药品采购履职报告范文

时间:2023-02-25 07:47:05

药品采购履职报告

药品采购履职报告范文第1篇

科室履职尽责自查报告(一)

一、总体要求

坚持以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观、十系列讲话精神为指导,全面落实从严治党、依法治国要求,坚持标本兼治、纠建并举的方针,以履职尽责、督促检查工作为抓手,着力解决医院存在的损害群众利益的突出问题,切实加强医德医风建设,促进医院健康发展,努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗服务。

二、督查范围

全院各临床科室、医技科室、行政、后勤职能科室,全体干部职工。

三、督查内容

1、严格依法行政(医)方面。主要督查执行卫生政策、法律法规和医院各项规章制度情况,是否存在有法不依、执法不严、违法不究、以权代法、以权压法、越权行政、违法行医等行为。

2、服务改善民生方面。主要督查医疗服务是否优质;医疗服务收费是否规范;预防接种服务是否合规;是否严格执行药品网上采购、高值设备医用耗材阳光采购规定;新农合资金管理是否严格;打击两非工作措施是否落实等情况。

3、转变工作作风方面。主要督查是否严格执行中央八项规定、省委六条意见和市委六点要求,切实加强医院作风建设;三严三实活动是否扎实有效推进、是否制定相关措施;着力解决门难进、脸难看、事难办问题;是否存在公款吃喝、公款旅游、公车私用等问题;是否认真纠正医务工作敷衍应付、执行不力、不敢担难担责等不作为、怕作为、乱作为问题;是否存在上班迟到、下班早退、外出不请假、串岗聊天、上网玩游戏炒股及工作日午餐禁酒规定不落实等问题。

4、落实主体责任方面。主要督查是否严格遵守《廉政准则》,认真履行领导班子和领导干部一岗双责规定;领导班子是否以身作则、以身示范,发挥表率作用;抓学习、抓作风、抓党建、促改革发展三抓一促活动是否真正落实;党风廉政建设主体责任是否认真履行,权力运行监督制约机制是否完善;党员干部个人事项报告制度是否严格执行;是否存在违规发放津补贴和福利;是否存在医疗服务中违规收费,收受红包、礼品、购物卡等突出问题;是否建立健全具有医疗行业特色的政风行风建设责任考评体系并有效实施;是否切实做到严守政治纪律和政治规矩,做局中人、明白人、清醒人。

5、收集和解决问题方面。主要督查首访责任制是否落实;群众路线教育实践活动整改问题是否落实到位,服务对象、社会各界对整改结果是否满意;是否开展公开承诺并认真践诺兑现;医务服务中是否存在中梗阻、最后一公里的问题;是否完善健全履职尽责长效机制。

四、督查方式

1、组织明察暗访。医院聘请政风行风监督员,定期不定期开展明察暗访,着力发现问题,并抓好督办问责。

2、开展挂点推动。院领导班子成员根据院分工安排,指导联系各科室开展履职尽责督促检查工作,发挥示范作用,推动这项工作内容有效落实。

3、委托第三方监督。结合本院实际,聘请党代表、人大代表、政协委员、新闻媒体、群众代表对医院履职尽责情况进行监督。对群众反映强烈的突出问题,开展直面问政,倒逼各科室认真履职尽责。适时组织委托第三方机构开展履职尽责抽查调查、服务对象电话抽访。

4、实行点题监督。对发生在医院群众反映强烈的重点问题、社会关注的焦点问题、长期得不到解决的难点问题,要逐一督办整改。

5、强化查案追责。对自查整改不认真、搞形式、走过场的科室,问题整改不到位、工作不扎实的问题,群众投诉举报问题不核查、不处理、不反馈的问题,被电视问政和政风行风热线曝光的突出问题等,将进行问责,严肃追究相关责任人的责任。

五、督促检查工作

1、组织部署阶段(XX月底~XX月上旬)。层层召开动员会议,组建工作机构,制定活动方案,细化工作措施,分解工作任务,明确时间进度,抓好各阶段工作任务落实。

2、自查自纠阶段(XX月中旬~XX月下旬)。要充分依靠群众,通过设立意见征集箱、公布热线电话及网络邮箱等多种形式,广泛征求人民群众及服务对象对本院各科室人员履职尽责方面的意见和建议。要对照督促检查内容深入开展自查自纠,建立问题台账,制定整改方案,明确整改措施、整改责任和整改落实时间,并就群众反映强烈的突出问题和重点事项在本地主要媒体公开承诺,选择一至两个突出问题开展专项整治。要认真处理群众投诉,将处理结果适时向社会公开。要组织参与电视问政及全省卫生计生系统五万活动(万人调查问卷、万名卫生计生行政干部下基层、万名卫生计生人员大签名、万名医师大义诊、万名监督员评议),深化自查自纠工作。

3、督促整改阶段(XX月~XX月)。要按照边部署边自查、边自查边整改、边整改边落实的原则,认真开展督促检查和整改工作。对自查自纠发现的问题开展销号式整改,能马上整改的,要迅速整改到位,让服务对象和当事人看到实实在在的整改成效;对一时不能整改到位的,要积极研究办法措施,创造条件加以整改,或者向服务对象和当事人说清楚,及时给以满意回复。要边查边建,以制度建设为切入点,对纠正整改中形成的好经验、好做法,各地各单位要及时建章立制,形成按制度办事、靠制度管人、用制度约权的长效机制。

4、总结提高阶段(X月)。对督促检查工作进行全面总结,进一步健全工作制度,完善本院健康发展和队伍作风建设的长效机制。

六、工作要求

1、加强领导,精心组织。为切实加强履职尽责督促检查工作的领导,医院成立了以程正清同志为组长、班子成员为副组长、各职能科室负责人为成员的领导小组和工作专班,各科室负责人为科室的责任人,要各负其责,认真履行一岗双责制,使履职尽责督促检查工作规范有序进行。各科室要正确处理此项工作和业务工作的关系,要把履职尽责督促检查工作与加强医院管理各项工作相结合,与三严三实活动相结合,以履职尽责督促检查工作促管理、促改革、促发展。

2、加强宣传,提高认识。医院是直接面向广大老百姓、与人民群众利益关系密切、关乎民生问题的窗口行业,我们的服务质量和服务态度直接影响到医院在人民群众中的形象。我们要高度重视履职尽责督促检查的正面宣传工作,运用简报、医院网络等媒体,营造督促检查工作的良好氛围。对此,全院职工要充分认识这次履职尽责督促检查活动的重要性和必要性,要认真履行岗位职责、自觉抵制行业不正之风,切实维护人民群众的利益。

3、突出重点,务求实效。各科室要对群众反映强烈的热点、难点问题进行收集、梳理,并制定出整改意见,认真落实,取信于民。要坚持把解决群众反映的突出问题,规范医院管理,培育良好医德医风,办人民满意的医院,作为此次活动作的出发点和落脚点,作为检验督查工作成效的标准。凡是能解决的都要及时解决,一时不能解决的也要做好解释工作,取得群众的谅解;对严重违反职业道德、败坏行业风气的问题,要坚决查处,决不手软。职能科室要利用业务考核、科主任考核、绩效考核,进一步规范化管理科室,优化专业技术队伍,提高临床服务水平。

4、纠建并举,构建长效机制。履职尽责督促检查工作是新时期加强医院建设的一项长期性工作,各科室要在这次督查活动的基础上,认真总结、宣传活动中涌现出来的先进经验、好的典型,以推动履职尽责工作的深入开展。各科室要对医疗质量、护理质量、医疗服务和后勤服务等方面存在的问题进行自查,特别是在解决群众看病难,看病贵方面,认真查摆问题,找准存在的原因,提出相应的解决办法。同时要结合本院实际,在评议过程中,主动征求本院干部职工、服务对象、病人及家属的意见和建议,加强制度建设,强化监督管理,构建具有我院特色的行风建设长效机制。

5、积极参与,密切配合。各科室要按医院的要求,积极参与履职尽责督促检查工作,加强科室之间的沟通与联系,密切配合院履职尽责督促检查办公室的工作,接受上级督查组的工作检查,虚心接受评议代表、社会各界的评议和监督,认真对待评议代表的质询、意见、建议,对评议中反映出来的问题,要认真查找原因、深刻剖析,并落实各项整改措施,保证医院履职尽责督促检查工作取得实效。

科室履职尽责自查报告(二)

一、强化组织领导。医院高度重视此项工作,将其纳入重要议事日程。成立了以院长xxx为组长的加强履职尽责工作领导小组,负责对本单位履职尽责工作的领导;组建工作专班,统筹、协调各方力量推进履职尽责工作。

二、进一步明确责任。首先是明确主体责任。党总支(支部)、行政领导班子是抓履职尽责的主体,党总支书记是第一责任人,对本单位履职尽责情况及监督检查工作负有全面责任。二要明确分管责任。班子成员要落实一岗双责,对其分管工作履职尽责情况负有直接领导责任,负责组织对其分管范围内的履职尽责情况进行督办检查。三要明确监督责任。人事监察部门要履行再监督和统筹协调责任,对各科室开展履职尽责情况实施监督,统筹协调各方力量,抓好本单位履职尽责工作的落实。四要逐级明确责任。领导小组负责对各科室履职尽责情况的督促检查。

三、加强督办落实。一方面自觉履行本职本责,同时加强督促、指导,强力推动各科室认真履职尽责。就群众反映强烈的突出问题和重点工作,单位大门处进行公开承诺,并认真抓好承诺事项的兑现落实。将群众投诉举报问题作为履职尽责工作的重要内容,依法依规核查、问责、反馈。

四、加大宣传力度。要积极开展正面宣传,维护医院良好形象。要及时向县卫生计生局报送相关文件资料和工作信息。

五、坚持追责问责。要加强责任追究力度,对不认真履职尽责的典型案件,发现一起严肃查处一起,并坚决一案双查,既要追究直接责任人的责任,也要追究分管领导的责任。

六、针对群众突出的问题,从以下五个方面把握工作重点进行自查。

(一)严格依法行政 我院认真贯彻落实党委和政府重大决策部署;坚持依法行政;不存在有法不依、执法不公,以收代罚、以罚代法以及乱收费、乱罚款、乱摊派和各种侵害群众人身及财产权益等问题。

(二)服务改善民生方面 坚持勤政为民,创新管理,优化服务,提高行政能力。医疗坚持优质服务,但在医疗服务过程中个别医务人员存在着医患沟通不到位现象;医疗服务收费规范;预防接种服务合规;认真落实基本药物制度;严格执行药品网上采购、高值医用耗材阳光采购规定;基本公共卫生服务项目、乡村医生签约服务落实;认真落实流动人口基本公共卫生计生服务均等化。

(三)、转变工作作风方面 我院严格执行中央八项规定精神和省委六条意见,切实加强卫生计生系统作风建设。扎实开展了三严三实活动;及时纠正问题;医院领导及积极深入基层了解职工的工作和生活状况,发现问题及时处理;无公款吃喝、公款旅游、公车私用等问题;打击两非工作措施落实,工作初见成效;不存在为官不为、生冷硬推拖、庸懒散软、工作效率低下的问题;无上班迟到、下班早退、外出不请假、串岗聊天、上网玩游戏炒股,工作日午餐禁酒措施不落实等问题,但存在着个别职工工作不够主动的现象。

药品采购履职报告范文第2篇

一、餐饮服务食品和保健食品化妆品安全工作

(一)加强日常监管,确保责任落实。

1、落实主体责任,督促餐饮服务单位认真执行《餐饮服务食品安全操作规范》等有关制度和规定。完善并落实索证索票、人员培训、健康管理、设备维修、餐饮具清洗消毒、餐厨废弃物处理等制度。对执行不到位的及时进行责任约谈和处理,切实保障消费者饮食安全的最后一道关。

2、强化许可管理。深入贯彻落实《餐饮服务许可管理办法》,严格餐饮服务准入条件,严把许可关。

3、推进量化分级管理工作。按照省局有关餐饮服务量化分级管理工作的要求,确保6月份前全面完成餐饮服务单位食品安全量化分级管理工作。

(二)围绕重点领域,深化专项整治。

1、继续抓好餐饮服务环节食品安全专项整治。突出农村、城乡结合、旅游景区和学校食堂等重点领域,突出肉制品、食用油、酒类、乳制品和食品添加剂等重点品种,深入开展执法检查。特别加大对学校食堂人员、环境、设施、原料、操作等监管,开展学校食堂(含幼托机构)食品安全隐患大检查,并排出名次,将结果上报县政府和上级主管部门及教育行政部门。

2、继续稳步开展小餐饮、小作坊食品安全整顿规范工作。继续坚持政府领导,堵疏结合、综合治理,逐步规范的原则,进一步加强小餐饮、小作坊的整治力度,加强备案登记管理,力争实现“规范一批、提升一批、淘汰一批”的目标。

3、严厉打击餐饮服务食品安全违法违规行为。对不具备食品安全基本条件、存在严重食品安全隐患,整改仍达不到要求的餐饮服务单位坚决予以取缔。对违规采购、违规经营、存在严重食品安全问题的,要依法加大行政处罚力度。坚决打击餐饮服务环节非法添加和滥用食品添加剂等违法行为,通过及时的责任约谈、曝光典型案件、移送司法机关等举措,形成严惩违法违规行为的高压态势。

4、深入推进保健食品、化妆品的监管工作。建立和完善保健食品经营备案登记制度。加大对保健食品、化妆品违法违规行为的打击力度,加大违法保健食品广告的监管力度,特别是群众举报和舆论关注的热点问题要及时调查处理。

(三)优化政务环境,全力服务中心。

1、巩固和完善秋湖里特色餐饮文化街的建设和管理,不断丰富其内涵,逐步完善其功能。围绕旅游产业发展,加大宣传力度,推广地方特色名菜,开展旅游餐饮接待示范店的创建工作,引导和支持餐饮业做大做强。

2、服务好宁红集团和神茶集团等保健食品生产企业做大做强,指导和监督企业的规范生产和经营。

3、切实保障重大活动的餐饮安全,确保不出现大的食品安全事故。

二、药械安全工作

(一)深入开展药品、医疗器械全过程监管,严厉打击制售假劣药品、不合格医疗器械的违法行为。

1、加强对药品(辅料)生产环节的监管,重点检查企业是否按GMP组织生产;加强对中药材等原料的采购进行监管。

2、加强对药品流通环节的监管,重点检查经营企业是否按GSP要求经营,特别是超范围经营、药师在岗情况等突出问题,做好对药品、医疗器械采购渠道和供货档案的监管,坚持监管工作关口前移。

3、加强对药械使用环节的监管,协调卫生部门联合开展中心卫生院以上医疗机构药房规范化建设。加大对使用植入性医疗器械、无菌医疗器械、体外诊断试剂的专项检查。加大对个体诊所、农村卫生所、乡镇卫生院的药品采购渠道的监管。

4、特殊药品监管。加强涉药单位特殊药品的购进储存、销售、使用等全过程监管,确保易制类毒化药品、品等安全使用。

(二)抓好基本药物质量监管。

1、加强对省内基本药物增补品种监管。

2、加强对辖区内生产、经营、使用基本药物的监管,每年不少于2次。

3、完成上级交办对辖区基本药物的抽验,对不合格的药检报告及时处理。

(三)完善药品不良反应监测,提升用药安全水平。

1、加强药品不良反应、医疗器械不良事件和药物滥用监测体系建设。

2、协调卫生部门推行专(兼)职ADR报告信息员报告制度,设置专用信箱,为群众报告药品不良反应提供方便。

3、按上级主管部门要求及时上报ADR数据和其他材料。

(四)优化政务环境,全力服务中心。

1、按照创建国家卫生城的有关要求,高标准抓好药品零售企业示范创建工作。

2、按县委、县政府要求,服务好药业项目整体搬迁工作。

3、督促和指导神农中药饮片公司按照GMP标准规范管理生产经营活动,服务好神农中药饮片公司做大做强。

4、服务好宝丰活性炭项目,尽快取得药用活性炭的生产许可。

三、食品药品安全宣传教育工作

(一)狠抓食品药品企业诚信体系建设。

1、完成食品药品、医疗器械从业人员培训工作,着力提高行政相对人的道德素养。

2、强化企业第一责任人的责任意识,加大对企业的宣传教育力度,促进企业自律;同时督促食品药品行业开展公开承诺活动。

(二)加强食品药品监管宣传阵地建设。继续与报、电视台等主流媒体合作,开辟食品药品监管宣传专栏;同时加强“12331”投诉举报电话的管理,并落实举报奖励制度,确保舆论渠道畅通。提高食品药品监管工作透明度,维护人民群众食品药品安全知情权、参与权、表达权和监督权。

(三)加强信息采集报送工作。落实信息上稿奖励制度,积极向国家、省、市、县各级媒体、刊物、简报、网站等投稿。加强与上级单位的沟通与协调,提高信息报送采用率。

(四)充分借助“食品安全宣传月”、“药品安全宣传周”和“送科技下乡”等活动平台,认真组织开展食品药品安全宣传工作,普及群众食品药品安全知识。

四、干部队伍建设工作

(一)学习贯彻党的十精神。

把学习贯彻党的十精神作为推进干部队伍建设的重要抓手和今年党建活动的主要内容,营造浓厚的学习氛围。把学习贯彻活动纳入干部学习教育培训规划,谋划开展“五个一”活动:即聘请专家学者做一次辅导报告、召开一次“以十精神指导食药监管工作创新发展”专题研讨会、组织一次心得体会征文比赛、开展一次知识竞赛、进行一次学习经验交流会。

(二)深化“忠诚敬业、勤奋精业、细节立业、和谐创业”为主题的食品药品监管文化建设,不断丰富其内涵,建设“学习型”干部队伍,培育行业业务、服务标兵。

(三)加强廉政建设。

全面落实党风廉政建设责任制。加强干部履职情况的监督检查,确保政令畅通,坚决执行财务审批、招待费用、请销假、公务用车管理等六项规定,推进“阳光医药”系统建设,广泛开展廉政文化建设,建设“廉洁型”干部队伍。

(四)加强作风建设。

严格执行县委《关于进一步严明纪律,加强干部队伍管理的若干规定》和《关于改进工作作风,密切联系群众的实施办法》,严格执行厉行节约有关规定,杜绝铺张浪费,深入一线调查研究,树立正确的政绩观,强化大局意识,建设“服务型”干部队伍。

(五)深化绩效管理改革。

药品采购履职报告范文第3篇

一、工作原则

(一)全局领导干部和中层干部即日起全部取消休假,普通干部实行轮休,保证每个部门每天都有人,基层监管所每天保证2人以上。

(二)坚持“预防为主、事前防范和事后查处”相结合的工作方针,按照属地巡查和重点行业检查并重的工作思路,实行分管领导带领分管基层监管所和科室人员对本辖区进行执法巡查工作,明确职责和分工。

二、工作内容

(一)2020年1月25日至2020年1月30日,对重点行业进行重点巡查。

1、对辖区内的集贸市场和山货经营商户进行重点巡查,禁止野生动物交易行为,督促市场开办者严格执行畜禽产品市场准入制度,严格进货查验和记录制度,凭动物检验、检疫合格证明采购和销售畜禽产品。督促批发市场经营者规范使用销售凭证,确保畜禽产品去向可追;

2、对辖区内的医药行业进行重点巡查,禁止出售口罩搭配药品,禁止在疫情期间医疗器械(口罩等)无故涨价。严把在疫情期间口罩、药品、消毒水的价格。

3、对辖区内的餐饮行业进行重点巡查,督促餐饮单位严把食品采购关,落实进货查验和索证索票制度,确保畜禽产品来源可溯、途径合法;严格操作加工行为,加工畜禽类食品要生熟分开存放、烧熟煮透。要求承接婚宴等集体性聚餐活动的餐饮单位取消集体聚餐。

4、对辖区内的大型超市、商场等销售行业进行重点巡查,对网上销售的网店进行检查,查处是否有野生动物经营行为和哄抬物价等行为。

5、对辖区内经销的粮油、菜、肉、蛋、奶商户等销售行业进行重点巡查,查处哄抬物价等行为。

6、向辖区市场主体发放《市区市场监督管理局关于涉及防控新型肺炎相关用品药品市场价格提醒告诫书》和防控疫情宣传单。

(二)2020年1月31日上班开始至疫情结束,全体工作人员按照制定的《市区市场监督管理系统关于病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》中的十条工作内容,对所监管的工作职责开展执法巡查工作。

三、工作要求

(一)各市场监管部门要在当地党委政府的领导下,切实提高政治站位,强化责任担当,细化工作措施,整合执法力量,完善防控措施,明确本单位疫情防控工作的负责机构,并将相关责任直接落实到具体人员,确保履职到位。

(二)各市场监管部门要积极与相关部门进行沟通,形成情况交流和信息互通机制,提高工作合力,切实做好此次疫情防控工作。

(三)执法巡查工作中,参加巡查人员不得少于两人。要坚持“持证上岗、亮证执法”,做好巡查记录。对批准立案查处的,工作人员及时制作现场勘测笔录、询问调查笔录和收集整理各类证据资料,形成调查报告上报法规科审查后提交局务会议研究决定。在工作中,工作人员要积极向当事人宣传相关法律法规和政策规定,注意工作方法,做到文明执法、秉公办案。

(四)坚持每日报告工作进展情况,自1月26日开始,于每日9时前汇总疫情防控工作情况,统一向区局商广科报送《市场监管领域疫情防控工作情况统计表》。

药品采购履职报告范文第4篇

一、工作原则

(一)全局领导干部和中层干部即日起全部取消休假,普通干部实行轮休,保证每个部门每天都有人,基层监管所每天保证2人以上。

(二)坚持“预防为主、事前防范和事后查处”相结合的工作方针,按照属地巡查和重点行业检查并重的工作思路,实行分管领导带领分管基层监管所和科室人员对本辖区进行执法巡查工作,明确职责和分工。

二、工作内容

(一)2020年1月25日至2020年1月30日,对重点行业进行重点巡查。

1、对辖区内的集贸市场和山货经营商户进行重点巡查,禁止野生动物交易行为,督促市场开办者严格执行畜禽产品市场准入制度,严格进货查验和记录制度,凭动物检验、检疫合格证明采购和销售畜禽产品。督促批发市场经营者规范使用销售凭证,确保畜禽产品去向可追;

2、对辖区内的医药行业进行重点巡查,禁止出售口罩搭配药品,禁止在疫情期间医疗器械(口罩等)无故涨价。严把在疫情期间口罩、药品、消毒水的价格。

3、对辖区内的餐饮行业进行重点巡查,督促餐饮单位严把食品采购关,落实进货查验和索证索票制度,确保畜禽产品来源可溯、途径合法;严格操作加工行为,加工畜禽类食品要生熟分开存放、烧熟煮透。要求承接婚宴等集体性聚餐活动的餐饮单位取消集体聚餐。

4、对辖区内的大型超市、商场等销售行业进行重点巡查,对网上销售的网店进行检查,查处是否有野生动物经营行为和哄抬物价等行为。

5、对辖区内经销的粮油、菜、肉、蛋、奶商户等销售行业进行重点巡查,查处哄抬物价等行为。

6、向辖区市场主体发放《市区市场监督管理局关于涉及防控新型肺炎相关用品药品市场价格提醒告诫书》和防控疫情宣传单。

(二)2020年1月31日上班开始至疫情结束,全体工作人员按照我局制定的《市区市场监督管理系统关于病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》中的十条工作内容,对所监管的工作职责开展执法巡查工作。

三、工作要求

(一)各市场监管部门要在当地党委政府的领导下,切实提高政治站位,强化责任担当,细化工作措施,整合执法力量,完善防控措施,明确本单位疫情防控工作的负责机构,并将相关责任直接落实到具体人员,确保履职到位。

(二)各市场监管部门要积极与相关部门进行沟通,形成情况交流和信息互通机制,提高工作合力,切实做好此次疫情防控工作。

(三)执法巡查工作中,参加巡查人员不得少于两人。要坚持“持证上岗、亮证执法”,做好巡查记录。对批准立案查处的,工作人员及时制作现场勘测笔录、询问调查笔录和收集整理各类证据资料,形成调查报告上报法规科审查后提交局务会议研究决定。在工作中,工作人员要积极向当事人宣传相关法律法规和政策规定,注意工作方法,做到文明执法、秉公办案。

(四)坚持每日报告工作进展情况,自1月26日开始,于每日9时前汇总疫情防控工作情况,统一向区局商广科报送《市场监管领域疫情防控工作情况统计表》。

药品采购履职报告范文第5篇

一、指导思想和目标任务

1、指导思想:深入贯彻科学发展观,认真落实《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》精神,从构建和谐社会的大局出发,着眼群众最关心、最直接、最现实的利益问题,将药品“三统一”工作作为深化医药卫生体制改革、有效解决“看病难、看病贵”问题的重要举措,着力推进药品购销体制机制创新,建立遏制医药购销领域不正当竞争的长效机制,切实维护广大群众的根本利益。

2、目标任务:按照“政府主导、三级联动、政企联手、部门协作、公平诚信”的基本原则,实现“三个统一、三个确保、四个满意”的目标,即:乡(镇)、村医疗机构药品统一目录,统一价格,统一配送;确保配送药品质量符合国家GMP认证标准,确保配送的药品价格低于现行药品采购价格,确保配送药品数量、规格、剂型等满足临床需要,做到患者满意、医疗机构满意、企业满意、政府满意。

二、工作安排

1、成立组织机构。县药品统一配送工作领导小组全面统筹安排全县药品统一配送工作,抽调县医院总支书记刘红全同志具体负责领导小组办公室日常工作。同时下设综合协调组和价格评审组,由县卫生局党委书记王峰任综合协调组组长,县监察局副局长、纠风办主任严晓婷任价格评审组组长。

2、确定药品统一配送公司。通过向省内具备资质、有一定规模、实力较强的医药公司发送邀请函,邀请符合条件的医药公司来石考察洽谈,从而确定药品统一配送公司。

3、开展药品基线调查,制定乡镇卫生院基本用药目录。按照满足临床,服务患者的要求,在全县范围内开展临床基本药物基线调查,从而确定乡镇卫生院基本用药目录。

4、签订药品统一配送协议。按照“互惠互利、共同双赢”的原则,县药品统一配送工作领导小组与药品统一配送公司进行进一步洽谈,签订县药品统一配送协议。

5、建立药房管理信息系统。药品统一配送公司对统一配送医疗机构的药房进行标准化改造,并配备现代化药房管理系统,建立药品信息共享平台,对药剂人员进行技术培训。

6、确定药品最终价格。按照“同等药品价格最低、同等价格质量最好”的原则,由领导小组负责制定统一配送药品价格确定办法,药品价格评审小组按价格核定办法,与配送中心进行议价,确定最终配送价格,确保配送药品价格低于同期全县药品市场价格。

7、召开动员会,签订药品统一配送合同。及时召开乡(镇)、村医疗机构药品统一配送动员会,广泛宣传,深入动员,确保药品统一配送工作顺利进行,同时监督各医疗机构与药品统一配送公司签订药品配送合同。

8、实施药品统一配送。全县乡(镇)、村医疗机构与药品配送企业签订药品配送合同后,从7月1日开始实施药品统一配送,8月30日以前完成现库存药品的过渡,9月1日起,全县乡(镇)、村医疗机构开始实行药品同名、同剂型、同规格、同价格,并适时启动县级医疗机构的药品统一配送工作和医用耗材的集中招标配送工作。

三、职责分工

领导小组各成员单位要在县药品统一配送工作领导小组的领导下,密切配合,认真履职,切实加强对药品统一配送工作的管理和监督。具体职责为:

卫生部门负责制定《县乡(镇)、村医疗机构基本用药目录》,协调解决药品统一配送工作的问题和困难。同时,组织对医疗机构实行药品“三统一”情况的监督检查;

药监部门负责药品配送企业的资质认定,对药品质量和配送过程进行监督检查,建立辖区内配送企业的信用档案,评定信用等级,公示配送企业的配送情况。同时,受理“三统一”药品质量的投诉、举报和查处,及时报告违法、违规行为的查处情况。

物价部门负责药品配送价格及医疗机构药品销售价格的审核备案,加强对价格执行情况的监督检查,受理价格方面的投诉、举报和查处。

监察、纠风会同财政部门负责对配送企业确定工作进行监督。同时,认真查处各种违规违纪行为。

工商行政管理部门负责对通过药品统一配送所签合同的行政监管,对药品统一配送的不正当竞争行为,购销双方的合同欺诈及其他利用合同危害国家利益、社会公共利益的违法行为进行纠正和查处。

广电部门负责做好药品统一配送工作的宣传报道。

四、监督管理

1、县药品统一配送工作领导小组办公室要负责建立完善各项管理制度,切实加强对配送工作的监管。对配送企业和基层医疗机构实行诚信鼓励、失信惩戒公告制度;建立实施药品“三统一”工作进展情况定期通报制度、医疗机构和药品配送企业的不良记录公布制度;建立药品供应企业、配送企业的评价退出机制以及药品统一配送考核评估制度。

2、全县村级卫生室药品统一配送由各乡镇卫生院负责。全县乡镇、村医疗机构在药品采购时,必须按照县药品统一配送工作领导小组制定的《县乡(镇)、村医疗机构基本用药目录》进行采购,不得擅自采购基本用药目录以外的药品,如确属临床需要而又无相关替代品的,需填写《超基本用药目录药品申报表》,报县药品集中招标配送工作领导小组同意后,方可采购。

3、在药品统一配送工作中,如发现有意刁难,阻扰药品招标配送工作秩序的、不履行协议规定的,一经查实,将按照有关规定严肃处理。

4、配送企业、医疗机构违反价格规定的,由物价部门依法查处。医疗机构违反药品采购、储存、使用有关规定的,由药监部门按照《省医疗机构药品医疗器械管理办法》有关规定予以查处。医疗机构的执业医师故意不使用中标药品,或者滥用中标药品、开大处方的,由卫生部门参照《执业医师法》有关规定予以查处。

药品采购履职报告范文第6篇

2009年,随着《关于深化医药卫生体制改革的意见》和《2009~2011年深化医药卫生体制改革实施方案》的,我国新一轮的医改拉开了序幕,时隔七年,2016年在此基础上又对该方案进行了进一步的完善。新医改既为“看病难,看病贵”提出了建设性的解决途径,又给医疗卫生单位的内部管控提出新的要求。在新医改政策下,医疗卫生单位如何能够提升自身的管理水平呢?笔者认为,构建合适的内部控制制度是关键。本文以内部控制为研究对象,通过分析新医改政策对医疗卫生单位的新要求和当前我国医疗卫生单位内部控制存在的主要问题基础上,并针对问题提出相应的解决对策。

关键词:

新医改;医疗卫生单位;内部控制;问题;对策

一、新医改对医疗卫生单位内部控制的新要求

新的医疗卫生体制改革对医疗卫生单位的经营管理提出了新的挑战,因此对其内部控制制度的建设也提出了新的要求,具体体现在:

(一)新医改引入的民营医疗和合资医疗促使医疗卫生单位面临的市场化竞争压力较大,内部控制的侧重点应当向经营管理风险管控侧重

新医改政策将民营医院和合资医院引入医疗卫生体制,给原有的公立医院带来了竞争压力,给卫生管理行政事业单位的管理带来了挑战,压力和挑战的重点在于经营管理风险的管控问题。因此内部控制的侧重点应当会随着新医改政策的实施而有所变化。

(二)新医改建立的国家基本药物制度和药品招标采购制度改革给医疗卫生单位内部控制提出了新内容

国家基本药物制度和药品招标采购制度改革给医疗卫生单位的内部控制制度提出了新内容,内部控制制度这方面应当有具体的管控措施,以保证国家政策的落实,同时也可以有效规避采购方面舞弊行为和风险。

二、新医改下医疗卫生单位内部控制存在的问题

(一)医疗卫生单位没有建立完整的内部控制框架体系

内部控制框架是一个单位内部控制执行的基础因素,国际上通用的框架体系是控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通和监控五要素框架,而这五要素从它们彼此之间的关系来区分,可以分为三个层级,即治理层级、具体业务层级和监督层级,其中控制环境和风险评估应当属于治理层级,控制活动应当属于具体业务层级,监控则属于监督层级,信息与沟通贯穿于三个层级。但是在实践中,大多数医疗卫生单位仅对具体业务层级的一些经济活动加以控制,而对治理层级和监督层级不重视,造成本单位的内部控制框架体系不完整,内部控制效果不理想。

(二)各个框架层级存在的问题

1.治理层存在的问题

从上文的分析来看,治理层的主要任务在于为内部控制提供一个有效的控制环境来规避医疗卫生单位经济活动中的风险,以提升本单位的经营管控水平。但是在实践中,很多单位存在诸多问题:权责划分不明确,存在领导层级过于权威的现象;对内部控制的重视程度不够,导致内部控制环境建立的基础较弱,不能有效实施;风险意识不足,未建立本单位的风险管控机制。

2.具体业务层存在的问题

控制活动主要是对具体业务的各项规范,医疗卫生单位的具体业务一般包括本单位的预算管控、收支管控业务、政府采购业务、资产管理、项目建设和合同管理业务,本文仅对日常管理中容易出现问题的三个具体业务加以分析:

(1)预算业务

预算业务是医疗卫生单位资金来源的重要途径之一,对单位具有重要。正因为如此,很多单位在编制预算时,不以本单位的预算资金管控为主要目标,而以各种方式在编制预算时多申请资金,导致预算编制不符合实际,不具有科学性;在预算执行中内部预算指标分配不符合本单位各部门业务实际,存在财权与事权不匹配,对各部门履职和资金使用效率造成影响;对预算执行情况缺乏分析和考核制度,不能及时发现预算执行中存在问题和风险。

(2)采购业务

采购业务是医疗卫生单位最容易出现舞弊行为的业务之一。虽然国家对政府采购业务进行了具体的规范,并在新医改政策中也建立了国家基本药物制度和药品招标采购改革办法,但是在实践中,仍存在着不少通过减小采购数量和金额等方式来规避政府采购制度的约束,为个人舞弊创造条件的行为。

(3)项目建设

业务项目建设业务由于其资金量大,工期长等特性,在实践中也存在许多问题:立项没有可行性研究;违规或超标建设楼堂馆所;项目招投标过程中存在舞弊行为;项目建设中虚列投资完成额和建设成本套取财政资金等问题。

3.监督层存在的问题

内部控制监督是保证内部控制制度有效执行的关键因素,常见的内部控制监督主要包括自我评价、内部监督和外部监督三个层次。在实践中,医疗卫生单位对于内部控制执行过程和执行效果的监督主要依赖于外部审计监督和上级单位的检查监督,对于自我评价和内部监督涉及较少,不能及时发现内部控制执行过程中存在的问题,防范风险。

三、新医改下医疗卫生单位如何建立内部控制制度

(一)构建治理层、具体业务层和监督层三层级的完整内部控制框架

国际通用的五要素内部控制框架理论全面囊括了单位的各项经济活动管控,但是对于医疗卫生单位来说,从控制论的思想出发,内部控制其实就是单位自身从发现问题到解决问题的动态过程,因此可以考虑从制度制定者即治理层、制度执行者即具体业务层、制度执行监督者即监督层的角度构建一个较为清晰、简单的内部控制层级框架,同时对各个层级的职权和业务加以规范,从而为内部控制的实施夯实基础。

(二)针对三个框架层级中存在问题的对策

1.治理层

医疗卫生单位应当提升对内部控制重要性的认识,为内部控制的实施提供一个稳定成熟的环境:建立内部控制的组织框架,设置内部控制的牵头部门,负责组织协调内部控制工作;甄别不相容岗位和职能部门,确保决策、执行和监督机制相互分离;建立重大决策、重大事项、重要人事任免和大额资金支付业务的联签制度,防止一人独断的现象;设定风险控制目标、风险识别、风险分析和应对的评估程序,建立风险评估机制,并定期形成风险评估报告,作为完善内部控制的依据。

2.具体业务层

(1)预算业务。在预算编制过程中,严格遵循遵循“上下结合、分级编制、逐级汇总”方法,由本单位各部门对当年的预算执行情况进行评价,并在此基础上对预算年度的收支规模和结构进行预测,财会部门负责对预算项目细化并对部门上报的预算数据进行审核,确保所上报预算数据符合本单位实际且符合政策标准;财会部门在收到上级批复的预算指标后,要在内部进行预算指标的分解控制,分解过程中要注意财权与事权相匹配,提高部门履职积极性和资金使用效率,任何个人不得无理由随意调整所分解的预算指标;制定预算分析和考核机制,定期分析预算执行情况,及时发现预算中的问题并加以改进,对于预算考核要执行奖罚措施,确保预算的有效性和严肃性。

(2)采购业务。采购业务是医院产生舞弊的关键管理点之一。在实践中,对于药品采购权限要严格控制,对于符合新医改政策中国家基本药物制度和药品招标采购办法的,坚决按政策执行,必要时可以采取采购人、付款人和监督人相结合的办法,集中批量采购,尽量减少一人负责采购业务的全过程;任何人不得通过减少采购规模、降低采购金额等方式来规避采购政策的限制来为个人谋私利;同时要做好采购药品、耗材等的验收工作,确保入库药品的数量与质量。

(3)项目建设业务。对于项目建设业务,要进行可行性研究,应当建立与建设项目相关的审核机制;项目建设必须依法进行招标,并确保招标工作的公平、公开和公正;项目建设中,必须实施项目资金的专款专用,任何个人不得截留和挪用资金;对于大额的工程款支付,要实行联签制度,避免一人签批,确保资金的安全;不得虚列项目投资完成额和建设成本套取财政资金,防范财务管理风险。

3.监督层

医疗卫生单位应当建立对内部控制的内部监督机制,不能完全依赖于外部监督。在实践过程中,要建立内部控制的自我评价机制,即对内部控制制度设计的合理性、全面性、重要性和适应性作出相应的评价,以确保内控制度的控制设计是有效的;同时还要对内部控制的执行过程进行内部监督,即定期或不定期对内部控制的执行情况进行检查和考核,及时发现问题并加以改进。

四、结束语

本文从新医改政策对医疗卫生单位的内部控制的影响为出发点,按照构建的医疗卫生单位内部控制框架体系为基础,对每一个框架层级的现状加以分析,并针对问题提出相应的优化措施。但是应当看到,内部控制制度的建设和实施是一个长期的过程,医疗卫生单位要抓住新医改这一政策契机,及时修订和完善本单位内部控制中的薄弱环节,促进单位经营管理的健康持续发展。

参考文献:

[1]丁章丽.KF公立医院内部控制的优化研究[D].江苏大学,2016.04.

[2]王永德,张李.公立医院基于新医改下内部控制存在的问题及对策探讨[J].经济研究导刊,2015.03.

[3]张丽媛.新医改下公立医院财务内部控制制度问题的探析[J].内蒙古科技与经济,2016.05.

[4]杨莉.新医改下医院内部控制存在的问题及对策[J].北方经贸,2015.06.

药品采购履职报告范文第7篇

药品化妆品监管科是县市场监管局组建后新成立的科室,涉及业务工作面广,政策性强,如果没有较高的政治素质和业务技能,是很难胜任本质工作的。基于这一点,我把不断学习作为首要任务,不断充实自己,提高自己,完善自己。在政治理论上,我能加强政治理论的学习,认真学习了十及十八届三中四中全会精神,始终保持清醒的头脑,在大是大非面前保持坚定的政治立场,树立正确的人生观、价值观和得失观,对待工作讲奉献,对待得失讲淡定,不断提高自身修养;在业务上,明白打铁先要自身硬的道理,自觉学习与本职工作有关的知识。向书本学,向同事学,干中学,学中干,学习与实践相结合,不断增强工作能力。严格执行首问责任制、一次性告知制、限时办结制等各项规章制度。坚持依法办事、坚持优质服务、坚持高效行政。坚持廉洁行政,始终坚持公开、公平、公正、便民的原则,文明履职、认真负责。严格执行“五条禁令”和“中央八项规定”,杜绝、以职谋利和“吃、拿、卡、要、报”等行为。

1、加强药品生产企业日常监督检查。根据《____x县市场监督管理局关于印发2014年药品生产日常监督检查工作计划的通知》要求,积极开展药品生产企业日常检查工作。根据日常巡查要点,逐项对池州东升药业有限公司的人员机构、厂房与设施、物料与产品、生产现场等进行检查,全年共巡查4次。陪同市食品药品监管局gmp认证检查组跟踪检查两次。发现问题要求企业限期整改,并督促企业整改到位,确保药品质量安全。

2、以防止流弊事件为重点,进一步加强了特殊药品的监管。制定了《____x县特殊药品专项检查工作方案》。进一步加大了、品、蛋白同化制剂、终止妊娠药物的监管力度,每个季度现场监督检查1次,全年共监督检查14家次,定期上网处理预警信息,切实监控企业特殊药品购进、销售、储存等流向情况,全年没有发生非法购销等违法违规行为和流弊事件。

3、加强药品流通市场检查,规范药品经营秩序。

举办“全县药品经营企业贯彻实施新版gsp培训会议”,对新版gsp的购进、验收、保管、销售及有关法律法规进行培训。要求企业按时间进度进行新版gsp认证申报工作,目前我县已通过新版gsp认证三家。建立完善全县药品零售企业信用档案。2013年度药品零售企业被评为守信48家,基本守信30家,一般失信3家。评比2013年度药品零售企业“示范药店”的17家,树立一批消费者满意、严格守法、诚实守信、管理科学、服务周到的“示范药店”,使企业的信用意识、管理水平明显提高,从而带动整个行业健康发展。共检查药品批发企业12家次,药品零售企业102家次。

4、开展药品抽验工作

全年共抽验基本药物50个批次,日常监督抽验181个批次。基本药物合格率为100%,日常监督抽验合格率为97.3%。

5、强化基本药物质量监管

加大对基本药物流通和使用环节的监管力度,强化基本药物配送企业的监管,对辖区内配送企业开展日常监督检查4次,对企业的采购渠道、购进验收、储存养护、出库复核等影响药品质量的重点环节进行了重点检查。通过村卫生室“规范药房”建设,进一步加强了对村级医疗机构基本药物使用环节的监管力度。通过这些有效的监管措施,全县基本药物质量进一步提升,公众对基本药物的认知度和信赖度有所提高,用药安全得到了有效保障。

6、开展疫苗流通监督检查工作。

根据省、市局有关文件要求,对县内疫苗流通开展了全面监督检查。重点检查疫苗分发、使用单位是否是具备相应资格;疾病预防控制机构、接种单位是否建立和完善疫苗质量管理制度,制度执行是否落实到位。是否建立并保存真实、完整的购进、验收、分发记录。是否具有保证疫苗质量的冷藏设施设备和冷藏运输工具,储存、运输是否符合冷链要求,是否建立了冷链记录等。

7、加强药品不良反应报告与监测工作。

与县卫生局联合印发《2014年医疗机构药品不良反应/医疗器械不良事件监测计划》,举办了药品不良反应/医疗器械不良整年监测工作培训班两期。每月向有关医疗机构通报医疗机构药械不良反应/事件监测情况。全年共收到adr报告566份,新的严重的报告数20份,其中90%病例来源于医疗机构。

8、加强化妆品经营企业日常监管。

对全县的化妆品经营企业进行了摸底调查,制订了《全县化妆品经营企业专项整治工作方案》

,重点检查了各经营单位所销售的化妆品产品的合法性;产品宣传、店内宣传是否存在虚假、宣称预防、治疗疾病功能等违规行为。全年共检查化妆品经营企业100余家次。对照党的群众路线教育实践活动和党的“十”精神及党员干部的要求,对照组织和群众的期盼,本人工作中还存在着不足和差距。主要表现在:一是学习上还不够系统深入,药品化妆品监管综合理论水平还有待进一步提高。二是深入调查研究不够,创造性的新理念和解决难题的经验力度尚需进一步努力形成。三是运用科学理论指导工作,特别是解决工作中面临的深层次问题,增强工作的前瞻性、系统性和创造性的能力和水平还有待进一步提高。在今后的工作中,需要进一步强化责任意识,加强理论知识及专业知识的学习,发挥党员干部的作用,更大胆主动地开展工作。

药品采购履职报告范文第8篇

一、加强学习,提高认识

一年来,我深入学习十七大报告,特别是学习了十七届四中、五中全会精神,中纪委十七届五次会议精神,以及省、市领导的讲话。通过学习,认识到反腐倡廉工作的长期性、复杂性、艰苦性,决心把反腐倡廉放在更加突出的位,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,扎实推进惩治和预防腐败体系的建设,旗帜鲜明地反对腐败。同时,我按照中央的要求,把学习贯彻十七届五中精神作为当前和今后一个时期的首要任务,组织党员干部认真研读党的十七大报告和,学书记关于科学发展观、可持续发展的论述以及构建和谐社会的思想,深刻领会党的十七大精神,把思想统一到十七大精神上来,力量凝聚到实现党的十七大确定的各项任务上来,推进党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。

二、明确重点,严格履职

一年来,我坚持只要是群众反映强烈的突出问题,就要下大力气解决;只要有损害群众利益的不正之风发生,就要坚决查处和纠正;只要卫生行风存在人民群众不满意的地方,卫生纠风工作就要坚持不懈抓下去的原则,围绕卫生工作的方针政策和改革措施落实情况进行监督检查,重点抓好了四方面工作:一是对中央关于扩大内需、促进经济增长政策措施落实情况的监督检查。严查卫生工程项目规划、立项是否符合中央规定的投向,审批和建设程序是否依法合规、建设资金管理使用是否规范透明、建设质量是否安全合格,确保资金使用安全有效,防止发生腐败问题。二是对深化医药卫生体制改革情况的监督检查。认真研究医改中出现的新情况、新问题,解决影响医改政策落实的党风政风行风方面的问题,严肃查处妨碍医药卫生体制改革的违纪违法行为,确保中央政令畅通。三是继续开展对卫生系统拉动内需资金、物资管理使用情况的监督检查。强化对大额度资金使用、大宗物资采购、重大项目招投标等情况的监管,确保工作的顺利进行。四是着力解决群众反映强烈的突出问题。加强对医疗卫生人员的思想道德教育;规范医疗机构和医务人员医疗服务行为;加强对基层医疗卫生机构尤其是新农合定点医疗机构的监管;全面实行药品集中采购办法,严格规范药品集中采购工作;关心爱护医护人员,着力构建和谐的医患关系;综合运用发展、改革、管理的办法,积极探索建立从源头防治不正之风的长效机制;制定完善临床路径,规范诊疗服务行为。

三、措施有力,工作到位

药品采购履职报告范文第9篇

一、加强学习,提高认识

一年来,我深入学习十七大报告,特别是学习了十七届四中、五中全会精神,中纪委十七届五次会议精神,以及省、市领导的讲话。通过学习,认识到反腐倡廉工作的长期性、复杂性、艰苦性,决心把反腐倡廉放在更加突出的位,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,扎实推进惩治和预防腐败体系的建设,旗帜鲜明地反对腐败。同时,我按照中央的要求,把学习贯彻十七届五中精神作为当前和今后一个时期的首要任务,组织党员干部认真研读党的十七大报告和,学书记关于科学发展观、可持续发展的论述以及构建和谐社会的思想,深刻领会党的十七大精神,把思想统一到十七大精神上来,力量凝聚到实现党的十七大确定的各项任务上来,推进党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。

二、明确重点,严格履职

一年来,我坚持只要是群众反映强烈的突出问题,就要下大力气解决;只要有损害群众利益的不正之风发生,就要坚决查处和纠正;只要卫生行风存在人民群众不满意的地方,卫生纠风工作就要坚持不懈抓下去的原则,围绕卫生工作的方针政策和改革措施落实情况进行监督检查,重点抓好了四方面工作:一是对中央关于扩大内需、促进经济增长政策措施落实情况的监督检查。严查卫生工程项目规划、立项是否符合中央规定的投向,审批和建设程序是否依法合规、建设资金管理使用是否规范透明、建设质量是否安全合格,确保资金使用安全有效,防止发生腐败问题。二是对深化医药卫生体制改革情况的监督检查。认真研究医改中出现的新情况、新问题,解决影响医改政策落实的党风政风行风方面的问题,严肃查处妨碍医药卫生体制改革的违纪违法行为,确保中央政令畅通。三是继续开展对卫生系统拉动内需资金、物资管理使用情况的监督检查。强化对大额度资金使用、大宗物资采购、重大项目招投标等情况的监管,确保工作的顺利进行。四是着力解决群众反映强烈的突出问题。加强对医疗卫生人员的思想道德教育;规范医疗机构和医务人员医疗服务行为;加强对基层医疗卫生机构尤其是新农合定点医疗机构的监管;全面实行药品集中采购办法,严格规范药品集中采购工作;关心爱护医护人员,着力构建和谐的医患关系;综合运用发展、改革、管理的办法,积极探索建立从源头防治不正之风的长效机制;制定完善临床路径,规范诊疗服务行为。

三、措施有力,工作到位

药品采购履职报告范文第10篇

一、坚持以深化改革为抓手,着力做好医改各项工作

1、严格执行基本药物制度,规范药品采购行为。每月对基层医疗机构药品采购发票、入库验收单、随货同行单、质量验收记录等凭证进行审核,作为次月支付药品款的依据。全县基层医疗机构第二轮采购国家基本药物目录237种,第一、第二、第三质量层次采购量分别占13.1%、22%和64.9%。新增补50个品种,实行零差率销售。全年采购基药2378.48万元,实际配送2222.53万元,配送率93.4%,销售基药2488.62万元,让利于民660万元。

2、加强新型农村合作医疗管理,确保规范运转。截止11月底,我县新农合共补偿53.6万人次,受益面39.8%,补偿5521万元;门诊总额支付比例29%,住院总额预算支付比例56%,都低于66.7%的预期水平。从7月份开始实施支付方式改革,取得明显成效。出台《全面开展提高农村儿童重大疾病医疗保障水平工作的实施方案》。目前救治儿童先心病4例,白血病1例。

3、基层卫生综合改革稳步推进。《县基层医疗卫生机构综合改革实施意见》等四个基层医疗卫生机构综合配套改革相关文件,县政府已行文实施。

4、基层卫生服务体系建设顺利推进。县人民医院异地新建项目完工并启用。东屏、洪蓝卫生院异地新建项目已进入招投标阶段,即将开工建设。11家新建、7家改扩建村卫生室按照计划有序推进。顺利完成东庐卫生院回购工作。全年投入100万元用于基层卫生院的设备购置。

5、卫生信息化建设水平不断提升。使用杭州创业公司的省新农合统一软件,启动了社区卫生管理信息系统。提升了卫生信息化水平,投入57.93万元为基层卫生院配备162台电脑。

二、坚持以内涵建设为核心,着力提升医疗服务水平

1、开展依法执业清理。对医疗机构的诊疗科目、业务科室、人员资质逐一进行审核和清理。

2、加强医疗质量管理。调整、成立9个医疗质量控制小组对各单位医疗控制情况进行检查,加大对医患纠纷高发科室的质量考核,强化医疗核心制度落实。

3、加大培训力度,提升服务能力。组织医务人员参加省市各类培训18次,培训800余人次。

4、大力开展专项工作。开展以“服务好、质量好、医德好、群众满意”为目标的“三好一满意”活动;以“加强抗菌药物管理,保障群众用药安全”为主题的医疗卫生机构抗菌药物综合整治活动及病历质量评比和护理学“三基”理论、技能操作竞赛活动。

5、完善机制,规范医患纠纷处置程序。各医疗单位均制定了医患纠纷应急处置预案。共接待处理医患纠纷22起。有效引导依法处置易患纠纷。

三、坚持以基本公共卫生服务项目为基础,着力提升群众健康水平

1.各项疾病防控措施有效落实。报告法定甲乙类传染病报告发病率115.72/10万;一类疫苗报告接种率均95%以上,总接种率99.74%。精心打造永阳镇公共卫生服务中心,完成永阳、和凤中心卫生院计划免疫数字化门诊建设。

2.妇儿保工作质量稳步提升。新生儿访视率97.5%,0-6岁儿童系统管理率95.2%;孕产妇建卡率98.70%;孕产妇死亡、围产儿死亡及出生缺陷监测漏报告率﹤5%;产后访视率97.35%。截止11月31日共发放叶酸3163人,完成任务数的137%;农村孕产妇住院分娩补助1341人,完成任务数的128%;启动妇女两癌筛查工作,已检查3625人。

3.加强居民健康档案和慢病管理工作。慢病累计建档人数24334人,建档率56.7%,管理率88.8%。65岁以上老年人管理率88.1%,两年一次的体检率达90%以上。

4.重性精神疾病管理工作。已纳入基础管理精神病人1131人,实施项目管理患者总数230人,个案管理27例,重性精神病人登记管理率61.04%。

四、依法行政,确保食品药品安全

1.以专项整治为抓手,全面提升全县食品安全工作水平。组织开展了问题乳粉、严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂、“瘦肉精”、鸭制品、面点店、餐厨废弃油脂、“地沟油”犯罪专项工作、食品药品综合整治等专项整治。

2.严厉打击制售假劣药品的违法行为。组织开展了中药饮片专项整治行动、抗菌药物专项检查、隐形眼镜专项检查、打击互联网违法销售药品专项检查、药品安全专项整治等活动。共完成抽样141批次,其中不合格药品报告2份,不合格率1.4%。共出动检查人员1607人次,检查覆盖了辖区内的药品生产企业、经营企业和医疗机构共计415家次,发出责令改正通知书9份。向外地药监部门移送案件1件,共立案7件,办理完结3件。没款到账6185.00元。

3.行政许可工作稳步推进。全年对药品、器械经营企业换证、新开办、变更项目进行现场验收16家次。建立卫生行政许可档案1309户,其中餐饮单位816户,公共场所484户,水厂9户;受理新开办餐饮服务单位215户,办理196户。

4.严格行政处罚自由裁量权,规范行政处罚行为。对卫生执法和药品执法行政处罚项目进行梳理,组织对自由裁量权的执行情况进行了自查自纠、开展说理式文书书写方式、案卷评审等活动,规范了行政处罚行为。今年卫生监督共立案9件,办结9起,罚没款到账12.3万元,未发生行政复议和行政诉讼。

5.加强权力阳光政务系统建设,提高依法行政透明度。全面梳理行政执法事项,共梳理行政许可8项,行政审批1项,行政处罚232项,行政强制13项,其他类行政权力1项。建立权力基本信息库、权力使用频率库、岗位信息库、内外部流程图库、许可材料信息库、服务表格库、执法主体库、行政处罚自由裁量库、组织机构信息库等数据库。

五、以国家卫生县城长效管理为抓手,爱国卫生工作成果继续巩固

1.国家卫生县城长效管理工作。制定了《国家卫生县城长效管理意见》,把国家卫生县城标准,要求相关部门落实到日常工作中,做到统一制定计划、措施,统一检查考核。进行不定期巡查,对发现的问题及时发出整改通知书,并由纪纪委和县委组织部进行督查,保证整改问题的落实到位。

2.积极开展城乡环境卫生整洁行动。制定了《县开展城乡环境卫生整洁行动实施方案》,并将各项任务做了分解,明确了完成目标的序时进度,目前2011年度卫生整洁行动的各项工作目标基本实现。

3.全力推进农村改厕工作,我县农村卫生户厕改造工作获得新突破。全县农村户厕无害化改造完成2万多座,填埋露天粪坑近2万个,全县无害化卫生户厕普及率提高至65%以上。

4.除“四害”得到加强。开展了春季和秋季除四害专项行动,加大检查力度,检查以大型超市、农贸市场、副食品店为重点单位,发现问题及时整改,取得了较好效果。今年全县新修毒饵站2216个,全县共发放(销售)灭鼠药品900公斤、灭蟑药6000包、粘蝇纸5000张、灭鼠板2000张。

六、红会工作成效显著,影响力不断加大

1.红十字事业发展基础得到夯实。一是新发展7个基层红十字会,目前共有23个基层红十字会,会员总数3922人(2010年底为2244人),其中青少年会员1604人(2010年底为896人)。二是通过设立专项资金、发倡议、上门宣传等多种形式争取社会捐赠,至目前共募集博爱资金90.38万元。借市妇幼保健院搬迁之机,争取到医疗设备价值近10万元全部发放到各乡镇卫生院。在今年我县旱灾发生时,第一时间请示市红十字会协调备灾资金20万元并及时送到石湫灾区,用于打井抗旱。争取到省红会支持的20万元援建柘塘镇梅山村卫生室。同时积极争取到市红会捐助资金、物资近30万元用于大病救助、困难救助。三是通过开展活动加大红十字会的宣传力度。先后在5.8”世界红十字日、“5.12”国家防灾减灾日及“9.10”世界急救日等活动日期间,组织人员开展形式多样、内容丰富的大型系列宣传活动,投入3万元在县城人流量较大的弯子口广场,租用大型超高清LED显示屏,滚动宣传红十字工作、无偿献血工作,普及红十字知识,收到良好的效果。

2.大力推进无偿献血工作。多次组织无偿献血专场,特别是与县114网联手的无偿献血专场获得了较好的效果。至10月底,县红十字血站共接收无偿献血1857人次,采血46万ml,分别较去年同期上升了26%、25%。造血干细胞志愿捐献者采样57人(去年同期为零)。

七、坚持以提升队伍素质建设为根本,夯实卫生发展的组织保障

坚持从抓班子、带队伍、促发展入手,以强化系统党建、党风廉政、行业行风为重点,抓实干部队伍建设,为建设一支高素质的干部队伍,提供强有力的组织保证。

1.扎实推进创先争优活动开展,系统党建工作不断坚强。一是深入开展“五创五争”主题实践活动,各级党组织根据要求和自身特色,搭建活动载体,进一步加强班子建设、党员干部队伍作风建设和组织建设,引导党员干部比学习、比奉献、比效率、比业绩。二是组织开展建党90周年系列活动,结合首届卫生文化周活动,先后开展了党史知识竞赛、医护双“十佳”评选表彰、卫生风采主题演讲、医护质量竞赛、征文和书画摄影比赛等活动,其中局党委组织参加全县党史知识竞赛和红旗飘扬”红歌演唱赛获得一等奖,通过开展系列活动,激励广大党员干部,以饱满的热情、昂扬的斗志、务实的作风积极投身卫生改革与发展。三是开展市、县和部门先进基层组织、优秀党员、优秀党务工作者及“十佳医生、十佳护士”评选表彰活动,树立标杆,弘扬先进,引导和激发各级党组织和党员干部干事创业的热情。四是部署开展党组织和党员公开承诺,围绕发挥党员先进性、履职尽责、服务群众、自律等四个方面,组织公开承诺,认真把好承诺的审核、公示和评议跟踪等环节,保证承诺及时有效兑现,真正取信于民。五是认真做好党委换届和党员发展工作。组织召开了中国共产党县卫生局第五次代表大会,统一了卫生系统广大党员干部的思想,研究确定了今后五年我县卫生事业的奋斗目标和主要任务,选举产生了中共县卫生局第五届委员会和中共县卫生局纪律检查委员会。今年局党委共发展预备党员12人,预备党员转正17人。

2.狠抓党风廉政建设。重在规范,强化制度防线。一是坚持实行民主决策。严格实行“三重一大”制度,所有重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用都坚持通过局党委会、局长办公会等形式讨论确定。二是坚持实行医疗卫生单位财务审计制度。重点对各单位财务收支预算执行、会计管理规范化及单位内部控制制度执行等情况进行审计,针对问题及时下达整改通知书,防范腐败问题发生。三是进一步强化行政审批。按照腐败风险预警防控要求,对卫生行政审批项目、依据、流程等进行重新梳理和公开,严格执行行政审批“应进必进、一站式服务”。四是进一步推进党务政务公开。利用我局网站,及时将卫生局职能职责以及涉及民生、群众关注的相关内容予以公开。

3.加强干部队伍建设。今年3月,按照程序组织开展局管中层干部竞争上岗,通过面试、竞岗演讲、民意测评等程序,选拔任用了4名正股级、6名副股级干部,结合考核和岗位需求调整了13名局管干部,形成凭实绩、凭群众公论用干部的用人导向。

4.狠抓卫生行风建设。一是全面启动医德考评工作。制定出台《县医务人员医德医风考评实施办法(试行)》,对医务人员医德医风情况进行全面评价,并建立医务人员医德档案。制定出台“十三个严禁”为核心内容的纠风工作若干规定,切实纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。二是组织开展政风行风评议工作。通过召开座谈、发放调查征询意见表、公布投诉举报电话(信箱)等形式,广泛征求卫生行业作风建设方面的意见建议,并进行梳理汇总归类,制定整改措施,明确整改责任单位和期限,认真落实整改。三是认真开展文明机关创建。坚持高效、廉洁、务实、为民为目标,规范决策、行政程序,完善政务公开,简化办事程序,结合卫生系统“三好一满意”活动狠抓机关作风建设。

5.认真做好卫生人事人才工作。一是基本完成岗位设置工作。二是录用了35名医学院校毕业生,引进高层次人才1名,办理研究生家属进编3名。三是中青年拔尖人才的选拔。向县人才领导小组推荐了6名科研项目、工作实绩上较突出的医务人员。

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