特区政府和中联办举办形势报告会

4月20日，澳门特区政府、中联办联合举办形势报告会，中联办主任白志健，全国人大常委会副秘书长、香港、澳门基本法委员会主任乔晓阳在会上作报告。行政长官崔世安、全国政协副主席何厚铧出席，中联办副主任徐泽主持报告会。

白志健在题为《新时期爱国爱澳力量的历史使命》的报告中，高度评价爱国爱澳力量发挥了贯彻落实“一国两制”方针和基本法的表率作用、建设澳门管理澳门的中坚作用、维护社会和谐稳定的骨干作用和关心支持国家建设的带头作用。分析了当前澳门经济社会发展的新形势新目标，认为建设澳门美好新家园应实现三项目标：加紧建设“中心”和“平台”，推动经济适度多元发展；全面落实和切实维护澳门特别行政区制度，促进行政主导政治体制的有效运作以及构建包容共济、公平正义的和谐社会。他冀望爱国爱澳力量切实承担起历史使命，一是增强大局意识，自觉把握大局、服务大局。全面把握“一国两制”方针的丰富内涵，把澳门的“一国两制”实践同建设中国特色社会主义紧密联系在一起；从国家“十二五”规划战略全局来谋划和推动“一个中心、一个平台”建设；正确处理全局与局部、整体与个体、眼前与长远的关系。二是增强责任意识，脚踏实地做好各项工作。切实担负起落实基本法、维护基本法权威的责任，按照科学发展观推进澳门可持续发展的责任，传承优秀传统文化、建设新型文明的责任以及为澳门的长远发展培养各类人才的责任。三是增强团结意识，励精图治、攻坚克难，朝干夕惕、甘于奉献，发展壮大爱国爱澳队伍，不断提高自身素质，不辱使命、勇于创新、同舟共济、励精图治，为澳门的繁荣稳定和中华民族的伟大复兴作出应有的贡献。

乔晓阳以《澳门特别行政区制度》为题，阐述了特别行政区制度是“一国两制”方针政策的制度载体，特别行政区制度构成国家管理制度的组成部分，特别行政区制度内含的中央对澳门特区的宪制权力等。他指出，从“一国两制”方针政策到基本法，实现了从政策到法律的转变，这个转变是通过创设一套特别行政区制度来实现的，特别行政区制度是“一国两制”方针政策的法律表现形式。宪法和基本法规定的特别行政区制度，不仅包括特别行政区内部的制度，如社会经济制度、法律制度等，还包括国家管理制度和管理体制。特区享有的高度自治权是特别行政区制度的组成部分，中央对特区的宪制权力也是特别行政区制度的组成部分。他说，无论是香港特别行政区还是澳门特别行政区，都是我国不可分离的部分，都是直辖于中央人民政府的地方行政区域。讲国家管理，必然包括特别行政区的管理，讲国家管理制度，必然包括特别行政区管理制度，特别行政区制度是国家管理制度的组成部分。因此,讲特别行政区的管理,既要讲特别行政区高度自治权,也要讲中央的权力;既要讲澳门特别行政区的政治体制,也要讲国家政治体制,这两方面构成有机整体,只有中央和特别行政区政权机构在宪法和基本法规定的框架下依法履行职责,才能把基本法的各项规定落到实处,把澳门的事情办好,从而实现澳门的长期繁荣稳定和发展。

昨日有逾四百位社会各界人士、特区主要官员、政府副局级以上官员和中联办有关官员出席了报告会。