假身份证的背后

因同学情谊抹不开面子，违规为他人办理落户手续，派出所教导员为自己错误的行为付出了代价

同学说情，抹不开情面违规落户

2008年国庆大假，李志明邀请时任二师焉耆垦区公安局某团派出所教导员的同学钟山吃饭，席间要求钟山为其同事李江的侄子“李胜利”在二师某团落户。钟山碍于同学情面答应帮忙，同时告知李志明所需手续。饭后，李志明将所需手续转告其同事李江。不久，李江将“李胜利”医院出生证明以及落户申请报告交给李志明。随后，李志明再次赶到团场派出所，将材料交给钟山。2008年10月9日，由于派出所所长外出学习未归，主持派出所全面工作的钟山在李志明仅提交了“李胜利”医院出生证明及落户申请的情况下，安排户籍民警以补报往年出生的名义，为“李胜利”办理了落户手续。

警察抓捕，嫌犯有异地合法身份

2011年10月5日，乌鲁木齐市公安局在一次抓捕行动中，抓获犯罪嫌疑人戴炳荣。在对戴炳荣进行搜查时，发现其持有一张名为“李胜利”的身份证。乌鲁木齐市公安局怀疑是否抓错了人，遂对“李胜利”身份进行了认真核查。经核实，戴炳荣户籍所在地乌鲁木齐市水磨沟区及“李胜利”户籍所在地二师某团派出所两地户籍上戴炳荣、“李胜利”的照片为同一人，同时经核查戴炳荣父母户籍所在地证实戴炳荣户籍在乌鲁木齐市水磨沟区。至此，被抓嫌疑人身份确定，其就是网上在逃人员戴炳荣。

制证窝点，非法让嫌犯取得身份

据戴炳荣交代，其于2008年逃至甘肃省兰州市藏匿期间，为躲避抓捕，通过街头小广告上的电话号码与非法制证窝点取得联系，对方在电话中承诺以1.2万元的价格为戴炳荣办理一个假身份证，并保证能够通过检查。于是，戴炳荣按照非法制证窝点提出的要求，将自己的照片、年龄、身高及2000元定金放在一个垃圾桶内。一个月后，戴炳荣按照指示在指定地点拿到了名为“李胜利”的身份证。戴炳荣对所办的身份证非常满意，便将剩余的1万元打入制证窝点指定账户。至此，戴炳荣拥有了名为“李胜利”的合法身份。此后，戴炳荣凭借这张名为“李胜利”的身份证，多次逃过警方抓捕。

认真调查，教导员被确定

戴炳荣被捕后，因证据不足，于2011年11月25日被乌鲁木齐市天山区人民检察院作出不批准逮捕决定，随后予以释放，并撤销了网上追逃。2011年11月23日，焉耆垦区公安局接到兵团公安局转乌鲁木齐市公安局人口管理支队“关于戴炳荣漂白身份的情况反映”呈批单，要求查明其辖区网上在逃人员戴炳荣身份在焉耆垦区公安局某团场派出所进行漂白问题。接到情况通报后，焉耆垦区公安局即着手调查。经查，确系该团派出所教导员钟山违规为其办理了落户。另查明，李江曾交给李志明3000元现金，用于办事资金。李志明拿上钱后全部用于自己办事来回路途车费和吃饭等开支，并未给钟山个人交过任何钱或物品。2012年10月16日，焉耆垦区人民检察院以钟山犯罪向法院提起公诉。

依法审判，有自首表现免予刑罚

焉耆垦区人民法院开庭审理查明：钟山身为国家机关工作人员，在担任某团派出所教导员期间，为徇私情，，故意违反户籍管理制度，在未经申请人申请且无申请材料的情况下，为他人办理落户手续，严重扰乱了户籍管理制度，其行为构成罪。钟山在案发前向有关部门如实交代了自己的犯罪事实，属于自首，依法可以从轻处罚。钟山系初犯，无前科，并自愿认罪，有悔罪表现，可酌情从轻处罚。戴炳荣虽为网上追逃人员，但检察机关已作出决定不予批捕，其网上追逃也被撤销，钟山违规帮人落户的行为未造成严重后果。综合考虑钟山的犯罪情节，认罪态度，2012年11月8日，法庭判决钟山犯罪，免予刑事处罚。

钟山当庭表示服判，未提出上诉。

（文中人物均为化名）

（作者单位：焉耆垦区人民法院）