时间：2023-02-28 22:29:14
（一）学生收费不提高；
（二）学生保险险种不减少；
（三）学生保障待遇与原商业保险原则相一致。
二、参加范围和对象
*市区学校（幼儿园）在册的学生（以下简称市区学校在校生）。
市区学校是指*市本级及*区属依法经有关部门批准的公办和民办的幼儿园、小学、初级中学、高级中学、中等专业学校、中等职业学校、中等技术学校和普通高校。
三、资金筹集
（一）参保登记
市区学校在校生的参保以所在学校（幼儿园）为单位，学生持身份证（户口簿）、一寸彩照，到所在学校、幼儿园办理登记缴费手续。学校（幼儿园）收集参保学生的个人信息资料，汇总登记造册，并将信息以书面和电子形式报送*区社会保险事业管理局（以下简称区社保局）。
（二）缴费标准
1．*区城镇居民医疗保障在校学生个人缴费标准为每人每年60元。
2．低保、残疾等级二级及以上在校生，不分户籍，个人缴费部分统一由政府财政负责解决。符合条件的学生由所在学校负责参保登记和免缴证件的初审，学校汇总造册后，将信息资料和免缴证件复印件送交区社保局。
3．筹资标准随着我市区经济发展、医疗消费水平和医疗保障待遇水平变化而适时调整。
（三）参保缴费时间
城镇居民医疗保障费按年收缴，每年7月1日至9月30日为缴费期，每年的9月1日至次年8月31日为医疗保障待遇享受期。参保学生均应在每年规定的缴费期内一次纳居民医疗保障费。逾期未缴纳者，不享受城镇居民医疗保障待遇，中途不办理补交或退出手续。缴费凭证随参保信息资料一起送交区社保局。
四、资金支付范围
（一）市区学校在校学生医疗保障报销范围为：参保学生在统筹期内因病或因遭受意外伤害，在定点医疗机构诊疗及特殊病种门诊所产生的符合*区城镇居民医疗保障报销范围的医疗费用（即有效医药费用）。
（二）*区城镇居民医疗保障医疗费用诊疗项目及用药范围参照《浙江省城镇职工医疗保险诊疗项目》、《浙江省城镇职工医疗保险药品目录》执行。
（三）参保学生因下列情形发生的医疗费用，不列入医疗保障资金支付范围：
1．在药品目录、医疗服务项目目录和支付标准范围以外的医疗费用；
2．未按规定就医、购药所发生的医疗费用；
3．因违法犯罪、自残或自杀、斗殴、酗酒、吸毒等行为发生的医疗费用；
4．因医疗事故、大面积食物中毒及有其他赔付责任发生的医疗费用；
5．出国、出境（港、澳、台）期间发生的医疗费用；
6．参保人员被暂停、停止享受医疗保障待遇期间发生的医疗费用；
7．其他按规定不予支付的医疗费用。
五、医疗保障险种及其待遇标准
（一）*市区在校生城镇居民医疗保障由区社保局向商业保险公司再保险。承保的商业保险公司由领导小组按照相关规定和程序择优确定。再保险具体事项由区社保局商同区城医办与商业保险公司商议确定，由区社保局与商业保险公司签约。再保险险种有：《在校生平安保险》、《在校生平安保险附加意外伤害医疗保险》、《城镇居民在校生住院医疗保障》、《在校生校园意外伤害保险》。
（二）再保险项目、内容、服务、期限、责任等由区社保局与商业保险公司作详尽的约定；区社保局负责制定市区在校生医疗保障报销工作流程。要本着以人为本、服务至上、效率优先原则，协调和落实好协议内容。
（三）承保商业保险公司要按照约定的责任，对承保《*区城镇居民医疗保障试行办法》规定的疾病住院医疗费用，原则上以区社保局审核为准。承保商业保险公司要严格执行政策规定，按章行事，以服务优质、信誉至上为准则，履行理赔责任，并协助配合在校生的医保工作。
（四）在校学生医疗保障待遇标准：
1．《在校生平安保险》：参保学生在保险期限内，因疾病或因遭受意外伤害死亡，给付身故保障金10000元；因遭受意外伤害残疾，按以下比例给付残疾保障金，最高以10000元为限。（根据中国人民银行1998年《人身保险残疾程度与保险金给付比例表》规定）
2．《在校生平安保险附加意外伤害医疗保险》：学生在保险期限内，遭受意外伤害在定点医疗机构诊疗（包括门诊和住院治疗）产生的费用，经核准的有效医疗费用自付50元后按80%报销，一个医保年度最高保障额为6000元，超出部分的住院医疗费进入《城镇居民在校生住院医疗保障》，按政策规定给予报销。
3．《城镇居民在校生住院医疗保障》：学生在保险期限内遭受意外伤害或者因疾病住院治疗的费用，最高保障80000元。
（1）起付标准学生遭受意外伤害或因疾病住院治疗的，起付线为三级医院500元，二级医院300元，一级医院200元。特殊病种门诊年度内一次起付标准1000元。
①急诊留院观察后直接住院的，起付标准按一次计算。留院观察后未住院的，不作住院计。
②住院期间发生转院的，起付标准按一次计算。从低级别医院转往高级别医院时，起付标准按高级别医院计算；从高级别医院转往低级别医院时，起付标准不作调整。
③特殊病种的特殊门诊治疗费用每3个月结算一次，年度内一次起付标准1000元。
④设立家庭病床以后住院或出院以后设家庭病床的，起付标准均应分别计算。家庭病床的设立不跨年度，每半年计算一次起付标准，每次的起付标准按所治疗医院等级计算。
⑤参保学生经区社会保险局核准转外地定点医疗机构就医，其符合城镇居民医疗保障资金支付范围的医疗费，先由个人按以下比例自负，再按规定比例进行结算：省内特约医院10%、省内其他医院15%、省外其他医院20%。
⑥住院期间跨医保年度的，起付标准按出院结算日的医保年度计算。
（2）学生遭受意外伤害或因疾病住院治疗的具体报销比例为：
（3）以下病种列入城镇居民医疗保障特殊病种门诊治疗范围：
①恶性肿瘤治疗；②尿毒症的血透和腹透；③组织器官移植后抗排异治疗；④脏器功能衰竭症（心、肺、肝、脑、肾）手术后抗凝治疗；⑤再生障碍性贫血；⑥系统性红斑狼疮（有心、肺、肾、肝及神经系统并发症之一者）；⑦精神分裂症伴精神衰退。
（4）对于诊断明确、病情稳定的非危、重症病人，确需由医务人员进行连续观察治疗的，有以下情形之一的可以申请建立家庭病房。
①恶性肿瘤晚期；②慢性肺功能不全合并肺性心脏病、肺性脑病；③各种原因引起的截瘫、偏瘫。
4．《在校生校园意外伤害保险》：参保学生在保险期限内，在学校组织的教育教学活动或安排的校外活动时，为学生遭受意外伤害提供保障，每一参保学生最高可享受200000元的保障金。
六、医疗费用的报销结算
（一）申报
1．申报时间和方式：因疾病在未联网医院住院和遭受意外伤害诊疗的，须在诊疗之日起7个工作日内，向区社保局市区城镇居民医疗保障在校生办理窗口申报。申报方式：（1）电话申报；（2）书面申报。
2．申报人：参保学生的法定监护人或学校的经办老师。
3．申报内容：参保学生的姓名、年龄、学校名称、家长姓名、疾病名称、事故地点、发生事故原因、申报人姓名和联系电话等。
4．特殊病种门诊、家庭病床及转院须报区社保局审批，同意后方可办理。
（二）办理报销须提供的材料
1．《在校生平安保险》报销须提供的材料：
A、申请死亡保障金须提供材料：（1）参保学生监护人身份证或户籍证明；（2）公安部门或经区社保局认可的医疗机构出具的《死亡证明书》或殡仪馆出具的《尸体火化死亡证明书》；（3）参保学生因意外事故下落不明被宣告死亡的，须提供人民法院出具的宣告死亡证明文件；（4）参保学生户籍注销证明；（5）监护人所能提供的与确认事故的性质、原因等有关的证明和材料，如公安、交通等部门出具的相关证明和材料；（6）监护人银行帐号。
B、申请残疾保障金须提供材料：（1）参保学生或其监护人的身份证或户籍证明；（2）参保学生的残疾程度鉴定书；（3）参保学生或其监护人所能提供的与确认事故的性质、原因等有关的证明和材料，如公安、交通等部门出具的相关证明和材料；（4）参保学生或其监护人银行帐号。
2．《在校生平安保险附加意外伤害医疗保险》报销须提供的材料：（1）申报表；（2）参保学生的身份证或户籍证明；（3）医疗机构出具的发票原件、诊断证明记录、出院记录、费用清单等；（4）所能提供的与确认事故的性质、原因等有关的证明和材料，如公安、交通等部门出具的相关证明和材料；（5）参保学生或其监护人银行帐号；（6）在市区外就医的提供《医院等级证明》。
3．《城镇居民在校生住院医疗保障》报销须提供的相关资料：
（1）参保学生在与区社保局联网医院住院的，出院时按规定支付个人自付部分医疗费，应由居民医疗保障资金支付的医疗费，由定点医疗机构与区社保局结算。
（2）参保学生在未联网医院住院的，须提供的相关资料：①申报表；②住院原件发票；③出院病历；④住院医疗费用汇总清单；⑤参保学生或其监护人银行帐号。
（3）其他情况需另外提供的材料：①在市区外就医的，提供《医院等级证明》；②因故在市区外就医的，提供《外出人员住院报告单》；③外伤住院的，提供能确认事故的性质、原因等有关的证明和材料，如公安、交通等部门出具的相关证明和材料。
4．《在校生校园意外伤害保险》报销须提供的材料：
在对应《在校生平安保险》、《在校生平安保险附加意外伤害医疗保险》、《城镇居民在校生住院医疗保障》三个险种的材料的基础上，还须提供校方责任证明书。
（三）审核支付
1．材料的初审：参保学生的医疗费报销，由所在学校做好材料的初审工作和外伤的初步调查、核实，并出具相应外伤证明。
2．区社保局在受理学校送交的材料后，进行审核。对于材料齐全、事实清楚、责任明确的报销申请，于8个工作日内完成医疗费的审核、审批、转帐支付医疗保障金。
3．对事实不清、责任不明确或有其他需要调查核实的，由区社保局委托承保商业保险公司工作人员进行调查核实。对于发生在本地的医疗费，经核实符合规定的，在15个工作日内完成医疗费的审核、审批、转帐支付医疗保障金；对于发生在外地的医疗费，经核实符合规定的，在30个工作日内完成医疗费的审核、审批、转帐支付医疗保障金；经核实不符合规定的，发出《拒付通知书》。
七、定点医疗机构和残疾程度认定
（一）城镇居民医疗保障定点医院：
*市人民医院、浙江衢化医院、市中医院、市第三医院、市妇幼保健院、*区人民医院、*区妇幼保健院、衢江区人民医院、航埠镇中心卫生院、石梁镇中心卫生院、*区区属卫生院、太真医院、*博爱医院、*民康医院、*雪荣医院、*嘉和医院、*空军医院；浙江省人民医院、浙江医院、浙一医院、浙二医院、邵逸夫医院、省立同德医院、省中医院、浙江省儿童保健院、浙江省妇女保健院、省肿瘤医院、117医院。
（二）残疾程度认定：由区城镇居民医保办、区社保局、*市人民医院、承保保险公司组成鉴定小组。
八、基金监督管理
（一）城镇居民医疗保障基金接受社会监督，监督机构设在区人事劳动社会保障局。监督电话号码*、传真号码*。
（二）在校生城镇居民医疗保障保费要按照相关规定及时、足额、安全移交到“城镇居民医疗保障资金财政专户”，市、区教育行政主管部门以及民办学校主管部门，负责做好各自管辖学校（幼儿园）保费收缴移交的督查工作。
（一）学生收费不提高；
（二）学生保险险种不减少；
（三）学生保障待遇与原商业保险原则相一致。
二、参加范围和对象
*市柯城区城区学校（幼儿园）在册的学生（以下简称城区学校在校生）。
城区学校是指*市本级及柯城区属依法经有关部门批准设立的城区公办和民办的幼儿园、小学、初级中学、高级中学、中等专业学校、中等职业学校、中等技术学校和普通高校。
三、资金筹集
（一）参保登记
城区学校在校生初次参保以所在学校（幼儿园）为单位，学生持身份证（户口簿）、一寸彩照，到所在学校（幼儿园）办理登记缴费手续。已有缴费记录的城区学校在校生参保不需提供上述材料，只需凭医疗保障卡缴费登记。学校（幼儿园）收集参保学生的个人信息资料，汇总登记造册，并将信息以网上申报形式报送柯城区社会保险事业管理局（以下简称区社保局）。
（二）缴费标准
1．柯城区城镇居民基本医疗保障在校学生个人缴费标准为每人每年60元。
2．低保、残疾等级二级及以上在校生，不分户籍，个人缴费部分统一由政府财政负责解决。符合条件的学生由所在学校负责参保登记和免缴证件的初审，学校汇总造册后，将信息资料和免缴证件复印件送交区社保局。
3．筹资标准根据我市区经济发展、医疗消费水平和医疗保障待遇水平变化作适时调整。
（三）参保缴费时间
城镇居民基本医疗保障费按年收缴，在校学生缴费时间为每年9月1日至9月30日，每年的9月1日至次年8月31日为医疗保障待遇享受期。参保学生均应在规定的缴费期内一次性缴纳城镇居民基本医疗保障费。逾期未缴纳者，不享受城镇居民基本医疗保障待遇，中途不办理补交或退出手续。缴费凭证随参保信息资料汇总表一起送交区社保局。
四、资金支付范围
（一）城区学校在校学生医疗保障报销范围：参保学生在统筹期内因病或因遭受意外伤害，在定点医疗机构诊疗及特殊病种门诊所产生的符合柯城区城镇居民基本医疗保障报销范围的医疗费用（即有效医药费用）。
（二）柯城区城镇居民基本医疗保障医疗费用诊疗项目及用药范围参照《*省城镇职工医疗保险诊疗项目》、《*省基本医疗保险和工伤保险药品目录》、《*省劳动和社会保障厅转发劳动保障部关于城镇居民医疗保险儿童用药有关问题的通知》执行。
（三）参保学生因下列情形发生的医疗费用，不列入医疗保障资金支付范围：
1．在药品目录、医疗服务项目目录和支付标准范围以外的医疗费用；
2．未按规定就医、购药所发生的医疗费用；
3．因违法犯罪、自残或自杀、斗殴、酗酒、吸毒等行为发生的医疗费用；
4．因医疗事故、大面积食物中毒及因其他赔付责任发生的医疗费用；
5．出国、出境（港、澳、台）期间发生的医疗费用；
6．参保人员被暂停、停止享受医疗保障待遇期间发生的医疗费用；
7．其他按规定不予支付的医疗费用。
五、医疗保障险种及其待遇标准
（一）*市柯城区城区在校生城镇居民基本医疗保障由区社保局向商业保险公司再保险。承保的商业保险公司由柯城区城镇居民基本医疗保障工作领导小组按照相关规定和程序择优确定。再保险具体事项由区城医办与商业保险公司商议确定，由区社保局与商业保险公司签约。再保险险种有：在校生平安保险、在校生平安保险附加意外伤害医疗保险、城镇居民在校生住院医疗保障、在校生校园意外伤害保险。
（二）再保险项目、内容、服务、期限、责任等由区社保局与商业保险公司作详尽的约定；区社保局负责制定城区在校生基本医疗保障报销工作流程。要本着以人为本、服务至上、效率优先原则，协调和落实好协议内容。
（三）承保商业保险公司要按照约定的责任，对承保《柯城区城镇居民基本医疗保障试行办法》规定的疾病住院医疗费用，原则上以区社保局审核为准。承保商业保险公司要严格执行政策规定，按章行事，以服务优质、信誉至上为准则，履行理赔责任，并协助做好在校生的医保工作。
（四）在校学生基本医疗保障待遇标准：
1．在校生平安保险：参保学生在保险期限内，因疾病或因遭受意外伤害死亡，给付身故保障金10000元；因遭受意外伤害残疾，按以下比例给付残疾保障金，最高以10000元为限。（根据中国人民银行*年《人身保险残疾程度与保险金给付比例表》规定
2．在校生平安保险附加意外伤害医疗保险：学生在保险期限内，遭受意外伤害在定点医疗机构诊疗（包括门诊和住院治疗）产生的费用，经核准的有效医疗费用自付50元后按80%报销，一个医保年度最高保障额为6000元，超出部分的住院医疗费进入《城镇居民在校生住院医疗保障》，按政策规定给予报销。
3．城镇居民在校生住院医疗保障：学生在保险期限内遭受意外伤害或者因疾病住院治疗产生的费用，最高保障80000元。
（1）起付标准学生遭受意外伤害或因疾病住院治疗的，起付线为三级医院500元，二级医院300元，一级医院200元。特殊病种门诊年度内一次起付标准500元。
①急诊留院观察后直接住院的，起付标准按一次计算。留院观察后未住院的，不作住院计。
②住院期间发生转院的，起付标准按一次计算。从低级别医院转往高级别医院时，起付标准按高级别医院计算；从高级别医院转往低级别医院时，起付标准不作调整。
③特殊病种的特殊门诊治疗费用每3个月结算一次，年度内一次起付标准500元。
④设立家庭病床以后住院或出院以后设家庭病床的，起付标准均应分别计算。家庭病床的设立不跨年度，每半年计算一次起付标准，每次的起付标准按所在治疗医院等级计算。
⑤参保学生经区社保局核准转外地定点医疗机构就医，其符合城镇居民基本医疗保障资金支付范围的医疗费，先由个人按以下比例自负，再按规定比例进行结算：省内定点医院8%、省内其他医院及省外医院15%。
⑥住院期间跨医保年度的，起付标准按出院结算日的医保年度计算。
（2）学生遭受意外伤害或因疾病住院治疗的具体报销比例为：
报销金额分段标准报销比例
起付标准以上至10000元部分支付60%
10001元至20000元部分支付70%
20001元至40000元部分支付75%
40001元及以上部分支付80%
（3）以下病种列入城镇居民基本医疗保障特殊病种门诊治疗范围：
①恶性肿瘤治疗；②尿毒症的血透和腹透；③组织器官移植后抗排异治疗；④脏器功能衰竭症（心、肺、肝、脑、肾）手术后抗凝治疗；⑤再生障碍性贫血；⑥系统性红斑狼疮（有心、肺、肾、肝及神经系统并发症之一者）；⑦精神分裂症伴精神衰退。
（4）对于诊断明确、病情稳定的非危、重症病人，确需由医务人员进行连续观察治疗的，有以下情形之一的可以申请建立家庭病房。
①恶性肿瘤晚期；②慢性肺功能不全合并肺性心脏病、肺性脑病；③各种原因引起的截瘫、偏瘫。
4．在校生校园意外伤害保险：参保学生在保险期限内，在学校组织的教育教学活动或安排的校外活动时，为学生遭受意外伤害提供保障，每一参保学生最高可享受200000元的保障金。
5．在校生疾病门诊医疗保障：城区学校在校生在统筹期年度内因病在定点医疗机构门诊就诊，其有效医疗费在定点非社区医疗服务机构就诊的按20%报销，在定点社区医疗服务机构就诊的按30%报销，实行当场结报，年度内报销最高限额为200元。
六、医疗费用的报销结算
（一）申报
1．申报时间和方式：因疾病在未联网医院住院和遭受意外伤害诊疗的，须在诊疗之日起7个工作日内，向区社保局城区城镇居民基本医疗保障在校生办理窗口申报。申报方式：（1）电话申报；（2）书面申报。
2．申报人：参保学生的法定监护人或学校的经办人员。
3．申报内容：参保学生的姓名、年龄、学校名称、家长姓名、疾病名称、事故地点、发生事故原因、申报人姓名和联系电话等。
4．特殊病种门诊、家庭病床及转院须报区社保局审批，经同意后方可办理。
（二）办理报销须提供的材料
1．在校生平安保险报销须提供的材料：
A、申请死亡保障金须提供材料：（1）参保学生监护人身份证或户籍证明；（2）公安部门或经区社保局认可的医疗机构出具的《死亡证明书》或殡仪馆出具的《尸体火化死亡证明书》；（3）参保学生因意外事故下落不明被宣告死亡的，须提供人民法院出具的宣告死亡证明文件；（4）参保学生户籍注销证明；（5）监护人所能提供的与确认事故的性质、原因等有关的证明和材料，如公安、交通等部门出具的相关证明和材料；（6）监护人银行帐号。
B、申请残疾保障金须提供材料：（1）参保学生或其监护人的身份证或户籍证明；（2）参保学生的残疾程度鉴定书；（3）参保学生或其监护人所能提供的与确认事故的性质、原因等有关的证明和材料，如公安、交通等部门出具的相关证明和材料；（4）参保学生或其监护人银行帐号。
2．在校生平安保险附加意外伤害医疗保险报销须提供的材料：（1）申报表；（2）参保学生的身份证或户籍证明；（3）医疗机构出具的发票原件、诊断证明记录、出院记录、费用清单等；（4）所能提供的与确认事故的性质、原因等有关的证明和材料，如公安、交通等部门出具的相关证明和材料；（5）参保学生或其监护人银行帐号；（6）在市区外就医的提供《医院等级证明》。
3．城镇居民在校生住院医疗保障报销须提供的相关资料：
（1）参保学生在与区社保局联网医院住院的，出院时按规定支付个人自付部分医疗费，应由居民医疗保障资金支付的医疗费，由定点医疗机构与区社保局结算。
（2）参保学生在未联网医院住院的，须提供的相关资料：①申报表；②住院原件发票；③出院病历；④住院医疗费用汇总清单；⑤参保学生或其监护人银行帐号。
（3）其他情况需另外提供的材料：①在市区外就医的，提供《医院等级证明》；②因故在市区外就医的，提供《外出人员住院报告单》；③外伤住院的，提供能确认事故的性质、原因等有关的证明和材料，如公安、交通等部门出具的相关证明和材料。
4．在校生校园意外伤害保险报销须提供的材料：
在对应在校生平安保险、在校生平安保险附加意外伤害医疗保险、城镇居民在校生住院医疗保障三个险种的材料的基础上，还须提供校方责任证明书。
（三）审核支付
1．材料的初审：参保学生的医疗费报销，由所在学校做好材料的初审工作和外伤的初步调查、核实，并出具相应外伤证明。
2．区社保局在受理学校送交的材料后，进行审核。对于材料齐全、事实清楚、责任明确的报销申请，于8个工作日内完成医疗费的审核、审批、转帐支付医疗保障金。
3．对事实不清、责任不明确或有其他需要调查核实的，由区社保局委托承保商业保险公司工作人员进行调查核实。对于发生在本地的医疗费，经核实符合规定的，在15个工作日内完成医疗费的审核、审批、转帐支付医疗保障金；对于发生在外地的医疗费，经核实符合规定的，在30个工作日内完成医疗费的审核、审批、转帐支付医疗保障金；经核实不符合规定的，发出《拒付通知书》。
七、定点医疗机构和残疾程度认定
（一）城镇居民基本医疗保障住院、特殊门诊等定点医疗机构，按照城镇职工基本医疗保险定点医疗机构和有关规定执行。
（二）城镇居民基本医疗保障疾病门诊原则上定点在市区医疗机构、社区医疗服务中心（站），由区社保局确认公布。
（三）残疾程度认定：由区城医办、区社保局、*市人民医院、承保保险公司组成鉴定小组进行残疾程度认定。
八、基金监督管理
（一）城镇居民基本医疗保障基金接受社会监督，监督机构设在区人事劳动社会保障局。监督电话3046325、3023239；传真3052969。
（二）在校生城镇居民基本医疗保障保费要按照相关规定及时、足额、安全移交到“城镇居民医疗保障资金财政专户”，市、区教育行政主管部门以及民办学校主管部门，负责做好各自管辖学校（幼儿园）保费收缴移交的督查工作。
（三）城镇居民基本医疗保障基金按“收支两条线”管理，实行专户储备专款专用，收支运行单独建帐。审计部门定期对基金收支和管理情况进行审计。区社保局要健全财务管理和内控检查制度，强化对定点医疗机构的监督检查工作，建立城镇居民基本医疗保障资金预警制度，确保基金安全运行。
九、其他
（一）农村在校学生，统一参加新型农村合作医疗保险。其与城镇学生待遇差额部分可通过商业再保险解决。
（二）农村学校城镇户籍学生参加城镇居民基本医疗保障，由学校上报区社保局，享受城镇居民基本医疗保障待遇。
（三）享受医疗补助的参保学生产生医疗费后，先办理城镇居民基本医疗保障报销。对于城镇居民基本医疗保障核准报销额以外的医疗费，凭《*市区城镇居民基本医疗保障结算单》，按各单位的规定办理医疗补助，其医疗费用的报销金额不得超过有效医疗费的100%。
（四）柯城区非农户籍未满18周岁，在市区外学校、幼儿园就读的人员以户为单位，在街道、社区办理参保，按柯城区城镇居民基本医疗保障未成年人缴费标准、报销待遇执行。
为了进一步贯彻《北京市外地来京务工经商人员管理条例》，规范用人单位使用外地务工人员行为，简化外埠在校生来京培训实习手续，现就外埠在校生来京培训实习的有关问题通知如下：
一、自2002年9月1日起，凡本市行政区域内工业、商业、服务业（仅限宾馆、饭店、招待所、培训中心及餐饮）的用人单位可以为外埠学校代培在校生实习，并应当分别到市、区县职业介绍服务中心办理认定手续：
（一）在北京市劳动保障局办理《北京市外来人员就业证》的用人单位，到北京市职业介绍服务中心办理认定手续；
（二）其他用人单位到单位所在地的区县职业介绍服务中心办理认定手续。
二、外埠学校应当为省、直辖市、自治区教育部门或劳动保障部门认定的中等职业及以上学校、学院。
三、进京参加培训实习的外埠在校生应当具备以下条件：
（一）年满16周岁；
（二）身体健康；
（三）有身份证和学生证；
（四）在校已完成一年以上理论课程的学习。
四、用人单位使用外埠在校实习生进京实习应当分别向市、区县职业介绍服务中心申请并提交以下材料：
（一）使用外埠在校生进京培训实习申请书；
（二）用人单位企业法人营业执照副本（复印件）；
（三）外埠学校所在地县以上劳动保障部门或教育部门批准进京培训实习的证明；
（四）外埠学校的资质证明；
（五）用人单位与外埠学校签订的培训实习协议书（以下简称《协议书》）；
（六）培训实习计划；
（七）外埠在校实习生身份证、学生证及学籍证明；
（八）外埠在校实习生 花名册。
五、用人单位与外埠学校签订的《协议书》中应当包括双方的权利、义务、实习期限、实习内容、实习生的生活费、生病、工伤、死亡待遇等内容。
六、市、区县职业介绍服务中心自接到用工单位申请之日起5个工作日内，对符合条件的予以认定，发给加盖印章的《北京市***劳动保障局认定证明》（样式附后）。
办理认定手续不收取费用。
七、外埠在校生进京实习期限最长不得超过12个月，实习期满，用人单位及外埠学校应当安排学生返回原籍。
八、外埠在校生进京培训实习期间，不办理 《北京市外来人员就业证》。
九、本通知不适用本市学校、本市在校生及在本市学校就读的外埠学生。
十、凡未经市、区县职业介绍服务中心认定的用人单位，市、区县劳动保障局可以视同该单位使用外地务工人员。对违反有关规定的，责令清退使用的外地务工人员。
十一、原北京市劳动局印发的《关于用人单位接收外埠在校生来京培训实习有关问题的通知》（京劳就发[1998]117号）同时废止。
北京劳动和社会保障保障局
高级中等教育学校毕业或具有同等学力，身体健康且遵纪守法者均可报考。
按要求，以下五类人员不能报名：（1）有高等学历教育资格的高校在校生；（2）高级中等教育学校非应届毕业的在校生（报考少年班的考生除外）；（3）在高级中等教育阶段非应届毕业年份以弄虚作假手段报名并违规参加普通高校招生考试的应届毕业生；（4）因违反国家教育考试规定，被给予暂停参加高校招生考试处理且在停考期内的考生；（5）因触犯刑法已被有关部门采取强制措施或正在服刑者。
社会考生不能异地报考
普通高中应届毕业生报名，均须提供考生本人身份证、户口簿、学业水平考试准考证。
户籍地就读，在户籍所在的县（市、区）招办报名。非户籍地就读、确需在就读地报考的应届生，经就读地的县（市、区）招办核准其学业水平考试考籍，并出具中学学籍证明，可在学籍所在地报名。对其中的外省籍考生，除上述手续，考生还需提供父母双方户口簿、身份证及父母一方在当地就业的证明。要注意的是，各地接受的异地报考生必须与接受地对应的学业水平考试考籍库名单一致。
中等职业学校应届毕业生可在户口所在县（市、区）报名，也可凭学籍证明在学校所在县（市、区）报名。非在校就读的社会考生，需在户口所在县（市、区）报名，不得异地报考。台湾省籍考生应提供河南省人民政府台湾事务办公室出具的证明和相应的户口簿。
在河南定居并具备报名资格的外国侨民，在定居地县（市、区）招办报名。报考重点大学少年班的考生到户籍地的县（市、区）招办报名。移动用户发KX至10658300，订阅新华快讯。新华快讯，迅闻天下，每天7分钱
考生报名信息公示一周
河南省招办要求，往年已被高校录取未报到入学的考生，如考生未在学校报送的自动放弃入学资格名单中，考生须提供录取院校出具的未报到证明，县（市、区）招办查询核对确属未注册的，方可接受其报名，否则不得接受报名。
若经查属高校在校生报名的，要通知所在高校严肃处理，直至开除其高校学籍。对于以往届生身份报名，未参加往年高考的考生，应要求考生本人书面说明往年未参加高考的原因，确认考生身份无误后，接受其报名。
报名结束后，考生基本情况表还将于2014年3月17日至3月23日，在辖区各中学张榜公示。
20类考生可享受照顾
从今年起，河南省参加高考的考生将面对全国性的加分“瘦身”，今年共20类考生可享受照顾，其中14类可加分。
其中，入选国家“”和省“百人计划”的海外高层次留学人才的中国籍子女参加高考，可加20分投档，是所有项目加分分值最高的项目。国家二级运动员、省级优秀学生等加10分投档。
关键词：学籍档案；服务功能；管理对策
中图分类号：G643 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）34-0005-02
一、高校学籍档案的特征
高校学籍档案是大学生被录入高校后的高考成绩、学籍表、在校学习成绩、获奖情况、毕业证书登记及毕业派遣等诸多方面信息的真实记录和反映，是学生在校学习的重要个人信息记录。学生学习成绩表是大学生在校期间学习成绩的记录。学生毕（结）业证、学位证登记表是对学生学历学位教育结果状况的信息记录。上述信息做为大学生在校学习生活的信息记录，为他们在未来的继续教育、就业及社会保障服务等方面做证明具有意义。高校学籍档案具有如下基本特征：
1.高校学籍档案具有真实性特征。高校档案是由不同的学生管理单位，根据高校教育管理规定，在大学生入学的不同阶段，对学生学籍档案材料分别整理汇编而成。如招生部门根据本地区的招生计划及本高校的招生简章，与本地区教育部门协调共同完成招生工作，在工作过程中形成新生录取方面的学籍档案。学生成绩档案及毕业证、学位证登记表等学籍档案是由教务处、各院系在学生成绩管理过程和毕业登统过程中形成的关于学生成绩表、毕业证登记等方面的学籍档案。由于它们是在学生录取，学生成绩管理、学生毕业登统过程中形成并归纳整理出来的文档，故具有原始性、真实性。
2.高校学籍档案内容具有多样性特征。高校学籍档案内容丰富，材料多样，包含新生录取登记表、学生成绩登记表、学生在校期间获奖材料、四六级英语考试成绩、学生毕业证学位证登记、毕业生学籍等多方面内容材料，是记录学生高校生活材料的综合体。
3.高校学籍档案形成具有分散性特征。高校学籍档案的材料由不同的职能部门分别形成。如招生部门形成：新生录取档案，教务部门形成学生成绩表、毕业生登记表等档案，学生管理部门形成学生的各种奖惩记录档案，各院系形成学生学籍登记等学籍档案。校档案馆（室）综合管理全校学籍档案，并提供档案利用服务。
4.高校学籍档案利用的频繁性特征。高校学籍档案是高校利用频率最高的档案。学生在继续升学、就业、出国留学活动中需要查阅并出示学习成绩表、毕业证中（英）文证明等证明材料。目前在社会保障活动中有些需要社会化存档者和一些即将退休人员在整理退休材料时也需查阅补办相关学籍档案材料，以提供其相关毕业和分派遣证等方面的证明。另外还有一些毕业证书学位证书丢失者在评职称等需要时，也要求补办学历学位证明等等。诸多方面的需求，使学生档案得到频繁利用。
高校学籍档案诸多特点中，真实性是它的首要特征，决定了高校学籍档案的其他特征，也决定了它作为信用凭证材料，能够起到服务学校管理和服务社会的双重作用。
二、高校学籍档案的服务功能
概括地讲，学校学籍档案具有服务校内外的两方面功能。高校学籍档案服务校内是指：一方面学籍档案是供高校内部各职能部门查阅关于学生学籍等方面的情况，另一方面是给在校学生的继续升学、出国留学时为相关单位提供证明。服务校外是指：为已经毕业的学生提供在高考录取证明、研究生录取证明，本科或研究生成绩单，毕业证学位证证明及毕业分配或派遣证明等。具体看，学籍档案具有以下几方面的功能：
1.学籍档案服务学校职能部门的功能。学籍档案是高校教学管理部门和学生管理部门对学生管理过程中形成的原始材料，是对学校学生在校期间综合信息的反映。学籍档案服务学校职能部门的功能，是指学籍档案为学校职能部门提供查询服务的功能。第一，学籍档案为教学管理服务。学籍档案管理与教学管理工作紧密相连，相互促进。一方面，学籍档案是学校教学与管理工作结果的详细记录，如历年成绩记载、学籍变动、毕业证书登统等真实地记载在学籍档案中；另一方面，学籍档案中的记录反过来为教学和管理工作的提高提供了数据支持，学籍档案的记录可以反映出一段时间内学院教学水平的来源与去向、学生的培养层次、学校教育教学改革的方向及教学管理工作的水平。职能部门通过查询调取学籍档案资料，分析数据，为制定新的计划、规划查询依据。如通过教学质量检查或教学水平评估材料，从中随机抽取学生成绩做调查统计，发现当前工作的不足，及时调整制定新的教学计划，促进教学质量的进一步提高。第二，学籍档案为学生管理服务。学籍档案记录了学生多方面情况，如学生年龄、出身，家庭主要成员和所从事的职业、职务，家庭经济情况以及本人成长经历等。学生管理部门的老师从中可以了解学生的成长环境，所受到的影响和成长中可能出现的各种问题，以便及时加以正确引导，从而促进了学生管理工作的顺利进行。第三，学籍档案为学校发展提供信息支持。学籍档案的动态形成过程及静态实证材料分析，直接为学校的改革发展提供依据。如毕业生的毕业去向，直接反映了社会对大学生的需求状况，为高校专业调整和学校发展提供原始信息。
2.学籍档案服务在校大学生的功能。学籍档案是大学生在校成长全部过程的真实材料记载。在校大学生在出国留学或就业时都要向相关部门提供学籍档案材料。如在校学生在出国留学时需提供学生入学时的高考成绩、在校学习成绩单等；用人单位在与毕业生签约时，用人单位要核实学生的毕业证和学位证，以确认学生身份，避免假学历学位滥竽充数。学籍材料的归档及未来的信用凭证作用，对在校生也影响颇深，对督促和激励学生努力学习和锻炼有积极的意义。
3.学籍档案服务毕业生、服务社会的功能。高校毕业生在就业后，对学籍档案也有很多需求。主要表现在如下方面：（1）国外就业的毕业生在继续求学时，要求高校提供他在国内高校就读的学习成绩，学历学位材料。（2）国内毕业生在就业后，在职称评定时被要求高校提供毕业证、学位证材料对其毕业证、学位证加以认证。（3）毕业生毕业证结业证不慎丢失，补办相关证件，要根据毕业生的学籍档案材料，提取其毕业证学位证等材料加以认证。（4）毕业生在办理退休时社会保障部门要确认其工龄时，需要查阅学籍档案材料，提取他的毕业就业派遣证等方面的证明，对其毕业情况加以认证。高校学籍档案服务毕业生的这些社会功能，对学生能否继续完成升学、再就业、计算工资工龄等有重要影响。学籍档案服务社会的功能在当前市场经济的条件下，社会保障日益完善的社会环境下，保障个人合法权益，具有重要的现实意义。学籍档案服务学校职能部门、服务在校生的功能是学籍档案的基本职能，学籍档案服务毕业生是学籍档案服务社会的重要内容，也是学籍档案日益被社会重视的重要表现。学籍档案服务社会的功能要求高校的学籍档案管理要立足现实，重温历史，加强学籍档案的整理和补救工作，以期更好地实现学籍档案的社会化服务。
三、完善学籍档案管理提高学籍档案服务质量
学籍档案管理是一个动态的管理过程，既承上启下，又继往开来。在档案管理中存在旧问题，不利于新时期学籍档案服务社会的新要求；新时期学籍档案服务社会功能的强化，又要求高校档案管理不断创新。
（一）目前学籍档案管理过程中存在的问题
学籍档案是学生被高校录取、在学校学习、从高校毕业及分配或派遣等一系列个人信息记录，作为其为社会服务的信用凭证，其内容是否先进，是否便于查询，对于高校档案能否高效便捷地为学生提供服务关系重大。在高校档案管理过程中恰恰出现了相关的问题，具体表现在以下几个方面：
1.受历史条件限制，学籍档案材料内容不完整。由于历史的原因或管理不完善，造成学籍档案不完备。缺少学籍档案实证材料。再如由于管理不完善，相关部门或院系归档不全，造成学籍档案信息不完备等等。
2.受管理部门的影响，学籍档案记录不规范。比如，毕业生成绩单，应有三个部门的公章：学生所在院系，教务处及院系主管领导的名章。如由于某些部门疏忽，致使学生成绩单会缺少其中的某个印章，使学生成绩公信度受到影响。再如，毕业学籍表应记载学生从入学到毕业的全部信息材料。院系在档案形成过程中，记录不规范，缺少学生在校的某些信息，使学生在利用学籍档案时要增加其他部门的附加材料加以佐证，导致服务水平降低。
3.受计算机管理系统限制，学籍档案管理手段不先进，电子化程度不高。受档案电子化程度的影响，有些学校的学籍档案没有进入到电子查询阶段，靠人工查询，费时费力，不利于纸质档案的保管，也影响服务质量的提高。
4.受高校档案馆水平建设的限制，档案收集和整理不到位。由于有些高校的档案管理依然是档案室的水平，档案员数量少档案员自身管理水平限制，使学籍档案收集、档案整理、管理工作不到位，也会影响学籍档案服务社会的质量。
发现问题是解决问题的前题，研究对策是解决问题的最好方法，我们要从现实存在的问题出发，不断研究档案管理的理论和实践，提高服务质量。
（二）加强高校学籍档案管理，提高高校学籍档案服务社会的质量
1.加强档案队伍建设，不断提高学籍档案工作人员的素质。学籍档案管理人员必须认真学习高校档案管理办法，提高自身的思想素质和业务水平。学籍档案管理人员要有定期的岗位素质培训，进行档案管理专业知识的系统学习和专业技术培训，提高档案管理人员的专业水平；加强档案管理人员的思想教育，提高对学籍档案管理工作的地位和作用的认识。
2.建立学籍档案管理体系，健全管理制度。实行实体化管理体制，高校可根据实际情况，明确规定以学籍管理部门为依托，建立以院、系（部）单位为支点的学籍管理体系；明确学籍管理部门的档案管理人员，各院系的教学人员为兼职的档案员，全力辅助学籍管理部门完成学籍档案的收集、整理、归档等工作，为全面管理学籍档案提供可靠的组织保证。健全学籍档案管理制度，学籍档案制度必须掌握学籍管理的原则，既要严格执行学籍档案的法规，又要以对学生高度负责的态度，做到以事实为依据，以管理制度为准绳，做到有章可循，有据可依。
3.加快学籍档案管理的现代化、信息化进程。学籍档案管理的现代化是以信息为基础的，要实现档案管理的现代化，首先要实现管理思想的现代化。学籍管理人员要充分认识到学籍档案工作在市场经济建设中的作用，以灵活多样的形式，开展多种形式的服务。其次，管理方法的现代化。高校应根据实际情况，把计算机手段运用到学籍档案的管理中，建立学籍档案数据库，运用计算机系统查询、打印服务系统，提高工作效率。
综上所述，学籍档案管理作为高校档案工作的一个组成部分，应当在实践中不断摸索，总结经验，让档案信息真正能及时有效地为社会提供服务，使档案开发工作逐步走上规范化、制度化、科学化的轨道。
参考文献：
[1]李玉萍.高校学籍档案管理的问题与对策分析[J].齐齐哈尔医学院学报，2008，29（17）.
[2]苏兰英.论高职高专院校学籍管理的改革[J].漯河职业技术学院学报，2008，（1）.
从28日开始，江苏省征兵办正式接受在南京的部省属高校女大学生的参军报名。27日，江苏省征兵办对外了报名所需材料，以及女兵征集评分标准，在身高、体重、视力、学历、面试考查等项目上，报名的女大学生结合自身条件，对照评分标准，可以大致估算出自己的分数。
应征者要带哪些资料
根据江苏省征兵办的要求，10月28日至30日，驻宁的部省属高校在校女大学生和女大学毕业生、烈士亲生女儿和同胞姐妹、驻苏部队（武警）现役干部亲生女儿、省以上命名表彰的民兵先进集体女民兵，可到省征兵办报名应征女兵，地点在南京市童家巷25号，共3天时间。其他各省辖市征兵办公室接受本辖区内高校在校大学生和户籍在本地的大学毕业生、应届高中毕业生报名，报名时间统一为10月30日这一天时间。
报名时，应征女青年除携带户口簿、本人身份证和4张近期一寸免冠照片外，在校大学生还须带学生证、高校教务处证明、普通高中毕业证书和高校录取通知书、高考准考证和高考成绩通知单；大学毕业生须带大学毕业证书、学位证书（本科生）；普通高中应届毕业生须带高中毕业证书、高考准考证、高考成绩通知单。军队（武警）干部亲生女儿、烈士亲生女儿或同胞姐妹报名时，须携带部队师以上单位政治部门的证明函，军队（武警）干部女儿还要携带其父（母）亲军官（警官）证；是党员的要提供组织部门出具的证明材料。所有证件、证书和证明材料均要求原件。不符合征集条件或证件材料不齐者不予报名。
重点大学学生加分最高
今年，江苏省首次面向全社会征集女兵，根据国务院、中央军委征兵命令和国防部征兵办公室《女兵征集工作试行办法》要求，今年女兵征集实行量化打分、积分排名。昨日，省征兵办公布了女兵征集的评分标准。量化打分的要素包括身高、体重、视力、学历、政治面貌、年龄、形象气质、语言表达、才艺专长等。
记者了解到，女兵征集具体评分标准分为四大项。一是身体基本条件，包括三项，其中，身高的合格标准是160厘米，每增加1厘米加1分，最高可加15分。体重方面，标准体重等于（身高－110）公斤，增加或减少1公斤减1分，最高减15分。视力上，合格标准是大学生为左眼4.5（0.3）、右眼4.6（0.4），高中生左眼4.5（0.3）、右眼4.7（0.5），每眼每增加0.1加1分，最高可加15分。
在学历条件上，重点大学的明显沾光，比如，对于女毕业生，高中毕业生的加50分；大学女毕业生当中，大专加70分，普通本科加85分，重点本科则可加到100分。对于在校女大学生，大专的加55分、普通本科的加70分、重点本科加85分。
由于今年首次增加了面试考查环节，主要对女青年的形象气质、语言表达、才艺专长进行现场考查，这部分确定是在70－100之间打分。
第一条 所有在校学生应当按时参加教育教学计划规定和学院统一组织的活动，所有活动都应当进行考勤。因故不能参加学习活动（如上课、实习、劳动、军训、学校、院系组织的活动等）时，必须履行请假手续。学生在假期期满后，必须按规定的日期返校。如有特殊情况，不能按时到校的，应按规定办理续假手续。节假日期满不能返校者，应按规定办理请假手续。
第二条 学生请假首先应填写《请假条》，说明请假事由和请假时间，并附有关证明材料（事假者必须有家长的证明，病假者必须有校医院证明）。请假条须先经辅导员批准，然后按准假权限逐级报有关领导批准，经批准后的《请假条》，由请假学生交辅导员方可离校或不参加学习及活动。请假期满，学生应持经辅导员签字（证明返校时间）后的《请假条》办理销假手续。
第三条 学生请病假一天以上的，必须经校医院出具诊断证明，方可办理请病假手续，否则一律按旷课记。如因特殊情况不能办理手续的，必须在7天内补办相关手续，手续可委托班委代为办理，但须经本人或其监护人签字。
学生在校学习期间，事假应从严掌握，如确实遇到特殊情况方可准假。学生在填写《请假条》前，须让其家长与辅导员联系并说明情况，销假时在《请假条》上要有学生家长的签名。
学生假满而未能返校时，应履行续假手续，续假应由学生本人及家长电话联系其辅导员并说明原因，得到同意后，方可由学生委托其所在班级班委代其办理，续假手续与请假手续相同。请假和续假的总天数不得超过本学期总天数的三分之一。
请假手续应由学生本人办理。学生请假地如不在学校，应让其家长联系辅导员且得到批准后，方可委托其所在班级班委代其办理请假手续。
除特殊情况外，学生不得先休假再补假。
第四条 学生在校学习期间离校应当请假。请病假应当有医疗单位证明，事假应当有家长证明。请假三天以内由辅导员批准；三天以上一周以内的，由系主管领导批准；一周以上两周以内的由学生工作部批准；两周以上的，由主管院领导批准。
第五条 下列情况之一者，以旷课论处：
（1）不履行请假手续而离校者；
（2）不按请假制度履行请假手续者；
（3）请假未经批准而擅自离校者；
（4）假满后不销假者；
（5）假满后申请续假未经批准而擅自离校者；
（6）请病假没有医院证明而不参加学习活动者；
（7）擅自离校而委托他人为自己请事假者；
（8）事后补假者（确有特殊情况，且持有有效证明经系领导同意者除外）；
（9）请假理由与事实不符者。
第六条 学生在双休日若班级、院系无集体活动，须向辅导员请假后，方可离校。但星期日晚自习前必须返校。
2007年2月26日，教育部和财政部联合下发了《关于认真做好高等学校家庭经济困难学生认定工作的指导意见》【教财[2007]8号】对高校贫困生的认定工作及其基本程序做出明确的要求。对于家庭经济困难学生的定义，在财政部、教育部同年《关于在部分地区开展生源地贷款试点的通知》中给出这样的解释：“所谓家庭经济困难学生，是指本人及其家庭所能筹集到的资金，难以支付其在校学习期间的学习和生活基本费用的学生”。以上文件的精神，对于家庭经济困难学生的认定提供了直接的依据。但是，由于高校学生人数庞大，家庭经济困难学生认定规范和认定标准上的相对模糊性，使得认定工作也带来一些问题。
一、经济困难学生认定中存在的问题
对于家庭经济困难学生的认定工作，一直以来存在一些争议，由于缺乏过硬的客观衡量标准，或有些标准随着社会的发展，逐步不能反应大学生的经济实际状况。在当前的经济困难学生认定工作中仍普遍存在着一些问题：
(一）生源地贫困证明的随意性
当前，各高校在家庭经济困难学生认定时一个普遍的做法就是以学生入学时所在村委会、街道办事处等基层部门开具的证明为主要依据。从实际的情况来看，人情化操作以及认定过程的“零责任”，导致学生报到时所带证明存在相当的水分。学生在生源地开具的证明一般先经过村委会或者居委会盖章确认，之后在乡镇或者街道办盖章审核，接着由所在区县政府认定通过，这个过程从制度层面有其合理性，起码从认定的程序上来讲是较为公正的，但问题却出在认定过程的心态上。许多学生能毫不费力地得到村委会、居委会出具的证明，从居委会、村委会的角度出发，其认证的心态在很大程度上源于“帮忙”而非“助困”：都是熟人，就是盖个章子，算是帮个小忙吧。在之后更高层面的认证过程中，又存在“责任下延”的心理，即：既然下面盖章了，即便出了问题也是他们责任在先。于是，这些与认定单位自身无任何利益关系、也无需承担任何责任的证明被批量的生产，这给大学对家庭经济困难学生的资助工作带来极大的障碍。
（二）传统认定方式的片面性
学生在校月消费的菱形分布不足以反映真实经济状况。目前很多高校把学生在校期间的平均月生活消费支出状况，作为界定学生经济状况的重要考察因素之一，学生消费记录相对要客观一些，但也不能够作为家庭经济困难学生的唯一认证依据。总观校园学生的消费支出情况，总体上是呈菱形分布的，即绝大多数学生消费基本上比较稳定，家庭经济困难和家庭经济状况十分优越的学生他们的在校消费都相对少。家庭困难学生消费少是客观的，但家庭条件优越的学生存在大量在校外消费而致使校内消费少这一情况的客观存在。
以学生所使用物品档次确定是否属于家庭经济困难也相对偏颇。为了能够更加客观的反映学生的消费水平，部分高校以学生所用物品消费状况，如学生的衣着品牌、交通花费、电子产品档次等状况，作为经济困难学生的认定依据。一般意义上，学生衣着品牌可以比较客观地反映经济状况，但交通花费和电子产品档次就不那么奏效。在特定时间，存在特价机票比火车票还要便宜的情况。部分学生所用手机、电脑等并不是自己家庭消费支出项目，相当一部分是其他直属亲人给与的物质奖励，如果直接拿所用手机、电脑定性，就存在很多问题。同时，电子产品的档次很难把握，到底多少价位属于高档消费，多少价位属于一般消费，这在实际运作中根本难以制定硬性标准。况且，目前电子产品在年轻人的消费中已然成为普遍现象，以此作为依据，会让认定结果更加不科学。
大一经济困难学生认定难度相对较大。高校的资助工作基本上都在每年9月底至10月间开始，对于刚刚报到不久的新生而言，此时经济困难学生的认定工作任务重、难度大。新生报到的时候，持有家庭经济困难证明的学生占据大多数，报到后学生紧接着就进入紧张的军训，军训期间学生的穿着一致，通过衣着判断经济状况带来难度。由于生源分布很广，大学生从五湖四来聚到一起，从心理生理上都有一个适应的过程，这种适应会表现在饮食习惯上，不是学生“吃不起”而是“吃不惯”，所以此时，迫切需要一个合理的方式来展开认定工作。
（三）部分学生诚信意识缺失
一个家庭能否承当得起大学生的生活费用学校很难确知，所以学生自身的申请成为学校了解学生家庭情况的有效途径。但有的学生在填报家庭收入时尽可能少报或不报以获得学校资助。也有一些经济不困难的学生和家长知道高校有贫困生资助的政策，于是提前备齐了申请贫困资助的一系列证明，成为受助对象，而一些来自信息闭塞地区真正需要资助贫困的学生却因为材料缺失，被挡在受助门外的可能性增大。
二、解决方法
对于高校家庭经济困难学生的认定是做好学生资助的基础，经过多年经验积累，陕西师范大学形成自己的贫困学生认定机制，基本从以下几个方面着力：
（一）加大引导力度，强化学生自省
【关键词】高校学生档案 教育价值 档案教育
【中图分类号】G647 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810（2015）08-0009-02
高校学生档案是大学生在校期间品行、学习、经历、能力等方面的真实文字材料记录，不仅是毕业生踏入工作岗位的“准入证”，也是进修、工作调动、转正定级、职称申报、办理养老保险以及开具考研、出国出境等有关证明的重要凭证。然而，许多大学生在校期间对个人的档案并不重视，填写有关表格和撰写材料时，总是马虎了事。许多档案工作者对大学生档案也不是很重视，收集、整理和利用学生档案的积极性和主动性不够。因此，高校在加强学生档案管理的同时，深入挖掘学生档案的教育价值至关重要。
一 引领有目标人生
毕业生信息反馈作为高校至关重要的学生档案之一，可以为在校大学生提供相关的就业信息。一方面，毕业生信息反馈中反映了当前社会对大学生的道德品质、知识结构、专业技能、身心素质等的具体要求，在校大学生了解到这些信息后，可以依据这些信息，主动地、有意识地设计自己，从而明确自己的大学生活目标，不至于荒废时光，最终以高标准适应社会的需要。同时毕业生信息反馈中也反馈出了明确的用人要求，高校可以根据这些信息在人才培养模式、教学理念、教学目标、教学内容、教学方法和手段等各个教学环节进行调整，大学生也可以根据市场对人才的需求状况，调整自己的学习目标、学习方法，主动适应社会需求。另一方面，学生档案记录了学生在校期间的每一步脚印，每一次成长，大学生在实现一个又一个目标的同时，更加坚定了下一个目标的实现的信念。
总之，通过档案教育，可以启发大学生们发挥各自的优势、个性、专长或所在地域特色，在此过程中，逐渐发现自我的可能性，并重新认识自己、发现自己，进而增强自信心，最终达成大学生个体自我价值的实现。
二 塑造好习惯品质
柏拉图曾说：“一个人从他与环境的相互作用中学习……好的行为是一个有好的本性倾向的人与好的环境接触的结果。”那么如何利用档案教育来塑造大学生的良好习惯呢？
1.在大学新生入学教育中增设档案知识专题讲座
让新生了解、认识学籍档案的组成，告诉新生学生档案中记录着学生在校期间的个人经历，包括学籍表、学年度综合鉴定表、成绩单、奖惩表、党团材料、获奖证书复印件、毕业生登记表等原始记录。特别强调在校期间奖惩记录都将归入学生档案，伴随终身。这样便能增强学生的档案意识，同时激励大学生向积极方面发展，多拿奖，少受罚。让大学新生明白，要想给社会留下一份美好的印象，就要“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”。
2.在大学生思想政治教育过程中渗透档案教育
班主任和辅导员可以巧妙地利用档案，使其成为激励大学生进步的力量。要让大学生明白，学生档案的内容不是由教师编造的，而是由学生自己创造和书写的，学生从入校之后就在不断丰富着自己的档案材料，为自己书写着成长的记录，自己的每一次进步或倒退，得到的每一份荣誉或每一次处分，都将在自己的档案材料中体现出来，而这些记录都将对学生未来的发展产生重要的影响。教师还要使学生认识到，档案记录的好坏完全取决于学生自己在校期间的表现，这样才能更好地引导学生形成自我认知、自我评价、自我反思的良好习惯。
3.在强调档案资料规范管理的同时强化学生的规范行为
档案是一个人的“社会身份证明”，引导学生认真填写每一份相关的材料，引导学生像爱惜自己的身体一样爱惜个人档案，每一句话、每一个字都不能马虎，都应该用心对待，做到准确规范，在这点点滴滴的教诲中，强化学生的规范行为。“大处着眼，小处着手”就是这个道理。当学生档案工作人员能百倍重视学生档案工作的各业务环节时，学生在这种氛围中耳濡目染，必然会万分用心地填好每一个表格。如此，学生的用心、认真、负责等品质就会逐渐形成。
三 挖掘潜质
“有志者事竟成”，这句话人人皆知，而且历史久远，不少人还把它当作自己的座右铭，以鼓励鞭策自己，使自己在“修身齐家治国平天下”等方面取得成功。事实也是如此，翻开成功人物的档案，我们会发现，不管哪个成功者，都是在有“志”的基础上闯出来、干出来的。不管是先贤所说或是事实证明，任何一个人如不立志，学习、干事业必是一事无成。而只有立志奋发、立志拼搏，才能坚忍不拔，才能取得最后胜利。心理学研究发现，一个人如果没有受到激励仅能发挥其能力的20%～30%，如果受到正确而充分的激励，其能力将发挥80%～90%。
高校可以把优秀学生的电子档案制作成电视纪录片、幻灯片，在校园网上开设成功校园档案栏目，介绍成功校友事迹、卓越成就，既有利于在校学生树立目标，增强对学校的自豪感和使命感，也有利于学生牢固树立专业思想，继承严谨治学、艰苦奋斗的好传统，使大学生在校期间学有目标，赶有榜样，从而不断挖掘自己的潜质和发展自己的潜质。
参考文献
[1]万艳梅.探索高校学生档案管理的新思路[J].兰台世界，2010（S2）：96
二、满足条件一者，按照以下标准得分评定，得分较高者获素质拓展奖学金
（2） 在院学生会、团总支任学生干部：主席级8分，部长级5分，干事2分。
（3） 在院级社团任学生干部：团长、社长级6分，部长级4分，干事2分。
（4）在班级任学生干部：班长8分，辅导员助理8分，团支书6分，劳生委员、纪检委员、学习委员4分，组织委员、宣传委员、文娱委员、体育委员、心理委员2分；另外，述职会议上，由班级同学投票产生的学年中工作较好的班委，排名前三的加3分
（同时兼任多项职务的同学只能以其中一项职位来加分，不得累加，任期需满一年）
2、在校级以上有刊号的报刊上以第一作者发表800字以上文章者加8分，600字以上文章者加5分，400字以上文章者加2分。（以报刊复印件为准，同时获得多项奖项者以最好成绩为准，不得累加）
3、在校级以上征文比赛中获优秀奖以上者：优秀奖或是积极参与者加2分、三等加4分、二等加6分、一等加8分。（以证书复印件为准，同时获得多项奖项者以最好成绩为准，不得累加）
4、在校级以上演讲比赛中获奖者：优秀奖加2分、三等加4分、二等加6分、一等加8分。（以证书复印件为准，同时获得多项奖项者以最好成绩为准，不得累加）
5、校辩论赛初赛至决赛单场最佳辩手或最佳风度活动者加5分；辩论赛冠、亚军获得团队参赛辩手加3分。（以证书复印件为准，同时获得多项奖项者以最好成绩为准，不得累加）
7、代表学院完成1个校级（含校级）以上立项科研课题，课题主持人加5分，小组成员加3分。（以课题立项证明为准）
8、代表学院参加挑战杯比赛，组长加5分，小组成员加3分。（以上交学院的比赛计划书为准）
9、在校内外做过义工或者志愿服务者，加3分。（以义工证明或者志愿服务证明为准）
三、有下列情形之一者，不予参评：
1、所在宿舍该学年内被通报批评两次以上者（含两次）及被列为整改宿舍者。
2、有无故旷课（或迟到或早退）记录或各类政治学习活动、集体活动有无故缺席记录者。
3、违反国家法令和校纪校规该学年内受到校院通报批评或警告以上（含警告）处分者
4、所学的必修、选修课程（含体育课）考试挂科需补考者。
5、缺乏诚信，恶意拖欠应交学杂费或在遵守公民基本道德规范和大学生日常行为规范等方面，有不良记录者。
6、一学年个人公寓目标管理分低于900分者