政务市场调研报告范文
时间：2023-02-21 22:04:39
政务市场调研报告范文第1篇
2016产品调研报告怎么写
1。标题。一般来说，市场调研报告的标题没有严格的格式。它要求与文章的内容溶为一体.是文章内容的高度概括，用精练简洁的文字去表现文章的中心思想。市场调研的标题有：在标题里直接写明市场调研的地区、调研的项目和市场调研这一文种;在标题里直接提出某一种产品在市场上的问题，点明文章的中心，如《牌冰箱被冷落》;用主标题点明文章的中心，再用副标题说明市场调研的项目、地区和文种;用大标题点明市场调研的项目、范围、内容和情况，用小标题说明全文的主要内容。
2。前言。前言部分用简明扼要的文字写出调研报告撰写的依据，报告的研究目的或主旨，调研的范围、时间、地点及所采用的调研方法、方式。
3。主体。市场调研报告主要包括概要部分、正文部分、结尾部分。这三点组成报告的主体。
4。结尾。这是全文的结束部分。一般有前言的市场调研报告，要有结尾，以与前言互相照应，综述全文重申观点或是加深认识。
1商品市场需求调研报告
主要内容包括产品销售对象的数量与构成，消费者家庭收入水平，实际购买力，潜在需求量及其购买意向，如消费者收入增加额度、需求层次变化情况，消费者对商品需求程度的变化、消费心理等。
2商品市场供给调研报告
主要内容包括商品资源总量及构成，商品生产厂家有关情况，产品更新换代情况，不同商品市场生命周期的阶段，商品供给前景等。
3商品销售渠道调研报告
主要内容包括渠道种类与各渠道销售商品的数量、潜力，商品流转环节、路线、仓储情况等。
4商品价格调研报告
主要内容包括商品成本、税金、市场价格变动情况，消费者对价格变动情况的反映等。
5市场竞争情况调研报告
主要内容包括竞争对手情况，竞争手段，竞争产品质量、性能、价格等。
2016产品调研报告范文
常言道商场如战场，在开展一个商业项目之前都应该做好调研报告，能够让自己避免工作中的失误规避经济损失，全文如下
产品交易市场作为产品流通的一种组织形式，发挥着集散产品、形成价格、传递消息、服务产销、配置资源的重要作用。近年来，伴随着宏观经济持续较快发展，湖南省产品交易市场逐步发展壮大，成为人民群众日用消费品和生产、建设所需物资的重要集散地，在促进国民经济持续发展及方便城乡居民生活，扩大城乡就业等方面发挥了重要作用。
一、我省产品交易市场基本情况
湖南省产品交易市场已形成了遍布城乡的市场网络，产品市场体系日趋完善。2012年，全省产品交易市场2597个，总摊位数55.48万个，营业面积1834.20万平方米，实现成交额3543.43亿元。其中亿元以上产品交易市场320个，总摊位数19.84万个，营业面积1036.78万平方米、成交额2969.65亿元，分别占全部产品交易市场总数的12.32%、35.76%、56.52%、73.81%。
(一)大型市场规模扩展，发展迅速。据统计，我省成交额5亿元以上的市场96家，占全部市场个数的3%，实现成交额2465.71亿元，占全部市场总成交额的81.4%。其中，5-10亿元产品交易市场有46家;10-100亿元的产品交易市场有44家;100亿元以上的产品交易市场有6家，分别是：长沙市红星实业集团有限公司农副产品大市场、湖南钢材大市场、湖南高桥大市场、湖南省三湘南湖大市场、中南汽车世界大中南汽车贸易公司、湖南九华钢材物流园。全省产品成交额在10亿元以上的产品交易市场实现成交额2130.15亿元，增长25.6%。100亿元以上产品交易市场实现成交额1219.59亿元，增长25.9%。显示出湖南大型市场规模不断扩大，规模化发展的趋势明显。
(二)市场门类齐全，专业市场占优势。经过多年发展，目前全省已建成一批涵盖工业原材料、日用消费品、农副产品和生产要素等专业性和综合性较强的市场，形成了以专业市场为主，综合市场和其他市场为辅，门类齐全、协调配套、各具特色的产品市场体系。全省2597个产品市场中，综合市场有1586个，产品成交额为1359.18亿元，占比38.36%。其中，农产品综合市场712个，工业品综合市场88个，其它综合市场777个。专业市场1011个，产品成交额为2184.25亿元，占比61.64%。全省320个亿元市场中，综合市场有121个，产品成交额为1011.11亿元，占比37.8%。其中，农产品综合市场42个，工业品综合市场 26个。专业市场达199个，产品成交额为1958.54亿元，占比62.2%;从出租摊位数、营业面积和成交额看，专业市场比重均较高，分别为56.5%、70.2%和66%。
(三)批零市场竞相发展，批发市场为主流。经过近几年的发展，产品交易市场已从单纯的交易主体的聚集场所逐步转向为大批发商、大商、大经销商的培育基地，向集中化与规模化经营方式发展，提高了产品交易市场的整体素质和运行效率。由于内部资源的整合，批发经营比重提升。2012年，全省320个亿元市场中，以批发为主的市场有172个，较2009年增加25个;以零售市场为主的市场有148个，较2009年增加32个;批发市场实现成交额2248.46亿元，零售市场实现成交额721.20亿元，分别占亿元市场总成交额的75.7 %和24.3%，批发市场成交额占总成交额的比重较2009年提高7.7个百分点。
(四)长株潭地区主导地位进一步增强。从市场分布看，2012年，长株潭三市拥有亿元以上产品交易市场129个，实现市场成交总额1968.34亿元，分别占全省同期市场总数的40.3%和市场成交总额的66.3%，市场的集中度及辐射能力进一步显现。处于西部地区的湘西、怀化、张家界、邵阳和永州等五个市州共有亿元市场72个，占市场总数的22.5%;实现成交额451.88亿元，仅占市场总成交额的15.2%。
二、我省产品市场存在的问题
近年来，随着城乡一体化发展，城乡居民收入的不断增加，消费环境加速改善和现代物流快速发展等因素的影响，全省产品交易都呈现平稳上涨态势。但是，存在的问题依然不容忽视，主要表现为：
(一)商业网点规划滞后，且实施难度大。多年来，由于商业网点规划缺乏上位法支持，且未纳入城市总体规划统一实施，导致规划得不到落实。产品市场项目随意上马的现象比较突出,有些项目缺少科学论证，或者是不经过商务行政主管部门审批就立项上马。商业项目雷同，特色不突出，极大地浪费了社会资源,造成了市场的无序发展和恶性竞争。而在新开发区、城郊结合部，产品市场的规划建设则不能很好的满足老百姓的生产生活需要。专业批发市场有市无场与有场无市并存，一些批发市场在城区，造成交通拥堵、环境脏、乱、差等问题，难有更大的发展空间，而城郊近来兴建的大型专业市场大多处于闲置状态。
(二)市场整体辐射能力较弱，竞争压力加大。全省产品市场发展结构不够平衡，产品市场总体水平不高，各专业市场的扩张受到制约，产品辐射面不广。同时，各市场之间的行业布局不尽合理，市场与市场之间经营的产品有不同程度的交叉和重叠，发展空间难以做大。2012年，从全省亿元市场经营的产品分类看，以简单、初级、低档的日用消费品、纺织服装鞋帽类和农副产品为主的亿元市场达140家，缺乏高端及特色市场，产品交易市场同质化现象严重，难以带动周边小企业和手工作坊的发展，产业规模难以扩大。并且同一个市场内的产品相似性较大，产品结构单一，由于技术含量低，缺乏协调，因此同一市场内的商户的竞争压力较大。再者，基于当地产业发展起来的市场，还存在着与竞争范围内其他市场的竞争，竞争压力较大。没有产业作依托，势必增加销售成本，减弱产品竞争力，从而进一步制约发展空间。
(三)产品交易市场的管理不完善，消费者权益保护相对薄弱。目前产品交易市场规模大小参差不齐, 相当数量的中小型产品交易市场缺乏严格规范的管理, 个别市场处于放任自流的现象, 致使许多摊位摆设杂乱, 经营环境差, 违法违章行为比较普遍。特别是部分市场假冒伪劣产品充斥市场, 扰乱了市场秩序, 也严重危害和威胁消费者的身心健康。许多产品交易市场的监管随意性很大, 许多违规经营的情况以罚代管。消费者利益得不到切实保障的情况时有发生, 严重危害到了正常的市场经营秩序以及消费者对产品交易市场的信心, 影响了产品交易市场的持续发展。
(四)产品市场基础配套设施落后。我省产品市场大多建于80-90年代，基本属于第一、二代产品市场，规划起点低，基础设施落后，有的甚至是利用街道或其它空地搭起简易货棚建起来的，水、电、通风及排水设施都难以满足市场发展的需要。由于缺乏专业规划，大部分产品市场没有配套停车场，车辆乱停乱放现象严重，严重影响交通。大部分专业市场缺乏专业物流、仓储、配送体系这个魂，有的虽在周边自发形成了仓储和物流区，但大多是极其低端的临时建筑，缺乏规划，管理粗放，安全隐患大，给市场监管带来很大的难题。如长沙高桥大市场等产品市场的仓储都集中在黎托和东山这两个街道，因为两个街道均为武广开发片区，仓储基本上都是临时建筑，仓储交通出入、货物存储安全、信息化管理、交易方式转变等与市场需求不配套，满足不了部分消费要求
(五)新型业态对产品市场冲击大。近几年来，电子商务、专业店、便民店、仓储式商店及购物中心等新型流通业态蓬勃发展，它们运用配送、制等现代商业组织形式和规范化流通运作模式，在产品流通领域不断扩大自己的份额，对传统的产品交易市场的发展提出挑战。在这种情况下，产品交易市场如果继续沿用传统经营方式和管理手段，将很难在日益激烈的市场竞争中占据优势。
三、进一步促进产品交易市场发展的对策建议
(一)强化三个意识。一是强化大流通意识。流通活，百业兴。产品交易市场是城乡居民日常消费的重要场所，是广大企业产品销售与原材料采购的重要渠道，是服务区域经济发展的重要平台，在引导群众消费、促进产品生产、活跃商贸流通、优化资源配置、方便居民生活、扩大城乡就业、推动经济发展等方面发挥着重要作用。近年来，受素质性、结构性因素影响，我省产品交易市场面临规划引导不够、创新能力不足、转型提升缓慢等问题，又受到连锁卖场、电子商务等现代商贸流通模式和省外部分新型交易市场的挑战。因此，必须充分认识我省产品交易市场提升发展的必要性和紧迫性，更好地发挥其在加快转变发展方式、推进经济转型升级中的重要作用。二是强化规划意识。规划是发展蓝图。好的规划能够有效优化资源配置，具有前瞻性、科学性、统筹性、法定性、稳定性，使空间与产业得以有效拓展和发展。我省要改变产品市场散、小、品质不高的格局，必须要强化规划意识。三是强化开拓意识。俗话说：舍不得孩子套不住狼。湖北、浙江等地产品市场建设的一条重要经验就是思想解解放，敢于打破条条框框的束缚，让利、放权、给政策，既要大胆又要大度。
(二)突出三个抓手。一是抓规划引导。要放眼长远，着眼全省、全国，围绕打造区域性商贸中心的总体目标，将商业网点建设纳入城镇总体规划、产业发展规划和土地利用总体规划，与城镇建设同步规划、同步实施、同步验收。同时要依托现有主题市场、产业基础和优势资源，按照区域经济发展和城市建设总体要求，通过市场布局和调整带动城市经济产业布局的优化，充分考虑产品市场集群化，形成大市场、大商圈的格局。二是抓战略项目。以项目促发展，以项目为突破口，突出产业带动能力强的重点市场的建设培育，把重点市场建成上规模、高品位、配套全、设施优，集产品交易、电子商务、现代物流、会展博览、品牌建设于一体的现代化专业市场。三是抓提质改造。通过规划引导、政策扶持，支持现在有条件的产品市场进行提质改造，不断提高完善市场配套设施，提升市场档次;支持将现有分散的小规模同类市场进行资源整合，向市场集群化发展，增强规模效应和综合竞争力。
(三)提高五种能力。
一是提高市场创新能力。引导重点市场创新交易手段和营销方式，降低交易成本和交易风险，积极推进连锁经营、仓储式平价批发、、经销、配送等现代经营方式，建立信息咨询、共同、展销展示、配送服务等现代市场功能，把重点骨干市场培育成产品集散中心、产品展示中心、商务活动中心、技术交流中心、信息服务中心和产业引导中心。建立以产业为基础，以市场为依托，集仓储、物流配送、旅游购物、流行趋势于一体的市场服务综合体。强化市场助推产业发展功能，依托市场产品信息和采购需求高度集聚的优势，探索市场与产业集群合作机制，提供市场实时动态信息，推动众多服务市场的中小微企业和传统产业转型升级。
二是提高市场信息化能力。加强规划和引导，推动营销网、物流网、信息网有机融合。加快建设产品交易市场管理信息系统、信息查询公告系统、联网监测监管系统等。鼓励发展适合产品交易市场自身特点的网上交易模式，加快互联网、物联网、云计算、全球定位系统、移动通信、地理信息系统、电子标签等技术的应用，完善交易支付安全认证、移动支付、物流配送等支撑体系，促进有形市场与无形市场融合发展。鼓励主动对接网上市场，积极培育和引进网商，使产品交易市场成为网商采购平台和实物体验平台。鼓励加快建立支付、信用查询、法律咨询等公共服务平台，提升市场软实力。
三是提高市场监管能力。积极完善流通标准化体系，加大标准的制定、宣传与实施力度。启动集贸市场管理办法修编程序，完善市场管理法规。建立适应市场产品特点的知识产权保护和打击假冒伪劣的长效监管机制，实行对市场上市食品、农产品、重要产品的可追溯管理。建立完善执法监督机制，实行部门联合执法，精简执法检查，着力解决职能交叉、多头执法等问题。加快商业诚信体系建设，完善食用信息采集、利用、查询、披露等制度，推动行业管理部门、执法监管部门、行业组织和征信机构、金融监管部门、金融机构信息共享。制定不同类型市场的管理服务标准，鼓励市场所有权与经营管理权分离，建立有资质、有品牌的市场管理公司，打造专业的市场运营管理团队，对市场实施专业化、规范化、标准化的管理。鼓励专业的市场管理公司做大做强，通过输出专业管理、专业培训等方式，提升我省产品交易市场整体管理服务水平。
四是提高市场创品牌能力。鼓励市场举办者加强市场品牌注册、经营、管理与宣传，导入企业形象识别系统。指导省内有一定知名度的市场实施知识产权战略，尽快注册服务商标、防御商标等;鼓励市场注册集体商标等，并授权经营户使用;积极支持市场争创驰名商标、省著名商标、省知名商号，提升品牌知名度;鼓励品牌企业在市场设立总经销、总、特约经销等，提高市场上市产品品牌率。
五是提高市场主体综合能力。鼓励市场举办者完善法人治理结构，建立现代企业制度;鼓励有条件的市场举办者进行股份制改造，通过上市融资、发行债券等途径，增强资本实力，提高市场改造提升、对外拓展、兼并收购的能力;鼓励现有品牌市场改变传统的组织管理模式，通过兼并、整合现在各类市场资源，培养组建市场集团公司，采取连锁化、超市化、专业化的经营方式，推进市场的规范化管理。
(四)强化三个保障。
一是组织保障。各级政府要成立由有关部门组织，定期的会商制度，统筹协调流通工作的全局性、战略性以及体制、机制等方面的难点问题，按照分工明确、统一、协调、高效的要求，完善管理体制，强化人员和经费保障。对重大项目，要采取一企一策的方式，为项目量身定做服务措施、优惠政策、解决建设难题。
二是要素保障。建设大型市场集群，最大的要素瓶颈就是土地供应问题。要借鉴武汉汉口北商贸枢纽区的做法，以园区的方式、价格为大型产品市场集群项目供用地。此外，政府应积极搭建融资平台、组织人才培训等措施，为产品市场的发展提供全方位的要素保障。
三是机制保障。首先要完善规划落实机制，将商业网点规划纳人城市总体规划，保证其严肃性、连续性和稳定性，规划部门在制定地块详规是要征询商务部门的意见等机制。其次要完善项目跟踪服务机制。要组织专门班子，开放绿色通道，为项目开工、开业提供全方位、高效的政务服务。
政务市场调研报告范文第2篇
上述研报称，2013年三季度末和四季度末，五粮液的渠道库存量约为6～12个月，今年春节期间迅速减少至1～3个月且批发价开始上涨。因此，仅春节期间五粮液就快速消化了半年左右近100亿元的库存。粗略估算，少数几个龙头酒企的春节市场容量高达200多亿元。
“这无疑是行业深度调整一年多来，最振奋人心的消息。”五粮液股份公司董事长刘中国如是说。
超预期的回暖动向，来自于2012年以来五粮液自上而下的思想革命。而这首革命进行曲，至今仍在持续奏响。
一年多以来，在全国各地的二、三级市场上，频频出现了五粮液集团高管的身影。
“我们以往更关注经销商问题，现在则会倾注精力来聆听市场与消费者的声音。”去年9月，五粮液集团董事长唐桥在四川的“小城市”阿坝州首府马尔康开品鉴会时，对媒体表述了自己的思想革命：以往白酒企业普遍不重视对消费者的培养—“如今，这一课必须补回来”。
过去是“皇帝女儿不愁嫁”，但如今好日子早已结束。唐桥现在更关心的，是消费者偏好的口感和度数，是消费者喜好的包装和消费习惯。
他要求五粮液从上到下必须“全员营销”，转变为以顾客和市场为中心的工作作风。集团决策层必须集体深入市场调研，全体员工必须努力营销，品牌策划、产品设计、材料供应、包装生产乃至财务支持、物流配送和售后服务，等等，均须转为市场导向。
“不换思想就换人，谁阻碍市场，就砸谁的饭碗”，成为唐桥这一年多来的常用语。
而这场思想革命最直接的切入点，就是全产品线的迅速布局。
毋庸置疑，五粮液在行业中长年拥有巨大的品质和产能优势，原本可以与其他酒企一道，在行业低谷期疯狂开发各档次和价位的新品，挑起市场混战，求得短期利益。但五粮液却出乎意料的冷静，清晰地提出了“做精做细龙头产品，做强做大腰部产品，做稳做实低价位产品”的战略思路。
2013年4月，塔基产品绵柔尖庄上市；7月，腰部产品五粮特曲、头曲系列上市；9月，技术难度极大的五粮液低度系列产品在成都上市。加上已有品牌五粮春和五粮醇，五粮液在半年内完成了六大核心品牌的战略设置，以及全价位全产品线布局。
按照唐桥的想法，上述新品分别具备不同的战略地位。
绵柔尖庄，全面创新口感，突破了原有尖庄品牌，不仅迎合消费者对健康时尚的追求，而且立志成为中国低价位白酒第一品牌。
五粮特曲，一出生就以“2013年中国白酒酒体设计奖”榜首的身份，成为专属于实力阶层的中高价位商务用酒。与同系列产品的超高性价比，也很快被业内解读为五粮液“民酒”战略的标志性举措。
更值得关注的是，代表未来白酒低度化趋势的五粮液低度系列产品。
“这不仅是在布局产品线，更是在引领行业的未来。”白酒专家宋书玉盛赞。因其高端低度化的特性，新品上市不久便被全国酒商评为“2013年及今后最值得期待的优秀产品”。
在经销商陈明看来，至此，五粮液的核心战略产品已然清晰，低、中、高多个价格带均全面覆盖，经销商只要做好消费者的沟通工作并持之以恒，市场占有率将不可限量。
政务市场调研报告范文第3篇
在保持了几年的持续高速增长之后，中国电子信息产业在2005年首次放缓了脚步，产业面临新的发展瓶颈――随着用户的成熟与理性，越来越多的渠道也面临着向信息化顾问方向的转型问题。
随着大型企业及重点行业信息化建设高潮过后，更为广大的商用客户市场及中小企业市场，将成为下一轮信息化建设的新高潮，也是整个中国社会信息化发展的关键。据IDC的最新报告显示，国内IT用户正在逐步成熟：从最初的大规模IT设备采购、应用系统的建设，到目前业务系统的整合以及IT与企业发展战略的相互融合，他们正在重新审视IT真正的应用价值所在。当前，电信、银行、能源等重点行业的投资规模继续趋于平稳，用户IT采购进一步成熟化与理性化。对厂商而言，面临大型企业信息化市场的发展瓶颈，下一步的发展在哪里？
由于实力的悬殊和市场战略的差异，跨国企业在探索这个问题时表现出来的紧迫感明显强于国内同业，因而前者的最新动向值得业界关注。
新兴行业市场初现
2005年12月，包括微软、英特尔、惠普、甲骨文和BEA等多家大型跨国IT企业和国内百余家渠道商达成共识：在2006年大举进入新兴行业信息化市场。
根据上述跨国企业的定义，该市场位于大型企业及中小型企业之间，大体为电信与电力、金融与邮政、制造与分销，以及政府与公共服务等四大行业之外的独立板块。其中制造行业可细分为摩托车、服装、烟草、医药、航天等；交通运输行业可细分为高速路、远洋、机场、港口、铁道、空管等；公共事业可细分为电力、水务；媒体行业可细分为报纸、图书馆、排版等。
新兴行业市场的出现得到了产业界的认可。有相关人士对此表示，该市场的出现是进一步细分市场的结果。惠普认为新兴行业的信息化需求潜力巨大，并且随着近几年中国国家信息化战略的实施，位于这些新兴行业中的企业信息化市场逐渐成熟。微软和英特尔也表示，新兴行业的信息化需求潜力巨大，并且随着近几年中国国家信息化战略的实施，位于这些新兴行业中的企业信息化市场逐渐成熟。
相关市场调研的分析与上述判断趋同。赛迪对2005年和2006年中国行业信息化市场的分析：能源、交通、物流等信息化改造需求十分强劲；电子政务信息化建设由中央向地方全面推广，地市级、县级信息化投资不断加大；银行等金融行业信息化建设步入成熟期，股份制银行和城市商行对信息化需求强烈；制造业中的中小企业成为IT投资的亮点。
与此同时，商务部研究院信息咨询中心的“2005/2006年中国行业IT需求趋势系列调研报告”也对行业信息化做出了类似判断，并预计2005年到2007年，中国行业信息化IT投入将迎来一个提速增长期，年提速约1.5个百分点。
增值模式促成大势
新兴行业市场或商用客户市场对于业内的所有厂商来说都是一个全新的领域。如何去开掘、培育和发展这一市场，显然是一个极具挑战性的课题。
从过往行业的普遍做法来看，IT厂商普遍对大型企业市场采取直销模式，对于中小企业市场则往往会走传统的IT渠道。对处于两者间的商用客户来说，它兼顾了大型企业规模化及中小企业分散化的特点，是否需要全新的销售模式与之适应？答案是肯定的，这也是众多跨国企业携手业界伙伴进行销售模式大变革的原因所在。
上海夏朗信息技术有限公司是一个较有代表性的案例。该公司专注于制造行业客户，制造业有很多类型的产品，不同类型的产品有不同需求，他们做市场的方法一般有两种：一是按区域来分，在某一固定区域内找出不同类型用户的需求；另一种是按细分行业来分，比如相关联的产品。经过几年的发展，中小企业已经占到上海夏朗近40%的业务量，但该公司副总经理金黎平回忆这几年拓展中小企业市场经历时感觉是“比较累”。因此，他们非常积极地加入了由跨国公司牵头制定的信息化大联盟。在夏朗看来，跨国公司及相关ISV是向自己提供“枪支弹药”的最佳合作伙伴。
政务市场调研报告范文第4篇
关键词： 企业创新；创新主体；科技情报；科技信息；决策系统；服务系统
中国共产党十报告和中共中央、国务院印发的《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》指出：科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。要坚持走中国特色自主创新道路，以全球视野谋划和推动创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，充分发挥企业在技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化中的主体作用，吸纳企业参与国家科技项目的决策，产业目标明确的国家重大科技项目由有条件的企业牵头组织实施，引导和支持企业加强技术研发能力建设。
1 企业成为创新主体的意义
1.1 内在性质决定创新主体的地位
企业以追求利润最大化为目标，其自主经营，自我约束、自担风险和自负盈亏的性质决定了企业有直面市场需求的灵敏机制，有整合产学研的力量，有开拓市场和科研成果产业化的先天优势，有组织人才、资金等创新要素的自觉主动性，它既是技术创新的投入主体，又是技术创新获利主体。更是创新风险的承担主体，因此，企业在技术创新中具有无可替代的地位和作用。
1.2 建设创新型国家的必然选择
目前，世界上有包括美国、日本在内的20多个公认的创新型国家，这些国家都是市场经济国家，创新主体都是企业。美国的私营企业几乎涵盖了包括计算机通信、航天航空、生物工程、光伏发电、钢铁冶金、生物质能、纳米传感器等所有新兴产业领域，不仅参与经营，而且还承担了这些行业大部分科研开发任务；日本的民间企业科研开发经费支出更是达到了欧美国家的1.2-1.4倍。因此，企业的技术创新力不单纯是企业自身的问题．而是关系到整个国家参与全球化的竞争实力。只有实现了产业和企业的竞争优势，才能实现国家竞争优势。环视当今世界，苹果和微软，成就了美国在计算机软件领域的技术霸权地位；索尼、松下、东芝，成为日本在全球电子产品领域影响力的标识；而现代、大宇，则是韩国在上世纪70年代迅速崛起的重要支柱。
2 科技情报对企业自主创新的积极意义
2.1 有助创新决策
决策是企业经营活动的灵魂，决策的正确与否，直接决定着企业的命运与兴衰。企业决策者为确保与竞争对手在技术研发、市场开拓、上市并购和发展战略方面保持优势地位，就必须准确及时的掌握各类信息，并根据市场变化及时调整方案，制定出适合企业发展的正确决策。企业决策者如果想科学决策，就必须在决策前进行详尽而周密调查研究，而准确的情报可以提高决策的成功率。科技情报的一个重要功能就是可以帮助和指导企业预测技术和市场发展趋势，找准定位，制定准确的创新目标，优化创新决策，使自己的产品不断更新换代，从而获得更大收益。
2.2 有助于提升创新效率
产品创新过程中充满了竞争和风险，产品是企业生存与发展的基础，是企业进入市场参与竞争最直接的手段。对于新产品研发，最重要的是搜集与该产品相关的包括专利、成果、期刊在内的的情报资料，这些资料可以了解竞争对手，把握产品发展动态，预测其发展走势，防治低水平重复，从而降低创新风险，加快创新速度。因此，科技情报可以成为企业占领市场，领先对手的制胜法宝。
2.3 有助战略制定
企业要想合理有效地利用所拥有的各种资源，达到最佳的协调和综合效果，关键之一是掌握正确的技术创新战略。竞争情报能够帮助企业不断接触新思想和先进管理方法，避免思想僵化。企业获得的竞争情报与创新构思成正比，企业获得的竞争情报越多，创新构思就越新颖，就越有助于企业从战略高度去发现新产品、新工艺，开发新市场。
2.4 优化企业战略管理
战略的本质实际上是企业通过差异化的一体化经营活动制造持续的、独特的、有价值的竞争优势。一个企业如果没有战略管理，就难以在激烈的市场竞争中立足。通过搜集、分析企业在未来市场的威胁与机会、优势与劣势的相关科技情报，并使之形成企业战略规划，可以避免企业受到突然袭击而丧失竞争力，并为企业寻找新的发展机遇。
3 济宁区域企业创新发展现状
济宁是传统的煤炭资源型城市，但制造业增加值连续三年超过煤电产业，占规模以上工业比重提高到61.7%。装备制造、能源工业总量已突破千亿元，利税超千万元企业发展到350家，太阳纸业集团、华勤集团、如意集团、小松山推工程机械有限公司及山推股份5家企业销售收入超过百亿，已形成煤化工、机械制造、生物技术、医药食品、纺织服装五大优势产业集群，建成了生物技术、工程机械、纺织新材料三个部级产业基地。以新能源、新材料、新医药和新信息为代表的战略性新兴产业得到长足发展，通信光纤光缆、新型电子元器件、半导体照明、军工电子技术产品、野战光通信系统装备、电子新材料、汽车电子、电力电子、机床电子、医疗电等产品发展势头强劲，2011年1～9月份实现销售收入194.1亿元、利税19.9亿元。济宁高新区晋升为国家高新区。高新技术产业产值占比由2005年的22.4%提高到35.5%。累计创出11个中国驰名商标、90个省著名商标和144个全国全省名牌产品。
4 支撑企业创新的科技情报服务系统
该系统以济宁为例，由科技决策系统和创新服务系统两大系统组成，根据本市科技创新和经济社会发展的实际情况，为企业创新提供全方位的支撑服务。
4.1 科技决策系统
依托中国科技信息研究所（“中国科技情报网”）、国家科技数字图书馆和山东省科技情报研究所（“山东省科技决策支持系统”）的信息及研究资源，通过内网或外网推送方式，为政府部门和五大优势产业企业提供科技快讯、科技参考、研究报告等不同深度级别的情报服务。
系统组成、工作流程与特点：
1）系统组成：
“科技决策支持系统”由信息采集系统、信息推送系统、信息跟踪系统、专家反馈和信息分析系统、信息系统和协同平台六大子系统构成（见图1）。
2）系统工作流程：
① 信息采集：首先通过协同平台采集中国科技情报网、山东省科技决策支持系统、国家数字图书馆的信息，济宁市各行各业信息。搜集主要围绕与济宁市五大优势产业、战略性新兴产业和支柱产业来进行。
② 信息推送：由协同平台采集的信息通过推送系统推送至市委市政府主要领导、科技局领导、和分管科技的领导以及市委和市政府政策研究室、市发展和改革委员会（以下简称发改委）、市经济和信息化委员会（以下简称经信委）、高新区管委会等市直部门和五大优势产业企业信息部门。
③ 信息跟踪：由协同平台设置的电子政务系统将政府决策部门和企业对推送信息经传阅后撰写的意见和建议进行搜集整理。
④ 信息反馈和分析研究：由协同平台将信息跟踪系统搜集整理的意见反馈至市政府政策研究室和聘请的各行业专家，同时利用信息分析工具进行情报研究。
⑤ 调研报告：由协同平台组织情报研究人员会同行业专家共同完成包括战略分析、行业分析、市场调研和技术预测等内容的调研报告。
⑥ 信息：最终形成的调研报告通过两条途径进行传递和归档，一是通过协同平台再次推送给政府决策部门和企业。二是对可以公开的调研报告，通过信息系统进行。
3）系统突出特点：
多层循环。协同平台和信息跟踪系统、信息反馈和分析系统同时进行双向互动，既可以从两个系统搜集信息，又可以向两个系统传递信息。形成的调研报告可以反馈至协同平台，同时又传递至中国科技情报网，还可以通过协同平台再次经推送系统传递至领导层、市直各部门和企业。
分布协作。本系统采取开放分布式协作方式，在信息推送系统中可以和市委市政府的政策研究室进行情报协作，在信息反馈和分析系统中与各行业专家合作共同完成调研报告。
4.2 科技创新情报服务系统
4.2.1 信息来源
1）引进与合作资源
2011年5月15日，国家科技文献数字图书馆济宁高新区服务站成立，这是我国第一个地市级国家科技文献服务站，服务站面向科研机构、高等院校及部分高新技术企业和个人用户提供国内外科技文献、中外专刊、标准规程等数据资源的集成检索、原文传递和科技查新服务，用户可以走不出户地浏览到近200万份美国、德国等几十个国家的科技报告。该服务站的成立使国家科技文献数字图书馆成为科技创新情报服务系统重要的信息源，同时，系统还将集成中国科技情报网、山东省科技文献共享平台、CNKI中国知识资源总库、万方数据库、维普资讯等国内知名数据资源，充分发挥情报服务系统信息资源的优势，为区域科技创新提供强有力的信息支撑。
2）本地特色信息资源
① 科技型企业数据库。企业是科技创新的主体，是建设创新型城市的重要基础。因此，市科技型企业数据库是区域科技平台最重要的基础数据库之一，数据包括县市区各级高新技术企业、科技创新型企业、科技创新战略联盟的龙头企业、科技型中小企业、民营科技企业等重要信息。
② 科技创新平台数据库。科技创新平台是全市科技创新的重要基础设施，内容包括县市区各级工程技术研究中心、重点实验室、国际和国内科技合作基地、院士工作站、博士后工作站、科技型园区、省市院校合作建设的研究机构等重要信息。
③ 科技中介机构数据库。科技创新离不开科技中介机构的有效服务，反之科技中介机构的快速发展，又能够有效地促进科技创新体系的建设。中介库包括县市区各级生产力促进中心、科技孵化器、高新技术创业服务中心、科技金融服务机构、科技评估机构等等重要信息。
④ 企业信息数据库。重点收集整理济宁市内的大型企业、高新技术企业、战略性新兴技术企业的企业基本信息、经济效益、企业人员基本情况、企业研究开发机构和企业科技活动产出情况。
⑤ 科技项目数据库。重点收集整理济宁市各企业、大专院校及科研院所已经申报科技项目的基本信息、资金信息和项目（预期）经济效益。
⑥ 科技专家信息数据库。重点收集整理山东省各地市大学、企业、研究院所等知名专家学者信息，然后逐步把专家范围扩大到其他省市。收集信息内容主要包括专家姓名、联系方式、联系电话、电子邮箱、单位名称、职务、职称、学历、学位、专业、研究方法、留学经历等相关信息。
4.2.2 系统构成
1）科技文献信息检索服务子系统
该系统以国家科技文献数字图书馆济宁高新区服务站为依托，整合包括国内外科技期刊、科技报告、科技成果、学术论文、各类专利和标准及科技图书在内的国内外科技文献信息，随时响应用户的需求，实时为用户提供培训及全文和原文提供服务，全市各企业、院校、科研机构、研发人员等，均可登录检索相关国内外科技文献。
2）专业科技情报信息服务子系统
该系统根据济宁十二五国民经济和科技发展规划中提出的重点发展的战略性高新技术企业的发展布局，针对济宁市煤化工、纺织、机械装备等重点产业的关键技术，充分借助国家、省情报机构丰富的信息资源、强大的科技情报研究力量、先进的情报分析工具，通过收集与分析企业内外部竞争环境等实时数据与信息，科学预测企业及行业竞争态势及变化趋势，并且将分析结果提供给企业管理者进行战略决策。
4.2.3 系统功能
1）原文传递功能。原文传递是面向注册用户提供的网络化原文请求服务，用户可以通过此服务获得检索到的科技文献的全文。
2）科技查新功能。用户可以通过在线提交及邮件传输等方式向查新人员提交查新申请，通过在线交流的方式与查新人员进行检索技术交流，最后，通过网上支付进行结算并获得查新结果。
3）定制推送功能。用户可自主设定所跟踪的学科领域中的专题，自动获取本平台收藏的最新相关专题信息，一旦需要可直接调取相关内容，无须再次上网查询。
4）专业科技文献信息服务功能。通过对专业网站的动态科技信息、最新专利和标准信息的海量信息资源进行分析、统计和挖掘，为战略性高新技术企业提供科技情报信息的跟踪服务。能够为用户提供所需的知识
4.3 案例实践
济宁市某企业准备研发生产一种纳米孔二氧化硅新材料，项目创新在于改变原有以表面活性剂为模板的途径，应用人体每天所需的维生素叶酸作为模板剂，合成有序介孔材料，可广泛应用于药品、食品和化妆品领域。该企业为制定该产品市场发展战略，同时向科研管理部门申请经费资助，便可通过科技创新情报服务系统实现上述需求（见图2）。该企业可以首先通过科技情报服务系统搜集到自己想要的信息资料，然后再和信息分析人员共同合作完成情报分析报告以帮助制定战略，同时可以根据自己项目的技术新颖性和创造性，通过检索查新系统提交的查新报告，向管理部门申请科研经费资助。
5 结语
以科技情报系统为支撑的决策和创新服务系统，能够使更多的行业专家和情报研究人员共同参与政府和企业决策，既能避免盲目投资，造成经济失衡，又可以规范市场秩序，充分发挥政府职能，提高企业创新决策效率，使决策更加迅速，更加科学，更加准确，实现社会经济的快速、持续、健康发展。
参考文献：
[1]郝小红、张斌、周铁栋，浅谈如何为企业提供科技情报服务[J].科技情报开发与经济，2011（35）：106-107.
政务市场调研报告范文第5篇
（一）围绕发展改革重大问题认真做好谋划研究。
一是认真开展重大问题研究。针对我市经济社会发展过程中出现的新情况、新问题，深入开展调研，完成了《关于发展农业循环经济的探索研究》等14个课题调研报告。围绕加快服务业发展，制订出台《*市“退二进三”工作试点方案》和《*市服务业发展专项资金管理使用暂行办法（试行）》，提出服务业部门工作分工方案，组织召开“服务业政策讨论会”、“退二进三”政策民主恳谈会，研究提出服务业发展思路和具体工作建议。二是强化规划引导作用。编制完成《温台沿海产业带建设规划*市实施方案》、《*市新农村建设规划》，协助相关部门编制并报批实施《*区循环经济示范区建设规划》，组织对《*市电力设施布局专项规划》进行研究评审。深入实施“十一五”规划，向市人大提请调整“十一五”规划相关指标，以符合现行指标考核体系。完成“十一五”规划中期评估，并经人大常委会审议通过。三是加强经济监测分析。深入细致开展调查研究，密切关注经济运行动态情况，认真做好全市经济运行总体情况分析，完成了9个经济形势分析报告。开展了季度投资、重点工程进展情况的分析，为市委市政府加大投入力度提供了政策依据。坚持每月两次对8大类54个品种重要商品和服务价格实行监测分析，并及时在局网站上公开。
（二）围绕重大基础设施建设认真做好项目推进。
一是扎实推进重大项目前期工作。编制了20*年重大前期项目36个并下达工作计划，按季度对项目进展情况进行通报。会同市财政、水利、交通、市政等相关部门，确定20*年*市级政府投资项目储备库项目121个。为切实推动科学发展在*的实践，召集市国土、规划建设、经贸等相关部门，就筹建高新科技园区有关问题开展调研，并提出《筹建*市高新科技园区思路》提供市领导决策并被采纳，目前已经完成园区可行性研究。二是加强基本建设项目综合管理。根据市长经济责任审计工作的统一部署，对2005-20*年间所有政府投资项目进行筛选整理，对37个重点项目进行逐一检查，全面了解掌握项目管理和工程建设中存在的问题，完成汇报材料，并上报市政府。全年基本建设项目立项223个，下达年度投资计划项目181个，结转项目投资计划124个，企业投资项目备案179个，核准项目20个。三是积极推进重点建设项目实施。加强工作落实，强化责任约束，细化、深化重点工程建设管理。积极开展各项检查活动，实地督查协调重点项目推进情况及存在问题。起草了《*市政府投资项目管理实施细则补充规定》，并上报市政府。今年全市共安排重点工程33个，年度投资计划22.93亿元。截至12月底，全市重点工程建设累计完成投资22.99亿元，占全年计划投资的100.25%，比上年同期（19.17亿元）增长19.92%。5个列入*市重点建设项目完成投资6.26亿元，占年度计划的115.99%。
（三）围绕体制机制创新创优认真做好改革深化。
一是加快推进企业上市步伐。建立了推进企业上市工作联席会议制度，经常走访企业，给予跟踪服务指导，引导企业按照现代企业制度要求，实行股份制改造。目前，全市拥有股份有限公司30余家，已被*市列入第一批拟上市企业的有3家，今年又有5家被列入第二批拟上市企业；建立了上市后备企业资源库，共有24家企业进入资源库，涉及低压电气、电子元器件、铜加工等主导行业。二是圆满完成政策性农业和农村住房保险工作。截至5月11日，投保阶段基本结束，承保户数3534户，收取保费541.2万元，超额完成了省下达的20*年政策性农业保险参保指标基数（参保户数2860户，保费276.18万元）。今年全市政策性农村住房保险参保基数273000户，实际参保27*88户，共涉及916个自然村，参保率达99.17%，收取保费405.5205万元，除个别村农户因拆迁或移民等原因未参保外，基本完成本年度我市农房险全覆盖的工作任务。三是积极参与国有集体企业改制协调工作。帮助、指导市通用机械厂、罐头厂、农业技术推广中心、市城乡建设开发公司、市房地产开发公司等单位开展改制相关工作。在深入调研的基础上，牵头制订了《*市企业改革政策处理的若干规定修改补充意见》，并上报市政府，为下步工作打下了基础。
（四）围绕保持价格基本稳定认真做好物价监管。
一是积极落实价格临时干预措施。年初，为了规范经营者价格行为，防止和抑制重要商品及服务价格不合理上涨，维护正常价格秩序，将大米、调和油、牛奶、液化气等部分重要商品列入调价备案名单，实施临时价格干预措施。二是深化清费减负工作。认真落实国家各项收费政策，核定了市安监局、公安局等单位8个培训班收费，开展20*年度行政事业性收费验审工作，审查了206个单位，核查资金6.25亿元。三是做好价格维稳工作。切实关注油价、电价调整后的社会反响，积极应对6月23日我市短途客运经营者集体上访事件，及时开展市场调研，研究提出对策建议，为市领导决策提供参考依据。组织人员对市内出租车营运成本及农村客运班车营运成本开展调查，并与财政、交通部门一起向市政府递交增加财政补助的请示报告。加强市场价格监管，严肃查处各类价格违法行为，今年共立案处理价格违法案件30件，退还用户96.739万元，没收违法所得125.174万元，罚款10.740万元。四是认真做好价格服务工作。积极组建成本监审机构（已发文上报市编办），完成了万岙农场康居工程成本监审及城市供水成本定期监审工作。认真做好涉案物品的价格认证工作，今年共受理各类涉案物品价格认证鉴证1094件。认真做好价格举报工作，及时办理价格件和投诉件。今年共受理群众投诉182件，办结182件，办结率100%。积极与省、*市联动，开展了声势浩大的纪念《价格法》实施十周年活动，大力宣传价格政策，发放价格法规宣传手册500余册，纸杯2万余只。
（五）围绕市场粮情基本稳定认真做好粮食监管。
一是大力发展订单农业。充分发挥引导生产、服务生产的作用，发展订单粮食。全年完成订单粮食合同1780份，签订订单粮食10000吨，实际收购12000吨，完成率为120%。二是扎实开展粮食安全生产工作。组织开展了全市粮食系统办公场所、出租场所、店面等场所安全生产和消防安全检查，切实消除安全隐患。组织三次全市收储企业的“一符四无”粮情安全检查和仓储千分制考核，安排专项资金90万元对收储企业粮食仓库进行改造和维修，确保地方储备粮油安全和夏粮入库顺利进行。三是努力保证粮油质量。积极开展储备粮轮换工作，轮换储备粮11658吨，储备油75吨。坚持定期检测储备粮油产品，共抽取粮油样品290个批次。
（六）围绕加快信息化进程认真做好电子政务建设。
一是稳步推进市电子政务网络迁建工程。做好市行政管理中心网络规划，提出电子政务网络迁建工程技术方案。积极与各有关部门协调沟通，做好各项准备工作，确保市政府元旦搬迁时市行政管理中心的网络正常运转。二是继续做好电子政务应用推广。进一步扩大联网范围，巩固网络安全，加强整合力度，改造乡镇网络设备。进一步普及短信息办公业务，推广电子公文应用系统，提高机关办事效率。进一步完善市政府门户网站互动交流及信息服务，完成市政府门户网站改版和政府信息公开软件平台建设。三是积极指导全市信息化建设，扶持信息产业发展。配合*市信息办完成20*年度*市软件及电子信息产品制造业、信息服务业资助项目预申报、初审和验收工作。扎实推进电信助推农村信息化建设工作，通信信息基础建设达标村数量增加11个，达到30个；通信信息应用达标村数量增加13个，达到24个；信息门户应用达标村数量增加6个，达到55个；治安防控达标村11个；整体达标村数量增加5个，达到7个。
（七）围绕“满意单位”创建认真做好机关内部管理。
一是认真部署开展主题活动。根据市委《关于深化和拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动的意见》及《关于在全市开展党的十七大精神主题宣传教育活动的实施意见》的总体部署和要求，积极部署开展创业创新主题实践活动、十七大精神主题宣传教育活动和为企业服务年活动。二是积极推进机关制度化管理。修订完善干部行为规范，进一步建立健全市发展和改革局工作规则、主要职能运行规程等一系列规章制度，并进行汇编，使制度更趋于系统化、规范化、具体化，真正做到用制度管人、用制度管事。加强电子政务建设和应用，对接“中国*”网站群的建设，制订信息公开流程，做好政府信息公开工作。三是认真组织干部学习。积极创建学习型机关，制定了干部年度学习计划，继续组织开展“学习夜”活动，组织干部职工学习法律、政治理论以及发改业务知识。通过多层次、多渠道的学习培训，干部队伍的整体素质有了明显提高。四是切实加强廉政建设。深入贯彻执行党风廉政建设责任制，制订了《局20*年党风廉政建设工作意见》，与各科室、下属单位负责人签订党风廉政建设和反腐败工作责任书。强化机关干部廉洁自律，建立和完善干部个人廉政档案。
政务市场调研报告范文第6篇
开源云计算平台OpenStack堪称IT历史上第一个“爆红”的开源软件项目。
2010年7月，美国宇航局NASA和美国IT公司Rackspace联合推出开源软件项目OpenStack，用于建设和管理私有云与公有云环境。通过OpenStack，任何公司或人都可以搭建自己的云计算环境，打破亚马逊AWS等公有云的垄断。
那年秋天，OpenStack首届峰会在美国奥斯汀召开，当时仅有75人到场参会。
不到两年时间，IBM、惠普、英特尔等IT巨头纷纷加入OpenStack，一些知名企业或机构，如欧洲原子能研究机构（CERN）、大众汽车集团、中国移动等，也都大胆采用OpenStack来实现向云的转型，以实际行动支持OpenStack。
今天，OpenStack已经成长为开源云计算领域的事实标准，但其支持者却逐渐“西退东进”。
上月中旬，有外媒报道称，英特尔提前退出了与Rackspace合作的一个OpenStack创新项目。此外，赛门铁克、Juniper也退出了黄金会员席位。即使IBM、英特尔、思科这种量级的IT巨头仍然“坐镇”OpenStack基金会，但部分西方IT公司对OpenStack的投资力度正在减弱。
5月7日，OpenStack基金会宣布，中国联通和烽火科技成为OpenStack基金会黄金会员。至此，OpenStack基金会现有23家黄金会员中，来自中国的企业高达10家，华为更是白金会员。
开源软件项目通常不会被一个公司所把持，而是以非营利性基金会的形式进行管理。OpenStack基金会虽然对所有企业都开放，但只设立了8个白金会员席位和24个黄金会员席位。获选为基金会会员的企业，不仅要管理和发展OpenStack项目，还要缴纳上百万元人民币量级的会员费。
OpenStack的会员名额一度无比紧俏。国际IT巨头们眼疾手快，迅速抢占席位，其他公司实力再强钱包再鼓也只有在一旁“等位叫座”。直到2013年，华为才抓住机会跻身OpenStack基金会黄金会员。
中国公司势力突然出现变量，一方面是因为基金会名气尚小时吸纳了一些OpenStack初创公司，如CloudScaling、Nebula等，后来这些公司大多被收购甚至倒闭，腾出了一些位置;另一方面却是因为不断地有西方公司退出基金会，正是惠普退出白金会员，华为才得以从黄金会员升级为白金会员。
西方公司的默默后“退”不免引发警觉――OpenStack是否由此转向式微？中国公司跟进的脚步是否还要那么坚决？大量与OpenStack相关的投入会不会打水漂？
OpenStack基金会董事、华为IT产品线全球业务发展主管Anni Lai向《财经》记者表示，OpenStack最狂热、泡沫最多的阶段已经过去，其成熟度、稳定性和市场份额都在不断提升。 解密“西退”
要问为什么会退，得先分析当初为什么会进。
2010年，云计算作为革命性IT发展趋势已经成为共识。IBM、惠普、戴尔等传统IT公司虽然早就喊出了云计算口号，但在技术、产品和市场上无法与即将腾飞的公有云先行者亚马逊相提并论。在这一年，亚马逊AWS公有云服务营收约为5亿美元，2016年，亚马逊云收入达到122亿美元。
“OpenStack给了各个IT厂商一个快速切入云计算市场的机会。”市场调研机构IDC中国研究经理李昭对《财经》记者说。
开源软件是一段开放、共享的软件代码，任何公司或个人都可以去开源社区下载、使用该开源软件，甚至还可以对开源软件进行修改和包装，再出售给企业用户。
例如，惠普和思科均利用OpenStack搭建了一个公有云，试图打入公有云市场;IBM、红帽、华为以及大量OpenStack初创公司则推出了基于OpenStack的云计算整体解决方案，重在私有云。OpenStack让云市场玩家济济。
当时市场上还有CloudStack、Eucalyptus等其他开源云计算平台，但唯有OpenStack独领。IT管理软件商Zenoss调研报告《2014开源云计算解析》显示，从2012年到2014年，OpenStack占有率从51%上升至69%;排名第二的CloudStack占有率从18%下降至14%，而Eucalyptus更是大幅缩水，从9%跌落到3%。
《云计算宝典》一书的作者王仕认为，OpenStack架构优雅、设计精巧，又有来自NASA和Rackspace计算机专家的“背书”，加之OpenStack基金会的战略眼光非同一般，运作能力十分强悍，在最短时间内积累了最多人气。
此外，踩准时机也无比重要。例如，业界虽然普遍认为CloudStack的易用性并不输于OpenStack，可CloudStack一直拖到2012年才正式开源，晚了OpenStack近两年，而那时大多数IT厂商早就“投奔”OpenStack了。
但随着时间的推移，OpenStack圈子里的一些重要玩家的战略战术确实在改变。
例如，惠普与思科后来相继关停各自的OpenStack公有云; Rackspace从“ALL in OpenStack”转变为“多云”战略，即同时支持AWS、Azure和OpenStack多种云平台;Mirantis（OpenStack圈子里的明星企业，风头曾一时盖过开源界排名第一的红帽）宣布裁员，以及前文提及的英特尔退出事件。
上述每桩事件发生时，都要引发一轮唱衰OpenStack的声音，因为关键玩家的态度通常都会和开源软件的发展前景关联起来。
巨头们的支持对开源软件的发展壮大确实极为重要。OpenStack每半年推出一个新版本，更新速度非常快，惠普、Mirantis、红帽、Rackspace、IBM和英特尔这六家公司长期都是主要的OpenStack核心代码贡献者。而且，这些IT厂商碛猩詈竦挠没ё试矗在推动OpenStack应用落地上功不可没。
多位云计算行业人士表示，“西退”后面的成因是复杂且各不相同的。
一位资深云计算行业人士告诉《财经》记者，OpenStack一大问题是不易产品化和标准化，“得靠项目式去做”，投入大产出少，当收益无法满足股东预期时上市公司就不得不调整战略。
而OpenStack创业公司UnitedStack（有云）创始人兼CEO程辉则认为，开源项目不仅很难迅速带来收益，也很难养活那么多以出售开源软件服务为主业的公司。
“当年做开源操作系统Linux发行版的公司也很多，但真正靠Linux赚到钱的公司目前也就红帽、SUSE等几家公司，其他的都被淘汰或自己中途放弃了。”程辉说。
抛开经营压力，云计算市场竞争格局的改变亦是重要原因。例如思科与惠普起初意在公有云，但美国公有云市场发展速度飞快，迅速形成了亚马逊、微软等几个寡头割据的局面，后进者很难再分得一杯羹，包括惠普在内的许多公司不得不重新定位自己在云计算产业链中的位置。
不过，UMCloud公司存储产品部总监朱荣泽和普元软件技术专家宋潇男均乐观认为，OpenStack生态已经较为成熟稳定，英特尔等公司自然会降低投入，转向人工智能、物联网等新风口。
也就是说，当前程度的“西退”并不会动摇OpenStack的根本，而是一个去泡沫化的过程。
Anni Lai告诉《财经》记者，只有当大部分OpenStack的白金会员和黄金会员选择退出时，OpenStack的未来才真的需要担忧。 “东进”的动力
2016年是中国企业在OpenStack基金会里发生力量变化的关键一年。
当年4月于美国奥斯汀举办的OpenStack春季峰会上，两家中国OpenStack创业公司UnitedStack和EasyStack（易捷思达）成为黄金会员;10月，在西班牙巴塞罗那举办的OpenStack秋季峰会上，中国移动、中国电信和99Cloud（九州云）也成功当选黄金会员;11月，经过基金会的评选，浪潮和中兴顺利跻身黄金会员。
2017年3月，H3C（新华三）也来了，华为则荣升为白金会员，再之后是中国联通和烽火科技。至此，OpenStack基金会里占据黄金、白金会员席位的中国企业高达11家。
OpenStack基金会会员每年需要缴纳上百万元人民币的会费，有人因而讽刺中国快成了基金会的“钱袋子”。
但多位云计算从业人士表示，OpenStack基金会严格考核会员对开源社区的贡献度和影响力，设有明确的衡量标准，如核心代码贡献占比、在OpenStack社区发现问题和解决问题的数量等，并就此进行定期统计和排名。
从每年的OpenStack社区全球贡献排名来看，中国企业和技术人员的贡献度和影响力呈现显著的上升趋势。华为在最关键的核心代码贡献度排名上已经跻身全球前十;99Cloud、中兴、EasyStack等公司也表现抢眼;中国移动部署了世界最大的OpenStack集群，成为OpenStack商业化典型案例，中国移动由此摘得OpenStack基金会“超级用户”大奖。
上述11家公司也实际代表了中国云计算市场（尤其是私有云市场）三支核心推动力量：一是本土传统IT企业，如华为、浪潮、中兴和H3C等;二是移动、电信、联通三大运营商;再有就是新兴的OpenStack创业公司，如UnitedStack、EasyStack、99Cloud等。
如此多的中国公司积极投身OpenStack，根子在于中国市场有旺盛而独特的私有云建设需求。
中国政府大力支持和推动云计算产业发展的同时，一直倡导信息技术国产化。
所谓信息技术国产化，体现在IT解决方案本身，就是尽量使用自主研发制造的软硬件和本土厂商的技术服务。但中国IT软件，尤其是操作系统、数据库之类的基础软件整体水平落后西方公司许多，开源操作系统、开源数据库等开源软件就成了最好的选择。
政府实际期望和鼓励中国的IT企业借力开源软件培养起自主可控的IT产业链。工信部信息化和软件服务业司巡视员李颖就曾公开呼吁，要重视和利用开源软件，把开源软件作为推动我国云计算创新发展的重要举措。
OpenStack既是开源软件，又是云计算基础软件，相当于云时代的操作系统，自然更受重视。
一位资深IT媒体人士告诉《财经》记者，在2016年连续两届OpenStack峰会上，他竟然看到现场有来自中国政府机构的工作人员，而且正极为认真地在台下做笔记。显然，他们是为了考察OpenStack而来。
国内那些大型企业和政府机构本来就对公有云持保守态度，在明确的政府导向下，那就更加偏好基于开源技术的私有云。李昭告诉记者，一些政务云招投标文件中明确指定使用OpenStack。
需求如此庞大，围绕OpenStack做生意的本土厂商数目众多，基于OpenStack的私有云也在中国发展迅速。
中国信息通信研究院《中国云计算开源发展报告（2017）》显示，在全国已经构建了私有云的511家企业中，39.9%的企业已经将OpenStack用于生产环境;14.3%的企业表示已经部署好系统，但仍在测试中;34.1%的企业表示正在展开评估，尚未应用OpenStack的企业仅有11.7%。
私有云在中国未来也还将是桩大生意。根据中国信息通信研究院的预测，到2020年，中国私有云市场规模将从2016年的344.8亿元人民币增长到762.4亿元人民币。
OpenStack基金会里的中国力量会主导OpenStack的发展吗？程辉、朱荣泽等告诉《财经》记者，短期内还不会。
中国是OpenStack应用大国，Anni Lai呼吁IT厂商要不断地把客户的技术和经验回馈到OpenStack社区，才能加速OpenStack的成熟。 信心与阴影
西退也好，东进也罢，核心问题在于正确评估OpenStack的现状和未来。
今天回望OpenStack这一路历程，集多方之力的OpenStack确实完成了“火箭式发展”。OpenStack目前已经迎来第14个版本，社区成员超过7万，得到了全球185个国家661家企业的支持，成为仅次于Linux的全球第二大开源社区。 “西退”并不会动摇OpenStack的根本，而是一个去泡沫化的过程。
应用部署方面，OpenStack基金会新近出炉的第九次OpenStack用户调查显示，从2016年4月到2017年4月，OpenStack部署率增长了44%，32%的OpenStack部署用户中是员工数目过万人的大型企业。
更重要的是，OpenStack已经“打败”同期竞争的开源云计算项目，如CloudStack、Eucalyptus等，成为开源云计算领域的事实标准。
“如今要构建大规模的云平台，除了OpenStack，难道还有更合适的选择吗？”宋潇男反问道。
朱荣泽表示，OpenStack的岫然峤一步降低，但它将和Linux一样，变成底层IT的基石。
不过，OpenStack的未来并非毫无阴影。
一位资深云计算行业人士分析，国外尤其是美国市场，趋势已经明朗：公有云胜出，没办法使用公有云的企业继续使用VMware就可以（VMware是业界主流服务器虚拟化技术厂商），没有必要再用OpenStack去自己“折腾”一套私有云。
换句话说，在OpenStack诞生的地方，公有云+VMware虚拟化技术就能解决大部分企业用户的需求，OpenStack的生存空间受到挤压。
Anni Lai和程辉均对此表示同意。在美国市场，OpenStack确实面临一定的发展压力，但在美国之外情况却不同。
亚洲、欧洲等地区，OpenStack仍然受欢迎。因为在这些国家和地区，一些本土的企业并不愿意将地盘拱手让给亚马逊、微软等美国公有云厂商，都想建设自己的云平台，那OpenStack就是个好选择。例如，华为就帮助沃达丰、德国电信等海外运营商建设了云平台。
同时，对于希望建设私有云的企业用户而言，与VMware相比，OpenStack也是个经济、开放的选择。
但是，抱怨OpenStack“并不好用”的声音也多了起来。
“OpenStack是个大框架，里面包含的项目太多了，最根本、企业用户最需要的东西还不是很成熟。”李昭说。
VMware公司一位技术经理告诉《财经》记者，因为“不好用”，国内某些政务云建设完成之后实际无人使用，沦为摆设，还有些被VMware的云计算方案所替换。
但也有多位接受《财经》记者采访的云计算行业人士认为，经过多年的发展，OpenStack核心功能的稳定性和成熟性其实还不错，那些糟糕的云平台也许只是因为用户的云计算方案提供商的水平很差，“板子不能都打在OpenStack上”。
《OpenStack用户调查（2017）》亦显示，三分之二的OpenStack用户是将OpenStack应用于企业生产系统。而在IT技术领域，一项技术或产品是否用于生产系统是成熟度的体现。
用户对开源系统应有合理的预期。开源系统并不像商用解决方案那样拿来即用，它通常只能满足用户70%的需求，剩下的需要用户自身或一些提供开源解决方案服务的厂商去满足。
政务市场调研报告范文第7篇
数字技术的发展使智能建筑应用进入到IP化时代，智能化系统集成将由面向设备的集成转向面向应用的集成。楼宇智能化应用将随着IT技术的发展日渐丰富，系统集成商自身的IT化能力也有待提高。可以预见系统集成商与IT方案商将逐渐互相融合。楼宇IT化规划要立足行业特点，比如政府、商业、金融业、服务业等都有自身的运作模式、运行规律和功能诉求，其智能建筑功能要和行业背景相适应。同时，要放眼区域信息化发展环境，在与外界的协同中完成IT功能规划。以滨城区为例，2011年在工信部指导下，制定了《滨城区电子政务顶层设计方案》，成为全区开展电子政务工作的蓝本和政务中心功能规划的坐标。滨城区政务中心作为政府智能建筑，被定位为全区信息化高地、统一信息基础平台、智能化政务服务场所，既是信息化场所，又是区域信息化的支撑平台。
1.1IT化目标1）智能化系统基础框架要兼顾当前应用和未来发展，充分结合物联网、移动互联网、云计算等新技术。2）构建全区统一的信息化基础设施平台，支持全区社会经济发展。3）充分考虑中心入驻部门的信息化特殊需求，兼顾好智能化基础框架和特殊需求的关系。
1.2IT化元素1）电子政务内网。与市级电子政务专网衔接，与互联网物理隔离，连接区党委、政府、人大、政协、部门，原则上不再向下延伸，主要满足全区各级政务部门内部办公、管理、协调、监督以及决策的需要。2）电子政务外网。满足各级政务部门进行社会管理、公共服务业务系统部署要求，与互联网逻辑隔离。覆盖区级党政单位，通过互联网向下延伸到所辖街道（乡镇）。3）建设数据中心。按照云计算基础设施技术架构，设置中心服务器区、数据存储区、托管服务器区、核心网络区、线路设备区、安全系统区、设备配线区等7个区域，支持各部门政务业务应用统一部署。统一信息安全基础设施，为全区电子政务业务应用系统提供统一的安全保障。4）建设政务外网门户。面向全体公务员，提供统一认证、统一入口与统一展现服务，提供个性化的资源共享、业务协同、决策支持、学习交流、个人事务等服务。5）建设运维管理平台。部署系统运行监控引擎和资源管理系统，监控网络、主机、操作系统、应用软件等的运行状态，协助人员及时处置运维服务任务等。
1.3IT化进程1）强化基础结构，追求持续扩展智能建筑是一个发展的概念，在基础架构上追求结构性，留有扩展余地，在系统建设上量力而行，逐步完善。对于“基础”，强调以数据中心为核心的信息系统布局规划、基础网络的健全、基础应用的部署以及管理方式的虚拟化（软件化）；对于“扩展”，支持智能化装备和系统的动态平滑扩展，随需扩张。楼宇IT化进程要根据信息技术的发展，以及用户的需求来决定其系统集成技术的应用，而不是为集成而集成。2）注重单体健全，追求区域协同智能政务中心在追求各单体智能化系统健全的同时，要放眼园区建筑群整体功能优化和核心支撑能力建设，既能实现单体的“分散控制”，又能实现整体的“统一管理”。随着信息社会的发展，楼宇单体智能化与外界的互动增多，因此，需要更加注重外联信息接口预留。区域整体优化追求畅通的外界联络和区域单体之间的协同、联动。智能化是一个过程，可持续发展是楼宇IT化的重要特性。这就要求依据实际需要、财力状况和技术进步不断发展，而不是为集成而集成，为IT化而IT化。
2智能化功能区布局——以功能布局结构化，呼应楼宇IT化
智能建筑结构化功能布局是支持楼宇IT化的结构基础，有助于楼宇信息化系统互联互通互操作以及可持续集成。以滨城区为例，滨城政务中心包括10栋综合办公楼的建筑群，是全区党委政府集中办公的场所，按照智能建筑标准规划建设，对内进行统一管理，对外进行统一服务。根据现代政府社会管理和公共服务需要，中心分为基础支撑区、核心功能区和基础办公区。其中，基础支撑区包括基础网络和基础设施——以数据中心和各座楼弱电机房为主要载体；核心功能区包括三大中心，即政务服务中心、政务管理指挥中心、物业管理中心；基础办公区包括各楼座部门办公区。
2.1基础支撑区1）数据中心数据中心是政务中心智能化系统的核心，能够向全区提供统一的基础设施、信息资源和应用平台以及统一安全保障体系，强调管理方式的虚拟化（软件化）。2）基础网络滨城区政务中心基础网络包括政务外网、政务内网、部门专网、智能专网。其中，政务外网为各部门提供统一的互联网出口和安全管控体系，便于政府业务类应用的统一部署和管理，提升政府服务社会的能力和水平；政务内网支持省、市及政府部门间网络办公，提升政务效率和质量；部门专网可通过分割形成多个部门专网（物理或逻辑），提高专网建设灵活性，避免重复建设；智能化专网实现政务中心建筑设备智能化控制，包括照明、空调、配电、安防等，提升园区品质和现代化水平。另外，在楼宇综合布线方面，遵循合理够用，适当冗余的原则。3）集成通信信息系统将走向高度集成,集成通讯是未来发展的趋势。中心设园区运营商、广电总接入机房，采用数字程控交换机，集成电信网和互联网，为用户提供语音、传真、数据和视频等多种通信方式。同时，为未来“三网融合”和统一通信提供基础支撑。
2.2核心功能区——三大中心1）政务服务中心。园区设立的政务服务中心，是一座独立的二层楼，建筑面积近7000m2，定位为行政审批和便民服务窗口，体现政府管理和服务水平。2）政务管理中心。政务管理中心临近数据中心，独占一楼层，约1000m2，集中设置、布局政府部门联系集中区、应急指挥控制区、培训基地等应用平台，呼应政府转型形势，提升政务管理和服务应用水平，使之成为创新社会管理和服务的新型政务管理服务平台。3）物业管理中心。该中心在数据中心旁边（便于共享相关数据），约200m2，主要用于集中管控园区安防、楼控、园区管理等。滨城政务中心作为开放式园区，社会车辆、人员大量涌入，无形中增加了秩序维护管理的难度。物业公司可借助高科技智能化手段，采取人防和技防相结合的措施，加强对园区公共道路、区域的动态巡逻、监控。另外，各单体建筑设置各自的管控中心，通过物业管理中心，能够共享个监管中心数据，达到分散控制，集中管理的目标。
2.3基础办公区——各单体建筑办公环境随着信息社会的发展，楼宇单体智能化与外界的互动增多，因此，需要更加注重与外联信息接口预留。1）采用4C技术，对建筑的电力、空调、电梯、给排水、消防、安保、门禁等设备实行全自动综合监控管理，包括楼宇设备控制、安防、消防、一卡通、停车场等各种传统智能化子系统建设。2）提供建筑内外的一切语音和数据通信,包括接入机房、内部局域网等。3）实现楼宇内办公自动化，用于文字处理、办公服务、文档管理、视频会议、数据交换、物业管理等。
3技术路线——走标准化
信息化建设使全球范围的信息交换与共享得以实现，而只有在信息技术标准化前提下，信息系统才能有效地对内形成闭合循环，对外呈现开放式的对接和互联，最终融入整个社会的大网络，可持续发展。
3.1楼宇IT化困局楼宇智能化工程中存在许多异构系统、许多不同厂家的产品所构建的应用系统、许多为适应不同建筑使用功能的专业（私有）化应用系统以及许多协议并存的局面，造成了楼宇IT化的困局。
3.2传统集成技术1）TCP/IP协议，其开放性可以把现行的各种局域网互连，为用户提供灵活、高效、宽松、可靠的网络环境，便于信息交流、信息共享。随着千兆、万兆以太网的成功应用，每座智能建筑都将拥有自己的Intranet主干网——IBMS集成系统的主干网络。2）现场总线技术：开放性、分散性与数字通信是现场总线系统最显著的特征，它突破了采用通信专用网络的局限，采用了基于公开化、标准化的解决方案，把控制功能彻底下放到现场。现代总线技术的应用，用户可以自由选择不同厂商所提供的设备来集成系统，避免了因最初选择某一品牌产品而被“框死”设备的选择范围的现象。3）中间件技术：浏览器/服务器计算模式已成为智能建筑集成系统主要的计算模式，中间件将成为智能建筑系统集成的桥梁。利用中间件能够提高应用软件系统的开发效率，使系统的可伸缩性和可扩展性更为理想。4）OPC枝术：在统一的OPC环境下，各应用程序可以直接读取现场设备的数据，不需要逐地编制专用的接口程序，各现场设备也可直接与不同应用之间互连。OPC技术将成为智能建筑系统集成的主要方式。
4IT技术新发展
传统集成技术主要解决建筑自身智能化问题，要实现楼宇IT化，还需要关注最新IT技术发展，关注未来城市信息化诉求。未来城市将会成为智慧城市，其核心技术是云计算、物联网、空间信息、移动互联网、网络技术以及大数据等。楼宇IT化就是要以先进的信息化手段，强化楼宇与信息社会的互联互通互操作，最终融入智慧城市。
4.1物联网物联网是在互联网基础上延伸和扩展的网络，能够实现任何物品与物品之间进行信息交换和通信，达到“物物相连”。物联网技术的广泛应用将打破不同行业、不同部门之间的壁垒，实现数据的分享和整合，形成未来智慧城市的“传感中枢”。
4.2云计算云计算是一种基于互联网的计算方式，使IT基础设施和应用平台等资源以按需、易扩展的方式通过网络获取，它颠覆了人们使用计算机资源的传统观念。充分利用云计算的可扩展性和灵活性，为社会提供物美价廉的基础设施和网络服务。
4.3大数据物联网、移动互联网再加上传统互联网，每天都在产生海量数据，由此“大数据”应运而生。今后人们的决策行为将日益基于数据做出分析，而不是像过去更多凭借经验和直觉做出。“大数据”为我们看待世界提供了一种全新的方法。
4.4移动互联网目前，移动互联网技术的发展和运用日益成熟，已经演变为互联网业务的重要入口和主要创新的平台，并且成为各种新型社会化媒体、电子商务、应用程序等信息资源交流的重要信息枢纽。6.5EPON——光纤宽带接入技术EPON采用点到多点结构、无源光纤传输，利用PON的拓扑结构实现了以太网的接入，综合了PON技术和以太网技术的低成本、高带宽、扩展性强、灵活重组、方便管理等优点。可以预见，EPON将满足未来三网融合和高清电视业务接入需求。总之，智能建筑只有不断地吸纳新的信息技术元素，才能确保楼宇IT化的生命力长盛不衰。
5设备选型
系统集成就是将大量不同性能、不同品牌的设备有效联结在一起，构成一个互动的IT化整体。其中，设备的技术成熟度、兼容性及后期维保服务至关重要，是确定设备选购的重要依据。
5.1设备选型原则1）系统高稳定性。2）主流技术，可以保证用户今后3年网络发展的需要。3）主流设备供应商，所选网络设备应考虑市场占有率大，且发展前景好的厂家。4）主流产品，所选用的产品应该是成熟的产品，已经有广泛的使用范例并得到相关职能部门的检测和认证。5）高性价比。
5.2功能性能定位用户的应用诉求，以及由此制定的楼宇智能化方案是设备选择的依据。以滨城区为例，通过业主、专家、系统集成商等多方讨论，智能建筑智能化系统功能目标要点如下。1）建筑群子系统48芯铠装单模光纤连接数据中心和个单体建筑；24芯铠装单模光纤就近连接相临单体建筑。通过冗余路由确保园区网络畅通，园区实现无线AP全覆盖。2）综合布线楼内楼层间采用6芯多模光纤作为干线，工作点采用双绞线（特殊房间，如会议室、审判庭等采用4芯多模光纤）。每个工作区包括4个专网信息点、2个外网信息点、1个语音点、1个有线电视接口,每层设1个8m2左右的弱电间。3）计算机网络计算机网络要求实现万兆主干，千兆到桌面。核心交换机，采用先进空分交换技术，提供更可靠的冗余性、安全性、全面业务支持和IPv6技术等；汇聚交换机，采用2个万兆口、24个千兆口三层交换机；接入交换机采用千兆两层交换机（包括4个千兆光电复用口）。对于网络安全，采用防火墙整合流控设备，内外网各1套，并做双工热备。4）程控交换机程控交换机（PBX）采用数字IP式。对外语音通信，租用电信部门PRI数据中继线与公网电话网连接；内部通信通过SIP中继，实现园区通信一点通（手机、固话、PC软终端）、视频会议等功能。另外，通过策略路由、软交换等实现特殊号码（热线电话）指向。5）有线电视星网相结合的结构布线模式，楼间采用单模光纤，楼内采用发泡电缆。6）多媒体会议系统会议室分两个档次：高档会议室采用强光正投影屏幕、LCD桌面液晶；普通会议室采用电动投影屏幕、高清摄像机。小型办公厅设置主席台、电子会标、电动投影屏幕、高清摄像机等。要求支持远程会议，网上直播扩展等。7）LED显示系统在各楼宇大厅相应位置，根据工作需要，装配不同类型、档次的LED大屏，用于形象宣传、通知通告等。要求支持丰富信息源传送与播放，如收听收看实况转播等。8）公共广播系统要求按分区控制。支持背景音乐广播和紧急广播（与消防联动）。9）楼宇自控系统要求分层、分区、分办公室管控。结合物联网技术，借助现代化智能产品和技术，创新物业管理现代化。控制内容包括空调、照明、新风、配电柜、电梯、给排水等。10）数字安防系统涉及数字视频监控、入侵报警（布防、撤防）、门禁、电子巡更等。要求全IP网络摄像机（枪式、快球、半球）。注重系统内及系统间联动。11）机房工程B级机房标准。涉及装修、电气配电、UPS、通风空调、安防、布线、KVM及显示、监控、消防等。依据上述方案要点，可以进行设备功能、性能定位与规划，比如在楼层弱电间，两机柜（放置外网、专网、弱电专用网交换机）内放置6类24口配线架、1U光纤配线架，110配线架及理线架等。而核心、汇聚、接入交换机的光电口数量及支持带宽等主要参数也可初步确定。目前，IT市场产品型号，种类繁多。以滨城区为例，经过市场调研，结合应用经验和专家评议，将智能化子系统的不同设备进行分类，比如将计算机网络子系统相关设备分为以下7类，即核心交换机、路由器、防火墙、流量控制、无线AP、视频会议系统、存储系统、服务器系统等，每类产品“圈定”3～4种品牌——具有较大市场占有率和技术成熟度的知名品牌。
5.3设备采购流程根据创业商务中心指挥部设备采购流程：一是甲方“控”，即甲方通过招投标，确定设备品牌和价格；二是乙方“供”，即乙方根据甲方通过招投标确定的价格和品牌，供货并集成。该采购流程能够有效保证设备选型和价格控制，以维护甲方利益。以滨城区为例，区政府领导曾多次强调，在保证项目质量、满足工作要求的前提下，尽量控制弱电智能化整体预算投入，特提出如下建议：一是在招投标过程中，采用多品牌报价，从中选择较低的造价，以压缩投资；二是做好厂商及产品考察工作，以确认厂家信誉和服务支撑能力；三是要求厂家出具现场验货证明，以确保设备产品的真实性。
6逻辑路径
当前，智能建筑在国内的发展状况并不令人满意，楼宇智能化水平参差不齐。首先，业主对建筑智能化认识水平不高，行业咨询机构缺乏，容易造成设计理念的缺失。其次，建筑设计院专业人员主要集中于建筑、结构、水、电、暖五个专业，从事智能化设计的人员很少，仅能提供初步设计。最后，系统集成商多在土建总体工程实施后才参与进来，容易导致与其他专业配合协调不够，造成设计先天不足。因而，明晰其逻辑路径具有现实和长远的意义。
6.1工程准备首先，成立项目建设指挥部，通过招投标方式确定工程总包单位以及系统集成商，由专业的系统集成商负责实施。通过严格招投标程序，基于行业经验、业绩经验、技术实力等因素，选定智能化系统集成商。
6.2扩初设计通常，建筑设计院只提供智能化子系统的简单的初步设计，然后由专业的系统集成商负责深化设计。
6.3需求调研只有充分了解用户需求，才能使设计有的放矢，满足功能要求。以滨城区为例，政务中心建设初期，由信息中心牵头，通过座谈讨论、案例考察等方式，形成了《滨城政务中心智能化需求报告》，成为智能化方案设计的重要依据。
6.4深化设计由系统集成商依据设计图纸和用户需求调研报告，结合信息技术最新发展，经过与入驻单位反复沟通，最终形成深化设计方案。楼宇IT化趋势，要求系统集成商同IT商密切合作来提升自身IT化能力。
6.5方案评审智能化设计方案评审是具有里程碑意义的关键环节，其最终评审结论将成为楼宇IT化工程实施的依据，用以支持后续各项清单、图纸、变更和签证等文件的形成。
6.6工程实施采用目标管理和过程控制相结合的方式，工程目标具体化，注重变更流程和协调机制的建立，落实工程检查制度，在“乱而有序”组织协同中，推进工程实施。
6.7工程验收验收工作包括系统功能、性能指标检测验收和文档验收。通过验收，确保系统满足设计方案的要求，同时有利于今后的操作、运行、管理、服务、使用和维护保养。
6.8跟进扩展智能建筑是一个发展的概念，其结构化的基础架构应为未来留有扩展余地。对于基础框架，强调以数据中心为核心的信息系统布局、基础网络的完善以及管理方式的虚拟化（软件化）；对于未来扩展，强调支持智能化设备和系统的动态平滑扩展，能够跟进信息技术最新发展，做到与时俱进、随需扩展。
7结束语
楼宇IT化，传统智能建筑以楼控为核心逐渐转向以信息系统为核心，这就要求遵循科学的设计理念和逻辑路径，确定合理的技术路线和设备选型以及运维阶段扩展策略，以楼宇IT化呼应信息社会时代诉求的变化，在区域信息化大棋局上定位和规划楼宇IT化，依据实际需要、财力状况和技术发展等情况变化，循序渐进的推进楼宇IT化。
政务市场调研报告范文第8篇
开展深入学习实践科学发展观活动，是党中央为了深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定而采取的一项重大举措，也是今年我局的一项重要政治任务。在市委学习实践科学发展观活动动员大会之后，我局率先在机关召开了动员大会，对这项工作作了全面部署，根据市委的统一安排，在活动的第一阶段，也就是学习调研阶段，必须召开科学发展观主题学习会，由党委书记作学习报告，并聘请有关专家作专题辅导，我们今天邀请的专家是市讲师团的吴喜进同志，吴喜进同志是市委党校的副校长，具有较深的理论功底，对我们*又比较熟悉，过一会他将为我们作《当前形势与政策》的报告，请大家认真听讲。我在准备主题报告时有两点感觉，一是觉得自己科学发展观理论还学习得很肤浅，如果纯讲理论，肯定比不过讲师团的吴校长，大家也不爱听；二是觉得科学发展观学习实践活动不是外加的，而是贯穿整个工作始终的。去年省级机关在开展这项活动时，吕祖善省长就要求各厅委不要摆花架子，要多到基层调研寻找应对经济危机之策，多了解一些企业订单情况。这说明，省长也要求这项活动是紧密结合当前实际的。回过头来看我市，学习实践科学发展观活动的总载体——“保增长，促转型，争创科学发展先行区”这一内涵，就是我局平时工作的中心内容，也是今年工作的重点，所以我想与其作一个纯理论的报告，还不如结合工作实际，围绕这一主题，就我局如何学习运用科学发展观理论做好今年各项工作作一个报告，既是我本人学习实践活动的一个体会，也是对今年全局工作作的一个部署。所以今天的会议既是一个学习会，也是我们发改工作会议。我们落实科学发展观精神，改变过去召集中层以上召开发改工作会议的做法，先集中全体党员干部，就如何深入开展学习实践科学发展观活动、搞好全局今年工作作一全面动员部署，接下来再集中中层以上干部开展学习讨论，各科室都要围绕“保增长，促转型”搞好今年的工作提出思路意见。这样，把科学发展观的理论与我局工作实际结合起来研讨和部署，可能学习实践活动的效果会好一些。
基于这种想法，我们决定召开发展和改革工作暨科学发展观主题学习会议。下面，我围绕“落实‘保增长促转型’措施，争当科学发展排头兵”这一主题，讲三方面意见。
第一部分深入学习实践科学发展观必须把学习贯彻始终
我局学习实践活动自3月初启动以来，第一阶段（学习调研阶段）各项工作已经有序展开。按照市委统一部署，第一阶段重点是抓好学习培训、专题调研、组织讨论三个环节。我和郑克同志带领综合科、投资科同志围绕“促转型”这一主题，就如何发展我市新能源产业进行了调研；3月11日和今天组织了2次集中学习培训，接下去还要组织局中层干部进行讨论，各党支部也要组织讨论。为了保证学习调研阶段工作顺利开展，我们成立了局学习实践活动领导小组，印发了学习实践活动实施意见和学习调研阶段的工作方案，确定了“保增长、促转型，争当科学发展（先行区里的）排头兵”这一活动载体，制定了周密细致的工作计划安排，以科室学习会、学习夜、党支部学习会、中心组学习会为主要抓手，分层次，全方位，组织党员干部进行科学发展观学习讨论。高度重视学习、善于进行学习，是我们党的优良传统和政治优势，是我们党保持和发展先进性、始终走在时代前列的重要保证，也是党员干部用科学发展观武装头脑、提高素质、增强本领、不断进步的重要途径。这对发改局党员干部来说尤其重要。发改局工作不象有些部门依据一成不变的法律条文来办事，而是随着国际、国内形势，随着中央省市中心任务的变化而变化的，而且好多新的变化对我们来说都是没有接触过的，需要不断学习、了解、掌握。如远在美国的低质住房抵押贷款出现问题，对我局提出重点工程安排建议，提出产业转型升级建议有什么关系？本次金融危机对我国经济实体的影响如何，比*年亚洲金融危机要大得多？这些都需要我们不断学习了解，熟悉掌握，提出意见建议。希望全局党员干部务必严格按照局里制订的学习调研阶段行事历搞好学习。为了增强学习效果，我提四点要求：一要宽视野，多联想。除了原原本本、认认真真学习、邓小平、、等党和国家领导人的经典著作和重要论述，学习中央、省委、市委一系列文件精神，进一步深化对科学发展观的认识和理解之外，还要学习国际、国内经济、政治、文化、法律和科学技术知识，尽可能地拓宽视野，尽可能地从促进*发展角度多联想。因为今天的世界经济是相互联系，而且有越来越紧密的联系。经济周期对我局中心工作影响很大，如去年国家宏观调控年初年底不一样，是反向操作。改革开放30多年来我国经历了四次经济周期，影响经济周期的因素很多，跟我局有关的，一是经济体制改革。改革开放以来浙江、*经济运行的峰位年，也是我国的经济体制改革年。如*年十一届三中全会，*年十二届三中全会“有计划商品经济”，1993年十四届三中全会“市场经济体制”，20*年十六届三中全会“完善市场经济体制”，都是本轮经济周期GDP增长最高峰年。二是投资对经济周期有基础性影响。投资对经济周期有正相关作用。三是物价变化往往是衡量经济过热或过冷的重要风向标，在我国存在“过热——紧缩；趋冷——扩张”式宏观调控周期。四是全球化因素影响越来越大。浙江*年外贸依存度25%左右，20*年为72%，一个是份额少的亚洲市场，一个是占绝大部分份额的欧美市场。二要勤思考、多发言。全局党员干部都要积极参加各个层面的学习讨论会，要改变被动参加的状况，积极思考，就某一方面问题进行思辩分析，并在会上发表自己的看法。局领导和各党支部书记要把讨论组织好，各位党员干部特别是青年干部要把讨论看成是锻炼口才的机会，积极踊跃发言。据了解3月18日晚学习夜，办公室和政工科全体人员参加，认真学习了《*市第二批深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段工作方案》等有关文件精神，并开展了积极踊跃的讨论，每位同志都结合各自岗位工作实际作了发言，学习讨论效果明显。三要记笔记，写心得。做好学习笔记和学习记录，撰写学习心得，这是本次学习实践活动的硬性要求。根据活动的安排，我局各层次组织的学习，包括局理论中心组、党支部、“学习夜”、科室集中学习等都要做到有考勤、有记录，每个党员都要记好学习笔记。所以今天通知大家带笔记本（专用），党员领导干部还要每人撰写一篇学习心得，希望大家按照要求去做，局里将进行检查。四要讲实际，谋发展。在学习中要坚持理论联系实际。坚持科学发展观审视过去、总结工作，以科学发展观武装头脑、转变思想观念，以科学发展观分析现实、查找突出问题，以科学发展观规划未来、完善体制机制，切实把科学发展观转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力，使贯彻落实科学发展观的过程真正成为推动经济社会又好又快发展的过程。
在学习调研阶段，除了要认真组织学习外，还要扎实开展“三大专项行动”。市委在这次学习实践活动中，精心设计了“七大专项行动”，其中第一阶段必须集中精力抓好以下三大专项行动：一是抓好“科学发展聚共识”专项行动；按规定做好深入宣讲、解放思想大讨论和案例剖析等三方面工作。宣讲我局已集中2次；解放思想大讨论通过各种形式进行，明天的中层干部学习会也是其中之一；案例剖析我局选择政府投资项目超概算、超工期（“双超”）的典型进行深刻剖析原因，充分总结经验，争取早日出台进一步规范政府投资项目管理的若干规定及相关配套文件，以更好地做好政府投资项目管理服务工作。二是抓好“蹲点调研”专项行动。每位班子成员都要带着课题，深系点开展调研，撰写调研文章。对蹲点调研过程中征求到的各类意见建议，要认真做好梳理汇总，迅速采取措施，落实责任人，明确整改时限，抓好整改落实。三是抓好“服务企业、服务基层”专项行动。结合我局工作实际，要深化“项目服务年”、“价格服务进万家”、“百场价格服务”等活动。
第二部分以科学发展观为指导扎实有效地做好今年的各项工作
发改局作为全市综合经济管理部门，保增长、促转型都跟我们的工作息息相关，我们理应走在学习实践科学发展观的前列。一直以来，我们的工作都是以科学发展观为指导开展的，只不过，在这次要求我们更加系统地学习，更加深入地实践，更加紧密地结合工作实际。因此，我们有必要运用科学发展观的理论去总结过去、判断形势、谋划发展，确保学习实践活动取得实效。
（一）积极贯彻中央的各项政策措施，20*年我局各项工作成效明显
20*年以来，经济形势急剧起伏，从中央到地方的首要任务一年三变，有些政策年初跟年末正好反过来，这给我局工作带来了很大的压力。去年中央的首要任务调整了三次：年初——“两防”：防经济过热、防明显通胀；年中——“一保一控”：保经济平稳较快增长、控制物价过快上涨；年底——保持经济平稳较快发展，也就是“保稳促调”。面对严峻挑战，我局在市委市政府的正确领导下，以科学发展观为指导，齐心协力，坚定信心，克难攻坚，圆满完成了各项工作任务，围绕重点不断创出新亮点。
1.围绕*发展改革中的瓶颈问题开展谋划研究，沿海产业带建设*领先。20*年我们针对我市经济社会发展过程中出现的新情况、新问题，深入开展调研，首先是我们针对*可用建设用地少、发展空间狭小的实际，就拓展发展空间问题，集中全局力量研究加快沿海产业带建设问题，提出了加快围垦进度、加快围海项目报批速度、加快产业带基础设施建设的建议，完成了《温台沿海产业带建设规划*市实施方案》，有力地推动了沿海产业带各项工作的开展。我市的工作得到了*市委市政府的高度肯定，邵占维书记要求*沿海产业带建设成为*的先行区。二是为加快服务业发展，制订出台《*市“退二进三”工作试点方案》和《*市服务业发展专项资金管理使用暂行办法（试行）》，提出服务业部门工作分工方案，组织召开“服务业政策讨论会”、“退二进三”政策民主恳谈会，研究提出服务业发展思路和具体工作建议。三是完成了《关于发展农业循环经济的探索研究》等18个课题调研报告和“十一五”规划中期评估。四是开展了9次经济形势分析和多次投资、重点工程进展情况分析，为市委市政府加大投入力度提供了政策依据。坚持每月两次的重要商品和服务价格监测分析，并及时在局网站上公开。
2.围绕重大基础设施建设认真做好项目推进，重点工程建设超计划完成。20*年上半年国家防经济过热控制投资，批项目难，报项目难。年底经济危机上面要求上项目，但财政收入减少政府自身上项目难。面对这种形势，我们积极应对，除较好完成任务外，还就如何进一步科学发展作了探索，取得了一定成绩。一是去年全市共安排重点工程33个，年度投资计划22.93亿元。全年全市重点工程建设累计完成投资22.99亿元，占全年计划投资的100.25%，比上年同期（19.17亿元）增长19.92%。5个列入*市重点建设项目完成投资6.26亿元，占年度计划的115.99%。编制了20*年重大前期项目36个并下达工作计划，按季度对项目进展情况进行通报，确保前期项目有序推进。二是确定2009年、2010年*市级政府投资和民间投资项目储备库项目2*个，总投资417.81亿元，其中产业化项目首次列入有1*个，投资187.63亿元。三是对工程“双超”进行治理。组织对20*-20*年间所有政府投资项目进行筛选整理，对37个重点项目进行逐一检查，全面了解掌握项目管理和工程建设中存在的问题。起草了《*市政府投资项目管理实施细则补充规定》，并上报市政府。
3.围绕体制机制创新创优认真做好改革深化，政策性保险工作全省领先。目前，全市拥有股份有限公司30余家，进入上市后备企业资源库24家，已被*市列入第一、二批拟上市企业的有8家。全市政策性农业保险承保户数3534户，收取保费541.20万元，超额完成省下达的参保指标基数（参保户数2860户，保费276.18万元）。全市政策性农村住房保险参保基数273000户，实际参保27*88户，共涉及916个自然村，参保率达99.17%，收取保费4*.52万元，除个别村农户因拆迁或移民等原因未参保外，基本完成我市农房险全覆盖的工作任务。牵头制订了《*市企业改革政策处理的若干规定修改补充意见》，并上报市政府。积极帮助、指导市通用机械厂等单位开展改制相关工作。
4.围绕保持价格基本稳定认真做好物价监管，价格维稳工作受市领导肯定。防止物价上涨是中央确定的首要任务，但年初时压力很大，国际、国内都有很多涨价因素。为了规范经营者价格行为，防止和抑制重要商品及服务价格不合理上涨，维护正常价格秩序，将大米、调和油、牛奶、液化气等部分重要商品列入调价备案名单，实施临时价格干预措施。认真落实国家各项收费政策，全年核定市安监局、公安局等单位8个培训班收费，开展20*年度行政事业性收费验审工作，审查了206个单位，核查资金6.25亿元。切实关注油价、电价调整后的社会反响，积极应对6月23日我市短途客运经营者集体上访事件，及时开展市场调研，研究提出对策建议，为市领导决策提供参考依据。加强市场价格监管，严肃查处各类价格违法行为，全年共立案处理价格违法案件30件，退还用户96.74万元，没收违法所得125.17万元，罚款10.74万元。认真做好价格举报工作，共受理群众投诉182件，办结率100%。认真做好各类涉案物品价格认证鉴证工作共受理1094件。
5.围绕市场粮情基本稳定认真做好粮食监管，订单粮食超额完成。充分发挥引导生产、服务生产的作用，发展订单粮食。全年完成订单粮食合同1780份，签订订单粮食10000吨，实际收购12000吨，完成率为120%。组织开展了全市粮食系统办公、出租、店面等场所安全生产和消防安全检查，切实消除安全隐患。组织三次全市收储企业的“一符四无”粮情安全检查和仓储千分制考核，安排专项资金90万元对收储企业粮食仓库进行改造和维修，确保地方储备粮油安全和夏粮入库顺利进行。积极开展储备粮轮换工作，轮换储备粮11658吨，储备油75吨。坚持定期检测储备粮油产品，共抽取粮油样品290个批次。
6.围绕加快信息化进程认真做好电子政务建设，市电子政务网络迁建工程如期完成。做好了市行政管理中心网络规划，提出电子政务网络迁建工程技术方案。积极与各有关部门协调沟通，确保了市政府搬迁后市行政管理中心的网络正常运转。进一步扩大联网范围，普及短信息办公业务，推广电子公文应用系统，完善市政府门户网站互动交流及信息服务，完成市政府门户网站改版和政府信息公开软件平台建设。配合*市信息办完成20*年度*市软件及电子信息产品制造业、信息服务业资助项目预申报、初审和验收工作。扎实推进电信助推农村信息化建设工作，通信信息基础建设达标村数量大幅度增加。
7.围绕“满意单位”创建认真做好机关内部管理，20*年度社会评机关跃居第一。根据市委《关于深化和拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动的意见》及《关于在全市开展党的十七大精神主题宣传教育活动的实施意见》的总体部署和要求，积极部署开展创业创新主题实践活动、十七大精神主题宣传教育活动和为企业服务年活动。修订完善干部行为规范，进一步建立健全市发展和改革局工作规则、主要职能运行规程等一系列规章制度，并进行汇编。制订信息公开流程，做好政府信息公开工作，被评为市级政务信息公开先进单位。积极创建学习型机关，制订了干部年度学习计划，继续组织开展“学习夜”活动，组织干部职工学习法律、政治理论以及发改业务知识。制订了局《20*年党风廉政建设工作意见》，与各科室、下属单位负责人签订党风廉政建设和反腐败工作责任书。在20*年度“社会评机关”活动中，我局以第一名的成绩连续三届保持了“满意单位”称号。
此外，我们还认真做好了支援青川恢复重建、散装水泥的推广、提议案办理、党务、、安全生产、综合治理等工作。
（二）实事求是，准确把握当前的经济形势
金融危机对实体经济的影响今年才真正开始显现，世界经济衰退仍将继续。世界银行和国际货币基金组织预测，全球GDP年增长率09年仅为1%左右，下滑幅度远远高于*年（*年3.7%，*年2.6%），并直到2010年才可能复苏。为了应对国际金融危机对我国经济的影响，国家已经出台了包括扩大内需、促进经济增长的一系列举措，并正在制定钢铁、汽车、船舶、石化、轻工、纺织、有色金属、装备制造、电子信息和物流等10个产业的调整振兴规划，将在一定程度上提高企业、行业的活力和竞争力，促进经济发展。但政策措施的陆续出台实施还是有一个相对的滞后期，下阶段经济下行趋势不可避免，仍将在去年的基础上延续并加深。今年以来，我市经济运行也延续去年下行趋势，呈惯性下降态势，经济运行形势不容乐观，除需消费保持较好增长势头外，全市工业生产、投资、出口、财政收入均出现负增长，且降幅较大。一是工业生产明显下滑。1-2月份，全市1290个规模以上工业企业完成产值83.39亿元，同比增长-14.3%。与去年同期比较，实绩减少了13.9亿元，增幅回落了34.1个百分点，比*年回落了23.5个百分点。规模以上企业完成销售产值81亿元，同比增长-11.3%，同比回落了29.2个百分点。2月份是企业刚“开门”的月份，大多数企业还处于半停产或开工不足状态。我市的两大支柱产业中，电工电器行业开工生产相对充足，电子行业则大部份是“开门不开工”。企业普遍存在订单增长缓慢、库存压力较大、投资积极性不高、流动资金偏紧等问题和困难，预计下阶段还会有一个触底的过程，工业经济发展面临前所未有的考验。二是固定资产投资持续下滑。全市限额以上固定资产投资累计完成5.29亿元，同比增长-30%，自去年9月份首次出现负增长（-5.0%）以来进一步下滑，同比回落70.9个百分点，比*年回落37.1个百分点。从三次产业来看，主要是二、三产业投资均大幅下降，分别完成投资额2.48亿元、0.57亿元，同比分别增长-46.6%、-80.2%。全市工业性投资项目总体仍面临土地、资金要素制约，政策处理难，企业信心下降等多重不利影响，新开工项目个数提高困难和压力较大。三是外贸出口出现负增长。从目前来看，全球金融危机的不利影响仍在加深，对我市的对外贸易冲击才刚刚开始。今年1月份，全市外贸出口完成1.1亿美元，增长-7.8%，同比下降了45.3个百分点，下降幅度明显。*年我市出口在外贸环境非常不利的情况下，尚能保持25.3%的增幅，增幅在*全市居前列，实属不易。但仅仅一个月，就出现负增长，且下滑速度大于*平均水平（*出口增幅为-1.5%）。四是财政收入出现负增长。截至2月份，财政总收入、地方财政收入同比分别增长-6.56%和-11.86%（其中财政总收入包括国税增加的调控资金2个亿，如剔除，则增长-20%左右），这是近十几年来首次出现的负增长。
（三）以科学发展观为统领，认真落实全局2009年各项工作任务
2009年可能是改革开放以来经济发展最为困难的一年，也是蕴含重大机遇的一年。我们发改部门要切实把思想统一到市委、市政府的决策部署上来，充分发挥自身职能，按照科学发展观的要求，开拓创新，与时俱进，当好参谋助手，全面推进发展改革各项工作。具体讲就是要完成好以下“12345”工作，即：突出一条主线、保持两个基本稳定、完成三大计划目标、开展四大分析、发挥五项综合协调职能。
1.突出一条主线，就是要围绕“保增长、促转型”这条主线，开展课题研究，当好政府参谋。
在应对金融危机的大背景下，加强规划课题研究显得尤为重要，今年我们要按照科学发展观的要求，瞄准市委、市政府关注的热点问题和经济社会发展中的难点问题切实加强规划课题研究工作，切实提高课题研究质量，直接为我市经济发展服务。从长远来说，在深入调研的基础上，启动“十二五”规划编制前期工作。从当前保增长来说，一是要在三大产业发展上寻找切入点。要突出研究如何促进服务业发展，包括完善服务业发展规划，做好“退二进三”试点，完善政策，搞好项目推进等工作。在推进制造业发展中要突出转型升级，引导高新技术产业发展。二是要在空间布局上求突破。要细化、深化沿海产业带发展的各项具体规划，要牵头编制完成高新科技园区规划，协调有关部门完成新能源（或风机装备产业）基地规划，促使沿海产业带项目早日落地。要帮助做好临港产业项目的落地，要研究促进新能源产业发展的政策，促进我市经济新增长点的形成。三是要在各项重点工作调研中求特色、讲实效。今年我们继续实行由班子领导牵头，相关科室具体负责开展课题研究，重点要在促进新能源产业发展、引导民资项目加大投入、稳定物价、确保粮食安全等保增长、促转型、保稳定方面，加强力量投入，深入开展调研，研究提出切实可行的措施建议，提高课题研究质量。这里，我再强调一下，课题调研一定要安排足够的时间和精力来保证调研报告的质量。去年我们完成的课题是历年最多的，有18个，但是有分量的，真正能拿得出手的寥寥无几。今年我们一定要树立“精品”意识，在选题上多推敲，从全局的高度出发，从科学发展观的要求出发，在素材掌握上做到尽量翔实，在措施建议上体现前瞻性和可行性，在态度上高度重视，请各位分管领导务必严格把关，共同提高课题调研质量。
2.保持两个基本稳定，就是要保持我市物价和粮食安全稳定。
(1)加大价格监管力度，维护良好的市场经济秩序，努力保持价格总水平基本稳定。
今年的物价工作要“突出中心，加强联动”。一是要清费减负保增长。坚决贯彻执行上级部门的各项价格调控措施，切实抓好省、市出台的各项减轻企业负担的价格和收费政策的贯彻实施工作，继续开展涉企收费清理。围绕群众关心、社会反映强烈的热点问题，重点开展涉企价费、强农惠农价费、通信邮政资费、资源性产品价格和环保收费、教育收费和医疗服务价格专项检查，把清费减负工作真正落到实处。二是加强联动促发展。加大水价改革力度，适时调整我市农村各片区自来水价格，落实水资源费征收。加强对农村土地承包经营权流转价格的指导和协调，积极探索保障农业生产长期稳定发展的价格机制。以成本监审科的设立为契机，充分发挥职能，进一步推进价格成本监审工作，加强对经济适用住房的价格管理。三是搞好宣传服务。全面深入开展“价格服务进万家”活动，开展纪念《价格法》实施11周年宣传周活动，推进“五五”普法工作。认真落实价格投诉举报工作目标管理责任制，加强对投诉举报工作的跟踪督办，依法维护群众合法权益。进一步拓宽价格服务领域，开展价格鉴证、认证和评估工作。
(2)立足粮食安全，促进粮食行业全面发展，努力保持粮食供求基本稳定。
今年要围绕确保粮食安全措施落实这一中心，一要抓出台政策。要开展政策调研，起草政府加强粮食安全的一系列政策措施，努力争取政府加大对粮食工作的投入。四月份要拿出初稿，组织讨论，争取上半年提交市长办公会议研究。二要抓清仓查库。要按照中央的部署，认真扎实做好粮食清仓查库的各项工作，确保万无一失。同时要针对检查中存在的问题及时整改，需要市政府支持的要及时汇总问题，提出意见建议，争取支持。三要抓订单抓市场。要继续推进粮食购销市场化，大力发展订单农业，督促订单合同的履行，保证社会粮源稳定。积极培育粮食市场体系，依法加强粮食流通市场管理，维护市场正常流通秩序。四要抓安全，即抓好安全生产、消防安全和粮油质量安全。做好安全生产和消防安全工作的检查落实工作，严格开展“一符四无”粮仓鉴定和千分制考核，确保储备粮食安全。按计划抓好储备粮油的检测和轮换，确保储备粮油质量。协助、指导粮油企业搞好QS认证粮油检测工作，配合开展全社会粮油产品大检查，做好粮油市场日常监督检查和检测工作，确保居民放心吃粮。五要抓建设。要加快磐石中心粮库二期工程的建设进度，要倒排计划，限期完成。六要抓改革，促稳定。加快国有粮食企业改革改制步伐，努力消除发展中的不稳定因素。要进一步提高对工作重要性的认识，我局职工上访是社会发展的必然结果。要进一步落实维稳责任制，采取一切必要的手段，消除隐患，确保企业健康发展。培育粮油经营、加工骨干企业，全面促进粮食行业发展。继续做好军粮供应和拥军慰问工作。
3.完成三大计划目标，就是要努力完成年度投资、重大项目前期和重点建设计划目标。
(1)要努力完成年度投资计划目标。认真贯彻中央扩大内需的决策部署，进一步加快推进基础设施建设，加大工业性投入，努力完成全年全社会固定资产投资1*亿元，增长11％的计划目标。坚持有保有压的方针，在保持固定资产投资稳定增长的基础上，把工作重心放在投资结构的优化上，通过增加生产性、基础性投入来改善、优化投资结构。同时，要加强政府投资项目管理，进一步规范我市政府投资项目审批程序，建立科学化、规范化、民主化的决策机制和完善的监督机制，提高政府投资效率：一是要根据《*市政府投资项目管理实施细则》，积极进行政府投资项目代建制调研，推进政府投资项目咨询评估和事中、事后评价等配套制度建设，推进政府投资项目管理体制改革；二是要加强对民间投资、产业化项目投资、第三产业项目投资的支持服务力度，确保投资增速；三是要争取《*市政府投资信息化建设项目管理暂行办法》通过市政府批准实施，努力实现对政府投资信息化建设项目的申请、实施和验收全过程管理。
(2)要努力完成重大项目前期计划目标。一要要全面推进重大项目前期工作，努力完成各分阶段目标，力求达到省重点的要求，为我市争取更多项目、资金、土地指标等。二要进一步建立和完善重大项目储备库，落实重大前期项目工作计划，加快前期工作进程，促进固定资产投资增长。三要抓住国家4万亿新增投资项目计划的机遇，及时掌握国家资金安排的方向和重点，加强项目前期和上下衔接工作，争取更多的中央和省级资金和政策支持。
(3)要努力完成重点建设计划目标。一是要努力完成重点建设项目投资24.43亿元目标。今年全市共安排保障性安居工程、三农工程、基础设施、公共服务、产业提升、生态环境等重点工程38项，总投资150.85亿元。我们要围绕力争10个计划建成项目按时竣工并尽快投产，力争10个计划开工项目如期开工并完成进度，力争18个续建项目按计划完成进度并努力超额完成，确保完成全年重点建设项目投资24.43亿元目标。二是要努力完成沿海产业带建设项目投资29.63亿元目标。沿海产业带建设是当前*经济工作的主线，今年我市有26个沿海产业带建设项目列入*市年度建设任务，年度计划投资29.63亿元。在这26个项目中有些是市重点工程，有些不是。为切实推进沿海产业带项目建设，迎接*市年度考核，要求沿海办与重点办加强协同，将不是重点工程的沿海产业带项目纳入重点工程管理体系，一并管理。做到每月一通报，每季一督查、每年一考核，抓好责任制落实，推进重点建设计划进度;要以制度建设、工程质量、安全管理为重点，加强日常督促检查和稽察，抓好项目管理；要加大宣传力度，赢得群众理解和支持，努力营造良好环境；要继续抓好项目供地、资金落实、廉政建设等工作。
4.开展四大分析，就是要经常性开展经济运行、投资、价格监测、粮食形势等四大分析工作。
做好四大分析工作，拿出高质量的分析报告，即是体现我们作为综合经济管理部门发挥参谋助手作用的现实要求，也是各级领导及时掌握发展动态、进行科学决策的重要依据，更是落实科学发展观的现实要求。因此，我们必须高度重视此项工作。
(1)要定期做好全市经济运行分析。要密切关注经济运行中的苗头性、倾向性问题，继续做好全市国民经济运行的分析、预测、预警工作，提高分析质量，及时提供领导决策参考。适时组织召开综合经济分析例会，解决发展中出现的困难和问题，确保全市经济健康、快速、持续发展。
(2)要定期做好全市投资情况分析。搞好固定资产投资分析，对深化投融资体制改革，加强宏观经济管理，提高投资效益，保证经济健康发展都有重要意义。因此，我们要密切掌握全市固定资产投资规模、速度、比例关系和使用方向，通过分析为投资决策提供可靠依据。
(3)要按月开展价格监测分析。市场价格稳定既关系到经济发展，又关系到改善民生。虽然今年居民消费价格涨幅不会太大，但仍要重视维护市场价格稳定工作。要进一步落实《浙江省价格监测预警报告》，加强价格监测体系建设，健全价格监测网络，完善价格监测预警手段，做好重要商品和服务价格的监测、分析，提高价格形势分析的预见性和科学性，充分发挥监测信息为政府、社会服务的作用。
(4)要定期开展粮情分析。要针对当前全球粮食价格普遍上涨的情况，加强我市粮情监测分析，提出对策建议。要在《粮食市场监测表》定量分析的基础上，增加监测频次，增加定性分析和对策建议方面的思考和研究，提高粮情分析报告质量和数量。
5.发挥五项综合协调职能，就是要充分发挥协调职能作用，积极推进沿海产业带建设、服务业发展、体制改革、网络信息、循环经济发展等五项工作。
(1)要积极推进沿海产业带建设。沿海产业带建设是当前和今后一段时期全市工作的重心。我们要围绕将沿海产业带建设作为推进*科学发展的主平台、主引擎这一目标要求，加强沟通、协调，进一步做好与省、*市有关政策对接，积极争取上级填海用地政策支持，帮助做好相关项目前期工作，开展*经济开发区扩容、港区有关专项规划编制等相关工作。
(2)要努力提升发展现代服务业。一要以筹备召开服务业推进大会为中心，加强调研，进一步出台、完善相关政策。二要抓好项目，我们善于协调各方，围绕商贸、旅游、现代物流等服务业的发展，筛选近、中、远期项目建设，进一步强化对重点项目的跟踪服务工作，推进服务业设施建设顺利进行。三要用好专项资金。要制订切实可行的分配方案，加强调研分析，组织实施好服务业发展专项资金补助，达到促进服务业项目发展的目的。四要切实做好“退二进三”试点工作并进一步推广，进一步完善“退二进三”相关政策。五要结合《商贸流通规划》编制、《商业网点规划》及其他相关专项规划实施，改造提升传统商贸业和专业市场，积极发展现代商贸，促进现代信息、现代物流等新兴服务业发展。
(3)要积极稳妥地推进体制改革，督促落实政策性农业保险和农村住房保险工作。今年要把推进民营经济创新发展综合配套改革试点作为深化改革保增长的重要抓手，努力在海涂开发利用机制、工业用地集约利用机制、农村土地流转机制等方面实现突破。按照上级部署，全面推进扩权强县、强镇创新发展改革工作，开展无形资产抵押贷款试点，推进行政管理制度创新。要发挥统筹协调职能，加强与各职能部门的联系，继续推进政策性农业保险、农村住房保险工作，努力完成年度改革任务，力争年度投保全覆盖，保费总额继续走在*全市乃至全省前列。
(4)要加强信息网络管理工作。加快电子政务建设步伐，完善市电子政务网络，加强网络安全管理，努力提高应对网络故障紧急修复的手段和技能，保证全市电子政务应用系统稳定可靠运转。要对市电子公文应用系统进行升级改造，加大电子公文应用宣传培训力度，促进电子政务的推广和应用。与此同时，要加强对企业信息化、农村信息化的指导和服务，加强对信息产业发展的调研、指导和服务。
(5)要大力发展循环经济，加强节能减排工作。要以推动循环经济发展为抓手，切实做好节能减排综合工作。做好我市国家资源节约、环境保护、循环经济等项目申报、实施工作，积极参与对年能耗1000吨标煤以上、年用电量100千瓦时以上的工业投资项目的节能评估工作。协调相关职能部门，抓好约束性指标的落实工作，争取完成年度节能减排目标。
此外，我们还要认真做好支援青川恢复重建、散装水泥推广、提议案办理、、综合治理、安全生产、保密等工作。
第三部分深入学习实践科学发展观必须全面推进机关各项建设
要以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，全面加强机关和队伍建设，为推进科学发展提供强有力的政治保证。一个单位机关队伍建设抓得好不好，我认为主要体现在这么几个方面，一是关系顺不顺，二是职能强不强，三是队伍精不精。因此，我想特别强调一下这三个方面：
1.要整合力量，理顺关系。要努力形成全局一盘棋格局，坚决打破计划、体改、物价、粮食的界限，努力克服办公场所“三地分居”的不利局面，加强工作融合，强化资源共享，整合工作力量，抓好全局工作；要推行团组式工作模式，解决当前各科室之间任务不均，力量分散，整体突击能力有限的矛盾；要根据全局干部知识、能力结构适当调整人员配置，力求人尽其才，努力让每位干部发挥应有作用；要逐步理顺各种工作关系，加强科室之间的分工合作，明确责任，强化落实；要强化科学决策、民主决策、分级决策，完善全局各项工作规则。
2.要强化职能，改善环境。围绕“牵头抓总”这个核心，突出谋划研究当好参谋，突出项目推进当好龙头，突出经济发展搞好统筹，突出体制改革推进创新，突出物价、粮食监管抓好稳定，各科室都要认真梳理本科室重点职能，强化重点职能，围绕重点抓出亮点。要进一步增强服务意识，创新服务内容，提升服务质量，在为市委、市政府和基层、企业服务中展示新形象、体现新水平。
3.要提升队伍，强化保障。要树立良好的精神状态，作为发改系统的干部，一定要坚定做好发展改革工作的信心，要在落实“保增长促转型”工作中发挥积极作用。要继续深化“六型”机关、“文明机关”和“四好科室”创建活动，力争在2010年“社会评机关”活动中继续走在前列，保持“满意单位”称号。要继续加强廉政建设，开展理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪政纪和法律条规教育，进一步创新教育载体，不断加强廉政教育。要继续深化政务公开，做好政府信息公开工作，充分利用信息手段改造当前工作方式和机关管理模式，全面实现网上办公，切实提高行政效能。
同志们，越是经济前行面临困难的时候，越能体现我们存在的价值，越是我们发改队伍发挥作用的时候。今年形势严峻，任务艰巨，让我们在市委、市政府的坚强领导下，以勇立排头的信心和决心，深入学习实践科学发展观，振奋精神，奋勇争先，努力开创发改工作新局面。
政务市场调研报告范文第9篇
医药市场调研报告范文一
中国是个农业大国，农村人口占到全国人口的70%。改革开放以来，农村形势发生了巨大的变化，农村经济出现了令人触目的成就。但是农村医药市场的情况却并不让人乐观。 根据国家统计局的有关资料， 今年上半城镇居民人均可支配收入3424元，比上年同期实际增长5.5%，同比增幅降低0.9个百分点;农村居民人均现金收入1063元， 实际增长4.2%，同比提高2.1个百分点 。国家统计局的统计资料还同时指出 ，上半年全国城镇居民家庭人均医疗保健消费169.2元，占全部消费性支出的6.65%，而农民人均医疗保健消费45.3元，占全部生活消费现金支出的6.82%。剔除其中的一些不可比因素，仍然可以看出，医疗消费在城乡人均消费构成中的比重差距并不大。农村居民人数基本是城镇居民人数的二倍以上，如按实际数字计算双方医药销售金额应当大致相近。但是今年上半年，由于多种因素，全国医药市场销售额723亿元，而其中农村销售额35.5亿元，仅占全国销售额的4.9%。城乡医药市场消费差距之大，确实应该令人思索。笔者认为农民缺医少药的问题从某种角度讲还依然存在。这与快速发展的农村经济极不相适应。医药保健是保障社会正常发展的基础，长久下去，势必影响到农村经济的发展。农村医药市场的问题应该引起各级政府的高度重视。
一、现状
(一)农村市场药品供销渠道混乱。
目前农村医药行业主要集中在镇、乡两级的集镇上。由于农村面积广阔，村落分散，网点稀少，客观上造成了农民买药的困难。需求客观的存在，供货相对的脱节，由此也造成了农村无证经营现象十分严重。一方面在供应商而言，无证药贩活动猖獗。一些乡镇卫生院、个体诊所、药店、村卫生室受利益的驱动，在采购药品时只问价格不看质量，从而使一些贩卖伪劣药品的游医药贩有空子可钻。农村成了过期失效药品、假冒伪劣药品的集散之地。另一方面在销售商而言，保健品商店、小型超市等农村零售商业超范围经营药品。不少保健品商店、小型超市以经营保健品、食品为名，暗地里经营医药商品和医疗器械。药品购销无记录，药品来源和去向均无法查核，供应、销售的渠道十分混乱。
(二)农村市场药品质量低劣。
近几年，药品监督管理体制实行自上而下的改革。城市药品监管力度明显加强，市场规范化经营明显好转。一些无证药贩在城市无法经营，只能把目标转向农村。他们以种种手段抢占农村医药市场。凭借多年经营的经济实力和经验，凭借各种社会关系网，将过期失效、假冒伪劣药品、未通过GMP认证企业生产的大输液和不合格的医疗器械如一次性输液器等，销往农村地区。造成广大农村地区药品质量严重下跌，不合格药品随处可见。据有些地区对农村基 层药店、诊所、卫生室抽检，药品不合格率竟高达70%，而那些无证经营的超市、保健品店、诊所还不包括在内。归纳起来，主要问题就是过期失效、霉变虫蛀、淘汰假冒、未加工炮制的原药上市等几个方面。
(三) 农村市场药品价格混乱。
农村医药市场由于价格信息闭塞，价格方面又无实质性的管理机制，市场价格十分混乱。药品价格靠高不靠低、看涨不看降。加上进货渠道的不同，往往同一生产厂家所生产的同一品种、同一规格的药品在同一乡镇药品零售店之间、村与村卫生室之间、镇卫生院和零售药店之间价格往往都不一致。消费者往往因此而无所适从。特别是一些抗生素药，价格出现成倍的差别。
(四)农村市场药品管理松弛。
由于农村市场面积宽广，村落分散，经济构成零碎而复杂以及自上而下的医药监管体制刚刚涉及县级，造成目前农村许多地区药品经营基本处于无机制管理状态。在农村的偏远地区药品监管几乎成为空白。县级药品监督管理机构许多地市尚未建立，刚建立的地市，县级执法力量也十分薄弱。人员少、素质差、经费缺、交通工具无等问题严重影响药品监管部门的监管。由于农村市场的客观因素，大幅度增加监管力量，又会成为地方财政的很大负担。
农村医药市场的现状确实让人担心，它影响了医药行业在农村中的声誉，造成了农民群众购药的困惑和困难，同时农民群众在用药的安全问题上也存在较大的风险。农村村落的分散和网点的稀少，进一步增加了农民买药的困难。
二、症结
农村医药市场的实际状况我们分析主要有以下几种原因造成。
第一、农村医药销售市场药品供应问题，建国以来主要靠国营医药批发机构下伸农村和委托代批来解决。改革开放以来，由于经济体制等因素分割了农村医药市场，造成了原有的农村医药批发机构不适应多种经济渠道、多种经济成份、多种消费层次的农村医药市场现状。
旧的渠道不适应，新的能够担当此任务的渠道却至今没有建立起来。村镇小店、医务所和行政村的卫生室药品进货渠道处于秋黄不接的状况，农村分散在最基层的销售网点药品供应基本处于无秩序状态。
第二、随着经济利益的驱动，经济发达、人口稠密的地区或地段，竞争过度，竞销过热;经济相对贫困，人口相对稀少的地区，特别是广大的农村地区，众多的村落、村镇药品的销售网络基本处于空白状态。就是人口相对集中的市镇，医药品种明显不足，根本满足不了农民消费的需要。有的同志认为现在农村市镇药店已经很多，有的已经亏本。殊不知解放前许多镇上有近十家药店，现在人口增了三倍，集镇的规模也成倍地扩展，药店不是多了而是规模、机制不对头。更何况众多的村落、村镇也是农村人口重要的集散地，网点空白，这给农民带来了很大的不便。
第三、各种经济成份自成体系，各类经济成份连锁网络中心按照自已所在城市经营的习惯遥控指挥身处农村乡镇的销售网点。购销脱节，造成了农村医药商品不能适销对路。一些企业还片面地追求高差价、高价格、高利润药品的销售，造成了农村医药商品的雷同化。而农民真正需要的医药商品、医疗器械、售后服务、特别是传统的服务项目却很难购到和满足。
第四、经济实力雄厚，品种齐备的医药集团企业热衷于在城市拼搏，无暇顾及如何占领农村医药市场，造成农村医药市场销售力量的单一和薄弱。市场药品种类不全，低价、低利润的商品无人经营，传统的繁琐薄利的药店售后服务也基本不见。
第五、在农村许多地区，由于乡镇卫生院固定资产投入等超常规发展，造成单位经济负担过重，影响了业务的正常开展。为了提高经济效益，许多卫生院抓住了行政村卫生室的药品采购工作。出于自身利益的需要，多数供应给卫生室的药价往往高于市场上一般零售店的进价。管理严格的乡镇，有些村级卫生员出于经济利益的驱动作用，对上实行明顶暗抗，偷偷摸摸在无证药贩处购药。他们甚至八小时在卫生室上班，业余时间在家里行医，成了一证多摊。管理松一些的乡镇，由于经营的分散性，村级卫生员采购药品基本处于监督管理的空白状态。
我们认为这许多因素归结起来，基本上可分解为两个方面。一、农村医药市场监管工作非常需要加强和规范;二、农村医药市场药品流通渠道非常需要疏理。药品监管工作好，药品流通渠道就通畅。只有药品流通渠道通畅，农村医药消费才能正常发展。
三、初探
农村医药市场要加强监管力度，已经引起许多领导的重视。县级药品监管机构和队伍的建设工作也正在建立和强化，这是一个十分可喜的现象。但是农村医药市场的特殊性和因此而形成的难度我们更应该认真研究和探讨。
(一)建国初期，由于农村医疗水平的落后和医药商品的缺乏，农村急切的是要解决药品的供给问题。国营医药批发机构下伸农村，解决了农村医药市场的根本问题。由于药品掌握在国营经济手中，在国营商业系统从上到下的统一管理下，农村医药市场发展比较平稳。随着农村的合作化运动，农村集镇上的个体诊所联合起来，组成联合诊所。个体零售药店联合起来，组成合作药店。有一定规模的医药商店实行了公私合营。由于联合诊所、合作药店、公私合营药店都在掌握住医药物资的国营经济统一管理下，农村医药市场还是发展平稳。随着国民经济建设的发展，农村中心集镇由国营经济直接组建地区性人民医院，联合诊所也接受卫生局的领导和管理。农村医药商业由于受计划经济的规范管理曾多次因条条、块块的管理模式而条块变动。但在国营经济的统一领导下，农村医药市场的发展也是比较平稳的。随着改革开放的进行，由于多种经济成份的加入，多种商品流通渠道的展开，彻底打破了农村医药市场几十年平稳发展的境况。特别是农村经济建设发生了翻天复地的变化，农村医药市场也就跟着出现了巨大的变革。简单的历史回顾，面对农村的实际情况∶农村发达、人口分散、村落众多、网点稀少，形成了农村医药市场宽广、多层次的消费结构，网点设置分散和监督管理困难等特点，我们认为一、应该积极鼓励和支持坐镇在城市中的大型医药集团企业深入农村，通过收购、兼并，合股、控大股、直接建网点等多种形式，切实占领农村医药市场。农村行政机构的改革，特别是以经济自然流向为指导，实行撤小乡并大镇，撤小村并大村，精简行政机构，精简行政人员，提高社会经济效率的变革。这为大型医药集团企业占领农村医药市场带来很大的方便和效益。建国几十年中，农村医药市场的平稳发展，一个主要的因素就是因为农村医药市场长期有一个主体力量统管。大型医药集团牌子硬、信誉好、实力强、品种齐、价格廉、质量有保证。支持他们占领农村医药市场这从根本上解除农村医药市场出现的一系列问题。
我们向那些大集团企业提议，深入农村应该深入到在农村机构改革后的大村所在地组建连锁网点，因为这里是农村经济最基层的中心地，也是各农村村落人流的中心，也是目前我国农村医药网点的空白处。
(二)建国几十年中城市国营医药批发企业下伸农村中心集镇组建批发部门，我们认为这个经验实得大型医药集团占领农村医药市场的借鉴。大型医药集团企业应该在农村中心集镇组建批零兼营的药品配供中心。全面开花，做到每个网点品种齐备，这是得不偿失的。一方面每个网点品种齐，势必库存大，药品卖不掉，周转失灵，既造成经济损失又造成资源浪费，另一方面若品种少、规模小又满足不了消费多层次的现代农民医药保健的正常需要。这正是一些以单一经济成份组织的连锁网店存在的而且很难解决的问题。而在中心集镇建立配供中心，则有利于商品资金、人员规模的节约。农村中心集镇人口多、经济繁华、商品辐射能力强。配供中心由于实行批(配供)零结合，身在农村了解农村市场的需要，多备品种能够适应农村医药市场多层次的消费新需求，又可以以一供十，即用较少的资金满足周围乡镇、村镇(含改制后的大村)连锁网点的需要。同时农民有个土种土生药材的收购问题，。近年来土生药材由于无人收购，浪费现象十分严重。浪费了社会资源，减少了农民收入。配供中心身在农村，了解药源，又可根据组织的指令，辅导种植和收购药材。确实这是为农民做的一件大好事。
(三)市、县药品监督管理机构根据农村的实际情况是否能以农村中心集镇上大型医药集团企业农村医药配供中心为依托，借用或聘用配供中心的领导为农村药品监管的人员。在县级药品监管组织的统一领导下，加强对农村医药市场的监督管理。1、生活在农村中的人员熟悉农村中的情况;2、由于配供中心在农村有一个网络体系，运用好这个网络，监管工作可大大地取得实效而且大大地节约费用;3、可节省行政机构人员编制;4、容易取得地方党政领导、政府职能部门的支持。容易协调地方上的各种关系，有利于问题的妥善解决;5、农村居民民风淳朴，讲究情感。监管人员在农村工作，为严格、公正执法，容易打下良好的群众基础。实行政务公开，提高药品监管工作水平，切实改变农村药品市场的不良现状，确保农民用药安全，促进农村经济健康发展。
(四)农村是个大市场，有占到全国人口70%的农民住在农村。改革开放后，农村的经济面貌发生了翻天复地的变化，农民的经济收入也有了成倍的增长，农村的消费结构也出现了明显的改变。有实力的企业集团去占领农村市场，既能取得社会效益和企业近期的经济效益，健全的销售网络，入世后，其战略性的成果也将十分显著。当然政府更应该积极鼓励企业深入农村医药市场，要制定倾斜的政策支持企业占领农村市场。1、城市与农村有一定的行政障碍，这很需要各级政府的支持。2、现有的店铺都有较好的地段，新网点的设立要取好的地段，更需要得到当地政府的全力支持;3、新建网点，手续难度大，费用也很多。企业正常营业后，正常情况下还要半年才能盈余，所以政府应该给予企业积极的政策辅持、财政和税收方面的优惠支持。4、医药监督管理部门要把大型集团企业在农村的分支机构当成自已的眼睛和手足在农村的延伸，支持他们，依靠他们，共同监督管好农村医药市场。
随着农村医药市场的不断发展和完善，我们相信只要加强药品监管力度，疏通商品流通渠道，农村医药市场一定能适应农村经济发展的需要，为农民身体健康和农村经济的发展作出自己应有的贡献。
医药市场调研报告范文二
药品分类管理是国际上普遍认可与采用的管理模式。世界上第一个创建药品分类管理制度的国家是美国，这是由于当时(20世纪30-40年代)发生了几起严重的药害事件，使其必须加强对药品安全性和有效性的管理，通过立法，严格划分处方药与非处方药，至50年代建立起分类管理制度。50年代以后主要发达国家都相继建立了这一制度。目前，多数发展中国家与地区，包括我国，东南亚国家以及香港、台湾地区都建立了这一制度，东欧国家也在近几年逐步推行这一制度。
我国在20**年启动药品分类管理工作，之后全面展开。为促进做好处方药与非处方药分类管理实施工作，国家局于20**-20**年连续了《实施处方药与非处方药分类管理20**-20**年工作计划》和《关于做好处方药与非处方药分类管理实施工作的通知》，同时，于近期先后召开了两次药品分类工作会议，国家实施药品分类管理的决心可见一斑。
推进药品分类管理有利于保障人民用药安全，处方药的严格使用，可以减少滥用带来的许多不良反应和机体耐受性及耐受性带来的治疗困难，非处方药的合理使用，能够增强人们的自我保健、自我药疗意识，促进我国人人享受初级卫生保健目标的实现;有利于医药卫生事业健康发展，推动医药卫生制度改革;有利于逐步与国际上通行的药品管理模式接轨，有利于国际间合理用药的学术交流，提高用药水平。
推进药品分类管理势在必行
一、我市流通领域药品分类的现状和问题
**市局一直把药品分类作为全局工作的重点，通过几年来的规范管理，全市药品流通领域药品分类逐渐完成阶段性目标，实现了三个转变。
1、药品陈列转变
100%的药品经营企业的药品陈列由原来的混放转变为如今的把药品与非药品、处方药与非处方药、内服与外用、功效或剂型相同进行分开摆放的方式，各摆放区都配有相应的标识。
2、药品的销售转变
现在的药品经营者把药品的销售分为两大部分：非处方药销售和处方药销售。处方药的销售经历了直售式、询售式、凭售式三个阶段的转变，同时非处方药销售也随着由利润驱动到信誉驱动的观念变化向疗效合理性转变。
3、药品的咨用转变
药品经营企业的用药咨询的变化较快，由原来的50%药店只配有一名兼职药士到现在100%的药店都配备了专职的药师、从业药师、执业药师作为驻店药师，药品零售企业的审核处方、指导合理用药的工作有的长足进展。
通过对市区百余家的药品零售企业的现场调查，我们发现药品分类工作面临的问题也比较多，概括为三个不能。
1、驻店药师不能保证始终在岗
调查的120家药店，12%驻店药师长期不在岗;40%的驻店药师由于各种原因离岗;36家药店未挂停售处方药的标志;29家药店药师不在岗继续销售处方药。
2、处方药不能完全凭医师处方销售
在40%的驻店药师在岗的药品经营企业中，有近三成未能尽到审核处方的职责，形同虚设，有的不看处方，只盖章;有的只指导，不审核;甚者不闻不问。
3、分类摆放不能做到完全分开
60%的被调查的药店处方药与非处方药分类未能完全分开，个别药品混放，具体表现在没有标识的非处方药混放在处方药区;处方药存放不集中，与非处方药交叉存放;个别非药品混放于药品中。
二、我市药品流通领域药品分类的问题分析
对于以上存在的问题，我们分别从处方来源、人员素质、顾客心态、监管措施等几个方面做以调查和分析。
(一)处方来源缺乏
从处方方式的调查情况看，许多医院运用计算机网络管理，患者挂号时先买卡，医生在计算机上开处方，患者拿着卡去交款、取药，根本看不到处方。有的医院没有条件上电脑，居然给药品编号，医生开处方不写药名写编号。小规模的诊所普遍采取先扎针、后开方的做法，有的甚至扎完针也不开方。
医院大多是公立性的，药品收入是医院的主营收入，所以医院不愿意让处方流向社会药店。据卫生部不完全统计，20**年全国医疗卫生机构的总收入达4000多亿元，其中42%是药品收入，利润至少达500亿元，而商业流通领域利润率只有0.5%～0.7%。虽然药品收入所中比例已出现逐年递减的状况，但医疗机构和药店之间药品价格差距还很大，因此，医疗机构控制处方外流的原因不言自明。
(二)消费人群意识淡薄
广大消费者对凭处方销售处方药不理解、不习惯。在调查时遇到一位正在药店购药的老者，他说，注射一个疗程的精制刺五加，在药店买，到社区诊所注射，300元钱就够了;如果到医院注射一个疗程，800元也下不来，药价低而且质量也不差。但当药店向他索要医生处方时，他不但不给，还拄着棍子大发脾气。消费者对药品分类管理的意义不懂，产生抵触情绪，客观上也促使药店顺水推舟违法销售处方药。
尽管目前中国医药行业发展很快，但是中国人口基数大，现有的发展水平根本不能完全满足人们的就医和用药需求。在不少医院尤其是医疗水平很高的医院，人满为患、医生服务不到位、病人折腾半天依然看不上病，买不上药的现象并不少见。所以，很多病人只要不是大病，一般不愿去医院就医，而却愿意选择就近的药店购药。
消费者已经习惯到药店买药不凭处方的方式，如果凭借处方意味着还得走医院程序。此外，广大消费人群对处方药滥用的危害性还没有深刻的认识，头痛脑热，就吃抗菌素、打点滴的情况已成自然，殊不知药品的不良反应、习惯性的耐药可能危及生命。
(三)某些医疗机构责任差
据有关资料报道，我国抗菌药物的消费85%发生在医疗机构，住院患者中抗菌药物使用率已高达80%，其中使用广谱抗菌药和联合使用两种以上抗菌药就占58%，远远高于30%的国际水平。目前，滥用抗菌药物现象表现在以下几个方面：一是联合应用抗菌药不当引起或加重不良反应;二是有不少医生给患者看病不做药敏试验，光凭经验就使用抗菌药;三是少数医生受利益驱动，不顾病情需要，大量使用价贵、先进的抗菌药;四是有的医生缺乏专业知识，不管需不需要使用抗菌药。在医生开出的抗生素中，不合理的处方就占四至五成左右。滥用抗菌药物，不仅给病人增添了额外的经济负担，浪费了有限的医疗资源，更严重的是加快了人体内耐药菌的产生，给临床治疗带来了困难;医生习惯性应用则会因势利导，患者则把应用抗菌素当成必要。
(四)药品咨用人员素质差
许多药店在人员责质、管理制度、设备设施等软硬件建设上还不能适应药品分类管理的要求。特别是在人员素质方面，差距更大。实施药品分类管理要求药店配备驻店执业药师。我国的执业药师数量本来严重不足，还多数在管理岗位上，不可能担任驻店执业药师。即使配备驻店药师，人数也不能满足要求。更重要的是，相当一部分药师对药品知识的熟悉程度和审方能力尚未达到驻店药师的要求。
(五)规范措施不尽完善
现行的处方药与非处方药分类摆放原则是偏重把非处方要单独存放，即OTC标识的药品标志清晰、分柜摆放。这样摆放给消费者的印象好象是非处方药作为一种需要特别管理的药品，而不是处方药，相反，无标识的处方药和暂无标识的非处方较难分开。
因此，可以想到我们规范管理过程的许多亟待完善各项工作。例如：如何鉴别处方的真伪的管理方法等。
三、我市药品流通领域药品分类的解决措施
1、加强药品零售企业处方审核人员驻店注册、培训管理工作，充分发挥药学技术人员用药指导作用
加强药师的队伍建设。为解决执业药师数量不足的矛盾，药监部门要采取有效方式，在保证人员素质的前提下，促进扩大了执业药师的数量，同时为弥补执业药师数量不足，加强对从业药师的再教育工作。要积极促进本地区从业人员的素质建设，从政策上鼓励从药人员进行再教育，从措施上完善从药人员的再培训。提高人员数量和质量，确保指导用药水平得到提高，满足本地区需求。
加强药师的在岗情况的检查。一是严把审查关。对新开办药品零售企业进行现场检查验收时，对药师的资格、实际水平、是否兼职、外地人员能否保证在药店行使职责等进行严格把关。二是实行值班药师签到制。要求企业提前做好值班药师的工作安排，药师上班必须签到，保证药师在职在岗，充分履行对顾客购药咨询、用药指导、处方审核、质量把关等工作职责。三是要求挂牌明示。药师在营业时间上岗时，应佩带标明其姓名、技术职称、岗位等内容的胸卡，便于群众监督。如药师临时不在岗，应在凭处方销售药品专柜明显处，摆放药师不在岗暂停处方药销售的告示牌。四是开展药师在岗专项检查。加强对药师在职在岗监督检查，对连续多次检查发现药师不在职在岗的，将依照《药品管理法》第七十九条进行处罚。
2、积极开展药品分类的宣传工作，引导广大群众改变用药习惯和正确使用药品
首先，要通过科学的宣传教育，逐步增加公众合理用药知识，改变公众传统的用药习惯。要通过对加快推进药品分类管理的重要性和迫切性的宣传，让公众了解有关药品分类管理的相关政策性规定以及药品分类管理阶段性目标的主要内容，从思想上意识到药物滥用的危害。同时，还要加大对一些常见病的基本判断常识和推荐用药范围、常用非处方药的适应证等知识的宣传，采用媒体宣传与印发资料等多种宣传方式，着力解决公众在使用非处方药进行自我诊疗时所面临的合理用药知识缺陷，增加公众的自我保护意识，使其养成合理用药的习惯。
其次，要通过积极有效的宣传，引导药品零售企业积极开展药学服务。零售药店及其从业人员是执行药品分类管理的最终端环节，只有把握住终端出口，药品分类管理的阶段性目标才有可能实现。因而药品监管部门要通过广泛宣传，让药品零售企业正确处理经济效益和社会效益的关系，通过高质量的药学服务，促进企业的发展，认真执行分类管理的相关要求与规定。
第三，在宣传手段上应注重贴近性和多样性。通过手机短信向社会广作宣传;与媒体联动，将为群众解决问题的过程、结果公之于众，都起到了较好的宣传效果。要不拘形式，避免单一的灌输式教育。公众合理用药意识的养成不是一朝一夕的事，分类管理的宣传也不能停留在一阵风的阶段，而应探索长效的、持久的、深度的宣传方式和手段，并充分发挥相关协会、学会在推进药品分类管理方面的宣传、培训和正面推动作用。
3、大力加强药品分类管理的监管和规范工作，积极稳妥促进药品分类
对药店的监管。一是加强药品零售企业处方药与非处方药分柜摆放情况和专有标识规范情况的检查，积极促进药品零售企业达到药品分类管理的要求。二是加强驻店执业药师配备及在岗情况，以及处方审核制度落实情况的检查。结合GSp认证工作，进一步完善驻店执业药师配备制度和处方审核制度。三是对已明确药品零售企业不得经营的药品，要加强监督检查。对违规经营的，按《药品管理法》、《药品管理法实施条例》等有关法律法规的规定进行处理。四是对已明确必须凭处方销售的药品，要加强对药品零售企业执行凭处方销售规定情况的检查。对药品零售企业违规销售处方药的行为，要及时予以纠正，并根据《药品流通监督管理办法》给予警告处罚;情节严重或经警告后仍违规销售的，除给予警告外，还应并处罚款。五是各级药品监管部门要结合医疗和药品广告整顿工作，加强对处方药和非处方药广告的监督和检查，特别要加大处方药在大众媒体违规广告和非处方药在大众媒体扩大宣传的检查力度。六是把药品分类管理工作的要求与零售药店的审批、变更、认证及监督检查有机结合，对达不到分类管理要求的，按照有关规定处理。
对医疗机构的监管。加强抗菌药物监管，促进合理用药是一个系统工程，需要药监、卫生、工商等部门的共同监管，药品监督管理部门在推进合理用药的进程中应发挥主导作用。
制止滥用抗菌药的关键是从源头抓，用制度来规范。相关部门应制定一个明确的制度，规范医生的处方行为。首先，抓医生的职业道德教育和业务技能培训;其次，医院药剂师可以参与临床医生查房，指导临床用药;三是建立健全规范用药、合理用药制度;四是真正发挥药品招标采购的作用，纠正从使用药品中获取利益的行为。
四、我市药品流通领域药品分类的初步设想
1、推进自我药疗计划，有步骤的引导群众习惯性使用非处方药品
顾名思义，自我保健、自我药疗是在没有医生或其他医务工作者指导的情况下，恰当地使用非处方药物，用以缓解轻度的、短期的症状及不适，或者用以治疗轻微的疾病。由此可见，自我药疗是自我保健的一项重要内容。自我保健和自我药疗古已有之，几千年来，我国人民在与疾病作斗争中积累了丰富的经验，随着经济、文化、卫生事业的飞速发展，世界卫生组织(WHO)在**年提出到20**年人人享有卫生保健的宏伟目标。结合国情，我国政府提出了到20**年基本实现人人享有初级卫生保健。与此同时，WHO还提出人们有权利也有责任以个体和集体的方式参与他们的卫生保健的计划和实施。我国政府也提出做好卫生保健工作应以国家、集体为主，其他社会力量和个人为补充。由上可知，现代卫生保健的概念已经发生了根本改变，由过去单纯依赖国家转变为是个人的权利和责任，由被动转为主动积极参与，自我保健和自我药疗成为社会和个人共同关注的事业。
非处方药的出现大大促进了自我药疗的发展，并在现实生活中有着非常重要的作用。我们应该注重对自我药疗的宣传，引导群众自觉使用非处方药，远离药物滥用，推行自我保健。
2、探求解决处方来源的有效方法，促进处方的有序流动
政务市场调研报告范文第10篇
本届班子已经履行职责近三年了。现在，我代表×市领导班子向市委组织部检查组作届中述职报告。
近三年来，在市委、市政府的领导下，在省物价局的指导下，认真学习贯彻“三个代表”重要思想、党的十六大、十六届三中全会和中央经济工作会议精神，全面树立和落实科学发展观，以以经济建设为中心，立足我市“三化”进程，搞好“三个服务”。继续推动价格工作由以定调价为主向“定规则、当裁判、搞服务”为主转变。以完善政府定价和收费机制为重点，深化价格改革，加强定价、收费的监督检查，大力整顿价格和收费秩序。加强政府定价和收费管理，大力整顿价格秩序，预防价格突发事件的发生，为减轻企业和群众负担，保持价格总水平基本稳定，为我市全面建设小康社会、促进我市经济持续健康发展和社会稳定创造了良好的价格环境，现将我局班子两年来的工作情况作如下述职，请予审议。
一、履行职责情况
市物价局是主管全市价格监督和收费管理工作的市政府工作部门。主要职责是负责贯彻国家价格方针、政策和法规；管理国家、省市列名管理以及具有垄断性、强制性、保护性、公用福利性的商品或服务价格及行政事业性收费；负责价格监测、预警和监审，指导行业协调价格，开展价格信息、事务和成本调查等工作；监督检查商品、服务价格以及行政事业性收费，查处价格、收费违法行为；指导、监督市直有关部门和县（市、区）价格的管理工作，协调平衡县（市、区）、部门、企业之间重大商品或服务价格，处理行政事业收费和其他有关收费争议等。近三年来，我局领导班子本着对党忠诚，对人民事业高度负责的精神，依法履行职责，认真实践对社会的公开承诺，主要做了以下工作：
（一）认真学习，提高政治素养，拓展工作思路
我们通过“三个代表”重要思想的学习，按照市委提出“三化”的要求，提出了物价工作要“为发展经济服务、为基层服务、为群众服务”的工作思路，得到上级领导的赞成和干部职工的认同，并在工作实践中认真加以落实。
2005年，根据《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》（中发[2004]20号）和《中共贵州省委关于在全省开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施意见》精神，按照市委先教办、督导组的安排部署，我局及时制定了《中共遵义市物价局党组关于开展保持共产党员先进性教育活动的实施办法》等一系列文件，开展了以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。首先，于2005年1月26日召开了保持共产党员先进性教育活动动员大会，提出“树党员形象，做岗位先锋”的目标。从2005年2月16—23日，我局组织全体共产党员用6天时间，集中学习了《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》等中央、省委和市委领导同志关于保持共产党员先进性教育活动的重要讲话。其次，通过第一、二阶段的思想发动、学习培训、“大讨论”、“回头看”“满意度测评”、“征求意见”、“谈心活动”、“专题组织生活会”、“党性分析”、“意见反馈”、“边议边改”、“评议情况通报”等各项学习教育活动，较好地解决了工学矛盾，保证了学习效果，圆满完成了动员阶段和分析评议阶段工作，成效显著，得到了市委督导组的肯定。目前我局学习活动转入了整改提高阶段。
（二）加强管理，树立良好形象，造就一支适应新时期物价工作的干部队伍
1、加强制度建设。我们加强了领导班子建设，班子成员分工协作，尽职尽责。建立健全了岗位目标责任制，实行季度、半年阶段考核，年终全面考核制度。在完善原有制度的基础上，修改制定和完善涉及党建工作、行政管理、后勤财务三个方面的44项规章制度，并汇编成册。用制度管人，提高了工作效率，使机关内部管理逐步走上了制度化、规范化、科学化的轨道。
2、加强队伍建设。按照党政干部竞争上岗的有关规定，确立了中层干部竞争上岗的条件、程序。通过资格审查、笔试、演讲、考核、公示等环节，对1名科级中层干部的上岗和3名主任科员晋升实行公开竞争，充实了中层干部队伍，优化了科级干部的知识结构和年龄结构，解决了多年来中层干部不到位的状况，为推动全市物价工作的改革与发展奠定了组织基础。
为了适应新形式下的物价工作，我们把干部培训作为一项长期的重要工作来抓，加大了干部培训力度。一是坚持机关每周星期二上午集中学习制度，深入学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、十六大报告以及《价格法》等法律、法规及世贸知识。组织全市物价系统干部职工243人先后参加了市、县组织的法律、WTO知识、党建知识和十六大精神的8次学习考试和2次知识竞赛。选派了市、县物价局领导、业务骨干30人分别参加国家发改委、省物价局在昆明、贵阳等地举办的培训班；二是强调了对新进人员上岗前的培训。通过学习，增强了全体干部职工做好物价工作的责任感和使命感，提高了业务工作水平。2003年7月，我局班子成员分别参加了市委党校“三个代表”重要思想的集中学习，并组织各科（所）室负责人15人用2天时间专题进行“三个代表”重要思想学习纲要的学习。
3、加强廉政建设。我们非常重视自身和全局的廉政建设和作风建设。政府价格主管部门既有行政审批权，又有监督检查权，因此正确行使权力、依法行政、廉洁从政，是对领导干部的考验。正人先正己，班子成员带头遵守国法、党纪、政纪，以及各级党委、纪委党风廉政建设、廉洁自律的各项规定，并制定了相应的措施。一是实施党风廉政建设责任制，签订党风廉政建设责任书，明确廉政责任，召开专题会议研究制定全市物价系统党风廉政建设工作计划和教育学习、监督检查、作风整顿、考核评比的具体方案，使廉政工作与业务工作同计划、同部署、同检查、同考核。二是把廉政教育放在突出位置，立足教育，着眼防范。始终做到预防为主，警示在先，通过大会教育、个别谈话等形式，尽早提醒。三是坚持以管理权、钱、人为重点，围绕审批、管钱、用人三个方面加强廉政建设，建立了行政审批责任追究制度，加强对行政审批全过程的监督。凡属行政审批的重要事项，由科（室）提出意见，经分管领导审查，交局长办公会研究决定。在用人问题上，严格遵循《党政领导干部选拔任用条例》的规定，坚持中层领导干部按程序竞争上岗，新进人员逢进必考的原则。在经费支出方面，严格执行财务制度，500元以内的开支由办公室主任签字，500元以上的开支由分管局长签字，5000元以上的开支由党组集体研究决定。四是推进政务公开，加强效能建设。出台了《首问负责制》、《失职追究制》等10项制度，做到“四个结合”：政务公开与减少行政审批事项和行风评议相结合、政务公开与目标职能纠风工作相结合、政务公开与党风廉政责任制相结合、政务公开与目标考核和制度建设相结合。把服务单位和人民群众关心的收费、价格申报审批程序、承办程序、价格违法案件审理制度、价格执法办案程序、价格举报投诉等办事程序对外公开，阳光作业。聘请政务公开义务监督员9名，近三年来已召开座谈会5次，自觉接受社会各界和群众的监督。到目前为止，领导班子成员、干部职工都严格遵守了各项规定，没有发现违法违纪行为。
（三）加强调查研究，一切从实际出发
1、倡导“求实”精神，做到讲实话、办实事、不浮夸。坚持实事求是，是对各级领导干部最基本的要求。这一点，对于直接面向群众的物价工作者尤为重要。因此，在工作中，作出任何一项决定，布置任何一项任务，都力求做到从实际出发，最大限度地符合人民群众的愿望和要求，力争做到每一项工作都能让基层满意，让群众满意。如从2003年4月起，要求已进行农网改造抄表到户的农村居民用电全部实行同网同价。但由于农网改造的进度参差不齐、改造率有高有低，造成同网同价的执行有一定难度。其中习水等四县以农村稳定和供电企业亏损为理由迟迟没有执行。为此，我局班子成员分别带队到习水等四县开展调研，与当地政府和供电企业讲解政策，并向省物价局、市政府请示，请省局、市政府共同与省市供电局、相关县政府协调。经各方共同努力，2003年8月开始，全市13个县（市、区）全部实现同网同价，使农村居民用电平均降幅0.15元/kwh，年可减轻农民负担达1200万元。今年，按照×价格[2004]29、30、200号“关于调整我省电网电价”和*价格[2004]31号“关于调整发电用煤价格”等文件精神，我局专题向市政府汇报，在全市开展发电用煤价格、电价执行情况调研，并同时与电力部门一起对同网同价等调价精神全面的、形式多样地向社会各界作了广泛宣传，结合我市实际情况，积极实施电价改革方案，在我市全面执行了目录电价，纠正了个别县高于目录的销售电价，对低保、五保户的优惠政策抓到了位，使文件精神得到了很好的执行。
2、加强调查研究，指导基层工作。为提高工作的针对性和有效性，切实把调查研究作为一项基本功，使之与推动工作紧密结合。班子成员经常深入基层调查研究、了解情况、听取意见、现场办公，切实转变机关工作作风。近三年来，多次到县（市、区）物价局、有关单位开展调研和检查指导工作，每人少的5次，多的7次以上；到帮乡扶贫、党建示范带、精神文明示范带、社区建设联系点指导工作30余次；组织了两次较大规模的农村涉农收费公示、清理越权审批调研工作，掌握了第一手材料。根据调研情况，局班子成员分别在《_》、《日报》、《价格信息网》等媒体上发表了《与时俱进，依法治价，创新物价工作》、《牢牢把握监管职能，紧紧抓住为经济服务》、《努力开创县级物价工作新局面》等30余篇文章，并将撰写的物价工作调研报告及时印送给各有关单位和领导参考。
（四）与时俱进，开拓进取，搞好“三个服务”
1、为发展经济服务
——为发挥价格配置资源的基础性作用，根据我市的具体情况，为支持农村经济的发展，制定了种子、烤烟复合肥、蚕茧等销售、收购价格，放开了油菜籽收购价格，引导农业生产结构调整，降低了农民生产成本，增加农民收入；及时组织实施了成品油价格调整，使我市成品油价格平稳运行。
——为支持我市集体、私营企业的发展，对105家企业共178个放开商品价格进行了价格认证，增强了企业对外竞争的能力，为顺利打入外地市场创造良好的前提条件。
——为形成合理的水价调整机制，按照价格政策，在充分考虑群众承受能力及企业发展的基础上进行实地调研、反复测算，审批了*市等县（市）的自来水价格和污水处理费，在全省率先推行污水、垃圾处理收费制度，每年可筹集资金1300万元。为防治污染，保护我市生态环境，加速经济发展，起到了积极作用。出台了*市12个县（市）45个水利工程供水价格，每年可筹集资金2000万元；根据《政府价格决策听证暂行办法》的规定，召开了自来水价格听证会，充分听取消费者、经营者、专家和有关方面的意见，我局测算后经市政府同意，报经省局批准执行，对两城区自来水价格进行了适当调整，为基础设施建设筹集资金年约800万元。
——为支持地方公路建设，利用国家公路“收费还贷”的政策，每年为我市公路建设筹集资金2000万元，促进了我市公路建设的迅速发展，路网结构得到有效改善。。
——为优化投资软环境，增强投资者的信心，积极抽调业务骨干到行政审批改革办公室配合行政审批清理工作，并在物价系统统一政策界限，通过市行政审批领导小组审查，取消了农药价格审批等21项审批项目。
——加大对行政事业性收费进行年度审验的力度。近三年来全市共取消不合理收费项目118项，降低60个收费标准，合并10项收费项目，注销5个收费许可证，为社会减轻负担约1990万元；将行政事业性收费项目20项75个标准，按规定转为经营服务性收费，对公路、桥梁、旅游、景点、停车场制作收费公示牌，坚持亮证收费，对无证收费的一律按违反《价格法》进行查处，进一步规范了收费行为。
2、为基层服务
为稳定物价队伍，调动基层物价部门工作的积极性，我遵循“领导就是服务”的观点，把为基层物价部门、服务单位、干部职工提供良好的服务，视为份内之事。经常听取他们的意见和建议，不断端正服务思想，改进服务态度，提高服务质量，尽最大所能为基层提供帮助，为他们创造良好的工作环境。通过我和班子成员的共同努力，各县（市、区）物价局统一设置了办公室、价格股（科）、收费股（科）、物价检查所（科），帮助解决了人员编制，全市物价检查干部全部列入公务员管理。为务川、习水、赤水等县（市）解决了办公场地、办案车辆，对基层达标检查所匹配资金20万元。在局机关内部，想方设法为职工办实事、解困难，在政治上、工作上、生活上给予他们力所能及的关心和帮助。
3、为群众服务
——2004年春耕期间，我市部分县出现化肥价格上涨情况，我闻讯后立即召开会议专题研究，组织人员专题调研，及时将情况向市委、市政府和省物价局汇报。从四月二十三日起，每天准时向省局报送化肥价格监管日报表。选择了有代表性的赤*县为调查点，分析化肥价格的变化情况。同时按照市政府交办的牵头组织农业、质监、工商、供销等部门参与的对化肥价格过快上涨实行临时于预措施的要求，提出了具体实施方案报市政府，同时发各县（市、区）执行，及时平抑了化肥价格，农民化肥行调查经测算，为市水利局出台了海龙水库用维护了农民的利益。
——对市公共汽车公司关于要求市内各线路客运票价提价的请示和市供排水公司关于提高一户一表材料安装费用及二次供水运行费用的请示，进行了认真研究和测算，在考虑群众承受能力和社会稳定的情况下，没有同意市供排水公司提高费用。对市公共汽车票价的调整经政府同意，积极开展了此项工作的听证会筹备工作，维护了我市客运票价、供水价格的正常秩序和广大消费者的利益。
——在对物业管理标准审批收费方面，我们首先考虑的是维护业主的利益，然后再考虑物业管理公司的适当利润，审批了×等10余家物业管理公司收取物业管理服务费标准，进一步规范了市区物业管理收费。
——2003年，为规范全市医疗服务价格，促进卫生事业健康发展，我局根据省物价局、省卫生厅、省财政厅《关于颁发×省医疗服务价格通知文件精神，及时召开全市医疗服务价格工作会议，要求全市市级、县级非营利性医疗机构必须严格执行新的医疗服务价格标准，明确了两城区非营利性医疗机构的收费级别。同时根据省物价局、省卫生厅、省财政厅《关于印发〈×省医疗及格管理暂行办法〉的通知》文件精神，在广泛调查并选定具有代表性的乡镇卫生院进行成本测算的基础上，召开全市乡镇和社区非营利性医疗机构医疗服务价格听证会，并结合经济发展水平及群众承受能力的实际，适度调整了我市乡镇和社区非营利性医疗机构医疗服务价格，出台了《×市乡（镇）社区医疗服务价格管理暂行办法》，促进了我市乡镇和社区卫生事业的健康发展。
——今年来，由于受国内经济发展和价格总水平运行的影响，我市粮食等农副产品价格有所上涨，为维护消费者的利益，我局在进行市场调研的基础上下发了《关于进一步加强粮食、农贸市场价格及市场监管的紧急通知，使我市由于粮食价格上涨带动相关的食用油等副食品及农业生产资料上涨的非正常因素得以控制，确保了广大消费者特别是广大农民的合法权益，维护了正常的市场价格秩序。
（五）坚持依法行政，促进物价工作健康高效运行
在依法行政方面，我的总体考虑是，物价工作要逐步改变以往单纯依靠行政命令的工作方式，充分发挥法律法规在日常行政工作中的规范、引导作用，不断提高依法行政的水平。
1、加强执法监督。围绕群众普遍关心、社会普遍关注的重点、热点工作开展了重点执法监督检查。开展了对春运客运票价、教育收费、机动车辆和路桥收费、下岗职工再就业收费、农村电价收费、食盐价格、成品油价格、黄金周旅游价格、工商和集贸市场价格、药品及医疗服务价格等专项检查，共查处一般价格违法案件1009件，重大价格违法案件15件，违纪金额达1947.45万元，已清退消费者607.60万元，上缴财政287.00万元。
非典期间，为维护防治“非典”药品及相关商品的市场价格稳定，成立了领导小组，制定了工作计划，出台了预防“非典”工作预案等一系列措施，并带头值班，参加市场检查。在市场检查中，对医疗单位和药品经营户采取发放提醒函的方法事先告知，对一般价格违法行为进行告诫、警告和处罚相结合，全市组织了45个检查组对1000余家医疗机构、药店（房）、中药材批发市场、超市等经营单位进行检查。对5家医疗机构发出限期整改通知，对26家药店提价销售药品的价格违法行为进行了处罚，及时规范了经营者的价格行为，稳定了非典期间相关商品的市场价格。
2、管理与服务并重。在工作中，注意把握规范管理和文明服务这两个依法行政的重要环节，坚持“一手抓管理，一手抓服务”。
一是深入开展越权定价行为专项治理工作，积极清理行政审批，切实规范政府及部门的定价行为。今年，根据《国务院办公厅关于贯彻实施行政许可法工作安排的通知》([2003]99号)、《省政府关于贯彻实施行政许可法深化行政审批制度改革的意见》、《×市人民政府关于贯彻实施行政许可法深化行政审批制度改革的意见》和《×市行政审批制度改革领导小组办公室关于全面开展行政许可规定和行政许可实施机关清理工作的通知》文件精神，我局高度重视，结合我局实际，制定了《×市物价局关于贯彻实施<行政许可法>深化行政审批制度改革工作的意见》，成立了以程兴念同志为组长的×市物价局贯彻实施行政许可法、清理行政审批工作领导小组，同时要求各县（市、区）物价部门也要成立由主要负责人牵头的领导小组，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，分工明确，责任落实，不走过场，不流于形式。在依法清理行政许可实施主体和收费项目，规范行政审批行为的过程中，严格按照行政许可法的规定，对行政许可中没有法律、行政法规规定的收费项目一律都予以了取消,并及时上报了市行政审批制度改革领导小组办公室。
二是认真落实涉农价格和收费公示制度，全面推行收费公示，建立行政事业和企业价格（收费）员制度。目前全市已对241个乡（镇）、街道办事处、4222个行政村、249个集贸市场，2115个应公示的单位，进行了挂牌公示。共制作公示牌2718个，发放收费公示表34100余份，聘请价格义务监督员5304人，建立了农村价格义务监督站230个，形成了县、乡、村三级价格监督网络。涉及农村乱收费问题的情况反映渠道畅通，对减轻农民负担起到了有力保障，使涉农价格和收费公示牌在农村看得清、读得懂、留得住，根本上杜绝了农村乱收费问题。
三是全面推行全市行政事业性收费公示制度。目前，我市所有收费单位都按照物价部门审核的收费依据、项目、标准进行了公示，严格按照公示内容进行收费。从2004年全市价格举报中心收集汇总的材料反映，行政事业性单位的乱收费行为明显减少，效果明显，到达了推行公示制的目的，优化了我市投资环境。
3、依法治价，加强收费管理。一是贯彻落实了《国家发改委、
财政部关于降低部分涉及农民负担收费标准的通知》（发改价格[2003]2353号）及黔财综[2004]5号文件精神，对涉及取消、免收、降低的部分涉农收费项目的农业、畜牧、公安、水利等八个单位，进行了《收费许可证》的注销或变更。二是按照《价格法》和《政府价格决策听政办法》有关规定，主持召开了×门票价格调整听证会听取各方意见，经我局测算报省物价局同意，已由市人民政府批准执行。三是我局会同市教育局、财政局及时召开了关于义务教育阶段推行教育收费“一费制”收费办法的工作会议，制定了《关于在义务教育阶段学校推行“一费制”收费办法的实施意见》，在提高认识，充分领会文件精神，严格政策界限，加大宣传力度，做好教育收费的公示工作的基础上，切实发挥好乡（镇）、街道办事处价格义务监督员的作用，在我市全面落实教育收费“一费制”工作
4、强价格信息监测分析，为党委、政府和上报有关部门的决策提供依据。2004年，由于受粮食、建材等价格上涨，带动相关产品价格波动，价格监测工作显得尤为突出和重要。按照国家发改委和省局的要求，全市加大了价格信息监测工作力度，加强分析预测粮食、主要农副产品、钢材、水泥、石油、煤炭等重要生产生活资料价格走势，增强分析预测的科学性、准确性。在“禽流感”疫情期间，坚持了每日对肉类以及相关商品的市场价格监测和上报工作。上半年共向省局报送七个价格监测表（97份次、51个品种，综合分析材料9份次）；为市政府提供粮食、农资、煤炭、建材等价格上涨调研分析材料6份次，专题汇报3次；各县（市、区）物价局也分别向县政府报送资料，务川、凤岗等县以简报方式向县政府报送一周市场价格分析。
5、加大价格法规、政策宣传，强化价格举报工作。以“3·15”、“5·1”、“12·4”为契机，局班子成员亲自率队上街宣传解答。同时，利用报刊、电台、电视、手机短信、宣传车、黑板报等多种形式进行价格法规、政策的宣传。12358价格举报电话开通以来，我经常到举报中心了解投诉举报情况。举报中心共接听消费者咨询1500余次，签字受理群众举报32件，对价格举报投诉，做到事事有答复，件件有落实。
（六）坚持民主集中，加强班子建设
近三年来，我局班子成员一起，完善了《×市物价局党组重大问题决策征求意见制度》、《×市物价局党组集体领导工作制度》、《×市物价局行政分级会议制度》，规范了局党组会议、局长办公会议、案件审理会议等制度。凡属人事问题、行政审批、大额经费开支、价格违法案件处理等重大事项，均分别由局党组会、局长办公会、案件审理会集体研究决定，从不搞一言堂，充分发挥了班子成员的智慧。通过集体领导与分工负责相结合，在民主生活会班子成员坚持展开批评与自我批评，经常与中层干部、老同志谈心交心，征求意见，改进工作，增强了班子凝聚力。
（七）主动接受人大监督，严格执行人大决议
局班子成员在履行职责中，始终把贯彻执行好国家和地方的法律法规以及人大的决议作为加强法制建设、依法治价的重要内容，要求各科（所）室、县（市、区）物价局不但要熟悉和掌握国家和地方有关价格工作的法律法规，而且要在工作中自觉贯彻执行好。凡是每年人代会的人大工作报告、政府工作报告，我们都认真学习、坚决贯彻。自觉接受人大监督，主动请示汇报，不断改进工作。高度重视人大代表的建议，要求机关工作人员摆正主人与公仆的关系，切实把办理代表建议与加强物价工作结合起来，与开展调查研究和解决热点、难点问题结合起来，作为推动和改进工作，提高依法行政水平的重要手段，放在重要位置，认真抓好。建立了局长与分管局长、业务科室负责人和直接承办人四级责任制，做到任务到人，分工办理。对一些重点、热点、难点问题的建议，我都亲自过问、督促办理。其他建议也都实行专门办理，由相关科室负责人上门答复，当面听取代表意见。近三年来，我局共办理人大建议3件、政协提案10件，代表满意和基本满意率都是100％。市二届人代会闭会期间的代表批评和建议，我们也十分重视，作了认真研究和及时办理。凡属我局的规范性文件和工作总结、简报及调研报告等都及时报送市人大财经委。
在全体干部职工、局班子成员和自己的共同努力下，2002年度我局被省物价局评为物价工作综合考核二等奖，价格信息工作一等奖、全国价格监测工作先进单位、全国价格认证工作先进单位、市计生工作“三结合”先进单位、办事处社会治安综合治理先进单位。2003、2004年度我局被省物价局评为物价工作综合考核一等奖。2002、2003年，两次获得市直机关年终职能目标综合考核优秀奖、市级精神文明单位。2004年获得市直机关年终职能目标综合考核一等奖。
二、存在的主要问题
近三年来，我局班子成员团结一致，在各自的岗位上尽职尽责地工作，在物价系统全体干部职工的共同努力下，取得了一些成绩，但离党和人民的要求还有很远差距，我们的工作还有许多差距和不足，主要有：
一是学习缺乏系统性、计划性。由于工作繁杂，时常因工作使学习受到影响，存在以干代学的现象，静下心来钻研理论的时间不够，一定程度上影响了学习的质量和效果，对马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，以及WTO知识和物价业务知识学得还不够系统。
二是物价干部队伍自身建设还有待进一步加强。随着计划经济向社会主义市场经济的转变，价格工作已从“定调价”为主向“定规则、当裁判、搞服务”为主转变。因此，需要继续加强对干部的教育和管理，促使其更新知识，提高政治、业务素质，提高执法水平和依法行政能力，使物价部门真正成为市场执法权威机构。
三是对议定工作的落实抓得不够，对制订完善的各项制度还应抓落实，出效果。我们十分重视决策，力求提高决策的科学性和可行性，但对决策的执行情况，特别是对执行结果的督查做得还不够，导致有些工作虽然花了大力气，但实际效果却不太明显。
四是对《价格法》的宣传和执法力度还不够。《价格法》颁布
6年来，我市各级物价部门虽然做了大量宣传工作，但在宣传的深度和广度上还不够，需要下大力进一步做好宣传工作，使之家喻户晓。在依法治价方面，对一些部门、垄断行业乱收费行为，处罚力度不够。
五是要进一步加强新时期价格理论的调查研究，拟出重点调研课题，更好地指导工作。
三、下一步工作打算
针对存在的问题，我们将进一步认真反思自身和全局工作，增强做好本职工作的责任感和使命感，并切实做好以下几方面的工作：
（一）继续加强理论学习，抓好干部队伍建设
当前和今后一段时期的重要任务就是学习、宣传、贯彻、落实好党的十六大和十六届三中全会精神，用“三个代表”重要思想统揽价格工作。要进一步学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习《价格法》等法律、法规，学习社会主义市场经济知识、科技知识、WTO知识和各种专业知识，不断拓宽知识面，提高运用理论指导工作和解决问题的能力。进一步强化政治意识、大局意识、服务意识、改革意识，切实改进思想作风和工作作风，建立起学习、调研和创新的机制，形成勤奋学习、深入调研、勇于创新、求真务实的风气。建立理论学习的领导责任制，健全在职干部自学制度和理论学习考核制度，牢固树立起全心全意为人民服务的思想，努力实践好“三个代表”重要思想，与时俱进，研究物价工作的新情况，解决新问题，真正把物价部门建设成为让市委、市人大、市政府、市政协放心，让部门和群众满意的单位。
（二）坚持依法办事，规范执法行为
把依法治价、从严治队作为行为准则，严格办事程序，努力提高工作质量和效率。我将站在全局的高度，观察问题、思考问题、研究问题、解决问题，做到服务到位不越位。按照特事特办、急事急办的原则处理事务，端正服务态度，增强服务时效，提高服务质量。同时，广泛深入地宣传《价格法》，严格执法程序，加大执法力度。
（三）严格执行制度，提高机关效能
虽然已经完善了各项工作制度，但在执行过程中还存在不到位现象。要进一步依法治价、用制度规范物价干部，加强制度的执行力度，规范完善相应的制度监督机制，使我局的各项工作走上规范化、科学化、法制化的轨道。加强机关效能建设，抓好政务公开，努力把我局建设成为运转协调、公正透明、规范高效、依法办事，文明行政的政府部门。
（四）增强大局观念，搞好中心工作
继续保持和发扬以往工作中敢想敢干的精神，我局班子成员将进一步认真贯彻落实市委、市政府和省物价局的重大决策，积极完成物价工作的各项目标。一是正确履行价格管理职能，完善政府定价，深化价格改革，加强收费的监督检查，大力整顿价格和收费秩序，强化价格法制建设，提高服务水平。二是重点解决好两个难点（“就业”和“三农”问题），三个热点（教育、医药、住房）和四项改革（电力、民航、铁路、供水行业改革）中的价格问题。建立错案追究制度，积极探索统一部署与个别指导相结合，专项检查与重点检查相结合，调查、提醒、告诫与行政处罚相结合的监督检查工作新方法。三是运用价格杠杆促进我市需求增长，减轻企业和群众负担，保持价格总水平的稳定。
（五）强化公仆意识，做到廉政勤政
牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，进一步加强党风廉政建设工作，重点从职工教育和部门职能纠风工作方面入手，按照总理在国务院召开的廉政工作会议上强调的2003年政府系统廉政建设和反腐败工作所要求的五个方面为准则，深化权力观教育，加强职工教育，加强监督检查，进一步增强党员干部“立党为公、执政为民”意识，坚持正确的政治方向，培养廉洁无私、勤政为民的高尚情操。把警示教育作为思想政治工作的重要内容，坚持从小节抓起，从点滴入手，警钟常鸣，防微杜渐，增强拒腐防变能力。