培训分为两个阶段进行,第一阶段是课堂教学,第二阶段是外出实践考察,培训班于12月8日上午8.30分举行开班仪式,农业部人力资源开发中心副主任严端祥同志、对外联络处处长高京清同志、中国农科院郑州果树研究所副所长王志强、李松章同志、韩国有机农业研究所韩南容研究员等出席了开班仪式,严端祥副主任发表了重要讲话,对本次引进国外智力举行果树生产与贮藏加工学习班的办班宗旨、学习内容、学员学习纪律等提出了具体指导意见,王志强副所长代表承办单位表示了办好本次培训班的决心,学员代表甘肃省天水市果树研究所的谭维军同志代表学员发言,表示了要认真学习,不辜负农业部对果树事业培养人才的厚望。开班仪式结束后,韩国有机农业研究所韩南容研究员围绕有机果树栽培的发展和技术要点作了学术报告,给到会学员灌输了新的果树管理理念。学习班于13日下午6时正式结束。在几天的培训学习中,各位学员认真学习、认真听讲,丰富了思想,充实了自技术,大家回到各自的工作岗位之后,将结合当地的具体情况,落实学到的技术知识和管理理念。
本次培训班,先后邀请了韩国有机农业研究所的韩南容研究员,中国农科院郑州果树研究所的王志强、杨朝选、陈汉杰研究员、焦中高博士:中国农业大学食品科学与营养工程学院的博士生导师廖小军教授,国家农产品贮藏保鲜中心的修德仁研究员,北京农学院的晁无疾教授分别就各自熟悉的专业领域进行了授课,这些专家专业造诣深厚,实践经验丰富,讲授的内容既有理论深度,又有实践指导性。学习班上发放的教材图文并茂,专业针对性强,也是今后学习保存的重要资料。
12-13日,会议组织全体学员到位于河南三门峡市、灵宝市的鑫源果业有限责任公司实习考察,该公司是一家集浓缩果汁、果浆及罐头的生产、研发、销售于一体的外向型现代化民营企业,公司资产总额1.88亿元,占地95.32亩,厂房面积13000平方米。现有员工200余人,技术人员40人。公司引进国外先进生产线,整合国际先进工艺,形成了年产浓缩苹果汁4万吨、果浆8000吨、罐头2000吨的生产能力,可年加工原料果30万吨,实现产值3亿元人民币,年创利税3000万元,可带动5万果农致富,使果农年增收1亿元人民币,产品主要销往欧洲和东南亚等地,目前已通过多种国内外认证。学员们通过参观,了解了现代化果品龙头企业生产和管理的全过程,对老师讲解的果品加工工艺有了感性认识。
学员们通过学习,均有很大收获。许多学员表示:本次学习班办得很成功,请来的老师都是国内外知名专家,学到了很多东西。生活安排得也很好,不收任何费用,现在这样性质的学习班不多见了,要求我们转报上级部门,今后多安排类似的学习培训活动。我们要求,学习班结束之后,大家要保持相互联系,共同提高。建议每位学员回去之后,写一份小结或学习体会交上来,以后再有类似学习机会,我们将视学习体会情况发放通知。
总之,本次培训班的举办是成功的,利用国外智力,不但帮助我国许多基层果树技术人员提高了业务水平,而且也宣传了我所的科技成果,收获是巨大的,办会人员也在其中付出了艰辛的劳动,但我们认为值得。如有可能,我们愿再次承担相应的工作,为发展我国的果树事业做出应有的贡献。
一、总体思路
以科学发展观为指导,以提高农民科技文化素质,增强农民就业、创业能力,促进农业增效、农民增收为目标,按照“政府推动、部门实施、机构培训、农民受益”的思路,实行务工培训与务农培训相结合,就业培训与创业培训相结合,就近就地转移培训与异地转移培训相结合、引导培训与技能培训相结合,认真组织实施新型农民培训民生工程,培育一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民,为推进新农村建设和统筹城乡发展提供人才支撑,推动我县农业农村经济又好又快发展。
二、培训任务
2009年全县培训新型农民10400人,包括农业专业技术培训3000人;新型农民科技培训2500人;阳光工程培训4900人。其中,重点培训种养大户、农业产业化龙头企业负责人、农民专业合作社管理人员、基层农技推广人员、村级动物防疫员共计800人。
三、培训对象及内容
1、阳光工程培训:培训年满16周岁以上有外出务工意向的农民,包括异地转移、就近就地转移的务工农民,农民专业合作社管理人员和社员以及返乡农民工。主要培训务工职业技能、法律法规、安全常识及农民专业合作组织经营管理、专业技能等知识。培训时间一般20-180天。培训形式以集中培训为主,理论与实践操作相结合。
2、农业专业技术培训(含新型农民科技培训):培训从事农业生产经营的专业农民,农民专业合作社信息员、村级动物防疫员、植保员、农机手、沼气工等农村社会化服务人员,农业产业化龙头企业用工人员,基层农技推广人员等。主要培训农业生产经营关键技术及相关知识,包括农作物合理密植、科学播种、轻简栽培、测土配方施肥、农业机械化生产、病虫害综合防治,畜禽标准化规模养殖、水产生态健康养殖、动物疫病防治,大棚蔬菜高效栽培、无公害农产品生产、农产品加工、信息服务等技术,以及良种良法配套和农机农艺结合等。培训时间12-15天,现场指导12-15天。培训的形式采取专家讲座、开办培训班、面对面传授理论技术与现场指导,手把手传授实践经验相结合的办法。
3、分类别分层级培训重点学员
(1)、种植大户。培训种植规模50亩以上大户,按农业专业技术培训任务数的1%予以安排即30人以上。
(2)、养殖大户。培训畜禽、水产养殖大户,按农业专业技术培训任务数的8%予以安排即240人。
(3)、农民专业合作社管理人员(负责人、监事、财务人员和信息员)。培训农民专业合作社管理人员,按阳光工程培训任务数的2%予以安排即98人。
(4)、基层农技推广人员。培训乡(镇)农技推广人员从农业专业技术培训项目中予以安排。
(5)、村级动物防疫员。按安排农业专业技术培训任务数310人。
四、资金来源及补助标准
2009年计划在全县培训新型农民10400人。农业专业技术培训,3000人,省级按人均500元标准补助,市、县按人均100元安排,共计:180万元;新型农民科技培训,2500人,中央按人均350元标准补助,省级按人均50元标准补助,共计100万元;阳光工程培训,4900人,中央按人均310元标准补助,省级按人均100元标准补助,市、县按人均100元安排,共计249.9万元。农业专业技术培训、新型农民科技培训、阳光工程培训三项工程中央投入239.4万元、省投入211.5万元、县级配套79万元,总合计529.9万元。
五、组织实施
(一)确定培训机构。按照有关培训项目管理办法要求,公开招标认定培训机构。
农业专业技术培训(含新型农民培训):通过公开招标,农委及成员单位认真审查,领导小组批准,确定项目培训任务由**县农广校(县农民科技教育培训中心)、**县农技推广中心、**县水产管理站、**县蚕桑站、**县种子站、**县农经站、永祥良种服务有限公司、经纬循环农业有限公司、畜牧站、拖拉机驾校培训学校、种子公司、农科所12个单位承担。
阳光工程培训:通过公开招标,农委及成员单位认真审查,报省阳光工程领导小组批准,确定项目培训任务由县职业技术培训中心、国富服装技校、华源服装技术学校、沪艺服装总校、新庙高级职业中学、中华电脑培训学校、辉煌电焊培训学校、农机化技术学校、现代职业培训学校、杨湖东方服装培训学校、阿杰计算机培训学校、春辉驾校12个单位承担。
专业合作社社员培训任务由**县农广校、丝源蚕业经济专业合作社、甘薯种植专业合作社3个单位承担。落实培训任务。
(二)分解任务,规范管理
根据我县的具体情况和培训机构的能力,将培训任务计划分解到培训机构,阳光工程4900人的培训任务由省批准的12个培训基地及3个专业合作社承担。农业专业技术培训、新型农民科技培训总任务5500人。由通过招标、审查并报省批准的12个农技推广、科研单位承担。严格按照省政府**政〔2009〕1号、省民生工程协调小组办公室民生办〔2009〕1号、省农委**农科〔2009〕31号等文件精神管理实施,阳光工程培训按照阳光工程项目管理“四个办法”、“五项制度”,农业专业技术培训按照《新型农民科技培训工程项目管理办法》(农科教发〔**〕2号)实施。
(三)尊重农民意愿,突出培训实效
要坚持以农民为本,主导产业确定、基本学员选择、培训课程设置以及培训时间安排、方式方法等都要广泛听取农民的意见和建议,充分调动农民的积极性和主动性,避免行政命令、一厢情愿、脱离实际。
坚持培训、指导、服务三位一体,采取面对面、手把手、零距离等行之有效的方式方法。用农民容易接受的语言,因人施教开展培训,切实提高培训质量。
六、计划安排
农业专业技术培训(含新型农民培训):
1、小麦高产攻关栽培技术。
2009年2月-3月份下旬,讲解小麦化学除草及越冬期的管理、返青至拔节期的田管技术。重点讲解中耕除草、追肥特别是追施拔节肥、霜冻预防及补救、红蜘蛛、纹枯病防治等技术。
2009年4月上旬,讲解病虫害防治、植物调节剂使用技术,特别是小麦吸浆虫、赤霉病防治技术。
2009年5月中旬,讲解小麦“一喷三防”等技术。
2009年9至10月份优质专用小麦高产栽培技术培训:讲解小麦的生理及栽培技术。重点讲解选种、整地及病虫害防治、测土配方施肥、精量半精量机播、播后田管等技术。
2009年11月至12月小麦冬季田间管理技术
2、优质水稻高产栽培技术。
2009年4月下旬,系统讲解水稻一生的栽培(含无公害和绿色食品栽培)技术和育秧前的技术准备。重点讲解品种选用、秧田培肥、测土配方施肥、旱育稀植、适期栽插、轻简化栽培等技术。
2009年5月上旬,培训水稻育秧技术和秧田管理技术,主要有种子处理、秧田整地、插种、施肥等技术及前期化除、追肥、病虫害防治等技术。
2009年6月中旬,培训大田水稻栽插和田管技术,主要有适期、适龄、适密栽插、科学管水科学施肥,及时化除,防病治虫,选留种、适时收割等技术。
3、畜禽水产养殖技术。
2009年3-5月份,就猪、牛、羊、水产、饲养管理技术,肉、蛋鸡科学饲养,常见疫病防治技术,品种改良、鱼苗繁育放养,鱼病防治等技术开展培训。7-9月份秸杆开发、青贮技术、畜产品安全生产、政策法规知识培训。10-12月份养殖基地规模建设、规模化养殖技术。进入冬季就鱼塘杀虫,合理捕捞等技术开展培训。
阳光工程培训:按照用工需求,安排教学计划。
七、经费使用
阳光工程经费,根据各培训基地实际培训人数,按补助标准将补助资金由直接拨付各培训基地。农业专业技术培训、新型农民科技培训两项目资金按照财政部、农业部(财农【**】349号)及《安徽省新型农民科技培训财政补助资金管理实施细则(试行)》(财农〔**〕252号)实施,主要用于教材资料费、教具损耗、聘请教师讲课费、课时费、交通费、住宿费、师资培训、科技辅导员辅导费、误餐补助费、车旅费、教学管理、跟踪服务等。项目资金的使用坚持专款专用、集中管理的原则,严明财经纪律,严格财政制度,加强审计监督,统一开支范围、统一报销程序,统一费用标准,建立完整的财务档案,确保资金直接让农民受益,资金使用实行报账制。
八、保障措施
1、加强组织领导。为切实抓好2009年**县“新型农民科技培训项目”,县成立“新型农民科技培训项目领导小组”,充分调动一切积极因素,广泛开展并扎实做好培训工作。各乡镇要明确一名副书记(副乡镇长)负责此项工作,配置专门管理人员,明确职责,分工协作,齐抓共管,以确保培训工作落实到实处。
2、强化督查,实行奖惩。为使培训工作扎实有效开展,确保项目顺利实施。县项目领导小组将定期不定期对项目实施情况进行督促检查,对实施效果进行总评。对成绩突出的单位、个人及绩效显著的给予表彰奖励;对承担项目的工作单位工作不力的要求其限期改正。
3、建立健全培训制度。加强制度建设。一是项目法人责任制。逐级签订目标责任书,县农委单位与承担培训任务的培训机构签订培训合同。二是台账制度。培训机构建立培训台账记录有关培训情况。培训台帐一式三份,分别存市或县项目办和培训机构各1份,一份由培训机构作为报账依据。三是公示制度。在**县农业信息网上建立新型农民培训公示和宣传平台,公布全县项目县培训任务,培训计划,培训机构,选聘教师,资金补助及使用情况,宣传典型经验进行公示。四是管培分离制度。农委负责培训项目的申报、组织实施、监督和管理,培训机构负责组织开展培训工作。五是资金使用管理制度。培训补助资金实行报账制管理,严格规范使用和拨付培训补助资金,专款专用,确保项目资金安全高效使用。六是月度报告制度。新型农民培训民生工程实行培训进展月报告制度,培训机构必须每月度向县项目办公室报告培训进展,县项目办公室汇总后逐级上报,各培训机构每月1日前将上月培训进展情况汇总报报县农委。八是监督管理制度:新型农民培训机构在培训前,要将培训时间、地点、内容、教师等相关情况向项目办报告,以便项目办及时进行督察和管理,对培训效果进行评价,确保培训质量;阳光工程培训办公室,严格按照财政部、农业部关于阳光工程管理的“四个办法”、“五项制度”要求进行管理,基地在培训之前要将培训的开班时间,培训学员入校时间,培训计划等相关情况提前报办公室,办公室在7个工作日内安排培训学员上第一堂课,并在随后的培训过程中不定期抽查,不少于2次,确保督察和检查到位。九是检查验收制度。项目培训结束后,由培训机构提出验收申请,县项目办对每个培训机构的培训情况进行考核验收,并向达到培训要求的培训机构出具合格证明,检查验收情况形成报告上报市省农委、省财政厅。
4、实行首席专家负责制,即每一个培训专业、务工技能设一个首席专家,具体负责本专业的技术答疑,技术指导和选聘教师的培训,制定本专业的教学计划,组织编写教材等。每一个首席专家都具有高级技术职称。通过就地办班培训,首席专家组织教师进行现场指导,开展普及性培训,力争达到最佳培训效果。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观和科学人才观,全面落实中央和省、市、县推进社会经济发展、构建和谐社会的战略部署,以培养有文化、懂技术、会经营的新型劳动者为目标,本着“实际、实用、实效”的原则,整合培训资源,创新培训方式,多层次、多渠道开展农村劳动力技能培训,增强农民群众政策法规意识,帮助农民理清发展思路,进一步提高农村劳动力文化素质和技能水平,造就一批“土专家”、“田秀才”和经营能人,为发展现代农业、建设社会主义新农村提供人才保障。·二、目标任务
根据县农村劳动力技能培训工程工作领导小组的安排,年至2011年由我局牵头,畜牧、水务、科技、科协、教育、供销、妇联、财政和劳保协助完成的农村劳动力技能培训任务为9万人,平均每年培训3万人。
(一)“阳光工程”、新型农民培训。每年完成0.7万人培训任务,实现85%以上的转移就业。由局科教法规股牵头,县农广校、农机校、一职校和二职校四个培训基地具体承担培训。
(二)制种技术培训。每年完成0.2万人培训任务。由局种植业股牵头,县种子管理站、县农科所承担培训,相关种业公司协助完成。
(三)现代农业种植及加工技术培训。每年完成1.4万人培训任务,其中:烤烟栽培技术培训0.5万人,由县烟办牵头,各乡镇烟站承担,各农科站协助。水产养殖技术培训0.05万人,由水产股牵头,水产站承担,相关农科站协助完成。特色农业产业发展技术培训0.2万人,由茶办牵头,茶桑站承担。设施农业建设技术培训0.2万人,农产品加工技术培训0.15万人,由水产股牵头,植保站、茶桑站、农环站承担完成;农作物高产创建技术培训0.3万人(小春作物0.15万人,大春作物0.15万人),由种植业股牵头,县农推所、植保站、土肥站承担完成。
(四)农业栽培技术培训。每年完成0.6万人培训任务,其中:冬季农业开发技术培训0.2万人,水改旱技术培训0.15万人,地膜玉米推广技术培训0.1万人,农作物间套种植技术培训0.15万人。由种植业股牵头,县农科所、植保站、土肥站承担培训,局属相关单位协助完成。
(五)农机具操作维修技术培训。每年完成0.1万人培训任务。由局农机股牵头,农机校承担培训,局属相关单位协助完成。
三、培训对象及内容
以落实惠农政策,普及法律知识,提高致富技能,培植特色农业产业为重点,围绕主导产业发展,突出标准化生产和标准化管理等方面的内容。
对本县从事农业生产的农民群众,重点进行制种产业、现代农业种植、烤烟栽培、特色农业、农产品加工、农业栽培、水产养殖、农机驾驶维修等农业科技培训;对务工农民,重点进行就业技能、维权意识、安全常识等方面的培训。
四、保障措施
(一)加强领导,落实责任。为切实加强对农村劳动力技能培训工作的领导,保证各项工作顺利开展,经研究,决定成立农业局农村劳动力技能培训工作领导小组,负责全系统农村劳动力技能培训工作的领导、组织、协调工作。领导小组组成人员如下:
组长:
副组长:
30个局属单位负责人
领导小组下设办公室在局科教法规股,由张家文任办公室主任,办公室工作人员由局属相关股室和单位抽调,具体负责处理日常工作。
(二)明确工作职责,执行责任考核。局属各相关单位作为此项工作的实施责任单位,局办公室、科教法规股、种植业股、水产股、农机股、计财股牵头。局农村劳动力技能培训工程领导小组办公室加强对培训工作的督促检查,每月通报一次工程进展情况和任务完成情况;每季度检查一次,对完不成阶段目标任务的单位进行通报批评。各单位和相关股室每月上报培训工作信息不少于1篇,半年和年度对工程实施情况进行自查总结,并报领导小组办公室。
(三)加强师资力量,提高培训水平。一是专业师资培训。以县直农口事业单位和乡镇农业专业技术人员为主,集中培训授课教师150人,为大规模培训农村劳动力储备师资力量。二是社会师资培训。根据主导产业、特色农产品的发展趋势和技术要求,引导龙头企业、专业协会开展技能培训,选择部分符合条件的专业技术人员,建立一支适用型的社会师资队伍,围绕产业发展在生产过程的每个环节开展培训。
(四))下派技术人员,扎实开展培训。一是下派专业技术人员包村挂项开展培训。结合科技特派员制度,根据各村和区域产业特点及专业技术人员的特长,每个专业技术人员包1—2个村或挂一个农业产业化重点项目,驻点进行长期培训和技术指导。二是成立农业科技宣讲团进行巡回培训。紧紧围绕现代农业种植、烤烟栽培、特色农业种植、农产品加工、水产养殖、农机驾驶操作培训等重点工程,抽调相关单位的专业技术人员,进行现场指导。
五、工作要求
(一)各单位要结合工作实际,制定具体工作方案,并成立相应的组织机构,明确目标、责任,尽快启动实施农村劳动力技能培训工程,年7月10日前将具体实施方案报局农村劳动力技能培训工程领导小组办公室,联系电话:,邮箱:。在工作推进过程中,要结合工作重点,创造性地开展形式多样,灵活便捷的培训活动,充分调动广大农村劳动者参加技能培训。
一、月份工作情况
在县委、县政府的正确领导和上级主管部门的关怀指导下,全县供销社上下一致,努力工作较好地完成了上半年工作任务。到20__年6月份,全县供销社完成商品总销售××××万元,实现利润××万元,上缴税费××万元,完成农家店建设××个,新建专业协会××个,新发展农产品经纪人××人,培育专业经济强社和专业协会的基础已建立,组织各类专业技术培训班××期,参加培训××人,完成招商引资任务××万元。
一是按照县委、县政府的工作部署和上级主管部门的总体要求,结合我县供销社工作实际,我们组织机关干部和企业领导干部重温了中共中央国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》,学习了全国供销总社《关于加快基层供销合作社建设,全面参与社会主义新农村建设的意见》,看到了供销社发展的良好机遇,明确了工作目标和方向。在此基础上,制定下发《关于××××××××全面参与社会主义新农村建设的意见》,做出了在全县开展参与社会主义新农村建设竞赛活动的决定。二是加大了招商引资工作力度。为了更好地贯彻落实县委、县政府关于做好招商引资工作的指示精神,保证今年招商引资工作任务的圆满完成,我们下发了《关于落实招商引资工作任务的通知》,将招商引资指标分解落实到各单位,并提出了贯彻落实要求及其奖罚措施。引进××××企业一家。该项目计划投资××××万元,已到位××万元并已具备收储能力。三是全力投身“万村千乡”市场工程建设。今年,我县被确定为“万村千乡”市场工程试点县,在县委、县政府的正确领导下和重视下,我们与县商务局和试点单位等有关部门积极配合,全面开展工作,已经取得初步成果。为了更好地搞好这项工作,认真贯彻落实国务院转发的国家八部委《关于进一步做好农村商品流通工作的意见》,坚持服务与流通并举,进一步完善以农产品批发市场为主导,以连锁配送现代流通业态为重点,以“万村千乡”市场工程和“农家店”连锁经营网络为主要形式的农村商品流通体系。目前,我们已经协同县商务局等部门,完成了对全县农家店的调查摸底和配送中心建设工作。到5月末将完成××家农家店改造。四是继续完善农村合作经济组织建设和农产品经
纪人队伍建设,积极开展专业技术培训,推进助农增收工作。目前,已完成专业技术培训×期,培训人数××人。计划到年底组织各类专业技术培训××期,培训人数达到××人。五是全力做好农资商品供应工作。采取加强管理,广泛筹集资金,拓宽购销渠道和加大服务措施等办法,确保了以优质高效、价格合理的化肥等农资商品满足春耕生产需要。到5月底已供应化肥××××吨。六是注重抓好综合治理和稳定工作。今年以来,我们继续实行四防安全综合治理一把手负责制和一票否决制,年初与各企业领导签订了责任状;制定下发了安全生产月活动方案,在全系统开展了旨在通过开展职工喜闻乐见,贴近安全主题、贴近企业生产经营、贴近职工和业户生活的安全教育活动,普及安全生产法规和安全生产知识,提高干部职工和业户的安全素质,
宣传和推广安全生产的先进典型和经验,促进安全文化建设,提高依法监督管理安全的能力和水平,减少事故发生的频率,遏制重特大事故的发生,为创建“平安供销社”,构建和谐社会提供安全保障的“安全生产月”活动。与此同时,我们积极做好人事管理和接待工作。完善社会保障试点工作结束后,善后工作和遗留问题的处理任务非常繁重,我们从加强人事管理,落实政策规定入手,认真做好每一项相关工作。在此基础上,加强接待工作,保证了政策落实到位,服务工作到位,接待解答到位。维护了稳定局面。七是加大了宣传工作力度。为新闻媒体和上级主管部门网站提供各类信息,其中××篇被《××××》等县里的综合信息采用,××条被电视台播报,××篇文字信息和××条图片新闻被××××网站刊载。上半年我们做了大量的工作,为完成全年工作奠定了良好基础。为了全面实现各项工作任务及目标,我们将在下半年重点开展和完成以下工作。
二、下半年工作重点
一、指导思想
以科学发展观为统领,紧密围绕公路建设“三年决战”这一中心工作,以部长帮扶黑河农村公路建设为契机,采取“送教下乡”的形式在全省公路系统开展职工技术培训,做到学用结合,以用定学,以学促用,切实将知识技能、政策法规送到基层一线,全面提高全省公路系统职工的综合素质和能力。
二、总体目标和培训原则
(一)总体目标
一是提高职工综合素质和解决实际问题能力;
二是提高职工理解运用政策法规的能力;
三是提高职工实际生产操作能力;
四是提高职工专业技术知识掌握运用的能力。
(二)培训原则
一是坚持业务培训与政治学习并重的原则,全面提高职工的综合素质;
二是坚持学用一致的原则,做到理论同实际紧密结合;
三是坚持按需施教的原则,针对公路行业岗位的特点,分类施教,切实体现出针对性;
四是坚持讲求实效的原则,杜绝形式主义,确保培训质量,保证实际效果。
三、培训对象
农村公路建设、养护人员,二级公路建设监理和管理人员,国省干线公路养护人员,路政执法人员。
四、培训方法
一是送教材下乡,将《农村公路施工技术指南》、《养护技术操作规范》、《公路路政管理培训教程》等技术普及系列教材分发到一线建设、养护、路政人员,鼓励和提倡职工自学技术和知识。
二是送教师下乡,聘请交通运输部西部讲师团、省交通运输厅、省大专院校、科研院所等专家到地(市)、县(市)为基层职工集中授课;
三是送技术下乡,组建省公路局专业技术人员帮扶志愿者团队,根据地方需求进行现场技术指导和解疑答难。
四是送远程教学下乡,利用视频会议系统开展远程技术培训。
五、培训内容
围绕我省农村公路建设、二级公路监管及公路养护管理的中心工作和主要任务,重点培训以下内容:
(一)农村公路建设、养护、管理人员培训
以黑河市为试点,围绕农村公路建设重点领域和关键环节,进行农村公路建设、养护工作相关的政策法规、发展形势、业务知识、关键技术、管理方法等专业技术知识培训。
(二)二级路监理、管理和建设人员培训
以虎饶公路指挥部为试点,对二级公路指挥部监理和管理人员、施工单位技术人员进行施工关键环节、技术的培训。
(三)国省干线养护管理人员培训
以伊春市嘉荫县公路管理站为试点,对全站养护管理人员及养路员工进行白色路面养护技术培训。
(四)路政执法人员培训
以呼兰养路总段为试点单位,开展路政队长、内业人员的路政业务规范化培训。
六、组织实施
“送教下乡”活动从年3月开始到年10月结束。活动分为组织动员、教育培训、经验总结三个阶段。
(一)组织动员阶段(年3月至5月)
1、组织地道处、养护处、网化处、路政处、政治处、科教处等相关处室召开专题会议,明确分工,确定具体培训方式、内容和时间。
2、科教处根据各类培训需求情况,制定具体培训方案,全面启动培训工作。
(二)教育培训阶段(年6月至10月)
培训工作按照统一规划、统一内容、分期培训、分类指导的原则组织实施。
1、6月4日在黑河举行“送教下乡”活动启动仪式。
2、6月6日至16日将技术普及系列教材分发到一线公路建设、养护、路政人员手中。
3、6月至7月在黑河市公路处、嘉荫公路站、虎饶公路指挥部开展农村公路建设、养护人员,二级公路建设监理和管理人员,国省干线公路养护技术人员理论课程培训工作。4、6月开展路政执法人员理论课程培训工作。
5、6月至10月(即公路建设施工期间)由省公路局帮扶志愿者团队深入现场指导施工、养护工作。
6、10月至10月在全省公路系统开展农村公路建设、养护人员,二级公路建设监理和管理人员,国省干线公路养护技术人员、路政执法人员远程教学培训工作。
(三)经验总结阶段(年10月)
年10月中旬对全省“送教下乡”活动进行经验总结。将培训工作中好的做法、经验和典型,在全省公路系统推广交流。
七、保障措施
(一)加强组织领导,成立组织机构
为切实加强对此项活动的领导,省公路局成立“送教下乡”活动领导小组:
组长:
副组长:
成员:
毕百良
培训工作领导小组负责对培训工作进行组织协调、检查指导,确保培训工作收到实效。同时成立公路局“送教下乡”帮扶志愿者团队,与基层一线职工结成帮扶对子,构架省、地、县三级专业技术人员梯队,使我省的公路专业技术人员梯队实现新的飞跃。
(二)加强宣传报导,营造学习氛围
为营造全员学习的氛围,加强此次“送教下乡”活动的宣传报道,省公路局将邀请交通运输部、省交通运输厅的领导亲临指导,同时请中国公路、中国交通报、黑龙江新闻台、黑龙江交通、省交通科技、龙广新闻台及地市新闻媒体进行“送教下乡”启动仪式的全程跟踪报道。
(三)明确分工,落实责任
1、各地市主要领导要高度重视此次“送教下乡”活动,结合本地实际认真组织、积极开展本地市的“送教下乡”活动,制定实施方案,成立由地市处长为组长的领导小组,指定专人负责此项工作,做到培训前有计划、培训时有措施(内容)、培训后有总结(资料),并及时向省局反馈活动开展情况,培训全部结束后,于10月10前将活动情况总结报省公路局科教处。
2、各试点单位所属地市要切实组织落实好“送教下乡”活动,制定具体落实方案,确保培训顺利有效实施。其它地市公路处要选派专业人员参加试点单位“送教下乡”活动培训,将其经验和做法在全省推广实施。
一、农民培训工作情况
今年,截止6月底,全面完成培训任务。其中,在县委党校集中培训20期,在镇、村就近集中培训26期,按照项目要求,每期培训3—4天,已总培训10380人,占总任务100%(不含市组织的创业培训500人)。其中培训阳光工程培训2000人,占任务的100%;农业专业技术培训6880人,占任务的100%;对参加农业专业技术和阳光工程培训的学员发放物化技术补贴人均50—150元,开展技术指导4次以上,按照任务要求已完成现场指导100%;农民科技示范培训项目已对100名技术指导员开展集中培训5天,对1400个示范户和辐射户培训指导4—6次,按照任务要求已完成100%,同时发放叶面肥示范户每人50袋、辐射户每人20袋。已累计支出资金近430余万元,已申请财政下拨到各培训基地补助资金435.76万元,应补资金全部到位,不含创业培训;实用技术培训一般在乡镇。
二、农民培训工作措施
(一)加强领导,明确职责。县农委成立新型农民培训工作领导小组,葛月光主任任组长,农委班子成员为领导小组成员,领导小组下设办公室,县农委工会主席、党组成员徐华具体分管并兼任办公室主任。培训基地主要负责人要亲自抓,明确专人具体抓。同时明确办公室的主要职责:组织项目申报,组织招标确定培训基地并签订合同,制定实施方案,部署培训工作,对培训工作进行日常管理,开展项目检查、督导、验收,对培训基地进行考核,总结汇报有关数据、材料,每月组织召开例会等。培训基地的主要职责:要制定切实可行的实施方案并上报;签订并履行合同;选聘培训教师并保持相对稳定;公开遴选受训学员;规范培训和指导;开展跟踪回访服务;建立培训台账;填报各类报表;总结上报典型材料,留存培训过程文字记录及影像资料;提交实施情况总结和验收申请报告;按规定要求使用培训补助资金,建立资金使用明细账。
(二)公开招标,确定培训基地。通过招标公告,公开公平公正考核,确定县农业技术推广中心、县农广校、县畜牧兽医发展中心、县农机事业发展中心、县菜蓝子工作办公室、县水产管理站、县三义高级职业中学、县范集中学成教部、县禾兴蔬菜专业合作社等9个单位为农业专业技术培训项目培训基地;县农广校、县高级职业中学、县农机成人中专学校等3个单位为阳光工程项目培训基地;县农广校为农民科技示范项目培训基地;庄周职高为农民创业培训项目培训基地(市农委招标认定)。
(三)加强制度建设。除建立并完善项目法人责任制、台账制度、公示制度、管培分离制度、月报告制、资金使用管理制度、检查验收制度以外。重点建立了三项制度:一是第一堂课制度。培训基地每期培训班开班,须提前1-2天向办公室报告,并提供开班计划等有关材料。办公室安排有关人员到培训班上第一堂课,宣讲相关政策,检查农民参训情况,听取学员意见和建议等。凡开班不上报者,其培训情况不予认可。二是百分之百电话回访制度。培训基地对已培训的学员必须进行100%电话回访,回访情况登记表每季度末上报办公室,办公室根据培训基地的月报台账和电话回访情况登记表进行再回访。同时,办公室采取随机抽查,暗访等方式不定期进行督查,发现问题及时整改,确保参训学员联络畅通,政策知晓,满意度增强,支持度提高。培训基地电话回访情况登记表经本单位负责人和具办人签字盖单位公章后,于每季度末上报县农委新型农民培训办公室。三是例会调度制度。每月20日为全县新型农民培训民生工程例会日,原则上各培训基地分管领导和举办人参加,遇节假日不后延。主要议程为调度工作、交流意见、审核台账等上报资料,部署下步工作。没有特殊情况,20日上午9点按时开会,迟到者罚款100元,无辜缺席者罚款200元,并限时补会。
(四)强化培训质量。每期开班,都必须上报培训计划,制定培训指南,明确培训时间、地点、参加人员、授课教师、培训内容、作息时间。虽然培训时间较短,但却按照长训班管理,标准化、规范化办班。每人发教材2-3本,水笔一支,笔记一本,严格执行教学计划,实行开班动员,结业总结,并检查学员笔记,进行全员考试。对参训学员登记造册,印发学员证,学员本人凭证进班,定位入座。坚持点名制、缺席补课或取消制,保障学时。坚持奖惩制,每期培训班都评出10%左右的优秀学员,由县新型农民培训办公室颁发荣誉证书和奖品,对不守信用,无故缺席2次的学员,取消学习资格,并列入农委“黑名单”,两年内不安排其培训,不向其提供技术支持。保证了培训质量。为提高学员学习兴趣,强化学习效果,在教学方式上采取“六个结合”。一是本地老师与省级专家授课相结合;二是严肃教学与快乐学习相结合。每期都利用1-2个小时,采取有奖答题式、师生互动式、讨论交流式,有时利用晚上穿插少量的文娱活动,引导学员学习,帮助学员消化领会,使学员在放松了身心的同时,又加深了对所学知识的理解和记忆;三是理论教学与实践操作、现场观摩相结合。如,依托3月22日在党校开幕的皖北()第六届农资产品展交会这个平台,组织学员现场观摩、鉴别,进一步学习农药、化肥、种子方面的知识,增强识假辨劣能力。再如农机大户培训,每期都要安排半天,选择待建场地,现场展示、操作;四是口头讲解与物化激励相结合。如对参训的农资从业人员,每人免费发给电子磅秤一台,寓意要秤足数量、秤出质量、要秤出良心、公平交易、秤好经济和社会效益。对农民专业合作社成员每人发了一台喷雾器;对农机大户每人发了一套维修工具等;五是集中大班培训与分散小班培训相形结合。对于学员分散范围广的专业,则在党校集中培训,每期培训都在300人以上。对于学员相对集中的专业则到乡进村就近培训,每期50-100人,同时利用村镇广播,现场直播,扩大了培训效果,如农机学校等。六是集中培训与现场指导相结合。教师包保到片,指导到人,通过进村入户、电话、短信等形式开展培训指导。已向受训学员发送农技短信3条,2万人次。
(五)加大宣传力度。一是会议宣传,县召开了启动会、再动员会宣传培训政策、培训要求;二是利用电视台、广播电台、农业信息网公开培训项目、培训对象、培训补助、培训基地、培训时间、监督电话等信息;三是印发县新型农民培训领导小组办公室《致全县农民朋友的一封信》10万份、印发《新型农民培训工作简报》9期;四是开班典礼上第一堂课,宣传政策,在培训现场悬挂会标、宣传横幅、制作宣传图板等。五是上报工作情况、典型经验并在农业网站、报纸等媒体上发表总计27篇。
三、农民培训工作成效
以科技专家服务中心和农村科普工作队为支撑,以县委十二届六次会议精神为指导。以科技服务现代农业发展、培养新型农民为目标,以从事农业生产经营的专业农民以及种养能手、科技带头人、农村经纪人和专业合作组织领办人等农村实用人才为培训重点,结合年气候特征以及农牧业发展新形势,根据全县各乡镇经济区域化特点开展农业生产技能和相关知识培训,为新形势下农村经济发展培养专业技术人才,全面提升我县劳动力生产能力和经营水平。
二、基本原则
(一)设计培训课程,服务主导产业。按照主导产业的发展要求和农民实际需求制定培训计划。加强技术指导和跟踪服务。
(二)主导产业确定、基本学习选择、培训课程协调以及培训时间安排、方式方法都要广泛听取农民意见和建议,尊重农民意愿。坚持以农民为本。充分调动农民的积极性和主动性。
(三)重点做好玉米种肥选择、旋心虫、玉米螟防治、棚膜栽培等技能以及猪、鸡、兔、牛等养殖技能培训。突出培训重点。根据年气候特点和我县农业发展具体情况。
(四)切实提高培训质量,注重培训实效。坚持培训、指导、服务三位一体。
三、培训内容
培训专业农民,按照“围绕主导产业。实施整体推进”思路,以传播科技知识,普及科学技术,提高农村劳动者科技素质和劳动技能为目的以农村养殖业、种植业实用技术为主要内容,着力培养一大批懂科技、善经营的新型劳动者,每个主要培训对象要辐射带动10个以上农户。特别是长农辅道和长白西线乡镇开展棚膜蔬菜栽培实用技术培训,深入镇村集中培训,发放蔬菜栽培技术图书,发放宣传单。并根据农户需要及时深入棚膜蔬菜栽培现场进行指导,鼓励农民群众从事棚膜经济生产。
四、目标任务
通过深入乡镇、村屯、协会、合作社、牧业小区集中培训以及具体指导等形式,重点组织基层农业技术人员、农业科技示范户、骨干专业农民、养殖户、加工户、广大农民开展培训。年。实现科技培训40万人次。发放测土配方施肥、玉米旋心虫及玉米螟防治等各类科普宣传单30万份。
1培训1000名农业科技示范户。每人负责10户左右,通过入户服务、现场指导、集中培训等,指导科技示范户应用农业新技术、新成果。
2培训500名农村养殖大户。
3培训12000名骨干专业农民。
4培训20万名农业生产明白人。依托县内各类培训资源。广泛组织农民开展实用技术培训。
五、培训形式
1各乡镇设中心会场集中授大课。以农村科普工作队和科技专家中心为支撑。重点做好测土施肥、良种选择、玉米旋心虫、玉米螟防治、棚膜经济技能、养殖业技能的培训工作,每场培训不低于200人。
2组织农村科普工作队专家深入全县各牧业小区开展科技服务。
3各乡镇自办培训。以各乡镇行政村科普活动室为基层培训点。
4深入科技示范村培训。科技专家根据农村经济的区域特点。就项目引进、试验示范进行技术指导,跟踪服务。
5深入全县各农村专业技术协会、合作社。对会员进行技术培训,为会员提供市场信息等。
6根据种植、养殖过程中出现的问题下到农户田间地头、养殖户家中现场指导。
7利用电视台科技知识讲座、播放科教电影、为农民免费测土等形式为农民提供技术服务。
六、时间安排
1(集中培训阶段)
一是各乡镇中心集中讲大课。
二是深入科技示范村培训。搞好新品种试验示范,推进示范村科技示范园区建设。
2(分散培训阶段)
一是组织专家深入牧业小区进行现场指导培训。
二是深入农户田间、地头、家中进行现场指导。
三是对小型加工企业进行分类指导。
3(新品种新技术总结阶段)
一是召开科技示范村支部书记培训会。就年新品种引进推广情况现场参观、研讨。
二是做好年土地深松深翻总结和年深松工作指导。农机校专家向农民讲解土地深松的好处以及土地深松操作技巧。
4(集中培训阶段)
进行养殖业、种植业专业技术培训。根据各乡镇经济的区域特点和年气候、降水等特点。
七、组织保障
(一)成立组织、加强领导。成立县新型农民科技培训领导小组。县政府副县长同志任副组长,农口相关部门主要领导和乡镇党委副书记为成员,负责培训工作的组织实施。
关键词:适宜卫生技术;推广培训
为提高基层医疗卫生服务质量,减轻群众就医经济负担发挥重要作用,根据《山东省适宜卫生技术推广工程实施意见》[1](鲁卫科教国合发〔2009〕8号),受山东省卫生厅委托,山东省医药卫生科技信息研究所负责全省适宜卫生技术推广项目培训工作。2013年5月25日~26日,信息所组织举办了首期全省适宜卫生技术妇产科推广项目培训班,来自山东省17市地的县级医院、乡镇卫生院和社区卫生服务中心的妇产科专业技术人员400余人参加了会议。
通过问卷调查和深入访谈,大家认为举办这类技术培训班搭建了供需双方和学员之间的学习交流平台,对于提高基层卫生机构的服务能力至关重要。这类适宜卫生技术学完可以直接在临床中借鉴应用,具有很好的参考指导和临床示范作用,也正是基层医疗机构所需要的。
1体会
1.1省卫生厅高度重视,正式下文,使得省医药卫生科技信息所组织培训工作规范、有序。此次培训班的良好开局奠定了山东省适宜卫生技术工作新局面。为在城乡基层医疗卫生机构推广应用安全、有效、方便、价廉的卫生适宜技术,促进卫生科技成果转化,提高城乡基层医疗卫生技术服务能力、保障城乡居民健康需要搭建了平台,取得了良好的社会效益。
1.2广大基层医务工作者有刚性需求、学习积极性高。整个会场秩序良好,有的专家年龄稍大,但都是十分珍惜学习培训机会,专心听讲,认真笔记,仔细询问,令授课老师都十分感动。
1.3各市地卫生局积极组织辖区内相关医疗卫生机构的专业技术人员,为培训班的成功举办起到不可替代的作用。
1.4为学员办理省级I类继续医学教育学分十分重要。基层医务工作者出来学习十分不容易,他们都十分重视办理学分证书。这次办理的学分证书得到了广大学员的热切期盼和喜爱,也为会议成功举办的基础。
2建议
2.1根据山东省科技惠民计划管理办法增设适宜卫生技术专项推广经费,已利于更好的开展此项培训工作。
2.2由卫生厅定期对各地市卫生局组织辖区内相关医疗卫生机构的专业技术人员参加培训情况进行监督检查、考核评价,督促对适宜卫生技术培训组织工作的落实。
2.3今后举办培训班,在立足于全省培训班的基础上,举办全省各片区的培训,在各地市选择适宜的医院作为适宜卫生技术培训基地,并加挂全省适宜卫生技术推广培训基地的牌子,使适宜卫生技术推广到各地市及各基层医院。
2.4推广项目组一定结合本项目的最新进展、新方法和新技术在培训时介绍给学员,在大项目下具体到3~4个小题目由专家集中讲解并尽可能结合录像、病例分析、模拟演练、现场示范和操作等形式,让学员能掌握和应用,使推广培训与临床应用相结合,确保推广培训的效果。
2.5在前几期推广培训班基础上,从适宜卫生技术选题确定和评审、会前准备、会中服务到会后满意度调查与总结,形成规范的适宜技术培训工作流程和标准操作程序。
通过举办适宜卫生技术培训班[2],达到在城乡基层医疗卫生机构推广安全、有效、方便、价廉的卫生适宜技术,促进卫生科技成果转化,提高城乡基层医疗卫生技术服务能力、保障城乡居民健康需要,实现"适宜技术得推广、技术人员广受益、普通百姓获福祉"的多赢目标。
参考文献:
[1]山东省适宜卫生技术推广工程实施意见[S].(鲁卫科教国合发〔2009〕8号).
一、总体思路
以科学发展观为指导,以提高农民科技文化素质,增强农民就业、创业能力,促进农业增效、农民增收为目标,按照“政府推动、部门实施、机构培训、农民受益”的思路,实行务工培训与务农培训相结合,就业培训与创业培训相结合,就近就地转移培训与异地转移培训相结合、引导培训与技能培训相结合,认真组织实施新型农民培训民生工程,培育一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民,为推进新农村建设和统筹城乡发展提供人才支撑,推动我省农业农村经济又好又快发展。
二、目标任务
20*年全省培训新型农民56万人,包括农村劳动力转移培训(即阳光工程)30万人、新型农民科技培训6万人、农业专业技术培训15万人、农民创业培训5万人。其中,重点培训种养大户、农业产业化龙头企业负责人、农民专业合作社管理人员、基层农技推广人员、村级动物防疫员共计5万人。
三、工作要求
(一)分项目按规定全面开展培训
1、阳光工程培训:培训年满16周岁以上有外出务工意向的农民,包括异地转移、就近就地转移的务工农民,农民专业合作社管理人员、信息员和社员以及返乡农民工。主要培训务工职业技能、法律法规、安全常识及农民专业合作组织经营管理、专业技能等知识。培训按照阳光工程项目管理“四个办法”、“五项制度”实施。
2、农业专业技术培训(含新型农民科技培训):培训从事农业生产经营的专业农民,农民专业合作社信息员、村级动物防疫员、植保员、农机手、沼气工等农村社会化服务人员,农业产业化龙头企业用工人员,基层农技推广人员等。主要培训农业生产经营关键技术及相关知识,包括农作物合理密植、科学播种、轻简栽培、测土配方施肥、农业机械化生产、病虫害综合防治,畜禽标准化规模养殖、水产生态健康养殖、动物疫病防治,大棚蔬菜高效栽培、无公害农产品生产、农产品加工、信息服务等技术,以及良种良法配套和农机农艺结合等。培训按照《新型农民科技培训工程项目管理办法》(农科教发〔2006〕2号)、《*省新型农民科技培训财政补助资金管理实施细则(试行)》(财农〔20*〕252号)实施。
3、农民创业培训:培训有创业愿望或有一定创业基础的外出务工返乡人员、种养大户、农机大户、科技带头人、农村经纪人、农民专业合作组织领办人、农业企业经营创办人和有志于农村创业的大、中专毕业生。主要培训市场准入政策、创业理念、创业技巧、市场营销、企业管理、品牌战略、循环经济、企业信息化等知识。培训按照《*省农民创业培训项目管理办法》实施。
(二)分类别分层级培训重点学员
1、种植大户。全省培训2000人,其中:省级培训种植规模1000亩以上大户100人;市级培训种植规模500亩以上大户500人,由各市按创业培训任务数的1%予以安排;县级培训种植规模50亩以上大户1400人,由各项目县按农业专业技术培训任务数的1%予以安排。
2、养殖大户。全省培训15000人,其中:省级培训畜禽养殖大户200人,水产养殖大户100人;市级培训畜禽、水产养殖大户4700人,由各市按创业培训任务数的10%予以安排;县级培训畜禽、水产养殖大户10000人,由各项目县按农业专业技术培训任务数的8%予以安排。
3、农业产业化龙头企业负责人。全省培训5000人,其中:省级培训省级以上农业产业化龙头企业负责人200人;市级培训4800人,由各市按创业培训任务数的10%予以安排。
4、农民专业合作社管理人员(负责人、监事、财务人员和信息员)。全省培训10000人,其中省级培训1000人;市级培训4000人,由各市按创业培训任务数的8%予以安排;县级培训5000人,由各项目县按阳光工程培训任务数的2%予以安排。
5、基层农技推广人员。全省培训乡(镇)农技推广人员15000人,由各项目县从农业专业技术培训项目中予以安排。
6、村级动物防疫员。全省培训3000人,由各项目县按农业专业技术培训任务数的2%予以安排。
四、实施步骤
全省新型农民培训项目实施分以下几个阶段:
(一)全面动员部署(20*年1—2月)。省农委、省财政厅研究制定新型农民培训实施办法,印发《关于做好20*年民生工程·新型农民培训工作的通知》(*农科〔20*〕31号),召开全省农业系统实施民生工程视频会议,全面部署全省新型农民培训工作。
(二)落实培训任务(20*年3月)。各级农委认真贯彻落实省政府*政〔20*〕1号、省民生工程协调小组办公室民生办〔20*〕1号、省农委*农科〔20*〕31号等文件和全省农业系统实施民生工程视频会议精神,按照有关培训项目管理办法要求组织实施项目,落实培训任务。一是公开招标认定培训机构,将培训任务计划分解到培训机构。二是围绕当地农业农村经济发展需要,确定培训产业和专业,适应农民需求,选定培训学员。三是严格项目申报工作,各地根据省下达的培训任务计划,认真制定本地实施方案,编制项目申报书;省根据各地申报情况,对培训机构年度培训任务进行批复。
(三)开展项目督查(20*年6—11月)。按照有关培训项目管理办法和财政资金管理实施细则等要求,规范项目实施和管理。强化过程监管,采取随机抽样、暗访等多种方式不定期进行督查,发现问题及时整改。省农委民生工程领导小组组织对各地培训情况进行督查,省民生工程协调小组将组织综合督查,督查结果作为年度考核的重要依据。
(四)验收总结考核(20*年12月)。各地在完成培训任务后,认真进行检查验收,并上报培训工作总结。省农委、省财政厅按照《*省20*年新型农民培训民生工程实施情况考核办法》,组织开展考核工作,考核通过抽查,并结合平时督查和各地报送总结宣传材料等情况,进行综合评定。对成效突出的给予通报表彰,对不符合要求的限期整改,并取消其下一年度承担培训任务的资格。
五、保障措施
(一)加强组织领导。建立职责明确、分工负责的新型农民培训管理机制,逐级落实责任制。为切实抓好抓实新型农民培训民生工程工作,省农委成立民生工程领导小组,各市、县(市、区)农委要成立由主要领导任组长,分管领导任副组长,有关单位负责人为成员的新型农民培训领导小组,加强对培训工作的领导。各市、县(市、区)都要配备专职人员,负责日常管理工作,适当安排工作经费,切实保障培训工作顺利开展。
(二)加强制度建设。一是项目法人责任制。各级政府逐级签订目标责任书,项目管理单位与承担培训任务的培训机构签订培训合同。二是培训基地招标制度。项目市、县面向社会公开、公平、公正招标确定培训机构。三是台账制度。培训机构建立培训台账(见附件1),记录有关培训情况。培训台帐一式三份,分别存市或县项目办和培训机构各1份,一份由培训机构作为报账依据。四是公示制度。省农委在*农业信息网建立新型农民培训公示和宣传平台,公布全省项目县培训任务、培训机构,宣传典型经验;项目县对培训机构、培训任务、资金补助及使用情况进行公示;培训机构对选聘教师、培训计划进行公示。五是管培分离制度。农业行政部门负责培训项目的申报、组织实施、监督和管理,培训机构负责组织开展培训工作。六是资金使用管理制度。培训补助资金实行报账制管理,项目市、县严格规范使用和拨付培训补助资金,专款专用,确保项目资金安全高效使用。七是月度报告制度。新型农民培训工程实行培训进展月报告制度(见附件2),培训机构必须每月度向县项目办公室报告培训进展,县项目办公室汇总后逐级上报,各市于每月5日前将上月培训进展情况汇总报省农委。八是检查验收制度。项目培训结束后,由培训机构提出验收申请,市、县项目办对每个培训机构的培训情况进行验收,并向达到培训要求的培训机构出具合格证明,检查验收情况形成报告上报省农委、省财政厅。省农委、省财政厅组织对项目市、县进行抽查和绩效考核。
(三)创新工作机制。鼓励各地在实践中积极探索培训券、培训卡或与培训产业结合的物化补贴等培训补助方式;将新型农民培训与粮食高产创建、农民专业合作组织和农业产业化发展等农业农村工作重点有机结合,提高项目实施效益;积极探索提高农民培训质量的新途径,在培训方式方法和培训教材方面注重针对性、实用性和科学性,寻求新突破,推动新型农民培训工作不断完善和发展。
关键词 科技;农业发展;动力;新型农民培训;安徽太和
中图分类号 G725 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2013)18-0320-01
太和县位于安徽省西北部,隶属于阜阳市,地处黄淮平原腹地,位于阜阳、亳州两市之间。太和县辖24个镇、7个乡和1个省级经济开发区,总面积1 822 km2,耕地11.47万hm2,总人口171.2万人,是全国粮食生产先进县。太和县土地肥沃,土壤类型主要有砂姜黑土和潮土,粮食作物以小麦、大豆、玉米、高粱、红芋等为主,经济作物以芝麻、油菜、棉花、烟叶、薄荷、中药材等见长,尤其是薄荷,素有“亚洲薄荷在中国,中国薄荷在太和”的美誉。近年来,随着国家惠农政策的不断推出,农民种粮积极性越来越高涨,特别是土地流转政策的推行,鼓励土地向种粮能手和种粮大户流转,因此农业科技知识的推广和普及迫在眉睫。太和县各级农业部门充分利用国家政策,开展新型农民培训,免费送资料和技术下乡,免费授课对农民进行培训,收效甚好,颇受农民好评。
科技是第一生产力。近年来,我国在各项事业上取得的瞩目成就是党和政府坚持这一真理的必然结果。农业是国家的基石和命脉,我国近年来在农业方面实行的良种良法的推广、测土配方施肥,特别是开展新型农民培训,如农业专业技术培训、阳光工程培训和农业专项技术培训等一系列支农惠农新政策的推行,大大丰富了农民的农业科技知识,提高了他们的种粮积极性,为保障我国的粮食生产和粮食安全奠定了坚实的基础,确保了我国农业生产的快速稳定发展[1]。
太和县农业技术推广中心是该县种植业的技术推广部门,其拥有研究员1名,高级农艺师6名,农艺师6名,他们长期从事农业技术推广工作,既有先进的农业理论知识,又具有丰富实用的实践经验。2013年,中心承担了900人的农业专业技术培训任务和400人的农业专项技术培训,其中村级农技员600人,种植大户300人,农业专项培训400人。为更好地落实党的这项惠农政策,中心领导高度重视,结合前几年培训的经验,并针对培训中出现的问题和不足,认真总结,确保2013年的培训工作圆满成功。及时召开各乡镇有关人员会议,针对不同的培训对象,布置培训学员的遴选工作,组织精兵强将,确保培训质量。截至目前,中心已完成了900人的农业专业技术培训,现笔者对培训经验进行总结,以促进农民科技培训工作的开展。
1 学员质量高
由于城镇化进程加快和农村大量青壮劳动力的转移,当地留守人员以老年人和中年妇女为主,因此对学员的筛选,坚持高标准、严要求,选择具有初中以上文化水平,热爱农业种植技术,接受新技术能力强,有一定的实践经验,愿意参加培训且能按时参加培训的农民作为学员,为培训奠定了坚实的基础。
2 教师力水平高
聘请的教师都是长期从事农业技术推广、具有多年实践经验和丰富理论知识的农业专业技术人员。其中,高级农艺师4名,中级农艺师5名,保证了培训的质量和效果。
3 教学内容广
这次培训的内容广而新,不但有当前的农业政策的解读,还包括主要农作物的栽培新技术,如:测土配方施肥技术、小麦追施拔节肥和一喷三防技术、玉米迟收增产技术、大豆施微肥增产技术、设施蔬菜品种及关键技术、芝麻立体栽培技术等,都是目前主要推广的农业增产新技术。根据培训对象的不同和培训内容的实际需要,做到培训与生产相结合、课堂教学与示范指导相结合、教师面授与跟踪服务相结合、理论学习和实用技术培训相结合,确保培训的针对性和实用性,切实提高了培训质量水平,为农民增收提供了有力的技术支撑[2]。
4 实用操作强
为提高培训内容的实用性,针对培训对象的不同,制定的培训内容也有所不同,这次培训所讲授的技术,实用性强,简便易于操作。确保让学员能看得见,听得到,摸得着,真正让农民体会农业科技在农业生产中的重要作用。如:测土配方施肥技术,把最近几年在测土配方方面取得的成果,形成供农民使用的专用配方肥直接使用,简化了程序,增加了收益;甘薯芝麻套种技术,甘薯在太和县有着悠久的栽培历史,因为其营养价值丰富,用途广,产量高,效益好,种植面积不断扩大,为更好地利用自然资源,在甘薯垄腰上种植芝麻,充分发挥两者生长优势,既保证甘薯的产量不减,又能多收入芝麻,这项技术操作简便,收效高,深受当地农民欢迎[3-5]。
5 互动效果好
在课堂教学过程中,采用灵活的教学方式,让培训学员带着问题学,针对学员所提出的问题进行现场解答,并就当前农业生产中遇到的各种问题提出解决方法。这种变被动灌输式教学为主动学习的授课方式,增加了学员与教师的互动,受到学员们的一致好评。
6 学习兴趣浓
通过培训,学员们不但深深领会了新时期党在农业方面的新政策,而且又学到了先进的农业科学技术知识。纷纷表示在今后的农业生产中要充分应用所学知识,提高自己的种植水平,摈弃以前不科学的种植方法,做好农业科技的先头兵,并积极宣传所学农业技术,带动当地农民增产、增收,为太和县农业生产再上新台阶尽力尽责。
7 参考文献
[1] 雒新林,李晓萍,王欣.岐山县农民科技培训工作存在的问题及对策[J].现代农业科技,2012(22):329-330,332.
[2] 黄卫红,赵福江.农民科技培训的问题探讨[J].北京农业,2011(6):297-298.
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