平衡记分卡在高校管理中的设计应用

[摘 要]平衡计分卡作为实施管理的一项工具雇现代组织管理中得到越来越广泛的运用。在高校中推广和应用平衡记分卡可以弥补我国高校现今仍在沿用的事业化绩效管理系统的某些缺陷，使高校的管理更加系统化、合理化。

[关键词]平衡计分卡　高校　管理

1　平衡记分卡的内涵

哈佛商学院罗伯特，卡普兰和诺兰顿学院的执行总裁戴维，诺顿两位教授在总结了十二家大型企业绩效管理系统的成功经验的基础上，于1992年共同提出了平衡记分卡(BalancedScoreCardL平衡计分卡(theBalancedSeoreearc~BSC)作为战略管理工具将企业的战略化为一套全面的目标和指标，这些目标和指标分为四个部分：财务、客户、内部业务流程、学习与成长，每叫郏搀跑括目标椭：、目标区晰砖帖案。

1，1财务方面：其目标是解决“股东如何看待我们”这一类问题。告诉企业管理者他们的努力是否对企业的经济收益产生积极的作用。财务方面指标包括传统的财务指标。如销售额、利润额、资产利用率等。

1，2顾客方面：其目标是解决“顾客如何看待我们”这一类问题。通过顾客的眼睛来看一个企业，从时间佼货周期)、质量、服务和成本几个方面关注市场份额以及顾客的需求和满意程度。其指标可以是送货准时率、顾客满意度、产品退货率，合同取消数等。

1j内部过程方面：其目标是解决“我们擅长什么”这一类问题，报告企业内部效率，关注导致企业整体绩效更好的过程、决策和行动，特别是对顾客满意度有重要影响的企业过程。如生产率，生产周期、成本、合格品率、新品开发速度、出勤率等。

1。4学习和创新方面：其目标是解决“我们是在进步吗”这一类问题，将注意力引向企业未来成功的基础，涉及雇员问题、知识资产、市场创新和技能发展。在当前市场环境下，光有竞争优势是不够的，必须能够保持这种优势，这就需要不断地创新、改进和变化。

BSC就是要对上述四个方面进行平衡，BSC中各项测量指标并不是孤立地存在，它们与一组目标相联系，而这些目标自身又相互关联并以直接或间接的形式与财务结果相关联。

2，平衡记分卡在高校中的四维度平衡设计

2，1财务角度

高校不同于企业，企业的特点是功利性强，追求经济效益是它的主要价值取向，它排斥一切非经济的衡量标准。而学校的任务是培养人，它作为非盈利组织，不仅考虑经济效益，更要考虑社会效益。所以高校在财务方面不可能以利润最大化为目标制定，但是制定合理的财务指标对其财务状况进行有序管理仍是有，重要意义的，特别是随着计划经济时代的结束，大学早已不再是”全额拨款”事业单位，国家给的钱仅够支付教师工资的一部份。

高校财务收入来源基本上可分为：(1)国家(含地方)拨款部分(!)学校自筹经费收入(3)科研活动收入(4)教学活动收入(5)校产净上交额及经营收益(6)社会捐赠及赞助收入。

高校在利用平衡记分卡进行财务目标管理的时候可以尝试将财务目标按上述类别分类管理：(1)站在战略的高度发展高校，为自身的发展创造良好的态势，从而争取国家和地方更多的拨款投入，主要用于学校硬件的建设。(2)加大学校自筹经费的力度，在不违反国家各项政策要求的情况下增加营利性教育收人，用于改善办学条件等方面。(3)鼓励教师、学生专心科研，提高科研绩效，争取更多的国家科研资助。(4)学生缴纳的学费和单位的委培费要进行成本核算，并保证合理使用。(5)对校办产业的账目管理要明确、合理，规定每年需上交学校的额度。(6)加强高校和社会的公共关系，吸引更多的社会力量参与办学。

2，2客户角度

高校的“客户”大体上可以分为两个层次：社会和作为教育对象的学生。从宏观的角度来看，中国高等教育担负着为社会发展、国家建设输送合格人才，提高全体国民素质，为社会提供先进的理论研究成果的重任。高校培养人才的标准、教育结构的选择、教育层次的确定都是要与国家社会发展现状相适应的，最终都是要接受社会的检验的。高校科研成果也必须对社会有其真正的应用价值。

作为教育对象的学生也是高校很重要的客户，教育的直接作用主体是学生。学生对学校教育的满意度、配合度是高校最终能否完成教育目标的基础，也是高校能否良性发展的关键，高校在发展中要关注教育对象的需求，把教育对象作为自己的客户，提高教学质量，探索更能为学生所接受的教学方法，在制定各项规章制度的时候能够考虑到学生的利益，做好后勤保障工作，贫困学生的帮扶工作，切实地为提高教育对象的素质努力，教人、育人。 2，3内部流程角度 高校的整体运作主要有三方面的内容：教学科研、行政教辅、后勤保障。教学科研是高校行为的主体内容，行政教辅、后勤保障是顺利完成教学、科研目标的重要保证。

教学科研方面的流程设计应该是在明确高校发展的战略目标的基础上进行的，因为不同类型的高校因发展的侧重点不同是会有不同酌设计的。总的来说，教学流程的设计从根据社会发展状况、高校自身的条件制定培养计划开始，然后是组织教师学习、备课、授课、定期反馈教学意见，学期末对学生进行考试验收、教学评估。科研方面的流程设计主要着眼点是鼓励师生关注社会发展的热点问题，利用所学的理论探索实际问题，加强优秀科研成果的评定、奖励，定期组织科研方面的研讨和培训。 行政教辅方面的流程设计主要是为了改变以前计划管理的教育管理体制下学校管理机构臃肿，人浮于事，效率低下的情况，使其成为高校教学、科研的有力保障。对于后勤保障方面的相关产业，在符合有关法律规定和产权清晰的前提下，允许资本市场适度介入，比如创建产掣嘲L一向吡园rg,后勤社会化企业集团等，

2，4学习／成长角度

学习／成长是人的能动，这方面根据高校人员的特点也可细分为：教师的学习／成长，领导的学习／成长，行政教辅人员的学习／成长。首先要明确的是：所有的学习、培训均应是建立在高校发展的战略下的，这种“教育劂的针对陛，应出酌良闪屯Qf耍的浪费。

3，执行平衡计分卡时的应注意的问题

3，1领导者的承诺与支持

这是成功实施平衡记分卡的必要条件，高校的领导者必须参与战略并推动战略在基层的贯彻，如果没有领导者的参与，平衡记分卡项目则容易流于失败。这里的高校领导者是指高校的党委书记或校长。

3，2教职员工的理解程度

在高校中试行一种企业中使用的管理方法，对于已习惯于事业化管理的中国高校不是一件很容易的事情。在新的平衡记分卡绩效管理体系试行的时候，由于其目标的导向性会使高校的教职员工有一定的工作压力，也会改变现有的一些利益分配状况。可能引起部分教职员工的反对。这时就需要高层管理委员会及项目组加强对平衡记分卡的宣传，在教职员工中间展开讨论，增加共识。用美好的前景提高教职员工对其的理解程度，保证平衡记分卡绩效管理体系的顺利实施。

3，3消除部门间的职能壁垒

战略执行的一个主要障碍是不同职能部门之间的目标不协调形成了“组织壁垒”。平衡记分卡对于克服这些障碍有很大的帮助。

3，4链接能力发展和浮动薪酬

把平衡记分卡与浮动薪酬体系相联系可以激励全体教职员工把工作重心放在平衡记分卡的目标和目标值上，如果二者没有联系，则员工的积极性和工作重心将受到影响。目前高校实行的还是国家的分类工资管理体制，对于全额拨款单位(如此高校)教职员工的工资分为固定部分70％，活的部分30％。所以此高校的浮动薪酬部分可以建立在活的部分30％和校内创收的校内津贴部分。

本文探索了平衡记分卡在高校中的应用，其实很多目前应用于企业的管理方法都可以尝试在高校中应用。如果我们能够找到两者的最佳结合点，那么中国的高校必将取得更长足的发展，企业的管理方法、管理理论也必将融人新的内涵。