辽宁省青山工程治理后生态效果浅议

摘要：森林是陆地生态系统的主体，辽宁省森林大都分布在山体上，实施青山保护工程，采取有效措施扩大森林面积、提高森林质量和山体生态服务功能，是解决水土流失、土地沙化荒漠化加剧以及自然灾害的频繁发生等问题的重要途径，也是维护辽宁省国土生态安全的迫切需要。

关键词：辽宁省；青山工程；生态效果；森林资源

中图分类号：F326.2 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2013）-04-0223-1

1 研究区基本情况

辽宁省位于我国东北地区南部，介于东经118°53′-125°46′，北纬38°43′-43°26′，南北宽约530公里，东西长约574公里，地处欧亚大陆东岸，属于大陆性季风气候，由于地形、地势、距海洋远近的影响，省内各地的气候差异较为明显，主要特点是：雨热同季，日照丰富，寒冷期长，春秋季短，冬湿西干，平原风大，年平均气温5℃～11℃；七月份最高，平均达22℃～25℃，极端最高气温40℃；土壤共有11个土类、31个亚类、155个土属、602个土种；辽宁省现有各种植物161科2200余种，其中具有经济价值的1300种以上；药用类830余种；木本植物68科167属550余种，占全国木本植物种类（8000余种）的6.9%。

2 青山工程

青山工程主要是通过“小开荒”还林、退坡地还林、工程封育、闭坑矿生态治理、生产矿生态治理、公路建设破损山体生态治理、铁路建设破损山体治理和墓地、坟地整治工程八项强有力的措施，对因开发建设活动造成的已破损山体进行植被恢复治理，对未破损山体实施严格保护。

3 青山保护现状

长期以来，辽宁省针对青山保护相继开展了“三北”防护林、退耕还林、沿海防护林、防沙治沙、速生丰产林、大规模造林绿化、平原绿化、野生动物与自然保护区建设等重点工程建设，陆续出台了《辽宁省封山禁牧规定》《辽宁省生态公益林管理办法》等法规，辽宁省的青山保护和生态建设取得了重大成果，生态格局基本形成、生态建设取得重大突破。

3.1 以造林为主的生态建设取得重要突破

改革开放以来，在国家相关部门的支持下各省先后实施了“三北”防护林体系、沿海防护林体系、世界银行贷款造林项目、退耕还林等多项部级林业重点工程；近年来辽宁省又实施大规模造林绿化、沿海经济带绿化和辽西北边界防护林体系建设等省级重点工程生态建设取得了重大成果，大片青山得到绿化，生态环境得到明显改善。根据几次森林资源连续清查结果可以看出，森林资源面积蓄积呈现了持续双增长的趋势，有林地面积由改革开放前（1975年）的342.3万公顷，提高到563.6万公顷，增加了221.3万公顷，净增64.7%；森林覆盖率由26.4%提高到38.2%，净增11.8%；活立木蓄积由8712.7万立方米提高到28499.2万立方米，净增19786.5万立方米。

3.2 重要生态区位的山体及森林得到了有效保护

3.2.1 自然保护区建设事业取得长足发展 辽宁省从1980年建立第一个自然保护区开始到目前为止，共建立102处保护区，面积达244万公顷，占国土面积的11.1%。自然保护区的建立和发展，使辽宁省关键区位的山体、珍稀物种繁衍地和珍贵野生物栖息地得到有效保护，为保护生物多样性、维持生态平衡、改善生态环境发挥了巨大作用。

3.2.2 实施公益林、天然林补偿工程使辽宁省森林生态效益明显提高 自2001年开始，辽宁省实施了中央财政生态公益林补偿制度。同时，在辽宁省范围内禁止天然林商业性采伐，并由省级财政投入专项补助资金，开始了自费天然林保护工程。仅“十一五”期间，中央和省级财政给予公益林和天然林补偿投入累计达12.5亿元，补偿面积达386.1万公顷。据每年辽宁省公益林监测数据显示，通过实施公益林及天然林保护工程，每年可增加森林蓄积300多万立方米。据统计，公益林及天然林产生的生态效益占辽宁省森林生态效益总量的三分之二以上。

3.2.3 “林业三防”工作成效显著 长期以来辽宁省林业有害生物综合防控、森林火灾预防扑救和林业综合执法工作为保护青山及森林资源发挥了巨大作用，到“十一五”期间，辽宁省林业有害生物每年成灾率已控制在3‰以下；森林火灾预防和扑救能力显著提高，年均森林火灾受害率0.42‰，远低于国家控制标准；林业综合执法力度加强，辽宁省共查处各类森林案件16885起，打击处理各种违法犯罪人员18694人次，有效震慑了针对青山的违法犯罪行为，使辽宁省的山体和森林资源得到了有效保护。

4 青山保护存在的问题

辽宁省青山保护工作取得了显著成绩，但是由于各种原因仍存在着矿山及其他建设项目破坏山体、毁林开荒、超坡地水土流失、无序放牧毁林等不可忽视的问题。

4.1 矿山及其他建设项目破坏的山体植被恢复较差

据矿山及其他工程基本情况摸底调查结果显示，辽宁省拥有8493座矿山，占用土地5.0万公顷，其中林地面积为30130.0公顷，这些工程大多数没有按照要求恢复植被，导致水土流失。

4.2 毁林开荒现象屡禁不止

随着粮价持续上涨，农民种粮的积极性增强，“毁林复耕”势头不断上升。虽然经过多次整治，毁林开荒现象时有发生，据统计，目前辽宁省还有小开荒面积10.7万公顷。

4.3 超坡地水土流失严重

目前，辽宁省还有15.6万公顷坡耕地。这些坡耕地粮食产量低而不稳，水土流失严重，亟需退耕还林还草。

5 小结

青山工程是贯彻落实科学发展观的具体实践，是辽宁全面振兴的基本要求，是提升投资环境的重要条件，是最基本的民生和民心工程，是影响未来、改写历史、功在当代利在千秋的工程，更是我们这代人的历史责任。它是事关人民群众切身利益，是改善环境、扩大开放，实现辽宁“十二五”生态环境大幅度修复目标的战略举措，是全面建设生态文明的重大任务和应对气候变化的战略选择。

作者简介：赵桂平（1983-），女，满族，辽宁葫芦岛人，辽宁省葫芦岛市林业局工程师，从事监测治理工作。