资产评估师范文
时间：2023-03-07 19:33:57
资产评估师范文第1篇
【关键词】注册资产评估师；责任；风险；防范
随着市场经济的发展，资产交易行为越来越频繁，资产评估可以对资产的顺利交易起到促进和保证，而注册资产评估师是资产评估活动的主体，注册资产评估师的工作能力和经验对评估结果有一定的影响，作为委托方维权意识加强，注册资产评估师责任风险也在不断加剧，认识注册资产评估师面临责任与风险，有效识别风险，加强风险防范意识，保护注册资产评估师的利益。
一、注册资产评估师责任概述
1.注册资产评估师责任的概念
资产评估是专业机构和人员按照国家法律、法规以及资产评估准则，根据特定目的，遵循评估原则，依照相关程序，选择适当的价值类型，运用科学方法，对资产价值进行分析、估算并发表专业意见的行为和过程。资产评估成果不仅对资产评估业务有关当事人的利益具有直接影响，在一定情形下对其他第三人的利益也会产生重要影响，因此，资产评估机构和人员负有严格的责任。注册资产评估师责任由专业责任和法律责任组成。专业责任是指评估人员违反行业有关专业规定和要求而承担的责任，法律责任是资产评估人员违反法律、法规所必须承担的责任。
2.各国注册资产评估师责任借鉴
美国为了整顿不动产交易活动中的评估行为，维护联邦金融秩序，联邦政府颁布了《金融机构改革、复原和强制执行法令》。该法令是美国联邦政府有关资产评估的最具代表性的法律文件。根据该法令，美国的各个州都制定了不动产评估师注册方面的法律，一般都规定了注册的管理部门、注册条件、注册程序、考试以及后续教育要求，违法行为等。因此，各州的不动产评估师注册法与美国的其他相关法律一起，规定了不动产评估师的法律责任，包括行政责任和民事责任。
澳大利亚各州根据法律规定由州政府对评估师实行注册管理。具体有行政处罚，民事和刑事处罚构成。其中行政处罚由公平交易局总干事以命令形式给予处罚。包括谴责或警告、一定期限内暂停执业、一定期限内取消注册，之后经申请视情况可以恢复注册。民事和刑事处罚，如果未按照该注册而作为评估人员执业，或者为本人做广告声称自己具备评估资格，最高处罚可达5个单位数额的罚款，或者判处6个月的监禁。
我国注册资产评估师的执业责任可以分为专业责任和法律责任。专业责任是指评估师对其违反行业规范或职业道德的行为所承担的责任。法律责任是指评估师对其违反法律法规的行为所承担的责任。评估执业过程中因评估行为而引起的法律责任分为行政责任、民事责任和刑事责任三种形式。行政责任是指当事人因实施法律法规和规章禁止的行为所必须承担的法律后果，行政责任适用于未构成犯罪的行政违法行为，体现了国家对社会经济生活的行政干预，由国家行政机关进行行政处罚。民事责任是指民事主体违反合同或不履行其他义务而承担的法律后果，其最大的特点是补偿性，以此使受害人受到侵害的合法权益能够得到恢复或补偿，民事责任主要分为违反合同的民事责任和侵权的民事责任两种类型。刑事责任是指当事人因实施法律禁止的行为所必须承担的法律后果，也就是犯罪行为所要受到的刑事制裁，由司法机关依法追究刑事责任。
二、注册资产评估师评估责任的风险类型
1.法律法规和准则规范不健全引起的风险
由于我国的法治化工作正在完善过程中，各种法律法规之间的协调、评估准则和规范的科学性也在完善过程中，由此，不可避免地会给评估带来一定风险。例如之前资产评估师在现场踏勘阶段，在整理评估资料时对资产权属的关注上就有不同的认识，一种观点认为评估师应对资产权属负完全责任。另一种观点则相反，认为资产是否属于委托方所有以及委托方是否具有完全的处置权利，属于委托方的事，由此而引起的后果属于委托方的责任。评估师的责任就是运用科学的方法确定资产的价值。随着准则规范不断健全，这一问题也得到了确认，即注册资产评估师在资产权属上没有鉴定的职能，也不必对其权属鉴定负责，但是，评估师应该明确知道，评估对象的法律权属对评估结论具有重要影响，应在评估过程中给予关注，并在评估报告中进行恰当披露。
2.专业能力有限引起的风险
由于评估对象的广泛性、复杂性和专业性，评估师必须具备与评估对象相关的足够的专业知识。如果不具备这方面的专业能力，应该向有关专家咨询，或与其他评估师共同完成。评估机构承担无力承担的评估项目，导致评估结果失真，或对客户产生误导，由此而造成的损失，就会引起风险的发生。
3.违反职业道德造成的风险
评估机构或评估人员为谋求不正当利益，不遵循客观公正原则，任由委托单位摆布，投其所好，无原则的高评或低评资产价值，一旦败露，给有关当事人造成损失，评估机构和评估人员将要承担经济赔偿责任，严重的会被追究法律责任。
4.评估人员工作马虎引起的风险
如果评估人员在资产价值估算时工作不到位，缺少必要的工作环节或选取参数有误，致使评估的资产价值扭曲，给有关各方面造成损失，风险就难以避免。
三、注册资产评估师责任的风险防范
资产评估的风险是一种客观存在，其得以产生的条件又大量存在，这使得资产评估必须把评估风险防范放在首位，牢固树立风险意识。然而，评估风险只不过是一种可能性，它并非是一种必然性。防范的好，资产评估风险是完全可以避免的。防范资产评估风险可以采取如下对策：
1.加强资产评估法制建设，增强法制观念
一方面是国家和行业主管部门应尽快出台“资产评估法”，出台和完善资产评估准则和资产评估业务指南，使资产评估事业的发展得到规范。另一方面，资产评估机构和评估人员必须依法办事，严格按法定标准和法定程序进行资产评估。
2.提高评估人员的执业水平，做好后续教育工作
评估人员业务水平的高低直接关系着评估风险发生的可能性的大小，同时也反映出评估人员风险意识的强弱。评估人员要提供高质量的专业服务，必须具备较强的业务能力和高水平的职业判断能力。要不断接受后续教育，更新和提高专业知识和专业技能，熟悉并掌握现行各种相关的法律法规及专业准则，不断提高执业能力。
3.加强职业道德修养
每个专业评估人员都必须加强职业道德修养，遵守职业道德。对于不讲道德的行为，资产评估机构内部必须严肃处理，绝对不能只顾眼前蝇头小利，而姑息养奸、酿成大患。
4.资产评估机构要加强自我建设，努力使资产评估过程规范化
资产评估机构必须健全各种制度、规范各种评估操作，从签订资产评估业务约定书开始，诸如制定评估计划、编制工作底稿、进行现场勘查、评估报告撰写、评估档案管理等都有制度都有规范。
参考文献：
资产评估师范文第2篇
第一，注册资产评估师执业资格管理制度存在的问题。根据我国注册资产评估师执业资格管理制度的规定，资产评估人员取得注册资产评估师执业资格并获准执业后，其执业范围几乎不受限制，即“大而全”的执业资格，这种执业资格管理制度存在较大的缺陷。一是不利于注册资产评估师执业资格的考取，限制了资产评估行业的发展。在现行的注册资产评估师执业资格管理体制下，要取得注册资产评估师执业资格的考生，须通过资产评估、经济法、财务会计、机电设备评估基础、建筑工程评估基础五门课程的考试。但是在各高等院校中，除个别院校开设的资产评估专业外，没有任何专业将上述五门课全部开设，这样对考生来讲基本上都存在一门或几门本专业之外的课程，超出了考生的专业知识范围。虽然注册资产评估师考试从单科来看难度都不大，但是对考生来讲学习外专业的课程具有很大的难度，使考生对注册资产评估师执业资格考试望而却步，这样不利于注册资产评估师执业资格的考取，也不利于资产评估行业的发展。二是不利于注册资产评估师执业能力的提高。随着市场经济的发展，资产评估需求越来越多，使得资产评估业务从传统的不动产评估、机器设备评估发展到目前的企业价值评估、知识产权评估、矿业权评估、以财务报告为目的的评估等，注册资产评估师的执业范围正在日益扩大，但是所评估资产的复杂性使得评估从业人员取得了注册资产评估师执业资格后，并不意味着具备了胜任各类资产的评估能力。由于现行的注册资产评估师执业资格管理制度没有限制注册资产评估师从事资产评估的业务范围，注册资产评估师和资产评估机构出于利益的驱动，从而导致部分注册资产评估师无论什么评估业务都能做，而什么评估业务都做不精。三是不利于评估业务委托人得到高水平的评估服务，也导致了部分评估业务的流失。资产评估机构作为市场经济中的中介机构，有义务向资产评估业务委托人提供高质量的资产评估服务。可见，现行的注册资产评估师执业资格管理制度存在较大的缺陷，为了资产评估行业长远发展的需要，需要对注册资产评估师执业资格管理制度进行改革。
第二，注册资产评估师执业资格实行分类管理的思考。一是将现行注册资产评估师执业资格细化。随着市场经济的发展，资产评估专业分工越来越细，注册资产评估师执业资格的细化已成为发展趋势。我国资产评估协会可将注册资产评估师的执业领域分为不动产评估、机器设备评估、企业价值和无形资产评估、珠宝评估、矿业权评估等，注册资产评估师的执业资格可表述为注册资产评估师(不动产)等。为了避免注册资产评估师花费很大精力参加多种资产评估执业资格考试，使大而全的资产评估执业资格反弹，中国资产评估协会应限定注册资产评估师可以从事资产评估领域的数量，鼓励注册资产评估师在各自的资产评估领域进行深入研究，提高执业能力，丰富执业经验，成为在某个资产评估领域名副其实的专家，赢得资产评估业务委托人和社会的信任和尊重。二是对注册资产评估师执业资格考试制度进行改革。由于对注册资产评估师的执业资格进行了细化，注册资产评估师执业资格考试也应进行配套改革。其执业资格考试可以分为基础考试和专业考试两个阶段。基础考试是拟成为注册资产评估师的人员必须经过的考试，考试的内容是作为注册资产评估师必须具备的专业知识，如资产评估基本理论与方法、经济法、经济学基础等。专业考试是有关人员通过基础考试后确定其执业资格领域的考试，其考试内容为从事该领域资产评估业务所必须具备的专业知识、能力和技巧。以注册资产评估师(企业价值和无形资产)资格考试为例，其考试内容应该包括财务会计企业价值和无形资产评估理论与案例、宏观和微观经济学等。同时对参加专业考试人员的教育背景和工作经历进行限制。例如，参加注册资产评估师(企业价值和无形资产)资格考试的人员必须具有经济、管理、会计等专业的教育背景，从事过一定的经济、管理、会计等实际工作。
第三、注册资产评估师执业资格实行分类管理后问题的解决。一是现行注册资产评估师执业资格的管理。截至2007年底，我国有三万名注册资产评估师，这是我国资产评估行业的核心力量。实行注册资产评估师执业资格分类管理后，这些评估师的执业资格要妥善解决。中国资产评估协会可以规定，这些注册资产评估师可以自动获取某一项资产评估执业资格。这项资格的确定可以采用两种办法：一种是由中国资产评估协会确定某项资产评估执业资格的条件和教育背景要求，由注册资产评估师按条件进行个人选择；另一种是由省级资产评估协会根据每个评估师的教育背景和执业经历确定。二是现有资产评估机构的资格。实行注册资产评估师分类管理后，资产评估机构的评估资格保持不变。资产评估机构所能从事的资产评估业务范围在财政部门批准的业务范围内，根据其拥有的注册资产评估师的执业资格确定。为了提高资产评估机构的执业水平，向资产评估业务委托人提供具有特色的专业服务，应鼓励组建专门从事各单项资产评估业务的资产评估机构。三是资产评估报告书中注册资产评估师的签字盖章。根据财政部的规定，资产评估报告书中至少应该有两名注册资产评估师签字盖章，注册资产评估师执业资格实行分类管理后，该规定应保持不变。但单项资产评估报告书应该由拥有相应资格的注册资产评估师签字盖章，如不动产评估报告书应该由至少两名注册资产评估师(不动产)签字盖章。如果某项资产评估业务涉及多项不同类型的资产，需由拥有从事这些资产评估业务资格的注册资产评估师同时签字盖章。例如，在企业价值评估业务中，评估对象为被评估企业在评估基准日所有的资产和负债，其资产包括流动资产、长期投资、固定资产、无形资产等，注册资产评估师同时采用了收益法和成本法进行了评定估算。在这份资产评估报告书中，需由拥有企业价值和无形资产评估、不动产评估、机器设备评估等资格的注册资产评估师共同签字盖章。四是签字盖章注册资产评估师的责任。在以往的资产评估报告书中，签字盖章注册资产评估师不论签字盖章的顺序，其责任是一样的。注册资产评估师执业资格实行分类管理后，在单项资产评估报告书中，签字盖章注册资产评估师的责任可保持不变。但是在涉及多项资产的评估业务，需由拥有从事这些资产评估业务资格的注册资产评估师同时签字盖章时，需要在评估报告书中明确各位注册资产评估师的责任。例如在上述企业价值评估业务中，注册资产评估师(不动产)需要对所评估的土地使用权、房屋建筑物的评估结果的公允性负责；注册资产评估师(机器设备)需要对机器设备评估结果的公允性负责；注册资产评估师(企业价值和无形资产)作为该资产评估项目的负责人，首先要保证该评估项目中所采用的各种资产评估方法的恰当性和最终评估结论的合理性，同时要对除机器设备、房屋建筑物、土地使用权以外的资产评估结果的公允性负责。
资产评估师范文第3篇
随着社会主义市场经济的发展，我国资产评估行业作为一种独立的社会中介服务行业，在深化企业改革，促进结构调整，保障资本市场产权主体合法权益中正在发挥越来越重要的作用。经过十几年的发展历程，资产评估从业人员已经达到了十万余人之众，评估机构也超过4000多家，累计评估项目20多万项，被评估资产价值多达4万多亿元。在促进国有资产的现代企业制度建立等方面打下了良好的基础，在资本市场产权交易的中介服务中已具有不可替代的地位。我国的资产评估行业经过十几年的时间取得了显著的成绩，但是毕竟我国的资产评估行业发展时间还短，尤其是我国经济近几年高速发展，与经济不可分的资产评估行业显得有些滞后，存在这样那样的一些问题，比如说现在我国还未制定《资产评估法》、《注册资产评估师法》，评估准则体系不完善，法规体系不健全；中介机构规模较小、竞争力有限，注册资产评估师素质水平差距大，存在较多的“妥协报告”等等。
目前我国注册资产评估师继续教育体系还不完善，缺乏一套较为完善的资产评估规范体系，这不仅影响了我国资产评估行业的发展，也导致了我国资产评估行业开展继续教育缺乏法律依据，注册资产评估师继续教育的权利、义务得不到根本的保证；资产评估协会在注册资产评估师继续教育中发挥的作用有限，资产评估协会组织的继续教育培训往往流于形式，未能起到协会应有的作用；资产评估机构普遍对继续教育缺乏热情、对继续教育不重视：注册资产评估师的知识结构、年龄状况和存在的大量的兼职制约了继续教育的开展，注册资产评估师继续教育方式较单一、内容不实用，而且缺乏长期的培训计划，没有连续性等等，以上问题的存在使注册资产评估师执业能力的实现得不到保证，从而影响资产评估的执业质量，甚至可能会给经济发展带来负面影响。然而资产评估继续教育是注册资产评估师保持和提高执业资格的保证，是注册资产评估师保持和提高专业胜任能力和职业水平的需要，是创新服务品种、扩大服务领域的需要，是降低注册资产评估师执业风险，减少法律诉讼的需要。因此必须加强我国的注册资产评估师继续教育，从而保证和提高注册资产评估师执业水平，更好的为我国的经济建设服务。
二、国外继续教育模式借鉴
(一)国外资产评估继续教育的借鉴
资产评估行业在西方发达国家得以快速发展与这些国家已有的较成熟完善的继续教育体系是分不开的。美国、加拿大等国家的知名的资产评估机构把提高组织内人员素质放在了其组织日常工作的首位。
加拿大资产评估行业协会设有专门的预算，用于研究和制定协会会员的能力框架，从而改造整个执业手册和相关执业准则的内容以及规范整个行业的职业继续教育，提高本行业从业人员的竞争力。加拿大评估协会于1997年与哥伦比亚大学签署合作协议，由该校代为开展评估教育和培训，并从1998年起通过因特网实施远程教育；美国评估师协会下设专门的教育委员会，编写各评估专业领域的教材，并编制了完善的教育培训计划。美国注册会计师协会职业继续教育培训计划设定了两个主要目标：1、参加培训的人员能够增加专业知识，提高自身素质能力，提高工作效率，改进工作成果，更好的胜任本职工作，2、参加培训的单位或组织能借此增强组织的凝聚力，提高员工的士气，增加组织的信心，使所有员工想着共同的目标努力。根据不同的业务领域将培训课程分为会计和审计业务、税务业务、咨询业务和管理业务。
西方国家的资产评估继续教育成功做法：1、社会、评估机构和资产评估师对资产评估继续教育均持积极态度，把继续教育看作机构和个人发展的首要因素；2、采取了在岗培训、在线课程和借助互联网建立知识共享系统以及召开学术研讨会等方式进行培训，3、培训类别分为学位类培训和非学位类培训。前者是通过参加继续教育可以获得被政府权威组织或市场所认可的学位，后者包括定点培训和公开培训，定点培训主要是出于评估机构的委托，学员参与的积极性取决于所在机构对个人培训的要求，
(二)国外注册会计师继续教育的借鉴
1、在美国注册会计师继续教育项目从总体上可以划分为学位项目和非学位项目。学位项目通常又可分为MBA或EMBA，其权威性主要来自于被政府权威组织或市场所认同的学位。非学位项目通常是指短期培训计划。课程开发是影响项目培训质量的关键性因素。在美国培训课程通常划分为两种类型：技术类培训课程与非技术类培训课程。在课程开发的阶段，通常要经历立项、审批、实施、试验、评价几个阶段。在立项阶段，首先由培训机构项目负责人提出项目立项申请，以及项目所要达到的目标，然后报请培训机构最高管理当局审批。若获准立项，便可确立项目预算。然后，项目负责人根据项目预算，组织各个方面的专家协同工作。开发工作基本完成后，组织一定数量学员就此门课程进行试培训，广泛听取学员意见，评价课程开发质量，然后进行修改完善。最后，研发中心根据课程开发质量和课程评价结果，决定是否批准作为正式课程。
2、日本注册会计师继续教育制度规定，个人会员及准会员每年必须完成40分以上的继续教育的义务。继续教育方式分为集中培训，自学、编写专业书籍和在培训班授课四种方式。集中培训包括协会主办的培训班或研讨会、地方协会主办的培训班或研讨会、事务所内部培训、会员自发举办的集中培训，自学包括对指定文章的学习、专业书籍方面的学习和参加学术活动，编写专业书籍指通常能被购买的与注册会计师业务相关的书籍或论文，也包括为出席各种学术研讨会撰写的报告等，培训班授课通常指接受协会、事务所和自发培训班的委托，为其培训班进行授课。
三、我国实施注册资产评估师继续教育的建议
(一)加快建立资产评估继续教育相关规范
为了使资产评估行业为经济做出更大的贡献，管理部门必须加快资产评估继续教育相关法律、法规的制定、实施。首先加强对资产评估中介机构的管理，加强中介机构的责任，使中介机构重视继续教育，使继续教育不至于流于形式；其次对于资产评估从业人员来说，从法规的规定上保证资产评估师的学习时间，为资产评估师提高自身素质提供法规保证；最后法规要在资产评估师的继续教育时间、继续教育方式及继续教育组织等方面作出明确规定，从而在法规方面保证资产评估师继续教育质量，促进资产评估行业的健康发展。
(二)建立专家师资库，保证继续教育质量
资产评估继续教育法规的建立是保证继续教育质量的根本，而继续教育的实施直接关系继续教育的质量，其中继续教育师资队伍的建设又是首当其中的重点。只有高质量的师资队伍，才能保证继续教育的授课质量，才能保证注册资产评估师的授课质量，从而才能保证继续教育的质量。师资库的建立应充分利用资产评估人力资源，以三个国家会计学院为依托，以科研机构和中介机构为师资来源，建立师资测评系统，严把师资关，保证师资质量。
(三)继续教育方式的转变
随着信息技术和互联网技术的发展，注册评估师继续教育方式也应由传统的课堂讲授方式向多元化发展，中评协应该建立网上培训课程、网上业务讨论会等形式的培训方式。每位注册评估师相应拥有一个终身的继续教育帐号，从而用来记录继续教育的历史纪录等信息。在在线网上培训课程栏可以相应建立在线能力测试系统，如果会员达到相应的能力标准，可以相应减少对其培训的要求。网上讨论会设立即时主话题、经验交流话题、会员答疑等栏目，并聘请相关专家作为主持人对网上主题进行评分，相应记做会员的课时数。
(四)继续教育课程开发
为了保证继续教育的质量，首先中评协要建立严格的课程开发程序，继续教育要切实适合资产评估师的业务需要，在充分调研的基础上选择课程项目，之后要经过局部试行，在切实可行的前提下逐步扩展，其次课程开发要考虑不同经验，不同职位的评估师的需求，针对不同人员的需求设立不同的课程项目，课程项目要保证切实能提高评估师的执业能力；最后课程开发要建立稳定的教材组，充分利用三个国家会计学院、科研机构、高等院校及中介机构的资源，编写高质量的教材，应用于继续教育课程中。
资产评估师范文第4篇
【关键词】 注册资产评估师；执业资格考试制度；评价
一、研究背景与研究方法
我国于1995年设立了注册资产评估师执业资格考试制度，随后在考试科目、报名资格、成绩有效期限等方面先后经历了三次较大的调整，其为深化资产评估行业特别是促进资产评估行业专业技术人才队伍建设做出了积极贡献。但伴随着我国市场经济的进一步发展和完善，资产评估执业范围也在不断扩展，其业务已由以产权变动为主体的国有资产评估项目，扩展到金融资产、公共资产、文化资产、保险资产及税务评估业务，而且还参与企业和政府走向国际市场、资本市场等的运作谋划和担任投资顾问的管理咨询服务活动，成了一种在高度分化基础上又高度综合的多学科的专业。这对培养和选拔高素质、知识全面的评估人员提出了更高的要求。随着全球经济一体化进程的加快，尤其是我国加入WTO后，国际评估机构的进入，加剧了评估市场的竞争，对培养和选拔知识全面和技术精湛的评估人员也提出了新的挑战。对于资产评估立法的呼声日益高涨，我国评估业将在“整合评估体系、充实评估资源与国际趋同”三驾马车的带动下，进入立法快车道。在这种新形势下，改变目前我国评估行业多种资格并存、多个部门归口管理以及多种考试并存的现象势在必行。因此，在新形势下如何改革和完善注册资产评估师执业资格考试制度，使其适应评估行业所面临的新变化，实现与国际资产评估行业接轨等都是亟待解决的重大课题。
鉴于此，笔者选择了现行注册资产评估师执业资格考试制度中的若干要素作为评价对象，对利益相关者进行了问卷调查。调查问题主要涉及注册资产评估师执业资格考试的考试管理制度、考试报名资格、考试科目及内容、考试周期、考试成绩管理办法及特殊政策规定等。选择的利益相关者主要是资产评估机构或从事资产评估业务的机构中的评估从业人员。因为评估从业人员是注册资产评估考试的主要参加者，他们对现行评估考试制度的看法对于完善考试制度极为关键。因此，把评估从业人员作为研究的调查对象，对现行注册资产评估师执业资格考试制度的科学性及合理性等做一个真实的评价是极为必要的。
调查问卷采用直接发放和电子邮件发放相结合的方式，问卷发放时间是2007年3月初，问卷收回截至到2007年5月初。遵循调查对象设定的广泛性和代表性原则，调查对象为河北省范围内随机抽样选取的评估从业人员，样本覆盖河北省11个市，涉及83家资产评估机构及从事资产评估业务的机构。共发放问卷120份，收回96份，有效问卷90份，有效问卷回收率为75%。从调查内容及被调查者的分布情况看，本次调查具有内容丰富、涉及地域广等特点，在注册资产评估师执业资格考试制度科学性及合理性问题的调查上具有较强的代表性。笔者希望通过对被调查回答问题的结果分析，得出其对我国现行注册资产评估师执业资格考试制度的科学性及合理性评价的初步结论，以便为注册资产评估师执业资格考试制度的改革和完善提供参考。
二、我国注册资产评估师执业资格考试制度评价
（一）对注册资产评估师执业资格考试管理制度的评价
根据《注册资产评估师执业资格考试实施办法》和《注册资产评估师执业资格制度暂行规定》，注册资产评估师执业资格考试由人事部和国家国有资产管理局联合成立全国注册资产评估师执业资格考试办公室，在两部门领导下，负责注册资产评估师执业资格考试的组织实施和日常管理工作。对于这种由人事部和财政部共同管理的考试制度的利弊，有33.48%的被调查者认为人事部和财政部两部门共同领导有利于考试的组织实施，66.52%的被调查者认为两部门共同领导不利于考试的组织实施，在这其中有78.91%的被调查者认为应由财政部单独负责组织和实施考试，此外另有8.16%的被调查者不清楚。从调查数据看，大部分调查者希望考试主体单一化，由财政部单独负责组织和实施考试。
（二）对注册资产评估师执业资格考试报名资格的评价
对于注册资产评估师执业资格考试报名资格中对于学历要求的规定，66.70%的被调查者认为“合理”。可见，报名资格中对于学历的要求得到了基本的认可。但同时应注意的是仍有33.30%的被调查者认为“不合理”，其中对于报名资格的最低学历要求认为应为高中（中专）、大专、本科、其他的依次占17.39%、30.43%、47.83%、4.35%。说明我国目前注册资产评估师执业资格考试制度对于报名资格的门槛有待改进。对于报名资格中对不同学历考生的报名资格进行区分的问题，52.27%的被调查者认为“合理”，同时高达47.73%的被调查者认为“不合理”，可见报名资格中对于不同学历考生的报名资格进行区分的合理性有待商榷。
目前，我国现行的注册资产评估师执业资格考试报名资格中对工作经历做出了相关要求。调查显示，90.37%的被调查者认为对于工作经历的要求是有必要的，9.63%的认为没有必要。可见，具备从事资产评估相关工作经历作为评估行业人才准入的基本要求已得到大多数评估从业人员的认可。在涉及具体从事工作的年限及评估工作的年限问题时，由于问卷长度所限，仅问及“取得经济类、工程类本科学历，工作满3年，其中从事资产评估相关工作满1年是否合理”，69.41%的被调查者认为“合理”，但仍有30.59%的被调查者认为“不合理”，其中18.76%的认为工作满1年合理，50.00%认为工作满2年合理，可见现行的注册资产评估师执业资格考试制度对于工作年限的要求可能有些高了。
当问到“您认为对经济类、工程类考生与非经济类、工程类考生的报名条件进行区分是否合理”时，回答“合理”的占55.81%，回答“不合理”的占44.19%，可见将经济类、工程类考生与非经济类、工程类考生报名条件进行区分意义不大。
（三）对注册资产评估师执业资格考试科目的评价
我国现行的注册资产评估师执业资格考试的考试科目包括资产评估、财务会计、经济法、建筑工程评估基础和机电设备评估基础五门。对于这五门考试科目的设置，68.18%的被调查者认为“合理”，31.82%的被调查者认为“不合理”，对于不合理的原因，69.23%的被调者认为主要是由于科目之间缺乏衔接，专业跨度太大。具体到每门科目是否有必要考时，必要性从高到低依次为资产评估、建筑工程评估基础、机电设备评估基础、财务会计和经济法。可见，从整体上而言，我国现行注册资产评估师执业资格考试的考试科目得到了大多数评估师的认可，科目设置较为科学，但具体到内容细节还有待进一步完善。
（四）对注册资产评估师执业资格考试周期及成绩有效期的评价
对于我国注册资产评估师执业资格考试每年举办一次的规定，66.29%的被调查者认为“合适”，33.71%的被调查者认为“不合适”，其中对于每年举办几次考试，98.88%的被调查者认为每年举办两次更为合适。在考虑到考试组织管理、人力、物力、财力的前提下，每年组织两次考试可能会更具灵活性和人性化。对于考试成绩有效期的问题，74.71%的被调查者认为参加5个科目考试人员成绩有效期实行3年滚动管理办法是“合理”的，可见实行3年滚动管理办法得到了较大范围的认可。但同时不容忽视的是25.29%的被调查者认为“不合理”，其中58.33%的被调查者认为实行4年滚动制更为合理，这与注册会计师考试比较接近。74.39%的被调查者认为参加4个科目考试人员成绩有效期实行2年滚动管理办法较为“合理”，25.61%的被调查者认为“不合理”，其中50.00%的被调查者认为实行3年滚动制更为合理。
（五）对注册资产评估师执业资格考试特殊规定的评价
注册资产评估师执业资格考试的特殊规定即为对于符合条件的考生免试部分科目的规定。根据现行注册资产评估师执业资格考试制度免试规定，从事资产评估相关工作满两年，并按照国家相关规定评估为经济类、工程类高级专业技术职务人员，可免试一科相应考试科目。其中，评聘为高级工程师（含相应专业的副教授、副研究员等）职务的人员，可免试《建筑工程评估基础》或《机电设备评估基础》；评聘为高级经济师（含相应专业的副教授、副研究员等）职务可免试《经济法》；高级会计师、高级审计师（含相应专业的副教授、副研究员）职务可免试《财务会计》。对于此项特殊规定的设置，53.93%的被调查者认为“合理”，同时有46.07%的被调查者认为“不合理”。对于不合理的原因，高达93.33%的被调查者认为实施免试规定有损于考试的公平性，应对所有考生一视同仁。
三、完善我国注册资产评估师执业资格考试制度的建议
我国注册资产评估师执业资格考试制度自正式确立以来，经过十几年的发展历程已得到了较为广泛的认可。截止到2006年，全国累计共有近43万人参加考试，3万余人考试合格。注册资产评估师执业资格考试制度对于促进我国评估专业人才队伍建设、促进行业健康发展发挥了重要作用。但通过对评估从业人员的问卷调查可以看出，我国注册资产评估师执业资格考试制度还应作以下几个方面改进：
（一）适当放宽考试报名资格
注册资产评估师执业资格考试报名资格中要求报名者应具有从事资产评估相关工作的经历对资产评估行业人才准入是极为必要的，也有利于提高评估行业整体执业能力。但就具体工作年限而言，目前注册资产评估师执业资格考试的报名资格对对考生的工作年限限制得太严，从而使得很多有志于从事资产评估行业的年轻人丧失了报考机会，这不利于吸收更多的优秀人才进入资产评估行业，进而在很大程度上限制了资产评估师队伍的发展壮大。因此应考虑适当放宽报名资格。
（二）拓宽考试内容、科学设置考试科目
随着评估范围不断拓宽、评估业务种类不断增加，客观上需要全方位、多层次、高素质的评估人员，这就要求注册资产评估师不但要具备深厚的专业知识，而且还要具备更为广博的相关知识，因此也就对考试内容的广度和深度提出了更高的要求。就目前而言，我国注册资产评估师执业资格考试科目设置还不能完全适应评估行业的长远发展。随着考试内容的拓宽，对考试科目的设置也要进行改革，可以考虑按级别、类别设置考试科目。
（三）适当延长考试成绩有效期
我国注册资产评估师执业资格考试的成绩有效期是3年，与注册会计师考试的成绩有效期5年相比有效期太短。尽管注册会计师考试难度较大，但资产评估师考试的考试科目跨度也很大。比如学经济类的考生参加建筑基础评估以及机电设备评估考试、学工程技术类的考生参加经济类科目考试相对来讲都是不容易的，在考试中与考生本专业相关的考试科目可能一年就能通过，但是跨专业的科目可能两年甚至三年也通不过，这会严重影响考生的积极性。因此很有必要延长注册资产评估师执业资格考试的成绩有效期，这样一方面可以使应考者复习时间更为充裕，另一方面也不至于有些人因考试成绩超过规定年限作废而中途放弃，造成评估行业后备人才的流失。
（四）细化资产评估师考试制度
目前，资产评估执业范围正日益扩大，由评估执业范围扩大所带来的资产的复杂性使得评估从业人员取得了注册资产评估师执业资格证书，这并不意味着具备了胜任各类资产的评估能力。因此随着市场经济的发展，资产评估专业分工越来越细，资产评估师考试制度的细化已成为未来发展的趋势。中国资产评估协会珠宝首饰艺术品评估专业委员会于2004年第一次组织了注册资产评估师(珠宝)执业资格考试就是评估师考试制度细化的一个很好的尝试。
【参考文献】
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资产评估师范文第5篇
【关键词】 资产评估师； 职业道德缺失； 职业道德建设
社会主义市场经济实践催生了中国资产评估行业，在经历了近二十年的发展历程后，这一新兴的行业已经成为我国社会主义市场经济体系中不可或缺的组成部分，在保证市场经济的健康运行中起着越来越重要的作用。资产评估是市场经济条件下确定资产价值的专业服务，其职业特点决定了资产评估师职业道德在评估理论与实践中的重要地位。
一、我国资产评估师职业道德建设的现状
经过十几年的努力，我国初步形成了与社会主义市场经济基本相适应的资产评估师职业道德规范体系。财政部于1999年的《中国注册资产评估师职业道德规范》是我国第一部有关资产评估师职业道德方面的文件。2004年财政部了《资产评估职业道德准则―基本准则》，对我国注册资产评估师应遵守的职业道德以准则的形式做出了基本规范。基本准则分别从基本要求、专业胜任能力、与委托方和相关当事方的关系、与其他注册资产评估师的关系等方面进行了规范。财政部副部长在中国评估论坛第三届研讨会上的讲话中指出：“行业诚信建设既是市场对行业的要求，也是评估行业协调持续发展的源泉。只有建立起失信行为的有效防范和惩戒机制，评估师、评估机构乃至评估行业才能最大限度地规避风险，避免评估不当带来执业机构、评估行业及社会公众的经济损失，提升评估行业公信力，维护公众和有关各方的合法权益。”中评协秘书长刘萍在中国评估论坛第三届研讨会上指出：“讲诚信、讲道德是市场经济对资产评估师的客观要求，资产评估师讲诚信既需要客观的态度，又需要创新的思路。”2007年11月，财政部资产评估准则体系，注重品德要求，强调职业道德成为新资产评估准则体系的一个突出特点。在评估准则体系中，将业务准则与职业道德准则并列，作为准则体系的两个组成部分，其中职业道德准则分为基本准则和具体准则两个层次，与其他各国评估准则相比，凸显了职业道德准则对资产评估行业的重要性。①
虽然资产评估师职业道德建设取得了一定的成就，但是在资产评估行业发展的过程中，职业道德方面仍然存在一些问题，个别资产评估师不能恪守独立、客观、公正的立场，采取一些不正当手段招揽客户，无视自己的专业胜任能力承接不能胜任的业务，为谋取个人私利而有意泄漏客户的商业秘密，按服务成果的大小决定收费标准，缺乏敬业精神、勤业精神和责任意识，不重视学习和提高自己的专业胜任能力，甚至为了谋取自身的利益出具虚假评估报告，使得我国资产评估师的社会信誉大打折扣。这些已经成为制约我国资产评估行业进一步发展的“瓶颈”，严重影响了证券市场的正常运行，阻碍了资产评估机构在市场经济中应有的作用。
二、我国个别资产评估师职业道缺失的原因分析
（一）整体社会道德滑坡
目前我国正处在激烈的社会转轨期，与生产方式的变化相适应和相联系的各种观念也在不断的变化，尤其是市场经济的渗透，使人们的道德观念发生了很大的变化，甚至丧失理智，利用职务之便谋求一己私利，导致腐败现象泛滥，使得社会道德滑坡。资产评估师职业道德是我国社会道德的有机组成部分，是我国社会道德的一个子系统。社会道德的水准在很大程度上影响和决定了资产评估师职业道德的状况。因而，在当前社会诚信未普遍确立的情况下，仅仅要求企业和资产评估师诚信是不够的，也是很难做好的。在评估中介市场，注册资产评估师难以排除形式多样的干预，或主动或被动地出具虚假不实的评估报告，降低了评估质量。
（二）资产评估师执业环境差
资产评估行业的外部执业环境是影响资产评估执业质量的外部因素，由于行政干预、地区垄断、不正当竞争以及对评估师职业重视程度不够等，致使资产评估师本身缺乏恪守职业道德的外部压力。这些为评估师违背职业道德提供了利益驱动力和诱因。因此注册资产评估师执业环境差是造成资产评估师职业道德水平低下的一个重要原因。
（三）资产评估相关法规制度尚需完善
目前，虽然资产评估师的基本职业道德规范和具体道德规范主要从遵纪守法、恪守独立、客观、公正的原则、具备和胜任职业能力、履行责任、承接业务、评定价值和评估结论披露过程等七个方面做出了具体要求，形成了对评估师职业道德的约束，但操作性不强，仍需要改进。资产评估行业的管理离法制化、执业规范化尚有一段距离，缺乏考核评估机制。
（四）资产评估师自身的原因
部分资产评估师缺乏对资产评估行业的全面认识，风险意识、责任意识及职业道德意识差。对自身经济利益的盲目追求是评估行业道德观念淡薄的思想原因。这在很大程度上促成评估行业诚信道德观念不强乃至消失。
三、加强我国资产评估师职业道德建设的对策
从当前的形势和行业的现状来看，加强资产评估行业的职业道德建设是一项十分紧迫和重要的任务。资产评估师职业道德建设属于意识形态范畴，加强注册资产评估师职业道德建设，提高注册资产评估师职业道德水平，是一项系统工程，涉及到行业内部的治理和行业外部环境的构建。笔者认为，加强注册资产评估师职业道德建设应从治理经济环境、加强行业和评估机构的内部监管、提高注册资产评估师自身素质等方面着手。
（一）构建高水准的社会道德环境和法律环境
构建诚实守信的资产评估师职业道德，必须要有一个良好的社会道德环境。构建优化的道德环境，单纯倡导诚、仁、信来“自律”远远不够，更需要法律和纪律的指引和保证。在优化道德环境的构建中，只有“自律”与“他律”相结合，通过二者的协调统一，才能构建一个适合和促进我国资产评估师职业道德建设所需要的道德环境。因此健全法律、制度建设，充分发挥惩罚机制对资产评估师职业道德的约束力，是我国资产评估师职业道德建设的制度保障。为此，应做到：一要加快资产评估师职业道德管理新的立法工作，如加快资产评估师个人信用制度的立法、出台关于评估数据保密范围的法律规范。二要健全和完善对资产评估师惩罚的法律机制。
（二）营造良好的资产评估执业环境
从完善和规范市场经济秩序的高度看，各级政府及其有关部门应当率先诚信，并继续整顿市场经济秩序。政府及相关管理部门首要的任务是应加强评估市场的建设和规范，杜绝评估中无理由的行政干预，打破地区垄断，通过经济和法律手段，对不正当竞争采取积极有效的措施加以制止，这样才能为评估创造良好的执业环境。特别是要尽快统一资产评估市场，给资产评估师行业营造一个宽松、良好的执业环境，以引导注册资产评估师行业的职业道德建设健康发展。
（三）加强职业道德的宣传、引导和教育
资产评估师职业道德作为一种意识形态，主要依靠正确的疏导和启迪。因此，应注重职业道德的宣传教育，大力开展形式多样的行业宣传活动，充分利用媒体对职业道德教育的传播力和影响力，提高社会公众对它的了解和认识，使得资产评估师能树立起自豪感、自信感和责任感。一方面，要通过树立正反两方面的典型，广泛进行职业道德的宣传和舆论的引导。另一方面，要引导注册评估师正确认识职业道德问题。
提高资产评估师的职业道德素质，教育是基础。在资产评估师的教育和继续教育课程中，应重视职业品德教育，使之明确资产评估师职业道德的原则，明白哪些是违反职业道德的行为，哪些是值得提倡的行为，同时应加强敬业精神、勤业精神、责任意识、风险意识的培养和教育，不断提高评估人员的职业品德素质。笔者认为，加强对资产评估师的职业道德教育应从以下两方面入手：一是在注册资产评估师考试中增加有关职业道德的内容。二是加强职业道德的后续教育。
（四）加强稽查和监管，强化各方面的监督控制
加强资产评估师职业道德建设，需要社会多方面的通力协作。一方面，行业管理部门要充实业务监管的力量，健全业务监管制度，制订规范行业执业行为的具体措施，对检查发现的重大违法违规行为，要在调查核实的基础上，依法严肃处理。要建立健全惩戒制度和行业内的谈话提醒制度及通报制度，特别是要把职业道德的要求纳入制度化管理轨道，确保监督和制裁机制的良性运作。资产评估师协会应设立专门的职业道德委员会，定期对评估机构和资产评估师的职业道德情况进行检查，并且建立职业道德档案，加强对职业道德的监管，加大对违法违规和严重违反职业道德行为的处罚力度。应建立有效可行的客户反馈投诉体系，如设立指定的投诉站或者在网上开通投诉专栏，保证客户和其他社会成员能及时安全地对评估人员的职业道德进行监督。另一方面，完善评估机构内部的监督和质量控制机制是加强注册资产评估师职业道德建设的直接环节。评估机构在建立内部质量控制机制时，要把职业道德建设纳入评估机构日常的业务监管活动。
（五）完善资产评估师职业道德规范，增强其可操作性
最近几年出台的对资产评估师职业道德相关法律法规，规定多是原则性的。应加紧制定实施资产评估师职业道德具体准则，完善我国资产评估师职业道德规范体系，尤其在可操作性方面下功夫，并注意其严肃性，强化其约束效应，以规范评估机构和资产评估师的行为，让他们明确应该怎么做，哪些能做，哪些不能做，做错了应受到什么样的处罚，使行业自律落到实处，从根本上提高评估行业的信誉。
（六）引入资产评估师信用保险制度
在道德环境相对良好、信用监管体系相对完善的条件下，即使大部分资产评估师的信用理念都比较好，也不等于资产评估师的背信行为不会发生。在资产评估师的信用风险无法消除的情况下，信用管理与保险业相结合将成为构建资产评估师职业道德的最后一道防线，以减少资产评估师的失信评估所带来的损失和防止其进一步扩散。在西方国家，进行信用保险是评估机构一项极为重要的保护措施，尽管保险不能免除可能受到的法律诉讼，但能防止或减少诉讼失败时评估机构发生的财务损失。借鉴西方国家的成功经验，我国也应该尽快建立健全资产评估师信用保险制度。在加快促进我国保险业健康发展的同时，建立一个与保险配套的发达的个人信用评价体系，不断增强资产评估师的信用意识，为建立良好的资产评估师信用保险制度创造条件。在有关法律、法规、办法尚未出台之前，各地评估机构可以根据各自的情况，建立内部责任风险保障制度，提取风险职业金或购买职业责任保险，以降低因责任风险造成的损失。
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资产评估师范文第6篇
[关键词]注册资产评估师；职业能力；能力框架
资产评估行业是一个以人为本的知识密集型行业。在影响资产评估行业发展的诸多因素当中，注册资产评估师职业能力是最关键的因素，因为它直接关系到资产评估执业质量和资产评估行业的社会公信力，进而影响我国资产评估行业的生存与发展。随着我国资产评估所处的社会经济环境的不断变化。注册资产评估师在执业过程中会不断遇到一些新情况、新问题，这就对注册资产评估师职业能力的要求越来越高。然而，我国评估行业还没有建立起完善的注册资产评估师职业能力框架，这种情况不利于注册资产评估师整体职业能力的提高。因此，要加强对职业能力框架的研究，尽早建立起完善的注册资产评估师职业能力框架。
一、构建注册资产评估师职业能力框架的目的
明确目的是构建框架的前提，可以为框架的建立指明方向。构建注册资产评估师职业能力框架的目的主要包括以下几个方面的内容：
(一)提高注册资产评估师的职业能力
我国自1996年实行注册资产评估师资格考试制度，只有通过资格考试才能成为一名注册资产评估师。但是，我国注册资产评估师资格考试制度还不完善，存在着一些问题，不能完全考查考生的综合能力。通过资格考试并不完全说明已经具备了注册资产评估师所需的各种能力。因此，完善的职业能力框架可以为评估师提供一种标准，使其认识到自身的优势与不足。在以后的工作和学习中发挥自己的优势，弥补自身的不足，以达到提高职业能力的目的。另外，完善的职业能力框架为评估机构挑选人才提供了依据。评估机构会根据框架来评价评估师的综合能力，这也从客观上对评估师提出了更高的要求，迫使其根据职业能力框架的要求来提高自身的综合素质。
(二)促进评估行业人才培养
目前，评估行业对人才培养工作十分重视，中国资产评估协会采取了积极措施来促进人才培养工作的不断深入。但是，阻碍评估行业人才培养的主要障碍之一就是缺乏系统、完善的职业能力框架。职业能力框架的建立可以使评估高等教育与实际工作需要联系得更密切。现阶段，评估高等教育在一定程度上与评估实践相脱节，存在着重理论、轻实践，重应试、轻能力的问题。职业能力框架可以为高校提供指引，使其重视市场要求，以能力为向导调整评估人才培养方式。职业能力框架的建立为注册资产评估师资格考试提供了指南。资格考试是目前评估行业的惟一准入条件，对评估人才的培养工作起着重要的作用。基于职业能力框架的注册资产评估师资格考试可以有效地判断应试者是否具有潜在的职业素质。框架的建立可以优化评估后续教育的课程设置。课程设置是后续教育的核心，职业能力框架指出了评估师在工作岗位上所需的素质和能力，可根据框架要求制定相应的知识大纲，安排合理的课程内容。
(三)增进社会公众对评估行业和评估师的认知程度
我国资产评估行业起步于上世纪80年代末，与其他中介行业如律师、会计行业相比发展历史较短。许多社会公众对评估行业并不了解，对注册资产评估师的职责并不清楚，加之近年来频发的评估失败案件，使得社会公众对评估行业和注册资产评估师产生了一些质疑。这种情况不利于评估行业的健康发展。职业能力框架的建立，可以使社会公众充分认识到评估行业对从业人员的高标准要求，从而提高社会公众对评估行业和注册资产评估师的认知度，为评估行业发展和注册资产评估师执业提供良好的外部环境。
二、构建注册资产评估师职业能力框架的方法选择
最早对职业能力研究方法开展研究的专家提出了三种关于职业能力的研究方法。一种是从工作角色的角度来分析职业能力，然后按任务或子任务细分，称为功能法。功能法从被评价者从事的具体业务的过程入手，通过对其担任的不同角色及完成不同的工作任务进行观察、分析、比较，把工作各环节分解为各个工作要素，并列出相应胜任的标准，用来评价其是否达到完成此工作所需要的标准，从而绘制出一张详细的胜任能力表。另一种方法分析职业人员个体所必须具备的知识、技能或职业态度，称为投入法。投入法是指被评价者为了胜任所从事的工作而应该进行的各种投入，如知识、技能、品质等方面的投入，如果被评价者提供的服务及各种信息能够让管理部门和信息使用者认为是科学的、有价值的、可信赖的，那么就必须进行各种投入。此种方法更加关注未来，强调被评价者应具有的长期价值。第三种方法是将前两种方法结合，在真实的工作环境中，考虑表现结果，分析需投入的知识、技能和态度。
在我国，资产评估行业起步较晚，评估机构总体实力较为薄弱，注册资产评估师的执业范围主要是以法定业务为主，评估业务还比较单一；注册资产评估师执业经验不够丰富，资产评估活动规范性和科学性有待进一步完善，如果单纯使用功能法会存在一定的缺陷。在这种情况下，从资产评估信息使用者和资产评估行业管理部门的角度出发构建职业能力框架更为合适，但同时也存在着比较抽象、可操作性不强的缺陷，单纯的使用投入法也不尽合理。因此，要将两种方法有机结合，吸收两者的优点。笔者认为在构建职业能力的总体框架上可采用投入法整体分析注册资产评估师应具备的职业能力，并通过采用功能法具体分析注册资产评估师在执业过程中所需要的各种具体能力。
三、构建注册资产评估师职业能力框架的初步设想
从投入法的角度来看，在执业时，注册资产评估师需要具备其所在领域的相关专业知识，如会计、资产评估、机械设备评估、房地产评估和经济法等。但评估实践活动是一项复杂的过程，评估师在执业过程中会受到各种因素的干扰，这种干扰有来自人为的也有来自客观世界的。评估师除了应具备相应的专业知识外，还应具备能把这些专业知识运用到评估实践活动中的职业技能和保持形式、实质的独立不受外界干扰的职业品质。因此，职业知识、职业技能和职业品质就组成了注册资产评估师职业能力框架的主要内容。
从功能法的角度来看。资产评估业务不同于审计业务，其突出的特点就是涉及的业务范围较广。国际上通常把评估行业按技术门类划分为：企业价值评估、机器设备评估、房地产评估、无形资产评估、特殊资产评估(矿业权等)专门领域。注册资产评估师为了完成不同的评估任务，就需要具备相应的职业知识和职业技能。例如典型的企业价值评估往往需要具有包括会计、管理、营销市场、投资分析、计算机信息及税收筹划等多种相关知识，另外还须具备一系列特殊技能，如：数据分析、执业经验、风险判断能力、良好的表达能力、承揽业务的能力等，才能胜任这一评估任务。
因此，本文根据资产评估行业的特点将注册资产评估师的职业能力分为基础能力群和专业能力群。基础能力群是指成为一名注册资产评估师所必须具备的能力和品质，如职业品质、基础职业知识、基础职业技能。专业能力群是指注册资产评估师在完成特定评估任务时所具备的能力和品质，如专业知识、专业技能。
资产评估师范文第7篇
摘要：资产评估师职业资格许可取消后，资产评估行业亟需转型升级，即：市场化，从向法律、法规和政府要业务转为向市场要业务；专业化，从靠资格认证执业转为靠能力水平执业；服务化，从提供评估报告转为提供评估服务。本文对此进行探讨。
关键词：资产评估师 转型升级 市场化 专业化 服务化
着资产评估师职业资格许可取消，资产评估师由准入类职业资格调整为水平评价类职业资格。这不仅仅是职业资格管理方式的改革，也是还原资产评估专业服务本质定位的重要举措，更是对资产评估行业转型升级吹响了冲锋号。为了实现资产评估行业可持续发展，资产评估行业必须实现以市场化、专业化和服务化为特征的转型升级。
一、市场化：从向法律、法规和政府要业务转为向市场要业务
资产评估师职业资格许可取消之前，评估业务是法律、法规和政府给予的。这类业务有三个主要特征，其一是报告使用人不承担评估费用；其二是报告使用人（尤其是政府部门）使用评估报告是迫于强制性规定，而非基于经济决策需要，不太关心评估质量；其三是报告使用人指定评估机构。报告使用人与委托人的脱节，并且存在利益冲突（例如在抵押物价值评估业务中，借贷双方对评估结果的要求是相反的），资产评估师必定偏向于承担评估费用的委托人而非报告使用人。委托人选择资产评估师或评估机构的标准是“快”（出报告速度快）、“好”（评估结果迎合委托人要求）、“省”（评估费用低），不考虑其能力水平的高低。在报告使用人不太关心评估质量的前提下，资产评估师之间就会围绕委托人的选择标准开展恶性竞争，形成“快、好、省”程度与资产评估师能招揽的业务量成正相关关系的“劣币驱逐良币”环境。评估机构为了获取报告使用人的指定，必定使用行贿、利益交换等手段。例如在抵押物价值评估业务中，银行是报告使用人，却要求借款人在指定的评估机构名单内委托评估并承担评估费用（具备法律、法规和政府给予的评估业务的特征）。而银行指定评估机构名单不是通过公开招投标等公平、公正的形式而是私下悄悄进行的。很多评估机构都不知道银行确定评估机构名单的时间、条件等信息；即使知道信息，因为银行不需要说明理由，评估机构仅仅靠能力水平和服务质量是很难被列入名单的。实践中还出现了不正常的部门垄断，土地管理部门只接受土地评估机构出具的评估报告，房地产管理部门只接受房地产评估机构出具的评估报告，财政部门只接受资产评估机构出具的评估报告等现象。出现了企业并购重组、国有企业改制等经济行为中在资产评估机构出具整体资产（企业价值）评估报告的情况下，还需要另行委托土地评估机构、房地产评估机构再次评估土地使用权、房屋建筑物价值的不良现象。这些现象都是与市场化格格不入的。
在常态下，市场是资产评估业务的唯一来源。但并不是说政府不能使用评估报告，而是报告使用人（包括政府）要自己委托评估并承担评估费用。这种情况下报告使用人就会理性决定是否有必要委托评估，为了降低评估费用就会通过公开招投标等形式确定评估机构，此时的评估业务是市场化的。资产评估是市场经济的产物，只要有市场经济，就会有确定价值的需要，就有资产评估专业服务需求。市场化程度越深，资产评估会越发重要，评估业务会越发多样，评估市场空间会越发广阔。在评估业务市场化的情况下，那些能力水平不高，主要靠个人人脉、社会关系获取业务，甚至靠商业贿赂（付回扣、介绍费等）获取和保持业务关系的资产评估师，如果再不努力提高能力水平和服务质量，必定被市场淘汰。市场化是资产评估行业转型升级、提高能力水平和服务质量、体现专业价值的前提。市场化有利于资产评估师突出专业观念，增强服务意识，按市场规律办事，努力适应市场需求。
二、专业化：从靠资格认证执业转为靠能力水平执业
资产评估师职业资格许可取消之前，资产评估师靠资格认证执业，惯性思维是评估公信力和专业权威是法律、法规和政府行政许可授予，只要考取资产评估师执业证书后就可以从事资产评估工作，不再需要努力提高能力水平。委托人和报告使用人看重的是执业证书，而不是其能力水平。无论评估质量优劣、评估结果正确与否，评估报告只要经过资产评估师签名、评估机构盖章就是有用的。实务中，降低收费、在评估程序上“偷工减料”、迎合委托人要求决定评估结果等恶性竞争方式比较常见。在实践中出现了资产评估师不了解评估对象状况和主要特征，采用市场法评估时虚编交易实例（即虚构不存在的交易实例）、虚编交易实例的信息（即虽然交易实例是真实存在的，但是资产评估师没有去实地了解过具体情况）或者篡改交易实例的信息（将成交日期、成交价格、交易情况等信息加以篡改，使交易实例具有或更具有可比性，减工作量）；采用收益法评估时随意修改净收益或折现率得出委托人需要的、满意的评估结果等不良行为。
另外，行业内外评价评估机构强弱往往将资产评估师数量作为重要指标，不考虑资产评估师能力水平和服务质量。从1995年资产评估师职业资格实行准入（许可）制度后，有一批通过考试取得职业资格的人并不从事资产评估工作，而是将职业资格挂名在评估机构获取报酬，成为没有执业或者不会执业的在评估报告上签名的工具。在靠资格认证从业的情况下，评估机构并不需要实际聘任具有专业能力的资产评估师执业。有些评估机构甚至没有专职的资产评估师，而是聘用没有考取或者无法考取职业资格的人从事评估业务（这些人实际工作往往只是打字，专业的评估工作就变异成为简单的打印评估报告），导致资产评估师职业资格许可制度有名无实。
取消资产评估师职业资格许可后，专业的重要性会突出，专业会成为资产评估师、评估机构乃至行业的核心竞争力。资产评估师、评估机构要生存和发展都必须提高执业能力、执业水平和评估报告质量，靠资格认证执业和资产评估师挂名这一不合理现象必定会消失。靠能力水平执业后，能力水平高的资产评估师必定脱颖而出而受到市场欢迎；资产评估师能力水平越高，业务越多，薪酬越高，从而促使资产评估师努力学习，提高能力水平，形成依靠能力水平进行良性竞争的氛围，实现扶优限劣、大浪淘沙的良好效果。
三、服务化：从提供评估报告转为提供评估服务
取消资产评估师职业资格许可之前，委托人委托评估仅仅是为了获取一份评估报告，用以应付政府部门监管等。从当前业务量比较大（构成中小评估机构主要业务）的房地产抵押价值评估业务看，由于房地产（特别是住宅）市场发达且公开、透明，借贷关系当事人对房地产价值心中有数，对评估结果准确性要求低（只要估个大概数即可），只要了解市场行情的人都能够评估，实质上是没有专业评估服务需求。抵押物价值评估业务是银行免费使用评估报告（即借款人承担评估费用）的前提下存在的业务，是在目前信贷关系中银行处于类似于政府部门的强势地位状况下特有的业务。如果银行处于劣势地位或者处于与借款人平等地位时，在银行需要自己承担评估费用的情况下，银行必定会考虑放弃这种形式主义的要求。取消资产评估师职业资格许可后，资产评估师如果不在提高服务质量上下功夫，拓展有真正评估服务需求的业务，肯定是没有前途的。随着市场化程度加深，各种类型的评估业务越来越多，只要评估服务却不要评估报告的咨询业务需求也会增多，例如为证券市场上的投资者提供企业估值咨询，为企业并购中的收购公司或目标公司提供投资价值咨询，为企业管理提供价值顾问服务，还可以提供财政资金支出的绩效评价和企业内控评价等服务。资产评估师如不能尽快实现知识更新、缺乏应有的执业能力，就会丧失机遇，只能在原地踏步或被市场所淘汰。
取消资产评估师职业资格许可后，为了还原资产评估专业服务本质定位，资产评估师要努力为委托方提供有价值的专业服务，就必须改革评估报告、改变“按模板出报告”的现象。资产评估师职业资格许可取消之前，资格认证赋予了评估公信力和专业权威，资产评估师出具的评估报告内容比较简单，没有说明相关参数确定和各项因素影响值，没有反映评估测算过程，报告缺乏说服力，评估结论欠缺正当性和权威性，严重影响资产评估师客观公正的专业形象。资产评估师职业资格许可取消后，资产评估的目的在于为报告使用人提供价值咨询意见，供其做出经济决策时参考；而不是强加给报告使用人一个评估结论。评估的服务化要求资产评估师在报告中实现充分披露，以让报告使用者可以判断评估工作是否尽职尽责，实施了哪些评估程序以及评估程序是否到位，影响评估结论的因素是否得到恰当考虑，相关参数的确定是否谨慎合理，评定估算的计算过程是否明晰与正确。例如采用市场法评估房地产价值中，报告中要充分说明被评估对象与交易实例基本情况和勘查情况，说明被评估对象与交易实例的具体差异，说明哪些因素要修正以及如何确定修正系数，分析交易实例的成交价格是否正常，非正常交易价格（例如卖方的税费由买房负担）如何修正为正常交易价格等。评估的服务化决定了评估收费取决于工作量大小、评估工作难度和复杂程度，而不是取决于评估价值。例如前述简单的、不要求得出准确评估结果的房地产抵押价值评估，因为工作量很小，收费必然是很低的（据笔者调查，委托人可以接受的收费区间是每项业务500元至800元）。评估的服务化决定了评估机构要招聘和培养人才，完善内部合理使用、考核激励和留住人才的措施，提升专业能力水平和服务质量。
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资产评估师范文第8篇
关键词：资产评估师 专业素质 市场监管
资产评估师是资产评估行业的参与者中很重要的一个组成部分，其通过执行专业程序、发表评估意见来完成评估业务。资产评估师自身专业素质的优劣对资产评估行业执业质量有着重要影响，是影响资产评估行业监管效果的一个重要因素。设计合理的指标评价资产评估师专业素质，分析其对资产评估行业监管效果的影响具有重要意义。
一、资产评估师专业素质的评价内容
本文中的资产评估师是指通过考试或是依法认定取得资产评估师职业资格，依据《资产评估师职业资格证书登记办法》登记为在资产评估机构工作，承认《中国资产评估协会章程》并加入中评协的资产评估师。对于资产评估师的专业素质，主要是结合评估经验和评估知识两个方面来评价。评估经验可以淖什评估师参与评估工作的年限来分析，参与评估工作的年限越长，经验越丰富。评估知识可以从资产评估师的持证数和学历水平来分析，资产评估师持证数越多，说明其学习能力越强。尽管资产评估行业是实践性很强的行业，对于学历水平的要求不高，但是通过对资产评估师和高校教师的问卷调查发现，超过60%的受访者认为研究生比本科生在资产评估行业中更有优势（吴秉莎等，2016）。
二、实证研究
（一）研究假设与模型构建。资产评估师的专业素质越高，执业过程中的风险就越小，使得执业风险在其可承受的范围之内，有助于资产评估行业监管。对于资产评估行业监管效果的分析，可以从实际收费率、执业检查评估报告得分以及违规处置量来考虑。由于各地对于违规处置的标准不统一，本文不对资产评估师专业素质与违规处置量关系进行分析。因此，本文提出如下三个假设：
假设1：在其他因素保持不变的情况下，资产评估师专业素质越高，资产评估行业实际收费率越高。
假设2：在其他因素保持不变的情况下，资产评估师专业素质越高，资产评估行业执业检查评估报告平均得分越高。
假设3：在其他因素保持不变的情况下，资产评估师专业素质越高，资产评估行业主营业务收入越高。
对于假设3的提出，主要是考虑资产评估行业监管效果越好，对于整个行业发展越有利，资产评估行业主营业务收入越高。
结合三个假设，本文设计了三个模型：
Y1=β10+β11×X1+β12×X2+μ1 （模型1）
Y2=β20+β21×X1+μ2 （模型2）
Y3=β30+β31×X1+μ3 （模型3）
其中，Y1表示收费率，Y2表示执业检查评估报告平均得分，Y3表示资产评估行业主营业务收入，X1表示资产评估师专业素质得分，X2表示每年资产评估行业协会的监管投入。
（二）变量选择与解释。
1.被解释变量。（1）收费监管指标Y1。中国资产评估协会已于2009年制定《资产评估收费管理办法》，由于存在行业低价竞争等问题，资产评估行业的实际收费一直低于收费标准，所以收费率一直是行业监管的重点，收费率可以用当地实际收费占标准收费比例的加权平均数来表示，该比例越高，说明收费监管效果越好。（2）执业检查评估报告平均得分Y2。该指标结合历年广西资产评估协会进行执业质量检查过程中，以被检查的评估报告的打分加权平均数来确定指标值，该指标值分数越高，说明对于评估报告质量监管效果越好。（3）资产评估行业主营业务收入Y3，该指标值为每年广西地区资产评估行业的土地评估收入、房产评估收入、咨询业务收入、工程造价收入、会计审计收入、涉税业务收入和其他业务收入的合计数。
2.解释变量。本文的解释变量为资产评估师专业素质得分X1。该指标通过评估经验和评估知识的得分与权重来确定，评估知识指标通过持证数和学历水平的得分与权重来确定。（1）评估经验指标得分，可以借鉴功效系数法确定的五档系数来确定，从业经验年限五档分别为5年以下、5―10年、10―15年、15―20年和20年以上，五档系数分别为0.2、0.4、0.6、0.8和1.0，该指标得分是每档人数权重与该档系数乘积的合计数。（2）持证数指标得分，可以借鉴功效系数法确定的两档系数来确定，持证数两档分别为持有两个或两个以上执业资格证书和只持有一个执业资格证书，两档系数分别为0.6和0.4，该指标得分是每档人数权重与该档系数乘积的合计数。（3）学历水平指标得分，可以模仿功效系数法确定五档系数设计四档系数来确定，学历水平四档分别为硕博士、本科、大专及大专以下，四档系数分别为1.0、0.75、0.50、0.25，该指标得分是每档人数权重与该档系数乘积的合计数。（4）权重的确定。对于评估经验指标与评估知识指标权重的确定，通过对广西地区20位资深项目经理和合伙人进行访谈，得知评估经验指标与评估知识指标对于资产评估师专业素质都有很重要的影响，因此评估经验指标与评估知识指标的权重均为0.5。对于持证数指标和学历水平指标，有14位受访者认为学历水平对评估知识的影响更大，因此持证数指标和学历水平指标权重分别为0.3与0.7。
3.控制变量。资产评估行业监管效果会受到每年行业协会监管投入、资产评估业务复杂程度、社会监督等的影响，为避免多重共线性和易于计量，设置监管投入这个控制变量X2。行业协会监管投入包括有形的人力、物力和财力投入，也包括无形的相关法律法规舆论宣传等投入，为了方便核算数据，本文对于监管投入，只考虑财力投入。广西资产评估协会的财力投入经费来源主要是会费收入，按照《中国资产评估协会会费管理办法（2005）》第二章第六条规定，资产评估事务所（公司）以上一个会计年度的收入总和为基数，按1%的标准交纳会费，执业会员每人每年1 000元，非执业会员每人每年100元；第二章第十一条规定地方协会应当将收缴的团体会员会费的50%上解中评协。由于广西地区未收取非执业会员的会费，因此监管投入指标X2主要按照资产评估事务所（公司）的会费与执业会员的会费合计的一半来确定。
（三）数据来源。本文各项指标数据部分来自广西资产评估协会统计数据、部分来自每年的执业检查总结报告，均为官方提供数据，数据真实可靠。
（四）实证分析。
1.描述性分析。本文所采用的解释变量、被解释变量以及控制变量数据均为逐年上升，运用SPSS 20.0统计软件对所涉及的变量进行描述性统计分析，具体分析结果如表1所示。（1）对于专业素质X1，极大值比极小值之间仅增加4.47%，增长幅度为8.33%，说明2010―2015年广西地区资产评估师的评估经验和评估知识进步不大。（2）对于监管投入X2，极大值比极小值之间增加331.38万元，增长幅度为125%，说明2010―2015年广西资产评估协会用于行业监管的投入量大大增加，也从侧面说明了广西地区资产评估行业收入增幅较大。（3）对于收费率Y1，极大值比极小值之间增加11.54%，增幅为27.63%，说明2010―2015年广西地区资产评估行业监管有效，资产评估行业之间的恶性低价竞争问题得到了遏制。（4）对于报告得分Y2，极大值比极小值之间增加1.56分，增幅为2.23%，增幅很小，说明广西地区资产评估行业评估报告及工作底稿的规范性和完备性还需要按照中评协制定的评分标准进一步提高。（5）对于主营业务收入Y3，O大值比极小值之间增加8 290.27万元，增幅为111.86%，增幅显著，说明广西地区资产评估行业发展迅猛，业务量快速增加。
2.相关性分析。
（1）专业素质X1与收费率Y1的相关性分析结果见表2。可以看出专业素质X1与收费率Y1的相关性在0.01的置信水平上是显著的，初步表明资产评估师专业素质越高，整个行业收费率越高，这与本文的假设1吻合。
（2）专业素质X1与评估报告得分Y2的相关性分析结果见表3。可以看出专业素质X1与评估报告得分Y2的相关性在0.01的置信水平上是显著的，初步表明资产评估师专业素质越高，整个行业的评估报告规范性和完整性就越好，这与本文的假设2吻合。
（3）专业素质X1与资产评估行业主营业务收入Y3的相关性分析结果见表4。可以看出专业素质X1与资产评估行业主营业务收入Y3的相关性在0.01的置信水平上是显著的，初步表明资产评估师专业素质越高，整个行业收入就越高，这与本文的假设3吻合。
3.模型1的多重共线性检验与残差分析。为了避免模型存在多重共线性问题，使解释变量和控制变量之间能保持相对独立，需要对模型1的变量进行多重共线性检验，经分析模型1的方差膨胀因子VIF值为3.752，小于10，说明解释变量与控制变量不存在多重共线性，而用于检验模型是否存在自相关问题的DW值为1.946，接近2，说明不存在自相关问题，因此对于模型1采用普通最小二乘法（OLS）进行回归分析是合理的。
4.回归分析。
（1）模型1的回归分析。通过对模型1进行回归分析，R2为0.976，专业素质X1与监管投入X2的p值接近0.05，因此收费率与专业素质、监管投入之间的线性回归显著，意味着模型1所选取的解释变量与控制变量是正确的，在整体上能够解释被解释变量收费率，并且所拟合的模型有统计学意义，同时得到它们之间的线性回归方程：Y1=（-32.211）+1.283×X1+0.019×X2，假设1成立。
（2）模型2的回归分析。通过对模型2进行回归分析，R2为0.912，回归方程的p值为0.003，小于0.05，DW值为1.854（接近2），因此评估报告得分与专业素质的线性回归显著，意味着模型2所选取的解释变量是正确的，在整体上能够解释被解释变量评估报告得分，并且所拟合的模型有统计学意义，同时得到它们之间的线性回归方程：Y1=49.530+0.377×X1，假设2成立。
（3）模型3的回归分析。通过对模型3进行回归分析，R2为0.912，回归方程的p值（Sig）为0.000，小于0.05，DW值为1.903（接近2），因此行业主营业务收入与专业素质之间的线性回归显著，意味着模型3所选取的解释变量是正确的，在整体上能够解释被解释变量主营业务收入，并且所拟合的模型有统计学意义，同时得到它们之间的线性回归方程：Y1=（-93 881.269）+1 880.843×X1，假设3成立。
三、研究结论、建议及研究展望
（一）研究结论。本文以广西地区资产评估行业2010―2015年的行业统计数据为样本，用评估经验和评估知识指标来评价资产评估师的专业素质水平，用实际收费率、执业检查评估报告得分来反映资产评估行业的监管效果，研究了资产评估师专业素质对行业监管效果和行业主营业务收入的影响，得出以下两个结论。
1.通过对解释变量专业素质X1进行描述性分析，2010―2015年尽管广西地区资产评估师专业素质评分是逐年上升的，但是每年增幅很小，六年增长幅度仅为8.33%，说明这六年广西地区资产评估师的评估经验和评估知识进步不大，还需要在人才引进、人才培养以及后续教育等方面进行改进。
2.根据实证分析过程，可以看出广西地区资产评估师专业素质与实际收费率、执业检查评估报告得分和资产评估行业主营业务收入呈显著正相关关系，即资产评估师专业素质越高，实际收费率、执业检查评估报告得分和资产评估行业主营业务收入就越高，说明提高资产评估师专业素质有利于促进资产评估行业监管和行业发展。因此要想改善资产评估行业监管效率效果，提高资产评估师专业素质是一项很重要的措施，可以改进整个行业的执业质量和降低执业风险，促进资产评估行业工作效率的提高。
（二）建议。
1.在广西地区增加资产评估专业硕士点，便于提高当地资产评估师的学历水平。根据广西资产评估协会对2010―2015年资产评估师学历水平的统计数据，以2015年数据为例，博士学历1人，硕士学历24人，占全部资产评估师的比例仅为4.24%，绝大部分资产评估师学历为本科和大专，说明广西地区高学历的资产评估师匮乏。很多资产评估师存在提升学历的意愿，可由于评估工作繁忙，很难脱产去就读更高学历。广西地区目前只有广西财经学院设立了资产评估专业本科教育，尚无资产评估专业硕士点，如果在广西地区能增加资产评估专业硕士点，灵活安排课程开设时间，把课程集中安排在周末进行，这样资产评估师就能边工作边读研究生，有利于提高资产评估师的理论水平，从而提升其专业素质。
2.降低资产评估专业学生考证条件，提高持证率。目前，对于取得资产评估专业本专科学历的毕业生，报考资产评估师、房地产估价师、土地估价师等考试均需要满足一定的工作年限要求，报考条件并未体现资产评估专业与管理学其他专业的差异，资产评估专业学生没有任何报考优势，而绝大部分的资产评估专业学生在大学期间已经学过资产评估师考试的课程。如果放开对资产评估专业学生的报考限制，让学生在大学期间按照所学课程进度有选择地参加资产评估师考试，不仅能增加学生对资产评估专业的荣誉感，也有利于学生毕业后完成资产评估师考试，增强学生对从事资产评估工作的信心。
3.增加后续教育途径，完善对资产评估师知识的更新。目前资产评估师后续教育的主要形式为面授和网络教学，属于填鸭式的被动教学，达不到更新资产评估师知识的效果，反而增加了资产评估师的经济负担，使得后续教育流于形式。应增加资产评估师主动学习的后续教育途径，减轻资产评估师的负担感，比如可以用每年公开发表资产评估专业论文、参与学历教育证明、参与各项国内外资产评估相关会议证明等形式来抵减当年的后续教育课时。
（三）研究展望。本文在研究分析的过程中仍有以下不足，需要在以后的研究中进一步完善。
1.对于资产评估师的综合素质只考虑了专业素质水平，未分析资产评估师的职业道德水平。由于职业道德水平难以量化，结果充满不确定性，期待以后能有科学合理的方法将资产评估师的职业道德水平定性指标量化，使得Y产评估师素质的评价指标更为全面。行业协会监管投入包括有形的人力、物力投入与无形的相关法律法规舆论宣传等投入和违规处置量，也由于难以量化未在实证分析中加以考虑。
2.由于缺乏替代数据，本文在实证分析过程中未能对研究样本数据进行稳健性检验，无法进一步验证实证分析中多元回归分析结果的真实性和可靠性，期待以后能取得其他省份的资产评估行业统计数据来进一步验证实证结论。S
参考文献：
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资产评估师范文第9篇
森林资源资产评估过程中的难点在于如何核实委托评估森林资源的种类、数量和质量？委托方所提供的森林资源资产清单的编制依据、资料的完整性和时效性如何核验？如何使用立木材积表、原木材积表、材种出材率表、立地指数表等测树经营数表资料？这些工作均需要评估机构和注册资产评估师聘请具有森林资源专业知识和经验的专家承担或专业机构来提供。根据《森林资源资产评估管理暂行规定》第十二条规定：从事国有森林资源资产评估业务的资产评估机构，应具有财政部门颁发的资产评估资格，并有2名以上（含2名）森林资源资产评估专家参加，方可开展国有森林资源资产评估业务。资产评估机构出具的森林资源资产评估报告，须经2名注册资产评估师与2名森林资源资产评估专家共同签字方能有效。签字的注册资产评估师与森林资源资产评估专家应对森林资源资产评估报告承担相应的责任。依据此项规定，森林资源资产评估专家在参与了森林资源资产的评估并在评估报告上签字就应承担相应的法律责任。值得思考的问题是：注册资产评估师与森林资源资产评估专家各自应承担的法律责任如何界定？又如何分担呢？
森林资源资产评估专家由国家林业局与中国资产评估协会共同评审认定，经认定的森林资源资产评估专家进入专家库，并向社会公布。利用森林资源资产评估专家工作有两种情况，一种情况是：注册资产评估师在开展森林资源资产评估业务过程中可以聘请具有森林资源专业知识和经验的专家，利用他们在这一领域中具备的专门知识、技能和经验为森林资源资产评估提供专业支持，森林资源资产专家作为资产评估机构聘用执业人员参与评估工作。评估机构和注册资产评估师在聘请森林资源专家参与评估工作时，应综合考虑所聘专家的专业特长、职称、专业资格、声望和职业道德等因素，综合分析评判专家的专业胜任能力；了解专家的工作程序和方法等，以确信专家工作可以满足评估业务的需要；评价专家的独立性；最终决定是否聘任该专家参与评估工作。在评估过程中，应对专家所运用评估方法、评估程序进行监督、指导，决定最终是否信赖专家的工作成果。
另一种情况是：注册资产评估师在评估过程中运用森林专业机构提供的森林资源专业核查报告，如：森林资源资产清单。森林资源资产清单是由具有相应级别调查设计资格证书的森林资源调查规划设计单位提供的森林资源规划设计调查（二类调查）、作业设计调查（三类调查）成果，或按林业资源管理部门要求建立并逐年更新至当年，且经补充调查修正的森林资源档案资料编制，并由林业主管部门认定的森林资源资产清单。注册资产评估师聘请森林资源的专业机构出具专业报告时，应当：综合考虑专业机构的业务范围、执业资质、业绩、地位等因素，综合判断其专业报告作为评估依据的可靠性；了解专业机构的工作程序和方法等，以确信其专业报告可以满足评估业务的需要；评价专业机构的独立性。注册资产评估师利用专业报告，应当分析其是否满足评估业务需要，通常包括：利用与评估同时开展相关工作的专业机构出具的专业报告作为评估依据时，应当考虑其与资产评估的专业衔接关系；利用委托方提供的、评估前已经正式出具的专业报告作为评估依据时，应当判断其作为评估依据的时效性和可靠性；专门为评估而聘请专业机构出具专业报告时，应当向专业机构介绍资产评估相关规定和评估业务相关情况，提出出具专业报告的具体要求。
评估机构和注册资产评估师无论采用直接聘用森林资源专家参与评估工作，还是运用有资质机构提供的森林资源专业报告，均属于评估机构和注册资产评估师在资产评估过程中利用专家工作成果，适用于《资产评估准则——利用专家工作》。该准则第十一条规定：评估机构和注册资产评估师不因聘请专家协助工作而减轻或免除法律责任。显然，评估机构和注册资产评估师利用森林资源专家的工作成果，森林资源专家是不应承担法律责任的，而应由评估机构和签字的注册资产评估师来承担。
二、注册资产评估师在森林资源资产评估方法选择时的特殊考虑
注册资产评估师在承办森林资源资产评估业务时，一般情况下采用市场法、收益法和成本法三种资产评估基本方法，恰当选择其中一种或者多种方法。由于森林资源资产属于生物性资产，它与其他实物资产有着较大区别，如：森林资源资产属于一种可再生资源，具有周期性、地域性、季节性、生态性等显著特征。与此同时，注册资产评估师还应充分考虑到森林资源资产用途，如是经济林木还是公益林木，是生产性森林资源还是消耗性森林资源，因此，在选择评估方法时，注册资产评估师应充分考虑森林资源资产的特征和用途。
注册资产评估师在评估幼龄林、中龄林时，一般情况下采用成本法、市场法进行评估，注册资产评估师在采用成本法估算出培育幼龄林、中龄林全过程所支付成本，包括外购种子、人工费、肥、农药、合理利润等，构成重置全价，由于幼龄林、中龄林不存在所谓的实体性、功能性、经济性贬值，无需考虑其成新率。注册资产评估师若采用成本法评估成熟期经果林时，它是需要考虑其实体性、功能性、经济性贬值因素的，因为经果林是有一定使用寿命和经济寿命，它需要考虑其成新率。
注册资产评估师在评估防护林、公益林时，通常应采用成本法进行评估。因为我国现行的法律、法规对防护林、公益林转让、抵押、采伐是严格限制的，不具备公开市场交易的条件，而且我国财政对防护林、公益林所有权人给予一种补偿机制，这种补偿主要给予森林资源资产所有权人所支付成本加合理的利润，因此，成本法是注册资产评估师在评估防护林、公益林时应优先采用的评估方法。注册资产评估师在采用市场法评估森林资源资产时，应考虑市场的活跃程度、可比森林资源资产交易数据、地域的差异性对森林资源资产交易价格的影响等因素，评估出来的结果反映林地上现有森林资源资产的现时价值。值得关注的是：评估结果并没有包括林地资产的所有权或使用权价值，即：林地在剩余可使用年限内带来的经济利益。因此，注册资产评估师在采用市场法评估森林资源资产时，不仅应评估森林资源资产的价值，还应评估林地所有权或使用权的价值。
注册资产评估师采用收益法评估森林资源资产时，评估结果有两种解释，一种观点认为：评估结果只反映了林地上森林资源资产的价值，不包括林地所有权或使用权价值；另一种观点认为：评估结果不仅反映了林地上森林资源资产的价值，还包括了林地所有权或使用权价值；两种观点分歧在于：林地所有权或使用权价值与森林资源资产价值是否相互依存，是否相互包容，两者之间能否有效地区分。笔者更倾向后者，林地所有权或使用权价值依附于森林资源资产价值，并通过森林资源资产价值体现出来，若注册资产评估师将林地所有权或使用权价值从森林资源资产价值中划分出来，其人为因素很大。综上所述，森林资源资产管理方面的法律、行政法规还需进一步完善和规范，森林资源资产评估工作尚属摸索阶段。虽然中评协出台了《资产评估准则——森林资源资产》，但该准则与现有森林资源资产评估的行政性法规还有冲突、需要协调的地方，仅依靠该准则来规范森林资源资产评估，是难以实现的。笔者建议：中评协在现有森林资源资产评估法规、准则的基础上，尽快出台森林资源资产评估操作指南，以进一步规范评估机构和注册资产评估师开展森林资源资产评估的行为。
资产评估师范文第10篇
关键词：资产评估师 专业胜任能力
一、我国注册资产评估师执业能力现状
我国资产评估行业发展时间较短，目前我国评估行业已初具规模，评估的服务对象逐渐多元化，评估队伍也在不断壮大，自1996年首次举行注册资产评估师全国统一考试以来，越来越多的年轻专业人才加入了中国评估行业，统计显示：30岁到45岁的职业注册资产评估师已占该行业总评估师人数的80％。资产评估业务所涉及领域广泛涵盖到会计、审计、机械、建筑、经济法规及经济学等方面的内容。从结构上看我国的注册资产评估师，属于基础从业人员多，而高层次的综合性人才明显缺乏的状况。目前我国本科以上学历人数在50％左右，而美国等发达国家为85％以上水平。我国的资产评估人员大多是由会计人员或机械、建筑工程人员组成，其知识结构单一，评估范围受限，其中部分人员没有经过系统专业的学习，专业素质低。由于部分评估人员专业胜任能力较差，在执业时通常出现不规范的评估行为，主要包括：评估方案编制不够切实，简单而不具体；工作底稿记录不完整，对于评估方案确定的评估目标，内容等无详细的记录，评估过程中遇到情况需调整方案的不进行调整；评估报告的编写质量不高，工作底稿内容未编写评估报告，工作底稿为记录而凭感觉计入评估报告等问题。另外，部分资产评估师缺少敬业精神，缺乏职业道德和诚信意识，小团体主义，片面追求眼前的利益，压价竞争，这势必影响评估的客观性、公正性。片面追求经济利益，使评估机构与客户关系复杂，评估师将精力更多的放在满足客户的要求上，影响了自身专业胜任能力的提升。
二、我国注册资产评估师专业胜任能力的影响因素分析
(一)注册资产评估师自身的知识结构和文化层次这是资产评估人员执业能力最重要的影响因素。资产评估作为“知识、智力集合型”的行业，其执业人员的胜任能力首先直接受到其自身的文化层次和学历水平的影响。资产评估业发展至今，随着国有资产并购浪潮，股份制改革、税制改革、新会计准则中公允价值计量模式的应用所带来的以财务报告为目的的评估等相关业务的发展，使得评估业务早已不再是传统的单一评估服务项目，而发展成集评估、咨询、服务等项目于一体的综合，涉及到多种学科知识。评估业务的不断拓展对评估人员提出了更高的要求。在这种情况下，评估人员自身的知识层次、知识结构则成为其是否可以胜任评估业务，顺应经济发展要求的关键影响因素。
(二)评估机构的规模及行业环境评估机构的规模大小及行业环境直接影响到评估工作的质量。大型的评估机构所拥有的々业评估人才较多，可以承揽大型的评估项目，小型的评估机构规模小、人才缺乏、业务量小，在评估中缺乏现代化的操作手段，难以适应资产评估业务数据量大、参数经常多变的工作特点。目前我国评估机构数量大，但小型机构较多，一些评估机构为了自身经济利益，甚至与委托方共谋，或按委托方的要求，违反客观公正的职业道德，任意修改数据，造成评估报告的信息失真。许多机构竞争不以实力及其执业人员的胜任能力为准，而是为自身经济利益，肆意压价、讨好客户，造成恶性竞争，在这样的评估环境下，评估执业人员已无心在提高自身能力水平和更新知识结构上下功夫，不良的评估环境造成了整个评估行业人员的素质低下。
(三)资产评估的教育体系 资产评估教育体系由高等教育和后续教育组成。无论是高等教育还是后续教育，都是培养和提高专业评估人员的摇篮。因此，资产评估的教育体系是否科学直接关系到评估人员的执业胜任能力和综合素质。目前我国已对评估人员的教育培训作了一些工作，但由于教育培训开展时间较短尚存在一定的缺陷，评估人员的教育尚未形成规范的体系。
(四)资产评估师的职业道德素质职业道德是指资产评估师从事资产评估工作应遵守的职业品德、纪律、专业胜任能力等职业行为规范，是评估师的职业品德、职业纪律、职业能力和职业责任的总称。作为资产评估工作直接操作者，资产评估师的职业道德水平如何，直接关系到评估质量的高低，是否接受和遵循职业道德与态度的要求，是区分评估师与其他人员的重要标志。
三、我国资产评估师应具备的专业胜任能力分析
(一)掌握相关法律、法规及前沿问题从事任何一个行业首先要了解与这个行业相关的法律，法规及规章制度。与资产评估相关的法律有公司法、证券法、刑法、民法、行政处罚法、刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法，合同法等基本法律；土地管理法、城市房地产管理法，矿产资源法，商标法。会计法及有关知识产权等相关法律法规；以及国有资产管理法中有关资产评估的规定；资本市场、财税、金融市场中关于资产评估的相关规定。与资产评估相关的行业管理规定，包括有关资产评估人员管理，机构管理，项目管理等法律、法规、规章；有关注册，考试，培训，涉外管理财务管理等评估行业管理的规范性文件；财务会计相关法律、规章制度及准则的相关规定。评估专业方向的产业政策，行业规定及前沿问题。主要包括：国家有关产业政策及行业发展的有关政策制度；资产评估行业有关管理部门颁布的相关规定，以及其他有关部门颁布的涉及评估的规章制度；了解国内、国际资产评估领域最新动态和国内外评估理论与方法发展状况。
(二)专业知识 资产评估作为实践性较强的行业，其实践经验的基础是专业知识。要求评估师了解与资产评估相关领域与学科知识，掌握利用各种信息媒介和技术手段，及时、准确、完整地获取信息，掌握市场调研的技巧与方法。评估专业知识包括：资产评估理论；财务会计与报告；会计对评估的影响；经济学、统计学相关学科知识，如价值类型等在评估中的应用，房地产评估、土地评估的基本规程；有关市场调研方面的知识；有关金融学与财务管理，如财务报告分析，金融工具的公允价值，资本市场价值评估等；经济与商业法律知识，如证券市场公司法；中国税收制度；中国资本市场；国有企业改制；与评估业务相关的机电及建筑业知识；计算机技术在评估中的应用；网络资源的应用方法和技术；经济学理论在评估中的应用；统计预测与分析技术；信息收集与整理常用方法及其应用；市场资料采用的方法和技巧。信息技术和英语，信息技术的应用改变了评估人员发挥作用的方式，为评估人员在数据处理及信息共享等方面提供了便利，具体包括信息技术的基本知识；信息技术内部控制的相关知识；信息系统在组织和会计中的应用；财务会计和报告信息系统中的控制评价与风险评估。英语已成为日常工作必不可少的工具，会计准则与国际准则趋同，评估与国际接轨，要求评估人员掌握基本的专业英语技能。组织和企业相关知识。无论是项目负责人还是一般评估人员都是在一个组织内部进行工作，
作为合格的评估师还要了解组织与企业的相关知识。包括：组织管理，沟通及协调的方法，如沟通的技巧，合作的艺术及高效的团队建设训练，客户关系管理技术；资产评估项目的组织与管理；资产评估项目质量控制与风险防范。
(三)专业技能专业的评估技能。包括：资产评估的基本准则，具体准则，指南，指导意见；有关资产评估操作规范；评估项目流程，掌握资产评估方案和资产评估程序，具体到评估方法，参数确定，指标设置，评估报告起草等，做到对评估项目的组织和贯彻实施；熟悉评估行业发展及评估风险的防范和控制方法。人际沟通和组织企业管理技能。具体包括具备团队工作能力，与不同文化背景及智力水平的人员交流，能够通过书面或口头的沟通方式表达、讨论，及报告观点；能够与他人协商共事和解决冲突。个人的自我发展技能。即通过学习、实践不断判断自我，充实自我，发展自我的能力。包括能够对不同来源的信息进行识别、获取，组织及理解；能够进行自我管理，发挥创造力、影响力、锻炼自学能力；能够利用有限的资源及在设定的工作时限内组织和完成工作，能够预见和适应变化，锻炼自我发展能力。
(四)职业道德与态度市场经济的基本特征是在不损害公众利益、不违背社会公德条件下，实现公平交易和竞争。资产评估行业作为市场经济的一个产物，除了要遵循市场经济运行规律外，还要坚持独立、客观、科学的原则，这是维护市场经济健康运行的重要保证。作为资产评估师在执业过程中则应当遵循独立、客观、科学的职业道德和态度。独立性是指评估师在执业过程中从实质上和形式上都独立于所服务的对象和其他外部组织，不受被评估资产各方当事人的影响；客观性是指评估师要从实际出发，认真对客户委托评估的资产进行勘查和对客户提供的有关资料进行审核、调查研究，掌握确实可靠的有力证据，采取符合实际的标准和方法，得出合理、可信、公正的评估结论；科学性是指评估师在评估过程中，应根据特定目的和科学的方案，采用科学的评估程序和方法进行评估。另外，评估是应该保持应有的职业谨慎，保持和提高职业胜任能力，对执业中所知悉的客户的商业秘密、有关资料及其评估结果保密，合力提供服务，科学确定专业服务收费，不收取或不支付佣金，保持与同行的良好的工作关系，不对自身能力做广告，以恰当的方式进行业务招揽和宣传。
(五)对评估项目负责人的特殊要求评估业务的项目负责人作为评估项目的组织和领导者，应具备更高水平的专业知识和技能，以及职业道德与经验。除具备资产评估的基础及相关的行业知识和客观公正的职业道德外，要能够参与评估项目的洽谈，制定资产评估方案，确定评估程序，控制和协调项目的组织实施，解决评估中的复杂问题；能够对资产评估流程进行控制，考虑特殊环境条件下的评估应考虑的问题；能够对中、初级职业人员进行培训和业务指导；对复杂问题进行理性分析并作出准确判断，能够对评估工作的现场问题提供快速准确的解决方案；具有较好的语言文字表达功底和计算机操作技术，同时具有较好的组织和项目管理能力，有效地与上下级进行沟通，妥善处理客户关系。
(六)对评估机构负责人的特殊要求评估机构负责人作为整个组织的“掌舵手”，除应掌握一定的评估技能和专业知识外，还应做到对国家的大政方针政策做到及时学习和把握，对资产评估前沿问题具备职业敏感，以对整个机构的发展方向做到及时掌握，要具有扎实的专业基础知识，深厚的理论功底，丰富的执业经验和管理实践，能够对资产评估业务从承接、批准、审查签发评估计划到审核评估报告等进行全过程的业务指导和风险监管，全面管理评估机构的各项事务，能够控制和协调项目的组织实施同时需要具备对内部的日常事务的管理技能及组织领导才能，对复杂的问题进行理性的分析并及时做出合理的判断，解决评估中的疑难问题。包括评估项目的前期洽谈，风险判断和承接、批准和审查计划，项目执行中重大问题的协调与处理，评估报告的最终复核和签发，协调内外关系和开拓新市场，新业务拓展等技能。在职业道德方面应诚实正直，勤勉尽职，对机构内部违背客观公正等职业道德的情况及时进行纠正，以身作责，做好机构内部的沟通和领导工作，胸怀宽阔，主持公道，关心下属。
四、我国资产评估师专业胜任能力提高的途径
(一)资产评估师个人要及时更新知识，重视自身能力的提高 目前我国经济处于高速发展阶段，现代企业制度改革推进了股份制改革，新会计准则推进了企业会计改革，以及十七大提出的“实施知识产权战略”，推进知识产权的评估等。经济的发展使评估业务的领域也不断扩展，资产评估作为实践性很强的业务，要求资产评估师个人应在实践中不断获取新的专业知识，不断检验与强化自己的专业知识与专业能力，通过实践来评估自身能力，在实践中获得新专业知识、发展新的专业能力。评估师在受教育过程中所掌握的知识和技能，或许不能在实际中得到很好的应用，而且教育过程中所教授的知识与技能也并不是实践中胜任工作所需的全部。因此，评估师应在实践工作经验不断检验与强化自己的专业知识与专业能力，通过实践来评估自身能力，制订适合自身的学习计划，根据实际的需要掌握与更新理论教育中所没有或者不可能掌握的知识技能，发展更高要求下的专业能力。作为评估师还应该加强向国内外高水平者学习，通过与国内的其他同行进行专业胜任能力方面的比较，找出差距与缺陷，向国内的高水平者学习请教，丰富自己的知识与技能。同时还应加强同国外同行间的交流，向国外同行学习，吸收国外同行在工作业务上的先进理论与技术，将自己的执业水平提高到一个新的高度。在提高专业知识的同时，评估师还应要重视自身职业道德素质的提高。
(二)完善适合我国的资产评估教育资产评估师的受教育程度直接影响到其自身素质，明确而完善的教育体系的建立能为评估人员的素质的提高提供一定的理论指导，是评估人员执业能力的直接影响因素。资产评估教育体系是一个开放式的系统，在这个系统中通过市场需求确定评估高等教育并决定考试和后续教育的，这一过程处于不断改进的状态中，是一系列连贯而相互作用的步骤，该系统总体来讲按照评估人员素质的培养过程可分为三个重要的阶段，分别是基础教育即高等教育阶段，资格考试阶段和评估人员与评估业的提高阶段即后续教育阶段。资产评估高等教育是进行评估教育的基础，在评估教育体系中处于核心地位，该阶段应注重学生综合能力和素质的教育，可以为资产评估行业提供大量的评估后备力量；注册资产评估师资格考试是一种选拔评估界优秀人才，确保资产评估师高素质和高水平的手段，是促进资产评估师素质提高的重要阶段，也是目前切实可行的一种行业进入制度，这些决定了它是资产评估教育体系中必不可少的一个重要环节；后续教育是为了不断提高评估从业人员的专业技术水平和个人技能，有助于评估人员不断更新知识和技能，使自身执业能力紧跟形势的发展，提高自身的专业胜任能力，提高资产评估质量。从发达国家的经验看，其对实行执业资格制度的行业都有明确、严格的后续教育制度。目前需要将评估师的后续教育工作纳入制度化、规范化的轨道，提高后续教育的水平和质量。