质监站检查汇报材料范文

时间:2023-02-24 00:03:09

质监站检查汇报材料

质监站检查汇报材料范文第1篇

关键词:工程质量;监督;管理

建设工程质量关系到工程项目的投资效益、社会效益和环境效益,影响国民经济的发展和社会的安定。高度重视、严格控制工程质量,是工程建设参建各方义不容辞的责任,同时工程建设中政府维护国家和公众利益质量职能的主要体现。通过我们的积极探索,不断改进监管方式,提高监管效能,使监督管理工作标准化、规范化。

1对工程质量监督工作一个新的理解

1.1工程质量监督工作的责任

工程质量监督工作的责任,一是代表政府对在建工程进行执法监督检查,掌握本地区的工程质量状况,并及时向建设行政主管部门报告;二是督促各方责任主体的工程质量意识,不断提高建设工程质量;三是认真检查工程建设中强制性标准的执行情况;四是树立好的企业典型,处罚劣质工程的质量责任人。

1.2执法监督人员的工作质量标准

不直接把工程质量的好坏与监督人员挂钩,而是以发现问题、解决问题的多少来衡量监督人员的工作;以质量投诉的多少、投诉质量问题的影响来反映监督工作的成绩;以社会对质量监督机构的反映作为监督工作的成绩。

1.3建立良好的内部工作环境

监督站内部应有一个良好的管理程序和管理办法。程序要简化,办法要实用、有效,从而形成一个透明的监督工作环境,使监督人员在自己的职责范围内认真、积极的工作;形成一个人人为自己负责、人人为工程质量负责的良好氛围。

1.4建立良好的质量监督检查环境

主动发挥参建各方的积极性,加强与服务对象的互动,相互促进工作质量。通过座谈、研讨、宣贯来相互沟通、理解、支持,使工程参建各质量责任人重视工程质量,并自愿干好本职工作。

2对内强化管理,规范制度建设,提高监督执法水平

2.1优化机制,打造过硬的质监队伍

我站将监督科室按工作目标进行分工,即分为主体监督科、装修监督科、商品混凝土监督科、检测监督科和监督督察科。不定期地对各科所监工程进行调整,使全市每一个工程都将接受质监站人员的监督管理,使质监站的每一位监督人员尽可能多地覆盖监督工程。

2.2坚持集体执法检查

对施工现场执法检查,规定必须是三人小组集体行动,不得单人到工地进行执法检查。这样有利于公正执法,业务知识互补,促进综合能力的提高。

2.3实行工程验收内部运行卡制

运行卡内容包括监督科室意见、监督档案情况、日常监督检查得分情况、验收小组的验收意见、站领导的结论。验收严格按承诺时间(5个工作日)进行,并且强调验收人员在现场提出结论性意见。

2.4监督检查情况的定性、定量评定

每一次工程质量监督检查都用“建设工程质量巡检问题通知单”提出发现的问题,按不同的问题分别要求整改、落实到位,并用分数进行量化打分。工程主体及工程竣工验收时,可以用日常监督分数来评价工程质量。

2.5监督工作的量化考核

我站对各科的监督工作进行月量化考核,使监督工作程序化、规范化。考核内容包括行风廉政、质量投诉、日常监督、监督到位、监督频率、发现并解决的问题及领导抽查情况等。

2.6实行工程质量监督责任追究制

谁主管的工程出现质量问题或出现用户质量投诉,由谁负责处理解决,并根据发生工程质量问题情节的轻重,对相关人员提出批评教育或追究其监督责任。

2.7周例会制度

每周一上午召开站务会,各科汇报上周工作情况和发现的质量问题以及本周的工作计划。站领导通报质量验收情况,强调日常监督检查应注意的事项。

2.8建立质量监督工作内部通报制度

每周将各监督科发现并解决的问题,监督督察科发现的质量问题,质量验收中发现的问题,工程停、复工情况等,用“工程质量信息”进行内部通报。

2.9健全监督日志和监督档案的管理

监督日志记录监督人员每日的工作情况,主要是每天检查的工程、存在的问题、采取的措施、目前的质量状况等。监督日志配用“建设工程质量巡检问题通知单”、“建设工程质量问题停工整改通知单”,进行三级监督管理。

2.10质量监督工作的年度总结

每年年初,对去年的监督工作进行总结和分析,找出工作中存在的问题,研究下一步监督工作的重点及措施,并有针对性地出台站文件,例如:《关于主体工程质量监督检查的有关规定》、《关于住宅工程竣工验收的有关规定》等。这对治理工程质量通病,提高工程质量水平,发挥了很大的作用。

3对外严格质量监督,提高监管效率,推进工程质量全面提升

3.1质量监督的动态管理

将过去对施工“停工待检”的质量控制点检查,改为不定时、不告知的日常质量巡回监督。加大对工程重点部位、关键环节的随机抽查,实行质量行为与实体质量检查相结合,变静态管理为动态管理,增强了质量监督的威慑力。

3.2质量监督管理的分级化

配合取消质量“控制点”,对所监督的工程实行分级化管理。每一监督科室将所监督的工程分为好、中、差3个等级,对好的工程进行表扬或召开不同范围的质量观摩现场会;监督督察科对所监工程的单位领导进行督导,要求施工单位的总公司领导查看质量现场并到质监站交换意见,或质监站用文字材料寄总公司领导。

3.3开展工程质量监督交底

第一次到工地现场主要是告知参建各方质监站的有关要求,包括站制定的文件内容、施工中应注意的事项、质量月报、隐蔽工程施工时间的通知、日常监督检查的方式、验收的时间和程序等。

3.4抓参建方施工现场的质量保证体系

要求开发、监理和施工单位项目部建立有效的质量控制体系,现场配有质量样板照片或质量模型,建立针对班组和管理人员的质量奖罚制度,并且在显要位置设立标牌公示。

3.5实行建筑工程质量监督工作轮岗制和验收抽签制

为了增多质量监督人员发现问题的角度,把质量问题处理在施工过程之中,避免所监工程成为“自留地”,我站不定时对工程的监督人员进行调整,使每一个监督科尽可能扩大工作范围,尽最大可能实现工程质量巡回监督。

对工程主体和竣工验收,采取定时(每周五)、不定人的方式,随机抽签确定参加检查验收的人员,增加验收工作的严肃性和公正性。

3.6加强施工过程质量监督检查力度

以往的工程质量初验制度,会使质量问题堆积到最后,质量问题不能得到彻底的解决,工程质量也不会提高,最终还会给质监站的工作带来很不好的影响。因此,我站取消了工程质量初验,将监督关口前移,改过去只重视竣工验收为加强过程质量监督检查力度,既重视施工过程的监督检查,也重视竣工验收。

3.7加强对工程质量问题的专项治理和专项检查

专项治理工程质量通病。根据不同时期存在的不同质量问题,开展有针对性的专项治理。《关于模板支撑体系的几点规定》、《关于预拌混凝土搅拌站检查要点的通知》、《关于加强混凝土施工质量管理的通知》、《钢筋工程质量监督检查要点》、《关于高层建筑与相邻地下车库施工相关问题的规定》等技术性文件的执行,有效地防治了工程中存在的质量通病,大大提高了施工质量水平。

预拌混凝土供应商的专项检查。一是对预拌混凝土搅拌站的技术人员进行考核;二是对搅拌站内部质量控制体系,特别是试验室的监督检查;三是施工现场抽检其坍落度是否满足施工要求;四是施工现场抽取混凝土试块进行强度检验和强度对比试验;五是对基础混凝土进行钻芯取样,检测其混凝土强度;六是对抽检的混凝土试块强度进行统计分析,确定其生产管理水平,并对检查结果进行通报。

3.8加强对施工质量信息的及时收集汇总分析

执行施工、监理单位的施工质量月报制度,要求其每月向质监站报告工程质量状况。强化参建人员,特别是项目经理和总监理工程师的质量意识和责任意识,规范参建单位的质量行为,增进监督人员对工程质量状况的了解,及时调整监督管理工作。

执行检测机构不合格台帐“零报告”制度。目前,随着检测机构的市场化,不良的市场竞争,导致检测机构的工作质量不能保证,检测结果的可信度值得怀疑,致使工程质量没有根本性的保障。因此,要求检测单位将不合格项目在24小时内报建设单位和质监站,每周向质监站报不合格台账,或“零报告”不合格台账。

3.9定期进行质量大回访

通过质量回访发现使用过程中的质量问题,发现日常监督工作的漏洞和偏差,以便在以后的工作中有针对性地进行监督检查。

4监督工作中应坚持的原则和监督方法的改进

工程质量监督是政府职能而不是责任主体,在这方面不能代替、越位。监督工作原则和监督方法的改进应注意如下几点:①在日常监督工作中要注意平等的原则;②监督工作要坚持公平、公开的原则;③要保护正当权益者的利益;④要充分发挥政府监督的职能以权制权;⑤全过程、全方位综合治理和提高工程质量;⑥监督工作要一心为民,监督与帮助相结合的原则;⑦要研究影响工程质量的主要问题,结合本地区实际情况有针对性地制定监督管理措施;⑧研究监督工作的有效性,始终抓住工程结构安全和使用功能的重点;⑨监督方法应由代替主体角色转向抽查、核查、审查、巡查的客观全面的高层次监督管理

5结语

质监站检查汇报材料范文第2篇

关键词:建设工程;质量监督;管理模式;管理创新

中图分类号:T0712+.3

文献标识码:B

文章编号:1008-0422(2011)01-0117-02

1、引言

近年来,随着国家基本建设体制改革的进一步深化,建设工程质量监督管理工作取得长足发展,工程质量监督领域实现了有法可依,依法质监。同时伴随着《建设工程质量管理条例》等国家系列法律法规的颁发实施,监督管理法规体系已基本形成,政府工程质量监督管理步入了依法质监的快车道。

但是,十几年来形成的基础、主体、竣工三步到位等级核定与巡回抽查相结合的工程质量监督运行方式,随着我国经济体制改革的深化和社会主义市场经济体制的逐步建立,也积淀了诸多影响发展的矛盾与问题,因此,对新形势下建设工程质量监督管理模式创新与具体措施进行分析具有较强的理论与现实意义。

2、转变思想观念,健全质量监督管理工作全新理解

2.1 加强工程质量监督工作的责任感

工程质量监督工作的责任,一是代表政府对在建工程进行执法监督检查,掌握本地区的工程质量状况,并及时向建设行政主管部门报告:二是督促各方责任主体的工程质量意识,不断提高建设工程质量;三是认真检查工程建设中强制性标准的执行情况:四是树立好的企业典型,处罚劣质工程的质量责任人。

2.2 执法监督人员的工作质量标准化

不直接把工程质量的好坏与监督人员挂钩,而是以发现问题、解决问题的多少来衡量监督人员的工作;以一个地区、一个监督科室所监工程质量的整体水平及历史工程质量水平的提高作为监督工作的成绩;以质量投诉的多少、投诉质量问题的影响来反映监督工作的成绩:以社会对质量监督机构的反映作为监督工作的成绩。

2.3 建立良好的内部工作环境

监督站内部应有一个良好的管理程序和管理办法。程序要简化,办法要实用、有效,从而形成一个透明的监督工作环境,使监督人员在自己的职责范围内认真、积极的工作:形成一个人人为自己负责、人人为工程质量负责的良好氛围。

2.4 建立良好的质量监督检查环境

主动发挥参建各方的积极性,加强与服务对象的互动,相互促进工作质量。通过座谈、研讨、宣贯来相互沟通、理解、支持,使工程参建各质量责任人重视工程质量,并自愿干好本职工作。

3、建设工程质量监督管理模式创新分析

从宏观来看,在新形势下,建设工程监督管理人员不仅要转变思想管理观念,更应创新管理模式和管理方法,充分发挥质量监督管理人员的积极性和创造性,从而变被动为主动,以取得管理创新的实效。笔者认为,应从对内和对外二方面强化管理,具体如下:

3.1 对内强化管理,规范制度建设,提高监督执法水平

3.1.1 优化机制,打造过硬的质监队伍

将监督科室按工作目标进行分工,即分为主体监督科、装修监督科、商品混凝土监督科、检测监督科和监督督察科。各监督科对分管工程进行巡回监督,督察科对所有工程进行巡回监督。不定期地对各科所监工程进行调整,使每一个工程都将接受质监站人员的监督管理,使质监站的每一位监督人员尽可能多地覆盖监督工程。

3.1.2 坚持集体执法检查

对施工现场执法检查,规定必须是三人小组集体行动,不得单人到工地进行执法检查。这样有利于公正执法,业务知识互补,促进综合能力的提高。

3.1.3 实行工程验收内部运行卡制

运行卡内容包括监督科室意见、监督档案情况、日常监督检查得分情况、验收小组的验收意见、站领导的结论。验收严格按承诺时间(5个工作日)进行,并且强调验收人员在现场提出结论性意见。

3.1.4 监督检查情况的定性、定量评定

每一次工程质量监督检查都用“建设工程质量巡检问题通知单”提出发现的问题,按不同的问题分别要求整改、落实到位,并用分数进行量化打分。工程主体及工程竣工验收时,可以用日常监督分数来评价工程质量。

3.1.5 监督工作的量化考核

对各科的监督工作进行月量化考核,使监督工作程序化、规范化。考核内容包括行风廉政、质量投诉、日常监督、监督到位、监督频率、发现并解决的问题及领导抽查情况等。

3.1.6 实行工程质量监督责任追究制

谁主管的工程出现质量问题或出现用户质量投诉,由谁负责处理解决,并根据发生工程质量问题情节的轻重,对相关人员提出批评教育或追究其监督责任。

3.1.7 周例会制度

每周一上午可定时召开站务会,各科汇报上周工作情况和发现的质量问题以及本周的工作计划。站领导通报质量验收情况,强调日常监督检查应注意的事项。

3.1.8 建立质量监督工作内部通报制度

每周将各监督科发现并解决的问题,监督督察科发现的质量问题,质量验收中发现的问题,工程停、复工情况等,用“工程质量信息”进行内部通报。

3.1.9 健全监督日志和监督档案的管理

监督日志记录监督人员每日的工作情况,主要是每天检查的工程、存在的问题、采取的措施、目前的质量状况等。监督日志配用“建设工程质量巡检问题通知单”、“建设工程质量问题停工整改通知单”,进行三级监督管理。监督档案专人负责,统一管理。办公室每天将各监督科前一天发出的“建设工程质量巡检问题通知单”按工程归类存档,并进行内容统计,每周将统计情况报站领导。监督日志按月进行整理、归档。主体、竣工验收前,办公室在运行卡上填写日常监督信息。

3.1.10 质量监督工作的年度总结

每年年初,应对去年的监督工作进行总结和分析,找出工作中存在的问题,研究下一步监督工作的重点及措施,并有针对性地出台站文件,例如:《关于主体工程质量监督检查的有关规定》、《关于住宅工程竣工验收的有关规定》等。

通过以上管理措施,可以从制度上减少管理漏洞,杜绝重大质量与安全隐患,从而对提高建设工程整体质量水平发挥很大的监督保障作用。

3.2 对外应严格质量监督,提高监管效率,推进工程质量的全面提升

3.2.1 质量监督的动态管理

将过去对施工“停工待检”的质量控制点检查,改为不定时、不告知的日常质量巡回监督。加大对工程重点部位、关键环节的随机抽查,实行质量行为与实体质量检查相结合,变静态管理为动态管理,增强了质量监督的威慑力。

3.2.2 质量监督管理的分级化配合取消质量“控制点”,对所监督的工程实行分级化管理。每一监督科室将所监督的

工程分为好、中、差3个等级,对好的工程进行表扬或召开不同范围的质量观摩现场会;对差的工程加大监督检查频率,召开工地质量分析现场会,组织工程技术人员参观好的工程。监督督察科对所监工程的单位领导进行督导,要求施工单位的总公司领导查看质量现场并到质监站交换意见,或质监站用文字材料寄总公司领导。

3.2.3 开展工程质量监督交底

第一次到工地现场主要是告知参建各方质监站的有关要求,包括站制定的文件内容、施工中应注意的事项、质量月报、隐蔽工程施工时间的通知、日常监督检查的方式、验收的时间和程序等。

3.2.4 抓参建方施工现场的质量保证体系

要求开发、监理和施工单位项目部建立有效的质量控制体系,现场配有质量样板照片或质量模型,建立针对班组和管理人员的质量奖罚制度,并且在显要位置设立标牌公示。

3.2.5 实行建筑工程质量监督工作轮岗制和验收抽签制

为了增多质量监督人员发现问题的角度,把质量问题处理在施工过程之中,避免所监工程成为“自留地”,应不定时对工程的监督人员进行调整,使每一个监督科尽可能扩大工作范围,尽最大可能实现工程质量巡回监督。

对工程主体和竣工验收,采取定时(每周五)、不定人的方式,随机抽签确定参加检查验收的人员,增加验收工作的严肃性和公正性。

3.2.6 加强施工过程质量监督检查力度

以往的工程质量初验制度,会使质量问题堆积到最后,质量问题不能得到彻底的解决,工程质量也不会提高,最终还会给质监站的工作带来很不好的影响。因此,应取消工程质量初验,将监督关口前移,改为既重视施工过程的监督检查,也重视竣工验收。

3.2.7 加强对工程质量问题的专项治理和专项检查

专项治理工程质量通病。根据不同时期存在的不同质量问题,开展有针对性的专项治理。《关于模板支撑体系的几点规定》、《关于预拌混凝土搅拌站检查要点的通知》、《关于加强混凝土施工质量管理的通知》、《钢筋工程质量监督检查要点》、《关于高层建筑与相邻地下车库施工相关问题的规定》等技术性文件的执行,有效地防治了工程中存在的质量通病,大大提高了施工质量水平。

预拌混凝土供应商的专项检查。一是对预拌混凝土搅拌站的技术人员进行考核;二是对搅拌站内部质量控制体系,特别是试验室的监督检查;三是施工现场抽检其坍落度是否满足施工要求:四是施工现场抽取混凝土试块进行强度检验和强度对比试验;五是对基础混凝土进行钻芯取样,检测其混凝土强度;六是对抽检的混凝土试块强度进行统计分析,确定其生产管理水平,并对检查结果进行通报。

在专项治理的基础上,对观感质量、使用功能、可能出现质量投诉的地方提出明确的要求,并加强“结果性检验”,如卫生间蓄水试验、地面泼水检查、抹灰的“四角八线”实测实量、电器工程的“抽线穿线”等质量实行结果性检验,从而提高工程质量的整体水平。

3.2.8 加强对施工质量信息的及时收集汇总分析

执行施工、监理单位的施工质量月报制度,要求其每月向质监站报告工程质量状况。强化参建人员,特别是项目经理和总监理工程师的质量意识和责任意识,规范参建单位的质量行为,增进监督人员对工程质量状况的了解,及时调整监督管理工作。

执行检测机构不合格台帐“零报告”制度。目前,随着检测机构的市场化,不良的市场竞争,导致检测机构的工作质量不能保证,检测结果的可信度值得怀疑,致使工程质量没有根本性的保障。因此,要求检测单位将不合格项目在24小时内报建设单位和质监站,每周向质监站报不合格台账,或“零报告”不合格台账。

3.2.9 定期进行质量大回访

通过质量回访发现使用过程中的质量问题,发现日常监督工作的漏洞和偏差,以便在以后的工作中有针对性地进行监督检查。

4、新形势下加强建设工程质量监督重点措施的思考

从微观来说,笔者认为,作为基层工程质量监督管理单位,应当结合我国的实际情况,除了探索建立符合市场经济发展和建筑市场需求的监督管理体制和机制,对管理模式进行必要的改革创新之外,现阶段建设工程质量监督管理也应抓住重点,寻求突破,从而落到更好地保障建设工程质量与安全这个实处上来,使建设工程监督管理工作迈上一个新的台阶。具体可从以下几个方面着手:

4.1 完善质量监督管理体系,规范监督管理程序

质量监督机构应该负责宏观控制管理工作,通过抽查和巡查的方式对本辖区工程质量的基本情况,针对存在的问题,及时制定管理制度,引导和规范参建各方的质量行为;对突出的质量问题,可以集中力量,开展专项整治,防止和纠正参建各方偏离基本的工程建设程序的错误行为。将质量的控制点的验收工作交给监理,充分调动监理人员的工作积极性。同时通过动态抽查来监督促监理人员忠实履职。通过违规查处,鞭策监理人员提高质量责任意识。

监督程序要规范化,就要保证质量监督工作的权威性,减少人为因素影响,避免不正之风的滋生。具体包括:a.加强监督机构及其人员资格管理;b.完善施工许可及监督报监;c.切实做到现场检查;d.改进不良行为记录的处理;e.提交工程竣工验收与备案等等。

4.2 建立实物监督与行为监督并重的监督机制

行为监督与实物监督并重,实行结构工程质量季度大检查制度。目前,质量监督机构是以行为监督为主、实物监督为辅的监督方式。但实践中发现如果对实物监督力度不够,就可能造成工程质量问题得不到及时发现和处理。工程质量监督机构应将工程建设各方的质量行为及其结果,即工程产品质量,均列为监督对象,将工程建设参建各方推向工程质量责任第一线,通过日常监督、监督巡查与结构工程季度大检查相结合的监督形式,对影响建设工程质量的全要素实现全覆盖的监督。通过检查,促进各个责任主体工程质量意识的提高。

4.3 认真开展学习和培训工作,切实提高质量监督从业人员综合素质,推进质量监督工作水平的提高

质量监督工作是由基层质量监督人员来完成的,从业人员的素质决定了工作的质量水平。因此,需要切实提高质量监督人员的综合素质,包括思想政治素质和业务技术素质两个方面。对质量监督从业人员的培训应当包含上述两个方面的内容,并且是经常性和长期性的。

建立监督人员的持证上岗和定期培训制度,打造一支技术精良的质量监督队伍,使其具有较强的技术判断能力和行政执法水平;上级质监机构要定期对下级质监机构、质监人员进行考核,不合格的机构要进行整改,有关人员要调离岗位或降级、降职;就技术装备而言,还要加大检测力度,增添检测设备,以数据说话。

4.4 切实转变思想观念,尊重建设各方主体地位,保障建设主体合法行使自身权利和承担相应的职责

质量监督工作代表政府对工程实施监督,应当着眼于工程重点监督和宏观把关。监督工作重点在于审查各方主体的合法性,指导和监督各方主体建立起有效的质量保证体系,监督各方质量行为的合法性和尽责性,以达到质量监督的有效目的。

切实建立工程建设质量的责任主体是业主、勘察设计、施工和监理单位的理念,在质量监督工作中应当充分尊重各方的权力,明确工程质量责任由各方主体承担而不是质量监督人员或机构,督促各方承担相应的责任,才能使各方主体切实履行其责任和义务,确保工程质量。比如,依照条例规定,竣工验收由业主单位组织各方主体参加,质量监督工作是在接到业主通知去参加验收,监督参加验收各方主体人员执业的资格和验收工程程序的合法性,如工程达不到国家验收标准,可以宣布验收无效且不同意工程备案和投入使用。在质量监督过程中,尤其要注重对业主单位履行权利和义务的指导和监督,因为在整个建设过程中,业主处于中心地位,业主行为的合法性对工程质量是起决定性的。另外,质量监督要特别注意保护监理单位和人员的地位和职能,确保监理工作的顺利有效开展,与监理单位建立良好的信息沟通渠道,全面掌握工程质量状况。

5、结语

综上所述,作为基层工程质量监督机构在不断建立健全行政管理、技术管理和质量监督制度,严格遵循质量监督程序下,充分发挥各方责任主体的主导作用,依靠先进的建筑施工技术、质量管理技术和信息网络技术,充分运用经济和法律手段监督管理工程质量活动,不断探索和实践适应新时期要求的质量监督管理新模式,建立起规范的工程质量监督管理制度。

参考文献:

[1]任春峰,专业建设工程质量监督管理探讨[J],工程质量,2005,9.

[2]姚焕昌,加大质量监督力度提高工程建设质量[J],山西水利,2006,5.

质监站检查汇报材料范文第3篇

关键词:建筑工程;质量监督;管理;模式;创新

1 引言

随着我国建筑行业的不断发展,城市人口的居住水平得到极大提高,我国建筑工程质量水平呈稳步上升趋势。但不可否认,一些在建工程和已投入使用的工程尚存在不少的质量问题,有些甚至严重危害到建筑结构和使用安全功能。30 年前的唐山大地震、3 年前的汶川地震、去年的玉树地震,都造成极高的房屋倒塌率和人员伤亡率,而新西兰南岛发生里氏7.1 级地震竟然是“零死亡”,这证明建筑工程质量的重要性,同时也反映了我国建筑工程存在的质量问题。

我国十几年来形成的基础、主体、竣工三步到位等级核定与巡回抽查相结合的工程质量监督运行方式,随着我国经济体制改革的深化和社会主义市场经济体制的逐步建立,也积淀了诸多影响发展的矛盾与问题,因此,对新形势下建设工程质量监督管理模式创新与具体措施进行分析具有较强的理论与现实意义。

2 转变思想观念,健全质量监督管理工作全新理解

2.1 加强工程质量监督工作的责任感

工程质量监督工作的责任,一是代表政府对在建工程进行执法监督检查,掌握本地区的工程质量状况,并及时向建设行政主管部门报告:二是督促各方责任主体的工程质量意识,不断提高建设工程质量;三是认真检查工程建设中强制性标准的执行情况:四是树立好的企业典型,处罚劣质工程的质量责任人。

2.2 执法监督人员的工作质量标准化

不直接把工程质量的好坏与监督人员挂钩,而是以发现问题、解决问题的多少来衡量监督人员的工作;以一个地区、一个监督科室所监工程质量的整体水平及历史工程质量水平的提高作为监督工作的成绩;以质量投诉的多少、投诉质量问题的影响来反映监督工作的成绩:以社会对质量监督机构的反映作为监督工作的成绩。

2.3 建立良好的内部工作环境

监督站内部应有一个良好的管理程序和管理办法。程序要简化,办法要实用、有效,从而形成一个透明的监督工作环境,使监督人员在自己的职责范围内认真、积极的工作:形成一个人人为自己负责、人人为工程质量负责的良好氛围。

2.4 建立良好的质量监督检查环境

主动发挥参建各方的积极性,加强与服务对象的互动,相互促进工作质量。通过座谈、研讨、宣贯来相互沟通、理解、支持,使工程参建各质量责任人重视工程质量,并自愿干好本职工作。

3 建设工程质量监督管理模式创新分析

从宏观来看,在新形势下,建设工程监督管理人员不仅要转变思想管理观念,更应创新管理模式和管理方法,充分发挥质量监督管理人员的积极性和创造性,从而变被动为主动,以取得管理创新的实效。笔者认为,应从对内和对外二方面强化管理,具体如下:

3.1 对内强化管理,规范制度建设,提高监督执法水平

3.1.1 优化机制,打造过硬的质监队伍

将监督科室按工作目标进行分工,即分为主体监督科、装修监督科、商品混凝土监督科、检测监督科和监督督察科。各监督科对分管工程进行巡回监督,督察科对所有工程进行巡回监督。不定期地对各科所监工程进行调整,使每一个工程都将接受质监站人员的监督管理,使质监站的每一位监督人员尽可能多地覆盖监督工程。

3.1.2 坚持集体执法检查

对施工现场执法检查,规定必须是三人小组集体行动,不得单人到工地进行执法检查。这样有利于公正执法,业务知识互补,促进综合能力的提高。

3.1.3 实行工程验收内部运行卡制

运行卡内容包括监督科室意见、监督档案情况、日常监督检查得分情况、验收小组的验收意见、站领导的结论。验收严格按承诺时间(5个工作日)进行,并且强调验收人员在现场提出结论性意见。

3.1.4 监督检查情况的定性、定量评定

每一次工程质量监督检查都用“建设工程质量巡检问题通知单”提出发现的问题,按不同的问题分别要求整改、落实到位,并用分数进行量化打分。工程主体及工程竣工验收时,可以用日常监督分数来评价工程质量。

3.1.5 监督工作的量化考核

对各科的监督工作进行月量化考核,使监督工作程序化、规范化。考核内容包括行风廉政、质量投诉、日常监督、监督到位、监督频率、发现并解决的问题及领导抽查情况等。

3.1.6 实行工程质量监督责任追究制

谁主管的工程出现质量问题或出现用户质量投诉,由谁负责处理解决,并根据发生工程质量问题情节的轻重,对相关人员提出批评教育或追究其监督责任。

3.1.7 周例会制度

每周一上午可定时召开站务会,各科汇报上周工作情况和发现的质量问题以及本周的工作计划。站领导通报质量验收情况,强调日常监督检查应注意的事项。

3.1.8 建立质量监督工作内部通报制度

每周将各监督科发现并解决的问题,监督督察科发现的质量问题,质量验收中发现的问题,工程停、复工情况等,用“工程质量信息”进行内部通报。

3.1.9 健全监督日志和监督档案的管理

监督日志记录监督人员每日的工作情况,主要是每天检查的工程、存在的问题、采取的措施、目前的质量状况等。监督日志配用“建设工程质量巡检问题通知单”、“建设工程质量问题停工整改通知单”,进行三级监督管理。监督档案专人负责,统一管理。办公室每天将各监督科前一天发出的“建设工程质量巡检问题通知单”按工程归类存档,并进行内容统计,每周将统计情况报站领导。监督日志按月进行整理、归档。主体、竣工验收前,办公室在运行卡上填写日常监督信息。

3.1.10 质量监督工作的年度总结

每年年初,应对去年的监督工作进行总结和分析,找出工作中存在的问题,研究下一步监督工作的重点及措施,并有针对性地出台站文件,例如:《关于主体工程质量监督检查的有关规定》、《关于住宅工程竣工验收的有关规定》等。

通过以上管理措施,可以从制度上减少管理漏洞,杜绝重大质量与安全隐患,从而对提高建设工程整体质量水平发挥很大的监督保障作用。

3.2 对外应严格质量监督,提高监管效率,推进工程质量的全面提升

3.2.1 质量监督的动态管理

将过去对施工“停工待检”的质量控制点检查,改为不定时、不告知的日常质量巡回监督。加大对工程重点部位、关键环节的随机抽查,实行质量行为与实体质量检查相结合,变静态管理为动态管理,增强了质量监督的威慑力。

3.2.2 质量监督管理的分级化

配合取消质量“控制点”,对所监督的工程实行分级化管理。每一监督科室将所监督的工程分为好、中、差3 个等级,对好的工程进行表扬或召开不同范围的质量观摩现场会;对差的工程加大监督检查频率,召开工地质量分析现场会,组织工程技术人员参观好的工程。监督督察科对所监工程的单位领导进行督导,要求施工单位的总公司领导查看质量现场并到质监站交换意见,或质监站用文字材料寄总公司领导。

3.2.3 开展工程质量监督交底

第一次到工地现场主要是告知参建各方质监站的有关要求,包括站制定的文件内容、施工中应注意的事项、质量月报、隐蔽工程施工时间的通知、日常监督检查的方式、验收的时间和程序等。

3.2.4 抓参建方施工现场的质量保证体系

要求开发、监理和施工单位项目部建立有效的质量控制体系,现场配有质量样板照片或质量模型,建立针对班组和管理人员的质量奖罚制度,并且在显要位置设立标牌公示。

3.2.5实行建筑工程质量监督工作轮岗制和验收抽签制

为了增多质量监督人员发现问题的角度,把质量问题处理在施工过程之中,避免所监工程成为“自留地”,应不定时对工程的监督人员进行调整,使每一个监督科尽可能扩大工作范围,尽最大可能实现工程质量巡回监督。对工程主体和竣工验收,采取定时(每周五)、不定人的方式,随机抽签确定参加检查验收的人员,增加验收工作的严肃性和公正性。

3.2.6 加强施工过程质量监督检查力度

以往的工程质量初验制度,会使质量问题堆积到最后,质量问题不能得到彻底的解决,工程质量也不会提高,最终还会给质监站的工作带来很不好的影响。因此,应取消工程质量初验,将监督关口前移,改为既重视施工过程的监督检查,也重视竣工验收。

3.2.7加强对工程质量问题的专项治理和专项检查

专项治理工程质量通病。根据不同时期存在的不同质量问题,开展有针对性的专项治理。《关于模板支撑体系的几点规定》、《关于预拌混凝土搅拌站检查要点的通知》、《关于加强混凝土施工质量管理的通知》、《钢筋工程质量监督检查要点》、《关于高层建筑与相邻地下车库施工相关问题的规定》等技术性文件的执行,有效地防治了工程中存在的质量通病,大大提高了施工质量水平。

预拌混凝土供应商的专项检查。一是对预拌混凝土搅拌站的技术人员进行考核;二是对搅拌站内部质量控制体系,特别是试验室的监督检查;三是施工现场抽检其坍落度是否满足施工要求;四是施工现场抽取混凝土试块进行强度检验和强度对比试验;五是对基础混凝土进行钻芯取样,检测其混凝土强度;六是对抽检的混凝土试块强度进行统计分析,确定其生产管理水平,并对检查结果进行通报。在专项治理的基础上,对观感质量、使用功能、可能出现质量投诉的地方提出明确的要求,并加强“结果性检验”,如卫生间蓄水试验、地面泼水检查、抹灰的“四角八线”实测实量、电器工程的“抽线穿线”等质量实行结果性检验,从而提高工程质量的整体水平。

3.2.8加强对施工质量信息的及时收集汇总分析

执行施工、监理单位的施工质量月报制度,要求其每月向质监站报告工程质量状况。强化参建人员,特别是项目经理和总监理工程师的质量意识和责任意识,规范参建单位的质量行为,增进监督人员对工程质量状况的了解,及时调整监督管理工作。执行检测机构不合格台帐“零报告”制度。

目前,随着检测机构的市场化,不良的市场竞争,导致检测机构的工作质量不能保证,检测结果的可信度值得怀疑,致使工程质量没有根本性的保障。因此,要求检测单位将不合格项目在24 小时内报建设单位和质监站,每周向质监站报不合格台账,或“零报告”不合格台账。

3.2.9 定期进行质量大回访

通过质量回访发现使用过程中的质量问题,发现日常监督工作的漏洞和偏差,以便在以后的工作中有针对性地进行监督检查。

4 新形势下加强建设工程质量监督重点措施的思考

从微观来说,笔者认为,作为基层工程质量监督管理单位,应当结合我国的实际情况,除了探索建立符合市场经济发展和建筑市场需求的监督管理体制和机制,对管理模式进行必要的改革创新之外,现阶段建设工程质量监督管理也应抓住重点,寻求突破,从而落到更好地保障建设工程质量与安全这个实处上来,使建设工程监督管理工作迈上一个新的台阶。具体可从以下几个方面着手:

4.1 完善质量监督管理体系,规范监督管理程序

质量监督机构应该负责宏观控制管理工作,通过抽查和巡查的方式对本辖区工程质量的基本情况,针对存在的问题,及时制定管理制度,引导和规范参建各方的质量行为;对突出的质量问题,可以集中力量,开展专项整治,防止和纠正参建各方偏离基本的工程建设程序的错误行为。将质量的控制点的验收工作交给监理,充分调动监理人员的工作积极性。同时通过动态抽查来监督促监理人员忠实履职。通过违规查处,鞭策监理人员提高质量责任意识。监督程序要规范化,就要保证质量监督工作的权威性,减少人为因素影响,避免不正之风的滋生。具体包括:a. 加强监督机构及其人员资格管理;b. 完善施工许可及监督报监;c. 切实做到现场检查;d. 改进不良行为记录的处理;e. 提交工程竣工验收与备案等等。

4.2 建立实物监督与行为监督并重的监督机制

行为监督与实物监督并重,实行结构工程质量季度大检查制度。目前,质量监督机构是以行为监督为主、实物监督为辅的监督方式。但实践中发现如果对实物监督力度不够,就可能造成工程质量问题得不到及时发现和处理。工程质量监督机构应将工程建设各方的质量行为及其结果,即工程产品质量,均列为监督对象,将工程建设参建各方推向工程质量责任第一线,通过日常监督、监督巡查与结构工程季度大检查相结合的监督形式,对影响建设工程质量的全要素实现全覆盖的监督。通过检查,促进各个责任主体工程质量意识的提高。

4.3 认真开展学习和培训工作,切实提高质量监督从业人员综合素质,推进质量监督工作水平的提高

质量监督工作是由基层质量监督人员来完成的,从业人员的素质决定了工作的质量水平。因此,需要切实提高质量监督人员的综合素质,包括思想政治素质和业务技术素质两个方面。对质量监督从业人员的培训应当包含上述两个方面的内容,并且是经常性和长期性的。建立监督人员的持证上岗和定期培训制度,打造一支技术精良的质量监督队伍,使其具有较强的技术判断能力和行政执法水平;上级质监机构要定期对下级质监机构、质监人员进行考核,不合格的机构要进行整改,有关人员要调离岗位或降级、降职;就技术装备而言,还要加大检测力度,增添检测设备,以数据说话。

4.4 切实转变思想观念,尊重建设各方主体地位,保障建设主体合法行使自身权利和承担相应的职责

质量监督工作代表政府对工程实施监督,应当着眼于工程重点监督和宏观把关。监督工作重点在于审查各方主体的合法性,指导和监督各方主体建立起有效的质量保证体系,监督各方质量行为的合法性和尽责性,以达到质量监督的有效目的。

切实建立工程建设质量的责任主体是业主、勘察设计、施工和监理单位的理念,在质量监督工作中应当充分尊重各方的权力,明确工程质量责任由各方主体承担而不是质量监督人员或机构,督促各方承担相应的责任,才能使各方主体切实履行其责任和义务,确保工程质量。比如,依照条例规定,竣工验收由业主单位组织各方主体参加,质量监督工作是在接到业主通知去参加验收,监督参加验收各方主体人员执业的资格和验收工程程序的合法性,如工程达不到国家验收标准,可以宣布验收无效且不同意工程备案和投入使用。在质量监督过程中,尤其要注重对业主单位履行权利和义务的指导和监督,因为在整个建设过程中,业主处于中心地位,业主行为的合法性对工程质量是起决定性的。另外,质量监督要特别注意保护监理单位和人员的地位和职能,确保监理工作的顺利有效开展,与监理单位建立良好的信息沟通渠道,全面掌握工程质量状况。

5 结语

综上所述,作为基层工程质量监督机构在不断建立健全行政管理、技术管理和质量监督制度,严格遵循质量监督程序下,充分发挥各方责任主体的主导作用,依靠先进的建筑施工技术、质量管理技术和信息网络技术,充分运用经济和法律手段监督管理工程质量活动,不断探索和实践适应新时期要求的质量监督管理新模式,建立起规范的工程质量监督管理制度。

参考文献:

[1] 任春峰. 专业建设工程质量监督管理探讨[J]. 工程质量,2005,9.

[2] 姚焕昌. 加大质量监督力度提高工程建设质量[J]. 山西水利,2006,5.

质监站检查汇报材料范文第4篇

关键词:水利工程 质量控制 控制过程 控制措施

1. 前言

质量控制是为了通过监视质量形成过程,以达到质量要求,获取经济效益,而采用的各种质量作业技术措施和管理措施。它贯穿于质量产生、形成和实现的全过程中。

2.影响水利工程的质量因素

在水利工程施工过程中,影响施工质量的因素很多,所以施工质量控制也是一个经由对投入的资源和条件的质量控制(事前控制)进而对生产过程及各环节质量进行控制(事中控制),直到对所完成的工程产出品质量检验与控制(事后控制)为止的全过程的系统控制过程。影响水利工程施工质量的因素非常复杂,但概括起来,主要有如下几个因素。

2.1人的因素

凡直接或间接参与水利工程项目建设的全部人员都直接或间接地影响着工程质量。保证工作质量的关键在于保证参与人员的素质,包括人的政治思想素质、质量意识、责任心和敬业爱岗精神、专业技术水平等。

2.2物的因素

2.2.1原材料

指为用于建设项目需求而进场并消耗掉的各种建筑原材料,包括砂、石、砖、水泥、石灰、钢筋、木材、机电设备、装饰材料、特种材料等,这是形成建筑产品质量的内在因素。

2.2.2机械机具设备

为满足施工需求的各种机具设备的质量是形成建筑产品质量的重要外部手段之一。

2.3技术方案措施因素

指施工方案、施工工艺、作业顺序方法、操作流程等。技术上可行、经济上合理的施工方案,按照规范规程操作,顺序方法作业得当,工艺水平熟练具有技巧,不但是有利于安全生产及经济上、工效上的成效,而且是有利于提高工程质量,保证工程质量可靠性、稳定性的重要条件之一。

3工程控制的主要内容和措施

3.1事前质量控制内容

3.1.1掌握和熟悉质量控制的技术依据。主要技术依据有:①设计图纸及设计说明书;②水利工程施工验收规范;③己批准的设计图纸和设计资料;④组织设计技术交底及图纸会审;⑤合同文件中的质量条款等。

3.1.2施工现场的质量检验、验收。包括:①现场障碍物的拆除及清除后的验收;②现场定位轴线、高程标桩的测设、验收;③基准点、基准线的复核、验收等。

3.1.3工程所需原材料、构配件及设备的质量控制。包括:①审核工程所用原材料、构配件、设备的出厂证明、技术合证或质量保证书;②某些材料、制品使用前还需进行抽检,抽检范围根据工程性质和质量要求确定;③结构构件生产厂家,应检查其生产许可证;并考察生产工艺及质量保证体系。

3.1.4施工机械的质量控制。①凡直接危及工程质量的施工机械,如混凝土搅拌机、振动器等,应按技术说明书查验其相应的技术性能,不符合要求的,不得在工程中使用;②施工中使用的衡器、量具、计量装置应有相应的技术合格证,使用时应完好并未超过它们的校验周期。

3.1.5详细审查施工组织设计或施工方案。①确保工程质量有可靠的技术和组织措施;②结合工程项目的具体情况,编制重点分部、单元工程的施工方法文件,并应对编就的文件进行审核;③审核为当前工程质量通病制定的技术措施;④审核为保证工程质量提交的质量预控措施;⑤审核附交的标准施工工艺流程图。

3.1.6改善生产环境、管理环境的措施。①完善质量保证工作体系;②主动同当地质监站联系,汇报在本项目开展质监的具体办法,;③审核关于材料、制品试件取样及试验的方法或方案;④审核制定的成品保护的措施、方法;⑤审查试验室及工作人员的资质;⑥完善质量报表、质量事故的报告等。

3.1.7把好开工关。全面检查施工准备工作,并符合要求后,方可开工。

3.2事中质量控制内容

3.2.1施工工艺过程质量控制。落实工序质量控制,包括设立质量控制点、三检制。施工方在按图纸规范、合同规定的工艺和技术要求完成每一道工序后,首先应由班组兼职质检员填写初检记录,班组长复核签字。一道工序由几个班组连续施工时,要作好班组交接记录本,由完成该道工序的最后一个班组填写初检记录。然后由负责质检的专职质检员或施工队的兼职质检员,与施工技术人员一起搞好复检工作,并填写复检意见。

单元工程的质量评定,实行全方位控制,严格执行水利部颁《水利水电建设工程验收规程》(223―1999)和《水利水电工程施工质量评定规程》(176―1996)及相关施工规范技术标准,并在工程建设过程中按规程做好工程质量检验,严格要求施工、监理单位报告单元工程现场质量评定制,《评定表》按中国水利水电出版社2003年3月第一版,水利部建设与管理司和水利部水利工程质量监督总站联合主编,《水利水电工程施工质量评定表填表说明与示例》(试行)的严格执行。以确保工程质量达到设计要求。

3.2.2隐蔽工程检验。隐蔽工程完工后,先由施工方自检,初验合格后,填报隐蔽工程质量报验通知单,报告监理工程师并通知建设方检查验收。

3.2.3行使质量监督权,有下述情况之一者下达停工令。①未经检验即进入下一道工序者;②擅自采用未经认可或批准的材料者;③擅自让未经同意的分包商进场作业者;④没有可靠的质量保证措施冒然施工,己出现质量下降征兆者;⑤工程质量下降,经指出后未采取有效改正措施或采取了一定措施面效果不好,继续作业者;⑥擅自变更设计图纸要求者等。

3.2.4严格执行单位(单元)工程开工报告和停工后的复工报告审批制度。

3.2.5行使好质量否决权,为工程进度款的支付签署质量认证意见。

3.2.6建立质量工程日志。逐日记录有关工程质量动态及影响因素的分析。

3.2.7定期组织现场质量协调会,及时分析、通报有关质量动态。

3.3事后质量控制内容

3.1.1审核竣工资料。

3.1.2审核施工单位提供的质量检验报告及有关技术性文件。

3.1.3整理有关工程项目质量的技术文件,并编目、建档。

3.1.4评价工程项目质量状况及水平。

3.1.5组织联动试车等。

4施工质量控制方法

4.1旁站检查

旁站是指工程管理人员对重要工序(质量控制点)的施工进行的现场监督和检查,注意事故苗头,避免发生质量事故。旁站是一种主要现场检查形式。根据工程施工难度、复杂性及稳定程度,可采用全过程旁站、部分时间旁站两种方式。

在旁站检查中,应重点检查施工中所用的设备、材料及混合料是否与己批准的设备、材料和混合料配比相符,检查是否按技术规范和批准的施工方案、施工工艺进行施工,注意发现事故苗头,及时指出问题,制止错误的施工手段和方法,以尽早避免发生工程质量事故。

4.2测量

测量(度量)是对建筑物的几何尺寸进行控制的重要手段。开工前,施工方要进行施工放样,并有技术人员对施工放样及高程控制进行核查,不合格者不准开工。按规范要求进行测量验收,不符合要求的要进行修整,无法修整的进行返工。施工方的测量记录,均要事先经监理人员审核签字后才能使用。

4.3试验

试验是确认各种材料和工程部位的内在品质的主要依据。所有用于工程的材料,都必须事先经过材料试验,并由建设、监理方批准。材料试验包括水泥、粗骨料、砂、沥青、土工布等各种材料的性能,各种混凝土配合比试验,外购材料和面品质量证明书和必要的试验鉴定,各种拦和机的校调试验,加工后的成品强度检验,工程检验等。没有试验数据的工程不予验收。

结束语;

质监站检查汇报材料范文第5篇

近年来,安徽省普遍采用招投标制,为国家节约了资金,也完善了程序,但招标过程中很难有效控制挂靠、围标、串标等现象,进入农村公路施工企业素质高低不等,甚至有些皮包公司,他们根本不懂工程,也没有技术力量和设备,只是在中标后采取违法分包、转包,这样对后续的工程管理带来了困难,加上业主本身管理力度及人员技术的薄弱,很难从根本上进行控制,也给质量管理留下隐患[2-3]。

2加强工程施工管理的措施

2.1加强学习,提高参建者质量意识

(1)加强对施工单位与监理单位的管理。工程项目建设从开始时就要对人员素质进行教育,尤其把质量意识放在首位,针对项目特点及技术要求,举办项目经理、技术负责人、试验检测人员、总监理工程师、监理工程师思想教育及业务教育培训班,在施工过程中,经常召开重点工序质量协调会及质量现场会,使全体人员不仅从思想上重视,而且在行动上更加重视[6]。(2)加大宣传力度、引起行政领导对质量的重视。在公路施工中及施工管理中会受到行政领导的干预,为保证工程有序开展,要积极向行政领导宣传“百年大计、质量第一”的观念,并及时汇报工程进展情况,使领导从思想上重视,严格按照建设程序开展工作,不搞“三边”工程和“政绩”工程。把工作重心放在工程前期准备,协调好各方关系,创造良好的施工环境。(3)充分发挥沿线群众对公路建设的监督作用。修路架桥是事关国家发展,造福百姓的大事,所以沿线群众都比较关心。为了充分发挥广大群众的积极性,采取聘请当地素质高、责任心强的群众参与,同时设立质量监督举报电话,鼓励广大群众参与到工程建设中来,接到举报后,及时委托有资质的检测单位进行检测,经核实情况属实的,立即采取相应的处理办法,并对相关责任单位给予处罚,这样可以弥补施工管理过程中的不足之处,保证工程质量。

2.2建立完善施工管理机制

(1)建立组织机构。施工单位要及时建立自己的组织机构,目的是充分发挥项目的管理能力,提高整体管理效率,达到项目管理终极目标。因此,在项目施工中,建立组织机构至关重要,建立组织机构时要考虑项目的特点,以便项目资源配置需要可以进行动态化组合,能够连续、均衡的进行。同时也要结合企业自身特点,建立有效的运作模式,便于施工中责任明确,运作正常,确保资源有效的发挥作用。(2)健全施工管理制度。管理制度是保证完成任务和目标的实现,对活动应遵守的方法、程序、要求及标准所作的规定。施工项目部制定的制度,对项目经理及项目全体工作人员都要具有约束力,它可以规范施工人员的行为,指导本施工项目部的施工管理[7]。在制定项目制度时要实事求是,必须拿出切合自身实际的制度:如工作规章制度、施工管理制度、质量管理制度、安全管理制度、材料管理制度、机械管理制度等[8]。制度建立要有相应的组织机构来执行,在执行过程中要公平、公正,决不能因人员地位高低而论,从而才能有序的运转,防止质量安全事故的发生。

2.3质量保证体系的建立和运行

要建立和完善各级质量保证体系,即政府监督、法人管理、社会监理、企业自检,尤其施工单位一定要建立质量保证体系,增强企业的自检能力,从而确保工程质量[9]。根据施工程序的环节、特点确定该工程质量体系,使每位工作人员的责任心得到加强,坚决执行上道工序不验收,不进行下道工序施工。在施工管理中,确保质量保证体系的正常运作和持续有效,是企业管理的一项重要工作,施工中要严格执行质量体系文件规定,确保质量达到规定的目标。同时施工项目部要随时进行组织协调,加强过程质量监督,定期进行分析总结,不定期的对质量保证体系进行审查和复审,确保有效运转。

2.4建立例会制度,消除质量隐患

实行定期工作例会制度,充分发挥全员的智慧力量来分析和解决工作中的问题是多年来公路工程施工的成功经验。一般每月召开一次全体人员大会,进行本月总结及下月工作计划,同时定期或不定期的召开质量技术总结会。其目的是促进各个部门之间的协调合作,也是工程质量进行回头看活动,对工程进行全面的检查,分析易产生的沉陷、裂缝、破坏等现象进行记录并整改,这样可以有效的把质量问题消灭在萌芽状态。

2.5加强试验室建设,发挥其在质量管理中的作用

由于农村公路的规模大小不一,往往有很大一部分企业没有建立自己的试验室,且不具有相应的试验技术人员和设备,认为在该方面投入人力、物力是一种浪费,平时所做试验也是为了应付监理及质监站检查而被动开展,根本没有重视实验在施工中的作用[10]。试验室是对项目的原材料、配合比及强度进行有效控制,以确保工程有序开展,试验室规模、设备种类及数量要满足施工中各项试验要求,同时要健全各种规章制度,明确责任,一切用试验数据讲话,这样可有利于施工中管理工作少走弯路,减少质量事故的发生。

3结束语

农村公路在平时施工管理中,要狠抓这些通病所在工序的施工。消除质量通病,是提高施工质量的关键环节。参与施工的组织者、管理者和实施者一定要加强质量意识,要讲“认真”二字。要在思想上高度重视“质量第一”的观念,认真遵守施工程序和操作规程,认真贯彻执行技术责任制,认真坚持质量标准,严格检查,层层把关,采取行之有效的预防措施,加强过程管理,就一定能确保工程质量。

质监站检查汇报材料范文第6篇

关键词:工程监理;质量控制;措施

前 言

工程质量控制是整个建设监理工作的核心, 进度控制、投资控制相互制约。因此,必须坚持“严格要求,一丝不苟,实事求是,公正合理.热情服务”的原则,遵循“预防为主,动态管理,跟踪监控”,从而实现工程质量总目标。

1、工程概况

位于广州南沙经济技术开发区,港前大道的东北侧,吹填范围原为鱼塘、水道、草地。工程造价为:8309799.16元,其中车载填砂量为112108立方米,砂包围堰量为29604立方米。

2、工程施工的监理范围及工作目标

对其工程施工阶段的全面监理任务,主要是进行工程的质量控制、进度控制、投资控制以及安全管理。协调有关单位的工作关系,对建设工程的施工合同进行管理,从而确保工程质量、进度控制目标的实现,使施工现场安全生产达到合格标准,杜绝任何安全事故的发生。

3、监理工作的质量控制措施

3.1 事前控制措施

1)图纸会审

监理工程师收到施工设计文件、图纸,应认真清点,图纸应符合目录要求,图章、签字齐全、合法。在工程开工前,应按本公司图纸会审程序会同建设及施工单位认真审阅设计图纸,特别注意构造要求是否完善,容易出现结构裂缝得部位、防水处理的构造做法是否合理、规范,施工中容易忽略而又很重要的问题是否明确,最大限度地避免图纸中的错、漏、碰。

2)承、分包单位资质审查

监理工程师对承包单位资质审查,重点是承包单位的现场项目管理机构质量管理体系、技术管理体系和质量保证的组织机构是否合理;质量管理与技术管理制度是否健全和完善;专职管理人员和特殊专业工种是否具有资格证和上岗证;关键的施工工艺或新技术、新工艺、新材料等应用方面的操作者的素质与能力。

监理工程师对分包单位资质审查,重点是审核分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证;分包单位的业绩;拟分包工程的内容和范围;专职管理人员和特殊专业工种是否具有资格证和上岗证。

3)审查施工单位提交的施工组织设计、施工技术方案

施工前,施工单位必须编制施工组织设计或技术方案并报监理单位审查。

总监理工程师组织监理工程师和其他监理人员按本公司施工组织设计(方案)审查程序审查并批准施工组织设计或技术方案。重要的施工组织设计或技术方案应经监理单位技术负责人审核。主要审查技术措施、施工工艺、施工机具、安全措施能否保证质量,对建筑通病有无有效的针对性措施,质量保证体系是否健全、有效、满足质量控制的要求,必要时组织有关单位对施工方案进行会审。

4)工程开工审核

当单位工程的主要施工准备工作已完成时,施工单位应向监理单位提出《工程开工报审表》,监理工程师根据本公司开工令签发程序对工程施工现场各项准备工作包括主要控制点的位置、轴线、标高进行检查,合格后总监理工程师签发开工指令,方可开工。

3.2 事中控制措施

应按本公司工序质量、分部工程质量控制程序检查验收各工序、分部工程质量。

1)施工工艺过程质量控制

在施工过程中,对施工的每一道工序进行质量控制,采用观察(目测、目视)、量测、测量、试验或平行检验等方法,对重要的隐蔽等工艺过程或复杂的结构部位,随时跟班现场旁站检查控制,具体工艺检查要求详见监理实施细则。

2)工序交接检查

坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序施工的原则,上道工序完成后,先由施工单位进行自检、专职检,认为合格后通知现场监理工程师到现场会同检查,在检查合格并由现场监理工程师签署认可后方能进行下一道工序施工。

3)工程变更和设计变更

如果设计错漏,或发现实地情况与设计不符时,由提议单位提出变更设计申请,按本公司工程变更程序经施工、设计、监理三方会审同意后进行变更设计,必要时由设计单位填写变更设计通知单。

4)隐蔽工程检查验收

隐蔽工程完成后,先由施工单位自检、专职检,初验合格后将评定资料及隐蔽工程质量验收报验单,在隐蔽前二日报告现场监理工程师,监理工程师经检查认为具备验收条件排出计划,通知施工单位进行隐蔽工程验收。重点部位或重要项目应会同施工、设计、业主、质监站共同检查签认,验收合格,方可隐蔽和继续施工。重要的地基槽、坑检验还应有地质勘察单位参加。验收不合格,需限期整改后重新验收。

5)工程质量事故处理

监理工程师应认真履行职责,深人施工现场控制施工操作,对质量事故应尽量做到以预控为主,及时发现,争取早期处理。对已出现的施工质量事故,组织业主、设计、施工单位共同商讨处理意见和方法、措施,必要时还应请专家参与处理意见。监理工程师应监督施工单位,严格按照国家颁布的质量事故处理规定,上报事故经过、事故等级、造成损失和补救措施,并对事故处理的全过程进行监督检查,同时做好记录和有关技术资料、照片整理存档等工作。工程质量安全事故处理应遵循“四不放过”原则。

6)建立监理日志

现场监理工程师及监理人员应每天记录监理日志,逐日记录有关工程质量动态及影响因素的情况。

7)工地例会制度

按商定的时间间隔举行工地例会,建设、施工、监理等有关单位人员参加,由总监理工程师(或代表)主持例会(第一次例会由建设单位主持),会后签发会议纪要。另外,还应不定期的根据现场情况组织现场协调会,并在会后签发会议纪要。

8)定期、不定期向业主汇报质量动态情况

每月初向建设单位报送上月监理月报。对于重大质量事故及其他质量方面的重大事宜及时向建设单位提出报告。

3.3 事后控制

应按本公司工序质量控制程序、分部工程质量控制程序、竣工验收控制程序检查验收各工序、分部工程及单位工程质量。

1)分项、分部工程验收

凡分项、分部工程完工后,由施工单位初验合格,提出验收申报表,再由监理单位组织有关单位进行验收。

2)工程竣工验收

施工单位应在验收前按本市竣工验收备案机有关规定整理好全部竣工技术资料,并进行自检验收。合格后,提供全部竣工技术资料给监理工程师一份审查。总监理工程师审核、确认竣工技术资料齐全后,报建设单位,并组织工程竣工预验收。预验收合格后,建设单位将竣工技术资料送竣工验收备案机关审查,合格后,由建设单位组织有关单位进行工程竣工验收。

4、结束语

质监站检查汇报材料范文第7篇

认真贯彻党的十八届三中全会精神、《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》和省政府安全生产工作电视会议精神,以科学发展观为指导,以“安全生产责任落实年”、“平安交通”创建活动为载体,在总结前两年“道路客运安全年”活动开展经验的基础上,进一步巩固客运安全基础,继续将“道路客运安全年”活动推向深入,不断提高我市道路客运安全生产水平。

二、目标任务

通过继续深入开展“道路客运安全年”活动,客运车辆事故同比下降,客运驾驶员素质不断提升,客运企业安全生产主体责任有效落实,动态监控手段进一步完善,制度进一步落实,客运车辆交通违法行为持续减少。

三、活动组织

2014年市“道路客运安全年”活动按照省交通运输厅、公安厅和省安全监管局联合部署,市交通运输局、市公安局和市安监局根据上级文件精神联合制定活动方案。各区县交通运输部门、公安部门和安监部门要在当地政府的统一领导下,分工负责,密切协作,共同组织开展工作。

四、活动内容

(一)持续深化驾驶员素质教育工程。坚持将培养安全驾驶、文明出行驾驶员作为核心目标,进一步提高驾驶人的安全意识、驾驶技能和应急处置能力。一是贯彻落实机动车驾驶培训机构开业条件标准。《机动车驾驶员培训机构资格条件》(GB/T30340-2013)和《机动车驾驶员培训教练场技术要求》(GB/T30341-2013)于今年6月1日起正式实施,各区县交通运输管理部门要认真组织道路运输管理机构、机动车驾驶培训机构学习和掌握两项标准的具体内容和要求,要按照标准要求,规范新申报机动车驾驶培训业务的许可,督促现有机动车驾驶员培训机构逐步完成改造。二是全面推广应用计算机计时培训管理系统,积极推行“先学后付、计时收费”等教学模式。各区县要督促机动车驾驶培训机构,按照《机动车驾驶员计时培训系统平台和计时终端技术规范》的要求,10月1日前完成平台和终端的改造和维护,切实落实培训教学大纲规定的内容和学时。三是认真抓好从业人员队伍建设。以考点建设、考核员队伍建设和无纸化考试规范化以及新大纲执行情况为重点,开展道路运输从业资格考试检查;充分运用网络远程教育等先进手段,深入开展客货运驾驶人继续教育;继续开展机动车驾驶教练员素质提升工程,不断提高机动车驾驶教练员的教学质量和水平;推进道路运输经理人制度建设,不断提高道路运输企业经营管理人员素质。

(二)加强驾驶人考试管理。一是严格考试标准,严把考试质量关。进一步加强考试全过程音视频和数据监管,以网上车管所、报刊、广播等载体,定期公布驾校考试情况,对考试中存在作弊或管理混乱等情形随时通报。二是落实计算机计时培训数据共享。积极协调当地道路运输管理机构,完成公安交通管理应用平台与计算机计时培训系统挂接,实现计时培训数据即时更新、网上车管所预约考试,严格审核经道路运输管理机构审签的培训记录,确保学员培训学时。三是配合开展防御性驾驶教育培训。以客运车辆为重点,进行重点驾驶人再教育现状调研,按照国家规定组织道路运输驾驶员继续教育,提高从业人员素质。

(三)深入落实道路客运企业安全管理规范。继续深入贯彻《道路旅客运输企业安全管理规范(试行)》(以下简称《规范》)和省里提出的贯彻意见,进一步提升客运企业安全管理水平和从业人员安全意识,促进客运企业安全生产主体责任的落实。一是督促企业开展客运安全管理人员培训。各区县要注重收集整理典型事故案例,除收集在全国范围内造成较大影响的事故以外,特别要注重整理本辖区内发生的造成人员伤亡的责任事故案例,认真分析事故原因,突出事故惨痛教训,组织道路客运行业、企业安全管理人员进行培训,以身边事教育身边人,进一步提升安全管理人员的安全素质和管理水平。二是联合组织《规范》落实情况专项检查。各区县交通运输部门要会同公安、安监部门组成联合检查组,采取“四不两直”(即不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待,直奔基层、直插现场)暗访检查、重点抽查等方式,及时了解和掌握交通运输系统内安全生产存在的突出问题和薄弱环节,确保《规范》贯彻执行到位。6月底,我市要向社会公布一批专项检查中发现存在严重安全隐患的客运企业,并下达挂牌督办整改通知;年底前,要向社会公布客运企业整改情况。

(四)进一步加强道路运输车辆动态监管。《道路运输车辆动态监督管理办法》(交通运输部公安部国家安全监管总局令2014年第5号,以下简称《办法》)从今年7月1日起正式实施。各区县要把贯彻实施《办法》作为营运车辆动态监管的长期工作认真抓好、抓出成效。一是做好《办法》的宣传贯彻。各区县要结合本地实际,突出重点,多层次、多渠道地开展宣传贯彻活动,确保管理部门和企业相关人员了解和掌握《办法》内容要求。二是运输企业开展对照自查自纠。6月底前,各区县要在前期卫星定位系统专项检查的基础上,督促、指导运输企业对照《办法》要求,开展全面的自查自纠,重点查纠运输企业监控平台建设运行情况及相关管理制度健全落实情况。三是开展部门联合督导检查。各区县交通运输、公安、安监部门要结合去年底开展的重点营运车辆卫星定位系统监管使用情况专项检查中发现的问题,联合对辖区内运输企业贯彻落实《办法》、开展自查自纠情况进行专项督导检查,对不符合《办法》要求的运输企业,要责令限期整改。《办法》实施后,要不定期地组织对运输企业贯彻执行《办法》情况开展联合突击检查。

(五)联合整治客车非法营运行为。一是加大对营运客车的监管。交通运输、公安部门要认真分析当前本地客运车辆交通安全形势,加大对长途客运、市县客运班线联合监管,严把省际、市际出入口,严把客运车辆出站、出城、上高速、过境“四关”,落实客运车辆“八必查”,坚决做到不消除安全隐患不放行。定期开展联合执法,对营运客车坚决做到“五个严查”:严查客运车辆超速、超员、疲劳驾驶、驾驶接听拨打电话、高速公路停车上下乘客等重点违法行为。二是集中整治包车客运非法营运行为。交通运输部门要严格包车客运标志牌的审核把关,对包车运营情况开展不定期的抽检核查,发现未按规定线路运营的,以及客运车辆长期在异地从事违规包车客运的,依法依规严肃处理;公安交通管理部门要加强对包车的路检路查,对包车客运标志牌起讫点均与车籍地不一致的,或者包车客运标志牌准许运行的线路与实际不一致的,要及时通报交通运输部门进行查处和卸客转运。三是联合整治汽车租赁企业非法营运行为。10月底前,各区县交通运输、公安、安监部门联合对辖区内的汽车租赁企业开展一次集中大排查、大清查,全面清查汽车租赁企业资质、租赁汽车数量(七座及以下)、车辆的使用性质、租赁企业业务开展情况及相关制度建设落实情况等。发现非法营运的,要坚决取缔并依法予以处罚。四是严厉打击非营运客车非法营运行为。各区县交通运输、公安部门要加强联合执法,依托高速公路收费站、服务区,省际、市际交通安全服务站点,加强对过往客车的登记检查,属于非营运客车非法营运的,要依法查处并做好卸客转运。

(六)进一步深化“安全带生命带”活动。各区县要进一步认识开展“安全带生命带”活动是一项长期工作,对于提高客车被动安全性、减少事故伤害具有重要意义。一是继续加大活动宣传力度,充分利用电视、广播、报刊等新闻媒体,大力宣传使用安全带的重要意义及正确方法;在长途班线客车、包车和客运站推广播放“安全带生命带”宣传片,在高速公路服务区、客运站场等场所广泛张贴、发放挂图、车贴等宣传品,对损坏的宣传品要及时进行更换。二是加强客运车辆安全带安装使用的监督检查。各区县要对客车安全带安装情况进行检查,对新进入运输市场的客车以及通行高速公路的客车必须安装使用安全带,并逐步扩展推广至所有客运车辆,督促客运企业及时修复损坏的安全带,推动客运企业为所有客运车辆安装符合标准的安全带并引导旅客正确使用;要严格执法检查,客运站要严格出站检查,旅客未佩戴安全带的,禁止出站。公安交通管理部门在路面执法过程中要加大对规定客车安装、佩戴安全带情况的检查力度,发现驾驶人和旅客不佩戴安全带的要及时纠正并依法处理。通过严格执法检查,提高安全带的佩戴使用率,使乘客佩戴安全带成为常态化。

(七)进一步规范客运站安全管理。进一步落实和规范客运站各项安全管理规定,把好客运站源头安全管理关。一是严格客车安全例检和出站检查。各区县要督促客运站认真贯彻落实《汽车客运站营运客车安全例行检查及出站检查工作规范》(交运发〔2012〕762号)和省里贯彻意见要求,加强分类指导,确保制度落实。二是严格落实安全告知制度。各区县要进一步规范安全告知工作,在免费发放《道路客运安全告知》、《道路客运驾驶员安全告知培训示范》等宣传片的基础上,督促企业编写具体到每班驾驶员的安全告知材料,并组织好客运驾驶员的培训。三是组织专项检查。各区县要通过明察暗访、重点抽查等方式,对客运站安全管理、安全例检、出站检查、安全告知制度、旅客安全带佩戴的执行情况进行检查和抽查,确保各项制度落到实处。对于不落实规定的客运站和客运车辆要及时纠正,限期整改。

(八)开展客运企业、驾驶人承诺活动。举办客运企业负责人及安全员培训班,就加强内部交通安全管理、机动车安全检查、驾驶入交通安全教育等工作进行集中培训,并组织开展客运企业、驾驶人承诺活动。每一个客运企业、单位或承包人都要与公安交通管理部门签订承诺书,必须做到“两不两加强”:不使用不合格车辆、不聘用不合格驾驶人、加强车辆安全运行监管、加强驾驶人教育监管。每一个客运车辆驾驶人都要与客运企业签订承诺书,保证做到“五不”:不超员、不超速、不疲劳驾驶、不违停上下客、不开车拨打接听电话。

(九)开展客运交通安全集中宣传活动。一是开展普法活动。各区县公安交通管理部门要结合《道路交通安全法》实施十周年集中宣传活动,充分运用网络远程教育等先进手段,深入开展客货运驾驶入普法教育。组织客运企业及其驾驶人参加典型事故案例警示教育、交通安全法律知识竞赛、主题征文和演讲比赛,参与文明交通公益宣传、交通违法劝导等活动;在长途班线客车、包车和客运站推广播放“安全带一生命带”宣传片,在高速公路服务区、客运站场等场所广泛张贴、发放挂图、车贴等宣传品。选树、表彰一批模范遵守交通安全法律法规、安全文明驾驶的客运示范企业和驾驶入代表。二是强化安全宣传。公安交通管理部门要以客运企业为重点,深入开展“文明交通进企业”活动,组织力量深入辖区客运企业及场站,通报全国、全省发生的群死群伤公路客运交通事故,检查交通安全宣传教育开展情况,督促客运企业落实驾驶人安全教育和奖惩措施。要开展温馨提示,利用广播电台及时、便利、收听率高的优势,联合广播电台开设“空中讲堂”,大力宣传使用安全带的重要意义及正确方法。要积极协调新闻媒体单位,公开曝光公路客运交通事故中暴露出的运输企业安全方面存在的问题,在全社会形成强大的舆论监督氛围。开展“交通违法我监督”随手拍活动,鼓励群众通过电话、短信、互联网和微博、微信等新媒体举报营运客车及驾驶入严重交通违法行为。

(十)进一步强化客运车辆道路交通事故调查处理和挂牌督办机制。一是对于一次死亡3至9人的客运车辆道路交通事故,要严格按照《生产安全事故报告与调查处理条例》(国务院令第493号)等有关规定,成立事故调查组认真开展事故调查工作。二是各区县要进一步强化客运车辆道路交通事故挂牌督办机制,严格按照事故调查“四不放过”(事故原因未查清不放过、责任人员未受到处理不放过、事故责任人没有受到教育不放过、整改措施未落实不放过)和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则开展事故调查工作,严肃事故责任追究。

五、活动安排

(一)制定方案宣传发动阶段(6月份)。

各区县要根据本方案的要求,结合实际,进一步细化工作方案或计划,做好组织发动工作。6月10日前,要将本区域的工作方案或计划分别报市交通运输局、市公安局、市安监局。

(二)全面推进阶段(6-11月份)。

各区县要统筹安排各项工作的实施计划,全面推进2014年“道路客运安全年”活动各项工作的落实,不定期地对活动的开展情况进行督促检查。市交通运输局、市公安局、市安监局将适时组织专项督查。

(三)总结完善阶段(12月份)。

各区县对2014年“道路客运安全年”活动各项工作进行全面总结,评选出活动开展好的先进单位,并于12月1日前将工作开展情况和先进单位的材料分别报市交通运输局、市公安局、市安监局。

六、相关要求

(一)加强领导。各区县要根据本方案要求,结合当地实际和前两年“道路客运安全年”活动开展情况,制定切实可行的工作方案,建立工作机制,明确工作任务,制定工作措施,强化工作落实。

(二)注重效果。各区县要围绕活动整体安排,根据近年来辖区内客运安全管理存在的突出问题和薄弱环节,结合前两年活动效果,突出本地区重点,采取针对性措施,加强活动情况的跟踪督查和考核,确保各项工作取得实效。

(三)强化合力。各区县要结合落实市政府“安全生产责任落实年”总体部署要求,进一步强化相关部门之间的沟通协调和信息共享,形成部门配合、社会支持、全员参与、协调高效的工作机制。

(四)加强宣传和信息报送。各区县要做好活动的宣传工作,加强舆论引导,构建良好的活动氛围。活动期间,各区县交通运输、公安和安监部门每月20日前要报送活动开展情况及好的经验和做法。各区县报送情况将作为年底评选先进的重要依据。

第二篇:交通局安全生产月活动方案

今年六月是全国统一组织开展的第十三个“安全生产月”。根据省、市有关安排部署,结合我市交通运输系统工作实际,特制定如下活动方案:

一、总体思路

以党的十、十八届三中全会和一系列重要讲话精神为指导,深入贯彻落实省、市关于加强安全生产工作的一系列决策部署,以开展“安全生产责任落实年”活动为主线,以“平安交通”建设为载体,坚持“三贴近”(贴近实际、贴近生活、贴近群众)、“三面向”(面向社会、面向企业、面向职工),通过集中开展形式多样、富有实效的系列活动,强化“红线”意识,普及安全生产知识,促进安全生产文化建设,推动安全生产工作措施落实,有效防范和坚决遏制较大以上事故,全面促进我市交通运输安全生产形势持续稳定好转。

二、活动主题和时间

活动主题:强化红线意识、促进安全发展

活动时间:6月1日至30日

三、活动安排

(一)安全生产事故警示教育活动。全市交通运输系统各级各单位要结合各自实际,通过多种渠道、采取多种形式开展警示教育活动。要紧紧围绕活动主题,深入基层一线,结合工作实际制作警示教育展板,通过举办事故案例分析讲座、观看警示教育片,展示警示教育图片等形式,剖析典型事故,吸取经验教训,树立“红线”意识和“底线”意识,营造浓厚的安全生产氛围,切实提高从业人员安全生产意识。

(二)“平安交通”文化活动。紧密围绕“平安交通”创建活动中的“平安公路”、“平安车船”、“平安港站”、“平安工地”等创建内容,充分利用各类公共媒体,集中展示典型经验,弘扬安全生产文化,树立“平安交通”安全文化建设品牌。交通运输系统各级各单位要积极组织职工参加全省安全文化书画摄影作品有奖征集活动、“安康杯”竞赛、安全优秀班组创建、“青年安全生产示范岗”创建、演讲比赛、知识竞赛等寓教于乐的活动。市局将于6月下旬,组织开展全市交通运输系统安全生产主题演讲比赛,并选拔优秀选手参加省厅“平安交通,在我心中”主题安全演讲比赛。继续组织开展安全文化建设“六个一”活动,即建设一批安全文化建设阵地,培养一批安全文化建设示范企业,发掘一批安全文化先进事迹和模范人物,推广一批安全文化理论研究成果,开展一批以安全文化为载体的实践活动,推广一批以安全文化为主题的文艺创作。

(三)应急预案演练。各级各单位要广泛开展不同层次、不同形式的应急演练,突出演练的实战性和实效性,尤其要以“道路客运安全年”、“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治“回头看”、长途客运和危险货物运输、港口危险品罐区专项整治活动等为载体和重点,组织开展应对突发事故应急处置和逃生自救疏散方面的演练;各级交通运输主管部门和行业管理机构要开展以消防、防恐反恐和应急疏散等为主要内容的应急预案演练。各单位要制定详细的预案演练计划,要有方案、有落实、有总结,并于活动结束一周内将活动开展情况书面报局运输安全科。6月下旬,将组织一次全市交通运输系统应急预案演练,演练涉及车辆突发火灾消防、逃生自救疏散、受伤人员紧急医疗救护和防恐反恐等方面。演练由市公共交通有限公司承办,各区县交通运输局,局属各单位,各有关企业要积极参与,并在演练现场放置本单位、本企业制作的警示教育展板(每单位不得少于4块展板),进行警示教育。

(四)安全生产宣传咨询日活动(6月16日)。国家确定从今年开始,将每年6月16日定为全国安全生产宣传咨询日。今年各级交通运输主管部门要联合部分交通运输企业,结合“平安交通”、“平安客运年”、“平安行•你我他”等活动,坚持“三贴近”、“三面向”,采取网络宣传、发放宣传单、播放视频录像、展示警示教育展板等方式,向社会公众、从业人员提供交通运输安全生产法律法规知识、安全基本常识以及安全防护产品使用等方面的宣传咨询服务。

(五)安全生产集中督查活动。各级交通运输主管部门和行业管理机构要严格落实“百日攻坚”、“安全生产主体责任落实推进年”活动要求,强化对安全生产形势的判断、分析,加强对本地区、本行业领域安全生产工作的指导与监管。要开展一次拉网式安全生产隐患排查,针对反复发生、长期未得到根治的问题进行重点攻坚,对苗头性问题进行果断处理,深化挂牌督办,加大资金投入,集中整治消除一批安全隐患。各交通运输企业要结合自身实际,完善企业安全生产责任体系,落实“一岗双责”制和全员责任制。要深入一线开展隐患自查自纠工作,重点针对“两客一危”、客运站场、工程施工等车辆、设施设备和从业人员进行排查,下功夫、出重拳排查整治安全隐患,确保企业安全生产形势持续稳定。

(六)交通运输企业重点开展活动。

1.推进企业安全生产标准化达标活动。全市交通运输系统各级各单位要认真落实《市交通运输企业2014年安全生产标准化建设实施方案》,严格按照工作职责、工作目标、工作步骤大力推动全市交通运输企业的达标工作,按时完成达标定级任务。

2.开展全员岗位安全培训活动。全市交通运输企业要结合安全生产标准化创建,组织开展一次全员岗位安全培训活动。对生产经营单位主要负责人、安全管理人员、驾驶员、押运员、船员等要加强上岗资格培训和岗位操作技能培训,并将培训情况记入档案。

3.开展“反三违”活动。组织发动全体干部职工,开展反违章操作、反违章指挥、反违反劳动纪律的宣教活动,普及安全生产法律法规知识,进一步增强安全生产意识和法制观念,增强自救能力和保安自觉性。按照上级部署,开展好公路水运工程“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治“回头看”活动。

四、工作要求

(一)加强组织领导。全市交通运输系统各级各单位要切实加强组织领导,把“安全生产月”活动与各项安全工作有机结合起来,作为“安全生产责任落实年”的重要内容和巩固、提升安全文化建设的有效载体,精心谋划、细致部署、落实经费,确保活动顺利开展、取得实效。

(二)强化宣传效果。各级各单位要针对重点时段、重点区域、重点环节、重点运输工具大力开展“安全生产月”宣传活动。要充分发挥部门优势,在车船、港站、高速公路收费站、服务区等人员密集场所,悬挂“强化红线意识、促进安全发展”和“安全生产责任落实年”等内容的横幅、标语,张贴主题宣传画,摆放警示教育展板,利用公交车载视频、出租车LED电子显示屏播放安全生产公益广告等,在全社会形成浓厚的宣传氛围。

(三)突出活动重点。各级各单位要善于总结以往经验,突出活动重点,把工作做细、做实。要坚持贴近实际、贴近基层、贴近群众,在形式和内容上突出特色,增强活动的趣味性、吸引力和感染力,不断扩大活动参与面和受众面。

(四)及时调度总结。各级各单位要结合本地区、本行业、本单位实际,制定具体的《实施方案》,并认真抓好落实;要定期调度活动开展情况,总结推广好经验和好做法,及时将活动方案、信息和总结报送市局运输安全科;要把“安全生产月”活动纳入全年安全生产工作考核内容,加大考核力度,保障活动健康深入开展。请各区县交通运输局、局属各单位、各有关企业将《实施方案》和总结(含《“安全生产月”活动情况统计表》),分别于6月1日和7月1日前报市交通运输局运输安全科。

第三篇:交通工程建设安全生产工作方案

为贯彻落实省交通运输厅关于印发《全省交通运输系统安全生产百日攻坚行动方案》的通知”(鲁交安全明电〔2014〕4号)要求,全面提升我市交通工程质量和安全管理水平,进一步加强“双基”建设,决定自5月份开始,在全市组织开展交通工程安全生产百日攻坚行动。为确保此项工作的顺利实施,现结合我市实际,制定本实施方案。

一、总体要求

以科学发展观为指导,贯彻国家有关质量、安全工作方针,坚持“好字当头,质量为先”,“安全第一,预防为主”的原则,以“质量安全提升年”活动为主题,以全面实施交通工程“双基”建设为总抓手,实现全市公路水运工程质量、安全双丰收,切实夯实工程建设的基础,提升施工质量,确保人民群众生命财产安全,保持交通系统安全生产形势稳定。

二、工作目标

本次实施的“安全生产百日攻坚行动”是“质量安全提升年活动”的重要组成部分,是实现工程质量、安全目标的必要手段。通过公路水运工程“安全生产百日攻坚”行动的实施,实现全员质量安全意识明显提高,监管力度明显加大,质量水平明显提升,安全状况明显改善。确保不发生较大以上安全责任事故。实现工程质量合格率100%,质量通病得到有效治理,安全隐患得到全面攻坚。

三、主要内容

(一)全面落实安全生产责任。坚持“管行业必管安全,管业务必管安全,管生产经营必管安全生产”的原则,完善层级责任制,把安全生产的责任细化明确到每一个单位、部门和人员。坚持重心下移、关口前移。做到“沉一线、查问题、抓整改、促提升”。要更加注重提高一线班组、一线人员的质量和安全意识;更加注重一线人员的质量安全管理创新和合理化建议;更加注重一线人员的技术培训和安全教育;更加注重一线人员的工作待遇和考核奖惩,充分发挥一线班组、一线人员的积极性和创造力。

(二)强化工程项目安全生产条件核查。安全生产是保证工程建设顺利推进的前提,工程建设单位要树立质量是基础、安全是底线的发展理念,坚持安全生产的底线思维和红线思维,确保安全生产条件符合安全生产要求。工程开工前,要结合项目实际,重点检查参建各方安全管理机构设置、人员到位、安全保证体系建立及运行、施工安全风险评估、安全专项方案编制审批、应急救援预案制定、从业人员岗前培训和技术交底等方面的落实情况,不符合要求的不允许开工,对存在问题不按要求整改、违规开工的单位和责任人从严处理。

(三)加大施工现场安全监管力度。2013年,市局制定出台了《市交通建设危险性较大工程安全专项施工方案编制及论证审查办法》。要求各参建单位要深入开展桥梁隧道施工安全风险评估工作,紧盯重大风险源的安全管控,强化重点部位、重点环节、重点时段的安全管理力度,严格落实隐患排查、治理、登记、整改、销号制度。要建立起工程项目质量安全动态档案,建设、施工、监理等单位要认真分析工程特点,按照工程进度,结合日常检查,超前进行危险源辨识,通过安全风险评估和专项方案审查,逐步建立起施工安全生产预警、预控、预案体系。要始终保持施工现场安全检查常态化、安全管理规范化、场容场貌标准化,坚决消除各类安全隐患,促进全省工程建设安全生产形势稳中趋好。

(四)强化“平安工地”考核评价工作。“平安工地”创建活动是工程安全管理的重要载体。建设单位要严格执行《公路水运工程“平安工地”考核评价标准(试行)》要求,认真制定创建方案,定期组织项目自评,规范考评程序,完善考评档案,确保平安工地的各项要求落到实处。我站将进一步加强“平安工地”考核评价工作,对阶段考评不达标的建设项目将约谈相关负责人,必要时实行挂牌督办。

(五)扎实开展资质检查和“打非治违”专项行动。各区县局要严格按照有关法律法规要求,按规定的范围、内容和时限,扎实开展安全生产资质检查专项行动。一是重点对借用资质投标、围标、串标、违法转包、分包等行为进行严肃查处,发现一起,立即处理一起,绝不姑息。二是加强对施工、监理单位履约情况的监督检查,重点检查项目投标书承诺人员是否到位,工地实验室是否按标准要求配备。凡是不按照投标书承诺任意更换人员或者人员不到位,或到位人员低于投标承诺等违约行为,除对单位进行处罚外,还应对不到位人员进行通报,并将处罚、通报结果计入企业、个人信用档案。凡是企业人员到位率达不到70%的,停工整顿,达不到30%的,取消工程参建资格。

四、工作要求

(一)提高认识,做好部署。开展百日攻坚行动是推动当前全省交通运输安全生产工作的重大举措,充分认识开展此项行动的重要性和必要性,积极进行动员部署。市局成立了由分管领导任组长的“交通工程百日攻坚行动”领导小组,领导小组办公室设在市局质监站。各单位也要成立领导小组,具体负责“百日攻坚战”的组织落实。

(二)明确责任,制定方案。各单位要根据本方案,结合本单位安全生产工作的突出问题和薄弱环节,制定具体的百日攻坚行动实施方案,明确任务,细化措施,坚决打好本次百日攻坚战。各单位的实施方案于5月15日前报市局质监站。

(三)督查工作安排。市局质监站将从5月份开始,对全市在建公路水运工程进行全面督查,对发现的重大安全隐患将进行全市通报并督促整改,着力推进百日攻坚行动的开展。

(四)加强宣传和信息报送。各单位要明确专人负责百日攻坚行动宣传及信息报送工作,及时通报攻坚行动进展情况、典型经验和有效做法,曝光存在问题,按时报送相关工作信息,反映行动进展情况,推进百日攻坚战的顺利进行。

第四篇:企业安全生产工作方案

为切实强化全市交通运输企业安全生产主体责任,全面提升企业安全生产管理水平,促进全市交通运输行业安全生产形势持续稳定和根本好转,根据省政府“安全生产责任落实年”和市安委会“企业安全生产主体责任落实推进年”活动部署要求,结合我市实际,研究决定在全市开展“交通运输企业安全生产主体责任落实推进年”活动,并制定本实施方案。

一、总体要求和工作目标

(一)总体要求。深入贯彻落实党的十八届三中全会和等中央领导同志系列重要讲话、批示精神,按照“政府推动、企业落实、突出重点、强化实效”的原则,依据《省生产经营单位安全生产主体责任规定》(省政府第260号令,以下简称《主体责任规定》),大力推动各级交通运输主管部门和行业管理机构强化安全监管责任,全面推进交通运输企业落实安全生产主体责任,夯实安全生产工作基础。

(二)工作目标。以落实《主体责任规定》为总抓手,督促企业认真执行安全生产法律法规和标准规程,建立健全安全生产规章制度,进一步完善企业安全生产责任体系、管理制度体系、投入保障体系、培训教育体系、隐患排查体系、应急救援体系,切实建立起安全生产工作的长效机制,实现全市交通运输企业安全生产管理水平明显提高、安全生产状况根本好转。

企业主要负责人安全意识明显提高。建立完善安全生产责任和安全管理制度体系,交通运输企业主要负责人对安全生产工作的认识和重视程度明显提高,自觉履行安全生产主体责任,落实安全生产工作措施积极到位。

隐患排查治理长效机制基本建立。交通运输企业隐患自查自报系统全部建立,企业隐患自查、隐患上报、隐患整改、接受监督指导等工作循环机制初步完善,事故隐患整治率达到100%。

生产经营关口严格把关。对所有新建、改建、扩建的交通运输项目按照《市交通运输行业安全评价(勘验)标准》严格把关,完善审批后考核工作,从源头上保证安全生产。在公路水运工程施工领域严格落实“三同时”制度。

重大危险源实现严密监控。交通运输企业重大危险源实现动态监控,全部登记建档。企业所有重大危险源都有完善的技术控制措施和组织管理措施,并制定专项应急预案。

生产安全事故有效遏制。坚决杜绝较大以上事故,有效防范各类责任事故的发生,事故起数、死亡人数等安全生产指标稳定下降。

二、活动的主要内容

(一)深化基础管理工作,全面落实企业安全生产主体责任。

1.完善企业安全生产责任体系,强化责任落实。一是建立、健全安全生产责任制度,明确和落实安全生产“一岗双责”制度,明确各级从业人员的安全生产责任,激发广大干部、职工的安全生产履职尽责的积极性和自觉性。二是明确主要负责人是安全生产的第一责任人,对本企业安全生产全面负责。必须全面落实《主体责任规定》,保证企业、车辆、场地、人员等证照齐全有效,合法生产经营。三是必须健全安全生产管理组织机构,成立安全生产委员会或安全生产工作领导小组,根据生产规模和行业特点设置安全生产和职业卫生管理机构,配备安全生产管理人员,赋予安全生产管理机构和人员所必须的职权,监督和促进安全生产责任制的落实。四是保证安全生产管理时间和精力投入。企业要每季度按时召开安全生产工作会议,定期深入生产一线检查安全生产制度执行和措施落实情况,研究解决安全生产工作中存在的问题和隐患,提前编好安全网。五是实行严格的安全生产奖惩制度。交通运输企业要加大对安全生产责任履行情况的日常检查和年度考核,对履行安全生产职责成绩突出的单位和个人给予奖励;对履行安全生产职责不到位、问题隐患整改不及时、工作不认真的,要严格处理;对导致安全生产事故发生的,要按照企业安全生产责任制度或政府批复的处理意见严肃追究有关人员的责任。通过实行严格的责任追究,警示广大企业干部、职工,自觉落实安全生产责任。

2.完善企业安全生产制度体系,实行规范化管理。安全生产管理方面,包括安全总则、安全生产会议制度、企业负责人现场带班制度、安全教育培训制度、岗位责任制度、安全生产投入及安全生产费用提取和使用制度、事故隐患排查治理制度、重大危险源监控和管理制度、劳动防护用品配备和管理制度、安全设施设备管理和检修维护制度、特种作业人员管理制度、安全生产事故报告制度、应急预案和应急管理工作制度、事故调查处理制度、建设项目和技术改造项目的“三同时”审查验收管理制度等。安全技术方面,包括危险物品安全管理、建筑安全培训施工安全技术、消防管理、危险场所的安全技术管理、高空作业、车辆安全管理、特种作业人员安全管理、驾驶员和押运员安全技术操作规程等。职业卫生方面,包括尘毒监测、防尘防毒措施、防尘防毒设备的维护管理、职业病和职业中毒的统计报告、防暑降温管理、保健食品制度等。二是严格规章制度的落实和执行。要建立制度运行的检查考核机制,制定考核办法,由企业的安全生产管理部门负责检查考核,一级检查一级,层层抓好落实。要严格奖惩,奖优罚劣、及时兑现、奖罚分明。要认真制定车辆出入库记录、车辆技术档案、车辆GPS监控运行记录等,规范档案管理。三是抓好规章制度的修订和完善。企业要安排专人根据情况的变化、新的法规要求,定期对规章制度进行检查、修订、补充、完善。

3.完善企业安全生产投入保障体系,提高安全生产管理水平。要加大安全生产资金投入,将安全生产资金投入纳入年度生产经营计划和财务预算,专项用于安全生产,不得挪作他用;要建立安全生产费用提取和使用制度,及时足额提取和使用安全生产费用;要按照国家或行业安全标准规范要求,配足配齐安全生产设施、设备,为职工发放符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并按规定进行维护、保养和定期检测。

4.完善企业安全生产培训教育体系,提高全员安全素质。一是严格落实企业主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员和驾驶员、押运员培训、考核和持证上岗规定,严禁违规上岗。二是严格从业人员的教育培训工作,对新进从业人员、劳务派遣人员、离岗6个月以上的或者换岗的从业人员,以及采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备后的有关从业人员,及时进行上岗前安全生产教育和培训。三是定期组织三级教育培训,尤其要做好“两客一危”从业人员的培训教育,重点开展好驾驶技能、应急技能、从业素质等方面的培训,实现企业安全教育培训全面覆盖。四是积极开展安全文化建设,定期开展“安全生产月”、“百日安全”、“安全知识竞赛”等形式多样的安全生产活动,全面普及安全生产法律法规和安全知识,提高全员安全法律责任意识和自我防护能力,巩固安全生产基础建设。

5.完善企业隐患自查自纠体系,全面排查整改安全隐患。落实事故隐患排查治理主体责任,提高隐患查改水平。建立健全安全生产隐患排查治理体系,定期组织安全检查,开展事故隐患自查自纠。对检查出的问题应当立即整改;不能立即整改的,应当采取有效的安全防范和监控措施,制定隐患治理方案,并落实整改措施、责任、资金、时限和预案;对于重大事故隐患,整改治理结束后,将治理效果评估报告报隐患监督检查单位备案。

6.完善企业安全生产应急救援体系,增强应急救援能力。建立重大危险源辨识登记、安全评估、报告备案、监控整改、应急救援等工作机制,采用先进技术手段对危险源实施现场动态监控,定期对设施、设备进行检测、检验,设立危险源安全警示标志,制定适用性强、操作性强的生产安全事故应急救援预案,每年至少组织1次演练,使管理人员和操作人员熟悉应急措施,确保应急预案的有效性。“两客一危”企业定期进行安全生产风险评估,建立安全生产监测监控系统,实施有效动态预警。

(二)强化安全监管,着力落实部门监管责任。

1.各级交通运输主管部门要担负起安全生产领导责任,将安全生产工作纳入本地区交通运输行业发展总体规划,定期分析安全生产形势,研究安全生产的重要问题。落实主管部门负责人安全生产负责制和领导班子成员安全生产“一岗双责”制度,组织、督促、支持各有关部门、单位依法履行安全生产监督管理职责,督促落实安全生产目标责任制和行政责任追究制度,组织开展安全生产专项整治及隐患排查治理工作,及时消除事故隐患,依法关闭不符合安全生产条件的生产经营单位,按照网格化监管和“分级、属地”原则,逐一落实企业的安全主管和监管责任。

2.各级交通运输主管部门和行业管理机构要认真履行安全生产监督管理和指导职责,对本部门、本行业企业执行安全生产法律、法规情况进行监督检查,及时查处非法违法、违规违章行为;建立事故隐患排查治理监督检查和重大危险源监管制度,督促、指导企业建立健全和落实安全生产责任制,积极开展事故隐患排查治理工作,对日常检查、专项整治、专项行动中排查出的安全隐患全部登记建档,进行挂牌督办;定期分析本部门、本行业的安全生产形势,制定年度安全生产工作计划和生产安全事故预防措施;制定和完善本行业、本领域生产安全事故应急救援预案,并定期组织预案演练。

3.各级交通运输主管部门和行业管理机构要加强对本部门、本行业的考核、监督,定期召集辖区内交通运输企业召开安全生产会议,总结部署安全生产工作。

4.建立对企业主要负责人安全生产主体责任约谈警示制度。各级交通运输主管部门和行业管理机构负责人要对企业主要负责人定期进行安全生产主体责任约谈,推进企业主体责任落实。约谈内容包括企业法定职责落实情况;企业安全生产总体规划、年度工作计划、安全生产投入预算、企业安全生产工作会情况;企业机构、人员、制度、台帐、档案、责任分解落实情况;重大危险源监控、重大事故隐患整改情况;建设项目安全生产“三同时”执行情况;安全生产宣传教育培训情况;劳动防护用品配备及使用情况;企业负责人现场带班等制度的建立和落实情况;对交通运输主管部门和行业管理机构的意见和建议等。各级交通运输主管部门和行业管理机构负责人约谈企业主要负责人,按照行业安全归口管理和“分级负责、属地管理”的原则进行。

(三)开展多种安全生产行动,严厉打击重点行业领域非法生产。按照省安委会和省厅百日攻坚行动的工作部署,结合实际,制定切实可行的工作措施。要明确攻坚行动的总体目标和重要任务,对道路客运、危化品运输、港口危化品装卸存储、水上客(滚)运输、公路安保工程、城市公交、桥隧、大型交通运输工程施、港站人员密集场所等领域实施重点攻坚。深入开展安全生产资质专项检查行动;严格事故调查处理,切实维护人民群众的合法权益和切身利益;严厉打击交通运输、公路水运工程等重点行业领域非生产经营行为,全面排查整治道路交通、水上交通、公路水运工程等安全隐患。要对违法生产经营建设的单位,一律依法责令停产整顿;经停产整顿仍未达到要求的,一律依法关闭取缔并严防死灰复燃;对非法生产经营建设的有关单位和责任人,一律严格依法予以处罚;对触犯法律的,一律依法严肃追究法律责任。

三、活动安排及要求

(一)动员部署阶段(从现在至5月底)。各级交通运输主管部门和行业管理机构要根据本部门、本行业安全生产特点和实际,制定重点突出、任务具体、目标明确、措施有力、针对性强的实施方案。要召开会议进行部署发动,将活动内容、任务措施及目标要求传达落实到基层、企业、员工。要充分发挥新闻媒体的宣传作用,营造深厚的舆论氛围,凝聚各方面的力量,大力推进“交通运输企业安全生产主体责任落实推进年”活动取得扎扎实实的成效。

(二)全面实施阶段(5月至10月底)。各级交通运输主管部门和行业管理机构要严格按照实施方案,认真组织开展本部门、本行业领域“交通运输企业安全生产主体责任落实推进年”活动,确保各项工作任务按计划、有步骤、高标准得到落实。

(三)总结验收阶段(11月至12月)。分三个层次:一是企业自行验收;二是各级交通运输主管部门和行业管理机构分别对本部门、本行业组织检查验收;三是市局组织对全系统活动开展情况进行全面检查验收。

四、职责分工

“交通运输企业安全生产主体责任落实推进年”活动按照“分级负责、属地管理”的原则,由各级交通运输主管部门和行业管理机构一组织实施。

1.各级交通运输主管部门和行业管理机构要按照各自监管职责,认真抓好本部门、本行业“交通运输企业安全生产主体责任落实推进年”活动的组织协调、调度指导、检查验收。

2.全市交通运输企业要按照要求,认真履行安全生产主体责任,结合实际,制定具体方案,认真开展“交通运输企业安全生产主体责任落实推进年”活动。

五、保障措施

(一)加强组织领导。市交通运输局成立“交通运输企业安全生产主体责任落实推进年”活动领导小组,领导小组办公室设在市局运输安全科,具体负责全市交通运输系统活动的组织、指导、监督、检查等方面的工作。各级交通运输主管部门和行业管理机构要切实提高认识,严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“谁主管、谁负责”的要求,要成立相应的机构和人员,按照各自职责协调落实相关事项,组织、督促本部门、本行业相关单位的“交通运输企业安全生产主体责任落实推进年”活动,并确定一名联络员,负责与市局运输安全科的日常联系。

(二)加强检查督查。市交通运输局将组织督查组,对各级交通运输主管部门和行业管理机构工作落实情况开展专项督查。各级交通运输主管部门和行业管理机构要确保“交通运输企业安全生产主体责任落实推进年”各项工作任务落实、措施落实和责任落实,要深入基层、深入企业做到“全覆盖”督促检查,对发现的重大隐患和问题要“零容忍”,坚决整改到位。要建立完善定期联系企业制度,帮助企业解决安全生产中的实际问题,跟踪指导企业落实主体责任。

(三)建立调度制度。各级交通运输主管部门和行业管理机构每季度要向市局运输安全科报送本部门、本行业工作进展情况;总结验收阶段,要形成“交通运输企业安全生产主体责任落实推进年”活动工作总结报告,对活动的组织实施、工作成效、经验做法、存在问题、整改措施以及工作建议等逐一说明,并于12月5日前报市局运输安全科。

第五篇:执法站所三基三化建设工作方案

一、试点单位确定

根据市交通运输基层执法站所建设实际,统筹考虑各单位的工作基础,结合各区县交通运输主管部门、市公路管理局上报情况,初步确定东港区交通运输监察大队、岚山区交通运输监察站、莒县交通运输局陵阳交通管理所、莒县交通运输局龙山交通管理所、五莲县交通运输局松柏交通管理所、同三高速鲁苏界治超检测站作为全市交通运输行政执法基层站所“三基三化”建设试点单位。

二、试点工作目标

通过开展试点工作,力争实现基层执法站所人员结构明显优化,队伍素质明显提升,物质保障明显增强,服务水平明显提高,为在全系统全面推进“三基三化”建设积累经验、奠定基础。

三、试点工作主要内容

(一)基层执法队伍职业化建设

1.合理设置岗位和明确职责。根据试点单位的机构设置和执法职权,科学合理设置执法岗位,明确界定每个执法岗位的职权和责任,做到岗位职责明确详细清晰。

2.明确岗位任职要求。根据岗位职责,合理确定执法人员配备要求。制定不同执法岗位的任职条件,明确任职必须具备的学历、能力、经历、年龄、身体等职业标准和要求,严格按照任职资格选人。建立岗位轮换制度,加大执法人员在不同岗位之间的轮换。探索建立领导岗位竞争上岗制度,明确拟提任站(所、队)领导的人员,需具有2年以上一线执法工作经历。

3.优化人员结构。严格执法人员准入,新进执法人员必须在核定编制员额内依法公开招录。提高法律、交通管理类专业以及国民教育序列大学本科以上学历执法人员录用比例。合理配置一线执法人员。逐步消化和减少编制外执法人员。实现执法人员100%取得大专以上学历,50%以上取得大学本科学历,法律及交通管理类专业执法人员达60%,一线执法人员达到85%。

4.加强岗位职业培训和在岗学历教育。根据岗位职责条件和要求,认真组织执法人员资格培训和岗位培训。创新培训方式,确保培训质量,根据不同岗位执法人员需求,结合执法人员在年龄、专业、业务水平等方面差异,提高培训的针对性和实效性。鼓励和支持在岗执法人员参加自学考试、函授、职大等各种形式的继续学历教育。

5.强化职业保障。结合实际探索建立以执法工作年限为基础、工作实绩为标准的职级待遇制度,建立一条体现能力、业绩的职级晋升通道。职级晋升与执法人员工作业绩直接挂钩,与执法人员的工资奖金、评先评选、干部提拔直接挂钩。根据国家有关规定,逐步提高一线执法人员福利待遇,建立实施外业执勤津补贴制度,落实相关职业保障制度。

6.加强执法形象建设。试点单位积极与财政部门协调,按照交通运输部和省交通运输厅关于“四统一”的要求,在完成新版执法证件基础上,尽快完成新式执法工作服装换发,提升执法队伍形象。执法工作服装包括日常工作服装和应急工作服装两类,主要由不同季节穿着的标志服以及反光背心、帽子等组成。工作服装式样沿用相关标志的基本元素和颜色。应急工作服装为印有“省级行政区划地名十交通”字样的多功能服、作训服、反光背心等。

(二)基层执法站所标准化建设

7.搞好基础设施建设。试点单位办公用房、辅助用房、附属设施、场地等应纳入当地城乡建设总体规划,确保执法人员必要的工作、生活条件。岗亭、配电室、锅炉房等附属设施用房面积应按照实际工作需要进行配置。建筑应当装设安全防范设施,执法装备器材室、档案资料室等应当符合有关技术条件或标准。对外服务区域的建设应实现无障碍化,违法行为处理室应为低台敞开式。按照交通运输部和省厅要求,完成执法场所外观形象统一,便于社会群众识别。执法场所外观包括各类基层交通运输执法场所的门楣、牌匾、竖式灯箱、玻璃防撞条和立面色带,整体沿用深蓝绿色,风格与交通运输行政执法标志相统一。

8.加强装备建设。根据试点单位工作职责、人员编制,综合考虑交通运输基础设施规模、车船保有量、客货运输量等因素,积极协调财政部门建立执法装备专项资金,合理确定执法装备配置标准,配置和更新必须装备。执法装备一般应包括:交通工具、通信设备、计算机及配套设备、取证器材、特种检测车辆和设备、档案管理器材、安全防护器材等。

9.提高信息化水平。推行网上办案和案件分级审核管理,建立标准化、规范化网上办案流程模式,规范执法程序、执法文书,严格执行省厅规定的自由裁量权执行标准,努力实现执法案件网上办理、执法文书网上填制以及“罚缴分离”,初步实现执法现场全程录像、执法过程的视频传输、执法证据的实时采集。

10.落实经费保障。试点单位的基本建设经费、工作经费、人员经费及执法形象“四统一”经费等应全额纳入财政预算。严格执行“收支两条线”,不得采取“以收定支”经费保障模式,坚决杜绝经费、福利待遇与罚没收入挂钩。

(三)基础管理制度规范化建设

11.规范案件办理制度。建立现场执法管理制度,以调查取证、办案程序、案件定性、自由裁量权行使、行政强制、文书制作等为重点,制定行为规则。建立案件办理、审核、监督制度,建立法制监督员岗,明确办案人员、审核人员、审批人员的责任。

12.规范勤务训练制度。建立勤务巡查制度、领导带班执勤制度,落实勤务计划,科学设置执勤岗位和路线,合理安排执勤人员和执勤时间。建立训练培训制度,实行军事化管理,定期开展执法人员岗位练兵和培训活动。

13.规范内务管理制度。建立着装、仪容、举止管理制度、办公秩序与内务设置制度、考勤值班制度、会议制度、学习制度、安全防务制度、请销假制度、公车使用制度、装备管理制度等。

14.规范执法监督制度。建立执法人员档案制度,把执法数量、执法质量、执法培训考试、日常考评、年终考评、执法奖惩等记入执法档案。建立执法评议考核制度,制定执法考评指标体系,认真开展常态化考评,考评结果作为职级晋升、考核班子、记功嘉奖、职务升降的主要依据。建立执法信息公开和各类办事公开制度,窗口单位设置“政务公开栏”。建立公示投诉机制,依法处理人民群众投诉举报。

四、试点工作的组织实施

试点工作从2014年4月开始,2015年7月结束。按以下三个阶段,分步骤组织实施:

(一)准备阶段(2014年4月)。各区县交通运输主管部门、市公路管理局根据上报试点单位情况,研究制定具体实施方案,并于4月底报市局法规科。实施方案要立足于解决试点单位的实际问题,明确保障措施、进度安排、责任主体、预期成果等。

(二)实施阶段(2014年5月至2015年2月)。各区县交通运输主管部门、市公路管理局按照试点工作方案,认真抓好各项试点工作的落实,确保按时间节点完成试点各项工作。结合实际情况制定“三基三化”建设标准,明确岗位设置、人员配备、站房建设、场地设施、执法装备、外勤津贴等方面的具体标准。积极就试点工作中涉及的机构性质、人员编制、人事管理、执法装备及执法形象“四统一”经费的列支渠道等向地方政府汇报,与有关部门沟通,取得地方政府和政府有关部门的理解和支持,为试点工作顺利推进创造良好的环境。建立定期报告机制,每个季度向市局反馈试点工作的进展情况、经验做法及推进试点工作中的矛盾和困难。市局将组成督导组定期到各单位检查督导试点工作进展情况,适时组织经验交流座谈会,及时协调解决试点工作中的矛盾,总结和推广各试点单位的经验做法。

(三)评估总结阶段(2015年3月至7月)。市局组成联合验收评估组,对各单位试点工作成果进行验收评估。做好迎接省厅验收评估的准备工作。

上一篇:品牌建设汇报材料范文 下一篇:校园欺凌汇报材料范文