浅议施工项目管理的有关问题

摘 要： 施工项目管理是为使工程项目实现所要求的质量、所规定的时限、所批准的费用预算所进行的全过程、全方位的规划、组织、控制与协调。项目管理的对象是工程项目，而工程项目是一次性的，故项目管理需要用系统工程的观念、理论和方法进行管理，具有全面性、科学性和程序性。至此，从施工进度控制、质量控制、成本控制三方面对项目管理进行探讨:

关键词：进度；质量；成本；施工控制

中图分类号：F253.3 文献标识码： A

1.施工进度控制

1.1影响工程进度的因素分析

对于工程进度的影响因素，一般认为有人为因素、技术因素、材料和设备因素、机具因素、地基因素、资金因素、气候因素、环境因素等等，但国内外的专家认为，人的因素是最主要的干扰因素，常见的有以下几种情况：

1.1.1对项目的特点与项目实现的条件认识不清。比如过低的估计了项目的技术困难，没有考虑到设计与施工中遇到的问题，需要开展科研与试验，这既需要资金也需要时间。

1.1.2项目参加人员的工作失误。如设计人员工作拖拉，建设业主不能及时决策；总包施工单位对分包单位的选择失误；建委等行政主管部门拖延了审批时间。

1.1.3不可预见的事件发生。如战争、骚乱、地震、洪水、工程事故、企业倒闭等天灾人祸的发生。

1.2施工项目进度管理需要做好的工作

要搞好施工项目的进度管理，需要重点解决以下问题：

1.2.1建立项目管理的模式与组织架构。一个成功的项目，必然有一个成功的管理团队，一套规范的工作模式、操作程序、业务制度，一流的管理目标和企业文化。

1.2.2建立一个严密的合同网络体系。一个较大型的工程，是由诸多的参建单位共同参与建设实现的，这就需要有一个严密的合同体系，明确各自的责权利，从而调动大家的积极性，避免相互的推诿、扯皮。

1.2.3制定一个切实可行的三级工程计划。这一计划不仅要包含施工单位的工作，更重要的是要包含业主的工作、设计单位的工作、监理单位的工作，以及充分考虑与施工密切相关的政府部门的工作的影响。

1.2.4施工单位的招标、评标及施工合同的签订，包含总包、分包单位的选择，材料、设备的供货合同的签订。

1.2.5工程前期相关行政审批手续的办理以及市政配套工程的安排。与相关行政机关建立并保持良好关系，从而在项目实施中可以充分沟通与协调，是项目成功的保证。

2.施工质量控制

施工过程中质量的控制涉及面广，是一个极其复杂的过程，影响质量的因素很多，如设计、材料、机械、地形、地质、水文、气象、施工工艺、操作方法、技术措施、管理制度等，均直接影响着工程项目的施工质量，而且工程项目位置固定、体积大，不同项目地点不同，不像工业生产有固定的流水线、规范化生产工艺及检测技术、成套的生产设备和稳定的生产条件。所以施工单位要控制质量，主要从选择优秀的施工队伍入手，并且在施工前做好以下几个方面：

2.1人的因素

人的因素主要指领导者的素质和生产工人的素质，操作人员的理论与技术水平。施工前必须对施工单位主要操作人员进行岗前生产安全教育，列举需要注意的事项。在施工管理过程中，建立例会制度，处理协调工程施工与生产场地安排，处理解决施工技术问题。

2.2材料因素

材料（包括原材料、成品、半成品、构配件）是工程施工的物质条件，材料质量是工程质量的基础，材料质量不符合要求，工程质量也就不可能符合标准。所以加强材料的质量控制，是提高工程质量的重要保证。影响材料质量的因素主要是材料的成份、物理性能、化学性能等、材料控制的要点有：

2.2.1优选采购人员，提高他们的质量意识和质量鉴定水平、挑选那些有一定专业知识，工作认真，责任心强的人担任该项工作。

2.2.2掌握材料信息，优选供货厂家。

2.2.3合理组织材料供应，确保正常施工。

2.2.4加强材料的检查验收，严把质量关。

2.2.5抓好材料的现场管理，并做好合理使用。

2.2.6搞好材料的试验、检验工作。据统计资料，建筑工程中材料费用占总投资的70％或更多，正因为这样，一些承包商在拿到工程后，为谋取更多利益，不按工程技术规范要求的品种、规格、技术参数等进行相关的成品或半成品的采购，或因采购人员素质低下，对原材料的质量不进行有效控制，放任自流，从中收取回扣和好处费。还有的企业没有完善的管理机制和约束机制，无法杜绝不合格的假冒、伪劣产品及原材料进入工程施工中，给工程留下质量隐患。科学技术高度发展的今天，为材料的检验提供了科学的方法。

实际施工中只要我们严格执行国家有关施工技术标准及规范，就能确保施工所用材料的质量。

2.3方法因素

施工过程中的方法包含整个建设周期内所采取的技术方案、工艺流程、组织措施、检测手段、施工组织设计等。施工方案正确与否，直接影响工程质量控制能否顺利实现，往往由于施工方案考虑不周而拖延了进度，影响质量，增加投资。因此，制定和审核施工方案时，必须结合工程实际，从技术、管理、工艺、组织、操作、经济等方面进行全面分析、综合考虑，力求方案技术可行、经济合理、工艺先进、措施得力、操作方便，有利于提高质量、加快进度、降低成本。

2.4机械设备

施工阶段必须综合考虑施工现场条件、建筑结构形式、施工工艺和方法、建筑技术经济等，合理选择机械的类型和性能参数，操作人员必须认真执行各项规章制度，严格遵守操作规程，正确操作，合理使用机械设备，并加强对施工机械的维修、保养、管理。

2.5环境因素

影响工程质量的环境因素较多，有工程地质、水文、气象、噪音、通风、振动、照明、污染等。环境因素对工程质量的影响具有复杂而多变的特点，如气象条件就变化万千，温度、湿度、大风、暴雨、酷暑、严寒都直接影响工程质量，往往前一工序就是后一工序的环境，前一分项、分部工程也就是后一分项、分部工程的环境。因此，根据工程特点和具体条件，应对影响质量的环境因素，采取有效的措施严加控制。

此外，冬雨期、炎热季节、风季施工时，还应针对工程的特点，尤其是混凝土工程、土方工程、水下工程及高空作业等，拟定季节性保证施工质量的有效措施，以免工程质量受到冻害、干裂、冲刷等的危害。同时，要不断注意施工现场的环境，要合理协调工序，尽可能减少对施工质量的影响。

3.施工成本控制

3.1、施工项目成本控制原则

施工项目成本控制原则是企业成本管理的基础和核心，施工项目经理部在对项目施工过程进行成本控制时，必须遵循以下基本原则。

3.1.1成本最低化原则。由于现在大多数项目工程是采取招投标，建设单位只提供工程量清单。所以施工单位可以组织项目部里面有一定专业知识及经验的人员编制和审核标书，以达到成功夺标又达到控制成本的目的。

3.1.2全面成本控制原则。全面成本管理是全企业、全员和全过程的管理，亦称“三全”管理。项目成本的全员控制有一个系统的实质性内容，包括各部门、各单位的责任网络和班组经济核算等等，应防止成本控制人人有责，人人不管的现象。项目成本的全过程控制要求成本控制工作要随着项目施工进展的各个阶段连续进行，既不能疏漏，又不能时紧时松，应使施工项目成本自始至终置于有效的控制之下。

3.1.3动态控制原则。施工项目是一次性的，成本控制应强调项目的中间控制，即动态控制，因为施工准备阶段的成本控制只是根据施工组织设计的具体内容确定成本目标、编制成本计划、制订成本控制的方案，为今后的成本控制作好准备；而竣工阶段的成本控制，由于成本盈亏已基本定局，即使发生了纠差，也已来不及纠正。

3.1.4目标管理原则。目标管理的内容包括：目标的设定和分解，目标的责任到位和执行，检查目标的执行结果，评价目标和修正目标，形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环，即PDCA循环。

3.1.5责、权、利相结合的原则。在项目施工过程中，项目经理部肩负成本控制责任的同时，享有成本控制的权力，同时项目经理要对各部门、各成员定期的检查和考评，实行有奖有罚。只有真正做好责、权、利相结合的成本控制，才能收到预期的效果。

3.2施工项目成本控制措施

降低施工项目成本的途径，应该是既开源又节流，或者说既增收又节支。只开源不节流，或者只节流不开源，都不可能达到降低成本的目的，至少是不会有明显的降低成本效果。控制项目成本的措施归纳起来有三大方面：组织措施、技术措施、经济措施。

3.2.1组织措施

项目经理是项目成本管理的第一责任人，全面组织项目部的成本管理工作，应及时掌握和分析盈亏状况，并迅速采取有效措施；工程技术部是整个工程项目施工技术和进度的负责部门，应在保证质量、按期完成任务的前提下尽可能采取先进技术，以降低工程成本；经营部主管合同实施和合同管理工作，负责工程进度款的申报和催款工作，处理施工赔偿问题，经济部应注重加强合同预算管理，增创工程预算收入；财务部主管工程项目的财务工作，应随时分析项目的财务收支情况，合理调度资金；项目经理部的其它部门和班组都应精心组织，为增收节支尽责尽职。

3. 2.2技术措施

制订先进的、经济合理的施工方案，以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。施工方案包括四大内容：施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织。正确选择施工方案是降低成本的关键所在；在施工过程中努力寻求各种降低消耗、提高工效的新工艺、新技术、新材料等降低成本的技术措施；严把质量关，杜绝返工现象，缩短验收时间，节省费用开支。

3.2.3经济措施

①人工费控制管理。主要是改善劳动组织，减少窝工浪费；实行合理的奖惩制度；加强技术教育和培训工作；加强劳动纪律，压缩非生产用工和辅助用工，严格控制非生产人员比例。

②材料费控制管理。主要是改进材料的采购、运输、收发、保管等方面的工作，减少各个环节的损耗，节约采购费用；合理堆置现场材料，避免和减少二次搬运；严格材料进场验收和限额领料制度；制订并贯彻节约材料的技术措施，合理使用材料，综合利用一切资源。

③机械费控制管理。主要是正确选配和合理利用机械设备，搞好机械设备的保养修理，提高机械的完好率、利用率和使用效率，从而加快施工进度、增加产量、降低机械使用费。

④间接费及其它直接费控制。主要是精简管理机构，合理确定管理幅度与管理层次，节约施工管理费等等。

施工项目成本控制的组织措施、技术措施、经济措施，三者是融为一体、相互作用的。项目经理部是项目成本控制中心，要以投标报价为依据，制定项目成本控制目标，各部门和各班组通力合作，形成以市场投标报价为基础的施工方案经济优化、物资采购经济优化、劳动力配备经济优化的项目成本控制体系。

4.结束语

综上分析，施工项目进度控制、质量控制、成本控制是相辅相成的，只有三者协调一致，加强施工项目管理才有意义。施工项目管理是一个系统工程,涉及企业管理的各层次和施工现场的每一个人，再加上建筑周期长、外界影响因素多等特点，决定了施工管理的难度大。因此，施工企业必须运用现代管理的思想和方法，建立自己的管理体系并保持有效运行，覆盖施工项目的全过程，才能保证工程建设项目的顺利完成。