失守的地下水

事件回放

山东金岭镇――污染阴影下的死亡村落

山东省淄博市金岭镇，在周边有着诡异的名声。这座位于潍坊和淄博交界处，邻近化工园区的小镇，已成环保问题的标准样本。

镇上人家娶的儿媳妇不敢来婆家，回来也不敢待过一天，尤其不敢洗澡；镇里的蔬菜卖到邻县，众人一听“金岭”二字扭头便走；济南肿瘤医院的医生，听说患者来自淄博，张嘴便问：你是金岭的吧？……而今，小镇井眼封闭，蚊虫绝迹，部分老人相继患上胃癌、肺癌、食道癌，死亡的阴影正笼罩着村落。

“我感觉最近天天有人出殡”，一位头发花白的老者说，这几年，镇里得肺癌、胃癌、食道癌的特别多，很多才三四十岁，往往确诊时就是晚期，“跟传染似的，今天看着还挺好，搞不好明天就查出病了。”

远近闻名的乙烯工业园就坐落在金岭镇南部地区，据了解整个工业园以齐鲁石化为核心，共计拥有大大小小的化工厂六七十家。事实上，金岭镇与化学污染相伴的时间，已经长达20多年。1988年前后，小镇南侧建起了乙烯工业园，水和空气就开始变差，到2006年，齐鲁工业园成立，大大小小的化工厂对小镇形成包围之势，污染越来越厉害。

“我们地下水被污染好多年了，自来水没法喝”，2007年前后，小镇管辖的居委会和村委会陆续开始向村民供应桶装矿泉水，按人口计算，每人每月一桶，部分少数民族村落给与照顾，每人每月三桶。

村民们回忆，金岭镇接通自来水，少说也有十几年的历史。大概从七八年前开始，自来水水质开始越来越差，壶里水垢厚得离奇，水里有股说不出来的味儿，“像化学原料苯的味道”，一位在化工厂干过的老者称。

公开的官方资料表明，对于化工厂带来的水污染、空气污染等问题，当地政府已有所了解，并数次出手整治。

广西龙江镉污染

2012年1月15日，广西龙江河拉浪水电站内群众用网箱养鱼突然批量死亡。宜州市环保部门经过调查发现，死鱼是由于龙江河宜州拉浪段镉浓度严重超标引起。15日镉浓度一度超标80倍。而根据当地渔业养殖户介绍，1月7日龙江河已经出现众多死鱼。1月26日，污染团进入龙江下游的柳江。27日，柳江上游部分河段现轻微污染，柳州寻备用水源。28日，广西启动突发环境事件Ⅱ级应急响应。29日，镉污染进入柳州水源保护地。截至2月2日，广西龙江河宜州拉浪至三岔段共有不同规格133万尾鱼苗、4万公斤成鱼死亡，而受污染的水对沿岸居民造成的影响有多大，我们无法想象，也无从估量。

经查，龙江镉污染的祸源是，河池市金城江区鸿泉立德粉材料厂没有建设污染防治设施，利用溶洞恶意排放高浓度镉污染物的废水，金河冶化厂通过岩溶落水洞将镉浓度超标的废水排放入龙江河，造成龙江河镉污染事故。监测结果表明，溶洞前外排镉浓度严重超标。

山东茌平――那里的牛羊喝了地下水都不生育

网上关于潍坊地下水污染的讨论，甚为热闹。看完潍坊的情况，茌平人显得“见怪不怪”，“这种情况，在茌平已有些年头了，我们县城周边的地下水早就被污染了，现在没多少人敢喝地下水”。

在茌平县城西部的温陈街道和博平镇，当地村民已有七八年不喝地下水，“一喝就闹肚子”。就连灌溉，也得从远处黄河引水，“庄稼也喝不了地下水”。那里的牛羊，以前喝了地下水都不生育。当地居民投诉称，伴随茌平经济腾飞的，还有地下水的污染，以及随之而来的是当地居民癌症、肾病高发。面对可怕的污染和莫名的疾病，当地村民大多表现得无奈、麻木，习以为常。

在茌平县干韩村东南角，该村原有的500多亩土地，被铝业巨头信发集团以每亩4万元的价格征用，当作处理赤泥的堆场。五六个大坑高出地面10多米，坑里分布着颜色深浅不一的红色废水，有的坑中还冒着白烟。一条条铁管从厂区通往大坑，有些管道正源源不断地排出红色废水，排水处，堆积出厚厚一层白色泡沫。有环保专家告诉记者，对于制铝工业产生的赤泥，一般都要做防渗透处理，防止赤泥浸出液进入地下水系统。赤泥废水一旦进入地下水系，将会使水体pH值升高，影响水中化合物的毒性。而赤泥中所含的氟化物、铝等物质，还会造成更严重的水污染。人们长期摄取这些物质，会影响身体健康。大坑群周边村民告诉记者，赤泥水毒性很强，它流到哪儿，庄稼基本就死到哪儿。

除了赤泥沉降大坑可能污染地下水外，当地村民耳熟能详的另一个污染源是“国道旁的深井群”。出茌平县城，沿着309国道向西走，路南侧，每隔几百米就有一眼封闭的水井，据当地人介绍，这些水井能延续10多公里。当地多名村民告诉记者，这些水井深度约为400米，是信发集团的排污口。“通过加压设备，直接将污水排往地下，茌平人基本都知道这事。”

当地环保部门则回应称，茌平县不存在地下水污染的问题。

严峻现状

2000年-2002年国土资源部进行了全国地下水资源评价，按照《地下水质量标准》，37%已是不能饮用的类、类水。2011年，全国共200个城市开展了地下水质监测，其中“较差―极差”水质监测点比例为55%。与2010年相比，15.2%的监测点水质在变差。

2011年的《全国地下水污染防治规划（2011―2020年）》，初步判断我国地下水污染正在由点状、条带状向面上扩散，由浅层向深层渗透，由城市向周边蔓延。

通常情况下，地下水中的有机物污染来源于危险废物处置场所的淋溶和渗漏。中国科学院对京津唐地区地下水有机污染物的初步调查表明，该地区地下水中有机物种类达133种，地下水中普遍检测出了具有巨大危害的DDT、六六六等有机农药残留和单环芳烃、多环芳烃等“三致”（致癌、致畸、致突变）有机物。

通常有机污染物在地下水中含量甚微，但许多有机物毒性极大，长期污染环境，而且其降解中间产物亦会污染水体，某些中间产物甚至具有更大的毒性。毋庸置疑的是地下水中的有机物污染是引起人类各种疾病与癌症的重要原因。

民间环保组织“未来绿色青年领袖协会”的理事长赵亮告诉记者，他们在海河流域做环境调查，发现已经难以找到一条干净的河流。污染的河流会渗入地下水源。而各地企业利用渗坑、渗井排污也已近20年。

近些年，很多平原农村地区井水变味、变色的新闻，屡见于报端。根据2001-2002年国土资源部第二轮地下水资源调查，在197万平方公里的平原区中，浅层地下水类和类水质分布仅为4.98%，已不能饮用的、类面积高达59.49%。

城市也是污染的源头之一。城市污水排放量增加，但处理能力不足，甚至市政管网渗漏，都会造成地下水污染。

相对于浅层地下水，深层地下水质量要优良，这也是很多城市用水的主要来源。但一些地带的隔水层很薄，甚至开了天窗，使已受污染的浅层水进入到深层水。

在地表水资源不足，且部分污染严重的情况下，地下水曾被认为是清洁稳定水源。根据《地下水污染防治规划》，2009年中国地下水开采总量1098亿立方米，占总供水量的18%。在全国655个城市中，400多个以地下水为饮用水源，约占城市总数的61%。北方地区65%的生活用水、50%的工业用水和33%的农业灌溉用水来自地下水。

在没有新水源的情况下，失去了地下水，也就意味着生存危机。

净化，要等到一千年以后

企业是逐利的主体，向地下排放污水，显然比向地表排污更隐蔽。即便被发现，5万元到50万元的罚款，也难以对排污者伤筋动骨。现实中，环保部门有意无意的执法不严进一步降低了企业的违法成本，公众的举报也往往无果而终。立法的先天不足加上执法的软弱无力，让地下水污染最终越来越严重。面对此种局面，地方政府监管不力，而背后以巨大的环境代价换取短时经济利益的畸形政绩观难辞其咎。

中国人民大学环境学院院长马中介绍，类似地下水污染问题，上世纪五十年代日本、美国也遇到。当时这些国家都提高了排放标准等。不过污染得到缓解的一个重要原因，是工业化完成后的产业转移，很多污染源消失。而中国还处于工业化进程中，污染源难以消除。

马中介绍，地下水虽属可再生资源，但地下水更新和自净非常缓慢，一旦被污染，所造成的环境与生态破坏，往往长时间难以逆转。

人类还没有找到一个十分有效的治理地下水污染的技术。无法承受的治理成本也使得地下水污染陷入困局。有报道称，上世纪80年代，日本测算治理地下水污染需要800万亿美元，只好扼腕叹息。

而中国公众与环境中心主任马军则指出：“要想净化已渗透到深层的地下水污染需要1000年时间。”

（本刊记者向婧妮根据中国科技网、搜狐新闻、中国青年报、21cn科技、百度百科、《人民日报》、《南方都市报》、《中国青年报》、《新京报》等资料整理）

地下水污染

主要指人类活动引起地下水化学成分、物理性质和生物学特性发生改变而使质量下降的现象。地表以下地层复杂，地下水流动极其缓慢，因此，地下水污染具有过程缓慢、不易发现和难以治理的特点。

地下水污染从何而来？

1.沿海地区海水入侵和倒灌。海水倒灌是指海水入侵淡水含水层的现象。造成海咸水入侵的主要原因是地下水淡水的过量开采。如果地下淡水过量开采，滨海或岛屿上淡水―海水界面可以处于不平衡状态。我国北方沿海地区，进人80年代以来，出现连续多年的干旱，降雨量偏低，地下水补给量减少，但是工农业需用水量却不断增加，地下淡水"入不敷出"，导致海水入侵。

2.工业污染。工业“三废”（废水、废气、废渣）是地下水污染的主要因素之一。工业废水如工业电镀废水、工业酸洗污水、冶炼工业废水、轻工业废水和石油化工有机废水不经过处理而排人城市下水道、江河湖海或直接排到水沟、大渗坑里，导致地下水化学污染。

3.农业污染。由于农业活动而造成的地下水污染源主要包括土壤中剩余农药、化肥、动植物遗体的分解以及不合理的污水灌溉等。它们引起大面积浅层地下水质恶化，其中最主要的是NO3―N的增加和农药、化肥的污染。

4.生活污染。一边是经济的不断发展，大量塑料、金属、电池等不可消化的新垃圾出现，一边是基础设施和管制的缺失，农村污水、垃圾直排现象愈发严重。生活垃圾随着日晒雨淋及地表径流的冲洗，其溶出物会慢慢渗入地下，污染地下水。从"随手拍家乡污染"活动中网友的图片看，这一类型的污染成为最直观也最受网友反感的污染。

污染物来源主要有哪些？

进入地下水的污染物有来自人类活动的，有来自自然过程的。生活污水和生活垃圾会造成地下水的总矿化度、总硬度、硝酸盐和氯化物含量的升高，有时也会造成病原体污染。工业废水和工业废物可使地下水中有机和无机化合物的浓度增加。农业施用的化肥和粪肥，会造成大范围的地下水硝酸盐含量增高。农药对地下水的污染较轻，且仅限于浅层。农业耕作活动可促进土壤有机物的氧化，如有机氮氧化为无机氮（主要是硝态氮），随渗水进入地下水。

水的真相

80%的疾病与不合格饮用水有关

根据世界卫生组织的调查，80%的人类疾病是与不合格饮用水有关的。怎样的饮用水是不合格的？它里面藏着什么？一般来说，里面的有害物质可以归为三类：

1.致病细菌；2.毒性无机物，如汞、铅、砷以及亚硝酸盐等；3.能分泌毒素的藻类。

矿物质水就绝对安全吗？

专家指出，在我国，包括一些高价矿泉水在内的很多矿泉水都存在一种不安全的物质――溴酸盐。这种物质在国际上被定为2B级的潜在致癌物，它是矿泉水或山泉水等天然水源在经过臭氧消毒后生成的副产物，长期饮用这样的矿泉水存在患癌的风险。

怎样喝上放心水？

把水烧开。高温能对付细菌，却去除不了重金属等有毒无机物和灭菌副产物。因此，烧开水只是处理饮水的必要非充分条件，如果水源不纯净，最好附加其他净化措施。

滤水器、净水器。尽管过滤系统在原理上能将细菌过滤，但如果要让滤水净水产品一直发挥正常作用的话，更应注重的是定期保养。

桶装水。如果要用饮水机加热，尽量购买通过有微电脑控制系统，将凉热水分离的饮水机。饮水机的二次污染是许多不合格饮用水的源头，如果做不到定期清洗机器内部的话，还是少用为好。

不是所有地下排污都祸国殃民

地下排污有三种类型：1.渗坑、渗井排放；2.浅井水层排放；3.高压深井排放。前两种会造成地下水的污染，第三种则是利国利民的技术创新。国外把第3种排放方式又称为“深井灌注”，这是一种成熟领先的污水、废液处理方式。

地下排污不可怕 关键看怎么排

深井灌注是将废液灌注到与人类日常生活环境隔绝的地质深层，从而实现安全处置。“深井灌注”有个最基本的前提，就是要保证排放物与地下水完全隔绝。目前人们开采地下水的深度一般不超过300米～500米，“深井灌注”的井深通常约800米到超过3200米不等。

地下水如果被取用，就是生活和工业用水，与河水湖水无差别；如果不被人们取用，它的角色是承压。为什么把废液排放至地表下较深的位置，对地下水就没有污染？

原因就在于自然条件下，地表下垂直向上的每一套水层之间的流通性很差，互相之间不能很好的渗透。当一套地下水层遭受污染的时候，如果它不与那些可能连通到地面的水层沟通时，对地表附近的地下水就基本无影响。所以，当有足够深的排污井能够深入到若干套隔水层以下进行排污，对上层的地下水就不会有什么影响。

我国有深井灌注，但缺乏标准

1989年，美国环境保护署完成了一项风险研究，该研究认为：与地表填埋、贮存罐藏或焚烧等其他处置技术相比，深井灌注技术对于人体健康和环境所构成的危害极低，可能造成的危害风险最小。

这项技术对中国而言也并不陌生，作为地质大国，我国有很好的深井钻井技术和经验丰富的专业人员，在我国实行深井灌注在技术层面上是完全可行的。

遗憾的是，我国尚未制定控制深井灌注行为的法律法规。在国务院行政法规规定中，只有《地质灾害防治条例》可涉及深井灌注行为，但没有具体、有针对性的规定。

我国现行的环境质量标准和污染物排放标准主要是针对大气、地表和地下水水体、浅层土壤这三种介质，由于深井灌注是利用第四类环境介质处置污染物，需要对这种新型的处置方式制定新的质量标准。目前，对地质环境保护的监督管理也没有纳入环境保护部的管理职能。

（腾讯评论）

向地下水污染宣战

2011年，环保部、国土部与水利部联合公布的《地下水污染防治规划》中，预计2015年年底前，中国将完成地下水污染状况调查和评估工作。到2020年，对典型地下水污染源实现全面监控，地下水污染防治体系基本建成。

2012年12月4日，国土资源部副部长汪民在石家庄召开的联合国教科文组织国际水文计划亚太地区地下水管理咨询研讨会上透露，中国将在全国建立2万多个部级地下水监测孔，以实现对重点地区地下水的动态监控。

2013年1月，国务院办公厅印发《实行最严格水资源管理制度考核办法》，拟对各省、自治区、直辖市落实最严格水资源管理制度的情况进行考核，结果作为主管部门对各省区市政府主要负责人和领导班子综合考评的依据之一，每5年为一个考核期。此举标志着中国最严格水资源管理责任与考核制度的正式确立。

实际上，地下水污染，我国水污染防治法有明文禁止。比如，第三十五条规定禁止利用渗井、渗坑等排放、倾倒废水、污水等，第七十六条明确了对此的处罚。公安机关还可对违法者处以行政拘留甚至依法追究刑事责任。法律之下，企业还敢向地下直排未经处理的污水，根源在于现实中的法治不力。

其实，大多数发达国家也曾遭遇过严重的水污染状况。例如，1878年英国泰晤士河发生造成640人死亡的游船沉没事件，事后调查却发现，大多数遇难者是因河水严重污染中毒而死；美国俄亥俄州克利夫兰市凯霍加河曾因严重污染而多次着火；日本熊本和新的“水俣病”导致上千人死亡。这些国家在20世纪六七十年代制定相关水污染防治法律之后，一方面政府部门严格执法、违法必究，另一方面政府部门与公众通过信息公开、公众参与以及环境公益诉讼等方式形成良好的互动，改变了水污染的面貌。

中国的水污染防治法已经制定了29年，而地表和地下水污染依旧严重。要让水变干净，当务之急是让法治真正发挥作用。具体而言，政府应当适时制定和修改相关法律标准并严格执法，企业应当严格守法并力所能及承担环境社会责任，公众应当有权参与环境决策、监督环境违法行为。

向地下水污染宣战，刻不容缓。或许，只有当每个主体都能严格依法办事，当法治成为像钢铁一样坚硬的准绳时，才会有一个真正天蓝、地绿、水净的美丽中国。（人民日报）