阳光计生工作计划范文

阳光计生工作计划范文第1篇

坚持以科学发展观为指导，以自觉实行计划生育的群众和家庭为中心，改革创新服务管理机制，进一步强化诚信道德，强化服务意识，强化制度建设，扩大群众参与，增强社会自治功能，实现行政管理与群众自治的有效衔接和良性互动，切实维护广大群众的合法权益，全面提升人口计生工作法治化水平。

二、工作目标

坚持分步实施、以点带面、逐步推进的原则，年，在去年、、三个村试点的基础上，力争年底前所有行政村基本达到阳光诚信计生评估标准，提前一年完成目标任务，有效建立计划生育群众自治长效工作机制。各村要根据目标，结合本村工作实际，按照年度创建目标，开展阳光诚信计生示范村创建活动，有序推进阳光诚信计生的各项创建工作。

三、时间安排及工作步骤

第一阶段：年2月至3月，为宣传发动阶段。各村要结合工作实际制定推进“阳光诚信计生”工作计划，组织学习省、市、县相关文件，熟练掌握阳光诚信计生工作标准，召开动员会，全面启动诚信计生工作，掀起推进阳光诚信计生工作的高潮。

第二阶段：在全镇范围内选取基础较好的3-6个村先试先行，并结合计划生育“双述、双质、双评”和群众自治工作进行试点，并总结好试点经验。

第三阶段：为全面推行阶段。各村要借鉴试点村工作经验，规范运作程序，全面推行阳光诚信计生工作。

第四阶段：为考核评比阶段。镇要对各村推行实施情况进行考评验收，县阳光诚信计生领导小组组织对各镇进行考核验收。

第五阶段：为总结提高阶段。总结经验，建立进一步推进阳光诚信计生工作的长效机制，形成完善的人口计生管理体系、服务体系和保障体系。

四、工作要求

（一）强化组织领导，保证有序推进。各村要充分认识推进诚信计生工作的重要意义，科学制定计划、明确职责分工、实行目标管理，做到有组织、有计划、有实效，促进阳光诚信计生工作扎实有效。

（二）坚持以人为本工作理念，动员群众参与。深入了解群众的计划生育需求，广泛征求群众意见建议，帮助群众解决实际困难和问题。各村要在充分自愿、相互信任的基础上，完善和签订阳光诚信计生承诺书，明确政府、村委会的职责和群众的权利义务，尊重和维护群众的避孕方法知情选择权、生殖健康权以及获得规定的奖励扶助待遇的权利，动员组织群众参与诚信计生工作。

（三）坚持分类指导，突出工作重点。镇计生办要根据开展阳光诚信计生工作的总体要求，按照不同的发展水平和工作基础制定具体指导方案。要坚持分类指导、因村而宜、分阶段地确定工作目标和重点，积极稳妥地推动诚信计生工作。

（四）坚持政策引导，增强工作活力。突出利益导向，向阳光诚信计生户倾斜，兑现服务承诺，不断提高政府和村委会的公信力。重点抓好三个方面：一是各种奖励优惠政策要向阳光诚信计生家庭倾斜。二是优质服务要向阳光诚信计生家庭倾斜。三是各种政策和项目资金要向阳光诚信计生家庭倾斜。

阳光计生工作计划范文第2篇

领导的好参谋

作为计生协一名工作人员，如何发挥其职能作用，更好地服务全县计生工作大局，是苗晓然经常思考的一个问题。他勤动脑、勤动口、勤动手，时时事事想着协会。领导开会、制订工作计划、起草计生文件时，他都提醒领导别忘了安排计生协工作，做到计生工作与协会工作同部署、同检查、同考核、同奖惩，切实解决协会的实际问题。他经常组织人员深入各乡村开展调查研究，及时发现问题、解决问题，并写出调研报告向领导汇报，以引起各级领导重视。他还组织编发协会信息、简报，将好的经验传播到基层相互学习，对个别工作比较落后的乡村存在的问题及时建议领导进行现场办公，完善各项规章制度。

群众的服务员

苗晓然经常深入基层了解情况，倾听群众呼声，围绕群众最关心、最直接、最现实的问题实施帮扶、救助，帮群众所需、解群众所困、救群众所急。

为解决计生困难户的生活困难问题，苗晓然协调乡、村协会帮扶队，选择见效快、风险小的种植、养殖等致富项目，定期为计生困难户提供技术指导和信息服务，并建立跟踪随访制度，发现问题及时解决。绕良镇二户岗村计生贫困户刘宝勤生活比较困难，苗晓然知道后就带领协会工作人员及时到她家了解情况并进行帮扶。在计生协的帮助下，刘宝勤不仅自己承包20亩岗坡地种桑养蚕、一年收入24000多元，还带动全村35户计生困难户脱贫。苗晓然带领协会工作人员对种植、养殖、加工及开办乡村企业等致富项目进行多方面的调查走访，为计生贫困户选择合适的项目帮助他们脱贫致富。找到合适的项目后，他就及时举办致富学习班，聘请专业技术人员上门传授科普知识。

为提高育龄群众的身心健康，苗晓然经常协调宣传技术人员组成生殖健康服务队，深入计生困难家庭为群众检查身体。对普查出来的患者，苗晓然组织人员为其提供治病信息并建立健康档案，还定期上门服务，真正把育龄群众的冷暖放在心头。

群众的贴心人

为使广大会员参与监督各级人口和计生工作，苗晓然经常带领协会同志深入了解计生协参与监督人口计生工作的执行情况，采取谈心、召开座谈会等形式及时解决群众反映的突出问题，使各级计生协工作有章可循。他要求计生协会员在计生工作中做到五个参与：一是参与计生服务管理，发动会员对基层干部、群众婚育状况、计生政策落实情况进行监督；二是参与出生人口性别比偏高问题综合治理，建立群防群治会员联系制度；三是参与实施出生缺陷干预工程，利用协会组织网络开展生殖健康、优生优育宣传服务活动；四是参与流动人口服务管理工作，发挥协会的桥梁纽带作用；五是参与阳光计生行动，维护群众的合法权益，提高计生工作的透明度。

苗晓然还在全县计生协系统开展“内练素质，外树形象”活动，活动中涌现一批值得称颂的“凡人小事”。郝寨镇郝庄村计生协会员曹建动参与村委会的计生监督工作，当起了村计生监督员；他帮助全村计生困难户解决资金，搞养殖、种植；自己购买拖拉机、收割机，免费为协会会员服务。在村委换届选举时，曹建敏被群众选为村主任、协会会长。

阳光计生工作计划范文第3篇

一、强化领导，加强队伍自身建设

1、加强领导，确保责任落实。做好人口计生工作关键在领导，一把手亲自抓负总责要落实到行动中。办事处要强化经费保障，按省市要求人平5元足额投入到位，各项事业经费逐年有所提高。特别是社区一把手，每月要过问计生工作，每季度要组织学习人口理论，召开会议，解决实际困难和具体问题。对本辖区，本单位的计生工作动态要了如指掌，做到底子清，情况明，遇有重要活动亲自上阵，靠前指挥，切实关怀计生工作人员，做她们的坚强后盾。要进一步严格落实目标管理责任制，坚持一级抓一级，层层抓落实，真正做到责任到位，措施到位。今年，要加大对社区检查考核力度，对人口计划完成不理想单位实行预否决，年终不能扭转工作局面的，严格执行“一票否决”。对原先进单位工作滑坡的，按照区要求，建立先进单位退出制度，取消评先称号。

2、转变作风，提升干部队伍素质。一是工作作风上要真抓实干。从事计生工作任务重，责任大，作为计生干部要有充分的思想准备，要有一种吃得苦，耐得烦的精神，具有忧患意识，才能把工作做好，要抛开过去“秀才不出门，全知天下事”的陋习，深入基层一线，走访群众，化解问题。二是工作纪律上要严于律已。计划生育工作任务千头万绪，千难万难，需要我们抱着认真负责的态度，积极工作，不能消极对待。今年办事处要强化考勤督查制度，希望工作人员严格约束自己行为，以计生事业为重，以做好本职工作为荣。三是工作标准上要求真务实。今后，计划生育工作要求越来越严，省市检查也越来越多，再也不能马虎对待，弄虚作假。所以要求真务实，数据要真，台帐要准，报表要实。只有这方面多下功夫，才能经得起检查，创造良好业绩。

3、落实政策，切实维护群众合法权益。各级计生工作人员要严格按照政策法规行使职权，严禁向群众索拿卡要，杜绝不合理的收费，进一步加强依法行政行为，坚持亮证执法，文明执法，防止发生恶性案件，造成群体上访事件。全面推行计划生育政务公开制度，特别是社会抚养费征收，要在室外公示，让群众监督，打造“阳光计生”工作。要切实落实各项普惠政策。一是依法落实独生子女保健费及其父母奖励制度；二是落实独生子女死亡，伤残奖励特扶资金；三是积极稳妥进计划生育手术发症患者扶助制度；四是深入开展生育关怀和关爱女孩行动，引导群众参加计生系列保险。

二、夯实基础，加强日常常规工作

1、重点打击违法生育。各社区工作人员要对近三年以来的违反生育有人员进行清理排查，掌握详细住址，采取一月一清查，一月一汇报制度，大力整治“两非”行为，以便配合上级单位依法足额征收社会抚养费和落实强效节育措施，遏制计外出生。

2、加强流动人口管理。建立流动人口计划生育管理服务网络，配齐流管专干和组级女指导员，加强有效监控，提升服务水平。全面推进流动人口计划生育“一盘棋”信息采集录入工作，对有的社区采集质量不高，采集数量不到位的，要进行查漏补缺，进一步补充整改。

3、完善统计质量。统计质量是计划生育工作的生命线，必须确保不出纰漏，社区工作人员要多下基层，深入一线开展摸底排查，报实出生报表，各种手术、药具帐册要求帐实相符，不犯逻辑错误，挤干统计水份。

4、开展综合治理。实施部门联动，组织公安、工商、民政、卫生系统工作人员参加会议，落实工作职责，签订工作责任书，将工作重心下移到社区居委会，突出民民自治，减少违法生育，形成齐抓共管的良好工作局面。

5、深化技术服务。实施“避孕节育知情选择，出生缺陷干预，生殖道感染防治”三大工程，积极开展妇科病普查，优生遗传检测，术后随访制度。加大对育龄群众科普知识的培训，让他们了解优生优育和生殖保健基础知识，落实免费服务项目，提升群众满意度。

6、推进计生协会建设。各社区要把计划生育协会工作，摆上重要工作的日程，完善协会组织网络、发展协会会员，开展协会活动，制定协会章程和工作制度，做到与人口计划生育工作同部署、同检查、同考核，充分发挥协会在统筹解决人口问题中的积极作用。

7、加强人口计生宣传教育。要把建设新型生育文化和婚育新风进万家活动作为宣传教育的重要内容，充分利用媒体开展宣传报道，把社区文艺骨干组织起来，开展群众喜闻乐见的文娱活动，寓教于乐，使计生宣传工作融入社区、学校、单位和群众之中，提高计划生育工作政策的普及率和知晓率。

三、创新机制，确保计生工作实效

1、建立长效管理机制。各社区要制定详细工作计划，合理安排工作日程，将工作任务量化、细化，具体到人、到天，坚持每月学习例会制度，落实分月管理要求，做到常下基层走访，常抓工作汇报，常督任务落实。

2、建立奖惩激励机制。对计划生育工作完成情况，实行奖优罚劣，办事处要完善计划生育考核奖惩细则，坚决兑现。以成败论英雄，以绩效给奖惩，达到激励先进，鞭策后进的目的。

3、建立督查考评机制。成立工作督查小组，定期开展日常检查，发现问题，及时督促整改，对消极怠慢，工作不力，完不成任务的，实行通报批评，造成重大影响的落实责任追究。

阳光计生工作计划范文第4篇

一、 基本情况

近年来，我区计划生育工作以深入实施“强基提质”工程为载体，以“常态化”管理为主线，各项工作取得了较大成效，20__年区政府被省委省政府授予“十一五”全省人口和计划生育工作先进示范县（市、区），是台州市唯一获此殊荣的县（市、区），20__—20__年区政府连续三年被台州市政府评为全市人口和计划生育目标管理先进奖。各项计划生育主要指标执行良好，20__年，全区共出生6287人，计划生育率94.72%，出生性别比108.28，人口自然增长率3.57%，完成了市里下达的任务，在市对区人口计生目标管理责任制考核中位居全市第一。

1、领导重视，形成了齐抓共管的良好局面。我区充分认识到人口和计划生育工作的重要性、长期性和艰巨性，成立了全区人口计生领导小组，每年年初，都要召开全区人口计生工作会议，与全区各乡镇街道和相关部门签订责任状，一级抓一级，层层抓落实。出台了《关于加强“两非”案件政策处理的意见》（黄区委办〔20__〕23号），对涉及“两非”行为的单位予以“一票否决”。区人口计生领导小组各成员单位主动履行职责，积极参与计生工作，区法院在人力物力方面给予计生工作大力倾斜，每月都组织10余名执法人员开展计生联合执法，区财政投入人口计生事业经费的增长幅度高出同级经常性财政收入的增长幅度，区公安、卫生、食药监等部门组成打击“两非”专案组，重拳出击加强出生人口性别比治理工作，全区上下初步形成了齐抓共管的良好局面。

2、制度健全，基层基础进一步夯实。去年以来，我区全力实施计生工作“常态化”管理，变原先的“季考评制度”为“月督查制度”，对全区19个乡镇（街道）分别进行了2次月督查，有效督促乡镇（街道）狠抓经常性工作落实，夯实基层基础。全面落实“三捆绑”制度，把全区所有村居划分为示范、合格、整治三类，并落实“政治、经济（资源）、责任”三捆绑制度，将计生工作实绩作为村两委主要负责人综合性先进评选资格和报酬发放的重要依据。进一步指导村居修订完善计划生育村规民约，有效引导村民自觉依法生育。深化计生队伍“岗位大练兵”活动，通过培训、竞赛、讲座等形式提高计生队伍业务知识和服务水平，促进计生队伍素质整体提升。

3、破解难点，违法生育得到有效控制。以社会抚养费征收为突破口，严控违法生育。把社会抚养费征收立案率作为月督查的一项重要内容，全区20__社会抚养费征收立案率达97.34%，征收率91%，符合率70.76%，分别同比增7.71%、5.04%、7.37%。开展常态化联合执法，通过收集医院出生记录、卫生防疫记录等违法生育证据，实现“零口供”立案，20__年全区申请法院的违法生育案件社会抚养费征收同比增248.74%；冻结划拨违法生育对象户银行存款同比增913.17%；司法拘留37人，同比增29人，有效震慑了违法生育对象，对控制违法生育起到了明显的效果。

4、突出重点，性别比治理深入推进。20__年，扎实开展了“出生人口性别比重点治理年”活动，出台了黄岩区《关于加强“两非”案件政策处理的意见》，成立了打击“两非”专案组，脱产办案，成功捣毁4个“两非”窝点。查处“两非”案件58起，取消再生育指标2人，刑拘3人，判实刑2人，“两非”行政罚款17.89万元，出生性别比治理工作取得阶段性成效，我区出生人口性别比值稳居全市第一。落实再生育责任包干、再生育审批、孕情跟踪服务和定点凭证引产等制度，落实全过程管理，开展“台州市生孕信息交换平台”试点工作，以信息化推进管理科学化。

5、创新机制，优质服务体系不断完善。乡镇（街道）服务站基本完成标准化建设，全区共建成3个中心站，1个一级站 ，9个二级站，使服务站面貌焕然一新，服务环境和条件大为改善。在全省率先出台《黄岩区关爱计划生育特殊家庭实施办法（试行）》（黄政发〔20__〕40号），从发放一次性抚慰金、提供心理危机干预救助、开展“再生育全程关怀行动”、发放“计划生育特殊家庭养老金”等四个层面对关爱“失独”家庭这一全新领域进行了有效的实践和探索。“三优”（优孕、优生、优育）工作成功起步，建成区首家省级“三优”指导中心和新前、院桥两个“三优”指导中心，开展国家免费孕前优生健康检查试点工作，出生缺陷发生率同比下降3.42‰。“关爱女孩、阳光助学”活动全面深化，计生政策性保险扩面增项，计生奖扶金标准提高，对计划生育贫困家庭女孩、女孤儿发放一次性助学金。流动人口服务管理显著加强，澄江街道建成全区首个省级规范化流动人口计生服务中心，对外出流动人口开展“双向”服务，设立外出协作点，为台州籍已婚育龄妇女提供“三查”服务。

二、存在问题

我区的人口计生工作虽然取得了较大成绩，但困难仍然存在，面临的形势更加严峻，主要表现在以下几方面：

1、违法生育态势不容乐观。由于历史和经济社会发展等综合因素影响，群众的生育意愿与国家的生育政策要求的矛盾仍然存在，人口惯性增长势头强劲，违法生育现象有抬头趋势，控制违法生育任务仍然艰巨，20__年，全区计划外出生332人，同比增加6人，增幅1.84%，计划外生育村居215个，占总村居数的37.79%，同比持平。近几年来，有关专家、学者在互联网上关于“放开二胎政策”的讨论持续不断，而专家、学者的观点仅仅是政策探讨层面，并非国家现行计生政策的调整，但所造成的负面影响却是政策被误读，影响了人们对现行计划生育政策的正确认识，基层工作难度增大，出生人口性别比有所反弹，20__年全区出生人口性别比108.28，居全市第一，但今年一季度有所反弹，治理工作不容松懈。

2、依法行政缺乏相应有效措施。随着依法行政的不断推进，一方面上级对人口计生工作刚性的考核评价体系一以贯之甚至趋紧，而另一方面人口计生工作的有效措施和手段却相对弱化甚至缺失，目前正处于老办法越来越不能用，新办法还没想全、还没想透、还没想深的局面，做好人口计生工作难度很大。

3、综合治理工作尚未真正形成。统筹解决人口问题涉及社会方方面面，单靠人口计生部门难以实现，计划生育综合管理机制虽已建立，但由于种种原因，有些职能部门只考虑部门利益，对计划生育工作不够重视，存在该管不管、管而不严、甚至不管的现象，难以形成联合执法的良好工作局面。基层基础仍有待提升，乡镇（街道）违法生育对象出现在“三查”遗留名单之外的现象不在少数；随访服务欠到位，随访记录不够规范；部分村计生服务员职责不清、情况不明。

三、几点建议

人口计生工作是事关经济社会发展的基础性工作，只能加强，不能削弱。政府及有关部门在强化领导素质，抓好工作落实的同时，重点应在转观念、强管理、优服务上下功夫，推进人口计生工作转型发展。

1、加强宣传，坚持计划生育基本国策不动摇。要积极协调各类宣传媒体，创新发展宣传方式，依托“文化三下乡”等平台普及人口计生政策，广泛深入开展国策、国情与人口形势宣传教育，进一步澄清一些干部群众对现行计生政策的模糊认识，推动全社会和各级各部门清醒地认识到全面加强人口和计划生育工作的重要性和紧迫性，重点做好“三个不变”政策宣传，即坚持计划生育的基本国策不变，党政一把手负总责制度不变，计划生育一票否决制不变，保持人口与计生工作的稳定性和连续性。

2、坚持以人为本，进一步完善利益导向机制。要想从根本上转变群众的生育观念和生育行为，必须始终坚持人民群众的主体地位，关心群众的利益诉求，通过一系列经济社会政策和利益导向机制，把人口计生工作与提高群众福利结合起来，实行计划生育家庭享受到各种相关奖励优惠政策，帮助计划生育家庭解决生产生活中遇到的困难，解除群众的后顾之忧。要兑现落实计划生育家庭奖励优待政策，加大对独生子女死亡残疾特殊困难家庭的扶助力度，继续开展关爱女儿户家庭活动，提高群众实行计划生育的积极性和主动性，确保低生育水平的稳定。

3、加大执法力度，严格依法行政。一是进一步规范行政执法行为，严格执行国家人口计生委七条禁令和八项纪律，坚守法律底线，坚决杜绝因违法行政而引发的计划生育重大案件。二是认真开展社会抚养费征收专项执法治理工作，充分利用法律赋予的手段、方式，依法足额征收社会抚养费，同时要开展联合执法，切实解决一批“老大难”案件。三是保持查处“两非”案件的高压态势，力争查处一批大案、要案，对涉及“两非”行为的单位和个人依法从重从严处理，绝不姑息。

4、加强协调配合，形成齐抓共管合力。要不断完善政府主导、部门协同、群众参与、区域协作的工作格局，进一步深化和落实人口与计划生育工作一把手亲自抓、负总责的具体措施。要建立“一盘棋”的工作格局，计生部门要加强与各相关职能部门之间的沟通协调，分析研究，共同探讨计生管理的新思路、新办法，相关部门也要拿出具体的、切合实际的、相互协作配合的措施。进一步加强外出流动人口管理，强化信息采集和“联动协同”机制，形成综合治理人口问题齐抓共管的强大合力。

阳光计生工作计划范文第5篇

为深入贯彻全国人口和计划生育系统基层文明执法专项活动电视电话会议精神，根据金华市人口计生委《关于开展基层文明执法年活动的实施意见》的通知要求，切实推进我市人口计生系统依法行政和行风建设，促进社会和谐稳定，现结合我市实际，制定本实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照建设法治政府、构建社会主义和谐社会的总体要求，集中治理我市人口计生行政执法中存在的不足和问题，切实纠正损害群众利益的不正之风，营造依法行政、文明执法、便民维权、创新创优、提质提效的良好工作氛围，推进工作方式方法转变，提高公共服务能力和水平，促进我市人口和计划生育工作稳定、健康、持续发展，为国际商贸名城建设创造和谐的人口环境。

二、目标任务

通过开展文明执法年活动，在全市人口计生系统进一步树立以人为本、执法为民、依法维权、优质服务的理念，行政执法机制建设更加完善，群众合法权益得到有效维护，重大行政侵权案件基本杜绝，行政执法水平得到新提高，行风建设取得新成效，群众满意度得到新提升。

三、主要内容

开展文明执法年活动，旨在推进人口和计划生育行政执法规范化和改进工作作风，重点要抓好以下几个方面：

1、注重教育培训。提高执法人员的综合素质是抓好文明执法年活动的基础，要把加强人口计生工作人员学习教育摆上重要工作日程，通过加强依法行政和法律法规等学习培训，进一步改进工作作风，提高业务能力，提升执法水平。市人口计生局将在6、7月份组织开展一次全市人口计生工作人员的集中教育培训，各镇、街道要通过各种形式开展学习、教育和培训工作，以促进人口计生工作人员整体水平的提高。

2、规范执法操作。认真梳理人口计划生育各项法律法规和上级的政策规定，对废弃、过时的规范性文件进行一次清理。根据我市实际，完善一些工作制度，制定相关工作规范，出台计划生育统计信息移交、法律文书制作等工作规范，以进一步推进人口计生管理和执法工作的科学化、规范化。进一步落实行政执法责任制，强化执法过错责任追究制，明确责任，落实职责，规范执法行为，严肃执法纪律，做到文明执法。以开展“两创两提”活动和深化“阳光计生行动”为载体，进一步优化办事程序，提高工作效率，努力为群众提供优质高效服务。

3、开展自查自纠。在深入分析本地人口计生工作形势的基础上，全面梳理和查找行政执法工作中存在的问题，开展“六查六看”活动，一查执法办证程序，看是否便捷高效、方便群众；二查社会抚养费征收，看是否有乱收乱征等现象；三查技术服务，看免费服务是否落实到位；四查奖励优惠政策，看是否全部落实兑现；五查工作作风，看是否有简单粗暴、侵犯群众权益行为；六查服务质量，看是否存在服务意识不强、服务不优的问题。对检查出来的问题，要认真分析，查找原因，落实整改措施。同时，组织开展一次计划生育行政案件的案卷自查活动，提高案卷制作的规范性、科学性。通过开展自查自纠，进一步提高依法办事的工作能力和水平。

4、加强群众监督。要加强社会宣传，鼓励群众积极参与和监督人口计生的行政执法工作。要通过设立举报箱、公开举报电话、开展工作调研和民主评议等方式，广泛听取群众意见建议，接受群众监督。着力开展好“请农民兄弟姐妹评计生”、“请流动人口评计生”等两项评议活动，虚心听取群众的意见和要求，彻底纠正工作中存在的问题和不足。适时邀请市“两创两提”领导小组办公室进行督查，以进一步推进文明执法年活动的深入开展。

四、工作步骤

开展文明执法年活动，主要分为三个阶段：

1、宣传发动阶段（6月）：召开相应会议，主要抓好全国人口和计划生育系统基层文明执法专项活动电视电话会议和省、金华市有关指示精神的学习贯彻；利用报纸、广播、电视等媒体，开展工作宣传；结合实际，制定关于开展文明执法年活动的实施意见；制订好教育培训工作计划；建立计划生育行政案件复议应诉制度，收集典型案例。

2、自查检查阶段（7月—8月）：开展行政执法和行风建设的自我检查，制定落实整改措施；各镇、街道开展计划生育行政案件案卷的自我检查，8月初市人口计生局组织人员到各镇、街道进行抽查，在8月底前各镇、街道应将自查报告上报市人口计生局政法科；适时邀请市“两创两提”领导小组办公室进行督查。

3、总结评估阶段（9月—10月）：对开展文明执法年活动进行总结，撰写总结报告，各镇、街道在10月底前将总结报市人口计生局政法科；做好迎接国家、省和金华市对我市文明执法年活动检查评估的准备。

五、工作要求

1、提高认识，加强领导。各镇、街道要充分认识开展文明执法年活动的重要性和必要性，把思想统一到工作部署上来。为加强对文明执法年活动的组织领导，市人口计生局成立领导小组，由陈炎同志任组长，成员由相关科室负责同志组成，领导和协调全市人口计生系统开展文明执法年活动。各镇、街道也要成立相应领导组织，及时制定工作方案，落实具体工作措施，确保该项活动的各项工作任务落到实处。

2、强化宣传，浓厚氛围。确立人口计生工作宣传先行的理念，做到两手抓，一手抓干部教育，在组织开展培训的同时，引导计生干部加强自学，不断提高干部的业务水平；一手抓育龄群众的宣传，通过宣传使广大群众知晓人口计划生育的各项权利和义务，充分调动群众实行计划生育的自觉性。同时，要借助新闻媒体的作用，在社会上营造良好的舆论氛围。

阳光计生工作计划范文第6篇

一、人口和计划生育工作稳步推进(统计数据为1—9月)

(一)主要责任目标完成情况

1、人口控制指标：全县总人口270991人，出生1591人，人口出生率5.88‰，同比上升0.08个千分点，比指标数11‰降低5.12个千分点;死亡1007人，自然增长人数584人，人口自然增长率2.16‰，同比上升0.14个千分点，比年初计划数降低2.84个千分点;在出生的1591人中，男826人，女765人，性别比100：107。

2、计划生育：全县计划内出生1573人，计划外生育××人，其中，计划外多孩生育××人，计划生育率98.87，比指标数高3.87个百分点。

3、流动人口：全县有流动人口总数29837人，流出10932人，其中育龄人数3945人，本期出具《流动人口婚育证明》290本，流入18913人，其中育龄人数5729人，本期查验《流动人口婚育证明》1601人。无流动人口违法多生育。

4、避孕节育：全县有已婚育龄妇女55474人，采取避孕节育措施48344人(其中男扎446人，女扎6119人，放环39129人，皮埋26人)，综合节育率87.15;本期采取避孕节育措施的有2305例，其中，女扎19人，放环1300人，优选节育率82.42，比指标数低0.58个百分点。

5、综合服务证管理：发放综合服务证20__本，持有综合服务证的1600对已婚育龄夫妇在生育后按照时间要求进行生育注册，并在接受生殖保健服务时规范填写服务内容，综合服务证使用率达100，综合服务证使用合格率达80，比指标数高10个百分点。

6、投入指标：各级财政投入人口计生的各项经费340万元，其中，中央、省、市各级投入达240万元，地方财政投入达100万元;人均投入人口和计划生育经费达到19.27元。(二)采取的主要措施及工作成效

1、贯彻市、县会议精神，完善目标管理责任制。市人口计生工作会议结束后，我县随即召开了全县人口计生工作会议，全面安排部署了20__年人口计生工作任务，分别与各乡镇签订了两个目标管理责任书，量化了指标，明确了任务，各乡镇也相继召开了会议，认真传达贯彻市、县会议精神，层层签订了目标管理责任书，抓好各项工作落实，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作局面。同时，人口计生局还进一步建立健全联系乡镇工作制度，明确了局领导、各科室联系包干的乡镇和工作职责，对各科室的考核指标进行了细化，制定了考核奖惩办法，实行考核结果与奖惩挂钩。

2、贯彻落实“责任政府”“阳光政府”四项制度。一是继续落实“责任政府”四项制度。完善和执行县人口计生局机关工作人员行政问责办法等四项制度。继续施行领导干部ab角制和一岗双责制，对受理的443件服务承诺事项按规定时限限时办结，未出现办事推诿拖拉扯皮现象。二是全面实施“阳光政府”四项制度。根据《××县人民政府关于推行重大决策听政重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度实施意见》(新政发20__15号)文件精神，成立了“阳光政府”四项制度领导小组，制定了实施方案和实施细则。作出拟实施的听政、公示、通报事项工作计划。拟实施的听政事项1项，公开政务信息127条(20__年公开52条)，其中重要事项公示2项，重点工作通报3项。通过严格执行“责任政府”、“阳光政府”四项制度，全县人口计生系统政风行风明显好转，为育龄群众办实事、办好事的能力不断提高。

3、加大宣传教育和培训力度。一是加大宣传力度。为营造浓厚的宣传氛围，县、乡、村充分利用网络、广播、报刊等媒体和5.29协会活动日、7.11世界人口日等各种节日、赶集日及宣传栏、橱窗，广泛宣传“一法(人口与计划生育法)一条例(云南省人口与计划生育条例)一规定(云南省社会抚养费征收管理规定)两决定(中共中央、国务院，云南省委、省人民政府 《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》、三办法(国家、省、市流动人口计划生育管理办法)”，一年来，在县城、乡镇街天巡回宣传30余次，发放宣传材料1.5万份，书写规范宣传标语350条，宣传栏133期，乡村计生干部驻村上门开展入户宣传120余次，利用局政府信息公开网宣传法律法规、相关业务119条;二是普遍制发宣传品。为加大计生宣传品进村入户力度，我局制作5.5万份计划生育宣传品发放到全县每一户家庭中，宣传品入户率达100。在公路沿线及人口集中的地段设置了计划生育大型公益宣传碑9块，在桂山镇昌源村建立人口文化大院。三是加强县民素质教育。各级人口计生部门始终以提高育龄群众素质为根本，加大对育龄群众的教育培训力度，以县乡婚育学校、村教学点为阵地，聘请专兼职教师，制作优生优育、生殖保健等知识为主要内容的培训教材，将本文来源：文秘站15—49周岁育龄人群作为主要对象，分期分批开展“五期”培训，县级组织培训2次，乡镇组织培训3次，村组织培训5次，培训8.9万人次，培训对象受教育面达到95，广大育龄群众对计生知识知晓率达95。

4、加强队伍建设，提高队伍素质。一是制定规划方案。为加强计生系统干部队伍职业化建设和人才队伍建设，根据省、市“十一五”人口和计划生育教育培训工作规划，结合实际，制定了《××县“十一五”人口和计划生育教育培训工作方案》、《××县人口计生系统公共服务网络“强基工程”实施方案》，明确了指导思想、培训方向、工作目标，初步建立了全方位、多层次的干部培训和职业化培训体系。二是开展教育培训。为提高系统干部职工的业务素质和驾驭工作的能力，应对不断发展的人口计生工作对人口计生干部的高素质要求，一年来，我们积极组织48位县、乡计生干部参加省、市举办的各类法律法规、专门业务培训班，组织11位业务骨干到省外先进发达地区参观考察、观摩学习，先后选派6名技术服务人员到省、市各大医院进修学习;为提升全县计生干部、技术服务人员开展优质服务的能力和水平，我们聘请省、市人口计生部门专家、骨干教师到我县执教，对乡镇计生工作人员进行2期的系统培训，县计生局还组织业务骨干，巡回各乡镇对乡、村、组计生干部培训12期，参培1700人次，集中村计生宣传员培训1期2天，参培120人，利用全县计生工作会议组织乡、镇计生工作人员集中培训2次，参培115人次，培训内容涵盖《宪法》、《人口与计划生育法》、《省人口与计划生育条例》、《省流动人口计划生育管理办法》、《省社会抚养费征收管理规定》等20部法律法规，对本系统涉及的人口计生类知识学习率达90，历次培训参学人数2500人次，参学率98，考试合格率均为95以上。三是建立奖励机制。对于县乡计划生育专业技术人员，经考试取得执业医师资格证的，给予一次性奖励20__元，取得执业助理医师资格证的，给予一次性奖励1000元，有效地调动了专业技术人员的学习积极性。通过全面系统的职业教育培训、岗位培训、继续教育培训，全县广大计生干部、技术服务人员的业务素质和专业技术水平大幅提高，组织群众、宣传群众、服务群众的能力明显增强。

5、落实奖励扶助政策。全县农业人口1至9月新领取《独生子女父母光荣证》户数103户，群众办证自愿率100;“奖优免补”政策知晓率98。第一批应发放一次性奖励金42户(100元36户，500元6户)，第二批应发放一次性奖励金74户(100元70户，500元4户)，一次性奖励金未兑现;应兑现教育奖学金2156人(小学1670人，中学486人);应享受奖励扶助金614人(独子354人，独女260人);应享受特扶120人(伤残家庭31人，死亡家庭89人);养老生活补助未发放;独生子女费到年底一次性兑现。9名独生子女高中毕业享受加分政策，有9人考入省内高等院校，43名独生子女初中毕业享受加分政策，有42人考入高中;为89人办理了升学奖励金手续，其中：中学毕业考取高中76人，高中毕业考取大学13人(本科3人，专科10人);符合“新农合”全额资助条件下的农村部分计划生育家庭成员11686人，其中：独生子女父母6447人，年龄不满18岁的独生子女2768人，双女绝育夫妻2471人。

6、拓展优质服务内涵，积极争创全国、省级优质服务县，提高计划生育管理和服务水平

以创建全国优质服务县为目标，围绕群众需求，积极开展妇女生殖道感染、乳腺疾病、不孕不育普查普治，出生缺陷干预，优生优育咨询服务，逐步扩大服务内容，基本满足了群众服务需求。一是开展妇女生殖健康检查。县服务站充分利用电子阴道镜、乳腺治疗仪、彩超等先进设备为县直各部门、企事业单位和各乡镇的育龄妇女开展生殖健康检查，有1.6万名县直各部门、企事业单位和各乡镇的育龄妇女接受了生殖健康检查;各乡镇还结合实际，利用流动服务车这个便利服务平台，巡回各村为广大育龄妇女开展生殖保健医学检查服务，2.2万名妇女得到服务，有2300名育龄妇女接受了放环、皮埋等避孕措施知情选择服务。由于我县计划生育工作基础扎实，成绩突出，创建全国计划生育优质服务先进县通过国家人口计生委的考核验收。二是抓管理求效益。县服务站通过申报取得医疗许可证，实现城乡居民医疗许可定点、新农合医疗许可定点。20__年，计生服务站所经济效益和社会效益取得明显成效，全县县乡医学服务和门诊服务人数达5.5万人次，实现业务收入90万元。三是规范推广使用安全套预防艾滋病工作，对艾滋病高危人群免费提供安全套5000余只，在对旅店业房间安全 套摆放情况的检查中，各旅店业单位、娱乐场所摆放安全套摆放率达100。

7、出生缺陷干预一级预防工作进展顺利。全县目标人群有950人，发放叶酸550人，发放《出生缺陷干预知识读本》10000本，对乡镇、村、组工作人员培训12期3600人次，目标人群培训12期950人次，广播宣传20次，上街宣传14次，发放宣传品5000份，通过落实婚前培训、孕前检查、叶酸增补、产前筛查等各项技术措施，广大干部及目标人群知识知晓率达96，群众参与率95，群众对项目工作的满意度达98，孕前检查率达78。

8、流动人口计划生育管理服务能力不断加强。一是创新管理方式。为加强对流动人口计划生育管理，各乡镇把流动人口居(暂)住的房屋制作成图谱，直观地对流动人口进行动态管理，对重点人群、重点对象进行重点管理，经常跟踪随访，随时掌握流动人口怀孕生育动态，增强了管理的针对性和有效性;各乡镇还利用动态管理板、统计台帐和信息交换平台对流动人口进行综合管理，做到一个季度集中人员清理排查1次流动人口，与对流动人口提供健康检查结合起来，边检查、边服务、边排查，三管其下，核实其怀孕情况、有无违法生育行为，对清理出的流动人口违法怀孕及时帮助采取补救措施，有效杜绝了此类管理对象违法生育行为的发生;与流动人口所居住的房东、业主签订了目标责任书，实行属地管理，出现违法生育的，对流动人口所属的各级党政部门和企事业单位进行通报批评和缴纳罚款;为认真贯彻落实《国家人口计生委关于促进形成全国流动人口计划生育工作“一盘棋”格局的意见》文件精神，积极主动加强与周边市县的流动人口计划生育信息交流与协作。利用全国流动人口信息管理平台协查、反馈信息1320条，向省内120个县发出流动人口计划生育管理服务双向协作协议，收回80份，达到“互通信息、共同管理、双边获益”的目的，初步形成了“管理一盘棋、服务多元化、合作诚信化”格局。二是增加流动人口计划生育协管员的报酬。将桂山、戛洒等乡镇11个流动人口计划生育协管员的报酬从600元提高到1000元，增强了他们的工作主动性和积极性。三是落实举报奖励制度。鼓励县内外知情者向计生部门或计生工作人员对外来流动人口计划外怀孕、生育进行举报，对在第一时间提供计生部门尚不掌握、且相关情况真实准确的举报人给予50—500元不等奖励。一年间，接到该项怀孕举报3件，及时帮助采取了补救措施，给予举报人相应奖励。

9、各项工作稳步推进，基层基础进一步夯实。一是加强基础设施建设。县服务站国债项目改扩建项目建筑面积1527平方米，总投资205万元，到位资金205万元已拨入项目建设专户，整个建设项目已经完工，工程通过验收，交付使用。平掌、建兴服务所建设项目到位资金__万元，工程已开工建设。二是解决历史遗留问题。针对历年来造成的有关计生手术费拖欠的问题，积极协调资金50万元，解决了各乡镇卫生院等部分医疗部门的手术费拖欠。重视人大代表提出的建议、意见，协调3.8万元资金解决原腰街农场下岗职工独生子女保健费。三是强化行政执法。公开公示行政许可审批事项，严格再生育申请审批程序，规范《生育证》办理，严格行政执法文书和程序，做到既执法依法，又维护群众合法权益，按程序依法征收社会抚养费18.5万元，罚款5.45万元，达到惩罚和警示教育的效果;办理《生殖健康/计划生育综合服务证》20__本，及时帮助计划外怀孕67人采取补救措施，立案查处11件计划外生育违法案件，维护了基本国策尊严。四是开展清理整顿。今年1至3月，我县戛洒镇平田村先后出现2例计划外多孩生育，我局对出现这个问题的原因做了深入分析，并向县委、政府作了深刻检讨，同时，县委、政府对相关责任人进行了诫勉谈话、责令作出书面检查的行政问责及通报批评，我局也对4个相关科室责任人进行了通报批评;以此为教训，在全县范围内开展了以常住人口、流入人口、流出人口、外逃违法躲生人口已婚育龄妇女为对象的计划外怀孕、生育隐患排查工作，做到村不漏组、组不漏户、户不漏人，建立了随访对象“一季度两见面”制度，并严格执行。在排查中,全县共查出违法生育隐患户67户(其中小婚38户、间隔不到19户、违法多孩10户)，目前已督促落实补救措施54户(其中小婚29户、间隔不到19户、违法多孩6户)，落实补救率达80.60，有效预防了违法生育案件的再次发生。五是重视计生协会建设。县本级投入经费3万元，进一步建立健全县、乡、村137个计生协会组织，现有会员2.72万人;协调落实13万元协会滚动发展资金，实施少生快富帮扶工程;县、乡、村各级有规范的“会员之家”，做到《章程》、活动制度等“八有”，县级协会开展活动4次，12个乡镇开展活动48次，120个村开展活动720次。六是推进计划生育村民自治。认真贯彻落实《关于推进计划生育村民自治的通知》(玉计生委发20__36号)精神，促进全县计划生育村民自治工作健康、稳步发展，在巩固全县12个乡镇75个村(社区)村民自治工作的基础上，严格按照《关于评选命名计划生育村民自治合格村的通知》(玉人口通字20__13号)精神，在全县全面推广计划生育村民自治工作，使村民自治推广面达100。七是加强对统计台帐和村组计生工作人员的管理。对乡镇统计员进行了2次集中培训，分乡镇对村计生宣传员进行了12次统计台帐业务知识培训，通过系统培！训，统计人员的业务素质进一步提高，基层统计台帐设置符合规定，制度健全，正常运转，统计台帐运转合格率达98以上;各乡镇进一步健全和完善村计生宣传员考核管理制度，建立激励机制，强化对村计生宣传员的管理，队伍建设得到加强。

二、存在的主要问题

(一)行政执法难。乡镇计生工作人员的身份是事业人员，不完全具备行政执法资格;社会抚养费案件积压多，部分违法生育人员家庭困难，不能按期交纳社会抚养费，形成历年拖欠;村计生工作人员报酬偏低，影响了工作积极性。

(二)少数乡镇、村领 导干部关心、重视、支持人口计生工作的力度比以往有所减弱，对计生工作有畏难情绪;流动人口、高收入人群、再婚人员恶意躲生造成违法生育、包二奶借腹生子等新情况新问题不断出现，现行政策跟不上，很难解决这些问题，难以执行到位。

(三)流动人口计划生育管理和服务不到位。部门协作、齐抓共管机制难以形成，省与省、地州与地州、县与县之间制定的政策、执行政策的力度不一样，工作难以配合，步调不一致，对违法怀孕和生育处理口径不统一，离“一盘棋”格局的要求还有相当差距。

三、20__年工作意见

20__年，全县人口和计划生育工作的总体思路是：以十七大精神和党的十七届四中全会精神为指导，按照省、市计生委的要求，抓住稳定低生育水平、提高出生人口素质这个主要任务，统筹解决人口问题，推动全县人口和计划生育工作持续、稳定、健康发展，为××经济社会协调发展创造安全的人口环境。预计总人口27万人，人口出生率为11‰以内，人口自然增长率为5‰以内。要抓好七项重点工作。

(一)深入贯彻落实省委、省政府《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，努力开创统筹解决人口问题新局面。采取多种形式，大张旗鼓宣传《决定》精神，着手研究我县贯彻落实《决定》的实施意见的前期准备工作，认真组织落实奖励扶助政策，实施好农业人口独生子女家庭“奖优免补”政策和部分计划生育家庭特别扶助奖励对象、高中、中专、高等院校在校独生子女奖学金、独生子女户、双女户、绝育户“参合”的资格认定、审核发放工作。

(二)加强基础设施建设。积极协调国债项目资金，完成建兴、平掌服务所的新建、改造工程和争取平甸、腰街、漠沙、桂山四个服务所的新建、改造工程。完成计生局办公楼(原计生服务站)的装修、院内场地平整和服务站搬迁工作。

(三)巩固国家、省、市级计划生育优质服务先进县成果，提高群众生殖健康水平。围绕绿色服务促健康模式，开展生殖保健“一进三服务”等计划生育优质服务，围绕群众需求，继续与卫生、妇联、工会联合开展妇女生殖道感染、乳腺疾病普查普治、腹腔镜女扎术等服务。

(四)开展出生缺陷干预一级预防工作，提高干预能力。开展“tct”、“hpv”项目检测服务，落实婚前培训、孕前检查、叶酸增补、产前筛查等各项技术措施，孕前检查率达85以上。

(五)加强服务站所的管理。进一步完善考核管理机制，合理安排技术人员轮岗、进修培训，努力提高业务素质和服务能力。

(六)加强和改善流动人口计划生育管理服务，努力建立统一管理、优质服务新体制。按照试点先行，逐步推开的原则，扩大试点面，探索建立以社区为依托的流动人口计划生育综合管理服务平台，进一步完善流动人口计划生育信息交换平台建设。

阳光计生工作计划范文第7篇

睢宁县在江苏的北部，是经济欠发达地区，而姚集镇更是睢宁的“北大荒”，群众的婚育观念相对滞后，计划生育服务管理工作长期徘徊，人口计生各项工作也在全县处于后进位置，曾经是徐州市的计划生育重点管理镇。2009年，新一届的党政领导班子到任后，把人口计生工作真正的摆上了议事日程，坚持“像抓经济发展那样抓人口计生”，围绕维护权益、转变观念、温馨服务、严格管理、依法行政、因地制宜、多措并举，人口计生工作与经济社会同步发展。2010年，计划生育年终工作考核在全县位列三甲，一举甩掉了多年落后的帽子。

把服务管理与转变生育观念结合起来，尊重群众的知情权

人口文化指导着人们的婚育行为，观念的落后必然导致行为的异变。姚集镇从转变育龄群众的婚育观念入手，积极推动新型家庭人口文化建设，大力开展婚育新风进万家活动，引导人们树立科学、进步的婚育观念。全镇在各村主要道路制作了46块高标准、永久性的计划生育警示墙，各行政村村部门前都有制作规范、内容统一、坚固耐用的计划生育宣传牌和宣传橱窗。配合开展婚育新风进万家活动，书写了3万多条永久性标语，免费向群众发送各种图书资料3.5万册，举办了世纪集体婚礼、计划生育文艺汇演、人口与计划生育知识竞赛等各种群众性竞赛活动。全镇共建成人口文化大院8个，实现了人口文化书屋全覆盖。

今年2月，又依托民间婚庆唢呐戏班，成立2个新家庭人口文化艺术团，计生、文化、宣传、教育等部门携手合作，编演了一批宣传婚育新风、男女平等、计划生育、生殖健康、尊老爱幼等节目，在农村青年的婚礼上演出。镇计划生育协会还开发了内有知识光盘、人口书籍、小礼品等价值300余元的“新家庭人口文化大礼包”，在演出时送给新婚青年，得到育龄群众的大力支持。现在，两个新家庭人口文化艺术团已经在全镇演出了9场，邀约演出的新婚青年都排到了5月底。

把服务管理与提高生活质量结合起来，尊重群众的生存权

认真落实计划生育季度综合服务。大力推广避孕节育措施知情选择，调动群众自觉落实避孕措施的积极性，全镇已婚育龄妇女意外妊娠率连续三年低于0.7%。实施优生、优育、优教“三优工程”，开展了以“十个一”优质服务为主要内容的“三优工程”，即落实一次婚前健康检查、上一堂婚育知识课、答一份计划生育知识问卷、看一部优生优育宣传片、发一本计划生育知识读本、做一次优生优育检测、服一个周期福施福营养素、免费提供一次以上孕前、孕后服务、预约一家医院分娩、建立一个优生优育档案，把计划生育优质服务涵盖到育龄群众从结婚、怀孕、生育、子女成长的全过程，提供全程服务。

注重利益导向机制建设，不折不扣落实计划生育奖励优惠政策。镇还拨付专项财政资金，确保独生子女父母奖励金的全额、及时兑付。2011年，又筹备建立独生子女计划生育特别助学金，对辖区内当年考入国家统招高等院校的独生子女，发放男孩2000元、女孩3000元的助学金，解决独生子女家庭的入学之忧。

同时，坚持开展“关心女性，关爱健康”活动，每年都要组织育龄妇女进行生殖道健康免费查治，对检查出来患有各种疾病的育龄妇女给予减免费用的优惠治疗。仅此一项，镇财政都要增加支出10多万元。

因区划调整并入姚集镇的原张圩乡，最偏远的轴山村距离镇区18公里，育龄群众接受服务、办理事项都很不方便。2010年8月，镇拨付专项资金5万元，在张圩卫生院设立计划生育世代服务张圩分站，配齐了B超、空调等办公用品，计生办和卫生院各安排两名服务人员进入分站为育龄群众服务，方便了张圩片区的育龄群众，也温暖了广大农户的心。

通过开展各种优质服务，使广大计划生育户在政治上感到光荣，经济上得到了实惠，生活上得到了关爱，推动了计划生育与经济社会协调发展。

把服务管理与推进创业致富结合起来，尊重群众的发展权

经济欠发达地区，人民群众最大的愿望是脱贫致富，姚集镇紧紧抓住大多数群众的关注点由“多生孩子”转移到“少生快富”的心理，把工作重心转移到为群众的生产、生活提供全程服务上。政府协调各经济部门和涉农部门制定帮助独生子女户、计划生育两女户发展生产的倾斜政策，优质提供信息、技术培训、原材料、种子和贷款。

姚集镇石碑村陆杰既是村计划生育专职干部，还是村计划生育协会常务副会长。2008年，陆杰自己建起了一个生猪养殖场，通过不断自学养殖技术和摸索市场，生猪养殖逐渐走上了规模化，现在每年能收入近20万元。她主动带领该村计生协会会员共同创业，成立了养猪合作社，带动全村23户育龄群众或在合作社务工，或加入合作社自己发展生猪养殖。现在，陆杰的生猪养殖合作社每年能收入80多万，这23户育龄群众也全部脱了贫。

挎包里有钱了，走的地方多了，群众的观念自然就慢慢地转变了，关心支持计划生育的育龄群众队伍渐渐地在发展壮大。

把服务管理与建设阳光计生结合起来，尊重群众的表达权

姚集镇在全镇36个村全部建立计划生育政务村务公开栏，将有关计划生育政策法规、“七个不准”、生育证发放、人口出生、奖励与处罚、收费标准等群众普遍关注的问题在栏上公布，结合推行村干部计划生育勤廉双述，让计划生育工作全面接受群众的监督。政务公开、勤廉双述的推行，使育龄群众和全体村民对村级计划生育工作“清楚”、“明白”，村里计划生育方方面面的情况，村民们心中都有一本帐，村民对涉及全村计生工作方面的事情，都有监督权、发言权，村干部的工作时时在村民的监督之下，这就促使村干部必须把计划生育工作做得公开、公正、透明。

有育龄群众说“阳光之下无阴影”。计划生育在群众监督的阳光下，既增强了村干部加强计划生育日常管理的责任心，又推进了育龄群众的自我教育、自我管理和自我制约，使“自我管理、自我教育、自我服务”得到了充分实现。计生干部的腰直了，抓工作的手也就自然地硬了。育龄群众自觉实行计划生育的积极性也得到了极大的提高，低生育水平持续稳定，人口计生工作在以人为本的理念下健康和谐发展。

（作者单位：江苏省睢宁县计生局）

地方之声

孟州市：着力构建“三有”幸福通道

今年以来，河南省孟州市以群众需求为主导，通过开展“三有”服务，为群众生活添薪助力。这“三有”是：民生需求有回音；身心健康有保障；发展生产有门路。（杜利平 杨爱红）

确山县“计生围裙”俏乡村

今年以来，河南省确山县人口计生委、计生协不断加大宣传投入，深化宣传内容，创新宣传形式，拓宽宣传领域，开展了“计生围裙送万家”活动，收到了良好效果。（尤国胜）

睢宁县经济开发区积极开展奖励扶助工作

近日，江苏省睢宁县经济开发区认真制定工作计划，明确各个环节的工作责任，积极做好计划生育奖励扶助工作。（丁义威）

鼎城区召开计生业务工作培训大会

近日，湖南省常德市鼎城区召开2011年人口计生业务工作培训大会。重点学习2011年度省市考核评估业务知识及方案、流动人口计划生育服务管理相关业务知识、全员人口信息系统应用操作以及政策法规相关知识等。（曾文杰）

弋矶山街道计划生育技能大赛提升社工整体素质

为检验社工技能培训结果，考考大家业务工作知识水平，近日，安徽省芜湖市弋矶山街道计生办举办了社工技能大赛。（王海燕）

沛县鹿楼镇关爱留守儿童

江苏省沛县鹿楼镇计生服务站近日开展了为留守儿童担当“爱心爸妈”的活动，计生站包村工作人员与所包村留守儿童结对帮扶，关心留守儿童生活、学习及身心健康，给予留守儿童“父母”般的关爱，帮助其健康成长。（刘充 刘志沛）

遂平县：“五带头”引领“创先争优”

今年以来，河南省遂平县人口计生委以通过组织全体党员签订“党员创先争优承诺书”，积极开展创先争优做先锋活动，实现“五带头”优秀共产党员的目标。 （刘中卫）

确山县：“少生快富”惠百姓

近年来，河南省确山县大力开展计划生育“小康工程”，帮助计生家庭拓宽致富门路，让计生户得到更多实惠。（尤国胜）

新蔡：农村人口文化大院丰富群众业余生活

近年来，河南省新蔡县大力发展农村人口文化大院，并以此为载体，传播科技知识、提供致富信息、帮助农民致富、维护群众生殖健康、倡导新型生育文化。（黄俊峰 王浩）

把挚爱留给父母让幸福陪伴老人

阳光计生工作计划范文第8篇

2014年上半年人口计生工作总结及

下步工作计划

2014年，我县人口计生工作在县委、县政府的正确领导下，在省市人口计生部门的精心指导下，围绕稳定低生育水平工作中心，紧扣市政府下达的目标任务，按照“三瞄准一突破”（瞄准出生政策符合率、出生人口性别比、社会抚养费征收率，突破“两非”、党员干部和名人富人超生案件）要求，以党的群众路线教育实践活动为引领，深化优质服务，健全工作机制，完善利益导向，统筹解决人口问题，各项工作任务指标按时间节点要求紧张有序全面推进。现将半年来的工作情况总结如下：

一、主要目标任务完成情况

2013年10月至2014年6月，全县人口出生率10.53‰，人口自然增长率6.59‰，出生人口性别比值117.6，符合政策生育率XX%，征收社会抚养费XX万元，免费孕前优生健康检查完成770人，占年任务的77%，四项手术完成1385例，。。。。。3例“两非”案件正在查处，单独两孩政策正在稳妥有序实施，已办理单独两孩证38个，村级计划生育星级创建工作全面铺开，基层基础进一步夯实。分别荣获XX年全县综合目标考核先进单位，XX年全县综合治理先进单位和由市政府表彰的XX年全市人口和计划生育工作先进单位一等奖。

二、主要作法

（一）加大宣传力度，营造浓厚氛围。今年上半年，我县围绕避孕节育生殖健康知识普及到人，计生利导政策宣传到人，计生宣传品进村入户到人上做文章、求突破，使计生宣传教育家喻户晓，取得了实实在在的效果。一是面对面宣传到人。组织计生干部采取集中授课和上门宣讲相结合的方式，确保每个重点育龄妇女不少于1次的面对面零距离教育。二是宣传品发放到人。元旦、春节等重大节假日期间在心桥楼广场、市民休闲广场集中开展宣传服务活动，“六一”儿童节开展关爱留守儿童慰问服务，发放宣传彩页2万余份，宣传环保袋、围裙8000余份，解答群众咨询40余人次。另外，计生部门还以“生殖健康进万家”服务活动为平台，把避孕节育、生殖健康、药具使用知识融于其中，扩大了群众获得知识的途径。三是环境宣传到人。一方面强化了乡镇计生服务所和村计生服务室、生育文化大院的室内环境氛围布置，另一方面加强室外环境的宣传，投资20多万元为全县每个村居购置了一套永久性宣传瓷板画，着力营造生动活泼、亲切温馨的婚育文化气氛，让群众在适宜的氛围中得到教育和感染。四是社会化宣传到人。投资14万余元在委机关主干道门口人行道上制作了30米长的高档大气全铝合金宣传长廊，集中宣传计生服务工作和计生利导政策、办事流程等，沿南安公路制作大型公益宣传广告牌2块。另外，委更新宣传设备，购买一台5000多元相机，并单独配备了一台扫描仪，订制了一大批毛巾、油壶、折面等宣传品。半年来，累计在各种新闻媒体上稿54篇，其中《中国人口报》4篇，《XX人口》杂志4篇，《XX日报》1篇，省级网站2篇，全方位、多角度、多层面营造从严从紧计生宣传氛围。

（二）开展优质服务，满足群众需求。针对育龄群众的不同层次、不同需求，按照“更深、更细、更实”的标准和要求，进一步规范服务流程，狠抓工作到位，使群众办证、知情选择、随访服务等得到了全面落实。为让生育新政更快更好服务群众，使群众受益，县乡两级人口部门大力宣传，积极稳妥启动实施，及时为符合条件的育龄群众办理再生一胎生育证，共办理单独两孩生育证38个。同时，利用“生殖健康进家庭”服务平台，为接受健康体检的育龄妇女建立健康档案。进一步加大技术服务工作力度，严格落实免费孕前优生健康检查，770对计划怀孕育龄夫妇接受了免费检查。出生缺陷干预更加“亲民”，优生监测、计生办证等服务项目实行“零收费”，育龄群众优生优育自觉参与度得到明显提高。

（三）落实优惠政策，完善利益导向机制。全面落实国家省市县计划生育优惠政策，2014年全县共有428人享受国家农村家庭奖励扶助，10人享受国家特别扶助；2486人享受新农合补助；2013年年底全县计生户提前享受新农保616人，享受阳光助学13人，优秀女孩成才奖受益7人。春节期间走访慰问计生困难家庭88户，发放慰问金29200元。截止6月底全县共有225名纯女结扎户享受到养老 保险，每年发放养老保险金13.5万元；共有12名计生家庭子女享受了中考加10分的优惠政策。通过践行优惠举措，使实行计划生育的家庭和人员真正在经济上得到了实惠，生活上得到了关怀，心灵上得到了慰藉。

（四）提高信息质量，强化流动人口服务管理。一是落实部门信息共享制度，每月按时反馈，乡村及时核对，提高信息准确性。二是每月进行数据库信息自查，重点对身份证、查环查孕、怀孕生育、办证等信息进行核查，纠正错误，补全信息，上半年共纠错6次，涉及个案数据项20__多个。三是对开展流动人口送知识、送健康、送温暖“三送”活动，走访慰问空巢老人、留守儿童各20户，送去慰问金8000元。召开驻外流动人口协会会长座谈会，巩固“2+1”流动人口管理模式。四是严格督促各乡镇落实流动人口信息平台接收反馈工作，组织XX开展了国家流动人口动态监测工作。五是严格实行流动人口健康检查制度。对流动人口深入查验证制度，强化了无证怀孕、生育等对象的管理力度，完善了各街道、乡镇、医疗部门的无证怀孕、生育报告制度，提高了管理服务的效率。

（五）夯实基层基础，打造特色亮点。一是扎实开展了计生宣传阵地建设工作。健全村级宣传文化书屋，完善了村级人口学校制度，规范了宣传栏、公开栏。二是深入推进村级计划生育星级创建工作。在去年评选星级创建村的基础上启动全县第二批村级星级创建工作。同时，严格落实星级创建奖惩制度，对去年评选出的星级村（居）进行奖励表彰。XX等38个单位评为2013年度计划生育一星级村（居）创建先进单位，XX等36位村（社区）党支部书记评为计划生育一星级党支部书记。对未评上星级的村书记进行计划生育工作一票否决，XX等8个村党支部书记评先被一票否决。三是规范社会抚养费的征收管理。今年3月份，开展乡镇社会抚养费督促检查，规范征收程序，严格征收标准，合理使用开支，全面纳入财政预算管理，严禁坐收坐支、挤占、挪用社会抚养费。全面启用社会抚养费阳光征收系统，调整整合阳光系统与全员系统区划代码，使征收个案材料全面实行电子化管理。四是积极应对新政上户对计生工作带来的影响。自4月全市放开上户以来，我县积极应对，认真研究，出台一系列应对举措，如合署办公、加大计生宣传力度等。特别是县委、县政府高度重视，专门研究出台《关于进一步整顿生育秩序推进人口计生工作实施方案》和及时转发了市委办公厅、市政府办公厅《关于进一步加强社会抚养费征收工作的通知》，有力扭转新政上户对计生工作带来的不利影响。

(六)加强宣传引导，严打“两非”行为。去年，由于我县出生人口性别比处于较高水平，被列为全省2014年出生人口性别比重点监测县。为此，县委、县政府高度重视，把“两非”任务作为重点内容列入县政府下达给各乡镇的计生任务书中，实行年终目标考核评先“一票否决”。同时，加大宣传引导力度，提高农村一女户、二女户走访比例，今年春节期间共走访女孩家庭54户，对女孩求学、成才进行表彰奖励，上半年共奖励在校女生20名。加大“两非”案件线索的排查和查办力度，全县乡镇共排查出线索6件，已查办案件3件。加大“两非”案件的奖励力度，单独列支不少于20万元，用于奖励在查处“两非”案件过程中作出突出成绩的单位和个人。

三、存在问题

上半年的工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些不足和问题。一是流动人口违法生育现象仍然较多，管理和服务存在盲区。二是在经济转型、生育政策调整和机构改革时期，各级各部门应对举措不多，工作中缺乏创新勇气。三是出生性别比、出生人口素质等深层次矛盾和问题不断凸现，新时期统筹解决人口问题的任务还十分繁重。

四、下步工作思路

下步我们将从三个方面重点突破：

1、加强对流动人员的管理。以流动人口服务管理工作为突破口，扎实做好对流动人口、城镇已婚育龄妇女的查环查孕和查病工作，最大限度地降低和避免育龄妇女意外妊娠，提高出生人口符合政策生育率。

2、积极应对新政上户工作。根据我县实际和今年4月1日以来新政上户情况，和公安机关密切配合，和乡镇计生办有效对接，集思广益，群策群力，研究新方法，制订新部署，对违法生育对象进行一次大清查，对清查出来的对象按标准征收社会抚养费。

3、加大“两非”案件治理力度。积极协调相关部门，进一步明确各部门职责，健全B超监管和从业人员管理制度，切断“两非”问题源头，利用行政、执法等多种手段，高压打击“两非”行为，全力改善出生人口性别比结构；继续加大出生缺陷干预及优生优育保健服务工作力度，协调资金，减少育龄群众经济负担，努力提高优生优育参与度和出生人口综合素质水平。

XX县人口计生委

阳光计生工作计划范文第9篇

一、进一步深化综合改革、创新体制机制的指导思想、总体目标和基本原则

（一）指导思想。人口和计划生育综合改革，要坚持以科学发展观为指导，以稳定低生育水平和提高人口素质为主线，以满足育龄群众的基本需求和提高广大育龄群众的满意度为根本出发点，抓住人口和计划生育工作发展战略机遇期，加强载体建设，整合工作经验，全面推进机制、体制、体系等方面的改革创新。

（二）总体目标。通过综合改革，逐步实现人口计生工作管理服务模式的转变，使之与建设国际旅游岛和构建东方现代化热带滨海城市——海南西岸一颗璀璨明珠的要求相适应；统筹解决人口问题的工作机制逐步健全完善，措施坚实有力；部门协作配合、齐抓共管、综合治理人口问题的工作格局全面形成；群众自治工作深入开展，基层基础进一步增强；利益导向机制健全完善，实行计划生育的群众真正得到实惠；优质服务工作扎实开展，群众满意度进一步提高；诚信计生扎实开展；计划生育各项经费投入保障到位，财政投入逐年增长；全市人口和计划生育工作健康稳步发展。

（三）基本原则。人口计生综合改革要坚持“四个原则”。一要坚持综合决策原则。坚持把人口和计划生育综合改革与经济社会发展综合决策，统筹安排，协调推进，在发展中求改革，以改革促发展。二要坚持以人为本的原则。坚持以人的全面发展为中心，切实维护人民群众的合法权益，最大限度地满足育龄群众的计划生育技术服务需求，提高育龄群众参与计划生育的积极性。三要坚持循序渐进的原则。重点突破，整体推进，以体制机制创新为突破口，妥善处理好改革、发展、稳定的关系。四要坚持前瞻性原则。把握新时期人口和计划生育工作客观规律，借鉴经验，立足实际，着眼长远，解放思想，转变观念，大胆实践。

二、进一步深化综合改革、创新体制机制的主要内容

（一）加强领导，形成合力，构建统筹协调机制。

1．强化党政一把手亲自抓、负总责。坚持加强高层倡导，党政一把手亲自抓、负总责，确保各级党委政府认识到位、措施到位、责任到位、投入到位，始终把人口问题纳入全市发展战略总体规划。市委、市政府定期听取人口计生工作汇报，加大督查力度，把人口计生主要工作指标纳入各乡镇、农场党政一把手年度目标管理考核范围，与经济社会发展工作同研究、同部署、同推进、同考核，继续实行计划生育“一票否决制”。

2．建立相关部门通力合作机制。为了强化计划生育综合治理成员单位工作职责，实行目标责任管理，坚持分工协作、密切配合的原则，依照法律法规和政策规定，认真落实综合治理人口问题的法定责任，增强工作合力。在打击“两非”、流动人口管理、优惠政策落实、依法征收社会抚养费等方面紧密配合，联合行动，努力形成“党政领导、部门配合、社会支持、群众参与、齐抓共管、统筹解决人口问题”的工作新格局。建立和完善各有关部门主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导共同抓，有专人或兼职人员负责日常工作的工作机制。各有关单位要按照《东方市有关部门在人口和计划生育工作中责任分工的意见》（东发9号）的要求，认真履行人口和计划生育工作职责，市委、市政府将对工作不力的单位和责任人实行问责。

3．构建舆论、文化宣传教育机制。宣传部、文明办、教育局、人口计生委、民政局、文体局、广播电视台、卫生局、工会、共青团、妇联、计生协会等部门要按照各自的职责强化宣传教育，提高各级党政领导干部和社会公众对统筹解决人口问题的认识，进一步增强做好新时期人口计生工作的责任感和使命感。巩固各类社区宣传阵地，着力构建“广覆盖、出精品”的人口计生社会宣传格局，全面推进婚育新风进万家活动，深入推进人口文化在内容形式、传播方式等方面的创新，大力加强具有东方特色的“黄花梨文化”新型人口文化建设，不断加大电视、广播、报刊、政府门户网站等主流媒体宣传报道力度，积极营造全市上下共同推进人口计生工作的浓厚氛围。

（二）依法行政，科学决策，构建科学管理机制。

1．坚持依法履职，依法行政。贯彻落实《人口与计划生育法》和《人口与计划生育条例》等法律法规，做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一，主动接受监督。充分发挥“12356”阳光计生服务热线，认真做好群众来信来访工作。加大依法行政培训和考核力度，增强依法行政意识，简化办事程序，推进政务公开，将一胎审批制度转变为一胎登记制度；对二孩生育指标审批、残疾儿和节育手术并发症鉴定、优惠政策落实等与群众密切相关的政务工作，做到项目、标准、程序、结果“四公开”。

2．强化职能，健全计划生育管理服务机制。加强八所镇社区居委会的属地管理职能，把计划生育工作纳入社区管理体制和综合服务体系，建立“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的新体制。配齐计生员、流动人口协管员，各受益单位和业主要设有楼（栋）、小区信息员，明确流动人口协管员的职责和落实其报酬。将计划生育日常管理纳入社区管理、计划生育宣传教育纳入社区文化、生殖健康服务纳入社区卫生、流动人口计划生育管理纳入社区治安，切实推动工作落实。

3．强化出生人口性别比综合治理。加大综合治理出生人口性别比偏高问题的力度，综合运用宣传教育、利益导向、依法行政等手段，深入开展关爱女孩行动，进一步完善党政主导、卫生牵头、部门配合、群众参与的工作新机制，强化突出明察暗访、科学监控、孕情跟踪、奖励举报等手段。市卫生局在出生人口性别比还高于正常值的情况下每年要查处1—2宗“两非”案件，按照中共东方市委办公室东方市人民政府办公室《关于建立责任捆绑机制强化打击“两非”工作的通知》（东办发34号）要求，落实卫生、公安、人口计生、药监四个部门责任捆绑，严厉打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为。

（三）注重服务，提升水平，构建优质服务机制。

1．加快计生服务站（所）规范化建设。积极争取财政投入，按照国家统一标准，全面完成市服务站、7个乡镇计生服务所和2个乡镇计生服务室达标建设工作。市服务站要达到甲级标准（省标），具备开展地中海贫血和优生健康检查条件；已完成新建和改扩建的乡镇所，要进一步加强科室设置、标识统一、环境美化，“十二五”期末，按省要求完成设施配套和技术人员配备等工作。

2．扎实推进技术服务机构运行机制改革。市站乡所村室要明确各自职能，建立分级负责、协作配合、权责统一、运转有效的管理机制。市乡共同管理乡级服务机构，实行技术服务人员市级统管和服务质量目标责任管理，市服务站与市人口计生委共同负责对每名技术人员的业务能力和工作完成情况的评估考核，并将考核结果与晋级、调资、发放福利相结合，实行绩效挂钩，按劳取酬。扎实开展全员培训和岗位练兵活动，采取请进来教与走出去学相结合方式，提高技术人员业务能力和工作水平。坚持面向基层、深入乡村、服务上门、方便群众的工作方针，切实承担宣传教育、技术服务、药具发放、人员培训、信息咨询、优生指导、随访服务、生殖保健等八项职能，逐步形成“以市站为龙头、以中心所为骨干、以村服务室为基础”的总体发展格局和适应市场经济要求的运行机制。

3．立足社区、深入家庭，大力提高出生人口素质。抓婚前、抓孕前、抓学前，大力开展优孕、优生、优育和优教；通力合作，建立发现、预防、跟踪、随访等完备的优生促进工作机制，着力构建政府主导、人口计生牵头、相关部门分工协作、专家技术支撑、社会参与评估的孕前优生促进模式，努力提高出生人口素质。深入开展预防地中海贫血的宣传、入户访谈和孕前免费健康检查及0-3岁科学育儿指导服务工作，围绕群众需求，创新指导形式，实现科学育儿指导服务全覆盖。

（四）进一步健全完善计生利益导向政策体系。在全面落实国家奖励扶助、特别扶助、特困救助和“少生快富”制度等各级各项奖励优惠救助政策的基础上，积极探索人口问题与“三农”政策及新农村建设的有效结合点，整合农村政策资源，进一步完善市、乡、村三级奖励优惠政策体系，提升优待标准，激励引导群众自觉实行计划生育。确保各职能部门制定的各项社会经济惠农政策能100%向实行计划生育的家庭倾斜优惠，特别是要抓好扶贫开发、整村搬迁、新农合住院费报销、危房改造、大病救助、沼气池、水电入户、移民安置、林权改革、承包荒山等项目对计生家庭的倾斜照顾。人口计生利益导向政策落实率100%。

（五）推进诚信计生，实行群众自治。

1．扎实推进我市诚信计生工作。诚信计生工作是新时期转变人口计生工作思路和机制，突破工作难点的有效途径。按《全面推进诚信计生工作实施方案》（琼人口领导小组办12号）的要求，确定东河、大田、江边、天安四个乡镇作为全市的试点，其他乡镇确立1-2个村居委会作为试点，倡导以长效措施为主的避孕方法知情选择，从实际出发，扎实地推进我市诚信计生工作，采取试点先行、以点带面、稳步实施，打造品牌和亮点，发挥典型示范的辐射带动作用，逐年扩大，推动整体工作上水平，确保年全面开展诚信计生目标的完成。

2．重心下移，深入推进群众自治。工作重心下移，建立以村为主的基层管理和服务网络，把计划生育工作作为一项重要内容纳入村民自治章程和民主管理、民主监督范围，确保全市年度25%以上的村居达到自治标准，建立健全“依法建制、合同管理、村务公开、双向约束、民主监督、综合服务”的工作机制。各乡镇要按照《东方市进一步加强镇、村人口和计划生育工作新机制的实施方案》（东办发36号）要求，加大督查指导，把计划生育管理与村居两委班子、村计生员工作绩效挂钩，与村民自治挂钩，与建设“小康村”、“文明生态村”和评选计划生育“先进村”挂钩，实行分类指导，帮助村级搞好计划生育群众自治工作，实现重心下移。

3．大力加强计划生育协会组织建设。各级计生协会进一步更新观念，创新发展思路，完善工作机制，充分利用社会资源，不断增强在市场经济条件下的自我发展能力，真正成为协助党和政府推动人口计生工作的重要群众团体。建立和完善基层计生协会组织网络，在集贸市场、新经济组织、社区居委会流动人口集中的地方大力组建计生协会组织，强化计划生育基层群众自治。推动流动人口“自我管理、自我教育、自我服务”。

（六）加大投入，强化基础，构建人财保障机制。

1．建立稳定增长的投入保障机制。继续坚持将人均计划生育事业经费增长幅度纳入每年对各乡镇、农场的考核内容。同时，市级财政计划生育事业费人均投入在上年度的基础上增长幅度不低于20%，逐年加大财政投入力度，保证各项奖励优惠政策、计划生育免费基本技术服务、流动人口服务管理、计生政策宣传、优生优育、节育、不育、出生缺陷干预、生殖健康指导服务、计划生育经常性工作等所需经费投入到位，体现优先投资于人的全面发展。

2．以职业化建设为抓手，推进人口计生队伍网络建设。按照常住人口比例配备人口计生工作人员，加大对社区综合协管员、生殖健康咨询师、综合服务站咨询医生、家庭计划生育指导员和婚育新风访谈团、优生优育专家咨询组的培训和考核管理力度，优化人口计生队伍结构，推进人口计生队伍职业化建设，努力建设一支以社会管理和公共服务为特征的高素质、职业化、专业化的人口计生队伍。

三、进一步深化综合改革、创新体制机制的保障措施

（一）建立领导机构，明确具体责任。各级党委、政府要高度重视，切实加强领导，把全面深化综合改革、加快推进人口计生工作新机制建设作为当前人口计生领域统领全局的重要工作来抓，与经济社会其他领域的改革和体制机制建设有机结合、统筹兼顾、综合推进，着力解决重点、难点问题，并在人、财、物上给予充分保障。按要求调整充实市人口计生工作领导小组成员单位，加强对人口计生工作综合改革的领导；各乡镇、农场成立人口计生工作综合改革组织机构，负责督促落实相关各方责任，领导、组织、指导、协调和推进本乡镇、农场的综合改革和长效工作机制建设。

（二）鼓励制度创新，实施分类指导。各乡镇、农场要围绕统筹人口发展的新思路和以人为本的新理念，深入基层，深入实际，深入群众，及时总结推广基层的好经验、好做法。注重调查研究，理清工作中存在的问题，破除现有体制机制面临的障碍；注重改革创新，积极发挥主动性、创造性，在制度、管理和服务创新上下功夫。要紧密结合全市实际，根据各自的工作条件、工作重点的不同，因地制宜、循序渐进地推进改革。

阳光计生工作计划范文第10篇

一、指导思想

__年全镇人口计生工作将以党的大和十八届三中全会精神统领全局，以贯彻县委十一届十次全体（扩大）会议和县人口与计生工作会议精神为重点，以机构改革和职能转变为契机，以争创省人口协调发展先进县为目标，以实施幸福家庭建设为抓手，坚持强基固本谋发展、创造>！工作计划，做到高标准定位、高质态运行，高成效完成，确保__年人口计生工作实现新跨越。

二、主要工作目标

1、出生政策符合率99%以上；2、家庭生殖健康服务覆盖率95%以上；3、孕前优生健康检查覆盖率90%以上4、出生人口性别比基本正常（3年累计率）；5、流动人口管理服务率100%以上；6、人口公共服务机构覆盖率100%以上；7、人口信息化建设指数98%以上；8、人口文化建设达标率100%以上；9、依法行政工作达标率100%以上；10、人口和计划生育队伍建设达标率100%以上；11、人口和计划生育奖励优惠政策全面兑现；12、人口和计划生育经费足额保障；13、群众满意率95%以上。

三、重点工作

㈠、紧扣“一个中心”，全面夯实基层基础

1、明确中心任务。紧紧围绕县委、县政府在年初明确的工作目标和任务，紧扣“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展”这一中心任务，全面加强基层基础工作，进一步完善计划生育宣传倡导、依法管理、群众自治、优质服务、政策推动、综合治理长效工作机制。全面提升人口和计划生育依法行政、社会管理和公共服务水平。

2、夯实基层基础。强化基层基础是人口计生工作的重点和“主业”，是实现中心任务的有力保障。一是开展计划生育宣传服务月活动。以宣传计划生育政策为主线，重点宣传“三个不变”，宣传单独两孩政策、计生惠民政策、法律法规以及人口计生知识，从而转变人们的生育观念，更加坚定地执行计划生育国策；以服务群众为总揽，开展孕前优生健康检查、孕环情监测、落实避孕措施、优生优育等等服务，提高服务群众的水平；以开展送政策、送服务、送知识、送温暖等“四送”为举措，通过2个月的集中强化和推进，进一步夯实基层基础工作，为完成__年度目标任务打下坚实基础。二是开展孕环情监测。全年将开展2次全面的孕环情监测，对在孕环情监测中发现的无避孕措施、环位下移、计划外怀孕等问题及时进行处理。三是稳妥实施“单独两孩”政策。面向全社会，通过多种形式，开展“单独两孩”新政策的宣传，做好相关人群的调查摸底。省实施“单独两孩”政策的文件出台后，切实做好新政策实施的相关工作。同时，做好再生育审批工作，引导群众避开生育高峰理性生育，大力保证生育政策执行的严肃性、稳定性、连续性。

㈡、突出“三大工程”，提高民生幸福指数

1、突出幸福家庭建设工程。按照省推进幸福家庭建设项目的工作要求，大力贯彻落实《全省深入推进幸福家庭建设的指导意见》，围绕“人人健康、家家幸福”的要求，实施幸福家庭建设工程。在调查研究基础上，结合柳堡实际，出台幸福家庭建设意见，分解落实人口素质提升、家庭健康促进、家庭发展扶助、和谐家园推进和家庭文化建设五大行动工作任务，并搞好责任分解，明确各村（居）的工作要求和任务。将幸福家庭建设与创新项目的实施相结合，与人口家庭发展工程有机融合，共同加以推进。

2、突出计生惠民工程。一是全面落实计生惠民政策。继续落实好奖励扶助、特别扶助、城镇企业持证退休职工及非从人员一次性奖励等政策，建立政策兑现长效发放和动态增长机制，确保独生子女父母年老奖励扶助政策人群全覆盖。二是开展生育关怀行动。深入开展计划生育困难家庭生育关怀行动，加大对留守儿童、留守老人、空巢家庭等计划生育弱势群体的扶助力度。推进独生子女伤残死亡家庭 “八个一”活动开展。三是实施妇女发展项目。继续以妇女发展项目为依托，帮助计生困难家庭实现脱贫致富，做到扶贫与扶智相结合、就业与创业相依存；加大“二妹子果蔬”省级项目基地的宣传力度，推广工作经验；争取再争创一家省级基地。四是做好关爱女性和温暖人生综合保险工作。积极开展宣传引导，切实加强承保家庭和个人的保险保障意识，努力扩大我镇生育关怀系列保险特别是温暖人生综合保险工作覆盖面。认真、及时做好理赔工作，保障投保群众的切身利益，将好事办好，实事办实。

3、突出世代服务提质工程。按照省统一要求，开展县级“世代服务”数字站建设。认真开展避孕节育服务，加强长效避孕措施落实，规范开展随访服务。将孕环情监测服务与生殖道感染综合防治有机结合，确保育龄群众生殖健康服务率95 %以上。扎实开展孕前优生健康检查工作。进一步加大宣传倡导力度，规范项目服务流程，严格目标人群审核，加强质量管理，强化跟踪督查，提升服务水平，完成县下达的目标 任务，各项检验质量达标。加快药具信息系统的运行。明确专人进行操作，组织新系统业务学习和培训，加强避孕药具信息系统的正常运行，大力提高数据质量，发挥新系统的作用。进一步完善人口家庭公共服务体系建设。拓展人口家庭公共服务职能，做好婴幼儿早期发展教育和老年健康关怀服务等人口家庭健康促进工程项目，与敬老院配合探索建立养老与托养相结合的机制，提升服务水平。认真做好病残儿鉴定工作。及时组织参加市里的鉴定，加强病残儿父母的再生育指导。

㈢、强化“六项重点”，提升整体工作水平

1、强化依法行政。巩固“人口计生行政执法水平提升年”活动成果，继续深化便民维权，不断提高依法行政、文明执法水平。依法征收社会抚养费。进一步提高违法生育人员立案率，加大社会抚养费征收率，对有偿还能力，拒不缴纳社会抚养费的违法生育对象，依法申请法院强制执行，做到应征尽征，坚决杜绝村收村支现象的出现；继续做好再生育一孩审批办理。严格按照法定条件、法定程序、法定时限，坚持“四公开、一监督”制度和领导集体审批制度；进一步简化证件办理。统一制作婚育证明、一孩联系卡、独生子女父母光荣证等如何办理的操作指南，免费发放，切实方便群众办事；加强人口计生信息公开。主动及时全面准确公开社会关切的人口计生政府信息；重视维稳。认真做好预防工作，化解基层矛盾，维护社会和谐稳定；深化“诚信阳光计生”行动。实行“三项公开、四项评议、五项监督”，尊重和保障人民群众对人口计生工作的知情权、参与权、表达权、监督权。

2、强化流动人口管理服务。完善流动人口信息平台建设。做好全员流动人口基础信息采集、登记，提高流动人口子系统数据质量；加强流动人口信息系统运用和监管。对外县市区发回的协查信息逐个核查，及时提交流进人员的计生管理服务信息；深化流动人口管理服务均等化。按照县推进均等化服务工作意见的要求，保证流动人口在宣传教育、行政服务、避孕节育、生殖健康、优生优育、奖励优待等方面享受均等化服务；巩固流出人口管理服务十步工作法。按照工作流程进行规范管理，提高服务成效；简化流动人口相关手续办理。加强与公安部门协作，主动介入居住证办理，确保简化办证程序等便民维权措施落到实处；扩大“幸福计生宝地共建”区域计划生育管理一体化效应。继续加强与周边地区的协作，确保流动人口计生服务管理协作工作制度化、规范化、快捷化；加快流动人口计划生育协会建立，2014年要确保在流出人口集聚地，至少建立1个流动人口计划生育协会，并正常开展工作，为提升流动人口服务管理水平提供有效的保证。

3、强化性别比综合治理。深入开展“婚育新风进万家”和“关爱女孩行动”，倡导社会性别平等，加大宣传倡导力度，营造有利于女孩健康成长和妇女发展的良好环境；加大孕情服务管理、B超管理、实名登记和出生人口信息共享，有奖举报等制度执行力度，实现有效管理；联合相关部门开展打击“两非”专项行动，开展暗访和督查，实现齐抓共管；加大目标考核力度，对重点村实施重点管理，进行动态考核和一票否决，实现综合治理工作的根本转变，确保我镇性别比保持在正常值范围。

4、强化信息化建设。继续开展“金人工程”建设，强化硬件配备、队伍建设、数据达标等工作，推动我镇人口计生信息化建设快速发展；完善全员人口信息库的建设与应用，以育龄妇女信息为基础，以人口出生信息为重点，加强人口信息的自主采集、业务办理采集和共享采集，优化奖扶系统、流动人口信息系统等业务系统建设，发挥信息工作引导和评估作用；根据省市县工作要求，采用多种形式开展业务培训，举办技能培训班和操作竞赛，进一步推广系统工作平台在镇村的应用；根据“适时采集、动态监测、业务协同、信息共享、综合分析、科学决策”的综合统计监测体系要求，每月进行系统数据检测，定期通报各村（居）统计数据质量，对问题突出的单位进行重点督查，强化统计数据质量监控；适时开展出生暗访调查，认真组织开展年终目标管理考核，注重平时考评资料的收集整理。

5、强化宣传倡导。继续完善“声、频、网、报、栏”五位一体宣传格局，开展“5.29”、“9.25”等集中宣传，加大弘扬婚育新风；开展单独二孩政策的宣传，提高群众对新政策的知晓率；加强载体建设，建设人口文化公园、人口文化长廊、人口文化宣传栏；继续推进人口文化示范基地建设，指导各村（居）结合实际，对人口文化基地进行规划设计，把新型人口文化建设融入到文化建设总体规划，融入到城镇化建设和新农村建设规划，推进人口文化示范基地创建。