专业分包合同范文

时间:2023-03-22 16:32:28

专业分包合同

专业分包合同范文第1篇

关键词:EPC项目,分包,合同管理

中图分类号:TU723.1 文献标识号:A 文章编号:2306-1499(2013)04-(页码)-页数

1、引言

工程总承包(EPC)是指从事工程总承包的企业接受业主的委托,按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工以及竣工验收等全过程实行的承包方式。

工程总承包企业按照合同约定对工程项目的质量、工期、造价等向业主负责。工程总承包企业可将所承包工程中的部分工作发包给具有相应资质的分包企业;分包企业按照分包合同的约定对总承包企业负责。工程总承包的具体方式、工作内容和责任等,由业主与工程总承包企业在工程总承包合同中约定。

EPC工程总承包项目的特点:(1)设计和施工深度交叉,工程造价低;(2)工程总承包是市场专业化分工的必然趋势和业主规避风险的客观要求;(3)工程总承包能有效地控制建设周期和工程质量。总之,正确使用EPC管理模式,能够使工程项目建设达到质量优、速度快、造价低的效果。

2、EPC工程总承包模式的风险的产生分析

2、1EPC总承包项目风险产生过程

按照项目系统分类,环境系统风险、技术系统风险、行为主体系统风险、管理过程系统风险共同因素构成项目系统的风险因素,在一定的转化条件和触发条件下,它们会导致风险事件的发生,最终引起项目的目标系统风险,导致损失,从而产生项目风险。

2、2EPC总承包项目的系统风险

工程项目的风险可以按发生的概率、后果的严重程度、结果属性(项目目标)、项目阶段、风险因素(引发原因)、关联程度、作用对象、项目系统等多种方法进行分类。其中最为主要的就是按照项目系统、风险因素(引发原因)、结果属性(项目目标)和项目阶段四种方法进行分类。(1)按项目系统可分类为:环境系统风险、技术系统风险、行为主体系统风险、目标系统风险、管理过程风险。(2)按照风险因素可分为:自然风险、政治风险、经济风险、社会风险、技术风险、管理风险、组织风险。(3)按照结果属性可分为:质量风险、工期风险、成本风险、安全风险、生态风险。(4)按照项目阶段可分为:决策风险、投标风险、设计风险、采购风险、施工风险、试运行风险。

2、3EPC总承包项目中风险增大的原因

(1)合同条款的变化。EPC总承包合同中风险的分担发生了变化。工程承包合同中一般都将工程的风险划分为业主的风险、承包商的风险、不可抗力风险,有时是明示的规定,有时是隐含在合同条款中。在银皮书的规定中,除政治风险、社会风险和不可抗力的直接损失仍由业主承担外,承包商承担的风险范围明显扩大,得到补偿的机会却大大减少。EPC总承包商主要承担的扩大风险有:1)EPC总承包商承担了全部“设计风险”和“外部自然力的风险”;2)EPC总承包商承担了“经济风险”。EPC合同条件的一般规定中删去了因为物价上涨或汇率波动调整合同价格的规定,这就意味着一般情况下,承包商要承担在新红皮书和新黄皮书中由业主承担的“经济风险”;3)EPC总承包商承担了所有不可预见的风险;4)EPC总承包商承担了因为业主提供的现场数据不准确而带来的风险。(2)工作内容的变化。1)工作范围的扩大。EPC模式下,总承包商的工作范围大大增加了,它包括设计、采购、施工三个过程。如果业主需要的话,还要介入可行性研究和试运行等阶段。这么大的工作范围中,常常会有一个或几个环节总承包商不是很擅长。这些无疑增加了总承包商的工作难度,风险也随之增加;2)工作难度的加大。EPC总承包模式给承包商所带来的不是单纯工作范围的增加,工作的难度也会明显增加。EPC项目本身的复杂性、总承包商管理跨度的增加需要总承包商具有更为快速、有效的管理。EPC模式需要项目管理向信息化、集成化方向发展。

3、EPC工程总承包模式合同风险预测和防范的优化

3、1增强合同风险预测和防范意识

合同风险预测和防范意识是建筑施工企业市场经济意识、法律意识、工程管理意识的综合体现。一方面,加强项目管理团队合同管理、风险预测和防范的教育和培训。另一方面,认真研究FIDIC合同条件、发包方合同管理的方法与程序、研究合同管理的典型案例,使项目全员认识到合同风险防范的重要性。

3、2严格执行合同交底制度

专业合同管理人员组织,逐级进行合同交底,全面陈述合同背景、合同工作范围、合同目标、合同执行要点、合同风险防范及特殊情况处理。在整理相关方意见和建议的基础上,对合同执行计划、管理程序、管理措施及风险防范措施进行进一步的修改完善,形成书面交底记录,指导合同管理工作。

3、3加强变更合同管理

项目过程管理中,合同变更是工程索赔的重要依据。首先,要注重日常索赔资料的积累、整理和汇总,为项目索赔做好基础工作;其次,施工过程工程数量增加、工期延长以及设计方案变更、施工组织优化等都必须得到监理和建设单位以及关联方的及时签认,为清概索赔工作奠定基础。

3、4建立合同实施保证体系

先要建立合同管理的工作程序,要协调好各方关系,使总承包合同的实施程序化、规范化。其次,设立合同管理的专职人员,做好合同资料和相关的工程资料的收集、整理和保存。三是建立书面联系制度,合同关联方之间的任何协商、意见、请示、指示、记录都应落实在纸上,并以书面形式为最终依据,使合同管理有理有据。

专业分包合同范文第2篇

分包人:_________________(以下称乙方)

根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》等相关法律法规及甲方的有关规定,结合本工程的具体情况和特点,为明确甲乙双方在施工中的权利、责任和义务,经双方友好协商,达成如下协议;

一、工程概况

分包工程名称:_____________工程防水工程

分包工程地点: 工程承包范围:屋面防水卷材及基层处理所需的人工、材料、机械、包质量、包工期、包安全及现场文明施工。 分包方式:包单价、包人工、包机械、包质量、包安全、包工期、包文明施工、包环境保护。

二、工期

1.按甲方确定的进度计划要求工期。

2.施工过程中,乙方必须严格按甲方制订的进度计划,确保各节点计划的完成。

3. 如由于甲方的原因,工期可以延续(必须经甲方项目经理确认为准,其他人员确认无效),但乙方必须采取积极的赶工措施,确保规定竣工时间的实现。

4. 其他工期延误和顺延约定:出现不可抗力(不可抗力:指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。不可抗力的判别以当地电台、电视台报导为准。一天以上台风,暴雨;由市政府规定的停止施工的各项条件);工期经甲方签字认可后可相应顺延。

四、工程质量标准

本分包工程质量标准双方约定为:一次性验收合格。

6.语言文字和适用法律、行政法规及工程建设标准

6.1本合同使用_汉语_语言

6.2本合同需要明示的法律、行政法规和规章:本合同文件的适用法律是中国和吉林省,法规,及合同文件规定的部门法律、法规。

7.图纸

7.1甲方向乙方提供图纸的日期;本合同经双方签字盖章生效后一周内。

甲方向乙方提供图纸的套数; 1套。

五、双方一般职责

8.甲方代表

姓名:___________ 电话:___________

9.乙方项目经理

姓名:___________ 电话:___________

10.甲方职责

10.1负责该工程全过程管理和协调,并负责同施工总承包方、监理单位和其他相关单位的联系,协调解决属于甲方职责范围。

10.2根据施工图纸及施工说明,在施工前向乙方进行施工技术及安全的交底工作。如图纸变更,以书面形式通知乙方。如乙方不能及时整改或明显不能履行合同,甲方有权单方面终止合同。并终止己完工程剩余工程款。

10.3负责施工过程中的质量、安全、进度等方面的指导、监督、检查和考核。发现问题及时向乙方提出整改意见。

10.4乙方不能及时整改或明显不能履行合同,发生质量、安全事故、进度不满足要求或发生无故停工、不服从管理等事件,甲方有权解除合同,乙方承担相应的经济责任。

10.5乙方不得以任何理由发生集体上访给甲方造成任何影响的行为。

10.6乙方人员、材料、设备的进退场必须获得甲方的同意。如乙方任何人员不能满足现场要求,甲方有权在任意时间和地点责令离开工地,乙方必须无条件执行。

10.7甲方有权对分包工作范围和内容进行调整。

11.乙方职责

11.1乙方人员在施工中应爱护甲方财物,并做好成品保护。对因施工不当或施工质量未达到国家工程质量验收标准造成的设备、材料、工具及其他损失,应负责赔偿。

11.2乙方必须保证足够的款项支付工程所需人工、材料、机械费用,不得以任何理由作为拒绝支付该款项的条件,并承担由此造成的甲方任何直接和间接费用。

11.3特殊工种必须持有有效的上岗操作证并遵守各项操作规程。

11.4乙方有按照甲方统一要求进行文明施工的义务,及时清理由自身施工所产生的建筑垃圾,保持施工场地的清洁。施工完毕应严格按甲方要求做到工完场清,材料机具堆(停)放整齐。做好施工期间车辆进出场的保洁。施工人员按甲方要求统一着装,费用自理。人员进入现场必须按要求佩戴安全防护用品。

11.5乙方人员的交通、吃饭由乙方自行解决,安全保卫等责任由乙方承担。

11.6乙方必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险,并为施工场地内自有人员生命财产办理保险。若乙方施工人员在施工现场发生伤亡事故,均由乙方承担经济赔偿及法律责任。人员的劳动综合保险由乙方自行办理,费用由乙方承担。

11.7乙方不得将承揽的工程以任何方式进行转包。分包必须获得甲方同意。

11. 8如施工现场情况发生变化或设计变更等造成乙方的人员、机械的停工费由乙方自行承担。

11. 9施工现场乙方供应的原材料和半成品,如需要取样送检的,乙方应按甲方代表的要求完成取样送检工作,检测费用已含在合同单价中。

11. 10施工期间乙方委派的现场负责人必须24

小时在现场。

六、质量与安全

12.双方关于分包工程质量标准的约定:__一次性验收合格__

以国家和吉林省颁发的施工验收规范和质量检验评定标准及设计图纸为准,同时满足甲方的施工要求,在施工过程中乙方要严格按照甲方、监理及业主审批合格后的施工方案施工,否则由此造成的一切损失由乙方自行承担。

13.乙方必须遵守国家的各项安全法规施工,如出现任何安全事故,需乙方承担全部法律及经济责任。

乙方在施工过程中出现因乙方不能满足甲方的工期、质量、安全及配合其他专业施工的现象时,甲方可另行选择其他单位,乙方必须无条件执行并承担相应损失。

七。合同价款与支付

包干综合单价 :

序号 项目名称 单位 单价(元)

施工面积(㎡)

材料品牌

14.合同总价暂定 157830 元(人民币),最后结算按照实际完成量结算。

14.1本合同价款采用固定单价方式确定。单价内应考防水工作中所需人工费、材料费(含材料损耗)、机械费、现场安全、环保及文明施工费用、管理费、成品保护费、措施费、工程所在地其它规定费用、保险费、以及为完成本工程所需的辅助材料(水、水泥等)等均含合同包干单价中。一切工作所产生的费用摊销到合同包干单价中,且每项单价在整个工期中固定不变(包括施工期间政策性调整及报价中自购材料风险,风险费用已含在报价及合同价中,结算时不作调整)。乙方向甲方提供建筑安装发票;单价内含税金。

机械设备保险及人员综合保险由分包单位单价内综合考虑,甲方不承担因此产生的任何费用。

本价款在本合同签订后不会因国家、行业及政府相关部门的政策性文件进行费用调整,一切价格风险均由乙方承担。

14.2合同价款包括的范围:合同工作范围内的防水工程中所需人工、材料、机械使用等施工现场内所有涉及防水工程的一切工作内容。

费用的计算方法:工程量按实计算,防水材料损耗及搭接等均计入单价。

15.合同价款的支付

15.1甲方向乙方支付工程款(进度款)的时间和方式:

材料进入施工现场,甲方应支付乙方可完成工程量总价款的60%工程款;工程结束验收合格后,扣除质保金,甲方应一次性将所有剩余工程款7日内全部支付乙方。余的情况下无息付清,甲方向乙方付款时,乙方同时向甲方开具由龙井市税务部门提供的建筑安装统一发票。

16.上述分包结算包干单价中包括但不限于施工图纸所规定的全部防水工作内容,还应包含:

16.1乙方的管理费, 规费、利润,应由乙方缴纳的税金等费用。

16.2本身工作范围内的安全文明施工费用、场外道路保洁的人工费。

16.3赶工措施费,农忙、夜间和一年中所有节假日的人员加班加点费。

16.4施工机械的停置及人员窝工费用。

16.5夜间施工所发生的费用、机械进出场的费用。

16.6乙方已经了解和勘察了施工现场及周围环境,在实际施工中,乙方不得提出因现场条件、价格等各种理由增加费用的要求,如发生此情况,甲方有权终止合同,乙方承担由此而对甲方造成的一切损失。

17.由于乙方原因被清退出场或解除合同的,甲方按照实际完成合格工程量和相应结算单价的_70_%给乙方办理工程结算。

八、质量保证期为 5 年。

质量保证期间发生属于保修范围的项目,乙方应在接到通知后的48小时内派人保修。乙方不在约定期限内派人保修,甲方可自行或指派第三方保修,维修费用从乙方质量保证金中扣抵。

九、违约责任

22.出现以下几种情况时,乙方应承担违约责任:

22.1、乙方未按甲方合理要求的节点完成的,乙方应向甲方支付_每天1000的进度违约金,且不得影响下一节点的完工时间。

22.2、由乙方负责的部分分项质量不合格者除无条件返工外,同时应向甲方支付_10000__元的违约金。

22.3、乙方人员未持有相关上岗证件导致甲方被行政机关处罚的,乙方应向甲方支付每人_1000元的违约金。

22.4、乙方人员配置不符合要求或未经甲方同意擅自变更现场管理人员的,乙方应向甲方支付每人500元的违约金。

22.5、乙方违反甲方相关规章制度和管理要求的,应向甲方支付每次300元的违约金。

十一、争议

23.甲乙双方在履行合同时发生争议,双方可进行友好协商,协商不成或不愿协商时,双方约定向龙井市人民法院提讼。

24.发生争议后,无论争议是否已解决,双方都应继续履行合同,保持工作连续,保护已完成工作成果,除非双方已同意解除合同或人民法院要求解除合同。

十一、合同解除

25.出现以下情况之一,甲方有权单方解除合同并追求乙方的责任:

25.1、乙方施工期间不遵守现行法律法规或国家强制性标准,如质量、安全、文明施工达不到甲方标准要求(出现严重质量事故或存在严重隐患且整改不力时)。

25.2、因乙方原因停工三天及以上者。

25.3、施工进度严重滞后,虽经努力仍无法改变现状时。

25.4、不服从甲方现场管理,经甲方二次书面通知整改仍无改进时。

25.5、内部组织管理混乱,已无能力组织正常施工时。

25.6、未严格遵守协议或协商约定,不履行或恶意拖欠、拒发工人工资或挪用工程款造成不良后果。

25.7、工人蓄意闹事、围攻甲方场所或群体上访、媒体曝光的。

25.8、将工程再分包、转包的。

25.9、乙方人员在现场发生群殴,且不管是什么原因。

十二、其他

26、乙方必须向甲方提供有效的企业证件(营业执照、资质等级证书、经营手册、安全生产许可证等)的复印件,并且在复印件上加盖单位红章。担保单位的企业证件一同提供。

27、未尽事宜双方另行协商。

28、本合同一式四份,由甲乙双方各两份,经双方签字盖章后生效。

甲方(盖章):

乙方(盖章):

法定代表人:

法定代表人:

委托人:

委托人:

年 月 日

年 月 日

专业分包合同范文第3篇

承包人(全称):

分包人(全称):

依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其它有关法律、行政法规,遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则,鉴于(以下简称为“发包人”)与承包人已经签订施工总承包合同(以下称为“总包合同”),承包人和分包人双方就分包工程施工事项经协商达成一致,订立本合同。

一、分包工程概况

分包工程名称:

分包工程地点:

分包工程承包范围:

二、分包合同价款

金额:大写:人民币元,

小写:元。

三、工期

开工日期:本分包工程定于年月日开工;

竣工日期:本分包工程定于年月日竣工;

合同工期总日历天数为:天。

四、工程质量标准

本分包工程质量标准双方约定为:

五、组成分包合同的文件包括:

1、本合同协议书;

2、中标通知书(如有时);

3、分包人的报价书;

4、除总包合同工程价款之外的总包合同文件;

5、本合同专用条款;

6、本合同通用条款;

7、本合同工程建设标准、图纸及有关技术文件;

8、合同履行过程中,承包人和分包人协商一致的其它书面文件。

六、本协议书中有关词语的含义与本合同第二部分《通用条款》中分别赋予它们的定义相同。

七、分包人向承包人承诺,按照合同约定的工期和质量标准,完成本协议书第一条约定的工程(以下简称为“分包工程”),并在质量保修期内承担保修责任。

八、承包人向分包人承诺,按照合同约定的期限和方式,支付本协议书第二条约定的合同价款(以下简称“分包合同价”),以及其他应当支付的款项。

九、分包人向承包人承诺,履行总包合同中与分包工程有关的承包人的所有义务,并与承包人承担履行分包工程合同以及确保分包工程质量的连带责任。

十、合同的生效

合同订立时间:年月日;

合同订立地点:

本合同双方约定后生效。

中华人民共和国建设部

国家工商行政管理总局

第一部分协议书

承包人(全称):

分包人(全称):

依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其它有关法律、行政法规,遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则,鉴于(以下简称为“发包人”)与承包人已经签订施工总承包合同(以下称为“总包合同”),承包人和分包人双方就分包工程施工事项经协商达成一致,订立本合同。

一、分包工程概况

分包工程名称:

分包工程地点:

分包工程承包范围:

二、分包合同价款

金额:大写:人民币元,

小写:元。

三、工期

开工日期:本分包工程定于年月日开工;

竣工日期:本分包工程定于年月日竣工;

合同工期总日历天数为:天。

四、工程质量标准

本分包工程质量标准双方约定为:

五、组成分包合同的文件包括:

1、本合同协议书;

2、中标通知书(如有时);

3、分包人的报价书;

4、除总包合同工程价款之外的总包合同文件;

5、本合同专用条款;

6、本合同通用条款;

7、本合同工程建设标准、图纸及有关技术文件;

8、合同履行过程中,承包人和分包人协商一致的其它书面文件。

六、本协议书中有关词语的含义与本合同第二部分《通用条款》中分别赋予它们的定义相同。

七、分包人向承包人承诺,按照合同约定的工期和质量标准,完成本协议书第一条约定的工程(以下简称为“分包工程”),并在质量保修期内承担保修责任。:

八、承包人向分包人承诺,按照合同约定的期限和方式,支付本协议书第二条约定的合同价款(以下简称“分包合同价”),以及其他应当支付的款项。

九、分包人向承包人承诺,履行总包合同中与分包工程有关的承包人的所有义务,并与承包人承担履行分包工程合同以及确保分包工程质量的连带责任。

十、合同的生效

合同订立时间:年月日;

合同订立地点:

本合同双方约定后生效。

专业分包合同范文第4篇

关键词:建设工程;施工分包;合同管理;合同履约

1引言

当前,我国建筑业已形成以“总承包为核心、专业分包为骨干、劳务分包为基础”的市场分工组织结构,并发展成以工程总承包和施工总承包为主的工程建设承包模式。由于总承包单位基本没有施工作业力量,主要从事施工项目管理,由总承包单位承接施工总包任务,再进行专业分包和劳务分包,是目前建筑市场通行的做法。由此,对分包单位的有效管理已成为总包单位加强施工项目管理的关键环节之一。在建设工程合同管理实践中,建筑业多年来存在一些突出问题,如违法分包、转包、挂靠、阴阳合同,合同条款不清晰引发争议,合同纠纷引发等。施工分包合同作为建筑施工合同管理的一个重要组成部分,忽视施工分包合同管理是导致上述突出问题的重要原因之一。因此,加强施工分包合同(专业分包合同和劳务分包合同)管理,对提升施工项目合同履约效果和风险管控水平,以及提升建设工程管理水平及质量安全水平都至关重要;同时,加强施工专业分包合同和劳务合同全过程监管,也是政府维护建筑分包市场秩序的重要组成内容。

2建设工程施工分包合同管理的现状分析

2.1建设工程施工分包合同管理政策法规建设现状

目前,国家层面的有关建设工程施工分包合同管理的政策法规只有《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》(建设部〔2004〕第124号令)。该管理办法对施工分包类型、施工分包活动、分包工程承包人资质、施工分包合同内容及备案、分包人现场项目管理机构、施工分包合同履行、转包、违法分包、转让出借资质证书、现场安全责任等内容进行了约定。另外,各地方政府建设主管部门为适应本地区建筑市场监管需要,在国家政策法律指导下,制定了本行政区的涉及施工分包合同管理的政策法规。例如,《北京市房屋建筑和市政基础设施工程施工合同管理办法》(京建法〔2015〕20号)、《北京市房屋建筑和市政基础设施工程劳务分包合同管理暂行办法》(京建市〔2009〕610号)、《关于加强北京市房屋建筑与市政基础设施工程劳务管理的通知》(京建市〔2009〕662号)、《北京市建筑业企业资质及人员资格动态监督管理暂行办法》(京建法〔2007〕825号)、《北京市建设工程施工分包招投标管理办法》(京建法〔2005〕121号)等。

2.2建筑企业施工分包合同管理实践现状

目前,建筑企业以合同和法律这种市场化手段进行施工分包管理的意识有了很大提高,合同管理贯穿施工分包管理的整个过程。实施全过程、全方位的合同管理对于项目实现建设意义重大。当前,大中型建筑企业和小型建筑企业在合同的管理思路、管理方法等方面可能有所差异,但合同管理大体包含以下几个方面。2.2.1施工项目合同管理的组织形式目前,建设工程施工项目合同管理组织设置形式有(1)建筑企业在企业层面设置合同管理部门,专门负责企业所有合同的总体管理工作;(2)对于大型工程项目,设置项目合同管理小组,纳入施工组织系统中,设立合同经理、合同工程师和合同管理员;(3)对于一般项目、较小项目,设置合同管理员,在项目经理领导下进行施工现场合同管理;对于处于分包地位、承担工程量不复杂的承包商,一般不设专门合同管理人员,而是将合同管理任务分解给各职能人员;(4)对于一些特大型、合同关系复杂、风险大、争执多的项目,一般聘请合同管理专家或是委托给专门的咨询公司或项目管理公司。2.2.2合同管理的措施手段目前,建设工程施工合同管理的措施手段主要如下。(1)设置专门的合同管理部门,安排专人进行合同管理。根据政府监督执法部门和企业调研反馈显示,设置合同管理部门,安排相关人员进行合同管理是中型以上企业为保证企业发展设置的必要组织结构之一,从项目招投标到竣工结算全程参与管理,保证合同从分包单位选择、合同签订到履约过程依约进行。(2)制定专门的《施工项目合同管理办法》,或在分包管理办法指南中明确合同管理规定。为了有据可依、较为标准、规范地开展合同管理,企业在政府文件指导下,依据自身情况和特点,制定分包合同管理办法,使得分包单位的选择、合同的签订、常见纠纷的解决等问题较为有条理地进行。(3)借助信息技术支持合同管理信息化。现代化信息技术的发展,为合同管理快捷高效开展提供了可能。目前,建筑企业在合同管理信息化方面主要做法有:①开发合同管理信息平台,即在原有分包管理平台基础上添加全新合同管理模块或开发单独的信息平台,从企业已有的分包单位资源库中选择项目分包单位,降低用工风险,将合同内容录入系统,实时监控合约完成情况,依据设定可发出预警,但需要专人实时更新进展情况;②开发手机APP,即通过后台操作,实时更新项目进展情况、分包单位现场用工情况、合约履行情况等,使项目和企业管理人员做到心中有数。(4)与优质的分包单位达成长期合作。加强和重视对潜力队伍的培养,是施工企业规避分包风险、做强做大的重大措施。在施工中,发包单位通常做法是选用合作关系较长的分包单位,大型建筑企业一般都有企业内部的分包单位资源库,进行工程施工发包时,优先选用库内优质单位。因为对其人员配备等比较熟悉,所以能够很快制订出有利于双方共同发展的计划,从而提高施工效率,减少双方的磨合甚至摩擦,从而可以避免很多市场纠纷。

3建设工程施工分包合同管理存在的主要问题

目前,我国建设工程施工分包合同管理主要存在以下主要问题。

3.1部分建筑企业对合同管理工作重视不够

虽然建筑企业的合同管理意识普遍增强,但在中小型建筑企业中,仍存在不重视合同管理工作,分包合同签订不符合相关规定,合同流于形式等情况。主要表现为合同签订前的资质、诚信履约情况的审查不到位,甚至有些企业存在先干活后签合同的情况;很多分包合同签订后即被束之高阁,并不注意合同基础资料的收集和管理,履约过程中难以被重视。合同流于形式,忽视合同管理,施工分包管理也就失去了主线。

3.2施工分包合同内容不严谨

施工分包合同内容不严谨,主要表现一是合同中文字不严谨,不准确,易引发歧义、误解和扯皮,如在合同中约定的工作内容常出现“等”,在后续执行和主管部门检查过程中容易因分包内容不明确而发生扯皮现象;二是合同条款不全面、不完整,有缺陷和漏洞,一些事项未在合同专用条款或补充条款中明确约定,尤其是关于违约处理,在合同履约过程中发生扯皮、引起纠纷。

3.3合同签订后未进行有效合同交底

很多分包单位对合同作用认识不足、对合同管理重视不够,很多分包单位合同签订和执行部门分离,中间缺少合同交底或交底不全面。履职人员对合同的一些具体关键条款并不知晓,合同内容与实际履行脱节,形成“两张皮”,不可避免出现因不了解合同约定,实务中误做少做而引发纠纷。

3.4合同执行过程中忽视变更管理

在合同履约过程中,对增项、变更的处理往往比较简单,不被重视。尤其是劳务合同,或是项目出现抢工,往往是口头说一下,没有正式的书面合同,或者合同签订较为简单,很多具体条款并未明确,在结算时可能就量价双方各执一词导致纠纷。

3.5发分包双方风险分配原则不明确

在合同条款中,往往双方就常见风险问题的承担做了约定,但一旦出现约定外的情况,由于没有明确的风险分配原则,原本双方共担或分包方的风险完全由发包方承担,加重了发包单位的责任和负担。

4完善建设工程施工分包合同管理的对策建议

基于前述分析,本文提出完善施工分包合同管理的对策建议,这些建议按照合同管理的基本流程形成闭环(图1),可实现分包合同全过程的闭合管理,并实现分包合同管理能力的持续提高.

4.1建立和完善合格分包方管理制度体系

具有良好诚信记录和履约能力的合格分包方是施工总承包企业加强分包合同管理的重要基础。有总承包业务的施工总承包企业应建立并完善本企业的《合格分包方管理制度体系》,为加强分包企业和分包合同管理提供制度保障。作为施工总承包企业,应及时制定并不断完善本企业的《合格分包方管理制度体系》,主要包括:《专业分包企业管理办法》、《劳务分包企业管理办法》、《分包工程招投标管理办法》、《分包企业考核、评定及分级管理办法》、《专业分包合同履约过程管理办法》、《劳务分包合同履约过程管理办法》、《分包合同纠纷处理管理办法》等,形成涉及分包企业日常管理、分包工程招投标、分包合同签订与备案、分包合同履约过程、分包合同注销等全过程的一整套分包方管理制度体系,切实提高施工总包企业的分包合同管理水平和能力。

4.2施工总承包企业从《合格分包方名录库》中选取

分包单位有总承包业务的施工总承包企业应从本企业的《合格分包方名录库》中选取分包单位,切实保证有良好诚信记录和履约能力的分包单位进入总承包施工项目从事分包施工作业。

4.3规范施工分包合同的签订

规范分包合同的签订程序和签订要求,对保证合同的效力及合同双方权利义务的公平性、对等性至关重要,对保障分包合同签订后双方能顺利履约也至关重要,是加强分包合同管理、特别是风险管理的重要环节。有总承包业务的施工总承包企业应建立分包合同签订管理办法,规范分包合同的签订程序和签订要求。

4.4以“补充合同条款形式”及时更新分包合同的主要条款内容

目前,建筑市场形势变化较大,建筑业一些新的改革措施,譬如实名制管理、营改增、信息化管理、劳务企业资质改革、班组作业承包、建筑工业化等正在推广或试点,这些政策措施的实施必然会改变分包合同主体之间的权利和义务,影响到合同各方主体的利益格局。譬如,北京市住建委和工商局分别了《北京市建设工程施工专业分包合同(示范文本)》(BF-2014-0213)和《北京市房屋建筑和市政基础设施工程劳务分包合同(示范文本)》(BF-2009-0208),为规范施工专业分包和劳务分包合同内容提供了规范性文件。另外,分包合同条款中一定要明确保证合同双方履行合约的担保手段及具体要求。因此,为了保证专业分包和劳务分包合同的顺利履行,施工总承包企业应以“补充合同条款形式”及时更新分包合同的主要条款内容,明确约定新政策实施而新增的合同各方权利义务,及时防范新政策实施而产生的合同履约风险。

4.5全面跟踪和管控施工专业分包和劳务分包合同的履约过程

施工专业分包和劳务分包合同依法合规地履行,是施工总承包合同依法合规履行的必要前提。施工总承包企业应全面跟踪和管控专业分包和劳务合同的履约过程,落实分包商的合同履行责任,分散施工总承包商的合同管理压力。

4.6开展对分包企业及关键人员的合同履约诚信评价

4.6.1开展对分包企业的合同履约诚信评价针对分包企业的合同履约过程和履约能力开展诚信评价,并根据考核评定结果给予相应奖罚措施,实际上就是发挥诚信评价制度的“奖优罚劣”市场机制作用,有效落实专业分包企业、劳务分包企业的合同履约责任,倒逼专业企业与劳务企业,切实提高自身的项目管理水平,强化合同履约意识和能力,分散施工总承包企业项目管理的巨大压力和责任。4.6.2建立施工队长和班组长诚信评价制度施工队长和班组长是现场组织劳务作业的指挥者和组织者,是劳务企业履行劳务合同责任义务的基石,也是保证现场施工质量安全的重要基础。明确建设工程的施工队长和班组长的岗位性质、任职资格要求、岗位任务、履责要求等,为劳务企业选择合格的施工队长和班组长提供相关依据;同时建立施工队长和班组长的诚信评价制度,从而强化对施工现场一线作业指挥人员的诚信评价。

4.7利用信息化手段提高对分包合同的管控水平

信息化技术的大力发展,为提高施工项目管理水平提供了极为有效便利的手段,建筑业信息化将是建筑业未来发展的主要趋势之一。许多施工总承包企业正在积极利用管理信息系统、视频监控系统、手机APP、二维码技术、微信平台或微信群、大数据技术等现代信息技术进行企业管理与项目管理,其不仅提高了施工企业对在施项目的管控手段和能力,也为施工总承包企业加强对专业分包和劳务合同的管控、落实专业分包商和劳务分包商的合同责任提供了很好的手段。企业应积极利用现代信息技术加强对施工项目全过程的管控,搭建基于互联网的企业管理信息化平台和项目管理信息平台,将专业分包合同管理和劳务分包合同管理纳入企业管理信息平台与项目管理信息平台。同时利用施工现场视频监控系统、企业微信公众平台、项目微信群、二维码技术、手机APP、大数据等现代信息技术,实现施工项目管理的信息化和精细化,提高对分包合同履行过程的管控能力和效率。

参考文献

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[2]张先杰.关于建筑施工项目分包合同管理的几个问题[J].商业经济,2010(4):51-52.

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[5]黄勇,周青,李凯.施工企业外部劳务队伍组织化管理研究[J].建筑经济,2015(7):13-15.

专业分包合同范文第5篇

关键词:建筑工程;劳务分包合同管理;风险预防

随着我国经济实力的不断增强,我国在2001年成功加入世界贸易组织,这给我国各类行业都带来了非常多的机遇,但是在这样的背景下,企业也面临着更大的发展风险,尤其是我国的建筑工程行业也面临着极大的风险与考验。现如今,越来越多的外资企业不断地涌入中国,他们较为雄厚的资金实力以及先进的管理技术与丰富的管理经验给我国建筑工程的相关企业带来了非常大的压力与冲击。我国的建设工程企业如果要想在当今的市场上得到一定的发展,在国际竞争的领域中提高自身的竞争力,就必须切实地提高建筑工程行业的劳务分包合同的整体管理水平。但是从客观上讲,我国建筑行业的劳务分包合同在管理上存在着一定的问题,相关的管理制度并不完善,这在一定程度上就会阻碍企业自身的发展。因此,合理地、科学地解决劳务分包合同存在的相关问题,规避相应的风险是当前建筑行业亟待解决的问题。

一、建筑工程行业的劳务分包合同的相关内容

(一)建筑工程行业的劳务分包合同相关概念

建筑工程劳务分包合同主要指的是从事建筑工程的总承包单位,将它自己承包的建筑工程整体的一部分依照相关的法律承包给其他具有相应能力的以及相应资质的工程承包单位,但是该承包人并不退出该承包关系,而且其与第三人会根据第三人完成的工程成果让发包人承担相应的连带责任,从而订立相应的合同。在整个分包的活动当中,充当发包一方的施工企业将是分发包人,而充当承包一方的施工企业将是整个工程的分承包人。

(二)建筑工程劳务分包合同的主要形式

(1)自带性劳务承包。自带性劳务承包主要指的是在企业内部的正式职工通过企业对其进行的专业的培训考核,从而成为建筑工程的工长,由工长进行招募,招募一些符合标准的劳务人员。这些劳务人员的日常生活起居会由企业统一进行管理,企业的监督工长为劳务人员发放工资,或者是企业根据工长自行编制的工资发放表向劳务人员发放工资。

(2)零散性劳务承包。零散式劳务承包主要指的是企业在接到工程后,招募临时用工,这些临时用工的招募主要的依据就是这个工程。

(3)成建制劳务分包。成建制劳务分包主要指的是以企业的形态为依据,从施工工程的总承包企业或者是专业工程承包企业处进行分项、分部或者由单位工程地进行承包劳务作业。

在第一种形式当中,公司会将自己承建的那部分工程以签订工程劳务承包合同的形式,交给公司内部的相关职工进行具体承包施工,承包人会自行招募工人。从形式上讲,建筑工程会交由承包人进行施工与管理,承包人还会支付工人报酬。应当注意的问题是,承包人应当是公司内部的职工,他是以公司自身的名义去履行承包的合同,并且与其他人发生相应的法律关系。因此,这份承包合同应当属于公司内部的承包合同。还有一点是承包经营应当属于企业内部的经营管理方式发生变化,不能产生合同的履行主体发生变更。另外,承包人招募工人的行为应当将其看作是公司的行为,工人与公司会存在着劳动关系,但是与承包人之间应当不存在相应的劳务关系。在第二种形式当中,工程承包人自身的法律地位不应该与分包人的法律地位相等,应当根据受劳务作业方是否拥有用工的资格从而界定劳务关系,即劳动者或者是劳动地位。因为承包人承包的仅仅是工费,而且从事的主要是建筑工程中的单一工种作业,个人的收入与工程的施工效益将会直接挂钩,但是对工程的承建不能进行独立的管理,对工程的质量不会承担终身责任。承包人仅仅会对发包人承担工程质量责任,并且在承包人提供劳务服务期间,承包人属于临时的劳务者,对施工期间出现的相关事故或者是工程质量问题不承担任何责任。

(三)劳务分包合同管理的相关意义

(1)使建筑市场更加的完善与进步。我国市场经济发展主要是通过相关的合同约束双方当事人之间的各类交易行为,而计划经济是依靠相应的行政管理手段从而更好地规范财产的流转、流通关系。因此,要想更好地完善与发展我国的建筑工程市场,就必须要有相应的建筑合同对其进行约束与管理。建筑工程制定的项目劳务分包合同是我国开展建筑工作的主要依据,通过加强对建筑工程劳务分包合同的相关管理,或者是对建筑市场流通的资金、使用的材料、主要的技术、关键的信息以及最为重要的劳动力等加强相应的管理与控制,能够更好地发展与完善我国主要的建筑工程市场。

(2)更好地推进我国建筑领域的相关改革。我国的建设行业主要推行的制度是项目法人责任制、招标投标制、建筑工程监理制、劳务分包合同管理制。在这些制度中,最为核心、最为重要的就是项目的分包合同管理制度。因为建筑工程的项目法人制主要是为了能够建立一种独立的民事责任主体支付,但是我国的市场经济要求的民事责任制的确立,主要是在合同义务相关责任基础上制定的。而招标投标制度主要是一种较为公正、公平、公开的订立制度。建筑工程监理的法律关系主要是凭借相关的合同从而更好地规范建筑业主、工程承包人以及建筑监理单位之间的关系。

(3)最大限度地提高我国建筑工程建设的整体水平。建筑工程建设的总体管理水平主要体现在建筑工程的总体质量、工程的总体进度以及建筑整体的资金投资这三大方面,这三点都会通过相关的建筑合同从而更好地体现出来。当这三大建筑指标确定后,要求相关的当事人需要在整体工程管理中将内容细化,并要求在工程的建设过程中要彻底、有效的执行这类规定。如果在工程的建设阶段能够严格地按照相关的合同规定对整个工程进行管理与控制,相信建筑工程的整体质量能够得到有效的保障,建筑的整体进度以及投资的目标也能在不同的程度下得以实现。

(4)有效率地避免我国建筑工程行业的相关违法与犯罪。我国的建筑行业在发展的过程中常常出现相应违法犯罪的问题,在建筑行业加强项目的分包合同管理能够做到公平、公正以及公开,提升建筑行业的透明度。尤其当进行招标与投标的时候,有效地将建筑行业市场的交易工作置于一个公开与公平的环境下,能够约束相关权力的滥用,克服在建筑领域行贿受贿的行为。加强建筑工程项目的劳务分包合同的管理可以有助于政府相关部门对工程、对合同本身的监督与管理,最为有效地克服相关犯罪现象的产生与发展。

二、建筑工程的劳务分包合同在管理中存在的风险问题

(一)对建筑工程的劳务分包合同进行监督与管理时主要的管理机制并不健全

目前,我国的建筑项目的建设在施工之前并没有过多的重视项目劳务分包合同的管理与监督,没有形成一套较为严密的监督管理体制。项目劳务分包合同在签订环节与执行环节并没有较为严格的规定与规范,没有将劳务分包合同在监督管理环节的科学性、法制性以及合理规范性有效地体现出来。劳务分包合同自身的授权管理制度存在着一定的缺陷,管理整体的流程也不太明确。有部分劳务分包合同涉及的双方相关当事人没有及时地对应该执行的手续进行有效的执行,而且相关管理部门对其也缺乏一定的审查与管理。例如,在进行分包合同的签订的时候,有时候会流于表面,缺少专业性的意见,没有对分包合同进行备案。或者是在签订合同的时候经常会出现分包方先干后签、边干边签的现象,这些不符合规定的工作给企业的发展带来了相当大的风险;在分包结算的阶段,由于工程分包与劳务分包没有得到规范化的管理,从而导致分包结算出现不规范的现象。例如,超额结算工程款项、个别工程项目未经过测算或者没有按照相关程序进行审批等,这些都是劳务分包在管理时可能出现的风险。

(二)劳务分包合同在签订时的双方当事人自身的法律意识较弱

由于计划体制的约束,建筑领域有很多劳务分包合同在签订时,双方的当事人并没有很强的法律意识。主要体现在:劳务分包合同编制时,里面的相关内容在文字措辞上略显不规范并且并不严谨,很多重要的条款并不完整,丝毫不利于合同本身的执行与监督;相关当事人在分包合同的时候经常忽略细节部分,应当更正的条款没有及时地得到相关的更正;双方当事人对于劳务分包合同的法律认识较为浅薄,没有正确地认识到合同的重要性;劳务分包合同在编制以及签订的时候,具体的内容存在着一定的问题,主要的问题在于合同本身缺乏相应的公平性;部分工程承包商并不愿意自己承担相关责任,这就需要利用其他的承包商签署的劳务分包合同,以其为模板从而套用出自己的劳务分包合同,这样在无形中就产生一定的风险。

(三)从事建筑项目劳务分包合同的管理者自身缺乏一定的专业素质

建筑领域劳务分包合同的本身,涉及的事务较为繁杂,设计的法律条例也较多,合同的专业面也较广。而作为合同的管理者来讲,自身务必要拥有丰富的专业知识,还要拥有相关的法律常识,从而才能更好地从事此项工作。但是就目前的情况来讲,我国从事合同管理工作的相关人士自身并没有过多的专业知识,法律常识也稍显缺乏,同时这些人员并没有接受统一的培训,仅仅是把合同的管理工作当作是一种日常普通工作,丝毫没有意识到劳务分包合同的重要性与关键性。由此看来,业务人员的专业素质不高很容易使得劳务分包合同在管理中产生一定的风险。

(四)与一些不具备资质的企业以及挂靠具有一定资质的企业在签订劳务分包合同时会产生相应的法律风险

在建筑工程劳务分包的领域经常会出现一些违法分包的问题,主要表现的是总工程承包人或者专业从事分包的人将劳务工程分包给一些并不具备一定劳务资质的包工头或者是并不具备一定劳务资质的工程企业。特别是一些挂靠有相应资质的工程企业进行业务承揽,这类企业的法律风险应当引起相关部门的高度重视:挂靠主要指的是一些工程单位或者个人,在没有取得一定工程资质的前提下,这些企业或者个人会借用一些有一定资质的工程企业的名义从而承揽相应的施工任务,并且要向该具有相应资质的施工企业缴纳相应管理费的相关行为。挂靠从性质上讲它属于并不具备一定施工资质而违法承揽建筑工程的行为。在一般的情况下,挂靠人并没有从事建筑建设的主体资格,或者就算这类企业具有建筑建设的资格,也不会具有与本项目要求相一致的资质等级。还有一种情况,被挂靠的企业虽然具有一定的资质等级但是也缺乏相应的实际能力。当被挂靠的企业收取一定的管理费用时,并没有给予一定的管理,或者是他们的管理也仅限于停在表面上,没有承担施工技术、工程质量、经济责任等,在具体操作上常见的就是以“合法”的项目劳务分包的形式对挂靠进行掩盖。同时应当明确一点,没有相关资质的工人借用具有相应资质的项目劳务分包企业的名义与其他人签订的分包合同是无效的。这样一来将会给建筑工程带来一定的风险。

三、如何能够更好地防范建筑工程项目劳务分包合同风险

(一)健全项目劳务分包合同的管理机制

国家的相关部门应当根据实际情况,依据劳务分包合同的法规法则,建立并完善合同的管理机制,更好地对合同进行监督与管理。首先,应当设置专业的管理部门、专业的管理岗位以及专业的管理人员对劳务分包合同进行实时地、严格地监督与审查。其次,制定相关的合同管理制度与严格的违规处罚制度,对违反相关规定的人或者企业实行处罚,从而更好地规范这些企业自身的行为,更好地降低合同风险。

(二)切实地规避项目劳务分包合同中转包风险

在建筑建设的过程中,有时会出现转包的情况,就是承包工程的转包人要将整个任务转给承包人。在转包的过程中会带有一定的经济责任、作业责任、管理责任。要想切实地规避劳务分包合同被转包,主要注意的是:明确既定承包人对整个承包工程要承担相关管理机构发出的义务;项目的管理机构务必要具有一定的承包规模、技术管理人员以及财务管理人员等,同时,这些人需要同本单位签订一定的合法劳务聘用合同,必须得是单位内部成员;劳务分包合同务必要明确相关承包人对建筑工程施工过程,承担施工组织管理、施工作业协调、施工方案制定以及施工质量检查等需要承担的义务,除此之外还要规定工程的承包方要提供施工的设备以及施工所需要的大型机械设备等,这些设备应当属于合同的承包人自己拥有或者是承包人进行租赁而得的。

(三)切实地规避劳务分包工程的分包风险

有时项目的劳务分包合同会被人误解成是工程分包合同,因此应当切实地规避此类事件的发生。主要做的内容是:第一,项目劳务分包合同应当具有工程劳务标的,而且劳务分包仅仅能够用在建筑工程的用工上,合同本身的任务还需要具有劳务属性。合同的主要任务应当按照规定好的具有一定资质的企业或者是业主应许的相关类型进行归类,其中的劳务内容应当通过劳务的具体工作量的表现出现。第二,注意项目劳务分包合同中的建筑工程单价要与建筑的劳务活动相对应,结算的相关依据是工程的工费以及工程的工天。规定工程的承包人自身的管理义务和技术指导义务务必要明确,建筑工程的劳务分包方并没有相应的技术管理或者建筑工程管理的义务,而且劳务队伍不能够自行去进行工程质量的检验或者是工程试验检验。

(四)切实地提升劳务分包合同管理者的综合素质

应当对建筑工程项目劳务分包合同的管理者进行专业知识与专业管理技能的培训,从而更好地提高管理者的自身素质。第一,建筑企业在进行招聘时要制定相关的招聘要求,当新员工入职时要对其进行系统的、综合的培训,全面地提高员工自身的职业素养与道德水平。第二,要对员工进行定期培训与定期考核,使员工的实际操作能力得到保障,提高员工自身的水平与能力。第三,设置岗位竞聘制,给予优秀员工以充分的信任与肯定,从中选拔优质人才进入管理层。第四,对项目劳务分包合同进行管理时,要将责任与义务进行彻底的划分,明确管理者的责任范围,当发现工作认真与工作能力强的管理者应当予以适当的奖励,从而激发员工的工作积极性,从根本上规避合同管理的风险。

四、结语

现如今,我国的经济较为发达,建筑行业的发展较为迅速,为了能够更好地发展我国的建筑工程行业就必须要切实地注重建筑工程项目的劳务分包合同,要了解工程项目劳务分包合同管理对于一个建设工程单位来讲的重要性。目前,对建筑项目的劳务分包合同进行管理已经不仅仅是企业管理中一个可有可无的问题,随着时代的发展它已经成为一个影响工程整体发展的风险问题。因此,建筑工程企业在进行劳务分包合同管理的时候,应当对出现风险问题及时地给予相应的研究,切实地找出合同风险出现的原因,根据原因提出具有针对性的合理化措施从而解决相应的风险问题,让我国的建筑行业能够得到更为长远地发展。

参考文献:

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[5] 段培鹤.施工企业劳务分包管理中存在的问题及对策研究[J].企业经营管理-建筑经济,2009.

专业分包合同范文第6篇

关键词:委内瑞拉 分包 合同管理

工程总承包企业基于管理和控制工程项目成本及风险的考虑,越来越多的使用工程所在国的资源,这就使得境外工程施工的属地化管理因素越来越多。工程分包已经成为中国工程承包企业在境外实施项目中普遍采用的方式。根据工程所在国情况的不同,在海外工程分包中,最为常见的是专业分包和劳务分包。专业分包适合在工程所在国有较好分包商资源的国家,这些专业分包商可以从事一些专业性非常强的工程工作,以发挥其专业技术特长,更好地保证工期和工程质量,同时也更能够获得当地业主和监理工程师的认可,使工程容易被业主验收通过。劳务分包是将专业分包以外的工程施工交由当地分包商组织当地工人实施的承包方式。

通过这些专业分包和劳务分包队伍,尤其是在委内瑞拉这样存在着强大工会组织和工会制度的国家,可以减少中资企业直接对当地工人的管理工作,避免很多当地的劳工管理问题。但是委内瑞拉市场的分包合同管理同样存在着很多问题,需要中资企业在施工管理尤其是合同管理中高度重视。

委内瑞拉建筑市场分包商数量较少,分包商规模和信誉差异较大,履约能力参差不齐,分包合同管理工作显得尤为重要。笔者从多年在委内瑞拉施工管理工作中认识到,应该从以下几个方面加强分包合同管理。

一、重视合同,根据当地法律和特点建立和完善分包合同管理制度

委内瑞拉国家有着较为完备的法律制度,虽然在法律的执行过程中存在着司法腐败和效率低下的问题,但是在中资企业和当地分包商出现纠纷的时候,唯一合法的依据仍然是合同和当地的法律。从实际工作来看,排除当地黑社会势力和工会组织的干扰,大部分当地分包商是会按照分包合同的约定去执行合同,即使不能完全履约,也会愿意按照合同的约定处理合同执行中出现的问题。因此,中资企业在委内瑞拉工程承包市场使用分包商之前一定要制定严格的合同管理制度,制定符合当地法律要求的分包合同范本,做到合规合理,规避风险,适当的时候可以聘请当地律师审核把关。要建立和完善分包合同签订和执行的各项制度,做好合同执行过程中各种文档的保存。中资企业要充分重视合同和书面文件在分包管理中的作用,制定严格的分包合同管理制度并严格遵照执行,确保工程分包各项风险受控。

二、严格筛选和使用当地分包商

委内瑞拉国家人口较少,建筑市场发展较早,但近年来随着委内瑞拉国家经济的不景气和通货膨胀的恶性发展,建筑工程市场发展滞后,分包商规模和信誉差异较大,履约能力参差不齐。因此,中资企业应该根据自身需要,选用符合实际且具备相应履约能力的分包商作为自己的合作伙伴。专业分包商的选择要看分包商是否拥有类似的施工经验和业绩,是否拥有必需的施工设备和施工技术人员以及管理能力。确保专业的分包队伍能够按照合同约定的时间完成合格的工程产品。切忌将一些处于关键施工路线上的专业工程分包给没有履约能力的分包商或者当地官员等关系户,这些不能胜任的分包商不仅增加了管理难度,更会导致质量失去控制等一系列严重后果,给总包商带来不可估量的损失。委内瑞拉当地的劳务分包商一般规模较小,没有大型的施工设备,基本没有固定的技术人员,一般只有小型施工工具,资金能力较低,只拥有几个熟练的技术工人和部分技术人员。其优点是灵活机动,能够带领当地工人从事一般性的施工任务的承包,而其自身资金实力的限制,使其抗风险能力较低,需要结算周期较短。这些规模较小的劳务分包队伍尤其适合从事工作面较大,施工线路较长,对施工技术没有太多要求的附属工程施工,比如铁路公路项目的排水、小型涵洞、边坡植草等工程的施工。它能够避免总承包商直接管理大量的当地劳工,减少了劳工管理难度。在总承包商选择这些劳务分包商时,尤其要确定劳务队伍能否协调和解决其与当地工会的关系,能否避免工会组织的干扰,仔细甄别劳务队伍经理的个人素质和人品,这是决定劳务分包队伍完全履约的关键因素。

基于以上分析,中资企业在委内瑞拉工程承包市场寻找专业和劳务分包商要根据自身需要,选择适合分包工程内容和特点的分包队伍。

三、加强和细化分包合同过程管理

在做好分包商的筛选和引入工作之后,切不能认为万事大吉,简单地进行以包代管,要把分包合同管理当作一个系统性的工程对待,根据当地情况及工程特点,在不同时期采取不同的手段和措施,全过程加强分包合同的管理。委内瑞拉当地工会势力复杂,施工自然环境特殊,总承包商要在不同季节和不同情况下,全过程对分包商的合同履行情况进行管控,定期或不定期开展对分包商合同履行情况的检查,及时发现合同执行过程中出现的问题并及时纠正,保证分包队伍能够严格按照分包合同履行自身义务。比如在委内瑞拉全年分雨季和旱季两个季节,半年雨季几乎天天下雨,半年旱季几乎从不下雨,总承包商就要根据这样的气候特点,在和分包商签订合同以及在合同管理过程中做好分包商进场和退场以及分包商队伍数量的合理安排,既要防止分包队伍雨季窝工带来的索赔,又要防止旱季到来时分包队伍不能及时完工带来的工期延误风险。

在分包合同任务划分和工期安排上要根据分包队伍的实际能力,按照不同情况签订单价合同或者总价合同,既要保证总承包商任务的按时完成,又能充分发挥当地分包队伍的生产能力。某中资企业在委内瑞拉一个项目中,简单地把施工任务划分成三段,找了三家分包商进行施工,分包合同签订了,预付款也给了,但是分包商却不能按照合同约定履行合同,导致工期一拖再拖,总承包商的利益完全得不到维护,风险逐渐暴露。而当总承包商以分包商进度缓慢为由要终止分包合同时,当地分包商又强词夺理,给总承包商带来很大麻烦。这就是没有能够按照实际情况去安排分包商,完全以包代管,简单的签订分包合同带来的风险。

四、丰富分包合同管理手段

分包合同的管理不仅仅体现在对分包商的选择上,总承包商要在分包合同管理过程中采取多种手段,制定多项激励约束机制,以起到发挥分包商优势,规避分包风险的作用。

(一)通过控制分包商计价和结算控制分包合同履行

分包商之所以从总承包处分包工程,最主要的目的就是通过其分包合同的履行获得自己合理的利润。因此,控制分包商的结算和计价,是加强分包合同管理的最行之有效的手段。对分包商的已完工程验收和结算计价,应该严格按照分包合同要求进行,从工期、质量等方面严格执行分包合同约定,对于不符合合同要求的分包工程坚决拒绝验收,直到满足合同验收标准,才能结算支付。通过对计价款的支付控制分包商的行为,使分包商严格按照分包合同的约定进行施工生产。

(二)通过收取劳工保证金和质量保证金,督促分包商及时支付工人工资和重视工程质量

委内瑞拉当地工会势力强大,分包商如果不能按时支付工人工资,工会组织会组织工人罢工,甚至发生失控的恶性事件,给总承包商带来较大的损失。而且,委内瑞拉当地规模较小的劳务分包商工程质量意识淡薄,工人大多拥有南美人那种粗犷豪放的性格,对施工工艺不重视,对工程质量要求不高,如果不能在合同中严格约定和控制分包商施工行为,其施工产品很可能不能满足总承包方和业主的要求。因此在分包合同中一定要对分包商对工人的工资支付和施工质量有特别严格的要求,要采取具体可行的措施,通过收取劳工保证金和扣除质量保证金的方式,督促分包商按时发放工人工资,重视工程质量,对不符合质量要求的工程及时整改和返工。

(三)对分包商履约情况进行考核,建立合格分包商名录及分包商黑名单

分包合同管理过程中要建立对分包商履约情况的考核机制,建立合格分包商名录和分包商黑名单,对那些履约情况较好的分包商分级建立档案,在后期和后续项目中优先选用。对于那些履约能力较差,不服从管理,施工质量不受控的分包商要列入黑名单,甚至可以在经参处备案,以备其他中资企业在选择分包商时参考。

(四)建立分包商履约奖惩机制,督促分包商完全履行合同

在建立分包商黑白名单的基础上,对于正在履行合同的分包商实行奖惩制度,结合定期和不定期的合同履行检查,对那些执行合同较好,配合总承包商工作,现场施工质量优良的分包商进行合理奖励,反之,对那些不能完全履行合同,现场施工管理混乱的分包商进行相应的处罚。在分包商之间形成一种良好的履约风气和积极性,充分调动分包商完全履行合同的积极性。

专业分包合同范文第7篇

【关键字】FIDIC;FIDIC施工分包合同

一、引言——菲迪克彩虹系列添新成员

FIDIC合同文本(彩虹系列)是在长期国际工程实践中形成、发展起来的最佳实践的结晶。自80年代中期FIDIC合同文本引入我国后,对我国工程体制的发展及完善产生了巨大的影响。国际上,FIDIC文本的应用也越来越广,FIDIC合同文件被国际工程界奉为国际承包工程的“圣经”。

继1999年红皮书、黄皮书、银皮书后,FIDIC于2008年9月在加拿大魁北克省举行年会上推出了金皮书,现在FIDIC又推出了FIDIC施工(1999红皮书)分包合同(2009年实验版)。“FIDIC彩虹系列”又增添新成员。

笔者现根据相关资料对FIDIC施工(1999红皮书)分包合同(2009年试用版)进行初步的、简单的介绍,供对FIDIC分包合同感兴趣的人士参考,并希望能够引起政府相关部门及“走出去”的建筑企业的重视。对中国企业而言,分包合同的重要性不亚于总包合同,因为在国际建筑工程领域,面临着大量的分包法律关系,绝大多数中国施工企业是从分包起步的,即使能做总包了,也有大量的工程要分包出去。如何控制分包风险,确实需要好好研究FIDIC新版施工分包合同。

二、FIDIC施工(1999红皮书)分包合同制定背景及特点

1、背景

在FIDIC1999年第1版红皮书、黄皮书、银皮书出版后,要求FIDIC编制分包合同文件的要求就甚嚣尘上!当然,要求FIDIC编制分包合同文件的原因有许多,但其中一个或许最重要的原因是多边开发银行(MultilateralDevelopmentBanks)的持续要求,因为多边开发银行在给EPC合同项目提供财政及贷款时,迫切需要一个能被国际间认可的分包合同文本。实际上,从1999年第1版的三个主合同后到现在,FIDIC没有编制同主合同配套使用的分包合同文件。原因在于:一、FIDIC认为,分包法律关系是总承包商负责的范围而不是咨询工程师负责的范围;二、FIDIC认为,自己资源有限;三、欧洲国际承包商联合会(EIC)明确反对,称分包合同文件的编制是承包商组织的事务而不是咨询工程师组织的事务;四、FIDIC编制的世界级的分包合同的出售情况不理想等,故FIDIC编制分包合同一事就搁置下来。

FIDIC编制的第一个分包合同文件于1994年,或许是世界上第一个国际级的标准分包合同文件。该分包合同文件同1992年的《土木工程施工合同条件》第4版)(1987年红皮书)配套使用。现在被称之为“试用版”的《施工(1999红皮书)分包合同》就是在1994版分包合同的基础上编制而成的。

2、特点

(1)2009年试用版的FIDIC施工(1999红皮书)分包合同编排遵循了先前FIDIC主合同20条的传统编排及通用条款及特殊条款的布局。通用条款规定施工分包合同共性的内容,特殊条款则根据分包工程具体情况、工程所在地具体情况和工程所在地法律的规定对通用条款进行补充、明确、修改或者作出相应的新规定。通用条款和特殊条款一起构成合同双方的权利及义务,分包商承担起了主承包商在主合同项下分包工程的责任及义务。

(2)分包合同文件以一组流程图开始,该流程图以形象的方式表明了分包合同中关键事项来理解分包合同的程序及术语,流程图有三项包括分包施工合同中主要事项的典型顺序、第十四条中设想的分包合同付款事项的典型顺序、第二十条中设想的分包合同解决争议事项的典型顺序,

(3)尽管分包合同编制小组十分清楚“附条件支付”条款(pay-when-paid)在有些国家没有法律效力,分包合同编制小组仍然在分包合同通用条款中保留了广受争议的“附条件支付”条款(pay-when-paid)。

何为“附条件支付”条款?附条件支付条款明确规定建筑合同项下的付款以第三方付款为条件,最常见的是,分包合同规定主承包商在收到雇主的相应付款之前,其不会向分包商付款。该等条款被称为“附条件支付”条款,是主承包商将雇主无法付款的风险转移给分包商。

在特殊条款编制指引中对通用条款中“附条件支付”条款(pay-when-paid)如何修改调整符合合同准据法有明确指导及示范条款。

(4)特别要强调的是,由于分包工程引起并根据主合同条款规定,主承包商必须向雇主索赔时,分包合同文件的起草者在分包合同中引入“停工期”(suspensionperiod)的概念

(5)合同文件对争议解决给予了重点关注。分包合同通用条款第20条规定了非常设的分包合同争议裁决小组来处理分包索赔。

三、FIDIC施工(1999红皮书)分包合同编制小组及成员介绍

分包合同的编制是在FIDIC合同委员会指导下进行的,该合同委员会包括(2009年9月前)Axel-VolkmarJaeger(咨询工程师,德国人,主席);ChristopherWade,(咨询工程师,英国人,前主席);PhilipJenkinson(Atkins,英国人);NaelBunni(特许工程师,爱尔兰人);法律顾问ChristopherSeppala,(WhiteandCaseLLP,,法国人);特别顾问MichaelMortimer-Hawkins(咨询工程师,UKandSweden人)。从2009年9月后,合同委员会有PhilipJenkinson,(Atkins,英国人,主席);ChristophTheune,Pöyry(德国人);ZoltanZáhonyi,(咨询工程师,匈牙利人)。

FIDIC施工(1999红皮书)分包合同编制工作小组包括RichardAppuhun(SaliniCostruttoriSpA,咨询师,土木工程师,FIDIC裁决员,意大利人),NaelBunni(CharteredEngineer,Ireland),EdwardCorbett,ShiobhanFahey(咨询工程师、爱尔兰)和ZoltanZáhonyi(咨询工程师,匈牙利)。分包合同文稿曾经过许多人和组织审阅。他们的意见已由分包合同编制小组充分研究,适宜的意见已经反映在分包合同条款措辞中了。FIDIC对专家及组织付出的时间及努力表示感谢。分包合同格式及内容的最终确定由FIDIC负责

RichardAppuhun介绍。SaliniCostruttoriSpA,咨询师(Consultant),土木工程师,FIDIC裁决员,意大利人(英语是他的母语),1939年12月31日生,菲迪克分包工作小组成员。教育背景(Educationalqualifications):MSCivilEngineering,UniversityofCalifornia,Berkeley,1964BSCivilEngineering,UniversityofCalifornia,Berkeley,1962。专业资格(Professionalqualifications):RegisteredEngineeringGeologist,StateofCalifornia,USA;RegisteredEngineeringGeologist,StateofCaliforniaUSA,1970-1995;RegisteredProfessionalCivilEngineer,StateofCaliforniaUSA,1967;FacultyMemberforDisputeBoardTraining,DisputeResolutionBoardFoundation。社会职务(Positionsheld):ConsultingEngineer,Rome,Italy:2001–present;MemberoftheContractsWorkGroupoftheEuropeanInternationalContractor''''sAssociation(EIC)andtheInternationalConfederationofContractorsAssociations(CICA);MemberofFIDICTaskGroupfordraftingastandardconditionofsubcontractforusewithFIDICfamilyofcontractconditions.

EdwardCorbett介绍。英国Gorbett公司,国际工程律师,FIDIC裁决员,“第四版实用法律手册”作者,菲迪克分包工作小组成员。(CorbettandCo,UK,InternationalConstructionLawyer;FIDICAdjudicator,authorof“FIDIC4th–Apracticallegalguide”andMember,FIDICSubcontractsTaskGroup)

四、FIDIC施工(1999红皮书)分包合同简介

FIDIC施工分包合同分为五部分:

1、绪言

(1)致谢

(2)前言

(3)流程图

2、通用条款(GENERALCONDITIONS)

3专用条款编写指南(GUIDANCEFORTHEPREPARATIONOFPARTICULARCONDITIONSOFSUBCONTRACT)

(1)目录(Contents)

(2)简介(Introduction)

(3)专用条款编写注解(NotesonthePreparationofSubcontractTenderDocuments)

(4)合同条款1-20(Clauses1–20)

4、附件(Annexes)

附件A总包合同特殊条款(AnnexA:ParticularsoftheMainContract)

附件B分包工程范围和分包文件(AnnexB:ScopeofSubcontractWorksandScheduleofSubcontractDocuments)

附件C早日竣工奖励、承包商的接受和分包工程工程量表(AnnexC:Incentive(s)forEarlyCompletion)

附件D仪器、临时工程、设施和由承包商供应的免费材料(AnnexD:Equipment,TemporaryWorks,Facilities,andFree-IssueMaterialstobeprovidedbytheContractor)

附件E保险(AnnexE:Insurances)

附件F分包分包工程进度计划(AnnexF:SubcontractProgramme)

附件G其他项目(nnexG:OtherItems)

5、标准格式附在文件最后(SAMPLEFORMS)

(1)分包商投标函(LetterofSubcontractor''''sOffer)

(2)投标书附录(AppendixtotheSubcontractor''''sOffer)

(3)总包发出的中标函(Contractor''''sLetterofAcceptance)

(4)分包协议书(SubcontractAgreement)

五、FIDIC施工(1999红皮书)分包合同通用条款

施工(1999红皮书)分包合同通用条款中包含了施工分包合同共性的规定,通用条款的具体规定对我们理解施工分包合同精髓不无帮助。

GENERALCONDITIONS通用条款

1.DefinitionsandInterpretation定义和解释

1.1SubcontractDefinitions分包的定义

1.2HeadingsandMarginalNotes标题和旁注

1.3SubcontractInterpretation分包合同的解释

1.4SubcontractCommunications分包合同的通信交流

1.5PriorityofSubcontractDocuments分包文件的优先次序

1.6Notices,Consents,Approvals,Certificates,Confirmations,Decisions,andDeterminations通知、同意、批准、证书、确认、决定和确定

1.7JointandSeveralLiabilityundertheSubcontract分包合同项下连带责任

1.8SubcontractLawandLanguage分包合同的法律和语言

1.9SubcontractAgreement分包协议

1.10NoPrivityofContractwithEmployer突破合同相对性

1.11SubcontractSections分包工程

2.TheMainContract总包合同

2.1Subcontractor''''sKnowledgeofMainContract分包商清楚总包合同

2.2CompliancewithMainContract遵守总包合同

2.3InstructionsandDeterminationsunderMainContract总包合同项下的指令和确定

2.4Rights,EntitlementsandRemediesunderMainContract总包合同项下的权利和救济

2.5MainContractDocuments总包合同文件

3.TheContractor承包商

3.1Contractor''''sInstructions承包商的指令

3.2AccesstotheSite现场进入权

3.3Contractor''''sClaimsinconnectionwiththeSubcontract同分包合同有关的承包商索赔

3.4Employer''''sClaimsinconnectionwiththeMainContract同总包合同有关的业主的索赔

3.5Co-ordinationofMainWorks总包工程的协调

4.TheSubcontractor分包商

4.1Subcontractor''''sGeneralObligations分包商的一般义务

4.2SubcontractPerformanceSecurity分包合同的履约担保

4.3AccesstotheSubcontractWorks分包工程现场进入权

4.4Subcontractor''''sDocuments分包商的文件

5.AssignmentoftheSubcontractandSubcontracting分包合同的转让和分包

5.1AssignmentofSubcontract分包合同的转让

5.2Subcontracting分包

6.Co-operation,StaffandLabour合作、员工

6.1Co-operationundertheSubcontract分包合同项下的合作

6.2PersonsintheServiceofOthers其他服务人员

6.3Contractor''''sSubcontractRepresentative承包商分包合同代表

6.4Subcontractor''''sRepresentative分包商代表

7.Equipment,TemporaryWorks,OtherFacilities,Plant,andMaterials仪器、临时工程、其他设施、设备和材料

7.1Subcontractor''''sUseofEquipment,TemporaryWorks,and/orOtherFacilities分包商使用的仪器、临时工程和/或其他设施

7.2Free-IssueMaterials免费提供的材料

7.3IndemnityforMisuse滥用的补偿

7.4OwnershipofSubcontractPlantandMaterials分包合同设备和材料的所有权

7.5Subcontractor''''sEquipmentandSubcontractPlant分包商的仪器和分包设备

mencementandCompletion开工和竣工

8.1CommencementofSubcontractWorks分包工程的开工

8.2SubcontractTimeforCompletion分包工程的竣工时间

8.3ExtensionofSubcontractTimeforCompletion分包工程竣工时间的延期

8.4SubcontractProgramme分包工程进度计划

8.5SubcontractProgressReports分包工程进度报告

8.6SuspensionofSubcontractWorksbytheContractor由承包商中止的分包工程

8.7SubcontractDamagesforDelay分包工程延误赔偿金

9.TestsonCompletion竣工试验

9.1SubcontractTestsonCompletion分包工程竣工试验

9.2MainContractTestsonCompletion总包工程竣工试验

10COMPLETIONANDTAKING-OVERTHESUBCONTRACTWORKS分包工程竣工和接受

10.1CompletionofSubcontractWorks分包工程的竣工

10.2Taking-OvertheSubcontractWorks分包工程的接受

10.3Taking-OverbytheContractor由承包商的接受

11.DefectsLiability缺陷责任

11.1Subcontractor''''sObligationsafterTaking-Over接受后分包商的责任

11.2SubcontractDefectsNotificationPeriod分包工程缺陷通知期限

11.3PerformanceCertificate履约证书

12.MeasurementandEvaluation计量和估价

12.1MeasurementofSubcontractWorks分包工程的计量

12.2QuantityEstimatedandQuantityExecuted数量估计和数量确认

12.3EvaluationundertheSubcontract分包工程的估价

13.SubcontractVariationsandAdjustments分包工程的变更和调整

13.1VariationofSubcontractWorks分包工程的变更

13.2ValuationofSubcontractVariations分包工程变更的估价

13.3RequestforProposalforSubcontractVariation分包工程变更的建议

13.4SubcontractAdjustmentsforChangesinLegislation因立法改变的分包工程的调整

13.5SubcontractAdjustmentsforChangesinCost因成本改变的分包工程的调整

13.6SubcontractDaywork分包工程的记日工作

14.SubcontractPriceandPayment分包合同价格和付款

14.1TheSubcontractPrice分包合同价格

14.2SubcontractAdvancePayment分包工程预付款

14.3Subcontractor''''sMonthlyStatements分包商的月报

14.4Subcontractor''''sStatementatCompletion分包商的竣工报告

14.5Contractor''''sApplicationforInterimPaymentCertificate承包商的期中付款证书的申请

14.6InterimSubcontractPayments分包工程期中支付

14.7PaymentofRetentionMoneyundertheSubcontract分包合同项下保留金的支付

14.8FinalSubcontractPayment分包工程最终支付

14.9DelayedPaymentundertheSubcontract分包合同项下延期支付

14.10CessationoftheContractor''''sLiability承包商责任的中止

14.11SubcontractCurrenciesofPayment分包工程支付的货币

15.TerminationoftheMainContractandTerminationoftheSubcontractbytheContractor由承包商终止总包合同和终止分包合同

15.1TerminationofMainContract终止总包合同

15.2ValuationatDateofSubcontractTermination分包合同终止日的估价

15.3PaymentafterTerminationofMainContract总包合同终止后的支付

15.4TerminationofMainContractinConsequenceofSubcontractorBreach由于分包商违约的缘故造成总包合同的终止

15.5NoticetoCorrectundertheSubcontract分包合同项下的整改通知

15.6TerminationofSubcontractbytheContractor由承包商终止分包合同

16.SuspensionandTerminationbytheSubcontractor由分包商暂停和终止

16.1Subcontractor''''sEntitlementtoSuspendWork分包商停工的权利

16.2TerminationbytheSubcontractor由分包商终止

16.3PaymentonTerminationbytheSubcontractor由分包商终止的支付

17.RiskandIndemnities风险和保障

17.1Subcontractor''''sRisksandIndemnities分包商的风险和保障

17.2Contractor''''sIndemnities承包商的保障

17.3SubcontractLimitationofLiability分包合同的有限责任

18.SubcontractInsurances分包合同的保险

18.1Subcontractor''''sObligationtoInsure分包商的投保义务

18.2InsurancearrangedbytheContractorand/ortheEmployer由承包商和/或业主安排的保险

18.3EvidenceofInsuranceandFailuretoInsure保险证据和未能投保

19.SubcontractForceMajeure分包合同不可抗力

19.1SubcontractForceMajeure分包合同不可抗力

20.Notices,Subcontractor''''sClaimsandDisputes通知、分包商的索赔和争议

20.1Notices通知

20.2Subcontractor''''sClaims分包商的索赔

20.3FailuretoComply未能遵守

20.4SubcontractDisputes分包合同的争议

20.5AppointmentoftheSubcontractDAB分包合同争议裁决小组的任命

20.6ObtainingSubcontractDAB''''sDecision取得分包合同争议小组的决定

专业分包合同范文第8篇

中图分类号:TU991.05文献标识码:A文章编号:2095-2104(2012)

一、施工企业分包合同管理中存在的问题

在建筑市场竞争日益加剧的形势下,施工企业为了保证工程任务的顺利建设,常在企业自有资源不能满足施工需要时,选择具有相应资质和类似施工经验的分包队伍来协助完成施工任务,这种行为已逐渐成为目前总承包单位完成承包任务的一种习惯性选择。但是施工企业往往只重视分包合同管理中分包价格和工期、质量等因素,缺乏统一集中的合同管理体系,缺少企业层面的监督和管理,造成分包合同风险频出。主要表现如下。

(1)分包队伍选择盲目性较大

1)大量使用没有分包资质的非正规分包队伍。2)当选择有资质的分包队伍时,常存在对分包队伍营业执照、资质证书、安全生产许可证及资质证书中“可承包工程范围”、是否属于挂靠承包、业绩证明资料的真实性、业绩工程的质量以及合同履约情况的监管缺失;

(2)对分包价格的确定没有科学方法

对计划进行分包项目的分包单价不进行事前分析;或者有分析但与计划分包工程的内容不相符;或者先找多家分包方报价,用“折中价”来确定分包价格;或者是分包方报多少就给多少,均没有“合理单价分析”资料以及编制说明。

(3) 合同签订随意性大,法律意识淡薄

1)企业未结合本企业情况拟定专业分包、劳务分包等各类分包合同范本。大量存在“随意签订”现象,一方面大量合同的用语的合法性、科学性、准确性、有效性、严密性、合理性都存在很多问题,分包合同的管理效率很低,另一方面因具体合同管理人员水平、素质的差异也会给分包合同管理造成诸多风险。近年来常见的“由于条款不全面、约定不清晰、漏项、分包人恶意冒名代签等问题,导致合同履约过程中纠纷不断,分包队伍以停工等方式要挟,甚至出现骗取合同资金,造成拖欠农民工工资等现象”就是最好的证明。

2)部分施工企业或项目经理部有肢解分包工程的行为,主要是为躲避法律或企业制度的约束,达到自己随意选用队伍的目的,一是将需要企业授权签订的分包工程变相拆分若干个项目部可以自行签订分包工程;二是将分解后的工程实际分包给资质不够的分包队伍。这些肢解行为给工程质量、安全、进度等方面造成很多风险。

3)履约担保意识淡薄:施工企业及项目部未认识到交纳保证金的重要性,签订分包合同时不要求交纳履约保证金或者少交纳。导致对分包队伍的可控力度差,履约效果没有保证的局面,同时也使企业自身丧失了在分包队伍不全面履行分包合时进行索赔的有力保证。

4)先施工后签合同:即不签订合同就进场施工,导致分包队伍施工任务完成大半甚至已经完工后还未签订合同。导致项目部或分包队伍管理目标不明确,没有管理依据,从而造成扯皮现象,尤其是在市场行情发生变化时,由于没有事前的合同约束,双方在一些重要条款(比如合同单价)方面在事前根本就没有完全达成一致,所以当分包方开始谈过分的条件,致使分包合同补签困难,最终给企业造成不必要的麻烦和损失。

二、加强分包合同管理的措施

(1)建立健全合同管理机构,明确职责,加强合同管理人员的培训教育

1)企业应当设立专门的合同管理体系,从企业的领导层、管理层到项目层建立起三级合同管理机构,明确各层面的职责。有条件的企业还应聘请法律顾问。

2)企业要注重不断加强合同管理人员的学习与培训,合同管理人员须掌握合同法律知识和签约技巧,明确各类法律风险可能在哪个环节出现,还要做好就本企业近年来发生过的合同风险事件的相关情形及产生原因进行教育。如此,既能增强合同管理人员的责任感,又能在合同签订中有效规避法律风险。

(2)确定分包队伍选择程序和合同的签订程序,完善合同流程管理

1)制定科学的分包队伍选择程序:①施工企业要充分结合工程图纸、工程特点、工期、质量、成本、文明施工等实际要求进行分包策划。确定基本的分包方式、范围、内容及付款方式等。②要求相关专业人员在全面调查市场同类工程的分包价格的基础上经过详细的价款分析编制出合理分包价格。③分包队伍选择公告,给分包队伍一定的投标准备时间,如在报名结束后组织分包队伍观看图纸、现场考察等事宜,防止部分分包队伍由于考虑不周而盲目报价等,导致定标后进行扯皮。④对至少三家分包方进行资信调查及业绩工程的考察,考察时要注重分包队伍冒用他人业绩,另外施工企业的考察要包括本工程项目经理、技术负责人及相关的质量、安全、经营专业人员等。⑤就经过策划的合同草底与各家分包队伍分别进行实质性的洽谈,如对分包价格、工期、质量、付款、担保等重要事项进行谈判。⑥通过施工企业组织会议等方式确定最符合本工程的分包队伍,然后进入正式合同签订程序。

2)分包合同管理制度及签订程序:①施工企业应当结合本企业的管理实际参照《建设工程施工合同》制定适合的《合同示范文本》,要求分包范围与价款一致,内容全面、具体、用词恰当不含糊,合法合规,层次清晰、责权利关系明确,绝对要避免签订“阴阳合同”。②建立健全分包合同管理制度,包括对分包合同的管理部门及责任、履行过程管理、考核奖罚、付款、变更、中止、违约、终止、时效,及事后的合格分包队伍履约评价,建立《合格分包供方名册》等各个环节制定具体的可操作的措施,使合同管理有章可循。③制定合理、高效、严谨的分包合同签订程序:合同签订时间、地点,参加人员,审核、审批程序、资格审查程序、签章程序,履约担保金的缴纳程序,合同归档管理等签订程序。并要建立记录签订过程审核、审批手续的《分包合同签署流程表》。

(3)加强分包合同履约过程的控制

1)合同交底:在分包合同签订好以后,项目经理部和企业责任部室要及时进行详细认真的分包合同交底。使各责任部门及人员熟知合同中双方的权利和义务等内容,并将项目方权利和义务分解到责任部门履行。各部门及人员应根据交底制定相应的履约计划和保证措施及监控指标,确保分包合同按计划全面履行。2)履约过程控制:分包队伍进场后,一定要了解分包队伍管理人员及其之间的关系,设备、施工人员的来源等信息,并根据了解的情况对分包队伍采取相应管理措施,防止分包队伍转包进行“以包代管”。如发现由此情况是坚决报告并终止分包合同。同时,在施工过程中,要加强分包队伍内部人员监控,如分包队伍与劳务工签订劳动合同情况;以及农民工工资发放到位情况。再则就是要加强对分包队伍的合同约定的如进度、质量、安全、文明施工等指标实施及完成情况进行严格的控制,并要严格按分包合同约定兑现奖罚。从而使分包合同真正落实到位,达到预期目标。

专业分包合同范文第9篇

关键词:分包合同管理、合同审批、变更管理、索赔管理

Abstract:Taking this project as an example, mainly elaborated strengthen subcontracting management necessity, sub contract management and implementation of the management, and analyze the existing problems and suggestions on management of future work, hope to have some help.

Key Words:Subcontract management; Contract approval; Change management; Claim management.

中图分类号: TU723.1 文献标识码:A文章编号:

1. 引言

项目分包管理是项目管理的重要内容之一,它在项目管理中扮演着越来越重要的角色。加强施工项目分包管理是新形势下提高施工总承包企业经营管理能力,扩大市场份额,促进企业持续健康发展的客观要求。要全面使用项目管理工具、提高项目管理能力,就必须建立完善的分包体系,因为一项分包工程管理是否到位,效果好坏,很大程度上取决于分包工程合同管理的水平。

2. 工程项目加强分包合同管理的必要性

2.1 完善的专业化分包体系是工程建设市场发展的必然趋势

工程建设市场竞争加剧,分工更趋专业化,利润空间被不断压缩,以顾客为中心的市场需求和国家政策法规,促使专业化管理和专业化分包企业逐渐分化形成,大型的、具有一定实力的企业向专业管理型综合承包商发展,一些小型的、专业较强的、劳务输出性企业向专业化的分承包企业发展。

2.2 企业自身发展的需要

大型施工企业想要稳步发展,必将甩掉低端生产资源,专注于项目管理,压缩企业规模,才能有效降低企业运营成本,提高核心竞争力,增强企业市场占有力。

3. 工程分包合同管理案例分析

3.1 合同概况

大同中央大道是集路基、雨污水管线、专业管线、路缘石、道板砖附属结构等综合市政工程,2011年7月5日大同开发区(业主)正式将此项目交与我方(承包商)施工,我项目主要负责技术和管理工作,施工任务交给专业分包队伍完成,与12个专业施工分包队伍签订了分包合同,其中7个路基、管线及附属施工队伍,1个摊铺队伍,2个基层混合料供应队伍,1个沥青混合料供应队伍,1个粘透封层施工队伍。合同工期均小于5个月,时间紧、要求高,而且年初局里开展了“合同管理规范年”活动,目的旨在规范分包合同内容,加强分包合同管理,降低经营风险,规避不必要的纠纷。为了提高合同管理水平、保证合同的顺利执行,我方确定了公司监督指导,项目副经理亲自挂帅,经营部牵头,相关部门通力协作,层层负责,分工明确的管理模式。由于我项目行之有效的管理和对方积极主动的配合,在规定的时间内,双方履行了合同规定的义务,实现了合同的预期目标。

3.2 签约前的准备

3.2.1分包队伍资质的审查

分包队伍是否具备相应的资质和能力,是否具有良好的商业信誉,是否能够确保工程的质量和进度是我项目选择队伍的前提。我们按照公司要求,对分包商的注册资料、人员和设备情况、分包工作相关业绩以及分包工作的组织计划等进行了全面审查核实,在确认其具备分包条件的基础上,通过招标确定是否与其合作。

3.2.2合同的拟定和评审

项目部根据工程特点进行项目的前期经营策划,制定分包工程计划,确定分包模式。合同负责人根据分包工程计划制定拟分包工程的单价分析表,上报公司合同管理部门审批。审批合格后,认真研读业主招标文件和主合同,以局合同范本为基础,结合本工程的实际特点进行局部调整,制定出规范、严密的分包合同。一般我们采用单价合同发包方式,根据拟定单价和图纸划分段落暂估的工程量,计算合同额。合同中明确了工程范围及内容、工期、工程造价、质量标准、进度要求、对人员、机械、材料的管理要求、资金管理、工程变更、索赔、结算支付、违约责任、考核与奖惩等内容。除此之外,还要与协作队伍签订安全生产环境保护协议、廉政合同、节能减排协议等以此来约束自身和队伍的行为。并且严格进行项目领导、各部门会签,完善修改后形成初稿,上传至公司OA办公系统,经公司各相关部门领导、法律专业人员审批后提出修改意见,返回项目经营部合同管理人员修改,才能与分包队伍签订合同。

3.3 合同执行过程中的跟踪管理

合同签订以后,严格按照合同规定对设计的质量、进度、费用进行控制,保证合

同权利义务的全部实现,进而保证整个项目管理目标的实现,是设计分包合同管理的

最终目标。

3.3.1 施工分包合同交底

在施工分包合同签订以后,为了让各分包队伍完全掌握施工分包合同的内容和责任,项目合同负责人需要向项目经理及项目现场技术人员、各分包队伍负责人进行必要的施工分包合同交底,全面陈述分包合同背景、工作范围、目标、执行要点、重点工作技术方案、双方责任和义务、计量支付、变更流程、潜在风险及防范风险措施,并解答人员提出的问题,做好交底记录,然后下发给各执行人员,指导其施工分包合同管理活动。

3.3.2分包进度的管理

合同签订以后,分包工作的进度成为我们关注的焦点,我们从以下3个方面对分包进度进行管理。

(1)建立进度控制小组

在监理及业主的监督下,按照我方现场进度控制管理规定,我项目以及各个施工分包队伍建立了完善的进度控制小组。上从项目经理部、下至各个施工分包队伍的负责人、进度控制负责人及各个施工队的队长、各个班组的班组长,落实了各个层次的项目进度控制负责人,负责计划的编制、跟踪、检查、调整及落实,为整个项目进度控制的执行提供了强有力的保障。

(2)现场监督跟踪计划

为了准确掌握分包队的工作进度,及时协调处理施工过程中出现的问题,我方派技术员到分包队的工作现场,对进度进行跟踪,对现场每天的资源配备和分包工作完成情况做相应的检查和记录,发现问题及时与对方协调解决,并随时将有关情况反馈给项目工程部,通知经营部及时对分包合同台账进行更新,随时准确掌握合同执行的真实情况。

(3)实行有效的进度控制措施

本项目工期紧、任务重,现场同时施工的施工单位又多,作业交叉的现场时有发生。在施工过程中影响进度计划执行的干扰因素较多,必须及时发现处理并采取有效处理措施。我项目在现场的施工控制中采取了一些有效控制措施,达到了很好的效果:①采用科学的技术方案。例如,对于工程中的重点或难点问题,我项目成立专门小组,集思广益,通过各项指标对比,制定可行的最佳方案,尽量在短时间内解决问题。②加大投入、增加作业班次。增加施工人力及机具,轮流上岗,加班加点,昼夜施工,利用尽可能的作业时间进行施工,争取提前完成施工任务。③采用激励机制。我项目组成劳动竞赛小组,每月各部门负责人都去现场检查,其中就包括进度检查,对排名靠前的分包队给予奖励,落后的分包队给予罚款,极大地提高了大家的积极胜。

3.3.3分包质量的管理

项目必须牢固树立质量第一的思想。处处按规范、标准要求,消除质量通病,同时又以高于国家规范为标准,既强调内部质量,又突出感官效果,最终达到高标准的质量等级,打造业主满意工程。①我们首先要对分包队进场材料进行监督检查,不合格材料坚决不让进场,要求复检的,应进行见证取样送检,经实验验收合格后,方可使用。②我们现场质检人员对分包工程施工中的工序质量进行定期或不定期的监督检查,主要检查施工工序是否按图施工、质量是否满足现行标准、规范和图纸要求,对重要的关键工序,如沟槽回填、混凝土浇筑等,我们还派人进行全过程的监控。对需要隐蔽的部位,在隐蔽前应进行验收,并督促分包单位及时办理验收签证手续。在监督检查过程中,若发现有不符合要求的地方,应勒令其进行整改,整改合格后,才允许进入下一道工序,以保证将质量隐患消除在工序施工过程中。

③施工中人员、机械虽然经过了入场审查,但是为了更好的控制施工质量,我们还会在施工过程中定期、不定期对施工人员、机械进行监督检查,特别是对要求持证上岗的人员,进行资格审查。

3.3.4分包费用的管理

合同费用的控制,是合同管理的一项重要内容。分包队工程量签认单需要先经过现场技术员仔细核对,对超图纸的工程量,要看是否已进行变更或评审,无变更评审私自施工的工程量不予结算,还需要质量负责人确认质量合格,项目各部门均无异议后才结算施工费用。并且分包合同中的工程清单项和数量多为暂定,如果合同执行中出现了合同外结算和超结算要及时的签订补充协议,以降低合同风险。施工队完成施工合同,准备进行最终决算退场时,项目领导会签退场单,提出最后遗留的问题,将分包队的债权债务及所完工程进行一次全面的清理核查,最终决算完成后和施工队伍签订最终结算协议,终止合同和补充协议,避免日后出现不必要的纠纷。

3.3.5分包合同变更管理

工程变更指的是在工程施工过程中,对施工的程序、工程的内容、数量、质量要求及标准等做出的变更。工程变更根据来源可分为业主的变更和承包商的变更两类。工程变更的程序主要包括:工程变更的提出、审查工程变更、编制工程变更文件、程变更指令、确认工程变更的单价及实施工程变更等。

3.3.6分包合同索赔管理

索赔是当事人在施工合同实施过程中,根据法律、合同规定及惯例,对不应由自己承担责任的情况造成的损失,向合同的另一当事人提出给予赔偿或者补偿要求的行为。索赔根据事件的性质可以分类为:工程延误索赔、工程变更索赔、合同被迫终止索赔、工程加速索赔、意外风险和不可预见因素索赔等。

图3.3分包工程合同管理流程图

4. 分包合同管理存在的问题及解决问题的建议

4.1分包合同管理中存在的问题

分包合同管理如此重要,但在实践项目管理中却没有得到应有的重视,主要有以下问题。

(1)忽视分包合同履行阶段的管理。

签订一份有效、严密的合同并不能保证严格执行合同、万分之百地完成合同。实际工作中,合同一经签订便束之高阁,施工企业认为降低成本才是提高利润的唯一途径,所以,施工现场有图纸交底、技术交底,很容易忽视合同交底,合同中所载明的责任、义务由谁来负,难以落到具体的部门和人员,缺乏有效的合同控制。

(2)缺乏懂得法律、合同的专业人才和专业职能部门。

一般的施工企业没有设立专门的部门从事合同管理工作,尤其是一些小型施工企业只注重公关和预算管理,轻视合同管理,遇到工程签约便临时抽调人员以便应付,这也是合同纠纷较多的原因所在。

(3)不重视合同归档管理,管理信息化程度不高,合同管理手段落后。

一些项目合同管理仍处于分散管理状态,合同的归档程序、要求没有明确的规定,合同履行过程中没有严格监督控制,合同履行后没有全面评估和总结,合同管理粗放。

4.2解决分包合同管理中存在问题的建议

(1)有针对性地开展事前、事中、事后审计,加强分包合同管理。

事前审计,主要是对分包商选用和合同的合法性、严密性及合同的经济性等方面进行审查。事中审计,主要是对分包合同的执行情况进行跟踪审计。主要审查分包商是否按合同约定交纳了履约保证金,是否按合同约定进行施工生产,是否对分包队违反分包合同的行为作出合理有效的反应和控制,是否按规定扣取保证金,是否按合同单价对分包商计价,是否按合同约定为分包队办理工程竣工及工程结算等。事后审计,主要就是考核、检查、评价分包合同的执行结果,核实是否有违约行为,以便维护合同双方的合法权益。

(2)提高合同管理人员素质,建立专业职能部门。

提高合同管理人员素质是企业合同管理的首要任务,又是当前的迫切需要。组织合同管理人员培训学习,对其实行岗位责任制,明确他们的责任、权利和义务,建立专业合同管理职能部门,由专业的团队进行管理。

(3)建立以计算机和互联网为主的合同信息管理系统。

在现代社会中,缺乏信息的管理是没有效率的管理。信息是管理的基础。合同管理在工程建设中具有十分重要的作用,随着工程建设规模的扩大,合同涉及的内容、条款越来越复杂,仅仅依靠传统的管理方法和手段无法满足现代合同管理的需要。因此借助现代信息技术和信息管理方法为合同管理提供信息支持,成为合同管理工作发展的必然,能够随时掌握合同的签订、履约情况,形成真正的信息管理和动态管理。

目前,我公司投入使用了OA办公系统,其中一个板块就是合同管理,可以上传分包队伍资质、信誉评价、进行合同审批、合同会签,也可以通过结算支付录入获悉合同履约情况,还可以对合同进行存档,为各个项目合同管理工作提供了平台,达到强化合同意识,规范合同审批程序,加强合同监督和控制,规避经营风险的目的。

参考文献:

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[3] 王广斌,张文娟,靳岩.建设项目承发包模式实际案例分析.同济大学学报,2004

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[8] 黄泽民.建筑工程项目分包管理中的合同管理.四川建筑,2005

[9] 黄志春.建筑工程分包合同条件及分包合同管理模式.建筑经济,2002

作者:王琳琳性别:女 出生年月:1982.1 学历:硕士研究生 职称:助理工程师

专业分包合同范文第10篇

关键词:工程施工分包管理

《建筑法》、招投标法和《合同法》的出台,对规范企业工程分包工作起到了积极作用。但因某些原因,不注重分包工作的管理而违法分包,给企业造成经济损失的情况仍然时有发生。因此,加强分包工作的管理,合法分包,以提高企业的管理水平和综合实力成为施工企业管理的一个重要内容。

1.工程分包概念及法律依据

1.1工程分包概念

工程分包,是相对总承包而言的。工程分包是指施工总承包企业将所承包建设工程中的专业工程或劳务作业发包给其他建筑业企业完成的活动。分包分为专业工程分包和劳务作业分包。专业工程分包是指施工总承包企业将其承包工程中的专业工程发包给专业承包企业完成的活动。劳务作业分包是指施工总承包企业或专业承包企业将其承包或者分包工程中的劳务作业发包给劳务作业企业完成的活动。

1.2法律依据

我国合同法第272条规定,“总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意,可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。

2.分包经常遇到的问题

我国工程分包市场与发达国家和地区相比,问题较多、差距甚大。主要表现在这样几个方面:

第一,在建筑市场上,一方面名为分包实则转包、挂靠的现象盛行,另一方面,规范的专业分包极不普遍,而违法分包、肢解工程又随处可见。这些不规范的分包行为,直接导致由于分包责任不明确而产生的质量事故层出不穷;

第二,由于分包主体不进入有形建筑市场交易,分包活动大多游离于市场监管之外,客观导致建设单位指定分包层出不穷,使总包对分包的管理形同虚设。

第三,安全生产成为“死角”。分包工程人身伤亡事故频发且呈上升趋势,工伤难以得到有效治疗和合理抚恤,严重侵犯了农民工的人身权益。

第四,农民工合法利益得不到保障。分包工程中分包商多采用雇佣农民工的方式组织施工人员,管理方式简单、粗放,农民工的合法权益无法得到保证。

3.企业应当采用的管理措施

3.1 建立健全管理机构

分包工作需掌握经济、法律、技术等多方面的知识,其涉及面之广、综合性之强,使得设立专门机构实施管理变得非常必要。只有合理地设置管理机构并实施有效地管理,企业的分包工作才能朝着预期的目标发展。

3.2 健全各项规章制度、明确可分包工程范围

分包工作因其复杂性,若只设立了机构而无健全规章制度,还谈不上是管理。企业在制定规章制度时可根据本企业的实际情况在不违反国家法律法规的情况下制定。一般应包括以下内容:

a. 确定可分包的工程范围,《建筑法》、《合同法》等法律法规明确规定:“主体结构工程不允许分包”。企业应根据本企业承包工程的情况,合理确定哪些工程是主体结构工程,不能分包,哪些非主体工程,可以分包。通过如此划分,企业在实施分包时,才会有条不紊,不至于误包而违法。

b. 明确工程分包时所需的报告、审批程序。

c. 明确分包方资格审查、选用的有关规定。可以防止不具备相应资格和无实际施工能力的分包队伍分包工程,在保证分包合同签订后的正常履行和管理方面将会起到积极作用。

d. 明确分包合同的签订及审批程序,以保证所签合同的质量。

e. 对履约的有关规定。

3.3 严格审核分包方的资格,为分包方建立档案

分包方选择的好坏,对分包工程质量和施工中的管理有重要影响,而且《合同法》和《建筑法》等法规对分包方的资格也有明确的规定,企业开展分包工作时,在严格遵守法律规定的同时,应作好以下工作。

a. 应由企业的合同管理部门对分包队伍实施统一管理,可为每家分包队伍建立档案,对首次分包工程的队伍,应作好以下资格审查。

①严格审查分包方的营业执照、资质证书和安全资格证书等证件,确定分包方可分包工程的类别。

②严格审查分包方的人员素质、机械设备、资产负债状况。通过这些审查,了解分包企业的施工实力,判断分包方是否具有履约能力。

③调查分包方以前的业绩,了解分包方以前施工的工程类别、工程质量、履约信誉等情况。以判断分包方是否可以在本企业分包工程,以及能够分包哪些工程。

通过以上的调查收集到资料后,应由合同管理人员整理好,并通过合同管理小组会议来评定该分包方是否可在企业分包工程,可分包哪些工程。在合同管理小组作出合格评价后,可登入合格分包方名录内,供选择使用。所有资料都应放入分包方档案并妥善保管。

b. 采用模拟招标选择具体的施工队伍

在确定了分包项目后,应将工程有关情况同时通知几家队伍,由他们对价款、施工组织、投入的人员、设备以及质量保证措施、工期保证措施、安全保证措施等作出明确的表示,企业择优选用。

c. 加强对分包队伍的管理,定期考核其履行合同的表现,将考核结果记入其档案中。并根据考核结果作出好、中、差的分类,对于表现好的,以后可较放心地使用,对于评价为差的,应禁止再使用。

d. 建立合同管理文档系统,注重分包合同资料的收集、管理

分包工作将会产生大量资料,如协议书、图纸、变更设计、验收记录、工程隐蔽记录、结算付款单、往来的信件、交底资料、以及索赔资料、会谈纪要等,这些资料均是分包合同的组成部分。企业应对这些资料的审查、保存作出相应规定,并按要求妥善保管,这样不仅可以弥补自己工作中的不足,而且可以有效地对付分包方的索赔,并预测分包的法律后果。对保证分包合同的顺利履行及减少合同纠纷和维护企业利益均具有重要作用。

e. 加强过程控制,确保分包合同认真履行。

分包工作要想按照预期的目标进行,必须对分包合同的签订、履约进行全过程控制。

3.4加强分包合同签订管理,确保签订规范的分包合同。

在施工现场,因管理人员多为搞技术出身,法律意识相对淡薄。认为分包方是在自己手下分包工程,自己的要求分包方不敢不听。或认为与分包方关系不错,只要他能按要求将工程干好,合同是否完善并不重要。因此在合同内容完善、合同签字盖章、委托等方面都容易出现问题。正是因为这些被忽视的问题,给分包工作带来巨大隐患,一旦分包方进场施工,在涉及到各自的利益时,因手中的合同无明确规定,双方往往争执不休,甚至诉诸法律,将严重扰乱分包工作的正常开展。为避免出现上述情况,企业应作好如下工作:

a. 可参照《建设工程施工合同(示范文本)》结合本企业分包工程的一些实际情况,制定企业的“分包合同参考文本”,供项目部在签订分包合同时参考使用。

b. 在商谈分包合同时,必须由项目部合同管理小组出面与分包方商谈,以发挥集体智慧确保分包合同质量和避免暗箱操作,损害企业利益。

c. 规定分包合同的审批程序,在项目部与分包方谈好合同以后,要将已谈好的合同上报合同管理部门审核,内容不完善、委托无效的或有其他法律问题的,一律不得签订合同。

d. 明确只有项目经理才有权代表企业与分包方签订分包合同,防止项目部其他管理人员随意与分包方签订合同而引起分包合同管理失控。

3.5加强学习,认真分析,共同履行义务

签订合同后,要召开履约部门负责人学习、分析分包合同。使大家对签约概况、合同精神、主要目标以及本部门在分包合同履行中所负的责任都有较深入的了解。以便大家能从全局出发、协同工作,认真履行完企业的义务,避免承担相应的违约责任。同时也可以起到认真督促分包方全面履行其义务,保证合同目的的实现。

3.6加强管理,落实合同中的约定

要加强对分包工程质量管理,不能以包代管。合同法已明确规定:“分包方与承包方一起就分包工程质量向业主负连带责任。”工程质量的好坏,直接关系到承包人的信誉和利益。为确保工程质量,可采取以下措施:

a. 对分包队伍关键岗位的管理人员、施工人员的资格进行验证,不具备相应技能的人员必须由分包方用合格的人员替换。

b. 构成工程实体的主要材料由承包人供应,防止分包方使用质量低劣的材料而造成工程质量问题。

c. 对分包方采购的其他材料进行检验,不合格的材料不得存放在施工现场,更不得用于施工。

d. 设立专职的现场施工员,负责对分包方所施工的工程进行旁站监督检查。不合格的工程不得进入下道工序施工,并且必须由分包方修复合格并承担相应费用。

3.7加强成本控制,确保企业利益不受损害。

分包合同作为建设工程合同的一个特例,其履约期限较长,而且经济关系也错综复杂。除了分包方按合同要求完成一定的工程项目,收取相应的工程款外,为了整个工程考虑,发包方可能还会在主材、风、水、电、油料等辅材及动力、机械的零时租用等方面为分包方提供有偿的协助。对于主要材料,因其数额较大,一般都能在给分包队伍付款时及时扣回,但是对辅助材料一般都不会太重视,在给分包队伍付款时都不会及时扣回,而是放到完工后一起清算。更有甚者,认为自己作为承包方,财大气粗,那点小钱扣不扣都无所谓。孰不知,积少成多,集腋成裘,在历时数月甚至数年完工清算时,才发现这些小钱已变成一个不小的数字。因平时未及时扣回,手中预留分包方的款项已不足以支付这些费用,分包方也会以工程亏损或计量有问题而拒付这些款项,结果不是发生纠纷、对簿公堂,就是企业利益受损。因此,在分包合同的履约过程中,要注意随时计量,确保这些费用的扣回。每次在为分包方付款以前,由技术部门对分包方已完合格工程进行计量,材料、机械等部门提供领(租)用我方材料、风、水、电和机械等费用资料后,才能对分包方拨付工程款。在拨付工程款时要注意代扣营业税金、预留工程质量保证金。

3.8定期分析分包合同的履约情况

在分包合同履约过程中,要定期分析企业和分包方对合同的履约情况,以发现合同履约中的问题并及时纠正。对于分包方,可在其进度计划、质量保证措施等方面给予必要的协助。如同时有几家分包方时,还要协调他们之间的关系,使之全面履行其义务。以保证分包工作正常开展。

3.9注重履约跟踪和完工总结,为以后工作积累经验

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