医院院长履职报告范文

医院院长履职报告范文第1篇

多年来，面对人民群众的殷切期盼和诉求，彭文以实际行动诠释着医者仁心，践行着人大代表职责，他不辱使命、勇挑重担、认真履职，用真情助力普陀健康事业的发展。

精医术，尽心尽力为病患

近期，由彭文主编的《肾内科疾病》一书在社区里发放后，以其浅显易懂的问答形式、接地气的内容广受居民好评，不少居民专门到居委会借阅。这是彭文多年孜孜不倦专业修养的倾心呈现。

在一些老病人眼里，身材魁梧、医术精湛的彭文教授医道精深而又那么亲切，每次在医院里偶遇，老病人都会拉着彭院长聊病情、话家常，熟悉得仿佛自己的亲人，而彭院长总会停下步伐，耐心解答患者的疑惑，叮嘱他们注意饮食、定期复查、按时就诊。正是这种敬业的态度，让彭院长的“粉丝”越来越多，群众满意度越来越高，区中心医院肾脏内科的业务能力和学术地位也得到持续提升。

倾真心，惠民利民做实事

作为一名区人大代表，彭文经常深入基层，倾听民意，反映民情。在他联系的曹杨新村街道杏杨园社区，居民们提起彭代表都交口称赞，亲切地称呼他为阿拉身边的“健康使者”。在代表联系社区活动中，有群众反映自己和家人对疾病缺乏认识，导致诊断治疗延误。闻讯，彭文立即着手将医疗资源引入社区，有针对性地向居民讲解医学常识，他多次在全院范围动员，亲自带队下社区开展医学讲座。彭文在曹杨新村、真如镇街道开设了“科学商店”，这“商店”并不卖商品，而是一种依托大学、根植社区，进行科学研究与普及的公益性组织，定期向居民传授养生保健知识，方便居民询医问诊。公益性的医学科普活动和“送医上门”服务受到了居民的热烈欢迎。

“于细微处见真情”，彭文还尽其所能为百姓发声。杏杨园小区有一处在绿化地带的历史设施，居民常年反映有人往缝隙里丢垃圾，散发恶臭，滋生蚊虫，住在附近的居民抱怨连连，此事一直没有得到妥善解决。彭文联系社区得知此事后，积极联系有关职能部门。不久，有缝隙的地方灌注了水泥，垃圾清除了，既保护了历史设施，又美化了家园环境。事情得到圆满解决，居民们都给彭院长点赞。

勤履职，创新科研促发展

彭文自担任普陀区第十五届人大代表、常委会委员、教科文卫工委副主任以来，认真履行职责，常常抽出个人休息时间，深入基层、调查研究、了解情况，提出有针对性的建议。在参加工委例会时，他与其他工委委员一起商讨工作方案，提出合理化建议。在开展小组活动时，他热心提供场地，牵头开展专题调研，毫无保留地贡献智慧和力量。

如何服务好人民群众是彭文一直思考的问题。在多方积极努力下，2012年底，普陀区西部医疗联合体正式宣布成立，以普陀区中心医院为牵头单位，成员单位包括普陀区利群医院、中医医院、部分街镇社区卫生服务中心等。居民签约普陀区西部医疗联合体后，可享受优先门诊、住院转诊绿色通道，并可在社区预约上级医院专家门诊和大型检验检查等。普陀区西部医疗联合体创新服务理念，推进区域医疗资源纵向整合，建立完善有序的梯度就诊机制，为周围居民就医提供了更多便利。

医院院长履职报告范文第2篇

在2011年上海市财政预算草案中，129个部门共需财政拨款约760亿元。最大的一笔预算支出来自上海申康医院发展中心――这个上海医改的核心部门、负责市级公立医疗机构投资、管理和运营的政府责任主体，2011年预算支出合计需要235亿。

从2002年初最早的上海申康投资有限公司正式成立计算，作为公立医院改革16个部级试点城市之一的上海，新一轮医改进程已经步入第十个年头。虽然在理顺公立医院的管理体制、实现出资人角色转换和探索“管办分离”模式、实现资源科学配置等方面取得很大进步，但在市场化和引入社会资本等方面依然面临较大的突破阻力。上海申康医院发展中心，依然被很多人习惯称为“医疗国资委”。

出资人监管

申康的成立，是上海市在全国先行实施省一级事业单位“管办分开”的成果，上海市卫生局回归公共管理职能，申康则代表出资人履行“办医院”的职能。

成立之初，申康的角色常被误解。上海某中心城区的卫生局局长曾在开会时公开说“就是多了个‘婆婆”’。而申康副主任高解春也表示，申康中心旗下的23家市属三级医院，每年7月就要向申康提交第二年的预算，年底时在申康的带领下与市财政局进行核算，然后还要去人大答辩，“否则就拿不到钱”。

但高解春指出，申康和卫生局从一开始就有很清晰的职能分工，不能相互取代。然而，长期以来卫生局并没有完全当好“出资人代表”，什么都要管，又常常管不了，而申康的出现则填补了这个空白。

运行几年下来，公立医院渐渐明晰了其中的规则。行业准入、检查监督等还是卫生局管，剩下的事情都可以找申康。院长们发现，现在大到医院发展规划，小到后勤成本控制，很多具体的问题都能找到明确的主管者，自己主持医院更加心中有数了。

一系列相关设置保证了申康独立履职：一是上海市国资委把市属公立医院的资产委托给申康管理，二是所有财政拨款必须经由申康下拨到各医院，三是申康成立了公立医院系统的独立党委，属于科教文卫系统。

申康管公立医院，也没有了以前卫生局对“亲生儿子”的那种包庇。2010年的结算年度开始前，上海市医保局提出，对医保超支部分的分摊比例，公立医院和医保基金由原来的三七开变为四六开。

根据上海市三甲医院的医保额度估算，对超支部分的自付比例提高一成，相当于要多掏几百万元，对于一直叫嚷补偿不足的公立医院来说，这不是个小数目。这样一来公立医院的运营压力更大了，纷纷表示不满。

高解春反问：“谁叫你医院无节制地使用医保基金?给你额度为什么不遵守?”他表示，通过医保支付的约束，可以倒逼医院科学诊疗合理用药，提高医保基金的使用效率。这也正是申康对医院管理的根本目的所在。

全成本核算

与卫生局的行业管理不同，申康管医院一开始就力求专业化。他们在这方面所做的一项重要工作，就是在公立医院推广全成本核算。

“节流”是这一改革的最直接动因。2007年开始，药品加成率收窄到15％后，当年上海23家市属三级医院首次报出了亏损。申康选了曙光医院和肺科医院先进行全成本核算的试点。

通过建立成本分析制度，医院管理层可以实时掌握成本动态，有针对性地分析各临床科室的运营情况。“原来耗材没有了就直接去库房领，现在都要科室里先核算下”，曙光医院分管财务的副院长孙荇说。

2009年开始，申康又逐步把全成本核算推广到全部市属医院，使得院长们对医院的经营情况尽在掌握。在一次行业会议上，上海市第六人民医院院长何梦乔一口气报出了医院运营的12项各种明细收支数据，比如2009年的折旧费为1.05亿元，其中设备折旧为7928万元。

全成本核算管理通过细分的项目来分析收支，不仅能够帮助单个医院找到成本控制点、优化资源配置，也有助于分析亏损原因，为财政补偿提供依据。

“试点的基础报告出来后，我们就有充分的理由说服政府增加补贴，甚至条件成熟时放开价格。”上海市卫生管理系统的人士称。

全成本核算管理还将是权威的医疗服务定价参考。按照国际成熟经验，成本核算才是最为根本的定价法。“医疗体制改革不可能在扭曲的价格补偿机制上进行”，上述人士说。

试水社会资本

高解春有个一以贯之的观点：管办分开是多元办医的前提要求，多元办医是管办分开的必然趋势。这是他对申康职能定位的深刻解读。事实上，把市属公立医院资产全部纳入麾下的申康，对公立医院的对外投资乃至资本运作，一直有着积极的考虑。

2009年7月，申康旗下的老牌三甲医院仁济医院与美国约翰・霍普金斯医学管理公司开始接触，希望后者参股仁济医院位于浦西的分院。由于霍普金斯集团的惯例是输出管理，但不投入资本，锐意改革的仁济医院院长范关荣甚至提出，由仁济医院和国内的医院投资公司商谈，由他们出资本，美国方面输出管理，“可以让社会资本占大头”。

产权改革并非此次新医改的主攻方向，对于引进社会资本办医，虽然医改方案和随后的有关文件中予以鼓励，但实际操作层面却一直缺乏可资依据的文件。仁济医院的设想如果能够实现，就将成为三级医院股份制改造的“吃螃蟹者”。

对此申康采取了默认的态度，他们的意见是“找一家有国际品牌的医院集团”。高解春对记者表示，他认为最理想的合作模式就是公医的技术、民间的资本、外国的管理三结合。

出于审慎的考虑，仁济医院的引资方案尚未获得上海市高层的批复。但是范关荣认为，医改中引入市场化机制是个大趋势，可以适当考虑以高端医疗的收入来补偿基本医疗。

2010年底公布的上海医改方案(征求意见稿)中，这种思路已经有所体现：上海将剥离公立医院的特需病房，把公立医院的床位资源还给公众。

剥离特需病床将直接减少医院的业务收入。“有三年时间作为过渡”，记者从申康了解到，自2007年开始院长考核时，就淡化了医院的经营业绩，在全部5方面共23个基本指标和8个修正指标中，资产运营的权重仅为6％。

医院院长履职报告范文第3篇

姜健连任第七、八、九、十、十一届全国人大代表。在五届代表任职期间，她提出议案建议1100多件，建言献策难以数计，其中，提出立法和修改法律法规议案建议230余件，大部分被采纳和作为制定政策提供重要决策依据。她的履职热情与积极性持之以恒，受到了普遍的赞扬。当记者问她为什么对代表工作如此执著？她说是人大代表神圣使命和重大责任鞭策自己必须这样做，只有这样才能不负众望，不辱使命。她向本刊记者介绍了自己是如何进行选题调研和形成自己议案和建议的。

一是围绕党和国家中心工作与人民群众切身利益息息相关的问题选题调研。

她通过坚持十几年到农村调研，认识到我国全面进入小康社会，广大农民的健康至关重要。只有发展农村合作医疗才能改善因病致贫、因病返贫的现象；只有靠国家、集体、个人共同努力，才能增加对疾病抗风险的能力。她曾十一次提出关于“进一步完善发展农村合作医疗制度”的建议和议案。中央对此非常重视，“看病贵、看病难”问题列入全国人大重点建议之一。党中央和国务院关于进一步加强农村医疗，建立和完善合作医疗制度的政策不断出台，中央和地方财政对参合农民补助标准逐年增加，我国新农合目前已基本达到全覆盖。中央电视台对她多次专题采访并在《新闻联播》等节目中播放，引起强烈反响。这些惠民政策深受广大农民和城镇居民拥护，充分体现了党和政府“以人为本”的政策深入贯彻落实。

她作为高级人民法院特邀监督员，每年要到省、市、县法院调研，调研中发现很多公民因有理无钱打不起官司的问题比较突出。为此，她领衔提出《设立〈法律援助法〉的议案》，得到全国人大常委会高度重视，列入十届全国人大三次会议十大重点建议之一。司法部邀请她参加法律援助工作调研组赴浙江、福建等省市调研，法律援助调研报告上报后，中央、国务院领导非常重视，从2005年开始，每年拨款5000万元以上作为法律援助专项资金；十几个省市政府设立了法律援助基金；最高法、最高检出台了关于“民事法律援助”、“刑事法律援助”规定；司法部制定了关于法律援助工作五年规划。法律援助工作在全国出现新的突破，使许多有理无钱打不起官司的老百姓，合法权益、做人的尊严得到维护，为社会稳定、构建和谐社会发挥了积极作用。

二是抓住社会普遍关注、人民群众反映强烈的焦点问题选题调研。

医院院长履职报告范文第4篇

逆淘汰

最近一段时间，廖新波先生遭遇从政以来“打击最大”的一次意外“升迁”。

表面看来，他的行政待遇提高了，从副厅级升到正厅级，但微妙之处是被免去广东省卫生厅副厅长职务，变为巡视员，领导变为非领导，不再负责医疗政策工作。“这样的‘提拔’还是太快了点，因为非领导职务意味退居二线，巡巡视视，办不了实事。”在廖新波看来，变动实际是“明升暗降”。

今年58岁的廖新波皮肤黝黑，模样和善，一口浓重的广东口音。与公众印象里的官员不同，廖新波善于沟通，也乐于讲话。自10年前履职广东省卫生厅副厅长，在官员群体中，他是最早开设博客、微博的一批。他以“医生波子哥”的身份笔耕不辍，写了2460篇博客，实名微博12万条。他的网络发言多围绕医改，从抨击“看病难”到质疑“平价药房”，犀利言论为其挣得极高人气（他的博客访问量约1500万，新浪微博粉丝363.5万）。

在互联网官员实名发言群体间，廖新波官职不是最高的，但因率直发言被媒体评为“最出位”官员，长期以来代表体制开明亲民的官员形象。

对于今年的这次人事变动，廖新波感到“十分意外”，坐在位于广州先烈南路省卫生厅的办公室里，在向《人物》仔细回忆组织和他沟通的经过后，他强调，接受正巡视员，这是很正常的安排，自己58岁了，还有两年退休，要给年轻人腾位置，但想不通的是“为什么把他请出党组成员？”，他是唯一一位不担任党组成员的卫计委领导。他记得，在接受人事任免两天后的一次会议上，得知一位副巡视员被安排进党组，“我就觉得很不理解了，既然是出于一种机构改革，职位数的变更和缩减，为什么我出来之后又有新的巡视员进入，而且这个巡视员（级别）不是比我高的。”

在接受职位变动的第一时间，廖新波在微博中写道：“离开医政的遗憾在于我亲自主持起草的两个文件没有如期出台：医生多点执业和促进社会办医。”

“这个事情，来得比较突然的。”中国医院协会副秘书长庄一强接受《人物》采访时说，他理解廖新波的心情，朋友相识20年，他看到廖倾尽心力推行医改。廖新波的妻子罗颂平感觉丈夫最近的心情非常不好，“有时候他早早就睡了”，她形容丈夫有一种“壮志未酬”的失落感，“就是说我还有两年干活，然后这个活儿就不让了这种。”这是最难受的，“他也不能在两年内开辟新的领域了。”

“以前我台上的文件不像现在这么干干净净，你看现在我不管医政了，3天的文件就这么多，就这么几件。”廖新波指指桌角摆放的3个蓝色文件夹。接受《人物》采访的这天，是一个周一，他刚翻完早晨新到的一本杂志，10平方米的办公室堆满了各种奖状证书，“以前我的手机从来没有关过。”他举起自己的黑色iPhone，医疗事故一出，立刻奔赴一线，“那么现在我可以随时关机了”。

似乎一下就无事可做了。前几天，廖新波计划去广东省某贫困地区考察。当他给当地一家基层医院的负责人打电话时，对方没有接听，他追去短信：“我是廖新波，想知道现在谁做局长？”没有回应，很久之后，对方发来：不知道。“我就觉得奇怪，是不是冒用电话啊？是不是？那么我就说，你是不是某某某人，他回答一个省略号，不知说是，还是不是。所以我就觉得奇怪，我就说，对不起，干扰你了，晚安。这样过去。”过了些日子，廖新波忽然想起某人的提醒，“他认为你犯了错误了，所以不接。”

“是不是因为我平时太率性了啊？”这些日子，廖新波不断猜测，一些朋友劝他跑跑关系，找上面问清缘由。他很抗拒，在向《人物》发表了一番对官场钻营关系的痛恨后，他再次强调身为组织的人，自己绝无怨言：“我后来也没有找过组织谈任何的事情。委外的领导也暗示要不要帮我去说说，我说不用。”他思考了一会儿，补充说，“我只是闷闷不乐。”

《人物》约访廖新波时，他承认别人所说的“廖新波现象是逆淘汰”。他这样解释“逆淘汰”：“正常的淘汰，就是正向淘汰，它的同义词就是末位淘汰，这种淘汰是激励人们向上向善的机制。而逆淘汰呢，就是说相反方向淘汰。这种淘汰不是因为，你越是能表达，越是有能力就会被认可，当你的观点或做法与领导的意志不相符的时候，就要被淘汰。”

言说与底线

进入体制前，廖新波是广东省人民医院副院长，主抓管理，朋友眼中，那时他就“敢说敢做”，在医院不遗余力推行医疗系统信息化工程。广东省内一向有一线医疗工作者进入卫生系统从政的传统，2004年，省医院院长林曙光推荐廖新波担任卫生厅副厅长，“我很坦率地说，是没有人来的时候，我才有了这个所谓的机会来的。”廖新波回忆当时很多候选者是放弃这个机会的，主要原因是收入减少，“我来了卫生厅，那时候每月工资单就是那么六七八千，看得我有点想不开。起码每年少一部十来万的车。”另一方面，很多一线医生难舍专业，“其实人家猜我，你是不是对行政管理情有独钟？其实，我说恰恰相反，我从一开始就讨厌做行政。”

之所以决定从政，是因为廖新波觉得通过官位可以实现更大理想，医院工作“拉拉杂杂”的，高平台意味着拥有更多空间改变现实积弊。另外，一个男人不能满足现状，当时的生活“无忧无虑”，房子也有了，妻子是著名的中医教授，女儿也成人了，“价值实现之后，我们怎么去走向第三个需求，是不是？怎么自我价值实现呢？”

早在从事医院管理工作前，廖新波在病理科研究心肾病理，最大一项病理研究是与美国的科研机构合作的―老年人心血管病理研究，他要从死人身上取出一条细细血管，经历几个小时甚至一个通宵的灌注处理，制作成标本，这一过程既需细致的技术，也需要极大耐心。廖新波“求真”的性格也由此养成，“其实这就是知识分子的一个特性，很较真。”他非常清楚，这种个性和官场根本不兼容，“科学是较真，而官场是难得糊涂啊。”

从政后他做的第一件引人注目之事是建立博客。这缘于廖新波在局挂职3个月的经验，他注意到，官民矛盾大多源于沟通不畅，“博客是最好的沟通工具，所以我就凭着这种热情开了博客。”

对互联网，他曾以一种近乎“疯狂”的状态投入，博客时代，他在车上配备了220伏的充电电源、无线网卡，出差途中、调研路上……抱着电脑，一个小时构思一篇文章。微博时代，他觉得不用那么“辛苦”了，一台苹果手机，随时更新回复，在接受《人物》采访当天早6点，他更新了3条微博。

官员在互联网发言难免会令网友混淆身份，在“说”与“不说”之间，廖新波有自己的底线。比如发言论事不论人，绝对不针对网民个体引发冲突，“如果（我）口无遮拦的，那人家就更多视为一种愤青，引起对制度的一种仇恨。”他希望成为体制建言者。有时写完微博，他观察一下，如果讨论过于激烈，他马上删掉。

另一底线是回避公职身份，绝对不对自己的直接领导发表批评，也不在网络上办公。很多网友向他反映的问题，他一般会转给相关部门，“肯定不能批示啊，我这样批示算个啥啊？是包公还是法院院长啊？”这是为了避免滥用公权，“跟我反映的，我就帮你办？”

长期以来，廖新波被视为公然与体制唱对台戏的官员。2007年全国“两会”期间，卫生部部长高强透露新医改方案年内出台，廖新波在博客写：“新医改方案年内能出台？我认为在两三年内方案能出台就不错了。”一年后，他又发表了《医生的诊断有三成是误诊》，被外界认为加剧“医患矛盾”。一位高层领导提醒：“廖厅，话是这么说，但是你赶快撤下来。”廖新波回复：“领导啊，你可以上去看看我到底说的是啥。”

廖新波一系列关于医改的发言，在不同的人当中有不同的看法。“他是站在官员的角度，去迎合百姓，好听，但解决不了问题。”珠江医院院长曾其毅告诉《人物》，他曾提醒廖新波不要随便发表意见：“你批评政府，就是批评自己。”但是廖新波不听，“自我感觉良好”。

朋友庄一强也认为，廖新波“说话比较快”，有时候过于“标题党”。他提到，一次，廖新波在央视发言说“为了尊严，不要学医”，“其实他的意思是医生没有受到社会上应有的尊重”。

但是民众显然对廖新波的发言充满理解。廖新波的粉丝叫菠菜团，一位不愿具名的菠菜团成员是一名公务员，接受《人物》电话采访时，他对廖新波充满敬佩，“感觉他的每一句都……每一个事情啊都是为我们想的。”

到底是为百姓说话，还是刻意迎合民意？廖新波告诉《人物》，自己从未考虑过站在谁的立场，所思所想是基于一位医疗从业者对医改的观感，他将互联网阵地定义为“思想碰撞的港湾”而非“政府形象工程”。另外，他也在试探体制的底线，“从另外一个路径去交给政府，不是走正常的内参、书面报告，而是通过社会。”

廖新波自豪在虚拟阵地收获民意，一些网友曾喊出中国医改要靠波子哥，波子哥得去卫生部，“过高地提拔我了。”但廖新波承认，很看重以上这些认可，某种程度满足了他的虚荣心。如今，他不指望网络发言对医改产生实质影响，“其实我的呼吁就是最大的贡献。”

不懂体制话，只说广东话

体制回馈给廖新波一种微妙的态度。时任卫生部副部长黄洁夫曾在一次器官移植的会议上主动问：“波子哥来了吗？”廖新波举起手，黄洁夫建议他用微博好好向公众宣传器官捐献与移植。“比如领导介绍我的时候，这就是大名鼎鼎的波子哥，这是在正规场合的一种介绍，你说对我是认可，还是什么呢？”廖新波说。

今年3月，数十名二胎孕妇和家属到广东省卫计委追问“单独二孩”政策出台时间表。领导派廖新波去沟通。“我不是分管这一块的。”廖新波表示很为难。领导说，组织相信他具备一套成熟的应付媒体和公众的能力。廖新波一出场就邀请孕妇们去职工食堂座谈，“把胎留住。”他用一种人性化的表达安抚了焦躁的民众，“把胎留住”成为媒体赞扬的官员接待群众的正面案例。

虽至今为止没有接到领导的直接批评，但廖新波总隐隐觉得作为“谏言者”是异类。有一些领导说，廖新波，你喜欢写，省里把你调到写东西的部门去。一些更隐晦的提醒不绝于耳：“你说得虽然有道理，但你是体制的人，不应该出自你的口。”

廖新波和记者打趣说，他不知道什么是体制话，他只说广东话。他反感公众习惯以“体制内外”划分身份，难道一个官员表达批评就是反体制了吗？“体制内难道百分之百正确？不可能的嘛，我们政策如果是正确的话，我们就不会犯历史错误了，就不会进入现在医改进行不下去的困境了。”

廖新波从未因网络发言受到处分，“所以我判断，我原则上是没错的。”“如果是反动的，早就叫我去做检讨了。”

但体制又接受了多少廖新波的网络建言呢？他的感觉“收效甚微”，这么多年以来，他多是“参与讨论”，而不是“提出意见”，“因为整个执政观念都没有改变，（政策）松啥动啊？”

中国医院协会副秘书长庄一强认为，不管廖新波在互联网上说什么，做什么，对政策的影响是很有限的。庄一强是香港人，他举例香港的医疗改革是由高层起草方案，面向社会征询意见，最终定稿必须由代表不同界别的立法会表决通过，“廖新波是在香港，那么他有几百万个粉丝，这样的话呢，他一说话就可以影响到很多人，医生、护士……他们就可以行动起来，就可以提出自己的方案，发出自己的声音来影响立法会的决策，对吧？”但在内地，改革自上而下推行，有时，会抽取一些卫生厅官员，“那么在这种情况，如果廖新波被抽到了，他只是几十个人中一个或者一百个人中一个，轮到他说话的时候只有5分钟，他说完了人家接下来睬都不睬他。所以他的声音在这种由上而下的改革程序中，是不大的。”

接受《人物》采访的廖新波的大部分朋友认为，网上的“医生波子哥”和网下的廖厅性格一致：直率、天真、乐观、具有理想主义情怀。

刚当副厅长时，廖新波看到一份文件，写得非常好，但在表述一项由某领导亲自负责的工作成绩时，却将另一位职务更高的领导排在前面，他觉得这种排序方式很难受，“按照你的职务的年限来排位，而不是工作的重要性来排。”

对领导的批示文件，廖新波经常“忽视”。一位领导曾批示“研究”三九脑科医院的手术戒毒，转到廖新波办公桌，他没按意思办，因为这个戒毒手术仍处于研究阶段，绝对不能用于临床。广东三九脑科医院的院长曾带人找来，希望他网开一面，“当时他带了北京的一个律师了……带有半威胁的口吻，假如批准不了的话，这个事情可能会闹大。”

很快，廖新波组织专家研讨会，再次认定戒毒手术不能用于临床。会议结束后，三九院长拍桌大吼：“廖新波，你要对历史负责，你要对病人负责。”“我说谢谢你的提醒，会议到此结束。”最终结果，卫生部叫停了手术，“假如我当时‘心领神会’地按领导批字办的话，我一定批‘继续科研’，是不是？这位院长高兴，再说卫生部也不会怎么样，因为你地方都批了嘛。所以像我在医疗审批的时候和工作中，我是很较劲的。”

庄一强对记者回忆，一次开会，讨论医生多点执业是否需要所在医院院长批准。“开会的其他人大家都不说话啊，廖新波就站起来说，这点就不太合适，如果你鼓励多点，你又要医院的院长去批，那么院长肯定是不愿意批的嘛。”庄一强感慨，如果是一个圆滑沉稳的官员，绝对不会发表这种意见，“就说行啊，那大家都同意就过了呗！”

廖新波和《人物》记者聊起契诃夫的一篇短篇小说《小公务员之死》，一位小公务员，看演出时打喷嚏不小心喷到了前排领导的头上，回家惶惶不可终日，三番五次去领导家道歉未果，最终自杀了。这是廖新波最讨厌的官员形象，唯唯诺诺，但求无过。“我不能丧失我的原则，原则是什么，责任和良心，我不能好的说不好，不好的说好，不是莺歌燕舞，我说的是莺歌燕舞……”

廖新波的朋友、中山医科大学第六医院的林锋告诉《人物》：“他作为体制内的官员和想做一点改变的心态之间必然会有一个冲突。”

对体制，廖新波流露出一种复杂的情绪。他有些激动地表示，自己对中国共产党“赤胆忠心”，“我说的是忠诚，愚忠和忠诚是两回事”。但官场潜规则无时无刻不在困扰他。体制到底是什么？他搞不懂，“干事你就按照体制内的规则去干嘛，但是做人你不能做体制内的人啊？”

求官与求做事

7月的一天，廖新波结束了上午的工作，约记者一起和他朋友吃午饭。席间，一个朋友请教廖新波是否能在广东推行直升机救援，他很感兴趣，饭也顾不上吃，逐一分析广东省各大医院是否具备匹配的医疗条件。一位服务员两次打断询问要什么酒水，第三次时，廖新波发了火，“你没有看到我们在聊事情吗？”

午餐结束后，下起小雨，廖新波决定步行返回办公室。坐回办公桌前，他捧着一杯热咖啡，提到当年刚当上副厅时，被组织派往牛津学习，同期的官员们现在大多升迁了，自己却没有“进步”，“因为我不会刻意去经营”。一种失落情绪浮在脸上，“我不是求官，我是求做事。”

对于官位，廖新波表现出一种复杂的感情。

他告诉《人物》，从政第一天起，他就从未希望官运亨通。出任副厅长那年他已经48岁，绝非组织重点培养的官员。他的党龄也不长，41岁才入党。那时，他分析和正厅年龄差3岁，很难得到提拔，那么不如“想说什么就说什么，明明白白地做官”。而且，他的行为模式早已固定，所有的经验来自一线医疗工作而非公务员系统。

但另一方面，廖新波分明又表现出对始终未获升迁的耿耿于怀。曾经有一部分评论认为，廖新波利用微博“做秀”，积攒政绩。廖新波对此极为气愤。他说，从政10年，没有官升半职，2008年汶川地震，他带领广东省医疗队第一时间奔赴前线，拿了奖状，被高层表扬，之后曾有一些传言，有人说他要到省政府做副秘书长了，有人猜测至少入高校做党委书记，他采取一种冷处理，“这么多荣誉面前我没有去为自己谋求半职。”但之后就真的没人提这些事情，直到后来派去重建的官员都升职了，他还是副厅，“我不提出来，并不意味我不需要，我是希望组织来安排，相信组织，这就是我的党性。”“党内高层一直说，要提拔那些不为名、不为利的人，实实在在是干活的人”。一个公平的体制，做事多的官员自然会得到升迁机会，更高位置又能做更多事情，而现在，很多官员买官、求官，“会哭的孩子有奶喝” 、“不表达你有上升愿望的，就永远不会关心你。”

廖新波的妻子罗颂平了解丈夫的个性，所以从不指望他能步步升迁，她是中国著名的中医妇科专家之一，“我有时候觉得官越大可能越麻烦，可能就是说我们的自由度就越小。”

“他心里是比较急于求成的，然后心有余而力不足的时候就会给他带来烦恼。”坐在家楼下的麦当劳里，罗颂平笑了，她说，丈夫还是“理想化一点”，希望改变现状，但除非遇到伯乐，否则一切只是“良好愿望”。现在拿到正厅级待遇，已经是最好的结局。“我最不希望看到的就是因为政见不同，而被其他的理由把他整掉，这在官场上不会是罕见的事例……我觉得他没栽了就行了，现在他还没栽吧，对不对？”

她的口气略带悻悻，官场10年，如履薄冰，廖新波的性格倒是比以前“柔和了一点”，在医院时，性子更急，说话憋不住，“当官最起码他能培养出一个人的分寸感。”

以一种极强的宿命口吻，廖新波和记者反思从政10年，性格即命运，如果自己的表达更婉转一些，或许可以“赢得更多领导的欢心，可能我的成功就会更大了，影响也许会更大”。

廖新波说，自己不留恋体制，也不会过度表达低落，太矫情了，不够男人，“我是乐观的”。离退休还有两年，他决定搞搞研究，带带研究生。

对这次的人事变迁，廖新波一位不愿意具名的朋友认为他反应“过于强烈”，“你的处事方式就是和上头思路不吻合。谁都有上上下下的时候，这不叫淘汰，这叫时展。”他认为廖新波作为朋友有人缘，但做官员应该“悠着点”。他没去安慰廖新波，“他啊，个性太强，和环境不协调。如果不是在广州做官，在内地做官，早就被搞下来了。”

“不是在广东省，早把我打入十八层地狱了。”从这点来说，廖新波真挚感谢了广东开明的官场氛围。为《人物》拍照时，摄影师安排他站在一排椅子前，他笑呵呵地指着后排垒砌的椅子：“我之后，虚位以待？”

医院院长履职报告范文第5篇

五年履职无怨无悔

省十届人大代表王龙现任辽源市中医院院长。别看他只有三十几岁的年龄，但对自己所从事的专业领域及岗位工作可谓驾轻就熟，并对履行代表职责有着很深的体会与感悟。

“不知不觉中已履行代表职责5个年头了，现在回想起来，依旧那样留恋，充满激情。”在省十届人大五次会议上，面对记者的采访，王龙颇为动情地说。自从当选省十届人大代表以来，每次与会，王龙都有高质量的建议或意见提交大会，被辽源代表团代表们誉为“高产”代表。

在2004年初召开的省人代会上，王龙向大会提出的《关于尽快对吉林省艾滋病管理立法的建议》成为5件重要代表建议之一，会后省人大常委会相关部门专门就他提出的建议给予答复，目前，根据他提出的建议，省人大有关部门已将其建议列入立法规划。

针对近年来医疗广告泛滥问题，在省十届人大四次会议上，王龙向大会提出《关于进一步加大打击非法医疗广告力度的建议》，得到省政府相关部门的重视和采纳。一年来，省政府采取有力措施，组织各方面力量对非法医疗广告进行专项打击和治理，初步遏制了泛滥的势头，使人民群众就医误诊、误治现象明显减少，对此，王龙代表深感欣慰。

在省十届人大五次会议上，王龙提出了《进一步加大市级以下医院投入力度》、《对农村乡村医生加大培训力度的建议》。这两份建议均来自王龙会前参加代表视察活动所感，由于准备充分，资料丰富、翔实，所以，两份建议都得到省政府相关部门的重视和采纳。

当代表王龙不负人民重托，作为辽源市中医院的“一把手”，他更是全院干部职工的“主心骨”。

2006年，辽源市中医院的患者量较往年明显增多，给医技科室带来了较大的压力。为进一步做好医技工作，王龙积极协调各科室、疗区工作，使各医技科室的工作有条不紊地进行。一年来，各医技科室没有发生任何检测报告事故和纠纷，各类报告均能及时发送，并取得了良好的经济效益。其中，放射线科收入为246.4万元，同比上升45％；功能科收入为123.8万元，同比上升45％；检验科收入为210.7万元，同比上升43％；腔镜室收入为19.9万元，同比上升10％；病理室收入为8.4万元，与上年持平。

为了更新观念，全力做好本职工作，王龙始终把政治学习、更新观念放在首位。自从主持中医院工作以来，王龙总是感到肩上的责任重大。因为自己从来没有做过“一把手”，所以，王龙不断加强自身学习，提高自身素质。他常对班子其他成员讲，作为医院的领导班子，要不断提高忧患意识，树立拓荒精神，追求医院永远的活力。同时，王龙审时度势，抓住机遇，做当前想长远，把自己满腔工作热情与科学严谨的工作态度结合起来，创业不息，自强不息。他以务实的精神，真抓实干的作风，从小事抓起，全身心地投入到医院的各项工作之中。经过努力和拼搏，辽源市中医院各项工作都名列全市卫生系统前茅，王龙本人也赢得了全院干部职工的信赖，2002年底，年仅34岁的王龙就被推选为省十届人大代表。

管理创新是永恒的主题

全面开展医院管理年及医院评价活动。严格依法执业，规范执业行为是院领导班子的工作切入点。在具体操作过程中，辽源市中医院相关科室严格执行两项准入制度，把好准入关。针对去年管理年活动存在的薄弱环节，严格贯彻执行医疗卫生管理法律、法规以及诊疗护理规范，做到依法执业。按照《医疗机构管理条例》的要求，严格执业资格审查，明确医、护职责范围，对全院执业医生的执业证书编号、执业范围、执业类别等信息进行了公示，以便群众进行监督，同时设了护士资质公示栏。与此同时，在提高医疗质量，保障医疗安全和完善质量控制体系上练好内功：建立健全了各种医疗质量管理控制组织。如病案质量管理委员会、医疗质量管理委员会、输血管理委员会、院内感染控制委员会、药事管理委员会等。定期对医院的医疗质量进行监督检查；强化重点医疗环节质量、安全控制。完善了急诊各项规章制度，建立了急诊病人从接诊、护理到转送的急救“绿色通道”，将年资比较高、医疗技术好、急诊抢救经验丰富的医务人员充实到急诊一线，尤其是夜间病人随到随看，主动迎接病人。2006年投入资金新配备三台急救车辆，并与通讯部门联系，保证急救电话96176的畅通；强化服务能力，改善就医环境，方便就医。为了进一步提高医护人员的职业素质，医院强化了从业人员思想道德教育，牢固树立以病人为中心的服务观点，转变服务观念，变被动服务为主动服务。同时，认真执行《中华人民共和国护理管理法》，努力作到依法执业，持证上岗率达100％，每两年进行再注册。

在深入开展人性化护理服务方面，除了继续规范护理人员仪容仪表，加强护士礼仪培训外，医院还加强了导诊人员培训，不断增加便民措施；手术室还开展了术前访视、术中陪伴、术后回访服务等活动。

对护理人员“三基三严”训练及岗位职责评价常抓不懈。医院对全院护士“三基”及法律法规、护理应急预案及告知程序进行业务培训，每月底对学习内容进行考试；每季度进行全员技能培训。

针对人民群众十分关注的药品收费和服务收费问题，辽源市中医院相继对医疗主要服务项目、收费标准和日常药品价格进行公示，各种收费、价格公示，供患者查询。每个病房均设有卫生间、彩色电视，呼叫系统。重点科室项目收费及各科相关价格上墙公示，一目了然，增加收费透明度。

在硬件条件改善的同时，辽源市中医院不断简化就医流程，方便病人就医。设立导医咨询服务，安排固定人员在各楼层进行导诊、咨询，为每一位患者提供就医指南；在门诊及大厅增设候诊椅，各楼层均设有开水房，免费提供开水；药剂、收费、挂号等科室根据病人需要增设窗口，调整工作人员。简便了收费查询制度，通过电子触摸屏、药房窗口电脑显示和电子显示屏等方式方便患者查询。

医院院长履职报告范文第6篇

一、围绕干部监督重点强化经济责任审计，促进领导干部依法行政、科学执政

近年来，十堰市经济责任审计工作紧紧围绕新时期干部监督管理的需要，抓住审计重点，创新审计方式，扩大审计范围，前移审计关口，较好的促进了被审计领导干部依法行政、科学执政。

一是突出重要部门的审计。一些有执法权、掌管人财物的重要部门一直是组织部门监督的重点，也是经济责任审计的重点。根据新时期组织部门对干部管理要求，十堰市组织部门每年突出一个行业重点，委托审计部门有计划有针对性的审计，以此去发现这些领导机关和领导干部、谋取私利和贪污贿赂等违法违纪问题，促进领导干部正确决策、科学用权、依法行政。20__年对农业系统领导干部、20__年对城建系统领导干部、20__年对全市公检法“三长”、20__年对县市区长、20__年对市内五大医院院长先后进行了审计。如，对市直10个涉农单位“一把手”任期经济责任进行审计，紧盯涉农资金的转移支付、投入、使用、减轻农民负担等支农惠农政策执行情况进行，查处了有关单位挤占、挪用、贪污、损失浪费、私设小金库等系列问题。对25名城建系统领导干部经济责任审计，查出一名领导干部在任职期间近3年的时间内，未经市领导批准，减免一项政府基金1100多万元。对8个县市区的29名（人次）公检法三长经济责任审计，发现一些县市区公检法单位设置小金库、挪用案款、坐收坐支罚没收入以及执法不公等问题。

二是突出干部选拨任用的审计。干部的选拨任用是一个热点问题，干部群众十分关注。在干部轮岗交流和提拔任用中，接到反映经济问题比较严重、线索具体的举报后，市委组织部都迅速委托审计部门进行经济责任审计或专项审计，一方面防止干部“带病上岗”和“带病提拔”，另一方面经核实后澄清有关事实。20__年来，市委组织部委托市审计机关审计了34名拟提拔干部，有29人经审计后提拔任用，5人审计后暂缓提拔任用。

三是突出反映重大经济问题的审计。在领导干部日常监督管理中，纪检、组织部门将收到的群众来信来访反映领导干部经济方面重大问题时，及时提供给审计部门进行经济责任审计，给干部一个正确结论，给群众一个满意交代。如，在对市总工会武当山疗养院院长的审计中，查明原院长刘某在任职期间，伙同他人侵吞公款，非法收受他人财物等问题，刘某等人撤职并移送司法机关进行处理后，该案列为全市当年查办的三大要案之一。

四是突出领导干部任中的审计。离任审计从某种意义上讲是“亡羊补牢”式审计，它往往使已造成的损失无法挽回。近年来，针对离任审计存在的弊端，十堰市逐步前移审计关口，对一些任职时间较长或未进行过经济责任审计的领导干部进行任中审计，变事后监督为事前监督，使一些苗头性问题得到有效遏止。20__年开始，市委组织部加大了任中审计和委托任务的审计，在计划安排时对任职4年以上和未进行审计过的市直“一把手”优先审计。如，在对市华中建筑设计院院长的任中审计中，发现时任院长管理手段弱化，单位处于无序状态，问题上报后市委书记作出重要批示，原院长被调整了领导职务。在对市中医院院长任中审计时，发现该医院擅自药品加价、开单提成等问题，市委组织部进行了处理，及时并调整了院长职务。

二、围绕干部问责问效强化审计成果运用，促进领导干部正确履责、科学用权

建立健全领导干部问责的长效机制是党的十七大提出的明确要求，也是当前加强干部监督管理的重要内容。为此，十堰市委、市政府专门出台了《十堰市领导干部任期经济责任审计 评价办法（试行）》、《十堰市领导干部经济审计成果运用办法》，坚持“凡审必果、凡果必用”，使经济责任审计成为对干部问责问效的切实可行的重要手段之一。市委常委会、市政府常务会、市经济责任审计工作领导小组每年听取经济责任审计情况专题汇报，研究审计结果问题，真正使审计成果“一果多用”，促进了领导干部正确履行工作职责、科学使用手中权力。

一是在领导干部的考核选拔中运用审计成果。市委、市政府要求组织人事部门把经济责任审计结果报告归入干部档案，作为干部考核、表彰、选拔的重要依据。具体而言，领导干部考评表彰上要过经济责任审计结论关、任用上要过经济责任审计结论关、考核上要过经济责任审计结论关。近年来，根据审计部门提供的审计结果，提拔101人，免职59人；取消了2个单位的文明单位评比资格、2名县级领导干部的优秀公务员考核等级、1名省劳动模范候选人的评模资格；5名拟提拔对象审计后暂缓提拔，1名审计后被否决。

二是在干部日常教育中运用审计成果。近年来，结合干部日常教育特点，十堰市委、市政府率先在市州级党委、政府中出台了《十堰市领导干部审计情况通报办法》，多层次通报审计成果，警示教育领导干部，效果显著。其一，对审计发现的共性问题和处理意见，市委、市政府按项目类别召开全市性通报大会，向被审计对象和拟要审计的对象通报情况，收到了审计一人、教育一批、规范一片、警示一群的目的。其二，每年市委组织部安排审计部门负责人为市委党校参训学员授课，用典型案例警醒学习的领导干部廉洁从政。其三，经济责任审计报告形成后，纪检、组织、审计等部门都要召开碰头会，对审计结果运用提出建议，呈报给市委、市政府主要领导和市经济责任审计领导小组领导。同时，在一定范围内通报，对认真履职、工作成效突出进行予以表扬，对、违法乱纪的给予批评。

三是在推进廉政建设中运用审计成果。对经济责任审计查明的问题，坚持不护短，在查找问题产生根源的同时，严格责任追究，按照《十堰市经济责任审计成果运用实施办法》，该通报的通报、该诫勉谈话的谈话、该移交的移交。对存在的严重违纪违规问题，及时移交纪检监察机关和司法机关立案查处，追究责任人的责任。近年来，在对 8个县市区的29名（人次）公检法“三长”进行经济责任审计后，移交8名领导干部和有关责任人，有7名领导干部受到了纪律处分，另1名责任人由司法机关追究了刑事责任；对25名城建系统领导干部进行了经济责任审计后，有4名领导干部和责任人移交市纪检监察机关处理，市纪委对3人进行了诫勉谈话，司法机关对1人追究了刑事责任。

四是在党委政府决策中运用审计成果。近年来，十堰市经济责任审计工作领导小组办公室注重对审计问题加强综合分析，从宏观层面上提出建设性意见建议，着力为党委、政府决策提供参考依据，引起了同级党委政府的高度关注。20__年，在对市经管局局长审计中，查出该单位一职工，下海经商15年吃财政空饷，单位将收取的管理费和部分工资私设“小金库”，用于少数人发补助和旅游。市领导对此作出专项批示，市政府随即在市直开展了吃财政空饷专项整治活动，查出了38个单位55人吃财政空饷的问题，为防止此类问题再度发生，出台了《市直机关单位人员工资管理办法》，并要求市审计部门结合经济责任审计注意发现问题，加强监督；在完成了对掌管社保基金的部门领导干部经济责任审计后，市政府根据审计建议出台了《十堰市社会保险基金管理监督实施办法》。据统计，当地党委、政府先后在规范行政单位财务管理、企事业单位改革改制、干部监督管理、反腐败抓源头等重大决策活动中，累计采纳审计建议80条，参考审计报告完善制度办法14个，充分发挥了审计参谋服务作用。

三、围绕干部管理目的强化审计问题整改，促进单位管理规范化、制度化

经济责任审计作为加强干部监督管理一种有效手段，就要求它不仅仅是发现问题、查处问题，其根本作用还在于促进管理机制进一步完善，使存在的问题得到有效地整改，避免问题反弹。近年来，针对审计发现的部分领导干部对单位管理的失职和缺位，十堰市委、市政府从健全整改机制入手，强化对审计问题的联合督办检查，力求做到“查出一个问题，完善一项制度，堵塞一方漏洞”。

一是建立健全整改机制。自开展领导干部经济责任审计以来，全市从上到下都十分重视审计问题的整改，市委每年召开常委会，专题听取市经济责任审计工作及审计问题整改情况汇报， 对于重大审计问题，市委、市政府还多次召开专题会议研究部署整改；副省长、原市委书记赵斌，市委书记陈天会，市委常委、常务副市长涂明安等领导多对审计情况作出批示，提出整改要求。同时，市委、市政府不断建立和完善审计问题整改机制，20__年，市委、市政府下发了《关于加强领导干部经济责任审计问题整改的意见》；20__年，该市委、市政府进一步完善了整改办法，修订出台了《十堰市领导干部经济责任审计问题整改办法》，明确由市委组织部牵头组织整改检查，召开通报大会，通报上年审计情况及整改情况。对违规问题比较多，整改不及时、不彻底的单位和责任人进行通报批评，直至追究责任；纪检监察部门根据违纪违规问题的性质和情节程度，确定不同的领导层次与被审计领导干部进行诫勉谈话；对发现违纪违规问题应给予党纪政纪处分的，按规定程序及时移交处理。

二是跟踪督办合力检查。在每个经济责任审计项目实施结束后，针对被审计的领导干部和单位存在的问题，组织部门要求审计机关在审计报告中，逐条提出整改意见和建议，及时送达被审计单位，限期反馈整改情况。在具体的整改措施上，采取集中检查整改和分散督办整改相结合的方式，对重要资金、重点项目和单位，审计结束后单独对其进行跟踪督办，单独建立整改档案，并将整改结果向领导小组汇报；对年度审计查出的问题，每年年底市经济责任审计工作领导小组都要研究制定审计问题整改检查方案，下发整改检查通知和整改要点，纪检、组织、人事、审计各成员单位负责人组成联合检查组，对年度被审计单位审计问题整改情况进行检查，并下发整改检查情况通报。对各单位的整改情况和检查考评等资料，由市经济责任审计领导小组办公室建立档案，作为干部评价、单位年度目标考核、表彰评优的参考依据。

医院院长履职报告范文第7篇

胡芝容：小足道里走出大世界

芝颜，容覆。

作为重庆富侨保健服务有限公司创始人之一，胡芝容阔步前行，先后到香港、澳门、台湾、新加坡等地抢注商标，“富侨”年营业额超过20个亿……

10年间，“富侨”“踏”遍国内外各大城市，直营店、连锁店达600余家。

十几年的艰辛、磨砺和探索，“富侨人”用勤劳、智慧和勇敢，打造出了中国足浴保健第一品牌，取得了中国足浴保健行业企业规模第一、从业人员第一、营业收入第一的成绩。“富侨”投资兴办的富侨职业培训学校，成为重庆市首批妇女创业就业培训基地、国家“阳光工程”定点培训学校、中国足部反射疗法师培训基地。

在前行的路上，胡芝容和“富侨人”不断践行着企业的社会责任，坚守着企业的社会良知。

金大鹏：烟草，不能承受的生命之重

“你有吸烟的自由，但你不能自由地吸烟。”全国政协委员金大鹏连续多年提交控烟相关提案，并极力向大众普及吸烟的危害。

金大鹏告诉记者，2003年11月，中国政府与世界卫生组织签署了《烟草控制框架公约》，承诺于2006年1月正式生效后就开始控制吸烟。

然而，6年来，“履约领导小组”在控烟履约方面基本上无所作为，国家层面既未指定控烟规划，也未制定全国控烟法律、法规，《实施准则》规定的有效控烟措施在我国基本没有实行。

金大鹏说，数十年来，上万个科学研究证明二手烟暴露对人群健康危害严重，能导致癌症、心血管疾病和呼吸系统等疾病，使非吸烟者的冠心病风险增加25%～30%、肺癌风险提高20%～30%。由于二手烟雾包含多种能够迅速刺激和伤害呼吸道内膜的化合物，因此，即使短暂的接触，也会导致上呼吸道损伤，引起冠状动脉供血不足，增加心脏病发作的危险，并且，二手烟还可导致新生儿猝死综合征，低出生体重等。

采访过程中，金大鹏强调最多的是“死亡”二字，吸烟和死亡看上去并无关联的两个词汇，其二者之间的距离却如此之近。

司富春：中医药发展的春天

“这些年是我国中医药大发展时期，近年来，同志在政府工作报告中专门提到扶持、发展中医药和民族医药事业的方针。对于我们业内人员来讲，确实是一个很大的鼓舞，同时也给我们的工作指明了方向。”2012年3月9日，全国政协委员、河南中医学院教授司富春在接受《健康大视野》记者采访时说。

从中医药自身的发展来看，切合了国家政策和实际工作的需要，在医改和新农合中，中医药已经发挥了应有的作用，并且在逐步推进。

中医药的医疗技术、医疗方法是非常贴近老百姓的。在日常养生、保健宣传等方面都能突出中医药的优势，再加以推广宣传，并研发出一系列体现中医药的产品，打造中医药文化品牌的实力就更加雄厚。

司富春说，中医药是许多老百姓、特别是农村和贫困边远地区百姓就医的首选，然而近几年价格的过快上扬，导致中药饮片价格过于昂贵，老百姓看不起中医、不敢看中医，从而违背了国家扶持中医药政策的实施，阻碍了中医药事业的发展。

徐如祥：一位军人的大医情怀

徐如祥，一身戎装的军旅生涯，给了他一生荣光；精湛的医术，为他点亮了一盏心向患者、守护人民子弟兵生命健康的明灯。

他把自我人生价值与为军人服务、为国防服务、为人民服务紧密地结合在一起。作为一名军人，徐如祥始终牢记为人民服务的崇高宗旨；作为一名军医，他始终牢记救死扶伤的神圣天职。

在重大自然灾害发生后的现场，我们总会看到军人的身影。军医，身兼医生军人双重身份，在这个特殊的战场上发挥着至关重要的作用。2008年，汶川地震时，徐如祥带领队员冲锋灾区一线，在坍塌的废墟上，挽救了一个又一个生命。

身为一名军医，徐如祥在忠实履行使命的同时，还带领医院勇攀医学高峰。2008年4月，徐如祥被部队特招入伍，进入总医院，任神经外科主任。在该院神经外科，他大展拳脚，打出了一系列漂亮的组合拳，使学科得到了飞速发展。

“我们是军人，是人民的子弟兵，服务是我们的天职。”徐如祥说，这就是他永远的心愿。

赵平：医疗诚信助推民生发展

医疗机构的健康发展是民生体系建设的基本，是百姓生活、民生企盼的优先目标。

“诚信，是医疗机构发展的根本，是每一位医务工作者的基本职业原则，是百姓评判医院及医生的重要指标。”全国政协委员赵平接受本刊记者采访时直言。

新医改三年，困扰我国卫生事业发展的一些结构性问题开始发生变化，我国的基本医保改革在覆盖人数、服务范围和自付比例上都取得了不同程度的成效。

尤其值得注意的是，在同志今年所作的政府工作报告中，再次强调大力推进医药卫生事业改革发展。

加快健全全民医保体系，巩固扩大基本医保覆盖面，提高基本医疗保障水平和管理服务水平。城镇居民医保和新农合补助标准提高到每人每年240元。全面推开尿毒症等8类大病保障，将肺癌等12类大病纳入保障和救助试点范围。巩固和完善基本药物制度，加强基层医疗卫生服务体系建设。

陈菊梅：把病人当亲人

在我国传染病防治领域，有这样一位勇于担当的巾帼英雄。

她把患者的健康放在心上，当他们的生命受到威胁时她敢于负责，从死神手中夺回了一个又一个生命。

她就是传染病防治专家、第302医院专家组组长陈菊梅。

“陈菊梅是院里出了名的‘拼命三郎’，只要能为患者解除痛苦，她连命也敢豁出来。”第302医院院长吕吉云说。

“她就是一个有技术含量的‘活雷锋’！”首都医科大学北京佑安医院副院长段钟平这样评价陈菊梅。

在陈菊梅的诊室里，经常可以看到这样一幕：她主动与传染病病人热情握手。这个简单的动作，让每个病人心里都泛起了温暖的涟漪。然而，她不怕自己被传染吗？

陈菊梅坦言，对病人，我从来没有怕的感觉。如果连自己都怕，那么病人更怕了！换位思考，如果躺在病床上的是你的父母或兄弟姐妹，你会怎样？把他们当成自己的亲人，就什么都不怕了。

何梅：关爱妇幼，心系百姓

“我是一名人大代表，我的职责就是反映人民群众的呼声，尽职尽责地为人民群众服务。”多年来，广东省阳春市妇幼保健院院长何梅始终把维护群众利益作为工作的出发点和落脚点，尽自己所能，当好选民的“代言人”。

围绕医疗卫生、交通事故社会救助基金、扶持欠发达地区、推进基本公共服务均等、改革养老金“双轨制”等问题何梅先后提出议案和建议20多件，其中在2010年召开的全国人大三次会议上提出的《关于实行免费婚检的建议》引起全国各地的高度关注，截至目前，全国已有广东、浙江等多个省市实行了免费婚前检查。这对减少新生儿缺陷率，提高出生人口素质具有重大意义，产生了良好的社会效应。

“履职尽责做代表，扎扎实实办医院。我要以自己的实际行动，坚守人大代表职责，为医疗卫生事业发展、为百姓的健康尽自己绵薄之力。”何梅的心愿简单朴实。

曹东彬：清华池的坚守与新生

“治脚病就去清华池”，在北京城，提起清华池，老北京人都有共识，有的甚至一家三代都光顾过这家百年老店。“一招鲜”的绝活，使清华池的修脚技艺自成一家，脚病治疗也成为其特色服务。而品牌的创新性运作，正是清华池屹立于品牌之林的关键。

“清华池的很多改良措施，都是清华池总经理曹东彬经过观察、体验后改进的……”谈及清华池的发展，清华池人常常会提及一些细节性的改良，在他们眼中，曹东彬是个细致而善于观察的管理者，他所做的细节上的改良为清华池赢得了源源不断的客流。

“时代变化了，人们的健康意识提高了。我们要把预防交叉感染的意识，融进传统的修脚业。”通过细心观察，曹东彬找到了清华池脚病治疗的有效途径。

曹东彬上任后，不仅使清华池在营业面积和设备上进行了改良，而且还成立了清华池学雷锋送温暖贴心人服务队，2000年后，清华池又提出了进社区送修脚服务的新理念。

作为百年老字号，五年来清华池每年经济效益递增20%。清华池的兴盛，还源于一个“新”字，其新在品牌重塑，在营销创新。

田青：继承和传播的双核效应

在和五指山足部反射区保健中心有限公司总裁田青的谈话中，记者听到最多的就是厚道、固业、务实、乐活四个词，工作人员对其评价最多的也是这四个词。

15年的磨砺，五指山带着其技艺和信念从山西走进北京，走向全国，目前已拥有近20家直营店，员工近2000人。15年间，田青没有盲目扩张，而是一步一个脚印，稳健、踏实地走好了每一步，经营好了每一个店面。

而面对连锁经营这个挑战，田青说，“五指山加盟店的步子已经迈开了，我们坚守专业、捍卫专注的路子将坚定不移。‘传承中医导引精髓，传播中华养生文化’也是我们每一个店面一直坚守的理念，五指山人一直在为消除人类的亚健康在不懈努力。”

任真年：应完善现代医院绩效管理

随着医疗卫生工作的科学发展，绩效管理逐渐成了现代医院管理的重要组成部分，但这种蕴含着现念的管理方法在不少医院无疑成了“短板”。

任真年说，“把绩效管理的理念引入到现代医院管理中，可以激励医院管理者改善原有不适应病人需求的服务方式、不适应员工的管理方法，让医院与世界最先进的管理理念、管理精华、管理方法接轨，最终使医院科学发展。”

然而，我国绝大部分医院的绩效尝试，只是有了绩效管理的形式或只做了绩效考核，还没有实施科学的岗位绩效考核与绩效管理，不是完整意义上的绩效管理，管理水平还相当弱。

任真年在接受本刊记者采访时说，实行绩效考核与管理，关键要进行考核后的报酬兑现。个人的绩效与基本工资、绩效工资、奖金、晋升机会、精神奖励等相关联。薪酬制度要基本保证能增强员工的参与意识、归属意识，又能体现智能结合、工效挂钩、多劳多得的按劳分配原则。绩效考评与管理的基本原则是以事定岗，有事设岗，以岗定责，以责定权，权、责对等，责、权、利一致。

医院院长履职报告范文第8篇

关键词：县级公立医院;综合改革;对策

公立医院综合改革作为医药卫生体制改革的重点之一，是当前社会各界讨论的热点，也是当前医改的重点难点问题。党的十以来，赣州市委市政府深入贯彻落实中共中央、国务院关于推进公立医院改革的决策部署，坚持试点先行、点面结合、逐步推广的策略，立足实际，突出特色，积极稳妥推进各项改革，取得了阶段性成效。

一、赣州市推进县级公立医院综合改革的作用和意义

县级公立医院是公立医院体系的网底，是县域医疗卫生服务网络的龙头，是连接城乡医疗卫生服务体系的枢纽。近年来，赣州市各县级公立医院有了长足发展，服务能力有了明显提高，同时也面临城乡间医疗服务水平差距明显、医疗人才匮乏和队伍不稳等问题。

（一）推进综合改革是全面推进医药卫生体制改革的迫切需要

在县级公立医院综合改革中，由县级政府加强对医疗资源调配、服务价格优化、财政投入等方面进行统筹，工作难度相对较小，成功的把握相对较大，也可以为推进市级公立医院改革积累经验。同时，通过改善县域医疗资源的科学配置和提高县域医疗卫生服务水平，缩小城乡医疗服务能力的差别，缓解城市三级医院的就医压力，真正使县级医院成为夯实医改的重要保证，促进医疗卫生改革事业又好又快发展。

（二）推进综合改革是有效提升县域医疗卫生服务能力的迫切要求

近年来赣州县级医院的“硬件”建设有了很大改善，但还存在人才队伍不稳、学科建设薄弱、技术水平不高等问题，服务能力和水平与基层群众日益增长的医疗卫生服务需求还有差距。通过综合改革，赣州各县级公立医院可建立新的经济运行和人事管理机制，有利于医疗人才合理流动，赋予县级公立医院新的活力。同时有效提升县域医疗卫生服务能力，降低县域群众看病就医负担，提高群众就医满意感受度。

二、赣州市推进县级公立医院综合改革的主要进展

2013年以来，兴国、瑞金、于都相继成为全国县级公立医院综合改革试点县。2015年，赣州市政府办公厅下发《2015年全市深化医药卫生体制改革下步工作要点》，当年赣州市16个县（市）全面启动县级公立医院综合改革。改革明确围绕破除以药补医机制、理顺医疗服务价格、落实政府投入责任、深化编制人事制度改革、建立合理的薪酬制度等9个方面入手，缓解群众看病难、看病贵问题。

（一）取消药品加成降低药价

根据有关部署，全市16个县（市）的34所县级公立医院全部取消药品加成（中药饮片除外），严格执行药品、设备及耗材招标制度，采取药品集中采购。 优先使用国家基药与医保甲类药品， 严格控制药品比例、基药比例和抗菌药物比例， 严格控制老百姓人均医药费用负担。医院由此减少的合理收入，通过调整医疗服务价格和加大政府投入两个渠道补偿，其中通过调整医疗服务价格补偿80%，剩余20%由财政补偿。

（二）降低医疗设备检查费用

全市34所县级公立医院调整部分医疗技术服务价格并纳入基本医保报销。提高体现医务人员劳务价值的医疗服务价格，首批调增的服务项目包括诊查费、住院诊查费、护理费、手术治疗费四项医疗技术服务收费;降低高值医用耗材和大型医疗设备检查治疗价格，降低的检查项目包括磁共振扫描、CT扫描等医院大型医疗设备检查费用。

（三）增加政府财政投入

全面落实政府对县级公立医院投入责任，回归公立医院公益性。兴国、于都、瑞金3个试点县通过设置财政专项资金、财政补助等方式，对县级公立医院基本建设、大型设备购置、重点学科发展、人才培养等费用进行补助;同时还增加县级公立医院编制名额，其中于都县级公立医院试点以来增加编制962个。

此外，赣州市还从健全全民医保体系、深化基层医疗卫生机构综合改革、大力发展社会办医、健全药品供应保障机制、完善分级诊疗体系等方面，继续深化医药卫生体制综合改革。2016年赣州决定在上犹、兴国两县开展县级公立医院综合改革示范工作，目前各项工作正在稳步推进。

三、赣州市深化县级公立医院综合改革面临的挑战

（一）如何有效降低医药费用的问题

由于传统观念原因不少患者认为价格高的就是“好”药、“放心”药，医师也愿意开出“大”药方，尽管药品实行了零差率，上述原因也会造成药品费用仍然居高不下。此外，各医院间临床检查报告还没完全互认，重复检查也是医疗费用不断增长的原因。因检查项目较多，有些项目成本较低，有些医院可能会把创收来源转向此处，“以技补医”或将衍生新的医疗问题。因此，如果没有对就医费用进行有效科学的总体控制，单靠调整医疗服务价格和加大政府经费投入，医药费用不合理增长的问题将难以根本解决。

（二）如何提升群众看病就医感受的问题

由于实行取消药品加成与调整医疗服务价格同步改革，容易让群众感觉综合医改是“换汤不换药”，因此需要加大政策宣传，合理引导群众期望 [1] 。从远期看，打破以药补医机制就是实现群众就医费用结构实质性改变。对患者众来说，通过综合医改就是要做到让病人得到合理用药，并通过不断优化医药费用结构，体现医务人员的劳动价值，促进医疗服务能力和水平的提高。从现实来看，将合理提高的医务费用纳入医保报销范畴，不增加、甚至还降低一些患者的经济压力。同时医院在改善医疗服务流程、方便病人就诊和提供一些附加医疗服务上做些努力，都会在不同程度上改善病人的就医感受，增加群众对改革的支持和理解。

（三）如何进一步解决医院和医生趋利的问题

当前利益攸关各方都期望通过药品零差率来解决医院和医生在药品上的趋利问题。从综合医改政策的顶层设计来看，医院在药品销售方面已经没有实际的经济利益，药品已转变为医院成本控制的关键要素，医院无论从经济运行主体，还是从管理制度角度，都会加大对不合理用药的整治和管理。但是，对国内众多药品生产企业来说，市场激烈的竞争依然存在，药品营销的动力依然很强，医药领域的不规范行为有可能持续存在。

四、赣州市推进深化县级公立医院综合改革的建议

当前，赣州经济发展进入新常态，深化医改进入攻坚期，我们要深刻认识改革的复杂性、艰巨性，应牢牢把握医改方向，在医改实践中要把上级的要求贯彻好、本地的实际结合好、百姓的需求满足好。要注重研究解决县级公立医院综合改革中出现的新情况、新问题，及时总结推广基层经验和创新做法，更好地指导面上的医改工作。

（一）理顺政府和医院的权责关系，落实政府办医责任

首先各县主要领导应亲自挂帅，深入基层调研督导，要把政策吃得透、情况摸得清、方向把得准，真正履行了医改“领头羊”的重任，同时要对改革难点问题勇于担当、敢于负责。其次各县应成立公立医院管理委员会等相关管理机构，履行出资人职责。此外，应提高县财政对医院绩效考核奖励性补助标准;对县级公立医院承担公共卫生任务给予专项补助;引入PPP模式逐步解决县级公立医院历史欠债问题，合理控制医院负债比，履行好出资人职责 [2] 。

（二）探索县级公立医院编制备案管理，建立院长和医生年薪制

进一步激发内生动力，推进人事薪酬改革。各县公立医院应尝试编制备案管理，实行医院人员总量控制、统一核定;各医院应实行人员自主招聘、统筹使用、柔性流动;基层亟需人才取消开考比例限制。各县应放宽医务人员绩效工资水平的政策调控，实行档案工资与实际分配相分离，真正体现多劳多得、绩优酬优，充分调动医务人员积极性。积极探索建立县级公立医院院长和医生年薪制，院长年薪由财政全额支付，院长代表政府对公立医院进行精细化管理负责。医师年薪按照职级和岗位履职情况等因素综合考虑确定年薪。进一步拉开医务人员收入分配差距，充分体现医务人员劳动价值。公立医院管理委员会从医院管理、办医方向、平安医院建设、医院服务评价等方面制定考核制度和指标，对院长和医院进行年度考核，考核结果与院长年薪和医院年薪总额挂钩;各医院制定与本院工作特点相适应的绩效年薪考核制度和指标体系，考核必须与医生岗位工作量、医德医风、社会评议相挂钩，不得与科室收入挂钩。同时，要鼓励县级公立医院采取调入或柔性方式引进高层次人才，并给予高层次人才相关扶持政策;建立以政府奖励为导向、医院奖励为主体的人才奖励机制。

（三）推进优质医疗资源下沉，落实分级诊疗工作

优化全市范围医疗卫生资源配置，加快城市医联体建设。在城市三级医院与县区医院之间建立对口支援、业务协作、资源共享机制，赣南医学院第一附属医院、赣州市人民医院和赣州市妇保院等三甲医院选派优秀团队深入到结对县区，做到定时、定人、定岗。下派人员既要亲自诊治疾病、指导康复，又要承担查房带教、手术示范、培训讲课等职责，做到技术支援与培养带教相结合，带动县级公立医院服务质量全面提升。在此基础上，探索建立远程会诊、病理、影像、临检等数字技术共享中心，促进赣南区域医疗资源集约利用。

此外，赣州市要完善县市双向转诊标准、流程和规范。县级公立医院要严格执行首诊负责制，非病情需要不得随意转诊。市级医院要为县级转诊患者提供优先就诊、优先检查、优先住院等便利;综合运用医保、价格等调节手段，引导市级医院将诊断明确、病情稳定的慢性病和康复期病人转回县级医院。同时主管部门要强化县市医院转诊率考核，建立相应的利益约束机制，增强上下转诊动力。

（四）统筹相关领域配套改革，推进医疗、医保、医药三医联动

赣州市深化县级公立医院综合医改必须统筹推进医疗、医保、医药三医联动，切实增强改革的整体性、系统性、协同性。

一是要加强全民医保制度建设。要稳步提高筹资水平，推行智能监控，强化精细管理，确保当期收支平衡;大力深化支付方式改革，建立以按病种付费为主，按人头付费，按服务单元付费等复合型付费方式，推动支付方式改革与加强临床路径管理相结合。

二是要规范药品供应保障制度。各县要进一步巩固基本药物制度，提高县级公立医院使用率;开展特定人群基本药物免费供应，提高群众受益度。县级公立医院在省市平台进行联合带量采购，进一步降低药品耗材采购价格;物价部门要强化药品价格行为监管，健全药品价格监测体系，切实维护药品市场价格秩序。

三是要支持健康服务业加快发展。赣州各县要积极鼓励各类资本投资健康领域，促进健康服务业发展。重点引导社会力量在健康管理、康复护理、口腔保健、医学美容等专科领域举办非公医疗机构;积极鼓励社会资本在县、区社区举办老年护理站，推动社区护理站和居家养老服务功能互补，努力形成“医养融合”的特色模式。

参考文献：

[1] 杨敬，马伟杭，王桢，申屠正荣，俞新乐，徐飞鸿.浙江省县级公立医院综合改革的进展、挑战与对策[J].中国卫生政策研究，2013（3）：1-4.

医院院长履职报告范文第9篇

十一届全国人大二次会议期间，浙江代表团代表共向大会提交议案78件，提交建议491件。

据了解，今年浙江代表团代表的议案、建议数，继续在各代表团保持领先位置，特别是议案约占大会收到议案总数的五分之一，这充分反映了我省全国人大代表认真负责的态度和饱满的履职热情。从质量上看，议案、建议的内容更加丰富，格式更加规范，质量有了新的提高。

此外，在审议各项工作报告或接受记者采访时，代表们也纷纷提出了诸多建议。特别是促进就业、加快完善社会保障体系、促进教育公平、解决群众看病难看病贵等民生方面的热点难点问题，成为代表关注的重点。

全国人大代表、衢州市农科所所长汪惠芳： 大学毕业生“就业中间平台”亟待建立

汪惠芳：高校在本科生毕业后再设置一个“就业中间平台”，为毕业生提供实习、岗前培训、企业订单式培训。该平台由政府、高校、中介机构、企业等组成。政府主要扮演管理、指导、协调的角色；高校提供部分师资和场地；中介机构发挥订单式培训和项目协调的作用；企业提供岗位和部分经费，并承担部分培训业务。

背景：高校毕业生就业难已经成为全社会关注的热点话题。在浙江省最近举行的一系列招聘会上，不少用人单位开出需要工作经验的招聘条件，让众学子望洋兴叹。大学毕业生无工作经验与企业急需“熟练工”的矛盾日益突出。

全国人大代表、浙江中医药大学教授李大鹏：

鼓励优秀医生扎根农村

李大鹏：希望在不远的将来，农民能真正做到小病不出村，人人都得到及时、有效、价廉的医疗服务。有关部门应当研究制定鼓励优秀医生到基层医疗卫生机构服务的政策。同时，政府应加强对基层医务人员的培训，促使医生及时更新医学知识，丰富临床经验，不断提高医疗服务水平。

背景：目前，我国基层医疗卫生服务机构的基础设施建设仍待改善，医务人员队伍不稳定，医疗服务能力弱。不少基层卫生院设备简陋，连一些最常用的仪器设备也没有，只能长期依靠听诊器、血压计、体温计这些“老三件”治疗。

全国人大代表、娃哈哈集团有限公司董事长、总经理宗庆后：

落实项目经理“实名制”，杜绝随意分包、非法转包

宗庆后：除了制度性漏洞、监管不到位等原因外，主要是一些工程单位利用自己的资质和企业的牌子把工程招标到手，再转包出去，不仅坐收渔利，更可以省下施工的麻烦。政府职能部门要严格建筑企业的资质审核制度，对不具备相应资质的建筑企业和个人绝不允许参加招投标，同时要落实项目经理“实名制”，严厉打击资质挂靠等违法行为，彻底杜绝随意分包、非法转包现象。

背景：工程分包和非法转包现象泛滥是近年来建筑业最突出的问题之一。由于具体施工者和工程一级承包者相隔好几层，一级承包者根本无法监督转包队伍，即使最基层的施工人员发现了安全隐患，汇报上去也要经过好几层关卡，只要有一层从中隐瞒，一级承包方就无法得知。

全国人大代表、杭州高级中学校长缪水娟，全国人大代表、临海市回浦中学英语教研组组长任美琴：

义务教育券，跟着民工子弟走

缪水娟：建议全国统一发送义务教育阶段教育消费券，实施农民工子弟义务教育经费随迁转移支付的政策。农民工子弟带着义务教育券走，凭教育券入学，教育券到各省财政汇拢，然后由财政部明晰支出，拨款到各省。

任美琴：建议实施流动人口义务教育“钱随人走”制度。中央财政拨付的义务教育经费与流入地实际生均事业经费之间的差额补偿，由中央财政和流入地财政各承担二分之一。

背景：近年来，农民工子弟入学人数的增加，给输入地政府的财政、教师资源、教学硬件都造成了很大的压力。农民工子弟“好上学”、“上好学”的问题突出。

全国人大代表、浙江富润控股集团董事局主席赵林中：

建立证人保护制度

赵林中：如果证人、举报人的生存权利与人身安全都没有保障，即使老百姓都怀有一颗善良、正义之心，还是没有人敢冒着生命危险举报犯罪线索。保护证人，除了要严格保密信息资料外，更重要的是要把相关条款写入法律，并且制定具体措施。在证人、举报人作证之前，有关部门应该评估风险等级，及时启动证人保护程序，不能等到证人、举报人受到威胁以后再谈保护。

背景：我国刑事诉讼法规定：“人民法院、人民检察院和公安机关应当保障证人及其近亲属的安全。”但如何保障，用什么办法保障，尚没有明确规定，而且实践中也缺少可操作性。由于缺乏必要的保护措施，证人、举报人遭受打击报复的事情并不鲜见。

全国人大代表、台州市人大常委会副主任、台州医院院长陈海啸：

严控抗生素的生产和使用

陈海啸：凡超时、超量、不对症使用或者未严格规范使用抗菌药，都属于抗菌药滥用。面对抗生素滥用，国家应出台相应抗生素使用法规，严格控制抗生素生产和使用量，严格禁止将临床应用或人畜共同应用的抗微生物药用作饲料添加剂或生长促进剂。同时，建立覆盖全国的、具有国际水平的大型细菌耐药监测网络，定期发行耐药监测公报。

背景：世界卫生组织推荐的抗生素的院内使用率是30％，在美、英等国家，医院的抗生素使用率仅为22%~25%，但我国医院的抗菌药物使用率在2007年仍然高达74％，门诊处方抗菌药物使用率也在21％以上，抗生素类药物的费用更是占到全部药费的40%。一些医生和患者将抗生素视为万能药，感觉不舒服就服用一点。

全国人大代表、杭州歌舞剧院副院长崔巍：

给演出市场搭一个平台

崔巍：为什么辛苦排出来的戏被放进仓库，而不能像莎士比亚剧和《天鹅湖》那样，几百年持续地演下去？因为我们缺少一个适合演出的平台和机制。目前的文化市场，同样需要政府花心思来培育，需要政府搭建一个演出平台，帮助文艺团体走出困境。文艺团体需要的是“鱼竿”，而不是立马就吃完的“鱼”。

背景：近年来，国有文艺团体走进了一个怪圈，随着经济形势的严峻，这个怪圈变得更加突出：要排一台戏，剧团就不得不伸手向国家要钱，可是演员辛苦排练出来的剧目，却往往只在特定场合演出一场后，就被封存进了“仓库”，不见天日。这一怪圈的结果是，政府的钱没有发挥最大效益，演员的汗水没有实现价值，百姓没有戏看，大家都不开心。

全国人大代表、温岭市农技推广站副站长林：

为电视购物设准入“门槛”

林：国家广电总局应该设置电视购物商品准入制度，制定出台电视购物管理办法，严把入门关。明确规定准入电视购物的商品必须产地明了，产品凭证齐全，销售商必须持有合法的营业执照及经营许可证，并经广电行政管理部门审查合格，获得电视购物商品许可证。电视台在播放电视购物商品节目前，应按电视购物商品许可证要求进行严格审查，规范图像和用语，删除不文明图像、不实之词，并与销售方签订责任协议。

背景：近年来，以次充好，夸大功效的电视购物，屡见不鲜。而当消费者购买的产品出现问题，向居住地工商部门求助时，却又发现举证困难。另外，根据属地管理原则，消费者所在地工商部门，一般不会跨区域协调，这就使不少消费者有权难维。

全国人大代表、杭州市第一人民医院肾内科主任王鸣：

绿色殡葬应写入法律

王鸣：尽快修订殡葬管理条例，明确提倡有条件的地区实行生态葬法。停止建造农村公益性墓地的建筑性墓穴，将其改为墓碑平置，小型化、艺术化、生态化，以草坪绿化为主的生态陵园。解决殡葬管理机构的人员编制和经费来源问题，赋予其行政管理权和处罚权。

背景：为节约土地资源，不少城市积极推行殡葬改革，实行生态葬法。但由于现行殡葬管理条例对此没有明文规定，使生态葬法在审批、管理、建设、收费等方面都无法可依。另外，墓穴存量普遍不足，以杭州为例，七大陵园每个每年至少要新增1000个左右的新墓才能满足需要。但现状是，只有两三个陵园有开发余地。

全国人大代表、武义更香茶叶开发有限公司董事长俞学文：

人身损害赔偿应“同命同价”

俞学文：建议制定科学、合理、统一的人身损害赔偿标准，取消城镇与农村居民之间的差别，解决省级行政区划内的标准统一问题。对于农村人口至时在城镇住所地已连续居住一年以上的，按照城镇人口标准计算损害赔偿数额；对于实行城乡户口统一登记管理的地方，统一适用城镇人口统计标准。

背景：当前人身损害赔偿标准存在“三不统一”：户籍不同赔偿标准不同：如浙江城镇居民的死亡赔偿金一般在36万元左右，而农村居民的死亡赔偿金却通常只有14万元左右；行政区划不同赔偿标准不同；不同行业适用不同的赔偿标准，如各地煤矿企业对死亡矿工的赔偿金一般确定为20万元左右，而国内航空对每名旅客的赔偿责任限额为人民币40万元。

全国人大代表、浙江省高级人民法院院长齐奇：

延长法官退休年龄

齐奇：按照相关规定，女性55岁退休，男性60岁退休，但法官越老越有经验，而且大多数老法官们身体还很好，早早退休了很是可惜，应该延长法官退休年龄5年。或者，可对法官施行“退休回聘”，在不占编制的情况下，发挥老法官的经验优势和专业优势。

背景：东部地区“案多人少”，有经验的基层法官大量缺乏。西部地区的法官断层问题，也是非常突出。

全国人大代表、中国联通有限公司浙江省分公司筹备组组长沈明才：

破解“信息孤岛”现象

沈明才：危机反过来也是机遇。我们要牢牢抓住当前各部门谋求“抱团”发展的氛围，进行区域网络信息资源大整合。长三角各地必须摒弃传统的部门、地域观念，积极推动各电信运营商之间的良性互动。同时，政府在网络信息的规划、协调、组织、规范等方面应加大引导、扶持的力度，完善区域合作机制，加强制度保障。

医院院长履职报告范文第10篇

关键词：医药分开 社会效应 经济效益

在医药分开后，大多数医院作为自收自支的事业单位，其整体经济效益如何得到保证，同时如何持续有效增强医疗服务的社会效应已经成为一个突出问题，这一问题值得各方加以关注。只有实现医院社会效应和经济效益的平衡增长，才能在确保医疗服务公益性的前提下，实现医疗机构的健康有序发展。

一、医药分开背景分析

医疗改革的步伐逐步加快，医药分开成为了新一轮医改的重中之重。简单来讲医药分开就是将医疗服务和医疗用药分开，使医疗行为与药品提成之间脱钩，医就是医治，而药不随医，通过医药分开有效降低医疗费用，提升医疗的整体普适性，强化医疗服务的公益性，增强其社会效应。在医药分开改革过程中，要注重平衡性，在政策指导下，实现医药分开，完善创新医院收入分配制度，维持并逐步提升医疗工作者的合规收入。长时间以来，我国的公立医院围绕经济效益而发展，逐渐形成了以药养医的不良风气，药品加成收入已经成为医院正常运转的重要基础条件。想要实现医疗行业的健康发展，取得医疗改革的重大突破，我们需要从医药分开入手。医药分开的主要目的在于建立药品流通的竞争机制，切断医院、医务人员与药品营销商之间的经济利益关系。长时间以来药品利润都是医院生存和发展的重要来源。在缺乏配套政策和机制制度保证的情况下，盲目实施简单化的“医药分开”，直接切断药品提成，则将使医疗机构承受很大的经济压力，同时影响医疗从业者的从业积极性，进而最终背离医疗机构改革的初衷，可见医药分开的有效实施是一个现实存在的社会问题。

二、医药分开后医院社会效应分析

医药分开后，患者单次医疗成本普遍下降，患者对医疗服务的满意度有所提高。北京市在2012年开始先后在全市范围内选定友谊医院、朝阳医院、北京市同仁医院、天坛医院、积水潭医院这五家公立医院进行医药改革试点。经过试点后，可以看出试点医院的普遍医疗服务水平得到提升，一方面，医院开始增收医事服务费，使医生在提供医疗服务时能够获取到更为合理的回报，一定程度上起到了激励和鼓励医生尽职履职的作用，进而使得患者能够获得更为优质的医疗服务。另一方面，在医药分开后，患者的医疗成本下降，优质医疗资源难以满足与日俱增的社会需求，政府通过加大财政投入等方式，实现了对三甲等综合医院的扶持力度，使医院能够实现自身服务能力的快速提升，为更多患者提供必要的医疗服务。总体来看医药分开后，医院社会效应更加突出，医院能够为患者提供更为优质的医疗服务，同时医生在开药时少了倾向性，更注重于理性医疗服务。没必要做的检查就不做、高价药变为低价药，在确保医疗服务质量的情况下，医院的公益性、公共性更多被呈现出来。

医院社会效应具体体现在医院的整体服务水平和公众满意度上。医药分开本身是利好于广大患者的，同时也是促进医院收支改革的重要措施。医药分开医院社会效应将持续放大，医院的公益性具体体现在药品零加成上，过往医院类似于企业，将药品作为一种商品进行加成销售，进而使医疗服务行为本身的公益性和社会福利性淡化，在药品加成取消后，通过医保制度的构建和实施，公共医疗服务体系实现了创新转变，患者利益最大化。公众对于医院的认知和评价发生改变，过往存在的负面评价逐渐减少，公众关注点逐渐转移到医疗服务本身，进而从一定程度上加快了医院社会效应的释放。

三、医药分开后医院经济效益分析

医药分开政策实施之前，一些人认为医药分开后，医院的整体经济效益必然要下降，进而导致医疗工作者的自身收入减少。通过试点后，可以看出如北京友谊医院，将所有的药品一律取消加成，给患者的药品价格即为成本价，同步该院还取消了挂号费、诊疗费，结合实际设置了医事服务费。患者可以根据自身的实际情况选择不同等级的医疗服务，这其中按照医生的职级不同，患者所要承担的医事服务费也不相同。一般情况下医事服务费为主治医生医事服务费为42元，副主任医师、主任医师、知名专家的医事服务费分别为60元、80元和100元。看似医事服务费相对较高，但北京市医保将为参保患者报销40元，总体来看接受副主任医师以上级别医师提供医疗服务的支出有所增加。在医药分开后，试点医院加强了内部管理，积极探索提升医疗服务水平和质量的途径和方法，有效提升了医疗服务整体水平，虽然患者在医事服务费方面的成本较高，但相比较取消的挂号费等费用及药品加成，患者总体医疗支出是下降的。

医疗服务价格体系的改变并没有使医院的经济效益出现大幅下降，反而有所增长。一方面因为整体医疗服务水平的提升，医疗服务的公益性得到体现，更多患者乐于到试点医院就诊，就诊患者增多，医院的收入就得以增加，医生按劳取酬，通过多付出劳动获取更高的收入。另一方面是医保政策的完善实施。医保放宽了用药的标准，扩充了药品种类进而使医院能够为医保患者提供更多优质药品，同时增加自身收入。同时在财政保障方面，实施医药分开后，各级财政部门均加大了对医院的财政保障力度，通过调研和规划后，在医疗领域投入了更多财政资金，进而更好满足于医院的发展和建设需要。

在新的医疗改革下，医院实行零差价率，药品成本价销售，这部分收入通常能够占到医院业务收入的三成以上，为了能够顺利实施医药分开，减少实施过程中的阻力，医改前后医院合理收入的差额部分将由财政资金予以补贴。作为医院如何将财政资金用到实处，合理化收支，提升医院经济效益将成为一个现实课题。医院应坚持规范化管理和创新管理相结合的模式，不断完善制度和机制，在实施医事服务费的基础上，做好思想教育工作，强化医疗工作者的奉献精神，同时适度调整绩效工资分配制度，使绩效收入占比提升，将绩效工资倾向于业务精、服务好的人员，营造一个公开、公正的内部氛围，使职工能够将心思放在服务上、放在提高医疗技能水平上。财政资金加大了对医院硬件设施、设备的投入力度，使医院能够加快引进先进的医疗设备仪器，增强了诊疗水平，进而在市场经济环境下，扩大了医疗业务总量，在为患者提供合理和必要的医疗服务后，实现了医院的规范化增收。总的来看医药分开后，医院的经济效益实现了稳步增长，医院的收入来源发生了改变，内部分配方式产生了变化，这些改变和变化都是积极和向好的，有利于医疗服务的长期稳定推进。

参考文献：

[1]宋进民，张会锋.关于健全完善医改多渠道补偿机制的几点思考[J].经济研究参考， 2013

[2]赵丽影.从医疗谈我国的医疗体制改革[J].科技致富向导，2013

[3]孟向东.浅谈新医改形势下医院加强经济管理的方法[J].全国商情，2013

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[5]方洁，邓丽琼，林双宏.医药分开对公立医院职工收入的影响分析[J].中国卫生经济， 2013

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[8]朱琛娴，龚纯贵，李捷玮.制度变迁视角下医药分开问题的路径思考[J].中国初级卫生保健，2012

[9]周介吾，董雪.我国“医药分开”相关政策研究及可行性政策的探索[J].理论界，2013