制度管理制度范文
时间：2023-03-07 06:58:41
制度管理制度范文第1篇
关键词：校长；专业化；制度；校长管理制度
一、校长管理体制的制度要义
在这个制度主义盛行的时代，制度经济学的衍射力已影响到了社会生活的每一个领域，“制度”要素已经从政治和经济范畴跨越到了教育范畴，当越来越多的研究开始关注制度对教育现象的影响时，教育管理中的制度因素也日益成为决定教育管理效益和效率的核心内容。对教育管理制度的研究与实践虽早已有之，但在今天，在制度成为话语重心的社会环境中，我们不禁要问“制度何以如此重要”?
为回答这个问题，我们首先要弄清楚制度概念。虽然文献中对“制度”的解释众说纷纭，不同学派和时代的社会科学家们赋予这个词众多的含义，但一个核心意义，即它是一种行为规则得到了普遍的认可。柯武刚（Wolfgangkasper）和史漫飞（ManfredE．Streit）在其合著的《制度经济学——社会秩序和公共政策》一书中对制度的定义为：制度是由人制定的规则，这些规则抑制着人际交往中可能出现的任意行为和机会主义行为。经济学家诺思认为：制度是一系列被制定出来的规则、守法程序和行为的道德伦理规范，这些规则、程序和规范的直接作用就是减少不可预见的行为和机会主义。任何一项制度都存在于一个普遍认可该制度的共同体中，制度的贯彻必须依靠一定的惩罚，没有惩罚的制度是没用的。制度根据其产生形式的不同而分为内在制度和外在制度。内在制度是从人类经验中演化出来的，它体现着过去曾最有益于人类的各种解决办法，如习惯、伦理规范等，违反内在制度通常受到共同体中其他成员的非正式惩罚或正式惩罚。外在制度是被自上而下地强加和执行的规则体系，这些规则由一批人设计和确立并被清晰地制订在法规和条例之中，由一个诸如政府那样的高踞于社会之上的权威机构来正式执行，外在制度配有法定暴力机构执行的惩罚措施。因此，对于任何一个组织和个人，都要受到其所在共同体的内在制度和外在制度的制约，以抑制和减少可能出现的、机会主义的和乖僻的个人行为，使其更具有可预见性从而促进劳动分工和财富的创造。
对于校长群体来说，它的成员，即每一位校长都要受到这个群体本身内在制度的制约，包括校长的职业道德规范、校长的行为准则等，同时还要受到教育行政部门制定并强制执行的外在制度的制约，包括一系列校长管理制度，例如选任制度、培训制度、评价制度等，以规范校长的领导和管理行为，减少机会主义及不可预见的行为，对超越制度的行为进行惩罚，以促进校长个体的专业化发展、提高校长群体的专业水平并提高学校的管理效能。从这个意义上说，校长管理制度的建立和完善是教育管理制度化和校长行为规范化的内在约束力量，是制度主义思想在教育管理领域中对校长群体的集中体现。校长管理制度是一种通过有效地规范、约束和激励校长及利益相关主体的管理实践和控制行为，以实现教育人力资源的优化配置、以公平的政策环境和校长群体内部治理规范为特征的制度安排。
二、校长管理制度的理论依据及体系
中小学校长是全面负责学校教育教学活动的专业人员，他们具有执行国家公务，直接从事教育活动，领导和管理学校事务等多种职能。在教育领域中，中小学校长是重要的人力资源，他们的各种专业活动都将直接决定国家教育目标的实现程度，决定各级中小学的教育质量，决定数以亿计中小学生的素质和未来发展。从数量上讲，目前，我国内地中小学正职校长总数约57万余人，如果加上副职校长和职业中学、中等专业学校和技工学校的校长，我国中小学校长的总数已经超过了100万。如何加强对这支任务艰巨、数量庞大的校长队伍的管理，通过管理来促进这个职业群体的专业发展将直接决定我国的教育质量。
关于校长管理制度，我们对50位来自全国各地的现职校长进行了访谈，访谈结果表明，校长自身已经认识到管理制度确实对促进他们的专业发展具有重要的作用，但除了他们熟悉的培训制度、评价制度和薪酬制度外，还应有哪些管理制度及这些制度之间应该有什么内在联系，校长们普遍没有明确的概念。
那么，建立怎样的校长管理制度，才能更好地促进校长的专业发展呢?
制度的建设要有一个科学、合理的理论依据。由于校长是重要的教育人力资源，对校长的管理主要由国家各级教育行政部门来执行，因此，根据人力资源管理流程建立、健全校长的人力资源管理制度，是符合科学管理理论和国家人力资源的开发与管理的未来需求的。人力资源管理流程一般包括：（1）人力资源规划；（2）工作分析；（3）招聘和选拔；（4）培训和开发；（5）绩效评估；（6）薪酬和奖励。根据这一流程，对照流程中的每一个环节，校长管理制度应包括校长资格制度、选任制度、培训制度、考核评价制度、晋升制度、薪酬激励制度。
20世纪80年代中期，我国政府正式开始有领导、有计划、有目的、有步骤、有措施地对校长队伍进行管理。尤其是从1989年到现在，我国主要建立了校长任职资格制度和校长培训制度，这些制度的建立与实施对提高校长素质、保障教育质量、促进教育改革发挥了积极的作用。但是，这些校长管理制度还存在着许多不足，主要表现在：其一，校长管理制度不系统、不完整。相对于以人力资源管理流程为依据建立的校长管理制度体系，已经形成的这几种制度只是其中的几个方面，其他重要的校长管理制度如选任制度、考核评价制度、晋升制度、薪酬激励制度等尚处于缺失状态。人力资源的开发与管理是一个连续的过程，缺少其中的任何一环都会造成人力发展的不均衡。其二，已经形成的几个校长管理制度还需继续改进和完善。例如，1991年《全国中小学校长任职条件和岗位要求（试行）》所规定的中小学校长任职的最低资格要求，在11年后的今天，已明显满足不了教育对校长的新的要求。第三，已有的校长管理制度之间缺乏必然的内在联系，前后制度之间没有相辅相成、彼此协调，也不具有相互制约的作用。
因此，建立一个系统的、完整而科学的校长管理制度体系，是教育发展和校长专业发展的必要保障。
三、校长管理制度的现状分析及发展趋势
1．资格制度
职业资格证书制度是国家对各行各业从业人员规定的职业准入标准。它是在职业的专业化过程中出现的，要求从业人员经过严格系统的教育和培训、获得能胜任工作的特殊知识和技能、获取职业资格证书以获得从业资格的一种职业管理制度。
在美国，由十个专业组织组成的国家教育管理政策委员会（NationalPolicyBoardforEducationalAdministration，NPBEA）制定了中小学校长职业资格标准，要求拟任校长必须经过职业认证并获得职业资格证书方可有资格被选任为校长，这是他们保证校长质量的主要方式。
美国校长经过认证并获得资格证书的目的是为了获取职业准入，而在英国，校长经过认证并获得资格证书是为了以资格认证为标准促进拟任校长的专业发展，英国国家校长专业认证机构制定了校长专业资格认证制度（NationalProfessionalQualificationforHeadship，NPQH），它从决策、教学、组织、政治和验证五个方面对校长资格进行认定。中国香港教育署于2002年2月制定了“校长持续专业发展规划”，其中规定，香港将于2002年9月对拟任校长实行校长资格认证制度，有志成为校长的人士需通过三项严格的程序才可获得资格证书。
资格证书制度是职业专业化的必然结果，也是社会分工和管理进步的表现，它直接影响到职业和行业质量及随之而来的社会声誉和地位。校长资格认证制度是校长职业专业化的基本特征，是国家对专业从事学校教育教学管理的校长的基本要求，是有志成为校长的人士获得校长工作岗位的法定前提条件。资格认证不仅要考核校长人选的学历水平，还包括思想政治表现、职业道德水平、领导管理能力、教育教学能力、身体条件和个性特征等。建立校长职业资格认证制度是校长专业发展过程中提高校长专业社会地位的一种专业行为规范。目前，我国大陆地区对校长职业准入的要求只能做到“持证上岗”，这个证是“岗位培训合格证书”，而非“职业资格证书”，因此，建立适合于我国中小学校长专业发展的职业准入制度，严格控制职业证书的标准和资格的认定程序，是校长专业发展过程中一个尚待完善的因素。
2．校长选任制度
根据人力资源管理中有关员工甄选的理论可知，有效的人员甄选的目标是使组织具备更高的人力资本，同时使被选者的个人特点（能力、经验等）与工作要求相匹配，从而实现高的工作绩效和高的工作满意度。
《管理学》中对甄选的定义为：甄选是一种预测行为，它设法预见哪一位申请者会确保工作成功。
由于校长作为学校的领导者及全面负责学校教育教学工作的管理者，对校长人选的才能进行考评时不能只注重他的学历水平或教学成绩，更重要的是要考察他的领导和管理能力。因此，运用各种测评方法，全面权衡校长能力，按照严格的选拔程序进行校长人选的评测与确定，是教育行政部门选拔校长的基本原则。
任用指在严格考察的基础上，按照一定程序和手续，对校长人选的确定及其实施，也就是校长的任命和职务的安排。校长的任用必须遵循一定的任用制度，在我国，常用的任用制度有委任制、选任制、聘任制和考试录用制。建国以来，我国的校长任用以委任制为主要形式，即由上级行政机关直接考评并任用校长的一种制度。随着教育体制改革的推进，校长任用制度的改革也在不断地进行着，1999年9月，全国中小学教师继续教育和校长培训工作会议明确提出：要按照素质教育的要求，加强中小学校长队伍建设，建立健全与人事制度改革方案相适应的校长选任机制和竞争择优的原则，不拘一格选拔校长。2001年5月29日，《国务院关于基础教育改革与发展的决定》中再次明确：“中小学校长由县级教育行政部门选拔任用并归口管理，推行中小学校长聘任制，明确校长的任职资格，逐步建立校长公开招聘、竞争上岗的机制。实行校长任期制，可以连聘连任。”
由此可知，我国校长选任机制经历了以下发展途径：
年代
选任形式
任期
1992年以前
以委任制为主，选任制、聘任制、考任制为辅
基本不实行任期制
1992年
委任制、相结合选任制
一般不实行任期制
1999年
委任制、聘任制、推举制、考任制多种形式
部分地区实行任期制
2001年
推行聘任制
实行任期制，可连聘连任
校长的任职年限由基本不实行任期限制即终身制逐渐过渡到实行任期制，并可连聘连任，是校长职业专业化并逐步得到社会认可的外在表现，职业专业发展的一个表现就是从业的长期性和稳定性，因此，实行任期制并可连聘连任，极大地消除了校长治校的短期行为，激发了校长做长远规划、不断进行自我专业发展的信念和信心。
聘任制需建立在校长职业资格认证制度的基础之上。校长的专业发展必然使校长职业资格认证成为其职业生涯的重要内容，只有获得了校长职业资格证书，有志于从事校长职业的人士才有资格被聘任为校长。因此，在选任体制中，我们认为应加强对中小学校长的入职认证，严格控制选任程序及形式。到目前为止，虽然校长的“持证上岗”、“聘任制”、“职级制”、“培训制度”都在不断地发展，但校长的任职条件和岗位要求却停留在1991年的水平，“持证上岗”的“证”还只是对岗前和在岗培训合格证书的要求，职级制中的职级认证并没有被充分注视并合理利用。加强选任体制的建设和完善，及时更新选任体制中的资格要求，是校长入职并保持持续专业发展的前提。
3．校长培训制度
在专业人员的全部职业生涯中，他们都要不断地建立并完善自己的知识结构，其中持续不断的专业教育（continuousprofessionaleducation，CPE）是促进他们形成系统而完整的专业知识体系的重要历程，这一过程包括专业的入职培训和在职培训。
（1）入职培训
入职培训的职能是使拟从业者全面了解职业领域内容，掌握从业知识和技能，建立正确的职业观念。
加里·德斯勒认为，“培训就是给新雇员或现有雇员传授其完成本职工作所必须的基本技能的过程”。它包括解决问题的技能、沟通技能以及团队建设技能，在培训过程中往往要贯穿强化雇员的献身精神的培训内容。
我国校长入职培训制度的建立可以从1992年原国家教委《关于加强全国中小学校长队伍建设的意见（试行）》、1994年《国务院关于<中国教育改革和发展纲要>的实施意见》、1997年，原国家教委《实行全国中小学校长持证上岗制度的规定》等政策中得以体现。
持证上岗制度的实施使校长接受岗前培训成为其职业生涯的重要环节。对于中小学校长，职前培训是指按照中小学校长岗位规范要求，对拟任校长（包括部分新任校长）进行以掌握履行岗位职责必备的知识和技能为主要内容的培训，它旨在提高其对校长职业的全面认识、对校长角色的全面把握、对校长权利与义务的全面了解以及在校长素质和能力要求全面认识的基础上提高他们的领导和管理能力。1994年，美国国家校长协会（NationalAssociationofHeadteachers，SNAHT）邀请几所知名大学共同制定了“国家校长协会校长领导和管理项目合作项目”，该项目以教师培训机构（TeacherTrainingAgency，TTA）制定的校长职业的国家标准为依据，以提高拟入职校长（Preparingprincipal）、新入职校长（Newappointedprincipal）和在职校长（in—serviceprincipal）的领导和管理能力为目的，开发了一系列职前和职后培训课程，极大地保障了校长的专业素质。1999年，中国香港成立了校长专业发展小组，并分别为拟任校长、新入职校长和在职校长拟订了专业发展活动。其中，对拟任校长的职前培训主要包含：①香港校长专业发展评估；②入职课程；③学校领袖发展课程延伸课程，同时拟任校长的职前培训也是其获取校长资格认证的重要条件。
入职培训能帮助校长更好地完成从教师或中层管理人员到校长的角色转变，在校长专业发展过程中具有重要的促进作用。
（2）在职培训
在职培训是促进校长专业发展并贯穿整个校长专业发展的最重要的外部因素。
1998年，美国教师培训机构TTA制定了新的校长职业国家标准（NationalStandardsforHeadteachers），根据它所描述的6类职业标准（sixstandards）和96项工作目标（96performanceobjectives），国家校长协会NAHT设计实施了较完备的校长在职培训项目，其中，以校长领导和管理顶目（Headteachers’LeadershipandManagementProgram，HEADLAMP）最为代表，该项目的实施为校长在职培训探寻了一种很好的模式。
中国香港校长在职培训以系统学习、实践学习为主。有系统的学习包括修读证书、文凭、学位课程，参加会议及研讨会、脱产训练课程等；实践学习包括领导及策划优质教育基金计划，校本改善计划等，撰写及发表教育论文，以分享知识及经验。在职培训还充分考虑了校长根据对自己专业发展的评估和自己的需要而自行制定的培训需求，有力地促进了香港校长的专业发展。
现阶段，我国大陆地区中小学校长的在职培训分为提高培训和骨干校长高级研修两种形式。提高培训是面向在职校长进行的以学习新知识、掌握新技能、提高管理能力、研究和交流办学经验为主要内容的培训；骨干校长高级研修是对富有办学经验并具有一定理论修养和研究能力的校长进行的旨在培养学校教育教学和管理专家的培训。在职培训是提高中小学校长专业素质的重要途径，参加培训是校长在自我专业发展意识指导下主动促进自身专业发展的有效方式。另外，为提高校长专业培训的质量，加强对培训机构和培训教师的建设与管理，建立培训机构认证制度、培训教师认证制度是促进校长专业发展尚待研究的项目。
由入职培训和在职培训组成的专业教育体系，是中小学校长获得专业知能、形成并巩固专业理念、不断促进自我专业发展的主要教育途径，高质量的校长培训体系是确保校长联合会专业素质的前提。因此，我们应尽快建立高质量的职前、职后为主体的校长培训制度，这个制度要使得校长的选拔、培养、校长入职和在职培训成为一个有机的终身教育的整体，使得校长专业素质的提高是一个持续的过程；其次，我们应该在校长培训机构和中小学校之间形成伙伴关系，实现教育理论和教育实践的有机结合，实现校长素质的有实际意义的提高；第三，为确保校长教育的质量，在建立资格证书制度的同时，还应建立一个保证校长培训质量的校长培训评估机构，在确保校长培训机构质量的基础上确保校长培训质量。
4．校长考核评价制度
对校长进行考核和评价一直是教育研究者们普遍关注的问题。
纵观世界各国的校长评价工作，虽然从关注到开始深入研究已经历了很长的历史时期，但真正建立起比较完整而科学的校长评价制度的历史并不长。美国和英国都是在第二次世界大战之后才逐渐建立起来，一直到20世纪70年代，美国、英国和德国还普遍使用“评估中心法”（AssessmentCenter）对中小学校长进行评价，70年代，美国心理协会与全国中学校长协会（NationalAssociationofSecondarySchoolPrincipals）共同对“评估中心法”进行了修订，并重新应用于对校长工作的评价。之后，一些研究者开发了“校长能力测试”法、“校长同事评价法”，旨在对校长的业绩进行科学的评价。随着人们对校长职业及校长素质研究的深入，校长的职业标准逐渐被明确下来，1998年，美国教师培训机构（TTA）制定了以6大标准、96项行动目标为内容的全国校长职业标准，以此为参照，美国的校长评价体系在近几年有了很大的发展，对促进校长专业发展起到了很大的作用。
在我国，校长评价工作相对于教师评价起步较晚，还没有形成系统的评价方案。目前，我国仍以考核为评价的主要方式。考核分为年度考核和任期考核。年度考核在学年末进行，任期考核在任期届满前进行。但我国以考核为主要手段的评价其主要目的还在于决定校长的升留免降或褒奖惩戒上，忽视了评价对校长工作的改进和提高校长的专业发展。重“督”轻“导”的评价取向不利于校长素质的提高，另外，校长评价机构除了包含教育行政部门外，还应吸收教研、科研等部门的人员、教师、学生和家长参加，充分发挥校长专业组织对校长评价的作用是提高评价质量及效果的主要因素。
评价的目的重在改善校长的工作，为校长的专业发展提供指导信息，进而促进校长的专业成长，促进学校的教学效益。考核与评价是促进校长专业发展的一种重要的手段。
目前，我国针对学校及校长评估工作，原国家教委于1997年2月27日了《普通中小学校督导评估工作指导纲要（修订稿）》，对中小学校及其校长评估的目的、内容、评估工作的组织实施进行了规定。这是一项较为详细的评估工作的指导性纲要，重在对校外评估进行规范。因此，建立自我评价制度与校内评价制度，从制度上保证评价的有效实施是完善评价制度的重要内容。
5．校长晋升激励制度
在职业生涯中，职级晋升是激励个体不断追求自我职业价值的有效方式。对于专业人员，追求专业领域内的专业水平认可、获取不断提升的专业地位与社会声誉，是专业人员追求专业发展的最直接目标。科学合理的职级晋升制度是专业人员自我专业评定和组织评定的参照标准。
长期以来，我国实行的是校长职务与行政级别挂钩的校长管理制度，中小学校长的职务级别与学校的行政级别挂钩，套用机关行政级别，并享受相应的干部级别待遇，这种管理制度随着教育改革及人事制度改革的推进，越来越不适应于校长队伍的建设，不适于校长作为专业的学校管理者的职业发展。
1993年，上海市针对中小学校长管理制度改革问题，建立了校长职级系列的改革目标，将校长的职级划分为五级十二等，详细制定了各等级校长的任职条件及评定的指标体系。1996年，北京市西城区在借鉴上海校长职级制改革成果的基础上，在区属中小学进行了中小学校长职级制的试点工作，该制度将中小学校长的职务等级分为五级十等，将校长职级与办学实绩挂钩，进一步调动了校长办学的积极性，促进了校长素质的全面提高和校长队伍的科学、规范管理。
根据《教育法》规定“学校及其他教育机构中的管理人员，实行教育职员制度”，在上海和北京校长职级制改革试点工作经验的基础上，1999年《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》明确提出“试行校长职级制”，2001年《国务院关于基础教育改革与发展的决定》再次提出“积极推进校长职级制”。至此，校长职级制作为校长考核、任用与校长职业生长的管理制度具有了法律效力。
根据加里·德斯勒的激励理论，对于管理人员，应实行短期激励与长期激励相结合的激励计划，而为了使管理人员更注重组织的未来发展和长远利益，应更偏重于长期激励；对于专业人员，在保证金钱激励的基础上，更应关注以满足他们成就感、归属感、荣誉感和自我实现的需要而建立的激励机制。
作为从事学校教育管理的专业人员，对校长实施的激励计划应既注重保障他们的经济收入又注重从情感和精神上给予激励。中小学校长既是管理者，又是对学校进行管理的专业人员，对校长的激励要充分考虑其作为专业管理人员的特殊角色。由于我国实行校长负责制，加之我国学校管理体制不具备学校股份，因此，校长职级工资是目前较为科学、合理的薪酬形式。对于中小学校长，为他们创造能发挥他们的专业才干、在办学领域内取得成就的各种条件，并对他们的成就给予及时的奖励也是校长激励体系的一部分；其次，以校长负责制为基础，在政府、教育行政机关和学校党组织、教职工的民主监督下，给校长更大的办学自，让校长在一定范围内独立、自主地决定学校事务也是对校长的激励；再次，由教育行政机关、校长专业组织为校长提供进行思想交流、探讨专业问题的机会，并帮助校长解决问题、克服困难，使校长在专业组织和上级领导部门的关心下有归属感，增加校长勇于开拓、创新的信心和勇气，也应是校长激励计划的一项内容；最后，及时、公正地对校长工作给予评价，在指出不足的同时对校长的业绩给予肯定和奖励，满足校长自我实现的需要是一种较高层次的激励方式。
6．校长薪酬制度
职业是个体在社会中用以谋生的工作，职业的专业性又要有较高的社会声誉和经济地位，因此，获得稳定而丰厚的经济收入是专业人员不断追求专业发展的基本物质保障。任何一个专业成熟度很高的职业，都有相当高的经济回报作支持，只有这样，才能吸引更多的优秀人才加入这个行业，也只有这样，才能促使从业人员不断地致力于提高专业水准，建立严格的职业伦理规范，从而提高这一职业的权威性和社会地位。
合理的工资制度是激励校长不断追求专业发展与职业自我实现的一种表现。工资收入虽然是所有激励手段中最重要的激励因素，但心理学家们指出，人有各种需求，每一种需求的满足都可以对个体产生激励作用，其中包括成就感、归属感、权力和自我实现。
长期以来，受校长管理体制的影响，中小学校长的职务级别与学校的行政级别挂钩，享受相应的干部级别待遇。1989年以后，一些地区在任命学校干部时，虽然不再明确干部的级别，但住房、医疗等待遇仍按照任职学校原定的级别确定。校长的工资待遇一般都执行教师专业技术职务工资标准。没有明确的专为校长设立的工资保障体系，专业能力、工作绩效不与薪酬体系挂钩，不利于调动校长工作的积极性，不利于校长主动、自觉地进行自我专业发展，提高专业水平，从而提高办学实绩。
校长职级工资制的推行，使得校长的薪酬与校长的专业能力、工作业绩挂钩，合理地体现了“按岗定薪，按业绩定酬”的原则，校长的职级工资是与校长职级评定相配套的以校长岗位为主要特征的工资制度。上海的做法是职级工资由级等工资、基础工资和能绩工资三部分构成。级等工资是校长职级工资的主要内容，体现了校长职级的高低，校长按评定聘任的职级确定相应的级等工资，并随职级的变动进行调整。基础工资是中小学校长按照国家和当地政府规定发放的基本工资部分。基础工资由国家规定的职员职务等级工资（或中小学教师专业技术职务等级工资）以及政府规定的随工资发放的各种津贴补贴等构成。这部分工资按现行的政策规定实行，并根据国家规定进行调整。能绩工资是校长职级工资中活的部分，能绩工资按校长级等工资和基础工资和的一定比例核定。职级工资制度的建立，使校长的职务、责任，能力、实绩与薪酬相结合，能极大地调动校长工作的积极性。
一些没有实行校长职级制的地区，为了体现校长专业素质、办学绩效与收入相匹配的激励原则，对校长的工资制度进行了改革，实行了职级津贴制，根据校长的任职年限、办学效益、办学特色、校长个人成就以及群众、社会对校长的评价等作为确定校长津贴职级的考核因素。实行校长职级津贴是深化学校内部管理机制的探索，它所形成的激励作用在于引导校长提高自身专业水平，促进了校长的专业发展，促进了学校的办学效益，促进了基础教育质量的提高。
四、结语
人力资源管理流程中的各个环节并不是孤立的，各个环节之间是相互作用、相互影响、相互制约的。依据这个流程建立的校长管理制度体系是一个有机的整体，任何一种管理制度的缺失或不健全，都会影响对校长这一重要人力资源的开发和管理。因此，将目前还缺失的制度建立起来、将不完善的制度完善起来是当前校长管理工作的首要内容。
校长管理制度是一种外在制度，它是由教育行政部门接受政府的委托设计和确立的、并由教育行政部门依法强制执行的法规和条例，任何校长违反了这些制度，都要受到相应的惩罚。用制度来规范和约束校长的行为，可减少校长行为的不可预见性和机会主义；用制度来促进校长的专业发展，可提高校长的专业水平并由此提高学校的办学质量和效率，应该说是制度主义思想对教育管理产生影响的最直接的表现。
参考文献：
[1]柯武刚．史漫飞．制度经济学——社会秩序和公共政策[M]．北京：商务印书馆，2001．32．36．37．
[2]AnnWeaverHart，EducationalLeadership，EducationalManagementandAdministration，Jan．27，Vol．3，1999．
[3]斯蒂芬·P·罗宾斯．管理学[M]．第4版．北京：中国人民大学出版社，1997．369．
制度管理制度范文第2篇
薪资管理制度
文件编号： dzhr0406007
版 次： a
页 次： 1/5
实施日期：
1． 目的 规范公司工资管理，融洽劳资关系，激励员工士气，有利于调动全体员工的积极性，以配合公司经营管理和发展需要，特参照国家劳动法规和相关行业标准，制定本制度。
2． 薪资方案说明
2 ． 1 薪资管理原则
2 ． 1 ． 1 业绩优先
在公司薪资管理制度中，要贯彻“业绩优先”原则。也就是注重工资的激励作用。
（ 1 ）对于结构工资，应加强其中绩效工资的比重，以加强绩效工资的调节力度。
（ 2 ）对于计件工资或类似的销售工资，应认真核定计件单价，计件工资可考虑在工程维护和施工岗位推行。
（ 3 ）对有重大贡献者要给予重奖。
（ 4 ）对工资水平固定的计时工资（月薪），在工作者优秀地完成了工作任务后，结合公司效益情况给予一定的奖励。
上述绩效工资及奖励，人力资源部计划在结构工资中确定一定比例作为绩效考核工资，并和绩效奖金一起发放。有关规定详见《绩效考核管理办法》。
2 ． 1 ． 2 分享利益
随着公司的发展和经济效益的提高，员工应当分享企业发展的部分利益。这体现为奖金发放、年终发红、工资升级等方面。应当认识到，这种“分享”的支出，会换取员工很大的工作动力，可能带来相当高的经济回报，尤其是优异地完成经营目标任务，对公司做出杰出贡献的高级经营管理人员和营销精英，更应当获得一定的利润分享，其对象及分享形式与水平，由董事会审核、批准，人力资源部具体实施。
2 ． 1 ． 3 目标管理
目标管理主要体现在高层经营管理人员的年薪制业绩目标和分部门经营管理者的工作任务承包上。其实质是管理人员对企业经营的责任承包，并得到合理的经济回报，从而调动经营者创造效益的才能，达到激励和约束作用。
2 ． 1 ． 4 合法性
合乎劳动法规
2 ． 2 工资要素的内容
根据工资的基本作用，并从工资制度目标和薪酬原则的角度出发，可以将工资划分以下要素：
（ 1 ）工作能力要素：这是员工任不同职别、获得不同工资的前提条件。工作能力要素主要从学历、职业资历、创造力、影响力等方面来考虑，其反映形式为基本工资。
深圳 xxxxx 有限公司
薪资管理制度
文件编号： dzhr0406007
版 次： a
页 次： 2/5
实施日期：
（2）职务要素：这是工资要素中非常重要的内容，包括监督管理的目标和跨度、解决问题的难度和承担的风险、工作的复杂程度和困难程度等因素。其反映在职务工资上。
（3）劳动条件要素：这主要是指工作场所的物质环境因素。该要素在薪酬体系中主要反映在加班工资和相关福利（话费、降温费、工伤保险费等）上。
（4）个人贡献要素：这也是工资要素中非常重要的内容。该要素反映在绩效工资奖金以及公司工龄工资。前者反映员工个人现在对公司的贡献，后者能在一定程度上反映员工个人过去对公司的贡献。公司福利的一些项目，也具有对个人贡献的回报和激励作用。
（5）生活保障要素：公司员工工资水平高于政府规定的最低工资，反映了工资的保障作用，福利项目也反映了生活保障要素。
（6）其他，如伙食补贴、有薪假等。
2．3工资的基本结构
上述工资要素可以归结为基准内、基准外两个部分：
个人工资额=基准内工资+基准外工资
这种结构在一般等级维工资制度中，是最常见的工资结构。在有些情况下，这两个部分可能不作区分而混在一起，如计件工资和销售提成工资。
2．3．1基准内工资：
基准内工资为公司薪资标准表中的各个项目，每一项目又分为若干等级，单位为每月**元。
（1）职等和级次。依公司组织结构设计的职务分8个职等，每一职等分为10个级次或级别，依现行的各岗位起薪点为依据确定了各级次的具体标准，以保证工资改革后各岗位与薪资标准的对应关系及其一致性，并利于工资晋级和职务升等的实际操作。
（2）基本工资。即基础工资或底薪。为了将“死工资”变成“活工资”，从强化员工工作绩效出发，这部分工资将实行部分浮动的形式发放。
（3）职务工资。依员工所担任的职务及其责任轻重来设定。职务不同反映在职等及职务工资中其标准也不一样。但在同一个职等内职务工资基本是一样的，即在职务未升的情况下，职务工资也不升。
（4）加班工资。为了保障工资的合法性，本制度在设定标准时按基本工资的40%设定了加班工资，约高于法定2个百分点。
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实施日期：
（5）工龄工资。以十足工龄计算，每年50元。
（6）计件工资。对个人劳动付出与工作绩效有紧密联系的岗位实行计件工资制。人力资源部拟在工程岗位设定计件工资，具体方案由部门和人力资源部共同拟定。
（7）提成工资。对市场开发岗位员工实行与其销售业绩相联系的工资形式。具体方案由业务部门拟定报总经理批准后实施。
2．3．2基准外工资。
基准外工资是公司等级表外的各项收入，包括奖金。其他奖励、各种补贴和其他一些福利，具体见《福利项目》和《绩效考核管理办法》。
2．3．3工资开支渠道
基准内工资和基准外工资中的部分项目如福利费、补贴等项目是属于经常性开支的生产费用，因此作为生产成本开支项目。而年终奖金等项目因与企业的整个盈利情况相关联，应从税前利润中开支，具体操作由财务部门把握。
2．3．4几个具体问题
（1）为激励员工士气，调动其积极性，并结合物价上涨等因素，员工的基本工资部分可在一定时期后按级次晋级。
（2）公司对业绩优秀、取得良好经济效益的管理人员为其交纳个人所得税。
（3）公司对有重大贡献的员工，可根据各自的工作特点与需要和个人意愿，安排其休假、商务考察、培训、参加研讨会、旅游等。
（4）公司设立合理化建议奖和技术创新奖，对于在经营管理、市场营销、工程施工等到方面提出改进意见的员工给予一定奖励。
3．实施内容
3．1本公司员工工资的基本类别，分为结构工资制、计件工资制、销售提成工资制。
基本工资
职务工资
加班工资
工龄工资
计件工资
提成工资
绩效奖金
单项奖金
福利费
其他
基准内工资
基准外工资
工资 3．2结构工资分为基准内工资与基准外工资两个部分，包括若干项目，以职务等级为中心。结构工资的项目结构为：
深圳 xxxxx 有限公司
薪资管理制度
文件编号： dzhr0406007
版 次： a
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实施日期：
上述工资的内容详见《薪资标准》、《福利项目》、《绩效考核管理办法》、《计件工资实行方案》、《业务人员销售提成方案》。
3．3员工工资晋升
3．3．1员工职务升等（升职）。依该员工的实际工作能力及其对公司所做的贡献和公司岗位需要，经过人力资源部考核，总经理批准后职务升等的，其工资晋级标准为：在现工资总额与升职后相对应的工资总额最接近的工资等级基础上上升一个等级。
3．3．2年度调薪
（1）调薪者必须符合下列条件：
a．在本公司连续工作满一年以上；
b．所请各假不得超过30天（含30天）；
c．经考核合格；
d．符合本制度规定的其他条件。
（2）调薪时间：每年三月份、九月份。10-3月份年限届满的在3月份调薪，4-9月份年限届满的在9月份调薪。
（3）调薪标准：符合条件的调薪者，按现行工资总额所对应的职等和级次上调一个级次，原则上从第1级次往上调。但对现行工资总额在本制度规定的“薪资标准”第3级次以上人员的调薪，由部门申报人力资源部复核，总监/副总签意见，总经理批准后纳入调薪范围。否则不能参加当年度的调薪。
（4）调薪程序。符合基本条件的调薪人员名单部门申报
（3月8日前或9月8日前）人力资源部复核组织考核确定调薪者及级次
（3月20日前或9月20日前）副总/总监签署意见总经理批准实施。
（5）调薪计算时间：从年度届满后的次月计算。
（6）凡调薪者，在职务未升（升职）的情况下，一年内只能调薪一次（含试用期满转正）。
3．3试用期工资。7职等以上试用的人员工资按本制度薪资标准所对应的级资工资总额的80%支付，转正后100%支付。
3．4保底工资。业务人员没有销售额的月份，或者销售提成或计件工资不足500元时，由公司垫支，按500元发放当月工资。
3．5假期工资。在公司规定的休假期内休息的，享受基本工资部分，其他假期一律无工资。
深圳 xxxxx 有限公司
薪资管理制度
文件编号： dzhr0406007
版 次： a
页 次： 5/5
实施日期：
3．6加班工资。由于本制度在工资结构中已设定了加班工资，因此员工在节假日加班的，由部门安排换休，特殊情况部门报请加班工资，由总监/副总批准后，按本制度2.3.1条4款计算。
3．7福利费
3．7．1福利费是公司给予员工的劳动报酬之外的收入。它与工资一起发放，并作为企业的经营成本，因此也放在工资范围内。具体项目见公司《福利项目》。
3．7．2本公司规定的福利项目中凡是以现金形式发放的，如所请事假当月超过15天或旷工半天以上的，取消享受该福利资格。
3．8奖金。分为单项奖、月奖、年终奖。
3．8．1单项奖是根据专项内容设定（如合理公建设奖、创新奖等）。
3．8．2月奖（绩效奖金），年终奖由公司依据效益达成情况，在税前利润中20-30%的范围内确定。奖金分配时一是要结合部门业绩及个人工作业绩，在公正、公平、公开的原则指导下进行考核后进行；二是要拉开档次，量化各考核指标，便于实际操作。（详见《绩效考核管理办法》。
3．9扣除项目
3．9．1员工未达到预定的业绩指标，未完成本职工作者，所扣除的工资数额；
3．9．2违反规章制度或个人原因给公司造成损失的扣发工资或罚报数额；
3．9．3个人收入所得税（按国家规定标准代扣代缴）；
3．9．4员工社会保险项目中个人应当交纳部分；
3．9．5迟到、缺勤、旷工等扣除的工资数额；
3．9．6公司制度规定其他应当扣除的款项。
3．10工资支付时间。工资于每月5日前发放上月工资。如5日为节假日则在4日发放，遇节假日不顺延。
4．本制度的解释权归人力资源部。
5．本制度经董事会讨论通过，于二oo四年四月一日实施。
6．附件
6．2．1《薪资福利结构表》
6．2．2《员工工资级别图示》
拟 文
审 核
制度管理制度范文第3篇
1、技师须具有良好的职业道德，树立吃苦耐劳、顽强进取、一丝不苟的工作作风。
2、顺从管理，遵守公司规章制度，严禁偷盗或私用公司物品。
3、严禁在上班时间喝酒、、打架斗殴、争吵。
4、技师须具有良好的仪容仪表，上班须化淡妆，统一着装，外表端庄规范。
5、自觉维护公司形象，保护公司机密及爱护公司财物。
6、技师不得接受客人的馈赠，不得以任何方式索要和收受小费，不得挑选客人和服务内容。
7、尊重他人的隐私是公民的基本公德，应充分尊重他人隐私，不得告知客人属其他人的个人隐私。
8、拾金不昧，拾到顾客或同事的财物，应及时返还或上交，违者经查处予开除或送司法机关处理。
技师管理制度（二）
1、不得迟到或早退、（迟到或早退每一分钟罚一元，超过一小时以上按旷工处理）。
2、上班时间所有工作人员必须穿戴整齐，佩带好工牌。
3、女技师上钟前必须化淡妆，不留长指甲，不涂有色指甲油，不带戒指，男技师必须保持形象整洁。
4、技师上钟之前必须按正规程序操作，如有不报钟造成走单的，该技师要负责买单。如有报错项目、偷钟、上钟看电视、上钟时私自串房、逗留、接听私人电话﹑带电话等。
5、技师上钟前不准挑选客人、不得以任何借口推卸客人、不得以任何方法怠慢客人、不得私自更换技师、不得对客人有不礼貌的行为。
6、吧台工作人员忙时技师必须跟单送客，如没有及时跟单送客造成走单由技师自己买单。
7、不得在营业区或楼面大声喧哗，不上钟的技师必须在指定的场所等钟或休息。
8、如有偷窃。贪污等行为的，除赔偿一切损失外并罚款三百元即当场开除，情节严重者送当地公安机关处理，拾遗不报，占为私有除赔偿一切损失外并解雇。
9、技师休息或请假必须提前一天，以书面形式向主管申请签批方可、如请假在第二个工作日起将相关证明交给主管人员。
10、技师一律不得向客人索取小费。
11、如技师有熟客预约可留牌，留牌要通知主管方可生效。留的时间不得超过半小时，超过半小时取消留牌并打后牌处理。
12、技师上钟时所用物品以及洗脚盆用完后摆放整齐，药水不准倒在指定的地方外。
13、技师碰到客人必须主动打招呼。
14、技师在上钟时其他技师不得向房内张望，上钟技师不得看电视，不得与其他技师说工作无关的话。
15、上钟报他人号码取消该技师提成。
17、如若有客人投诉其服务态度不好者。
18、不得跟客人说其他技师的坏话，不得搬弄是非，更不得说有损本店声誉的话。
19、技师不得随意离开技师房，以免上钟时找不到该技师，如有要事必须经过上司同意方可出去办理。，
20、未经允许不得在店内沐浴，不得随意动用任何公用物品（如毛巾等）。
21、头排不上钟者一律打后排处理，如有特殊原因要向主管申请同意方可。
22、热爱本职工作，具备责任心和职业道德 ，爱护公共财物，处处维护本店利益。积极参加各项培训活动，遵守企业经营活动纪律。
23、必须做好个人卫生工作，保持足疗工具的清洁卫生状态，做到一客一清。
24、迎宾时必须姿态端正、精神饱满、面带微笑，不可嬉戏打闹，靠墙下蹲或玩弄手机之类。
25、员工上班时一律不得沐浴，如有特殊原因须向主管级人员申请方可批准，员工沐浴时不得使用店里的沐浴产品及毛巾等。
26、所有员工不得使用店内的公共财物。
27、休息室不得让非本店人员进入。
28、值班人员不得擅自让任何人留宿店中，一经发现罚款300元，重者开除！
技师管理制度（三）
第一章 总则
1、本制度适用于XX健康会所所有技师
2、本制度最终解释权、修改权属XX
3、本制度依据《中华人民共和国劳动法 》结合足浴行业规律制定
4、本制度所阐述的关于技师上钟方面的操作均本着公平、公正、公开的原则进行。
第二章 考勤
1、技师上班分早、晚班，留牌值班人员不得未经主管允许私自离开，否则按早退处理。
2、技师上下班必须点到，凡点到不在者，做迟到、早退处理。
5、技师正式上钟后每月有三天公休，出勤不满月的按每满十天可公休1天的方法计算，原则上不准连休，如有特殊情况必须向部门主管人员提前申请，每月底要提前申请下月公休。（新入职有保底的技师每月初正常休假外，必须达到满勤，否则不予计算保底，病假除外。）
6、请病假或因病辞职必须提供市级、正规医院的病例和收费证明并经公司核实，特殊情况（意外事件）才能请事假，必须经部门主管批准后方可生效，半天以内由主管批准，一天以上由部门经理批准，请假超过2天以上工资延迟相应的天数发放当月工资。
第三章 日常行为要求
1、技师上钟要讲究仪容、仪表、仪态和礼貌；上班必须穿工衣、工鞋、戴工牌，化淡妆，不能留指甲、戴戒指和手链等饰品上钟，违者处以5—10元罚款。
2、技师要礼貌待客、尊重上司；遇到客人和上司要主动热情问候，不能在营业区奔跑、大声喧哗，更不能在走道、房间、技师房等地议论客人、公司是非，违者除书面检讨外还处以10—50元罚款。
3、技师不得有以下行为：
（1）组织、煽动或参与闹事、怠工、罢工；
（2）打人、骂人、打架、聚众斗殴；
（3）偷盗、拾物瞒而不交、隐藏、侵占他人财物；
（4）制造、传播谣言给公司、给他人造成名誉、经济损失；
（5）拉帮结派，搞小团伙；
（6）违反国家法律。
制度管理制度范文第4篇
为规范公司招聘的管理，确保招聘工作有序开展，制订本制度。
2.适用范围
本制度适用于企业总经理以下所有职工的招聘管理工作，从应聘报名到转正前均属于招聘阶段的工作。
3.工作职责
3.1人力资源部：负责本制度的制定、实施、修改；招聘需求的审核；招聘的组织实施。
3.2各责任部门：负责申报本部门人力资源需求、拟制《岗位描述书》、对招聘到岗人员进行跟踪及评价。
3.3各分管领导：负责审核所管部门的招聘事项。
3.4总经理：负责批准招聘计划，批准应招人员试用、转正、终止试用等重大事项。
4.工作内容
4.1招聘计划
4.1.1提出招聘的理由
A离职补聘：指因职工离职导致的招聘需求。
B编内补充：指岗位现有人数少于编制人数而导致的招聘需求。
C扩编增岗：指因增加岗位而导致的招聘需求。
D人力储备：指因经营发展需要而进行的储备性人力需求。
E其它类型：指因其它原因导致的人力需求，如人员调动等引起的需求。
A岗位描述书：岗位名称、岗位职责、工作关系、工作地点、工时制度、任职条件或资格。
B同岗位的人员需求数量。
C各岗位到岗时间段（最早、最迟到岗时间）。
4.1.3招聘计划的提出及审批
A用人部门填写《职工招聘计划书》及《岗位描述书》，并提供专业性测试笔试考卷及标准答案的电子版，报上一级领导审批通过后交人力资源部，由人力资源部报总经理批准后方可实施。
4.2 招聘方式及渠道
4.2.1招聘方式
A企业内部招聘信息，由企业内部职工申请应聘。
B推荐应聘：企业了解人士推荐应聘者的，在同等条件下可优先录用，推荐人应在《应聘人员测试意见》中签名。
C企业向社会招聘信息，公开条件，通过各种渠道招聘人员，在求职人员中择优录用。
4.2.2招聘渠道
A广告招聘：通过网络、电视、报纸、杂志等媒体上刊登广告信息，吸引人才前来应聘。
B人才市场招聘：通过参加各地人事主管部门、学校或其他单位举办的人才招聘（双选）会，甄选具备工作经验及实践能力的成熟人才。
C高校招聘：通过到高校招聘应届毕业生，甄选具备发展潜质及专业素质且满足公司需要的人才。
D其他招聘：为招聘到合适的人才，充分满足公司用人之需，可采用猎头招聘、介绍等方式进行招聘。
4.2.2招聘渠道方案的确定：由人力资源部根据招聘工作的需要，编制招聘渠道建设方案，报总经理批准后实施。
4.3 应聘人员的甄别
4.3.1 应聘登记：应聘者应到人力资源部亲笔填写《应聘登记表》、递交1寸免冠彩色近照3张、个人简历等相关资料；
4.3.2简历甄别：招聘助理或专员负责应聘资料的收集整理。对学历、技术资格、年龄与岗位要求不符的简历及时筛选，然后按企业人员内部应聘、重点关系推荐人员、外部人员进行分类报上级预审后，交用人部门审核，确定笔试、初试、复试。
4.3.3 测试内容
A素质测评：对素质技能要求较高的岗位，需要进行专业测评的，应当首先测评，再安排笔试或面试。
B笔试：所有应聘者均应参加笔试，笔试由人力资源部组织，笔试题分为通用试题和专业试题；笔试由人力资源部组织。
C专业操作测试：专业技术类岗位的实际操作能力测试由人力资源部组织，用人部门负责实施。
D面试：对于笔试、专业测试合格的人员，由人力资源部安排面试。面试时应具备的资料有：应聘登记表、身份证、学历证、技术资格证、通用及专业笔试卷、技能测试成绩，以及应聘者个人业绩材料等。
E测试层级
面试岗位
招聘主管
用人单位主管
用人部门负责人
人力资源部长
分管领导
总经理
助理级
√
√
专员级
√
√
√
主管级
√
√
√
部长级及以上
√
√
√
F测试结果的确认：测试结论为试用、人才储备、不考虑三种意见。当测试人意见不一致时以上级的意见为准，招聘主管与用人部门负责人意见不一致时，由用人部门分管领导裁定；用人部门负责人与人力资源部部长意见不一致时以分管人力资源副总或总经理裁定。
4.3.4 应聘批准，对测试合格人员由人力资源部报人力资源分管领导或总经理签字批准。对不合格人员的《应聘人员测试意见》由招聘主管按《应聘人员筛选表》结论，填写结论，分类处理。
4.3.5 测试结果通知，一般在10个工作日内通知应聘人员；纳入人才储备或不试用人员一般不通知测试结果，但在测试时应告诉所有测试人员如果10个工作日内没有接到通知，表明应聘人员与公司岗位要求不吻合，请不要等候。
4.4 试用流程
4.4.1 身份担保：对于直接管理公司现金、物资的岗位（如出纳等）须在入职一个月内办理担保手续。具体岗位名称由人力资源部提出。
4.4.2 报到：招聘主管组织报到人员办理相关手续，并将此表存入报到人员档案。
4.4.3背景调查，即《终止劳动关系证明》。
4.4.4 签订《劳动合同》。
4.4.5人员试用，签订《劳动合同》后由人力资源部招聘人员将试用者引导至用人部门试用，同时告诉后勤部门办理相关后勤事项；用人部门接人后，由其直接上级按《岗位描述书》的内容，介绍工作职责及与其它部门的合作关系，办理工作交接手续。
4.4.6 试用评价，试用评价的流程分为部门评价、综合评价、初步评价、最终评价四个阶段。评价等级为五等，分别是优秀（90分及以上）、良好（80-89分）、合格（60-79分）、需改进（55-59分）、不合格。
A部门评价：以部门负责人意见为准；最迟应在约定试用期满前20日将试用评价通知人力资源部。按《试用职工部门评分表》、《试用职工评价单》的格式规范填写试用意见。
B综合评价：由人力资源部组织，综合评价采用360度考评方式进行，由人力资源部招聘主管负责实施；由纪检主管、后勤主管、培训专员、招聘主管、绩效主管组成公司试用职工综合评价小组；考评小组成员采用在《试用职工综合考评评分表》上无记名打分（本表不作保存），然后由招聘主管取平均值为综合评价得分， 综合评价小组成员在《试用职工综合评价得分表》共同签名。
D初步评价：即部门负责人评价得分、综合评价得分的平均分。初步评价由人力资源部招聘主管在《试用职工评价单》栏上填写。
E最终评价：主管、部长由总经理评定；助理、专员由分管副总评定。最终评定实行一票否决权制度，可以初步评价，形成单独结论，并以此为准。
F评定等级的引用，合格者按期转正，良好者、优秀者在本人申请的情况可提前1个月转正，需改进者在本人申请、用人部门分管领导批准的情况下，可给予延长1个月试用期的机会；不合格者终止试用。
G试用评价结论：试用最终评价最迟应在试用期满的前日告知试用者。
5. 附则
5.1 本招聘管理制度制度由人力资源部制定、修改和解释。
制度管理制度范文第5篇
第一条为了加强消毒管理，预防和控制感染性疾病的传播，保障
人体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》及其实施办法的有
关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于医疗卫生机构、消毒服务机构以及从事消毒
产品生产、经营活动的单位和个人。
其他需要消毒的场所和物品管理也适用于本办法。
第三条卫生部主管全国消毒监督管理工作。
铁路、交通卫生主管机构依照本办法负责本系统的消毒监督管理
工作。
第二章消毒的卫生要求
第四条医疗卫生机构应当建立消毒管理组织，制定消毒管理制度，
执行国家有关规范、标准和规定，定期开展消毒与灭菌效果检测工作。
第五条医疗卫生机构工作人员应当接受消毒技术培训、掌握消毒
知识，并按规定严格执行消毒隔离制度。
第六条医疗卫生机构使用的进入人体组织或无菌器官的医疗用品
必须达到灭菌要求。各种注射、穿刺、采血器具应当一人一用一灭菌。
凡接触皮肤、黏膜的器械和用品必须达到消毒要求。
医疗卫生机构使用的一次性使用医疗用品后应当及时进行无害化
处理。
第七条医疗卫生机构购进消毒产品必须建立并执行进货检查验收
制度。
第八条医疗卫生机构的环境、物品应当符合国家有关规范、标准
和规定。排放废弃的污水、污物应当按照国家有关规定进行无害化处
理。运送传染病病人及其污染物品的车辆、工具必须随时进行消毒处
理。
第九条医疗卫生机构发生感染性疾病暴发、流行时，应当及时报
告当地卫生行政部门，并采取有效消毒措施。
第十条加工、出售、运输被传染病病原体污染或者来自疫区可能
被传染病病原体污染的皮毛，应当进行消毒处理。
第十一条托幼机构应当健全和执行消毒管理制度，对室内空气、
餐（饮）具、毛巾、玩具和其他幼儿活动的场所及接触的物品定期进
行消毒。
第十二条出租衣物及洗涤衣物的单位和个人，应当对相关物品及
场所进行消毒。
第十三条从事致病微生物实验的单位应当执行有关的管理制度、
操作规程，对实验的器材、污染物品等按规定进行消毒，防止实验室
感染和致病微生物的扩散。
第十四条殡仪馆、火葬场内与遗体接触的物品及运送遗体的车辆
应当及时消毒。
第十五条招用流动人员200人以上的用工单位，应当对流动人员
集中生活起居的场所及使用的物品定期进行消毒。
第十六条疫源地的消毒应当执行国家有关规范、标准和规定。
第十七条公共场所、食品、生活饮用水、血液制品的消毒管理，
按有关法律、法规的规定执行。
第三章消毒产品的生产经营
第十八条消毒产品应当符合国家有关规范、标准和规定。
第十九条消毒产品的生产应当符合国家有关规范、标准和规定，
对生产的消毒产品应当进行检验，不合格者不得出厂。
第二十条消毒剂、消毒器械、卫生用品和一次性使用医疗用品的
生产企业应当取得所在地省级卫生行政部门发放的卫生许可证后，方
可从事消毒产品的生产。
第二十一条省级卫生行政部门应当自受理消毒产品生产企业的申
请之日起一个月内作出是否批准的决定。对符合《消毒产品生产企业
卫生规范》要求的，发给卫生许可证；对不符合的，不予批准，并说
明理由。
第二十二条消毒产品生产企业卫生许可证编号格式为：（省、自
治区、直辖市简称）卫消证字（发证年份）第XXXX号。
消毒产品生产企业卫生许可证的生产项目分为消毒剂类、消毒器
械类、卫生用品类和一次性使用医疗用品类。
第二十三条消毒产品生产企业卫生许可证有效期为四年，每年复
核一次。
消毒产品生产企业卫生许可证有效期满前三个月，生产企业应当
向原发证机关申请换发卫生许可证。经审查符合要求的，换发新证。
新证延用原卫生许可证编号。
第二十四条消毒产品生产企业迁移厂址或者另设分厂（车间），
应当按本办法规定向生产场所所在地的省级卫生行政部门申请消毒产
品生产企业卫生许可证。
产品包装上标注的厂址、卫生许可证号应当是实际生产地地址和
其卫生许可证号。
第二十五条取得卫生许可证的消毒产品生产企业变更企业名称、
法定代表人或者生产类别的，应当向原发证机关提出申请，经审查同
意，换发新证。新证延用原卫生许可证编号。
第二十六条卫生用品和一次性使用医疗用品在投放市场前应当向
省级卫生行政部门备案。备案时按照卫生部制定的卫生用品和一次性
使用医疗用品备案管理规定的要求提交资料。
省级卫生行政部门自受理申请之日起十五日内对符合要求的，发
给备案凭证。备案文号格式为：（省、自治区、直辖市简称）卫消备
字（发证年份）第XXXX号。不予备案的，应当说明理由。
备案凭证在全国范围内有效。
第二十七条进口卫生用品和一次性使用医疗用品在首次进入中国
市场销售前应当向卫生部备案。备案时按照卫生部制定的卫生用品和
一次性使用医疗用品备案管理规定的要求提交资料。必要时，卫生部
可以对生产企业进行现场审核。
卫生部自受理申请之日起十五日内对符合要求的，发给备案凭证。
备案文号格式为：卫消备进字（发证年份）第XXXX号。不予备案的，
应当说明理由。
第二十八条生产消毒剂、消毒器材应当按照本办法规定取得卫生
部颁发的消毒剂、消毒器械卫生许可批件。
第二十九条生产企业申请消毒剂、消毒器械卫生许可批件的审批
程序是：（一）生产企业应当按卫生部消毒产品申报与受理规定的要
求，向所在地省级卫生行政部门提出申请，由省级卫生行政部门对其
申报资料和样品进行初审；（二）省级卫生行政部门自受理之日起一
个月内完成对申报资料完整性、合法性和规范性的审查，审查合格的
方可报卫生部审批；（三）卫生部自受理申报之日起四个月内作出是
否批准的决定。
卫生部对批准的产品，发给消毒剂、消毒器械卫生许可批件，批
准文号格式为：卫消字（年份）第XXXX号。不予批准的，应当说明理
由。
第三十条申请进口消毒剂、消毒器械卫生许可批件的，应当直接
向卫生部提出申请，并按照卫生部消毒产品申报与受理规定的要求提
交有关材料。必要时，卫生部可以对生产企业现场进行审核。
卫生部应当自受理申报之日起四个月内作出是否批准的决定。对
批准进口的，发给进口消毒剂、消毒器械卫生许可批件，批准文号格
式为：卫消进字（年份）第XXXX号。不予批准的，应当说明理由。
第三十一条消毒剂、消毒器械卫生许可批件的有效期为四年。有
效期满前六个月，生产企业或者进口产品商应当按照卫生部消毒
产品申报与受理规定的要求提出换发卫生许可批件申请。获准换发的，
卫生许可批件延用原批准文号。
第三十二条经营者采购消毒产品时，应当索取下列有效证件：（
一）生产企业卫生许可证复印件；（二）产品备案凭证或者卫生许可
批件复印件。有效证件的复印件应当加盖原件持有者的印章。第三十
三条消毒产品的命名、标签（含说明书）应当符合卫生部的有关规定。
消毒产品的标签（含说明书）和宣传内容必须真实，不得出现或
暗示对疾病的治疗效果。
第三十四条禁止生产经营下列消毒产品：（一）无生产企业卫生
许可证、产品备案凭证或卫生许可批件的；（二）产品卫生质量不符
合要求的。
第四章消毒服务机构
第三十五条消毒服务机构应当向省级卫生行政部门提出申请，取
得省级卫生行政部门发放的卫生许可证后方可开展消毒服务。
消毒服务机构卫生许可证编号格式为：（省、自治区、辖市简称
）卫消服证字（发证年份）第XXXX号，有效期四年，每年复核一次。
有效期满前三个月，消毒服务机构应当向原发证机关申请换发卫生许
可证。经审查符合要求的，换发新证。新证延用原卫生许可证编号。
第三十六条消毒服务机构应当符合以下要求：（一）具备符合国
家有关规范、标准和规定的消毒与灭菌设备；（二）其消毒与灭菌工
艺流程和工作环境必须符合卫生要求；（三）具有能对消毒与灭菌效
果进行检测的人员和条件，建立自检制度；（四）用环氧乙烷和电离
辐射的方法进行消毒与灭菌的，其安全与环境保护等方面的要求按国
家有关规定执行；（五）从事用环氧乙烷和电离辐射进行消毒服务的
人员必须经过省级卫生行政部门的专业技术培训，以其他消毒方法进
行消毒服务的人员必须经过设区的市（地）级以上卫生行政部门组织
的专业技术培训，取得相应资格证书后方可上岗工作。
第三十七条消毒服务机构不得购置和使用不符合本办法规定的消
毒产品。
第三十八条消毒服务机构应当接受当地卫生行政部门的监督。
第五章监督
第三十九条县级以上卫生行政部门对消毒工作行使下列监督管理
职权：（一）对有关机构、场所和物品的消毒工作进行监督检查；（
二）对消毒产品生产企业执行《消毒产品生产企业卫生规范》情况进
行监督检查；（三）对消毒产品的卫生质量进行监督检查；（四）对
消毒服务机构的消毒服务质量进行监督检查；（五）对违反本办法的
行为采取行政控制措施；（六）对违反本办法的行为给予行政处罚。
第四十条有下列情形之一的，省级以上卫生行政部门可以对已获
得卫生许可批件和备案凭证的消毒产品进行重新审查：（一）产品配
方、生产工艺真实性受到质疑的；（二）产品安全性、消毒效果受到
质颖的；（三）产品宣传内容、标签（含说明书）受到质疑的。第四
十一条消毒产品卫生许可批件的持有者应当在接到省级以上卫生行政
部门重新审查通知一个月内，按照通知的有关要求提交材料。超过上
述期限未提交有关材料的，视为放弃重新审查，省级以上卫生行政部
门可以注销产品卫生许可批准文号或备案文号。
第四十二条省级以上卫生行政部门自收到重新审查所需的全部材
料之日起一个月内，应当作出重新审查决定。有下列情形之一的，注
销产品卫生许可批准文号或备案文号：（一）擅自更改产品名称、配
方、生产工艺的；（二）产品安全性、消毒效果达不到要求的；（三
）夸大宣传的。
第四十三条消毒产品检验机构应当经省级以上卫生行政部门认定。
未经认定的，不得从事消毒产品检验工作。
消毒产品检验机构出具的检验和评价报告，应当客观、真实，符
合有关规范、标准和规定。
消毒产品检验机构出具的检验报告，在全国范围内有效。
第四十四条对出具虚假检验报告或者疏于管理难以保证检验质量
的消毒产品检验机构，由省级以上卫生行政部门责令改正，并予以通
报批评；情节严重的，取消认定资格。被取消认定资格的检验机构二
年内不得重新申请认定。
第六章罚则
第四十五条医疗卫生机构违反本办法第四、五、六、七、八、九
条规定的，由县级以上地方卫生行政部门责令限期改正，可以处5000
元以下罚款；造成感染性疾病暴发的，可以处5000元以上20000元以
下罚款。
第四十六条加工、出售、运输被传染病病原体污染或者来自疫区
可能被传染病病原体污染的皮毛，未按国家有关规定进行消毒处理的，
应当按照《传染病防治法实施办法》第六十八条的有关规定给予处罚。
第四十七条消毒产品生产经营单位违反本办法第三十三、三十四
条规定的，由县级以上地方卫生行政部门责令其限期改正，可以处50
00元以下罚款；造成感染性疾病暴发的，可以处5000元以上20000元
以下的罚款。
第四十八条消毒服务机构违反本办法规定，有下列情形之一的，
由县级以上卫生行政部门责令其限期改正，可以处5000元以下的罚款；
造成感染性疾病发生的，可以处5000元以上20000元以下的罚款：（
一）消毒后的物品未达到卫生标准和要求的；（二）未取得卫生许可
证从事消毒服务业务的。
第七章附则
第四十九条本办法下列用语的含义：感染性疾病：由微生物引起
的疾病。消毒产品：包括消毒剂、消毒器械（含生物指示物、化学指
示物和灭菌物品包装物）、卫生用品和一次性使用医疗用品。
消毒服务机构：指为社会提供可能被污染的物品及场所、卫生用
品和一次性使用医疗用品等进行消毒与灭菌服务的单位。
医疗卫生机构：指医疗保健、疾病控制、采供血机构及与上述机
构业务活动相同的单位。
第五十条本办法由卫生部负责解释。
制度管理制度范文第6篇
第二条本办法所称农资连锁示范店专项扶持资金（以下简称扶持资金），是指市财政预算安排，用于扶持农资连锁示范店建设的专项资金。
第三条扶持资金的使用必须用于基础条件好、农资商品经营辐射较强的农资连锁店，经过改造建设符合市供销社规定统一标准的农资连锁示范店予以优先扶持。
第四条农资连锁示范店入选条件:
(一)地处中心乡镇，对周边乡镇有一定辐射力，营业面积100平方米以上，农资商品经营量在该乡镇占主导地位。
(二)依据有关规定已在所在地工商或民政部门登记注册的供销社所辖的农资连锁店。
(三)具备规范的财务管理制度。
(四)自愿服从统一政策管理，包括采购、价格、报表等。
(五)自觉提供科技培训、测土施肥等利民服务项目。
第五条农资连锁示范店改造建设项目,主要包括：房屋改造、门脸装修、经营面积扩大、室内装修、柜台、货架购量、配备测土施肥仪、电视机和放碟机、对农民进行科技培训等。
第六条严格项目资金申报、审定和下达程序。
（一）各区市县供销社对符合条件的项目做好组织申报工作，申报材料包括以下内容：
1、项目名称：属性、承担单位、内部章程和工商或民政部门登记注册等基本情况。
2、项目概要：包括立项的背景、市场需求、资源、交通条件等。
3、项目实施方案：包括实施地点和范围、实施内容、实施步骤、实现目标等。
4、项目效益分析：主要包括项目社会经济效益（直接经济效益、供应总量、辐射范围）
5、项目预算：包括项目总投资额、项目单位投入和其他资金投入情况等。
（二）市供销社对各区市县供销社上报项目情况进行审核汇总后，向市财政局提交财政资金扶持项目计划。
（三）市财政局会同市供销社，依据扶持项目计划对项目资金投入等情况进行核查后，确定具体扶持资金额度，并按规定程序下拨资金。
第七条加强对项目扶持资金的管理和监督。
(一)市供销社应当强化各区市县供销社对本地区扶持项目和资金的管理监督职责。项目资金下拨前，市供销社与各区市县供销社要签订专项资金管理使用责任书，明确资金用途、专款专用、不得挪用。
(二)项目单位应规范财务核算，设定明细账，专账管理、专款专用。
(三)各区市县供销社要加强对专项扶持资金的使用、监督和管理，做好项目跟踪检查，有针对性地进行分类指导，切实加强对专项扶持资金使用的监管。
第八条市财政局、市供销社将加大对扶持资金的检查力度，确保资金的合理规范使用，充分发挥财政资金的使用效能。
第九条对违反本办法，擅自将扶持资金挪作他用或没有达到标准要求的，将取消项目所在区市县下一年度申报扶持资金的资格。
第十条本办法由市财政局、市供销社负责解释。
制度管理制度范文第7篇
第二条广播电台、电视台（含广播电视台）从事广告播放等活动，适用本办法。
第三条国家广播电影电视总局负责对全国广播电视广告播放活动的管理。县级以上地方广播电视行政部门负责对本辖区内的广播电视广告播放活动的管理。
第四条广播电视广告应当真实合法，不得含有虚假内容，不得误导消费者。
第五条广播电视广告应当符合社会主义精神文明建设的要求，应当遵守社会公德和职业道德，有利于人民群众的身心健康。
第六条广播电视广告应当维护国家尊严和利益，尊重祖国传统文化，不得含有危害国家统一、和领土完整的内容。商业广告中不得出现国旗、国徽、国歌及国家领导人的形象和声音。不得利用或篡改领袖人物名言作为商业广告用语。
第九条广播电视广告应当有利于青少年儿童的身心健康，不得含有可能引发青少年儿童不文明举止、不良行为或不利于父母、长辈对青少年儿童进行正确教育的内容。
第十条广播电视广告应当尊重妇女、残疾人，不得歧视、侮辱妇女、残疾人，不得出现不文明的人物形象。
第十一条广播电视广告应当健康文明，不得播放含有色情或性暗示等内容的广告，不得播放治疗性病的广告。广播电视广告不得播放含有宣扬、暴力或者教唆犯罪内容的广告。
第十二条广播电视广告应当尊重科学，不得含有宣扬迷信、、伪科学的内容。
第十三条广播电视广告应当使用规范的语言文字，不得故意使用错别字或用谐音乱改成语。除注册商标及企业名称外，不得使用繁体字。
第十四条禁止广播电台、电视台播放烟草制品广告及品、、毒性药品、放射性药品等特殊药品广告。
第十六条广播电台、电视台每套节目中每天播放公益广告的数量不得少于广告总播出量的3％。
第十九条播放广播电视广告应当尊重大众生活习惯，不得在6：30至7：30、11：30至12：30以及18：30至20：00之间人们用餐时播放容易引起受众反感的广告，如治疗痔疮、脚气等类药品及卫生巾等卫生用品的广告。
第二十条广播电台、电视台应当严格按照国家有关规定控制酒类广告的播出。每套电视节目每日播放的酒类广告不超过12条，其中19：00至21：00间不超过2条；每套广播节目每小时播放的酒类广告，不得超过2条。
第二十二条电视台播放广告时不得隐匿本台（频道）标志。播放以企业或产品冠名的节目、栏目时，企业或产品的标志只能出现在屏幕的右下方，数量不得超过1个，标志画面不得大于本台（频道）标志，不得遮盖正常节目的字幕。
第二十三条禁止广播电视广告主、广告经营者干预广播电视节目的播放。
第二十四条广播电台、电视台从事广告经营活动的机构应取得国家规定的资质，非广告经营部门不得从事广播电视广告经营活动，记者不得借采访名义承揽广告业务。
第二十五条广播电台、电视台应当建立健全广告经营播出管理制度，加强对广告业务承接登记、审核、档案保存的管理。广播电台、电视台应当健全广告审查员制度，对拟播放的广播电视广告内容、企业资质等进行审查，未经广告审查员签字的广告不得。
第二十九条违反本办法第十七、十八、十九、二十、二十一条规定，情节轻微的，由县级以上广播电视行政部门予以警告、责令限期改正，并可处以2万元以下罚款。拒不改正或60日内3次出现违规行为的，由省级以上广播电视行政部门做出暂停播放广告、暂停相关频道（频率）播出的处理决定。情节严重的，由原批准机关吊销许可证，同时对直接责任人和主要负责人追究相关责任。
制度管理制度范文第8篇
根据上级有关学生公寓管理要求，结合我校实际情况，为使全体住宿学生有一个学习、就寝的良好环境，注重学生养成教育、体现管理思想，特制定公寓管理制度。
1.学生宿舍实行封闭式管理。由学校主管领导、学生工作部、校团委、学生会宿管部等有关人员组成学生公寓管理委员会。学工部设专职宿管人员，认真检查、评比，并进行宿舍财产、卫生、纪律等项的管理。
2.公寓楼设教职工值班室，晚9时至早6时，具体参与宿舍管理。
3.专职公寓管理员每天对宿舍进行检查、督促、评比并落实奖罚。学工部专职管理人员周一至周五每天检查或抽查宿舍一次，发现问题及时解决或上报。
4.积极发挥学生自我管理作用，由学生会宿管部协助学工部专职公寓管理人员开展工作。
5.学校固定宿舍楼的开门落锁时间，一般情况执行上课落锁，下课开门，未经学工部允许，任何滞留宿舍人员都将追究相应的责任，擅自闯入宿舍楼者按治安条例送有关部门处理。
6.全体就寝人员均应树立“公寓是我家，洁静靠大家”的卫生意识和“我是宿舍一分子，我把宿舍当我家”的爱校观念，积极参加文明宿舍创建与评比。对于检查中发现的不文明现象及月度文明宿舍和最差宿舍均在校园新闻栏目中予以公布。
7.强调宿舍文明是学生全面素质培养的重要组成部分，并将此作为评价考核学生综合素质的重要依据之一。
二、学生公寓管理规定
1.学生住宿由学工部统一分配调整，学生按分配的房间、床位住宿，不得擅自调换；
2.学生要遵守作息制度，按时起床、就寝，学生宿舍楼实行封闭管理制度。晚归者需出示有效证件（学生证或胸卡），在值班室认真登记，并接受处理。
3.上课时间，学生一律不准滞留宿舍，因病因事须持有关证明方可进入。凡未经批准，男生一律不准进入女生宿舍，女生不准进入男生宿舍。
4.严禁校外人员出入学生宿舍或留宿，一经发现，严肃处理。
5.宿舍卫生值班制度。宿舍由寝室长负责，坚持宿舍成员轮流值日制度，保持室内外整洁、卫生，争创文明宿舍。对于检查中发现脏、乱、差的宿舍在校园新闻栏目中予以曝光。
6.进入宿舍，言谈举止要文明礼貌，讲普通话。禁止在宿舍楼内大声喧哗。不准在宿舍楼内进行经商、、酗酒、玩球等一切影响他人学习和休息的活动。禁止在宿舍内抽烟，违犯者从重处理。对于检查中发现的不文明现象在校园新闻栏目中予以曝光。
7.不准向窗外泼水，向楼道内泼水、焚烧纸张等，不准将剩饭菜、杂物等乱倒，讲究公共道德，讲究公共卫生。不准随地吐痰，乱丢果皮纸屑。
8.不准在宿舍内外墙壁上乱画、乱写和张贴，不准将自行车放在宿舍楼道内。
9.爱护宿舍内一切设备设施。人为损坏或丢失的要在规定时间内按1—3倍赔偿并给予纪律处分；不得擅自搬出或调换室内设施。新生入校要交财产押金，毕业或因其它原因离校时，要按“个人财产清单”清查设施，手续齐全者可办理离校手续，并退还押金。损坏物品一律扣款，由班主任签字方予修配，不得私自调换和另加门锁。
10.节约水电，随手关灯、关水笼头，杜绝长明灯、长流水。
11.宿舍成员有维护本宿舍集体荣誉和利益的权利和义务，大家应互相帮助，互相团结，共同抵制不文明、不健康的风气，积极开展文明、向上的宿舍文化活动，创造和谐、温馨的气氛，为宿舍文化建设做贡献。
三、学生公寓安全消防管理规定
1、学生公寓实行封闭管理，不准备外人随便进入，来访来客必须在值班室登记，不准私自留宿外人；上课期间学生不准备滞留宿舍，因病需休息的，必须持有班主任签字和学工部盖章的请假条并在值班室登记后方可在宿舍休息。
2、全体就寝人员要提高警惕，增强防范意识，保障楼内消防设施、门窗完好，损坏赔偿并及时修理。公共洗手间、楼梯间等窗户要加装防盗网。
3、严禁在宿舍内私藏管制刀具、棍棒等。
4、严禁在宿舍内私拉乱接线路，严禁使用任何电热器件、酒精炉和煤炉等明火设备；严禁在宿舍内做饭，熄灯后禁止使用蜡烛、油灯等照明工具。
5、严禁在宿舍内抽烟酗酒，打架斗殴，等。
6、加强防盗意识，离开宿舍要锁好门窗，夜晚休息要上好门栓。严禁将现金和贵重物品存放于宿舍内。
7、如遇突发事件，值班人员要及时将学生疏散，并及时上报有关部门和人员。
四、学生公寓管理员的职责
1、公寓实行封闭管理，按时开门、锁门。上午8时下午2：30（冬季）或3：30（夏季）按时锁门；上午11：55下午4：20（冬季）或4：50（夏季）开门；夜间10：00锁门早上5：50开门。
2、学生上课期间，认真及时检查各宿舍。不准任何学生及无关人员在宿舍逗留；有病需休息的，必须持班主任签字和学生工作部盖章的请假条方可留宿舍休息或进入宿舍。管理员要认真登记滞留宿舍学生详细情况。若在检查中发现有无故滞留宿舍的学生或未登记的学生，按1元/人次扣除管理员浮动工资。
2、按时打扫公寓卫生，保持公寓内清洁。公寓管理员每天上下午要分别对寝楼内走廊、楼梯及扶手、卫生间、洗手间进行打扫，上午必须用拖把把地面拖净，及时清理公寓内垃圾，始终保持公寓内清洁卫生。
3、定期对楼内设施进行喷药、消毒，消灭蚊蝇等，严防各类传染病在校园内传播。
4、保障楼内公共设施完好无损。管理员要经常对楼内公共设施（包括消火栓、墙壁开关、廊灯、墙壁、楼梯窗户、洗手间窗户及楼梯扶手等）进行检查，保障楼内公共设施完好无损。如发现有损坏现象，必须找出具体责任人，找不出具体责任人的，由管理员负责照价赔偿。
5、配合值班教职工、学生会安全部检查学生就寝，按时开、关灯，督促学生按时就寝。
6、处理学生公寓中发生的突发事件。对突发事件要冷静处理，及时采取有效措施并及时报告有关人员或科室，以免事态进一步扩大。
五、学生公寓卫生管理实施细则
1.宿舍卫生管理要求：
（1）有文明公约，值日表贴于门内侧；
（2）物品摆放整齐有序，布局合理，装饰美观合理、高雅；
（3）门前无垃圾、积水，无脏迹；
（4）不向楼外窗外走廊泼水扔脏物；
（5）门窗玻璃干净、明亮，无尘土；
（6）地面、墙壁、屋顶干净，无积尘、无蜘蛛网；
（7）床单、被褥、枕巾一致、勤洗勤换、保持整洁；
（8）被子叠成统一的有角有棱的方块状摆放在同一方向；
（9）床面平整无杂物，床位在指定方位；
（10）桌（柜）面干净，餐具、镜子、毛巾、牙具、化妆品、装饰品等摆放整齐，脸盆、鞋子统一放置床下规定位置，鞋跟朝外。
2.宿舍卫生评分标准（百分制）：
（1）门窗卫生（20分）：门窗安全完好10分；门窗玻璃干净明亮，门窗无尘无脏迹10分。
（2）床铺卫生（30分）：每一床铺3分，被子叠放整齐得1分；床铺干净卫生，无杂物无床帷得2分，八张齐共计24分，被子叠成统一形状，放在同一方位，整体美观合理得6分。
（3）墙壁卫生5分：宿舍内外墙壁干净、无乱贴、乱划、无蜘蛛网、无脏迹得5分，否则一处扣1分。
（4）地面10分：宿舍内外地面每天上午、下午各打扫一遍，打扫干净得10分，打扫不彻底酌情扣分。
（5）物品摆放40分：
①桌（柜）面整洁，物品摆放整齐得10分，随处摆放酌情扣分。
②水瓶、脸盆摆放整齐，毛巾叠成同一形状，放在同一方位得10分，随意摆放一处扣1分。
③鞋子在床下摆放整齐，跟外尖内，床下无杂物得10分，随意摆放一处扣1分。
（6）总体布局整齐、合理、美观大方得5分。
（7）每周定期不定期检查或抽查各宿舍卫生、纪律情况，其平均分为该班、该星期的宿舍卫生分。
（8）违纪分单计，在月平均分或周平均分中扣除。
（9）宿舍同学主动参与楼道、厕所等公共卫生打扫，可酌情加分。
3.检查评比
学工部每星期定期检查，不定期抽查各宿舍的卫生状况、遵守纪律情况、晚上就寝情况。宿舍卫生严格按照《宿舍卫生管理要求的规定》检查记分，宿舍纪律按《学生宿舍严重违纪处理办法》实行，并将宿舍总分，违纪扣分及时通报各班或公布。
六、学生公寓管理奖惩办法
学生会生活部、女生部、安全部对每日检查结果汇总后上报学生工作部，纳入班级量化考核成绩。对于违纪情况视其情节给予通报批评或纪律处分。
学生工作部专职公寓管理员不定时对学生宿舍进行检查评分，结合学生会生活部每日检查结果（各占50%），评出月度文明宿舍和最差宿舍。
1.总积分前十二名（男生宿舍六名、女生宿舍六名）的宿舍，学工部授予“文明宿舍”称号，奖励该宿舍所在班级月达标成绩“0.5”分，奖励该宿舍20元，并在校园新闻栏目中予以表扬。
2.总积分后十二名（男生宿舍六名、女生宿舍六名）的宿舍，评为“最差宿舍”，对于学生会女生部和安全部查寝中发现的经常性违纪的宿舍，同样视为“最差宿舍”。其所在班级月度达标成绩减0.5分，扣其所在班级班费20元。
七、学生公寓违纪处理办法
1.学生在宿舍内抽烟喝酒一人次扣该宿舍所在班级月达标总成绩0.5分，当月不得评文明宿舍，并给予当事人通报批评或纪律处分。
2.学生在宿舍内打架斗殴一人次扣该宿舍所在班级月达标总成绩1分，当月不得评文明宿舍，并按学校有关规定给予当事人纪律处分。
3.学生在宿舍内一次扣该宿舍所在班级月达标总成绩1分，当月不得评文明宿舍，没收赌具、赌资、并按学校有关规定给予当事人纪律处分。
4.上课时间学生无故在宿舍内逗留，一人次扣该宿舍所在班级月达标总成绩0.5分，并给予当事人通报批评或纪律处分。
5.学生不按规定时间就寝，或无正当理由晚归者一人次扣该宿舍所在班级月达标总成绩0.5分，当月不得评文明宿舍，并给予当事人通报批评或纪律处分。
6.学生未履行正常请假手续而夜不归宿或未经允许留宿外人者，一人次扣该宿舍所在班级月达标总成绩1分，当月不得评文明宿舍，并给予当事人通报批评或纪律处分。
7.私自换锁又不向学工部交钥匙而影响宿舍正常检查，该次卫生成绩按“0”分处理。一次扣该宿舍所在班级月达标总成绩1分，当月不得评文明宿舍，并对该宿舍进行通报批评。
8、在宿舍内私藏管制刀具、棍棒等，发现一次扣该宿舍所在班级月达标总成绩1分，当月不得评文明宿舍，并给按照学校有关规定给予当事人纪律处分。
9、在宿舍内私拉乱接线路；使用电热器件、酒精炉和煤炉等明火设备，在宿舍内做饭；熄灯后使用蜡烛、油灯等照明工具，发现一次扣该宿舍所在班级月达标总成绩1分，当月不得评文明宿舍，并给按照学校有关规定给予当事人纪律处分。
制度管理制度范文第9篇
第二条商务部负责全国纺织品出口临时管理工作，并根据工作需要会同海关总署和质检总局制定及调整《纺织品出口临时管理商品目录》（以下简称《管理商品目录》）。
商务部授权各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团及哈尔滨、长春、沈阳、南京、武汉、成都、广州、西安商务主管部门（以下简称各地商务主管部门）负责本地区纺织品临时出口许可管理工作。
质检总局根据商务部的建议，授权上述部门负责有关纺织品临时出口的原产地证书签发工作。
第三条《管理商品目录》的制定及调整由商务部、海关总署和质检总局以公告形式对外公布，内容包括涉及的产品类别及其税则号、涉及的国家或者地区、实施时间范围和许可总量等。
第四条本办法出口国指最终目的国（地区），加工贸易出口指实际报关出口国（地区）。有关转口贸易管理，不适用本办法。
第五条纺织品临时出口许可管理适用于以下海关监管方式：
一般贸易、易货贸易、来料加工装配贸易进口料件及加工出口货物、补偿贸易、进料加工（对口合同）、进料加工（非对口合同）、保税工厂和其他贸易。
从境内区外进入保税区、出口加工区等海关特殊监管区域、保税场所的属于《管理商品目录》的纺织品，海关不验核许可证，待上述货物实际离境时，按照有关规定，对出口至需实行纺织品临时出口管理的国家或地区的，海关凭许可证办理验放手续。
第六条对列入《管理商品目录》的纺织品，实行临时出口管理制度。商务部授权许可证事务局统一管理、指导各地商务主管部门的《纺织品临时出口许可证》（以下简称许可证）发证工作。发证机构名单、许可证样式和专用章由商务部、海关总署、质检总局另行公布。
第七条列入《管理商品目录》的商品，对外贸易经营者（包括中央企业，以下简称“经营者”）应当在出口前向当地商务主管部门办理临时出口许可的审批手续，并申领许可证，凭许可证向海关办理报关验放手续。
第八条出现下列情形之一的商品将列入《管理商品目录》。
（一）有关国家或地区对我实行限制的纺织产品；
（二）双边协议规定需要临时进行数量管理的纺织产品。
制度管理制度范文第10篇
第二条本市行政区域内的公民、法人和其他组织均应遵守本办法。
第三条本市对养犬实行严格管理，限管结合的原则。
第四条公安机关是本市养犬管理工作的主管机关。
兽医检疫、卫生、工商、行政综合执法、市政市容等部门应按照各自职责做好养犬管理工作。
第五条社区居民委员会、村民委员会和其他基层组织应当协助政府各有关部门做好养犬管理工作。
社区居民委员会、村民委员会、业主委员会可以召集居民会议、村民会议、业主会议，就本居住地区有关养犬管理事项依法制定公约，组织监督实施。居民、村民、业主应当遵守公约。
第六条本市行政区域内养犬地区分为重点管理区和一般管理区，其范围是：
（一）天山区、沙依巴克区、新市区、水磨沟区、**经济技术开发区和高新技术产业开发区为重点管理区。其他地区为一般管理区；
（二）一般管理区内的风景旅游点、城镇和大中型企业的生产厂区、居民住宅区为重点管理区；
（三）重点管理区内的农村、牧区、农场为一般管理区。
第七条本市实行养犬注册登记和年审制度。
警犬和军犬的饲养按有关规定办理。
单位因警卫或科研工作需要养犬的应按本规定办理手续。
第八条重点管理区内个人登记养犬的，每户只准饲养一只高度不超过35公分的小型观赏犬。
第九条单位和个人应在养犬的30日内，携犬到市兽医检疫部门免疫并领取家犬免疫证后，到居住地公安派出所注册登记，领取养犬证和犬牌。
第十条养犬证年审时间为每年1月1日至3月31日。
养犬人办理年审时，应当出示有效的养犬证和家犬免疫证。
第十一条养犬人办理养犬证后，将犬转让他人的，应当按规定程序办理变更登记。犬死亡或失踪的，应办理注销手续；未办理注销手续的，不得再养犬。
第十二条养犬者住所变更的，应当自变更之日起30日内持养犬证到新住所地公安派出所办理变更登记。养犬者将一般管理区登记的犬，转移到重点管理区饲养的，应当符合重点管理区的养犬条件，并自转移之日起30日内，持养犬证到饲养地公安派出所办理变更登记。
第十三条养犬者丢失养犬证和犬牌的，应当在丢失之日起15日内，向原登记机关申请补发。
第十四条单位和个人符合本办法规定申请养犬的，公安机关应当在5个工作日内予以注册登记。
第十五条养犬者应遵守下列规定：
（一）按规定为犬注射疫苗；
（二）不准携犬进入商店、饭店、学校、医院、展览馆、影剧院、公园、体育馆、游乐场、车站、航空港等公共场所；
（三）不准携犬乘公共交通工具（小型出租汽车除外）；
（四）经登记饲养的大型犬应当实行拴养或圈养，不得出户。饲养的小型观赏犬出户时，必须挂牌并由成年人牵领；
（五）养犬不得侵扰他人的正常生活，犬吠影响他人休息时养犬者应当采取有效措施予以制止；
（六）携犬人对犬在户外排泄的粪便应立即清除；
（七）犬病死或死因不明的，应在兽医检疫部门监督下，进行无害化处理。
第十六条犬伤害他人的，养犬人应当立即将被伤者送至医疗机构诊治，并先支付医疗费用。
因养犬者过错致使犬伤害他人的，养犬者应当负担被伤害人的全部医疗费用，并依法赔偿被伤害人的其他损失。
伤人的犬染疫或疑似染疫的，由兽医检疫部门按照动物防疫有关规定进行处理。
第十七条从事犬类养殖或举办犬类展览的，须经所在地公安机关同意后，依法到工商行政管理机关办理有关手续。
重点管理区内禁止从事犬类养殖和举办犬类展览。
第十八条在本市进行犬类交易的，须持家犬免疫证在合法场所交易。进出本市的犬，应有市兽医检疫部门的畜禽运输检疫证明，运输部门方可承运。
第十九条犬类交易市场和从事犬类养殖、犬类展览应当具备必要的安全防护条件，制定有效的管理制度和应急处置方案。
第二十条对违反本办法的养犬行为，任何单位和个人都有权批评、劝阻或者举报，有关部门接到举报后应当及时处理。
第二十一条因养犬干扰他人正常生活发生纠纷的，当事人可以向人民调解委员会申请调解，也可以直接向人民法院。
第二十二条公安机关应当建立养犬者违法记录档案，对多次被举报或者处罚的养犬者进行重点管理。
养犬者因违反本办法，被公安机关没收其犬、吊销养犬证的，在五年内不予办理养犬登记。
第二十三条违反本办法擅自养犬的，由公安机关予以没收，并对养犬者按每只犬处以1000元罚款。
养犬者不按期审验养犬证的，由公安机关责令限期审验。逾期不审验的，按前款规定处罚。
第二十四条违反本办法第十五条（二）、（三）、（四）、（五）项的，由公安机关责令改正，并处以100元以上200元以下罚款；情节严重的，没收其犬，吊销养犬证。
违反本办法的第十五条（六）项的，由行政综合执法机关处以100元以上200元以下的罚款。
第二十五条公安机关对没收的犬应当委托犬类交易市场变卖，变卖后所得款项上缴国库。
对于流浪犬、狂犬，公安机关应当组织进行捕捉、捕杀。对捕捉的流浪犬为名贵犬只的，应当委托犬只养殖者代养，并公告寻找失主；失主领回其犬只的，应当依法承担相应的费用；公告期满没有找到失主的，由公安机关依照前款规定处理。
第二十六条违反本办法应当受到行政处罚的其他行为，依照有关法律、法规予以处罚。
第二十七条拒绝、阻碍执法人员依法执行公务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条养犬管理部门的工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或上级主管部门给与行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；
（一）不依法履行职责的；
（二）违法行政造成后果的；
（三）不按规定登记、审验养犬证的；
（四）对群众举报不及时处理造成后果的；
（五）其他、、的。
第二十九条当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。