时间：2023-03-14 18:18:43
关键词：早教教师；专业素养；教师专业化
中图分类号：G451.2 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2017）09-0023-02
一、问题的提出
国内外众多研究表明，儿童早期教育的优劣会直接影响其一生的发展。美国著名心理学家布卢姆曾在其名著《人类特性的稳定与变化》中提出“5岁前是儿童智力发展最为迅速的时期”。另外，日本学者木村久一认为，儿童的潜在能力遵循着一种递减规律，即生下来具有100分潜在能力的儿童如果一出生就进行理想的教育，就可以成为具有100分能力的人；若从5岁开始教育，即使是理想的教育，也只能成为具有80分能力的人。这都更进一步证实了早期教育的重要性。同时，随着家长受教育程度的不断提高，对婴幼儿早期教育的重视程度也在逐步提升，这一方面为早教机构的蓬勃发展带来了机遇，同时也对早教机构教师的专业化水平提出了更高要求。目前早教教师专业素养水平成了制约我国早教事业发展的瓶颈，本研究拟针对早教机构教师的专业素养问题提出个人的一些浅见。
二、早教教师专业素养解析
早教教师首先是作为一种职业而存在，而职业根据其本质、特性不同又可分为普通职业和专门职业，对普通职业的从业人员来说不需要经过专门的、特殊的培训，只要具有正常的体力和智力就可以胜任；而作为专门职业则必须具备三个特征：一是需要职前接受过专门的教育、使其具备特殊的智力和专门技术；二是能为社会提供专门的服务，具有高度的社会责任感和职业道德；三是从业人员必须获得本专业资格C书，任职后有不同级别的职称来衡量专业水平差异等。根据以上三个标准不难看出，早教教师的职业应该属于专门职业，因为从事该职业的人员必须经过严格的职前师范院校培训、持有教师职格证、掌握专门知识技能等，而不是具有一定体力和智力的普通人能随随便便胜任的。
既然教师职业是专门职业，那么早教教师就是专业人员。而作为专业人员就必须具备相应的专业素养来保障其专业特性。然而，目前对于我国早教教师应具备的专业素养问题，虽然很大一部分早教机构是借鉴《幼儿园教师专业标准》来对早教教师进行招聘、考核的，但在该问题上，智者见智，整体局面比较混乱。相反，作为美国幼教领域最大的民间教育组织全教协会对早教教师应具备专业素养却提出了严格而一致的标准：能够与儿童保持积极愉悦的互动，并成为儿童发展的推动力量；以对儿童行为表现的观察和评量作为设计个性化课程和设置课程计划的依据；善于为儿童营造和保持健康、安全的心理物理环境；能够与家长建立有效的沟通方式；对儿童发展有着深刻的理解和体悟，能够在实践中运用所学的心理学、教育学知识等。当然，教育没有国界，美国幼教协会提出的早教教师专业素养值得我们借鉴。然而，目前我国早教教师专业素养状况却不容乐观。
三、早教教师专业素养现状
张莉等对兰州部分早教机构师资调查报告显示：在对早教教师“实际工作中认为自己早教知识方面需要进一步提高”的调查中，显示早教教师最急需提升的专业素养主要体现在以下几个方面。
在关于艺术课程的教学中需要提升的专业素养表现在如下几个方面。
牛翠平等在对南京市0―3岁早教师资现状及对策研究一文中提出：通过对部分南京市早教机构教师的访谈得知，早教教师在0―3岁婴幼儿身心发展相关知识、亲和力、观察力、应变能力等方面存在不同程度的缺失。所以他们往往表现出，面临家长提出的婴儿保育教育方面的问题时，感觉不知所措，逄百出；在跟婴儿的接触中不知道如何表达自己的亲近感，而导致难以亲近婴儿；在组织早教活动中，按部就班，缺乏敏锐的察言观色能力及处理教育活动突发事件的能力，无法及时对婴儿的不良情绪和行为给予恰当的指导等。
四、早教教师应具备的专业素养
（一）知识结构
1.本体性知识。所谓本体性知识是指教师所具备的学科知识，这是教师教学活动的基础。打个比方，教师想给学生讲生物学中蚂蚁的特点，自己就得知晓昆虫所具有的共有特征。这就好比“给学生一碗水，教师要有一桶水”中的“水”，早教教师应具备宽泛广博的科学知识，至少保证在给婴幼儿讲解科学人文知识时不至于出现最低级的错误。
2.条件性知识。教师作为教学活动的组织者、引导者，在教育这项虽有规律可循但又极为复杂的科学面前，缺乏科学理论的指导，单靠盲目的努力是很难达到目的的。所以作为教师应具备的条件性知识是指能胜任教师这一职业的基本条件，具体包括具备教育学、心理学、教育心理学、教学方法等方面的知识，简单地说也就是了解自己所教授对象的心理特征，懂得采用何种方法对他们进行传道授业解惑，这就好比“怎么倒水”。因此，早教教师应该熟知3岁前婴儿的保育教育知识，了解处于不同年龄阶段婴儿所出现的一些敏感期，并通过正确的方式予以引导。
3.实践性知识。实践性知识就是指教师具备处理日常教学事件的知识，从而逐渐积累起来的教学经验，这就好比倒水过程中的经验，能掌握因人而异的、适度的倒水原则。有学者认为“实践性知识是一种综合性知识，它是基于理论知识与教师个人经验的，在特定的教育教学情境下形成的，主要起着支配教师具体选择与判断的功能”，所以，实践性知识不是理论知识在教学情境中的简单运用，而是理论知识与实践经验相结合后通过个人感悟而形成的指导实践的知识体系。
（二）能力结构
早教教师在实现教育目标，开展各种保教活动中表现出来的各种能力被称为早教教师的能力结构。早教教师的工作性质，决定了早教教师必须具备立体、综合、多元的职业能力，才能做好自己的工作。因此，好的育婴师除了要有爱心，愿意和孩子沟通相处，具备儿童保健、营养、心理和教育的知识外，最重要的就是具有一定的认知、教育能力。具体表现在以下几个方面：具有标准普通话发音的能力，婴儿期处于人一生语言的飞速发展期，受外界的影响非常大，因此作为早教教师说一口流利标准的普通话对孩子正确发音的养成大有裨益；具备良好观察力、分析解决问题、灵活处理各种实际情况的能力；具有根据婴儿不同年龄特点选择早教玩具的能力；具有根据婴儿不同年龄特点选择和设计游戏的能力；掌握各种早教游戏和早教活动的实际操作要求；具有指导婴儿家长实施婴儿早期被动操、抚触操等的能力；具有编写早教教案、设计亲子课程的能力；具备与家长保持良好沟通的语言能力，并提供优质婴儿潜能开发指导的能力；掌握与婴儿之间良性互动的非语言方式，例如，拥抱、抚摸、微笑、点头等；运用现代教育手段的实施教学的能力；具备弹、跳、唱、画、编等多方面职业技能。
上述两方面的专业素养，如车之两轮、鸟之两翼，在促进早教教师专业成长的过程中相辅相成、缺一不可。总之，早教教师专业素养是一个多元化的综合系统，不是一朝一夕、一蹴而就的事情，这需要早教教师在日常的教育保育活动中不断历练，不断积累。
参考文献：
[1]建飞，冯丽娜.0岁～3岁早期教养指导教师现状的调查研究[J].早期教育，2011，（3）.
[2]张莉，夏艳萍.对早期教育教师专业化成长的思考[J].甘肃高师学报，2014，19（1）.
[3]牛翠平.南京市0～3岁早教师资现状及对策研究[J].山东教育，2014，（32）.
Discussion on Professionalism of 0-3 Years Old Early Education Teacher
XU Huan
（Preschool Education Teaching and Research Section，Art Department，Hetao College，Bayannur，Inner Mongolia 015000，China）
Abstract：0-3 year old infant education is the key development period to brain and physical in life. How to carry on the early education on 0-3 aged infant is related to the development of children's life，every family happiness，more about the country's rich and powerful，the future of the society. However，through literature review，the author found that lack of professionalism in existing early education teachers in our country has become a bottleneck that restricting the development of early education in our country. Based on this，this paper proposes some opinions on early childhood teacher’s professionalism in order to promote the further development of our country's early childhood teachers' specialization.
2000年，梳着马尾辫的夏君在上海创立了第一家爱君家政公司，这个决定遭到妻子之外几乎所有人的反对。不过，从小性格叛逆的夏君始终认为家政行业一定会有好前景。十年坚持，如今爱君家政的规模已经达到上海直营店30家，各地加盟店200家，覆盖了全国绝大部分省份。
最初几年，爱君家政的发展更多是由市场推动的。夏君说他最初并没有做连锁和加盟的打算。当第一家店的服务员发展到三四百人，辐射到周围三公里半径时，客户就不再增加了，于是他就开了第二家店，然后是第三家……爱君家政渐渐有了规模和名气，又不断有人过来找夏君，要加盟，于是爱君家政走进了其他城市。
最近两年，爱君家政的发展速度开始加快，仅2011年这一年，新增门店就有100家。夏君表示，今年还将再开100家门店，到年底门店数将超过300家。如此快速的发展，一方面是由于多年来在服务上的点滴积累，更重要的则得益于创始人夏君所做的多项颠覆家政传统概念的创新之举。
创新管理模式
其中最具变革性意义的，是管理制的实施。目前，我国家政公司绝大多数都采用中介制，对服务员缺乏约束，客户利益难以保障，售后服务也无从谈起。对家政公司而言，在中介制模式下，客户积累也是一个问题，并且要不断面临服务员招聘问题。实施管理制后，爱君家政按月收取会员的管理费，同时加强老服务员的培训，并且给会员提供一份保险。这个保险体系，是爱君与保险公司合作定制的，它保证了会员和服务员的双重利益，投保内容包括服务员的人身意外伤害、服务员导致的客户家里的财产损害、服务员导致的客户的人身伤害等。
由于服务员的技能不同，客户需求不同，对家政公司而言，派工就成了一个比较繁杂的问题。为解决这个问题，爱君自行开发了ERP家政管理软件，采用B/S构架，开放给全国200多家分店，从而实现了客户管理、服务人员管理、合同集中管理、派工打印等一步到位，节约了大量的人力、物力成本。对于加盟店来说，有了ERP系统和总部的推广、培训支持，只要有两个人，一人管客户，一人管服务员，就可以实现运营。
爱君还是国内第一个建立400免费呼叫中心的家政公司，每个分店有不同的分机号，实现了呼入不占线、来电弹屏、来电管理等功能。由于家政行业是个投诉率比较高的服务行业，通过400电话录音，也实现了总部对分店的监控，提高了对分店的管理效率。
创新服务项目
家政行业近年来蓬勃发展，已经形成了很大的规模，相关数据显示，目前家政公司已经超过80万个。社会对家政服务人员的需求量巨大，2009年的数据显示，市场空缺在1500万个以上，且在以每年20%的速度增长。但是，目前家政公司的利润点只是中介费加管理费，照此下去难有大的发展。
如何跳出传统，进行创新？夏君始终在思考这个问题，并且已经开始进行一些尝试。
从2011年开始，在传统的小时工和保姆服务项目之外，爱君家政推出了入户早教服务，这是目前国内市场上唯一的一个入户早教课程。这个课程体系，包括蒙台梭利教育课程、奥尔夫音乐课程和感统训练课程。
入户早教课程针对的是0到6岁的婴幼儿，上课过程由教师、小孩和家长三个人共同完成。课程最核心的部分是教案，爱君花了一年多的时间，请来幼儿园园长、蒙台梭利协会副会长等专家，特别定制一对一课程。教师由幼教专业的大学生担任，并针对教案对其进行培训，保证了教师力量的信服度。目前，爱君在上海地区已经培训了100多个早教教师，成都、包头、东莞和宁波也已经引入了这项服务。市场对此项目的反馈比较令人有信心，夏君表示，尤其在早教选择较少的二三线城市，客户比较乐于接受这种入户形式。目前而言，这个项目占到爱君家政营收的10%左右。
创新营收模式
爱君家政的保险体系兼顾了客户、服务员和公司的三方利益，因此常常有其他家政公司要求加入这个体系，这样的需求越来越多，令夏君有了一个雄心勃勃的计划—干脆做个家政平台，用平台去销售保险。
夏君的想法是，通过这个家政网络平台，让非爱君的家政公司找到合适的客户，保姆找到合适的雇主。也就是说，客户能在平台上找到服务员，从而找到服务员所在的家政公司。这样，爱君的赢利模式又由赚客户的钱，转换为赚家政公司的钱。
对这个正在建设之中的家政平台，夏君希望能够逐渐改变上海家政公司的行业趋势，进而改变全国的家政行业现状。目前上海有5000多个家政公司，然而80%以上都不上网，其中有些公司可能没有网站或者不熟悉信息化管理，但是他们并非没有推广的意愿，夏君试图通过这个家政平台推动整个行业的信息化水平，让客户能通过网上选人系统找到特定区域的家政公司。
爱君的这个平台将于今年9月1日之前上线，到今年底，对其他家政公司免费开放；明年开始，将会收取其他家政公司的会员费用。
谨慎对待风投资本
除了上述这些颠覆家政传统概念的创新之举，夏君还一直想做家庭用品配送，通过卖产品来扩大营收模式。目前的局限在于，爱君的分店比较分散，在同一区域的规模也不够，无法保证配送产品的价格优势。
对于扩大规模，夏君表示接下来有两个可能，一个是引入资本，加大力度做加盟店；否则就从明年开始在上海大力建设直营店，把上海铺满，达到60到80家的规模。
实际上，资本市场在今年也的确对家政行业表现出极大兴趣，也有不少大的风投机构来找过夏君。夏君认为，未来5到10年，家政行业也会像洗衣、快递行业一样，会有很大集中性。通过资本的力量，爱君可以快速扩大规模，达到2000家甚至5000家分店的规模，但是同时，由于家政服务行业本身的特点，将会使得营业额控制和人员控制成为一个很大的难题。而且，当规模足够大的时候，必然会面对一个道德风险的问题，如何规避道德风险将会成为一个很大的挑战。
1.社会认同度低
幼儿教育是人生的奠基教育，随着人们生活水平的明显提高，加之幼儿园的“小学化”倾向，社会与家庭对幼儿教育的期望值很高，对幼儿教育教师的层次要求也逐年提高。技校能办出什么幼儿教育专业，技校生能做幼儿园老师吗？技工教育为“二流教育”甚至“末流教育”与幼儿园“一流教师”的反差太大，最多只能做个幼儿园里的保育员。
2.院校自身的困惑
幼儿教育专业学科体系庞杂，专业课程多，有幼儿教育学、幼儿心理学、幼儿卫生学“三学”专业理论课，弹、唱、说、跳、画、手工、书法专业技能课，健康、语言、社会、科学和艺术等五大领域的教学教法，当前突出的幼儿游戏与指导、幼儿园环境创设与利用专业课，奥尔夫音乐教育、蒙台梭利教育等早教课程，还要参加成人高考、保育员、育婴师、教师资格证书考试，另外，初中起点学生文化基础薄弱，学习能力又较差，学生的专业认同感低，最后只能“门门懂，样样瘟”。
二、幼儿教育专业的定位
《教师教育课程标准（试行）》明确提出幼儿园教师的3种培养学制：三年制专科、五年制专科、四年制本科，第一、第三种为高中起点，第二种是以初中起点。在幼儿园职前教师教育课程设置中，提出6个学习领域：儿童发展与学习、幼儿教育基础、幼儿活动与指导、幼儿园与家庭、社会、职业道德与专业发展、教育实践。5个核心专业技能：教师语言技能、音乐技能、舞蹈技能、美术技能、现代教育技术应用等。《幼儿园教师专业标准（试行）》7个核心专业能力：环境的创设与利用、一日生活的组织与保育、游戏活动的支持与引导、五大领域教育活动的计划与实施、激励与评价、沟通与合作、反思与发展。特别是教师资格考试制度的改革和幼儿园招聘考点的变化，关注的焦点都是未来幼儿园教师的专业知识、核心技能与能力结构。培养模式的开放性、多样性，培养方案的实践性，课程设置的能力导向性，评价体系的实用性等价值取向更加凸显，这就是幼儿教育专业的最精准定位，从而也体现出幼儿教育专业的特性，师范性与职业性。
三、技工院校办幼儿教育专业的优势
1.合岗实用的教学模式：理实一体化
2009年，人力资源和社会保障部启动了全国技工院校首批5个专业的一体化课程教学改革试点，从此拉开了推动一体化教学改革试点工作的序幕。对技工院校来讲，一体化课程教学改革无疑是现代技工教育史上具有里程碑意义的深刻变革，凸显了现代技工教育课程特色。首先，颠覆了传统的教育观，课程不再是传统的学科体系，而是以典型工作任务为载体，将理论知识融入工作任务和教学活动，实现了做中学、学中做，实现了理论与实践的融通合一，带动了教师一体化、教材一体化、教室一体化、学习主客体一体化，“教、学、做”融为一体。其次，在注重培养学生专业能力的同时，还注重培养学生的方法能力、分析解决问题能力以及专业理念和职业道德体现了对学生综合职业能力的培养。更重要的是，让学生真正成为课堂的主体，教学活动为学生提供了体验完整工作过程的课程体系。这恰恰是当前幼儿教育专业急需的课程与教学模式。
2.实训管理经验丰富：崇尚技能氛围
有人认为，技工院校专业以理工类为主，与幼儿教育这个师范性专业有何关系？其实幼儿教育除了具有师范性外，还表现为高度的职业性，大量的技能需要实训，技工院校多年积累的实训管理经验会直接迁移到该专业上来。再者，学校崇尚技能的学习氛围，又会大大触动幼儿教育专业学生的学习热情。
3.与企业有天然的联系：校企合作，实训基地建设
技工院校与企业有着天然不可分割的血肉联系，通过校企合作模式的探索与实践，多年来已形成自己一套约定俗成的程序，实训地建设也是驾轻就熟。对于幼儿教育专业来说，合作对象由企业换成幼儿园，生产流程变成保育与教学过程，工匠精神升华为“关爱幼儿，尊重幼儿人格，富有爱心、责任心、耐心和细心；为人师表，教书育人，自尊自律，做幼儿健康成长的启蒙者和引路人”。
四、围绕专业定位，创新人才培养模式
明确了技工院校幼儿教育专业定位，认清了技工院校的办学优势，下一步就要紧紧围绕专业定位，改革创新人才培养模式，培养出有特色的幼教行业高技能人才。
1.调整培养目标
根据《全国技工院校专业目录》对幼儿教育专业的培养目标的描述，中级为“培养从事幼儿园日常保育、辅实施教育教学活动的中级技能人才”，学习年限为3年（初中毕业生），2年（高中毕业生）；高级为“培养从事幼儿教育教学活动，承担幼儿园部分管理与科研任务，进行学前阶段幼儿教育的高级技能人才（高级工）”，学习年限为2年（取得中级职业资格人员）或3年（高中毕业生）。所对应的职业工种是幼儿教师、保育员。在充分的调研与多年的办学实践中，笔者认为，现有的培养目标需改革与调整。技工院校幼儿教育专业应以五年制高级为主，在保教结合的要求下，三年制中级班显然满足不了现实需求，也完成不了幼儿教育专业应有的知识与能力的培养。再者，钢琴、舞蹈、美术和由其延伸的幼儿游戏、环境创设等技能与能力的培养不是一蹴而就的，需要较长时间的磨炼，这些方面的技能与能力又恰恰是技工院校培养的幼儿教师的特色之处。
2.培养一体化教师
技工院校办幼儿教育专业最困难的是师资队伍短缺。一方面，钢琴、舞蹈、美术等课任教师大多不是师范类出身，而学校的培养对象又不是钢琴家、舞蹈家、美术家，只需要熟练掌握幼儿歌曲弹唱、幼儿舞蹈编创、幼儿美术手工操作，在此基础上，能够开展有效的幼儿游戏指导、环境创设与利用就行。另一方面，师范类出身的“三学”老师学术味太浓，理论性太强。这样的师资结构肯定不符合现代幼儿教育教学需要。加快一体化教师的培养是重中之重。首先，作为学校管理者要高度重视，做好顶层设计。其次，不断引进一体化课程专家进校培训，传播一体化课程的理念与实施细则。再者，当前幼儿教育专业一体化课程与教材极少，可以采取跨专业观摩示范课，学习一体化教学流程与操作实务，再结合幼儿教育专业具体学科进行探索，尝试编写一体化校本课程与教案。通过各种途径，提高教师队伍素质，从而为实施理实一体化教学提供良好的师资保障。
3.整合课程体系
目前，能力本位教育中的DACUM（DevelopACurriculum）法是比较理想的课程开发方式。借助DACUM法可以获得基于工作任务划分的实践导向职业教育专业课程门类。为了有效地开发幼儿教育专业课程，笔者组织学校专业教师和幼儿园及早教机构一线优秀教师组成DACUM委员会，运用“头脑风暴法”和DACUM表，分析幼儿教育教师所需要的工作任务模块，进而对工作任务模块所需要的知识、技能和态度进行分析。并结合《幼儿园教师专业标准（试行）》和《教师教育课程标准（试行）》明确提出幼儿园教师的专业知识、核心技能与能力结构，对DACUM法进行了进一步改造，遵循相关性和同级性原则，整合了专业理论知识与技术实践知识的结合点。整合后的幼儿教育专业课程有：幼儿园教师专业技能训练系列，如《幼儿歌曲弹唱》《普通话训练与讲故事》《幼儿舞蹈创演》《幼儿美工与玩教具制作》，以任务为驱动，带动了钢琴、舞蹈、音乐、普通话、美术、手工、书法等专业技能课程的实施；专业核心能力课程系列，如《幼儿园环境创设与利用》《幼儿园健康与生活指导》《幼儿游戏指导》《学前教育活动指导》，采取理论与实践的融通合一的方法，融入了《学前教育学》《幼儿教育心理学》和《幼儿卫生学》等传统的学前教育专业理论课程内容，同时整合健康、语言、社会、科学和艺术等五大领域的教学教法，也基本囊括了保育员、育婴师、教师资格证、早教教师教学大纲等相应职业资格标准内容。《幼儿园教师专业标准（试行）》中提到的最后一个专业能力是“反思与发展”能力，这种能力的培养着眼于学生发展潜力。教师专业化发展的历程与趋势呈现，教师的职业形象经历了三次观念性的转变，即由最初的“知识拥有者”到“技术熟练者”再到“反思性实践家”的转变。当前，幼儿园的理想需求是有敬业精神，专业能力娴熟的、有发展潜力的专家型人才。所以，我们在安排课程内容中，每一任务都应该高度重视学生反思与发展能力的培养。
中学教师年度教学工作总结
20xx年度的工作业已顺利结束，回顾这一年的工作，有很多成功的喜悦，但也有很多的遗憾，为了更好地总结经验，取长补短，同时也是依此为契机更好地干好下一学期的工作，现在将本学期的工作情况总结如下：
一、坚持教师职业道德的学习，不断提高自身职业道德素质。
在教学的实践中，我深深认识到，作为一名人民教师，其职业道德素质是尤其重要的，于是在教育教学中，我不断地加强教师职业道德的学习，并在具体的教育教学中加以实践，我时时处处以一个人民教师的标准严格要求自己，既热爱自己的职业，也热爱自己的学生。我认真学习教师职业道德理论，还通过读书看报，收听时事等多种形式加强理论学习，并记了大量的笔记，还积极和其他教师加强交流，探讨相关问题。通过这些形式及内容的学习，我自身的素质有了较大的提高。
二、加强教育理论的学习及研究，努力提高自身业务素质。
为了更好地适应现代教育教学的需要，我深深感到教育理论学习的必要性及重要性，这是一个教师不断进步的阶梯，要想紧跟时代步伐，做一个合格的教师，一天不进行充电，就意味着退步，进行教育自修是每一个教师每天的必修课。因此，在具体的教育教学工作中，我作为一名老教师努力坚持自觉地进行业务学习，除了学习必须的教育教学理论，在教学之余，积极参加教师教研活动，并经常和其他教师探讨有关教学问题，还记录了大量的教育教理论笔记，注意随时记下自己的感想和体会，还与自身教学实践相联系，写了相关的论文，自己所写的论文《怎样提高农村中学生自主学习的能力》一文在《烛光教育研究前沿》一书中出版发行，自己平时不断把积累的经验与教学实践相结合学，从而不断丰富自身的知识储备，借此来提高自身业务素质。
三、紧抓课堂教学这一环节，努力提高课堂教学效率。
课堂教学是学校教育工作的中心环节，是对学生进行教育的主渠道。我在教学中是从以下几个方面来做的：加强对学生的学习常规教育，努力让学生养成良好的学习习惯;注重学生学习方式的转变，让学生进行自主、合作、探究学习，让学生学会自己学习，能积极与他人合作，力争作到自己发现问题自己解决;充分利用现代化的教育教学技术和教学仪器，使学生能在轻松愉快的心情下直观地进行学习;努力落实课堂教学的各个环节，使课堂教学真正收到实效;努力加强新的课程标准的学习与落实，创造性地使用教材，努力做到用教材教而不是教教材，充分利用各种英语、地理、音乐学习资源;积极进行教师角色的转变，做学生学习的引导者、合作者;让学生成为学习的主人，成为课堂的主人，充分发挥学生的主体能动性，鼓励创造性地进行思维，鼓励学生说出自己的独特见解，使学生在轻松愉快的心情下进行学习;努力做学生的朋友，做到民主平等地对待每一个学生，去了解他们的喜怒哀乐。
在教学中，我努力发挥自己的优势，创设条件，进行教学的改革。经过努力，英语、地理、音乐教学中我取得了较好的成绩。自己在本年度教师专业成长故事叙写和视频演讲比赛中均获得县级三等、州级二等奖。
四、积极参加学校及上级组织的各项文艺体育活动，争当文体学习标兵。本人辅导的学生周玉庆在参加本届全县中小学生三独 比赛中荣获全县三等奖。搞好与其他教师的团结合作，认真完成领导交给的各项任务。
总之，在过去的一学期里，取得了不少的成绩，在教育教学中既锻炼了自己，还使自身素质又有了较大提高。但是我也清楚地认识到，自己的工作中也仍然存在诸多问题，这也正是以后我工作努力的方向。我会再接再厉，力争使自己在以后的工作中干得更好。
中学教师年度教学工作总结
在学校领导的关心、同事的支持与帮助以及本人的努力下，无论在思想方面、工作方面、教学方面都取得了显著的进步。回顾一学期的工作，总结了以下几个方面：
一、思想方面：
本人能积极参加思想政治学习，关心国家大事，拥护党中央的正确领导，坚持四项基本原则，拥护党的各项方针政策，遵守劳动纪律，团结向志，热心帮助同志;教育目的明确，态度端正，钻研业务，勤奋刻苦;工作认真负责，关心学生，爱护学生，具有奉献精神。严格要求自己，无论在校内校外或是在待人接物、言语行动等等方面，处处都以为人师表的形象要求自己。希望以自己的实际行动来证明,自己是一个无愧于社会、家长、学生的合格的人民教师。
二、工作方面：
工作上服从学校领导的安排,听从学校领导的指挥,兢兢业业、勤勤恳恳、认真踏实地做好自己的本职工作。
教学工作，本学期本人担任初二年级语文科目教学。为了教好语文，本人系统地认真研究了初中的语文教材和相关的练习，并买来一些语文工具书籍。同时加强与其他语文老师的交流，认真研读他们的教案、教学心得。
经常抽空去听其他语文老师的课堂教学，并认真、详细地做好听课记录。对于学校的优秀语文教师，本人更是悉心向其请教，以尽快熟悉语文的教学。平时，本人还大量查阅有关语文教学方面的书籍、报刊、杂志，将一些优秀的与本地区情况相近的论文摘录下来做为教学备用资料。对于语文科组的各项活动，本人都认真积极地参与，并做好记录、整理。在上每节课之前，本人尽可能从网上、报纸、书籍上搜集相关的资料，结合本校学生情况，认真备好课，设计好教案。在进行课堂教学时常邀请一些语文教师来听课，课后虚心地接受他们的点评，同时也将这些意见记录下来，运用到今后的教学中。同时，针对课堂上学生的表现、反应在课后写好教学反思，总结每节课的成功与不足之处，以方便今后的教学。总之，都是为了通过积累他人的经验和自己的教学体会，以提高自己的语文教学水平。经过一系列的努力，本人很快熟悉了语文教学的方法和技巧，这为本人的语文教学水平的提高奠定了坚实的基础。同时，在本学期的语文教学中也取得了明显的效果：
三、个人学习：
积极学习各种教育理论，以充实自己，以便在工作中以坚实的理论作为指导，更好地进行教育教学。努力学习英语，以适应当前教育
的形式，给自已充电，我还利用业余时间认真学习电脑知识，学习制作多媒体课件，为教学服务，上网查找资料等等。
教育工作，是一项常做常新、永无止境的工作。社会在发展，时代在前进，学生的特点和问题也在发生着不断的变化。作为有责任感的教育工作者，必须以高度的敏感性和自觉性，及时发现、研究和解决学生教育和管理工作中的新情况、新问题，掌握其特点、发现其规律，尽职尽责地做好工作。
一份春华，一份秋实，在教书育人的道路我付出的是汗水和泪水，然而我收获的却是那一份份充实，那沉甸甸的情感。我用我的心去教诲我的学生，我用我的情去培育我的学生，我无愧于我心，我无悔于我的事业。让我把一生矢志教育的心愿化为热爱学生的一团火，将自己最珍贵的爱奉献给孩子们，相信今日含苞欲放的花蕾，明日一定能盛开绚丽的花朵。
总之，本人时刻不忘自己是一个为人师表的老师。虽然经过努力取得一些进步，但由于参加工作的时间还短暂，在为人处世、待人接物、教学水平及经验上尚有很多的不足之处，仍须努力学习，从实际工作中提高自己的教学水平和工作能力。路漫漫其修远兮,吾将上下求索。
中学教师年度教学工作总结
未觉池塘春草梦，阶前梧叶已秋声，转眼XX年已经过去了。在XX年上半年，我顺利地通过了教师招聘考试，从九月份，开始了我梦寐已久的教师生涯。我很庆幸，有这样一个机会实现我当老师的梦想，在学校领导的关心下，在其他老师、同事的帮助下，在同学们的配合下，我完成了一学期的教学工作，现将工作情况总结如下：
一、关于教学方面
虽然进行了本科阶段的汉语言文学的学习，但真正踏上工作岗位才发现大学里的知识还远远不够，想要出色胜任初中语文教师的工作必须不断学习，抓住每一节课的实践机会。对于教学的内容，从题目上来看觉得之前都有涉及过，但是细看具体的内容，却都那么陌生。对此，我没有退缩，我相信自己的自学能力，也很感谢集备组的老师们在专业的方面给予我的帮助。半年来，我每次备课都比写一篇毕业论文还要困难和仔细，大量的阅读相关的文献资料，并收集相关的文学作品或作者生平，希望把学生们眼中距离他们生活很远的文人墨客们讲得有血有肉，有助于学生理解文章，更重要的是培养他们对文学的兴趣。其实我看过的资料大部分都不能直接运用在教学中，却对我扩展背景知识，提升自己的理论素养非常有用。我的课时很少，目前只教一个班的语文，但是每天的听课学习，备课、思考却让我异常充实。这刚开始上课的一年我给自己的要求是一定要把基础打好。通过半年的努力，我觉得还是有一定的收获和提升。
在教学设计上，我从最初的单纯模仿到有了自己的理解与思路，明确了语文的板块教学，我知道要想跑先要走得稳，从板块教学开始打磨自己的教学，练好语文教学基本功。
在课堂临场表现上。初登讲台，为了缓解紧张情绪，总是不自觉地走来走去，教态不够稳重，经过领导和指导教师的指正和帮助，已经基本改正这一问题，合理规划课堂上站讲台时间、走动时间及站在学生中间与他们近距离交流的时间。在教学语言方面，注重环节之间的过渡，注重对学生的即时而有针对性的评价，变换评价语言，增加课堂的灵动性。除此之外，注重与学生们的眼神交流，从他们的眼睛里读出他们的赞许、疑惑或对某些问题的不认同，及时调整教学节奏。
在应考复习方面。在期中质量检测的复习中，我把重点放在了基础知识上，因为我认为尤其面对的是刚入初中的新生，学习习惯的培养是十分重要的，基础知识又是唯一能抓得住的部分，所以日常教学中就尽量锻炼学生当堂速背的能力，抓住课堂时间，好落实，效果好，并在一定程度上减轻了学生回家后的课业负担。在复习期间，每天一个任务，利用每节课的前十分钟进行随堂小测验，当天反馈，订正，再反馈，如此进行，收效不错。但班级阅读成绩整体不高，在经过反思后，期末质量检测中我加强了阅读的训练，注重答题规律的总结鼓励学生展示自己的思考过程，希望通过思维的训练使学生在阅读上有所提升，现在成绩还没有出来，但如果不尽如人意，我还是不会灰心，及时调整，不断学习。
在培养学生学习习惯方面。初一年级的学生，入校后，需要一段时间适应紧张的初中学习。首先，进行一到两课时的起始课明确初中与小学语文学习的差别及初中语文学习的要求是十分必要的。项项要求都要细致到位，及时检查落实才能有效。
当然我有着太多急需改进的地方。比较凸显的是我的教学语言不够精炼。我总是怕学生听不懂或是怕自己的引导不到位，不放心没耐心等待他们自己解决问题，看不得学生思考问题时绕弯子走弯路，其实暴露错误改正错误是一个多么重要的过程啊!除此之外，在教学中，应注重语文知识的讲授，使自己的课堂更有语文味，而不是讲成一堂政治课或历史课。对学生咬文嚼字的训练还不够。并且在分层教学方面领悟的不够透彻，不能掌握其精髓的有效运用在日常教学中，这是我正在思考并深受困扰的问题。
二、关于班级管理方面
十分感谢学校对青年教师的培养，不仅有教学指导老师，在班级管理方面，学校也指定了指导老师。从建班最初的一系列常规工作开始，我就在指导教师的帮助下参与班规指定，指导学生工作，甚至学习如何与学生相处。半学期的工作学习使我受益匪浅。
从执教的第一天起，我就要求自己的举止行为要更加规范，因为为人师表，一言一行都影响着一批人，即我所教育对象的未来，我要对他们负责。在教学活动中，我把热爱学生放在第一位，有了这种心境，师生之间就能处于一种和谐的状态。热爱学生包括尊重信任学生、关心爱护学生，只要是我的学生，无论成绩好坏，我都一视同仁。对于需要帮助的学生，我都以满腔的热忱尽力帮助他们。人的感觉是相互的，教师的真诚学生是能感受到的。尽到教书育人的职责，光有知识是不够的，我的母校教我记住的第一句话就是厚德载物，我要将这样的心情，永久的保持下去。
三、对未来的展望
一口腔专业英语课程概况
口腔专业英语是一门口腔医学专业的医学英语必修课程。课程总共54学时，涵盖口腔医学临床会话，口腔英语阅读（口腔解剖学、口腔组织病理学、口腔内科学、口腔颌面外科学、口腔修复学、口腔正畸学等多学科），医疗文书书写，临床实习等教学内容，并从口腔医学专业英语词汇、句型、课文不同层次方面，开展阅读、写作、口语多角度的立体式教学。
二口腔专业英语教学实践
1教学目标
紧紧围绕口腔专业，并结合英语专业知识，旨在培养学生临床口腔英语的综合应用能力，口腔专业英文素材的阅读理解能力，同时兼顾学术交流、文献检索以及科研能力的培养。此外，通过加强语言学习达到促进专业学习的目的。
2教学对象
五年制本科大四学生，具有一定的口腔专业知识，且具有较扎实的英语基础和初步的专业英语阅读、会话的能力。教学班由中国学生和国外留学生两部分组成，所占比例为7：3，国外留学生均能熟练运用中文交流。
3师资情况
授课教师包括口腔专业老师与英语专业教师。前者负责教授口腔专业英语阅读课程、医疗文书书写及语言实习带教。选派临床专业水平高，具有副高以上职称，教学工作5年以上，具有良好英语背景（有海外留学经历）的教授、博士担任教学任务。后者负责教授临床口语课程及实用英文书信写作等，由外籍教师和英语专业教师组成。为保证教学质量，教研组在开课前集体备课，并进行教师试讲，对授课方式、方法、重点、时间分配、多媒体课件制作等各个方面提出意见并进行讨论。同时，两部分教师互相学习，取长补短，由口腔专业教师做口腔专业知识的指导；由英文专业课教师指导英语课堂交流技巧及教学方法，将口腔专业知识与英语知识更好地融合，以提高教研组的整体教学水平。
4教学内容
由于目前国内尚未有一套完整的、高水平的口腔专业英语教材，教研组综合教学目标及教授对象等多种因素考虑，选用《实用医学英语会话》、《口腔临床英语》及《Master Dentistry》等教材为基准，结合经典医学专著及权威的原版教材自行撰写教案。同时，注重学生人文知识的灌输，在课堂中穿插如职业道德、医患沟通、国外先进经验及西方文化知识等内容，扩充学生的知识范围。
5教学方法
通过运用启发式、互动式、自主学习式课堂教学法，结合课外实践拓展，以提高学生学习兴趣，鼓励学生主动表达和积极思考，增强学生团队合作的能力，并达到通过语言学习促进专业学习的目的。
（1）提高学习兴趣：采用启发式、互动式、自主学习式教学法，因材施教。比如穿插课堂讨论、案例情景模拟等，并给予学生积极引导和及时评估，增加学生的课堂参与度及自信心，以达到提高学生学习兴趣的目的。
（2）鼓励学生主动表达和积极思考：教师提前将教材和课程大纲发给学生，让学生提前熟悉本章节内容，每次课前给学生布置任务，让学生带着问题预习，充分调动学生学习的积极性和主动性。在课堂中，老师尽量与学生运用英语问答，一方面锻炼学生英文表达能力及知识归纳能力；另一方面利于教师了解学生的学习情况，并适时调整课堂内容及授课策略，提高课堂效率。
（3）团队合作：注重培养学生的团队合作意识，以小组形式进行案例教学，提倡学生之间的互相学习和反思[2]。如课堂上分组进行情景对话表演；开展组内辩论，再以小组为单位作口头报告等等。同时，保证每组中国学生与留学生的比例，加深不同国家间的学习交流，互取所长。
（4）课外实践拓展：在课外积极创造条件让学生尽早接触临床与社会实践，以全面培养学生在早期学习阶段的职业精神、创新意识、科学素养、临床思维和团队协作等能力[3]。学生在运用语言的过程中，也更好地促进了对专业知识的学习与掌握。
比如我们在课程中专门穿插了语言实习环节。在学期结束前1～2周，由带教教师指导学生到教学医院口腔专业科室参与行政查房并收集病例，练习英文病例的书写。通过早期临床接触，让学生有了更感性的认识，加深对基础理论的理解，为后期临床课程的学习打下基础。此外，我们也注重学生社会实践能力的培养。我院是中国-东盟国际口腔医学交流与合作论坛的永久承办单位，至今已成功承办三届，吸引了来自世界各国口腔院校的院长、知名专家、学者云集，共同探讨口腔医学领域前沿发展及最新成果。我们充分利用口腔论坛平台给学生提供实践机会，安排他们做论坛志愿者，积极参与学术讲座等。既锻炼了学生的英语交流能力，也开拓了他们的学术视野，有利于今后对专业知识的深入学习。
6考评标准
采取形成性评价方式。形成性评估是根据目标、注重过程、及时反馈、促进发展的过程性、发展性评估，是对教学环节中人与过程的发展状态的评价，具有形成性、开放性与灵活性的特点。它适合新教学模式的需要，着眼于学生潜力的发展[4]。鉴于此，我们对学生的考核分为期末和平时成绩两大部分，各占50%，期中平时成绩根据课堂表现、课后作业、团队合作情况等进行综合考核。此外，鼓励学生对老师进行评价，并让教师深入学生当中听取意见和建议，一方面调动学生的学习积极性，另一方面让老师及时了解学生的学习情况，优化教学策略。
三口腔专业英语教学情况反馈
学期结束后，我们给教授对象设计了课程调查问卷，分别对课程本身和学生的个人学习情况做了调查评估，并结合平时学生的课堂反馈情况综合分析，可以看出学生对本门课程的评价普遍较高，大部分学生认为通过本门课的学习，对自己英语口语、阅读和写作能力的提高有所帮助。80%左右的学生认为本课程对专业知识学习有促进，比如加深了对专业术语的理解，提高了专业知识搜索和分析能力，充实了前沿学术知识等。
学生反映的问题集中表现在：对专业阅读方面的全英教学表现出难以适应，主要原因是词汇障碍；学生反馈课后作业太多，课堂任务让他们感到压力很大，分析原因主要是因为学生长期以来习惯了被灌输，短时间内难适应积极的互动型课堂风格，这说明，教师在今后的教学中要正视这些传统学习模式造成的客观因素，采取循序渐进的方法帮助学生克服学习难关。另外，调查中发现留学生的课堂参与度不高，学习积极性不强，究其原因主要是文化差异影响及本身的英语水平制约，因此在今后的授课中教师可以适当加入留学生国家文化元素，鼓励中国学生与留学生进行结对子学习，必要时也可考虑分班教学的模式。
四口腔专业英语课程展望
经过一学期的教学实践和探索，我们基本明确了教学目标和内容，并在学生中开展互动性教学方法进行课堂教学和课堂外实践活动的教学拓展，取得了较好的教学效果。但是由于本门课程对于我院而言还是一门新的课程，尚有很多不足之处，比如教师缺乏授课经验；教材系统性、科学性还有待完善；学生实践环节训练时间不足；留学生课堂参与度不高，合作学习意识不强；课程评估系统和标准有待建立和完善等等。在今后的教学中，我们还需加强探索，针对当前存在的问题做出整改，进一步提高教学效果。此外，由于语言学习是一个长期的过程，今后可以考虑将本门课渗透到低年级的口腔专业学生当中，让低年级学生尽早接触专业外语，培养语言运用意识；同时也可在其它口腔专业课程中穿插专业英语的内容，并结合临床实践，让学生融入到情景中，加深对专业知识的理解。
参考文献
[1]甘云娜，史雯娜，陈吉华，等.我校高效医学专业英语教学的现状和改革思路[J].牙体牙髓牙周病学杂志，2006，16（7）：421-422.
[2]曹霞，郭莲，徐袁瑾.口腔医学导论课程改革实践与探索[J].医学教育探索，2010，9（7）：892-894.
[3]许靖，许世华.实施“三早教育”全面提高临床医学生的综合素质[J].中国高等医学教育，2010（11）：22-25.
一、深入学习实践科学发展观，制定本市中长期基础教育改革和发展规划纲要
1．认真制定本市中长期基础教育改革和发展规划纲要。认真总结和宣传新中国成立60周年特别是改革开放30年基础教育改革和发展的成绩与经验，全面分析当前基础教育改革和发展面临的机遇和挑战，全面了解经济社会发展和人民群众对教育的新要求和新期待，把握国际教育的新理念和发展趋势，组织开展教育工作大调研和大讨论活动，面向现代化、面向世界、面向未来，制定《市中长期基础教育改革和发展规划纲要》，明确目前至年基础教育事业改革发展的指导方针、目标任务、重大战略和改革措施，探索构建具有中国特色、特点、时代特征和满足人民群众未来教育需求的现代基础教育体系，为实现基础教育现代化提供科学纲领和行动指南。
2．举办基础教育论坛。加强长三角教育的合作交流，联合苏、浙、沪三地教育行政部门完成《长三角教育联动发展研究》的课题研究，举办长三角基础教育论坛，提升长三角教育的国际竞争力和人力资源的总体水平。举办京、津、沪、渝四市基础教育论坛和新加坡与基础教育圆桌会议。
二、大力发展学前教育事业，妥善解决入园高峰矛盾
3．完成学前教育三年行动计划。召开市学前教育三年行动现场推进会，加快幼儿园园舍建设；完成全市60所（其中郊区50所）幼儿园建设任务。在各区县做好学前教育三年行动计划实施情况自查工作的基础上，组织开展区县学前教育三年行动计划实施情况的督导验收工作。召开市学前教育三年行动计划实施工作总结会。
4．启动实施学前教育五年发展规划。各区县根据区县规划和人口出生以及外来人口流入情况，制订区县学前教育五年发展规划，合理布局，按照标准实施幼托园所建设，妥善解决入园（托）高峰矛盾。
5．加强学前教育内涵建设。全面推进以园为本的教研制度建设，提高园长课程领导力。召开市0—3岁婴幼儿早教指导工作研讨会，提高早教指导水平。继续开展中心城区优质幼儿园与郊区幼儿园的对口合作交流工作，促进优质学前教育资源向郊区农村辐射。开展农民工同住子女学前教育情况调研，推进农民工子女幼儿园纳入民办教育管理工作。完善学前教育管理体制，建立市学前教育工作联席会议制度。采取切实有效措施，努力解决学前教育师资紧缺的问题，鼓励应届高校毕业生接受学前教育专业知识培训，从事幼儿教师工作；支持师范院校扩大学前教育师资培养规模。
三、促进义务教育优质均衡发展，加快郊区学校建设
6．完善教育经费保障机制。依法做好对区县教育经费“三个增长”落实情况的监督工作，推进义务教育经费预算单列的工作，确保市、区县义务教育专项经费落实到位。加大对郊区特别是远郊农村地区义务教育的支持力度，改善农村中小学教师的待遇。修订本市中小学校舍维修基本标准，在前期调研的基础上，启动中小学校舍加固行动；研究并制订本市普通高中和学前教育生均公用经费基本标准。
7．大力推进义务教育学校内涵发展。组织开展初中、小学内涵发展研究，进一步明确今后几年初中、小学内涵发展的思路与举措。研究制订初中、小学教学基本规范，进一步推进相对薄弱义务教育学校教育质量的提升工作。交流义务教育学校特色发展的经验，推进全市义务教育学校特色发展。围绕校长课程领导力、教师教学有效性，分别举办分初中、小学教学展示活动，提升义务教育学校教育质量。
针对义务教育发展中的热点与难点问题，积极寻找新对策，总结推广区域性推进素质教育的新经验。
8．加快郊区学校建设。认真贯彻落实党的精神，以农村教育为重点，全面启动郊区学校建设工作，集中力量办好浦江、顾村、曹路、航头、三林等5个市属配套商品房基地公建配套学校，做好人口导出区优质学校到基地学校的对口办学工作；加大转移支付力度，支持郊区教育基础薄弱地区和人口导入区的学校建设。各区县特别是郊区县要根据区县经济社会总体规划和“十一五”教育事发展规划，以及人口增长、分布及流动趋势，合理调整学校布局设点，制定学校建设规划和实施方案，分阶段、分年度、有计划、有步骤地实施学校建设。指导相关区县做好临港新城、长兴岛等地区的学校建设规划。学校建设既要确保进度，按时完成任务，更要注重质量，确保安全。
9．扩大优质教育资源对郊区农村学校的辐射力度。实施新一轮区县教育对口合作交流，探索建立健全对流区县联席会议制度、教师培训学分互认制度、专家聘任共享制度等，扩大城郊结对数、郊区跟岗教师数、城区支教教师数等，同时开展公开示范课、听课评课、展示交流等工作，提高对口合作交流工作的水平。进一步推进委托管理工作，总结推广委托管理经验，发挥区县的主体作用，选择并委托中心城区优质教育机构和教育中介组织管理郊区学校，扩大委托管理单位的数量，加快城区优质教育资源向郊区农村辐射。
10．认真做好农民工子女义务教育工作。根据区域规划，确需举办以招收农民工同住子女为主的民办学校的，要引导社会力量按照办学基本条件申请举办以招收农民工同住子女为主的民办小学。完成50所农民工子女学校纳入民办教育管理的任务，增加郊区县教育资源总量。市、区（县）共同努力，积极创造条件，使农民工同住子女进入义务教育阶段公办中小学就读的比例提高至65%。
11．提升郊区中小学教师整体素质。实施郊区教师专业发展培训项目，利用全市优质教师教育资源开发高中、初中、小学和学前等四个学段适合郊区教师的培训课程，对郊区教师全面开展专业发展培训。继续实施远郊区县薄弱学校师资队伍提高工程，确定一批亟待加强师资队伍建设的学校，有针对性地采取强有力措施予以提高。市、区县政府和教育行政部门对到郊区边远地区和市属商品房配套基地从事教育教学工作的城区教师予以补贴。
12．大力提升郊区农村学校教育质量。市、区县教研部门要加大对农村学校的指导力度，组织城区名教师和教研员赴郊区农村学校开展教学常规和教学效率等视导活动，帮助农村教师把握教学要求，帮助学校健全教学管理流程。大力开展校内、校际学科教研活动。组织郊区县学科带头人牵头开展学科教研活动，发挥区域学科带头人的引领和辐射作用。进一步推进现代教育技术的应用，加大网上教研的推进力度。完成郊区20所教育信息化应用实验校的推进工作，并将实验成果在郊区全面推广。
13．启动特殊教育三年行动计划。召开市特殊教育工作会议，制定并启动《市特殊教育三年行动计划（—年》，探索建立各相关部门整合的特殊教育组织架构和运行机制，开展医、教等多学科结合的特殊教育康复与服务的研究。加强特殊教育学校、学前特殊教育机构和特殊教育康复指导中心的建设，健全随班就读的支持保障体系。建立特殊教育咨询中心。加强特教师资队伍建设，研究并制定特教师资培养政策，举办特教师资培训班，提升特教师资专业化水平，为残障儿童提供良好的教育服务。
四、加强高中教育，办出高色
14．切实提高高中教育质量。召开市高中学校教育教学改革交流会，总结和推广普通高中办学特色创建、学校课程建设、有效教学推进等方面的经验，加强对高中学校的分类指导。启动市实验性示范性高中发展性评估工作。实施学校自我反思、同行交流、社会评议和专家评估，引导市实验性示范性高中找准发展点，提炼办学个性，培育办学特色。
15．积极开展创新人才培养的研究与实践。进一步整合相关力量和社会教育资源，建立多渠道、多样化的青少年课外创新教育研究实践基地，鼓励学生开展各种形式的探究和创新活动。探索高中与高校联合培养创新人才的工作机制，鼓励有条件的高中和区县与高校及科研机构联合设计并实施拓展型和研究型课程，进一步培养学生的创新意识、创新精神及实践能力。
五、办好内地班和新疆高中班，提高民族班学生的综合素质
16．重视民族班学生德育和思想政治教育工作。优先加强爱国主义和民族团结教育，注重内地民族班学生良好行为习惯和学习方法的养成，加强学生心理健康教育，拓展和丰富学生课余生活，促进民族班学生身心健康成长和民族班教育质量的提高。举办民族宗教政策与知识的专题培训班，提高民族班教师的民族宗教政策和理论水平。关心民族班教师的思想，提高民族班教师的待遇。召开市民族班（校）德育工作先进表彰会。
17．加强对民族教育的管理。研究并制订《关于本市加强中小学校民族教育工作的若干意见》，从制度上保障本市中小学民族教育发展。成立本市中小学民族教育社团组织，发挥社团在民族教育中的作用，组织开展各种活动，增进民族班师生的合作交流。认真做好内地民族班扩招的设点布局和校舍建设等工作，确保扩招任务的顺利完成，为智力援疆、增进民族团结和进步服务。
六、进一步深化课程教学改革，全面推进素质教育的实施
18．开展学校课程计划的实践研究。以151所二期课改研究试验基地学校为抓手，推进学校课程计划的研究与制订，提高校长对课程的执行力。继续加强对教学各环节的常规管理，提高教学有效性，切实减轻学生过重的课业负担。大力加强教学研究，提高教研员对课堂教学与课程实施的指导力。切实加强校本教研制度建设，加强对校本教研工作的监控与评价，提高校本教研的质量和水平。拓展校外教育资源，丰富学生学习经历。探索普通高中利用职校实训中心，提高学生动手实践能力的试点。
19．加强教材建设。召开本市中小学（幼儿园）教材建设工作会议，加强教材工作制度建设，明确管理要求和职责，规范校本教材的出版与使用，全面推进教材建设。体育与健身学科教材试行循环使用。
20．整合专题教育资源。梳理各类专题教育内容，整合相关教育资源，形成中小学专题教育系统框架，在各年级段有序安排，提高专题教育的有效性，并明确配套的相关实施要求。
21．加强基础教育质量监测。成立市基础教育质量监测中心，开展教育质量监测与评估的研究，加强全市基础教育质量监测的规划、指导和实施工作。做好国际学生评价项目（PISA）测试工作，探索运用科学的教育质量标准和先进的测评手段评估本市中小学生学业质量，推进中小学生学业水平评价改革，改进和完善学校教育教学工作，推进素质教育的实施。
22．规范和扶持民办中小学教育。规范民办中小学校幼儿园的办学行为，实施《市民办中小学财务会计管理办法（试行）》和《市民办中小学会计核算办法（试行）》。支持民办教育发展，对义务教育阶段民办教育实行生均公用经费补贴和免除学生杂费等办法，减免民办中小学校舍设施设备租赁费。鼓励民办中小学幼儿园实施年金制度。召开市民办教育工作会议。
23．切实加强学校体育工作。贯彻落实《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》，重点构建小学、中学和大学紧密衔接的体育与健身课程体系。组织举办市学生阳光体育大联赛。全面实施《国家学生体质健康标准》，用3—5年时间，使本市学生体质健康达到国家基本要求。进一步规范学校体育训练竞争、项目布局和运动员招生工作，推进学校体育特色、体育重点项目和高水平运动队的建设和发展。认真落实学生每天一小时锻炼活动，增强学生体质。组队参加第十届全国中学生运动会。
24．积极开展卫生艺术科普国防教育工作。继续实施《改善市中小学教室光环境》扩大试点工作，完成改造15000间教室灯光改造计划。研究制定市学校体育卫生条件试行基本标准。筹备并承办全国第三届中小学生艺术展演和第五轮市青少年民族文化培训等活动，运用各种载体开展校园非物质文化遗产教育。以举办第二届市青少年创新峰会为标志性活动，组织开展青少年科普工作。落实教育部《学生军训规定》，研究制定《市学生军训实施细则》。
25．依法规范语言文字管理。建立健全本市语言文字工作网络，推进区县语言文字工作机构规范化建设，继续推进对部分区县的语言文字工作达标评估。举办第十二届全国推广普通话宣传周活动和“我爱祖国语言美”学生普通话比赛。制定《市普通话水平测试管理规定》，加强对语言文字测试工作的指导和管理。组织百万学生“迎世博、学双语”活动，做好中小学生双语考核工作。推进中小学开展《少儿口语交际》拓展型课程教学。举办郊区推普员培训班，加强对农村学校和农民工子女学校教师语言文字基础知识的应用能力的培训。组织评选市语言文字工作先进集体和先进工作者、市语言文字规范示范街区和合格街区。
26．加强中小学学籍管理。贯彻落实《义务教育法》，修订《市中小学学籍管理办法》，完善基于信息化平台的中小学学籍管理办法，加强对普通高中学生的学籍管理。制定《市中小学毕业证书管理办法》。
七、加强中小学生思想道德建设，优化未成年人成长环境
27．积极开展主题教育活动。结合建国60周年、90周年、澳门回归10周年等重大节庆和迎世博等重大事件，开展形式多样的形势政策教育，大力弘扬民族精神和时代精神。加强爱国义主为核心的民族精神教育、以改革创新为核心的时代精神教育，深化中小学生生命教育。
28．加强未年人校外教育工作。召开市校外教育工作会议，颁发关于进一步加强未成年人校外教育工作的实施意见、市校外教育工作发展规划和三年行动计划（—年），理顺组织体制和工作机制，整合社会资源，为校外教育工作提供支持。继续搭建学生社会实践的网络“一卡通”资源平台，推进学生综合素质评价改革。
加强课内外贯通，制定并印发中小学21门学科分层实施学科德育的指导意见，建设一批学科德育的示范课和一批经典教案、优秀课件。以市中小学骨干教师德育实训基地为引领，通过改进课堂教学，提升育人实效。
29．加强温馨教室建设。在区域试点的基础上，充分发挥区县和学校的创造性，注重温馨教室的内涵建设，注重人文关怀和心理疏导，注重凸显个性，建设一批示范点。
30．提高教师师德水平和育德能力。进一步加强中小学班主任队伍建设，制定《关于开展市中小学班主任评优工作的实施意见》和《市优秀班主任、市班主任带头人评选办法》，启动“市班主任带头人”工作室建设项目。修订市师德与育德能力培训方案，实施并完成第三期13个区县培训者的培训工作。进一步深化中小学“教师走进经典”活动，设计制作年《市中小学教师人文素养资源目录》，提升教师的人文素养。受教育部委托，承办中西部地区青少年校外活动场所管理人员和骨干教师第26期培训班。邀请都江堰师生来沪参加夏令营活动。
31．全面加强学校安全和未成年人保护工作。坚决贯彻《未成年人保护法》和教育部要求，把年作为学校安全年。深入推进中小学技防设施使用、维护等工作。启动《市中小学生伤害事故处理条例》的调研和修订工作。加强中小学生防灾自护安全教育，推进安全知识进中小学课堂工作，采取日常训练、集中展示、指导督促等方式提高师生的识险、避险、自护意识和能力。编印《中小学安全事故案例》，公布中小学事故案例情况。完善和落实学校安全责任制和各项安全措施，强化学校安全管理，着力加强寄宿制学校和校车等管理，建立校园安全问责制，切实维护师生健康和安全。在中小学幼儿园实施校外人员来访登记、持证出入制度。研究并协调有关部门共同解决暑托班、晚托班安全保障和规范管理问题。建立健全学校文体资源向社会开放的管理格局和保障制度。制定《关于进一步加强本市工读学生校外教育工作的若干意见》。加强农民工子女学校的青保工作，在农民工子女学校建立青保工作网络和保护工作制度。
八、推进教师教育和培训工作，促进教师专业发展
32．加强教师教育工作。继续实施第二期名校长名师培养工程项目。推进以创新思维和创新能力为重点的基础教育教师培训工程的实施工作。创建教师专业发展学校暨师范生实习基地，为教师专业化发展创设条件。加强教师进修院校建设，组织评选市实验性示范性区县教师进修学院（校）。
33．做好义务教育学校实施教师绩效工资工作。与市人力资源社会保障局、市财政局共同按照国务院关于义务教育学校教师实施绩效工资的统一部署，加强组织领导，完善工作机制，积极开展调研，研究实施意见，推进绩效工资工作的顺利实施。同时，加强政策宣传，重视思想教育，维护教育系统的稳定。推进区域内和区域间教师和校长的合理有序流动，促进义务教育的均衡发展。
认真做好第四批市中小学特级校长的评审认定工作。
九、坚持依法行政依法治教，促进教育事业优先发展
34．积极开展教育立法工作。配合市人大常委会继续做好《市实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》（以下简称“实施办法”）的立法审议工作，适时开展“实施办法”的学习宣传。进一步推进本市教育督导立法调研工作和本市教育评估法规的制订工作。
35．全面开展教育行政执法工作。进一步完善行政执法责任制，建立健全教育申诉、行政复议、诉讼等相关制度，规范教育行政执法行为。制定《市“依法治校示范校”评选标准》，推进依法治校示范校的创建工作。开展贯彻实施《民办教育促进法》和《市实施〈中华人民共和国教师法〉办法》的行政执法检查。认真做好实施区县责任督学制度以及违规办学、办班、收费等群众回复与行政执法的试点工作。
36．加大教育督政工作力度。按照市政府《关于本市建立对区县政府教育工作进行督导评估的实施意见》，继续开展对区县政府教育综合督政工作，重点实施义务教育经费保障机制、教育发展和教师队伍建设、教育公建配套、学前教育三年行动计划、未成年人思想道德教育等项目为主的教育综合督政工作。在部分区开展率先基本实现教育现代化的督政试点工作。认真做好2008年度区县政府依法确保教育经费“三个增长”、中小幼校（园）舍资源情况等的公示工作。以及区县政府综合督政工作整改的落实工作。会同市人大等对各区县教育公建配套建设情况开展专项督导。
37．积极开展督学工作。对部分区县开展教学视（督）导工作，提高中小学校长的课程领导力和教师实施课堂教学的能力，指导区县政府教育督导室开展聚焦课堂教学的专项督导，提高课堂教学的质量。开展关于建立中小学校课程实施情况公报制度和建立中小学校长课程领导力督导评估制度的研究和实践，引导学校树立科学的质量观，促进学校内涵发展和教育质量的提高。建立义务教育学校就近入学工作的督导监控机制，确保阳光招生。
38．开展中小学师生廉洁从教和廉洁诚信教育。修订《市教师师德规范》，将廉洁从教纳入教师职业道德规范，加强教师师德和育德能力培训，提高教师的职业道德修养。在教师年度工作考评等评选中实行“师德一票否决制”，在教师专业技术职务评审、文明单位评比、教育督导等工作中加大师德师风建设情况的比重。认真落实教育部党组《关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》，组织实施《市学校廉洁教育行动指南》，向各中小学发放廉洁教育读本，推动廉洁教育进课堂。努力构建以诚信守法为核心的青少年廉洁教育工作体系。
39．加强教育收费管理和招生“阳光工程”工作。进一步完善教育收费政策，规范学校服务性收费和代收费行为，推进区县教育行政部门和学校公开规范收费的承诺制度以及学校与家长委员会的沟通制度。推进中小学校阳光招生，实行招生全程监督和招生监督全覆盖，严格实施招生工作的责任制和责任追究制。
一、深入学习实践科学发展观，制定本市中长期基础教育改革和发展规划纲要
1．认真制定本市中长期基础教育改革和发展规划纲要。认真总结和宣传新中国成立60周年特别是改革开放30年基础教育改革和发展的成绩与经验，全面分析当前*基础教育改革和发展面临的机遇和挑战，全面了解经济社会发展和人民群众对教育的新要求和新期待，把握国际教育的新理念和发展趋势，组织开展教育工作大调研和大讨论活动，面向现代化、面向世界、面向未来，制定《*市中长期基础教育改革和发展规划纲要》，明确目前至2020年*基础教育事业改革发展的指导方针、目标任务、重大战略和改革措施，探索构建具有中国特色、*特点、时代特征和满足人民群众未来教育需求的现代基础教育体系，为实现*基础教育现代化提供科学纲领和行动指南。
2．举办基础教育论坛。加强长三角教育的合作交流，联合苏、浙、沪三地教育行政部门完成《长三角教育联动发展研究》的课题研究，举办长三角基础教育论坛，提升长三角教育的国际竞争力和人力资源的总体水平。举办京、津、沪、渝四市基础教育论坛和新加坡与*基础教育圆桌会议。
二、大力发展学前教育事业，妥善解决入园高峰矛盾
3．完成学前教育三年行动计划。召开*市学前教育三年行动现场推进会，加快幼儿园园舍建设；完成全市60所（其中郊区50所）幼儿园建设任务。在各区县做好学前教育三年行动计划实施情况自查工作的基础上，组织开展区县学前教育三年行动计划实施情况的督导验收工作。召开*市学前教育三年行动计划实施工作总结会。
4．启动实施学前教育五年发展规划。各区县根据区县规划和人口出生以及外来人口流入情况，制订区县学前教育五年发展规划，合理布局，按照标准实施幼托园所建设，妥善解决入园（托）高峰矛盾。
5．加强学前教育内涵建设。全面推进以园为本的教研制度建设，提高园长课程领导力。召开*市0—3岁婴幼儿早教指导工作研讨会，提高早教指导水平。继续开展中心城区优质幼儿园与郊区幼儿园的对口合作交流工作，促进优质学前教育资源向郊区农村辐射。开展农民工同住子女学前教育情况调研，推进农民工子女幼儿园纳入民办教育管理工作。完善学前教育管理体制，建立*市学前教育工作联席会议制度。采取切实有效措施，努力解决学前教育师资紧缺的问题，鼓励应届高校毕业生接受学前教育专业知识培训，从事幼儿教师工作；支持师范院校扩大学前教育师资培养规模。
三、促进义务教育优质均衡发展，加快郊区学校建设
6．完善教育经费保障机制。依法做好对区县教育经费“三个增长”落实情况的监督工作，推进义务教育经费预算单列的工作，确保市、区县义务教育专项经费落实到位。加大对郊区特别是远郊农村地区义务教育的支持力度，改善农村中小学教师的待遇。修订本市中小学校舍维修基本标准，在前期调研的基础上，启动中小学校舍加固行动；研究并制订本市普通高中和学前教育生均公用经费基本标准。
7．大力推进义务教育学校内涵发展。组织开展初中、小学内涵发展研究，进一步明确今后几年初中、小学内涵发展的思路与举措。研究制订初中、小学教学基本规范，进一步推进相对薄弱义务教育学校教育质量的提升工作。交流义务教育学校特色发展的经验，推进全市义务教育学校特色发展。围绕校长课程领导力、教师教学有效性，分别举办分初中、小学教学展示活动，提升义务教育学校教育质量。
针对义务教育发展中的热点与难点问题，积极寻找新对策，总结推广区域性推进素质教育的新经验。
8．加快郊区学校建设。认真贯彻落实党的*三中全会精神，以农村教育为重点，全面启动郊区学校建设工作，集中力量办好浦江、顾村、曹路、航头、三林等5个市属配套商品房基地公建配套学校，做好人口导出区优质学校到基地学校的对口办学工作；加大转移支付力度，支持郊区教育基础薄弱地区和人口导入区的学校建设。各区县特别是郊区县要根据区县经济社会总体规划和“十一五”教育事发展规划，以及人口增长、分布及流动趋势，合理调整学校布局设点，制定学校建设规划和实施方案，分阶段、分年度、有计划、有步骤地实施学校建设。指导相关区县做好临港新城、长兴岛等地区的学校建设规划。学校建设既要确保进度，按时完成任务，更要注重质量，确保安全。
9．扩大优质教育资源对郊区农村学校的辐射力度。实施新一轮区县教育对口合作交流，探索建立健全对流区县联席会议制度、教师培训学分互认制度、专家聘任共享制度等，扩大城郊结对数、郊区跟岗教师数、城区支教教师数等，同时开展公开示范课、听课评课、展示交流等工作，提高对口合作交流工作的水平。进一步推进委托管理工作，总结推广委托管理经验，发挥区县的主体作用，选择并委托中心城区优质教育机构和教育中介组织管理郊区学校，扩大委托管理单位的数量，加快城区优质教育资源向郊区农村辐射。
10．认真做好农民工子女义务教育工作。根据区域规划，确需举办以招收农民工同住子女为主的民办学校的，要引导社会力量按照办学基本条件申请举办以招收农民工同住子女为主的民办小学。完成50所农民工子女学校纳入民办教育管理的任务，增加郊区县教育资源总量。市、区（县）共同努力，积极创造条件，使农民工同住子女进入义务教育阶段公办中小学就读的比例提高至65%。
11．提升郊区中小学教师整体素质。实施郊区教师专业发展培训项目，利用全市优质教师教育资源开发高中、初中、小学和学前等四个学段适合郊区教师的培训课程，对郊区教师全面开展专业发展培训。继续实施远郊区县薄弱学校师资队伍提高工程，确定一批亟待加强师资队伍建设的学校，有针对性地采取强有力措施予以提高。市、区县政府和教育行政部门对到郊区边远地区和市属商品房配套基地从事教育教学工作的城区教师予以补贴。
12．大力提升郊区农村学校教育质量。市、区县教研部门要加大对农村学校的指导力度，组织城区名教师和教研员赴郊区农村学校开展教学常规和教学效率等视导活动，帮助农村教师把握教学要求，帮助学校健全教学管理流程。大力开展校内、校际学科教研活动。组织郊区县学科带头人牵头开展学科教研活动，发挥区域学科带头人的引领和辐射作用。进一步推进现代教育技术的应用，加大网上教研的推进力度。完成郊区20所教育信息化应用实验校的推进工作，并将实验成果在郊区全面推广。
13．启动特殊教育三年行动计划。召开*市特殊教育工作会议，制定并启动《*市特殊教育三年行动计划（2009—2011年》，探索建立各相关部门整合的特殊教育组织架构和运行机制，开展医、教等多学科结合的特殊教育康复与服务的研究。加强特殊教育学校、学前特殊教育机构和特殊教育康复指导中心的建设，健全随班就读的支持保障体系。建立*特殊教育咨询中心。加强特教师资队伍建设，研究并制定特教师资培养政策，举办特教师资培训班，提升特教师资专业化水平，为残障儿童提供良好的教育服务。
四、加强高中教育，办出高色
14．切实提高高中教育质量。召开*市高中学校教育教学改革交流会，总结和推广普通高中办学特色创建、学校课程建设、有效教学推进等方面的经验，加强对高中学校的分类指导。启动*市实验性示范性高中发展性评估工作。实施学校自我反思、同行交流、社会评议和专家评估，引导市实验性示范性高中找准发展点，提炼办学个性，培育办学特色。
15．积极开展创新人才培养的研究与实践。进一步整合相关力量和社会教育资源，建立多渠道、多样化的青少年课外创新教育研究实践基地，鼓励学生开展各种形式的探究和创新活动。探索高中与高校联合培养创新人才的工作机制，鼓励有条件的高中和区县与高校及科研机构联合设计并实施拓展型和研究型课程，进一步培养学生的创新意识、创新精神及实践能力。
五、办好内地班和新疆高中班，提高民族班学生的综合素质
16．重视民族班学生德育和思想政治教育工作。优先加强爱国主义和民族团结教育，注重内地民族班学生良好行为习惯和学习方法的养成，加强学生心理健康教育，拓展和丰富学生课余生活，促进民族班学生身心健康成长和民族班教育质量的提高。举办民族宗教政策与知识的专题培训班，提高民族班教师的民族宗教政策和理论水平。关心民族班教师的思想，提高民族班教师的待遇。召开*市民族班（校）德育工作先进表彰会。
17．加强对民族教育的管理。研究并制订《关于本市加强中小学校民族教育工作的若干意见》，从制度上保障本市中小学民族教育发展。成立本市中小学民族教育社团组织，发挥社团在民族教育中的作用，组织开展各种活动，增进民族班师生的合作交流。认真做好内地民族班扩招的设点布局和校舍建设等工作，确保扩招任务的顺利完成，为智力援疆、增进民族团结和进步服务。
六、进一步深化课程教学改革，全面推进素质教育的实施
18．开展学校课程计划的实践研究。以151所二期课改研究试验基地学校为抓手，推进学校课程计划的研究与制订，提高校长对课程的执行力。继续加强对教学各环节的常规管理，提高教学有效性，切实减轻学生过重的课业负担。大力加强教学研究，提高教研员对课堂教学与课程实施的指导力。切实加强校本教研制度建设，加强对校本教研工作的监控与评价，提高校本教研的质量和水平。拓展校外教育资源，丰富学生学习经历。探索普通高中利用职校实训中心，提高学生动手实践能力的试点。
19．加强教材建设。召开本市中小学（幼儿园）教材建设工作会议，加强教材工作制度建设，明确管理要求和职责，规范校本教材的出版与使用，全面推进教材建设。体育与健身学科教材试行循环使用。
20．整合专题教育资源。梳理各类专题教育内容，整合相关教育资源，形成中小学专题教育系统框架，在各年级段有序安排，提高专题教育的有效性，并明确配套的相关实施要求。
21．加强基础教育质量监测。成立*市基础教育质量监测中心，开展教育质量监测与评估的研究，加强全市基础教育质量监测的规划、指导和实施工作。做好国际学生评价项目（PISA）2009测试工作，探索运用科学的教育质量标准和先进的测评手段评估本市中小学生学业质量，推进中小学生学业水平评价改革，改进和完善学校教育教学工作，推进素质教育的实施。
22．规范和扶持民办中小学教育。规范民办中小学校幼儿园的办学行为，实施《*市民办中小学财务会计管理办法（试行）》和《*市民办中小学会计核算办法（试行）》。支持民办教育发展，对义务教育阶段民办教育实行生均公用经费补贴和免除学生杂费等办法，减免民办中小学校舍设施设备租赁费。鼓励民办中小学幼儿园实施年金制度。召开*市民办教育工作会议。
23．切实加强学校体育工作。贯彻落实《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》，重点构建小学、中学和大学紧密衔接的体育与健身课程体系。组织举办*市学生阳光体育大联赛。全面实施《国家学生体质健康标准》，用3—5年时间，使本市学生体质健康达到国家基本要求。进一步规范学校体育训练竞争、项目布局和运动员招生工作，推进学校体育特色、体育重点项目和高水平运动队的建设和发展。认真落实学生每天一小时锻炼活动，增强学生体质。组队参加第十届全国中学生运动会。
24．积极开展卫生艺术科普国防教育工作。继续实施《改善*市中小学教室光环境》扩大试点工作，完成改造15000间教室灯光改造计划。研究制定*市学校体育卫生条件试行基本标准。筹备并承办全国第三届中小学生艺术展演和第五轮*市青少年民族文化培训等活动，运用各种载体开展校园非物质文化遗产教育。以举办第二届*市青少年创新峰会为标志性活动，组织开展青少年科普工作。落实教育部《学生军训规定》，研究制定《*市学生军训实施细则》。
25．依法规范语言文字管理。建立健全本市语言文字工作网络，推进区县语言文字工作机构规范化建设，继续推进对部分区县的语言文字工作达标评估。举办第十二届全国推广普通话宣传周活动和“我爱祖国语言美”学生普通话比赛。制定《*市普通话水平测试管理规定》，加强对语言文字测试工作的指导和管理。组织百万学生“迎世博、学双语”活动，做好中小学生双语考核工作。推进中小学开展《少儿口语交际》拓展型课程教学。举办郊区推普员培训班，加强对农村学校和农民工子女学校教师语言文字基础知识的应用能力的培训。组织评选*市语言文字工作先进集体和先进工作者、*市语言文字规范示范街区和合格街区。
26．加强中小学学籍管理。贯彻落实《义务教育法》，修订《*市中小学学籍管理办法》，完善基于信息化平台的中小学学籍管理办法，加强对普通高中学生的学籍管理。制定《*市中小学毕业证书管理办法》。
七、加强中小学生思想道德建设，优化未成年人成长环境
27．积极开展主题教育活动。结合建国60周年、90周年、澳门回归10周年等重大节庆和迎世博等重大事件，开展形式多样的形势政策教育，大力弘扬民族精神和时代精神。加强爱国义主为核心的民族精神教育、以改革创新为核心的时代精神教育，深化中小学生生命教育。
28．加强未年人校外教育工作。召开*市校外教育工作会议，颁发关于进一步加强未成年人校外教育工作的实施意见、*市校外教育工作发展规划和三年行动计划（2009—2011年），理顺组织体制和工作机制，整合社会资源，为校外教育工作提供支持。继续搭建学生社会实践的网络“一卡通”资源平台，推进学生综合素质评价改革。
加强课内外贯通，制定并印发中小学21门学科分层实施学科德育的指导意见，建设一批学科德育的示范课和一批经典教案、优秀课件。以*市中小学骨干教师德育实训基地为引领，通过改进课堂教学，提升育人实效。
29．加强温馨教室建设。在区域试点的基础上，充分发挥区县和学校的创造性，注重温馨教室的内涵建设，注重人文关怀和心理疏导，注重凸显个性，建设一批示范点。
30．提高教师师德水平和育德能力。进一步加强中小学班主任队伍建设，制定《关于开展*市中小学班主任评优工作的实施意见》和《*市优秀班主任、*市班主任带头人评选办法》，启动“*市班主任带头人”工作室建设项目。修订*市师德与育德能力培训方案，实施并完成第三期13个区县培训者的培训工作。进一步深化中小学“教师走进经典”活动，设计制作2009年《*市中小学教师人文素养资源目录》，提升教师的人文素养。受教育部委托，承办中西部地区青少年校外活动场所管理人员和骨干教师第26期培训班。邀请都江堰师生来沪参加夏令营活动。
31．全面加强学校安全和未成年人保护工作。坚决贯彻《未成年人保护法》和教育部要求，把2009年作为学校安全年。深入推进中小学技防设施使用、维护等工作。启动《*市中小学生伤害事故处理条例》的调研和修订工作。加强中小学生防灾自护安全教育，推进安全知识进中小学课堂工作，采取日常训练、集中展示、指导督促等方式提高师生的识险、避险、自护意识和能力。编印《中小学安全事故案例》，公布中小学事故案例情况。完善和落实学校安全责任制和各项安全措施，强化学校安全管理，着力加强寄宿制学校和校车等管理，建立校园安全问责制，切实维护师生健康和安全。在中小学幼儿园实施校外人员来访登记、持证出入制度。研究并协调有关部门共同解决暑托班、晚托班安全保障和规范管理问题。建立健全学校文体资源向社会开放的管理格局和保障制度。制定《关于进一步加强本市工读学生校外教育工作的若干意见》。加强农民工子女学校的青保工作，在农民工子女学校建立青保工作网络和保护工作制度。
八、推进教师教育和培训工作，促进教师专业发展
32．加强教师教育工作。继续实施第二期名校长名师培养工程项目。推进以创新思维和创新能力为重点的基础教育教师培训工程的实施工作。创建教师专业发展学校暨师范生实习基地，为教师专业化发展创设条件。加强教师进修院校建设，组织评选*市实验性示范性区县教师进修学院（校）。
33．做好义务教育学校实施教师绩效工资工作。与市人力资源社会保障局、市财政局共同按照国务院关于义务教育学校教师实施绩效工资的统一部署，加强组织领导，完善工作机制，积极开展调研，研究实施意见，推进绩效工资工作的顺利实施。同时，加强政策宣传，重视思想教育，维护教育系统的稳定。推进区域内和区域间教师和校长的合理有序流动，促进义务教育的均衡发展。
认真做好第四批*市中小学特级校长的评审认定工作。
九、坚持依法行政依法治教，促进教育事业优先发展
34．积极开展教育立法工作。配合市人大常委会继续做好《*市实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》（以下简称“实施办法”）的立法审议工作，适时开展“实施办法”的学习宣传。进一步推进本市教育督导立法调研工作和本市教育评估法规的制订工作。
35．全面开展教育行政执法工作。进一步完善行政执法责任制，建立健全教育申诉、行政复议、诉讼等相关制度，规范教育行政执法行为。制定《*市“依法治校示范校”评选标准》，推进依法治校示范校的创建工作。开展贯彻实施《民办教育促进法》和《*市实施〈中华人民共和国教师法〉办法》的行政执法检查。认真做好实施区县责任督学制度以及违规办学、办班、收费等群众回复与行政执法的试点工作。
36．加大教育督政工作力度。按照市政府《关于本市建立对区县政府教育工作进行督导评估的实施意见》，继续开展对区县政府教育综合督政工作，重点实施义务教育经费保障机制、教育发展和教师队伍建设、教育公建配套、学前教育三年行动计划、未成年人思想道德教育等项目为主的教育综合督政工作。在部分区开展率先基本实现教育现代化的督政试点工作。认真做好20*年度区县政府依法确保教育经费“三个增长”、中小幼校（园）舍资源情况等的公示工作。以及区县政府综合督政工作整改的落实工作。会同市人大等对各区县教育公建配套建设情况开展专项督导。
37．积极开展督学工作。对部分区县开展教学视（督）导工作，提高中小学校长的课程领导力和教师实施课堂教学的能力，指导区县政府教育督导室开展聚焦课堂教学的专项督导，提高课堂教学的质量。开展关于建立中小学校课程实施情况公报制度和建立中小学校长课程领导力督导评估制度的研究和实践，引导学校树立科学的质量观，促进学校内涵发展和教育质量的提高。建立义务教育学校就近入学工作的督导监控机制，确保阳光招生。
38．开展中小学师生廉洁从教和廉洁诚信教育。修订《*市教师师德规范》，将廉洁从教纳入教师职业道德规范，加强教师师德和育德能力培训，提高教师的职业道德修养。在教师年度工作考评等评选中实行“师德一票否决制”，在教师专业技术职务评审、文明单位评比、教育督导等工作中加大师德师风建设情况的比重。认真落实教育部党组《关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》，组织实施《*市学校廉洁教育行动指南》，向各中小学发放廉洁教育读本，推动廉洁教育进课堂。努力构建以诚信守法为核心的青少年廉洁教育工作体系。
39．加强教育收费管理和招生“阳光工程”工作。进一步完善教育收费政策，规范学校服务性收费和代收费行为，推进区县教育行政部门和学校公开规范收费的承诺制度以及学校与家长委员会的沟通制度。推进中小学校阳光招生，实行招生全程监督和招生监督全覆盖，严格实施招生工作的责任制和责任追究制。