总包合同范文1
发包方(以下简称甲方):
承包方(以下简称乙方):
(以下简称本工程)是由甲方投资开发建设,经过招投标,现确定由乙方承建。为进一步明确甲乙双方的责任、权利、义务,保证工程顺利实施,经甲乙双方友好协商,按照《中华人民共和国合同法》、建筑法及天津市有关规定,并结合本工程的具体情况,在甲乙双方完全自愿和完全理解本协议条款的情况下,签订本工程协议书。
1.工程概况
1.1 #地住宅工程,建筑面积20018.87平方米(分 标段)。
1.2工程概况:二层别墅
1.2.1. #地住宅 楼全部工程。
1.2.2.工程地点:天津市津南区
1.2.3.建筑面积:栋楼为 (详见工程造价表)
1.2.4.结构形式:主体为(部分地下室).具体如下:以施工图为准
2.工程承包范围
2.1.纸、营造标准及技术要求中所含全部工程内容(除下列2.2、2.3条说明以外).件(或设备、部件等)安装后的堵补和总包管理配合服务,分包工程(详见附表1)
2.3.甲供材料内容(详见附表2)。
2.4.甲控材料造价含在乙方承包范围内,材料以甲方甲控材料通知单内容为乙方采购、施工标准(详见附表3)。
2.5.更调整差值部分造价,但合同总价中包括正式施工图纸外1000元内的增项,超过1000元的增项给予调整差值部分。
3.合同工期
3.1.开工日期:200 年 月 日
完工日期:200 年 月 日
合同工期总日历天数 天
3.2.乙方的施工进度应符合以下要求:
开工时间: 200 年 月 日
地下室或基础完成时间:200 年 月 日
主体结构封顶完成时间:200 年 月 日
外檐装修,室内粗装修完成时间:200 年 月 日
保证甲方配套工程插入时间:200 年 月 日
保证满足甲方配套工程全面进入时间:200 年 月 日设备安装调试、楼内清理整改及外檐装修、地下庭院达到竣工验收条件:200年 月日。
4.质量标准
4.1.本工程质量标准:,质量标准的评定以现行国家或行业的质量检验评定标准为依据。
4.2.严格控制房间净高偏差、同一房间墙角的净高偏差、房间净尺寸偏差、同一房间的大小头偏差均不大于1.5cm,如超出1.5cm乙方无条件整改至甲方约定1.5cm内,同时向甲方交罚金5元/m2(未达到甲方标准的单栋建筑面积)。
5.价款
合同总价为(人民币小写人民币大写)
6.劳动力安排
6.1.各工种施工工人数必须满足甲方的进度要求,避免因人员安排不当,造成延误工期,或盲目抢工,影响工程质量。
6.2.劳动力安排要考虑施工工人籍贯,必须保证大秋、麦收期间,留有足够的施工人员,并且能满足工程正常施工的要求,不影响进度.乙方应向甲方给与承诺,未满足要求并导致工程停工5天,将扣除工程总款的1%,因麦收、大秋导致单栋停工超过15天将给予撤销合同的处分,乙方同时向甲方交纳100元/m2罚金(在结算中扣除),乙方必须保证在接到甲方书面通知5日内人员撤场,乙方脚手架存留现场交由进场施工企业接管,脚手架租赁费按现行市场价格由进场施工企业支付,项目竣工验收合格后一次付清。如乙方5日内未撤场,甲方将强制执行,费用由乙方负担。乙方撤场后1个月内甲方完成乙方的工程结算,并在次月支付至甲方核定的工程造价的95%,5%尾款在工程竣工之日起2年后支付。
7.乙方向甲方承诺按照本协议约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任,并履行本协议所约定的全部义务。
8.甲方向乙方承诺按照本协议约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项,并履行本协议所约定的全部义务.
9.本协议书中有关词语含义与本协议第二部分《合同条款》中定义相同.
10.招标文件与本协议有不同之处以本协议为准,本协议未涉及内容以招标文件内容为准.
甲方(公章):_________ 乙方(公章):_________
法定代表人(签字):_________ 法定代表人(签字):_________
_________年____月____日 _________年____月____日
总包合同范文2
发包人:(以下简称:甲方 )
承包人: (以下简称:乙方 )
鉴于甲方欲建设天津老城厢11号地A、B、C区工程(以下简称本工程),并已完成或获得政府有关法律、法规、规章等文件的批准、许可、证书等一切必须的手续。鉴于甲方已接受乙方提出的承担本工程的施工、竣工、交付并修补其任何缺陷的投标书。又鉴于乙方同意按照下文约定的合同文件的要求履行其合同责任和义务,并保证以诚信、敬业和积极的态度与甲方和本工程涉及的任何第三方保持充分有效的合作,进而保证本工程的圆满竣工。依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安装工程承包合同》和《天津老城厢11号地A、B、C区工程招标文件》等相关法律、法规和规章等文件的规定,为明确甲、乙双方就本工程施工合作中的权利与义务,双方在遵循平等、自愿、公平和诚实信用原则的基础上协商一致,兹就以下事宜达成本协议:
1、协议书中的词句和用语应具有下文提及的合同条款中分别赋予它们的相同的含义。
2、工程概况:
2.1 工程名称:老城厢11#地A、B、C区工程
2.2 工程建设地点:天津市老城厢
2.3 建筑面积:约53700平方米;
2.4 工程图纸设计单位:天津市建筑设计院 北京墨臣设计院
2.5资金来源:自筹资金;
2.6 承包方式:包工包料。
3、承包范围:承包范围包括但不限于以下项目:
3.1 部分遗留土建结构、初装修,包括但不限于以下内容:
3.1.3 按施工图纸及甲方要求为各专业完成部分预留孔洞及预埋件(含电梯工程、天然气工程、通风工程、消防报警系统、消防喷洒系统、电视电话工程、网络工程等),
3.1.4 施工脚手架、垂直运输机械及安全护网、现场安全示意、导向牌、施工范围内必须搭设的安全防护棚等;
3.1.5 进行和完成承包范围内所有甲方、监理及有关政府部门要求的检验和试验;
3.1.7 按照图纸屋面、室内初装修、室内零星砌筑(含零星构造柱浇注)、通风道、室内土方处理、室外局部土方回填、室外外墙装修(室外至台阶、坡道,不含小院围墙);
3.2 给排水、雨水(地上厨卫洁具不安装)系统;
3.3 动力、照明、防雷接地、弱电工程的个别预埋管及穿带线、招标人供货的设备安装;
3.5 为完成甲方的其他专业分包工程所须配合的土建项目;
3.6 承包范围内的保修工作;
上述内容乙方不应被认为巨细无遗。乙方有责任现场踏勘,细阅合同图纸及工程规范,务求对所有施工工程的所有内容做到完全及满意的掌握。此外乙方还须负责与本工程施工有关的环境清理、市容维护、交通、民扰调停及卸土及垃圾清理消纳等工作。
3.7 承包范围不包括下列内容:
3.7.1 甲方分包项目:见招标文件;
3.7.2 甲方供货内容:见招标文件;
4、工程合同工期
4.1开工日期:2006 年 2 月 15日,此刻即表示工程正式开工。
4.2竣工日期:2006年4月20日。
5、质量标准
工程质量:合格。
6、合同承包金额及计价原则:
6.1本工程承包金额人民币:本工程为固定总价 元(暂定)(以最终结算为准)。
6.2 本工程的承包金额包括所有图纸所包含的全部内容(不含甲方分包范围)、包工、包料及包材料消耗量、并包括所有有关费用,如机械费、损耗、附件及配件、包装费、保险费、运输费、临时设施费、现场经费、工期费、冬雨季施工费、酷热天气施工费、冬季供暖费、成品保护费、技术措施费、人工费调增、管理费、利润、企业经营费、扰民调停费、风险费、技术资料费、赶工费、治安保卫费、安全防护、安全文明施工费、测量试验费、夜间施工费、 竣工清理费、消防设施费、环境保护费、竣工图(3套)编制费及甲方分包项目所需预留预埋费用等所有有关工程竣工前、竣工后的维修、保修及有关之杂项(按规范要求及图纸所示)所须的一切费用。
6.3 洽商调整单项子目在2000元以内不做调整,超出2000元的以上部分只取直接费及税金,投标的计算错漏均应由乙方承担不再调整。
6.4 本工程编制的预算及造价,是依据《2004年天津市建筑工程预算定额》、天津市造价管理处的有关规定及工程施工图纸经竟标让利后确定。
7、 考虑到上述合同文件中约定的甲方准备支付给乙方的各项款项,乙方特此立约向甲方保证,乙方将在各方面均遵照本合同的约定进行对本工程的施工、竣工、交付并修补其任何缺陷。并在质量保修期内承担工程质量保修责任。
8、 甲方特此立约向乙方保证,甲方将在本合同约定的各项期限内和以本合同的约定的方式,向乙方支付合同价款或者合同规定的其他应付款项,以作为对本工程的施工、竣工、交付并修补其任何缺陷的报酬。
9、下列文件应按被认为是组成并理解为本合同的一部分:
(a) 招标文件。
(b) 中标通知书及承诺。
(c) 协议书及合同条款。
(d) 工程规程、规范、标准及技术说明。
(e) 合同图纸。
(f) 投标文件。
10、除非为本合同目的,本协议书双方不得向任何第三方出示或泄露本合同的内容。
11、协议书自甲、乙双方根据中华人民共和国相关法律签署订立,开始生效并执行。
12、协议书正本一式两份,双方各执一份;副本六份,甲、乙双方各执三份。
甲方和乙方一致同意于老城厢11号地杨家大院工程协议书及合同条款的签署、效力、执行、解除、终止、争议解决等均受中华人民共和国法律之管辖和约束。
甲方(公章):_________ 乙方(公章):_________
法定代表人(签字):_________ 法定代表人(签字):_________
_________年____月____日 _________年____月____日
总包合同范文3
总包方(甲方):____
分包方(乙方):___
依照《中华人民共和国合同法》、建设部《建筑安装工程总分包实施办法》和市人民政府号文件的有关规定,经双方协商一致,签订本合同,并严肃履行。
第一条 工程项目
一、工程名称:________________
二、工程地点:________________
三、工程编号:_________施工许可证号:_______营业执照号:_______
四、分包工程范围及工程量(附预算书)
五、分包工程期限________年____月____日开工,________年____月____日竣工。
六、分包工程人工费用________元。
七、乙方投入工种及人数________人。
第二条 工程结算
按分包工程项目,第一个月预支生活费,按合同人数每人____计算,下月结算时扣回,在工程施工进行中按当月完成的验收合格工程量预结(幅度不得超过已完成量的80%)工程竣工后经甲乙双方共同验收合格,予以结算。
第三条 工程质量
甲方根据国家质量验收规范和评定标准进行技术交底和组织验收,乙方按照施工图纸和说明书要求,精心组织施工,保证工程质量,如质量不合标准,必须返工修理,其工料费损失,由乙方承担;如工程质量低劣又无法挽救的,应由乙方负责赔偿全部工料损失。
第四条 安全生产
一、甲方对乙方承担的工程要做安全交底,提出明确的安全要求,并进行监督检查,乙方必须认真贯彻有关安全施工的规章制度,严格遵守安全操作规程,对甲方提供的安全生产设施,乙方经检查合格方可使用,施工中如因违反上述规定而发生伤亡事故,其损失由乙方负责。
二、劳动保护用品及施工中属个人使用的带电操作具如绝缘手套、胶靴等由乙方自行解决,如乙方确有困难,可提出需用计划,甲方协助解决。
三、在施工过程中,乙方因违反消防条例和法规造成的火灾事故,由乙方负责。
第五条 生活管理
一、乙方工人进场后,食宿问题由甲方提供住宿条件及主要炊事用具(大锅、笼屉、吹风机、大面板)由乙方保管,如有损坏丢失照价赔偿。小型零星用具乙方自备,生活用煤由甲方按定量提供。
二、生活需用之粮食、油类,由乙方自理,甲方应在医疗、卫生等方面提供方便,乙方工人如有疾病,经其负责人签字同意,可在甲方就医,医疗费用由乙方负责按月付清。
第六条 分包工程人工费单价
一、单位工程分包,每预算工日为________元。实行单方平方米人工费包干,每平方米____ 元。
二、内檐抹灰分包,达到优质的每预算工日为________元。达到合格的每预算工日为________元。实行分项人工费包干每平米________元。
三、单项分包石、土方工程的每预算工日为________元。
四、清工每工日为________元。
五、全日停工、待料、停水、停电、清工工日为________元。
六、水、电、暖、卫工程,每预算工日(按幢号分包为)________元。
七、冬季施工期间(12月1日到2月底)降低工效10%的工日。其工日单价为________元。
八、分包工程费用明细表(一~七项均可列表)
第七条 材料供应管理
乙方设专人向甲方办理水泥、钢材、商品构件、五金、油毡、沥青及水、电、暖、卫等专项用料的限额领料手续。乙方应严格按照甲方提供的质量要求和材料配合以施工。乙方施工中用料浪费及不合理的超出限额部分,由乙方负担。乙方在施工中按垛(堆)使用材料,做到日用日清,活完料净,保持现场整洁。
第八条 施工机具
一、大型工具由甲方负责,保证使用需要。
二、手工操作工具,由乙方负责。
三、对甲方负责供应的机具,乙方应认真保管爱护,如有丢失损坏,乙方负责赔偿。
四、施工需用的中、小型机械,由甲方按施工方案配备,一台机械应配备一名司机,保证乙方正常施工,乙方不准擅自操作设备(自带机械按有关规定处理)。
第九条 现场管理
一、甲、乙方人员要严格遵守现场各项管理制度,在甲方现场负责人统一领导下组织施工,有关计划、进度、材料供应等工作双方应密切配合,保证施工顺利进行。
二、乙方应对施工人员进行遵纪守法和安全生产、爱护财产的教育,并指定专人负责现场保卫工作,严禁偷拿现场用料,如有违反现场管理制度的不法行为,甲方有权采取必要措施,乙方应承担法律责任,并负责赔偿经济损失。
三、分包人员要保持相对稳定,出入施工现场要佩戴工作标志,不准合同外人员出入现场和住宿。
第十条 违约责任
一、乙方分包的工程项目,不得再行分包。在施工过程中经检验达不到国家验收规范规定,不能保证工程质量,甲方有权终止合同,造成返工的损失,乙方应予赔偿。
二、合同签订后,不经双方协商同意,任何一方不得随意变更或解除。如乙方不经甲方同意,单方解除合同时,应由乙方赔偿甲方因影响施工计划造成的经济损失;如甲方中途解除合同,应赔偿乙方因此造成的经济损失。
三、乙方必须按合同规定的工期及质量要求完成,否则每逾期一天,应偿付给甲方按分包工程人工费____%的逾期违约金。
四、甲乙双方不得借故拖欠各种应付款项,如拖欠不付,按银行短期贷款利率,偿付给对方逾期付款违约金。
第十一条 附则
一、本合同发生纠纷时,当事人双方应及时协商,协商不成时。解决不了的,可按以下第( )项解决:
(1)向建筑物所在地经济合同仲裁委员会申请仲裁,
(2)向人民法院。
二、本合同一式__份,甲乙双方各执正本一份。其余副本,报送____ 备案。
三、要求鉴证(公证)的,可到建筑物所在地的区、县工商行政管理局进行鉴证或公证处公证。
四、双方商定的其他条款:
第十二条 合同附件及有效期
本合同自双方盖章之日起生效,至工程全部竣工并结算完毕后失效。
甲方(公章):_________ 乙方(公章):_________
法定代表人(签字):_________ 法定代表人(签字):_________
关键词:总包商;施工;分包;合同管理
在我国,建筑工程项目工程在总包商承接后,会分别与水电安装、消房安装公司、土建施工建设企业等,进行合同签订,然后,再实施具体的施工安排;但是,从总体上我国的房地产市场发展迅猛,涉及到全国各地的大中小城市,甚至农村的房屋建设也涉及其中,出现了大大小小的“分包商”,事实上,由于在工程建设过程中“农民工”是劳动主力,因而,造成了具体施工中的众多问题,专业性相对较差,还有其它如施工单位资质问题等。
一、施工分包合同管理的特点
首先,从总承包合同与分包合同之间的关系可以看出,总包商、分包商间订立的合同,不但属于单独的经济合同,同时这个合同也有重合同性质;要求合同中的权利义务契约,与总包合同中的基本原则基本保持一致,包括义务一致,因为总包商—业主之间的关系,要求总包商履行职责、确保义务的实现;当事人的区别,要注分包合同有自己的特点与改变,并不总是对总包合同的某种“戏仿”或“抄录”。其次,在分包合同管理中,业主—分包商之间无合同关系;但业主—总包商之间的关系,要求自身对分包合同管理有批准权;第三,监理—总包商之间是建立监理与被监理关系,对分包商的各种工作无义务承担协调管理任务,但要求对施工资质、材料、工艺、质量、进度等等,进行具体的监督管理。
二、施工分包合同管理分析
1、合同签订
首先,分包商需了解所要承担的义务,并进行报价;总包商提供合同条件、图纸、技术交底、总承包合同副本等;对于总包商的报价单始终是保密文件,不得公示,通常分包商需根据市场价格、自身技术水准等,进行报价,然后总包商进行商榷;总包商应该承担监督、管理、协调,并进行管理费用的收取、质保金等;其次,需要以总承包商的利益为基础,确保违约后的赔偿问题得到明确,合理划分双方义务与责任;管理程序应该有明确的约定规范,双方共同遵行。
2、监督、协调管理
首先,总包商需要对合同、施工期进行计算,然后分包工程开工令;若遇到多个独立分包商同时施工,造成互相影响时,则需通过监理批准,进行开工令的;其次,在批准分包商施工计划方面,分包商在开工前,需对施工方案、进度计划、保障措施等进行文件提交,获准后方可执行;其中,总包商可对这些文件内容进行专业审核,并进行协调管理;第三,质量监督方面,包括施工工艺、质量检验、修复督促等;注意分包商并不对总包商进行单位办理移交手续;第四,在支付管理方面,分包商按照进度做出支付报表,由总包商审核后,然后提交监理批准,若总包商拖延支付,则需计算所需的利息,并做出合理解释;对于支付报表的审查、特殊情况下的扣发、缓发,不承担逾期付款责任。
3、变更管理
当建设监理分包工程变更指令时,总包商需以书面形式,及时通知分包商;或者,根据项目工程的调整进行自主变更指令;在变更商议中,分包商需参与工程计量、估价,并对补偿、延期等问题进行讨论,若不是分包商的责任,需给予补偿、顺延;若有赶工期的情况,则需支付相应费用。
4、索赔管理
在合同履行时,总包合同受到质疑、分包商合法权益受到损害,可提出索赔要求,并保持事件记录,通常情况下,在时间,索赔通知、报告时间,均小于总包商向监理提交时间;比如,在业主承担责任的索赔事件中,分包商(提出索赔要求)—总包商(分析事件)—判明责任(依合同);以总包商名义递交索赔报告,并对事情进展进行跟进,此类事情包括,施工遇外界阻碍、图纸错误、业主违约、拖延支付、监理失职、补偿问题等;再如,对于总包商承担责任的事件方面,监理不参与,经总包商—分包商,协商解决,原因集中于总包商的违约行为,或者分包商执行了错误指令等。
三、合同管理中需注重风险防范
在经济方面,对资金供应、市场价格波动、工程量清单失误等加以观察、跟进;在工程方面,加强技术管理,在材料购进、使用,设备维护、工程返工等,各方面,都需要做好成本控制;对施工单位的资质、分包单位的转包、是否持证上岗、安全质量管理工作等,进行细致考核;在管理方面,需要做到全面管理,包括财务、施工、质量、技术、合同各方面的管理;构建起一个合理的施工分包合同管理体系,并健全机制,使其制度化。
四、结束语
总而言之,需要分清总包商与分包商的关系,认识到总包商在总承包、分包合同中的地位,在具体的合同管理之中,双方都应该以事实为基础;总包商要进行区分式管理,还需要对二者间的管理关系、内容等进行明确化;另一方面,在签署的合同中,需要对经济、工程、管理方面的风险加以评估,给出具体的解决意见、明确责任,做好财务、施工管理控制工作;另外,最好是引人现代化的“统计管理”办法,利用与合同管理、施工管理、技术管理等相关的细致表格,改善考核评估制度,将二者统一起来,做好整体上的监督与防范。
参考文献:
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[4]张锐,倪红强.水利水电建设施工中的劳务分包合同的管理[J].云南水力发电,2013(斗
由于我国有实力的设计施工综合型国际工程承包公司还不多,大型项目的总承包商很难单独完成从投标到实施的全部与设计有关的工作,一般是工程公司作为主承包商选择有能力的设计单位参与其设计施工总包项目工作,即把全部或主要设计与技术服务工作分包给一家或多家设计单位。设计施工总包合同的特点与设计由业主完成的项目相比,承包商需有更大的实力、更高的水平(特别是需要承包商融资或垫资的总承包的项目)、更严格灵活的管理和更广泛的工作,主承包商的风险也更复杂,需要更加清晰的意识、更严格的管理措施和防范措施。
主承包商的设计风险在时间上可分为工程投标阶段的风险和中标实施阶段的风险,两阶段风险大部分互有关联和影响,前阶段的风险考虑不周或处理不当,会增加和增大后阶段的风险;在风险来源上可分为业主对主承包商和设计分包对主承包商风险;在风险范围上可分为承包商内部和外部环境风险等。因此,与一般竞争性承包合同不同,主承包商与设计工作有关的风险已不仅表现在某一方面,而是由衍生出的多方面风险组成。
设计是总承包合同中的关键和重要的工作,设计方案是否适用与切合实际、是否优化、是否安排合理、是否方便施工,在很大程度上决定着整个项目实施的成败,由于对设计工作的组织管理不理想或未充分重视,往往会使一些小的问题演变成关键性问题和重大风险,从而影响整个项目顺畅地合理实施。设计是总承包合同的前期和龙头工作,参考设计施工总包合同中对承包商设计责任和义务的规定以及笔者的实践,可以从以下几方面综合分析和探讨设计风险及主要防范控制措施与注意的事项。
首先,合同条件尽量采用一些国际金融组织和政府部门广泛采用的FIDIC标准条款,因为这样的合同条件有利于合同双方减少争议。业主自主编写的合同条款常常删减业主风险而强化承包商风险和责任,对业主自主组织编写的合同条款要尽力争取谈判空间,对投标文件作好技术处理,避免合同责任和风险过分不“平衡”。
其次,要选择有丰富类似工程经验、有实力、有国际咨询经验和人才、运行管理体制灵活顺畅并有国际意识的设计单位;设计范围要理解清楚并与设计单位界定清楚避免漏项;对设计费用的估计和确定也要力图与设计分包一致,避免费用严重不足;应留有适当的设计工期,特别是在投标阶段,避免承包商建议书对业主要求理解和符合度不够、设计深度不足。
第三,主承包商是投标组织者也是项目设计的责任者,主承包商应有合适的技术管理人员对设计进行组织、协调、审查,以使设计尽量符合自身利益并满足业主要求。特别是总承包项目一般是边补充勘测研究、边设计、边施工的“三边”工程,没有主承包商技术管理人员对设计的协调和管理,与业主就设计有关的讨论和报批会造成“真空”或有障碍而久商无果并很难使设计方案、设计进度、施工(安装)技术规范、设计质量满足主承包商意图和工程进度要求。
第四,业主要求是阐述业主对工程进行中的工作要求、竣工工程标准的文件,是优先于承包商投标书和合同条件的重要文件,它包括工作范围、内容和成果、规范标准、设计准则等,但因投标时间一般比较紧,承包商往往不能全面仔细审核,特别是业主要求中可能含有不切实际的规定、也可能有与其他文件矛盾的要求,若未能慎重对待可能使投标文件(承包商的建议书)不能全面满足业主要求或存在多处破绽,给以后的合同谈判和项目执行造成障碍、困难和留下隐患,因而要仔细研读业主要求并罗列对承包商的工作要求,特别是技术标准、规格指标、工艺流程、竣工验收标准等,对发现的问题可通过要求澄清或分析工作程序、工艺要求等方面的合理性来解决,或在投标文件中技术处理并在合同谈判时明确。
第五,投标设计因时间短,往往是在有限的基础资料上做的,加上少数招标文件规定不许替代设计或不许同报两个方案,使得投标设计大部分仅是对业主方案简单复核、估算工程量、填报技术参数,这是最大的风险,很容易造成方案不够优化,因为总承包合同一般都是总价不变合同,因而造成承包商在成本和工期上风险加大。为此,需要设计单位选派足够的经验丰富的人员参与,承包商也要尽量多收集相关资料、必要时做专题调研论证或要求延长投标时间甚至做复核性勘测,以使设计更具竞争性和相对准确性。
第六,中国的设计单位大多还不熟悉外国规范和体系,可能使设计文件与业主的理解差别很大,这就可能使设计文件长时间不能被批准甚至设计无法开展下去,承包商应积极争取业主接受中国相关规范并提供英文翻译件。
第七,要特别注意避免合同“陷阱”,比如某些规定和技术参数使承包商无法灵活设计或选择工艺设备,设计匹配受局限,给合同执行阶段带来无法控制的成本风险。还有业主提供的资料有错误或不足,补充勘测、收集资料和论证后发现投标方案需做重大调整或改变,应许可复核业主的概念设计并修改合同或作为变更。
第八,通常承包商可能被要求投保设计保险或职业责任保险,我们会发现这是很难做到的,一般的保险公司不愿意保险或根本没有此险种或费率很高,在投标和合同谈判时可以协商以相等于最低限额的某种形式的保函代替。
第九,有些在设计中应注意的事情,如果未能很好地注意或防范,也可能转变成比较严重的问题或风险,影响工程的整体进展。
对设计单位,要尽量明晰设计责任和范围,如列明补充勘测、实验、试验或测试项目和内容;确定设计代表或现场技术服务职责;说明设计成果深度/详细程度(是否包括施工图、编制招标文件和竣工图等);对业主的培训设计应承担的责任;明确缺陷责任期和保证期内设计应承担相应的责任;设计外委的计算、试验、实验要对其质量负责;说明对设计单位支付的路线和税务处理等,这样可以有效地避免“扯皮”和因工作未能提前安排而带来的被动。调动设计人员的积极性和主动性也可以有效地减少不必要的风险,比如让设计人员分享设计变更和优化设计收益。
对业主方面,要尽量争取把不可预见风险(地形地质、水文、特殊情况下业主征地范围以外征地的使用和开采、障碍物、污染物和政策法规的重大变化等)列入承包商风险或在设计变更上有灵活处理的机会;设计责任与业主管理要界定清楚,比如与其他承包商接口、临时工程设计文件的批准等;总的设计责任虽是承包商的,但事实上承包商不能全部依靠自己来完成,需要业主协助,如必要的基础资料的收集,等等。
【关键词】 BT建设模式回购总价构成;施工期合同结构;贷款利息;融资补偿;回购基准价;回购总价
【中图分类号】 TU723.1 【文献标识码】 B 【文章编号】 1727-5123(2012)03-090-02
1 BT建设模式及回购总价构成
1.1 BT建设模式。BT建设模式是政府利用非政府资金来进行基础非经营性设施建设项目的一种融资建设模式。BT模式是BOT模式的一种演变,是与国民经济发展相适应的结果。
BT项目的回购实质上是一种资产转让行为,在工程建设期间,工程资产所有权归建设方所有,回购完成后,工程资产所有权转移给项目业主或政府所有。BT业主应根据建设财力平衡情况确定回购方式和回购期限。
1.2 BT建设模式回购总价构成。BT建设模式下总包合同价(即项目回购总价),主要包括回购基准价和回购期融资费用两部分。
图1-1 BT项目回购总价构成
其中,回购基准价包括工程建设投资和建设期融资费用;而回购期融资费用主要与回购基准价、回购期限、分期回购比例及投资回报率有关。
工程建设投资是BT模式其他价格、费用的计算基础和依据,工程建设投资与BT的运作
模式、BT合同范围、BT合同建安工程费用有关。建设期融资费用,根据效益与风险共担的原则,一般采取谁获得利润谁承担风险。根据此原则,建设期融资费用不仅与BT发起方的总分包管理模式有关,更与项目开发建设进度、贷款融资计划有关,对BT发起方的项目管理能力有较高的要求。建设期融资费用计入项目回购基准价的方式是BT建设模式投融资谈判的难点和关键,直接关系到BT回购总价的大小。
2 某BT项目总包合同回购总价分析
2.1 设计概算阶段工程建设投资合同结构分解。按照项目合同结构分解方案,对批复的项目设计概算(扩初阶段工程建设投资)进行结构分解见表1。
2.2 建设期融资费用及回购基准价测。
根据建设项目进度计划安排,项目总包施工期从地下室基础垫层算起,总工期为24个月。考虑投资测算精度及实施便利,总包施工期单位按季度计算,即总包施工期为 8个季度,融资利息及补偿亦换算成季度结算。并假设如下条件:①单项工程在施工期内投资强度视为平均值;②施工期第一季度贷款按一半记取;③工程款支付比例按完成产值的70%支付、30%按BT总包自有资金考虑。根据上述条件,总包施工期的融资计划、融资利息及融资补偿,测算建设期BT回购基准价见下表2。
表1 设计概算合同结构分解表(单位:万元)
表2 建设期BT回购基准价测算表(单位:万元)
2.3 BT项目回购总价测算。根据项目资金计划,BT发起方项目回购期限为3年,每年回购比例为5:3:2;回购期利
息参照国家央行利息,年度融资补偿为2.5%,单利计算,测算项目回购总价见下表:
表3 BT项目回购总价测算表(单位:万元)
3 BT建设项目回购总价影响因素分析:
从BT项目回购总价构成及案例测算看,影响BT建设项目回购总价的因素主要有:
3.1 BT建设项目施工期合同结构方案。从目前国内BT建设项目的操作模式来看,BT建设模式不是整个项目从建设前期就开始BT的操作模式,而是仅仅在施工期实施BT的建设模式。同时,延续国内建设工程项目操作习惯,该种模式也考虑BT发起方指定分包、指定采购以及习惯性专业分包工程项目等因素。这种模式因为考虑了BT发起方原本具体的部分融资能力及发起方作为项目所有人对项目在品质和材质上的控制,也极大地考虑了BT实施方的利益,所以,能得到BT双方的共同认可。该模式的缺点就是需要在BT合同前做好详细的合同方案计划,并对BT建设项目的未来进度计划有相对程度的把握。
对BT建设项目施工期合同结构的分解,是BT建设项目回购基准价测算的基础,也是对BT建设项目进行总控的关键。
不同的合同结构方案,将直接关系到BT实施方施工利润的多少,进而影响到其对融资方案及融资回报的风险分析,从而影响其竞争性投标报价方案。
3.2 BT建设项目施工进度计划及BT实施方自有资金比例。不同的施工进度计划带来不同的投融资方案,特别是涉及到BT发起方指定采购、分包和专业分包的工程项目施工进度计划。这些BT发起方指定支付项目的施工进度计划方案、资金支付计划将直接关系到项目实施过程中各参与方利益,对这些问题的处理,一直是BT发起方及BT项目管理公司在项目实施期间的管理重点,并直接关系到责任的划分,影响BT建设项目能否顺利实施。
BT实施方自有资金比例是BT项目招标阶段投标方自报的竞争性条件,按照国家有关投资政策,BT实施方作为建设项目的投资方,其自有资金比例一般不低于30%,也即项目实施期间BT发起方所需承担的融资额为当期产值的70%。
3.3 BT项目施工期、回购期和每期回购比例、融资利息及融资补偿。BT项目的施工期一般根据项目特点及行业标准进行测算,回购期及每期回购比例则主要根据BT发起方自身未来回购期间的回购能力进行合理安排。
BT建设项目的融资利息一般都参照国家央行的指导利息,而融资补偿是根据BT项目施工期合同结构方案、总融资额、建设期、回购期及每期回购比率等因素综合考虑的比率。一般为年度补偿2.5%。
这些因素可以在BT项目招标阶段由招标人直接给定,或者由投标人对融资补偿比率根据建设期、回购期等条件进行竞争性报价。
参考文献
1 严玲等.BT建设模式下回购总价的确定及控制策略研究.财经问题
研究,2009.12
2 彭建伟等.BT模式投资建设项目的合同管理和预算管理.管理论坛,
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3 钟炜等.BT项目回购阶段业主方回购价款确定分析.建筑经济,
【关键词】合同外结算;理论;实践;特点
1 合同外结算特点
1)重要性 合同外结算相对于总包单位对业主的索赔,具有主动权。是总包单位最容易控制效益流失的部分,可取得立竿见影的效果;
2)必要性 鉴于合同外结算项目无合同可依,必须通过例外程序完成合同外结算;
3)集中审批 总包单位必须建立合同外结算审核流程,由成本、工程、物资、机械、审计部门共同会签,发挥专业部门优势,有效控制合同外结算不规范行为。
2 合同外结算种类
2.1 工程变更
工程变更是指按照工程实际情况,对原合同工程进行必要的更改。 变更是在原合同范围内进行的,合同不因变更而失效。变更包括以下几种情况:
(1)合同外新增工作项目;
(2)工作内容的质量或其他特性的改变(如规范发生变化);
(3)工作的标高、位置和(或)尺寸的改变;
(4)工作内容的增减,或交给他人实施的工作;
(5)实施工程的顺序或事件安排的改变。
由于变更项目的单价往往需重新组价,而重新组价的单价一般不高,总包单位还需为此投入税费及管理费,总包单位为收回成本,所以与分包单位的合同中一定要约定:因设计变更引起的新增工作量清单项目,按照业主批复的分部分项变更单价下浮一定比例计算施工报酬。
2.2 追加工程量
追加工程量增加了项目的功能或者扩大了项目工作范围,不同于工程变更,属于追加工作,构成合同外结算。但追加工程量和合同变更有时很难区分开,总包单位区分两者的差异是至关重要的。例如某项目箱梁倒角处钢筋增加,设计单位出具了《设计业务联系单》,①如认为此部分新增工程量为设计变更,则应依据劳务分包合同条款:“因设计变更引起的新增工作量清单项目,按照业主批复的分部分项变更单价下浮10%计算施工报酬”, 在批复的单价基础上下浮10%;②如认为此工程量的变化是在原有劳务分包合同相关项目的数量追加,则应采用原劳务分包单价。两者单价相差悬殊,在实务中经常由此引起争议,建议总包单位在签订合同时明确相应条款。
2.3 索赔
索赔也构成合同外结算,关于索赔的项目较多,在此只论述以下几点:
(1)施工现场是错综复杂的,往往在施工前无法系统化和全面化的对整个项目了解。例如桩基施工中遇到地下管线,分包单位为此发生额外费用,分包单位以无法预估地下障碍物为由,认为总包单位应补偿分包单位损失。这就要求总包单位在与分包单位签订劳务合同前,就提供相关图纸并告知桩基范围内存在地下障碍物,并要求分包单位考虑此风险进行报价。
(2)反索赔要抓小放大,工作后移,尽量一揽子解决。这样:一是,消耗分包单位对索赔的执着力,如果分包单位不再坚持,则索赔自然不用再解决;二是,总包单位要视项目最终资金的使用情况而定,如果资金有节余,分包单位索赔事项有理有据,则索赔可以宽松一些;三是,伺机寻找分包单位的过错如质量缺陷、违章扣款、工期延误,从而抵消索赔额;四是过程中受理索赔事项,工作完成后确定索赔额度,可避免施工过程中被分包方怠工要挟;总包单位在此过程中也要收集相关数据,做好反索赔工作。
(3)总包单位要努力完成自己的义务,特别是在提供工作面和主材供应方面要符合合同要求,不要留给分包方索赔的理由。另外要注意:要求对方在进场开工通知以及退场通知上签认,明确分包方进出场时间。
2.4 价格调整
调价也是合同外结算的一种形式,要注意以下方面:
(1)在分包项目招标时就要控制好招标限价,总包单位要根据市场情况、项目特点进行劳务招标,不能一味追求低价分包,最后造成分包单位无利可图,停工要求调价。如某项目在进行钻孔桩劳务分包招标时,由于对地质情况预估不足,限价较低。分包单位低价中标,在后续施工时无法收回成本,停工要求调整单价。
(2)调价要充分与分包方沟通。既要尊重原合同,也要根据现场实际情况适时调整,尽可能的降低总包单位成本,同时保证分包单位有适宜收益,方可保证项目均衡生产。合同调价并不一定越早进行越好,可以在分包项目后期根据具体情况选择合适的调价方案,获得谈判主动权。
2.5 其它合同外结算
奖励:为了激励分包队伍,对分包单位奖励的情况较普遍,在合同谈判阶段,总包单位就要明确奖励的取得条件,如节点奖励工期、获得奖项要具体。例如某道路项目将工期节点奖励具体到某日,某工程要求必须配合总包单位获得省优质工程单位称号。
3 目前合同外结算存在的问题
1)签证手续不全;
2)提供审核的资料不全;
3)合同外结算项目申报事项理由不足;
4)点工签单的事项偏多;
5)存在先签补充协议,再报审的情况;
6)对合同外项目缺少过程中的监控,相关统计数据缺乏,存在事后补签,凑数字的情况;
7)将本属于合同约定的综合单价内包含的小临设施变更成合同外项目。
4 合同外结算工作流程
1)分包单位按对合同外项目向总包单位驻现场技术主管人员提交合同外项目结算申请,申请中应注明理由及依据;
2)总包单位现场技术负责人应严格审查合同外结算申请,结合合同履行情况签认现场审核意见,同时承担审核责任;
3)分包单位将现场签认意见报总包单位合同管理部门初步审核;
4)总包单位合同管理部门按双方签订的合同内容甄别是否属合同外项目,并组织工程技术、安质部门对该项目进行工程数量、质量方面的认定工作,同时根据现场作业情况、市场行情分析、计算合同外项目价格组成;
5)总包单位项目合同管理部门将各职能部门初审意见递交项目部领导班子审核,项目经理对合同外项目负主要审核责任;
6)项目部合同管理部门及时汇总各分包单位的合同外结算项目的材料(相关签证资料作为附件),经公文流转平台报公司业务部门审核。项目部在上报合同外结算材料时,附件资料一并上报,附件包含但不限于以下内容:
(1)合同外结算项目成立的理由、依据;
(2)会议纪要;
(3)价格组成分析;
(4)补充合同初稿;
(5)以上资料的分析、计算资料。
7)公司相关部门共同审核合同外结算项目,提出审核意见报公司分管领导,公司分管领导签署意见后,报总经理审核通过;
8)项目部按照公司审批意见与劳务分包单位办理签订补充协议后,正式结算签认手续。
(一)缺乏合同法律风险防范意识很多项目管理人员法律意识淡薄,对市场经济条件下合同风险的认识不足,对合同法律风险防范的重视程度不够,对合同谈判、签订、履行阶段的关键问题未能认识到位,对计价方式、付款条件等重大问题约定不明确,导致合同存在法律风险。
(二)承包方迫于压力放弃应有的权利当前建筑市场竞争激烈,施工企业为了争取中标,对许多隐藏着风险甚至重大风险的中标条件、不合理要求,不敢与发包单位进行平等的协商,对合同条款中的压价、垫资、迟付工程款等霸王条款只能接受,因此产生了很多的法律纠纷。
(三)对业主的资信审查不到位在订立工程合同前,施工企业应深入了解业主的资金信用、经营状况、履约能力等相关信息,但是施工企业为了项目中标,往往对业主的资信审查没有做独立深入的调查,给合同履行带来了极大的风险。
(四)对合同订立把关不严在合同的谈判和签订过程中,如果业务人员对合同条款审查不到位,或者对业主提出的苛刻的、单方面的约束性条款不据理力争,往往会造成合同条款不全面、不完善,权利义务不对等,缺乏权利保障、违约处理、风险转移、索赔等相应条款,致使合同存在漏洞。
(五)合同履行过程管控不到位合同履行过程中常常会出现合同部分条款的变更、合同履约环境及条件发生变化等情况,因此如果忽视对合同履行过程中的风险管控,处理不当则会引起纠纷造成损失。
二、施工合同法律风险防范对策
(一)增强合同法律风险意识,提高风险防范能力对合同法律风险管理要坚持事前预防、事中控制为主,事后补救为辅的风险管理原则,做好合同的法律风险防范和过程控制。
(二)强化合同审核,把好合同签订关施工企业要让熟知和精通合同的专业商务人员和法务人员参与合同起草、谈判等工作,合同签订前要做好合同主体资格的审查,签订合同时要重视工期、质量、进度款拨付、结算价款、索赔及违约责任条款的审查,尽量减少苛刻的、单方面的约束性条款。
(三)加强合同履行的过程管理,注重证据的收集在施工合同履行过程中,要强化合同交底和合同履约情况的监督检查,对合同履行瑕疵、违约等事项及时收集证据。要规范签收行为和公章管理,未经授权不得随意签字和出具书面材料,对往来文函、联系单、会议纪要等重要的书面材料要留存完整,以作为发生纠纷时的有力证据。
(四)加强过程索赔和签证,合理转移风险在合同履行过程中,如果要降低和转移风险,就要勤于索赔和签证。要认真研究合同条款,对于索赔事由要做到心中有数、合理合法,注意签证的形式要件,确保签证合法有效。要学会科学的索赔方法,巧妙运用索赔策略和方法,在合同条款允许的范围内提出索赔,最大程度地降低和转移风险。
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