谁该为汽车尾气污染买单

治理汽车尾气不是整车厂商一家的责任。各级政府、零部件厂商、石油企业都应扮演好相应角色

2006年已经和我们挥手作别，在这一年，北京市以241个“蓝天”超额完成了环保任务。不过，换一个角度看，环保前景似乎并不乐观。2006年12月13日，在印度尼西亚召开的“更好的空气质量”大会上，公布了一份亚洲城市大气污染“黑名单”，北京位居榜首。不仅如此，报告还指出，亚洲每年有53.7万人死于空气污染，汽车尾气排放是主要污染源。一时间，中国大大小小的整车厂商再次成为矛头指向的焦点，各种议论、指责铺天盖地而来。难道环境恶化真是整车厂商惹的祸？

整车厂商：跳进黄河洗不清

随着汽车制造业分工的日益精细化，全球各汽车厂商基本上都与零部件厂商进行了拆分，开始采用全球采购模式。中国汽车工业虽然起步较晚，但也紧跟世界潮流，继承了这种分工模式。这样一来，中国的整车厂商更多扮演着组装者的角色，使用来自全球各地的零部件组装产品，而非我们所理解的真正生产者。

就像我们请裁缝做衣服一样，如果衣服洗了两次就缩水了，难道我们要怪罪裁缝的手艺不好么？自然，整车厂商也不应独自承担汽车尾气污染的罪责。然而，在大多数人眼中，汽车产品出自整车厂商，尾气污染问题也就必须由整车厂商负责。殊不知，随着中国汽车工业的快速发展，中国本土整车厂商已经越来越多地将自己的产品送出了国门。在接受欧美等发达国家严格的排放认证过程中，中国车并没有被人家赶回来。这说明什么？我们的整车厂商已经具备了一定的实力，可以制造出降低污染程度、符合国外排放标准的产品。既然如此，把所有污染责任推给整车厂商，真是让他们感觉比窦娥还“冤”。

当然，整车厂商也不能说没有一点责任。由于中国消费者目前对环保要求并不关注，中国政府的政策要求也并不强硬，整车厂商为降低成本、提高利润，自然是怎么省钱怎么来。这也就导致了整车厂商对环保方面的要求不高，其产品品质只能“达标”，难以“优秀”。

各级政府：经济发展和环境保护两头难

如果要排队论责任，各级政府难辞其咎。虽然中国各级政府都出台了相关政策，强调要加强环保，但大多数政策都是“雷声大雨点小”，缺少切实可行的具体措施。这样一来，汽车尾气的环保就成了一句口号――“喊的人多，做的人少”。其实，政府也想搞好环保，但其也有自己的苦衷。一方面，为加快经济发展速度，如果过多限制汽车消费，导致城市化水平无法快速提升，政府的政绩便很难体现；另一方面，近年来，汽车产业已成为国家的重要支柱产业，其产业链巨大，各级政府没有理由不支持其发展。

在这种情况下，政府面临着“管”与“保”的两难选择。所谓“管”，就是不断提高汽车的环保要求，通过技术壁垒淘汰技术能力较差的厂商。但是，与外国品牌相比，中国本土汽车厂商在技术实力方面并不占优势，一旦政策要求过于严格，很多企业都不得不关门歇业，民族汽车工业难免受到较大冲击。不得已，政府只能在环保方面让步，给予本土汽车厂商一定的“保”。但是，这同样会产生问题。去年，国家要求各地方政府取消“禁小”政策，以支持本土汽车工业发展，但有些地方政府以国产微型小汽车不符合地方环保标准为由，公开抵抗中央政策。如此一来，政府陷入进退两难。目前，虽然国家和地方各级政府出台了一些环保政策，但大多都是经过多方权衡后的结果，效果堪忧。

国产零部件：尚难达到更高环保要求

中国汽车产品尾气排放问题之所以一直以来没有得到较好解决，零部件制造商也有责任。奇瑞、吉利等一批新兴汽车厂商的崛起，标志着国内整车制造的整体水平已经有了较大提升，但与国际汽车大鳄相比，仍有明显差距。这种差距很大程度上体现在国内的零部件制造水平上。一位业内人士曾经慨叹：什么时候中国的零部件工业可以跻身国际水平，中国的整车产品也就真的可以在国际市场上扬眉吐气了。可以说，零部件行业在环保方面的发展前景，决定了中国汽车业在环保方面的发展速度。

不过，由于多年来中国汽车业一直“重整车、轻零件”，导致中国汽车零部件厂商的发展举步维艰。除少数国内厂商在技术含量较低的产品中占有一定优势外，市场份额大多被海外厂商所占据。因此，要想保护民族汽车工业，首先要保护汽车零部件工业。只有当我们本土的零部件厂商实力增强后，中国的整车厂商才能制造出高质量的产品，中国政府也才能毫无顾忌地提高环保政策要求。

中国零部件厂商的发展，离不开各级政府的重视和大力支持，更少不了整车厂商的帮助与合作。唯有如此，零部件制造商才有可能摆脱现有困境，全身心投入到环保技术研发中来。

燃油环节：油品质量是环保关键

随着2007年7月1日全国统一实行国Ⅲ排放标准的日子一天天临近，越来越多的人对油品质量能否全面达标投入了更多关注。国内汽油、柴油质量与国际水平相比差距较大，在使用过程中燃烧效率低、油耗大、动力性不高，这会影响尾气排放水平。相关调查显示，国内6%的汽车故障是油品问题直接引起的，50%是由燃油质量问题间接引发的。国际整车厂商在汽车研发阶段，会从全球各地采集油品进行试验。在进行全面试验之后，一些国外厂商对来自中国的油品表示失望。可以说，中国的油品质量不高是造成汽车尾气排放污染的重要原因。

我们的石油企业借口全球能源紧缺，持续抬高油价，一方面将负担转嫁给消费者，另一方面，却享受着政府的补贴。的确，我们的石油企业在“量”上已经走上国际大舞台，但在“质”上，却与国际标准相去甚远。如此一来，受伤的是环境，受害的是消费者。

燃油生产不达标，实施欧Ⅲ也好，欧Ⅳ也罢，都是枉谈。

杨 洋管理咨询顾问

汽车尾气对人体的危害

汽车尾气是空气污染的重要因素。汽车尾气中含有一氧化碳、氧化氮以及对人体产生不良影响的其他固体颗粒，尤其是含铅汽油，对人体的危害更大。

1943年，在美国加利福尼亚州的洛杉矶市，250万辆汽车每天燃烧掉1100吨汽油。汽油燃烧后产生的碳氢化合物等物质在太阳紫外光线照射下发生化学反应，形成浅蓝色烟雾，使大多市民患了眼红、头疼病。后来，人们称这种污染为光化学烟雾。1955年和1970年洛杉矶又两度发生光化学烟雾事件，前者有400多人因中毒、呼吸衰竭而死亡，后者使全市3/4的人患病。这就是在历史上被称为“世界公害”和 “20世纪十大环境公害”之一的洛杉矶光化学烟雾事件。也正是这些事件，使人们深刻认识到了汽车尾气的危害性。