为适应国家职称制度改革思路,满足集团公司战略发展对人才资源发展建设提出的新标准、新要求,改革进程的深化以及相关职称政策的变化势在必行。职称评审不仅关系到专业技术人员的自身利益,更关系到钻(修)井队生产领域专业队伍的健康稳健发展。职称论文也成为专业技术人员关注的热点话题,因此做好此项工作更显得尤为重要
关键词:职称评审;评审论文;专业技术人员
一、职称相关概念
塔里木工程公司工程专业技术人员,是指钻(修)井队负责钻井工程技术、电气技术和钻井液技术的岗位人员。
职称评审,是评价、衡量专业技术干部的手段。通过评审授予专业技术干部一定级别的职称,既是对他们工作业绩、专业技术水平、业务能力的肯定,也是对他们从事专业技术工作的一种激励,还是对专业技术干部培养与使用工作的认可。
职称论文,是为评职称所使用的,是专业技术人员的科研学术成果和工作业绩的主要载体,也是作者专业技术水平的具体体现,是论文中的一种。
二、塔里木工程公司工程技术专业中级专业技术职务任职资格量化评审标准及评分等级
基本指标(学历、资历、经历、外语、年度考核)和评价指标(获奖成果、论文(含技术报告)、工作业绩、业务能力),满分100分。其中学历权重占比9%,资历9%,本专业工作经历11%,外语7%,年度考核4%,获奖成果8%,论文8%,工作业绩24%,业务能力20%。
论文的评价标准为:
1.在省部级学术会议上宣读交流,或在一般刊物上(有国内统一刊号)发表过本专业论文一篇分值:9―10分。
2.在局级学术会议上宣读交流本专业论文,或在处级内部刊物上发表过本专业论文两篇分值:7-8分。
3.在处级学术会议上宣读交流:6分。
4、撰写过技术报告、总结三篇分值4分。
三、工程中级职称论文得分情况
2014年塔里木工程公司工程中级评审中89.4%的职称论文为钻井井史和技术总结,平均得分4.21(论文评价得分)×0.8(论文权重占比)二=3.37分。
2015年85.4%的职称论文都是钻井井史和技术总结,平均得分为4.78(论文评价得分)×0.8(论文权重占比)-3.82分。
通过近两年工程中级职称论文的得分情况,看出专业技术人员对于论文的重视程度在增加,论文的内容也由原来单一的钻井井史转变为有相对专业技术含量的论文。
四、专业技术人员对职称论文建议
2016年3月关于征集修订意见建议以来,充分利用职称考试和轮休假的机会,咨询钻(修)井队专业技术人员共58人。其中45人(77.6%)认为职称论文应予以取缔,理由如下:1.钻(修)井队工作压力大,一天几乎24小时都需要在井场值班,没有时间收集整理资料、撰写论文;2.不少论文的真实性有待考察,并不能代表专业技术人员的真正水平;3.工作地点在野外,对于外界的信息和资料获取的途径有限,撰写论文技巧缺乏,撰写的论文得不到发表。
只有13人(22.4U/0)认为职称论文不能取消,理由如下:1.论文是对自己工作的肯定和总结,以后遇到相同的情况可以温故;2.论文可以作为评审的一个标准,但是建议加大工作业绩和业务能力作为评价指标的权重。
五、针对取缔职称论文理由的反驳
(一)钻(修)井队专业技术人员可以充分利用中完、完井和试油作业时间,收集整理上一段时间的新技术的应用和难点问题的解决。
(二)职称论文不可否认会出现请别人这种情况,但是这种情况毕竟是少数,因为钻井行业是一个相对专业性很强的板块,没有一定的专业知识很难撰写出一篇技术含量很高的论文。
针对上述的情况,为了保证职称论文的真实性,第一要求作者提供查找文献的原件,论文的内容出自哪一口井,实验仪器的型号和照片;第二有争议的论文要通过专家组的审核;第三充分利用网络资源鉴别和监管论文。
(三)利用在公司交资料时间,通过塔里木油田公司内网查询论文撰写技巧,结合在井期间收集的资料完成论文。
六、职称论文存在的价值
(一)的质量是衡量一个人专业技术水平和业务能力的重要标准,论文数量又从一个侧面反映了他的工作业绩。如果把一个人晋升职称看作是登上了一层楼的话,那么,成果和文就是其铺设在脚下的一级级台阶,其重要性自不必赘言。
(二)职称论文还调动了专业技术人员的写稿积极性。有些不愿撰写论文的专业技术人员为了晋升职称,不得不加倍工作,有时要放弃更多的休息时间,进行一些科学研究工作,撰写工程技术论文。有人因为职称压力而使本来不认真完成的工程项目取得了意想不到的效果,有的也因此而对此项目入迷,工作取得实质性突破。
(三)工作实践中做出的贡献和取得的成果,这些都是有目共睹的,领导和员工都看在眼里的,甚至有些贡献和成果是摆在眼前的。那么怎么样才能让你的贡献和成果进一步让大家认可,让同行业的专业人员认可和共享并且做到科研或者工作经验最大化的扩散,得以为人类社会和钻井行业的进步做出的贡献最大化呢?将你的贡献和成果以文字的形式传递出去,是最好的办法,专业的学术的文字所构成的文章,就是论文。
简而言之,一切的实践或者文化的传递都要由文章传递,专业的文章即论文,起着人类社会中某一个领域承上启下的重要作用。由此,职称论文的重要性便可窥一斑。
七、结论
关键词:职称论文;职称评审;论文质量
中图分类号:G31 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2015)024-000-01
一、前言
职称论文在职称评审工作中占有十分重要的比重,人力资源部职称评审委员会在职称答辩之前都规定了申报论文的具体要求和评分标准。参加职称答辩人员会按照规定要求选择发表的刊物、确定论文的数目、字数以及内容等,这些都成为职称评审申报人员得不得不的问题。尤其是在过程中,受时间和工作条件的限制,他们想方设法让论文以最快的速度,最有效率的方式火速发表,严重扰乱了的市场。有经济能力和关系的参评人员,可以通过关系在不同的期刊不同的时间分别发表多篇内容雷同,质量不佳的论文。在职称评审之前,管理人员都要对参评者进行专或获奖论文资格审查和打分。论文的数量、档次、对相关专业影像程度都会在职称评审中起到重要作用。
二、职称存在的问题
首先,发表论的动机不纯,目的就是为了应付评审。一些参评人员始终认为本身工作能力的高低才是最重要的,论文能否发表以及论文质量的高低都不能说明问题,论文写的好工作未必就能干的好,工作干的好写论文水平不一定高。他们认为只要工作干好职称就成评好,不重视将工作中的终结落实到理论上。这就导致了发表职称论文的目的性和功利性很明确:只是单纯满足职称评审的量化打分要求。长此以往,这种做法就会让专业技术人员在工作中失去撰写论文、搞科研、做总结的动力,完成的论文仅仅是为了完成任务,是应景之作而已。这就会让论文的发表流于形式失去意义。其次,审核论文草草了事不够仔细。工作人员在审核论文是不关心其质量,只看论文是否是、第几作者、发表在何种档次的学术刊物、是否属于核心重点期刊、重复率多少。不会去审查参评人员的论文质量,只是简单的确定“有没有论文”。参评人员只要达到职称评审规定的数目以及期刊的规定,就相当于完成论文审查这一项。至于论文是通过何种渠道发表、重复率有没有很高、是否抄袭他人都不重要,审核的关键是有论文就可以了。参评人员和评审人员往往最容易忽视论文其本身的价值。所以,论文的内容、论文的水平才是至关重要的,通过论文的水平去客观的了解和认识相关领域学科,了解参评人员。综上所述,职称论文背后显露出的各种相关问题,其问题的本质不在于论文本身,而是相关审查监督的机制不够,所以相应的解决方案当然不是扼杀,而是要增强相关审查机构检查论文质量的力度。
三、提高职称质量具体做法
第一,要对论文的质量进行初步评定。条件允许可以组织成立职称论文评定委员会或者专家组对参评的职称论文进行综合审查,着重检查论文研究的方向,是否和参评人员从事工作领域相关,是否是对相关领域的某一问题或现象进行论述。至于论文的篇幅就可以酌情而定,只要把要阐述的问题说明清楚,解决的办法表达完整,达到撰写论文的目的就行就可以。
第二,对论文作者真实性进行身份验证,也就是看该论文是否是本人所写或者参与其中。只要审核人员认真审查,调用多种渠道例如网络资源搜索和检测论文等就一定会得到正确的结果,从而“冒牌职称论文”也会得到相应的遏制。网络在论文管理监督方面中可以起到至关重要的作用,很好的利用网络手段可以营造一种良性循环的职称论文学术氛围,所以,在这里建议审查人员应该多多利用网络平台作为管理监督论文的一个重要的科学手段。
第三,监测论文是否抄袭。目前职称很多存在抄袭假冒的现象,抄袭的形式又多种多样,为监测增加了难度。有些论文和参评人员从事的工作、研究的领域根本没有关系,只是单纯的抄袭他人论文稍加改动就成为自己的,这样既对自己不负责任同时也侵犯了论文原著者的著作权,随着职称和工资还有切身利益越来越密切,这种情况也愈演愈烈,特别是网络化的普遍,以及相关软件的出现,使论文造假抄袭变得越来越方便和商业化。甚至在一些国家核心的权威期刊中都会有类似的现象,这无疑也是对论文抄袭的一种纵容。审查人员可以重点对作者的主要观点进行审查,同样一个观点,任何人都可以去论述,但是所持的方向及所要阐述的重点不尽相同,这样就可以相对准确的把握方向,即使是同样的观点,由于表述方式和阐述角度不同,写出的论文也不会有百分百的相同。此外,在检查论文时,也要看引用的参考文献是否符合规定以及相关要求,正常情况下,发表的学术论文都会对引用参考文献有要求,引用的多了自己的观点就会模糊,容易让人产生论文抄袭的嫌疑。
第四,建议对职称论文组织答辩考核。之所以进行答辩,是要对论文有一个更科学更民主更公正的考核手段,毕竟是涉及到参评人员个人诚信问题,更要严肃认真对待。职称委员会可以成立论文审查小组,制订详细的审查细则,尽量从多角度多方面去鉴别论文的真伪。论文答辩的实质是在于鉴定学术论文和相关论文的“含金量”。首先,在组织论文答辩时可以提前15日通知参评人员准备,并且安排好答辩地点和落实评委。其次,在确立评委人员时,应该考虑到答辩小组的评委数量应该是单数,而且评委的从事内容也应该根据参评人员单位、从事的工作、论文的研究方向而定。在组织答辩时,应该提前通知答辩人员答辩顺序、注意事项等,并准备好签到单,答辩前可以组织评委开一个会议,简单商讨一下答辩时间、评委提问以及评分标准等,每个评委提问的问题难度应该尽量公平,这都是在答辩前需要评委会进行统筹决策的。最后,答辩结果的公布要公开,并且将结果公示三个工作日,方便群众监督,评委位界定的抄袭论文会对职称评审产生消极的因素,所以应取消其参评资格,不予通过。有抄袭嫌疑的论文,不能因为有抄袭嫌疑而剥夺其晋级资格,可以在其他项目的审查中加大力度。
关键词:文物博物;职称评审;继续教育
中图分类号:F27文献标识码:A
文物博物专业技术职称工作的开展,对推动博物馆事业的发展起着巨大的作用:一是稳定了博物馆的专业队伍;二是提高了博物馆干部队伍的素质;三是提升了博物馆专业形象。实践证明,文博专业技术职称改革的成效是显著的,也是必不可少的一项工作。但是,随着社会综合改革的深入和博物馆事业的发展,现有的职称评审制度的一些弊端也暴露出来。现以广州为例,简要分析博物馆职称评审工作中存在的一些问题。
一、继续教育工作存在的问题
专业技术人员继续教育,是指对专业技术人员进行以新理论、新知识、新技术、新方法等为主要内容,以完善知识结构,提高创新能力、专业水平、综合素质为目的的培训活动。按照专业技术人员资格评审部门规定,完成规定继续教育学时作为评审条件之一。据《广东省专业技术人员继续教育条例》规定,专业技术人员接受继续教育的时间,应当是每年累计不少于12天或者72学时。继续教育科目分为公需科目、专业科目和个人选修科目三类,专业科目是继续教育的主要内容。
然而,从广州近年文博专业职称评审工作中关于继续教育规定的执行情况来看,继续教育工作基本流于形式。从近几年的文博职称评审工作中参加继续教育学习情况看,个别单位对继续教育公需科目和专业科目开始时不做硬性要求,到了职称评审工作中后期又须提供继续教育合格证。由于当年参评者已经错过继续教育时机,在有关部门的默许下,大家直接交费买来继续教育合格证,参加当年的职称评审工作。2007年以后的职称评审工作中关于继续教育的要求虽然固定下来,但无论从培训的形式还是内容上看,基本是处于“走过场”的水平。已报名参加公需科目、专业科目学习并缴费者,有的找各种理由没有到现场参加学习考核,迟到早退现象十分普遍,不认真对待。负责培训上课的老师也不认真严谨,课堂秩序往往很差。至于专业科目内容,近几年开展的文博专业继续教育专业科目有《文艺欣赏》、《语言表达与文化交流》,这两门专业科目的适用对象包括图书资料、文物博物、音乐、艺术、新闻、出版、档案等专业技术人员,专业科目的针对性不强,专业科目的名称、内容方面和文博专业之间没有必然的联系。至于个人选修科目的继续教育学习更加不规范。根据规定,每位专业技术人员每年须完成72学时的继续教育学习和培训,除去公需科目和专业科目的学时,绝大部分的学时需要用个人选修科目来填补。而个人选修科目文件没有做任何要求,其灵活性、随意性很大,甚至不少单位直接给没有完成规定继续教育学时的专业技术人员出具继续教育证明,蒙混过关。
根据《关于开展“十一五”期间专业技术人员继续教育公修课培训有关问题的通知》(穗人发[2007]209号):“每门课程的培训学习时间要求不少于三天”,可近几年文博专业继续教育每门公修课的培训时间都是两天,而2011年的公修课《专业技术人员职业修养与发展》4月15日一天就培训完了。继续教育公修课的培训,实际执行与文件规定不一致,有关单位没有严格执行相应的政策规章。
二、有关职称外语方面的问题
广州近几年文博专业技术资格申报评审执行2000年广东省文化厅拟定的《关于印发广东省文物博物专业高、中级资格条件的通知》、《关于印发广东省文物博物专业初级资格条件(试行)的通知》。其中,高、中级评定标准中关于外语的要求及条件为:“熟练运用外语获取信息和进行学术交流”、“熟练掌握一门外语,参加全国或全省统一命题考试,成绩符合规定要求。”而广州市文博专业职称评审外语政策所依据的广东省人事厅《关于调整完善我省职称外语政策的通知》(粤人发[2007]120号)规定,“从事艺术、工艺美术、广播电视播音、图书资料、群众文化、文物博物、档案工作”的专业技术人员可以不参加职称外语考试。
外语是专业技术人员学习国外先进知识和技术,开展对外交流的重要工具。随着科技兴国和人才强国战略的深入实施,逐步提高专业技术人员外语水平仍是一项长期任务。外语在当今专业技术人员工作中的地位日益凸显,并且目前广州地区文博专业技术资格申报评审执行的高、中级任职资格中,对外语的要求仍然没有变动,而广东省人事厅关于职称外语的政策规定文博专业技术人员可以免考职称外语。这样,对文博专业职称评审的外语要求不一致。
三、有关专业论文、期刊方面的问题
除初级职称外,评审中、高级职称都有论文、著作方面的硬性要求,且要求申报人员公开发表在有国内、国际刊号的专业期刊上,或者有专著书号的出版物上。发表一定数量的论文甚至成为职称评审的先决条件和主要依据,这使得不少学术期刊,尤其是核心期刊难荷重负。一些期刊便应作者要求扩大版面,有的改刊期为月刊、甚至为旬刊,有的把小开本改为大开本,有的增加印张,有的办起了年刊或增刊,而有的则出版各种形式的论文集,如《广东文化艺术论丛》、《广州农讲所纪念馆论丛》、《广州文博》就属于典型的此类论文集。
不可否认,对于每一篇职称评审论文,作者都倾注了大量心血,是作者思维劳动和智慧的结晶。但是迫于职称评审工作的需要,“制造”出来的职称论文质量值得商榷。有些专业技术人员写作的论文,不是专业论文,更像是工作报告、总结、介绍类、文学类等文章;有的论文则东抄西拼,雷同之处很多,有剽窃之嫌;有的甚至不惜花费“血本”,请。由此可见职称评审论文质量之一斑。
根据广东省文化厅2011年4月《关于印发修订〈文化艺术系列(专业)职称资格评审材料申报、审核工作的基本要求〉的通知》规定:“任现职期间公开发表或出版的论文,是指在专业期刊上发表的论文,刊号为CN、ISSN,公开出版的专著书号为ISBN。”“任现职期间公开发表的论文和专业调查报告,是指在专业期刊(刊号为CN、ISSN,不含在图书、报纸)上发表的独立撰写的论文和专业调查报告;公开出版的专著或著作,是指出版书号为ISBN的个人专著或个人著作,多人合作撰写的专著须排名第一方为有效。申报副高以上的论文必须在正刊上发表(在增刊、副刊上发表的论文不予认可);在同一期刊内发表两篇(含)以上的论文,只算其中一篇。”也就是说,出现在ISBN书号里的论文,无论是参加重要会议而形成的会议论文集;还是一本书里有一个章节或者几个章节是自己完成的,只是该书不是自己的专著,甚至该书的作者列表上都没有自己的名字,仅仅在后记里写明本书完成情况,这些都不能算是公开发表的论文。这种对职称论文的要求是否合理,有待商榷。
四、职称评审政策执行中存在的问题
广州文博专业职称申报评审政策执行的随意性较大、政策缺乏稳定性,主要表现在大中专院校毕业生考核认定专业技术资格(以下简称职称认定)方面。
近年来,关于大中专院校毕业生考核认定专业技术资格工作,广州先后出台了《广州市大中专院校毕业生考核认定专业技术资格暂行办法》(穗人职字[1999]9号)、《关于大中专院校毕业生认定、评审专业技术资格问题的通知》(穗人职字[2000]10号)、《关于大中专院校毕业生考核认定专业技术资格有关问题的通知(穗人发[2007]99号)》、《关于大中专毕业生初次考核认定专业技术资格申报材料有关要求的说明》(穗人评中心函[2009]1号)和《关于大中专院校毕业生考核认定专业技术资格有关问题的通知(穗人社发[2010]46号)》等文件。《广州市大中专院校毕业生考核认定专业技术资格暂行办法》(穗人职字[1999]9号)规定:“获得硕士学位后,在专业技术岗位上,从事本专业技术工作满三年,可申请认定中级专业技术资格。” 《关于大中专院校毕业生认定、评审专业技术资格问题的通知》(穗人职字[2000]10号)规定:“获得硕士学位后,在专业技术岗位上从事本专业技术工作3年以上,经考核合格,可认定中级专业技术资格。”
虽然不同时期的文件对获得硕士学位后认定中级专业技术资格的专业技术工作年限描述文字略有差别,但书面通知的考核认定专业技术职称的专业技术工作年限为“三年”是毫无疑问的。而广州市2007年、2008年职称评审工作中关于职称认定政策则执行广州市人事局“获得硕士学位后,在专业技术工作岗位上从事本专业技术工作两年以上,可认定中级专业技术资格”的口头通知。直到2009年度职称评审工作开始,又接口头通知,关于硕士学位获得者初次认定职称的专业技术工作年限仍执行原政策:从事专业技术工作年限由两年改为三年。
职称认定政策明确规定:“在专业技术岗位上,从事本专业技术工作”、“从事本专业技术工作是指在对口或相近的专业技术岗位上工作”,也就是说,只有在对口或相近的专业技术岗位上工作的人员才可以认定相应职称。而2000~2005年之间,有不少已经认定职称的人员,并不是在对口或相近的专业技术岗位上工作。有些大学本科毕业生,学的专业是法律、经济、中文、艺术,照样认定了文博专业的初级职称。
职称认定政策也规定:“本办法所称的大、中专院校毕业生是指在国家教育行政管理部门注册备案的全日制大、中专院校,经省统一考试入学,完成规定学业,或经省组织的自学考试取得国家承认的硕士研究生、大学本科、专科和中专学历的毕业生。”而有些成人教育、业余教育、函授毕业生或者结业生,也认定了文博专业的相应职称。
《关于对考取专业技术资格人员实行聘任若干问题的通知》(粤人发[2002]183号)规定:“参加国家统一组织的专业技术资格考试成绩合格并取得证书的专业技术人员,在首次聘任专业技术职务时,须提交职称外语考试合格证书、计算机应用能力考试科目(模块)的合格证书”,但对于通过全国考试并取得证书的专业技术人员,如经济师、会计师等,首次聘任该专业技术职务时,有的并没有提交职称外语考试合格证书和计算机应用能力考试科目(模块)的合格证书,所在单位、主管部门以及人事行政部门都审核通过。职称评审政策的执行随意性较大,执行政策不严谨。
五、评审材料中存在弄虚作假行为
少数申报人提供申报评审材料时弄虚作假,违反职称评审政策规定参加申报评审等。主要有在申报材料中提供伪造、变造的有关证书,以虚假专业技术岗位经历、业绩成果参加职称申报评审工作等。
根据《广东省专业技术人员继续教育条例》规定,专业技术人员是指按照国家规定取得专业技术职业资格或者初级以上专业技术职务任职资格的在职人员。而广州地区近几年文博专业技术职称评审工作中不少单位都有非专业技术工作岗位的工作人员申报评审专业技术职称,其中不乏一些在财务、人事、保卫等岗位工作的人员,甚至办公室的一些专职水电工也来参加文博专业职称评审,有的还通过了职称评审并取得相应的资格证书。此类参加申报评审者,无一不是靠提供虚假专业技术岗位经历、业绩成果材料来蒙混过关的。
近年来,在职称评审工作中,有的申报人员需要按照要求及时提供学历鉴定证书。而有的由于各种原因,直到职称评审工作的最后期限,申报人都提交不了经学历鉴定部门鉴定的学历鉴定证书,无法核实该学历真实有效。可即使这种情况,这类申报人员也同样通过了职称评审。
对于继续教育方面,尤其是个人选修科目的证明方面,弄虚作假的现象则更加普遍。有的不参加继续教育学习直接花钱换来公需科目和专业科目的合格证书;对于个人选修科目,很多人自行在继续教育证书上随意填写继续教育活动名称、活动形式、学习内容、学时,而单位不予审核就直接加盖公章了。
六、其他问题
个别单位审核申报材料时把关不严、不认真负责、甚至有包庇、纵容行为等。譬如前文提到的申报职称评审材料中存在弄虚作假行为,申报人所在单位对此类行为负有不可推卸的责任。如果每个单位在审核职称申报评审材料时都本着高度负责任的态度,认真审核,严格把关,职称评审工作中弄虚作假的行为基本可以杜绝。至于个别单位的包庇、纵容行为,比较常见的做法有前文提到的单位给没有完成规定继续教育学时的参评者出示继续教育合格证明、默许不在专业技术岗位工作的人员申报评审相应专业技术职称。
根据有关规定,年度考核也是专业技术职称评审工作必要的条件。年度考核原本是对专业技术人才在本年度的政治思想、学术水平、工作实绩等方面进行评议、考核,在此基础上,按照一定比例评选年度优秀员工。但实际考核工作中常存在“按需分配”现象,谁晋升,谁优秀,风水轮流转、甚至领导指定等情况。年度考核工作形同虚设,与考核初衷是南辕北辙。根据广州近几年职称评审工作实际情况,个别参加职称申报评审人员在职称评审工作中一旦出了纰漏,申报人所在单位一般都会出面调停,尽量为申报人开脱。
避免文博专业职称评审中存在的这些问题,要继续深化职称改革工作,加大职称改革的宣传,认真严格地执行职称评审相关政策,使职称评审工作的方法和手段进一步趋于科学合理,使评审结果更加客观公正。
(作者单位:孙中山大元帅府纪念馆)
主要参考文献:
[1]广东省第十一届人大常委会.广东省专业技术人员继续教育条例[Z].2010.1.1.
[2]广州市人事局.关于开展“十一五”期间专业技术人员继续教育公修课培训有关问题的通知[Z].2007.12.4.
论文这一硬杠杆多年来始终是我国科学技术领域的门槛标签。而此次文件的无疑将基层医生从“临床和科研,二者难以兼顾”的水深火热中拯救了出来。但也有人提出质疑,规则改变后,新的秩序该何时形成。一位不愿透露姓名的社区卫生服务中心主任向《中国医院院长》表示,每名主任医师都应该是响当当的优秀医生,又何必需要降低要求。
为此,《中国医院院长》特邀陕西省山阳县卫生局副局长徐毓才、浙江省苍南县人民医院院长郭廷建、北京市延庆县医院院长张莉、北京大学人民医院原呼吸科主任何权瀛分享真知灼见。
徐毓才:为外语、论文不做“硬性”规定点赞
长期以来,我国的卫生专业技术人员职称晋升都把外语、论文和科研能力作为硬性规定,这在一定程度上促进了科研能力的提升。实际上,一篇具有创新性的科技成果或学术论文确实可以体现一个人的专业学术水平,而对于及时掌握国外的新技术进展,外语水平同样很有必要。
然而,“聪明”的中国人总是比较喜欢把好的政策引入“邪”道。在职称外语考试中,替考、诞生了;在职称论文撰写、发表方面,也构建起了一整套、的产业链条。如此这般,愣是把一个好端端的制度糟蹋得面目全非。
在基层,除了这些怪现象之外,还有一件更加令人难堪的事情,就是对于基层医务人员,外语、论文等的实践意义不大。一方面指实际用处不大,另一方面则是指,相比能够体现实际工作能力、临床业务水平的工作数量、质量和服务对象满意度来讲,这些能力确实就显得不太必要或重要。由此,这些硬性规定一直遭到基层医务人员的反感与抵触。同时,它们极大地制约了基层医务人员的职称晋升,也将基层医疗服务的重点导向不注重医疗服务而偏爱写论文、考外语的“邪路”上去。因此,总理曾直言,医生职称晋升不要搞“花架子”。
如今,《意见》提出,基层医护人员的职称晋升不再将外语和论文、科研要求做硬性规定,很显然这是一个顺应“民”意的好政策,对于引导医生回归临床意义重大。更令人高兴的是,《意见》所讲的“基层”不但包括乡镇卫生院、社区卫生服务中心(站)、村卫生室等传统意义上的“基层”范围,还将县级医院、县级专业公共卫生机构囊括在内,其中既包括了公立医疗卫生机构,还圈入了民营医疗机构。
在普天欢呼雀跃的同时,《意见》也难免显露出几点遗憾。其一,也许是出于稳定基层医务人员队伍的考虑,提出“对取得基层卫生专业高级职称的基层卫生专业技术人员,原则上应限定在基层医疗卫生机构聘任,由基层医疗卫生机构向上级医疗卫生机构流动时,应取得全省(区、市)统一的卫生高级职称”。其二,仍然没有放开倍受业内诟病的继续教育学分。
郭廷建:理想丰满而现实骨感
有关近日国家卫生计生委出台的基层评审文件,业界是一片叫好之声。然而,从基层实际出发,此次文件的仍然是各有利弊。
诚然,随着医改的稳步推进,尤其是分级诊疗的实施,基层医疗机构在未来将会面临着越来越艰巨的诊疗任务。在这种情况下,将业务量作为主要的评判标准还是具有积极意义的,注重基层医生的实绩、让基层医生回归临床,有助于增强群众对于基层医疗服务的信任感。
但是,无论是二级、三级医院还是县级医疗机构,只有医教研三方面并重共进,才能提升医院的综合素质能力。因此,从医院发展角度来看,科研是其中相当重要的一个方面。基层医院发展不平衡,此时放宽职称晋升门槛反而不利于基层医院的全面协调发展。就另一方面而言,此次政策的出台或显操之过急,应当设定一个过渡期,稳步推进。再者,基层医院的信息化建设相对滞后,导致业绩信息采集不全,难以保证通过合理的方式实现公正、透明评审。
在国家颁布《意见》的同时,浙江省卫生计生委同步出台了《关于深化卫生高级专业技术职务评聘制度改革的意见》,提出从2015年起,将县(市、区)及以下医疗卫生单位的卫生正、副高级专业技术职务任职资格评审权下放至各设区市。评审权限下放后,实行“哪里评审哪里发证”的流程,这意味着卫生高级专业人员的技术职务评聘工作,由单位在核定的岗位结构比例内根据高级岗位空缺数,实行人员申报竞聘,经单位全面考核后按一定比例差额,择优推荐评审;对于通过评审并取得任职资格证书的人员,由单位按照有关规定在空缺岗位内择优聘任,并享受相应待遇,实现评价与使用统一。如此一来,基层医疗机构的压力无疑就更重了。
而就在这一系列政策出台之前,为了打破实际存在的专业技术职务终身制和评聘不分的现象,苍南县人民医院已经采用了评聘分离的方式。简单地说,对于经过省或市级统一筛选后的人员,医院会再次在技术、科研等方面设置相应条件,按照岗位对照指标进行面试,并打出分数;在此之后,由有关专业委员会人员进行投票,其中约1/10人员会落选;对于这部分落选人员,医院会在下一年度根据工作改进情况对未聘人员实行重新考试、投票再聘任。当然,院内职称评定对于论文必然有着相应的要求。此次国家卫生计生委文件的出台,将会给院内职称评审带来怎样的变化,或许还有待考量。
张莉:探索基层评审“新路子”
《意见》提出,不再将职称外语作为申报的硬性指标;对论文、科研要求不做硬性规定,评审标准更侧重于基层医生诊治常见病、多发病的能力,引导医生回归临床。它明确了基层卫生职称评审工作的方向并探索了基层卫生技术人员职称制度改革的“新路子”,对于深化医药卫生体制改革、加强基层卫生人才队伍建设具有重要意义。
近年来,职称评定对论文、外语要求的硬性规定,迫使不少基层医务人员忙着写论文、考外语,本欲以科研促进临床创新,实际情况却是产出的研究成果与临床工作严重脱节,同时造成医务人员整体临床能力的停滞不前。第四军医大学教授吴昌归就曾指出,根据多年参与卫生专业技术人员职称评审工作的经验,县级及县级以下医务人员的主要责任应在于临床服务,并非所有医生都要掌握外语,取消外语考试可以让基层医疗机构中许多技术水平高、服务态度好的医务人员有机会评上职称,激发他们的工作积极性,提高基层的卫生服务水平。《意见》一出,各地已经根据实际情况相应作出职称评审的改革方案,对于广大基层医务人员来说,可谓迎来了职称评审改革的曙光。
首先,《意见》与深化医改密切相关。《意见》强调,要为强基层、保基本、建机制和建立分级诊疗制度提供人才支持。根据医疗卫生机构的功能定位和国家分级诊疗的要求,三级医院主要承担疑难、复杂、危重疾病的诊疗;二级医院承担一般疑难、复杂疾病和常见多发病的诊疗;一级医院承担一般常见病、诊断明确的慢性病诊疗和患者管理服务。《意见》强调对县级医疗卫生机构、乡镇卫生院、社区卫生服务中心的卫生专业技术人员的评审标准有所区别,重点加强对常见病、多发病的诊疗、护理和康复等任务,以及公共卫生服务等任务的考核评价,实现“干什么评什么”,避免职称评审与实际工作出现“两张皮”的现象。这有利于明确各级各类医务人员的工作范围和主要职责,有利于深化分级诊疗。
其次,《意见》引导基层医生回归临床。事实上,很多临床一线医务人员的医疗技术水平很高,论文却成了阻碍职称晋升的一项难题,严重挫伤了他们的工作积极性。如果县级以下医院的医生手术没做好,患者的问题没解决,只是论文写得不错,职称便成了“花架子”。医务人员,尤其是基层医务人员能力水平的提高除了理论知识不断充实外,更多的是需要临床实践经验的多年积累。因此,取消英语、论文作为申报职称的硬杠杠,将常见病、多发病诊治的专题报告、病案分析资料、工作总结、医疗卫生新技术推广使用报告等作为评审标准的重要内容,同时加强医德医风考核,引导卫生专业技术人员在强化服务意识、提高服务质量、突出工作业绩上多下功夫,才能使基层医务人员真正回归临床,切实服务临床。
此外,考虑到地区差异,各地在落实《意见》的过程中,必须充分结合实际情况因地制宜、稳步推行,逐步完善评审标准,合理制定科学的评价方法,保证评审结果的公平性、客观性。
何权瀛:尽快回归基层医生晋升本位
《意见》指出,不再将发表医学论文和外语考试成绩列为基层医生晋升的必备考核项目。应当说,这是卫生行政管理部门深入了解国情和广大基层医生意愿后作出的一项十分重要的明智决策。
目前,我国约有100万基层医生。他们主要工作在农村县乡以及城市社区医疗单位,是我国医疗卫生保健领域的重要方面军。他们担负着光荣艰巨的医疗任务,具体包括以下几项:第一,身处医疗工作的第一线,承担群众的常见病、多发病诊断治疗工作。第二,作为各种疑难病、危重病诊治的初筛者和转诊者,绝大多数患者初诊都在基层医疗单位,基层医生是群众健康的“守门人”,他们起着重要的初筛作用。第三,基层医生承担高血压、冠心病、糖尿病、脑卒中、慢性阻塞性肺疾病等大量慢性病的康复、教育、管理工作。第四,基层医生身兼预防、保健工作重担,包括接种各种疫苗、开展爱国卫生运动、宣传普及医学科学知识等。第五,基层医生还肩负众多应急医疗工作,例如地震、水灾等灾难急救。因此,要求基层医生是身兼数职的多面手,甚至是优秀的全科医生。
大概从20年前开始,中国基层医生的晋级要求中除考核医疗工作外不仅增加了一些原本不应该被纳入的项目,包括在所谓的“核心期刊”上发表一定数量的学术论文,参与编写、出版医学专著,外语(英文)考试成绩等,并将它们作为必备的硬性指标纳入晋升考核项目,即不达标者不能晋升。上述规定在执行过程中不能说一无是处,但总体而言是“弊大于利”,起到了恶劣的负面作用。
具体说来,首先,在中国医生的晋升对于医生本人具有举足轻重的作用,因此常被认为是人生事业成功与否的重要标志,同时会影响到经济收入、社会地位、家庭幸福等切身利益,因而深受普遍重视。为了能够按时晋升,基层医生往往不遗余力,千方百计地开展科研工作,即使本医疗机构不具有相应科研条件,也要硬着头皮搞科研,成文后再想方设法在学术期刊发表。这样势必会耗费医生的大量精力,无形中侵占大量的宝贵时间,从而影响日常医疗工作,甚至出现喧宾夺主、本末倒置,培养出一批整天热衷于撰写论文而轻视临床的医生。众所周知,我国基层医生的主要任务是努力做好各项医疗工作,如果这样不顾客观条件而硬性规定基层医生晋级必须,势必会冲击并干扰正常的医疗工作。
另一方面,由于绝大多数基层医疗单位并不具备正规的科研条件,基层医生通常也缺乏规范的专业科研训练,只是为了晋级而硬着头皮东抄西摘、拼凑文章,即使勉强完成了一些医学研究工作、发表了几篇论文,多半也属于重复性且毫无新意的工作。了,但无人问津,无疑造成大量的人力、财力浪费。更为恶劣的是,少数人采取剽窃、抄袭、假造数据,严重败坏了医学研究的风气,毒害了基层医生的灵魂。
正因为医疗领域内有这样的需求,还引发国内出现了一系列不良现象,诸如杂志越办越多,甚至出现不少山寨版的中华牌杂志。只要作者愿意支付发表费,杂志就会,无人顾及发表后的文章是否有人看、是否具备科学价值,进而诞生出一批名存实亡的传播媒体。更有甚者,雇用职业论文替他们“撰写”论文和,在社会上形成了论文的生产线和产业链,影响十分恶劣。
《意见》后,有一部分人虽然承认现行的基层医生晋升办法中确实存在许多弊端,但他们仍对现有晋升指标取消后该如何来实现公平公正的考核存有疑虑。其实,解放以后在一个相当长的时期内,基层医生的晋级条件中并没有包括和外语考试两项,依旧有条不紊地推进。现在看来,只要能抓住临床医疗工作这一根本环节,全面客观考核医生并不困难。
具体可以从以下几个方面对基层医生进行全面、科学、公开、公正考核。第一,单位时间内(如1年)完成的各项医疗工作数量,例如门诊工作量、病房收治患者数量;第二,医疗工作中诊治的疑难患者数量,抢救危重患者的成功率;第三,医学理论水平考试和实际操作考试;第四,是否发生重大医疗差错事故;第五,患者的投诉和表扬;第六,背对背的同行评议等。
雷泓霈
神舟七号航天员翟志刚成功迈出中国人太空第一步。坐在电视机旁,凝神屏息观看太空行走的实况转播,有关专家评析说,整个动作完成非常完美。这真的是一种令人震撼、值得敬畏的“航天美”。
中国航天专家精英们创造出来的技术美。听说太空行走颇具风险,难度很大,前苏联宇航员列昂诺夫1965年的太空行走时“差点回不来”:“在完成12分钟的太空行走后;隹备回舱时,由于航天服在太空中膨胀变大,他怎么也不能钻进只有1米直径的闸门,无论他怎样弯曲身体都无济于事。最后,他来不及请示,冒着患减压病的风险,三次对航天服减压,才使航天服缩小了一点,终于挤进了闸门。这次他足足用了12分钟,等回到飞船时已大汗淋漓,航天服里全是汗水,一称体重,竟然少了6公斤”。在非人类的环境完成极限挑战,紧张和意想不到的危险总令人揪心。
可翟志刚却表现得非常镇静、从容(这可从他和地面指挥中心的通话来判断),有条不紊,不慌不忙,在舱口向观众和世界人民挥手致敬问好。整个动作看起来轻松流畅,没有一丝疏漏和笨重感觉。还没有看过瘾,太空行走就完成了。――中国人拥有的飞天技术可以说已达到了成熟纯熟状态,“胜券在握”。
虽然不在太空,全国观众也随着神七完成了一次精彩的“太空漫步”,得到了一次极大的精神享受,确立了中国航天大国的地位,向世人展示了中国航天人的潇洒风采,航天专家用万无一失的技术保障撑起了我们的民族自豪感,你说这心里能不美吗?
当然,“航天美”的意义不仅仅是停留在某个图片、个体感官的自豪感和愉悦中,而是此举对于民族精神和中华崛起的源源不断的能量输入和补给。中国人开发宇宙的目的不是为了垄断技术,更不是为了谋求太空霸权,而是通过这种尖端技术,给全世界人民带来更多的幸福、快乐与和平。这就像奥运会主题歌唱到的:“你和我,一家人,同住地球村”。这才是“航天美”带来的精神美、和平美与和谐美!
也要消除“谈奶色变”心理
雷振岳
9月25日《健康报》报道,《因“问题奶粉”事件不敢喝奶大可不必》。国际食品添加剂法典委员会主席、中国工程院院士陈君石认为,我国食品卫生安全总体状况是好的,而且一年比一年好。陈君石说,“问题奶粉”事件以后,我认为从安全的角度来看,喝什么奶都是可以的。理由是政府对所有生产奶制品企业的监管力度进一步加大。比如质检总局派专人进驻所有的奶粉生产加工企业,对原料及最终的产品进行严格的监督和检查;农业部门也加强了对奶牛的管理和牛奶收购站、畜牧兽医方面的管理。有理由相信,在这次事件以后,我国市场上的奶制品会比以前更安全。
这几天,不仅两岁半的孩子停用了国产奶粉,改食进口奶粉。家人对喝奶都不积极了。那一个个倒下的奶业品牌不仅砸伤了企业自己的脚,绝大多数消费者也都杯弓蛇影,产生了本能的排斥和拒绝。
“问题牛奶”搅浑了民族奶业的清水,也将社会信任弄得凌乱不堪。整个社会形成了无形的默认,对问题奶业、无良企业就要厉声讨伐,谁不这样做,就不是责任公民:谁如果替“问题奶业”说话,谁就是大逆不道。所以,不少受害者、公民产生了“谈奶色变”心理。――这就需要从“谈奶色变”中走出来。
“问题奶”伤透了人心,可在整个中国奶业中,问题奶制品毕竟属于少数,“国家质检总局检查结果显示,市场上绝大部分液态奶是安全的”。虽然这些奶制品的市场份额不是太大,不是名牌产品,可在安全健康这个底线上,却是毋庸置疑的。再者,就是“问题牛奶”,也是个别批次的液态奶和奶粉有问题,而不是所有的产品都有问题。人们万万不可将对“问题牛奶”的不信任情绪转嫁到无名奶制品头上,让无名奶制品和其他没有问题的产品承受不公平的精神伤害。
人们拒绝喝奶,还有对食品添加剂“不信任的提升”。
陈院士分析说,“很多人把三聚氰胺这样的事件称之为食品添加剂事件是不对的。三聚氰胺不是一种食品添加剂,而是化工原料”。也就是说,在这次“问题奶事件”中,非食品添加剂的三聚氰胺,严重污染、降低了食品添加剂的名誉和可信任度。
任何事故是损失,更是教训。我们不想得到这种血泪代价的损失,却可将这种沉痛记忆铭记在心,以此为契机,将食品安全提升到一个新台阶。数据显示,“15年以前,我国总的食品合格率只有50%~60%,而现在已经达到了90%左右”。所以,陈君石院士的提醒,对消费者无疑是一个科学的消费引导和观念教导。只要我们是不断进步的,是循序渐进的,社会期待的食品安全机制就能日渐成熟,日臻完善。
官员上网 功夫需在网外
刘 鹏
8月22日,乌鲁木齐市委书记栗智接受新华网专访时透露:“我至少一到两天上一次网。”希望网友能够把相关的意见发到乌鲁木齐市党委信箱和政府信箱。
越来越多的政府官员上网倾听民声,越来越多的政府事务网上问计于民。官员上网遍地开花。这个可喜的现象是网民呼吁的结果,也是社会发展进步的必然趋势。
官员上网并不难,但官员做为特殊的网民,其上网并不单纯只像普通网民一样看看新闻、逛逛论坛。通过网络倾听民声、关注民意、为人民群众解决实际问题才是官员上网的根本的目的。因此,笔者认为,当下各地各部门的官员上网之后,迫切需要做到的事情还有很多,至少目前需要做好以下三点。
其一是搞好宣传。官员上网了,有话想说的网民们狂喜,但网络浩如烟海,网民不知道官员什么时候上网、上什么地方听取民意的可能性并不是没有。因此,官员上网首先要通过各种途径做好宣传工作,把网上信箱、实时通讯工具的账号、网上热线、经常光顾的网上论坛地址公之于众。
其二是坚持不懈。官员们上一次网容易,在网上与网友交流一次也不难。难就难在官员能不能把上网坚持下去?轰轰烈烈的官员上网现象会不会陷入形式,沦为非故意的作秀?笔者觉得这些担忧在官员们政事繁忙、上网时间有限的情况下并不多余。因此,如何把官员上网做为一种新型的政府行政方式固定下来,让上网的官员们坚持下去,以实现长效作用?这些已经成为各地政府迫切需要面对和解决的问题。
其三是重视落实。官员上网被赋予了倾听民意、解决问题的特殊使命。为了达到这一最终目的,我们必须重视建立健全有效的责任制度,要有相应政府部门对网民和老百姓提供的建议和意见真正重视,要有官员对其反映的问题负责到底,避免民声、民意“石沉网海”、被搁置或者久拖不解,甚至被罔顾。
我们期待着官员上网这种新的政府行政方式,能够真正实现解决问题、广纳民意的作用,能够谱写出互联网政治新
篇章,成为推动社会进步的新动力!
全国寿星之最有点不靠谱
子不语
全国14亿人,选出了十大寿星,新疆居然占到六成-不仅单人项目属于全国之最,如果搞个寿星集体比赛,团体冠军恐怕也非新疆队莫属。
这件事的主办方是中国老年学会,媒体没有详细披露他们是以什么样的方式进行了抽样调查或者评比,所以不知道他们最终得出的结果有什么权威性。
然而在新疆长年生活过的人们都知道,一般而言,维吾尔族老人,特别是生活在南疆地区的农村老人的确切年龄,其实是个不得而知的事情。 一百年前,哪怕是五十年前,新疆农民并没有准确而权威的出生时间登记。那时候,贫弱的政府根本无力顾及这半原始的农村,连死活尚且顾不得,更谈不到相应的社会公共服务。
那时的新疆农民自己也无法准确记录其出生时间。那时候,历法掌握在神职人员的手中,普通人无法知道确切的纪年;而国家通用的历史纪年,在五十年前是中国民国纪年,之后改为公元纪年,这两者之间还有11年的时间换算,许多中国内地的老农都糊里糊涂,而与内地有巨大宗教文化差距的新疆农村,那些“不知有汉、无论魏晋”的与世隔绝的农民,又从哪里知道自己是公元哪年生人呢?
不能确切记录老人的生卒年月,在新疆农村是常见的一种现象。今年年初,我在阿图什曾参加过一位老人的丧礼,吊唁谈话间,问及老人享年,其家人也无法准确说出老人年纪。而这家老人的子女,是当地相当一级的领导干部。领导干部的家庭尚且如此,那些在遥远偏僻的乡村的只字不识的农民,报出自己的年纪数字,又能有多大的准头呢?
一般而言,过去新疆农村人家添丁进口,以某个自然现象作为参照作记录的多。比如说某个人在麦子黄的时候出生的,大约应该是在夏天出生的:说某人是门前的桑树叶子落的时候出生的,那他应该大约是秋天时间出生的。而麦子每年会黄,叶子每年会落,谁知道到底是哪年的麦子和哪年的叶子呢?
好一点的,可能会记得是村里的清真寺封顶或水渠修好的那年出生的,这个还稍稍靠谱。村里其他人就比照那个人,比他早出生还是晚出生,以此来估算自己的大概年纪。不过村里那个清真寺和水渠到底是哪年建成的,在偏僻的农村一般也没有确切的文字记录,所以这也只是个大概年纪。
再靠谱一点的,如果有人能和国家或县城的历史事件挂上钩,那就是相当有文化的了。比如谁能说出自己是在喀什城里闹革命那一年出生的,那就可以确切地说他是1911年出生的老人了。或者谁是新来的县太爷上任的那一年出生的,就从县志上可以查出确切年代。
城里人和农村人的身体特征不一样,维吾尔人和汉人的体态特征也不一样,所以靠外表估算年纪是绝对靠不住的。我小的时候,有个邻居,戴个小花帽子,满脸胡子,每天都要去附近的河坝挑水。我非常惊异一把胡子的老人竟然还有这把身板。而我的父母笑着告诉我,不要以为长胡子的都是老爷爷,其实那个邻居不过是四十岁左右而已。
所以评选全国寿星之最这样的事情,也就是姑妄说之,姑妄听之吧!
206家饭店大肠杆菌超标谁之过
姚泰和
报载,9月19日新疆卫生厅公布了2008年餐具消毒抽检结果,乌鲁木齐有206家餐饮企业餐具大肠杆菌超标。
报道称,公布数量如此众多、覆盖面涉及整个乌鲁木齐的不合格餐饮企业名单,这在自治区还是第一次。
首先应该肯定,在“三鹿奶粉事件”震惊全国之后,新疆卫生厅及时将这些饭店名单公之于众,挂上“黑牌”,一方面给饭店警告,另一方面给食客提醒,无疑是对人民群众生命安全的负责之举。
不过也有一个疑问,随之而来,这便是:不很大的乌鲁木齐,不合格的餐饮企业竟如此之多,是谁该汗颜?
饭店该汗颜,是无须说的。该报道里讲,一位负责人分析说,大肠杆菌超标的主要原因是这些饭店消毒未达到规定时间和为省电而不使用消毒柜。这话简直是隔靴搔痒,无异于拿羽毛打人。根本原因是什么呢?是这些饭店只顾赚钱,不顾人命:将财顶在头上,将法置于脑后,这才是问题的要害。执政为民的教育,对官员固然重要;经商为民的教育,对老板同样重要,对生命的关爱和敬畏,当是每一个人的座右铭!
监督检查部门该不该汗颜呢?我看也该的。因为,卫生不合格店家的数量,多到如此惊人,很显然,乃是我们平时疏于监管所致。
我注意到,在这些挂了“黑牌”的饭店中,除了一般店,还有三星、四星、五星级的酒店,这些个“星”,也许当初命名的时候合格,但命名之后这“星”就不再去查了么?现在,连“星”都出了问题,监管部门该不该被“问责”呢?
而且,这206家店的不卫生,眼下是人人皆知了,他们自是会加倍整改,但这股风过去之后,会不会又死灰复燃:或者,此次“达标”的店家,今后会不会也“超标”……这一切,都值得所有店家扪心,也值得监管部门深思。
到农村去
张金刚
现在的人,确切说是现在的城里人,不知是怎么了,生活越来越好了,可生活的快乐、脸上的笑容却越来越少了。在人流穿行的闹市停上一两分钟,很难寻到笑脸。有,也经常是强颜欢笑,一种应酬中的笑,一种为了生计的笑,一种自欺欺人的笑,真正发自内心的快乐流露是少之又少。
说真的,也不是不想笑,只是来自社会、工作、家庭以至自身的压力,还哪能找到快乐,甚至很难再体会到畅快的滋味。是啊,这个社会在多了进步的同时,还多了竞争,多了压力,相反却少了快乐。但依我的体会,有一条路,可以让人找到快乐,这条路通向农村。
看惯了城市的喧闹,车水马龙的街道,到农村去,将自己完全交给一个纯净、宁静的乡村世界,与大山为邻,和花草为伴,这个世界里似乎只有一个人,那就是自己。
不管是在城市工作、生活,还是定居多年,其实,多数城里人的根还在农村,那种永远不能割舍的故土情怀,定会时刻触动着那颗忙碌的心,牵动着那根柔软的神经。当双脚一踏入那片浓情的土地,清新的泥土芳香,熟稔的山野溪流,还有那亲切得让人哽咽的乡音、淳朴得让人落泪的乡情,便将自己童话般地引入了快乐的记忆城堡,大门应一声多情的呼唤而慢慢开启。
农村很简单,简单的村庄设置,简单的乡间小路,简单的生活节奏,还是那简单的快乐享受。那种简单可能让享受得忘了根的城里人所不耻,甚至对这种简单得近乎落后的生活嗤之以鼻。但就是这种简单的快乐令多少满心苦恼的城里人所不及。可以不羡慕这种简单的生活,但不可不羡慕这种简单的快乐。与农村人比较起来,城里人的所得足矣,有工作、有收入、有保障,虽有“比上不足”的距离,可这一距离是没有终点的,为什么不适可而止,好好享受一下快乐的滋味
呢?到农村看看农民丰收时的笑脸,看看新春花会里的秧歌,看看劳累一天坐在村头闲聊的人群,甚至看看村里人向城里人投来的丝丝羡慕,还有什么不可满足的。在农村,足以让整日失衡的心灵找到平衡,找回快乐。追逐没有尽头,可快乐会是随时间减少的,何不让生活安静下来,快乐一生。
到农村去,享受自然的恩赐,会感到世界的公平:到农村去,找拾儿时的记忆,会扫除积压的烦恼;到农村去,感受简单的快乐,会静化浮躁的心灵。没事的时候,烦心的时候,建议您到农村去,定会有别样的滋味在心头燃起。
查查娱乐业还有多少“警察股东”
徐林林
继深圳龙岗区舞王俱乐部经营者王某日前投案自首后,此次火灾事故的两名主要犯罪嫌疑人股东张伟和火灾肇事者,9月22日已被当地公安机关依法刑拘。现已查明,张伟系深圳海关缉私局警察,国家公务员。
公安部早就明确规定,民警不得以任何形式涉足娱乐场所的经营。而身为缉私警察的张伟,不仅参股舞王俱乐部,而且还常到这里招揽生意,直接参与经营。如果不是9月20日晚俱乐部突发特大火灾,或许这位“警察股东”此刻正为生意火爆而乐不可支,盘算着如何进一步大展“钱”途。
眼下,在全国大多数城市,没有小姐陪侍客人的卡拉ok歌厅屈指可数,有的按摩、桑拿服务涉嫌,更是一个公开的秘密。大量事实告诉我们,如果离开了当地某些警察的“关照”,这样的娱乐、休闲场所一天也开不下去。于是,“诚邀”警察做股东,便成了不少投资者无奈的选择。“警察股东”或坐拿干股,或参股分红,一个个俨如被人供着的活菩萨。
公共司法资源就这样被他们巧妙地置换成了揣进个人腰包的真金白银。倘若哪个老板“不识时务”,试图摆脱这种潜规则的困扰,那就休怪他某大警官不给面子。法律法规可是摆在那里,他们轻则以存在盈利性陪侍为由,罚个三五万还算客气的,若说你涉嫌留容妇女从事色情活动,那事情就更麻烦了。
所以如此,原因大体有三,一是公安部禁令在一些地方没有真正贯彻落实到位;二是监管机制存在明显漏洞,可能对违法违规者不构成威胁:三是腐败链已蔓延到警界内外,而且相当隐蔽,不易为组织所觉察。像张伟这样的“警察股东”,无牌无照非法经营了一年多,直到几天前,这才在突发的特大火灾中现出原形,就充分说明了这一点。
娱乐业到底还有多少“警察股东”?建议公安部来一次全面清查,绝对不能便宜了那些视法律、政令为儿戏,在体制内外“通吃”的害群之马!
教师职称论文造假不如取消
周祖荣 王莉娟
论文这个硬指标遭非议已不仅是第一次了。
据《中国青年报》9月23日报道,河南南阳某农村小学的刘老师终于可以松口气了,因为他赶在教师节前“帮忙”完成了两篇“艰巨”的论文任务。
在我国,不管是高校还是中小学校,在同一学校的教师,由于职称不同而受到待遇相差的现象,可谓比比皆是。而要评职称,完成论文可是个硬指标。可教师们为了完成这个硬指标,在论文写作过程中出现诸如东拼西凑、雇、拉关系、与刊物编辑套近乎、出高价买版面等等五花八门的现象也就不奇怪了。可以想像,如此教学论文事实上也就没能真正反映教师真正的教学水平,甚至有的教师为了完成论文而忽视教学。
而据中国青年报社调中心通过腾讯网,对51488名教师进行的一项调查发现,27.6%的教师认为职称问题给他们带来了繁重压力,19.7%的教师认为发表科研论文给他们造成重压。本来,教师撰写公开发表的论文,目的是对自己教育教学水平的经验总结、研究报告或经验交流材料,而非评职称的“硬指标”,只是作为评审的参考依据之一。可如今倒好,写论文成了教师分散教学精力的“繁重压力”,教师教学水平的稳步提高也就不得不置疑了。
值得欣喜的是,山东省青岛市在2007年1月出台了新规,教师没论文也能评职称。海南省也决定从2008年起,在中专、中小学教师中级和高级专业技术资格评审工作中,对提交的教育教学论文继续坚持数量和质量要求,但与否不再作硬性规定。教师工作的重点在教书育人,而非为了发表科研论文而分散教学,造成重压,因此,中小学教师职称评定,应该淡化论文,强化教学。
关键词:欧美高等工程教育 卓越工程师教育培养计划 企业工程实践 人才培养体系 工程英才
国家教育部2010年5月在天津召开了“卓越工程师教育培养计划”(简称“卓越计划”)启动会,公布了61所首批试点高校,标志着我国新一轮高等工程教育改革的序幕正式拉开,并以此为突破口,促进工程教育改革与创新,促进我国高等工程教育从教育大国走向教育强国。
我校自1998年起在电气信息类试点实施“3+1”人才培养模式,并不断研究借鉴欧美工程教育改革成功经验,改革人才培养方案,以工程实践为主线,探索产学研合作有效途径,经过12年的探索实践积累了经验,取得了教育成果,赢得了社会、家长、学生和 学校四方认可,也为开展“卓越计划”奠定了重要基础,本文将从四个方面总结实践体会、介绍人才培养体系创新的内容和工作思考,与同行探讨。
一、欧美高等工程教育人才培养体系创新经验
为了培养21世纪合格的工程师,美国工程与技术认证委员会(ABET)制定了工程教育培养专业人才的11条评估标准[1],带动了美国各类工科院校积极探索特色发展的课程改革模式。哈佛工学院提出工程教育突出培养思维开阔的学生从事跨学科研究,在理论、实验和实践之间达到平衡[2];麻省理工学院(MIT)凭借其科研优势,提出70%-80%的本科生在教授指导下开展研究实验的“研究导向计划”(UROP)、30%的本科生参加与企业结合某项设计或工程实践的“实践导向计划”(UPOP)、少数优秀学生参与探索创新的技术创业计划;密歇根大学工学院机械系改革课程体系,将大三大四15门课程56学分模块设置为:主干课6门24学分占42%,设计课3门12学分占21.5%,大实验课2门8学分占14%,其它4门占21.5%。各校的思路做法不同,但改革目标一致,注重知识的全面性和实践创新性[3]。
90年代欧洲高等工程教育启动了H3E、E4、TREE三大工程教育改革创新计划,被视为欧洲工程教育再造的三部曲 [4][5],为欧洲高等工程教育根本性改革发挥了巨大作用。创新课程体系设计中,突出课程模块化、理论课程与实践课程一体化、产学教育等。值得思考的是在解决“专家型”和“通用型”两种人才培养目标所存在的结构性矛盾上,E4课程改革专题站在高等工程教育以“科学主导”引领未来、以“回归工程”适应需要,提出整合型创新课程体系结构[6],即科学基础课30%、工程基础课30%、商务技能15%、工程应用与系统解决方案25%。TREE在研究工程教育教学活动中提出了实践性研究设计内容,包括基于工程项目的专项设计活动等。
我国改革开放30年,高等工程教育伴随着高等教育实现了跨越式发展,在当前经济发展转型升级阶段,全面研究和规划高等工程人才培养计划,创新课程体系已迫在眉睫。
二、“3+1”人才培养模式实践基础
河海大学自1998年开始在本科“通信工程”专业实施“3+1”学制人才培养模式试点班,该模式以“产学教育”为主线,教育过程强调“高起点、快节奏、强基础、重实践、高素质”。学生前三年在校内进行系统学习,第四年在企业结合生产、工程、科研实践进行学习研究,完成专业实习和毕业设计。从2002年起,“3+1”模式得到推广,从最初试点1个班32人,推广到每届“通信工程”、“计算机科学与技术”两个专业共5个班近160人,与学校合作的IT企业和科研院所遍及国内各省市达20余家,与此同时依托“3+1”模式,多途径实施产学教育,一方面,根据行业需求,实施校企“双向定课”,聘请企业家授课,增强了专业实践性课程更加“鲜活”,更加具有行业针对性;另一方面,在课外依托校企基地,组成若干集企业家、教授、研究生、本科生为一体的“校企联合科技团队”,企业提供项目,团队合作,让学生在“干中学”,在“学中干”,拓宽了视野,增长实践才干。例如:国家体育总局信息中心校企基地承接大型体育赛事科技开发项目,每年本科学生约60余人参与到项目开发和现场实施全过程中,先后参与了2007亚洲室内运动会、全国城运会、2009济南全运会、2010广州亚运会等赛事信息化项目累计本科生达400余人。
实践证明:该模式对学生基础理论的学习、实践创新能力的培养、工程经历的积累、综合素质的提高等方面均具有益处,有效的提升了学生升学及创业就业核心竞争力,也为国家培养了一大批优秀的工程型人才。“3+1”人才模式改革成果2004年度喜获江苏省教学成果一等奖;该模式改革为学校2010年成功入选教育部“卓越工程师教育培养计划” 首批试点学校奠定了实践基础。
三、“卓越计划”本科人才培养体系的构建
1、培养目标
以“面向工业界、面向未来、面向世界”为教育理念,以产学研合作为依托,以工程技术实践为主线,以社会和行业需求为导向,培养德、智、体全面发展,具有系统地掌握理工科基本知识和专业技术技能;具有系统的工程训练背景,具备从事系统设计开发和产品生产、营销或服务、工程项目的施工、运行和维护等能力,培养具有较强的工程意识、工程实践能力和工程素质、视野开阔的优秀工程技术人才。
2、课程体系结构
总体方案分为五个教育层次---公共基础教育、工程基础教育、专业工程教育、企业工程实践、课外素质能力拓展,课内总学分为180,课外素质能力拓展10学分,以通信工程专业为例其课程体系#p#分页标题#e#
培养体系将理论教学和实践教学有机结合,将知识学习和素质、能力提升有机结合,将第一课堂和第二课堂有机结合,将校内实践与企业工程实践有机结合,具有一定的完整性、可操作性。
3、课程体系的“工程型”特点
培养方案实施“3+1”模式,前3年在校系统学习,后1年进企业基地工程实践。培养方案的特点之一是将专业课程整体前移,解决好整体专业课程前移最关键的 “开门锁”是《电路》课程,安排到大学一年级下学期开设,“电路”课程承担着本课部分内容与《高等数学》、《工程数学》、《物理》的衔接,该课程教师担当了重任。培养方案的 特点之二是坚持“工程性”四年不断线,突出“工程文化”引领、“项目型”课程群导向和“企业工程实践”的支撑作用。
(1)“工程文化”等课程的引领
第一学年率先开设《工程文化》、《创新学》等课程作为“工程教育”引领课。在《工程文化》中纳入环境文化、设计文化、电子工程文化、信息工程文化、管理工程文化、企业工程文化、商务工程文化、公益工程文化等内容,聘请部分企业家、教授分工联合讲授,提升学生工程文化素质,把握文化工程规律、树立文化工程理念;《创新学》课程讲授创新思维基本方法、技法、理论、发明与创新等内容,增强创新意识、掌握创新技法、激发创新潜能、提高创新能力。
(2)“项目型“课程群的导向
围绕各学科方向研究主线,组建“项目型”课程群,建立教学团队。突出课程群的三层次教学建设,体现理论教学、实践教学和科学研究“三元”教学理念,以项目导向加强实践教学和科学研究能力的培养,营造团队协作“做中学”和“学中做”教与学的氛围,理论联系实际,培养学生实践能力,培养工程型人才。图1是以《通信工程》专业为例介绍“项目型”课程群的组织。
(3)“企业工程实践”的支撑
依托产学研合作,冲破传统的高等教育封闭模式,建立高校与行业企业联合培养人才新机制。 “企业工程实践”设置三个模块:形势政策教育与企业文化、工程技术综合实践、毕业、毕业设计。
方案明确提出了三个模块的目标任务、内容及评价要求,供校企联合制定详细“企业培养计划”时参考使用,专业企业工程实践模块体系。
企业工程实践是“卓越计划”重要的教育环节,在执行的过程中,必须强调校企共建共管,共同探讨课程体系和实践教学方法改革、共同实施培养过程、共同评价人才培养质量。通过这一教育环节学生有机会到工程的真实世界中去感受和认识,真正认识到获取专业体验和视野的重要性。学生深入企业,学习企业的先进技术和先进企业文化,参与企业技术创新和工程开发,培养了学生的职业精神和职业道德,强化了学生三个“链”的能力培养[7],即:技术链——具备系统设计、技术创新和产品开发等能力,工程链——具备生产、运行、营销和管理等能力,职业链——具备工程师基本素养和工程职业实习经历,有效地提升学生工程意识、工程实践能力和工程素养。
四、有效实施“卓越计划”的进一步思考
1、工程类师资队伍建设
建设一支具有一定工程经历的高水平专、兼职教师队伍,是有效实施“卓越计划”的前提条件,建设一支高水平的工程教育教学团队,增设工程类教授等岗位、制订工程类学科专业教师入职标准、考核等相关政策、派遣教师到国内企业短期工作或到国外企业、高校培训,建立工程类教师培训及考核制度都是要逐步解决的问题。
2、课程体系改革
根据工程师能力培养的需求逐步完善培养体系,遵循“CDIO(构想、设计、实现和运行)工程教育理念,改革课程教学内容与教学方法,组织探索“基于问题的学习、基于项目的学习、基于案例的学习”等研究型教学模式,组织编写出版一批具有鲜明工程实践教育特色的系列教材等都是我们需要不断研究的课题。
3、工程实践教育中心建设与管理
重点建设若干个校外工程实践教育中心或产学研基地,接纳学生完成1年企业工程实践,也可以引进著名行业企业建立若干校内实践基地,增加经费投入,整合学科、科研、教学与产业资源,建立教学与科研,教学与产业优质平台,实现工程资源和教育资源的“双赢”机制。创立高校与企业联合培养机制,共同制定培养目标、共同建设课程体系和教学内容,共同实施培养过程,共同评价培养质量[8],学校、企业和学生签订人才培养三方协议,明确三方在职称、学生管理、学生安全、知识产权、培养经费、考核等职责,确保校企联合培养目标得到具体落实。
4、质量监控与评价体系
制定符合工程型人才培养定位的课程教学规范、课程考核评价体系,包括在企业工程实践过程评价与考核体系;制定面向工程型人才培养的教师教学考评与激励政策,建立科学合理的评教体系;确保“卓越计划”实施质量和成效。
五、结束语
关键词:水利工程 施工 技术 进展
近几年,我国水利工程施工的新技术、新工艺、新装备取得了瞩目的成就。主要体现在建成了一大批大型水利工程,多项施工关键技术取得突破,大容量、高效率配套施工机械装备,使我国的大型工程施工速度和规模有了一个飞跃发展,跻身国际先进行列。98大水之后,堤防工程的防渗技术,机械化施工的新技术含量有突破性进展,土工合成材料在水利工程中的推广应用提高到一个新的水平,系统工程的施工组织设计上了一个新台阶。水利水电建设,可概括分为规划、设计、施工等阶段 各阶段既有分工,又有联系,相辅相承。水利工程施工这门科学的主要特征是实践性和综合性。前者要求通过施工实践,检验规划设计的方案,使工程完建并投入使用,这就要求理论结合实际,因时因地分析问题和解决问题,后者要求在施工过程中,既要领会规划设计的意图,又要根据施工条件的和水利水电建设的方针政策,优质快速的进行工程建设,这就要求综合运用与水利水电建设有关的科学技术和组织管理方面的经验和知识,使问题得到完满得解决。
1 我国水利施工技术的现状
当前我国的水利工程施工设备相对比较陈旧,而新设备的引进工作尚没有完全开展。对于水利工程施工来说,现代化的水利工程往往需要大型的设备进行作业,一个企业设备的现代化的程度在很大程度上反映企业的实力,进而决定其市场竞争力。除此之外,水利工程施工技术的发展还没有形成完善的机制,只是靠施工企业以及施工人员在长期的施工过程当中慢慢的进行积累和摸索,这就使得很多的技术无法得到有效的传承,另外,大多都是对以往技术的总结,很少有创新性技术,同时也缺乏核心技术以及高技术含量的技术。
2 影响水利施工技术的因素分析
2.1 人的控制
人是指直接参与施工的组织者、指挥者和操作者。人,作为控制的对象,是要避免产生失误;作为控制的动力,发表职称论文是要充分调动人的积极性,发挥人的主导作用。为此,除了加强政治思想教育、劳动纪律教育、职业道德教育、专业技术培训,健全岗位责任制,改善劳动条件,公平合理地激励劳动热情以外,还需根据工程特点,从确保质量出发,在人的技术水平、人的生理缺陷、人的心理行为、人的错误行为等方面来控制人的使用。如对技术复杂、难度大:精度高的工序或操作,应由技术熟练、经验丰富的工人来完成;反应迟钝、应变能力差的人,不能操作快速运行、动作复杂的机械设备;对某些要求万无一失的工序和操作。一定要分析人的心理行为,控制人的思想活动,稳定人的情绪;对具有危险源的现场作业,应控制人的错误行为,严禁吸烟、打赌、嬉戏、误判断、误动作等。此外,应严格禁止无技术资质的人员上岗操作;对不懂装懂、图省事、碰运气、有意违章的行为,必须及时制止。总之,在使用人的问题上,应从政治素质、思想素质、业务素质和身体素质等方面综合考虑,全面控制。
2.2 机械控制
“机械”施工机械设备对施工质量有着直接的影响。机械控制包括施工机械设备、工具等控制。要根据不同工艺特点和技术要求,选用合适的机械设备;正确使用、管理和保养好机械设备。为此要健全“人机固定”制度、“操作证”制度、岗位责任制度、交接班制度、“技术保养”制度、“安全使用”制度、机械设备检查制度等,确保机械设备处于最佳使用状态。所以在施工机械设备选型时,应注意经济上的合理性、技术上的先进性、操作和维护上的方便性等。
2.3 方法控制
这里所指的方法控制,包含施工方案、施工工艺、施工组织设计、施工技术措施等的控制。同时,一些工程常因施工方案考虑不周或施工工艺落后.而造成施工进度推迟,质量达不到要求和追加投资等情况。因此,在制定施工方案和施工工艺时,必须结合技术、组织、管理、经济等方面进行综合分析,以确定施工方案在技术上可行,经济上合理.有利于提高工程质量。
2.4 环境控制
“环境”环境因素对工程质量的影响,具有复杂多变的特点。影响工程质量的环境因素较多,有工程技术环境,如工程地质、水文、气象等;工程管理环境,如质量保证体系、质量管理制度等;劳动环境,如劳动组合、作业场所、工作面等。环境因素对工程质量的影响,具有复杂而多变的特点。如气象条件就变化万千,温度、湿度、大风、暴雨、酷暑、严寒都直接影响工程质量。又如前一工序往往就是后一工序的环境,前一分项、分部工程也就是后一分项、分部工程的环境。因此,根据工程特点和具体条件.应对影响质量的环境因素,采取有效的措施严加控制。尤其是施工现场.应建立文明施工和文明生产的环境,保持材料堆放有序,道路畅通,工作场所清洁整齐,施工程序井井有条,为确保质量、安全创造良好条件。更为重要的是搞好地方干群关系,遵守地方风俗。
2.5 材料控制
“材料”材料的管理应从以下几个方面控制:严把材料采购关;合理使用,减少损失;建立检验制度,严把质量关;合理处理剩余材料。主要是严格检查验收,正确合理地使用,建立管理台帐,进行收、发、储、运等各环节的技术管理,避免混料和将不合格的原材料使用到工程上。
3 水利工程施工存在的问题及对策
水利工程施工建设施工任务重、周期性强、强度大、时间紧为了保证工程具备度汛条件或者在汛前使用,冬季施工在所难免而冬季施工中影响最大的就是混凝土施工。钢筋的锈蚀和混凝土裂缝,因钢筋的氧化锈蚀并随体积膨胀,导致混凝土主筋或箍筋产生裂缝。水泥的安定性不好、混凝土的水灰比过大、失水太快、早期强度低也会引起开裂。混凝土内部水分移动,会形成压力引起轴向裂缝。水分转移和结构疏散的混凝土,表面呈冰晶、土黄色,砂浆骨料结合脆弱,声音空哑等为特点。并且由于混凝土内部压力、温差湿度差,使水分移动造成空隙。表面起灰是以砂浆和粗骨料相脱离、表面起灰、骨料为特点。主要是由于混凝土混合物水灰比太、离析、泌水严重、粘聚性、保水性差,加上养护温度低,水泥水化趋于停止,混凝土水分迅速外离,导致表面起灰。结晶腐蚀某种外剂溶液通过毛细管渗到混凝土表面,而混凝土表面的水分渐蒸干,此种情况还将影响混凝土与饰面层的结合。
选用抗冻性高的水泥并注意掺和材料对混凝土抗冻、抗渗等性能的影响,混凝土所用骨料必须保持清洁,不能含有冰雪等冻结物及易冻裂的矿物质。在0OC左右的混凝土施工要调整配合比,气温零下10OC左右的混凝土施工要用蓄热法,零下10OC以上采用外部加热法。
4.水利施工的常见问题与解决方法
4.1地基处理
经过调查,以前我国兴建的大型水利项目,地基是个重要的问题。如何处理好地基问题,也是做好水利施工的一个重要内容。地基处理的基本方法主要有岩基灌浆、岩基锚固、砂砾地基灌浆、防墙施工等方法。土基应先将开挖基础时预留下来的保护层挖除,并清除杂物,然后用碎石垫底,盖上湿砂,再进行压实,浇8-12cm厚素混凝土垫层。砂砾地基应清除杂物,整平基础面,并浇筑1O~20cm厚素混凝土垫层。
对于岩基,一般要求清除到质地坚硬的新鲜岩面,然后进行整修。整修是用铁撬等工具去掉表面松软岩石、棱角和反坡,并用高压水冲洗,压缩空气吹扫。若岩面上有油污、灰浆及其粘结的杂物,还应采用钢丝刷反复刷洗,直至岩面清洁为止。清洗后的岩基在混凝土浇筑前应保持洁净和湿润。
4.2导流
施工导流由于混凝土坝施工期间坝面过水对工程的损失和风险较小,故采用的导流标准较土石坝低,并且尽可能采用枯水期导流。汛期利用坝体缺口或设置底孔、梳齿等泄水。如果一个枯水期坝体不可能抢出枯水位,可以考虑布置过水围堪,汛期围堰过水,汛后恢复基坑再接着施工。这是混凝土坝施工导流的一大特点。地基开挖与处理坝基要求有一定的抗压强度和限定的压缩变形值,坝体要与基础接合紧密,胶结良好,因此坝基表层及风化软弱岩层应按设计要求挖除。为防止地基渗漏和加强地基承载力,还要将断层、软弱夹层和溶岩等不良地质构造挖除并处理好。为将地基的节理、裂陈胶结起来,使坝基达到坚固密实与稳定,常用基础灌策方法处理。在软基上建混凝土坝,要解决地基侵蚀、沉陷渗漏等问题。混凝土制备坝体使用的水工混凝土,除了一般普通混凝土质量要求外在不同的坝体部位还有低热、抗渗、抗冻,经过工程实践,混凝土筑坝技术在混凝土骨料、外加剂、施工机械配套设备等方面有许多创新和发展。尤其是高拱坝。体型、坝肩、坝基的稳定温度应力,300m级拱坝抗震安全及泄洪消能等研究都取得了突破。
4.3截流
当泄水建筑物完成时,抓住有利时机,迅速实现围堰合拢,迫使水流经泄水建筑物下泄,称为截流。截流方法主要分为立堵法和平堵法。
4.4施工排水
围堰闭气以后,要排除基坑内的积水和渗水,随后在开挖基坑和进行基坑内建筑物的施工中,还要经常不断地排除渗入基坑的渗水,以保证干地施工。修建河岸上的水工建筑物时,如基坑低于地下水位,也要进行基坑排水工作,排水的方法可分为明式排水和暗式排水两种。
4.5高边坡处理
边坡滑坡经常出现。主要处理方法包括混凝土抗滑结构的应用、锚固技术、减灾排水等技术。
4.6爆破
爆破是炸药爆炸作用于周围介质的结果,埋在介质内的炸药引爆后,在极短的时间内,由固态转变为气态,体积增加数百倍至几千倍,伴随产生极大的压力和冲击力,同时还产生很高的温度,使周围介质受到各种不同程度的破坏,称为爆破。
爆破工作的安全极为重要,从爆破材料的运输、储存、加工,到施工中的装填、起爆和销毁均应严格遵守各项爆破安全技术规程。
4.7喷锚支护
喷锚支护是喷混凝土支护、锚杆支护及喷混凝土与锚杆、钢筋网联合支护的统称。它是地下工程支护的一种新型式,也是新奥地利隧洞工程法(简称新奥法)的主要支护措施。喷锚支护适用于不同地层条件、不同断面大小的地下洞室工程,既可用作临时支护也可用作永久性支护。
喷锚支护是在隧洞开挖后,及时在围岩表面喷射一层厚3~5cm的混凝土。必要时加上锚杆、钢筋网以稳定围岩。这一层混凝土一般作为临时支护,以后再在其上加喷混凝土至设计厚度作为永久支护。
5水利施工技术的发展
加大科技创新,优化现代管理模式。结合施工项目具体的特点和必要经费,进行专题科研和技术攻关,尽量与项目技术施工计划同步实施。总结过去有效的管理经济并引进国内外先进的管理模式和智力信息,发挥管理专家的作用为企业提供咨询服务。引进新型人才培育本土骨干。科技的竞争归根结蒂是人才的竞争,水利施工技术的创新的重点也是人才,按照市场经济的规律建立吸引、培养及使用人才的新机制。由于我国的历史原因,水利施工队伍素质偏低,队伍“老化”现象严重,复合型、创新型人才奇缺。为提高水利施工技术就必须引进科技人才并建立自己富有创新精神和创造力的人才队伍,充分利用科技人员的骨干作用做到人尽其才。科技人员的继续再教育制度,要求全方位、多渠道加快人才的培养和知识的更新节奏,一方面全力引进新型人才,另一方面也要精心培养自己的本土人才,形成良性循环机制,避免人才真空现象。
改进水利工程施工技术与技术人员的关系。技术人员必须树立劳酬相当的分配概念并向以劳取酬的分配方式转变。按照技术人员实际创造的收益合理分配收益,最大程度调动技术人员的劳动积极性,激励、促进技术的研发和升级。并要强化责和利的关系,建立具体的各级负责制度。
在本地区域内确立自己的竞争优势还要向其他地区、省市甚至国外拓展自己的市场。积极开发横向关系,凭借自己的品牌和技术优势在最大范围内建立自己的信誉,为企业增加无形资产。水利工程技术日趋成熟,水利施工技术的好坏关系到我国水利工程的前程,只有在认清现状的前提下才能解决问题,改进水利施工技术建设。
6 结束语
我国的水利建设处于快速发展的时期,水利工程施工的技术、工艺、材料和装备等方面都取得了瞩目的成就。在水利工程施工现场,我们都会看到“百年大计,质量第一”,而没有强调安全第一,由此我们可以看出,水利工程施工质量是何等的重要。因此,不断提升水利施工技术水平是直接关系到国家和人民生命和财产安全的重要手段。
参考文献
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