养老院下半年工作计划范文
时间：2023-03-06 14:57:07
养老院下半年工作计划范文第1篇
一、健全机制，强化责任
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真扎实做好安全工作。县民政局成立了以局长为组长，各分管副局长为副组长，相关办公室负责人、局属各单位负责人的成员的局安全领导小组。认真贯彻落实上级各项文件精神，严格落实安全生产责任。明确规定各养老机构、局属各单位负责人为安全生产第一责任人，各乡镇民政办、局有关业务股室落实监管责任，落实“一岗双责”制度，负责督查指导辖区内养老机构或下属业务单位做好安全管理工作。
二、主要工作开展情况
（一）结合疫情防控工作，认真开展检查、隐患排查活动
肺炎疫情发生以来，认真学习贯彻重要讲话和指示批示精神，按照中央和省市系列决策部署，坚持把疫情防控作为当前压倒一切的头等大事，坚持以人民为中心的思想，始终将民政服务对象生命安全和身体健康放在第一位，牢固树立“宁可十防九空，不可失防万一”的理念，坚持守土有责、守土担责、守土尽责，压实防控责任，落细防控措施，党员干部一线部署，一线坚守，有力有序推进各项工作。
针对民政工作点多、线长、面广，关系民生服务保障的实际，严格按照中央、省市县和市局关于疫情防控的各项工作要求,打好疫情防控阻击战。1.养老机构。及时下发了《关于做好我县养老机构病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》，对各养老机构实施封闭管理，要求各养老机构严禁接待走访慰问和探视老人的外来人员，严禁老人出院，每日实时关注老年人身体状况，做好在院老人体温测量，院内按时按质按量实行“一日一消毒”，食堂实行分餐制，工作人员要加强个人的日常防护每天上班后，要严格执行消毒工作，其他助老家政服务和护理服务暂停。次日，又下发补充通知，要求养老机构疫情防控期间不得接收新进人员（五保除外），新进五保老人必须实行严格的体温测量和相关信息登记工作。疫防控期间，根据上级文件要求，及时部署安排养老机构落实各项疫情防控工作，要求养老院实行24小时不间断应急值守，认真学习落实《养老机构病毒感染的肺炎疫情防控指南（第二版）》，《转发国务院联防联控机制关于进一步做好医养结合机构肺炎疫情防控工作的通知》和《转发国务院联防联控机制关于肺炎疫情防控期间养老机构老年人就医指南的通知》文件精神。按照属地管理原则，养老机构（包括公办、公建民营、民办）由所在地政府（管委会）主要负责同志负责包保，具体由民政办主任和养老机构院长负责。截止目前，我县各养老机构无一人感染肺炎。2.救助站。救助站内严格实行全封闭管理，对于确需人员进出的，严格落实登记制度，重点排查有无与湖北等疫区相关人员接触经历；在站内设立疫情隔离区，对于疫情期间接收的受助人员，进入隔离区受助并观察，与生活区等相关人员物理隔离，确保无接触性传染；做好日常消毒，使用来苏水消毒液为主，84消毒液为辅的方式保证生活区与公共活动区的环境卫生，受助人员的餐具均有消毒柜进行彻底消毒。疫情期间，在日常的基础上增加消毒清洁次数，保证环境卫生不留死角；对站内受助人员密切观察，定时监测体温，如发生身体不适将及时送医并报备；督促受助人员勤洗手，安排护工定期为受助人员洗澡更换衣服，保证个人卫生。对换洗的衣物及卫生间排泄物等，进行消毒并清洗；对收治受助人员医院走访观察，督促医院将受助人员与外来人员进行隔离，出现呼吸道症状的要及时向我单位报备。截至目前，全站救助工作井然有序，无受助人员身体不适。3.殡仪馆。自2020年1月28日起，县殡仪馆实行半封闭状态，除遗体运输车辆外，其他送葬车辆禁止入内；直系亲属控制在10人以内，非直系亲属不得进入火化区，未得到工作人员通知，任何人不得带领死者家属到处走动；馆内食堂暂停对外营业；遗体告别仪式、追悼会、家庭式灵堂等业务暂停；馆内上班的工作人员24小时内必须佩戴口罩，公共场所实行24小时不间断消毒。4.婚姻登记处。为了有效防止病毒感染的肺炎疫情传播，避免人员聚集，加强疫情防控，有效控制因人群聚集引发的交叉感染风险，切实保护我县群众的生命和健康安全，在县病毒感染的肺炎疫情防控应急指挥部的指导下，2020年2月3日起暂停办理所有婚姻登记业务。2020年3月12日，县婚登处采取电话预约的形式有序恢复办理婚姻登记业务，严格做好防护措施。5.社会福利院。县社会福利院共有儿童23位，其中寄养11位，院内12位（其中秦朗在邵岗安定医院治疗，不在福利院）。福利院第一时间成立病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组，制定系列防控措施和应急预案，全力确保孤残儿童及职工生命安全和身体健康。一是严格落实防控，加强排查监测。为避免院内儿童感染，护理人员由以前每天交接班改为三天一交班，院内有专人值守，实行封闭式管理；对外活动一律暂停；每日对所有工作人员、儿童两次测体温，两次消毒；做好食品安全管理，坚持食品留样制度，严格按照要求做好食品物资采供工作，从源头把控食品安全关。二是做好院外家庭寄养儿童服务管理。每天关注家庭寄养儿童体温及生活状况，做好各项登记并及时传达上级各项文件精神。三是加强宣传教育，提高防控能力。通过微信工作群、发放宣传单、温馨提示标识等方式，宣传和普及病毒感染的肺炎疫情防控知识和预防注意事项。组织院内干部职工参加病毒疫情防控知识学习，提高院内干部职工的自我防护意识和疫情防控能力。6.局机关。按照县指挥部安排，2020年1月27日-3月27日，全体职工在包保的小区24小时值守，确保小区居民的生命安全；慈善组织向社会开展募捐活动，为支援疫情防控提供助力，严格捐赠款物接收和分配管理机制，加强对使用情况的监管，保证爱心捐赠以最快速度送达疫情防控第一线；切实做好疫情防控中的兜底保障，及时掌握有关情况，对低保对象、特困人员以及建档立卡贫困人口中的患者给予临时救助，对其他生活困难患者和困难群众开展先行救助，切实保障好困难群众基本生活；扎实做好各级民政机关、各类民政服务机构和服务窗口等的疫情防控，保障民政服务对象、民政服务机构和民政系统的安全，为打赢疫情防控阻击战提供了坚强的安全保障。
五位领导分片每周对养老机构进行督导，福利院、救助站、殡仪馆、婚姻登记处不定时进行督导，每周走访困难群体，发现问题，立即通报，要求各养老机构自查，乡镇民政办监督整改到位。截至目前，督导养老福利机构100余次，走访困难群体300余人。截止目前发放口罩7150只，酒精80瓶，84消毒液3250斤。同时，公办养老机构每单位下拨2000元经费，用于购置消毒器具及用品。
（二）持续开展“安全生产攻坚行动”、积极开展2019年“安全生产月”和“安全生产行”活动
1、开展安全宣传教育、安全知识学习培训活动
在安全生产月期间，采取灵活多样形式，广泛深入开展安全宣传教育活动。
一是广泛深入开展安全宣传教育活动。组织学习安全生产系列法律法规政策，切实加深对关于安全生产重要论述的理解，牢固树立安全发展理念，进一步强化红线意识和底线思维，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。充分发挥报刊、广播、电视等媒体，特别是抖音、微信、微博等新媒体作用，主动策划、主动发声、主动宣讲，加大服务机构安全管理的宣传报道力度，利用公告栏、横幅、宣传栏等形式使民政系统安全管理接上地气、深入群众，加深民政安全生产工作在民政服务对象和社会公众中的认知度和美誉度。
二是深入开展安全知识学习培训活动，组织观看“安全生产大家谈”云课堂，组织开展安全生产知识网络答题，全面加强民政服务机构的安全管理培训演练。
2、认真开展隐患排查活动
积极开展安全生产大排查活动，努力排查安全隐患，发现问题即知即改，对于不能立即整改的安全问题，明确整改时限、整改责任人及整改方案，并跟踪监督直至整改完成。认真贯彻省、市、县文件精神，做好汛期、特殊时期安全生产工作。
要求各养老机构每月开展安全生产自查自纠活动，各乡镇民政办和相关业务股室均也按照要求，组织对本辖区内的养老机构进行了督查，要求通过全面的、地毯式的自查自纠，做到隐患尽早发现，尽早排除，确保人身及财产安全。重点检查安全制度的建设与落实情况；安全生产机构建设情况；安全宣传教育培训情况；室内外线路老化、大功率电器使用情况；食品采购、饮食卫生情况；用电、防火、防盗、罐装液化气防爆、防暑、防溺水、防食物中毒等与入住老人生命财产息息相关的安全事项。通过查看资料、观察现场，采用询问及提问管理人及入住对象的方式进行检查。
（三）落实值班值守制度
春节、“两会”、“五一”、端午等重点时段，安排安全生产值班值守，每组都由领导班子成员作为带班领导，安排各股室工作人员轮流值班值守，负责安全生产工作及日常事务处理，严格遵守作息时间，做好记录汇报，遇到重大事件立即报告。
（四）积极推进农村敬老院消防设施建设
全县47所农村敬老院，通过消防验收的仅有一所，2018年全面开展农村敬老院消防设施建设工程，42所农村敬老院同步实施。截止目前，42所农村敬老院消防设施建设工程的基础工程已全面完工，县住建部门正在验收中；另有4所农村敬老院改扩建工程和消防设施建设工程同步实施，尚未完工。
（五）开展养老机构食堂“明厨亮灶”工作
以“明厨亮灶”工作为契机，加强养老机构食堂硬件改造和软件提升，将厨房操作直观地展现在老人面前，落实食品安全主体责任，保障老人饮食安全。为稳步推进养老机构食堂“明厨亮灶”工作，明确了养老机构“明厨亮灶”建设要求，层层落实责任，要求各养老机构全部建立健全食品安全管理制度，定期开展自查，完善硬件设施设备。
针对部分养老机构食堂功能布局不合理、硬件设施配备简陋等问题，要求养老机构属地主管部门及市场监管部门，进行合理规划，并下拨资金用于添置厨房设备，力推养老机构食堂硬件设施提档升级。
三、下半年工作计划
（一）认真按照上级部署要求，进一步提高政治站位，坚持贯彻落实不松劲，坚持宣传引导不松劲，坚持落实防控措施不松劲，进一步夯实联防联控基础氛围。继续做好各类民政服务机构及服务窗口疫情防控工作。确保各类民政服务机构有效落实专项防控指南，完善疫情处置预案，协调各方资源补齐防控短板。
（二）加强对民政福利机构安全工作的督导和对特殊群体的走访。
（三）加快农村敬老院消防设施建设工程的验收工作，实现全县特困养老机构消防机构消防许可（备案）率达到100%。
养老院下半年工作计划范文第2篇
一、年上半年工作情况
（一）扎实开展深入学习实践科学发展观活动，争当民政事业科学发展排头兵。
根据中央、省、市、区委的部署，紧密联系我区民政工作实际和党员干部思想实际，抓好学习实践活动各个环节的工作，做到规定动作扎实有效，自选动作创出实效。一是组织学习科学发展观的有关论述，牢固把握科学发展观的科学内涵和精神实质；二是开展专题调研，进一步明确民政工作科学发展思路；三是紧扣活动主题，深入分析找准存在的突出问题；四是针对制约民政工作科学发展的问题进行整改，以实际行动和效果取信于民。区民政局被评为区学习实践科学发展观活动先进单位，并在区第一批学习实践活动总结大会上作了经验介绍。
（二）抓好社会救助工作，积极发展慈善和社会福利事业
1、认真落实低保救济政策，实现困难群众低保、医保全覆盖。根据低保救济政策和分类救济政策，及时审核、审批、发放各类救济对象救济金，及时发放困难群众春节慰问金和临时物价补贴，扎实做好医疗救助和临时救助工作，上半年共为全区4718户低保救济家庭发放救济金2233万多元，发放基本医疗救助金128多万元，审批临时救助370人次，发放临时救助金57多万元；实施特困人员医疗“二次救助”84万多元。
2、加大流浪乞讨人员救助管理力度。采取日常巡查、重点巡查与专项行动相结合的方式，集中人力加强流浪乞讨人员的摸查、疏导、指引工作。上半年开展日常巡查救助行动280次，救助流浪乞讨人员690多人次，其中护送市救助站98人，有效遏制了流浪乞讨人员增长的现象。
3、广泛开展慈善和慰问活动。组织了孤儿与区五套班子领导春节团年饭，举行了金象、黄大仙祠、仁威祖庙等扶贫济困送温暖慈善活动，给全区5700多户困难群众发放慰问金和慰问品50多万元。春节期间，慰问全区4500多户低保家庭，慰问入住市老人院和区属颐乐园、高泉两间老人院的“三无”救济孤老；到市民政局精神病院、市麻疯病院慰问精神病、麻疯病“三无”救济病人，发放慰问金和慰问品80多万元。
4、积极做好社会福利机构、独居“三无”孤老消防安全工作。要求各街道重点对辖区内的民办福利养老机构、独居“三无”孤老入户检查防火安全工作，规范安全用电及防火操作。会同有关街道对颐乐园、家家乐长者托养中心、金宝养老院、晶辉养老院、西塱敬老院5间区属福利养老机构进行了专项检查，确保了区属福利机构、独居“三无”孤老的消防安全。
（三）加强基层民主政治建设，精心打造社区建设亮点。
1、努力推动基层政权和民主自治工作。一是健全社区居委会各项规章制度。规范社区居委会工作制度上墙的形式，充实内容、完善程序、强化措施，推进居务公开和民主管理制度化、规范化和程序化。指导社区居委会把居民群众对居务公开和民主管理的知情权、决策权、参与权、监督权等民利落到实处，自觉接受居民群众监督。二是着力提高社区工作人员队伍的综合素质。面向社会公开招聘了72名年龄轻、文化程度高、热心社区工作的人员充实到社区居委会专职人员队伍中，进一步改善了社区工作人员队伍的文化、年龄结构。三是活跃社区居委会专职人员的文化生活。举办主题为“创和谐，迎亚运，展风采”的社区居委会专职人员演讲比赛，进一步提高社区居委会专职人员综合素质。四是关心社区居委会专职人员生活待遇。调整理顺社区居委会专职人员的工资结构，从原来市、区财政拨款每人每月1883元调整为2614元。同时统一了单位缴纳法定社保金和住房公积金的标准，提高了社区居委会专职人员的工资福利待遇，促进了专职人员队伍的稳定。
2、积极推进社区建设和社区服务工作。一是认真抓好“六好”社区创建工作。指导协助创建“六好”社区资料的收集、整理和归档，去年申报创建“六好”平安和谐社区的41个社区顺利通过省、市的检查验收。二是抓紧抓好星光老年之家达标建设。积极与市民政局、区财政局沟通联系，争取资金早日安排到位，并挖掘往年星光老年之家沉淀未用的资金，按相关程序申请激活使用。同时协调、指导各社区因地制宜，采用购买、租赁、相邻社区共建、社区资源共享等方式，成熟一个建设一个。三是积极推进“平安通”呼援服务。按照市委、市政府关于“平安通”呼援服务覆盖到所有符合政府资助的对象的要求，积极做好安装“平安通”的宣传发动工作。同时组织街道、社区的工作人员共220人参加了市社区服务中心举办的“平安通”用户资料收集人员培训班，为推进“平安通”服务工作奠定基础。目前，我区有650多户政府资助的对象安装了“平安通”。
（四）巩固试点成果，进一步深化推进社工人才队伍建设。
社工人才队伍建设是我区民政工作的一大亮点，经过一年时间的试点，取得了明显的成效，为全市推进政府购买社工服务打下了坚实的基础。今年，我区继续推进社工人才队伍建设，巩固试点成果。
一是推进社会工作人才队伍建设向广度和深度开展。在原有的老龄、青少年、再就业、残障康复等社工服务项目的基础上，今年增加了多宝街、东漖街两个试点街道，开展居家养老、社区教育、戒毒等服务项目。举行全区社工人才队伍建设经验交流会暨政府向社会组织购买低保评估服务项目启动仪式，在社工服务项目方面增加了低保评估服务内容，标志着我区在全面推进社工人才队伍建设过程中又一大胆探索、尝试和突破。
二是切实加强对社工人才的使用和管理。积极动员全区民政系统干部职工以及社区和社会公益类民间组织从业人员，参加全国社会工作职业水平考试，组织好考试的报名、培训等工作。同时加强对已取得社工资格证人员的管理，在社工服务机构设置社工岗位，聘用优秀人员开展社会工作。成立了区社会工作协会，充分发挥行业协会的作用，对从事社会工作的服务机构和社会工作者进行有效管理，编制社工手册，组织开展专业培训、专业研究、专业评估，促进专业交流和专业提升。
三是加强对社工服务机构及社工的评估管理。制定了《区社工服务机构及项目评估指标》以及《区社会工作者工作表现评估》，根据协议要求，按照评估标准对购买的服务事项实施情况进行年度评估，为下一步政府购买服务项目的运作提供了有效依据。
四是积极开展社工人才队伍建设的课题研究。结合区试点工作特色，从总结、提炼、归纳、概括试点工作经验和模式的角度出发，撰写调研课题，完成了《区社会工作人才队伍建设试点经验研究》，较好的完成了民政部科研任务。
（五）全面落实优抚安置政策，不断提高双拥工作水平。
1、认真做好优抚工作。积极做好优抚对象抚恤补助和优待金发放工作，春节前为549名重点优抚对象提高了抚恤补助和优待金，及时、准确、足额发放到优抚对象手中，上半年共为全区775名优抚对象发放抚恤补助和优待金503万多元。深入开展“关爱功臣”活动，为优抚对象发放一次性生活补贴和春节慰问金51万多元，发放了米、油等生活用品和御寒物品一批，发放困难补助4万多元。做好部分参战退役人员调查认定工作，目前已有309名参战退役人员被确认享受政府生活补助。做好优抚对象医疗保障工作，在优抚对象每月享受80元的门诊救助的基础上，将优抚对象免费纳入城镇居民医疗保险，目前共有131名优抚对象免费纳入城镇居民医疗保险。
2、积极做好安置工作。接收安置退役军人120人，其中24人复工复职，96人自谋职业，发放一次性自谋职业补助金745.8万元；组织退役军人参加省、市举行的职业技能培训，提高他们的社会竞争力。开展创建“和谐军休家园”和“和谐军休家庭”活动，大力推进军休所建设，积极做好2008年度军休干部的接收安置后续工作，为老干部办理户口、身份证和医疗证等。
3、深入开展双拥共建活动。召开区军政座谈会，军区刘联华副参谋长、政治部徐昕民副主任等30多名驻穗部队的师以上领导来莅临我区，共商双拥工作大计；发动街道、社区开展军警民共建活动，探索出社区共建的新路子；大力开展创建无军警民纠纷区域活动，上半年未发生一起军警民纠纷事件。
（六）规范民政社会事务管理，进一步提高公共服务水平。
1、加强社会组织管理。一是认真开展清理整顿社会组织工作。在规范管理、发挥作用、自身建设与能力、遵纪守法方面对社会组织进行清理整顿，着力解决社会组织存在的问题，提升社会组织的自身能力和公信力。二是健全完善社会组织信息网。在区社会组织信息网站增加了“社工天地”内容，推进政务公开，扩大社会组织的影响。三是严格把好社会组织年审关。在做好登记管理工作的同时，积极做好年检工作，已完成年检工作的90%。上半年，全区在册社会组织256间，其中民办非企业单位185间，社会团体71间。
2、优化婚姻登记服务。坚持依法进行登记，维护婚姻法的权威性；利用全国户籍网络，解决了异地户籍不详不能登记的难题；与区法院沟通，为再婚人士出具判决书、生效证明书提供方便；开设心理咨询窗口，为据婚姻当事人其提供免费心理辅导。共办理结婚登记3099对，办理离婚登记681对，婚姻登记合格率达100%。
3、加强殡葬管理工作。一是做好清明期间群众祭祀安全保障工作。根据楼第一次被国家民政部选为清明观测点的情况，加强安全检查，期间总拜祭人数59491次，机动车流量3036台次，工作人员在岗1307人次。二是积极开展殡葬改革宣传月活动。共出版墙报216期，拉横幅247条，发放殡葬小册子3750份、《市殡葬管理文件汇编》150册，树立群众拜祭新风尚。三是认真做好死亡人员火化统计工作。加强对空挂户死亡情况的跟踪管理，在年度全市殡葬管理目标考核中获得100分，火化率连续10年保持100%。
4、认真抓好行政区划、地名管理工作。起草行政区域界线签约管理维护委托协议书，委托街道办事处，街道办事处再委托管护人，并签订管理维护委托协议书。目前涉及18条行政街道，23条行政区域界线的管理维护委托协议书已经签妥。认真做好新命名个案的初审工作，共完成建筑物、住宅小区和道路命名的初审10宗。
（七）切实做好老龄工作，不断提升老年人生活质量。
1、率先扩大高龄老人长寿保健金发放范围。在认真落实百岁寿星每人每月200元长寿保健金的基础上，从今年起为全区90至99岁老年人发放长寿保健金，每人每月为120元，其中现金补贴50元、居家养老服务70元左右（每月上门服务两个半天）。
2、做好星光老年之家防火安全工作。督促各街道加强安全防范宣传教育，建立健全消防安全工作责任制和制订防火安全制度。重点对等有收养托老的星光老年之家进行检查，并就存在问题要求限期整改，为老年人提供一个安全舒适的居住环境。
3、开展敬老系列活动。对全区50多名百岁老人的身体、生活及家庭状况登记备案，向百岁老人送上节日慰问品及慰问金9万多元。举办了“关爱长者，共建和谐”11年迎春敬老茶话会，举办“区第十五届退休干部运动会”。
二、下半年工作计划
下半年，我区民政工作将按照区委、区政府和市民政局的工作部署，进一步解放思想，振奋精神，开拓创新，积极改善民生保障，努力开创我区民政工作新局面，以优异的成绩迎接新中国成立61周年。
（一）认真做好社会救助工作。一是及时做好低保续期审批和低保调标准备工作。在年底之前做好全区低保家庭的续期审批工作，确保所有救济对象及时享受救济金。做好低保调标准备工作，市政府一旦决定调整低保标准，及时调整低保金并足额发放。二是进一步完善低保救济业务网上审批工作。及时调整和完善低保网上审批系统的配置，为北片7条街63个社区居委会更新低保网上审批电脑设备，确保系统设备满足网上审批的要求。三是切实做好困难群众医疗救助工作。认真执行《市困难群众医疗救助试行办法实施细则》，组织街道民政科长和医疗救助工作经办人进行培训，并深入街道和社区开展困难群众医疗救助培训、宣传和咨询活动。四是继续开展扶贫助学活动。争取区政府落实财政资金，对通过国家统一考试考上大学的低保和低收入困难家庭学生给予学费资助。五是开展流浪乞讨人员救助服务工作。发挥区流浪乞讨救助工作三级联动机制，切实做好流浪乞讨人员救助工作。
（二）进一步加强基层政权建设和社区建设。抓紧抓好星光老年之家达标建设；做好社区居委会专职人员体检工作；认真做好第四批“六好”社区申报工作；积极推进市“平安通”宣传、推广工作；推动居家养老服务专业化、社会化；建立健全居委会专职人员管理制度。
（三）大力推进社工人才队伍建设。一是开展社工专业培训。建立社会工作人员专业培训制度，在全区各部门、街道及社区进行社会工作专业培训。聘请高校老师或香港资深社工对全区社工开展培训，提升他们的服务理念和水平。二是起草社工试点工作意见。在去年试点工作的基础上，总结经验，发现问题，提出建议，起草下一步工作意见。三是继续推进政府购买服务。政府将社会服务项目化，对服务项目采用招投标形式，推进和完善政府购买服务模式。四是开展评估、指导、跟踪等。充分发挥协会作用，加强对社工的招聘使用、考核评估、资格认证以及对政府购买服务的指导、跟踪。五是争创全国社工试点示范区。
（四）积极做好优抚安置和双拥共建工作。一是认真落实优抚政策。按要求不断提高优抚对象抚恤补助标准，及时足额发放优抚对象抚恤补助金发；开展“情系功臣铸大爱，共建共享促和谐”活动，做好老年优抚对象服务工作和好失业参战人员帮扶工作，上门走访慰问优抚对象。二是做好安置工作。组织年冬季退役士兵参加中等技能培训，做好年度军休干部接收安置工作，组织军休干部进行文体、娱乐、健康活动。三是扎实做好双拥工作。以庆祝建国60周年为契机，加大双拥宣传和国防教育力度，继续开展智力拥军、科技拥军、法律进军营等内容的拥军活动，发动非公经济组织积极参与拥军优属活动，打造军警民共建平安和谐社区新亮点。
（五）进一步加强民政社会事务管理。一是加强社会组织监督管理。继续开展清理整顿社会组织工作，建立社会组织的评估考核制度，重点是对政府购买项目服务的社工服务机构的评估考核；建立社会组织登记管理机关人员队伍培训制度，提高工作人员的政治和业务素质。二是做好婚姻登记工作。进一步创新服务方式，完善婚姻登记档案信息录入工作。三是加强殡葬管理工作。开展殡葬改革政策宣传，加强对空挂户死亡情况的跟踪管理，确保火化率100%达标。四是编绘、制作区行政区划图。
养老院下半年工作计划范文第3篇
1、推进重点项目建设。编制全区2014年重点项目建设计划和政府投资项目建设计划。同时从重点建设计划和政府投资项目中共筛选24个重大项目列入市双百工程，7个重大项目列入市级政府投资计划。为保持固定资产投资平稳增长，主动与各镇街园区、区相关部门及单位对接，通过深入调研、反复对接、定期对各镇街园区进行走访督察的方式，每个月固定进行督查通报，针对不同部门各自情况，进行专题研究，努力查找项目源，多措并举，使全区固定资产投资总量稳步增长，1-5月份完成62.53亿元，同比增长0.9%，完成市下指标。一是对列入市双百工程、市政府投资计划的项目，加大督查力度。为推动项目进展，每月对所有项目进度逐一过堂，针对项目具体问题，采取针对性措施，促使项目早开工、早投产、早见效。1-5月份，列入市双百工程和市政府投资计划的项目均进展顺利，能按照序时进度建设。二是定期组织对服务业重点项目进行督查，现场向企业负责人和项目单位负责人详细了解项目的进展情况、存在问题以及下一步推进措施等，及时帮助项目排查困难，促进服务业重点项目建设。三是根据各镇街园区报送的服务业储备项目，科学遴选，编制包括25个项目的2014年服务业重点考核项目投资计划，报区服务业领导小组会议讨论通过。四是协调解决了宁启铁路复线电气化改造项目建设过程中存在的各种问题，推进项目的建设。
2、做好项目审批、包装上争。一是项目审批方面：优化项目服务，按照“网上告知，一次办结”原则，特别是对市区重点项目、转方式调结构项目以及急需申请银行贷款、争取上级资金、申请土地指标等项目，开辟审批绿色通道，努力精简审批材料，优化办件流程，及时为企业提供所需支持性文件。上半年共审批34个项目，降低了项目前期时间成本，加快推进了项目建设力度。二是项目包装上争方面：牵头全区项目上争工作，针对当前“调结构、促转型”的产业发展趋势，我委充分发挥自身职能，按照“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”的要求，迅速行动，精心谋划，主动出击，加大争资争项力度。一方面认真抓好已有项目的实施、专项资金利用，做好跟踪督查工作，另一方面迅速摸清情况、摸清政策，梳理近期向上争取的项目。上半年包装申视新材料科技有限公司年产5万吨超高分子量聚乙烯增强复合管项目，获得省战略性新兴产业发展专项资金1000万元。包装区司法局业务用房项目，获得中央预算内资金112万元。包装派出所业务用房项目和保障性安居工程配套设施项目，拟上争资金近2000万元。包装文化创意产业综合体、市公路港、电子商务服务外包基地3个项目，列入2014年省现代服务业“十百千”行动计划，为后期项目争取省服务业引导资金，支持项目建设形成可能性。包装苏中批发市场冷链物流中心、大福冷链物流等项目，力争进入省农产品冷链物流规划，争取相关优惠政策和资金扶持。
3、开展计划编制和调研。一是编制全区2014年经济发展主要指标体系。加强与有关职能部门的沟通联系,掌握全区经济和社会发展的亮点和薄弱环节，提出全区2014主要经济指标和发展重点。编制《关于市区2013年国民经济、社会发展计划执行情况和2014年计划草案的报告》，提交区第十五届人大二次会议审议通过。编制2014年上半年计划执行情况的报告，提交人大常委会审议。对《政府工作报告》进行分解，落实责任单位，报区政府办公室。二是加强经济运行分析和重点课题调研。今年以来，宏观形势复杂多变，进一步健全企业监测点制度，并对监测点进行扩容，增加至50家。赴新能源产业园、工业园召开部分企业座谈会，调研企业运行情况，形成《全区一季度经济运行分析》等材料，并在区委《情况》上刊载。制定“镇街园区企业行”活动方案。以服务重点项目、重点企业、重点产品为主题，走访镇街园区，与部分企业、项目建设单位进行座谈，梳理上争重点，掌握项目建设存在问题及企业发展诉求，形成《区发改委镇街园区企业行活动情况报告》。三是完成相关文字材料。根据区政协主席会议安排，完成我区建设城乡一体先行区工作情况通报材料，报区政府办公室。完成2014年上半年全区城乡一体化工作情况材料。根据区人大常委会安排，完成我区落实省、市“两个21号”文件，推进转型升级情况汇报材料。根据市委办通知，形成我区加快转型升级情况的汇报材料，报区政府办。完成经济体制改革专题调研座谈会等交流材料。
4、加强服务业考核和招商引资。一是按照《2013年区服务业工作绩效考核办法》完成对各镇街、园区服务业各项指标、单项奖的考核工作。二是对2014年服务业考核指标体系提出调整建议，将原来的服务业增加值指标调整为服务业增加值增幅指标，不再考核限上商贸单位销售额指标和工业园区的文创产业工贸总收入指标，按照今年的工作重心，招商工作增加服务业重大项目招引实施数和招商引资考核指标，分解2014年各镇街、园区服务业的各项指标，制定《2014年区服务业工作绩效考核办法》，力求科学合理准确反映各镇街、园区服务业工作绩效，促进服务业又好又快发展。三是按季度召开服务业工作例会，分别对各责任单位序时指标任务完成情况和服务业重点项目进展状况进行督查，了解各责任单位具体情况，交流下一步服务业发展的主要思路及措施。四是配合市对区服务业专项考核，做好2013年市双百工程服务业项目回头看的考核工作。五是在招商方面，牵头全区招商引资工作。区委、区政府专门制订《区2014年招商引资工作意见》、《区关于鼓励“飞地招商”的意见》和《区2014年招商引资重要项目信息任务》，督促各镇街园区、各部门对照全年目标任务，按照相关政策的统筹安排，根据自身特点，积极思考招商引资工作要“招什么、怎么招”的问题。我委定期梳理各镇街、园区在谈的项目和招商地块信息，利用招商平台和一些专题招商活动及时出去，吸引有兴趣的投资者前来洽谈，争取形成实实在在的招商成果。目前，我委与苏州易博动力科技有限公司洽谈，利用成熟的技术和专利优势，与区传统汽油、柴油发电机组生产企业合作，研发生产数码变频发电机组，形成年产汽油发电机组约5万台套，柴油发电机组3-5万台套的生产能力。该项目已在上海投资说明会顺利签约，与当地企业林海动力和道康发电机组的合作也已经顺利展开。
5、完成体改和金融相关工作。一是突出工作重点，努力化解改制矛盾。针对全国两会等重要会议、重大节日、政治敏感日等上访矛盾纠纷集中的特点，会同相关主管部门及时梳理排查可能因企业改革改制引发的群体性、突发性的矛盾纠纷、苗头隐患及越级的动向，做到未雨绸缪，早作预案，实行一事一报、急事即报制度，确保矛盾纠纷处理在基层，解决在萌芽状态。在企业维稳过程中，我委始终把维护改制企业职工的合法权益放在首位，深入基层和企业，释疑解惑，化解和钝化矛盾，上半年以来，先后协调处理了锋陵、包装厂等近10余家已改制企业或单位职工的矛盾协调、会办、接待工作，未发生一起因企业改革改制而引发职工赴省进京上访事件，维护了社会稳定，促进了社会和谐。二是开展全区医改调研。对我区公立医疗机构目前运行的情况进行调研。摸清人员、资产、业务开展情况，可供合作的资源，存在的问题和下一步发展方向，形成调研方案。三是全区金融工作有序推进。今年上半年以来，区金融办会同区相关部门对全区重点骨干企业进行调查摸底，分批次、多层次召开企业上市工作座谈会，对重点拟上市企业进行专题辅导和培训。全方位推动、协调、指导企业上市工作，调动企业上市积极性。起草了《区政府关于鼓励和促进企业上市的若干意见（征求意见稿）》、《扶持企业上市专项资金使用办法（征求意见稿）》，在此基础上，分别牵头召开了全区近10余家重点拟上市企业负责人参加的座谈会会；牵头召开了财政、国税、地税等区级重点部门负责人参加的座谈会，分别从几个层面对征求意见稿进行修改完善，待时机成熟时，将由区政府常务会讨论完善下发。牵头组织召开3个批次全区银企对接会，分别与天津股权交易所、市银监分局，走访镇、街、园区和部分中小企业，专题调研中小企业融资需求，积极开拓融资新途径。
6、督查推进民生项目。一是征集2014年区政府改善民生实事。通过报纸、网络、信涵等渠道，共征集改善民生项目80多件。经过部门论证及征求部分人大代表、政协委员意见，先后提交区政府常务会和区委常委会审议，确定了2014年区政府改善民生项目10件实事，并列入人代会政府工作报告。二是牵头组织民生项目督查推进。对2014年市区改善民生项目进行分解，明确挂钩领导和责任部门及项目进度安排，及时掌握民生项目进度和存在问题。三是及时上报市区为民办实事项目进度。对近两年下达中央投资计划的项目进行督查。重点督查乡镇建设项目，主要包括建设内容、规模和基建审批手续，建设资金使用情况，工程进度等。
7、深化信息平台项目应用。一是便民信息亭项目反响良好。便民信息亭总量达110个，实现电费、水费、燃气费等各类费用的查询、交纳和社保、就业、政务等各类信息的查询，切实帮助老百姓解决了实际问题，取得了良好的反响。5月30日电视台公共频道以“启用便民信息亭，居民缴费查询更方便”为题对项目进行了报道。项目实施以来已为市区政府更新政务信息近3万条，已方便老百姓代缴费10余万人次，累计缴费近1400万元，查询就业求职、社保养老金、物价、交通出行等各类便民信息超过300万人次。二是“电子保姆”深度应用。在前期电子保姆应用的基础上结合区情，开发定制管理服务软件，将电子保姆服务做精做细。开发了“区养老评估系统”，这种以区为单位，结合当地实际情况而定制的养老评估系统，目前在全省是第一家，在全国也处于领先地位。开发了可以自定义的IVR社区语音系统，通过该系统，社区或区级单位、部门可向居家养老的老人语音通知、发送消息、进行问卷调查等等。适时增加了呼叫监控座席，确保在第一时间内进行信息分配处理，有效满足了老年人居家养老的服务需求。
8、开展党的群众路线教育实践活动。一是动员部署，统一思想认识。按照全区党的群众路线教育实践活动的总体部署，我委高度重视，行动迅速，积极部署，于3月19日召开了动员会，对深入开展教育实践活动进行了动员部署。二是精心筹划，制定活动方案。按照有关文件精神和党的群众路线开展的规定动作要求，我委制定了《区发改委党的群众路线教育实践活动实施方案》、《区发改委党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节实施方案》和《区发改委党的群众路线教育实践活动集中学习安排表》。同时，精心谋划，科学安排，结合工作实际，制定了具有本单位工作特色的活动方案。三是组织学习，提高学习成效。我委把学习贯穿教育实践活动全过程,确定每周五为固定集中学习日,采取集中学习、个人自学、网上交流、个别谈心等多种方式，组织全体党员、干部认真学习，党员干部受到了一次深刻的党性教育，进一步加深了密切联系群众的宗旨意识。四是广征意见，切实找准问题。根据党的群众路线教育实践活动关于开门搞活动的要求，我委通过书面征求、联系走访服务对象（企业）、座谈会、设置意见箱、开通热线电话等方式广泛征求本委和班子及成员在“”及工作中的意见。为使征求意见进一步贴进实际，班子成员带领职能科室人员走进镇街、园区、企业，用二周时间在调研的同时征求意见。结合党员干部大走访，先后到东康、任景、夏郑村征求意见。共发放征求意见表500张，整理汇总出各类意见建议17条，其中反映“”方面问题13条，反映其他方面问题2条，对开展教育实践活动的意见建议2条。五是即知即改，工作务实有效。我委对征求到的意见排队梳理，重点围绕群众反映强烈的突出问题，从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，明确4项即知即改问题和2项重点整改问题，明确责任领导、责任部门和整改时间，在规定时间内全部整改到位，以实际成效赢得群众满意。
二、存在问题
半年来，我们尽管在各项工作中取得了一定的成绩但也存在一些问题和不足。一是解放思想，主动谋划发展的意识不够，二是联系群众还不够广泛、不够深入，三是创新意识不强，自身建设仍需加强。这些问题的存在，制约着我委各项工作的顺利开展，我们将在下半年里，采取有力措施，切实加以改进。
三、下半年工作思路
下半年，我委的工作重点是围绕全年工作计划和区委、区政府下达的重点工作，狠抓各项工作的落实，争取圆满完成全年各项目标任务，主要做好以下几方面工作：
1、推进项目建设。一是强化项目督查力度。按照“新上项目抓开工、在建项目抓进度、建成项目抓投产”的要求，对全区重点项目实行分类指导，通过现场督查、区重大项目管理系统各家的自报情况以及服务业重大项目进展情况月报制度，及时跟踪项目情况，建立重大项目通报制度，使领导及时了解项目建设情况，为领导科学决策提供依据。二是加强项目协调力度。对于了解的项目情况，帮助解决存在的问题和困难，以促进项目早开工、早建设、早竣工、早营运。三是加大重点项目储备力度。在加快推进各重点项目建设的同时，及早准备，科学谋划明年的重点项目。从每月各镇街、园区报送的招商项目中初步遴选出一批高端、高质、高效的项目，与各镇街、园区加强对接，督促他们有好项目及时上报，争取谋划项目的主动性，做到建设一批，储备一批。四是牵头做好全区项目上争工作。及时掌握国家产业政策，加强对省、市政策文件的研究，实现项目对接，政策对接，有针对性地组织包装一批重大项目，做到谋得好，动得早，盯得紧，落得实。针对上争工作中存在的矛盾和问题，通过加大督查力度，形成考核奖励办法，进一步规范考核认定，建立上争项目管理数据库等方式，推动全区上争工作的开展。
2、当好参谋助手。科学编制2015年度计划报告。继续加强经济运行监测及重点课题调研，通过建立企业监测点制度，加强与镇街、园区企管站的沟通，加强与企业的直接联系，改变以往搞经济运行分析完全依赖统计部门数据的弊端，提高了经济运行分析的前瞻性和针对性。为及时完成季度形势分析报告和高质量调研报告提供了可靠的数据支撑，为领导决策提供了科学依据。
3、强化服务业和招商。一是通过召开座谈会、现场走访调研等方式深入重点企业和重点项目单位，了解区服务业发展实际情况，进一步理清服务业发展思路，彰显特色，锁定重点，为明年的“十三五规划”编制打下良好基础。二是利用对服务业重点企业的监测和对一批有代表性的中小商务服务业企业调查，及时发现企业的运行情况，指导企业积极应对形势变化，及时更新经营观念，不断增强创新能力，切实提高企业竞争力。三是利用省、市、区组织的各类论坛、交易会、座谈会等活动，鼓励企业走出去，拓宽视野、获取信息、转变观念、开拓市场、提升竞争力，助推企业逆势发展升级。四是大力进行招商。强化招商服务，努力挖掘网络招商平台和信息化招商优势，通过信息渠道和手段，实现我区项目招商信息有效，达到突破时空的充分招商和优选招商的效果。利用市区各类招商活动，如7月由我委牵头，市及各区发改委参加的以现代商贸、电子商务等为方向，赴上海或开展的招商活动，8月的新兴产业投资说明会，10月的文化创意产业专题招商活动等平台，大力进行项目推介，加大招商实效。
4、推动体改和金融工作。一是狠抓关键举措，全面推进企业改制进程。结合区情，今年要对吉泰毛麻纺织厂等原市直企业改制进程强化督查和协调，对企业改制过程中暴露的矛盾和问题及时梳理会办协调，力争企业改制工作能有明显突破。继续牵头做好已改制企业稳定和发展工作。二是加快医药卫生体制改革，对照省市医改全年工作目标要求，围绕主攻方向，狠抓关键环节，全面落实和推进区级政府举办的基层乡镇及社区医疗卫生机构的综合改革。三是大力促进企业资本市场上市工作，积极协调配合仁济中药新三板上市工作，对股份等其他符合上市条件的企业，积极宣传推荐，尽快纳入辅导期，促进全区企业上市工作实现重大突破。
养老院下半年工作计划范文第4篇
一、上半年工作情况
㈠社会救助工作规范有力
1、认真落实城乡低保政策。按照“应保尽保，特困重保，超标退保，依法治保，阳光施保”的救助原则，继续推进市乡两级联审联批工作制度，建立健全家庭收入多渠道信息比对机制，全力打造阳光低保救助平台。一是坚持应保尽保。全市今年新增城乡低保对象1673户，其中城市低保158户、农村低保1515户。全市现有城市低保对象6230户14052人，半年发放低保资金1870万元。有农村低保对象6823户12479人，半年发放农村低保资金603万元。二是坚持超标退保。3月下旬至5月中旬，全面开展城乡低保年度复查工作，抽调各级干部580余人，成立低保复查工作专班150多个，对全市城乡低保对象进行“拉网式”复查，走访城乡低保户12460户。通过复查，取消1047户2244人低保待遇，对734户1088人提高保障标准，对892户1846人降低保障标准。三是开展春节救助慰问活动。元旦春节期间，为5998户城市低保对象发放慰问金178万元，为6136户农村低保对象发放慰问金61万元，为1612名农村五保对象发放慰问金31万元。四是为城乡困难群众发放生活补贴。春节期间，为6018户城市低保对象发放春节生活补贴199.29万元，为6136户农村低保对象发放春节生活补贴115.04万元，为1609名农村五保对象发放春节生活补贴16.09万元。
2、加强农村五保供养工作。一是坚持应保尽保。上半年受理农村五保申请53份，将符合条件的49人享受农村五保。全市现有五保对象1583人，上半年发放五保供养金228万元。二是开展农村福利院提档升级突击年活动。大力实施“星光工程”，着力改善农村福利院设施条件，全面提升农村福利院供养水平。五眼泉镇福利院改造工程顺利推进，王家畈乡福利院改造工程已完成申报、工程预算和工程招标准备。三是加强农村福利院管理。与13所农村福利院签订了《市农村福利院2012年安全管理责任书》。四是落实农村五保对象定额门诊救助资金。按人平500元标准落实和发放定额门诊救助资金80.60万元。
3、认真做好大病救助工作。一是资助城乡低保对象、“三无”和“五保”对象参加“新农合”和城镇居民医疗保险，为27959人代缴基金个人部分57.81万元。二是完善城镇医保、新农合、大病救助“三办合一”工作模式，继续推进在院即时结算，方便困难群众就医，上半年，救助大病困难群众1707人，救助金额216.36万元。三是加大精神病人救治工作，积极维护社会稳定。救治重度精神病患者69人，救助资金19.52万元。四是建立重大疾病定额门诊救助制度。为22名重大疾病患者落实定额门诊救助资金2.88万元。
4、加大临时救助工作力度。发放临时应急救助资金171.79万元，解决了城乡困难群众临时生活困难。一是分两次下拨资金100万元，由乡镇处民政办负责开展临时救助工作。二是直接发放临时救助金29.92万元，解决了363户1089名城乡困难群众临时生活困难。三是长江禁渔期间下拨41.87万元，解决了347户渔民1131人临时生活困难问题。
5、及时做好救灾救济工作。一是实施了困难群众春荒粮食救济。通过政府招标采购大米4万公斤，对全市因灾造成春季缺粮的1377户3478人实施了救济。二是大力开展防灾减灾工作。组织11个乡镇处管委会灾情信息员参加省级灾情信息管理培训，对全市123个村、21个社区200余名灾情信息员进行了业务培训，提升了灾情信息管理水平。认真组织开展了以“防灾减灾从我做起”为主题的第三个全国防灾减灾日和宣传周活动，进一步增强了市民防灾减灾意识。在陆城胜利、东风、头笔和枝城回龙垱村开展综合减灾示范社区创建工作，进一步提高社区灾害应急处置能力。三是加强新灾应对工作。坚持24小时救灾值班制度，保持灾情信息畅通，积极应对各类自然灾害。对元月份低温冰冻、4月份以来的干旱和6月份暴雨灾害情况进行了调查核实上报。四是积极对上争取救灾资金。争取到位救灾资金134万元，其中春荒救济资金28万元，危房改造补助资金56万元，旱灾补助资金30万元，洪涝灾害补助资金20万元。
6、实施惠民安居工程。通过个人申请、村民代表会议评议公示、乡镇处审核、我局抽查审批，确认209户危房改造对象。到6月20日，已完工124户，占59.3%；在建38户，占18.2%；正在筹建47户，占22.5%。
㈡社会管理工作创新发展
1、加强社区建设。一是召开全市城镇社区工作座谈会,贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》，不断完善社区管理服务，健全社区保障机制，开创和谐社区建设工作新局面。二是加大中央投资我市社区服务站项目建设的督办力度，全市5个社区按时保质完成了中央投资项目。三是积极申报2012年省社区服务设施建设项目，争取社区项目建设资金，加强社区服务设施建设，不断改善社区服务条件。四是加大社区“费随事转”工作经费落实力度，认真落实上级有关规定，研究提高社区工作人员待遇。五是继续推进农村社区建设全覆盖工作，多措并举加强农村社区服务设施建设，不断完善农村社区服务和管理功能，全面推进城乡社区建设协调发展。
2、加强基层民主政治建设。一是召开全市村务公开民主管理工作推进会，认真学习贯彻新修订的《村民委员会组织法》及相关法规，不断深化村民自治实践活动。二是开展村级组织换届选举工作调研，全面摸准吃透村情，为下半年村级组织换届选举打下了基础。三是下发《关于进一步加强全市村务公开民主管理规范化建设的通知》，加强基层工作指导，全面提高村务公开民主管理工作水平。四是继续开展村务公开民主管理“八规范、一争创”活动，以现场会加以推进，以督办检查落实到位，全面推进村务公开民主管理工作规范化和制度化建设，努力争创“全国村务公开民主管理示范单位”。
3、加强社会组织管理。一是开展社会组织“三个五好”创建活动。指导培育了市房地产行业协会等4个示范点，通过示范点建设，引导全市社会组织“三个五好”创建。二是认真组织开展社会组织年度年检工作。全市应接受年检126家，其中社会团体73家，民非53家。截止目前，已对56家社会团体，38家社会组织完成了网上年检。三是加强社会组织规范管理。坚持依法登记，上半年，办理民非登记1家、办理社会组织变更登记3家。按照《省民政厅关于执行民间组织重大活动报告制度有关问题的通知》（鄂民政函[2007]351号）要求，大力推行重大事项报告制度。开展社会团体“小金库”治理全面复查工作，按照《湖北省2012年“小金库”专项治理工作实施方案》，对73家社会组织进行了复查。
㈢优抚安置工作克难奋进
1、全面落实重点优抚对象抚恤补助政策。一是提高了各类重点优抚对象的抚恤补助标准，发放优抚对象抚恤补助金357.6万元，一次性生活补贴35.64万元，全部实行社会化发放。二是严格执行鄂办文[]59号、鄂民政发[]54号文件精神，落实发放“两参”人员年“两个补齐”资金，对68名“两参”人员发放补齐资金12.35万元。三是规范城乡困难优抚对象临时救助。制定下发《关于进一步规范城乡困难优抚对象临时救助工作的通知》，明确了困难优抚对象界定以及临时救助的条件、范围、程序、标准和发放方式。临时救助困难优抚对象71人次,发放临时救助金3.16万元。
2、认真落实优抚对象医疗保障政策。认真贯彻执行《市优抚对象医疗保障实施办法》和《〈市优抚对象医疗保障实施办法〉操作细则》，在全市21家定点医疗机构，为优抚对象提供“一站式”住院医疗费结算服务。全市有150余名优抚对象住院治病，政府补助和救助资金8万余元。同时，选送了25名治病困难的优抚对象到宜昌市优抚医院进行集中治疗和疗养。
3、认真做好退役士兵安置工作。接收退役士兵118人，符合安置政策需安置的城镇退役士兵、复员士官和转业士官48人，除铁路系统入伍的7人按规定由铁路系统负责安置外，经过政策宣传和思想工作，目前已有37人提出了选择自谋职业一次性经济补助安置的书面申请。探索建立全天候开放式退伍军人职业技能培训制度。鼓励、支持退役军人参加社会教育培训机构的职业技能培训，对取得合格、结业证书的人员给予补助。有80余名退伍军人参加了职业技能培训。
4、认真开展了烈士纪念设施普查工作。根据民政部下发的《关于开展烈士纪念设施普查工作的通知》和全省、宜昌市优抚工作会议精神，对零散烈士纪念设施进行了全面普查。摸清了烈士纪念设施的具体数量、分布位置和损毁情况，全市现有5处零散烈士纪念设施。
㈣社会事务管理规范有序
1、加强地名区划理管。开展第二轮行政区域界线联合检查工作，实地查勘界桩和界桩方位物，签订平安边界共建协议，扎实开展平安边界创建示范活动，建立平安、稳定、团结、和谐的边界。
2、加强殡葬殡仪服务。实施惠民殡葬政策，联合市财政局下发《关于免除全市城乡低保等特殊困难对象基本殡葬服务费用的通知》，对城乡低保对象、农村“五保”对象、城镇“三无”人员和享受抚恤补助金的重点优抚对象的基本殡葬服务费用据实免除。“清明”期间，组织殡仪服务单位开展群众安全祭祀活动，接待祭祀群众8000余人次，没有发生安全事故。市殡仪馆迁建项目进展顺利，主体工程即将竣工，配套设施正在加紧建设。上半年火化遗体210具，安装墓穴78套，销售墓穴47套。
3、加强收养和婚姻登记服务。对收养登记办理流程作了进一步优化，缩短了办理时间，提高了办事效率，办理收养登记5件。深化婚姻登记规范化建设，完善婚姻登记信息网络系统，实施实时在线登记，进一步提高了婚姻登记服务质量，办理结婚登记1922对，离婚登记393对，补办结婚证520对，开具婚姻登记证明864份。实施“玫瑰计划”，为在外地务工群众提供预约登记服务，办理预约结婚登记20对。
4、加强流浪乞讨救助工作。一是坚持有求必救。接待来站求助人员537人次，实施救助513人次，其中老年人64人次、残疾人169人次，主动救助65人次。二是参与打击非法传销行动。救助传销人员182人次，遣返传销人员119名。三是主动巡查和救治流浪危重病人。救治了13名危重病人和5名精神病人。
㈤社会福利事业健康发展
1、推进养老服务社会化体系建设。一是加强市福利院规范化建设，充分发挥国办养老服务机构的示范作用。完成了新建院民住宿楼设备采购，对院内场地进行了硬化和绿化。开展福利院文化建设，对各楼栋进行命名，成立老人文体队，开展丰富多彩的文化娱乐活动。二是积极鼓励社会力量兴办养老服务机构。引导、指导社会力量投资500余万元兴办“金朝养老院”。三是培育社区居家养老服务中心。
2、做好城镇“三无”供养和孤儿养育工作。一是扎实开展城镇“三无”人员和孤儿核查工作。加强动态管理，对孤儿保障情况进行了儿童福利网上信息录入。二是加强孤儿保障政策落实。提请市政府下发了《关于加强孤儿保障工作的通知》，提高了孤儿养育标准。对孤儿安置、完善孤儿基本生活保障制度、健全孤儿医疗保障及康复制度、落实孤儿教育保障制度、统筹解决孤儿住房问题、积极扶持成年孤儿就业、加强儿童福利机构建设等方面，明确了部门职责，整合各部门资源，切实保障了孤儿权益。
3、完成社会福利企业年检工作。会同市残联、地税局、国税局对社会福利企业进行了年度检查。两家社会福利企业合法经营，安全生产，照章纳税，为残疾职工落实生产岗位，按时发放工资、交纳社会养老统筹等4项保险，维护了残疾职工的合法权益。
4、加大福利销售力度。加强以双色球为品牌的主体营销宣传。认真分析当前存在的突出问题及原因，及时制定了整改措施。上半年销售964万元，其中电脑票724万元，即开票240万元。
㈥自身建设进一步加强
1、全面加强党的建设。一是加强干部教育和理论学习。制定《2012年理论学习方案》，明确了10个理论学习专题。开展党员春训教育，组织民政系统党员学习十七届五中全会精神和市党代会、人代会精神。坚持每周一次集中学习制度，开展了“难点问题大家谈”活动，举办了两期心得体会专刊。二是深化创先争优活动。以“科学发展强服务、凝心聚力促和谐”为主题，以“五个基本”和“七个体系”建设为主线,以创建“五个好”先进基层党组织和创建“六型”机关、开展“三服务”活动为载体，扎实开展“党员先锋工程”活动。组织全体党员争当学习提高的先锋、爱岗敬业的先锋、科学发展的先锋、促进和谐的先锋、廉洁自律的先锋。三是开展纪念建党90周年活动。组织开展了教育关爱、述职评议、“我身边的共产党员”演讲赛和评先表彰活动。五是加强党风廉政建设。制定《民政局领导班子成员党风廉政建设岗位职责》，扎实开展第十二个党风廉政宣传教育月活动，建立腐败风险预警防控机制，编印《廉政风险防控手册》，聘请廉政风险信息员，加强行政效能监察，对年度民政资金管理使用情况进行了系统检查。副科级以上干部对照《廉政准则》认真开展自查自纠。
2、深化机关效能建设。制定《工作人员岗位职责》，实行全员年初定岗定责；制定《民政事业单位效能建设考核评价办法》，实行季度考核。坚持局务会议制度，每月初召开班子成员、科室负责人参加的局务会议，总结上月工作，研究解决工作中存在的问题，布置当月工作任务。坚持工作月报制度，机关工作人员月初每人制定月工作计划，记载每天工作内容及效果，月底进行小结。制定《市民政局机关效能建设考核实施细则》，对业务工作和综合工作考核到人，实行一月一考核。以制度管人，用制度理事，增强了民政干部职工的事业心和责任感，提高了服务水平和服务质量。
3、加强维稳工作。收到群众来信来访和市局、市长信箱以及省民政厅、宜昌市民政局转办件共46件，已办结42件。局党委高度重视工作,印发了《市民政局2012年度工作责任书》，落实维稳工作责任。积极开展矛盾纠纷排是化解工作，每月召开有关科室负责人会议，认真排查可能上访的矛盾纠纷，并采取有效措施及时化解。认真及时办理件。及时入户调查，及时与人沟通，把矛盾解决在萌芽状态，提高了案件的办理质量。
二、工作中的不足
上半年，较好完成了各项工作目标任务，但离上级的要求和群众的企盼还有一定的差距。主要表现在对新形势下民政工作出现的新情况、新问题研究解决不够和民政干部队伍状况与民政事业发展要求不相适应。这些困难和问题需要我们在今后的工作中认真解决。
三、下半年工作思路
㈠完善城乡社会救助体系,切实保障困难群众基本生活
一是强化城乡低保规范化管理,坚持动态管理下应保尽保。研究建立城乡低保标准与经济社会发展相适应的调整机制，城乡低保补助水平与物价波动相挂钩的联动机制。适当调整提高城市低保标准，严格新增城乡低保对象认定程序，入户调查达到100%。探索建立家庭收入核查信息比对机制，推行市乡两级联审联批制度，坚持分类施保、重点保障。二是加大农村五保供养工作力度，提高农村五保供养水平。严格农村五保认定条件，规范申报审批程序，坚持应保尽保。认真贯彻执行《农村五保供养服务机构管理办法》，开展农村福利院事业单位法人登记工作，强化乡镇人民政府、街道办事处对农村福利院的管理主体责任，解决农村福利院工作人员工资待遇偏低的问题。大力组织开展“农村福利院建设管理提档升级突击年”活动，通过狠抓“星光工程”、感恩文化、生产基地“三大建设”，强化职工、财务、院民“三大管理”，实现全市农村福利院基础设施标准化、院容院貌田园化、内务管理宾馆化的“三化”目标。开展农村福利院等级评定活动。加强分散供养五保对象管理，督促落实照料人员，签订服务协议，强化日常监管。三是完善大病医疗救助制度，提高困难群众得及率。修订《市大病医疗救助办法》，提高救助比例和封顶线，规范特殊对象救助申报、审核及审批工作程序，进一步完善医疗救助即时结算办法。做好贫困家庭重度精神病患者救治工作，全年免费救治60名以上，会同卫生部门开展提高0-14岁农村儿童先天性心脏病、白血病医疗保障水平试点工作，研究制定并实施《未成年人重大疾病特别医疗救助办法》。四是进一步完善临时救助制度，积极配合落实其他救助政策。加大乡镇级临时救助力度，加强市乡两级之间衔接，切实发挥临时救助的救急功能作用。做好城镇低收入家庭资格认定工作，加强与再就业培训、廉租住房、司法援助、教育资助、供水电、燃气等优惠政策主管部门的联动，有效解决困难群众的各种困难。
㈡加强灾害预防和救助能力建设，认真抓好灾害应急救援救助
一是加快救灾应急体系建设。修订和完善《自然灾害应急救助预案》，切实增强针对性和可操作性，提高自然灾害救助水平。按照“未灾先动，闻灾快动”的工作要求，建立和完善灾害预警、应急救援响应机制，确保应急救援人员第一时间赶赴现场，救援物资第一时间落实到位，切实做好灾民紧急转移安置、临时应急和过渡期生活保障、倒房恢复重建、冬春荒生活救助工作，保证受灾群众有饭吃、有衣穿、有房住、有干净水喝、有病能及时治疗。二是完善灾害信息管理机制。坚持24小时救灾值班制度，确保灾情信息上报及时、准确、规范。三是加强救灾款物使用管理。切实做到凡是救助对象都要建立台帐，凡是资金下拨都要通过“户报、村评、乡审、市定”四个步骤，凡是发放救助款物都要发灾民救助卡，凡是应急救助以外的资金都要通过社会化发放，凡是救助的对象和每一笔救灾款物都要进行公示，每一批救助物资采购都要实行政府招标。四是提升防灾减灾水平。进一步推进综合减灾示范社区创建工作，力争再创建1-2个部级综合减灾示范社区。加强救灾物资储备，努力确保救灾应急基本需求。五是完成农村特困户危房改造任务。。
㈢推进社会福利事业发展，满足人民群众福利服务需求
一是大力推进养老服务社会化体系建设，认真调研，争取市人民政府出台《关于推进养老服务社会化的实施意见》，抓好贯彻落实。加强市社会福利院规范化建设，发挥国办养老服务机构的示范作用；鼓励社会力量兴办养老服务机构，培育1个以上社会化养老服务示范点；大力发展社区养老服务，培育1个以上示范性社区居家养老服务中心。二是认真做好孤儿养育工作。全面落实孤儿养育政策，进一步完善“家庭寄养、机构代养、合法收养”的孤儿养育机制，建立孤儿养育、教育、医疗、就业等社会保障制度，确保孤儿享受与健全家庭儿童一样的关爱和照料。继续实施“明天计划”和“重生行动”，使具有手术适应症的孤残儿童得到及时手术治疗。三是认真落实老年优待政策。全面贯彻落实省政府301号令，开展老年优待政策落实情况大检查，确保所有优待单位挂牌明示、规范服务，深入开展“银龄行动”。广泛宣传敬老爱老先进典型，大力营造全社会敬老爱老的浓厚氛围。四是加强福彩销售管理工作。以安全为前提，以销量增长为核心，加强福彩销售网点的建设管理和服务，加大福彩公益性宣传力度，深入挖掘开发市场潜力，加强销售管理，力争全年销售福彩达到2000万元。五是促进慈善事业健康发展。加大慈善文化的宣传力度，营造良好的慈善氛围。大力开展慈善捐赠活动，广泛募集善款。依法管理使用捐赠款物，重点抓好慈善助学、助医、济困等项目。支持基层和社会组织建设慈善超市、社会捐助服务站点，推进慈善活动进社区。
㈣加强社会组织培育与管理，发挥社会组织的服务功能
一是继续抓好社会组织党组织和党员创先争优活动的指导工作。以“三进三促”主题活动和“三个五好”创建活动为载体，组织引导社会组织积极开展创先争优活动。通过培养示范点、召开推进会、检查督办等措施，促进活动有序开展，取得实效。按期做好“三个五好”创建活动的检查考评和命名表彰工作。二是加强社会组织日常监管工作，严把登记审查、年度检查关口，做到不合格不登记，整改不到位不放过。加强与业务主管单位的联系协调，形成社会组织管理合力。强化登记机关自身建设，提高服务管理能力。引导社会组织强化内部管理，积极发挥作用。抓好突出问题专项治理工作，督促社会组织完善制度、规范行为。加大执法监督力度，严厉查处社会组织违法行为和非法社会组织，维护社会稳定。三是大力培养发展社区社会组织。重点发展慈善救助类、文化体育类、生活服务类社区社会组织，实行社区社会组织备案管理。
㈤深化基层民主政治建设，着力提高社区管理服务水平
一是认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》。进一步理顺乡镇政府、街道与社区的关系，明确社区居委会职责，健全社区各类组织，壮大社区工作队伍;加强社区服务设施建设，完善社区服务功能，逐步提高社区经费保障水平。二是深入开展和谐社区创建活动。推广使用“中国社区”标识，探索推广社区网格综合管理新模式,不断提高城镇社区的管理服务水平和居民的幸福指数。三是认真学习宣传贯彻新修订的《村民委员会组织法》，深化村民自治实践，认真做好第八届村民委员会换届选举工作，确保选举依法有序进行。四是深入开展村务公开民主管理“八规范、一争创”活动，充分发挥村务监督委员会的作用，全面推进村务公开民主管理工作规范化和制度化。五是深入推进农村社区建设全覆盖。多措并举加强农村社区服务设施建设，进一步完善农村社区服务功能，努力提高农村服务和管理水平。
㈥做好优抚安置双拥工作，服务国防现代化建设
一是全面落实各项优抚政策。不折不扣落实重点优抚对象优待抚恤政策，确保各项抚恤补助资金及时准确发放到位；完善优抚对象医疗保障体系，巩固优抚对象住院医疗费“一站式”结算服务，再选送25名以上患病重点优抚对象到宜昌市优抚医院集中治疗；着力解决优抚对象住房困难。二是做好退役士兵安置工作。对退役士兵开展国情、市情和经济形势、就业形势宣传，鼓励退役士兵积极参与市场竞争，走自谋职业的路子；加大退役士兵职业技能培训和推荐就业力度，根据退役士兵自愿，针对性地开展培训，积极推荐退役士兵就业，扶持退役士兵创业。三是做好军休服务工作。深入开展“双和谐”创建活动，开展丰富多彩的军休文体活动，落实军休人员“两个待遇”。四是加强烈士纪念设施的建设和管理。发挥其爱国主义、革命传统教育基地的作用。五是做好复退军人维稳工作。认真做好稳定风险排查工作，积极化解复退军人诉求，确保不发生群体性越级上访和赴省进京上访。
㈦规范社会专项事务管理，不断提升公共服务水平
养老院下半年工作计划范文第5篇
现就中华慈善总会2010年和2011年5月底前的工作情况，以及下一步的工作计划，向理事会报告，请予审议。
一、2010年工作回顾
2010年是中国慈善事业平稳发展的一年。中华慈善总会在党和政府的领导下，在社会各界的支持下，励精图治，开拓进取，在紧急救灾、款物筹募、项目管理、对外交流、新闻宣传、自身建设等方面取得了一定的成绩，为促进慈善事业发展做出了贡献。
（一）灾害救助工作成绩显著。2010年自然灾害频发，总会在救灾工作次数多、任务重、跨度大的情况下，先后配合政府在海地地震、西南五省旱灾、青海玉树地震、舟曲泥石流等自然灾害中，动员社会力量，开展国际救援和国内灾害救助，取得了显著的成绩。其中：
针对1月12日海地发生的7.0级地震灾害，总会筹募善款420万元，根据国务院有关部门指令支援海地受灾地区。针对云南、贵州、广西、四川、重庆等西南五省区市遭遇的特大旱灾，总会筹募善款3300万元，已分批拨付旱灾五省区市。针对4月14日青海省玉树藏族自治州发生的7.1级地震，总会自身筹集物资折合人民币5826万多元；自身筹募善款5.81亿元，加上各地慈善总会（协会、基金会）汇缴玉树地震捐款20.91亿元, 筹募善款共计26.72亿元。总会于7月份与青海省人民政府签署了备忘录,代表全国各地慈善会向青海玉树地震灾区捐赠23亿元人民币。这笔捐款将根据国家关于玉树地震灾后恢复重建规划和资金安排计划，用于有关民生的恢复重建项目。目前，签约项目正在落实中。针对8月8日甘肃省舟曲发生的特大泥石流灾害，总会筹集善款2300万元，已全部拨付受灾地区。
（二）慈善筹募工作进展顺利。总会继续加大筹募工作力度，努力巩固和拓展慈善筹募渠道。总会自身全年筹募慈善款物（含日常捐赠和救灾捐赠）折合人民币64.63亿元，其中善款20.63亿元，各类捐赠物资折合人民币44亿元。再加上根据中央统一要求、由各地汇缴到总会的玉树地震捐款20.91亿元，共计85.54亿元。
1.巩固和发展慈善品牌项目。总会成立十几年来，成功打造了一批成效显著、受群众欢迎的慈善品牌项目。这些项目不仅扩大了总会的影响力，同时也成为开展募捐的重要平台。全年仅“微笑列车”、“格列卫”、“易瑞沙”、“多吉美”、“万他维”、“特罗凯”等传统的慈善助医项目，就筹集到30多亿元的捐赠药品和资金，援助了2万多名生活困难的患者。为贫困地区基层医疗服务单位提供医疗设备的“慈善医疗阳光救助工程”，全年募集彩超等十余种诊疗产品，总价值1.09亿元，其中捐赠金额为6900多万元。
2.健全冠名基金的长效捐款机制。为激发爱心企业和个人参与慈善事业的热情，总会设立了慈善冠名基金，搭建了爱心企业和个人长期捐赠的平台。“周大福慈善基金”通过开展助学、助残、灾后重建等多方面的慈善活动，全年共捐赠人民币2911万元。“宝马爱心基金”、“I DO儿童基金”、“朱树豪慈爱孤儿基金”、“李春平慈善基金”、“大众慈善基金”、“金六福爱心基金”等冠名基金运作良好,长效募捐优势进一步凸显。
3.拓展新的慈善筹募渠道。为响应总书记和总理关于紧急救助西南旱灾受灾群众的指示精神，总会启动了“善聚源饮水工程”，着重解决贫困地区福利院、村屯、学校饮水困难和水质性饮水安全问题,并在广西崇左、百色地区进行了成功试点。根据社会困难群体需求和捐赠者意愿，总会还设立了“心动基金”、“西部扶贫助学专项基金”、“贫困母亲救助项目”等一批项目和基金，目前随着社会影响力的扩大，筹募能力在不断增强。
（三）专项救助管理更加规范。2010年，总会不断探索慈善专项救助的运作特点，努力完善管理运作体系，积极寻求社会各界支持，各类慈善专项救助规范程度不断提高。
1.助医项目加强制度化管理。近年来，总会针对困难群众反映强烈的“看病难、看病贵”问题，开展了一批慈善医疗援助项目，取得了良好的社会效果。针对助医项目“海外捐赠为主、大型长期合作”以及项目管理水平要求高的特点，总会提出了“项目工作的重点在管理，管理的重点在规范”的工作思路，狠抓项目管理制度建设。以免税药物的进口报关工作为例，由于报关工作规范与否直接关系到几万受助者能否顺利持续地接受援助，总会研究制定了《境外捐赠物资申报海关免税进口工作管理暂行办法》，并设立了报关员，同时邀请北京海关关税处的负责人对总会工作人员进行报关知识培训，从制度、组织和人员素质方面加强了对免税进口物资的管理。
2.助学、助孤项目深入开展。青少年儿童的教育与成长始终是总会关注的重点领域之一。总会通过与社会爱心人士和单位合作，开展了一系列的助学助孤项目。陈东升先生通过总会捐资1000万元，在天门中学兴建天门市万林图书馆。由加多宝集团资助的“王老吉・学子情”活动全年捐赠额达605万元，为1200名贫困应届大学生提供了资助。除了企业与个人定向捐款以外，总会还将品牌公募项目“慈善一元捐行动”接收到的114万元善款，用于资助贫困地区学校、贫困学生及孤儿。汶川地震后开始实施的“1+1心联行动”项目，全年到位定向捐款450万；玉树地震后，总会向青海该项目定向拨付善款1000万元，用于开展震后心理慰藉的探索。
3.扶贫、助残工作继续推进。2010年总会与世界宣明会在小区扶贫方面加强合作，全年捐赠额达人民币7000多万元。在一年一度的元旦春节“慈善情暖万家”活动中，总会共拨付1.6万条毛毯和100万元慰问金，并组成慰问团，分别赴安徽、山西、内蒙古、海南等省区进行走访慰问。各地团体会员在“慈善情暖万家”活动期间联合行动，使近百万人次的困难群众得到救助。总会与美国LDS慈善协会合作，继续加大对扶贫、助残工作的投入，为多处养老院、学校修建厕所改善卫生条件，并向残疾人和有关机构捐赠了1000台轮椅和1000台助行器。
4.慈善助老工作有所创新。为促进养老产业长期有效的发展和实施，总会成立了“中华慈善总会老年事业工作委员会”，并将以“政府主导，社会参与”模式运作，积极探索，鼓励爱心企业和社会各方面投资养老产业，实现养老事业和爱心企业双赢。
（四）慈善宣传工作得到加强。总会在2010年加大了对新闻宣传和理论研究方面的投入，相关工作得到进一步加强。
1.完善新闻宣传体系。总会于4月份正式成立了新闻办公室，该部门在做好总会文件、报告等文稿草拟等工作的同时，更为系统地承担起了总会的对外宣传、理论研究等任务。《慈善杂志》、《慈善周刊》、《中华慈善年鉴》、《大众慈善》杂志、中华慈善网和中华慈善总会新闻志愿者服务总团等总会自有媒体和机构，充分发挥了灵活、快捷、深入的优势，为及时、全面、充分地开展报道、发出声音做出了贡献。目前中华慈善网的改版工作正在积极进行中。在充分利用好自有媒体的同时，总会还十分注重与主流媒体的交流合作，保证了总会的日常新闻与重大事件得到广泛、客观的报道。
2.组织参加慈善宣传活动。为扩大总会和慈善事业的影响力，总会独立主办或与相关机构共同主办了“为了我们的孩子”大型慈善晚会、2010年“情满人家 共创和谐”中华慈善春节晚会、“情系玉树 大爱无疆”大型公益晚会等活动。此外，总会加强了与主流媒体的合作，参加了香港大公报“汶川站起来”大型图片展、中国社会保障论坛、全国政协委员慈善事迹图片展等社会活动，切实提高了总会的社会影响力。
3.为国家相关政策制定提供智力支持。在国家《自然灾害救助条例》的修订工作中，总会先后两次向国务院法制办提交了修改意见，之后正式出台的条例对总会提出的意见予以肯定和采纳。根据中央部署，总会承担了《汶川特大地震抗震救灾志》有关编纂工作，全面、真实地记录下了中国慈善力量在特大灾难救助中的历史和作用。在备受社会关注的收入分配制度改革讨论中，总会应邀参加了全国政协经济委员会关于“积极调整国民收入分配结构、深化收入分配制度改革”专题调研情况报告会，介绍了慈善事业在促进收入分配制度改革、构建和谐社会中的重要作用。
4.理顺与慈善理论界的关系。以前总会与中国社会科学院的《慈善蓝皮书》不能很好地衔接，去年经新闻办沟通协调，使2010年度的《慈善蓝皮书》专栏刊登了总会的成长报告。
此外，由全国慈善工作者参与撰写的《慈善一日》一书正式出版发行。该书以特有的笔触，从不同的角度展现了慈善工作者和爱心人士积极向上、爱岗敬业、无私奉献的魅力和风采，反映了慈善组织的精神风貌和人文情怀。
（五）对外交流进一步扩大。由于总会是全国性慈善组织，同时也是“全球联合之路”中国大陆唯一会员，因此开展对外交流在总会工作中占据十分重要的位置。一年来，总会与国际组织、企业进一步增进了解并建立了良好的合作关系。总会领导多次接见了来自美国、日本、香港、澳门等国家和地区的慈善机构、跨国企业的代表。总会派代表团参加了阿根廷第六届国际罕见病大会、韩国第八届联合之路亚太区域年会等国际会议，拜访了瑞士罗氏公司、日本富士公司总部，并与海内外慈善组织达成了多项合作协议，为加强国际交流、拓展海外募捐市场、提升中国慈善组织国际形象做出贡献。
（六）自身建设不断增强。为不断优化机构设置和人员结构，总会根据实际需要进行了机构和人事调整；调整后的各部门在原有岗位制度基础上，进一步强化了制度建设，落实岗位职责，努力做到合理分工、责任到人。在各部门的共同努力下，总会整理修订了筹募、救灾、项目管理、财务、外事、档案方面的制度，并集结成《中华慈善总会规章制度汇编》。为提高后勤服务质量，总会及时解决了在日常工作和重大突发事件中硬件设施服务不够到位的问题；同时，在保证正常办公的基础上，尽量节约办公经费；认真做好车辆管理，切实提高了车辆的使用效率和安全系数。在财务管理方面，财务部门坚持按制度办事，在规范财务制度、加强基础建设、提高财务人员素质方面，下功夫见成效，进一步提高了总会的财务管理水平。
（七）关口前移，廉洁从善。自2008年成立监事会以来，总会采取“主动通报，深度介入，内外结合，随时反馈”的措施，不断完善监事会机制，全力支持监事会工作，使廉洁从善的关口前移，取得显著成效。
各位理事，2010年是总会各项工作不断取得进展，并受到社会各界广泛认可的一年。在这一年里，总会顺利通过了国家审计署、民政部计财司和救灾司等政府部门的专项审计和抽查审计，通过了毕马威、普华永道等国际会计师事务所及多家国内会计师事务所的专项基金审计；玉树救灾工作受到中央纪委副书记、监察部部长、中央抗震救灾资金物资监督检查领导小组副组长马b同志的充分肯定和高度赞扬；格列卫患者援助项目荣获民政部颁发的“中华慈善奖”，并被推选为优秀慈善项目奖的代表，在中南海向回良玉副总理做了工作汇报。
二、2011年以来工作情况和下一步工作安排
（一）2011年以来工作情况。进入2011年，中华慈善总会各项工作进展顺利，截至5月底共接收社会捐款15846.52万元。其中云南盈江地震捐款91.8万元，日本地震捐款341.33万元，日常捐款15413.39万元。已拨付捐款111491.79万元(含拨付上年度余款10亿元)。接收捐赠物资(药品)折合人民币167026.8万元，正在发放过程中。除各项常规项目基金正常运作外，总会还举办了各种慈善活动和会议，并成立了新的慈善项目。
1.举办各种慈善活动和会议。在新春佳节来临之际，总会为提高公众对慈善组织和慈善事业的关注度，于1月7日在全国政协礼堂主办了第二届“情满人家 共创和谐”中华慈善春节晚会。晚会以总会十六年的发展为主线，通过多种艺术形式展示了总会和中华慈善事业的历程和成就。为便于更好地与全国慈善会团结协作，总会于2月份在北京召开了全国慈善会秘书长座谈会，来自全国各省市自治区和计划单列市的慈善会秘书长共计六十余人参加。总会提出了包括“举办中华慈善成果展”、“开展慈善工作者业务培训”、“探索、创新以安老助医为内容的慈善实业”等在内的2011年重点工作计划，得到了与会秘书长们的基本认可和响应。
2.继续开拓慈善基金和项目。1月18日，中华慈善总会与新纪元教育集团共同成立“中华新纪元慈善教育专项基金”。该基金将通过开发慈善读本，促进慈善内容走进课堂，推广慈善文化。2月26日，由中华慈善总会主办、中华慈善总会新闻志愿者慈善促进工作委员会承办的“为了我们的孩子――千名少数民族贫困家庭先心病儿童救助行动”在北京启动。首批51名来自新疆少数民族地区的儿童，以及第二批来自新疆、宁夏、、内蒙古的百余名儿童接受了免费手术救治。该项目将从2011年开始，有计划、分批次、有针对性地开展救助活动，力争为1000名少数民族贫困家庭先心病儿童免费实施手术救治。5月12日，韩国衣恋集团向总会捐赠1260万元，该项目将在未来五年中，为5000名考入高中的品学兼优的贫困学生提供求学方面的经济帮助。大众慈善医疗救助项目在原有项目的基础上进行了资源整合，通过开展女性“两癌”筛查、建立中慈血液透析净化中心等方式，为贫困尿毒症患者提供了更好地服务，有效缓解了一些老百姓看病难、看病贵的问题。其他各项新成立的慈善基金和项目都在积极运作中。
3.积极开展项目跟踪验收。今年是汶川地震恢复重建三周年的验收年，总会把落实灾后重建项目作为首要任务，进一步加强对项目的监督、管理和验收，确保救灾捐款安全使用、重建项目落实到位。总会陆续对汶川地震后由香港郑家纯先生捐款援建的四川省平武县灾民新村、四川省西充县关文镇小学、四川省江油工业学校、四川省西充县中医院，由香港朱树豪先生捐款援建的重庆市“铜梁县观澜湖儿童福利院”等多个项目，进行了持续跟踪和验收，并对受助单位纪念牌、纪念碑文的格式、内容进行了协商和确定，受到捐赠方的高度认可和好评。
各位理事，自三届六次理事会召开以来，中华慈善总会取得了令人瞩目的成绩。这些成绩来之不易。它离不开党和政府的正确领导和全社会的共同关注，离不开总会全体理事们的热情参与和鼎力支持。在此，我代表中华慈善总会，向关心支持中华慈善总会和中国慈善事业发展的各位理事，表示最崇高的敬意和最衷心的感谢！
在看到成绩的同时，也要清醒地认识到，我们的工作中还有很多不足和薄弱环节，主要表现在：随着总会内部管理制度的不断完善，切实将各种制度落实到位，任务仍然艰巨；工作人员的业务能力需要进一步提高，人员培训和激励机制有待进一步完善；有社会影响力的品牌慈善项目数量还不是很多，对于部分项目、基金的管理需要进一步加强；对于慈善宣传工作，需要进一步提高重视程度，增加相关投入；自身定位与未来发展战略需要进一步明确等等。对于这些问题，我们必须高度重视，认真筹划，切实加以解决。
（二）下一步工作计划。国家“十二五”规划中强调，要“加快发展慈善事业，增强全社会慈善意识，积极培育慈善组织，落实并完善公益性捐赠的税收优惠政策”，为慈善组织的发展提供了良好的机遇。同志在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上发表重要讲话时强调，要“扎扎实实提高社会管理科学化水平，建设中国特色社会主义社会管理体系”。这充分展示了党和政府对慈善事业的支持和关怀，同时，也对我们慈善组织和慈善工作者提出了更高的要求和期望。面对大好机遇，我们要进一步增强信心，积极应对，充分发挥自身优势，在新的历史起点上取得更好的成绩。下一步，总会将着力做好以下几个方面的工作：
1.提高认识，推进慈善宣传教育和理论研究工作。慈善宣传教育和理论研究工作，是发展慈善事业的助推器，也是总会近些年来的工作重点之一。在慈善宣传方面，总会要从以往“做的多，说的少”向“既要做好，也要说好”转变，加强对新闻宣传工作的人力、财力和政策上的支持力度，加强和拓展总会自有媒体的作用，积极与主流媒体开展广泛而深入的合作。为协助政府做好慈善教育工作，总会已成立“中华新纪元慈善教育专项基金”，将在民办中小学开展先行试点，把慈善教育逐步纳入课堂、纳入儿童和青少年的教育体系中去。慈善理论研究工作，则要在认真总结总会多年工作经验和工作体会的基础上，深入研究慈善事业中的一些重点、热点问题，在慈善理论领域发出声音，努力在舆论上引导慈善事业走向正确的方向。为深入总结“十一五”期间我国慈善事业发展的经验和成果，深入分析慈善事业面临的突出矛盾和问题，制定“十二五”期间慈善事业的总体目标和工作措施，推动我国慈善事业进一步发展，总会积极参与了民政部组织的《中国十二五慈善事业发展指导纲要》及《关于加快发展慈善事业的意见》等文件的起草思路及草案的制订与修改的研讨，并将继续为慈善事业的政策制定建言献策。
2.加大投入，推动基层慈善组织网络和志愿者队伍建设。近些年来，中国的慈善组织发展迅猛，基层慈善组织已遍地开花。为加强慈善事业的属地化管理，提高全国慈善组织的整体合作能力，发挥慈善组织在扶危济困中的作用，总会将一如既往地向基层慈善组织提供慈善资源支持，并加大在理论研究、制度建设、人员培训等方面的投入力度，协助基层慈善组织成长，促进各地慈善组织之间的经验交流，推动全国慈善组织网络建设。在发展基层慈善组织网络的同时，也要尽量调动广大群众参与慈善、贡献慈善的积极性，不断扩大志愿者队伍规模，通过加强管理和开展培训，增强志愿者的稳定性和专业素质，不断提高志愿者服务水平。
3.狠抓落实，促进项目管理科学化、规范化。今年是汶川地震灾区恢复重建工作基本结束的一年，也是玉树地震灾区恢复重建工作正式启动的一年。我会接受的汶川地震的数亿元捐款在受灾五省区援建的一百多个重建项目多已完工。今年下半年检查验收重建项目、接待捐赠者的考察以及完成重建志书的编写、向社会详细公示捐款去向和使用情况，还有大量的工作要做。玉树灾区的恢复重建，我会按照国务院及各部门的要求，汇集了全国各慈善组织的二十六亿多捐款，并按照国家的重建规划和青海政府的部署安排，将捐款对接到一百多个有关民生恢复重建的项目上。目前，已有十几个较大项目开工建设，其余的将在清理废墟、平整土地的基础上逐步开工。今后三年内，我会将会同青海省慈善总会，不负全国各地慈善会和捐赠者的重托，下最大的决心，尽最大的努力，完成玉树地震灾区恢复重建这个光荣而艰巨的任务。
4.积极筹备，办好“中华慈善成果展”。经过十几年的发展，总会和全国各地慈善会创立了各具特色的品牌慈善项目。为更好地回顾过去，开创未来，总会将在今年10月份联合各省、自治区、直辖市、计划单列市慈善会组织举办“慈善之光――中华慈善成果展”。届时总会将把全国慈善会的名牌慈善项目集中起来，展示十几年来总会和全国慈善会的品牌慈善项目和慈善事业取得的成绩，也借此机会对社会进行捐赠再动员，从而把宣传、筹募、项目相结合，进一步扩大总会和全国慈善会的社会影响力，提高筹募能力。目前《关于中华慈善总会的通知》已发放到各地慈善会，各项筹备工作正在积极、有序地进行。
5.团结奋进，加强组织自身建设。总会近些年来经过机构改革和作风建设，整体风貌有了很大改进，下一步要继续狠抓组织自身建设。要坚持以思想建设为根本，深入学习实践科学发展观，不断提高全体员工的思想理论素养。要坚持以作风建设为重点，牢固树立“慈心为民、爱岗敬业、团结奋进”的意识，尤其是要增强部门与部门之间、员工与员工之间的交流合作。要坚持以制度建设为途径，不断完善各项工作制度，增强制度执行力度，强化依法行善、依规办事的理念，坚持用制度管人、用制度管事，进一步提高组织的管理能力和效率。要以员工素质培养为依托，有计划、有针对性地开展各类专业培训，打造一批努力向上、业务精湛的业务能手。总会将从今年起对总会及全国慈善会的工作人员开展有计划、有针对性的专业培训，目前培训的各项工作正在积极、有序地筹备之中。
6.开拓创新，探索慈善事业新的运作方式。由于全球金融危机蔓延并影响到实体经济，慈善事业也面临着慈善资源稀缺等严峻挑战。因此只有不断开拓创新，用好点子、好项目来吸引社会资源，才可以保证慈善组织自身和慈善事业的可持续发展。这两年，总会在做好现有慈善项目的同时，积极开拓新的慈善服务领域，其中一个重点就是探索与创新以安老助医为内容的慈善实业，为此专门成立了“中华慈善总会老年事业工作委员会”。该委员会今年将重点开展以下几个方面的工作，即：充实委员会组织架构，组建工作团队；组织实施“慈善与机构养老”研讨会活动；开展养老社区建设；建设慈善医院或者护理型医院；建立老龄事业专业服务人员的培训体系等。
7.积极主动，加强国际合作和对外交流。总会作为“全球联合之路”在中国大陆的唯一会员，要充分发挥这一身份优势，不断加强对外交流与合作。鉴于对外合作项目在总会工作中占据的重要位置，下一步要继续坚持“走出去、请进来”的原则，稳固发展已有的国际合作项目，不断开拓对外合作领域，最大限度地引入国际慈善资源为我所用。同时为提高总会和全国各地慈善会的理论水平，学习和借鉴先进的理念和做法，总会拟于今年举行国际慈善培训。
养老院下半年工作计划范文第6篇
住房和城乡建设局2017年上半年工作回顾及下半年工作打算：
今年以来，在市委、市人民政府的坚强领导下，我局紧紧围绕“12345”工作思路，强化措施抓落实，克难攻坚抓推进，扎实做好各项工作，为完成全年目标任务打下坚实基础。
一、工作亮点
一是推进大县城战略有新成果。宜州、环江、东兰3县(市)成功入选全区20个新型城镇化示范县。
二是我市建筑节能工作获自治区通报表扬。通过持续强化建筑节能强制性标准执行监管，我市建筑节能工作获自治区住房城乡建设厅通报表扬，市墙改办获建筑节能先进集体荣誉称号。
三是打造全区优质工程有成效。上半年全市已有5个工程荣获广西优质工程。
四是全市房地产开发建设增速明显。上半年已完成投资x亿元，完成全年22亿目标任务的x%。
二、上半年工作基本情况
1至6月，我局通过狠抓保障性安居工程、城乡规划、城镇承载力提升、推进大县城战略、建筑市场和房地产市场管理等重点工作，取得阶段性成效。
(一)积极推进城乡规划编制
1.城镇体系规划方面。重新启动《xx市市域城镇体系规划》编制工作，积极推进构建“一城两区”规划的《xx市城市发展概念规划》，组织编制xx巴马《盘阳河流域总体规划》，不断研究完善xx市行政区域范围内的城镇体系、产业发展、交通运输、环境保护及基础设施配套等总体布局。
2.城市规划方面。目前，xx市城市总体规划修编已完成中期成果，比较前一版xx市总体规划，新版总规的市中心城区规划建设用地规模增加了36平方公里，达70平方公里，其中包括金城江城区建设用地36平方公里、东江组团(含东江工业园和高铁新区)建设用地12平方公里、大任工业区建设用地面积22平方公里;同时启动高铁新区控制性详细规划、宜州新区控制性详细规划，《珍珠岩-金城江风景名胜区总体规划》及《珍珠岩景区详细规划》的修编工作，积极推进市中心城区28个“城中村”修建性详细规划编制。目前《xx市城市总体规划》和《宜州市城市总体规划》已完成汇报结果，计划于6月报市人民政府审查，7月底完成纲要评审成果报自治区住房城乡建设厅审查，10月底完成城市总体规划成果上报自治区人民政府审批。
3.专项规划方面。目前，市中心城区综合交通改善规划已通过专家评审，城市步行和自行车交通系统规划正在组织规划编制。
4.县城规划方面。10个县(市)都有已批复的城市(县城)总体规划编制成果文件(未超过规划年限)。根据城市(县城)发展的需要，2013年至20XX年期间，宜州市(已纳入大xx总规编制)、大化、南丹、罗城、巴马、东兰、凤山、都安等8个县(市)进行了总规修编工作，目前南丹、大化2个县已经得到了批复，都安、罗城、东兰、凤山等4个县已经完成总规市级专家评审工作(编制部门正修改完善)，环江县已完成修编，正在筹备专家评审工作，巴马、天峨县已经完成总规成果，正在上报自治区审批。
5.建制镇规划方面。11个县(市、区)共48个建制镇(已经纳入城市、县城规划区的镇除外，包括8个撤乡改镇)已经编制完成总体规划45个，占应编总数的x%。已经编制完成控制性详细规划22个，占应编总数的44%。
6.乡规划编制方面。11个县(市、区)共77个乡(除纳入城市规划区的都安县澄江乡外)，已经编制完成总体规划x个，占应编总数的x%。
7.村庄规划编制方面。11个县(市、区)应编的村庄建设规划有x个(其中行政村x个)，目前已经编制完成x个(包括行政村1512个)，占应编制总数的x%。
(二)大力实施城镇承载力提升工程
认真落实《xx市五大工程巩固年实施方案》要求，全市2017年计划实施城乡新貌新风实体项目386项，上半年已开工在建178项，完工12项，完成投资x亿元。
1.市中心城区建设加速推进。市中心城区计划实施城乡新貌新风实体项目65项，已开工在建37项，完工1项，完成投资x亿元。其中，新区建设：大任产业园基础设施建设二期工程、大任产业园给水工程、大任产业园污水处理厂项目、大任产业园入园二级公路工程、大任产业园一期路网、老年大学、xx市老虎山片区棚户区改造等项目积极推进，民族公园三期工程、城西水厂改扩建工程等筹建项目前期工作加快完成。旧城改造：任香路、上任北路雨污分流管道工程、中山路连接线道路工程、金城中路人行天桥、xx市老城区污水收集系统管网工程，辉乐桥、翠竹路、芝田路网、动物园路、金福路、城区管道燃气工程等项目建设积极推进，百旺路网1、2路和星河路路面施工已完工。
2.小城镇建设稳步推进。各县(市)积极以“建新区、改旧城、提品质”为重点，不断加快小城镇建设步伐。2017年计划实施城乡新貌新风实体项目321项，已开工在建141项，完工11项，完成投资6.99亿元。xx(天峨)贵州(罗甸)跨省经济合作产业园区、东兰县向阳新城、巴马新城区同贺小区、凤山县巴烈扶贫生态移民新城积极推进;“县县通”天然气、污水处理工程稳步实施。
(三)深入推进大县城战略
积极组织各县(市、区)开展新型城镇化示范县、百镇示范工程、特色名村、乡土特色、自治区少数民族乡、撤乡改镇、“两延伸”示范村屯等基础设施和公共服务设施建设项目推进工作，已累计完成投资x万元，完成计划总投资的x%。
1.新型城镇化示范县：通过全区公开竞争性评选活动，我市宜州市、环江县和东兰县成功入选全区20个新型城镇化示范县。
2.百镇建设：我市的宜州怀远镇、罗城龙岸镇、环江洛阳镇、南丹车河镇、天峨向阳镇、大化都阳镇等6个试点成功入选广西第一批百镇建设示范工程，拟建项目共计49个，计划投资x万元，目前已完成投资x万元，完成计划投资的x%，预计今年年底前全部完工并完成项目验收工作。宜州德胜镇、南丹芒场镇、东兰长乐镇、都安高岭镇等4个试点成功入选广西第二批百镇建设示范工程，拟建项目共计28个，计划投资x万元，目前已完成投资x万元，完成计划投资的x%。金城江区xx镇、宜州市北山镇、罗城县怀群镇、南丹县六寨镇、环江县东兴镇等5个试点成功入选广西第三批百镇建设示范工程，已编制完成项目实施方案和项目计划表上报自治区住建厅，目前尚未获得正式批复。
2.特色名村：通过全区范围内公开竞争性评选活动，我市的巴马县甲篆乡达勒屯、东兰县三石镇弄英村、凤山县三门海镇坡心村、天峨县六排镇云榜村、南丹县吾隘镇同贡村等5个村屯成功竞选广西第四批特色名村建设项目，拟建项目共计60个，计划投资x万元，目前已完成投资x万元，完成计划投资的x%，预计今年年底前全部完工并完成项目验收工作。
3.乡土特色：通过全区范围内公开竞争性评选活动，我市的都安县永安乡安乐村安乐屯、南丹县里湖乡八雅村把哈屯、天峨县岜暮乡拥里屯、巴马县甲篆镇松村松屯和那桃乡达西屯等5个村屯获得广西第一批乡土特色示范村屯指标，拟建项目共计44个，计划投资x万元，目前已完成投资x万元，完成计划投资的x%，预计今年年底前竣工并完成项目验收工作。根据自治区相关文件精神，我市2017年共获得54个乡土特色示范村屯指标，目前已完成名单上报工作。
4.少数民族乡：南丹县里湖瑶族乡、天峨县八腊瑶族乡、东兰县三弄瑶族乡、环江毛南族自治县驯乐苗族乡、宜州市福龙瑶族乡等5个乡成功入选自治区第一批少数民族乡，拟建项目共计42个，计划投资x万元，目前已完成投资x万元，完成计划投资的78.69%。获得自治区第二批少数民族乡的南丹县中堡苗族乡、八圩瑶族乡，凤山县金牙瑶族乡、平乐瑶族乡、江洲瑶族乡，宜州市北牙瑶族乡已完成实施方案和项目计划上报工作，目前尚未获得正式批复。
5.“美丽xx”生态乡村建设屯内道路工程：我市2017年屯内道路建设，共争取到自治区171个村内道路建设示范点指标，获上级专项补助资金x万元。
(四)扎实推进住房保障建设
2017年，自治区下达给我市保障性安居工程和棚户区改造目标任务为:新开工棚户区改造5006套(其中，国家任务2829套，自治区新增任务2177套)，基本建成x套，分配入住5000套，新增发放租赁补贴170户。目前，新开工：全市保障性安居工程和棚户区改造新开工1890套，完成年度新开工任务5006套的x%;基本建成：全市保障性安居工程和棚户区改造基本建成1015套，完成年度基本建成x套任务的x%;分配入住：全市保障性安居工程和棚户区改造分配入住x套，完成年度分配入住5000套任务的x%;新增租赁补贴发放：全市尚未发放新增租赁补贴，现各县(市、区)正处于申请阶段;棚户区改造货币化安置已完成x户。2017年自治区预下达第一批农村危房改造任务x户。目前，已落实到户x户，落实率为x%，开工x户，开工率为x%，竣工x户，竣工率为x%。
(五)房地产业发展提速与库存压力并存
今年上半年，全市房地产开发建设完成投资x亿元，同比增长x%，完成全年x亿目标任务的x%。商品房市场交易活跃，目前，全市批准预(销)售商品房建筑面积x万平方米，完成全年55万平方米任务的x%，同比增长x%;实际登记销售商品房面积x万平方米，完成全年x万平方米任务的x%，同比增长x%;月末累计可售面积预计x万平方米，较同期增加x万平方米，增加x%;全市新建商品房、二手房共实现销售收入约x亿元，实现各项税收约x亿元，与上年同期比增长x%。物业扩面不断加快，今年1至6月，全市小区物业服务面积新增9万平方米。
(六)持续推进建筑业发展
一是继续强化建筑市场监管。组织抓好全市建筑企业资质换证工作，上半年建筑业企业向建设部资质申请换证2家，向住房城乡建设厅申请资质换证22家，市级资质换发新版资质证书61家，办理建筑业企业新资质4家。同时，完成7个县(市、区)建设工程质量安全监督机构考核工作。开展在建工地粉尘整治专项行动，共出动巡查人员150人次，车辆36台次，下发整改通知20份，市城区所有在建工地全部安装水雾化喷淋降尘系统，工地粉尘污染源得到有效遏制。二是继续狠抓建筑业安全生产工作。积极组织开展春节前后及全国两会、“三月三”、“五一”等重要节假日和重要时段在建项目工地的安全检查，组织抽查巡查工作391次，发出14份局部停工整改，55份隐患限期整改，对47项工程进行动态扣分，累计扣分条数138条。开展建筑工程质量安全层级综合执法检查，随机抽查在建工程项目15个，涉及建设单位15家，施工企业13家，监理企业12家，下发质量安全隐患整改通知13份、停工整改通知2份。三是继续加强工程质量管理工作。深入推进工程质量治理两年行动，严格执行安全生产“严管重罚”和动态扣分制度，上半年共作出动态扣分记录226条。抓好五方主体项目负责人质量终身责任的落实。全市共补签授权书、承诺书工程9项，新办理竣工验收备案项目3个，设立永久性标牌工程3项。
(七)持续提升行政效能
继续巩固推进干部执行力提升工程，通过建制度、立规矩，重点整治“慵懒涣散”问题，行政效能提升工作有明显成效。截止目前，我局政务服务中心窗口共受理行政审批事项297件，办结300件，满意率100%，办理提速47.40%。
(八)狠抓党风廉政建设
认真贯彻落实市委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》(河发〔2017〕6号)文件要求，扎实开展党员“两学一做”专题活动和查处群众身边“”及腐败问题专项工作。自去年9月以来，通过开展涉农资金排查和大接访活动，受理群众的意见建议和举报，向市纪委移交涉及基层农村危改工作的问题线索37条。专项工作期间，各县(市、区)查处涉及住房城乡建设领域的违规违纪案件112件(其中涉及农村危房改造民生资金案件106件，涉及规划项目审批案件2件，涉及房产管理案件3件，涉及工程项目管理案件1件);涉及人数122人(其中立案审查79人，给予党纪政纪处分或移送司法43人;涉及县乡镇及村两委基层工作人员115人，基层住建系统人员7人)。
三、存在的主要困难和问题
上半年的工作虽然取得一定成效，但仍存在一些困难和问题需在下一步工作中着力解决，主要有：
1.规划编制工作进展较慢。一是xx市一城两区行政区划调整未确定，城市发展空间受限与城市发展需要矛盾突出，制约城市发展;二是各县(市、区)落实规划编制经费较困难，加上规划报审程序繁琐，城乡规划编制工作推进较慢，严重削弱规划对城乡建设的管控作用，项目落地难、违法建设、无序建设等现象时有发生。
2.大县城战略项目推进缓慢。一是项目前期工作周期长，征地难度大;二是受雨水汛期影响，施工进度缓慢;三是一些项目资金筹措不到位，建设经费缺口较大，制约工作开展;四是县(市、区)部门与乡镇存在职责不清、协作不够问题。
3.建筑市场管理工作压力增大。一是安全生产形势严峻，今年以来极端天气频繁，建设工程安全隐患放大，全市已发生建筑安全生产责任事故1起，死亡1人;二是违反国家基本建设程序未完善施工许可手续先开工或边施工边办理报建手续问题依然存在。
4.房地产行业投资收紧。受国内经济持续下行和商品房库存影响，房地产开发企业资金紧缺，房地产行业固定资产投资有下降趋势。
5.保障性安居工程进度有待提升。一是全市保障性安居工程和棚户区改造新项目开工率不足，仍有7个县(市)开工率小于50%;二是全市棚户区改造贷款使用率和货币化安置比例均偏低。
6.规划建设管理技术力量匮乏。导致规划管理工作薄弱、乡村建设无序等问题;部分县(市、区)建筑市场和建设工程质量安全行政执法人员严重不足，执法力度和执法水平有待加强。
四、下一步工作计划
(一)进一步加大城乡规划编制力度
配合民政部门积极争取上级支持，努力推进行政区划调整工作。强力推进城乡规划编制工作，形成xx市市域城镇体系规划成果，适时调整各县(市)镇村体系规划;按照“一城两区”的城市空间架构，将高铁新区、园博园新区纳入城市总体规划，推进xx市、宜州市城市总体规划修编并形成成果;加大控制性详细规划编制力度，力争实现控制性详细规划对城市(县城)规划建设用地的全覆盖;抓好乡镇总体规划编制工作，完善3个建制镇、5个乡总体规划，完成总规编制成果稿报批;启动全市26个建制镇控规编制，并重点编制完成12个国家(自治区)重点镇、特色名镇和自治区百镇示范工程试点镇的控制性详细规划，使控规覆盖率达到100%。配合各县(市、区)推进乡镇“四所合一”改革工作，加大对乡镇国土规建环保安监站(综合行政执法队)的规划建设业务培训。
(二)进一步加快城乡建设进度
1.强力推进市中心城区建设。抓新区：提速城西新区建设，加快推进民族公园三期、城西水厂搬迁扩建、新体育场等项目，推动凌霄新区建设。完善城东新区建设，做好上任、百旺-肯旺等区域规划用地项目前期工作，建设市老年大学、汽车维修配件和二手车市场等项目，完成鸿宇国际建材城二期、家具市场(润丰家居广场)建设;完成大任产业园、东江工业园路网、给排水、垃圾污水处理等基础设施建设，推动入园企业厂房、宿舍楼及生活配套设施建设。改旧城：开工建设任香路(金城东路至中山路)、动物园路(xx市电池厂至xx供电局段)、辉乐桥(六桥)等市政路桥项目;加快推进市人民医院教学综合楼、儿科中心工程、江北粮食局片区等项目建设;抓好老虎山、人民厂、铜厂、南桥等片区棚户区改造项目，积极推动金城江农贸市场、政府一区等片区改造;完成商品批发配送中心一期工程汇金国际广场等项目。加快推进城区管道燃气项目建设，继续完善城区生活垃圾收运系统、污水收集系统管网工程。
2.扎实抓好县城建设。督促指导各县(市)加强产业园区规划与城镇建设规划衔接，着力打造1个示范新区;开工建设投资在1000万元以上的市政基础设施项目1个以上、公共配套服务设施项目1个以上;县城供水普及率达85%以上;推进“县县通”天燃气项目建设，燃气普及率80%以上。
3.统筹推进村镇建设。继续狠抓百镇示范工程、特色名村、乡土特色、少数民族乡等重点村镇建设项目的管理工作。督促指导各县(市、区)做好项目实施方案或整改方案，尽快组织实施新建、续建或改建的项目，同时加强对项目建设的指导，不定期对项目建设进行督查，严把工程建设质量和安全生产关，有效推进项目建设。
(三)按时完成保障房建设任务
重点推进市中心城区老虎山棚户区(上任、芝田、桥卜及板立安置点)、人民厂片区、铜厂片区、南桥片区等项目建设。完成自治区下达我市保障性住房开工建设5006套(户)、基本建成4500套、分配入住5000套目标任务，完成22630户农村危房改造任务。
(四)力推房地产业增量提质
结合城市新区开发、旧城改造、小城镇和名镇名村建设以及养生、旅游、商贸等项目，吸引一批实力强的房地产企业参与投资开发，年内完成房地产开发建设投资22亿元，批准预(销)售、实际登记销售商品房各55万平方米。
(五)狠抓建设乱象整治
继续开展建设工程质量治理两年行动。强化安全生产监管合力，加强建筑市场和现场监管的联动。继续夯实安全生产主体责任和监管责任，对层级检查中发现存在隐患整改资料不闭合的在建项目进行跟踪检查，加大对重大危险源的监管，检查企业台帐。加强县域工程薄弱环节监管。
(六)加快推进行政审批制度改革
抓紧出台实施相关配套制度，强化审批材料、流程再优化，狠抓审批内部监管，切实提高服务水平和质量。
(七)继续推进党风廉政反腐败工作
继续深入开展党员“两学一做”专题活动，建立完善查处群众身边“”及腐败问题长效机制。
机关管理局2017年上半年工作回顾及下半年工作打算：
2017年上半年以来，市机关管理局紧扣市委市政府中心工作，以“安全、满意、规范、高效”为总目标，扎实开展“两学一做”学习教育，全力推进年度重点工作目标任务的完成，全面提升机关事务管理工作水平。尤其在机关办公用房清理整改，公务用车改革后续工作落实，公共机构节能宣传教育，市民中心安全隐患整改及运行管理保障服务等方面取得了明显成效，为全市经济社会发展提供了有力的机关事务工作保障。今年3月份，我局再次评为“市级机关作风与绩效考核二十佳单位”。
一、2017年上半年重点工作回顾
(一)全力完成重点工作任务
1.认真组织开展“两学一做”学习教育。按照中央和省市委统一部署，根据市委“两学一做”学习教育实施方案，结合我局实际，认真开展“两学一做”学习教育。一是拟制教育方案。根据市委市级机关工委文件精神，拟制了我局学习教育实施方案。明确教育总体要求和具体工作安排。制定了管理局“两学一做”学习教育总体日程安排表、“一把手”职责任务清单及党支部10项重点工作安排。尤其是党支部10项重点工作安排，在市级机关单位推广，产生良好影响。二是抓好教育动员。4月26日下午，全局组织“两学一做”学习教育动员，市委副秘书长、管理局党组书记、局长许立新进行动员辅导。三是深入开展集中学习。4月26日，邀请了市纪委副书记赵建聪组织《条例》、《准则》辅导，6月2日，邀请了市委党校尹清亮教授进行学《》辅导讲座，6月17日，还组织机关党委委员、各支部书记到市机关幼儿园进行“两学一做”交流座谈。组织全体党员参加“知党、爱党、兴党”知识竞赛活动。四是组织全体党员、积极分子开展迎“七一”学集中教育活动。组织赴xx市城中公园“第一支部”学习教育基地开展迎“七一”学集中教育。重温入党誓词，观看专题片，集中上党课，开展党规教育。局党组成员主动在所在支部上党课，开展走访慰问和志愿服务活动。
2.扎实开展“三公”回头看督查。为落实中央、省市巡视组关于“三公”回头看督查整改，按照市委统一要求，我局安排7名同志参加市委“三公”督查检查领导小组。重点对办公用房、公务用车改革管理工作进行检查，发现了存在的问题，尤其对各单位办公用房使用管理中存在的问题，提出了整改意见建议，督促市民中心各单位加快改进办公用房。6月份，又组织了八个工作小组，开展了 “办公用房、公车改革及控烟活动” 三项工作督查，收到明显成效。
3.全力做好公务用车改革后续工作。发挥公车主管部门职能作用，认真贯彻落实市公车改革领导小组第三次工作会议精神，积极协调开展司勤人员安置工作，完成市公车服务中心司勤人员招聘工作任务。组织落实全市公车改革取消车辆拍卖处置等后续工作，并指导和督促各县(市、区)推进公车改革相关工作。落实公车改革取消车辆的资料整理、移交和拍卖车辆检修、评估、转场、拍卖、年检、违章处理、过户等组织协调工作。截至2017年6月30日，完成市级机关取消车辆拍卖880多辆，报废处理68 辆，置换车辆80辆。制定出台了我市公车改革工作相关制度规定及配套使用办法，尤其是《xx市离退休市级领导用车管理暂行办法》、《xx市异地交流任职干部探亲交通保障办法》的出台，受到机关干部职工的欢迎，也产生良好反响。
4.强化公共机构节能管理工作。完成市级机关年度公共机构节能工作目标完成情况考核工作。对全市纳入考核的126家单位进行综合打分。对各市(县)区人民政府，市教、科、文、卫、体等主管部门“十二五”公共机构节能工作进行考核。完成2017年度公共机构能耗统计工作。督促指导全市2586家公共机构完成能耗数据和节能工作情况报送。根据市委市政府《xx市2017年公共机构节能工作要点》，制发和下达年度节能目标任务书。组织远程培训考试，筹划并组织全市“节能宣传周暨绿色市民中心建设启动仪式”。做好市民中心电动汽车充电桩、屋顶太阳能光伏发电、绿色照明改造项目，节能改造前期工作。组织开展“低碳日”和“绿色发展机关先行”征文大讨论活动。积极开展省级示范单位创建，推进落实生态文明建设、低碳城市发展等重点工作。
5.认真抓好物资集中采购工作。 上半年来，采购小组参加了100次采购工作洽谈，完成90多个会议纪要，签订各类合同78份，涉及金额1500万元。采购工作中，始终坚持集体商谈，集体决定，认真负责，一丝不苟，廉洁自律，有效保证了局各项工作的顺利开展。
6. 继续加强宣传工作和网站管理工作。重视我局重点工作的宣传力度，结合“两学一做”学习教育，加强宣传信息工作，今年来，已在《中国机关后勤》、《中直机关事务管理》杂志用稿4篇，在《江苏机关事务管理》杂志用稿5篇，在国管局、省级以上门户网站刊用信息稿件186篇，在《党政信息》用稿5篇，在《xx机关先锋网》用稿41篇，局干部职工撰写信息材料，在局门户网站用稿221篇。在《xx日报》等其他媒体用稿数30余篇。坚持每月通报制度，信息稿件数量、质量等比往年都有了较大程度的提高。同时，按照市信电局要求，认真抓好局门户网站维护管理，及时做好维护更新管理等工作。
(二)努力提升市民中心日常管理水平
1.加强财务日常管理。一是认真做好财务预决算及信息公开工作。根据财政规范及要求，按时完成2017年度的账务处理并报送了35份年度决算报表共计5.59亿元;认真做好各单位2017年“三公经费”预算上报及预算公开工作。二是确保管理局支付分中心各单位日常运转及资金安全。严格执行新出台文件，加强“三公”经费支出控制，实现“三公”经费支出零增长;实行按月统计反馈、按季控制，季度超过指标数的予以停报，年度超过总指标数的不予报支;坚持“先有预算、后有支出，没有预算、不能支出”的原则，严格执行预算，规范开支行为;全面实行公务卡结算。三是完善备品备件库精细化管理。加强出入库软件管理，提高成本控制;对备品备件仓库回收的及时处置报废物品4万多件。四是抓好厉行节约工作。组织分中心人员对新出台的规定和管理办法培训;完善了厉行节约相关的制度和措施，特别是对公车改革后的差旅费、交通费包干的报销进一步进行了书面的明确规定。五是做好公积金、提租补贴、新职工住房补贴的调整工作。
2.强化隐患排查及安全管理。加强安防、消防系统的安全管理，对市民中心消防设施设备进行联动测试，修复存在问题和隐患，推动安防系统升级改造。稳妥解决市民中心交通拥挤的问题，贯彻落实市政府下达的安装“汽车电子标识”工作，与中交北斗密切合作，完成车辆信息收集梳理。严格监督管理和考核服务外包单位，加强对服务外包单位的绩效考核力度，服务质量取得明显进步。上半年以来，共完成访客登记x人(次)、会议保障796批x人(次)。
3.基建房管工作及时到位。按计划已完成了市委办、政府办、人大、政协等14个单位约x平方米的复合地板改造任务，完成了6、10、12号楼屋面防水改造项目前期论证、审批和立项工作。协助太湖新城指挥部办公室完成了市民中心雨水管道的改造项目方案的论证及确认。历时20多天完成了1450个纱窗更换任务。截止6月16日，处理日常巡查维修问题共计3354件，满意率达99%。协调市住建局、市财政局、市机关工委，完成第21批8家机关事业单位，23人次，约29万元的住房补贴发放。还配合市住建局、市财政局完成了机关干部职工提租补贴的报批等工作。
4.大力推进信息化建设和应用工作。加快推进智慧市民中心建设。通过向全社会公开征集《智慧市民中心建设总体方案》的方式，明确智慧市民中心建设发展方向、顶层设计和近期建设规划;开发了局微信公众平台，实现机关微信订餐、订会和报修服务创新;围绕智慧市民中心建设总体设计方案，积极打造机关事务管理信息化平台。建立完善市民中心1—3号餐厅厨房区域内监控系统，创建“阳光厨房”。以各部门单位更换地板为契机，按规范要求，对综合布线信息点位进行了全面梳理，先后增加、调整信息点位x余组;组织排风升级改造，改善214个弱电间内电气设备运行环境;改变计算机设备管理模式，实现计算机设备“责任到人，机随人走”的管理体制。上半年，总机受理话务量x人次，通话率x%，受理x报维业务x个，修复率x%，受理公共热线投诉工单13个，回复13件，结案率x%。更新电话资料x条，上传服务信息平台信息x条;新装电话x门，电话移机x门，停机x门，保养内外网交换机x台，添补更换桥架盖板x块，静电电板x块，电灯x个，处置安全隐患2个。
(三)大力提升市民中心服务保障质量
1.全力打造餐饮服务保障新品牌。一是以安全为抓手，夯实运行基础。按照责任区分、流程规范、环节把关，进一步规范供需购三方之间的关系。突出重点、把握关键，严把食品安全关。按照区分阶段、区分责任、明确标准的要求，重点把好食品采购、食品验货、食品储存、加工清洗、烹饪、留样和出售等七个关键环节。为有效确保检测的专业性、公正性和真实性，引进了第三方检测机构，上半年共抽检55个品种，食品及餐具合格率100%。二是以满意为目标，创新管理机制。在深化精细化建设成果上下功夫，晚餐供应上，通过推行加工负责机制，解决了供需不合理、分工不明确、信息不共享及铺张浪费现象，基本实现了需多少、供多少的目标。加大对泔脚产生量的数据收集、数据汇总和数据分析工作，通过定性、定量数据对比分析。在提升个性化服务上下功夫。增加多样化开胃菜、开设点心外卖服务等，以满足不同群体的餐饮保障需求，机关干部对此反响很好。完成市民中心第五次膳食管理委员会会议的组织与召开，通过沟通、交流，凝聚共识，提升服务水平，上半年，共保障就餐人数达70.79万人次，餐饮服务保障满意度达95%以上。三是以高效为手段，打造服务品牌。按照“绿色、环保、智慧”市民中心建设目标，积极推进机关后勤“精细化管理、智能化控制、信息化运行、机械化保障”，先后采购了洗地机、扫地机、多功能切菜机、脱水机、夹层锅、面筋机、去皮机、半自动分割滚圆机、冷藏发酵箱、节能电烤炉等先进设备。降低了员工的劳动强度，提升了保障效率。利用信息化手段提升监管能力。在3个大餐厅的重点部位增设了监控摄像头，实现了重点部位、关键环节全时段、全过程、全天候监管能力。
2.大力提升设备、保洁、绿化、会务等公共服务水平。一是组织完成了市民中心可燃气体探测器、中央空调表冷器的更换工作，完成重大节日安全检查和问题整改。协调滨湖城管完成市民中心雨水管网疏通，推进了变电所、电梯、控虫、智能楼控、中央空调小集控等服务外包和重新招投标工作。二是以发展导向抓好提升服务。完成12号楼2层中央空调风口、13号楼306会议室LED屏，2号楼18层和3号楼16层风机房VRV空调的升级改造工作，13号楼105会议室更名为梁溪厅的各项工作和12、13号楼会议室指引牌上墙工作。做好会议室损坏桌椅维修和地毯清洗，隔油池、油烟管道改造方案的论证，新采购厨房设备的供电保障，做好会议中心用心服务、真情服务、微笑服务的提升工作，上半年共服务保障会议856场次，接待参会人员60560人次，其中电视电话会议61场次，重要会议125场次，签约活动6场次，市委常委会17场次，市政府常务会8场次，梁溪大讲堂8场次。
3.机关服务中心进一步强化规范运作，服务保障水平显著提升。2017年上半年事业收入累计完成211万元。完成市民中心建筑物合同范围内的项目3354件次和合同以外的项目合计251件次，做好市人大和政协机关、市政府办、市委机关工委等14家单位约8000平方米的部分办公室地板综合改造项目及12、13号楼3楼通道一期改造，以及机关干部住宅区中小修项目145项，做好市民中心绿化提升方案第一阶段实施及场外绿化和保洁工作。
4.公务用车服务中心运转顺利，服务保障安全周到。完善中心组织架构和职能定位，完成“三定”方案，完成事业单位更名、法人变更、年检和年度考核等工作。加强服务保障。车改后，累计完成市级机关公务出行保障任务1486项，做好特殊应急用车、省技能大赛和市公务员考试等特殊保障任务。用车好评率100%。制定并实施了《保留车辆使用范围》《市级机关公务用车派驻管理办法》等10多个制度规定。加强平台建设。自主研发“xx市公车服务平台”并于2017年1月4日投入运行，实现了用车人、用车单位、公车服务中心、司勤人员和保留车辆之间的无缝对接。安装使用“智能钥匙柜管理系统”，实现保留车辆集中管理的智能化。完成市级机关公务用车司勤人员统一招考及事业单位公开招聘，工作人员的调入、司勤人员的合同签订、档案调动、工资发放、五金衔接等工作。加强财务管理。完成独立帐户设置，银行帐户变更、社保和公积金帐户建立工作。加强派驻管理，拟定并逐步落实市级机关公务用车派驻管理办法，完成市民中心以外长期派驻和市民中心以内临时派驻车辆的交接工作。逐步推进派驻保障公务用车的油料管理、三定点管理和档案管理。加强车辆管理。完成市级机关保留公务用车汇总统计工作，保留车辆“一车一档”建设。
(四)认真抓好机关党建及党风廉政建设工作
1.重视发挥好党组班子领导作用。大力加强局班子自身建设。落实领导干部工作责任制，把分工负责和为大局负责有机结合，增强工作协调和工作合力。重视党组中心组学习和干部职工理论培训。局领导带头讲党课作辅导，大力推进服务型党组织建设，落实每月一次“基层党组织统一活动日”活动，更好地发挥党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。注重发挥群工团组织作用，积极参加市级机关工委组织的各类活动，组织本局干部职工到新区养老院开展志愿服务，以及义务植树等公益活动，努力营造健康向上、创先争优的机关文化氛围。
2.干部职工教育培训有力有序。组织机关公务员参加市委组织部、市委党校、市人保局等部门组织的公务员在职能力培训、周末大讲堂等;组织职工按照不同岗位要求，分别参加各类专业技术培训，采取“请进来、走出去”等方法，鼓励干部职工自觉参加以提升自身能力为目标的各类学历、学位及技术培训。
3.“扶贫帮困”活动深入开展。与江阴市徐霞客镇湖塘村，连云港市东海县石梁河镇贾庄村，南长区纳新桥社区开展结对帮扶，年前，积极开展走访慰问等。开展与新一轮结对帮扶单位--江阴市祝塘镇永平村结对帮扶准备，开展走访慰问，了解帮扶任务和目标。
4. 党风廉政建设卓有成效。通过局网络短讯平台，给党员发送“崇德倡廉”等短信，组织观看“铁律无情、警钟长鸣”、预防职务犯罪典型案例等警示教育片。给局全体干部职工赠送“感悟幸福”廉文，落实宣传教育责任。强化“两个责任”，建立五张清单，建立惩防体系。完善内控制度，深化对重点岗位和关键环节的监控。认真开展作风建设专项督查，全面贯彻落实中央“八项规定”及省市“十项规定”。完成惩防体系建设工作台账，强化节假日党风廉政建设重点监督检查，及时处理问题。
2017年上半年，我局在服务发展、服务机关、服务干部职工方面作出了积极努力，也得到了领导和机关的好评。我感到，有以下五个方面的提升：
一是服务管理创新能力水平达到明显提升。
二是发现解决问题的能力明显提升。
三是服务采购的专业化、精细化水平不断提升。
四是对服务外包公司的监管服务水平有了很大的提升。
五是干部职工的积极性、凝聚力得到明显提升。
以上成绩的取得，是市委、市政府的正确领导和市民中心各部门(单位)关心支持的结果，也是全局干部职工团结拼博、奋力进取的结果。但是，对照更高标准和要求，我们也清醒地看到工作中的问题不足。主要表现在：干部、职工教育培训的针对性、实效性，还需要进一步加强，能力素质还需进一步提升，推进力度还要进一步加大;市民中心安全隐患整改推进速度不快，矛盾突出，部分干部职工对《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《机关事务管理条例》等政策法规及时、深入研究不够;对外包单位的监督管理体制机制建设及现有管理保障服务模式还需进一步改进完善等等。
二、2017年下半年重点工作任务
(一)深入开展“两学一做”学习教育，大力提升干部职工队伍素质。深入学习系列重要讲话精神，始终把严守政治纪律和政治规矩放在第一位，继续组织开展“道德讲堂”活动，邀请专家学者进行形势任务、党风廉政教育等学习讲座，用社会主义核心价值观提升干部职工思想政治素质和道德品质修养。加强干部队伍能力培训，采取送出去、请进来等方法，提升能力。加强中青年干部培养，提升机关事务理工作人才素质。继续抓好“两学一做”学习教育。按照“两学一做”学习教育总体日程安排表，认真抓好学习教育各个阶段的工作落实。按照学习教育“一把手”职责任务清单和党支部10项重点工作安排，抓好工作落实，确保教育实效。
(二)大力推进“绿色市民中心”建设。大力推进市民中心电动汽车充电桩、屋顶太阳能光伏发电项目和绿色照明改造项目，积极做好市民中心LED灯改造工作。开展好“绿色发展 机关先行”征文大讨论活动，积极参加省、部级节能示范单位创建，大力推进生态文明建设。
(三)继续大力推进机关事务法治化建设。深入学习贯彻“三个《条例》、一个《办法》”。加快厘清处室工作职能，理顺管理体制。完成各处室、基层单位的工作职责及履职边界，建立切合机关事务管理新要求的组织体系和职能体系，建立科学合理管用的机关事务绩效考核评价办法。
(四)做好党政机关公务用车制度改革后续工作。完善公车改革后新的公务出行保障体系。加大对全市党政机关公车改革执行情况的监督检查，加快全市公务用车信息化服务监管平台建设，落实保留用车编制管理，建立一车一档、一地一档等工作。进一步调研论证标识化管理的可行性方案，适时组织实施。做好对公务用车“三定点”单位的监督、考核等管理工作。
(五)加强办公用房清理督查“回头看”，建立长效管理机制。按照中央和省市统一部署，抓好办公用房清理整改督查，落实清理整改后办公用房资源再利用工作。建立健全办公用房长效管理机制。做好办公用房日常管理台帐。推进日常管理“五个统一”，规范办公用房审批、使用、管理、监督检查等程序，落实清理督查“回头看”。做好市级党政机关办公用房权属登记统一管理。制定《xx市党政机关办公用房管理暂行办法》。
(六)继续大力提升公共机构节能管理水平。推进市民中心光伏电站以及充电桩建设，落实地下节能系统LED灯改造。坚持节能管理精细化、目标考核体系化、节能企业目录化、节能培训信息化。
(七)全力加强市民中心安全管理和日常服务保障再上新台阶。继续推进落实市民中心安全隐患整改。服务保障落实精细化管理。加强机关事务管理信息化智能化建设，继续大力推进“一平台、多模块”的机关事务管理信息平台建设。完成机关事务管理工作微信公众号建设。
(八)加强机关作风效能建设和党风廉政建设。坚持不懈贯彻落实中央八项规定、省市委十项规定和国务院“约法三章”，持续推进机关作风转变。继续加强“三公”经费、公务接待、会议、物资采购等管理。深入推进党风廉政建设和反腐败工作。推进党风廉政和反腐败工作“两个责任”及“五张清单”的落实，加强对“三重一大”重点项目监督。继续开展“三解三促”和“扶贫帮困”活动。
(九)继续大力推进宣传信息工作。办好《xx机关事务管理》内刊和门户网站，加强宣传信息工作的领导指导和考核、奖惩。落实信息审核、信息员培训和信息通报、督促、考评奖励制度。加强对各处室、各市(县)区管理局在市以上各级媒体投稿用稿的考核培训，按月、按季度公布用稿情况。发挥《xx机关事务管理》杂志编委会、编辑部的作用，配齐配强宣传信息工作骨干队伍。
养老院下半年工作计划范文第7篇
县区安全生产工作总结1今年以来，全县安全生产工作按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的工作要求，认真贯彻落实国务院、省、市安全生产工作决策部署，强化安全责任落实，扎实开展安全隐患排查治理工作，深化安全生产各项工作措施，确保了全县安全生产形势持续稳定。现将20xx年全县安全生产工作情况总结如下：
一、全县安全生产控制指标执行情况
20xx年，市下达我县死亡控制指标10人。1—12月份，全县共发生各类安全生产事故107起，同比下降10.83%；直接经济损失350.12万元，同比下降6.19%；各类生产安全事故死亡人数10人（其中工矿商贸事故死亡2人，火灾事故死亡2人，生产经营性道路交通事故死亡6人），同比持平，未突破市政府下达的控制指标，未发生较大及以上生产安全事故，全县安全生产形势持续稳定好转。
二、全县安全生产主要工作情况
（一）健全和完善安全生产责任体系。
1.落实安全生产“党政同责、一岗双责”工作要求。县委、县政府出台了《夹江县“党政同责、一岗双责”（试行）实施办法》，明确了各级党委、政府安全生产工作职责和工作机制，今年以来，县委、县政府专题研究安全生产工作14次，县委、县政府主要领导带队调研检查安全生产工作13次，县政府分管领导及其他领导带队调研检查安全生产工作71次，按照县委书记抓安全“四个一次”的要求，8月26日，县委、县政府召开全县安全生产工作座谈会，集中开展了一次安全事故警示教育和安全生产谈心对话；集中开展了安全生产大检查，县级领导开展了联系企业安全生产大检查；集中研究解决了一批全县安全生产工作中的重大问题和集中整治了一批安全隐患。省安委会办公室书记谈（抓）安全专刊第6期刊登了廖克全书记抓安全生产工作的经验做法。调整充实了县安委会成员单位，将原来的38个调整为44个。调整了煤矿企业兼并重组领导小组，将煤矿行业管理职责由县经信局划归县安监局。落实了经开区和高陶园区安全管理机构和人员，进一步明确了乡镇每一名安全监管专兼职人员的监管职责。
2.落实乡、村两级五覆盖安全生产责任制。按照省政府安委会办公室《关于建立健全“五级五覆盖”和“五落实五到位”安全生产责任制的通知》（川安办[20xx]38号）要求，县安办印发了《关于进一步建立健全乡镇、村（社区）两级五覆盖安全生产责任制的通知》（夹安委办[20xx]82号），全面开展乡、村两级安全生产责任五覆盖工作。截止目前，全县22个乡镇、231个行政村已全面完成五覆盖工作
3.落实企业安全生产责任体系“五落实五到位”规定。“五落实五到位”规定是企业做好安全生产工作的重要保障，县安办下发了《关于开展全县规模以上企业落实“企业安全生产责任体系五落实五到位规定专项行动的通知》（夹安委办[20xx]60号），要求企业必须落实董事长、总经理、党支部书记对安全生产工作的共同领导责任，必须落实企业领导班子安全生产“一岗双责”工作职责，必须落实安全生产组织领导机构，必须依法设立安全生产管理机构，必须落实安全生产定期报告制度，必须做到安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援到位。截至目前，全县规模以上企业已全部落实“五落实五到位”规定。
（二）重点行业和领域专项整治情况
1.煤矿、非煤矿山。
（1）严把节后复产复工关。按照《四川省煤矿复产复工管理办法》规定，对牛马溪煤矿进行了节后复产验收；县安办下发了《关于加强全县非煤矿山节后复产复工验收工作的通知》（夹安委办[20xx]18号），委托乡镇对全县22家非煤矿山开展了节后复产复工验收工作，确保了全县煤矿、非煤矿山节后复产复工生产安全。
（2）强化煤矿日常安全监管。坚持了每月一次的煤矿安全检查，强化了煤矿日常安全监管工作，全年共下井检查煤矿10矿次，配合省煤监局川西分局检查煤矿3矿次，配合市安监局检查煤矿3矿次，发现隐患46余处，发出隐患整改指令9份。强化了煤矿驻矿安监员的驻矿监管责任，实现了煤矿“零死亡”控制目标。
（3）落实煤矿三级挂包责任。县安办下发了《关于进一步落实煤矿挂包责任的通知》（夹安委办[20xx]52号），落实了县级领导、县安监局、产煤乡镇和驻矿安监员的煤矿挂包责任，明确了县级领导挂包煤矿的九项工作职责和县级部门、产煤乡镇、煤矿驻矿安监员挂包煤矿的十一项工作职责，进一步强化了政府对煤矿安全生产工作的监管力度。
（4）高效推进煤矿关闭工作。按照全省再关闭一批小煤矿工作要求，经煤矿业主自愿申请，县政府第58次常务会议审定通过，确定夹江县华头红星煤矿为全省第四批第一批次关闭矿井，县煤矿企业兼并重组领导小组制定了《夹江县华头红星煤矿关闭工作实施方案》和《夹江县华头红星煤矿关闭以奖代补方案》，成立了华头红星煤矿关闭工作领导小组。3月31日，夹江县华头红星煤矿按时完成井下设备回撤和井筒封闭任务，实现煤矿关闭“零伤亡”工作目标，并通过市、县两级验收，在全市率先完成煤矿关闭任务。
（5）完成煤矿企业兼并重组工作。通过四批煤矿关闭工作，我县仅存夹江县华头牛马溪煤矿1家煤矿企业，该矿与峨眉山市张沟煤矿等4家煤矿联合重组为年生产能力57万吨/年的“峨眉山市科安煤业有限公司”。牛马溪煤矿兼并重组方案报乐山市煤矿企业兼并重组领导小组办公室审查同意后，并以乐煤重组办[20xx]13号文进行了公示。目前，夹江县华头牛马溪煤矿由于技改资金短缺和煤炭市场下滑等原因，该矿于6月29日向县安监局书面申请缓建1年，经审查同意，县安监局于7月9日出具了《关于夹江县华头牛马溪煤矿申请缓建的批复》（夹安监[20xx]24号），同意其缓建1年。
（6）完成关闭煤矿水患普查工作。按照四川省政府安委会办公室《关于开展关闭煤矿矿井水患普查的通知》要求，我局委托四川省煤田地质局一三五地质队于10月底完成对关闭煤矿水患普查工作，并通过了专家评审。
（7）开展煤矿测量，落实“打非治违”责任。我县始终将打击煤矿非法违法生产行为作为煤矿安全监管的重要工作来抓，按照《乐山市煤矿测量管理办法（试行）》的要求，县政府对煤矿测量工作高度重视，20xx年划拨煤矿测量专项经费6万元，确保了煤矿测量工作有效开展，为防止煤矿非法违法生产行为提供了技术支撑。全年共对夹江县牛马溪煤矿进行了5次动态测量。
夹江县煤矿安全监管工作通过省煤监局量化考评达标。
（8）强化非煤矿山安全监管，巩固机械化开采成果。全县非煤矿山实行了机械挖掘、机械铲装和无炮采作业，确保了非煤矿山生产安全。按照四川省非煤矿山关闭（退出）整顿工作要求，全县22家非煤矿山全部退出高危行业，20xx年关闭非煤矿山4家，正常生产矿山7家，长期停产矿山11家。全年共检查非煤矿山48矿次，排查安全隐患68处，完成整改65处，整改率96%。实现了非煤矿山“零死亡”控制指标。
2.道路交通、客运和水上交通。
（1）道路交通。一是深入开展道路交通安全综合整治深化巩固年行动。制定了《夹江县关于开展道路交通安全综合整治深化巩固年行动方案》（夹府发[20xx]19号），开展了普通公路主干线整治和货运源头企业专项整治，进一步加强了源头企业管理，与100余家重点货运源头企业签订了双超治理责任书，全年共检查货运车辆125320台次，查获货车改型（高栏）525起，超限违法行为3755起，劝返1184起，处罚446起，罚款7.948万元，卸载89起，共计1117.23吨，查获非法改装窝点一个；强化道路交通安全管理，完善了机动车及驾驶人信息平台建设；加强了乡镇交管办标准化建设，完善了交管办工作机制和工作制度，设立了交通劝导点和劝导员，开展了农村道路交通安全管理月排名、季考评、季通报工作。二是持续开展道路安全隐患大排查工作。全年共排查危险路段、事故多发路段安全隐患249处，其中省道6处、村道243处，进一步加强了县、乡道路安保工程建设，安装路侧波形护栏3075米、标志标牌18套；投入30余万元完成了中心城区主要路口、中小学幼儿园校门口减速梗和警示标志设置。三是全面落实区间限速、压事故、保平安措施。在甘霖至甘江盘渡河、新场高速新连接线、黄土叶高山至三洞镇、峨眉山月至界牌分界处等主要路段，全面实行区间测速，通过区间限速有效遏制了道路交通事故的发生。四是开展车辆涉牌涉证专项治理。20xx年共新办驾驶证660本，新办行驶证3037本（其中小车1035本、摩托车2002本），汽车年检4469辆、摩托车年检5368辆，电瓶车5950台，汽车、摩托车、电瓶车源头管理取得明显成效。五是严肃查处道路交通违法行为。开展了重点车辆整治、剿酒整治、农村交通秩序整治、货车治超整治，营造了良好的道路交通秩序，全年共查处各类道路交通违法行为38952起，其中酒驾106起、客车超员6起、面包车超员69起、货车超载246起、超速19151起，刑事案件立案20起、破案20起、依法移送追究刑事责任16人。六是扎实开展木城镇农村道路交通安全示范镇创建工作。按照《乐山市开展农村交通安全示范乡（镇）活动工作方案》要求，木城镇被确定为20xx年全市11个区（市）、县农村交通安全示范乡镇创建单位之一。按照通行秩序良好、执勤执法规范、交通事故减少、交安设施完善、安全意识增强五项工作目标和九项具体量化考评指标，组织县安监局、县交警大队、县交通运输局、县工商质监局、县农业局等部门加强了对木城镇创建工作指导，木城镇创建为市级道路交通安全示范镇。
（2）客运和水上交通。
客运安全。一是扎实开展客运驾驶员“五不两确保”安全宣誓承诺活动。6月24日，组织县交通运输局、县安监局、县交警大队和全县客运企业负责人、驾驶员代表、部分乘客及交通、公安交警执法人员共计200余人在县客运中心集中举行客运驾驶员“五不两确保”安全宣誓承诺活动，进一步强化了客运驾驶员安全意识，落实了客运企业安全生产主体责任。二是加强客运车辆安全监管。建立健全了全县客车、出租车、危险化学品运输车辆及驾驶员管理台帐，实行“一车一档”管理，客运车辆全部安装了GPS系统，强化了客运车辆动态监管。三是强化水上交通安全监管。狠抓码头源头安全管理，落实签发车、船单制度，加大水路安全大检查力度，按照省、市要求，积极开展救生衣行动，按最新规范配齐救生衣（救生浮具），确保了水上交通安全。四是强化道路交通安全隐患排查整治。全年共排查道路交通安全隐患75起，整改75起，整改率达100%。五是强化道路交通在建项目安全监管。对成昆铁路、青衣江三桥、千佛大道等在建交通项目开展安全检查95次，发出限期整改通知书4份，督促在建项目业主对存在的安全隐患进行了及时整改；对成昆复线东月段3人触电事故进行了提级调查处理，对相关单位、相关责任人给予了5.7万元的行政处罚。六是开展交通运输行业打非治违工作。检查企业6家次，打击黑车7台，行政处罚3.5万元，严肃查处非法改装、非法运营行为，行政处罚38.5万元。
3.危险化学品、烟花爆竹、民爆物品。
（1）危险化学品。按照县委办、县政府办《关于迅速开展危险化学品、易燃易爆物品等重点行业领域安全生产大检查的紧急通知》（[20xx-60）要求，一是制定了《集中开展危爆物品清理整顿专项行动工作方案》（夹安监[20xx]38号），全面排查治理危险化学品生产、经营、储存、运输等环节的安全隐患，严防危险化学品泄漏、中毒、燃烧、爆炸等安全生产事故发生，全年共检查危险化学品罐区6次，涉及在役罐容78500立方米、在建罐容49300立方米，查找危险化学品罐区安全隐患4处，发出整改指令书2份，隐患整改率100%；二是强化对新建危险化学品生产、经营企业安全“三同时”审查工作，现场核查14次，完成了乐山中油新能源有限公司、夹江康泓油料厂扩建项目安全评审工作；三是强化陶瓷企业煤气站安全监管，充分发挥专家治安作用，采取政府搭台、企业购买技术服务的方式，会同夹江县唯安化工技术咨询有限公司开展陶瓷企业煤气站安全检查和技术服务，委托夹江县唯安化工技术咨询服务有限公司对全县30家陶瓷企业69台煤气发生炉复产复工工作进行了验收，全年共检查煤气站696站次，其中例行检查682站次、专项检查14站次，排查安全隐患3480处，整改2986处，整改率86%，其余隐患正在整改之中。
（2）烟花爆竹。一是强化烟花爆竹日常监管，严肃查处直购直销行为。按照县安办《关于开展烟花爆竹领域安全大检查和“打非治违”工作的通知》（夹安委[20xx]12号）要求，严肃查处直购直销行为，重点查处烟花爆竹零售点直购直销和超量储存等问题，全年共检查烟花爆竹零售经营户495家次、批发企业9家次，现场检查记录276份，出具现场监察指令书198份，吊销烟花爆竹经营（零售）许可证13本，行政处罚0.87万元，收缴经营户违规经营各类烟花2705组、红炮4964卷、条炮149件、小烟花112、土炮983卷，并及时对收缴的烟花爆竹产品进行了销毁。二是严肃查处烟花爆竹非法储存经营行为。20xx年11月18日、11月26日分别查获干炎平（甘江镇界牌村2社）、骆玉霞（木城镇桂香村3社）非法储存经营烟花爆竹案件，对非法储存的烟花爆竹依法予以扣押封存。三是认真开展烟花爆竹“两关闭”“三严禁”工作，加强烟花爆竹批发和零售经营安全监管。按照国家安监总局办公厅《关于开展烟花爆竹经营安全专项治理的通知》（安监总厅管三[20xx]25号）和《乐山市烟花爆竹安全监管局际联系会议纪要》要求，召开了烟花爆竹“两关闭”“三严禁”城区烟花爆竹零售经营户工作推进会，明确要求城区范围内存在“下店上宅”、“前店后宅”等形式与居民居住场所设置在同一建筑物内的20家零售经营网点限期整改，注销了3家因经营门市到期无经营门市的零售经营户烟花爆竹经营许可证。
（3）民爆物品。按照“不丢失、不炸响”的要求，加强了对民爆器材的经营、储存、运输、使用等各个环节安全监管，以排查涉爆单位、重点人员、可疑场所为重点，对辖区内1家煤矿、1家民爆物品销售公司、2个民爆物品储存仓库和1个爆破作业现场进行安全检查，对存在的问题进行了及时督促整改。全年共排查民爆物品安全隐患4起，整改4起。
4.消防安全。
深入开展消防安全专项检查。全年共开展劳动密集型企业、社会福利机构、彩钢板违章建筑、夏季消防安全、易燃易爆危险化学品等12个消防安全专项检查，检查单位场所961家，排查消防安全隐患408处，整改401处，整改率98.2%，发出责令整改通知书376份、行政处罚决定书23份，临时查封单位7家，责令“三停”单位4家，行政处罚30.645万元，行政拘留2人，接处警139起，其中火灾76起、抢险救援32起、社会救助31起，确保了全县消防安全形势稳定；进一步完善消防网格化管理工作。各乡镇制定了消防规划，建立了志愿消防队，村、社建立了巡防队，网格化管理工作逐步完善，合格率达90%；建立移动互联网消防信息服务平台。定期向党委、政府领导，部门和行业系统分管领导等特定人群发送消防安全提示，对全县社会福利机构负责人进行了消防安全专题培训，开展了消防应急演练。
5.建筑施工。
扎实开展建筑施工工程落实施工方案专项行动。按照《关于印发的通知》（夹安委办[20xx]54号）要求，对全县24个在建施工项目“六整治五落实”情况开展了专项检查，对6类12项未落实施工方案的进行了全面整改，整改率达100%。强化建筑施工领域安全监管。对建筑施工工地、城镇燃气企业、市政工程、公园景区、老楼危楼、直管公房等300处开展了安全检查，排查治理隐患450处，发出隐患整改指令书4份，有效防范了各类安全生产事故的发生。创建二级安全生产标准化企业。夹江港华燃气有限公司通过四川省二级安全生产标准化现场评审，创建为二级安全生产标准化企业。
6.特种设备。
扎实开展特种设备安全专项检查。制定了《夹江县电梯大会战工作方案》、《特种设备安全打非治违专项行动方案》等17个特种设备专项工作方案，重点开展了电梯大会战、液化石油气及长输管道专项整治、旅游景区特种设备专项整治、特种设备安全打非治违专项行动等安全专项整治活动，全年共检查电梯使用单位86家次、电梯203台次，煤气发生炉使用单位47家次、压力容器207台（件），锅炉使用单位35家次、锅炉及附属安全附件124台（件），压力管道使用单位11家次、压力管道近3000米，厂车使用单位64家次、厂车82辆，游乐设施使用单位4家次、游乐设施6台（件）。下达《特种设备安全监察指令书》62份，发现安全隐患112处，整改103起，立案调查15家，行政处罚13家，罚款金额27万元。签订特种设备安全责任书100余份；严肃查处非法违法生产经营行为。依法取缔了焉城镇永胜村非法炼钢窝点，对甘江镇张某某违规储存经营工业气体的钢瓶226个进行了异地扣押封存。
7.学校学生安全。
严格执行“五个一律”规定，即凡进出学校的车辆一律发出入许可证，一律登记，一律规定停车位，一律不准搭载学生，家长的车辆一律不准开进校园。强化涉校车辆安全监管，制定了《关于涉校车辆和学校交通安全管理工作意见》，严禁学生搭乘不符合规定和标准的车辆上下学，全县所有学校均与学生家长签订了学生上下学出行方式安全承诺书，进一步落实了学生家长的监护责任，建立了涉校车辆台帐，对涉校车辆实行“一车一档”。严格“一日三讲、三查”制度，明确了班主任对安全工作实行“一日三讲”（早中晚讲安全）、“一日三查”（早中晚查安全隐患）制度。加大学校安保经费投入，全年共投入经费100万元用于学校“人防物防技防”建设。全年共排查学校各类安全隐患116起，整改116起，整改率100%。
8.防汛、地质灾害。
按照《关于开展防汛安全隐患排查整改行动的通知》（夹防指发[20xx]2号）和《关于进一步加强防汛减灾和地质灾害防治工作的紧急通知》（夹防汛办发[20xx]17号）要求，对全县防汛和地质灾害防治工作作出了全面安排部署，一是加强病险水库整治力度，投资1072.74万元，对东风、红光、新林、万八块、崩土坎等7座重点小型水库进行了除险加固整治，整治工作将于2017年底前全面完成。二是加强水毁堤防整治，投资160万元，修复青衣江水毁堤防7处，共计1850米。对金牛河吴场段、青州防洪治理工程和14个砂石厂进行了专项整治。三是加强防汛物资准备，共储备防汛物资钢材20吨、铅丝15吨、钢丝网箱200个、水泥20吨、编织袋2.4万条、麻袋1万条、冲锋舟5艘、救生衣500套、防汛抢险队伍25支450人，水库工程管理站共准备防汛袋子2500根、手电筒16支、雨衣10件、靴子15双、竹筒400根。四是修订了《夹江县防汛应急预案》，召开了全县防洪减灾暨地质灾害防治工作会，对全县防汛和地质灾害防治工作作了全面安排部署。五是加强地质灾害防治，全县共有154个县级地质灾害点，涉及18个乡镇、86个村、142个社、607户2074人，发放了工作明白卡154份，编制预案154份，发放张贴疏散线路图607张、避险明白卡607张，召开了全县地质灾害监测人员培训会，进一步落实了地质灾害巡查排查、监测预警等工作。六是加强山洪灾害防治非工程措施项目建设，投资240万元新建3个自动雨量站、4个自动水位站、3个视频监测站和26个简易雨量站、预警广播站覆盖全县109个山洪灾害危险点，落实了各镇、村、社相关监测和预警责任人，有效提升了全县山洪灾害防御预警预报和处置能力。七是开展防汛安全大检查，检查企事业单位和场所214处，查找安全隐患50处，整改43处，整改率86%，全年无防汛和地质灾害事故发生。
9.食品、药品安全。
进一步完善了食品药品基层监管网络，调整充实乡镇食安办工作人员62名，村级食品药品监管协管员248名，社级食品药品信息员1970名；加强执法稽查力量，将全县划分为7个网格，分别由7个执法稽查中队分片包干，落实“无缝监管”要求。全年共检查食品生产企业344家次、食品流通单位4323家次、餐饮服务单位5543家次、药品生产经营单位1410家次、医疗器械生产经营单位792家次、化妆品经营单位252家次，查处食品药品违法案件136件，立案查处80件，简易程序处罚56件，查处食品药品违法行为57起，行政处罚42.74万元。
（三）强化职业卫生安全监管工作。县安办印发了《关于进一步加强20xx年全县职业卫生工作的通知》（夹安委办[20xx]24号）和《关于开展陶瓷生产企业职业病危害专项治理工作的通知》（夹安委办[20xx]25号），召开了全县陶瓷企业职业卫生工作会，对全县职业卫生工作进行了全面安排部署，组织开展了企业职业卫生体检、危害因素检测、职业危害评价等重点工作督促检查，我县涉及职业危害企业111家中，已申报职业危害的企业111家，占应申报数的100%；已建立职业危害机构的企业99家，占应建数的89.1%；已配备职业卫生专兼职监管人员的企业105家，占应配数的94.5%；已建立职业卫生制度的企业107家，占应建数的96.3%；20xx年开展职业危害因素检测的企业87家，占应检测数的78.3%；开展职业健康体检的企业71家，占应体检数的63.9%；建立或部分建立职业卫生个人监护档案的企业84家，占应建数的75.6%；开展职业卫生现状评价16家。全县涉及职业危害人员已体检数为2597人。
（四）扎实开展安全生产专项检查，强化隐患治理。
1.扎实开展安全生产专项整治行动。今年以来，全县共组织开展安全隐患大排查大整治、劳动密集型企业消防安全专项治理、油气输送管道隐患整治攻坚战、建设工程落实施工方案专项行动等23个全县性安全检查专项行动，对20xx年省、市下达的28项安全生产目标和任务逐一进行了分解落实。20xx年全县共组织专项检查组570个，检查单位和场所2500家次，排查各类安全隐患3435起，整改率95%。开展了新《安全生产法》执法亮剑活动，对成昆复线东月段3人触电事故进行了提级调查处理，对事故单位和相关责任人进行了行政处罚，活动期间，对工矿商贸企业、道路交通、消防、建筑施工等领域的违法违规行为共下达各类整改指令书51份。严肃查处非法违法生产经营行为，查处矿山超层越界、非法开采案件6起，依法取缔了焉城镇永胜村非法炼钢窝点，对甘江镇张某某违规储存经营工业气体的226个钢瓶进行了异地扣押封存，查处机动车酒驾78起、无证驾驶16起、刑事拘留16人。对昌龙公司夹江分公司炸药仓库与农房安全距离不足存在的重大安全隐患进行了库存炸药清零处理。今年以来，夹江县先后两次代表乐山市接受省政府安委会安全生产综合督查和油气输送管线安全隐患整治专项督查，受到了督查组的充分肯定。
2.扎实开展安全隐患排查治理，及时整改消除安全隐患。20xx年，全县共排查各类安全生产隐患3885处，整改率达98%，其中煤矿61处、非煤矿山68处、危险化学品238处、冶金25处、道路交通164处、水上交通27处、建筑施工363处、学校221处、水库111处、商场173处、电力113处、其它2321处，通过深入开展安全隐患排查治理工作，排查了一批安全隐患，整改了一批安全隐患。20xx年，县安办交办相关乡镇、部门隐患整治件共16件，涉及电力线路、通信电缆、非煤矿山、企业安全、民爆物品、房屋安全等方面，各相关乡镇、部门都能认真牵头落实隐患整改，确保了全县安全生产形势稳定。
3.扎实开展安全生产联合执法检查。按照全县安全生产工作座谈会要求，为确保安全生产大检查工作组织到位、隐患排查整治到位、行政执法到位，确保全县安全生产形势稳定，全县成立了以县安监局、县工商和质监局、县环保局、县住建局、县交通运输局、县国土资源局、县水务局和县消防大队8个行政执法部门为主的6个安全生产联合执法检查组，从9月份开始重点对全县危险化学品生产经营企业、烟花爆竹、非煤矿山、特种设备、建筑施工、重点建设项目和全县规模以上企业逐一开展安全生产联合执法检查，共检查生产经营单位150家次，对其中64家企业存在非法违法行为的立案调查并处罚款，共罚款206.8398万元，其中已收缴罚款197.3398万元，待收缴罚款9.5万元，另有3家存在非法违法生产行为的生产经营单位正在立案调查之中。
（五）强力推进省、市挂牌督办安全隐患整治。按照《四川省油气输送管道安全隐患整治工作领导小组办公室关于严格落实油气输送管道安全隐患整治有关事项的通知》（川油气管整治办[20xx]6号），西南油气田公司输气管理处仁寿作业区黄土支线5处安全隐患（夹江县黄土陶瓷有限公司、夹江县亿龙釉料厂、夹江县瑞第斯陶瓷厂、夹江县华丽方块砖厂厂房与天然气管线安全距离不够和黄土镇马坝村4社马贵洪房屋占压天然气管线）被省油气管道整治领导小组办公室列为省级较大安全隐患，其中除马贵洪房屋占压天然气管线外的其它4处安全隐患被乐山市列为市级挂牌督办的重大安全隐患。县委、县政府高度重视，召开专题会议，明确了部门、企业隐患整治工作职责、整治时限和整治要求，督促隐患单位投资300万元完成了黄土支线4处天然气管线安全距离不够的安全隐患，投资47.5万元完成了马贵洪房屋拆迁，全面完成了省、市挂牌督办的安全隐患整治任务。
（六）积极开展安全社区建设工作。按照乐山市人民政府安全生产委员会办公室《关于印发20XX年—20xx年安全社区建设任务的通知》（乐安办[20XX]15号）要求和安全社区建设工作目标，20xx年我县市级安全社区建设任务数3个、省级安全社区备案任务数1个，县安办加强了对三洞镇、新场镇、土门乡市级安全社区创建工作的督促和指导，三洞镇、新场镇、土门乡通过市级安全社区建设现场评定，甘霖镇完成省级安全社区建设备案工作。
（七）积极开展企业安全质量标准化建设。按照企业安全质量标准化建设工作要求，组织召开了全县规模以上企业安全标准化创建工作推进会，全面启动了规模以上企业安全标准化创建工作，截至目前，全县共有42家规模以上企业和8家运输企业创建为三级安全标准化企业，港华燃气、7102油库和新中源陶瓷有限公司创建为二级安全标准化企业。
（八）扎实开展农村交通安全示范乡镇创建。按照《乐山市开展农村交通安全示范乡（镇）活动工作方案》（乐安办[20xx]20号）要求，制定了《夹江县农村道路交通安全示范镇创建活动工作方案》（夹安委[20xx]14号），组织县安监局、县交警大队、县交通运输局、县工商和质监局、县农业局等县级部门加强了对木城镇农村交通安全示范镇创建工作的指导，做到了组织保障有力、经费保障有力、工作措施有力，木城镇通过市级农村交通安全示范镇创建验收。
（九）扎实开展“安全生产月”活动。县安办印发了《20xx年夹江县“安全生产月”活动方案》，县安委会成员单位、乡镇、企业开展了安全生产宣传咨询日、“一条街”等形式多样的安全生产宣传教育活动，发放宣传资料1.5万余份，群众宣传面达2万余人；组织开展新一轮煤矿安全生产谈心对话活动。张建红县长、陈安康副县长召集县级相关部门主要负责人与牛马溪煤矿业主、矿长、技术负责人、生产副矿长、安全副矿长、副总工程师开展了谈心对话活动，提出了“煤矿要全面落实管理零失误、措施零缺陷、瓦斯零超限、设备零故障、隐患零容忍”的工作要求；组织开展安全生产应急演练活动。西南油气田燃气公司在夹江组织开展重大自然灾害突发事件专项应急预案演练，县文体广新局组织开展了网吧、KTV行业消防应急疏散演练，县国土资源局组织开展了地质灾害应急避险演练，县消防大队组织开展了社会福利机构灭火救援演练，各乡镇开展了汛期地质灾害应急避险演练活动；组织开展客运驾驶员“五不两确保”安全宣誓承诺活动。县交通运输局、县安监局、县交警大队在县客运中心集中举行了客运驾驶员“五不两确保”安全宣誓承诺活动启动仪式；组织开展煤气站站长现场会。县安监局组织全县30家煤制气生产使用企业煤气站站长在四川华雄陶瓷有限公司召开了现场会，邀请专家对煤气站安全设施设备、现场管理、制度建设等方面进行了研讨座谈；组织开展“安全生产天府行—新《安全生产法》执法亮剑行”活动。对成昆复线东月段3人触电事故进行了提级调查处理，对相关单位、相关责任人给予了5.7万元的行政处罚，活动期间，共下发各类整改指令书51份，行政处罚34.5万元，行政拘留2人。夹江县安监局被省安办评为20xx年“安全生产月”活动先进单位。
（十）严格安全生产目标考核，强化责任落实。结合20xx年全县安全生产工作实际，修改完善了《20xx年度夹江县安全生产目标考核标准》，对22个乡镇、44个县安委会成员单位及主要负责人和分管负责人进行了安全生产目标考核。从考核情况来看，20xx年各乡镇、县级相关部门安全生产工作情况较20XX年有较大提高，安全责任意识进一步强化，工作措施进一步落实，有效地促进了全县安全生产工作。在省人社厅、省安监局、省煤监局首次对全省安监系统50个先进单位表彰中，县安监局被评为“全省安全生产监管监察系统先进集体”。
三、存在的主要问题
（一）企业安全生产主体责任落实有待提高。主要反映为部分企业安全管理机构不健全，企业安全管理工作落实不到位，企业安全教育培训不到位，隐患排查治理体系不健全，隐患排查治理不到位，企业安全基础薄弱，安全投入不足。
（二）政府安全监管责任落实有差距。主要反映为部分乡镇、部门对安全生产工作重视不够，督促检查不到位，对本辖区、本行业、本系统安全生产工作中的突出问题和薄弱环节辨识不清，工作部署针对性不强，安全监管质量和水平不高，安全风险管控能力不强。
（三）安全生产监察执法队伍建设亟待加强。主要反映为我县安全生产点多面广、门类齐全，安全监管任务十分繁重，按照国务院、省、市对安全生产工作实行分类分级分片监管的工作要求，我县安全生产监察执法大队人员严重不足，已不适应安全生产监管监察执法工作的需要，执法队伍建设亟待加强。
县区安全生产工作总结2今年以来，我县安全生产工作在县委、县政府的正确领导下，在全县各乡镇（街道）、部门的共同努力下，紧紧围绕 “服务杭州G20峰会”这一“圆心”，积极探索安全生产监管的有效方法，强化安全生产监督管理，扎扎实实推进安全生产各项工作，确保了全县安全生产形势的总体稳定。
我县今年1-5月份共发生事故12起，死亡7，受伤9人。其中：道路交通：发生事故8起，死亡3人，受伤8人，工矿商贸：发生事故6起，死亡6人，受伤1人。未发生较大以上事故，水上交通、渔业船舶等行业领域未发生事故。
工矿领域事故特点分析：事故类型中以机械伤害和起重伤害二类事故最为明显，合占事故总数的66.7%；违法违规仍是事故多发主因，6起工矿商贸类事故中，有5起事故的间接原因涉及教育培训不够、操作人员安全意识不强，未按操作规程或劳动纪律作业，违规作业占事故总数的83%。
一、 主要工作开展情况
（一） 落实责任，健全完善安全生产责任体系
一是全面落实安全生产责任。县政府和15个乡镇（街道）、49个部门签订安全生产责任书，由县长和政府各分管副县长签订安全生产责任书，各副县长和分管部门主要负责人签订安全生产责任书，以此推进安全生产“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的有效落实。各乡镇（街道）、部门与所辖生产经营单位签订责任书，层层落实，细化分解任务。二是调整和充实安委会成员单位。为切实履行“管行业必须管安全”的职责，消除监管盲点和漏洞，履清各部门职责，报县政府同意，在原有48个安委会成员单位的基础上，新增16个成员单位。同时为突出重点行业领域监管，对24个重点部门制定了个性化的安全生产目标管理责任制考核评分办法。三是强化企业主体责任落实。将企业的主体责任以告知书的方式告知到全县每家企业，督促推动各类企业严格履行安全生产法定义务。逐步构建了党委政府领导、行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、乡镇（街道）园区属地管理的安全生产监管格局。
（二） 注重治理，健全隐患排查治理体系
一是狠抓隐患排查。确定全县80家重点监管企业，采取科室认领，乡镇（街道）参与的方式进行滚动式排查，同时结合年度监管执法计划，市县政府挂牌督办重大隐患整治，全面开展涉及消防、交通道路、特种设备、建筑施工、水利、危化、非煤矿山、烟花爆竹、职业卫生、“三场所两企业”等行业领域的安全生产大排查大整治专项行动。全县共排查生产经营单位256家次，共出动人员958人次，排查出各类隐患895条。下达限期整改指令书30份，现场处理决定书6份，隐患整改率90%，其他隐患企业正在按要求整改，今年以来，我局督促捷马化工股份有限公司聘请有资质的中介机构对其公司存在的危险化学品生产辅助装置、设施进行了彻底的拆除，及时联系危化品使用和生产企业对神龙造纸助剂有限公司失管的4.3吨盐酸、4吨液碱、3吨双氧水进行迅速处置，有效清除了二处重大事故隐患，同时根据（龙维安指[xx]1号）隐患短板交办单，对涉及我局的隐患短板，进行了全面整改，除工业园区两家不具备柴油储存、经营资质的企业外（下发《关于加快消除工业园区2家成品油经营单位隐患的函》，要求商务、市监局、消防大队、工业园区按照职责分工，作出处理措施，消除隐患），已全部整改到位 。二是狠抓重大隐患挂牌督办。我县今年市县政府挂牌督办的重大隐患点共17处，其中市级挂牌5处，县级挂牌12处。目前市级挂牌隐患詹家镇夏金E901线#29-#31号电杆、xx纽基化工有限公司已完成整改并通过市级验收，其余挂牌隐患正按照整改计划，有序推进整改工作。预计G20峰会召开之前，完成整改。三是狠抓案件查处。严厉打击危化、非煤矿山、烟花爆竹领域的非法违法生产经营建设行为，严格依法依规查处生产安全事故和案件。今年1-5月份，共查处各类安全生产违法案件14起，其中6起生产安全亡人事故，8起为非事故类。已作出行政处罚决定的罚款总金额共计85.4234万元（事故类罚款83.1234万元，非事故类罚款2.3万元）。
（三） 创新手段，提升企业本质安全管理水平
一是试点安全生产社会化服务。危化科经过前期充分调研和学习，在全县危化企业开展安全生产社会化服务工作，目前全县27家危化品生产、储存单位（烟花爆竹批发企业两家）已和安全服务机构签订社会化服务合同，截止5月16日，四家服务机构完成对27家危化品单位的第一轮服务，排查出各类隐患124处，立即整改22处，其他各项预计7月底全部完成整改，有效缓解监管力量不足，弥补企业管理能力偏弱的短板。二是“智慧用电”系统有序推进。为切实提高企业火灾预警防范能力，前期县安委办召集相关部门召开“智慧用电”系统推广工作部署会，明确要求在造纸行业、医院、养老院、学校、劳动密集型及家具、竹木加工等行业推广“智慧用电”系统，并将推广实效纳入xx年度安全生产目标管理责任制考核办法中，今年以来新增8家单位安装“智慧用电” 系统70套，全县目前共有23家单位安装“智慧用电”系统146套。
（四） 筑牢根基，健全安全预防控制体系
一是源头把关。1-5月份共受理各类审批事项39件，办结39件，办结率100%。其中其中配合市局现场审查6家次（其中安全设施设计审查4家次；安全条件审查1家次，职业病危害预评价1家次），核发（换证）危化经营许可15家次，各类备案18家次（安全事故应急预案12家次；非药品类易制毒备案5家次；职业病防护设施竣工验收备案1家次）。二是摸清底数。对我县危险化学品生产、经营（含加油站）企业、非煤矿山企业取证等情况及有效期内危险化学品重大危险源备案、安全生产事故应急预案备案情况进行了一次全面的重新梳理。截止目前我县已取证并在有效期内的危化生产企业20家、经营企业135家（其中加油站30家，带储存设施危化学品经营企业7家）、非煤矿山6家（露天矿山1家，采掘施工企业2家，有地下矿山1家，地下矿山基建期并停工中1家，坑探工程1家）、有效期内重大危险源备案4家、安全生产应急事故备案46家。三是严格标准化复审。依据《xx市安监局关于进一步规范工矿商贸企业安全生产标准化评审管理工作的通知》（衢安监[2013]128号）要求，对全县68家安全生产标准化到期的工矿商贸企业进行复审，对不符合条件的坚决予以退出（杜山集团1家），保证安全生产标准化持续、规范、有效运行。四是加强职业卫生监管。今年3月份组织各乡镇（街道）、工业园区的分管领导、安监站站长以及首批参加职业病危害防治评估的60家用人单位负责人、职业卫生管理人员共计112人召开了全县职业病危害防治评估工作会议。并选取8家作为“职业病防治管理示范点”企业，备选评估企业，其中53家正常生产经营企业完成了职业病危害网上申报并通过审核，50家企业委托中介机构完成职业病危害因素检测，2352名接触各类职业病危害因素的员工完成了职业健康体检。
（五） 强化宣教，提升全民安全素养
一是弘扬安全文化，强化红线意识。组织开展了第15个月“安全生产月”活动，通过安全生产进社区、进企业、进学校、进农村，浓厚全社会安全氛围，提高全民安全意识。6月14日，在县荣昌广场举办安全生产咨询日活动，现场共有21个部门单位参加，共发放各类安全宣传资料5000多份，展示安全知识展板120余块，300多人在印有“安全人人抓，幸福千万家，护航G20，家家报平安”的长幅上签字留名。6月15日，组织10支代表队，进行安全生产知识演讲比赛。6月17日，举办全县安全生产知识竞赛，共有18支企业代表队参加，最后评选出一等奖1名，二等奖2名，三等奖3名，优秀奖12名。二是加强教育培训，提升安全意识。今年以来，县安监局充分利用职校的师资力量和县委党校平台，开设电工特种作业培训班2期，共130人，电焊特种作业培训班1期，70人；共举办危化、非煤矿山和一般工贸企业主要负责人和安全管理人员培训班4期，共333人。另外受邀到部门、乡镇（街道）、企业开展全员安全培训共计12家次，培训人员2000多人。
（六） 扎实开展“两学一做”，争做合格党员
在县直机关工委和“两学一做”办的指导下，全面开展局“两学一做”，制定实施方案，召开动员大会，采取集中学习和自学两种方式，重温入党誓词，开设专题党课辅导，学系列讲话，手抄等活动，组织铲冰除雪、“礼让斑马线”、平安护航G20“我志愿、我参与、我平安”平安巡逻、“创国卫、治脏乱”等系列活动，着重转变干部职工工作作风，建设一支忠诚合格、敢于担当、善于作为、勇于奉献的安监队伍。
二、 存在的问题
（一）企业本质安全水平依然偏低。
xx的企业中仍以“低、小、散”企业居多，一些企业安全意识不足、设备设施老化、工艺技术落实、安全隐患突出、从业人员素质偏低，尤其受当前经济下滑影响，企业安全生产投入不足的现象有所抬头。
（二）安全生产责任制仍未落实到位。
企业主体责任落实不到位，隐患排查不及时、不彻底，未形成闭环，隐患治理方案大而化之，治理措施缺乏系统性、针对性、有效性。行业监管仍然薄弱。“管行业必须管安全”的要求没有落到实处，一些行业监管部门及其监管人员错误地认为，其监管对象仅仅是所谓的“合法企业”和许可项目，对所谓“非法企业”和非许可项目的安全隐患不重视，存在监管盲区和漏洞。
（三）安全监管仍不到位。
安全监管的方式仍然传统且单一，还是依靠业务科室去企业实地检查的“人力战术”居多，工作效率低，监管留有死角。安全监管力量不足，和点多面广的监管任务形成鲜明的对比，以及监管人员业务水平不高等直接导致监管不到位。
三、xx年下半年工作计划
县安监局紧随省、市安监局的步伐，站在全省一盘棋的角度，把安全“红线”牢牢系在心头，努力减少一般事故，控制较大事故，坚决遏制重特大事故，确保整个G20峰会期间xx不发生较大生产安全事故和有社会影响的安全生产事件。
（一）以强化考核督查为核心，深化责任落实
安全责任是安全生产工作的灵魂。为进一步推进责任落实，通过创新方式，对全县各乡（镇）街道和安委会成员单位的安全生产工作目标责任实行百分制考核。根据安全监管任务的繁重程度把被考核单位分成三大类，注重过程考核，对考核等次为优秀的单位给予通报表彰奖励，对考核等次为不合格的单位给予通报批评，并实行“一票否决”制度。
（二）以隐患排查治理为抓手，推进体系建设
继续做好市县两级重大隐患挂牌单位整改责任落实，督促跟踪挂牌单位隐患整改进度，逾期未完成整改的，根据《xx县企业安全生产诚信管理暂行办法》（龙政发[xx]67号）的通知，列入“黑名单”予以公示，通报相关职能部门取消相应的优惠政策和措施，对存在现实危险而一时又难以整改的，责令其暂时停产停业整改。督促企业健全事故隐患排查治理制度，实现事故隐患自查、自报、自改的闭环管理，倒逼企业持续改进安全管理。
（三）以专项检查为推手，整顿安全秩序
树立高度负责的责任感，全力抓好安全风险防控，积极深入开展找“短板”补“短板”专项检查工作，不折不扣做好各项G20安全保障工作。一是对危险化学品、烟花爆竹、矿山等行业领域开展针对性的专项检查，配合加强涉爆涉毒物品流向管理，严格易制爆、易制毒物品管控，督促生产经营单位落实安全措施，杜绝敏感物品外流。二是对道路交通、消防、建筑施工、油气管道等行业领域开展联合专项检查，适时召开相关监管工作会议，分析存在问题，提出下步工作意见，不断改进监管方式。三是强化重大危险源监管。落实重大危险源单位主体责任，保证安全生产必要的投入，对监督检查中发现重大危险源存在事故隐患的，严格执行责令企业立即整改、暂时停产、限期整改等措施，切实杜绝较大以上事故的发生。
（四）以执法年活动为手段，提升办案能力
充分发挥安委办的协调沟通作用，创新工作方式，通过“清单制”、“函告制”、“通报制”等制度督促各重点行业主管部门做好本行业领域的安全生产工作。对检查中发现的安全隐患下达责令限期整改指令书，对拒不整改的企业，一律按照处罚上限予以处罚，并根据隐患的难易程度进行挂牌督办。对非法违法生产行为，坚决采取“四个一律”和停产、停建、停电、停供、扣押、关闭等强制执法措施，做到从严查处、打击到位。
（五）以强化管理创新为重点，提水监管水平
根据市局部署，稳扎稳打推进“智慧安监”、“智慧用电”系统建设，推动安全生产“无纸化”考试；严格落实烟花爆竹经营（零售）企业“两关闭”、“三严禁”和烟花爆竹经营（批发）企业“六严禁”要求，出台《xx县烟花爆竹经营（零售）布点规划（修订）》，做好今年到期换证工作；创新安全生产宣教进社区方式，配合建设方门街社区科普馆安全生产展区。
（六）以宣传考核培训为途径，弘扬文化建设
一是创新安全生产宣教进社区方式，配合建设方门街社区科普馆安全生产展区。二是举办县委理论中心组安全生产专题辅导班，邀请xx省安全生产科学研究院副院长吴珂为党政干部授课（党政同责，切实有效地推进企业安全生产主体责任的落实）；三是按照安全生产网格化管理。今年将安全生产业务培训扩大到村（居）委会主任，切实提高基层管理人员的安全意识和管理水平。
（七） 以“两学一做”为契机，转变作风纪律