依法行政工作要点范文

时间:2023-03-19 21:30:49

依法行政工作要点

依法行政工作要点范文第1篇

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,认真落实党的十七届三中全会、省委十二届八次全会、市委九届六次全会和区委十届五次全会精神,以优化发展环境为目标,全面开展“机关效能年”活动,继续深化行政审批制度改革,规范行政执法行为,提高行政效能,促进我区经济社会又好又快发展。

二、工作要点

(一)继续深化行政审批制度改革。区直各有关部门要进一步清理和规范行政审批项目,减少审批环节,压缩审批时间,提高审批效率,使单项行政审批时间在现有承诺时限的基础上至少缩减30%,做好与市有关部门行政许可事项和投资项目审批事项的承接工作。继续推进行政审批“两集中、三到位”改革,进一步落实相关工作。(区行政服务中心,区政府法制办,区监察局,区编办,区效能办,区直有关部门负责)建立重大产业项目“绿色通道”。重大产业项目实行由有关领导牵头、相关部门参与的联席审批制。对区重大产业项目和重点企业实行特事特办,在项目审批、规费交纳等方面提供优质服务,并在最短时间内办结。(区发改委,区行政服务中心负责)

(二)严格规范行政执法行为。要完善行政检查程序,规范行政检查行为,减少行政检查随意性。行政执法单位进入企业执法检查应当严格遵守《市优化投资环境条例》的有关规定,做到依法、廉洁、文明。在全区开展规范行政处罚自由裁量权工作。各行政执法部门要认真贯彻执行省、市行政执法部门制定的行政处罚裁量标准,制定本部门行政处罚裁量标准。(区政府法制办,区监察局,区各行政执法部门负责)

(三)全面推行政务公开,加快电子政务建设。继续深入贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》,认真落实政府信息主动公开和依申请公开制度、政府信息制度、政府信息监督和保障制度。拓展政务公开和政府信息公开载体,建立电子政务网络,保证公民、法人和其他组织方便、及时地获取政府信息。积极推进网上审批,凡行政许可事项能实行网上审批的,实行网上审批。积极推进电子监察工作,将行政审批纳入电子监察系统。(区政府办公室,区监察局,区信息中心,区行政服务中心负责)

(四)加强行政服务中心和公共资源交易市场建设。要进一步加强行政服务中心建设,完善服务功能,拓展服务领域,行政审批项目要争取全部进入行政服务中心集中办理。建立完善便民惠民服务中心,为投资者、企业和人民群众提供便民服务。根据市政府统一部署,推进区级公共资源交易市场建设。(区行政服务中心,区监察局,区直有关单位,各街办、湖管理处负责)

(五)加强政府依法行政制度建设。按照《决定》确定的内容,做好推进依法行政制度建设的总体规划,分解任务,落实部门,明确责任,确定时限,分阶段、分层次、有步骤地组织实施,建立和完善推进依法行政的制度保障体系。(区政府法制办,区直各部门,各街办、湖管理处负责)

(六)提高行政决策科学化、民主化水平。认真贯彻执行《省县级以上人民政府重大行政决策程序规定》、《市人民政府重大事项决策规定(试行)》、《人民政府重大事项决策规定(试行)》,结合实际,确定重大行政决策的基本事项和量化标准。建立和完善行政决策调查研究、专家咨询、法律论证、社会公示和听证、集体讨论、责任追究等制度,加强对政府重大行政决策执行情况的检查、督促、考核,不断提高行政决策水平。(区政府办公室,区直各部门,各街办、湖管理处负责)

(七)规范行政机关处理群众行政诉求行为。各行政机关要拓宽和畅通群众诉求渠道,教育引导群众以理性、合法的方式表达诉求,及时受理并认真负责地妥善处理群众诉求。坚持以人为本、复议为民,积极运用调解、和解手段化解行政争议,维护社会和谐稳定。加强对有关工作人员的教育培训,提高他们处理群众诉求的能力和水平。(区局,区政府法制办,区直有关部门,各街办、湖管理处负责)

(八)加强依法行政知识的学习培训。继续推行政府常务会议学法、领导干部法制讲座等制度。在党校和公务员培训时,增加依法行政知识的学习内容和课时。加大对政府法制干部的培训力度,通过集中培训、学习交流等多种形式,提高政府法制干部队伍素质,为领导推进依法行政当好参谋、助手。(区政府法制办,区司法局,区人劳局,各街办、湖管理处负责)

(九)编制贯彻《纲要》的五年规划。在认真总结过去五年推进依法行政工作经验的基础上,分析依法行政工作面临的新形势、新任务、新要求,研究提出今后五年我区贯彻落实《纲要》的总体规划,指导全区各行政机关进一步做好推进依法行政工作。(区政府法制办,区直有关部门负责)

(十)全面清理规范性文件。对现行有效的规范性文件进行一次全面清理。清理后要向社会公布继续有效、废止和失效的规范性文件目录;未列入继续有效规范性文件目录的,不得作为行政管理的依据。同时,继续加强规范性文件监督管理,修改完善规范性文件制定、备案、和清理等制度。(区政府办公室,区政府法制办,区政府各部门,各街办、湖管理处负责)

三、保障措施

(一)完善依法行政考评体系。确定依法行政考核项目和评分标准,一并纳入全区综合目标管理考核指标及区直部门和单位保证目标考核指标体系进行考核。

(二)落实依法行政报告制度。区直部门,各街办、湖管理处要按照《决定》的要求,认真落实依法行政报告制度,每年向区政府和本级人大常委会报告本部门、本单位推进依法行政的进展情况、主要成效、突出问题和下一步工作安排。

(三)发挥政府及其部门推进依法行政工作领导小组办公室的作用。建立和完善推进依法行政工作领导机构会议制度,加强区政府推进依法行政工作领导小组办公室与有关部门间的相互交流与配合,形成定期会商工作、共同研究事务、合力推进依法行政的工作机制,切实履行在推进依法行政中的统筹规划、综合协调、督促指导、政策研究和情况交流等职责。

依法行政工作要点范文第2篇

一、总体要求

以科学发展观为指导,深入贯彻党的十七届四中全会和省委十二届十一次全会、市委九届九次全会、区委十届五次全会精神,结合开展“创业服务年”活动,以推进科学民主决策,提高政府立法工作质量,推动政府机构改革,规范行政执法行为,增强行政机关工作人员依法行政理念为重点,进一步完善制度、健全机制、夯实基础、推动落实,着力为全区经济和社会又好又快发展创造良好的法治环境。

二、工作要点

1、推进科学民主决策。按照《市人民政府重大事项决策规定(试行)》()和《人民政府重大事项决策规定(试行)》(府发号)的要求,进一步细化重大行政决策范围,完善配套制度,加大相关制度贯彻落实力度。建立和规范行政决策档案。完善行政决策各环节有关资料,全面记录和反映决策过程。组织开展行政决策档案评查工作。(区政府办公室、区政府各部门、各街办(镇、场)负责)

2、完成政府机构改革。按照区委、区政府《关于实施人民政府机构改革的通知》(发号)精神,扎实推进政府机构改革各项工作,实现政府运行高效和组织机构优化。科学理顺部门职责关系,切实解决部门职责交叉和关系不顺问题。同时,根据政府机构改革方案和“三定规定”,对区政府各行政执法部门的行政执法主体资格和行政执法职权进行重新确认、公布。(区人力资源和社会保障局、区政府法制办、区政府各部门负责)

3、推进行政执法规范化建设。认真贯彻执行行政处罚自由裁量标准,积极对接上级部门对新颁布地方性法规、规章有关行政处罚自由裁量规定的细化、量化工作,并贯彻执行。建立和完善行政检查记录制度,进一步规范行政检查行为。按照省、市统一部署,完成全区行政执法证件换发工作。继续开展行政执法评议考核工作。组织开展行政执法案卷评查工作,促进行政执法行为规范化。(区政府法制办、区政府有关部门负责)

4、继续深化行政审批制度改革。做好与省、市部门取消和调整的行政审批事项的衔接。根据江省企业登记前置许可目录,推行企业登记并联审批。进一步推进行政审批“两集中、三到位”改革,巩固和扩大行政审批制度改革成果。继续推进行政服务中心建设向标准化、规范化、制度化方向发展。(区行政服务中心、区政府法制办、区政府有关部门负责)

5、推进依法行政制度建设。根据全区依法行政制度建设规划要求,在规定时限内完成相关制度建设。对已建立制度的实施情况进行跟踪问效,不适应工作需要的应当及时予以修改完善。(区政府法制办、区政府有关部门负责)

6、加强规范性文件监督管理。制定规范性文件应当遵守法定权限和程序,符合法律、法规、规章和国家方针政策。结合年规范性文件清理结果,向社会公布继续有效、废止、失效的规范性文件目录,未列入继续有效规范性文件目录的,不得作为行政管理依据;列入修改目录的,应当根据法律、法规、规章和经济社会发展需要进行修改。(区政府有关部门负责)

7、完善矛盾纠纷解决机制。落实行政争议件转办工作制度,提高行政争议件转办数量和办理效率。完善群众利益协调、诉求表达、权益保障、矛盾纠纷调处机制,有效防止和处理,维护社会稳定。(区局、区政府各部门、各街办(镇、场)负责)

提高行政复议案件办理质量,完善行政复议听证制度。加强行政争议件办理,认真落实《行政复议与“三调联动”衔接制度》。加强行政复议指导,开展典型案例评析。落实重大行政复议案件报备制度和行政复议统计报告制度。(区政府法制办负责)

积极推行法律援助制度,健全法律援助机构,扩大法律援助范围。(区司法局负责)

8、加强法律知识的学习培训。落实并完善领导干部学法制度。领导干部年度集中学法不少于4次,要把学法和研究解决问题结合起来,增强学法的实效性。定期组织对行政机关工作人员特别是行政执法人员的法律知识培训,开展新颁布法律、法规和规章的学习。加强对领导干部任职前的法律知识考查和测试,对拟任区政府及其部门领导职务的干部,在任职前考察时要考查其是否掌握相关法律知识,必要时还要对其进行相关法律知识测试,考查和测试结果应当作为任职的依据。(区司法局<普法办>、区人力资源和社会保障局、区政府各部门负责)

9、进一步完善依法行政工作考核体系。进一步完善依法行政工作考核内容、考评方式等,科学合理地设定依法行政工作考核指标,增强依法行政工作考评的科学性和可操作性。(区政府法制办负责)

三、工作要求

1、加强对推进依法行政工作的组织领导。把推进依法行政工作作为“一把手”工程,摆上重要位置,予以高度重视。要根据本工作要点的内容,结合本部门实际,制定年度依法行政工作计划,将相关工作任务进一步分解、细化,落实到具体机构和人员。要定期研究推进依法行政工作中的重要事项和重大问题,加强分类指导和督促检查,确保各项工作取得应有的成效。

2、定期报告依法行政工作情况。认真落实县区政府向同级人大常委会和上一级政府,政府部门向本级政府报告推进依法行政工作情况的制度,对有关机关提出的改进意见,应认真整改落实。要认真总结归纳法治政府建设中的成功经验和做法,并及时向市、区推进依法行政工作领导小组办公室报送相关信息,加强双向交流,提高全区工作水平。

3、加强推进依法行政工作宣传。充分运用新闻媒体、政府网站、短信平台,采取贴近基层的方式,深入开展依法行政专题宣传活动,营造推进依法行政工作的良好社会氛围,使广大干部群众更全面地了解依法行政工作情况,更好地行使对政府的监督权,促进各级行政机关依法行政。

依法行政工作要点范文第3篇

认真贯彻落实党的十、十八届三中全会和省委十二届四次全会、市委四届五次全会及县委十三届五次全会精神,按照法治政府建设的新要求,围绕促进经济社会发展,严格落实依法行政各项制度,着力解决推进依法行政工作中存在的突出问题和难点问题,不断将法治政府建设推向深入,努力为建设精美、富强、宜居、和谐新__营造良好的法制环境。

(一)提高运用法治思维的能力。要牢固树立法治理念,提升行政机关工作人员特别是领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,在法治轨道上推动各项工作。坚持县政府常务会议法制机构列席制度。各镇、各部门领导在检查和调研工作时,应当把依法行政作为一项重要内容,每年至少听取2次依法行政工作汇报,解决存在的突出问题。

(二)建立健全行政决策机制。严格落实重大行政决策合法性审查和集体讨论制度,扩大公众参与行政决策,进一步完善重大行政决策听证论证制度,明确应当听证的决策事项范围,建立科学公正的听证代表遴选制度,规范意见征询和听证论证规则、方式、结果的运用。提高风险评估质量,有序引进社会组织和专业机构进行重大决策风险评估工作,未经风险评估的,一律不得作出决策,提高行政决策的科学性、正确性。

(三)加强规范性文件监督管理。严格执行规范性文件制定程序,坚持“逢文必审”,涉权涉法文件未经法制机构审查或经审查不合法的,一律不得上会研究或实施。加大规范性文件审查备案力度,做到“有件必备”;完善规范性文件评估制度,及时纠正违法或不当的规范性文件,做到“有错必纠”;严格执行规范性文件有效期制度,建立动态清理机制,及时清理违反法制统一原则的规范性文件。

(四)深化行政管理体制改革。开展新一轮行政审批事项清理工作,全面清理行政审批项目,依法予以取消、下放或整合,并通过适当方式向社会公布。不断完善县行政服务中心运行管理制度,符合条件的行政审批事项要集中办理和“一站式”服务,加强行政审批监督,规范行政审批行为,简化行政审批手续,提高办事效率。建立政府向社会组织购买公共服务制度,引入竞争机制,通过合作、委托等方式向社会购买,推进公共服务提供主体和方式的多元化。

(五)严格规范行政执法行为。规范行政执法人员行为,落实行政处罚裁量基准制度,通过执法检查、案卷评查、执法评议考核等多种形式,加大监督力度,提高行政执法水平。增强行政执法部门程序意识,细化执法流程,严格依程序执法,保证执法的公正、公平。严格执法人员持证上岗和资格管理,做好新一轮《__省行政执法证》换发工作,严格资格审查,组织好法律考试,确保换证工作顺利完成。

(六)全面推进政务公开。加大信息公开力度,不断拓宽公开的领域和范围,及时、准确、全面、具体的公开政府信息,增强政府公信力。各镇、各部门要及时开展执法主体、执法依据清理,并通过适当方式向社会公布。进一步完善政府网站政务公开栏目,充分利用社区、村委会政务公开栏等政务公开载体,及时准确公开相关信息,确保政务公开顺畅、高效运行。健全以申请公开政府信息相关制度,加强舆情特别是网络舆情的处理应对,及时回应民声民意。

(七)加强行政复议和行政调解。进一步完善行政复议受理程序,严格遵守法定程序,加强实地调查,采取公开听证、专家论证等方式加大案件审理透明度,提高办案质量。健全完善人民调解组织网络,实现村委会、居委会人民调解组织全覆盖,重点解决消费者权益、劳资关系、医患关系、物业管理等方面的矛盾纠纷,促进当事人平等协商、公平公正解决矛盾。

(八)营造良好法制舆论氛围。落实“六五”普法规划,采取有效方式增强全民法治观念,正面引导舆论。加强对新颁布的法律、法规、规章的宣传力度,积极组织开展法治理论调研,总结和推行依法行政工作中的好做法、好经验,拓展法制宣传渠道,提高宣传实效,进一步提升政府法制工作影响力,形成良好法制氛围。

(九)加强法律知识学习培训。落实领导干部法律学习制度,定期组织领导干部开展集体学法活动,坚持领导干部任职前依法行政情况考察和法律知识考试制度。建立健全县政府班子集体学法制度,坚持利用每周召开县长见面会的机会集中学习法律法规有关知识。各镇、各行政执法部门的也要组织对本镇、本部门工作人员进行法律知识培训学习,全年集中学习次数不得少于三次。

(十)完善依法行政监督机制。组织和引导各行政机关自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督,

自觉接受政协的民主监督,自觉接受人民法院《行政诉讼法》实施的监督。严格落实《__省依法行政监督办法》,进一步完善监督程序,提高监督效能。强化依法行政考核,完善权力问责机制,畅通渠道,增强广大人民群众对权力行使的监督。(一)各镇、各部门要把全面推进依法行政、加强法治政府建设摆在更加突出的位置,及时部署工作重点、具体任务和工作措施。各镇、各部门要切实承当责任,对不认真履行依法行政领导职责,发生重大违法行政案件并造成严重后果的将予以通报,严格依法追责。

(二)各镇、各部门要坚持抓点带面,加强督促指导,及时掌握工作进展情况,深入研究分析行政执法工作中存在的突出问题,提出推进依法行政的新思路、新举措,努力开创依法行政工作的新局面。

依法行政工作要点范文第4篇

坚持以科学发展观为指导,全面贯彻全国、省市依法行政工作会议精神,以贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》、《关于加强法治政府建设的意见》为主线,紧紧围绕区委、区政府中心工作和实现建设法治政府的目标,为全面推进城区的经济转型、社会转型和体制转型,把区建设成为沿海经济带核心城市核心区,提供良好法治环境。

二、主要任务

一、继续深化行政管理体制改革

1.创新行政管理方式。深入推进行政服务资源、职能整合,完善“五合一”行政服务模式,降低行政服务成本,提高行政服务质量。建立健全区行政服务中心、街道、社区上下互动的服务网络行政服务体系,做到行政中心“一站式”服务、街道社区“一口式”服务。加快转变政府职能,更加注重社会管理和公共服务。开展“服务型政府建设大家评”民意调查活动。【责任单位:区政府行政服务中心、区政府各相关部门、各街道办事处】

2.全面推进政务公开。完善政府信息公开配套制度建设,健全相关制度,落实公开载体,健全监督机制。进一步加强基层政务公开站点建设,建立动态、高效、规范、便民的基层政务公开长效机制,引导政务公开向公共企事业单位延伸,提升信息公开内容的完整性和权威性。【责任单位:区政府行政服务中心、区政府各相关部门、各街道办事处】

3.深化行政审批制度改革。进一步清理现有行政审批事项,规范行政审批行为,完善行政审批监督机制。加强和改进一站式服务,建立网上审批系统,提升行政审批效能。【责任单位:区行政服务中心、区政府各相关部门】

(二)加强社会信用体系建设

4.全面启动社会信用体系建设。认真落实《关于印发〈全面推进“信用大连”建设工作方案〉的通知》的通知要求。加快信用信息征集,逐步将企业信用信息基本纳入区信息平台。探索建立政府信用公众评价制度,加大社会评议工作力度。【责任单位:区发改局】

(三)提高行政管理水平和效能

5.提升行政管理能力。落实《区行政机关签订合同审查实施办法》,完善合同合法性审查、备案、监督、台账管理、统计报告等制度。建立健全应急管理制度,完善应急管理机制。加强街道基层应急管理体制建设。加大食品药品安全监管力度。【责任单位:区政府办、区政府各相关部门、各街道办事处】

6.加大社会保障力度。建立健全社会救助保障体系,扩大社会保障覆盖面,确保困难群众基本生活。建立多方式养老服务体系,满足群众多元化的养老需求。创新为民服务形式,建立区“帮万家”服务中心。完善保障性住房、廉租房相关配套制度。推进医药卫生体制改革,实施市民健康计划。【责任单位:区民政局、区卫生局、各街道办事处】

7.深化公共财政体制改革。完善财政国库管理制度、政府采购制度。进一步清理和规范行政事业性收费等非税收入。【责任单位:区财政局】

8.深化投资体制改革。研究建立政府投资项目储备制度,完善项目决策前专家评议、论证制度和项目审批前公示制度,扩大公益性政府投资项目代建制试点,研究探索鼓励、引导社会投资机制。【责任单位:区发改局】

9.依法保障基层群众自治权利的行使。建立政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动机制。依法开展并按时完成居委会换届选举工作。开展“双评”活动。完善居委会自治章程。【责任单位:区民政局、各街道办事处】

(四)完善行政决策机制

10.完善行政决策机制。建立重大决策的网上公示制度。建立公开透明、程序规范的经济建设和民生服务项目听证制度。落实法制机构在决策会议之前,对决策事项进行合法性审查制度。【责任单位:区法制办】

11.完善行政决策智力和信息支持系统。建立健全政府决策咨询机构、法律顾问机构。加强专业咨询队伍建设。引导、扶持各类社会机构为行政决策服务。【责任单位:区法制办】

(五)提高规范性文件制备质量

12.严格规范性文件制发程序和备案审查。严格执行《区规范性文件制定及备案审查办法》。建立规范性文件有效期制度及清理、修订制度。落实备案审查专项考核和定期通报制度,积极开展规范性文件制定和备案工作调研活动,加大对规范性文件备案审查的力度。【责任单位:区法制办、区政府各相关部门】

(六)规范行政执法行为

13.完善行政执法程序。严格落实《省行政执法程序规定》,完善行政执法程序,细化执法流程,规范和约束行政执法行为。保障行政管理相对人的程序权利。规范行政执法文书和行政执法调查取证活动。【责任单位:区法制办】

14.规范行政裁量权。贯彻落实《省规范行政裁量权办法》,深化规范行政处罚裁量权工作,推进先例制度、说明理由制度的实施工作;研究探索规范行政许可、行政强制、行政征收等行政行为裁量权工作。【责任单位:区法制办、区政府各相关部门】

15.开展案卷评查。严格执行省、市行政执法案卷立卷标准和行政执法文书档案管理规定,实施行政执法案卷评查制度。每季度对执法案卷进行抽查评查,并对案卷评查情况予以通报。开展办案能手评选活动。【责任单位:区法制办】

16.加强行政执法队伍管理。严格执行执法主体资格、执法人员资格、执法证件管理制度,执法人员持证率达到100%。做好全区行政执法证件年审工作。总结推广1-2个文明执法典型。【责任单位:区法制办】

17.落实行政执法责任制。根据机构调整和法律法规立、改、废情况,及时调整、完善行政执法责任制。进一步完善行政执法评议考核、责任追究制度。【责任单位:区法制办、区政府各相关部门】

(七)完善防范和化解社会矛盾的机制

18.开展行政复议规范化建设。按照省政府法制办出台的行政复议规范化建设标准,落实职能履行、机构设置、专职人员的配备、经费保障等方面的规定。畅通行政复议渠道,推行网上受理复议案件。推进行政复议审理公开,确定当面审理和听证案件数量在全部审理案件中所占比率。注重运用行政调解、和解方式解决行政争议。【责任单位:区法制办】

19.完善矛盾纠纷调解联动机制。建立健全人民调解、行政调解与司法调解的协调联动机制、信息沟通机制,充分运用调解手段化解矛盾纠纷;建立健全决策咨询、公开听证、领导接访、联合接访制度,支持和广泛吸纳中介组织、行业协会等社会力量参与调解,从源头上化解矛盾纠纷。积极引导和规范各种民间调解及其他调解手段,有效发挥其在化解矛盾纠纷中的积极作用。【责任单位:区司法局、区政府各相关部门】

20.依法做好工作。建立稳定风险评估、信息反馈与决策调适联动机制;强化稳定风险评估结果在政府决策中的运用。发挥接待大厅作用。【责任单位:区局】

(八)完善行政监督制度和机制建设

21.自觉接受人大法律监督和政协民主监督。认真办理人大人表建议、政协委员提案。依法向人大报告、向政协通报依法行政工作情况。【责任单位:区政府办、区政府各相关部门】

22.自觉接受司法监督。建立行政机关与人民法院联系沟通机制,自觉履行人民法院作出的行政判决和裁定。做好行政案件应诉工作。全区行政诉讼案件的平均败诉率维持在10%以下。【责任单位:区法制办】

23.强化专门监督。加强对财政专项资金、预算执行、重大投资项目等审计工作。积极推进行政问责监察,严肃追究违法违规人员的责任。【责任单位:区监察局、区审计局】

(九)提高行政机关工作人员依法行政意识和能力

24.落实领导干部学法制度。制定区政府常务会议、部门、街道办事处领导干部年度学法计划、专题法制讲座计划并组织实施。【责任单位:区法制办、区政府各部门、各街道办事处】

25.落实公务员法律知识测试和测查制度。对初任培训、从事行政执法和政府法制工作的公务员进行法律知识测查。对拟任领导职务的干部,任前进行相关法律知识和依法行政情况测试。【责任单位:区人社局、区政府各相关部门】

26.加大对行政执法人员的培训力度。落实行政执法人员上岗依法行政知识培训制度。对行政执法人员进行通用法律知识、新颁布法律法规、行政执法实务、行政执法行为培训。【责任单位:区法制办】

(十)落实保障措施

27.完善依法行政工作的长效机制。继续落实“一把手”负总责,分管领导直接抓,区法制办负责组织实施的组织领导体系。各街道办事处、区政府各部门在“一把手”负总责的基础上,落实依法行政工作责任科室和责任人员,配备法制工作人员。修订《区全面推进依法行政工作领导小组议事规则》。区政府领导班子组织《大连市全面推进依法行政规划(-年)》专题学习,部署落实有关分解任务。全面实施《大连市区全面推进依法行政规划(-)》。区政府常务会每半年听取一次依法行政工作汇报,政府各部门、各街道办事处办公会议每季度听取一次依法行政工作汇报。【责任单位:区政府办、区政府各部门、各街道办事处】

28.完善监督考核机制。进一步完善依法行政考核制度,增加日常考核、专项考核比重;建立科学考评体系,力求具体、简洁、实用、可操作性强,使依法行政考核工作逐步科学化、规范化、制度化。按照行政执法日常考核办法,对全区行政执法部门进行行政执法监督检查。【责任单位:区法制办】

29.加强依法行政宣传。要充分利用电视、广播、报刊、网络等媒体,通过多种渠道、多种方式,加大对《纲要》、《决定》、《意见》宣传力度,在全区范围内形成尊重法律、依法办事的良好环境。【责任单位:区依法行政办、区政府各部门、各街道办事处】

30.加强监督指导和督促检查,统筹推进依法行政工作。建立健全依法行政监督指导和督促检查工作制度,对成绩突出的单位和个人给予宣传、表扬和奖励,对工作不力的予以通报批评、限期改进。【责任单位:区法制办】

三、工作要求

1.区各行政机关和街道办事处,要深入贯彻国务院《关于加强法治政府建设的意见》,进一步加深对推进依法行政、建设法治政府重要性和必要性的认识,全面推进依法行政,加快法治政府建设,推动我区经济社会科学发展、率先发展、创新发展、和谐发展。

2.区各行政机关和街道办事处要按照年全区依法行政工作要点,结合本单位实际和职能,制定年度依法行政工作计划,并将各项任务落实到具体机构和人员,明确工作质量和进度,确保按期完成。

3.区全面推进依法行政工作领导小组办公室要对落实《要点》情况进行督促检查,并加强对基层依法行政工作的指导、协调,总结推广典型经验,确保依法行政各项工作落到实处。

依法行政工作要点范文第5篇

一、强化制度建设,提高依法治税水平

(一)推进法治税务示范基地建设。按照省市局部署安排,积极落实法治税务示范基地建设实施方案、评定方法,细化评价标准,跟踪了解和指导评估法治税务示范基地建设工作情况。(落实单位:征管法规科牵头,依法行政领导小组成员单位配合)

(二)继续落实《税收规范性文件制定管理办法》。根据《税收规范性文件制定管理办法》和《国务院关于加强法治政府建设的意见》的要求,做好规范性文件合法性审核,严格规范性文件的制发程序,开展税收规范性文件的定期清理工作。认真开展违规税收优惠政策清理工作。(落实单位:征管法规科、有关业务科)

(三)落实深化税务行政审批制度改革。根据国务院、税务总局“简政放权”的要求,清理、减少和调整税务行政审批事项,推进管理职能转变,加强对行政审批权力的监督,努力营造统一有序、公平竞争的税收环境;落实后续管理规定,加强指导,保证基层税务机关和纳税人准确适用;对取消和下放的税务行政审批项目的落实情况开展督促检查,防止变相审批和明放暗不放。(落实单位:征管法规科、税政科、纳服科)

(四)落实税收执法权力清单制度。根据《国家税务总局关于推行税收执法权力清单制度的指导意见》等文件要求,推行税收执法权力清单制度,让税收执法权力在阳光下运行,打造阳光税务。(落实单位:征管法规科牵头,办公室、有关业务科配合)

(五)完善常态化的督查督办工作机制。推进系统督查,切实贯彻落实市委、市政府、省局重大决策部署与重要工作安排,并在上级局指导下在全县地税系统试行电子化督查督办工作,进一步提升督查工作成效。按照省局部署,上线运行升级版(2015版)行政管理系统收文管理模块,加快收文流转,实现收文办件闭环管理,强化跟踪督办,进一步提升办文质量,推进依法行政效率。(落实单位:办公室牵头,各科室配合)

(六)全面推进绩效管理工作。融合县政府和市局两套绩效管理指标体系要求,完善全县地税绩效管理指标。应用绩效管理信息系统促进实时监控、阳光考核,全面构建绩效管理工作机制,强化绩效结果运用。继续开展绩效管理创新活动,鼓励制度、技术、管理及服务等创新工作。(落实单位:监察室牵头,各科室配合)

(七)加强预算管理。进一步完善专项资金预算编制,推行项目库管理,认真贯彻落实政府采购的相关规定,不断提高预算准确性和执行率,推进系统依法理财。(落实单位:计财科)

二、规范税收执法,防范执法风险

(八)落实说理式执法文书制度。进一步提高执法文书质量,增强执法工作的规范性、公开性和公信力,强化文书说理效果,落实省局《说理式执法文书工作规范(试行)》、《宁德市地税局说理式执法文书工作规范》,在重大税务案件的《税务行政处罚事项告知书》、《税务行政处罚决定书》等5类执法文书中推行应用。(落实单位:征管法规科、稽查局)

(九)进一步完善规范税务行政裁量权。督促全县地税系统执行《福建省税务行政处罚裁量权基准适用规则》和《福建省税务行政处罚裁量权基准》,防止滥用自由裁量权,严格责任追究,保障严格、规范、公正、文明执法。(落实单位:征管法规科、纳服科、稽查局、监察室)

(十)加强重大税务案件的审理工作。贯彻执行《宁德市地方税务局重大税务案件审理工作规程》,不断调整和优化审理程序,继续推行书面审理,发挥政策审核和把关作用,不断提高案件审理质效,指导和推动全县重大案件审理工作有序进行。(落实单位:征管法规科牵头,重大税务案件审理委员会成员单位配合)

(十一)稳步推进行政复议应诉工作。全面贯彻落实《行政复议法》和《行政诉讼法》,进一步提高办理复议、应诉案件的质量和水平。畅通复议渠道,强化复议职能作用,积极受理、公正审理,鼓励调解、和解,努力把税收争议化解在初发阶段、化解在基层、化解在税务机关内部。(落实单位:征管法规科牵头,税务行政复议委员会成员单位配合)

(十二)深入推行税收执法责任制。根据总局、省局、市局要求和我县地税工作实际,组织开展税收执法督察工作。进一步巩固税收执法督察信息应用机制,提高督察线索查找技术及数据式执法督察水平,提升执法督察工作质效。完善税收执法督察结果应用机制,对督察发现的问题,积极督促整改落实,严格执法责任追究,加强督察结果应用。开展执法案卷评查工作,促进提高执法水平。(落实单位:征管法规科牵头,执法督察领导小组成员单位配合)

三、依法落实税收政策,提高税政管理水平

(十三)落实各项税制改革措施和税收优惠政策。围绕落实促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施等重点工作,认真贯彻落实国家出台的各项税收政策,提升政策宣传效果,加大政策落实力度,加强风险管理和效应分析,查找政策落实、税收征管、税源监控的漏洞和薄弱环节,有针对性地加强政策管理,提升政策执行水平。(落实单位:征管法规科、税政科、纳服科、计财科)

(十四)继续做好“营改增”工作。按照总局、省局、市局“营改增”工作部署,做好建筑、房地产、金融保险、生活业等行业“营改增”工作。加强地税、国税部门间的协调配合,及时办理纳税人征管基础资料移交,推进无缝衔接,防止出现“两不管”真空地带,确保圆满完成“营改增”任务。(落实单位:税政科牵头,征管法规科、信息科等配合)

(十五)加强重点行业营业税管理。落实不动产、建筑业项目登记管理,利用税源监控网络,强化工程项目和以票管税双向管理,加强重点税源监控和比对分析,做好项目建设过程税源跟踪,应对建筑业、房地产业等重点行业管理风险,增强对建筑业、房地产业等收入规模占比较大的重点行业管理的主动性和科学性。进一步加强营业税差额征税管理,加强金融保险业、娱乐业、旅游业营业税管理,努力堵塞税收漏洞。(落实单位:税政科、征管法规科、计财科)

(十六)加强所得税管理。做好企业所得税预缴管理,年度预缴税款占当年企业所得税入库税款不少于72%。全面落实小型微利企业、研发费用加计扣除、固定资产加速折旧等所得税优惠政策。强化高收入者征管,加强个人所得税系统推广应用,推进全员全额明细申报管理,做好年所得12万元以上纳税人自行纳税申报工作。(落实单位:税政科)

(十七)强化财产和行为税管理。根据省局部署,启用财产行为税分税种纳税申报表,实现涉税信息集中采集、数据口径统一。加强土地使用税和房产税管理,扩大城镇土地使用税“以地控税”试点。推行车船税联网征收。强化土地增值税预征、清算和审核管理。(落实单位:税政科)

(十八)强化大企业管理。继续推进定点联系企业税收风险管理工作。深化国际税收管理,加强非居民税收分析,提升税收分析质量和税源管理水平;着力查处重大避税案件,拓展反避税工作领域;规范税收协定执行,加强“走出去”企业管理和服务,积极动员“走出去”企业在所得税汇算时申报境外所得,办理所得税抵免。(落实单位:税政科、征管法规科)

四、强化税费征管,推进收入质量管理

(十九)着力提升收入质量。依法科学组织收入,坚持组织收入原则,认真做好减免税核算工作,坚决防止“空转”、收“过头税”等违规行为,实现真实、没有水分的增长。完善税收质量评价办法与指标体系,实施收入质量动态监测与管理,及时发现与整改组织收入中的苗头性问题,促进依法征税。(落实单位:计财科)

(二十)提升完善标准化办税服务。组织实施升级版办税服务标准化,在全系统组织开展《税收征管规范》1.0版的学习和业务培训。规范业务操作,结合总局《纳税服务规范》,持续优化、完善标准化办税服务,并组织实施,进一步提高办税效率。(落实单位:纳服科牵头,各业务科、信息科、稽查局配合)

(二十一)贯彻实施新《税务登记办法》和新征管法。落实新《税务登记办法》,加强与国税部门协作,开展税务登记基础信息比对,提高税务登记完整率,降低税务登记差错率,提高财务报表报送率等,进一步加强税务登记、纳税申报管理。适时开展新征管法出台后学习、宣传、培训,贯彻和组织实施新征管法。(落实单位:征管法规科牵头,各业务科、信息科、稽查局配合)

(二十二)加强税收风险管理。贯彻落实总局、省局关于加强税收风险管理工作意见和风险管理工作规范,组织实施税收风险管理办法,制定税收风险管理战略规划和年度计划。上线运行税收风险分析平台,总结试点单位经验,在全县推开税收风险管理工作。(落实单位:征管法规科牵头,税收风险管理领导小组成员单位配合)

(二十三)全面实行税务登记证照电子化工作,配合省政府推进工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”“一照一码”工作。推行网上申请资料受理、网上文书送达、移动办税等服务,努力打通网上办税“最后一公里”,打造贯通全程的电子政务,实现全流程无纸化办税。(落实单位:征管法规科牵头,纳服科、信息科、有关业务科配合)

(二十四)推进税费同征同管。抓好缴费基数管理,加强对基层的跟踪指导,配合人社部门适时开展基本养老保险费和失业保险费缴费情况检查工作;加强税费数据比对、分析,防范执法风险;贯彻落实规费优惠政策,加强部门沟通,配合做好政策执行衔接工作,提高规费征管质量。(落实单位:规费科牵头,相关科室配合)

五、依法打击税收违法行为,不断提升税法遵从度

(二十五)加强风险管理导向下的稽查工作。完善稽查办案机制、分类分级管理模式和系统组织考核体系,统筹使用全县稽查力量,突出稽点,推进稽查工作提速增效。组织落实税收专项检查、专项整治和重点税源企业轮查,依法查处重大税收违法案件,深入开展打击发票违法犯罪活动。(落实单位:稽查局)

(二十六)实施税收“黑名单”制度。落实《关于对重大税收违法案件当事人实施联合惩戒措施的合作备忘录》,加大案件曝光力度,实施联合惩戒,提高税务稽查的震慑力。(落实单位:稽查局、征管法规科、办公室、信息科)

(二十七)强化稽查协作机制。制定国税、地税稽查协作实施办法,开展多方位多层次稽查协作,形成稽查执法合力。(落实单位:稽查局)

六、切实优化纳税服务,保障纳税人权益

(二十八)深化落实《纳税服务规范》。按照税务总局统一部署,施行《全国税务机关纳税服务规范》。严格执行标准化服务指南升级版,加强办税服务管理,积极推行创新性、可复制的纳税服务措施,提升办税服务质效。(落实单位:纳服科牵头,征管法规科等业务科室配合)

(二十九)加强纳税信用管理。及时向社会公开A级纳税人名单,推动纳税信用数据共享,探索建立与国税、工商、银行和质检等部门的协作机制,共建全县社会信用体系。(落实单位:纳服科牵头,信息科、办公室等配合)

(三十)提升涉税咨询辅导水平。健全以12366纳税服务热线为基础的电子税务服务平台,建成网线互通、知识库兼容、服务项目丰富的咨询服务平台,最大限度满足纳税人的咨询辅导需求。继续建好纳税人学堂,为纳税人提供多种形式的政策和纳税培训。(落实单位:纳服科牵头,各科室配合)

(三十一)维护纳税人合法权益。畅通征纳互动的多元渠道,完善纳税服务投诉受理、办理、反馈、分析和改进的良性工作机制,积极有效地响应纳税人合理诉求,切实保障纳税人权益;根据省局纳税人满意度专项调查结果和通报要求,统筹做好分析与整改,着力提高纳税人满意度。(落实单位:纳服科牵头,有关科室配合)

(三十二)加强税收普法宣传教育。充分发挥县级主流媒体和办税服务厅、内外网站等自有平台,利用“税收宣传月”加强税收法制宣传。积极总结报道地税机关落实“六五”普法规划的经验做法,创新开展税法“六进”活动,着重在校园普及税法知识。(落实单位:办公室、纳服科、征管法规科、稽查局)

(三十三)推进政府信息公开,及时化解涉税矛盾。继续做好政府信息公开等工作,拓展公开渠道,丰富公开内容,及时公开信息。严格按照《工作条例》和《税务系统工作规定》等规定,依法按政策妥善处理来信、来访等涉税工作,及时化解涉税矛盾,促进依法治税工作。(落实单位:办公室)

七、加强队伍建设,强化廉政风险防控

(三十四)提高领导干部依法行政意识和能力。以法治思维和法治方式推进队伍建设,提高依法治税、依法带队的能力和水平。坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键。 (落实单位:人教科、机关党委、征管法规科)

(三十五)广泛开展依法行政培训。在干部任职培训、素质拓展培训等各级培训班中融入依法行政有关内容。组织开展税务系统法制培训,提高各级税务人员尤其是领导干部依法行政意识和能力。举办一期依法行政培训班。做好2015年全国税务执法资格考试工作。(落实单位:人教科、征管法规科)

(三十六)认真贯彻从严治吏的精神,进一步选好用好管好干部。继续深入学习贯彻新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格按照《条例》和《全省地税系统干部选拔任用工作实施办法》规定的标准、条件、程序选好用好干部,加强对干部选任工作的全程监督。从严管理、监督干部,把法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容。 (落实单位:人教科)

(三十七)认真贯彻落实党组中心组学习制度,将中央依法治国、国家新出台法律法规、税收政策法规纳入党组中心组学习重要内容,每季度组织一次集体学习。加强干部日常管理,通过举报、年度考核、监察巡视等方式,及时发现干部身上存在的苗头性问题,广泛开展谈心谈话活动。(机关党委)

(三十八)加强税收法制工作队伍建设。规范地税系统法制机构设置,合理界定法制机构职责范围。县(市、区)局机关应当配备以从事法制工作为主的干部,确保法制机构和法制人员依法履行职责。(落实单位:人教科)

(三十九)推进党风廉政建设。全面落实党风廉政建设的党组主体责任和纪检组监督责任,严格贯彻“八项规定”精神,持之以恒反对“”。加强对党员干部理想信念、反腐倡廉、党纪国法等政治教育。推进内控机制信息化建设,争取把风险防控各项制度及要求融入业务系统,用信息技术管廉政、管作风、管风险。支持纪检监察部门聚焦主业主责,加大办案力度,完善“提级管理、交叉办案”的工作机制;开展“一案双查”,加强责任追究。落实案件通报和案后整改制度,推动惩戒成果向预防机制转化。(落实单位:监察室)

依法行政工作要点范文第6篇

一、总体要求

以科学发展观为指导,深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神,以开展“创业服务年”为契机,以增强我局机关工作人员依法行政理念、推进科学民主决策、提高立法质量、规范行政执法行为为重点,进一步完善制度、健全机制、夯实基础、推动落实,为全市农业农村经济和社会平稳发展营造良好的法治环境。

二、工作要点

(一)推进科学民主决策。按照《省县级以上人民政府重大行政决策程序规定》,细化重大行政决策范围,完善相关配套制度,对重大行政决策事项,在决策动议、方案选择、公众参与、专家咨询论证、合法性审查,以及决策方式、公布形式等环节预先作出合理的制度安排并严格实施。建立决策后评估机制,定期对决策实施情况进行分析评估,适时调整和完善决策事项。规范行政决策档案的记录和管理,组织开展行政决策档案评查工作。

(二)强化工作沟通和协调配合。加强与市人大和市政府法制办的沟通、协调和配合。按照市政府工作布置积极开展农业规范性文件清理工作,提出清理意见和建议。

(三)规范农业行政执法。认真执行省农业行政处罚自由裁量权标准,规范农业行政处罚自由裁量权工作。继续开展农业文明执法窗口单位创建活动,进一步规范农业行政执法行为。组织开展农业行政许可、行政处罚案卷的评查工作,提高农业行政执法和案卷制作水平。做好我局行政执法证件的换发工作,进行行政执法人员公示,建立行政执法人员信息管理系统,方便社会公众查询和监督。

(四)继续深化行政审批(许可)制度改革。做好与农业部、省农业厅、县(市、区)农业局取消、调整、下放的行政审批(许可)事项的衔接工作。巩固2011年我局行政许可项目清理成果,进一步规范行政审批流程,减少审批环节,简化审批手续,缩短审批时间。同时,加快与全市网上审批电子监察系统的对接,提高办事能力和服务水平。

(五)强化规范性文件的管理。严格规范性文件制定权限和程序,落实规范性文件合法性审查、有效期和定期清理制度。全面开展规范性文件的清理。及时受理群众关于规范性文件合法性的审查申请,纠正违法的规范性文件。

(六)加强法律知识的学习培训。落实领导干部学法制度,局领导班子及领导干部年度集中学法不少于4次。邀请有关专家对全局公务员及持有执法证的工作人员就依法行政知识、新颁布法律、法规、规章开展法律讲座和法律学习。加强对全市农业执法人员的法律培训,提高农业执法人员的法律素养和办案水平。积极开展送法下乡活动,向广大农民宣传农业法律法规知识,及时解决农民的有关问题,维护农民的合法权利。

(七)依法做好行政复议工作。依法受理农业行政复议案件,坚持以事实为依据,以法律为准绳,公正裁决,不断提高行政复议案件的办理质量,努力实现法律效果和社会效果的统一。积极探讨和开展行政和解、调解工作,充分发挥行政复议在化解社会矛盾、维护社会稳定方面的作用。

三、工作要求

(一)加强领导,落实责任。局机关各科室、局属各相关单位和全市各级农业部门要把推进依法行政工作作为“一把手”工程,摆上重要位置。全市各级农业部门要在当地政府的统一领导下,根据本地区、本部门实际,制定年度依法行政工作计划,将相关工作任务进一步分解、细化,落实到具体机构和人员。要加强指导和检查,确保工作取得实效。

依法行政工作要点范文第7篇

一、继续深入贯彻行政许可法

认真贯彻行政许可法,转变管理职能。在全面公开许可事项、许可依据、许可条件、许可范围、许可程序、办理时限等内容基础上,全面推行政务公开,切实提高许可工作的透明度,真正建立起公开、公平、公正的许可制度。行政许可由市政府办事大厅我局窗口统一受理,行政审批处严格实施,要在严格安全生产准入条件的基础上,依法办理安全生产各项许可。要进一步加强许可档案台帐管理工作,严格按照档案管理要求,规范整理各类许可档案,及时归档。

二、认真落实行政执法责任制

严格按照《市安全生产监督管理局安全生产行政执法责任制》的要求,推动行政执法责任制的不断深化。进一步健全依法行政领导机制建设,建立主要负责人第一责任人制度,切实加强领导,狠抓落实。各处室要在清理执法主体、执法依据、执法职权的基础上,把执法职权分解落实到具体执法岗位。召开安全生产法制与执法工作会议,全面部署年度安全生产法制与执法工作,并做到季度有评查、半年有督查、年度有检查考核,切实将安全生产法制与执法工作落到实处。加强行政执法责任考核评议和责任追究,严格落实执法责任。

三、强化执法队伍建设

继续深入开展安全生产“苦练基本功”活动,加强对法律法规的学习和业务技能的操练,通过举办培训班、业务学习会、安全生产论坛等,不断提高行政执法人员法律素质和执法能力。加强对依法行政工作的领导,根据人事变动,及时调整、充实局依法行政工作领导小组。进一步健全领导干部学法制度,积极开展法律知识和业务操作培训,努力增强执法人员法律意识,不断提高与依法行政和履行职务相适应的法律素质和能力。严格执行行政执法人员执法资格制度,加强培训考核,提高素质,确保所有行政执法人员资格合法,持证上岗。

四、规范行政决策和行政执法行为

科学决策、民主决策、依法决策,是全面推进依法行政的重要环节,是保障人民群众行使知情权、参与权和监督权的内在要求。决策要按照调查研究、专家咨询、法律论证、重大事项社会公示和听证、重大事项集体决策等程序制定。加强决策执行督查,形成决策执行的过程监督和反馈纠错机制。除依法应当保密的外,决策事项、依据和结果要在我局门户网站上公开。今年重点将进一步完善落实《行政决策评估制度》、《行政决策责任追究制度》等。在此基础上,积极探索行政执法程序程式化管理,努力规范行政执法行为。认真开展执法检查和案件办理工作,按照《省安全生产监督管理行政处罚实施办法》、《生产安全事故调查处理暂行规定》、《安全生产违法行为查处工作规定》和《省安全生产监管现场检查规定》的要求,加强对立案、调查、审理、告知、送达、处罚、执行、结案、归档、执法纪律等方面的监督检查,严格执法办案程序。认真贯彻执行2011年版《市安全生产行政执法文书(式样)》,做到正确使用执法文书。继续开展全市安全生产行政执法案卷评查,强化执法理念,提高执法水平。

五、全力宣贯安全生产法律法规

按照市安全生产委员会办公室《关于印发2012年全市安全生产宣传工作要点的通知》精神,利用“安全生产月”活动、安全法律咨询、安全图片巡展等多种形式,结合市委市政府开展的“机关服务基层、干部服务群众”活动,认真宣传《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令493号)、《省安全生产条例》、《关于进一步加强安全生产工作的意见》(浙委[2011]88号)等法律法规和政策,大力推进安全生产法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位,进一步强化生产经营单位安全生产主体责任、政府的监管主体责任,努力提高全社会的安全意识。

六、加强行政执法监督

进一步重视工作,强化责任意识,依法处理群众事项。切实解决人民群众通过举报反映的问题,保障人、举报人权利。积极探索《安全生产举报奖励制度》、《安全生产举报督查制度》等制度建设,不断健全分工分流的工作机制,把行政管理引发的纠纷和矛盾及时引导到法定的渠道上来解决。要进一步加强安全生产执法监督工作,健全行政执法错案责任追究领导机构和工作机构,明确相关业务处室的工作职责,进一步健全内部层级监督体系,做到各负其责,互相监督,互相制约。同时,进一步抓好行风(执法)监督员队伍建设,今年是行风(执法)监督员聘期届满之年,要认真及时做好行风(执法)监督员的续聘、选聘工作。要召开好行风(执法)监督员会议,努力健全外部执法监督体系建设,努力创造良好的安全生产执法环境。进一步推进重大行政处罚决定备案制度,严格执行《安全生产违法行为行政处罚办法》关于备案工作的规定,建立备案案件定期审查通报制度并认真执行,确保依法行政、执法公平。

七、切实加强行政复议和行政应诉工作

随着民众法律意识的提高,安全生产行政处罚案件被复议和诉讼的可能性不断加大,法制和执法部门要树立讼意识,确保办案质量。相关部门要认真履行行政复议职责,积极受理行政复议申请,依法办理行政复议事项,进一步规范工作程序,增强透明度,提高公信力。充分发挥律师顾问作用,积极做好行政诉讼案件的应诉工作。积极配合和支持人民法院的行政审判工作,严格执行人民法院的生效判决和裁定,对人民法院的司法建议认真研究,并加以落实。

八、深化执法考核

依法行政工作要点范文第8篇

1、全面推进依法治机、要深入学习贯彻党的十八届四中全会精神,认真贯彻落实系列重要讲话和视察__重要讲话精神。组织机关和局属各单位认真学习“一决定”、“二意见”即:《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、《中共__省委关贯彻落实党的十八届四中全会精神全面推进依法治省的意见》和《中共__市委关贯彻落实党的十八届四中全会精神全面推进依法治市的意见》的学习。通过学习深刻领会党的十八届四中全会的精神实质和丰富内涵,用全会精神统一思想和行动,把智慧和力量凝聚到落实全市农机化工作和十二五期间各项目标任务上来,同时,要求全市农机部门要把学习贯彻党的十八届四中全会精神全作为一项重大政治任务来抓,精心组织,周密安排,迅速兴起学习宣传、贯彻落实的热潮。

2、根据市法制办2015年度依法行政工作要点,结合全市农机实际制定工作计划,分解目标任务,明确责任要求。

3、加大依法行政工作考核力度。依据《__市依法行政考评办法》,进一步细化考核标准,完善考核实施细则,加强对局属单位依法行政工作的考核,推动依法行政工作的深入开展。

4、充分发挥行政许可科的参谋助手作用。做好局党委重大决策、重大行政行为合法性论证工作,对我局有关涉法事务积极提供法律依据意和建议,重点做好农机信息公开合法性审查工作。

5、落实领导干部职工学法制度。制定2015年度我局领导干部职工学法计划,服务和保障局领导干部职工集体学法不少于4次。

6、督导局属各单位和指导区县农机部门完善执法程序,建立执法全过程记录制度,明确执法具体操作流程,重点规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费、行政检查等执法行为。

7、督导局属各单位和指导区县农机部门,严格落实《__市规范行政处罚自由裁量权若干规定》和《__市人民政府办公厅关于深化规范行政处罚裁量权的意见》,进一步规范行政裁量权基准制度,科学合理细化、量化行政裁量权,完善适用规则,加强监督检查力度,确保行政裁量权严格依法规范行使。

8、认真实施《__市农业机械管理局规范性文件制定与管理办法》。对农机系统规范性文件草案严格审查把关,坚决防止政出多门、各行其是和违法设定行政许可、行政处罚、行政强制事项以及与上位法相抵触问题的发生。规范“规范性文件电子登记系统”和“规范性文件电子报备系统”,提高规范性文件制定效率。同时,认真做好我局规章和规范性文件清理工作,并配合市法制办做好地方性法规清理工作。

9、按照《__市行政执法证件管理办法》,严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。认真贯彻落实《__市行政执法人员文明执法若干规定》,在全市农机部门深入开展文明执法活动,切实解决部分执法不规范、执法不文明的现象。

10、进一步夯实行政执法责任制度。严格落实行政执法责任制度和责任追究制度,加强执法监督,坚决排除对执法活动的干预,防止和克服地方部门保护主义及执法工作中的利益驱动。对局属各单位和区县农机部门行政执法责任制落实情况不定期进行检查。

11、深化行政审批制度改革,提高行政服务效能。指导各区县做好行政许可事项和非行政许可审批事项的清理工作。加强局属各单位、区县农机部门行政许可事项和非行政许可审批事项的备案管理工作。规范行政许可工作制度,加大对行政许可行为的监督检查督导力度,促进全市农机行政服务质量不断提高。

12、监督检查局属各单位和区县农机部门提高行政复议案件办理质量。坚持立审分离、调决分离制度,规范行政复议办案流程,认真把好行政复议办案的事实关、法律关、裁决关、善后关。严格落实市级行政执法系统网络平台上传、报备案件工作流程,提高办案质量,坚决纠正违法或不当的行政行为,保护公民、法人和其他组织的合法权益。

13、今年是全面推进依法治市的开局之年,也是“六五”普法收官之年。严格落实农机“谁执法谁普法”责任制,要求全市农机部门,利用市法制信息网、省、市农机化网、信息宣传栏、横幅、标语、宣传车等信息化宣传网络平台,充分利用“三夏三秋”重要农忙时期,加大对农机依法行政宣传工作力度。同时,组织开展好“3.22”全市依法行政宣传日和“12.4”国家宪法日暨全国法制宣传日系列宣传活动。通过各种宣传形式,进一步提高农机部门行政执法人员依法行政意识和广大人民群众的法律观念。

14、认真做好农机执法人员的培训考核工作。按照《行政程序规定》和《__省行政执法证件管理办法》的要求,不断加大行政执法人员培训考核工作力度。邀请市法制办、市委党校及司法部门有关专家来我局面对面讲授解读如何依法治国、如何依法治机及依法行

依法行政工作要点范文第9篇

1.学习贯彻党的十精神。深入贯彻落实党的十精神,深刻领会在中共中央政治局第四次集体学习时的重要讲话,进一步增强推进依法行政、加快法治政府建设的使命感、责任感,将法治政府建设放在经济社会发展全局中去谋划,坚定率先基本建成法治政府目标的信心。准确把握法治政府建设工作重点,有计划有步骤地完成法治政府建设各项目标任务。

2.完善领导干部学法用法机制。要制定领导干部法律知识、依法行政知识培训计划,推动落实领导干部中心组学法和办公会议会前学法制度,结合“两个习惯”主题教育,落实部门办公会议学法制度,领导班子年度集体学法不少于2次,不断健全审计机关领导干部法律学习长效机制。要积极推进领导干部述职述廉述法规范化建设,推动领导干部述法制度化。

3.加强审计人员法制培训工作,进一步提升依法审计水平。要深入开展审计人员“六五”普法培训工作,有针对性地开展法律知识轮训和新颁布法律法规的专题培训,优化课程设置、加强教学管理、提高培训效果。要对新录用审计人员组织与业务相关的法律基础知识和基本能力测试,将依法办事和依法审计情况作为审计人员任职、晋升、奖惩的依据之一。要创新法制培训形式、检验法制培训成果,积极参加“12.4”法制宣传日、“万人学法”竞赛等专题活动,在审计机关培养和造就一支既懂审计业务、又懂法律知识的复合型人才队伍,增强审计机关依法管理和服务社会的能力。

4.开展以宪法为核心的法律法规宣传活动,凸显审计法制宣传效果。要抓好以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系和以审计法为核心的审计相关法律法规的宣传教育,增进社会各界对审计工作的了解和认识,为审计工作开展营造良好的法治环境。要抓好与审计工作密切相关的财经、行政和刑事法律的宣传教育,推进法律“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”,不断扩大审计法制宣传教育的覆盖面,争取良好的法制宣传效果。

二、严格履行监督职责,深入推进审计机关依法行政工作

5.依法履行审计监督职责,有效规范审计执法行为。要进一步贯彻落实审计法及其实施条例、《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》、国家审计准则、《省审计条例》等规定,严格依法审计,全面履行职能。通过依法深化审计内容,加大审计力度,不断提升审计工作在推进依法行政过程中的作用和影响。在审计执法过程中,要自觉将法律法规作为行为规范和裁量标准,根据行政执法人员执法行为规范开展审计工作,行使审计监督职能。不断加大审计揭露问题的力度,及时发现违法违规、损害群众利益和影响国家安全的重大问题,并依法报告反映;不断加大对违法违规问题的处理处罚力度,对审计发现的违法违规问题依法进行处理处罚,对应当追究党纪政纪责任和涉嫌经济犯罪的案件线索,及时移交纪检监察机关和司法机关依法追究责任。要强化法规部门监督控制作用,落实重大行政处罚、行政复议决定备案制度。严格落实行政裁量基准制度,逐步完善行政裁量基准网上运行方式。

6.依法加大审理工作力度,努力提升审计工作质量。要严格执行审计法实施条例及国家审计准则的规定,全面开展审理工作,切实将审理作为提升项目质量、规范审计行为、强化内部监督、推进依法行政的重要手段。要围绕审理工作的开展,进一步创新思路、健全制度、改进方法,认真做好理论研讨和经验推广,切实加大工作力度,不断扩大审理工作的覆盖面。确保完成2013年全市审计机关全面开展审理的目标任务。

7.进一步推进政务公开工作,提高透明度和公信力。各级审计机关要以推进审计工作程序化和行政权力公开化为重点,扎实推进审计信息公开,健全依申请公开制度,不断提升审计工作的开放性和透明度;要巩固和深化审计机关行政权力网上公开运行工作,逐步推广包括政府信息公开、行政职权和便民服务网上公开透明运行、行政服务、法制监督、电子监察、“12345”政府服务热线的“六位一体”综合性政务服务平台建设;要积极完善审计结果公告制度,依法规范公告的形式、内容和程序。

8.创新行政管理方式,有效化解执法矛盾。要完善行政复议受理方式,开辟网上受理平台,为申请人提供更为快捷、经济的行政复议申请渠道。要落实行政机关负责人重大行政复议案件出席听证制度,进一步提高行政机关负责人行政诉讼出庭应诉率。要加强行政调解工作组织领导,推进行政调解制度化、规范化,加强行政调解员队伍建设,开展多种形式的调解技巧培训,注重运用信息化手段提高行政调解工作效率。要按照上级部署,积极推行行政指导工作。

9.依法开展审计整改督查,提高审计结果执行力。要把审计整改督查工作作为体现审计成果,维护审计权威、规范收支行为的重要手段,严格按照相关法律规定,明确督查责任,切实加大对审计整改情况的督查力度。要加强与纪检、监察、司法等机关,以及财政、税务、发改等相关部门的协作配合,完善审计整改联席会议制度,充分运用提请协助执行、申请强制执行和提请政府督查等手段,确保审计整改到位,维护审计监督的严肃性。

10.改进优秀项目评选及综合考核工作,全面体现依法审计工作要求。要把优秀项目评选和综合考核作为深化质量控制的有力抓手,通过改进考核评比方法,完善考核评比内容,优化考核评比流程,不断提升考核评选工作的科学性、完整性和公正性,充分体现审计机关法治建设工作的积极成果。在优秀项目评选过程中,要发掘和选送程序合法、行为规范、方法先进、成果显著的优秀审计项目参加全省、全市的评选,确保我局优秀审计项目的质量和数量均处于全市前列。

三、大力提升管理水平,不断强化审计机关法治建设工作

11.强化规范性文件管理,客观评估实施效果。要严格执行规范性文件统一登记、统一编号、统一管理制度,完善规范性文件备案登记、公开、定期清理制度,全面实行规范性文件网上报送备案制度。要建立规范性文件评估体系,根据实施情况对本单位制定的、满2年的、事关经济社会发展全局和涉及人民群众切身利益的规范性文件进行全面评估,根据评估结果确定规范性文件是否继续适用或者予以修改、废止。

12.强化规范行政决策,提升决策科学性。研究制定涉及群众切身利益、社会关注度高的公共政策过程中,通过网络、媒体等广泛征求公众意见,提高决策透明度。进一步完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制,充分发挥政府法律顾问作用,加强决策的听证、论证,加大对重大行政决策的合法性审查力度。建立健全专家论证、公众参与、专业组织评测等相结合的风险评估机制,全面分析影响稳定的因素,科学评估确定风险等级,风险评估报告及资料立卷归档。完善重大决策落实情况报告、执行情况监督检查与决策效果评估制度,最大限度减少因决策失误造成的损失和影响。完善重大决策事项讨论记录备案制度,讨论意见、表决结果和表决方式记录在案,作为决策问责依据。加大对违反决策规定、因决策失误造成重大损失情况的责任追究力度。

13.强化审计法治文化建设,发挥先进文化引领作用。要按照“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计价值理念,精心培育审计法治文化,加强审计法治文化的创建活动。要因地制宜地推进审计法治文化阵地和载体建设,充分调动多种文化资源,广泛开展形式多样的法治文化活动,在全局营造尊重法律、崇尚法律的审计法治文化氛围,为不断推进依法审计工作提供思想基础和精神动力。

14.强化审计机关效能建设,改进机关工作作风。要稳步推进部门绩效管理,不断增强审计人员服务意识,严格执行岗位责任制、限时办结制、服务承诺制、效能考评制、首问责任制等相关制度,切实增强机关效能、体现服务效果,提高人民群众对审计机关工作的满意度,树立审计机关的良好形象。

四、健全工作机制,完善审计机关普法依法治理工作保障

15.建立健全党组、审计机关主要领导负责的审计机关法治建设及法制宣传教育工作组织领导机制。在成立审计机关法治建设和“六五”普法依法治理工作领导小组的基础上,建立健全领导小组定期会议、工作督查、考核评估等相关制度,对法治建设和法制宣传教育的开展情况进行阶段性检查和专项督查。要全面落实加快法治政府建设实施意见和工作规划,认真制定年度法治建设工作计划(要点),加强责任分解,明确目标任务。

16.建立健全审计机关依法行政工作机制。要根据市全面推进依法行政工作领导小组的要求和部署,不断完善依法行政工作制度,落实部门办公会议每半年听取一次依法行政工作汇报的要求,科学制定依法行政工作要点,及时报送依法行政工作报告。要积极参与、配合依法行政考核工作,推动将“是否支持审计监督”列为依法行政工作考核的重要内容。要深化行政权力网上公开透明运行工作,探索行政权力网上运行平台与部门核心业务和行政绩效管理的融合和资源共享,提升系统运用的效果,要积极开展标准权力库示范创建活动,继续梳理审核行政职权,强化法制监督平台功能,及时纠正违法行使权力的行为。

17.建立健全审计法制工作沟通协调机制。要加强上下级审计法制部门间的沟通联系、业务指导和协调配合,提升全市审计普法宣传工作的效果和影响。要加强和法制等部门间的沟通协调,积极参与立法协调、经验交流、理论研讨、情况通报等各项工作,借鉴先进思路和科学做法,不断改进审计法制工作。要邀请人大代表、政协委员视察审计机关依法行政工作,邀请新闻媒体集中采访报道审计机关依法行政先进典型,不断加大审计机关依法行政信息宣传工作力度。

依法行政工作要点范文第10篇

1.搭建政社互动新平台。充分利用门户网站、民生服务信息平台、效能建设网络,实现政府与村(社区)的实时信息互动,为政社良性互动搭建信息网络平台。

2.实施政社互动新举措。研究出台更具操作性的实施意见和措施,对政府延伸至村(社区)的工作进行全面疏理,进一步明确政府和村(社区)各自的法定职责,严格按照要求,切实推行“准入制度”。在条件成熟的村(社区)试点签订“委托管理”和“购买服务”协议书,规范实施劳动社保、卫生、体育、教育、综治、等一揽子服务,并逐步在全镇推广。

3.探索政社互动新形式。对镇、村两级干部进行政社互动的法理、意义、内涵、机制等理念的辅导。进一步研究政府购买服务、委托管理的规范程序,进一步研究自治组织的准入程序,进一步研究衔接互动的有效形式,让行政部门与自律、自治组织衔接、政社双向能互动,形成政社协调的新格局。

二、建立健全宣传教育机制,打造法治文化特色

1.打造法治特色文化。通过理论中心组学法和举行培训班的形式,将法制宣传融入到机关制度建设和作风效能建设中,打造机关法治文化;以村图书室为载体,实现图书文献共享,村村公共文化设施达标,打造新农村法治文化;以法制学校和法制教育基地为依托,打造校园法治文化;以依法经营、诚实守信为准则,打造企业诚信文化。

2.创新法制宣传载体。印制法律法规宣传册,发放到规模企业、机关、行政执法单位以及村、社区;在镇政府门户网站和《今日》栏目开辟法制宣传专栏;结合“六五”普法,定期开展法制宣传、法律咨询、法律知识竞赛等活动。继续抓好国务院《纲要》和《决定》的学习培训工作,不断增强全镇两级干部做好依法行政工作的责任感和自觉性。认真落实领导干部学法制度,制定学习计划,确保镇公务员每年学法时间累计不少于40小时,行政执法人员定期参加市、镇法律知识培训,政府班子全年集体学法不少于4次。领导班子全年专题研讨不少于2次。

3.拓展法制教育阵地。在外来流动人口集中居住区和规模市场交易中心试点建立法制教育基地,并在人口集中区和较大规模企业内推广,设立固定普法宣传栏,定期出刊普法内容,组织开展培训等宣传教育活动,使法制宣传教育工作贴近群众、贴近实际、贴近基层,不断扩大法制宣传教育工作的影响力。

三、建立健全决策机制,促进决策民主化科学化

1.完善科学民主决策机制。严格执行党委、政府议事规则规定的科学民主决策程序,不断完善镇三套班子会议、镇长办公会议制度,增强政府行政决策的科学化、民主化、规范化,逐步形成公众参与、专家论证和政府决策相结合的决策机制。

2.完善政务信息公开制度。全面推进政务公开工作,按照国务院颁布的《政府信息公开条例》和市政府有关要求,认真做好政务信息公开工作。各村、各职能部门要进一步规范运作,落实政务信息公开,推进信息公开电子化、规范化、制度化,切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权,接受人民群众的监督。

3.完善规范性文件制定。加强规范性文件的备案审查工作,根据行政机关规范性文件制度程序规定的要求,对照《市规范性文件备案审查办法》规定,严把规范性文件的起草、审查、审议、、备案等环节,在规定的时限内按要求报送市政府法制办备案,做到“有件必备”。组织清理规范性文件,对不符合要求的及时进行了修改、废止并向社会公布。

四、建立健全工作机制,切实增强防范和化解矛盾能力

1.健全制度。高度重视稳定工作,认真开展“三项排查”,及时发现和妥善处理各种社会矛盾,开展“开门接访”和“主动下访”。坚持做到“书面办结制”,凡是受理的案件,一律实行书面答复。继续坚持每天有一名三套班子领导和一名机关助理值班,调解处理各种及突发事件。

2.健全大调解机制。继续规范三级调解网络,发挥好人民来信来访接待中心和社会矛盾调处服务中心的职能作用,认真处理来信来访,妥善解决社会矛盾,完善镇综治中心建设,不断增强化解民间纠纷的能力。

3.建立联动机制。各村(社区)、各职能部门要切实加强不稳定因素的排查、调处以及上报制度,加强联系沟通,形成建立预防、共处的镇村联动机制。

五、建立健全组织领导机制,全力推进依法行政工作

1.切实加强组织领导。继续完善镇推进依法行政工作领导小组,各部门明确责任、协调配合。

2.切实完善工作职责。将推进依法行政工作列入全镇度工作要点,镇主要领导切实担负起全面推行依法行政第一责任人的责任,分管领导对依法行政工作严格把关,切实落实“谁主管,谁负责”,做到统筹协调,狠抓落实。

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