局长在全县民政专题大会发言

刚才，几位局领导分别在会上作了工作布置，讲得都很好，工作举措有力，思路明确清晰，我表赞同，请大家贯彻落实好。同志们，这次会议的主要任务是：以党的十精神为指导，深入贯彻落实省、市民政会议精神，总结2013年工作，安排部署2013年任务，推进全县民政事业又好又快发展，为苏区振兴发展作出更大贡献。

一、2013年民政工作情况

2013年，我县民政工作在县委、县政府的正确领导及全县民政工作者的共同努力下，以科学发展观为统揽，以苏区振兴发展为主线，抓大事，办实事，解难事，在民生保障、资金筹措、项目建设等方面均实现了新突破、新发展。2013年度我县被评为“全省社会救助工作先进县”，这是我县连续四年获此殊荣。并获得了全省“三无”县、全市民政工作综合先进、宣传报道先进、创新奖等荣誉称号。全县机关效能、创文明城市、“三送”工作、维稳、民生工程等先进。

（一）大事多，民政事业科学发展基础更加扎实

《国务院关于支持等原中央苏区振兴发展的若干意见》出台后，我局认真谋划苏区规划民政项目，抢抓机遇，把抓紧编制重大民政项目当作是重中之重的工作，全面挖掘潜藏项目，广领域、全方位对接，精心报送编制项目20多个，涉及资金1.2亿元，县社会福利幸福园项目当年顺利进入苏区振兴发展民政项目规划中，并到位资金260万元，建成后将填补我县综合利院的空白，为我县次中心城市建设添砖加瓦。

（二）成效好，民政保障水平进一步提高

深入推进“双四”社会救助工作模式。积极落实医疗救助政策，解决群众看病难、看病贵的问题。城乡低保保障标准分别由300元/人·月、130元/人·月提高到350元/人·月、170元/人·月；城乡精简退职老职工分别由245元/人·月、205元/人·月提高到265元/人·月、225元/人·月；农村五保分散、集中供养标准由1560元/人·年、2400元/人·年提高到2400元/人·年、4200元/人·年；医疗救助1260人次，救助资金490多万元；散居孤儿600元／人·月，福利机构集中供养孤儿1000元／人·月的养育标准进行了有效落实。“三无”人员由每人每月350月提高到每人每月400元；完成了老龄老人长寿补贴工作年度审核，高龄老人长寿补贴金共发放18195人次，465.51万元，高龄老人长寿补贴保障水平达到100%；抚恤补助严格按照上级文件精神及时提标并准时发放到位；完成了2011年度退役士兵安置工作；发放60万斤救济大米，解决了全县1.5万灾民春夏荒期间的生活困难；在全县深入推进精品农村社区建设，全县涌现出里仁鸳鸯厅社区、临塘湖洋排社区等20多个精品点；对社区干部在现在工资待遇基础上，增发了平均每人每月100元标准的绩效工资；圆满完成了105个村（居）第八届换届选举工作；全年救助流浪乞讨对象852人（次）；销售福利彩票680多万元；办理收养登记13件；办理婚姻登记2579对，社会组织登记2家，完成1722条地名数据库录入，更新地名数据库7条，完成了勘界任务的100%，圆满完成“三城”同创民政目标任务。

（三）亮点多，民政工作取得新突破

成立了“县居民家庭收入状况核对中心”，核定事业编制3名；内设了“县社会救助办公室”，核定事业编制工作人员7名；各中心敬老院核定事业编制2名；为全县17个乡（镇、场、管委会）基层民政所统一注册了法人单位；为社区提供了4000元/年的社会救助工作经费和2000元/年的村委会城乡低保评议费，保障有人办事和有章理事。

二、2013年工作思路

把学习贯彻落实党的十精神作为当前和今后一个时期全县民政工作的首要政治任务来抓，以全面掌握十精神与抓好新形势下民政工作有机结合为目标，以“多谋民生之利，多解民生之忧“为主线，紧紧围绕苏区加快发展振兴总体规划，以科学发展观为引领，大力弘扬苏区精神，推进民政事业科学协调发展，为苏区加快振兴发展提供民政民生保障。

（一）围绕中心，开拓进取，着力推进民政事业跃上新台阶

围绕十精神贯彻落实、苏区加快振兴发展、建设幸福为中心。重点推进撤县设市工作进程。努力与上级政府及相关部门进行沟通，抓住国务院对苏区振兴发展的大好机遇，争取《若干意见》优惠政策的最大化，最终达到撤县设市。重点推进县社会福利幸福园项目建设，吸引民间资金投资老人公寓建设。全力以赴争取县社会福利幸福园项目早动工、早建成，将其打造出一项符合次中心城市建设要求的全县乃至全市社会福利设施建设的样板工程。重点推进县减灾救灾指挥中心和市救灾物资储备库分库项目建设。依托项目建设为载体，带动我县救灾防灾能力跃升。重点推进县金都社区居家养老服务中心改扩建工程。提升服务水平，提升服务承接能力，促进居家养老服务业发展。以点带面，加快全县居家养老服务体系建设。重点推进流浪未成年人救助保护中心建设，将流浪乞讨人员救助管理站与流浪未成年人救助保护中心合并整合，资源共享，统一规划，统一建设，统一投入使用，统一管理，彻底改变我县的流浪乞讨人员、特别是流浪未成年人的救助场所和设施的落后面貌。重点推进县革命烈士纪念塔维修改造项目，使管理更为规范，环境更加优美，设施更为完善，更便于人们前往悼念和瞻仰，使其成为开展爱国主义和革命传统教育的重要基地。重点推进婚姻登记处全国3A级创建工作。全面提升我县婚姻登记工作能力和服务水平，推进婚姻登记处在规范化建设基础上取得新的发展。

（二）认清形势，奋发作为，着力推动民政业务实现新发展

1、提高社会救助管理水平。进一步规范和完善城乡低保听证制度、低保对象诚信承诺制度、低保对象签到制度、低保对象公益性劳动制度等，进一步推行城乡低保三级联合入户调查制度，严把入口关，疏通出口关。积极争取建立县级城乡居民经济状况核对信息比对平台。积极争取开发“一站式”同步结算软件，建立城乡医疗救助“一站式”同步结算平台。按时完成提标提补工作，足额列支民生工程配套资金，确保各项指标全面达标。

2、发展社会福利和慈善事业。抓好养老服务规划和政策落实。抓好《县“十二五”养老服务体系建设规划》及2013年度计划落实。抓好《县人民政府关于加快养老服务事业发展的实施意见》贯彻落实。完善老年优待政策，完善80周岁以上高龄老人津贴制度，探索建立生活困难老人、失能半失能老年人养老服务补贴制度。加强养老服务队伍专业化、职业化建设，继续推进养老管理护理员培训工程，开展星级养老服务机构评比工作，促进养老服务标准化、信息化建设。

3、提升综合防灾减灾救灾能力。加强应急制度落实，做好灾情信息管理工作。及时掌握本地区灾情趋势预测，坚持落实汛期应急值守制度，零报告制度，做好灾情预警预报，准时准确报送灾情。全力做好2013年至2013年农村危旧土坯房改造中洪涝灾害倒塌民房恢复重建工作，充分整合各方资源，全力争取上级资金支持，充分保障受灾群众住有所居，安居乐业。

4、全面落实双拥优抚安置政策。严格执行《军人抚恤优待条例》相关政策，确保各类优抚对象的抚恤补助优待经费及时足额发放。按时完成全县重点优抚对象联网数据库更新工作。继续深化退役士兵安置改革，严格把握政策，及时、足额发放退役士兵自主就业一次性经济补助金，稳妥解决退役士兵安置历史遗留问题。进一步加大退役士兵教育培训力度。

5加强基层政权和社区建设。切实抓好村务公开民主管理工作，不断完善各项规章制度和村规民约，积极配合相关部门做好村务财务公开的指导和监督工作。认真抓好农村社区服务中心（站）的项目落实工作。继续抓好全省“精品农村社区”创建工作，遴选好适合及基础较好的村，指导开展创建全省“精品农村社区”建设活动。

6、扎实做好维稳工作。要坚持以群众工作统揽工作，继续加强民政队伍建设，促进及时就地解决问题。不断完善“信、访、网、电”四位一体的工作平台，畅通渠道。健全矛盾纠纷排查化解机制，加大对重点问题的分析研判力度，全力做好各项维稳工作。

（三）振奋精神，改进作风，着力塑造民政为民解困新形象

认真贯彻上级关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定。严格执行八项规定，严格执行关于改进工作作风、密切联系群众的具体措施。转变作风，切实做到深入基层解难题、为民服务办实事、勤政廉洁作表率。大力推进民政工作改革创新。深入推进党风廉政建设。加强上级重大决策部署落实情况监督检查，重点加强民政领域惠民政策、专项资金、基础设施建设项目以及专项规划实施的监督检查。贯彻落实党风廉政建设责任制，推进惩治和预防腐败体系建设，以民政基层窗口单位为重点，加强民政系统行风建设和纠风工作，维护人民群众的切身利益，保持民政部门的良好形象。

同志们，2013年全县民政工作任务艰巨，使命光荣。希望全县民政干部以更加奋发进取的精神，更加务实优良的作风，更加勤政敬业的态度，更加卓有成效的业绩，再创民政工作新业绩，实现我县民政事业发展新跨越。