一张通讯录露玄机

为了方便工作联系，每一个单位、每一个系统都有自己的内部通讯录，这是日常生活中很平常的事情。可就是这么平常的一份通讯录，在一次低保审计中为我们审计人员找到了突破口，顺利地完成了取证工作。

2005年，我们对某区低保资金进行筹集、发放和管理情况审计。在区民政局审计低保金支出时，通过审阅低保现金发放表，我们发现每一个居委会都有一张发放表不是与前面的发放表联着写，而是单独填写了几个人，他们大多数是180元，调来低保审批表相核对发现这些人的低保金固定不变，没有跟其他人一样在今年调标，这是非常可疑的。根据掌握的情况，我们怀疑这是挪用低保资金给社区工作者发工资。怀疑归怀疑，审计工作讲究的是证据，必须以证据讲话，也就是说必须取得审计取证记录。询问区低保办的工作人员，他们不愿讲实情，一推三不知。于是我们把这些可疑名单摘抄下来深入街道作延伸审计。街道一级，在低保核算中是非独立核算单位，他们手中没有资金，只有低保金发放表与低保档案。我们下到第一个街道，在街道有针对性的查低保金发放表与低保档案，发现那些怀疑对象，都有低保档案，只是档案中资料不全，缺家庭收入证明，水电费单据等。询问有关人员，她们介绍低保档案是去年7月经省厅审计后，根据审计要求建立的，由于时间紧工作量大所以有些资料一时难以搞全，以后一定补全，只承认这是工作上的失误。她们做假做得很像，审计取证陷入困境。我们深知在这个街道的审计工作很重要，一个街道做好可以取得连片效应。正在琢磨找突破口时，由于小灵通信号不好，我借用固定电话时发现玻璃板下压着一份全街道（含社区）工作人员的通讯录，上面正有些注明是社工的姓名与我们掌握的名单相同。于是照单抓药把社工叫来，通过查看她们的户口簿、低保证，询问她们在居委会做什么，证实了社工是以低保金抵工资的事实。通过多诺米骨效应，各街道审计下来，我们很快查清了全区挪用低保资金发放居委社工工资的违纪违规问题。

（作者单位：景德镇市审计局）