执法督察工作报告范文
时间：2023-02-25 12:05:09
执法督察工作报告范文第1篇
一、认真组织、周密部署
加强执法监督工作的重要措施。州局党组高度重视，税收执法督察是规范税收执法行为。加强领导，认真组织，按时按要求完成执法督察工作任务。
副局长、为成员的税收执法督察工作领导小组，伊犁州地税局成立了以局长为组长。负责州直地税系统的税收执法督察组织领导工作。下设执法督察工作办公室，办公室设在政策法规处，具体负责汇总上报相关总结、报表等工作。今年的税收执法督察工作由政策法规处牵头，征管、税政、计财、稽查等部门参加的联合检查组，负责组织实施对州直地税系统各县市局的税收执法情况进行重点检查。
执法督察工作的总体安排分为自查、重点检查和总结整改三个阶段。其中，首先制订了详实的督察工作计划。自查阶段为7月1日至29日；重点检查阶段为8月12日至9月中旬；总结整改阶段为9月25日前。重点检查面为100%其次为统一检查的标准，州局还作出如下要求：
（一）各单位对在自查中发现的问题。必须停止执行，并对执行以来的情况予以纠正；凡与国家税法相抵触的具体行政行为，必须立即纠正。
（二）执法督查过程中。
（三）各被检查单位收到税收执法检查纠正通知书》后。并于整改完毕后10日内向州局报告整改结果。
（四）对在执法检查中发现的问题。
（五）对在执法检查过程中发现的问题。避免在今后税收执法中再发生类似的问题。
二、结合实际、全面检查
州局组成联合税收执法检查组，根据安排。局领导王圣杰副局长带队，从8月12日起深入到州直各县市局、口岸局、州稽查局、奎—独局开展税收执法检查工作。
直接深入到征收管理服务一线，检查中。检查每个单位的执法资料，除对照区局要求检查的重点内容外，同时对岗责体系建设的落实情况也一并作为重点内容进行了检查，检查执法人员的执法岗位是否确认（以确认书为准）岗位职责及工作流程是否掌握（对照已办结的业务）执法文书制作是否规范、处理决定是否符合法定程序，税收规范性文件管理情况等。
三、对照检查的情况
（一）税收规范性文件的清查。局按照新地税办发〔〕3号文件要求。共查阅了县政府及有关部门制定的各类文件23份，制定的税政业务类文件157份(绝大多数为转发区局文件)其中3份文件停止执行，规定的时间完成了清理任务，取得了成效。经检查，所制定的税收规范性文件都能严格按照《税收规范性文件制定管理办法（试行）执行文件的会签、备查备案制度，建立了税收规范性文件审核台帐》同时检查了地方党政、有关部门制定的涉税文件，没有发现擅自越权减免税和擅自解释或违规执行税收政策的情况，也没有发现有与税收法律、法规、规章相违背的地方性文件。
（二）普通发票及税收票证的管理、税收收入的征缴情况。
一是重点检查了税收票证的领、用、存、销情况以及票证库房管理情况。各局能够按照《税收票证管理办法》和《税收执法责任制岗位职责和工作规程》有关规定执行，对税收票证现金汇缴做到日清月结”建立健全了各类税收票证登记台帐和结报手册，对税收票证的领、用、存、销情况按时记录；同时每月对税收票证填开质量进行检查并将检查结果书面通报。
二是重点检查了普通发票的管理、纳税申报征收情况以及税款的预算级次及入库情况。通过检查。对税款入库能严格按照国家规定的预算级次，及时、足额入库，没有发现积压、挪用、截留、转引税款现象；
（三）企业所得税政策执行方面。
核定征收企业所得税方面较之去年有较大改进，严格按照企业所得税法的相关规定执行。对企业所得税进行了汇算清缴工作，税收优惠执行和管理上，基本能够严格实行报批和备案制度，企业所得税预缴事项上符合政策规定，资产损失税前扣除方面严格执行报损审批制度，无延期缴纳税款审批事项。
（四）重点行业管理方面。严格执行了税务登记管理制度，对外来施工企业实行报验登记，同时对重点企业实行税源监控，建立登记管理台帐，按要求对其进行纳税检查，严格以票控税，实行源泉控管。各局对交通运输业，尤其是车船税委托交警队代扣，加大了委托工作力度，建立了协税护税工作机制。
特别是实体和程序上检查是否合法、规范。通过检查稽查部门能严格按照稽查操作规程执行，五）对近年来税务稽查案件进行了认真检查。大部分案件文书制作规范、适用法律准确、定性准确、处理案件得当。
（六）对通过出让方式获得的房地产开发项目用地都依法征收了城镇土地使用税、印花税和契税。
四、查出的问题
总体税收执法水平都有了很大的提高，从今年对州直县市局进行税收执法检查的情况来看。有力地促进了税收收入的及时入库。但是税收执法、执法管理、执法监督工作中仍然存在着诸多的问题。
（一）部分局制作的税收执法文书不规范。
（二）税收征管中存在执法不严的问题。主要表现在对纳税人违章行为没有定性或定性不准。处罚力度不够，该加收滞纳金的没加收滞纳金，该罚款的没能罚款，对长期欠税户强制措施力度不够。
（三）部分县市局未按规定执行延期申报、延期缴纳税款制度。
（四）部分县市局对个体工商业户税额核定程序不完备。迟迟不能作出定额复核意见书。
（五）部分税收管理员疏于管理、淡化责任存在漏征漏管现象。
一是减免税管理上。存在政策引用错误或混淆报批类减免和备案类减免；
二是存在管户不清漏征漏管现象。存在管理不到位的现象。
（六）岗责体系建设上。还存在许多问题。
主要在以下三个方面：通过分析税收执法过程中存在问题的原因。
一是没有严格按税收执法工作规程执行。
二是税收业务不熟练。
三是税收执法人员的责任心不强所致。
及时向被检查单位进行反馈，针对税收执法检查中查出的问题。并下达税收执法检查纠正通知书，要求被检查单位认真进行整改，对主管领导及执法过错人员按照规定进行责任追究，并要求被检查单位在10日内将整改追究情况上报州局。
严格过错追究五、落实责任。
进一步加大了过错责任追究的力度，今年我局在全面推行税收执法岗责体系建设的基础上。对存在过错的严格按照《税收执法过错责任追究操作办法》有关规定，进行责任追究。州直地税系统共追究114人次，其中批评教育53人次，责令书面检查21人次，通报批评43人次，经济惩戒96人次，金额7960元。
六、几点意见
一是落实税收执法岗责建设工作上。进一步提高执法水平。
二是要把严格执法与纳税服务有机地结合起来。
三是强化执法检查和执法监察的监督作用。
执法督察工作报告范文第2篇
一、认真组织、周密部署
税收执法督察是规范税收执法行为，加强执法监督工作的重要措施。州局党组高度重视，加强领导，认真组织，按时按要求完成执法督察工作任务。
伊犁州地税局成立了以局长为组长，副局长、为成员的税收执法督察工作领导小组，负责州直地税系统的税收执法督察组织领导工作。下设执法督察工作办公室，办公室设在政策法规处，具体负责汇总上报相关总结、报表等工作。今年的税收执法督察工作由政策法规处牵头，征管、税政、计财、稽查等部门参加的联合检查组，负责组织实施对州直地税系统各县市局的税收执法情况进行重点检查。
首先制订了详实的督察工作计划，执法督察工作的总体安排分为自查、重点检查和总结整改三个阶段。其中，自查阶段为7月1日至29日；重点检查阶段为8月12日至9月中旬；总结整改阶段为9月25日前。重点检查面为100%。其次为统一检查的标准，州局还作出如下要求：
（一）各单位对在自查中发现的问题，如凡与国家统一税法抵触的涉税文件、会议纪要、办公纪要等，必须停止执行，并对执行以来的情况予以纠正；凡与国家税法相抵触的具体行政行为，必须立即纠正。
（二）在执法督查过程中，应严格按照国家税务总局和区局确定的重点内容实施督查。
（三）各被检查单位收到《税收执法检查纠正通知书》后，应当在规定的期限内进行整改，并于整改完毕后10日内向州局报告整改结果。
（四）对在执法检查中发现的问题，应严格按照税收执法责任制的规定对过错责任人员进行责任追究。发现违法、违纪问题的，应及时移交司法机关或监察部门处理。
（五）对在执法检查过程中发现的问题，应提出有针对性的解决措施，避免在今后税收执法中再发生类似的问题。
二、结合实际、全面检查
根据安排，州局组成联合税收执法检查组，局领导王圣杰副局长带队，从8月12日起深入到州直各县市局、口岸局、州稽查局、奎——独局开展税收执法检查工作。
检查中，直接深入到征收管理服务一线，检查每个单位的执法资料，除对照区局要求检查的重点内容外，同时对岗责体系建设的落实情况也一并作为重点内容进行了检查，检查执法人员的执法岗位是否确认（以确认书为准）、岗位职责及工作流程是否掌握（对照已办结的业务）、执法文书制作是否规范、处理决定是否符合法定程序，税收规范性文件管理情况等。
三、对照检查的情况
（一）税收规范性文件的清查。我局按照新地税办发〔〕3号文件要求，对县市局制定的税收规范性文件以及地方党政、有关部门制定涉税文件进行了检查和清理，共查阅了县政府及有关部门制定的各类文件23份，制定的税政业务类文件157份(绝大多数为转发区局文件)，其中3份文件停止执行，在规定的时间完成了清理任务，取得了成效。经检查，所制定的税收规范性文件都能严格按照《税收规范性文件制定管理办法（试行）》执行文件的会签、备查备案制度，建立了《税收规范性文件审核台帐》。同时检查了地方党政、有关部门制定的涉税文件，没有发现擅自越权减免税和擅自解释或违规执行税收政策的情况，也没有发现有与税收法律、法规、规章相违背的地方性文件。
（二）普通发票及税收票证的管理、税收收入的征缴情况。一是重点检查了税收票证的领、用、存、销情况以及票证库房管理情况，通过检查，各局能够按照《税收票证管理办法》和《税收执法责任制岗位职责和工作规程》的有关规定执行，对税收票证现金汇缴做到了“日清月结”，建立健全了各类税收票证登记台帐和结报手册，对税收票证的领、用、存、销情况按时记录；同时每月对税收票证填开质量进行检查并将检查结果书面通报。二是重点检查了普通发票的管理、纳税申报征收情况以及税款的预算级次及入库情况。通过检查，都能够按照《发票管理办法》严格管理发票；对税收征管范围能依率计征、依法征缴，对税款入库能严格按照国家规定的预算级次，及时、足额入库，没有发现积压、挪用、截留、转引税款现象；
（三）企业所得税政策执行方面。一是严格按照企业所得税法的相关规定执行，在核定征收企业所得税方面较之去年有较大改进，对企业所得税进行了汇算清缴工作，在税收优惠执行和管理上，基本能够严格实行报批和备案制度，在企业所得税预缴事项上符合政策规定，资产损失税前扣除方面严格执行报损审批制度，无延期缴纳税款审批事项。
（四）在重点行业管理方面，尤其是在建筑业方面，严格执行了税务登记管理制度，对外来施工企业实行报验登记，同时对重点企业实行税源监控，建立登记管理台帐，按要求对其进行纳税检查，严格以票控税，实行源泉控管。各局对交通运输业，尤其是车船税委托交警队代扣，加大了委托工作力度，建立了协税护税工作机制。
（五）对近年来税务稽查案件进行了认真检查，特别是在实体和程序上检查是否合法、规范。通过检查稽查部门能严格按照稽查操作规程执行，大部分案件文书制作规范、适用法律准确、定性准确、处理案件得当。
（六）对通过出让方式获得的房地产开发项目用地都依法征收了城镇土地使用税、印花税和契税，没有发现漏征的情况。
四、查出的问题
从今年对州直县市局进行税收执法检查的情况来看，总体税收执法水平都有了很大的提高，有力地促进了税收收入的及时入库。但是，税收执法、执法管理、执法监督工作中仍然存在着诸多的问题。
（一）部分局制作的税收执法文书不规范，主要表现漏写成文日期、漏填主管领导意见、加盖印章不正确、字轨号不符合要求、文字表述不规范等。
（二）税收征管中存在执法不严的问题。主要表现在对纳税人违章行为没有定性或定性不准，处罚引用法律、法规不当、不具体，处罚力度不够，该加收滞纳金的没加收滞纳金，该罚款的没能罚款，对长期欠税户强制措施力度不够。
（三）部分县市局未按规定执行延期申报、延期缴纳税款制度。
（四）部分县市局对个体工商业户税额核定程序不完备，缺少业户自报、典型调查等程序。定期定额户对主管税务机关核定的定额有异议而提出申请的，从受理文书之日起长期拖延，迟迟不能作出定额复核意见书。
（五）部分税收管理员疏于管理、淡化责任存在漏征漏管现象。
一是在减免税管理上，没有掌握报批类减免和备案类减免的有关规定，存在政策引用错误或混淆报批类减免和备案类减免；二是存在管户不清漏征漏管现象，单项税种的税收管理台帐登记不规范，存在管理不到位的现象。
（六）在岗责体系建设上，在明确职责、分解、细化规程、岗位之间的资料传递、以及考核的方试等方面，还存在许多问题。
通过分析税收执法过程中存在问题的原因，主要在以下三个方面：一是没有严格按税收执法工作规程执行，二是税收业务不熟练，三是税收执法人员的责任心不强所致。
针对税收执法检查中查出的问题，我们及时向被检查单位进行反馈，并下达税收执法检查纠正通知书，要求被检查单位认真进行整改，对主管领导及执法过错人员按照规定进行责任追究，并要求被检查单位在10日内将整改追究情况上报州局。
五、落实责任，严格过错追究
今年我局在全面推行税收执法岗责体系建设的基础上，进一步加大了过错责任追究的力度，对存在过错的，严格按照《税收执法过错责任追究操作办法》的有关规定，进行责任追究。州直地税系统共追究114人次，其中批评教育53人次，责令书面检查21人次，通报批评43人次，经济惩戒96人次，金额7960元。
六、几点意见
一是在落实税收执法岗责建设工作上，一定要把税收岗位职责和工作规程认真地落实到每个执法岗位人员上。重点是要按照规程进行操作。只要岗位职责明确了，工作规程清楚了，才能做到规范执法，进一步提高执法水平。
二是要把严格执法与纳税服务有机地结合起来，并将二者认真地贯彻到税收执法工作之中去。
三是强化执法检查和执法监察的监督作用，达到规范统一正确的目的。
执法督察工作报告范文第3篇
一、为什么：关于检务督察必要性的论证[文秘站网文章-文秘站网帮您找文章]
关于检务督察制度的必要性，笔者认为可以从如下三个方面加以分析：
（一）检察权作为一种公权力需要全面有效的监督。我国的政体是人民代表大会制度，人民代表大会是国家的权力机关，行使国家立法权，并将行政权、司法权与法律监督权分别赋予人民政府、法院和检察院行使。检察机关是国家的法律监督机关，国家为确保法律统一正确实施而赋予检察机关独立而专门的法律监督权，侦查权、批准逮捕权、公诉权和监督权作为检察权的具体表现形式和实现手段统一和依附于检察权。从权力的特征上考察，检察权中的侦查权是主动性、扩张性的，具有命令执行性；而检察权中的决定不虽然是程序性的决定，但实质上具有与司法裁决类似的效果，因此，可以认为,检察权具有行政权与司法权的双重性质。检察权这种特性,表明它作为一种公权力,在履行其职能过程中必然要强力介入公民的私权领域。孟德斯鸠指出：“一切有权利的人都容易滥用权利，这是万古不易的一条经验。有权利的人们使用权利一直到遇有界限的地方才休止。”检察权也不能例外。检察人员行使检察权，掌握着强制手段和一定的裁量标准，如果缺乏有效的制约和监督，就有可能产生公权力滥用,私权利遭到不合法、不公正侵犯的严重后果。因此,检察权需要加以全面有效的监督制约,是不容置疑的。
(二)当前检察权运行过程中出现的问题不容忽视。目前检察权运行中出现的主要问题是违法违纪行为时有发生以及一些案件质量不高。首先，检察机关和检察队伍出现的违法违纪问题主要发生在检察权运行过程中。高检院在分析队伍问题时指出，违法违纪案件发生的职业特点明显，大部分发生在侦监、公诉、反贪、渎检等执法办案环节。如去年全国查处贪污受贿、违反办案纪律、违法违规办案的干警243人，占立案总数的60.3％。执法办案是检察权的具体运用，执法办案中出现的问题充分说明业务部门仍然是违纪违法的多发部门，检察权运行仍然应当是预防、监督的重点。其次，一些案件质量不高。一是一些案件诉后被判决无罪。根据最高人民法院工作报告的统计，20__年全国共有2162名刑事被告人被宣告无罪。特别是20__年司法机关发现了多起重大错案，引起了社会的广泛关注。二是涉检上访案件居高不下。据某省检察院统计，该省检察机关仅20__年一季度即受理涉检上访案件816起。这些涉检上访案件，除少部分是当事人无理缠讼外，大部分是因为一些检察干警违法办案，或者程序不到位，案件质量不高所致。三是执法办案瑕疵严重。以我省为例，虽然由于实施了三年的执法质量考评制度，案件质量明显提高，但每次检查中仍然能发现执法程序不规范等大量问题。
(三)当前检察权运行的监督制约机制存在缺陷。按照现有制度设计，检察权的运行主要有内外两种监督与制约。外部监督和制约主要有：一是接受党对检察工作的领导，有关职务犯罪侦查工作中涉及的重大工作部署、重大问题，要及时向党委请示报告；二是接受人民代表大会及其常务委员会的监督，包括工作报告的审议、人事任免、质询、特定问题的调查及决定、逮捕人大代表须经许可，还包括现下颇有争议的个案监督等；三是接受政协的民主监督、舆论监督和人民群众监督；四是接受公安机关、人民法院和律师在法
律程序上的制约。除第四种公安、法院及律师的制约属专业性之外，其他三种都属于非专业性的、且是非常态的，监督的广度和深度有限。而公安、法院及律师本身是刑事诉讼的参与者，虽然对检察机关的执法行为有着天然的制约作用，但由于自身的角色定位，关注的内容主要是自身诉讼目标的实现。如公安机关主要关心检察机关对其移送审查的案件是否批准逮捕、是否提起公诉，若意见不同则以提请复核或复议来进行制约；法院主要关心检察机关提供的证据是否确实充分，能否支持诉讼主张，否则即以否定检察机关诉讼主张的形式进行制约。这种制约无法深入检察权行使的全过程，尤其是无法对检察机关内部执法决策过程进行监督制约。
近年来，检察机关普遍推行了人民监督员制度试点，主动引入人民监督员对检察权的行使实施监督，应该说成效是明显的，社会各界给予了广泛好评。但从制度实施情况看，人民监督员监督案件的范围是有限的，集中在拟撤案、不以及犯罪嫌疑人对逮捕决定不服的职务犯罪案件，对“五种情形”的监督由于知情渠道的限制，目前尚未取得明显突破。
检察机关内部监督制约机制主要有：一是各业务部门间的流程性制约，如控告申诉部门、职务犯罪侦查部门、侦查监督部门、公诉部门之间存在制约监督关系；二是地方党委派驻检察机关的纪检组织的纪律检查监督。业务部门的制约由于各部门职责不同，均主要关心自身的诉讼目标的实现，对其他部门的制约作用运用发挥较少。而纪检监察监督重点是执法人员的纪律作风、检察工作纪律的遵守情况检察干警的违法违纪的调查处理，对检察权运行的质量一般关注较少。三是近年来我省推行了执法质量考评制度。从实行情况看，确实起到了规范执法行为，提高执法质量的良好作用。但执法质量考评的范围是检察机关本年度内已经终结的执法行为，不涉及尚未终结的执法行行为，因此，从本质上来说仅仅是对执法行为和执法效果的一种事后评价，不具备提前发现、纠正问题的功能。
可见，检察权的运行虽然有内外监督多种方式，但总的来说缺乏一种贯穿检察权运行的全过程，对执法质量、执法程序、执法纪律进行全程监督，能有效预防、发现和纠正问题的机制。这正是检务督察制度应运而生的背景。
二、是什么：关于检务督察性质功能的定位
从上述必要性的分析出发，笔者认为检务督察的性质功能应紧密围绕监督检察权运行的一重点和难点思考。具体来说，可以从如下三个方面进行理解。
(一)检务督察的客体是检察权的运行。从目前已经开展检务督察改革单位的情况看，很多单位将检务督察的范围扩大到检察权运行以外的所有检察事务。如首创检务督察制度的青岛市黄岛区检察院，其督察范围是“对所有检察工作和规章制度的运行进行全程监控，其内容涵盖队伍建设、检风建设、业务建设、规范化建设、廉政建设五大部分。”（《检察日报》20__年9月30日）再如连城检察院建立的检务督察制度，其内容包括“检察业务督察、队伍管理督察、机关行政事务督察”。与上述单位不同，福州市人民检察院规定检务督察办公室的主要职责是：对办案部门履行相互制约职责进行督促、协调；对重点案件、办案部门提请检察长或检察委员会决定的案件进行事中审查监督，对其他案件进行事后抽查监督；对办案质量进行分析、预警；发现违法、违纪、违规办案或者应当追究错案责任的，移送相关部门调查处理；协助同级人民代表大会常务委员会进行个案评议监督；办理检察长、检察委员会交办的其他事项。可见其督察客体仅仅是检察权的运行，即检务督察之“检务”仅为检察业务而非检察事务。笔者深以为然。行使检察权是检察机关的核心职能而非全部职能，检务督察制度应该是抽取出来监督检察权行使的机制。如果让检务督察制度扮演“全能监督者”的角色，不仅超出其能力，而且造成其他内部管理与检务督察制度的功能对抵，浪费内部管理资源，提高制度成本。
（二）检务督察的功能是确保检察权的正确行使。与将检务督察的客体扩大到所有检察事务的观点相对应，一些人认为，检务督察的功能是保证检察官积极有效地工作。如黄岛区检察院检察长王金龙在论及开展检务督察的的初衷时说，“黄岛区检察院落后的主要原因是干警精神不振、争先创优意识不强，在管理方面存在检令不畅、目标不清、纪律涣散、工作飘浮等问题”。因此他认为：“如果把一个集体比作一艘船，那么战略便犹如船上的罗盘。罗盘只负责指引方向，不能保证船上的每一个人都不晕船。因此，要使每一名检察人员都积极有效地工作，光有目标是不够的，还必须有一套完整的管理体系，而这正是检务督察的精义。”由此“罗盘与晕船”理论出发，黄岛区检察院的检务督察是作为一种管理制度而存在，其功能是促使检察官勤勉工作。与之不同的是，福州市人民检察院《关于加强执法活动内部监督制约的若干规定（试行）》第一句话即阐明了检务督察的目标与功能是“为加强检察机关执法活动的内部监督制约，确保检察权正确行使”。笔者同意后一种观点。检务督察作为一种新的监督制约机制，其产生的基础是因为现行的监督制约机制对检察权的监督尚存缺陷，其功能应当是弥补上述缺陷，实现检察权的正确行使。而如何激发检察官的工作积极性，如何规范检察官行使检察权以外的行为（俗称“八小时以外”），通过充分发挥现有管理机制的作用即可达到目标。将检务督察的功能目标定位于促进检察官勤勉工作，看起来无所不能，实际上是将检务督察沦为一种管理手段，降低了其自身产生、存在的必要性。
（三）检务督察的主要内容是检察执法行为。执法办案是检察机关行使检察权的主要方式。对检察权的运行实行有效监督，主要是对检察执法行为进行有效监督。因此，检务督察的主要内容应当是：一是对检察执法程序的督察。即对与检察权的组成相对应的检察侦查程序、检察审查批捕程序、检察审查程序、检察审查监督程序开展督察。当前可以通过检察机关局域网的建设和应用，使用程序控制和流程管理软件的推行，实现对检察执法程序的数据性的透明管理，从而对检察执法程序实行督察。二是对检察执法行为督察。检察执法行为，是指检察执法活动中的检察人员的职务行为。检察人员的职务行为有对外执法行为方式和内部书面审查行为方式。对外执法行为包括调查了解、侦查取证、询问讯问、强制措施、出庭公诉等；内部书面审查行为包括书明案件事实、采信证据意见、适用法律意见、决定处置事项等。三是对检察执法质量的督察。督察检察执法程序、督察检察执法行为，归根结底是要确保检察执法质量，是检务督察的重中之重。虽然，对检察执法程序的督察、对检察执法行为的督察，已经在一定程度上实现着事前、事中的质量控制。但是，仅有这样是不足以控制检察执法质量的，在检察执法的各个环节，都有相应较高的质量要求，也应该要有相应的督察机制加以控制，予以保障。
三、怎么办：关于检务督察运行模式的选择
关于检务督察
（一）关于检务督察的组织机构。概括当前各地检察机关的检务督察的组织机构，有三种类型：一是以法律研究室（检委会办公室）为依托的督察领导小组，如福州市人民检察院将检察委员会办事机构统称检务督察办公室，挂靠法律政策研究室（办公室），在检察长、检察委员会领导下开展工作；二是以纪检监察室为依托的督察主体，如湖北蕲春县检察院在督察机构中，设立督察长一名，由检察长兼任，副督察长由纪检组长兼任，督察室配主任一名，督察员若干名；三是全员参与，轮流行使督察权，如河南许昌襄城县检察院将全院干 警分成6个督察小组，每周由一个督察小组挂牌督察。笔者认为：在目前探索阶段，福州模式是一个较好的选择。因为研究室作为综合业务机构，对检察业务比较熟悉，而纪检部门一般不具备这一优势。但从长远看，检务督察作为一种制度定型后，应当建立独立的机构，在检察长和检委会领导下独立开展督察工作。
执法督察工作报告范文第4篇
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以国家土地督察南京局开展土地例行督察工作为契机，提高认识，转变观念，健全制度，加强土地利用和管理，为全区经济社会又好又快发展做出积极贡献。
二、目标任务
通过南京督察局对的土地例行督察，发现并纠正我区年以来土地利用和管理方面存在的问题，总结好的经验和做法，准确客观评估土地利用和管理绩效，促进我区土地利用和管理水平的提高。主要有四项任务：一是全面掌握耕地保护责任目标落实情况，规划计划执行情况，土地调控政策和国家产业政策执行情况；二是重点审查土地供应和利用行为；三是全面审核土地卫片执法检查成果，督促违法用地行为的整改；四是促进双保行动深入开展。
三、时间和内容
（一）迎接督察时间
迎接督察时间为年3月31日—年10月31日，其中驻市督察时间为年4月17日—年5月25日。
（二）迎接督察准备内容
主要有六项准备内容：
1、耕地保护责任目标落实情况。年度耕地保有量变化情况、耕地占补平衡落实情况和耕地保护目标考核工作开展情况。
2、土地调控政策和国家产业政策执行情况。对—年项目用地情况，重点是两高一资、产能过剩和重复建设项目用地情况。
3、土地审批情况。—年农用地转用和土地征收事项的审批情况、规划调整情况、年度计划执行情况和土地征收情况、征地补偿安置落实情况。
4、土地利用情况。—年土地批而未用、闲置土地清理处置情况，土地出让制度执行情况和土地出让合同履行情况。
5、土地执法监管情况。年度土地卫片执法检查开展情况、变化图斑自查情况、违法用地查处整改情况及土地执法监管长效机制建设情况。
6、“双保行动”开展情况。“双保行动”中的好经验与做法，存在的问题及建议。
四、组织领导
（一）领导机构
经区政府研究决定，成立迎接土地例行督察工作领导小组，由区长周智安任组长，区委常委、副区长王强任常务副组长，区政府办公室主任黄细华，国土分局局长李菊国任副组长；区发改委、区住房保障与房产管理局、区城建局、区财政局、区统计局、区监察局、区农办、地税局、国土资源分局、行政执法分局的分管领导为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在国土分局，由李菊国同志兼任办公室主任。办公室负责土地例行督察的有关组织协调工作。
（二）工作分工
在区迎接土地例行督察领导小组的领导下，按照国家土地督察南京局的要求，形成以国土分局为主，相关部门通力配合的责任机制。国土分局全面负责迎接国家土地例行督察工作的协调、督促、检查、接待工作，并汇总上报我区工作情况及相关数据。
五、工作步骤
迎接土地例行督察工作具体分四个阶段：
（一）前期准备阶段（年4月9日至4月16日）
1、前期准备
成立领导机构，制定全区迎接土地例行督察工作方案，并向各单位下发国家土地督察南京局土地例行督察相关资料及表格。
2、材料准备
各单位要按照各自职责分工，对照国家土地督察南京局的要求，及时整理各类文件文档、卷宗台帐、数据表格、图件等资料，必须确保资料齐全、规范，数据真实、准确。具体准备好以下资料：
（1）文件及文档资料：
年区政府工作报告和统计年鉴，年耕地保护目标制责任履行情况报告及表格，年土地利用年度计划下达文件现行与新一轮土地利用总体规划文本，年国土部门年度工作总结，土地执法监管方面的文件与资料。
（2）卷宗及台帐资料
年-年农用地转用和土地征收审批、供应的卷宗和台帐资料，年-年农用地转用和土地征收审批、供应的卷宗和台帐资料，年耕地占补平衡台帐资料，年度卫片执法检查要求的卷宗资料和登记卡、登记表
（3）数据及表格资料
年土地年度变更调查数据，《土地供应和利用情况自查表》，《年-年建设用地审批和实施情况自查表》，《建设用地利用绩效自查表》。三张自查表，必须分年度、进行填写，确保数据准确、真实。
（4）图件及其他资料
现行土地利用总体规划图件，土地利用现状图件等资料。
（二）迎接督察阶段（年4月17日至5月25日）
4月17日，南京督察组部分人员进驻市，进行资料交接和数据整理。4月19日，南京督察组其他人员全部进驻。现场核查工作于5月25日结束。
1、各单位要积极配合南京督察局，对—年建设用地相关卷宗材料，围绕“批、供、用、补、查”等方面进行审核。
2、配合外业核查。积极配合南京督察局，对耕地占补平衡落实、征地补偿安置落实、违法用地现场进行外业核查。
（三）整改查处阶段（年5月26日至7月15日）
对土地例行督察中发现的问题,有关部门要及时纠正，认真整改，研究制定整改措施,确保及时整改到位。
对土地审批、土地供应、土地发证、土地开发整理等方面存在的违法违规行为，要严格依法依纪处理到位,严肃追究涉嫌土地违法违规人员的责任。
对违法占用耕地面积占新增建设用地面积超过15%的或者虽然未达到15%,但造成恶劣影响的，区里将予以上报，并适时对有关责任人进行约谈。
（四）检查评估阶段（年7月15日至10月30日）
在开展整改查处的基础上，各有关单位将有关文件资料、图件等整理归档，接受国家土地督察南京局的检查评估。
六、工作要求
（一）统一思想，加强领导。土地例行督察不仅是对我区土地利用和管理工作的一次全面体检，也是帮助我区土地利用和管理工作查找整改问题、规范管理的一次良好机遇。要安排专项工作经费，配齐单位设备，确保土地例行督察工作顺利开展。
（二）迅速行动，全面清查。此次土地例行督察任务重、时间紧，各单位切实采取有效措施，层层落实责任，对全区的土地供应和利用、建设用地审批等情况进行彻底自查，并认真整理资料，填写统计表格。同时注意严格审核、确保各类数据资料严谨、真实、准确。
执法督察工作报告范文第5篇
关键词:检务督查;工作建议
一、检务督察在实际开展时所存在的问题与不足
(一)督察机构的配备和督察人员自身素质不足
由于检务督察包含对检察业务、纪律作风等广泛的内容,涉及执法各个环节,要求督察人员本身要熟悉检察工作业务和相关规范要求。而实际上从事督察的人员不一定对所有的业务工作都了解、熟悉,造成督察本身缺乏权威性。另一方面,督察主体力量不足在一定程度上造成了督察工作长期处于人少事多、被动应战的状态,很多督察内容难以落到实处。
(二)检务督察的内容规定笼统,缺乏可操作性
最高检印发实施的《最高人民检察院检务督察工作暂行规定》(以下简称《暂行规定》),对检察机关的各个执法环节进行制约和监督,确立的检务督察制度。检务督察内容涵盖了检察业务、内部监督和队伍管理等方面,但是内容比较笼统,对如何开展检务督察没有作出明确的规定,缺乏可操作性。实践中,大部分基层检察院开展的检务督察仅仅停留在对检容风纪、遵守上下班制度、执行“禁酒令”等方面的督察,尤其缺少对执法活动积极主动的督察。对于应当重点开展的对职务犯罪案件的初查和立案、落实办案安全防范措施、审查批捕和审查、扣押和返还赃款等执法办案情况的督察,开展督察较少甚至没有开展。
(三)检务督察的发现问题渠道和督察方法单一
由于《暂行规定》中没有对检务督察的方法作出明确的规定,部分基层检察院一年也只有在重大节假日才开展检务督察,并且只是通过查访车辆、查看检容检纪等方式进行;而一些从事检务督察的干警缺少工作主动性、积极性,工作没有计划、随意性很大,坐在办公室里被动督察,缺少信息来源,单凭来信来访、举报而工作,方法单一、墨守陈规,致使无法及时发现执法工作中出现的问题,或者凭借老经验对待新问题,以老方法解决新情况,在工作中往往一味依靠过去的经验而直面新的问题,工作方法简单而呆板,缺乏创新思维,自然无助于问题的解决。
(四)缺乏检务督察通报机制,整改落实效果欠佳
从近几年的检务督察工作开展情况看,虽然发现了一些问题,并进行了督察通报,但部分基层院对督察只停留在形式上、走个过场,没有实质性的效果。由于部分基层院开展督察后,不做相关通报和问题分析,以致干警都不知道开展了检务督察、更不知道哪些方面存在问题。即使督察出问题,要求被督察对象进行相应整改,但很多被督察对象对督察工作有抵制性,被督察对象不做任何整改或整改不彻底、不深入,督察部门无能为力,致使督察效果不佳,导致检察队伍仍会出现一些违法违纪办案、违反警用车辆管理规定等常见现象。
二、束缚检务督察开展的原因分析
(一)对检务督察工作的重要性认识不够
基层检察机关处于工作第一线,大多数都非常重视反贪、反渎、侦监、公诉等检察业务工作,对检务督察工作的认识存在一定程度的不足,甚至有的干警对“检务督察”这个概念都不是很清楚。由于检务督察工作对象是督察其它部门工作中存在的不足,被认为是“找茬”的部门,有的领导为部下护短,怕家丑外扬,影响单位和领导的形象与政绩;有的怕搞检务督察会束缚干警的手脚,影响干警办案积极性,对存在的问题不是积极处理,而是“遮、掩、捂”。 对检务督察工作重视不够,没有充分认识到检务督察工作对加强检察队伍建设和执法规范化建设的重要性,严重制约了督察工作的开展。
(二)检务督察人员本身不善监督
检察业务种类繁多,各部门的工作特点、办案纪律、办案程序和相关的法律法规等等比较多,做为督察人员不可能对各部门的法律规范、办案程序全部精通,在开展督察活动中,被督察对象对存在的问题遮遮掩掩,有时还以失效的规定搪塞督察人员,致使督察效果显著不佳。
(三)检务督察人员不敢监督
有的检务督察人员怀有畏难情绪,面对的是自己的同事,低头不见抬头见,不愿惹人,不敢监督,不愿监督;有的则认为大家都是同事,“一家人”,检务督察作为内部监督的制度不过是走走过场,不要太认真,还是一团和气的好;甚至考虑到在年度考核、晋升职务等关系到个人重大事项方面,均需要民主测评,一旦认真监督,或多或少会与被督察对象产生矛盾,长期下来势必会影响个人的民主测评满意度,于是不愿积极督察,这样也有意无意放松了对检察干警的约束。
(四)缺乏健全的机制约束
目前检务督察的规范性文件只有高检院《暂行规定》,而且内容规定相对较为抽象,具体的实践探索也处于初始阶段。在基层检察院贯彻实施过程中,缺乏更具实务性、可操作性的细则以及相应的工作机制,导致检务督察管理不力,检察机关各部门各自为政,督察部门孤军奋战,督察效能大大折扣。
三、完善检务督察工作的建议
(一)强化培训,增强检务督察人员的素质。检务督察工作涉及内容广泛,渗透检察工作的各个环节和执法过程。这就要求检务督察人员具备过硬的政治素质和业务素质,要爱岗敬业,有大局意识、责任意识、服务意识及监督意识,同时要对每个部门的工作特点、办案纪律、办案程序和相关的法律法规等等都比较精通。因此,需要定期组织对检务督察人员的学习培训,使检务督察人员及时掌握检察工作新规定;大力加强检务督察业务培训,提高检务督察人员发现问题、解决问题的能力;检务督察人员也应主动强化学习检察业务,不断强化自身素质和业务技能。
(二)讲究方法,创新探索抓督察。一是内部部门协作,轮流督察。采取以牵头部门为主,各部门干警轮流参与执行督察的方式,共同进行督察,如实记录,做到联合作战,合力攻坚,使督察更具针对性和实效性。二是基层检察院交叉督察。在市检察院的统一领导下,每年开展至少一次的交叉督察,并且在督察方案出台后,随机抽取督察院和被督察院,督察结束后第一时间进行相关通报。三是政法系统一体化督察。当地检察机关加强与公安、法院和司法部门的联系和沟通,力争形成一体化的督察方式。政法系统各督察部门发现其他政法单位人员违规违纪的,均及时通报给行为人所在单位,由本单位调查处理,充分利用其他政法部门提供的信息,使检务督察工作起到事半功倍的效果。
(三)健全机制,规范监督抓实效
执法督察工作报告范文第6篇
一、加强教育，筑牢防线，进一步抓好廉洁自律工作。
（一）加强党性党风党纪教育。认真组织学习领会在十八届中央纪委全会上的重要讲话和同志的工作报告，教育引导广大检察干警切实增强政治意识、大局意识、责任意识、风险意识，坚决纠正有令不行、有禁不止的问题，确保中央、省、市委和高检院、省院、市院重大决策部署的贯彻落实。认真开展党性党风党纪教育，弘扬“忠诚、公正、清廉、文明”的检察官职业道德，教育干警恪尽职守、无私奉献，做党放心、人民满意的检察官。
（二）加强廉洁从检教育。加大《廉政准则》和《廉洁从检规定》学习和落实力度，认真落实领导干部报告有关事项和对配偶、子女经商办企业、入股分红问题专项清理和领导干部配偶子女移居国（境）外以及政策性住房、会员卡消费卡清理等有关情况登记摸底工作，按照规定和要求，主动、如实报告有关内容。开展第十四个党风廉政建设宣传教育月活动，着力解决检察机关在理想信念、宗旨意识、执法办案等方面存在的突出问题，深入开展反思大讨论，针对不同工作岗位和办案各个环节查找不规范行为和隐患，以案析法，举一反三。推进检察机关廉政文化建设，营造爱岗敬业、诚实守信、公道正派、廉洁高效的廉政文化氛围。接待警示教育基地参观学习1000多人次。
（三）加强职业道德和作风纪律教育。认真开展专项教育活动。坚持立检为公，执法为民，坚决纠正损害群众利益的不正之风。大力开展庸懒散问题治理，以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气。加强对干警作风状况的监督检查，及时预警和解决发生在干部身上的苗头性问题。严格执行“六条问责”管理规定，全年共开展检务督查24次。
二、完善制度、健全体系，切实抓好源头治腐工作。
一是健全完善的监督制约机制，一方面强化内部监督，与各科室签订党风廉政建设目标责任书，对队伍管理和业务管理实行“一岗双责”，坚持把反腐倡廉与检察业务工作一起部署、一起检查、一起落实。另一方面强化外部监督。加大了大要案件的请示报告力度，自觉接受党委、人大和上级检察机关的领导和监督，定期邀请人大代表、政协委员、企业代表、人民监督员等社会各界人士到检察机关视察、座谈，认真开展“12·4检察工作公众开放日”活动。
二是机关各项规章制度日趋完善。先后制订完善《党组议事规则》、《党风廉政建设责任制》、《岗位目标责任制》、《重大事项报告制度》、《错案追究责任制》、《办案跟踪考察制度》、《理论学习制度》、《财务管理办法》等20多项规章制度，各项工作有章可循。
三是坚持全面的检务督察机制。院督察专班以“禁酒令”执行、警车管理、大操大办、办案回访考察、机关环境卫生、上下班考勤以及工作效率为重点，进行全方位的督察督办。办案回访考察率达到100%，机关工作抽查每周至少两次，检查结果采用不同形式通报，及时进行公布。为了保证督察的力度，我院细化了市效能建设奖兑现办法，新制定了《市人民检察院绩效考核办法》，实行了严格的奖惩制度。
四是抓好检察业务规范化的制定和执行。以提高法律监督能力为核心，从党组成员、主要业务科室如侦查监督、公诉、查办职务犯罪、控申民行工作等方面制定廉政风险防控手册，查找风险点，制定防控措施，使每起案件，每个办案环节都有章可循。认真组织全体干警参加检察机关执法工作基本规范培训。
五是积极探索建立执法办案内部监督管理工作机制，充实的案件监督管理中心，积极争取市编办下文正式成立案件管理办公室，院从人力、物力上给予大力支持，实现了案件监督与案件质量考评的有机结合。强调制度面前人人平等，无领导和一般干警之分，无特殊时期可言，实现处罚与违规“如影随形”。开展人民监督员参观审讯、观摩职务犯罪案件庭审等活动，作为内部监督机制的有效补充。
三、强化监督，积极预防，确保检察权的正确行使。
继续执行“一案三卡”、“安全预案备案监督”等行之有效的措施。把规范办案、确保办案安全列为一切工作的重中之重。加强对重点执法岗位、执法环节、执法人员的监督；加强对直接立案侦查案件的监督；加大对特审室、办案区的建设，配置全程同步录音录像设备，规范检察人员执法办案行为，着力防止利用和滥用检察权以案谋私、贪赃枉法等问题的发生。继续加强对扣押冻结涉案款物、办案安全、“四个绝对禁止和一个必须实行”、同步录音录像以及枪支弹药、警械具和警车管理使用情况的监督检查，确保严格、公正、文明、廉洁执法。
今年以来，我院还通过各种方式认真听取人大代表、政协委员对检察工作的意见和建议，就机关作风建设、执法办案、加强队伍建设等议题征求意见。为了多听取群众的真实反映，在检务公开宣传周、检察工作公众开放日活动中，我们结合检察工作实际，印制涉检宣传资料1000多份，还通过走访、座谈进一步增强了社会各界对执法办案的信任度。认真推行检务公开。在一楼办公大厅设置了触摸屏，将检察院职能、受理案件范围、立案标准、办案纪律及参与人的权力、义务等可以公开的信息予以公开；在全市11个乡镇（处）和松宜矿区设立农村巡回检察室，将检察工作向农村和农民延伸，开辟检务公开栏13个，印发宣传资料4000多份，设置了13个（台）举报箱和开通举报电话，扩大群众的知情权和参与权，延伸执法触角；建立了检察长接待日制度，保证每周有一名院领导和一名干警参与接待，强化执法办案风险预警，对可能引发涉检的案件，做好同步应急预案，严防因执法不当引发不稳定因素。认真开展检察人员“四进四访”活动，到企业、到农村、到学校广泛宣传检察职责、职能，加大预防力度。研判检察工作与社会管理创新工作无缝衔接，在全市网格管理网站上开辟检务公开专栏；精心制作检务公开宣传片在中心区大型显示屏上滚动播出，极大地扩大了检察机关的影响度和知晓率。
四、存在问题及2014年工作措施
存在的主要问题是：检察人员履行法律监督的能力与服务经济和社会发展的需要担负的职责还不完全适应；法律监督的程序和手段还不完善；对干警日常教育管理、监督还有不到位的地方。因此，将高度重视，采取有力措施认真加以解决。
（一）提高执法水平，在履行检察职能上有新的突破。以科学发展观统领检察工作，提高执法水平，全面正确履行检察职能。依法严厉打击严重刑事犯罪，严肃查办和积极预防职务犯罪，加强对诉讼各环节的监督，认真落实省检察院《关于充分发挥检察职能为改革发展稳定大局服务的意见》，保障我市经济、政治、文化与和谐社会建设，不断提高检察机关工作和服务大局的水平。同时，切实抓好专项工作，把开展“打黑除恶”、查办民生领域职务犯罪、全面监督职务犯罪监外执行等专项工作进一步引向深入，充分抓好办案工作，以强化监督、积极办案的实际行动体现专项行动工作成效，通过抓好专项行动带动检察工作的全面发展。
（二）进一步提高管理水平，在规范化管理上有新的突破。以专项教育活动为契机，进一步加强执法规范化建设。重点在执法程序、执法行为、执法手段、业务管理上抓规范，明确岗位职责，完善办案流程，健全目标管理绩效考核机制，落实错案责任追究制度和办案安全工作。对干警严管厚爱，防止由小错酿成大错，由违纪发展成违法，对发生的违法违纪案件，主动发现，严肃查处。
执法督察工作报告范文第7篇
关键词 检务监督 解读 制度
中图分类号：D926.1 文献标识码：A
1检务督察制度诞生背景解读
1.1作为公权力的检察权应该受到全面有效的监督
国家为确保法律统一正确实施而赋予检察机关独立而专门的法律监督权。从权力的特征上考察，检察权中的侦查权是主动性、扩张性的，具有命令执行性；而检察权中的决定不虽然是程序性的决定，但实质上具有与司法裁决类似的效果，这就是说检察人员掌握着强制手段和一定的裁量标准，如果缺乏有效的制约和监督，就有可能产生公权力滥用，私权利遭到不合法、不公正侵犯的严重后果。因此，检察权需要加以全面有效的监督制约，是不容置疑的。
1.2当前检察权运行的监督制约机制存在缺陷
1.2.1现有的外部监督主要形式存在诸多弊端
检察机关的外部监督形式有以下几种：一是接受党对检察工作的领导，有关职务犯罪侦查工作中涉及的重大工作部署、重大问题，要及时向党委请示；二是接受人民代表大会及其常务委员会的监督，包括工作报告的审议、人事任免、质询、特定问题的调查及决定、对人大代表采取强制措施须经许可、个案监督等；三是接受政协的民主监督、舆论监督和人民群众监督；四是接受公安机关、人民法院和律师在法律程序上的制约。以上四种外部监督形式除第四种公安、法院及律师的制约属专业性之外，其他三种都属于非专业性的、且是非常态的，监督的广度和深度有限。而公安、法院及律师本身是刑事诉讼的参与者，虽然对检察机关的执法行为有着天然的制约作用，但由于自身的角色定位，关注的内容主要是自身诉讼目标的实现，无法深入检察权行使的全过程，尤其是无法对检察机关内部执法决策过程进行监督制约。除此之外就是引入人民监督员制度，应该说成效是明显的，社会各界给予了广泛好评。但从制度实施情况看，人民监督员监督案件的范围是有限的，集中在拟撤案、不以及犯罪嫌疑人对逮捕决定不服的职务犯罪案件，对“五种情形”的监督由于知情渠道的限制，目前尚未取得明显突破。
1.2.2内部监督多数流于形式
检察权的内部监督主要有：一是各业务部门间的流程性制约，如控告申诉部门、职务犯罪侦查部门、侦查监督部门、公诉部门之间的配合与制约。在实践中，这种制约还是以配合为主，制约为辅；二是地方党委派驻检察机关的纪检组织的纪律检查监督。纪检监察监督重点是执法人员的纪律作风、检察工作纪律的遵守情况、检察干警的违法违纪的调查处理，对检察权运行的质量一般关注较少。三是近年来检察机关引进了执法大检查工作机制。这一机制确实起到了规范执法行为，提高执法质量的良好作用。但执法质量检查的范围是检察机关已经终结的执法行为，不涉及尚未终结的执法行为，因此，从本质上来说仅仅是对执法行为和执法效果的一种事后评价，不具备提前发现、纠正问题的功能。
2检务督察制度体系构建解读
2.1领导体制的构建
检务督察制度的领导体制，规格高且组织结构科学合理。《暂行规定》规定，各级人民检察院设立检务督察委员会（注：条款只规定最高人民检察院设立检务督察委员会，但第十六条又规定各省、自治区、直辖市可以参照本规定制定检务督察工作实施细则，因此笔者理解为各级人民检察院均可设立检务督察委员会。下同），由院领导担任督察长，政治部和纪检监察部门负责同志分别担任副督察长，相关部门负责同志为委员。督察委员会下设检务督察室，由主任、副主任、工作人员组成，具体履行检务督察工作。检务督察委员会在检察长的领导下开展工作。可见，检务督察制度的组织领导形成了由上到下母子框架式的梯次结构，为督察工作顺利开展提供了组织保障。
2.2督察权限的构建
2.2.1知情权
规定各级检察机关召开重要业务工作会议、研究重大工作部署和专项活动时，应当通知督察部门派员参加，使督察部门及时了解重大工作部署和专项活动的形成背景、基本内容、目的要求等情况。
2.2.2责令纠正权
督察部门有权对被督察对象有明显违反法律法规和上级检察院决议、决定行为的，依照规定程序行使责令纠正权。任何单位及个人，对督察部门作出的纠正决定，不能抵制执行。被督察对象不服的，可以申请复核及向上一级督察部门申诉，复核、申诉期间，不得停止执行决定。
2.2.3现场处置权
现场处置权是检务督察区别于其他监督方式的重要标志之一。督察人员在现场督察中发现检察干警有违法违纪或其他损害检察机关形象行为的，可以要求行为人停止错误行为并说明情况，必要时通知其所在单位领导到现场协助处置。
2.2.4督察建议权
督察部门通过督察活动，发现被督察对象有违法违纪行为或队伍管理上的问题时，为了堵塞漏洞、弥补失误、改进工作，可以提出督察建议，责令其整改；对违法违纪的责任人员，可以提出组织处理或纪律处分的建议；对违法（下转第130页）（上接第127页）违纪情节严重、影响恶劣或者抗拒督察的，可以建议其所在单位检察长暂停其职务等。这些权限的规定，确保了检务督察部门工作的力度，也确保了检务督察工作的效果。
2.3督察方式的构建
一般督察是指本院自身的督察，其方式有：参加与督察事项有关的会议，听取被督察单位和人员的汇报，听取地方党委、人大、政协和有关单位、新闻媒体及人民群众对检察机关及其工作人员的意见，要求被督察对象就督察事项涉及的问题作出解释和说明，要求被督察对象提供与督察事项有关的资料，经检察长批准，深入执法办案现场进行督察，或者以其他身份进行暗访督察，运用符合法律规定的其他方法进行督察。以上规定可看出，检务督察采取的是动态性及灵活多样的督察方式，以上两种督察方式还可以交叉进行，体现在暗访和明察相结合、定期督察与突击督察相结合、专项督察与综合督察相结合、上下联动督察与纵横交叉换位督察相结合、日常督察与重大假日集中督察相结合、跟踪督察与现场督察相结合。这些手段和方式，弥补了纪检监察部门监督手段不足的问题，有利于从源头上预防和减少执法中的问题。
2.4督察对象和内容的构建
《暂行规定》中涉及检务督察的内容比较广泛，主要有三项重点内容：一是对下级检察机关执行高检院和上级检察院重大工作部署和决议、决定、指示的情况以及落实各项规章制度的情况进行督察。《暂行规定》出台后，高检院检务督察部门将就落实规章制度的情况进行专项督察，凡是有规不依、有章不循而导致发生问题的，要坚决追究有关人员的责任，确保检令畅通，令行禁止；二是针对执法办案中常出问题的岗位和环节进行督察。比如对警务区管理、办案安全、讯问犯罪嫌疑人同步录音录像等情况开展督察，进一步规范执法行为，确保检察机关及其工作人员依法履行职责，正确行使职权。
以上方面的重点督察事项，正是检察机关容易出现问题的环节，可以说切中要害，体现了高检院狠抓检察队伍建设和执法办案的坚强决心。
2.5督察人员自律措施的构建
执法督察工作报告范文第8篇
关键词：检务督察；检察机关；纪律作风
一、 检务督察制度确立的背景。
（一）检务督察制度确立前检察机关的内外监督概况。
检察机关作为监督者，必须首先接受监督。否则，监督就不会有公信力，检察权还会被滥用。目前，对检察机关检察权运行的监督主要有内外两种监督制约形式。外部监督主要包括以下几种：
1、人大的监督。
人民代表大会及其常务委员会依法对检察机关履行职责进行监督，监督的形式包括工作报告审议、人事任免、质询特定问题的调查及决定，逮捕人大代表需经许可等。
2、政协的监督。
检察机关应自觉主动的接受人民政协的民主监督，在各项工作中主动向政协委员征求检察机关以及检察干警在执法行为、执法作风等方面存在的问题和意见，监督形式为聘请政协委员担任人民监督员，监督检察机关执法和干警遵守纪律和内部有关“禁令”和案件的办理。
3、与公安机关、人民法院相互制约。
2013年1月1日正式实施的修改后的《刑事诉讼法》第七条规定：人民法院、人民检察院和公安机关进行刑事诉讼，应当分工负责，互相配合，互相制约，以保证准确有效地执行法律。[1]这一规定从法律的角度确定公、检、法三机关相互配合、相互监督的关系。
内部监督主要包括以下几种：
1、上级检察机关对下级检察机关的监督。包括上次检察院派驻巡视组，对下级检察院进行巡视以及一把手离任审计等。
2.各业务部门之间的流程性监督，如，控告申诉部门、职务犯罪部门、侦查监督部门、公诉部门之间存在制约监督关系。
3.检察机关的检察委员会对本院的执法办案活动的进行监督。
4.地方党委派驻检察机关的纪检组以及检察机关内设的监察部门对本院的执法活动、纪律作风进行监督。
（二）确立检务督察机制的背景。
通过对检察机关内外监督概况的分析，发现检察机关的外部监督机制较为健全，而内部监督在系统及有效性方面还存在一些问题，主要表现在：
1、没有形成统一的监督管理体制。特别是内部执法监督，如对执法过错的追究，是“各自为战”， 多个部门各行其责， “各管一段”，各个职能部门分别承担部分职能，未能发挥内务监督整体威力。[2]
2、部门之间的流程性监督流于形式。检察机关内部业务部门的制约由于各部门职责不同，各部门主要关心自身诉讼目标的实现，对其他部门制约作用的发挥较少。而纪检监察重点是对执法人员的纪律作风，检察工作纪律的遵守情况，检察干警违法违纪的调查处理等等，忽视了对检察权运行质量的监督。
由于检察机关内部监督没有统一标准，缺乏对执法环节的内部全程动态的监督管理，因此现有监督方式不能长期彻底的解决深层次问题。为实现对贯穿检察权运行的全过程的监督，对执法质量、执法程序、执法法律进行全程监督，有效预防、发现和纠正问题，检务督察制度应运而生。检务督察制度是为了加强检察机关内部监督，保障检察机关及其工作人员依法履行职责，正确行使职权，实现由静态监督转向动态监督，由事后监督转向事前监督，事中监督，由案件质量管理、检风检纪督察转向全方位的检务督察，实现了惩戒、预防、教育、保护的和谐统一，能较好地解决检察机关内部监督滞后、监督无力的问题。
二、加强检察机关纪律作风建设的意义。
（一）加强检察机关纪律作风建设是坚持从严治检的前提。
“打铁还需自身硬”，具有法律监督职能的检察机关必须要坚持以公正廉洁执法为核心，全面推进自身惩治和预防腐败体系建设，才能打造一支纪律作风过硬的队伍。
（二）加强检察机关纪律作风建设是推进廉政政治建设的基础。
检察机关肩负反腐倡廉的重任，当前反腐败斗争面临的严峻形势，要做到认真落实中央的决策部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，进一步加大查办和预防职务犯罪工作力度，促进干部清正、政府清廉、政治清明，必须要有一支纪律、作风双过硬的检察队伍。
（三）加强检察机关纪律作风建设是树立检察机关良好形象的需要。
中央提出了关于改进工作作风的八项规定，做为检察机关，认真落实关于厉行勤俭节约反对铺张浪费的重要批示要求，进一步转变工作作风和执法作风，以优良的作风促进检察工作科学发展，深入群众，调查研究，及时解决人民群众的困难，是求真务实，改进作风的具体体现，加强检察机关的纪律作风建设，才能始终保持同人民群众的血肉联系，真正让人民群众不断感受到检察机关的新变化新气象。
三、大力开展检务督察与加强检察机关纪律作风建设关系
（一）围绕政令检令开展督察，有利于强化检察机关纪律作风建设。
政令、检令是检察人员必须遵守的，也是检察机关加强纪律作风建设的要求，有的政令、检令只靠检察人员自觉遵守有时不能达到政令、检令或规章制度制定的预期效果，有必要以强制力推动落实。如高检院在2008年下发了《禁酒令》，围绕这一检令，高检院检务督察部门在全国各地检察机关开展了检务督察，各省市检察机关也根据自身纪律作风建设需要对下级检察机关落实《禁酒令》情况进行了督察，全方位、高技术含量的督察，使这一旨在加强检察机关纪律作风建设的检令得以顺利施行。
（二）围绕改进工作作风开展督察，有利于推动检察机关纪律作风建设。
围绕改进工作作风开展检务督察，可以及时掌握人民群众对检察机关的工作作风存在哪些意见和建议，对我们检察机关进一步转变工作作风，推动检察机关的纪律作风建设具有重大意义。目前，全国正在开展密切联系群众主题教育活动，检察机关的权力是人民赋予的，因此，要求我们想问题、做事情，必须站在人民群众的角度，对人民群众负责，必须以群众的愿望和要求为出发点和落脚点，必须把群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴作为标准，不能失职失责。对改进工作作风进行督察可以邀请人民监督员、普通群众参加，以明察暗访形式开展督察，这样可以促使我们检察机关真正转变作风，以公正、为民、务实的精神做好每一件工作，接待每一个来访，办理好每一起案件。
（三）围绕规范执法活动开展督察，有利于推动检察机关公正廉洁执法。
毋庸置疑，公正廉洁执法是检察机关纪律作风建设的刚性要求，对执法活动开展督察，使检察人员在执法办案中遵守办案程序和办案纪律，既是对案件质量负责、对案件当事人负责，也是为办案人员负责，要通过检务督察，坚持不懈地纠正特权思想、霸道作风、受利益驱动办案、违法扣押冻结款物等执法突出问题，结合以为民、务实、清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，着力整治慵懒散奢、冷硬横推、吃拿卡要等执法陋习。另外，要加强对办案防范措施的督察，避免发生办案安全事故，要通过检务督察让办案人员清醒认识到自己既是案件质量的责任人，又是办案安全的责任人，自觉树立起安全办案的意识。
（四）围绕检容风纪管理开展督察，有利于深化检察机关纪律作风建设。
检容风纪看似小事，却关乎重大。千里之堤毁于蚁穴，小的地方不注意，时间久了，必然会越来越懈怠，因此检务督察要从干警上下班有无迟到、早退及中途有无脱岗，上班是否玩电脑游戏、是否干与工作无关的事情等从小事查起，进一步引导检察干警端正思想，改进工作作风，确保队伍的凝聚力、战斗力和良好的检察形象。以极大的工作热情，投入进检察工作中去。
注释：
[1]《中华人民共和国刑事诉讼法》第一章第七条，2013。
[2]《检务督察形成的背景》，杨海浪，J，《活力》，2009年第17期。
参考文献：
[1]最高人民检察院检务督察工作暂行规定，2008年1月。
[2]《改进工作作风，密切联系群众》，中国共产党新闻网，2012年12月27日。
执法督察工作报告范文第9篇
一、指导思想
以党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，围绕中共市委提出的推进经济社会跨越式发展和“两市一极”的战略目标，以法律、法规为依据，全面落实市人大常委会的工作评议内容，全面查找和整改税收执法、服务社会经济发展、队伍建设和内部管理中存在的问题，进一步促进机关作风建设、制度建设和效能建设，不断增强法律意识、责任意识、全局意识和服务意识，推动全市经济社会跨越式发展。
二、评议内容
（一）贯彻执行宪法和税收法律法规情况；
（二）依法行政、公正执法、服务经济、服务纳税人、完成各项工作任务及其他履职情况；
（三）贯彻执行人大及其常委会决议、决定情况，研究处理审议意见情况，办理市人大代表提出的、批评、意见情况；
（四）加强队伍能力建设、作风建设，改进工作作风和勤政廉政情况；
（五）市人大常委会认为需要评议的其他工作情况。
三、评议时间、方法和步骤
接受市人大常委会评议时间为2012年8月至10月，根据市人大常委会的部署，结合我局实际，具体分为以下四个阶段:
（一）动员部署阶段（8月上旬）
1、成立领导小组。市局成立由局长任组长，其他副局长为副组长，各科室主要负责人为成员的接受评议工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任，办公室成员：。其工作职责为：负责评议的综合协调负责实施方案的制定以及自查报告和整改报告、负责会议材料、负责宣传及简报编印。
2、制定工作实施方案。结合我局实际，制定接受市人大常委会评议工作实施方案，明确指导思想、工作任务和方法步骤，确保评议工作有序进行。
3、宣传动员。市局召开动员大会，安排部署接受市人大常委会评议工作。
4、组织干部学习。统一思想认识，明确评议内容和要求。学习内容：总书记七一讲话、在全市地税系统接受市人大工作评议动员会上的讲话、市人大常委会常务副主任刘传法同志在评议动员会上的讲话、市地税局税收减免工作规程、《市地税局转发湖北省地税系统创建“廉政阳光工程”活动实施方案》（地税发［2012］69号）、《市地方税务局“关于开展2012年税收执法督察工作的通知》（地税发［2012］59号）、《市地方税务局“奋力创先争优严查失职渎职”专项活动实施方案》（地税发［2012］38号）、《市地方税务局全面推进反腐倡廉建设“十个全覆盖”实施方案》（地税发［］46号）、《市地方税务局优化发展环境服务项目建设工作方案》（地税发［］20号）、《湖北省地方税务局行政处罚自由裁量权实施规则（试行）》（地税规［］2号）.
（二）自查自纠阶段（8月中旬至9月中旬）
1、开展自查自评。各科室（局）召开专题会议，人人发言，对照评议内容的五个方面结合地税业务工作及学习内容进行自查，重点查找以下五个方面存在的问题：
一是重点检查税收法律、法规及税收政策的落实情况以及地税部门和地税干部履职情况。检查依法组织税费收入工作情况。检查税收征管工作开展情况，是否按照科学化、专业化、精细化管理的要求，全面提升税费征管质效。
二是重点检查服务经济社会发展的工作情况。是否按照“始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从”的服务理念，依法依规，打破常规，特事特办，优质服务，全面做好服务纳税人工作。
三是重点检查依法行政、规范执法的情况。全面落实税收行政执法责任制，切实解决执法有待于进一步规范、工作质效有待进一步提高的问题。
四是重点检查队伍作风建设情况。在严格队伍管理、强化队伍素质、提高队伍能力上狠抓落实，切实解决队伍建设中存在的问题。
五是重点检查市人大交办的工作以及地税部门办理的人大代表议案的落实情况，全面接受市人大的监督。
各科室及个人要对照以上内容认真开展自查，深入剖析原因，形成自查报告，并于8月22日前上报评议小组办公室。
2、广泛征求意见。采取邀请视察、上门走访、发放征求意见表、组织召开座谈会等形式，广泛征求意见和建议。
一是邀请市人大常委委员到地税局视察，并向市人大常委会报告工作进展情况，听取人大常委会对地税工作的指导意见。
二是走访镇、处党委领导、市人大代表、税收重点服务单位、部分个体工商户。由市局班子成员和科、室（局）负责人分头走访。
三是发放征求意见表。向市人大代表、部分重点纳税人及有代表性的个体工商户发放《市地方税务局接受市人大常委会2012年度工作评议调查表和征求意见表》。
四是召开特邀监察员和执法监督员会议。就税收执法和干部廉洁自律情况向社会征求意见和建议。
五是召开干部家属代表座谈会。请部分干部家属到本局参加座谈会，就廉洁执法和预防腐败征求意见和制定防控措施。
3、撰写工作报告。按照市人大常委会评议工作组的要求，认真回顾总结近年来的各项工作，撰写工作报告，真实全面反映我局近年来的工作情况。工作报告在市人大召开评议工作会议前20日报送市评议工作小组征求意见，报告修改后，于会议召开前10日送交市人大常委会办公室。
（三）接受评议阶段（9月下旬）
1、向市人大提交工作报告。
2、本局主要负责人参加市人大常委会召开的评议工作会议。一是向人大常委会报告工作；二是就测评公布的结果作表态发言。
3、市人大常委会对我局开展测评。评议分为“满意基本满意不满意”三个等次。获得常委会组成人员三分之二以上满意票、基本满意票且满意票过半数的，视为“满意”；未获得应到常委组成人员过半数以上满意票、基本满意票。或者虽过半数，但不满意票超过三分之一的，视为“不满意”；其他视为“基本满意”。
（四）整改提高阶段（9月下旬-10月底）
1、制定整改方案。对市人大常委会评议中提出的问题、意见和建议，进行分类整理，剖析原因，制定整改方案，分解任务，明确整改目标、期限和要求，落实责任科室（局）和责任人员。
2、扎实整改。各科室（局）要按照整改方案的要求认真进行整改，对评议过程中反映的问题能及时解决的要及时解决，对一时不能解决的要说明原因并制定整改时限，对本局不能解决的，要积极向上级反映争取迅速解决，确保整改措施落到实处。
3、建立长效机制。一是完善各项行政管理制度。二是进一步规范执法程序和执法行为。三是进一步完善《市地方税务局执法责任制和管理责任制》及其考核办法和评议实施办法。四是进一步提升纳税服务水平，规范服务标准。
四、有关要求
（一）统一思想，提高认识。市人大常委会对我局开展工作评议，体现了市人大常委会对地税工作的关心和重视，是对我局贯彻执行法律法规、依法履行职责等情况的一次大检验。全体干部一定要加强学习，充分认识到这次评议工作是改进我局工作，加强行风建设，树立良好形象的重要举措，全体人员要做到积极主动迎评，自觉接受评议。
（二）扎实整改，注重实效。对市人大评议工作小组提出的意见要认真对待，逐条逐项抓好落实，坚持自查自纠、边评边改，把整改贯穿于整个评议工作之中。评议工作要与落实税收执法责任制和管理责任制相结合；要与优化发展环境和促进地方经济发展相结合；要与当前开展的“奋力争先创优严查失职渎职”工作相结合；要与全面推行“十个全覆盖”进一步排查风险点相结合；要与2012年执法监察和督察工作相结合；要与“创建廉政阳光工程”相结合；要与清理涉税案件专项活动相结合；要与完成收入任务和加强税收管理相结合；要与当前开展的评选业务标兵相结合；要边查边改，自查与整改相结合。
（三）严肃纪律，匡正风气。在整个评议工作中，全体工作人员要注意自身形象，严守工作纪律，践行服务承诺。监察考评科要加强对评议工作全过程的督办，凡因领导不力、责任不落实，延误评议工作的，要分别追究领导和相关责任人的责任。
执法督察工作报告范文第10篇
一、加大力度、强化监督、进一步做好全市检察机关党风廉政建设和自身反腐败工作
今年以来，全市检察机关认真贯彻落实党的“十七届三中全会”及中纪委、省院、市纪委会议精神，努力践行“三个代表”重要思想和科学发展观，紧紧围绕“强化法律监督、维护公平正义”这一主题，结合“规范执法行为、促进执法公正”活动，按照“立检为公、执法为民”和建设和谐*的要求，认真贯彻落实市委《党风廉政建设实施方案》和省院、市委制定下发的《关于贯彻落实、建立建全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要的意见》，结合市检察院实际，我们制定了《*市检察机关党风廉政建设责任制实施办法》、《*市检察机关党风廉政建设责任制考评办法》等项办法和措施。这些措施办法的制定，对落实领导干部廉洁自律，查处违法违纪案件和纠正不正之风等项任务，坚持标本兼治的方针，加大监督防范工作力度，努力从源头上预防和治理腐败，党风廉政建设和自身反腐败工作都取得了明显成效。年初，纪检监察结合全市检察机关工作实际，下发了20*年《全市检察机关纪检监察工作要点》，三月份又召开了全市检察机关纪检监察工作会议暨第一次检务督察工作会议。会上，传达了全省检察机关纪检监察工作会议暨检务督察工作会议及全市贯彻落实党风廉政建设责任制工作会议精神；纪检组长做了《以党的十七大精神为指导深入推进全市检察机关党风廉政建设积极开展检务督察工作》的工作报告，报告总结回顾了20*年工作，对20*年工作作出了部署；制定下发了《*市检察机关党风廉政建设责任制实施办法》共6章19条、《*市检察机关党风廉政建设责任制考评办法》；调整了市检察院党风廉政建设领导小组成员；检察长*代表市院党风廉政建设领导小组与各县（市）区院检察长签订了党风廉政建设责任状，又与班子成员和新调整的纪检组组长康国忠签订了党风廉政建设责任状，分管检察长与内设机构新调整的负责人签订了党风廉政建设责任状，党组书记、检察长*对全市检察机关党风廉政建设和检务督察工作的开展发表了重要讲话，提出了具体要求，并指出了检察队伍中存在的相关问题和解决问题的办法。
二、积极开展检务督察活动、强化党风党纪监督和教育
20*年2月29日，全省检察机关纪检监察工作会议，暨第一次检务督察工作会议结束后，我们按照省院要求将会议情况和贯彻落实意见向检察长*同志进行了汇报，检察长十分重视，两次主持召开党组会议，听取汇报，专门研究会议贯彻落实工作。决定召开全市检察机关纪检监察工作会议暨第一次检务督察工作会议，为加强组织建设，根据《最高人民检察院检务督察工作暂行规定》，经市院党组研究决定，成立*市人民检察院检务督察委员会，设立了检务督察室，增加两名专职工作人员，各基层院也配备了专职检务督察人员。在市检察院检务督察会议上党组书记、检察长*同志就全市检察机关的党风廉政建设和自身反腐败工作提出了要求。一是要求全市检察机关领导干部和全体干警，认真学习《最高人民检察院检务督察暂行规定》，要理解《暂行规定》的精神实质，特别是做检务督察工作的同志更要学深学透。二是要求纪检监察部门正确认识和区分纪检、监察和督察工作的关系，检务督察制度与纪检监察部门的监督制度，业务部门的相互制约机制等要密切配合，才能形成检察机关内部统一的，高效的监督体系，提高检察机关和检察人员的公信力。三是要求两级院党组高度重视纪检工作，支持纪检监察部门开展监督，做他们的坚强后盾，为他们充分发挥积极作用创造良好的环境和条件。四是要求纪检监察和督察部门加大对下指导力度，以科学发展观为指导，扎实工作，使今年的纪检监察和督察工作有个新进展，新提高。
今年市院检务督察领导小组组织领导小组单位对市院办案安全防范工作情况进行了重点督察，主要对以下工作进行了督察：
一是执行安全防范制度情况。对自侦部门是否建立了办案安全责任制和办案安全防范预案审批制度；在侦查过程中是否建立和落实办案与监控、看管工作相互配合、分工负责的制度；初查、侦查过程中是否有安全防范计划，是否做到职责明确，责任落实到人；是否在讯问室、询问室进行讯问、询问工作；讯问犯罪嫌疑人前，是否依法对其随身携带的物品进行检查，或责令其交出可能造成人身伤害的物品，并予以妥善保管；犯罪嫌疑人、证人去卫生间是否有两名以上检察干警看护；讯问、询问、押解、搜查、医疗救治等工作是否落实安全防范措施进行了解；对市院警务区内的讯问室、询问室和讯(询)问专用卫生间进行了实地检查。通过检查没有发现问题，符合标准要求；对押解专用警车情况进行了实地检查，经检查符合标准；对司法警察队伍建设情况进行检查。通过检查各办案部门在办案过程中都有司法警察执行看管押解。二是对警用车辆管理工作情况进行督察。七月二十六日利用休息日市院检务督察长*带领成员单位分两个督察小组到市内闹市区在对警用车辆以及囚车是否非因工作需要在餐饮娱乐旅游场所门前停放进行督察。对警用车辆、有无参加婚丧嫁娶事宜进行督察。通过督察有个别警车有停放情况，发现后对其进行了纠正。三是对接待窗口服务工作情况的督察。检务督察领导小组组织成员单位对控告申诉处服务窗口工作情况进行了实地督察，在硬件方面，有专用接待室，有专用举报电话并向社会公布电话号码：接待室内挂有来访须知、文明接待公约、受案范围、投诉指南、检察人员纪律等规定：向社会公布接待时间，在接待时间有专人负责接待：检察长接待日时间在显著位置公布。在软件方面，检查接待室的环境整洁，秩序井然；接待人员着装整齐；接待用语规范、态度热情、举止文明，对所有件实行微机管理(包括台帐、管辖内案件摘要登记、统计报表管理等)。
三、坚持从严治检方针，严肃查处检察人员违纪违法案件
查办违法违纪案件是贯彻从严治党、从严治检的重要体现，是端正党风检风的有效手段，纪检监察部门始终把查办案件工作放在首要位置，继续加大了查办案件工作力度，重点查办领导干部违反“六个严禁”，严肃查办贪赃枉法、、受贿索贿等影响公正执法的案件，严肃查办参与涉黑犯罪，充当黑恶势力“保护伞”等执法犯罪的恶性事件，严肃查办违法违规办案，侵犯当事人合法权益的案件，加强了对举报线索的受理工作，对违法违纪者，发现一件处理一件，决不姑息袒护。继续实行案件初核情况备案制度，使举报线索管理制度化、规范化。在查办违法违纪案件中，坚持了惩处与保护相结合原则，既要坚持原则，依法依纪办案，防止瞒案不报，压案不查，又要注意执行政策和法律界限，区别对待，增强了严肃执纪与保护干警权力并重的意识。今年全市检察机关虽然没有上述案件的发生，但也受理了群众举报检察干警的违纪违法案件。截止目前纪检监察部门共初核案件8件9人，立案1人。并及时向省院、市纪委报告了查办结果。20*年4月25日，省纪委驻省检察院纪检组以纪交字［20*］第0*号交办函，将举报*市人民检察院反渎职侵权局副局长*信件批转我院进行调查。经检察长批准，我院纪检监察部门派员对举报*的问题进行了调查。此案件属举报多投，给检察机关办案带来了不好的影响，我们经过多方调查取证，认定刘新民确有违反办案纪律行为，经检察长办公会研究对刘新民进行立案，并给予行政警告处分一次。通过本案处理达到了警示教育全体检察干警的良好效果。
四、强化监督措施，加大监督力度
1、加强了对内部执法办案监督。按照《辽宁省检察机关加强内部执法办案监督实施办法》的要求，今年，全市两级检察院对自侦案件全部进行了回访。通过回访我们努力做到从回访中了解情况，多听群众的真实反映，多掌握干警违法违纪办案的线索，为加强内部执法办案监督打下坚实基础。市院对自侦部门侦结的8名犯罪嫌疑人进行了回访，案件当事人反映很好，比较满意，没有发现办案人员违法违纪现象。
2、加强对领导干部的监督。进一步坚持和完善了重大事项报告制度，廉政档案制度以及领导班子民主生活会制度等，各级领导干部都增强了执政为民意识，严于律已，主动接受监督。
3、对干部人事任免和检察干警职级评定以及软环境建设考评等工作中，进行了跟踪监督，提高了群众参与程度和工作透明度，达到公平、公正、公开的要求。
五、加强自身建设，努力提高专业化素质
纪检监察部门担负着内部监督和查处违法违纪案件的重要职责，这就要求我们必须把监督能力和执纪能力建设摆在重要位置，提高自身的工作素质、业务素质和文化素质。第一、加强了思想政治建设。深入学习党的“十七届三中全会”和邓小平理论及“三个代表”的重要思想，用科学发展观来统领纪检监察工作，增强大局意识、责任意识和忧患意识，忠于党、忠于人民、忠于检察事业，保证党的路线方针政策的贯彻执行，维护司法公正和检察机关的良好形象。第二、加强了业务建设。认真学习了检察业务、纪检监察业务及相关知识，完善知识结构，提高业务素质。加强对新情况新问题的调查研究，积极探索新形势下检察机关反腐倡廉工作的特点和规律，努力提高纪检监察工作的监督能力和执纪办案水平。第三、加强了作风建设。发扬公正无私、刚直不阿、不循私情、敢于碰硬的精神，坚决同各种腐败现象和不正之风作斗争。继续保持谦虚谨慎和艰苦奋斗的工作作风，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的形象。第四、搞好警示教育。一是组织全院干警进行反腐倡廉教育，请市委常委、政法委书记*讲《在新形式下如何正确行使手中权力》，观看警示教育片《两面人生》，并组织全院干警进行座谈讨论。二是利用“大学习、大讨论”和市政法委组织开展的《纪律作风年活动》，请*检察长讲《履行法律监督职责，学习实践科学发展观，用清正廉洁的工作作风做好检察工作》党课；组织全院干警开展《科学发展观》学习活动。三是转发高检院、省院《关于认真学习贯彻中纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益若干规定的通知》及其它有关文件，并组织全院党员干部按规定填写，《检察机关党员干部对照（规定）检查表》。四是以上级院通报的违法违纪案例为反面教材，学习讨论从中吸取教训。五是积极开展检务督察活动。对全市两级检察机关的办案场所、办案纪律及警车使用情况，组织全市纪检监察和行政装备相关人员对全市两级院进行全面检查。
总结一年工作较好地完成了上级院和市纪检监察部门布署的工作任务，但还有很多不足及缺点：
一是创新意识不够，对新时期检察机关纪检监察工作的规律特点认识不足。二是有时仍有畏难情绪，工作力度不到位。