基于建筑工程预结算的审查问题分析与探究

摘要：建设工程预、结算管理贯穿工程项目始终，从前期的招投标阶段开始直至结算为止，其作为建设项目的重要经济评价依据，是合理确定和有效控制工程造价的主要程序和重要手段。本文主要论述了建筑工程预算结算的重要性,并提出了一些强化措施。不断强化和完善建筑工程预算的审查是增加建筑工程投资收益,提升建筑企业经济效益,维持建筑企业可持续发展的必要举措，希望对业内同行有所帮助。

关键词：建筑工程； 预算结算； 重要性； 强化； 措施；

Abstract: the construction project, the settlement management project always through, from the earlier bidding phase began to until settlement date, the construction of the project as an important economic evaluation, is reasonable and effective control of the project cost of the main program and important means. This paper discusses the construction project budget and settlement of the importance of and put forward some improved measures. Strengthen and perfect the construction engineering budget review is to increase construction engineering investment income, improve building enterprise economic benefits, to maintain the sustainable development of enterprise architecture the necessary measure, hope to help the industry counterparts.

Keywords: building engineering; The budget and settlement; Importance; Strengthened; The measure;

中图分类号：F812.3文献标识码：A 文章编号：

前言

工程造价的预结算审查是合理确定工程造价的必要程序及重要手段。通过对预、结算进行全面、系统的检查和复核，及时纠正所存在的错误和问题，使之更加合理地确定工程造价，达到有效地控制工程造价的目的，保证项目目标管理的实现。总而言之，建筑工程预算结算审核是建筑工程项目造价管理工作的重要环节，其审核质量直接关系着建筑成本的控制和建筑企业的经济，因而，强化和完善建筑工程预算结算的审查具有很强的现实性意义。为了提高建筑工程预算结算审核质量，要建立和健全建筑工程预算结算机构及制度，提高预算结算人员综合素质，强化对各项费用取用以及隐蔽工程验收记录的审查，并采取一定的管理措施来规范预算结算审查工作中的各种行为。所以，只要充分认识和把握好建筑工程预算结算的重要性，并建立健全建筑工程预算结算机构及制度，努力提高预算结算人员素质，大力强化对隐蔽验收记录的审查，不断加强对各项费用计取的审查，加大对预算结算审查工作的管理，就一定能做好建筑工程预结算的各项工作，确保建筑工程健康、持续、有序发展。

一、建筑工程预算结算重要性分析

建筑工程预算结算管理是建筑工程项目日常经济管理的重要组成部分，也是提升工程项目投资收益和建筑企业经济效益的关键环节，因而建筑工程预算结算管理对于维持企业可持续发展和增强企业竞争力有着重要的意义；另一方面，随着建筑材料市场、人力市场、机械市场的不断扩大和完善，各种材料、资源价格难免在一定时间内出现波动，这些材料、资源的性能和质量也有所差异，因而对各种建筑材料和资源的选择变得更加重要，其成本控制工作也日益复杂化，强化预算结算管理不但是控制建筑工程项目成本的有效措施，也是保证建筑工程施工材料、资源质量进而保证建筑工程项目工期和施工质量的有力措施。

二、工程预结算审核中存在的问题

由于建设工程预结算的编制是一项很烦琐而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作，不仅要求编审人员要具有一定的专业技术知识，包括建筑设计、施工技术等一系列系统的建筑工程知识，而且还要有较高的预算业务素质。但是在实际工作中，不论水平好坏，总是难免会出现这样或那样的差错。如定额换算不合理，由于新技术、新结构和新材料的不断涌现，导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多。然而因缺少调查和可靠的第一手数据资料，致使抉算定额或补充定额含有较多的不合理性；其次高估冒算现象在结算时较普遍，一些施工单位为了获得较多收入，不是从改善经营管理、提高工程质量、创造社会信誉等方面入手，而是采用多计工程量、高套定额单价、巧立名目等手段人为的提高工程造价。另外由于工程造价构成项目多，且变动频繁，使计算程序复杂，计算基础不一等等均容易造成错误。

三、建筑工程预算结算审查的强化措施

要强化建筑工程预算结算的审查要从以下几个方面做起：

1、建立和健全建筑工程预算结算机构及制度

科学严密的预算结算管理机构是有效的预算结算管理的基础，因此要想强化建筑工程预算结算的审核，就要首先建立和不断健全建筑工程预算结算机构和制度。一方面要任用专业技能过硬，责任心强的工作人员组成建筑工程预算核算编制队伍，并通过层级划分形成一个科学、严密的自上而下的管理层次，再将工作责任落实到每个层级，再逐一落实到个人，做到责权明确，使编制人员各司其职；除此之外，要提高建筑工程预算结算审核工作质量和工作效率，还要建立起完善的预算结算审核制度，使其工作变得更加规范、有序、科学，必要时还可以采取一定的奖惩措施，来督促编制人员的工作，和调动其工作热情。

2、不断提高预算结算人员素质

工程预结算人员是定额及取费文件的执行者，预结算工作是一项政策、经济、技术性强的技术经济工作，所以，预结算人员的业务能力和综合素质对工程预结算的准确性、合理性以及预结算质量起着至关重要的作用，因而对预算结算人员进行必要的培训和教育，以不断提高其综合素质是十分必要的。首先，应注重对预算结算人员专业知识和专业技能的培养，使其不断接受最新的预算结算研究成果，掌握最新最科学的预算结算编制和审核方法，以丰富其专业知识和提高其业务水平；其次，要对预算结算人员进行一定的思想教育，使其充分认识到预算结算工作的重要性，并端正工作态度，具备高度的责任感和工作热情。

3、强化对各项费用计取的审查

在审查时，应审查各项费率、价格指数或换算系数是否正确，价差调整计算是否符合要求，并在注意以下问题：一是取费标准是否科学合理，是否符合该建筑工程项目特点；二是取费定额是否与预算定额相配套；三是是否有多余计取的费用；四是结算中各项费用的计取，是否符合国家及地方相关文件的要求；五是人工费单是否存在随意调整现象，等等。

4、强化对隐蔽验收记录的审查

验收的主要目的是检查工程是否符合设计要求和质量要求，其中工程造价也是设计要求的一部分，而合理的隐蔽工程验收记录是实现真实的工程结算的基础，也是实现有效工程造价管理的基础。但是，就目前情况来说，很多建筑工程项目并没有对隐蔽工程做好验收记录，等到竣工结算再后补记录的情况时有发生，这种情况显然降低了隐蔽工程验收记录的真实性和有效性，为刻意调整工程造价创造了机会，因而强化对隐蔽工程验收记录的审查是很有必要的，这要求在审查过程中对隐蔽验收记录的完整性和合法性进行严格把关，如记录必须得到监理工程师等相关人员的承认，记录必须有明确合理的日期标记等等。

5、强化对预算结算审查工作的管理

可以说预算结算审查管理工作是否到位，对预算结算审查工作是否合理可靠有着决定性的作用，因而强化管理工作对于预算结算审查来说十分重要。首先，要监督预算结算编制人员必须对工程概况、自身职责、预算结算编制和审查程序进行全面的了解，以避免其工作失误；其次，要确保各种资料和记录的真实性、准确性，强化对重要数据和资料的管理；另外，要求预算结算编制人员、预算结算审查人员与施工现场进行密切的沟通，及时掌握重要信息，以便及时对预算进行必要的补充和调整；除此之外，对于整个预算结算编制队伍，要注意维持严明的纪律和端正的工作态度，监督工作要与绩效评价工作紧密联系，并采取必要的、合理的奖惩措施来激励预算结算编制人员。

四、结语

随着我国经济社会高速发展，虽然快速发展的经济为我国建筑行业的发展带来了很好地机遇，但是不断上涨的材料成本、机械成本和人工成本为建筑工程成本控制带来了一定的压力，为了使建筑企业能够长久地立足于市场，强化建筑工程预算结算的审查是十分必要的。如何有效的加强建筑工程预结算的审查，已成为当前建筑工程界比较关注的话题。本文首先指出了建筑工程预算结算的重要性，并在此基础上提出了一些强化措施，供各位建筑工程界同行探讨。建设工程预结算的审核是一门专业性、知识性、政策性、技巧性很强的工作。因此需要我们在工作中不断学习、总结和提高。

参考文献：

[1]汪舟.施工企业对预算结算的管理研究[J].科技传播.2010(8):31

[2]刘芳.浅谈施工企业预结算管理实施要素[J].科技传播.2009(1):86.

注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。