政务调研报告范文

时间:2023-03-09 06:00:26

政务调研报告

政务调研报告范文第1篇

一、突出服务重点,准确把握领导决策需求

围绕县委的中心工作,围绕经济发展和社会稳定中的重大问题,围绕改革发展中涌现的先进典型,深入开展调查研究、信息反馈和典型推介,是我们办公室多年坚持的工作原则。通过主动增强服务意识,准确把握领导决策需求,信息材料的反映面进一步拓宽,反映深层次问题的信息材料也明显增多,为领导决策提供了大量的一手材料。

(一)围绕县委的中心工作认真开展调查研究。为使调研出成果,满足领导的决策需求,年初县委经济工作会议后,我们就根据县委明确的重大工作,组织集中讨论,安排好全年的调研课题,并一一明确牵头人、责任人,限定结题时间;对领导临时布置的调研任务,集中时间、集中精力,确保在规定时间内拿出优质、全面的调查报告。今年来,我们围绕社会主义新农村建设开展了一系列的调查研究,完成了中心村建设规划、农村弱势群体救助机制、农村基础设施建设、农村文化建设、农村清洁能源建设、农业产业化等6个课题的调研报告,并提上了县委常委讨论议程,为领导决策提供了重要依据。同时,围绕林业产业发展、新型农村合作医疗、农民用水协会等课题开展了深入地调查研究,形成了调查报告。在此基础上,我们注重调研成果的转化,形成了《完善农村合作医疗体系,破解农民看病就医难题》、《积极探索新农村水利建设新方法》等领导署名文稿,目前已向省、市委办上报。

(二)围绕经济发展和社会稳定及时收集反馈信息。当前我县正处在加快发展的新时期,全县经济发展和社会稳定工作中的新情况、新问题层出不穷,作为领导的“耳目”,我们始终把信息工作作为一项非常重要的工作来抓,力争第一时间为领导提供最具体的一手信息。一是建立健全信息网络。确定全县主要经济部门、社会稳定和保障部门、部分重点乡镇为县委办信息联系点,每个信息联系点至少明确一名信息报送责任人,并规定每月上报的信息数量。二是规范信息编报制度。认真按照信息编辑、核稿、审批三个环节编好每一条信息,建立重要信息领导审批把关制度,加强紧急信息报送,防止迟报、漏报、瞒报现象发生,确保了信息报送及时、准确、全面。三是认真搞好信息反馈。根据省、市、县领导在重要信息上的批示意见和要求,及时组织信息督办和信息反馈,促使一些问题得到有效解决,进一步突出了党委信息的主渠道作用,树立了信息的权威性。今年来,我办已上报各类信息330余条,信息质量系数在全市各县(市、区)中处于领先位置。

(三)围绕改革发展中涌现的先进典型全面总结推介。在深入把握情况的基础上,对改革发展中涌现出的先进典型,认真进行总结和挖掘,全面进行推介,为全县营造一个积极向上的发展氛围,真正使县委的决策得到最广泛深入的贯彻。一是利用内刊推介。通过办公室内刊《情况反映》这个载体总结推介各类典型,如《思农之需,解民之难,石牛江镇为新农村建设办实事行动早》、《做好人事工作,服务XX经济》、《县信用联社发挥金融主力军作用力促县域经济发展》等,在全县产生了良好的典型带动作用。二是利用会议推介。在年初的县委经济工作会议上,我们推介了沾溪乡后发赶超、开发区建设、水利建设、武潭镇计划生育工作、招商引资先进个人李向红等11个典型,在全县广大干群中反响很好。三是利用报刊推介。通过向《XX日报》、《XX日报》和省委办的《决策天地》、《XX工作》,市委办的《新XX》等党报党刊报送典型经验材料,大力宣传推介XX的工作动态和工作经验。如《构建全民招商新格局,实现招商引资新突破》被《决策天地》采用;《开发玉竹资源,打造特色经济--透析XX玉竹参产业》在3月27日《XX日报》第2版整版刊发,起到了较好的宣传推介作用。

二、创新工作方法,充分发挥参谋助手作用

新时期办公室承担的工作越来越艰巨,领导水平越来越高,对办公室政务服务工作的要求也越来越高,要充分发挥办公室的参谋助手作用,就必须努力实现“三个转变”。

(一)加强综合处理,实现办公室由“蓄水池”向“加工厂”的转变。办公室平时了解、把握的信息材料很多,如何从中挖掘出有价值的东西,并实现升值,这就需要办公室加强综合处理,完成对信息材料的深加工。如近年来我县全面推行村务公开工作,使全县村级财务逐步扭转了治理混乱的局面,但要进一步规范村级财务治理,各级党委、政府正在积极探索之中,一个偶然的机会,我们在牛潭河乡上报的一篇材料中发现,他们通过实行村会计例会制度,使全乡村级财务治理迈上了一个新台阶。一条好信息带来一个新经验。我们立即着手,联合县经管局对牛潭河乡规范村级财务治理的新经验进行了认真挖掘,并在全县推介,收到了良好效果。同时,我们非凡注重采取定期综合、专题综合等方式,对各乡镇、各部门报送的信息材料进行加工处理,力求通过综合分析,使报送的信息集零为整、变缺为全、化浅为深,达到多侧面反映事物的整体、多层次提高事物的内在联系,使信息材料实现升值。

(二)加强连续反馈,实现由阶段向全程服务的转变。党委决策是一个整体的动态过程,这一特点要求办公室的政务服务工作必须辅之以全程服务,这是我们不断探索的新课题。如在县委作出推进我县社会主义新农村建设的决策前,我们积极深入全县各乡镇开展了大规模的调查研究,历时2个多月,对我县新农村建设的现状、困难与问题进行了全面调查,提出了对策建议。在此基础上,出台了《XX县社会主义新农村建设实施意见》和《XX县社会主义新农村示范村建设实施方案》。目前,我们正在进一步加强调查研究,积极收集反馈新农村建设实施过程中出现的新情况、新问题,并切实抓好督查落实,使县委的决策变成各级各部门、各基层单位和广大干部群众的实际行动。

(三)创新工作思维,实现督查方式由被动型向主动型转变。提高督查的主动性和前瞻性,是办公室有效发挥决策落实“助推器”作用的前提。我们在围绕县委重大决策和重要工作部署搞好决策督查,围绕市、县委主要领导批示、交办的大事、要事、急事搞好专项督查的基础上,不断创新督查工作方式,拓宽视野,主动介入。我们对每次县委常委会议定的事项都要进行督查,并在一个月之内将督查落实情况以《县委常委会议督查专报》的形式报县委主要领导,确保各项决策落到实处。在督查活动中,我们还注重督查与调研相结合、总结经验与发现问题相结合、挖掘典型与鞭策后进、提出建议与促进工作相结合,先后就国企改革、支柱产业发展、农业产业化等课题开展了督查调研,形成了调研文稿,受到了县委有关领导的充分肯定。同时,针对一些群众反映的热点问题和关系群众切身利益的实际问题主动开展督查,提出解决问题的意见和建议,有效地维护了群众的利益。

三、注重自身提炼,全面提高服务本领和水平

政务服务工作要做到“想领导之所想,急群众之所急”,就必须抓好办公室文秘人员的队伍建设、素质提升、服务超前三个基础。

(一)更新观念,树立超前服务意识。从提升办公室工作水平的角度,我们强调自觉树立超前意识,不断增强工作的适应性,做到工作谋划超前、组织运行超前、情况反馈超前。一是抓住领导最关注、最迫切需要解决、工作难度较大的或者带有前瞻性的问题,提前搞好调查研究,提前形成参谋性意见供领导参考。二是积极探索党委工作规律,科学把握办公室工作节奏,根据每一个时期县委的工作部署,确定每一阶段办公室工作的具体任务,做到想在前、干在前。如去年全县开展保先教育活动期间,我们及时收集和整理了一批先进典型,并向全县进行推介,促进了全县保先教育活动向纵深发展。三是及时汇集信息,向领导作出反馈,使领导把握决策执行的走向、功效和存在的问题,确保决策发挥更大效应。如县委提出实现XX经济跨越式发展的“1132”战略后,我们及时收集信息,开展调查研究,狠抓督查落实,为县委把握全县工作动态,科学安排后段工作发挥了积极的作用。

(二)强化学习,全面提高队伍素质。办公室是一个综合部门、枢纽部门,要处理的事情涉及面广、政治性强、头绪多、责任大,有的还很敏感。因此,我们把加强学习放在重要位置,大力开展创建学习型机关活动,每月组织集中学习1次以上,各科室不定期组织开展业务学习。不仅学理论、学业务,增强讲政治的自觉性和坚定性,而且要求干部向实践学习、向群众学习,增强工作的灵活性和创造性,不断丰富理论素养和工作经验,切实提高议政、议事水平,成为博学多才的“多面手”。今年来,我们共组织各类政治、业务学习10余次,组织干部下基层实践10余批次,较好地提高了办公室干部队伍的思想理论水平和实践能力。

(三)健全制度,开创工作新局面。为使办公室工作更加规范化、制度化、科学化,我们牢固树立“有为才有位、扎实做工作”的理念,在制度建设、作风建设、组织建设上下功夫。一是以正确的导向引导干部。办公室是出人才、出领导干部的地方,平时我们把识人、选人、育人、用人摆在重要位置,选拔和考察干部坚持在实绩考核中论短长,在现实岗位上识强弱,在艰苦磨练中分优劣,在理论与实践结合上比高低。对靠得住、有朝气、有干劲、有本领的开拓型人才,大胆使用,努力做到人尽其才。今年我们根据人岗相适的原则对办公室组室负责人进行了大幅度调整,一批年轻干部走上了组室负责人岗位,极大的调动了干部的积极性。二是以严明的纪律约束干部。通过不断健全和完善办公室的各项规章制度,使办公室的每名干部都强化纪律意识,严格执行办公室的各项规章制度,严于律己,警钟长鸣,时时处处以共产党员和公务员的标准严格要求自己,始终保持共产党员的浩然正气,使自己的一言行、一举一动都经得起组织和群众的检验。三是营造一个团结向上的氛围。家和万事兴,我们要求从办公室领导到每名机关干部,人人都做到“不设防”,一切以事业为重、团结为先,共同维护办公室集体的形象,树立党委部门的权威。

四、发挥基层作用,在全县广泛开展优质服务活动

政务调研报告范文第2篇

什么是电子政务呢,目前还没有一个统一的定义,我理解,电子政务,就是政府机构在履行其管理和服务职能过程中,应用现代信息技术,将管理和服务通过网络技术进行集成,在互联网上实现政府组织结构和工作流程的优化重组,超越时间和空间及部门之间的分隔限制,向社会提供优质和全方位的、规范而透明的、符合国际水准的管理和服务。

电子政务模型可简单概括为两方面:政府部门内部利用先进的网络信息技术实现办公自动化、管理信息化、决策科学化;政府部门与社会各界利用网络信息平台充分进行信息共享与服务、加强群众监督、提高办事效率及促进政务公开等等。

一、电子政务的具体内容

电子政务的内容非常广泛,国内外也有不同的内容规范,根据国家政府所规划的项目来看,电子政务主要包括这样几个方面:

(一)政府间的电子政务

政府间的电子政务是上下级政府、不同地方政府、不同政府部门之间的电子政务。主要包括以下内容:

1.电子法规政策系统。对所有政府部门和工作人员提供相关的现行有效的各项法律、法规、规章、行政命令和政策规范,使所有政府机关和工作人员真正做到有法可依,有法必依。

2.电子公文系统。在保证信息安全的前提下在政府上下级、部门之间传送有关的政府公文,如报告、请示、批复、公告、通知、通报等等,使政务信息十分快捷地在政府间和政府内流转,提高政府公文处理速度。

3.电子司法档案系统。在政府司法机关之间共享司法信息,如公安机关的刑事犯罪记录,审判机关的审判案例,检察机关检察案例等,通过共享信息改善司法工作效率和提高司法人员综合能力。

4.电子财政管理系统。向各级国家权力机关、审计部门和相关机构提供分级、分部门历年的政府财政预算及其执行情况,包括从明细到汇总的财政收入、开支、拨付款数据以及相关的文字说明和图表,便于有关领导和部门及时掌握和监控财政状况。

5.电子办公系统。通过电子网络完成机关工作人员的许多事务性的工作,节约时间和费用,提高工作效率,如工作人员通过网络申请出差、请假、文件复制、使用办公设施和设备、下载政府机关经常使用的各种表格,报销出差费用等。

6.电子培训系统。对政府工作人员提供各种综合性和专业性的网络教育课程,特别是适应信息时代对政府的要求,加强对员工与信息技术有关的专业培训,员工可以通过网络随时随地注册参加培训课程、接受培训,参加考试等。

7.业绩评价系统。按照设定的任务目标、工作标准和完成情况对政府各部门业绩进行科学地测量和评估。

(二)政府对企业的电子政务

政府对企业的电子政务是指政府通过电子网络系统进行电子采购与招标,精简管理业务流程,快捷迅速地为企业提供各种信息服务。主要包括:

1.电子采购与招标

通过网络公布政府采购与招标信息,为企业特别是中小企业参与政府采购提供必要的帮助,向他们提供政府采购的有关政策和程序,使政府采购成为阳光作业,减少循私舞弊和暗箱操作,降低企业的交易成本,节约政府采购支出。

2.电子税务

使企业通过政府税务网络系统,在家里或企业办公室就能完成税务登记、税务申报、税款划拨、查询税收公报、了解税收政策等业务,既方便了企业,也减少了政府的开支。

3.电子证照办理

让企业通过因特网申请办理各种证件和执照,缩短办证周期,减轻企业负担,如企业营业执照的申请、受理、审核、发放、年检、登记项目变更、核销,统计证、土地和房产证、建筑许可证、环境评估报告等证件、执照和审批事项的办理。

4.信息咨询服务

政府将拥有的各种数据库信息对企业开放,方便企业利用。如法律法规规章政策数据库,政府经济白皮书,国际贸易统计资料等信息。

5.中小企业电子服务

政府利用宏观管理优势和集合优势,为提高中小企业国际竞争力和知名度提供各种帮助。包括为中小企业提供统一政府网站入口,帮助中小企业同电子商务供应商争取有利的能够负担的电子商务应用解决方案等。

(三)政府对公民的电子政务

政府对公民的电子政务是指政府通过电子网络系统为公民提供的各种服务。主要包括:

1.教育培训服务

建立全国性的教育平台,并资助所有的学校和图书馆接入互联网和政府教育平台;政府出资购买教育资源然后对学校和学生提供;重点加强对信息技术能力的教育和培训,以适应信息时代的挑战。

2.就业服务

通过电话、互联网或其他媒体向公民提供工作机会和就业培训,促进就业。如开设网上人才市场或劳动市场,提供与就业有关的工作职位缺口数据库和求职数据库信息;在就业管理和劳动部门所在地或其他公共场所建立网站入口,为没有计算机的公民提供接入互联网寻找工作职位的机会;为求职者提供网上就业培训,就业形势分析,指导就业方向。

3.电子医疗服务

通过政府网站提供医疗保险政策信息、医药信息,执业医生信息,为公民提供全面的医疗服务,公民可通过网络查询自己的医疗保险个人账户余额和当地公共医疗账户的情况;查询国家新审批的药品的成分、功效、试验数据、使用方法及其他详细数据,提高自我保健的能力;查询当地医院的级别和执业医生的资格情况,选择合适的医生和医院。

4.社会保险网络服务

通过电子网络建立覆盖地区甚至国家的社会保险网络,使公民通过网络及时全面地了解自己的养老、失业、工伤、医疗等社会保险账户的明细情况,有利于加深社会保障体系的建立和普及;通过网络公布最低收入家庭补助,增加透明度;还可以通过网络直接办理有关的社会保险理赔手续。

5.公民信息服务

使公民得以方便、容易、费用低廉地接入政府法律法规规章数据库;通过网络提供被选举人背景资料,促进公民对被选举人的了解;通过在线评论和意见反馈了解公民对政府工作的意见,改进政府工作。

6.交通管理服务

通过建立电子交通网站提供对交通工具和司机的管理与服务。

7.公民电子税务

允许公民个人通过电子报税系统申报个人所得税、财产税等个人税务。

8.电子证件服务

允许居民通过网络办理结婚证、离婚证、出生证、死亡证明等有关证书。

二、电子政务的发展历史以及国外电子政务的发展状况

二十世纪九十年代信息技术的迅猛发展,特别是互联网技术的普及应用,使电子政务的发展成为当代信息化的最重要的领域之一。

1993年美国前总统克林顿和副总统戈尔首倡电子政务(E-Government);在当时电子政务主要有有两层含义:一为减少“橡皮图章”,加速政府对国民需要的回应,让美国人能更快捷、更方便地了解政府,并能“一站式”满足公民向政府申请贷款、竞标合同、网上付税等服务;二为重塑美国的政府运行系统,使之更富效率,运作成本更低,并“彻底扫除美国政府的官僚作风”。2000年9月,美国建立了自己的综合政府网站firstgov.gov,该网站一方面完成了全美50个州以及各地县、市的有关材料及网站链接,另一方面又按经济与商业、农业和食品、艺术和文化等行业进行归类,各类行业介绍及网站也已能随点随通。布什政府在2001年4月9日公布的2002预算草案称,布什总统希望利用互联网帮助联邦政府提高工作效率。为此,布什总统计划在未来五年中建立一个1亿美元的“电子政府基金”,希望建立一个“充满活力,但又有限的”政府,在推动各州和地方政府提高工作效率的同时,使公民有能力以一种更及时和更有效的方式和联邦政府机构进行交流。

英国从1994年开始着手于电子政务的建设,据权威的研究数据,英国在建设电子政务方面曾一度领先于美、法、加拿大等250个国家和地区的政府机构,居世界前列。2000年6月英国政府开始建设“电子政府”。2001年1月英国电子商务大臣表示,英国的目标是到2005年所有的政府服务实现上网。英国国家统计局的报告说,目前已有40%的政府服务可以通过互联网提供给公众。

日本政府从2000年3月开始启动“电子政府工程”。该工程计划在2003年前投入实际使用,按照工程计划,在2005年之前政府各部门的主要业务将全部通过互联网进行,全面进入办公电子化阶段。日本前任首相森喜朗在2000年9月的国会会议上发表的施政演说中,描绘了一个“e-日本”的构想,拟在2003年建成日本的“电子政务”,并力争5年内在全球信息化潮流中“超越美国”。

2001年1月,巴西总统卡多佐签署了一项联邦政府的工作规则,要求各部委通过互联网向总统上呈文件,而总统和部长直接在电脑上签发文件。巴西政府已宣布,到2004年建立一个全新的“政府网络服务体系”。

2002年9月是旬,联合国公布首份全球电子政务报告,指出,联合国对其所有成员190个国家,进行调查,排在前10名的是:第一个是美国,第二个是澳大利亚,第三个是新西兰,第四个是新加坡,第五个是挪威,第六个是加拿大,然后是英国,荷兰,丹麦,德国,中国目前排列的位置是中下,在亚洲地区范围内,中国也是中稍微偏下一点,亚洲做得比较好的主要是韩国,然后是日本,马来西亚当时排列也是在中国前面。为什么会是这么一种情况,联合国的官员也作了解释,因为评估的指数主要有这么三个方面,一个是政府是否提供网上的网站,第二就是评估整个国家信息和通讯的基础设施到底是什么水平,第三个就是人力资本的水平。所以为什么中国排在后面,有一个原因值得提出来,中国的人口的基数是最高的,所以在我刚才说的第三个大的指数上,人力测量上,一是我们人口众多,另外一个百分之八十的人口在农村,所以平均下来,指数就降。但是作为电子政务的服务方面,中国不能算最落后的。如果我们现在再继续进行调查,中国可能会(排名靠前),因为我知道中国在这一年发展非常快。

三、我国电子政务的发展现实状况和前景

20世纪80年代,开始办公自动化(OA)工程;

1993年12月,启动“三金工程”,即金桥工程、金关工程和金卡工程;

1999年1月,40多个部委联合发起“政府上网工程”;

1999年5月,下注册的政府域名猛增至1470个;

2001年1月,以结尾的注册域名达到4722个,占域名总数的4%;

2001年1月,政府网站达3200多个,占地市级政府的70%,办事指南、政策法规、表格下载基本上网;

2002年5月底,北京电子政务在线服务平台正式开通,服务包括补办居民身份证、企业在线工商注册等57项业务;2002年4月互联网实验室chinabyte发表的《电子政务研究报告》表明:中国国内已建政府网站3000多个,70%以上的地市级政府在网上设立了办事窗口,“政府上网工程”成功启动。

2000年末,国务院《国家政府系统办公自动化建设2001年2005年规划纲要》,指出全国政府系统要用3至5年的时间,初步建立起以“三网一库”为基本架构的我国政府系统信息化框架。实际上也就是电子政务的基本框架。

电子政务系统主要包括三个组成部分:一是各级政府机关内部的电子化和网络化办公;二是各级政府部门之间通过专用计算机网络进行局域网之间的互联、信息的共享和实时通信;三是政府部门通过互联网与公众之间进行公共信息的与双向的信息交流,同时由政府职能部门为公众提供相应服务。为保证三个网络之间的信息传递和组织机构信息交换,还要建立信息资源数据库,构成信息交换中心,实现三网间的信息共享与信息交流。

“三网一库”就是政府机关内部的办公业务网(也就是我们说是局域网),中央和地方政府及部门的办公业务资源网(也就是所说的局域网的集合广域网)、以因特网为依托的政府公众信息网,和政府系统共建共享的电子信息资料库的简称。所以说《纲要》中虽然没有用电子政务的概念,但实际上所提出的一切工作任务就是要推进电子政务。

全国各级政府部门都已经和正在按照“三网一库”的要求去做,有的部门“三网一库”的建设已经初具规模并取得了可喜的成效。

以我们省为例,政府各职能部门都在逐步建设和完善本部门的局域网,省政府有自己的公众信息网,在一定程度上,可以实现政府部门之间通过计算机网络而进行的信息共享、通信;政府部门通过网络与民众之间进行双向信息交流,也体现在省长公开信箱等方面。从全国情况来看,我们省的电子政务还是比较落后的。

国务院还专门指定了深圳(特区)、青岛(副省级)、绵阳(地级)、南海(县级)为电子政务试点城市。但是,目前在这方面上海还是搞得比较好的市民们已经体会到了电子政务带来的快速和便捷。上海的电子政务有着鲜明的海派特点,归纳起来是三名话:精明实用、视野广阔,决策开放。

以社区服务为例,上海社区服务网为以遍布全市的400多个社区服务网电脑服务亭为窗口,形成了15个区、100多个街道的网络节点,为市民提供实用快捷的网络电话资讯及服务。开通的6个民政服务专题网站,整合了民政系统专业服务,形成了社区服务信息化的基本框架。社区服务的方式也由一门式的服务转变成一站式服务、一网式服务。

但是总的来看,目前我国的电子政务还处于比较低的水平,无论是信息的实用性和完整性,还是实质性的电子政务功能都还离公众的期望有很大差距。电子政务的根本意义不在于表现形式上,更重要的在于为公众提供实用的信息和服务。

四、影响电子政务发展的几个问题

事务总是在矛盾中曲折前进的,作为新生事务的电子政务也不利外,电子政务的发展也存在着矛盾。

一是电子政务工作形式与政府组织结构的矛盾.电子政务是以公共服务需求为出发点,将政府各个部门封装起来,公众享受政府服务只需一个入口,不必再一个一个“衙门”去拜访的串行工作方式。电子政务的发展,要求越来越多的政府服务转移至网上实现,这种电子政务需要的后台协调一致的工作流程,这种协调一致与政府“条块分割”的组织结构之间的矛盾将会愈发尖锐。究其实质,这种矛盾来源于不同时期的政府职能重心不同。旧有的政府组织结构是在计划经济体制下为满足国家需要而采取的行政管理职能为主,公共服务职能为辅。市场经济发展到今天,政府职能的重心已经转变为以公共服务为主,以行政管理为辅。朱基总理在政府工作报告中同样是将电子政务的实施问题置于政府职能转变之下,进一步反映了电子政务与政府职能转换的关系。进一步加快政府职能转变,优化政府工作流程,是解决电子政务服务模式与陈旧的政府组织结构的唯一途径。

二是信息技术的飞速发展与法制建设相对滞后的矛盾。伴随政府上网工程的推进,人们对于电子政务的需求已经不只停留在浏览政府网页,知道一些政府法规的状态,而是希望可以通过政务平台可以进行交流。这时电子政务法规的不健全对于电子政务的制约就逐步显现出来。电子政务是新生事物,电子政务法规的建设问题确实是信息时代的新问题。但这一问题的出现也不是空穴来风,一方面由于未来形势发展存在大量不确定信息,所以政府决策需要缓冲期和灵活度,要求电子政务的立法要有一定弹性;另一方面是因为信息技术变化迅速,而电子政务受技术影响很大,涉及了人员观念、业务整合、设备资金投入等等系统环节,电子政务系统每一次升级后都需要有一段稳定期,以“阶段应用、交叉更新、逐渐升级”的方式才可实现社会资源与政府资源的最佳组合。

从世界范围来看各国电子政务法律体系目前处于均处于无统一规范、不断修订的不成熟阶段,我国目前建立相关的法规确实具有一定的风险性。电子政务法规的制定不同于传统法律法规,要分轻重主次,逐步建立健全。法律法规建设的主要问题集中在电子签名的有效性、信息公开程度等方面。

三是的安全性要求与为公众服务的信息开放之间的矛盾。关系到党政部门、各大系统乃至整个国家的利益,这一点与商务活动明显不同。电子政务作为在信息时代的一种新的表现形式,在安全性方面有着很高的要求。而政府是为公众服务的,政府的大多数部门和大多数公务员是承担政府的公共服务职能,政府的大多数信息是为公众服务的,是需要为公众所知的。电子政务倡导的就是利用网络优势加速信息的流通,使公众更好的享受政府服务。

由此电子政务的安全要求与电子政务平台的开放性要求成为电子政务实施过程中最难以平衡的一对矛盾。如何把握安全与开放的平衡,一方面要把握住哪些信息是政府机密哪些是开放;另一方面,在电子政务平台的建设过程中要摆脱“安全绝对化”倾向。

除以上三对主要矛盾以外,制约电子政务发展的因素还在于以下几的方面:

来自于计算机的安全问题。电子政务是建立在电子计算机基础之上的,计算机软硬件的是否安全呢?客观上,鉴于目前我国相对落后的信息技术和信息产业,我国电子政务建设需要的大量基础设备仍然需要依靠从国外引进,引进设备中的核心芯片和系统内核逻辑编程都掌握在他人之手,这种状况在今后若不能彻底改变,将无法保证我们网络的安全利用和有效监控。"落后就要挨打",因此,要彻底解决我国的信息安全问题就必须走自主发展的道路。

大家也许听说过,一些国家就INTELPIII处理器的存在的向被访问服务器提供IP地址的问题,和INTEL公司打官司,我们国家也因为这个问题,一些重要部门发文要求不得使用INTELPIII处理器。然而问题不在于此,而在于这种安全隐患也许不仅限于提供IP地址的问题,不仅限于INTELPIII处理器,不仅限于INTEL一家公司的一种类型的处理器。谁又能保证PIV处理器不存在问题,AMD等其它公司的CPU没被做过手脚呢?再说一说软件,赫赫有名的WINDOWS98是微软公司的最成功的操作平台,不久前,微软公司被指控在WINDOWS98系统中为FBI提供了后门,美特工通过这个后门,可以进入任何一台他们想进入的装入WINDOWS98系统的计算机。微软对此事保持沉默,但不久前,微软称其已经制作一个补丁文件,用这个补丁可以将后门关闭。这些都只是技术上的表面上的问题,大家都知道,所有的计算机上的高档CPU都是美国产的,最新的消息表明中国只能生产相当于486的cpu,性能如何我们谁也没见过,几乎所有的网络计算机(NC)用的都是美国掌握核心技术的微软公司的windows系统。一心想称霸全球的美国,谁敢保证他不会在本国产的软硬件上安装定时炸弹,在必要的时候把它引爆,绝对不亚于在全球每一个角落都引爆了绿色环保的原子弹。

当然,我们还要解决例如黑客攻击等安全问题。

标准问题。发展电子政务亟须解决标准问题,也就是说,电子政务建立国标,(也是是国家标准)。一是中央和地方必须制定统一的包括人口信息系统(包括电子身份证和居民登记系统)、必须企业管理信息系统、地理信息系统和全球定位系统等国家基础信息系统的标准;二是必须制定统一的标准化的电子政务横向业务模型中具有共性的应用模块,如人事、财务、文档、采购管理等等。这些系统应用模块由于为中央和地方各级政府所共用,所以首先需要由获得国家授权的政府部门规范研究与应用模块相关的业务流程,进而建立标准化的业务模型和数据模型,然后通过招、投标的方式选择合适的企业,由政府与企业建立战略性的合作伙伴关系,开发出标准的系统软件,供全国的政府部门共同使用。三是要清理、确认和制订与电子政务有关的国家标准,在这个基础之上,产生一批在信息化的新形势下各类电子政务系统工程项目的国家标准,包括数据标准、技术标准和安全标准。此外还要尽快统一OA(officeautomation)软件的标准,开发研制通用的国家标准的OA。

地域差异问题。目前我国的经济发展和信息基础结构不平衡,不同地区之间差异大,城市和农村经济状况差异更大,而且经济发展水平导致地方财政状况也非常巨大,有的地方政府财政充裕,有的则靠中央政府财政支付转移,这也相应影响了他们对电子政务的投资。而且由于不同地区之间通讯基础设施差异也很大,信息技术普及程度和政府本身信息基础结构差异悬殊,这些都会对电子政务的实施带来不同影响。

人的问题。电子政务的实施好坏,必然是通过人们的使用而产生的。但是中国人口素质的差异性非常大,对信息的接收和使用程度的差异也很大。例如既有数千万的知识分子,又有数千万的文盲;既有几千万网民,也有绝大多数非网民。由于自身素质、计算机技能、经济状况和当地信息技术设施等限制,我国在很长时间内还会有绝大多数人不能享受到电子政务带来的好处。因此中国的电子政务,必须与传统政务进行无缝连接,这也是一种非常重要的政治艺术。不能因为电子政务发展了,很多人就被排斥在政治外。更重要的是,我国未来必须使用网络办公的数百万公务员,他们目前的计算机水平和电子政务的应用意识也参差不齐,这在很大程度上会降低我国电子政务的使用效率,因为他们是电子政务的主要应用者。

五、关于实施电子政务的几点建议

中国正在并将长期处于社会主义初级阶段,在这个大前提下到底如何发展我国的电子政务呢?这里我提出几点思路,供大家参考:

电子政务对于中国来说既是一次难得的机遇,又是一次严峻的挑战。在中国发展电子政务,不仅要考虑技术问题、经济问题,还要重视从中国的实际国情出发,从制度与社会成本的角度等来综合考虑。因此,这就决定了我们在建设电子政务的时候要从实际出发,对电子政务的相关问题进行系统而深入的研究,掌握电子政务建设的特点和规律,兴利除弊,促进电子政务的健康发展,把握、利用好这一新的历史机遇,加快中国的现代化发展步伐。

(一)正确认识电子政务,及其发展过程

一些人认为,电子政务就是把现在的政府职能计算机化,用计算机系统去模仿传统的手工政务处理模式;有的人把电子政务等同于政府上网,只注重信息手段而忽视政府职能转变和业务流程的改进。这些认识都错误的要予以纠正。在此基础上,在实施过程中要注意使政府服务方式由传统的手工方式,变为手工方式和电子政务方式并存,并逐步向“电子政府”过渡。

(二)制定统一的标准

目前我国电子政务尚处于起步阶段,还缺乏整体规划与统一标准。政府部门“条块分割”的管理体制与电子政务的统一性、开放性、交互性和规模经济等特性相冲突。电子政务是一项复杂的系统工程,只有整体规划、统一标准,才能保证各政府部门的电子政务系统互联互通,相互兼容,并保证技术的先进性和可扩展性,降低建设成本,避免浪费,优化电子政务系统性能。

(三)整合资源

目前在电子政务建设中存在着重硬件、轻软件,重建设、轻应用,重网络、轻信息等现象。当务之急是,要加强政府信息资源管理,整合政务信息资源,推动政府信息资源对社会的开放。

(四)健全制度,完善法规

应该建立一套完备的政府信息制度,实现政务透明化,办事效率化的目的。杜绝现在许多政府网站上,充斥着的表扬和自我表扬,只有成绩,没有问题,只有泛泛空谈,没有实务的现象。

还要搞好立法。我国在电子政务的立法方面严重滞后。立法要从有利于电子政务开展的角度,解决电子政务发展中亟待解决的问题,如政务信息的公开、电子签名、电子支付的合法性等,制定电子政务信息技术规范,并及时修改现有政策法规中与电子政务发展不相适应的内容。

(五)安全优先

首先,要大力发展我国计算机相关基础产业,提高综合实力,这是关键。其次,要建立一整套信息资源管理制度,加强网络安全管理,特别是要将政府内部网和因特网从物理上隔绝开来,杜绝信息泄漏的可能性。最后,要提高管理人员素质,建立完备的网站构建和维护管理规范。

电子政务作为在信息时代的一种新的表现形式,其安全涉及到政治、经济、社会等各方面,关系重大。应该严格执行各项管理制度,严格采用各项技术规范、标准,积极使用各种认证产品,以确保电子政务信息安全。电子政务中的应用开发、系统运行、日常维护、重要设备维护等都会涉及信息安全,因此,安全第一的思想应当贯穿于电子政务建设的全过程。

(六)应用教育

发展电子政务,目的在于应用,通过它来提高政府管理和服务的水平,因此发展电子政务要立足应用,以“应用为本”,正确处理好应用与技术的关系。目前,我国国民包括各级公务员的信息技术应用水平整体上还不适应电子政务发展的要求,这将妨碍电子政务的广泛应用。因此,发展电子政务,教育、培训必须先行。

(七)要与电子商务形成互动

政务调研报告范文第3篇

一、县直机关党风廉政建设的现状

*县直机关现有党支部72个(其中包括12个老干党支部),在职党员559名。近几年来,机关工委通过进一步完善了党风廉政建设责任目标和工作机制。明确党风廉政建设的责任分工,把党风廉政建设和反腐败各项工作任务,逐项分解落实到各部门、各分管领导,做到每项工作责任到人。同时制定了党风廉政责任追究制度,下发给县直各党支部,明确规定党政一把手是党风廉政建设的第一责任人,负总责。通过责任分工,增强了领导干部的责任意识,促进分工任务的落实。加强了党风廉政责任制落实情况的检查指导和考核。年初抓党风廉政责任制的工作部署,年中抓检查,对检查结果做出通报。严格责任追究,对违纪的党员干部严肃处理。通过树立榜样、舆论导向,激发了县直机关党员干部职工学习先进人物爱岗敬业、不求索取、无私奉献的职业道德,为做好自己今后的工作树立了正确的人生观、价值观,起到了积极地推动作用。

二、机关党风廉政建设应重点解决的问题

机关党员干部是县委、政府各项决策部署的具体执行者,党风廉政建设问题,是关系到执政党执政能力建设的一个重大问题。执政党的执政能力又通过政府及其组成部门表现出来。如何加强机关党风廉政建设,提升执政的能力,健全党内监督机制、党内生活制度和加强党员教育是机关工委必须解决好的问题。

三、加强和改进机关党风廉政建设的具体措施和办法

一是贯彻落实党风廉政建设责任制。把县直机关党风廉政建设摆在更加重要的位置,提出新的、更高的要求,努力抓好各项工作部署的落实。进一步健全党风廉政建设责任制工作机制,完善任务分解体系。将党风廉政建设工作与业务工作同部署、同检查、同落实、同考核、同奖惩。认真落实“一岗双责”要求,班子成员齐抓共管,共同抓好本单位党风廉政建设各项工作的贯彻落实,班子及党政一把手每年有落实党风廉政建设责任制情况专题汇报。根据县党风廉政建设工作会议精神,结合实际,认真研究党风廉政建设工作任务,与县直机关党总支、直属党支部签订目标责任书,定期检查了解党风廉政建设责任制的执行情况。

二是加强领导干部廉洁自律。加大对县直机关全体党员干部的教育监督力度,在实事求是上做文章,在开拓创新上下功夫,使党风廉政建设和反腐败工作任务明确、责任落实。坚持做到强化政治理论修养,增强清正廉洁意识,突出立党为公、执政为民的政治责任感。认真执行党内监督条例,加强对党员干部的监督。严格执行廉政承诺、民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、党员领导干部个人重大事项报告等制度。认真开展党内询问和质询制度。充分发扬党内民主,积极推进党务公开。主要针对群众干部敏感的热点、难点工作,增加工作透明度,努力提高干部廉洁自律的自觉性和反腐倡廉的主动性。把群众监督、党内监督和领导班子内部监督结合起来,切实提高民主生活会的质量。加强对“三不”党员、基本合格党员、不合格党员、违纪违法党员的教育和处置力度,及时向工委报告组织处理意见。

三是抓好党风廉政建设宣教活动。进一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局,积极配合县纪检委共同开展好构建党风廉政建设大宣教格局,把党风廉政建设宣传教育与精神文明和政治文明建设相结合,切实加强基层党风廉政宣传教育。坚持正面教育和反面教育相结合,通过开展学习王瑛等优秀党员干部廉政勤政先进事迹和开展警示教育,提高党员干部廉洁意识。党风廉政教育宣传要常抓不懈。努力探索建立反腐倡廉教育的长效机制。在机关党组织中积极开展全方位、多层次、宽领域的廉政文化进机关活动,在广大党员干部中形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围。

四是提高组织建设。进一步抓好《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的落实,严格党内组织生活,提高“”质量,积极探索党内监督的有效形式,进一步加强党内监督,加强党员的组织观念教育,提高党员的思想觉悟和政治水平。严格按照《党员权利保障条例》,保障党员权利的正确行使和不受侵犯,紧密结合本单位实际,围绕管住、管好“权、钱、人”,针对问题易发、多发部位,加强制度建设和制度创新,形成结构合理、配置科学、程序严密、相互制约的权力运行监督机制。深入贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系20*年—2012年工作规划》,加大推进反腐倡廉治本抓源头工作的开展。扎实推进基层党组织惩治和预防腐败体系建设,努力从源头上预防和治理腐败。

政务调研报告范文第4篇

政务公开取得的成效,归纳为四条:一是增加了工作透明度,干群之间增加了理解,减少了误会,化解了矛盾,促使“热点不热、难点不难”。二是改进了作风,提高了公仆意识,增强了依法办事的自觉性。三是促进了党风廉政建设。实行政务公开,一方面强化了群众监督和制度约束,另一方面增强了干部的廉洁自律意识,铺张浪费和吃喝招待明显减少,乱收费现象受到很大遏制。四是有效地推动了各项工作的开展。由于政务公开维护了群众的民利和合法权益,调动了群众的积极性,基层干部办事按照章法进行,从而使各项工作呈现出健康有序地正常发展。

当前存在的主要问题是:

1.认识有高低,发展不一样,少数地方呈现出被动应付走形式的状况。由于一些乡镇领导干部对政务公开的重要性和必要性认识不足,不是把它看成基层民主的一项重要内容,是公仆应向主人承担的一项责任与义务,特别是有些人总怕家丑外扬,因而很不主动,很不认真,推一推动一动,应付了事,在时间上,往往一再延误,在内容上,往往含含糊糊。

2.政务公开监督小组的组成存在不健全、不规范等问题。主要表现在:一是部分乡镇人大主席没有参加监督小组。我们在肥西县调查时,接触到三位乡镇人大主席,在监督小组中都没有位置。中办国办通知规定:“乡镇要成立政务公开监督小组,乡镇人大主席或纪委书记任组长”。乡镇人大主席不参加监督小组,既不符合中办国办通知,也不利于把政务公开监督小组的活动与乡镇人大的监督工作紧密结合起来。二是人员偏少,组织不健全。有的乡镇监督小组只有人大主席、纪委书记、组织委员等人,没有吸收县、乡(镇)人大代表,村委会、企事业单位的人员,缺乏代表性和群众性。三是由行政人员参加监督小组,显然不合适。有的地方把副乡(镇)长、财政所长、农经站长、乡(镇)政府办公室主任都安排进了监督小组,形成监督者与被监督者不分。

3.有些地方政务公开的内容与做法同群众要求不相适应,没有紧紧扣住面向群众、服务群众、依靠群众这条主线。在公布的内容上,不是想群众之所想。有的把领导人员分工写得很显眼,而且长期保留,把工作职责和工作目标写得很具体,也很少更换,缺少的就是群众关心的当前的热点和难点问题,对群众普遍关心和反映强烈的问题往往少有公布或者很不具体,所以看的人不多,作用也不大。在公布的时间上,不是急群众之所急、对时间性强的内容及时公布(例如学校开学时应立即公布收费标准),而是按部就班地几个月换一次,紧急事情一多还往往被挤掉。在公开栏的设置上,不是尽量方便群众,便利大家阅览,有的设在机关大院,公开栏前冷冷清清。有的根本没有考虑和安排如何广开言路、接受群众监督,相关材料一公布就了事,不注意听取群众意见,不断改进。

今后工作意见:

根据中办、国办通知精神,考虑到基层民主政治建设的发展趋势,针对当前政务公开中存在的问题和群众的要求,提出以下几点意见:

第一,进一步健全乡镇政务公开领导小组和监督小组。乡镇政务公开领导小组,目前一般由党委书记或乡镇长任组长,我们意见还是按规定“成立以乡(镇)长为第一责任人的政务公开领导小组”,党委则负责统一领导,总揽全局,这样有利于明确职责,各司其职。至于监督小组,一般应以乡(镇)人大主席为组长,有的也可由纪委书记任组长,现在有一些乡镇人大主席根本没有参加监督小组,这种情况应当尽快改变。安排人大主席作为监督小组主要成员。有利于强化其监督职能。监督小组中凡有政府及其机构负责人参加的,应予调整出去,补充一些县(市、区)乡(镇)人大代表、退休干部以及村支书、村委会主任、企事业单位负责人,以增强监督小组的代表性与群众性,有利于发挥监督小组的作用。再就是政务公开领导小组的办事机构也以统一为宜,现在有的地方由党委组织委员承办,往往兼顾不过来,一般应由党政办公室承担,以落到实处。

第二,政务公开的内容要确保真实、及时,贴近群众。中央“决定”指出,乡镇政务公开的目的,主要是方便群众办事,接受群众监督。因此,政务公开的内容一定要突出人民群众普遍关心和反映强烈的问题,容易出现不公正和腐败的问题。在公开栏中,公布一些单位和职责范围、政策规定和任务、要求,也是必要的,但更应因时因地制宜,就群众关心的热点、难点问题及时公布。此外,有些重要事项的决策,也可以先预告,听取各方意见,然后按民主程序作决定。人员调进和干部选拔,也应加以公示,利于群众了解,加强监督。为了确保政务公开内容的真实性,必须强化监督。正如中办国办通知所指出的:“推行政务公开制度,核心是加强监督”。首先要加强乡(镇)政府及七所

八站的内部监督制约,保证公开的内容可靠。其次,要加强乡(镇)人大和审计部门的监督职能。再次,要充分发挥政务公开监督小组的作用,认真审阅政务公开的内容,注意听取群众的反映,有计划地开展民主评议活动。第三,要突出抓好财务公开与监督。中办、国办通知指出,乡镇政务公开重点是财务公开。根据各地经验和中办、国办通知,当前要注意做好以下几项工作:一是政务公开监督小组为了确保公开内容的真实性,也为了解决好财务管理上的问题,要把财务审核作为一项重要工作内容,重要财务开支要逐项审查,对违规违法开支要坚决刹住。工程招标投标和检查验收,监督小组也要承担起监督职责。二是乡镇机关的来人接待标准和支出情况,都要公之于众,凡是认真这样做的,都有成效,接待费用减省不少,现在看来还有压缩余地,要继续抓紧抓实。三是要实行定期审计制度。中办、国办通知规定对乡镇财政及各类基金、资金的收支情况,“依法进行审计监督,并将审计结果公开。”要进一步扩大审计范围,并将审计结果整改情况及时公布。现在有些地方对审计还有神秘化的看法,由于碍于情面,审计结果也不大愿意拿出来。今后,应将财务审计和公布结果作为乡镇政务公开的一项重要内容,通过这一举措促进依法理财,堵塞漏洞。

政务调研报告范文第5篇

电子政务在我国方兴未艾,电子政务中的一项重要任务就是服务于广大的人民群众,而与群众联系的最方便的手段就是电话热线——呼叫中心(CallCenter)。政务呼叫中心是促进城市改革,发展和稳定的需要,是党政领导机关和领导干部决策的参谋助手;是接受群众监督的一种好的形式;是新形势下党和政府密切与人民群众联系的一个重要渠道;也有利于提高政府办公自动化应用水平,也是现代化城市建设的需要和城市开放程度的标志。为全面掌握我市的政务呼叫发展现状、运营情况、探讨研究优势和不足、长远发展方向及对策,更好地发挥政务呼叫的桥梁和纽带作用,更好地搞好服务,开展了此项专题调研。一、整体情况及特点

(一)政务呼叫格局基本形成

我市的政务呼叫自====年“===”法律服务专线开通以来,经过几年的发展,现开通政务呼叫服务单位已达==家,其中具备短号码的=家,辐射范围达市辖七区九县,工作人员==人,成立至今已累计受理投诉==余万件,办结率平均==以上,得到了市民的支持和认可。

自====年以来,我市的政务呼叫系统已经发展到十余家,以城建===(=====)为代表的呼叫系统已经形成了我市政务呼叫服务体系,为群众与政府之间沟通信息、提升政府形象,提高政府部门的办事效率,提高地方政府对焦点问题的响应速度,加强居民与政府的联系,提高人民群众对政府的信任度,满意度等方面发挥了重大的作用。

政务呼叫机构在受理市民的投诉、申请、建议等方面发挥了积极的桥梁和纽带作用,为服务百姓、服务企业开辟了新的、便捷的沟通方式。

(二)我市的政务呼叫机构现状和特点

=、各部门领导重视到位,建立了完整的组织体系、清晰的运作流程、规范的管理制度;

我市的政务呼叫机构从无到有,由弱到强,整个发展过程中各部门、各单位领导都给予了高度重视,亲自抓此项工作,选派了精兵强将担当角色。组成了以主要领导为核心的组织管理机构,并制定了运作程序、文明礼仪规范、报告制度、保密制度等一系列规章管理制度,使政务呼叫运行渐趋规范化、制度化,基本形成了以市职能部门为政务呼叫为中心,以县区及相关单位为联动体系的呼叫网。

=、呼叫服务辐射范围广,受诉案件数量多、办结效率高,得到社会的广泛认可;

我市的政务呼叫内容不仅涵盖了关系百姓生活的建设、环保、工商、税务、物价、烟草、水利、市政、交通、*等诸多方面,辐射范围达七区九县,并且个别部门已经与各县区建立了较为方便沟通的、完善的联动服务体系,能够做到即时接线,快速联动反映、限时办结。据统计,自政务呼叫热线累计受诉案件达==万余件,一桩桩、一件件关息百姓生活的事情得到了快速解决、困扰百姓多年的问题得到了处理、过去无人问津的事件得到了答复,各政务呼叫部门案件办结率达==以上。一面面锦旗、一封封感谢信,饱含了他们多少汗水和艰辛,体现了百姓对他们有怎样的认可、评价和期待。

=、注重新闻宣传,与媒体形成有效互动,形成了良性循环;

各政务呼叫职能部门在完善自身建设的同时,为尽快使呼叫号码、呼叫方式、呼叫范围、服务内容、服务时间等让广大百姓了解、熟知,与广播、电视、报纸等媒体联合开辟了宣传专栏,联合互动,呼叫服务为媒体提供了新闻素材,媒体为呼叫服务提供了宣传阵地,使政务呼叫在较短的时间内得到社会的了解和关注,形成良好的舆论氛围。开通 几年来不断为百姓排忧解难,解决了多年未解决的遗留问题、即时发生问题;改变了百姓过去存在不知找谁反映、怎么反映,问题反映了解决难等政务服务的盲区,使百姓切实感受到政府工作职能的转变,拉近了政府和百姓的关系,为我市实现经济快发展,全面建小康提供了社会环境基础。

=、呼叫服务单位创新意识强,能够不断探索政务呼叫有效的运行方式、方法和机制,发展空间巨大;

政务呼叫战线的同志们在做好正常案件受理工作的同时,注重在工作中积极创新、积极探索研究,建立了局长接待日,县区及相关单位监督联动网络体系、首问责任制、电话回访制度、会议决策制度、建立受诉档案,特别是如农网针对咨询问题的个性化、专业化组织了一些业务水平高、专业素质强的专家组成了咨询组,随时对百姓咨询的个性化问题在线解答;如=====城建呼叫热线组成了快速联动反应大队,==小时设专人值班,==分钟可达现场解决百姓的燃眉问题;===法律服务热线针对百姓有事不知道怎么办,不知道找谁办的现象,选择了一批业界口碑比较好的律师组成了律师组,为百姓分忧,解惑。尽管如此,但是我市政务呼叫发展仍处于初级阶段,不断探索和研究我市政务呼叫发展的新思路、新举措,是各级各类呼叫部门必须重视的首要工作,是关系为市政务呼叫发展的大事。据统计,====年至今,各个呼叫部门年平均累计受理各类咨询投诉案件==万件,涉及电话消费=万余元,加之各类设备消费,具有很大的市场和发展空间。

通过对我市十一个政务呼叫单位的走访、拨打政务呼叫电话、回访接受过服务的百姓,在接线、受理、转办、反馈一件件、一桩桩关系百姓生活的问题解决过程中,无不体现了工作在政务呼叫战线的人员的素质和精神。每当双休日、节假日大家都休息合家团圆时,政务呼叫战线的同志门依然监守在工作岗位上,为了千家万户的利益舍弃自己的休息和团聚;每当执行任务不被大家理解时,满头汗水的他们没有一句怨言;每当看到通过自己的努力协调,困扰百姓生活的问题得到解决时,他们脸上才露出最幸福的微笑;每当百姓要对他们表示感谢时,他们总是以“这是我们应该做的”婉言谢绝。他们敬业心、责任心、肯吃苦、乐奉献、基本功扎实真正体现了“人民公仆为人民”的特点。

存在的主要问题

=、管理体制尚未健全,各政务呼叫部门独立运作,缺乏统一领导,统一协调。

政务呼叫在我市经过几年的发展,取得了一定的进步,形成了一定的模式和机制,但是,整体来说没有形成完善的管理体制,没有形成统一领导、统一协调的管理模式,各自部门独立运行,在处理涉及本部门独立管理的事情时尚可正常运转,处理需要多个部门协同办公的事情时就难于协调,就会存在推诿、扯皮现象,不能使问题得以很好地处理,不能发挥现有资源整体作用,不能形成合力,建立一套合理的统一领导体系是发展的关键环节。

=、缺少信息网络平台支撑,方式单一,服务能力有限、监控水平不高,不能有效地利用综合资源。

我市的政务呼叫仍处于热线电话阶段,尽管=====、===等搭建了网络平台,但只是表象的网络,完全没有具有网络的特点和技术优势,没有发挥网络的作用,而且是不能互联互通的“死网”。建立一套统一的网络平台,完善的数据后台,行之有效的监控手段是发展的必须。这样不仅可以提高服务水平,发挥和整合现有资源作用,而且可以减少人员负担,减少重复建设造成的资金浪费,使服务除了电话解答外,还可以通过互联网,自动传真,语音答录系统等多种渠道提供信息解答和反馈,使不同要求的用户可以选择自己方便的方式满足咨询和投诉;可以使受理的各类案件进行分类汇总,形成综合情况统计报告,便于为领导做出科学决策提供基础材料。

=、缺少对呼叫问题的综合分析和社会通报。

政务呼叫不仅仅是问题发生了给予解决和补救,避免和减少问题发生是各级领导更应该考虑的问题,对群众反应的问题进行综合分析,找出症结所在是关键环节。自政务呼叫开通至今,累计受理各类咨询投诉案件==余万件,内容涉及关系百姓生活的各个领域,都是涉及老百姓切身生活的“小大事”,处理的好坏直接关系到百姓的生活水平,也直接关系到百姓对政府的信任度和满意度。然而,各呼叫单位对群众反应的问题综合分析却很少、仅仅有数量等汇总,很不得法,有些部门甚至没有整体汇总,更不要谈到情况综合分析,难于对问题的存在原因进行正确分析,难以给领导拿出做科学决策的依据。

另外,制定定时通>,!

=、资金短缺,人力不足

将政府负责的*,市热线、市长信箱、市长请求、投诉进行统一管理。集中记录,长录音输入电脑==小时受理市民的投诉、申请、意见、建议。呼叫中心政府机关,常年保持电话沟通,倾听市民心声。

提供=×==小时咨询解答

现在政务呼叫将分散在公检法等部门的咨询,集中到呼叫中心。内容包括有关政策法规城市指南,投资指南,申办资料,收费标准以及相关部门职能范围呼叫中心根据咨询者要求,进行人工解答、自动播放、自动传真等。

=、方便市民,提升政府形象

呼叫中心系统运行后,广大市民足不出户,就可以享受=×==小时全天候的、规范的信息服务。市民拨打电话即可了解到各种信息、办事指南、办事程序、预备资料等。

=、方便政府机关,加强廉政建设

对电话反映出的大量问题和矛盾,进行综合分析,从中发现某一阶段带有普遍性、倾向性、苗头性的问题,提出解决意见和建议,为各级领导机关和有关部门提供决策依据,发挥了参谋和助手作用。同时,呼叫中心加入政府部门的运作,既带来了多样化的交流手段,专业化的数据处理和电子化信息服务,又便于政务公开,是勤政廉政建设的措施。

=、提高服务自动化水平,是电子政府的补充

近年来,区市级政府都设置了信息中心,为办公自动化、信息多样化、办事程序化开展了大量的工作。呼叫中心将许多部门的咨询、投诉、服务功能集中整合,通过电话语音、电子邮件、传真、互联网访问等多种方式双向沟通,人机共享,是对"电子政府"工程的重要补充和延伸。

=、减少人力成本,提高工作效率

政务调研报告范文第6篇

为了推进环保局政务公开工作的全面开展,切实保障公众对环境保护工作的知情权、参与权、监督权,提高环保工作的透明度,xx县环保局大力开展了“公开办事制度、公开办事结果、接受群众监督”为主要内容的政务公开活动,通过不懈的努力,xx县环保局政务公开工作取得了明显的成效,为环保局勤政、务实、廉洁、高效地开展各项工作提供了有力的平台。为了进一步总结经验,认清得失,环保局对政务公开工作进行了全面调查研究,现将开展情况报告如下:

一、工作成效和基本经验

(一)领导重视,制度健全,为政务公开工作的开展提供有力保障

环保局长期以来高度重视政务公开工作,严格按照上级要求落实每项政务公开内容,成立了由局长任组长,各办公室负责人任成员的政务公开领导小组,并制定了切实可行的政务公开计划、实施方案,将此项工作纳入单位重要议事日程,明确责任和工作任务,保障政务工作的全面开展。

(二)按照要求,结合实际,全面推进政务公开工作

xx县环保局按照政务公开主要内容开展工作,具体情况如下:

环保局根据政务的内容、性质、要求、对象等,采取多种形式和层次予以公开。政务公开分为对外公开和内部公开,对外公开是涉及其他部门和群众利益的事项,或涉及本部门有关的行政审批事项;内部公开是涉及本部门干部职工利益的事项和需告知本部门全体人员的事项。

一是设定长期的政务公开栏,将领导干部的相片、姓名、职务、分工及部门工作职责、工作纪律、办事依据、办事程序、办事时限、办事标准、办事结果、投诉方式等事项进行公开;二是设立固定的政务公开栏,对本部门做出的行政行为进行定期或随时公开;三是设立专线咨询电话、咨询服务台,与群众直接对话或面对面交流;四是印发文件资料,制作《政务公开指南》或便民卡片等,以方便基层单位和人民群众查询;五是利用广播、电视、政务网站等媒体,开辟政务公开专栏等形式实行政务公开。

逐步实现了“三有”“三挂”“八显示”和 “五项制度”。“三有”:有举报箱、举报电话、行风义务监督员;“三挂”:挂胸牌上岗、摆桌牌办公、亮证收费;“八显示”:机关示意图、办事依据、办事程序、服务承诺、职责任务、收费标准、部分制度、执法监督台公开显示;“五项制度”:首问负责制、审批限时制、办事承诺制、政务公开制和行政过错追究制。

(三)政务公开工作取得新成效

1、推进了环境保护工作的规范化建设,提高了环保工作的透明度。

政务公开工作是环保机关贯彻政务公开、践行“三个代表”重要思想的一项重要举措,政务公开工作以严格公正、文明执法为前提,体现了环保局公平、公正的基本要求,使环保局能够真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋的重要手段,是环保机关立党为公、执法为民的基本要求,使环保工作更加广泛地置于社会舆论和人民群众的监督之下,同时也是社会关注环保、监督环保、支持环保工作和队伍建设的一条重要渠道。

2、工作机制的突破是做好政务公开工作的基础

(1)、建立“归口办理、齐抓共管”的工作机制,政务公开工作涉及环保工作的方方面面,要想充分发挥其作用,就必须形成人人都来关心、人人都来重视、人人都去配合的良好局面,坚持先行归口、再行分级的原则,由局长统一把关,各部门具体落实的政务公开工作运行机制,形成齐抓共管的工作格局。

(2)、建立考、评、用一体化的工作机制。建立科学合理的政务公开考评机制,完善各部门政务公开工作内容和制度,做到一把尺子评、一个标准考、年终综合用,并将考评结果以单位和个人的奖惩挂钩,增强对政务公开工作的积极性。

(四)、措施得当,工作落实到位

1、狠抓政务公开内容上墙的环节。按照及时上墙、全面准确、便民利民、清晰明了的公开原则,及时对各单位办事内容、办事程序、办理时限、收费依据及标准等各方面内容进行公开,方便人民群众,及时完善上墙内容,确保人民群众在规定的时间内顺利办理完毕各类事项,力争一次,减少两次,杜绝三次。

2、狠抓政务公开执行环节。政务公开工作不能只说在嘴上、挂在墙上,关键要落实在行动上,因此,要狠抓政务公开工作的执行情况,不定期对各单位、各部门对政务公开工作的执行情况进行检查,发现问题要及时整改,对问题严重的要追究相关人员的责任。

3、狠抓政务公开工作调研环节。通过对政务公开工作的调研,切实掌握环保机关政务公开工作存在的薄弱环节,切实了解人民群众对政务公开工作的新的要求,找准影响政务公开工作或环保工作顺利开展的热点难点问题,及时分析解决,为正确处理好政务公开工作与人民群众的桥梁和纽带的关系提供重要的依据,从而不断推进环保机关群众工作,不断加强环保机关队伍建设。

二、政务 公开工作中存在的主要问题:

(一)由于工作经验相对欠缺,政务公开工作的全面性和公开形式、公开水平相对上一级的要求有一定差距。

(二)由于受经费制约,政务公开工作上电视媒体、新闻报刊等进行宣传的力度还有待于进一步加强。

(三)、政务公开在个别部门还存在内容不全、不具体的问题。

三、今后政务公开工作努力的方向

(一)、要进一步加强制度建设。对干部的执法准则、财务审批和监督、违纪违法处理办法要不断完善,形成严格的制约机制。

(二)、在今后的工作中要善于查找不足,不断摸索经验,使政务工作开展得更全面、更规范。

(三)、加大政务公开的宣传力度,尤其是要提高利用电视媒体、新闻报刊、环保网站的宣传方式,进一步深入开展政务公开工作。

政务调研报告范文第7篇

今天会议的主要任务是贯彻落实全省、**市推进“廉政阳光工程”建设、深化政务公开工作、规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为专项治理工作有关会议精神,研究部署我市推进“廉政阳光工程”建设暨深化政务公开工作,以及开展规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为专项治理工作。受柯书记的委托,我就推进“廉政阳光工程”建设深化政务公开工作,以及开展规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为专项治理工作先讲几点意见,等下市委常委、市纪委柯书记还会就这几项工作作重要指示,请大家抓好落实。

一、统一思想,提高认识,深刻理解推进“廉政阳光工程”及政务公开工作,规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为专项治理工作的重要意义

(一)推进“廉政阳光工程”建设,是加强惩防体系建设,促进源头治腐的重大举措,也是提高政府服务质量和效能的重要途径。今年1月省纪委十二届五次全会,全面部署了“廉政阳光工程”建设,对拓展政务阳光领域,推进公共资源阳光交易、重大事项阳光决策、公共财政阳光运行、干部收入财产阳光透明、干部人事和社会管理阳光公开、公共权力阳光运行监督、民主评议行风政风等方面工作提出明确要求。“廉政阳光工程”几个方面工作,既是惩防体系建设的重点,也是难点和突破口。将惩防体系部署的反腐败工作任务细化、具体化,易于操作,成为推进惩防体系建设的有力抓手。实施“廉政阳光工程”,有利于加快建设服务型政府,要求我们要按照市场经济规律办事,加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开,积极推动政府为社会、企业和群众提供方便、快捷、优质、高效的公共服务。

(二)推进政务公开是实施“廉政阳光工程”的必然要求。推进政务公开,就是要将政府的信息向广大人民群众公开。而“廉政阳光工程”则要求将政府机关行政权力置于人民群众的监督之下,在阳光下公开运行。所以说,推行政务公开是实施实施“廉政阳光工程”的必然要求。没有政务公开,“廉政阳光工程”也就无从谈起。各单位各部门在推行“廉政阳光工程”中,要在广泛利用宣传栏、宣传单、板报、广播、电视、报纸等传统媒介推行政务公开的同时,积极利用电子网络等现代科技手段改进公开方式,不断扩大政务公开的覆盖面,提高政务公开的质量和效果。

(三)规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为,是创建最优发展环境的迫切需要。近几年来,我市行业协会和市场中介组织得到较快发展,数量逐年递增,功能不断拓展,目前,在市民政局登记的行业协会有10家,在市工商局注册的中介机构有13家,他们为我市经济社会又好又快发展起到了一定促进作用,但总体而言,行业整体素质不高、行为还不规范、管理体制还不完善,存在着一些亟待解决的问题。如政会不分、职能混淆,官办色彩浓厚,领导干部兼职较为普遍,行政依附性强;执业行为不规范,一方面向服务对象和会员单位乱伸手,增加企业成本,另一方面诚信缺失,不择手段承揽业务,欺诈行为屡见不鲜;内部管理制度不完善,特别是财务管理混乱现象普遍;交叉管理、多头管理导致职责不明,监管往往只能停留在注册登记管理、年度审验上等等。我们一定要充分认识这次专项治理工作的重要意义,切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来,以高度的责任感和使命感,把这次专项治理工作切实抓紧抓好,抓出明显成效。

二、深入推进“廉政阳光工程”及政务公开工作,全面加强“四中心一平台”建设

(一)进一步加强行政服务中心建设。从**实践证明,行政服务中心的工作推进了政务公开,推进了作风效能,推进了环境优化。但是,仍然有少数单位的领导重视不够到位,进入行政服务中心服务窗口功能不够完善,办事程序不够明了等问题。因此,必须进一步加强行政服务中心建设。

当前,要着力做好以下几个方面的工作,一是全面推进行政审批“两个集中”改革,将行政机关分散于内部各科室的审批职权,集中到一个审批科室,再将这个审批科室成建制进驻行政服务中心,促进审批和监管职能的分离,提高办事效率;二是加快推进并联审批,建立重点企业、重大项目行政服务“绿色通道”,尽可能地减少审批环节,缩短审批时限,提高审批效率;三是着重抓好行政服务中心自身建设,加大窗口工作人员的教育培训力度,不断提高工作人员政治素养及业务能力;四是抓好乡镇便民服务中心和村级便民代办点建设,根据省政府要求,市委、市政府研究决定,今年6月底前,所有乡镇要按照“加强领导、统一规范、整合资源、就近服务”的原则,把以往三民服务中心、便民服务中心或党员服务中心统称为农民服务中心,将涉农部门和基层站所集中在农民服务中心设立办事窗口,为基层群众提供公开、便捷、优质、高效的“一站式”服务;有条件的行政村要设立便民代办点,构建市、县、乡、村四级行政服务网络。

(二)进一步完善招标投标中心建设。一是要进一步扩大交易资源,扩大公共资源进场交易种类和范围,要鼓励和引导非国有集体企业产权进场交易;二是要认真贯彻实施《**市进一步规范招标投标活动实施办法(暂行)》,健全监督体系,加大对公共权力“阳光运行”的监督,防止不法分子利用招标投标交易平台堂而皇之地串标、围标、虚假招标;三是要积极探索建立乡镇招标投标交易服务站,制定专门的管理运行办法,使公共权力的阳光运行范围扩大到基层,“廉政阳光工程”实施到基层。

(三)进一步完善国库集中收付核算中心建设。实施国库集中支付制度改革,有利于增加财政资金使用的透明度。我市正在实施国库集中支付制度改革试点,试点单位有五个,计划在下半年推广至实施部门预算的单位。目前,仍然要按照国库集中支付制度改革的整体目标,做好以下方面的工作,一是要从深度和广度上推进国库集中支付改革,继续扩大纳入国库集中支付的资金范围;二是要实行国库集中支付制度与会计集中核算制度的有效结合,纵深推进国库集中支付改革;三是国库集中收付核算中心要进一步加强自身建设,要求会计人员认真履行《会计法》赋予的管理会计工作的职责,充分发挥会计核算的监督职能,细审核,严把关,规范支出行为,查疏漏,纠违规,堵塞漏洞;在受理各项会计业务工作中,对不合法、不合规、不真实的票据不予受理,或要求单位纠正、补办手续等,使财政监督由事后移至事前、事中监督,监督力度加强,从源头上控制乱支滥用,促进了“廉政阳光工程建设”,预防腐败。

(四)进一步加强效能投诉中心建设。一是健全网络,畅通渠道。要按照“上下贯通,左右连接,统一有序”的要求,进一步健全机关效能监察投诉网络,确保市、乡和市直各单位投诉网络的畅通。结合推行电子政务,加快内网网络投诉平台建设。切实发挥好机关效能监督员的作用,适时组织明查暗访活动。二是完善制度,规范运作。要结合实际情况,制定投诉件的分类和批转程序、受理、督办和查办岗位职责等相关工作制度,用制度来规范效能监察投诉工作,促进投诉办理工作的规范化、制度化。三是加强查办,力求实效。要按照“有诉必理、有理必果、有果必复”的原则,加强对投诉办理情况的跟踪督查,做到事事有回音,件件有落实,努力提高办结率和群众的满意率。四是加强宣传,扩大影响。要建立不定期公开通报制度,在报纸、电视台、电台等新闻媒体开设专栏,加大对机关效能建设中正面典型的宣传和反面典型的曝光力度,推动突出问题的解决,让更多的群众了解投诉工作,支持投诉工作。

(五)进一步加强网上审批和电子监察平台建设。网上审批和电子监察把行政审批置于阳光之下,使审批项目办理的全过程“看得见、管得住”,既可以规范行政权力运行,又能极大地提高机关工作效率。各单位各部门要按照职权法定、权责一致的要求,继续清理审核行政权力,包括行政审批、行政许可、行政执法、行政处罚等事项;编制职权目录,并根据网上权力运行特点,绘制行政职权网上流程图,及时向社会公布。市监察局等单位要按照省里和《**市网上审批和电子监察系统建设工作方案》的要求,加紧推进全市网上审批和电子监察系统建设,实现行政许可事项及部门服务项目一网式(一站式)申报、受理与并联审批,并对行政审批事项、咨询投诉、信息等行政行为进行实时监察和监控。争取到明年底,建立县一级网上审批和电子监察系统,建成省、市、县三级联网的电子政务和网上审批、电子监察统一平台。

(六)进一步加强部门和行业作风建设。各单位各部门要按照全市里统一部署,进一步加强部门和行业作风建设。要深化政风行风热线工作,建立和完善政风行风热线以政府为主导的责任制、多种媒体互相配合的联动机制、以群众满意为标准的评价机制、不断创新的长效机制,促进政风行风热线创新形式,提高质量,力求解决问题更加有效、人民群众更加满意。市里将加大督促和明察暗访工作力度,全力推进民主评议活动的深入开展。

三、紧紧抓住重点环节,扎实稳步推进规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为专项治理工作

(一)要把握好这次专项治理工作的总体要求。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十七大精神,深入贯彻落实科学发展观和总书记考察**工作时的重要讲话精神,坚持“依法行政、加强监管、严格自律、规范发展”的方针和“谁主管、谁负责”的原则,采取全面登记、逐个审核、集中整治、分级负责的方法,着力解决行业协会、市场中介组织与政府及其部门脱钩不真实、不彻底的问题,重点整治行业协会、市场中介组织服务和收费行为不规范、损害企业和群众利益等突出问题,切实理顺政府与行业协会、市场中介组织关系,加快健全规范发展的长效机制,促进行业协会和市场中介组织健康发展,推动服务型政府建设,为实现我市经济平稳较快发展创造更优环境。

(二)要把握好这次专项治理工作的对象和重点整治的问题。这次专项治理的对象是:在民政部门登记的行业协会,在工商等部门注册的经济鉴证类社会中介机构等与群众利益密切相关的市场中介组织。重点整治三类问题,其中,要突出解决好公务员以及法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位的工作人员在行业协会、市场中介组织中兼职、领取报酬,行业协会、市场中介组织与政府及其主管部门从职能、机构、工作人员、财务等方面没有彻底分开、脱钩的问题。

(三)要把握好这次专项治理工作的时间安排和方法步骤。专项治理工作从现在开始,至10月底结束,采取的总的方法是:全面登记、逐个审核、集中整治、分级负责。分以下四个工作阶段推进:第一阶段是动员部署、学习培训阶段,要在5月底以前完成,主要任务是:成立领导机构、制定实施方案、进行动员部署,组织业务培训;第二阶段是调查摸底、自查自纠阶段,要在8月底以前完成,主要任务是:各单位、各有关部门组织人员对有关行业协会、市场中介组织的情况进行调查摸底,逐一登记审核,逐级汇总上报,并认真开展自查自纠;第三阶段是全面检查、重点整治阶段,要在10月中旬以前完成,主要任务是:采取分级负责和自下而上的方法开展全面检查,要求逐个核实;第四阶段是建章立制、总结提高阶段,要在10月底以前完成,主要任务是:探索建立健全规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为的长效机制,同时对专项治理工作进行认真总结。这里,大家务必要把握好两个政策界限:第一个政策界限是,在调查摸底、自查自纠阶段,各行业协会、市场中介组织对公务员以及法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位工作人员在本行业协会、市场中介组织中兼职的,要在8月31日前退出,并按照规定的程序注销其法定代表人身份或辞去所任职务,办理正式退出手续;行业协会、市场中介组织与政府及其主管部门在职能、机构、工作人员、财务等方面未分开、脱钩的,要在8月31日前彻底分开。第二个政策界限是,在全面检查、重点整治阶段,凡发现违规收费的,要一律清退、收缴;未在规定时间内退出兼职的,对其兼职以来所获取的报酬一律收缴;未在规定时间内与政府及其部门彻底分开、脱钩的行业协会、市场中介组织,一律提请相关职能部门依法依规撤销或吊销其证照。

四、强化领导,精心组织,确保推进“廉政阳光工程”、政务公开工作及规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为专项治理工作取得实效

(一)强化领导,明确责任,把推进这次专项治理工作摆在突出位置。各单位各部门主要领导负总责,指定专人负责,明确职责分工,保证各项工作任务落到实处。对规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为专项治理工作,市里已成立了专门的领导机构和办事机构,各成员单位和主管部门要各司其职、密切配合、加强协作。

(二)加强协调,精心组织,高起点推动这次专项治理工作。我们要把推进“廉政阳光工程”建设、政务公开工作,以及规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为专项治理工作作为当前工作的一项重要内容,纳入深入学习实践科学发展观、机关效能年和党建精品年活动的整体规划当中,充实到惩治和预防腐败体系建设当中。各相关工作部门要加强沟通协调,精心组织,统筹考虑,同步推进,形成工作合力,把工作做细、做实。

(三)廉洁勤政,高效务实推进这次专项治理工作。各单位各部门在推进“廉政阳光工程、政务公开工作,以及规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为专项治理工作中,要严格执行上级关于厉行节约的有关规定,严禁铺张浪费和大手大脚,严禁吃、拿、卡、要。与此同时,要进一步提高和改进服务,为群众提供公开透明、便捷高效的优质服务。

(四)加强监督检查,严格工作考核,确保推进这次专项治理工作取得实效。根据上级有关要求,推进“廉政阳光工程”建设、政务公开工作,以及规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为专项治理工作将作为党风廉政建设责任制和领导干部年度考核的一项重要内容。市委、市政府将加大对这项工作考核及责任追究力度,并对各单位、各部门推进工作情况进行不定期检查,检查结果作为市委、市政府考核各有关部门和单位的重要依据。对工作不重视、不落实,工作进展缓慢、组织不力,或不执行上级有关规定的地方、单位和个人严格实行行政问责,并视情节轻重追究其纪律责任。对工作推进不力的单位,要进行通报,并限期整改,促进“廉政阳光工程”建设、政务公开工作,以及规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为专项治理工作取得实效。

政务调研报告范文第8篇

*市公务人员的信息知识和运用信息工具的水平还比较低,难以适应电子政务发展的要求。根据四年来公务员计算机培训的情况,*共有1200多名公务员,其中有20%的公务员对计算机操作几乎处于空白的状态。这说明在推进电子政务的过程中,提高*市公务员的整体素质、特别是计算机应用方面水平,是一项非常艰巨的任务。

一、*电子政务环境下公务员的培训

要使*传统环境下成长起来的公务员适应电子政务的要求,必须对公务员进行培训,在思想提高和具备应用电子政务的基础上使用好公务员。电子政务建设实质上是信息技术与政务工作的结合过程,这就要求政务工作人员必须掌握一定的信息技术。对*领导干部、公务员进行现代信息技术和电子政务应用能力培训,对于进一步提高公务员在推进*经济和社会信息化过程中的工作水平,推动电子政务顺利有序地发展,强化各级干部掌握运用信息的能力,提高工作效率,加快政府职能转变意义重大。

(一)*电子政务环境下公务员培训的特点

电子政务环境下公务员的培养是指学习和掌握与电子政务相关知识和技能,与传统的公务员培养相比,*电子政务环境下的公务员培养具有以下几个特点:一是培养的主要内容是电子政务相关知识和技能,也就是说培养内容具有特定性;二是电子政务环境下公务员培养具有部门性。为了解决信息化人才匮乏这一关键性的制约问题,*市委、市政府及党校给与高度重视,经过多方努力,于2004年初成立*市行政学校,行政学校与市委党校实行一个领导班子、两块培训牌子,其主要职能就是为*的广大党员干部、公务员以及专业技术人员接受思想政治培训、信息化技能培训、专业技能知识培训提供一个良好的培训环境。截至目前,*市委党校、行政学校培训人数已超过万余人次,其中接受了信息化技能培训的公务员人数约占15%。三是电子政务环境下公务员培养具有多样性。为了加强*电子政务人才队伍建设的培训工作力度,*市委党校、行政学校在市委、组织部的领导下,与市委、政府各部门紧密联系,加大培训力度,培训方式多样:第一是利用农村党员干部远程教育网络对农村党员干部进行信息化技能方面的培训;第二是在党校、行政学校的各类培训班上都开展了信息化技能培训,例如行政学校的公务员计算机培训班、党校乡科级干部理论培训班、中青年后备干部理论培训班、南疆挂职干部培训班等主体班次以及其他单位委托办理的计算机培训班;第三是组织各类培训班学员利用单位、学校的公共网络自学电子政务方面的知识。

电子政务是一门系统的知识,但更重要的意义在于实践应用,以应用为目的,是培养的基本特征;根据培训期间的抽样调查,*市70%——80%的公务员已经掌握了基础的电脑操作。但问及这些公务员的学习方式接受脱产培训的很少。目前90%的办公室都配备有电脑,许多公务员都拥有了便利的学习条件,有些公务员是在自学和同事指导下逐步掌握电脑基本操作,因此,从总体上看,公务员的电子政务培训工作具有分散性、局部性、随机性的特点。

(二)*电子政务培训工作的主要任务

*电子政务培训工作的主要任务是加快公务员信息技术知识与技能的培训制度、统一标准和培训大纲,统一订购高质量、实用的培训教材;将信息技术知识与技能的培训纳入党校、乡镇党校以及行政学校的教学计划,举办各个短期培训班,对公务员进行在岗培训,充分利用各类教育资源开展相关培训;制定公务员信息技术知识与技能的等级考试制度,将公务员信息技术知识与技能纳入公务员业务考核范畴。

(三)加强和改善公务员培训工作

针对以上公务员电子政务培养的特点和现状,本人认为有必要加强和改善公务员培养工作,为*市电子政务的建设和运行奠定坚实的基础。主要应加强以下几项工作:

1、加强公务员对信息化技能知识学习的思想认识,注重公务员信息观念的培养。加大*公务员的思想政治学习,提高公务员学习信息化技能的自觉性、主动性。为此,在每期培训班开班前都进行12个课时的学前教育,在课程安排上,安排相关的理论专题课,比如,现代科技应用、信息安全等课程,以此提高公务员对学习计算机信息化知识的重要性。同时,信息及信息网络已成为现代政府的神经系统,因此我们必须注重公务员信息观念的培养,使他们强烈意识到“信息就是资源”、“信息就是财富”、“信息就是力量”。当公务员认识到信息在现代政府管理与服务中的价值和作用时,他们就会最大限度地开发和利用信息资源,提供有效的信息服务,将信息适时地转化为社会财富,创造更高的附加值。

2、加强对公务员信息能力的培训。信息能力是指人们应用信息技术的能力和获取、加工、处理信息,分析、判断信息的能力。伴随着政府信息化的推进,我国现有的政府管理模式将发生重大变革,代之以一种建立在现代信息技术和信息资源基础之上的全新管理模式。因此,*市委党校、行政学校在公务员培训中开展以计算机网络技术为基础的信息技术教育,具体安排了如下培训内容:Internet网络基础知识、网络资源的搜索、网络信息的处理和加工、网络信息的传输、网络的协同办公等,培养他们熟练应用、驾驭信息技术的能力,才能赋予他们快速获取所需信息、充分开发利用信息资源的本领,利用现代化工具和手段进行现代管理、提供全新服务、作出科学决策的能力。

3、加强公务员信息道德的培训。在信息化的电子政府中,公务员既是信息生产者、加工者,又是信息传播者、使用者,他们是否严格遵守信息法律、法规,尊重知识产权,是否注重保护个人隐私、保守商业秘密、维护信息安全等都事关政府的正常运行,事关社会的安定,因此只有强化公务员的信息道德教育,使信息道德规范内化为他们的信息道德品质,使他们能够严格自律、自觉践行信息道德义务,才能保证社会的良性运行,保证政府信息化建设的顺利发展。

二、电子政务环境下公务员的使用

电子政务环境下公务员的培养固然重要,但更为重要的是公务员的合理使用。从当前我国的现实情况看,应紧紧抓住公务员的招、选、用、留等关键环节,精心营造拴心留人的人才环境,科学管理和合理使用各种人才。需要从以下几方面努力:

(一)建立公开公平的竞争机制,激励鞭策公务员队伍中的高素质人才脱颖而出。要坚持用贤任能的原则,不唯上,不唯亲,不唯顺,不唯全。要不唯文凭论水平,不唯年龄看本领,不唯资历看实绩。要以德举贤,善于识别人才,发现人才,知人善任,大胆选拔和启用素质高、政绩突出、群众满意、有管理能力、有发展潜力的杰出人才。特别是对那些出类拔萃的中青年人才要提拔到重要的领导岗位上来,让中青年人才担重任,挑大梁,增才干,出成果,形成人才辈出的良好局面。

(二)根据人才特点和工作能力,合理使用各种人才。要解放思想,坚持不拘一格的用人原则,对于敢做敢为政绩卓著的人才,要敢于破格提拔和使用。要善于激发人才的活力,对选的中青年优秀人才,要大胆启用,以诚相待。既要让人放手拼搏,又不能放任自流,不管不问。既要多压担子,又要释疑解惑,诚心诚意搞好传帮带,消除前进中的障碍。识别人才和培养人才,归根结底是为了使用人才。各级领导干部要为优秀人才脱颖而出创造条件,在重视发现和培养拔尖人才的同时,要重视量才使用,政治上关心爱护,业务上创造条件,生活上体贴入微,为普通人才搭建发挥才能的舞台,科学合理使用人才,充分调动和发挥各类人才的积极性,做到人尽其才,才尽其用,避免人才浪费。

政务调研报告范文第9篇

xx是一个“九分山有余,一分坝不足”的山区农业民族贫困县,要加快政府职能的转变,提高政府的工作效率和质量,必须紧紧抓住国家、省、州加大对电子政务建设扶持的有利时机,结合石屏县的实际,突出自身特色,扎扎实实在电子政务建设上下功夫,以此为平台,促进全县政务水平的不断提高。

一、xx县电子政务建设的现状

(一)网络基础设施初具规模

目前,我县已经完成了电子政务一期、二期工程的建设,形成了上联省州电子政务内网系统平台。全县9个乡镇、各委办局均已架通宽带网,能顺利接入互联网。医保、国税、地税、公安、人事等也建成了专用网络,绝大部分局委办都建立了局域网。

(二)重点业务系统建设不断深入

一是“金税”网络及应用系统。国税、地税建立了增值税发票监控网,充分运用四个业务软件系统,即:防伪税控开票系统、防伪税控认证系统、计算机稽查系统和发票协查系统。二是“金盾工程”及其应用系统。我县公安系统已建成上联省公安厅,下联全州13个县市及边防支队等相关部门的公安专网。主要应用的业务系统包括“全国违法犯罪人员信息系统”、“全国在逃人员信息系统”、“全国未破案件现场指纹远程传输系统”、“全国被盗汽车信息系统”等60个应用系统。

二、xx县电子政务建设存在的的问题

(一)部分领导干部对加快电子政务建设的重要性认识不到位,弱化了对此项工作的领导,一定程度上影响了全县电子政务建设的发展步伐。

(二)低水平重复建设现象普遍存在,投入不足与资源整合矛盾十分突出,严重制约了全县电子政务建设的质量和水平。一方面石屏县尚属省级重点扶持贫困县,财政入不敷出,因此对电子政务建设的投入明显不足;另一方面全县现有广播电视网、电信网、铁通网,这三网络各成体系,自成系统,没有得到有效整合,造成信息化低水平重复开发现象严重,系统间共享很难实现,行业内各部门间、各系统间信息不畅通。

(三)信息化专业人才严重缺乏,技术相对落后,制约了电子政务建设。在石屏县政府机关内,没有专业技术人员,建网和日常维护技术问题的处理是靠机关内部对电脑知识相对丰富的人员兼任,因此,很难满足电子政务发展的需要。

(四)电子政务信息安全体系建设有待进一步加强。

三、xx县电子政务建设的对策和措施

(一)强化认识,切实加强对电子政务建设工作的领导

电子政务是一项涉及信息技术应用,关系到政府职能和工作方式转变的复杂而艰巨的系统工程,政府在电子政务的推进中必须发挥领导、组织、协调的作用。其职能作用的发挥与否、发挥好坏直接关系到此项工作的进展和成效。扫除思想障碍是任何决策顺利实施的重要前提,电子政务最大的阻力和最大的动力都来自于政府部门本身。因此,加强我县电子政务建设,关键在领导、重点在落实。要按照国家和省州有关的要求,统一部署、统一规划、统一规范、统一标准,稳步推进,要尽快建立和完善县级电子政务建设协调领导小组,负责研究和协调全县电子政务建设中的重大问题,进一步加大对全县电子政务的协调和推进力度。同时要将电子政务建设纳入县委、县政府对各单位的年度考核内容,明确职责,细化任务,认真考核,为推进全县电子政务建设提供有力的组织保障。

(二)千方百计增大投入,有效整合资源,大力推进电子政务建设

一是要多渠道筹措资金,为电子政务建设提供有力保障。对石屏这样一个贫困县来说,资金匮乏,投入不足一直是制约电子政务建设的“瓶颈”。因此要按照分级负责的原则,采取多种措施,拓宽资金来源渠道,具体是要充分调动县级各单位发展电子政务的积极性和主动性,加强与上级对口单位的沟通和协调,争取他们的资金支持;县财政也要从有限的财力之中调节一部分资金,最终走出一条上级争取一点、财政补助一点、单位自筹一点、社会捐赠一点的建设经费筹集路子。二是狠抓规范,加强资源整合。要避免各自为阵、重复建设,必须把规范网络作为电子政务建设的重点;要建立统一电子政务网络平台,就必须要在整合和标准化上狠下功夫。对于条块分割严重的政府流程,梳理结果应是信息流结构纵横交错、以横为主,管理流程条块结合、以纵为主,以实现信息能够纵横共享。同时要打破孤立封闭的系统架构,充分实现信息资源共享。在继续加快县域网络基础设施建设,不断完善应用系统和数据库初具规模的条件下,以信息共享互通平台建设为基础,以不同数据库和应用系统进行集成与整合,形成基于共享的新的应用体系,提高电子政务信息共享和业务协同能力及水平。

(三)采取措施,加强专业人才队伍建设

搞好电子政务工作,人才队伍是根本。为此,一是要加大培训力度,作好“学、训、请”文章。学:认真学习中央和省、州关于电子政务建设要求,深刻领会精神实质,组织分管领导和业务人员学习考察;鼓励工作人员自学,努力变外行为内行。训:积极创造条件,选派业务技术人员参加上级有关部门组织的讲座、学习、考察和业务培训活动,不断提高技术人员的业务素质。请:请业务部门的专业技术人员指导全县的电子政务建设。二是在全面加强干部队伍建设的同时,要切实提高公务员队伍的信息技术应用水平,要不断加强制度创新,把培训工作制度化,把信息技术的应用技能纳入考核制度,促进公务员主动学习和掌握信息技术知识与应用技能。

(四)构建电子政务信息安全体系

信息安全是电子政务工程中不可缺少的重要组成部分。要认真贯彻落实国家保密要求、安全规定和工程实施规范,做到信息安全建设与网络应用系统建设同步规划、同步建设、同步验收。要结合石屏县的实际,抓紧研究制定《石屏县电子政务信息安全和保密建设实施意见》。要加大信息安全的投入力度,切实保证信息安全设施的运行维护。

(五)创建精品政府网站,打造服务平台

电子政务工程的建设,要紧紧围绕加快地方经济发展、提高人民生活水平等问题进行。县级政府要建设精品网站,为县域经济发展服务。

一是打造网上政务平台。根据县域经济发展的需要,建设县级政府网站,设计网站版面,推出有关频道和栏目,国家、省、州和县的有关政策法规,公开有管理服务职能的部门的信息,使公众和企业及时了解有关政策信息,推动政务公开工作的开展,优化发展环境。

二是打造企业服务平台。在条件成熟时,县级网站上要设立招商引资视频洽谈室,为本地的企业免费提供招商引资、技术合作和产品销售的‘网上面对面’视频洽谈等服务,设立人才中心栏目,免费为县内外高新技术企业及各类专业技术人员提供会员招聘、求职等服务,完善招商机制,打造企业服务平台。

政务调研报告范文第10篇

县产业集聚区抓住全县党委政务公开工作契机,充分发挥全县改革开放的窗口、工业强县战略的平台优势,以“开放、活力、创新、生态’’为主题理念,积极打造好党务政务公开栏这块平台,更好服务于产业园发展。目前,集聚区设立规范的党务、政务公开栏。为更好对外推介产业集聚区,了解集聚区发展现状,集聚区党委及时公开了领导关怀(创业天堂)、集聚区发展简介、集聚区入驻企业(项目)情况统计表、集聚区投资服务措施、投资优惠政策。为进一步加强党委自身建设,规范和监督党委班子成员及站所同志的行政行为,增加工作的透明度,党务政务公开内容包括领导班子分工、党务政务公开工作领导小组、党务公开监督员、产业集聚区“十不准”规定、党员的权利和义务、集聚区2009年“双十”工程任务、财政所、人口和计划生育、规划所、国土资源所政务公开内容。

二、创新公开模式,促进党务企务公开

企业党组织作为企业的政治领导核心,党务公开工作紧紧围绕中心,服务大局,注重营造和谐,致力于建设一支和谐的职工队伍,构建一个和谐的现代公司,为企业的健康可持续发展营造良好的工作氛围和内部环境,为构建和谐集聚区作出贡献。

(一)山信集团公司企业党务公开的基本情况

山信集团公司成立以来,在公司党委高度重视和全体党员的共同努力下,建立健全了公司党务公开工作制度,完善了公司党务企务公开栏内容,基本形成了符合公司发展的党建指导思想和工作模式,目前已建成党务公开栏8平方米,各车间安全生产制度公开栏24块,各办公室职责公开栏均上墙。山信集团公司党委坚持“围绕发展抓公开,抓好公开促发展”的指导思想,坚持开拓创新,与时俱进,坚持把加强和改进党务公开工作作为推进公司各项工作的基础和保障,为全面提高公司综合竞争力作出了努力。

(二)党务公开企务公开的做法及效果

1、努力贯彻落实科学发展观。公司党委坚持围绕发展抓公开,抓好公开促发展的工作思路,用科学发展观的丰富内涵把握公司发展的方向,努力把科学发展观的要求转化为推动科学发展的自觉行动和实际能力,不断提高驾驭公司创新发展的能力,充分发挥了政治核心作用,有力推动了各项工作的开展,成效显著。

2、有效探索党务公开工作长效机制。公司党委坚持以发展的眼光审视和评估公开工作,以创新的精神加强和改进党务公开工作,制定了《关于加强和改进公司党务公开工作若干意见》,进一步明确了公司党组织的工作职能,不断强化党的意识和责任意识。通过召开支部党务公开工作座谈会和不断实践,初步探索出“统一管理、阳光操作、分类指导、综合服务”的党务公开工作模式,带动公司企务公开,有效促进了公司党务公开工作的正常开展,推进了党建工作与经营工作的有机结合。

3、加强党员队伍和人才队伍建设。公司党委注重“把党员培养成骨干、把骨干培养成党员”的人才管理理念,党员队伍在公司各项工作中的骨干作用日益明显。截至9月底,党员人数由7余名发展到了24名,分部在各办公室和9个车间负责。在公司党委的统一领导下,人才强司工作全面推进。制订并实施了相关制度,形成了一套对内具有公平性、对外具有竞争力的岗位、薪酬和绩效管理体系。

4、推进民主建设和民主管理工作。公司党委和经营班子高度重视企务公开和民主管理工作,始终将其作为公司的一项重要工作来抓,凡涉及全体员工切身利益的重大改革方案必须经职代会审议已成为公司的一项基本制度。开展了一系列企务公开、民主参与、民主协商、民主管理、民主监督工作,为公司民主建设、民主管理工作打下扎实的基础。

5、构建和谐企业文化氛围。公司党委十分重视企业文化建设,成立了企业工会,专门负责实施创建公司企业文化的框架体系和发展方向,并初步形成了公司积极向上的企业文化氛围。公司依托工会、共青团以及各类协会组织开展各类活动,培育良好的企业文化精神,增强员工的凝聚力和团队意识。

6、积极推进党风廉政建设和合规经营。公司党委坚持以加强思想教育为基础,以完善制度机制为保证,以强化监督制约为重点,扎实开展党风廉政勤政建设,把反腐倡廉工作有机融入到公司的经营管理、企业文化建设之中;把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来,从严治党,从严治司,努力构建“心齐气顺,务实清廉,民主和谐”的局面,有效地预防腐败和降低各类违规违纪案件的发生。

三、企业党务公开思考及建议

积极探索企业党务公开工作、有序推进党内民主建设

十七大提出:要尊重党员主体地位,保障党员民利,推进党务公开。要积极稳妥地推进党务公开工作,研究制定党务公开制度。通过推行党务公开工作,有序推进党内民主建设,以扩大党内民主带动企务公开、民主管理工作,以党内和谐促进企业和谐,不断增强党组织的凝聚力和战斗力,为公司发展营造良好氛围。

1、明确党务公开的内容

凡属《中国共产党党内监督条例(试行)》和其他党内法规要求公开的内容,凡作出涉及全体员工切身利益的重要决策、决议,凡是党员、群众关注的重大事项和热点问题,只要不涉及党内机密,都应当公开。

2、探索党务公开的形式

(1)党内公开形式:召开党组织会议、情况通报会、阶段工作例会、民主生活会等方式;印发会议纪要、通报、简报、规章制度。

(2)对外公开形式:通过公司办公网、凝聚网、司报等形式。

3、规范党务公开的程序

对党务公开的内容、时间、期限进行严格把关,确保公开内容准确,公开时间及时,公开时限合理。对于党内重大决策和涉及党员、群众切身利益重大问题的党内事务,采取仅限于党内公开或先党内、后党外的顺序公开。公司收集党员、群众提出的意见和建议,对群众反映的问题进行及时整改。党务公开工作纳入党建工作责任制进行考核。

4、建立党员监督制度。扩大党员参与管理监督工作的范围,不涉及重大机密的公司党委会议,可邀请党员代表旁听,引导党员参与党内事务、强化党内监督。拓宽党员检举、揭发、申诉、控告等渠道,制定具体严密、操作性强的制度,增强党员监督的成效。

上一篇:畜牧调研报告范文 下一篇:年度调研报告范文