2017年一岗双责责任书【1】
为进一步贯彻落实安全第一,预防为主的方针,落实安全生产行政责任,强化安全生产目标治理,认真开展安全生产基层基础强化年活动,坚决遏制重特大安全事故发生,确保完成本年度的安全生产工作任务,促进经济发展,根据有关安全生产条例和上级文件精神,结合新华办事处的实际,制定本责任书。
一、责任目标
㈠提高认识,切实增强做好安全生产工作的责任感,进一步增强作好安全生产工作的紧迫感、责任感,正确处理好安全与发展的关系,切实把做好安全生产工作贯穿于经济社会发展的全过程。
㈡加强领导,完善落实党政领导干部安全生产一岗双责制度,主要负责人是第一责任人,对安全生产工作负总责;分管安全生产工作的领导,对安全生产工作负综合领导责任;其他领导既要对分管业务工作负责,又要对分管领域内的安全生产工作负责,做到管人、管事与管安全相结合。要按照谁主管、谁负责和管人、管事必管安全的原则,明确各级部门的安全生产职责。要严格落实一岗双责责任制,抓好安全生产工作,密切配合,通力协作,形成齐抓共管的强大合力。
㈢强化监督,完善落实生产经营单位负责人安全生产一岗双责制度,生产经营单位是安全生产的责任主体,其主要负责人对本单位的安全生产工作负全面管理责任;分管安全生产的负责人对安全生产工作负监督管理责任;其他负责人对各自分管业务范围的安全生产工作负直接管理责任。生产经营单位要全面贯彻执行安全生产法律法规、国家标准和行业标准,落实各项安全生产保障措施,生产经营的各个环节和各个岗位都要建立一岗双责制度。通过落实各项基层基础工作,切实提高企业的本质安全水平。
㈣搞好宣传,动员全社会广泛参与和监督安全生产工作,要把安全生产宣传教育纳入宣传思想工作的总体部署,大力宣传党和国家关于安全生产工作的方针政策、法律法规和加强安全生产工作的重大举措。努力营造以人为本、关注安全、关爱生命的安全生产文化,形成全社会关心、支持和参与安全生产工作的良好氛围。
二、奖惩规定
强化考核,严格落实安全生产激励和责任追究制度,要建立健全科学合理的安全生产工作绩效评价体系,实行定量定性考核,并将安全生产作为各级领导班子和领导干部年度综合考评重要指标之一,考核结果作为领导班子和领导干部选拔任用、奖励惩戒的重要依据。建立严格的安全生产工作绩效考核奖惩机制,对工作绩效突出的单位和个人要表彰奖励,对发生重特大伤亡责任事故的,实行一票否决。发生重特大生产安全事故的其他类型的企业发生伤亡责任事故的,要依法给予经济处罚,有关责任人员构成犯罪的,要依法追究其刑事责任。
新华办事处(盖章) 负责人(签名):
责 任 单 位(盖章) 负责人(签名):
XXX3年二月
2017年一岗双责责任书【2】
(项目经理)
_____________同志:
你作为**项目项目经理,是公司企业法人代表的人,代表公司对工程项目全面负责。公司要求你在圆满完成质量、进度、成本、环保管理的责任保证体系和全面提高工程项目管理水平的同时,更要切实履行好项目部安全管理职责,确保工程的安全与稳定,现公司与你签订 2012 年度项目部一岗双责制安全工作责任书如下:
一、安全工作事故控制指标
1、不发生一起、一次重伤1人(含1人)以上或轻伤2人(含2人)以上或直接经济损失2万元以上的事故;
2、不发生一起一次直接财产损失5万元以上的火灾事故;
3、不发生一般责任性坍塌事故;
4、不发生轻伤2人(含2人)的轻微交通事故;
5、不发生粉尘危害事故。
二、安全工作管理目标
1.主持制定切合项目部实际的年度安全工作计划,健全项目部各科室安全管理规章制度,修订完善各项应急预案,每年至少开展1次以上项目部全体人员的消防演练和应急预案实战演练活动,督促指导专人搜集整理好年度安全工作台帐资料,每月至少组织召开一次安全工作专题会议,及时解决可能影响项目部安全与稳定的问题。
2.确保项目部全面实施全员一岗双责制度,指导各工区逐级签订安全管理工作目标责任书,层层落实安全责任,责任书签订率达100%,并做好对项目部安全科的安全监督工作。
3.认真组织开展安全检查,有组织的常规性安全检查全年不少于12次,针对安全检查中发现的安全隐患,要立即采取措施整改到位,及时消除隐患,不能立即整改到位的要落实有效的防范措施和整改方案,安全检查、隐患整改、防范措施和方案等台帐档案资料齐全。确保一般患整改率、重大隐患监控率均达100%。
4.认真组织开展安全文明月和平安工地的创建及安全教育系列活动,人员参与率和受教育面均达100%。
5.认真落实安全事故责任追究制,积极妥善处理好突发事件
6、深入施工现场,处理出现的重大施工事故,解决施工中出现的重大问题。
7.认真督促管理层人员做好廉政建设措施,自觉遵守法律法规和廉政建设的各项规定,不以任何名义向有关人员赠送或收取各种形式的礼金,杜绝一切与工程相关的不合理开支。
8.搞好项目的精神文明建设,加强民主管理和思想政治工作。
9.对照项目部 一岗双责制实施方案,按照客观、公正、公开的原则主持年度安全目标管理执行情况的考评工作。
三、安全工作的考评
1.一岗双责责任书考核期为 XXX年1月1日 至XXX年12月31日。
2.公司对年度签定责任书人全年内履行安全管理工作岗位职责情况进行全
面的考评,并严格按照项目部制定的一岗双责制实施方案中的考核办法进行奖惩兑现。
项目经理:(签字)
公司负责人:(签字)
************公司
年 月 日
2017年一岗双责责任书【3】
为维护校园安全、稳定,创造良好的教学秩序和育人环境,落实一岗双责制,确保学校正常教育教学秩序,构建平安和谐校园,根据《教师法》《未成年人保护法》等相关法律法规,结合我校具体实际,特与教师签订一岗双责安全责任书:
1、班主任要加强班级门窗等设施安全管理,发现问题及时与政教处联系。
2、各办公室安全管理由本办公室负责人负责。
3、凡是班级出现重大安全事故,当班教师应及时上报学校。
4、教师自己要有安全责任意识,要对学生加强安全教育.
5、从上课铃响到本节课下课时间,任课教师要对学生课堂上的所有行为负责,教室内有电源插头等易发生危险的地方严禁学生触摸玩耍,任课教师要对学生进行全面的安全教育与管理,强调实验操作的规范性,体育运动前的安全准备等。
6、值日教师(含节假日值班)必须按学校安排及时到位,有事须向值日领导请假。因值日教师不到位或不负责,学校发生事故,应由当天值日领导、值日教师承担责任。
7、学校值班教师要按照值班要求上岗,管理好学生及本教室,发现问题及时与当日值班领导汇报。
8、教师办公室要保持洁净,物品摆放要整齐。
(1)不要将贵重物品放在办公室,无人时要锁门,以防丢失物品。
(2)注意节约用电。
9、骑自行车、电动车、摩托车的教师在学校内必须下车牵行,学校上班期间非校车不得进入学校(特殊情况须经校办公室主任批准)。
10、放学时,最后一位教师离开本办公室要关闭电器及随手关窗和门。
11、严禁任课教师将学生赶出教室。
12、教师禁止对学生进行体罚和变相体罚。
13、全体教师要掌握有关安全知识。要学会对紧急突发事件的处理。
14、教师要了解并掌握学校的《安全工作管理实施方案》。
15、总则:凡违反上述规定要求,发生安全责任事故,当事人承担相应责任。
本责任书一式二份,一份教师本人保留,一份由教务处归校安全办公室存档。
本责任书自签定之日起生效。
教师:
政教主任:
校长:
xxx小学
目标责任:
一、分管副镇长:分管副镇长在镇长的领导下,具体负责本镇的安全生产工作。
具体职责是:
1、认真贯彻执行安全生产方针、政策和法律法规,以及镇党委、政府的有关决策,研究制定全镇安全生产监管办法和措施。建立安全生产长效机制,切实抓好基层和基础工作,努力实现安全生产状况的稳定。
2、按照镇长指示,定期或不定期召开和参加安全生产会议,分析、研究、布置和督查本辖区安全生产工作,解决安全生产工作中的重大问题。严格执行安全生产责任追究制度,按照“四不放过”原则,严肃事故查处。
3、建立健全安生产控制指标体系。层层落实年度安全目标、任务和责任,加强监督检查,认真落实生产经营单位的主体责任和政府监管责任。每季度通报安全生产目标控制情况。建立激励约束机制,
4、督促安全生产监管机构,加强自身建设,提高安全生产监管能力和水平。
5、发生安全生产事故灾难时,安规定启动镇政府安全生产事故灾难应急预案,并立即赶到事故现场,组织协调和指挥事故抢险救援并处理好善后工作。
6、经常深入一线,检查指导全镇的安全生产工作,定期听取工作汇报,研究分析解决安全生产工作中得重大问题。
7、履行法律法规的其他职责。
二、其他班子成员:其他班子成员实行“一岗双责”对分管领域(即部门或单位、行业和系统)的安全生产工作负责。
具体职责:
1、负责抓好安全生产法律、法规、方针政策及镇党委、政府有关安全生产决策、部署在分管范围内的贯彻落实。
2、坚持将安全生产工作与分管工作同时安排部署,同时组织实施,同时考核验收。
3、经常深入一线,检查指导分管范围内的安全工作,定期听取工作情况汇报,研究分析解决安全生产工作中的重大问题。
4、指导和督促分管领域内各部门(单位)建立健全安全生产工作责任制,研究制定和落实安全生产工作措施,建立应急救援体系,制定应急救援预案。
5、根据上级要求和镇党委、政府安排部署,结合实际工作需要,及时召开安全工作会议,督促分管领域内各部门(单位)落实上级部署和指示精神。
6、定期、适时、有针对性地组织安全工作检查。对分管领域中存在的安全隐患及时提出具体要求,并督促整改,直至消除隐患。
7、分管领域内的部门或单位发生安全生产伤亡事故或财产损失较大的,应当按规定立即赶赴事故现场,组织、协调和指挥事故抢险救援并处理善后工作。
镇人民政府镇长(签字签章):
分管副镇长及其他班子成员(签字签章):
二〇xx年一月一日
一、责任范围
镇直各单位领导班子成员、工矿企业负责人要负责分管工作范围内的安全生产工作;按照“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则,抓好分管工作范围内的安全生产工作。
镇直各单位主要领导、工矿企业主要负责人是镇直各单位及工矿企业安全生产工作的第一责任人,全面负责其安全生产工作,并履行以下职责:
(一)抓好安全生产法律、法规、方针、政策及上级政府、政府党委安全生产工作决策、部署、指示的贯彻落实;
(二)将安全生产工作纳入镇直各单位及工矿企业经济和社会发展规划,并组织实施;
(三)建立健全并落实镇直各单位及工矿企业安全生产工作责任制;
(四)将安全生产工作纳入镇直各单位及工矿企业的重要议事日程,及时研究解决其安全生产工作中的重大问题;
(五)组织和领导事故隐患排查整治工作,对发现的重大事故隐患,督促制定整治措施并加以落实;
(六)及时对镇直各单位及工矿企业的安全生产工作作出部署并督促检查;
(七)落实镇直各单位及工矿企业安全生产控制指标并加强考核,建立约束、激励机制。
镇直各单位及工矿企业分管安全生产工作的负责人具体负责本部门的安全生产工作,履行以下职责:
(一)组织实施安全生产法律、法规、方针、政策及镇直各单位及工矿企业党委有关安全生产工作的决策、部署、指示,主持研究制定安全生产监管的办法和措施。
(二)受镇直各单位及工矿企业主要负责人委托,主持召开安全生产工作有关会议,研究和协调处理安全生产中的重要问题;
(三)组织并参加镇直各单位及工矿企业安全生产重要工作、重大活动;
(四)督促、检查镇直各单位及工矿企业相关单位安全生产工作,责令有关单位限期整改事故隐患;
(五)监控安全生产专项目标、控制指标运行情况,加强督促检查;
(六)督促安全生产监管机构加强自身建设,提高安全生产监管能力和水平;
(七)发生安全生产事故灾难时,按规定启动办事处安全生产事故应急预案。
镇直各单位及工矿企业分管其他工作的负责人应当抓好分管工作范围的安全生产工作,履行以下职责:
(一)负责抓好安全生产法律、法规、方针、政策及镇直各单位及工矿企业党委、镇直各单位及工矿企业有关安全生产工作的决策、部署、指示在分管工作范围内的贯彻落实;
(二)坚持将安全生产工作与分管工作同时安排部署,同时组织实施,同时考核验收;
(三)督促分管部门认真履行工作范围内的安全生产监管职责,适时组织开展并参加安全生产大检查;
(四)组织和领导分管工作范围事故隐患排查整治工作,对发现的事故隐患,督促制定整治措施并加以落实;
(五)分管工作范围内发生安全生产事故灾难时,按规定赶赴事故现场,组织、协调事故抢险救援和善后工作。
二、责任考核
(一)将执行安全生产“一岗双责”的情况列入民主生活会和述职报告的一项重要内容。
(二)年底就本年度落实安全生产“一岗双责”的情况写出专题报告,报送政府安全生产委员会办公室,并自觉接受市安委会统一组织的考核。
三、责任追究
镇直各单位及工矿企业领导班子成员及相关单位负责人忽视安全生产工作,不履行或不正确履行安全生产职责,导致发生安全生产事故的;发生事故后隐患不报、谎报、拖延不报,或者不及时组织开展事故救援工作,导致人员伤亡和财产损失的,按照有关规定,给予告诫、责令写出书面检查、通报批评、组织处理、党纪政纪处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
主要领导(签名)处领导班子成员(签名)
20XX年2月9日
一、工作职责
(一)事故控制
1、重大事故控制。强化医疗安全管理,杜绝医疗安全事故和重大公共卫生安全事故的发生。
2、死亡人数控制。杜绝发生特大事故、重大事故和较大事故。各类事故死亡人数指标控制为0,包括交通事故、工伤事故、火灾、爆炸、中毒、触电、危险化学药品管理、项目建设施工事故等。
(二)工作目标
1、认真执行“一岗双责” 目标管理责任制。落实安全防范措施,各科室随时要进行安全工作自查,发现隐患,及时报告,及时整改。
2、加强安全教育培训工作。认真实施“安全文化工程”,普及安全知识,提高干部职工安全意识,大力营造“以人为本,安全第一”的浓厚氛围。各科室主任为安全生产责任人,干部职工安全教育达90%以上。
3、安全检查与隐患整治。每季度和重大节假日期间要及时开展安全大检查,对检查中发现的隐患及时整改到位,对一些一时难以整改的重大事故隐患和存在隐患的危险源,要落实监控责任,实施有效监控。
4、安全事故报告与应急救援。发生安全事故后,按规定及时上报,启动应急预案,并积极组织开展应急救援和善后处理工作,认真做好评估分析、事故总结工作。及时修订和完善单位内部安全事故应急救援预案,协助有关部门做好重特大安全事故应急救援工作。
5、认真贯彻执行《食品卫生法》,深入开展食品卫生安全日常监管和专项整治活动,加强对职业病防治工作和危险化学品及精麻药品的使用与管理。认真执行国家有关建设工程项目“三同时”规定。
6、切实加强交通安全及车辆管理。不租用或乘坐无营运资格的车辆,不公车私用,不私车公用,不驾驶无证照车辆,不无证驾驶车辆,不违章及饮酒驾驶一切车辆,严防各种事故发生。
二、考核办法
年终由安全生产领导小组进行考核并实行奖惩。严格执行各科室负责制和责任追究制。
目标考核单位:XXX卫生院 负责人:
目标责任单位: 负责人:
二XX年一月一日
本学年度你担任_____年级_____班_____教学任务,同时兼任__________等工作。学校要求你在圆满完成教育教学任务的同时,要切实履行好你所在岗位相应的安全管理工作职责,现与你签订_____学年度学校安全管理工作目标责任书如下:
一、安全工作事故控制指标
1.高度重视安全工作。你在平时的教育教学管理过程中,要坚持以人为本,以学生为本,真正从关爱、关心学生成长成才的高度重视安全教育管理工作,将安全教育内容渗透到平时的教育教学活动中去,要切实履行你所在岗位相应的安全教育管理工作职责。
2.努力做到为人师表。要自觉规范自己的言行,严格按照相关的法律法规和教育教学常规要求组织开展教育教学活动,确保全学年无歧视、侮辱、讽刺、体罚或变相体罚学生等言行,确保全学年不发生1起教学安全责任事故。
3.注重教学过程管理。组织教育教学活动前和活动结束前都要清点核实学生数、观察学生有无异常状况,发现情况负有及时妥善处理、及时与班主任沟通或向学校有关领导报告等责任,要加强教育教学过程的安全管理,及时妥善处理偶发事件,确保全学年不发生1次擅离岗位的情况,不出现一起因疏于管理而导致学生脱离监管或延误救助时机而酿成安全责任事故的情况。
4.及时有效化解矛盾。你在组织教育教学活动过程中要注重及时化解学生之间或师生之间的冲突和矛盾,并注意进行后续监管,及时与班主任沟通,全学年不发生一起因你对师生之间、学生之间的冲突和矛盾未尽及时彻底化解之责、遗留下隐患而导致的事故。
5.切实增强防范意识。在开展教育教学活动前,你要充分考虑到学生的安全问题,例如场地安全、实验或活动项目的安全等,严禁将学生带入危险场地、开展危险活动 等,确保全学年没有一起属于你应当预见而未预见存在的不安全因素最终导致安全责任事故发生的情况。
6.切实履行育人之本职。你在校园内任何时段、任何场所一旦发现学生争吵、打架、斗殴或做危险性的动作、游戏、玩危险性的玩具都要尽及时制止、向班主任或学校领导报告的职责,确保全学年不发生一次因你的视而不见、不及时制止的不作为行为导致冲突和矛盾等升级而酿成安全责任事故的情况。
二、安全工作的考评
1.“一岗双责”责任状考核期为_____年2月21日至_____年7月12日。
2.每学期末学校对签状人履行安全管理工作岗位职责情况进行全面的考评,并在个人综合评估中予以奖惩。
校 长:(签字) 教 师:(签字)
年 月 日
教师一岗双责责任书范文一:
为确保学生在校期间的人身安全,维护学校正常教育教学秩序,根据教育局的相关要求,结合我校实际,落实一岗双责,特签订本安全责任书。
1、加强课堂纪律的控制,严防学生在课堂上出现喧哗、打闹等不良现象。上课前首先清点班上的学生人数,如发现学生无故旷课,必须第一时间通知班主任,并作进一步处理。
2、上体育课、实验课和电脑课时,教师须事先向学生讲清讲明安全操作程序及注意事项,做好安全防范措施。
3、教师必须保障上课期间学生的人身安全,学生在课堂上发生安全事故由上课教师负责。
4、严禁教师体罚、变相体罚、漫骂或驱赶学生,如因此造成的后果由教师本人负责。
5、关注学生的思想和行为表现,耐心细致地做好思想教育工作。发现学生身体不适或行为出现异常,要及时询问、教育或联系班主任、家长,防止意外事故发生。
6、学生因病因事需请假的,必须持班主任或校方开出的通行条方可离校,教师不得擅自让学生离开校园。
7、下午放学,由最后一节课的授课教师负责课堂最后一分钟安全教育。
8、重视加强学生的日常行为教育,严禁学生在校园内追逐打闹、上下楼推挤、攀爬护栏、围墙、树木、篮球架等公共设施或进行具有危险性的游戏,一旦发现以上情况,应及时对学生进行阻止和教育,并联系班主任,情况严重的应上报学校。
9、教师发现校园及周边存在安全隐患,应及时上报学校。
10、本安全责任书的落实情况,将作为对教师年度考核和评优的依据之一。
11、学校对各岗位的安全教育和管理工作实行责任追究制,对因教育管理不力、或违反规定而造成学生安全事故的,要追究其相应的责任;发生重大安全事故的,根据事故的性质和严重程度,追究其法律责任。
此安全责任书一式两份,学校与科任教师各执一份,自双方签字盖章之日起生效,有效期自2016年2月16日至2016年8月31日。
(学校盖章)
学校负责人签名:教师签名:
教师一岗双责责任书范文二:
为认真贯彻落实《中小学公共安全教育指导纲要》及省、地、市关于学校安全管理工作的有关文件精神,进一步加强和改进我镇各校安全工作,维护学校正常的教育教学秩序,营造良好的育人环境,预防学校不安全事故的发生,排除安全隐患,切实保障师生生命安全和国家财产安全,维护社会稳定,形成横向到边,纵向到底,人人抓安全,安全工作事事有人管的格局。根据《毕节市教育局关于进一步落实一岗双责责任制的通知》精神,经中心学校研究决定,现与各校及各处室签订教师一岗双责目标管理责任书。其责任内容如下:
一、各校校长是本校安全工作第一责任人,主抓全校的教育教学常规管理和安全管理工作,负责定期组织分析学校安全管理情况,研究制定各项安全措施,加大安全管理工作力度,切实解决学校安全管理工作存在的重点难点问题,确保安全管理工作制度健全、预案完善、人员分工明确、安全经费有保障、安全工作考核公平公正公开、奖惩兑现,积极支持相关人员开展安全管理工作,积极化解教职工之间的矛盾冲突,确保干群、教师员工之间的关系融洽,加强学校工作的监督与管理,确保本校不发生安全责任事故。
二、中心学校各处室主要职责
1、办公室主要负责中心校日常事务、文件档案的安全保管、保密工作;负责化解、排查、解决、处理学校出现的矛盾纠纷;负责查处发生安全事故中的违法违纪行为。
2、教务处主要负责各学校对学生进行养成教育和师德师风教育;协调和配合有关部门加强校园周边环境治理;组织对学生进行健康教育、心理健康教育、禁毒和预防艾滋病知识的宣传教育工作;组织对各学校进行安全监督检查;建立健全安全管理工作信息资料档案;负责教学仪器、化学药品、易燃易爆物品的安全使用;负责教育教学,教研活动,培训考试的安全;负责学校作息时间、放假、收假的安排,加强对教师上课(如:迟到、缺席)及值日、值班人员的监督管理;负责电教设备、计算机网络等安全的管理工作。
3、总务处主要负责各学校资金、财产、饮用水、用电和传染病防控工作;负责校舍、设备、消防、防雷和新建校舍质量监督等安全工作;健全和完善学生人身安全保障机制。。
4、各办公室人员必须认真履行各自岗位职责和安全管理职责,全面负责各处室范围内的安全工作。健全安全预警机制,完善事故预防措施,及时排除安全隐患;认真落实各项安全管理制度和岗位职责,责任到各办公室岗位人员。
三、班主任是本班安全的第一责任人,必须认真学习中心校下发的各项工作制度、管理细则、实施方案,具体落实一岗双责责任制。班主任要落实好每周安全主题教育课,每学期必须拟定专项安全教育教案12课时;每天要对学生进行自我保护教育、道路交通安全教育、消防教育、防溺水安全教育、食品安全等各项教育;每月对教室的用电、用水等设施进行一次检查并做好相关记录;加强学生各种安全教育,要求学生不得在任何时候任何地点(尤其是在公路上)追逐打架、不滑栏杆、不做危险游戏等;加强防溺水和雪凝天安全教育等。学生发生任何意外都要第一时间与家长取得联系,并及时给相关学校领导汇报。
四、学校开展大型集会或集体活动时,班主任教师必须对学生安全全面负责。因班主任不到位发生的责任事故,由班主任教师承担全部责任。
五、所有任课教师在做好自己本职工作的同时,还必须积极主动配合学校、任课班级班主任搞好各项安全教育,确保不出现安全事故。实行每天上午、下午点名制,发现缺课学生,及时与家长、班主任(不是班主任的任课教师)取得联系,及时调查处理,解决出现的问题。如果任课教师向班主任及时反映情况,而班主任没有积极配合调查处理,产生的后果由班主任和任课教师各承担50%责任。
六、教师要按时上课,上课时间内不得离开教室,如因上课不及时或擅自离开教室出现的责任事故,或者上课期间由于任课教师原因发生的安全事故,则全部责任由该教师承担。教师不得以任何理由安排学生上课期间回家(学生生病必须与家长取得联系,妥善处理后方可),否则,出现的事故由该教师全部责任。
七、原则上不提倡教师课外在校内为学生进行辅导,凡要求学生进行课外辅导的教师,教师必须至始至终在场。因教师不到位学生出现安全事故,补课教师必须承担全部责任。
八、一岗双责责任状考核期为2011年9月6日 至 2012年7月20日。凡因工作疏忽、管理不当、责任不落实造成的责任事故,由中心校或上一级相关部门追究相关人员责任。
九、本责任书一式二份,中心校、签字学校各执一份。
清水铺镇中心校(章) 校长(签字):
小学(章) 校长(签字):
一、基本情况
3月10日全区党政领导干部安全生产“一岗双责”和安全生产工作暨防范重特大安全事故工作会议召开后,各街道党工委、办事处深入贯彻落实会议精神,找思路,出措施,挖亮点,全区安全生产“一岗双责”工作取得良好开局。
(一)高度重视,认真研究安全生产“一岗双责”工作措施。各街道党工委、办事处在3月中下旬,通过召开领导班子会议、中层以上干部会议和街居两级干部会议等形式,学习传达全区会议精神,并对《中共区委、区人民政府关于进一步加强安全生产工作的实施意见》、《区落实安全生产“一岗双责”责任制考核办法》等5份文件讨论稿进行讨论,结合实际研究完善本街道的工作制度和措施,有力地推进各自街道安全生产“一岗双责”工作的开展。金砂、金厦街道在创建民安社区、消防安全“网格化”管理过程中,融入“一岗双责”内容,全面强化安全生产工作部署。
(二)落实责任,全面部署党政领导干部安全生产“一岗双责”工作。各街道办事处按照会议要求分别在3月底前与社区居委会、经联社签订安全生产责任书。金砂街道建立了“一岗双责”例会制度、汇报制度、巡查制度等,要求党政领导班子成员深入分管线条和挂钩联系居委开展安全生产工作;海安街道着重抓好“一岗双责”四个落实,即目标落实、组织落实、人员落实和措施落实;永祥街道将安全生产作为党政领导干部政绩考核重要内容,并将结合实际拟加大经济奖励比例;光华街道统一印制8000多份安全生产责任书,并落实各社区居委会与辖区企业进行签订;乌桥街道印发了《关于进一步贯彻落实安全生产工作“一岗双责”责任制的通知》,明确工作内容及职责分工。
(三)强化巡查,进一步推动安全生产责任制落到实处。各街道以贯彻落实党政领导干部安全生产“一岗双责”工作会议为契机,理清思路,进一步推动各级党政领导干部安全生产“一岗双责”和企业安全生产主体责任的落实。街道加大执法力度,今年以来共对2家生产经营单位实施行政处罚,实现2011年安全生产委托执法工作的良好开局;广厦街道要求街道安监站每周开展安全生产巡查天数不少于2天;东方街道强化对辖区燃气门店巡查,确保安全;同益街道分成辖区、协管企业和出租场地三大版块,明确各版块安全生产工作责任;金厦、鮀莲街道由班子成员组成检查组,加强对辖区企业巡查。
(四)广泛宣传,营造落实安全生产“一岗双责”的良好氛围。石炮台街道利用社区信息平台宣传安全生产“一岗双责”内容;鮀江街道结合换届工作,于3月中旬组织社区党支部、居委会工作人员深入开展学习;同益街道组织街道安监站对区5份文件讨论稿进行专题学习;大华、永祥街道注重安全生产“一岗双责”工作资料收集;新福街道结合全区发放《让企业重视起来》工作,强化企业主体责任宣传。
二、下一步工作要求
在督查过程中也发现一些存在问题,主要有:大部分街道贯彻落实全区会议精神的工作意见原则性要求多,量化细化规定少;街道安监机构力量不足不强,流动性大,开展安全监管工作困难重重。围绕全区党政领导干部安全生产“一岗双责”、“三个五”的工作目标,各街道党工委、办事处要进一步落实责任,建立健全“一岗双责”长效机制,切实推进安全生产基础工作,努力开创安全生产“一岗双责”层级化、网格化的新格局。
(一)深入贯彻落实上级会议精神。各街道要对前阶段贯彻落实安全生产“一岗双责”的情况进行回顾分析,查找差距,及时发现问题特别是在安全生产齐抓共管方面的突出问题。要进一步增强安全生产工作的责任意识和大局意识,总结经验,借鉴先进地区的工作经验做法,切实把各级党政领导干部安全生产“一岗双责”落到实处。
(二)强化责任落实。一是要强化安全生产监管责任。各街道党工委及办事处、各社区党支部及居委会领导班子成员要按照属地管理原则,做到“四个一”,即每月一次检查,每季度一次分析,每半年一次评议,每年一次考核;区有关部门要落实“谁主管、谁负责”、“谁许可、谁负责”的安全监管原则,形成齐抓共管安全生产的工作局面。二是要强化企业安全生产主体责任,检查企业全面贯彻落实国务院《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、省政府《广东省人民政府贯彻国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知的实施意见》和市政府《市人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》规定要求情况,预防和减少一般事故,防范和遏制较大以上事故。
(三)强化监督检查。区纪检监察机关、区委督查室、区安监局要加强检查监督,确保区委、区政府重大决策的落实。要对各级安全生产“一岗双责”的落实情况实行定期不定期的监督检查,并形成常态化、制度化。各街道、区直有关部门要督促企业落实安全生产主体责任,发现不落实的,要及时责令整改,严格依法处罚;发生生产安全事故的,要严肃依法追究责任。
(四)强化基础工作。各街道要保持安全生产监管队伍人员的稳定,确保本单位安全生产工作有人抓、有人管;要注重安全生产工作资料收集积累,建立健全各类安全生产工作台帐。区安委办要强化宣传教育,分批组织各街道、各社区居委领导班子成员进行学习、培训。
1月7日,福建省委、省政府将安全生产工作列入2009年党政领导、社会治安综合治理责任书考评内容,省委书记卢展工、省长黄小晶当日出席签订仪式并代表省委、省政府与全省九个设区市的市委书记、市长签订2009年社会治安综合治理责任书。
“要充分认识发展是第一民生、安全也是第一民生。没有安全,发展无从谈起,没有安全,发展还有什么用,如果发生一起事故,造成人民群众的生命和财产损失,还有什么心思抓发展。要切实做好安全生产工作,要责随职走、心随责走,忠诚履职、尽心尽职、勇于负责、敢于问责”。福建省委书记卢展工在责任书签订仪式上如是说。
记者获悉,今年福建省社会治安综合治理责任书对安全生产工作提出了具体要求:“严格安全生产责任制,强化安全监管措施。督促直属单位和下级部门严格落实安全生产‘一岗双责’,确保本系统单位各类安全生产事故死亡人数和重大事故起数等指标不超过行业规定和省政府下达的控制目标。”“严格执行安全生产‘一岗双责’,加大对道路交通、消防、建筑、矿山和易燃易爆物品、危险化学品、监控化学品等安全生产监管力度,督促生产经营单位落实主体责任。”
卢展工书记、黄小晶省长2008年多次对安全生产作出重要批示,强调要把安全生产摆在更加重要的位置,切实抓紧抓好。福建省委、省政府多次召开省委常委会、省政府常务会和省长办公会,对全省安全生产工作进行系统的分析、研究和部署、落实,省委常委会决定在全省全面建立安全生产“一岗双责”制度;省人大常委会审议通过了《福建省安全生产条例》。省政府安委会出台《福建省开展落实企业安全生产主体责任活动的指导意见》和《企业安全生产级别评定标准》,对企业安全生产实行分级评定、分类管理,对存在问题和隐患督促整改,挂牌督办。
多年来,福建省不断强化各级政府及各有关部门行政“一把手”在落实安全生产责任目标中的关键作用,坚持每季度向“一把手”通报安全生产工作情况,落实行政“一把手”安全生产年度履职报告制度并进行点评、通报,发生重特大事故严肃追究“一把手”责任。全省形成了各级各部门行政一把手亲自抓、分管领导具体抓、各套班子一起抓的安全生产工作格局。
今年,福建和全国沿海省份一样,在深受国际金融危机影响,经济发展面临困难的背景下,安全监管监察工作遭遇着前所未有的挑战。尤其是随着安全监管监察工作多年来的不断深入,深层次的矛盾逐渐暴露,体制机制的制约日益凸显,历史遗留的“老大难”问题依然存在。面对这些新问题新矛盾,是靠老办法老套路解决?还是用新思路新办法解决?福建上上下下积极践行科学发展观,把“保增长、保民生、保稳定”作为安全监管工作重点,在扎实开展安全生产“三项行动”方面,在推进政府与企业安全生产主体责任落实方面,在筑牢安全生产“双基”建设方面,在小煤矿安全监管方面,动脑筋、想办法,琢磨出许多创新性措施。那么,这背后是怎样的施政思维,其将给我们带来什么启示?请看记者的采访报道。
“1990年,我省率先在全国实施安全生产行政责任制。但是,2003年闽侯县两起特大爆炸事故,却在我省引出一个持续重大动作:安全生产行政问责体制逐渐形成,我省安全生产得到空前的加强。”5月30日,福建省安监局长陈炎生对记者说。
2003年7月31日,福建闽侯县荆溪镇一私营烟花爆竹厂发生爆炸,造成5人死亡、36人受伤。时隔不到一个月,8月26日,闽侯县上街镇再次发生特大爆炸,造成21人死亡、29人受伤。
2003年8月27日,即闽侯县发生21人死亡的烟花爆竹爆炸事故的第二天,陈炎生对记者说,时任福建省省长卢展工在全省各设区市市长会议上,严肃要求各级各部门高度重视安全生产问题,强调要强化领导、强化责任、强化落实,强调对安全生产责任事故要追究政府和主管部门正职的责任。
一石激起千层浪。正是从2003年8月27日起,福建省安全生产责任制得到空前的加强。
2004年初,国家开始推行安全生产控制指标体系,福建以此为契机,把安全生产控制指标体系和追究相关行政“一把手”责任有机结合起来,着力在行政“一把手”的“三个责任”上猛下功夫:
首先,向行政“一把手”下达安全生产目标管理责任指标,督促行政“一把手”抓好组织领导和工作落实。每年在全省安全生产工作会上,受黄小晶省长的委托,分管安全生产工作的李川副省长代表省政府与9个设区市市长和13个重点省直部门、单位的行政“一把手”签订了安全生产目标管理责任书。设区市市长回去后,又与各县、区长和市直有关部门、单位的“一把手”签订了责任书。形成了层层分解控制指标、层层“一把手”与“一把手”签订责任书、一级抓一级、逐级抓落实的格局。行政“一把手”就被摆在安全生产的“前锋”位置。
其次,行政“一把手”负总责。几年来,福建建立了行政“一把手”安全生产履职报告制度,履职报告包括安全生产组织领导、责任制度、工作部署落实、机构队伍、安全投入、应急管理、事故查处及责任追究等方面情况。各设区市政府和省单列考核单位主要领导每年都必须及时向省政府上报安全生产履职情况报告,由省政府安委会对履职报告进行点评,省政府领导审定同意后,由省政府安委会向全省通报,促进了各级“一把手”履职报告工作的落实。
2007年起,我省还把亿元GDP生产安全事故死亡率等4项指标纳入社会发展统计指标体系,纳入各级领导干部政绩考核体系。对事故死亡人数上升的地区、行业和领域,省政府安委会每季度书面通报给当地政府、部门“一把手”和分管领导。
第三,追究“一把手”责任。对发生的各类重特大生产安全事故,都依据国家有关法律法规规定和“四不放过”的原则进行处理,严肃追究有关当事人和行政主要负责人的责任。
通过预警通报、约谈诫勉、黄牌警告、挂牌督办、指标监控、考核奖惩等一系列措施,切实强化了“一把手”责任落实。
“一把手”安全责任意识深入人心。三明市市长刘道琦曾对国务院督察组领导感触说,“只要地方政府‘一把手’真正重视安全,安全事故是完全可防可控的!”国务院督查组在向福建省政府反馈意见时,特地举了这个例子。
“我们市委市政府早两年就要求全市干部,必须牢固树立抓安全就是抓发展、抓安全就是抓稳定、抓安全就是抓民心这三个观念。”厦门市一位乡镇干部对记者说。
经过几年的探索实践,进一步完善安全生产行政职责及问责体制的思路在福建领导层逐渐明晰。
2008年以来,省政府8次召开常务会和省长办公会,对全省安全生产工作进行研究部署,省委常委会决定在全省全面建立安全生产“一岗双责”制度。
在制定《暂行规定》过程中,李川副省长高度重视,多次听取汇报,主持专题会议研究讨论,就《暂行规定》的内容做出具体指示和要求,确保了《暂行规定》起草工作的顺利进行。省安监局负责组织调研,并在较短时间内完成了《政府及有关部门安全生产监督管理职责暂行规定》的起草、征求意见及修改工作。
2009年1月21日,经省政府常务会议审议通过,福建省人民政府出台《政府及有关部门安全生产监督管理职责暂行规定》,六年磨一剑。
2009年3月1 6日,在省委常委扩大会上,省委书记卢展工强调指出:要更加牢固树立安全发展理念,加强公共聚集地安全防范工作,强化重点行业和重点企业的安全管理,强化安全生产和食品药品安全,在安全生产方面我们要落实领导责任,注意对职能部门和基层工作人员履职的监管,从上到下、从里到外形成合力,真正做到以人为本、执政为民、服务发展、推动发展。
“一切强调责任制”,黄小晶省长在省政府常务会议专项研究部署安全生产工作时,特别强调指出。他要求大家要时刻绷紧安全生产这根弦,忠诚履责,尽心尽责,勇于负责,敢于问责,心随责走,全面落实安全生产“一岗双责”规定,强化部门监管责任和企业主体责任,强化安全生产责任制的落实。
站在新的历史起点上,回首历程,福建安监干部职工倍感“一岗双责”规定出台饱含心血、来之不易。几年来,福建安全监管监察工作始终有着一条清晰的发展脉搏,那就是积极推进落实政府及企业安全生产主体责任,而这,始终得到全省上下、方方面面的响应,这响应中,有贯彻、有支持、有助推、有参与、有执行,共同营造海峡西岸经济区安全发展环境。
锲而不舍、持之以恒,咬定青山不放松,一步一个脚印,一任接着一任干,保持安全监管思路举措的连续性,不求一时政绩,只求有所作为,不求迅速见效,只求打好基础。这样的品格,这样的作风,已在福建的监管监察队伍中成为一种共识,一种责任,一种行动。
近年来,福建省安全生产事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失四项指数呈下降趋势。2008年,该省各类生产安全事故减少5587起、下降21.9%;死亡减少567人,下降13.5%。亿元GDP生产安全事故死亡率0.34,工矿商贸企业从业人员10万人死亡率2,10,煤矿百万吨死亡率0.98,道路交
通万车死亡率5.11,分别下降26,1%、22.8%、38%和20.4%。与2004年相比,事故减少12969起、下降39.2%,死亡减少1473人、下降28.8%,亿元GDP生产安全事故死亡率、工矿商贸企业从业人员10万人死亡率、煤矿百万吨死亡率、道路交通万车死亡率分别下降61.8%、44.6%、85.2%和57.2%,各项指标全面完成国家下达的安全生产控制目标,并提前达到了我省安全生产“十一五”规划确定的目标。
今年以来,福建省生产安全事故依然保持大幅下降趋势,1―4月,全省发生各类事故5168起,同比减少1781起,下降25.6%;死亡1058人,减少223人,下降17.4%;受伤5422人,减少1554人,下降22.3%;直接经济损失3542万元,减少3132万元,下降46.9%。
“成绩来之不易!在我省经济保持高速增长,安全生产工作难度不断加大的情况下,能取得这样的成绩,应该说,与这几年抓安全生产政府主体责任制落实是分不开的。”陈炎生说,“《暂行规定》出台是我省安全生产一件大事,我们将通过多种形式,加强与各有关部门的协调沟通,与有关重点部门建立更为密切的工作关系和更为畅通的工作协作配合机制,对‘一岗双责’及七项保障措施的落实情况进行检查和督促,确保安全生产‘一岗双责’制度落到实处。”
目前,福建全省上下已形成了行政“一把手”负总责、主要领导亲自抓、分管领导具体抓的安全生产工作新格局。
记者观察:政策的“群聚效应”
2009年1月21日,福建省人民政府正式印发《政府及有关部门安全生产监督管理职责暂行规定》(以下简称“一岗双责”规定),这是福建省委、省政府着眼科学发展安全发展工作大局,着眼完善安全生产监管监察工作机制,着眼推进落实政府安全生产主体责任,着眼为海峡西岸经济区建设创造更加良好的安全发展环境,而作出的一个重大战略决策。
正因如此,“一岗双责”规定出台激起热烈反响,政策的“群聚效应”十分强烈。
贯彻落实行动迅速。“一岗双责”规定出台后,福建省各级政府领导极为重视,政府主要领导、分管领导都对贯彻落实做出部署或批示。
5月11日,福州市郑松岩市长主持召开市十三届政府2 009年第九次常务会议,研究通过福州市人民政府印发的《政府及有关部门安全生产监督管理职责暂行规定》的有关问题。郑松岩要求各级各部门按照“谁主管、谁负责”和“谁审批、谁负责”的原则,“依据有关法律法规,结合福州的实际情况,对应上下职能分工,进一步建立健全安全生产责任制度”。
三明市委、市政府召开专题会议研究落实“一岗双责”规定,将“落实安全生产责任制,加大安全生产监督管理和源头治理力度,有效遏制重特大事故发生”作为年度市委常委民主生活会前征求意见中所反映问题的整改措施之一。
泉州、宁德等市政府在第一季度防范会议专题组织学习讨论,结合本市“三定方案”的职责分工,对市直有关部门就“一岗双责”进行详细解读,界定各有关部门的安全生产监管职责。
莆田市张国胜市长在市政府常务会议上强调:严格按照省政府的要求,抓紧建立健全安全生产“一岗双责”制度。为此,莆田市分管副市长专门召集安监、监察等部门,就如何贯彻安全生产“一岗双责”规定进行讨论,提出具体要求。
关键词:学校 安全 一岗双责
为了加强学校综治工作的力度,确保师生人身安全和稳定的教育教学秩序,学校推出了“一岗双责制”。每个学期学校都要制订年度安全工作目标,逐级签定安全责任书。即:在校工作的全体教职员工既要履行本职工作的岗位责任,同时还要履行与本职工作相关的安全责任。只有两个责任都履行了,学年度考核才能评为合格。如果安全上出了问题将是“一票否决。”推行这个制度的目的是增强全员参与安全工作的意识。
为了有效落实“一岗双责制,”学校还制定了相关的措施,来保证这一制度的实施。
一、健全工作机构,为落实“一岗双责制”做好组织保障
学校成立了以校长为组长,书记为副组长、各部门负责人为成员的学校综合治理工作领导小组,统一指挥学校综治工作。按照教委综治办的要求,学校还设置了综治办公室。书记为综治办公室主任,保卫干部为副主任。综治办公室负责学校日常综治工作,协助校长完成上级下达的综治任务和本校综治工作计划,协调和监督各处室、年级、教研组等部门的安全稳定工作,建立学校综治档案等。
健全的综治工作机构,明确的各部门职责分工,党政齐抓共管,密切配合,为学校综治工作提供了有力的组织保障机制,使各项工作有组织、有计划、有落实、有检查、有总结、有反馈,做到了指挥畅通,信息反馈及时,问题处理得当,切实为教育教学工作创造了安全稳定、安定祥和的良好环境,使综治工作为学校整体工作起到了保驾护航的作用。
二、完善规章制度,为落实“一岗双责制”做好制度保障
几年来我们共制定了40条规章制度和48项岗位安全职责,这些制度和职责都是经过全体教职工大会讨论通过的,我们还聘请了明华律师事务所刘冬青律师为学校法律顾问,并为学校的规章制度从法律上进行把关。近年来在学校的综治工作中,我们又特别强化落实了以下“七项”制度:
1.落实综治工作例会制度。每月党政班子都要召开联席会议,共同研究学校综治工作。
2.落实分层组织学习制度。每个学期都要专门安排时间,分层次地组织干部、党员、教职工、学生学习相关法律法规。
3.落实每日巡视检查制度。每个部门安全负责人每天都要检查巡视,重点部门下班之前必须检查并做好记录才能离校,节假日、“敏感期”都要进行全面检查,严查隐患,防范未然。在巡视中发现的问题,学校综治领导小组都要研究,并责成相关人员及时解决问题。例如:本学期我们对体育器材进行了全面的清理检查,将检查出来的已经损坏的器材进行了全部的修复和更换,确保学生体育课和体育活动的人身安全。
4.落实综治工作奖惩制度。学校将综治工作目标层层分解,并细化落实到每位干部、教职工,自上而下层层签定责任书,进一步明确了综治目标责任。并加大了综治考核力度。在年初制定综治工作要点及考核细则的基础上,将综治落实情况与学期考核挂钩,严格考核,奖惩兑现,对于疏于职守,思想不重视,工作不落实,措施不到位出现了安全问题的,实行“一票否决”,这些都有效地促进了综治工作的开展。今年为了更严格履行“一岗双责制”,确保校园安全稳定,实现平安校园的工作目标,经校行政会议研究决定,又进一步完善了学校安全责任目标奖惩条例。在原来的基础上,又把学校安全责任目标奖惩与本人的月岗位绩效工资挂勾,落实“一岗双责制”。对能够认真履行安全责任,未出现安全责任事故的每月奖励200元。
5.落实内部矛盾排查制度。在重大方案出台之前或“敏感时期”,学校都要召开党政联席会分析教思想动态,排查教职工思想隐患,及时化解矛盾,将矛盾消灭在萌芽状态,这样就能减少越级上访的问题出现。
6.落实综治信息反馈制度。学校确定综治副主任为信息联络员,并严格执行安全工作信息反馈制度和通报制度,发现问题及时向有关领导汇报,并及时向全校师生通报综治工作情况。
7.落实家校联系制度。做好综治工作,还要借助家长的力量。学校成立了家长委员会,有一名委员专职负责安全工作。我们利用短信平台,及时向家长通报学校安全工作和学生在安全上应该注意的问题,通过这个方式,让家长随时了解学生情况,争取得到家长的配合与支持。
注:本文为网友上传,不代表本站观点,与本站立场无关。
发表评论 快捷匿名评论,或 登录 后评论