客运专线咨询工作之工程经济探讨

摘要：工程造价咨询是近年来发展的新兴产业，主要是工程造价咨询单位受相关单位的委托，对特定的建设项目在建设程序的各个阶段提供相应的咨询服务。本文主要分析了客运专线工程决策阶段和设计阶段的咨询工作中的造价管理控制，指出了加强客运专线的全过程咨询工作队提高工程效益有着十分重要的意义。

关键词：客运专线；工程咨询；造价管理

随着我国国民经济的发展，传统的铁路客货共线的运输方式已经不能满足快速发展的人民物质文化生活的需要，特别是在一些经济较发达的地区，客货运输负荷矛盾越来越突出。因此，实行客货分线，建设客运专线是适应社会发展需要，加快实现现代化的必然选择。

在进行客运专线建设时，工程单位首先会选择一些具有工程咨询能力的单位，对建设项目的设计提出一些优化的建议、意见，并围绕整个工程建设提供一些智力服务。使工程设计更具有合理性和可行性，保证工程质量、确保工期、合理控制成本并提高工程效益。

一、 工程造价咨询单位控制和管理原则

工程的全过程造价管理控制，主要包括在优化设计方案、建设方案和施工方案的基础上，在项目建设的各个阶段，采用科学合理的方法、措施，把工程造价控制在一个比较合理的范围内。而造价咨询主要是在投资方委托、授权的前提下，咨询单位对建设项目的设计阶段、施工阶段，所有涉及工程造价确定与控制的环节进行有效的控制与管理。在客运专线建设中，咨询单位对建设工程项目的建议和意见，其中很重要的一项工作就是合理的控制工程造价，节约成本。

在全过程咨询管理中，为了实现工程造价的有效控制和管理，造价咨询单位应该严格遵循以下几项原则：

1. 从投资方的利益出发，严格控制，制定合理的方案，并且要充分保障承包方、施工方的基本利益。

2. 配合投资方和施工方的工作，遵循相关纪律和职业道德，特别是要杜绝泄密情况的发生。

3. 变被动参与为主动控制，提高工程造价控制的有效性。

二、工程咨询在项目设计整个阶段的作用

1.初步设计阶段。在施工线路经决策后，工程建设和投资控制的关键就是设计。同时设计也是全过程造价控制的重点，这一阶段咨询人员主要是参与进行项目的前期策划；审核初步设计概算和施工组织设计，确保其正确性、合理性，从而保证递交给铁路部的设计文件的科学性；

对项目进行社会、环境、经济和财务等多方面的评价；确定设计原则、优化设计方案并解决一些技术问题，在此基础上进行工程造价控制管理。核算工程数量、主要设备和材料数量、土地征用数量、拆迁数量，针对可有能导致工程概算超值的情况提出咨询意见。并且咨询工作人员还应该与线路拟建工程人员进行沟通、合作， 在保证项目正常运营的基础上，尽可能优化设计方案，做到经济合理，将工程造价和工程量控制在限额范围内。

2.线路建设实施阶段这一阶段。建设实施阶段是将具体的路线设计变为现实的阶段，这个阶段历时一般较长，同时也充满很多不定因素，是进行工程造价控制最有效和为合理确定工程造价提供原始依据的阶段。在这个阶段中咨询工作最主要的任务就是为业主控制路线建设过程中的动态造价。线路的实施是离不开施工图的，造价咨询工作人员要针对施工图设计，与线路设计单位和施工单位沟通，对某些部位的设计或是材料的使用提出一些更合理的建议，在保证不影响设计要求和使用功能的前提下，尽量的减少工程造价，在线路各项设计和施工技术中融入控制工程造价观念，达到技术与经济完美的结合，节约建设成本。并且，在实际的建造过程中，由于施工图的数量很大，有很多的工程往往是边施工边拿到施工图，因而在施工中就有可能存在着一些变更的问题。造价咨询工作人员要认真审核一类变更立项的充分性，严格控制工程变更，一旦存在变更情况，就需要及时的与业主单位、承包商或是监理部门一起进行变更审核，尽量减少施工过程中的无用功，避免浪费人力、物力和财力，减少不必要的损失，变更概算的编制要认真执行铁道部的批复意见，确保概算编制的正确性和合理性；审核工程施工承包方的各专项施工组织设计、施工进度计划和施工方案中涉及的有关工程造价方面的内容；依照施工合同和施工图，分析工程目标造价风险，制定相应的防范对策；按照合同文件规定的方法、范围、内容和计量单位，审查工程所有支付项目和支付款项的合理性；核实工程量，认真做好工程计量工作，对不符合文件要求的工程不予计量，使投资控制工作更加的科学化、规范化。

3.资料收集整理阶段。客运专线项目的建设，从最初的立项到投入使用会经历一个较长的建设周期，必然会产生大量的有关工程造价方面的数据和资料，如一些合同条款、图纸、工程预算书等等。咨询企业全程参与工程建设，手里也必然会掌握资料数据，应该对这些资料和数据进行认真、仔细的分析、筛选，得出影响工程造价的各项因素。并将这些信息资料输入造价信息系统，汇总工程成本和利润，为以后的工程造价控制提供借鉴。

客运专线的咨询工作中加强工程造价管理控制是现代工程发展的必然趋势，要有效的控制工程造价就必须重视工程咨询服务在前期投资决策和项目设计阶段的作用。运用多种加强工程造价全过程咨询服务,对进一步提高建设工程项目投资效益具有很重要的意义。

参考文献：

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[2]邢淑琴. 客运专线工程专业咨询工作内容探讨[J].铁道建筑技术. 2009（07）

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