基于可续发展观下的森林资源保护与管理分析

摘 要：森林资源是反应一个国家或地区发展林业生产的条件、森林拥有量情况及森林生产力等，为国家和地区的社会经济、生态效益和社会效益做出巨大贡献，其重要性不言而喻。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，日益增长的资源需求量与有限的资源开发利用之间的矛盾越来越突出，严重制约着我国经济建设的可持续发展。只有坚持科学发展观，不断加强和完善森林资源的保护和管理，才能最终实现资源的永续利用，在促进社会经济建设的同时，造福子孙后代。本文主要分析我国森林资源的突出特点，提出当前我国森林资源保护与管理中存在问题，并从可续发展观出发，提出森林资源保护与管理的有效对策。

关键词：可续发展观；森林资源保护与管理；存在问题；有效对策

前言

森林资源是一种可再生资源，主要包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生动物、植物和微生物等[1]。森林资源在我国国民经济建设及生态建设中发挥着巨大作用，对森林资源进行保护与管理，是实现和谐社会的重要前提。森林资源不仅为社会生产提供原材料，是人们多种物品的材料来源，还能条件气候、保持水土、净化空气、消除噪音等等，为人们创造舒适的生活环境。此外，森林资源还是生物多样性的基础，保护森林资源，是人类永恒的使命和责任。

可续发展观是集“五个统筹”为一体的发展理念，主要包括经济的可持续发展，社会的可持续发展和生态的可持续发展三个方面。人类的生存离不开一定的自然条件，社会的发展离不开持续的资源供给，因而须进一步深化可持续发展理念，充分利用先进科技，合理开发利用森林资源，坚持开发与保护相结合原则，促进森林资源的健康稳定发展，进而促进人与自然的和谐，实现国民经济建设的又好又快发展。

1.我国森林资源的突出特点

随着社会经济建设的发展，我国森林资源开发程度越来越大。就目前形势来看，我国森林资源的突出特点主要有：（1）资源总量严重不足，表现为森林覆盖率低，人均占有量小，开发利用的速度远远超过了森林生长的速度。（2）森林分布不均衡，结构不合理，表现为森林集中分布在西南、东北地区，且森林中防护林、特用林、薪炭林比例偏低，不合理因素增加。（3）破坏严重，生态环境脆弱。表现为一些地方开发利用过度，存在现采伐幼中龄林的现象，对威胁到后备资源的培育，给森林资源造成严重破坏。此外，还存在整体恶化、自然灾害频发现象，生态环境极为脆弱等等。

2.我国森林资源保护与管理中存在的问题

2.1森林资源保护与管理意识

由于对森林资源的价值和作用认识不足，重视不够，部分群众只看重眼前的利益，缺乏长远考虑，过度采伐树木，使得森林资源遭到严重破坏。一些地方政府为追求一时的经济发展，不惜以牺牲森林资源为代价，超限开发利用，且在采伐后没有及时种植新树苗，致使森林资源很难在短期内得到恢复。

2.2责任意识不强，形式主义严重

尽管我国已经出台了诸多关于森林资源保护与管理的法律法规，采取了一系列相关保护措施，但一些地方政府责任意识不强，形式主义严重，未将国家各项法律法规落到实处。在森林资源的保护与管理过程中，森林资源保护责任不明确，眼前的利益大于一切，森林资源管理部门形同虚设。虽然经济发展各项指标明显上升，但环境问题却越来越突出，生态环境越来越脆弱，抗自然灾害（如暴雨、洪涝等）的能力越来越弱，生物多样性受到极大破坏。

2.3宣传力度不够，缺乏公众参与

由于宣传力度不够，广大群众对可持续发展的认识只局限于表面，未能够将科学发展与森林资源的保护与管理紧密联系起来，造成了思想认识上的偏差，认为森林资源保护于己无关。同时，我国对森林资源保护与管理的宣传场所少，缺乏固定性和系统性，宣传方式不到位，没有充分调动广大群众对保护森林的重视，造成了森林资源保护与管理严重缺乏公众参与。

3.基于可续发展观下森林资源保护与管理的有效对策

3.1坚持科学发展观，树立正确的发展理念

森林资源的保护与管理，必须从全局出发，坚持科学发展观，树立正确的管理理念。科学发展观要求在开发利用森林资源的过程中，既要满足现代人对于森林的需要，同时又不影响子孙后代对于森林资源的需求[2]。只有制定出一系列符合我国实际情况的森林资源保护与管理制度，兼顾各方利益，提高人们的意识，加强对森林资源保护与管理的重视，才能保护森林生态系统结构完整性，促进森林资源的可持续发展，才能充分发挥森林资源的巨大作用和价值。

3.2健全法律管理体系，增强责任意识

森林资源的保护与管理，须健全法律管理体系，增强相关部门及相关工作人员的责任意识。森林资源保护与管理的方式和手段要多元化，综合运用行政手段、税收手段、惩处手段等方式，加强林业开发利用与保护管理，同时，还应通过政策导向，确保各方利用的均衡。此外，还应建立和完善监督体系，加强对森林管理部门各项工作的监督管理，确保各项法律法规落到实处。运用法律手段约束森林资源保护管理部门及其工作人员的行为，能够从思想意识上提高相关部门及工作人员的责任意识，从而有效避免以牺牲环境为代价谋求经济一时发展的形式主义倾向。

3.3加强宣传教育，扩大公众参与度

保护森林资源，人人有责。应重视对于社会公众的教育，逐步提高公民森林资源保护意识，提高群众对于森林资源、生态建设保护的理念。可充分利用现代媒体技术，如电视、报纸、网络等加大宣传力度，充分调动广大群众的参与度，使科学发展观深入人心，使保护森林资源成为习惯。此外，还要充分利用植树节进行宣传教育，将保护森林资源与个人责任紧密联系起来，促进我国森林资源快速发展。

4.小结

森林资源是我国社会赖以生存的基础，森林资源的保护与管理是社会经济不断发展，人们生活水平不断提高，人与自然不断和谐相处的重要保障。保护森林资源，符合中国特色社会主义经济建设的特殊性和可持续性要求，能够有效缓解日益增长的资源需求量与有限的资源开发利用之间的矛盾，是社会主义和谐社会的必然要求。只有认清当下森林资源保护工作的问题所在，，把握重点，克难攻坚，才能实现我国森林资源的可持续发展，最终实现资源的永续利用，在促进社会经济建设的同时，造福子孙后代[3]。保护森林资源，加强森林资源保护与管理，我们责无旁贷。

参考文献

[1]韦龙晚.浅谈森林资源保护与林业可持续发展[J].科海故事博览？科技探索，2013，（07）：72.

[2]龙小勇，魏高省.论述可持续发展要求下的森林资源保护和管理策略[J].科技创新与应用，2013，（17）：262.

[3]谢军安，刘阳.可持续发展下的森林资源保护与管理[J].石家庄经济学院学报， 2011，34（03）：122-126.