大伙房水源保护有机农业分析

1大伙房水源保护区内发展有机农业的措施

1．1结合实际，重点发展

根据大伙房水源保护区所在地区“一县一业”规划和当地特色产业实际，着重发展中药材、刺五加、经济林、食用菌、水稻和杂粮这6个特色产业。

1．2结合特色，促进发展

结合产业发展特色，狠抓以龙胆草、短梗刺五加茶、单片黑木耳为主的特色农产品品牌打造。各基地建设单位采取“农企对接”“农超对接”等营销方式，加大产品营销力度，并积极打造大伙房水源保护区有机农产品品牌，提高了有机农产品的附加值，促进了有机农业持续、健康发展。

1．3结合标准，规范发展

一是结合《有机农业建设监督管理办法》《有机肥和生物农药准入管理办法（试行）》《病虫（草）害防治技术指导意见》和《有机肥料使用技术指导意见》等要求，建立统一的标准生产档案；二是按照《有机农产品生产技术规程》制定统一的生产操作规程、质量管理手册等技术文件，建立统一优良品种、统一生产操作规程、统一投入品供应和使用、统一田间管理、统一收获管理的“五统一”生产管理制度，为有机农业提供了制度保障。

1．4结合市场，规模发展

一是按照“政府引导、社会参与”的原则，完善准入制度，引导和鼓励各农事龙头企业、农民专业合作社和家庭农场及种植大户等主体积极参与发展有机农业，初步建立有机农业市场化、投入多元化的机制；二是充分尊重农民意愿，规范有序推进保护区内土地向农民专业合作社、家庭农场、种植大户和种田能手集中，推行“龙头企业（公司）＋基地＋农户”等多种产业化经营模式，支持农业产业化龙头企业发展有机农业；三是建立统一的生产档案制度，绘制分布图，并进行统一编号，建立统一的田间生产管理记录，并认真填写和保管。

1．5结合督导，推动发展

一是加强检验检测工作，确保产地环境和农产品质量安全；二是开展联合执法和专项整治工作，重点检查投入品（农药、化肥）使用情况；三是开展农民专业合作经济组织和农产品生产企业的农产品质量安全检查工作，督促指导生产企业和农民专业合作社建立农产品生产记录；四是定期对技术管理人员、生产人员、营销人员进行培训，提高管理水平。

1．6结合认证，加大宣传

对有机食品要做到有标生产、有标上市，充分利用广播、电视、报纸、网络等各种宣传媒体，特色产品信息，拓展国际国内市场，更好地发挥品牌效益，增加农民收入。

2大伙房水源保护区内发展有机农业的成效

2．1有机农业发展初具规模

目前已形成了中药材、短梗刺五加茶、食用菌、水稻、杂粮和经济林六大特色产业模式，完成栽种面积466．7hm2。

2．2市场化建设机制初步建立

发展企业均为工商部门注册的农业产业化企业或农民专业合作社，土地流转规范，相对集中连片，生产面积达到一定的规模。在资金投入上实现了政府财政整合投入、企业经营投入、金融信贷投入和农民自筹投入等多元投入机制。

2．3农业生产初步转型升级

通过发展有机农业，带动了保护区内传统农业向有机农业方向发展，“一县一业”主导产业更加突显东部山区特点，促进农业转型升级，为农民增收奠定了基础。

2．4有机农业潜在效益初步显现

以大伙房水源保护区内某县为例，2014年发展有机农业2292．2hm2，纯收入达到2．613亿元，人均增收1045元，安置农村剩余劳动力1．2万人，辐射带动农户5000余户。

2．5农业面源污染有效减少

调整了保护区内种植业结构，壮大了林业产业，提高了水源保护区内森林面积，加强了涵养水源、净化水质、保持水土的能力，减少了泥沙入库量，减少化学农药施用量28．6t，减少化肥施用量2860．0t。

3大伙房水源保护区内发展有机农业的建议

3．1进一步坚定治理决心

要进一步坚定治理大伙房水源保护区农业面源污染的决心，把建设大伙房水源保护区农业面源污染治理作为各级政府的民生民心工程。

3．2进一步完善发展规划

根据生态环境、农业资源和技术条件，有机农产品转换期长，对自然环境的要求极高，其规模发展将是一个长期过程，市场培育也需要较长的时间段，因此要适度发展有机农业。

3．3进一步加大宣传力度

强化宣传和推介，提高社会对有机农业和有机农产品的认知度，形成社会关心、支持有机农业和有机农产品的氛围，引导民营资本、工商资本、民间资本以协作、参股、合作、独资等多种形式参与。

3．4进一步推进规范建设

一是实施发展有机农业主体资质审核制度，优先引入有实际经验、有较强事业心、有优势技术、有资金实力和农业产业项目的个人或组织参与，确保土地资源的高效集约利用。采用动态淘汰办法，对统一度不高、管理粗放、质量安全措施不力、没有专门管理档案的基地予以淘汰。二是切实加强规范化发展，完善和落实各项生产技术和生产规程。三是继续推进基层农业生产技术推广服务体系和农村信息化建设，加强技术创新和技术推广，强化技术保障能力。

3．5进一步加强监管力度

有机农业生产对栽培管理技术要求较高，个别经营主体内部监管制度不完善，自我约束意识还不是很强，存在间套种植其他作物的“插花”现象和使用农药、化肥的现象，在监管力度上还需进一步加强。

作者：马永波 单位：辽宁省农业环境保护监测站