烟草稽查汇报材料范文
时间：2023-03-06 09:32:17
烟草稽查汇报材料范文第1篇
一、团组织班子健全
2002年5月，在市局（公司）全体青年员工的参与下，经过机关团工委的工作指导，xxx市烟草专卖局（公司）团委通过民主选举，正式成立了健全的团组织，下设销售、专卖两个团支部，现有共青团员14人。原创：其中团总支委员5人，并兼任下设的团支部职务，由于受到整体员工的年龄和政治面貌的影响，团总支的工作主要以专卖支部的团工作为主。在三年多的时间里，全体团委成员在市局党委和机关团委的指导下，团结协作，努力开拓进取，取得了一定的成绩。
由于所有的团总支成员以前均未从事过团的工作，没有组织工作经验，为了更好的开展团组织活动，团委向机关党委和机关团委请教，向其他兄弟单位的团组织学习，逐步的掌握了团的工作内容，并按照团组织工作手册要求，一一开展了团的组织活动。
二、团的主题活动
在围绕xxx烟草专卖局（公司）的工作中心，团总支开展了扎实、有效、丰富的活动，并将团的活动积极融入到xxx市烟草专卖局（公司）企业价值观的创建活动中去。
在正式成立团总支后，就在机关团委的指导和帮助下开展了“青年文明号”创建活动。在市局党委、团总支高度重视和积极工作下，xxx烟草专卖局专卖稽查支队被定为争创集体，全体专卖稽查支队队员通过学习《烟草专卖法》，邓小平理论，贯彻“三个代表”思想，有组织、有计划的开展社会公益活动，如，义务献血、救助失学女童、参加公益劳动等等，加深了专卖人员同群众的联系，“青年文明号”创建活动的开展，不但极大的激发了全体专卖稽查支队队员的工作热情，还进一步提高了队员的政治和业务素质，同时也强化了团总支在团员心里的影响，给团总支进一步的工作打下了坚实的基础。
2003年9月，为了全力帮助那些农村因生活贫困而难以维持学业的女童们，团组织开展了以“助女童，献爱心”为主题的团员义务奉献活动。在此次活动中，共帮助50名失学女童完成小学学业，其中怀远30名、五河10名、固镇10名，并决定在救助的失学女童中选择学习成绩较好者，继续给予帮助，使其能够接受较高层次的教育，直至完成大学学习。为了切实做好这项帮助工作，市局（公司）团委认真的向市局党组领导做了专题汇报，市局（公司）党组书记金小玲同志十分重视和支持并亲自做了安排，鼓励一市三县局各级团组织积极行动，尽可能多地为贫困女童提供帮助。在团员青年的带动和党政领导的积极支持响应下，市局本级共捐款2715元，在开学将学费、书包、文具、糖果等爱心物品送到孩子们手中。这次捐赠活动，受到了社会的热情关注，五河电视台随同做了专题报道。今年7月份，团委收到了接受救助的女童的学习成绩单，令我们欣慰的是全部女童成绩都十分的优异。今年的捐助活动正在前期的准备之中。
在团市委的统一安排下，市局（公司）团总支下发了注册青年志愿者的通知，经过仔细的筛选，由专卖稽查支队为主的20名优秀青年和团员注册成为青年志愿者，并开展得了一系列的活动，例如结合团员的专业特长向消费者讲解专卖法律法规、讲解卷烟真假的识别、打击制假售假举报，今年七一，由专卖支部组织稽查支队参加了“党员奉献日”活动，在市区科学宫广场设立专门烟草宣传展台。市委书记方平同志对专卖人员进行了亲切的慰问，市电视台进行了跟踪采访报道。
三、团组织的宣传阵地建设
为了满足青年团员的学习需要，贯彻团市委关于开展机关青年新世纪读书活动的要求，2002年，团总支特别申请资金2000元整购置图书及书柜，并制作标识牌，每年都订阅中国青年报、中国共青团等报纸杂志；市局（公司）还为青年们配备了完善的健身器材和娱乐设施。
在市局（公司）团总支的努力工作下，通过仔细的收集和整理，团内的文件材料、团员的活动照片等团的资料都整理齐全，原创：并由专人保管，2002年至今的团委工作手册全部填写完整。
四、团委的工作得到市局（公司）党委的肯定
烟草稽查汇报材料范文第2篇
展，但市级专业情报系统建立这一核心环节还缺乏系统的政策支持、专业人才和方法指导。虽然在没有专业情报系统基础上也办了一些案件使得案件数量得到一定程度解决，但情报来源单一被动，没有专业情报支援和专业情报分析，使得在情报运用和筛选上没有专业的操作指引，可能会错过、误判有价值的线索。保密工作其实也是情报工作的核心但缺乏保密意识和保密手段是很多案件办理不成功的关键，情报系统的建立也承担了保密安全的责任。针对这些问题，要建立一套科学严谨的情报系统和规范有序的运作流程，提高情报信息主导决策、引领实战、外防内管、提前预警水平。
关键词：情报信息 系统建立 分析研判 保密
英文中系统（system）一词来源于古代希腊文（systεmα）意为部分组成的整体。一般系统论创始人贝塔朗菲定义：“系统是相互联系相互作用的诸元素的综合体”。由此我们可以看出系统的三个特性，一多元性，系统是多样性的统一，差异性的统一。二相关性，系统不存在孤立元素组分，所有元素或组分间相互依存、相互作用、相互制约。三整体性，系统是所有元素构成的复合统一整体。这个定义说明了一般系统的基本特征，将系统与非系统区别开来，但对于定义复杂系统有着局限性。另外严格意义上现实世界的“非系统”是不存在的，构成整体的而没有联系性的多元集是不存在的。而在这里所指的情报系统是将现在的信息搜集、分析研判、情报共享、情报运用、指挥实战融为一套整体的系统，要真正建构情报信息主导稽查的工作模式，发挥情报信息在稽查工作中的强大威力，必须建立情报，使之有一套行之有效的策略与措施，真正从稽查战略高度来推动稽查工作的现代化水平。科学的运用情报以此主导稽查办案。
1 烟草行业情报现状
虽说我行业在运用情报信息实战中取得了可观的成绩，但毕竟在我行业中的各个部门中没有专门整合和利用情报的专业部门，缺乏一套系统的理论与可供借鉴的范本，与真正实现将相关涉烟情报资源整合成为系统并以此主导稽查办案的目标与要求相距甚远。造成这种现状的主要原因有：
1.1 对情报系统的价值认识不充分并缺乏前瞻性。在科技高速发展的今天，不少稽查人员根本不知道情报是什么；情报该做什么；情报的作用是什么；只是简单的认为情报就是线人举报，对情报的概念和可发展性和拓展性完全没有认识。
1.2 没有清楚的明白情报系统主导工作与传统的区别。在传统的稽查工作模式中，情报信息通常都比较孤立、零散，或者是通过静态形式出现，只是辅助的作用。在情报系统主导工作稽查战略中，情报信息则是多种信息渠道的产物，最主要的就是一线稽查的日常工作及其他部门提供的信息，其特点是互联、全面和动态的，在稽查工作中处于核心地位，它被看作是一个综合的“大情报”，当然还包括人力情报与技术手段侦察所得的情报。
1.3 缺乏科学规范的工作机制。目前，在烟草行业稽查中并找不出专业的情报工作机制，虽然在表面上有以机动大队为主的情报机制和办案规程，但是情报系统应该是以独立、专业、主动、隐蔽工作机制存在的，并且应包含情报信息采集机制、情报信息整合机制、情报信息分析机制、情报信息应用与管理机制及情报信息奖惩机制的部门。而单一的机动大队是完全满足不了管理日益壮大的烟草市场的情报需求的。
1.4 情报专业人才相对匮乏。参照公安情报人才缺乏数据我国约11万人的警务科技人员中专业情报人员所占比例不到10%。按照这个比例可以对比出我行业中情报专业人才的空缺比例将更大。
1.5 将机动大队的职责和情报系统相互混淆。其实两个职能岗位有着截然不同的概念和意义。
2 涉烟情报系统的含义
情报系统建设是情报信息主导稽查工作的核心环节，是指运用科学严谨符合行业特性的方法，把情报搜集、分析研判、信息整理、信息归档、信息运用几个方面合理的整合在一起，为案件侦破、办理、资料调取以及联合执法提供强大的情报保障。笔者认为建立涉烟情报系统是符合科学发展观和符合行业发展的一件大事，其实情报搜集已成为稽查工作的一项自觉工作，广范运用在稽查工作维护市场稳定和打击犯罪工作的各项业务领域、各个流程环节。笔者认为情报系统的建立不可能一步到位，但可以从无到有并在发展过程中逐步完善和修改，按照情报系统职能可以分两个方面来建设：
2.1 建立独立的情报搜集岗位和专职的分析研判岗位
2.1.1 独立的搜集岗位可以免受各环节影响。情报搜集岗位可以分为内部搜集和外部搜集两个环节，其中外部搜集又可以分为自主搜集和外部资料汇集排查两个方面，这将使得情报的搜集更为专业准确和更具保密性，也可以将来自各方面情报科学的汇总并开始初期排查。具体包括挖掘发现战术情报和为宏观产生战略情报做初期筛选。独立的分析研判岗位是情报系统非常重要的核心，运用分析研判来获取情报信息的意义就是通过对大量的零散、孤立的信息进行汇聚整合、关联碰撞和分析研究，以发现获取深层情报，还可以对已获取的情报信息进行分析研判，辨别情报的真伪并评估情报中的风险概率，即运用分析研判来评估已知的情报信息，这是一个对已知目标评判修正的过程，这个过程中具体包括对情报线索的真伪断定和风险评估。两者相互补充、相互循环。
2.1.2 直接和公安相关部门进行无缝链接。我行业和公安、海关、边防有着紧密的联系，有了专门的情报系统可以直接和相关部门进行信息链接和共享，一方面保证了信息的独立性又保证了信息的安全性。尽管看似联合执法办公室从包装上满足了联合执法需要，但探其根本这个部门因为缺少衔接而不能发挥出其最大功效。再者很多人认为情报搜集岗位和机动大队的职能设置有冲突，其实不然，机动大队并非专门的情报机构，其职能中还包含了打击、管理市场的功能，从其在管理市场中的曝光率，就制约了其搜集情报的障碍和难度，但情报系统中的情报搜集岗位是专门负责情报单一的职能岗位，无论从隐蔽性、专业性和机动性都远远超过机动大队，实质上设置此岗位的目的是和机动大队相辅相成形成互补。
2.2 建立专职的信息整理和信息归档机制。情报信息的概念和涵盖面非常广泛，我们这里所指的信息整理和信息归档是将前段搜集的情报信息分析研判后，将有用的有价值情报，包括照片、车牌、人员信息、仓库信息、地理位置信息等，用统一的标准和格式进行记录、整理成为可供日后指导行动、汇报、演示的文字或者图像资料，并用统一标准进行归档。其中信息归档就是汇编，汇编就是按照研究的目的和要求，对分类后的资料进行汇总和编辑，使之成为能反映研究对象客观情况的系统、完整、集中、简明的材料。
由于设置岗位机制明确由专人负责，所以归档后的信息保密责任也凌加在此岗位职责中，使得系统结构简单，但分工和责任明确。
3 建立行业内的情报体系是与时俱进符合科学发展观的
3.1 把握历史机遇了解情报重要性，积极学习和借鉴各情报系统优势和理念建立适合行业的情报队伍。
3.1.1 以“三打两建”为契机，借鉴引进先进情报理念
汪书记提出的“三打两建”为我行业的专业发展带来了全新的发展机遇，也给下一步的工作提出了更高的要求，如果我们还停留在原来的历史篇章中我们将会被社会发展的车轮高速超越。以公安机关的情报系统为例，分工明确、职能明确、人员专业是其主要特点，公安系统对情报系统的重视程度也逐年加深，在国内公安情报信息建设已被列为公安机关必须抓紧做好的一项重点工作，基于社会信息化、公安信息化与国外情报信息主导警务工作的情况，我国于2003年提出了“情报信息主导警务”战略，从此拉开了我国实施情报信息主导警务的帷幕。
3.1.2 在国外情报信息主导警务作为一种新的警务模式在欧美国家异军突起。欧美国家在20世纪90年代就已经开始探索信息化时代新的警务运作方式。情报信息主导警务作为一种新的警务模式异军突起。经过10余年的探索，这种新的警务模式在英国、美国、澳大利亚、加拿大、新西兰等国家推行以来，实践效果显著。经过多年的实践与理论探索，情报信息主导警务模式对欧美等发达国家降低犯罪率、提高警察管理水平和工作效能、改进警察巡逻方式、优化警力资源配置、提高打击犯罪的精确度都有显著效果。
建立符合我行业的情报主导稽查工作是符合历史发展潮流的。
3.2 我行业情报系统的现状及发展方向
3.2.1 地市级局有情报岗位但无情报员职责。情报是专业的岗位，此岗位需要的是专业的情报萃取、分析、整理的全面人才。现在的烟草系统中缺乏对这个方面的重视，情报人员形同虚设。以询问笔录为例，询问笔录不单单是在记录事情的经过，其实更关键的是通过询问的过程发掘出有价值的信息。情报人员还应该有一个重要职责就是深挖犯罪，很多大案和线索都是在深入挖掘后在将蛛丝马迹的线索联系起来侦破的。虽然我们的询问和公安人员询问有这本质区别，但依然可以用技巧套取有价值的信息，更可以借助在烟草的询问室违法份子警惕性和抵制性稍弱的机会乘胜追击。
3.2.2 从整合看我行业的烟草情报发展方向。先通过 “知识”的本质特征来看，知识不能简单地归结于数据，信息也不能说就是知识，虽然知识与数据和信息有着很深的渊源，但这三者是不可相互替换的。可以说数据是无组织或无序的信息，信息是经过组织有序的数据，而知识则是有用的信息。烟草稽查单位和面对市场的核心竞争力，往往取决于对行业情报与知识的把握度。
3.2.3 多元化定义涉烟行业情报的概念。稽查与情报本质上就有天然的联系，二者缺一不可，相互促进，互动发展。行业的发展和稽查工作的开展是一种行为，一种过程，一种高智慧参与的活动，全过程都会贯穿着情报。假如没有情报的参与，组织机构要想在品牌竞争和在面对违法分子的斗争中取胜是不可想象的。
烟草情报通过收集和分析公开资料可以获得有关各开展项目环境、竞争对手的信息，对开展稽查工作面临的威胁、内部管理提供预警，对开展稽查活动的战略战术决策提供支持。烟草稽查的指挥机构在策划过程中需采集与获取大量有价值的情报赢得或巩固其开展打击的力度，而开展日常稽查工作本身也是情报的主要来源之一。在各类的日常经营范围中如：零售户、大客户、烟草生产厂家、辅料生产厂家、印刷、海关、公安、小区、车站、边防检查站、流动人口聚集区、社区等等都是情报的来源。
看似复杂的情报系统其实在岗位设置上只需要一至两人，但可以释放出来的力量却是非常庞大的，与其说是建立情报系统不如说是将资源合理分配。
社会在进步，国家在发展，我行业中大部分的情报理念还停留在上世纪，这样的思维制约了行业的整体发展，这就好比奔驰S320装了一个北京吉普2020的发动机，不是说不支持国家产业，只是如此搭配完全不符合科学配置，即是不符合发展潮流，笔者认为在信息高速发展和流通的今天，只有跟上信息的步伐才能主宰市场，只有掌握信息才能主导进步，固步不前在当今社会就是在退步。 近观烟草情报系统可以在稽查工作中给予强有力的信息支援，远观烟草情报系统可能会在营销、物流、内管等方面都发挥不可小觑的作用。
参考文献：
[1]全军军用主题词表管委会.《军队信息资源分类法》，2005.
[2]严怡民.现代情报学理论.武汉大学出版社，1996.
[3]信息整合技术的理论与实践――《中国传媒科技》，2007年
03期.
烟草稽查汇报材料范文第3篇
一、今年上半年征管、稽查和发票工作简要回顾
（一）征管工作
1、征管质量稳步提升
各单位按照市局要求，贯彻落实市局“强征管、保收入措施三十条”，进一步夯实征管基础工作，征管质量和效率取得较大提高，登记率、入库率，申报率均有较大提高，特别是按期申报率取得明显提高，全市地税平均申报率为97.67%,平均申报率最高的是金巢开发区局98.97%,最低的是宜黄地税局,也达到了96.24%,应该说通过落实市局“征管措施三十条”，全市按期申报率得到稳步提升。
2、征管改革稳步推进
乐安县局自行开发的可视化税源管理软件在去年基础上已得到了进一步完善，以前只限于本县范围的税收数据的比对，现扩展到了市一级范围，实现了税收数据横向纵向比对，同时该软件具有较强的查询功能，通过管理码及模糊名称的输入可以查询单个纳税人诸多涉税信息，为税源管理部门提供税源信息及各项比对分析数据，便于税源管理人员有针对性开展税源管理工作。
3、税源管理积极探索
各单位按照省局要求顺利地开展了全市的税源调查工作，做好了年度税源调查工作，共预测2012年税源总户数是26448户,金额17.2亿元。在税源管理方面，从汇报材料方面来看，临川区局开发的《临川区地税行政办公软件》，是对强化税源管理的一种探索，在行政管理软件中设置了税源管理模块，对个体工商户实行“旅店式”管理，将纳税店号登记的标牌按顺序进行粘贴，要求税收管理员对管户情况如管理自己的旅店一样，对税源管理做到一目了然、一清二楚。
3、“两个减负”落到实处
各县（区）局按省局“两个减负”要求，做了一些工作，进一步规范涉税资料的报送和流程的优化。汇报材料中，东乡县局对税务登记证的办理和门临发票的代开，取消了不合理的审批环节、对税务登记证的办理，减少了不必要资料，提高了工作效率；、宜黄县局对工作事项进行集中传达和布置，尽量减少会议次数。
4、税负调整稳妥有序
今年上半年，面临严峻的经济危机形势，各县（区）局在税负调整中能够注意方式方法，落实好省局下发的有关税负调整文件精神，稳妥的做好个体私营业税负调整工作，进一步完善计算机参数定税工作，截至3月底，各地已完成了调税工作，调整面达16%，月增税负44.9万。
5、重点工程和项目管理到位
上半年，各地收入形势逼人，任务压力增大，在加强重点工程建设和重大项目管理方面，动了脑筋，想了办法，、县等县局加强对重点工程建设和重大项目的精细化管理，取得实效。县局鹰瑞高速、向莆铁路、汇源、泰纳等29家重点企业实现地方税收2835万元，占县局同期地税收入将近40%；县局加强重点工程管理，2012年1-7月份入库税款1460万元，县局60户重点税源企业入库税款占全部税收总量的85%。
（二）稽查工作
1、整顿了税收秩序。
全市各级地税稽查部门致力于运用稽查手段，发挥职能作用，服务收入中心，通过认真开展各类税务稽查，不断加大案件查处力度，严厉打击涉税违法行为，整顿和规范税收秩序，有力地保障了全市地税收入目标的实现。截止6月30日，全市地税稽查系统共检查137户，查补入库税款2534万元，滞纳金11万元，罚款43万元，查补滞、补、罚合计2588万元。其中市本级检查22户，查补入库税款1489万元，滞纳金3万元，罚款28万元，滞、补、罚入库合计1520万元。
2、推进了依法治税。
通过全市地方税收专项检查，促进了税收征管，确保了稽查与征管相互促进、协调发展、共同提高的效果。上半年，全市专项检查共检查46户，查补入库税款1576.2万元，滞纳金5.6万元，罚款32.7万元，滞、补、罚入库合计1614.5万元。同时加大了对举报、转办、交办案件的查处和督办力度，做到及时查办，快速结案，按时回复。特别是对一些大案要案，全市各级稽查局能及时组织力量，派出精干人员，加大力度，查深查透，做到快查快审快结，查办质量不断提高。据统计，截止6月30日，市本级共受理举报案件7件，已查结1户，查补入库税款13余万元，其余6户正在查处之中。基本做到了“件件有着落，案案有回复”。
3、创新了工作方法。
（1）大力推行市、县联动的统一税务稽查。在去年全市交叉检查的基础上，我局对还未完成的行业继续统一组织检查，统一调度人员力量，统一审理案件，统一下达税务相关文书，实现了扁平化、专业化、大稽查管理，排除了各种干预和阻力，解决了稽查人员少、素质不高、力量不足的问题，优化了稽查人力资源，加强了稽查干部的动态管理和跨县调配使用，并集中力量把重点案件查深查透，力打“歼灭战”，提高了稽查威慑力。
（2）针对征管薄弱环节和偷逃税的新特点和新动向，有针对性地开展了专项检查，实行了“先外后内检查”、“延伸稽查”、“关联稽查”、“解剖式稽查”等稽查方法，扩大了检查范围，挖掘了检查深度，达到检查成果。
（3）突出重点，增强了稽查工作准确性。市局稽查局突出以专项检查为重点，合理使用、调配和优化稽查人力资源，抓好中介服务业、烟草业、建筑安装及房地产业和平安保险重点专项检查，加大了打击力度，进一步提高了地税稽查威慑力，树立了地税形象。
（4）继续推行“一案双查双报告”制度,促进了税收工作的和谐。各级稽查局通过纳税评估信息获取案源，使各稽查局能有的放矢地对纳税意识差、问题多，甚至问题严重、影响面大的纳税人进行深入查处。并在检查中发现的问题采取“一案双查双报告”制度，做到以查促管、以查促廉，充分发挥了税务稽查对税款征收和税源管理的监督与促进作用。
（三）发票管理工作
上半年，做好了有奖发票的奖金兑付工作，对少数消费者反映市城区有奖发票兑奖难的问题，及时组织市城区相关单位召开会议，并就所反映的问题有针对性进行研究，并就有奖发票委托协议签订情况和办税厅兑奖岗管理进行了跟踪检查。目前，现在反映兑奖困难的问题得到了根治，消费者对有奖发票兑奖工作比较满意。
二、存在的问题
在肯定成绩的同时，也要看到我们工作中存在的不足。
1、业务重视不够，部分从事业务工作的同志不学、不钻业务现象比较普遍，对基层工作不调查研究，不能发现问题，更谈不上很好地解决问题。
2、无论征管、稽查、发票工作，很多工作满足于表面工作，上传下达，收文发文，具体工作未能得到真正贯彻落实，如《强征管保收入三十条征管措施》，从各县区汇报材料来看，落实的就很不够，结合本地实际有特色、有影响的工作少之又少。
3、征管基础工作尽管比以前年度相比有提高，特别是申报入库率等指标的稳步提升，但在税源管理、巡查巡管和纳税评估方面，各县区都有很多不到之处，从各地汇报情况看，都没有根据各地实际，取得税源管理上实质上的突破。
4、欠税管理工作有待加强，欠税追缴还需加大力度，欠税公告尚须进一步完善。
5、工作执行力还有待加强，有些布置性的工作未得到很好执行，如网上办税，省局文件要求网上申报签约达到20%，但全市网上企业签约率仅为4.49%，最高的是东乡10.85%，最低的是崇仁1.2%。
6、在业务工作方面，针对业务工作的调研和信息报道非常欠缺，对工作中问题，未调研、无分析，更是缺少报道反映。
7、稽查工作虽取得了一些成绩，但查处力度不大，户数和入库率与整个税收任务相比都还不够，稽查的震慑力和威慑力未发挥出来，全市还没有一户有影响力的查处税务案件。
8、稽查能力还未充分展示，以查促收、以查促管、以查促查的职能作用尚未有效发挥。
9、打击发票违法犯罪活动方面，各县（区）基本上还没有动作，行动迟缓。
10、有奖发票的推行方面，各地不均衡，有奖发票使用与征管的相互比对方面，各县（区）未认真的分析比对，有奖发票的执行效果未得到很好的体现。
对于以上这些问题，我们务必高度重视，在今后的工作中采取更加有效的措施，切实加以解决。
三、下半年工作要求
“不审天下之势，难应天下之务”。科学研判税务发展形势，沉着应对挑战和准确把握机遇，是我们做好当前地税工作的重要前提。今年6月24日全国税收征管和科技工作会议在重庆召开，会议的回顾近年来税收征管和科技工作情况，讨论有关法律、制度，交流工作经验，部署当前和今后一个时期的征管和科技工作。明确了当前和今后一个时期税收征管和科技工作的指导思想：“以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，确立信息管税思路，树立税收风险管理理念，健全税源管理体系，加快信息化建设，提升队伍素质，提高征管质效，逐步实现税收征管信息化。”
（一）统一认识，高度重视业务工作。
面临严峻的形势，繁重的任务，全市地税部门要以开展深入学习实践科学发展观活动和业务竞赛为契机，进一步提高业务能力。税务工作是一项政策性、业务性很强的基础工作，业务是基础，从事业务工作的同志一定要静下心来，认真学业务、钻技术，做到懂业务、精技能，不能心浮气躁，骄傲自满，要在地税事业发展的新要求下，树立税收风险管理理念，加快信息化建设理念，加强自身业务和技能学习，进一步促进自身业务素质的提高。
(二)规范执法，着力推进依法治税。
在8月3日全省地税局长会议上，邓保生局长说：“越是收入形势严峻，越要不折不扣地贯彻落实依法征税”。在实际工作中，我们要切实做到依法治税，应收尽收，严禁在收入中“掺水份”；要严格按照法定权限和程序，加强减免税和缓税审批管理，坚决防止和制止越权减免税，并在税收征管工作中要注意做到“三个把握”：正确把握政策、正确把握时机、正确把握方法。
（三）注重实效，狠抓《征管措施三十条》的贯彻落实
今年还有五个月不到的工作时间，各级地税部门要切实按照市局的工作思路与目标，坚定信心、真抓实干、突出重点，抓好《关于进一步强化地税征管确保全年收入任务完成的通知》及三十条措施具体方案的落实。各地要结合实际，针对征管中存在的问题和不足，制订出操作性强、富有成效的措施和办法，并督促好落实。
（四）明确任务，牢牢把握今年下半年稽查工作重点。
1、继续深入开展地方税收专项检查，并力求在稽查工作方式方法、力度和效果上取得新突破。深入开展地方税收专项检查工作，确保全年稽查收入达到或超过省局规定1.5%的查补指标。一是采取多种灵活机动的工作方式，深入开展好分级分类税务稽查工作。二是在稽查工作中注重全市稽查力量的整合运用。做到由市局稽查局统一组织领导，统一调配稽查人员，统一实施检查，统一研究协调处理疑难案件等有关问题。
2、以查处大要案件为突破口，严厉打击重大涉税违法行为。查处涉税违法案件，打击税收领域的犯罪活动是税务稽查的主要任务和工作职责。各级稽查局要科学研判、客观分析涉税违法活动的趋势和特征，不断把握涉税犯罪的客观规律和外在表现，增强查处案件的针对性和主动性，提高办案效果和办案质量。下半年，我市各级地税稽查部门要狠抓大要案的查处工作，不断增大税务稽查工作的威慑力，严厉查处一批重大涉税违法案件。在查处大要案的过程中，我市地税稽查部门要严格落实重大案件查办责任制、重大案件报告制度和督办制度，同时，要进一步加强部门内外的协作和配合，在内部，做到团结互助、上下联动，及时向有关部门汇报，取得支持，与法规、征管、税政部门建立起有效的征管资料信息传递和税收政策沟通渠道，进一步完善和落实各项制度，提高办案质量和效率；在外部，积极争取地方党委、政府及有关部门的支持，加强与公安部门和检察院的密切配合，在查处重大涉税案件时，及时提请公安部门介入，进行联合查办和督办，尽最大可能挽回税款损失。并及时对重大案件曝光，利用各种宣传媒体，展示地税稽查成效，强化公民纳税意识，震慑不法分子。
3、深入开展整顿和规范税收秩序工作，严厉打击发票违法犯罪活动。今年下半年，按照市政府下发的《市打击发票违法犯罪活动工作实施方案》要求，结合我市实际情况，在全市范围内开展打击发票违法犯罪专项整治行动，重点打击违反发票管理规定、使用假发票的单位和个人。一方面要与市公安、国税等部门建立有效的联合办案机制，确保信息畅通。另一方面，要突出重点，统一行动，快速出击，严格执法，做到源头打假和市面清查工作双管齐下，力争查处一批制售、虚开假发票的涉税违法案件，捣毁有关制售假发票的窝点和网络。
（五）认真形势，高度重视发票工作。
发票管理工作目前存在很多问题，各县（区）局要高度重视，认真思考，着力解决，达到“以票控税”的目的。各县（区）局发票管理人员最少不能少于2人，人员一定要到位，发票帐目和实物管理要严格分开；各地要按照市局关于做好发票和税票专项检查工作的紧急通知要求，及时开展好全市地税系统发票和税票的专项检查工作，自查工作中，每一个涉票人员都要到位，自查没有到位的，一定要追究领导的相关责任。
(六)求真务实,切实转变工作作风。
目前，我们的各项工作任务重、压力大、时间紧,要较好地完成各项工作任务，势必从转变作风入手。我们从事业务的税务干部要牢固树立锐意进取、奋发有为的思想作风，始终保持昂扬向上、干事创业的精神状态，牢固树立真抓实干、雷厉风行的工作作风，坚持求真务实，把心思用在学习业务本领上，把精力投到解决实际问题上，做到察实情、讲实话、办实事、求实效；坚持狠抓落实，以只争朝夕的精神，高效率地履行工作职能和岗位职责；坚持深入实际，调查研究，把市局的各项工作部署与自身工作实际紧密结合起来，着力研究新情况、解决新问题，不断破解难题、推动工作，以作风的大转变，推进地税工作质量的大提高。
烟草稽查汇报材料范文第4篇
1行政执法责任制………………………………………..1
2附件1.评议考核制度…………………………………..9
3附件2.行政执法公示制度…………………………….13
4附件3.行政执法过错责任追究制度………………….15
5附件4.行政执法证件管理制度……………………….21
6附件5.法制学习和培训制度………………………….23
7附件6.烟草专卖文明执法行为规范………………….24
8附件7.行政处罚案件办案制度……………………….32
9附件8.行政处罚决定上报备案制度………………….35
10附件9.赔偿制度……………………………………….36
11附件10.勤政廉洁制度…………………………………37
12附件11.行政复议诉讼制度……………………………39
13附件12.六条禁令六个坚持………………………….41
14附件13.专卖执法检查制度……………………………43
烟草行政执法责任制
为了进一步贯彻执行《国务院关于全面推行依法行政实施纲要》和《烟草专卖行政执法规范》，切实践行“三个代表”重要思想和新时期高邮精神，不断提高烟草专卖行政执法水平，做到规范执法、严格执法、文明执法、人性化执法，树立高邮烟草专卖行政执法良好的社会形象，结合本单位实际，制定本规定。
一、行政执法依据：
（一）、《中华人民共和国烟草专卖法》
（二）、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》
（三）、《中华人民共和国行政处罚法》
（四）、《中华人民共和国国家赔偿法》
（五）、《中华人民共和国行政诉讼法》
（六）、《中华人民共和国行政复议法》
（七）、《中华人民共和国行政许可法》
（八）、《烟草专卖行政处罚程序规定》
（九）、《烟草专卖品准运证管理办法》
（十）、《烟草专卖许可证管理办法》
（十一）、《江苏省行政处罚听证程序原则》
（十二）、《江苏省烟草专卖管理办法》
二、行政执法责职
（一）烟草专卖行政管理机关责职
1、宣传、贯彻、实施烟草专卖法律、法规和规章；
2、对本行政区域内的烟草专卖工作实行统一监督和管理；
3、负责烟草专卖许可证、准运证等证件的审查、发放和管理；
4、制订有关地方烟草专卖管理的具体工作规则；
5、依法查处违反烟草专卖法律、法规和规章的案件；
6、承办上级烟草专卖行政主管部门和本级人民政府交办的烟草专卖管理工作；
7、履行法律、法规和规章规定的其它职责
（二）局长责职
1、定期组织行政执法人员学习、宣传、贯彻有关法律、法规、规章和上级主管部门的规范性文件。
2、研究制定执法检查计划，并督促或组织实施。
3、明确执法人员的执法权限、责任；依法支持和保护全局执法人员的执法活动。
4、主持全局工作，决定重大行政处罚；负责向上级报告执法情况。
5、依法承担过错赔偿责任，并追究有关人员责任。
（三）分管局长责职
1、负责对一般程序案件的审核把关。
2、对案件的调查结果进行审查，根据不同情况作出给予行政处罚的决定或不予处罚的决定。
3、对情节复杂或重大违法行为给予较重行政处罚时，讨论决定。
4、定期检查、认真监察全局烟草行政执法工作。
（四）行政执法大队长责职
1、在局党组的领导下，负责本部门的日常专卖管理工作。
2、负责制定本部门全年及各阶段工作计划，检查工作进展情况。
3、组织本队专卖稽查人员
学习、贯彻执行烟草专卖法律法规、规章和政策；负责检查、监督烟草专卖法律、法规、规章及政策的执行情况。4、组织队员按照法定程序对辖区内卷烟零售户进行定期检查，建立零售户诚信等级档案，实行诚信等级管理。
5、组织专卖稽查人员按照法定程序对辖区内违法经营行为进行调查和处理.
6、负责辖区内烟草专卖零售许可证的年检工作；负责辖区内烟草专卖许可证办理和变更条件的审核工作.
7、负责受理群众的检举、申诉和来信来访反映问题的处理。
8、完成上级领导交办的各项工组织拟制烟草专卖监督管理目标、计划和总结。
（五）行政执法副大队长责职
1、协助大队长制定本部门全年及各阶段工作计划，检查工作进展情况。
2、协助大队长组织专卖稽查人员按照法定程序对辖区内卷烟零售户实行诚信等级管理。
3、协助大队长组织专卖稽查人员按照法定程序对辖区内违法经营行为进行调查和处理。
4、负责辖区内烟草专卖零售许可证办理和变更条件的现场审查工作。
5、负责与本辖区公安、工商、技监等相关执法部门的协调工作。
6、负责检查本系统内部规范经营情况和市场净化率情况，并组织填写内部规范经营报表和市场净化率报表，及时上报市局
7、负责管销联席会议的召集以及会议纪要的拟定。
8、协助大队长完成领导交办的各项工作。
（六）行政执法中队长责职
1、宣传贯彻国家烟草专卖法律、法规、规章和政策。
2、积极争取本辖区政府和各执法部门的支持，做好本辖区烟草专卖管理工作。
3、建立健全本辖区内卷烟零售户档案，划区分类，实行户籍化管理，电脑管理。
4、认真进行卷烟市场的日常监督、管理、检查工作，督促卷烟零售户依法经营。
5、对本辖区卷烟批发网点进货、供货情况进行监督检查。
六、负责本辖区内卷烟零售户许可证办证条件的审核和许可证年检工作。
6、受理群众举报和投诉。
7、完成上级交办的其他工作
（七）稽查队员责职
1、认真宣传贯彻执行烟草专卖法律、法规、规章和政策。
2、按照法定程序和队长分工对辖区内卷烟零售网点进行定期检查，并做好检查记录和检查日记。
3、协助队长建立零售户诚信等级档案、实行诚信等级管理。
4、按照法定程序和队长分工做好辖区违法经营大户和钉子户的监控工作以及卷烟违法经营行为的调查工作。并做好勘验笔录和调查笔录。
5、做好辖区内烟草专卖零售许可证办理和变更条件的勘查工作。
6、负责向销售网络反馈在市场上发现的问题，并做好反馈纪录。
7、完成领导交办的各项工作
（八）证件管理员责职
1、负责接受办理和变更烟草专卖零售许可证的申请，以及许可证的发放和年检工作。
2、负责各种报表的统计和整理归档工作。
3、负责部门的文书档案管理以及有关文件材料的上传和下发工作。
4、完成领导交办的各项工作
（九）案件审理人员责职
1、负责调查审理违法、违规和违章案件，并提出初步的审理意见，报领导审批。
2、负责法制宣传教育工作。
3、负责法律文书的制作和整理归档工作。
4、负责受理有关卷烟违法经营活动的投拆和举报。
5、负责对本系统案件查处工作进行指导。
6、完成领导交办的各项工作
（十）内勤人员责职
1、负责起草工作计划、工作总结以及其他有关重要文件。
2、负责本部门全体人员会议以及其他相关会议的记录工作。
3、收发系统内外公文。
4、负责本部门的通讯报道工作，加强与其他部门之间的联系。
6、完成领导交办的其他工作。
三、行政执法相关配套制度
（一）评议考核制度（附件1）
（二）行政执法公示制度（附件2）
（三）行政执法过错责任追究制度（附件3）
（四）行政执法证件管理制度（附件4）
（五）法制学习和培训制度（附件5）
（六）烟草专卖文明执法行为规范（附件6）
（七）行政处罚案件办案制度（附件7）
（八）行政处罚决定上报备案制度（附件8）
（九）赔偿制度（附件9）
（十）勤政廉洁制度（附件10）
（十一）行政复议诉讼制度（附件11）
（十二）六条禁令六个坚持（附件12）
（十三）专卖执法检查制度（附件13）
四、本行政执法责任制，是指行政执法机构为保障法律、法规、规章正确有效地实施而建立的，履行行政执法职责，承担行政法律责任的工作制度。
五、本局内设机构及各管理所，均应依照本制度的规定，实行行政执法责任制，并纳入年度考核范围。
六、在行政执法中坚持以事实为依据，公正执法、文明执法、切实做到依法行政，坚持处罚与教育相结合和公平、公正的原则。
七、本制度有高邮市烟草专卖局负责解释。
八、本制度自公布之日起施行。
附件1
对稽查队员评议考核办法
一、指导思想：
为了充分调动专卖稽查队员工作积极性，始终坚持打假打私的高压姿势，以市场“四无”达标为考核目标，市场净化率达98以上，加强稽查队伍建设，切实增强危机感、紧迫感和责
任感，充分体现按绩取酬，奖勤罚懒的分配原则，有效地调动专卖稽查队员的工作积极性，形成“工作满负荷、岗位靠能力、考核看绩效、分配凭贡献”，的竞争机制，开展“六好稽查员”、“创星、争优”活动，以工作满负荷率、信息反馈复查率、独立侦察成功率、执行任务到位率、优质服务宣传率、辖区市场净化率、遵章守纪的满意率“，为工作重点，充分体现二级考核工效挂钩的竞争效力。二、考核组织：
大（中）队长按月对所属队员进行考核，按自我测评，后队互评，再队长综合评分，总分100分。
三、考核范围：
全体大（中）队专卖稽查队员和专职驾驶员。
四、工作标准和扣分依据：
（一）、政治坚强：（15分）
1、自觉参加政治学习、业务学习；2、和党中央保持一致、思想稳定；3、每月完成学习心得、定期作思想汇报和交流；4、团结互助。（未达一项要求扣2分）
（二）、作风过硬：（20分）
1、实事求是、言行一致、诚实；2、雷厉风行、紧张有序；3、完成任务、干净彻底；4、各项队部规章和制度执行到位；5、完成交办的其它工作。（未完成一项扣2分）
（三）、业务精通：（20分）
1、宣传烟草法律法规到位；2、依法查案、以理服人、以情感人，加强服务和监督管理；3、走访客户和经营户交流情况，了解市场动态和卷烟销售情况，文明礼貌；4、盯大户、重点户出成果、侦察成功率90以上；5、会做现场笔录，案件定性准确，查扣货品按要求上交登记；6、识别真假烟无误；7、会操作电脑；（未达要求一项扣2分）
（四）、执法公正：（15分）
1、责任明确，熟悉常用法规，告知准确；2、行为合法，不徇私情；3、程序规范，“三大纪律、八项注意”；4、履行相关手续。（未达要求一项扣2分）
（五）、纪律严明：（15分）
1、听从指挥，有一定的协调能力；2、仪表严整，按照着装要求执法；3、卫生统一，执行一日生活制度；4、考勤落实、请销假手续完善；5、值班落实，保持24小时值班制度，记录完整；6、通信畅通，外出执行任务时保持手机开通；7、安全落实，安全管理制度落实到位；8、执行劳动纪律“十不准”到位。（未达要求一项扣2分，严重者辞退处理）
（六）、服务优质：（15分）
1、信息复查，信息反馈复查率100；2、持证经营，辖区内亮证经营100；3、服务满意，对网点和经营户加强服务；4、规范登录，对分工和工作日记台帐完整；5、语言规范，文明用语。（未达要求一项扣2分）
以上按各项工作标准扣分，扣分总数不得超过该项工作的标准分数。
五、考核要求：
（一）、要正确认识考核的意义。考核是规范管理，激发竞争意识必不可少的手段之一。目的是调动人员的积极性，提高工作效率和质量，也是各大（中）队长规范管理队员的重要措施之一；
（二）、要采取科学的方法。采取以大（中）队长考核为主，支队、大队抽考为辅和随机考核与月末考核相结合的方法进行；
三）、要以认真负责的态度考核。考核得分与每个人的工资收入直接挂钩，考核中要公平、公正、公开，不打人情分、照顾分和关系分。
附表：
稽查队员评议考核表
得分：
序号
工作标准
标准
扣分
自我
测分
考核
得分
扣分原因
1
政治坚强。自觉参加政治学习，思想稳定，团结互助
15
2
作风过硬。实事求是，言行一致；雷厉风行，紧张有序；完成任务干净彻底。
20
3
业务精通。会宣传法律、法规；会依法查案；会做现场笔录；会识别真假烟；会对案件定性；会操作电脑
20
4
执法公正。责任明确；行为合法；程序规范。
15
5
纪律严明。听从指挥；仪表严整；卫生统一；考勤落实；值班落实；通信畅通；安全落实；“八不准”落实。
15
6
服务优质。信息复查；持证经营；服务务满意。
15
备注
1、按队员职责，落实责任区内A、B、C、W类户籍动态管理，对管理辖区内经营户开展检查，做好周、日工作记录（完不成其中1项扣2分）。
2、检查市场和管理每个工作日不少于20户，每月与辖区市场经理，访销员一起检查协调情况通报不少于6个工作日；对辖区内开展户籍化管理，对重点户、违章违规户必须熟悉基础情况；辖区市场净化率98以上，（完不成基础1项扣2分）。
3、请假手续完善，值班制度落实，受理举报投诉，文明用语，业务精通，认真学习，队部卫生，团结同志，内务整齐（完不成其中1项扣2分）。
队长：年月
（
附件2
行政执法公示制度
为了认真贯彻执行《中华人民共和国烟草专卖法》及《实施条例》，公开办案制度，办证程序，提高执法工作的透明度，广泛接受社会各界的监督，制定本制度。
一、烟草专卖执法机关根据法律、法规和国家其它有关规定，按照上级专卖机关和人民政府的要求，确定工作重点和制定本年度工作计划。
二、申请领取烟草专卖零售许多工作的
企业或个人，应当向当地县级烟草专卖行政主管部门提出申请，经审查符合规定的，由县级烟草专卖行政主管部门，在其提交申请之日起30日内审批发证。经审查不符合条件的，不予发证，但应当在上述期限内向申请人说明理由。三、烟草专卖行政管理机关立案后，办案人员应当及时进行调查、取证。调查、取证应当由两名以上（含两名）办案人员共同进行。
四、向案件有关证人取证，应当个别进行，并对证人说明不得提供伪证或隐匿证据。证人的证言材料应当交证人核对无误后签字或者盖章。
五、行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，烟草专卖行政管理机关应当在七日内按照有关规定，将处罚决定书送达当事人。
六、烟草专卖行政管理机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。
六、烟草专卖行政管理机关在作出责令停产、停业及八万元以上罚款的行政处罚之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，烟草专卖行政管理机关应当组织听证。
附件3
行政执法过错责任追究制度
为建立健全执法监督机制，提高执法水平，保障民政相关的法律、法规的贯彻实施，切实做到“有法必依，执法必严，违法必究”，依照《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国国家赔偿法》、《中华人民共和国行政处罚法》等有关法律法规，结合我局工作实际，制定本制度。
一、烟草行政执法人员在实施具体行政行为，因违反法律、法规、规章，使公民、法人或其他组织的合法权益受到损害，被法定机关确定为有错并决定纠正的，应依照本制度追究责任。没有法定依据或者不遵守法定程序的责任追究无效。
二、过错责任追究应坚持实事求是，重调查研究，重证据，在运用法律、法规和政纪面前人人平等。
三、过错责任追究应当坚持行政执法监督与群众监督相结合，过错责任追究与改进工作相结合，惩处与教育相结合的原则。
四、烟草行政执法人员在履行职务中有下列情形之一的，应当追究责任。
（一）负责实施的具体行政行为引起行政诉讼，被人民法院撤销或作出改判决定的；
（二）负责实施的具体行政行为引起行政复议，被上级复议机关撤销、改变或责令重新作出具体行政行为的；
（三）负责实施的具体行政行为，在上级或同级人民政府行政执法监督检查中被认定为错误的；
（四）负责实施的具体行政行为，在本单位的内部执法检查中被认定为错误的；
（五）执法时没有法定依据的；
（六）适用法律法规出现严重错误的；
（七）违反法定的执法程序的；
（八）公民、法人或其他组织举报、反馈办理错误的案件，经查证属实的；
（九）越权对行政管理相对人实施处罚，使其合法权益受到损害的；
（十）野蛮粗暴执法，运用强制措施不当，造成严重后果的；
（十一）收受贿赂、贪赃枉法，有意袒护和包庇违法行政管理相对人的；
（十二）在处理举报案件中，透漏举报人情况造成举报者合法权益受到侵害的；
（十三）在处理案件中，为违法人员或单位通风报信，随意泄漏案情，造成严重后果或给办案造成困难的；
（十四）对行政管理相对人的违法行为查处不及时，造成严重后果的；
（十五）弄虚作假，，对不符合法律、法规规定的登记申请而给予登记的；
（十六）对于符合法律、法规规定的登记申请，应当登记而不予登记的；
（十七），工作失职，在审核、审批中把关不严，造成一定后果的；
（十八）其他不依法履行职务，导致行政过错的。
五、烟草行政执法人员在履行职务中属下列情形之一的，应当免予追究责任。
（一）因法律法规规定不明确造成适用法律、法规出现偏差的；
（二）因法律法规修改造成适用法律法规出现错误的；
（三）因事实认定或定案后出现新的证据，使原认识的事实或案件的性质发生了变化的；
（四）因行政管理相对人的过错或由于不可预见，不可抗力的原因造成认定事实出现偏差；
（五）执法违法行为的情节明显轻微的；
（六）对执法违法行为能自行纠正并采取补救措施，没有造成损失或不良影响的；
（七）执法过错主要由上级主管部门或负责人决定造成的，不追究执法个人的责任；
（八）其他不应追究执法过错责任的情形。
六、对行政执法过错的认定，由局执法过错责任追究领导小组以法律为准绳，以事实为依据，集体决定，准确确定过错的性质、责任的承担形式。
七、有下列情之一的，追究具体执法人员的责任：
（一）故意制造虚假案情或谎报事实，致使审批人作出错误决定的；
（二）因收受礼品或贿赂故意袒护违法的行政管理相对人，对其处罚畸轻的；
（三）利用职权要挟报复，对行政管理相对人处罚畸重的；
（四）违法失职行为或故意拖延、推诿，给行政管理相对人造成损失的；
（五）不按法定程序处理，造成严重后果的；
（六）其他因渎职、失职，出现过错的。
八、负责具体行政行为审核的人员对出现的差错应该发现而没有发现的，除追究承办人员责任外，
还要追究审核人员的责任。
九、事实清楚，证据确凿，负责实施的具体行政行为适当，因批准人不负责任或故意作出错误决定的，追究批准人的责任。
十、有下列情形之一的，应从重追究：
（一）因索贿受贿，敲诈勒索，，徇私枉法等原因出现过错的；
（二）执法犯法，处罚故意畸轻或不按程序办理，引起行政诉讼并导致败诉的；
（三）全年累计发生三次（含三次）以上行政执法过错的；
（四）行政执法过错责任人对所犯错故意隐瞒不报的。
十一、行政执法人员不依法履行职责造成过错的，视情节轻重及具体情况承担以下责任：
（一）性质轻微的，给予批评教育，责令其限期改正；
（二）性质较轻，影响较小的，责令书面检查，给予通报批评；
（三）性质较重，影响较大的，责令停职检查，暂停执法活动或给予警告、严重警告处分；
（四）性质严重，影响重大的，给予记过以上处分直至调离、辞退和开除公职；
十二、给予责任人政纪处分，当事人不服政纪处分可以提出申诉。
十三、因行政执法过错，引起赔偿，主要责任者应承担部分或全部赔偿责任。
十四、凡出现行政执法过错被追究责任的，年内取消评选先进和晋升资格，所在科室或单位亦不得评为先进。
十五、局成立执法过错责任追究领导小组，负责对民政执法人员在履行职务中发生的过错进行审查认定，确定其性质和责任，提出具体处理意见。
十六、行政执法过错责任追究领导小组下设办公室。其职责是：
（一）负责对行政执法过错案件的立案、调查取证和作出结论；
（二）负责办理行政执法过错责任追究的日常工作；
（三）负责领导小组会议的准备、记录、材料整理以及领导小组交办的有关事宜。
十七、过错责任的追究程序：立案、调查、听取陈述和辩解，作出处理决定。
十八、凡有本制度第五条所列情形之一的，行政执法过错人或其所在单位及时主动向局领导小组办公室报告。
十九、对群众举报、上级转来或在检查中发现的问题，接报单位（人
）或被检查单位（人）应及时将情况报告局领导小组办公室。二十、本制度由局行政执法过错责任追究领导小组负责解释。
二十一、本制度自颁布之日起施行。
附件4
行政执法证件管理制度
为加强行政执法监督，进一步规范行政执法行为，保障本局依法行政管理职权的行使，根据上级有关规定，结合本局实际，制定本制度。
一、本制度所称行政执法证件，是指由国家统一印制核发的，表明行政执法人员具有行政执法权的资格证明。
二、行政执法人员在申领证件之前，应当进行行政执法基础知识和相关法律、法规的培训，经考核合格后，方可发给行政执法证。
三、行政执法证由局专卖科统一办理。申领行政执法证件的行政执法人员必须符合下列条件：
（一）坚定执行党的路线、方针、政策，遵纪守法；
（二）具有相应的文化水平和行政执法基础知识；
（三）熟悉本岗位业务知识和相关的法律、法规、规章；
（四）忠于职守、尽职尽责；
（五）清正廉洁，不谋私利，秉公执法。
四、行政执法人员应当持证上岗。在执行公务时，应当主动出示行政执法证件，表明身份。
行政执法证件限于行政执法人员本人在执行公务时使用，不得越权或非公务活动中使用。
五、行政执法人员要妥善保存证件，如有遗失，应当声明作废，并向发证机关报告，经审查核实后，可给予补发。
持证人调离本局或不再直接承担行政执法任务时，应当收回其行政执法证件。
六、本局专卖监督管理科负责对行政执法证件的使用和管理进行监督检查。行政执法人员在执法活动中有下列行为之一的，本局可以视情节轻重，给予批评教育或行政处分，暂扣直至吊销行政执法证件：
（一）不依法履行职责，的；
（二），的；
（三）越权执法，造成严重后果的；
（四）违反法定程序，给被管理人造成损失的；
（五）将行政执法证件交给其他人使用的；
（六）仪容不整，酒后执法等造成不良影响的。
附件5
法制学习和培训制度
为增强烟草行政执法人员的法律意识，提高行政执法人员依法行政的水平，保证烟草行政执法责任制的实施，促进全市依法治市工作再上新台阶，结合本局实际制定本制度。
一、本制度适用于局属各执法机构的执法人员。
二、学习和培训由局行政执法工作领导小组具体指导。
三、全局法制学习和培训工作采取集中培训和个人学习相结合，辅导讲课和集中讨论相结合。
四、法制学习、培训的内容包括：中华人民共和国烟草专卖法及实施条例、江苏省烟草专卖管理办法、行政诉讼法、行政处罚法、行政复议法、国家赔偿法、行政许可法等法律、法规、规章；行政执法工作程序；行政执法文书的制作、使用等。
五、法制学习和培训的时间，一月不得少于一天。上级部门临时指定的培训任务例外。
六、加强学习培训的组织检查。参加学习和培训的人员，参加局统一组织的考试，公布成绩并作为年度考核依据。
附件6
烟草专卖文明执法行为规范
第一章总则
第一条为进一步提高烟草专卖依法行政和文明执法水平，严格执行《烟草专卖法》及其《实施条例》，树立烟草专卖行政执法良好的社会形象，创造公平竞争、规范有序、诚实守信的烟草市场环境，根据《行政处罚法》、《行政许可法》等法律法规的规定，特制定本行为规范。
第二条烟草专卖执法要牢固树立依法行政、执法为民的指导思想，遵循社会主义法治公开、公正、平等的原则，正确把握执法主体与市场主体的关系，严格履行烟草专卖管理职能，寓服务于管理之中。
第三条本规范适用于各级烟草专卖行政主管部门及其执法人员对涉烟管理相对人的烟草专卖检查、监督、许可、处罚等执法行为。
第二章文明执法行为标准
第一节文明执法的基本要求
第四条执法严格。要严格履行法律赋予的烟草专卖执法职能，做到有案必查、违法必究，严厉打击烟草专卖违法行为。
第五条行为合法。要严格按照法定权限和程序实施检查、监督、许可、处罚等执法行为。
第六条政务公开。各级烟草专卖行政主管部门应当运用广播、电视、公示栏等形式，公开烟草专卖法律法规和烟草专卖许可证的审批事项等内容，做到法律法规透明、程序公开。
第七条服务热情。要坚持管理与服务相结合的原则，在管理中要耐心做宣传教育、说服解释工作。
第八条用语文明。要讲礼貌，使用文明执法用语。
第九条衣着整洁。佩戴执法标识要规范统一。
第二节执法检查行为标准
第十条烟草专卖执法人员在执法检查时，不得对非经营性场所进行检查；如该场所涉嫌违法，确须检查的，应及时向有执法权限的执法机关报告并配合其进行检查。
第十一条烟草专卖执法人员在对卷烟零售户、违法行为发生地等有关场所进行检查前，须出示执法证件，说明来意，并有当事人或见证人在场。
第十二条烟草专卖执法人员在执法检查中应告知当事人权利，并认真、耐心听取当事人的陈述和申辩。
第十三条烟草专卖执法人员在执法检查时，应尽量避免翻动与执法活动无关的财物；检查完成后，要对检查所涉及的其他物品尽可能的复位。
第十四条烟草专卖执法人员在执法检查过程中，如果没有发现被检查主体存在违法行为，应对其配合检查的行为表达谢意；如果发现其确有违法行为，要严格按照法律、法规规定的程序进行处理：
（一）现场制作《检查（勘验）笔录》，并提请当事人签字确认。
（二）烟草专卖执法人员应向当事人说明其涉嫌违法情况，告知当事人初步认定违法行为的性质。
（三）现场开具《先行登记保存通知书》，请当事人核对先行登记保存物品的品种、数量等，核对无误后，在《先行登记保存通知书》上签字确认。
（四）将先行登记保存的可以装箱封存的烟草专卖品及其他涉案物品现场装箱、封存。
（五）告知当事人应于何时、带何材料、到何地、找何部门接受案件调查、处理。
第三节案件处理行为标准
第十五条各级烟草专卖管理部门发现有违反烟草专卖法律法规的行为必须立案调查，并在法律法规规定的期限内处理完毕。不得有案不查，案件久拖不结。
第十六条不得以限制人身自由的方式进行调查取证；在调查中发现案件符合移送标准的，必须按规定向有关部门移送。
第十七条询问的标准：
（一）调查人员询问前应当表明身份，并认真核实被询问人的身份。不得采取扣留被询问人身份证、工作证、驾驶证等有效证件的非法方式进行核实。
（二）调查人员询问时，应当问答有序、充分听取相关人员的陈述和申辩，不得有诱导性语言、压制性语言或者随意中断、终止相关人员的陈述和申辩。
（三）记录人员应当详实记录询问内容，不得篡改相关人员的陈述和申辩，不得随意使用其他替代性语言改变当事人的真实意图。
（四）询问完毕后，记录人员应当提请被询问人亲自阅读或经被询问人请求后，向其宣读，以核实询问内容，并由被询问人和调查人员分别逐页签名（盖章）。
（五）询问程序终止后，调查人员不得强制相关人员离开或留置。
第十八条烟草专卖执法人员在抽样取证时，要严格按照有关规定进行，告知当事人或见证人抽样的理由和依据，如实填写《抽样取证物品清单》，现场封存，并提请当事人或见证人核对无误后，签字确认。
第十九条烟草专卖执法人员在向有关单位或个人依法调查与违法行为有关的
合同、发票、账册、单据等资料时，要向有关单位和个人亮明身份，说明来意，并请其予以配合。第二十条行政执法文书送达的标准：
（一）应当提请被送达人认真核对收到行政执法文书的种类、数量。
（二）对当事人就执法文书提出的问题要耐心解答。
（三）提请被送达人签字（盖章）。
（四）送达须采用法定形式进行，不得强迫被送达人签收。
第二十一条行政处罚执行的标准：
（一）执法人员在执行行政处罚之前，应当向当事人认真宣读处罚决定摘要，不得敷衍了事。
（二）告知被处罚人提请法律救济的权利、渠道和时限。
（三）要严格按照行政处罚决定书对当事人执行处罚。
第四节零售许可证管理标准
第二十二条各级烟草专卖行政主管部门应当推广网上审批服务。对网上互联审批，各级烟草专卖行政主管部门应在法定期限内完成受理、实地审查，并告知申请人具体的审批意见、依据及申诉途径。
第二十三条各级烟草专卖行政主管部门应当实行服务承诺。应当自收到申领烟草专卖许可证请求之日起，及时完成相应的审核、审批、发证等项工作。在服务窗口要对申请条件实行一次性告知；在审查过程中凡应当修改并当场可以修改的应当场指导修改；工作人员不得向申请人提受理以外的要求。
第二十四条各级烟草专卖行政主管部门应当规范审批手续，严格按照法律、法规以及规章规定的程序办理。
第二十五条许可证审批应以审查申请人提交的申请材料为主，对同一申请人的实地审查一般不得超过两次。
第二十六条各级烟草专卖行政主管部门应对残疾人或行动不便的卷烟零售户，在许可证申办、变更、注销等方面，提供上门服务。
第五节接待受理标准
第二十七条各级烟草专卖行政主管部门要实行首问负责制，应当热情接待前来咨询、投诉、申诉、来访及申领烟草专卖许可证的企业或个人。
（一）接待者应当认真记录有关问题或请求。所问内容属于接待者的业务范围，接待者应予以解答或办理；所问内容不属于接待者的业务范围，接待者应负责将申请人或咨询人引导至相关职能部门工作人员处，在双方接洽后方可离开。
（二）任何人不得以工作忙或相关人员不在等理由回绝申请人或咨询人的要求；对来访者所提要求不属于本部门受理范围的，应给予解释。
（三）具体职能部门的工作人员，应当按照工作职责，及时受理申请、回答咨询、一次性告知申请人或咨询人相关事项。
第二十八条受理举报工作的标准：
（一）告知举报人相关权利义务。
（二）认真、准确地记录举报内容并及时汇报。
（三）严格做好举报人和举报内容的保密工作。
第二十九条接待群众来信来访的标准：
（一）对待群众来访，要热情接待，耐心听取意见，认真记录，按有关规定和政策处理来访群众提出的问题，及时向相关部门领导反馈，并告知当事人答复的期限。
（二）群众来信要仔细阅读，认真登记，及时分办，妥善处理。
附件7
行政处罚案件办案制度
为规范行政处罚行为，保证依法行政，根据《中华人民共和国行政处罚法》及其它法律、法规、规章，结合我局实际制定本制度。
一、简易程序
1、对违法事实清楚，证据确凿，情节简单、轻微的违法行为，并依照有关法律法规的规定，对公民处五十元以下，对法人或其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚，可采用简易程序。
2、简易程序按下列规定进行
（1）执法人员现场检查时应向当事人出示省人民政府统一制发的执法证件;
（2）向当事人告知其违法的事实，作出行政处罚决定的理由及法律、法规、规章依据，并宣告当事人依法享有的陈述、申辩、申请复议、提讼、请求行政赔偿权利；
（3）当场填写预定格式，并由高邮市烟草专卖局统一编号的行政处罚决定书；
（4）行政处罚决定书正联当场交付当事人，并在行政处罚决定书副联上签名或盖章；
（5）处罚完毕，七日内填写《简易程序查处违法情况登记表》,报市烟草局备案。
二、一般程序
（一）立案
凡违反环保法律、法规、规章规定应当或者可以进行处罚，且情节较重的环保违法行为，应按一般程序立案查处。立案由办案人员填写立案登记表，经部门行政处罚审议员登记注册后，由分管领导批准后予以立案，并明确案件查办人员，专人查处，案件未查清前，不得随意撤销或中止。
（二）调查取证
1、查处案件必须由两人或两人以上组成办案小组，并指定一人为负责人；
2、办案人员进行调查时，应出示证件，表明身份，办案人员应根据案情的需要和取证规范，查清当事人的违法事实，情节轻重，收集有关证据。对违法事实清楚，应予行政处罚的，办案人员应作行政处罚告知笔录。在制作行政处罚告知笔录时，应告知当事人违法的事实，处罚的依据和当事人享有申辩、陈述的权利；
3、对于已调查终结的案件，办案人员应根据调查终结报告编写规范及时写出调查终结报告，提出处罚依据及量罚意见，连同案卷材料一并交部门行政处罚审议员审核。
（三）复核和审议
1、对处罚额度超过八万元或责令停止生产、吊销许可证的案件，经部门审议员审核和主要负责人同意后，将案卷交市烟草局，由市烟草局法制部门按听证制度要求，书面通知当事人征求听证意见，当事人提出听证要求的，市环保局法制部门应认真组织安排听证，并通知有关人员作好听证准备；听证会公开举行。听证结束后，听证主持人员应提出处理意见，经市环保局领导审核批准后，作出行政处罚决定；
2、对当事人的违法行为已触犯刑法的，需追究刑事责任的，委托执法部门提出意见，报市烟草局批准后，由执法部门将案卷及时移送司法机关处理。
（四）送达
经审定批准的《行政处罚决定书》正本由办案人员负责，在七日内送达当事人，并按送达规范和要求作送达回证记录。
（五）执行
在法定期限内当事人不申请复议，不向法院，又不履行处罚决定的，办案人员应在期满三个月内向当地法院申请强制执行。
（六）结案
案件办理完毕后，办案人员应认真填写结案报告，并将所有案件材料按一案一卷和档案要求装订成册后归档；当年案件应当结案，对当年不能结案的，应说明情况，并及时结案，行政处罚审议员应监督案件的执行和结案；
附件8
行政处罚决定上报备案制度
为了保证国家法律、法规的正确实施，加强对行政执法工作的监督，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《江苏省行政执法监督办法》、《江苏省行政执法证件管理办法》的有关规定，结合我局实际，制定本制度。
一、本制度是制我局行政执法人员行使职权，对公民、法人和其他组织违反法律、法规等行为时，给予行政处罚决定的上报备案制度。
二、行政处罚上报备案的案件必须遵循真实、准确、及时的原则。
三、行政机关在作出重大行政处罚决定后的15日内，应向上级备案。
四、行政处罚备案应报送如下材料：
（一）备案报告；
（二）行政处罚决定书；
（三）违法事实证据目录及主要证据材料复印件；
（四）当事人的申辩意见材料；（五）行政处罚执行情况材料。
五、本制度自公布之日起实行。
附件9
赔偿制度
为促使执法人员忠于职守，严肃执法，依据《中华人民共和国国家赔偿法》的相关规定，特制定本制度。
一、本局执法人员在行使职权时，违反执法程序或徇私枉法而造成当事人损害、经济损失的，受害人或受损失人有权要求赔偿。
二、赔偿请求人要求本局赔偿的，应当先向本局提出申请，本局在收到申请之日起2个月内依照《赔偿法》的有关规定给予赔偿。逾期不赔偿的或赔偿请求人对赔偿数额有异议的，可以提出复议。
三、如因执法人员主观过错而造成当事人损害或经济损失的，有执法人员负全部赔偿责任。
四、赔偿方式和计算标准及未尽事宜，按照《赔偿法》的有关规定执行。
五、本制度如有与上级有关规定相违背，按上级规定执行
附件10
勤政廉洁制度
为加强烟草行政执法队伍建设，进一步增强烟草执法人员反腐倡廉的自觉性,特制定本制度。
一、勤政廉洁的基本要求
l、认真实行廉政建设责任制，执行公务必须做到清政廉洁,严于律已，逐级负责,自觉接受群众监督,杜绝发生违反廉政规定问题。
2、秉公执法，不徇私情,热情服务,杜绝态度"冷、横、硬";提高办事效率,不拖拉、不刁难当事人，如实接待、办理处向社会承诺的与已职责有关公务。
3、全心全意为消费者服务,切实改进工作作风,主动为零售户提供优质服务，排忧解难,办好实事，不利用部门或岗位职权职便营舞私弊。
4、切实体现文明单位的精神面貌，塑造烟草执法队伍"勤政、廉洁、高效"的良好形象。以加强全行业两个文明建设为目标,做到:文明执法，奉公廉洁,务实高效，奉献社会。
二、廉洁自律的规定
l、所有行政执法人员都应廉洁自律，与被管理对象保持正常的公务关系，切忌收受钱物,自觉做到:清正不阿,拒腐倡廉。
2、无论何时不得接受被管理对象的宴请。
3、严格执行"禁酒令",工作日午间一律不利饮酒;
4、严禁利用职权职便"吃、拿、卡、要"和谋取私利。
附件11
行政复议诉讼制度
为保证公民、法人和其他组织的合法权益，促进行政机关依法行政，根据《行政诉讼法》、《行政复议法》有关规定，结合本局实际制定本制度。
一、公民、法人和其他组织认为我局行政执法部门及其工作人员所作出的行政行为，侵犯其合法权益，可以向上级行政机关申请行政复议或向当地人民法院提讼，由我局按照法律、法规和规章进行应诉事务活动的制度。
二、局机关或执法部门在收到《复议案件受理通知书》、《行政诉讼应诉通知书》后，应将受理案件副本交局法规部门，并向分管局长汇报，由局领导集体讨论应诉事宜。
三、局法规部门起草应诉答辩书，并与有关行政执法部门收集证据、材料，在法定期限内，将应诉答辩书和证据、材料移交有关部门。
四、参加行政诉讼活动如局长不能参加，可以委托法规部门代表局长参加，必须办理委托手续。
五、根据行政复议决定书和法院裁决书，可以分别采取以下措施：
1、行政复议决定书和法院裁决书，对维持原处理决定的，由局机关按照执行程序发出执行通知书，按照法定期限告知处罚当事人，逾期拒不执行的由局机关向人民法院申请强制执行。
2、行政复议决定书和法院裁决书，对原处理决定重新作出具体行政行为的或变更的，由局法规部门依法处理。
3、行政复议决定书和法院裁决书，对原处理决定作出撤销处理的，该案件是否需或提起上诉，由局领导集体讨论决定，对于被撤销的属错案处理的，应按照追究过错责任的规定，追究有关责任人的责任，并作相应处理。
4、局机关、执法部门对行政处罚案件执行完毕后，及时将案件的行政处罚决定书、调查证据、材料、应诉答辩书、法院裁决书、行政复议决定书及其有关其他法律文书等有关材料进行收集、装订、归档和保存。
附件12
六条禁令六个坚持
六条禁令
一、严禁不出示证件执法或单人执法。
二、严禁打人骂人和侮辱、刁难管理对象。
三、严禁配备警械执法检查。
四、严禁违反法定程序查扣物品或检查非经营性场所。
五、严禁索要、收受管理对象的礼金、财物或接受宴请。
六、严禁酒后执法或驾驶机动车。
六个坚持
一、坚持依法行政、文明执法、执法为民、服务管理。
二、坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。
三、坚持事实清楚、证据确凿、定性准确、处理得当、手续完备、程序合法。
四、坚持政治合格、业务过硬、作风优良、纪律严明。
五、坚持你规范我保护，你发展我铺路，你有难我帮助，你违规我查处。
七、坚持安全第一，警钟长鸣。
附件13
专卖执法检查制度
“三大纪律、八项注意”
三大纪律：
第一、一切行动听指挥，严禁通风报信泄秘密；
第二、一切检查按程序，严禁违法违规谋私利；
第三、一切矛盾冷处理，严禁对打对骂闹事端。
八项注意：
进店检查先亮证，说明来意即可行。
检查钱柜先动员，店主打开我们行。
室内仓库快速查，家人随同三人行。
小孩看店不检查，盲目进店不可行。
老弱病残要照顾，说理教育勿强行。
生意兴隆莫打断，顾客出门执法行。
初次违规重教育，自己改正己可行。
烟草稽查汇报材料范文第5篇
为加强我局内部专卖管理监督，规范行业内部经营行为，促进行业自律，提升行业效率，保障我局的改革和发展，根据《XX省烟草专卖局关于进一步做好内部专卖管理监督检查工作的紧急通知》（X烟专【20__】XX号）的要求，我局对XX县营销部2006年以来的经营业务进行了全面、逐项、细致的自查，现将开展自查工作情况汇报如下：一、成立领导小组。
为了确保此次专卖管理监督检查工作能落到实处，我局成立了以局长XXX为组长，XXX、XXX同志为副组长，XXX、XX、XXX、XXX、XXX为成员的“XX县烟草专卖局内部专卖管理工作领导小组”，领导小组办公室设在专卖科，具体工作由专卖科科长XXX同志负责。
二、工作部署。
1、为做好内部专卖管理监督检查工作，经领导小组研究决定，由专卖科牵头，综合办公室和各稽查中队长组成检查工作小组，对XX县营销部2006年以来的经营业务进行全面细致的检查。
2、为确保此次内部专卖管理监督检查工作的顺利开展，局领导高度重视，从人力、物力和财力上给予保障，切实做到了人员、车辆、资金的“三落实”。
三、检查方法。
1、询问业务经营部门的工作人员，要求其对有关事项作出说明。
2、要求业务经营部门提供、报送相关文件和资料，并对其所提供、报送的相关文件和资料的真实性负责。
3、查阅业务经营部门的有关文件、合同、发票、帐册、单据、记录、业务函电和其他资料。
4、实地走访经营户，并对送货员的货源流向进行跟送监督。
四、检点[找文章到大秘书-/-一站在手，写作无忧！]
本次监督检查工作，在领导小组的统一组织领导下，各职能部门积极行动认真开展检查，主要是对以下几个方面进行重点检查：(1)是否严格按照烟草专卖法律、法规和有关规定的许可范围购进烟草专卖制品；（2）是否是搞好每季度体外循环审查和核查工作。重点是确认情况、入网销售情况等。对数据平衡差数要准确说明原因，并附上涉及的相关卷烟品牌以及数量等材料；(3)是否严格按照烟草专卖法律法规以及有关规定的许可范围、价格、渠道销售卷烟、雪茄烟；(4)是否有拆单分摊、假入网销售；(5)是否是入网销售、落地销售、落户销售；(6)是否存在毗邻销售的情况。
五、检查结果。
1、销售方面。2006年XX县营销部卷烟总销售计划为箱，完成箱，完成计划。资料表明所有销售都是通电话访销进行的,XX县营销部无任何私自向外调拔货源以及搞计划外卷烟销售违规情况发生.
2、“一价制”执行方面。公司督查组对一些市场紧俏品牌及滞销品牌的批发价进行了督查，看是否有提价或降价的情况发生，经实地调查，发现XX县营销部建立严格的价格监测机制，加强对卷烟品牌管理，严格执行“西南五省一价制”的价格规定，没有提价或降价情况出现。
3、货源供应方面。核对客户资料，审查没有发现向无证户供货行为，全程监督货源流向，通过系统查询、实地调查、客户抽查等措施，核实了日定单量、送货量、交易额数据以及配送路线等有关卷烟经营情况，没有发现货源不入网经营的问题。
4、访销确认方面。以治理卷烟体外循环为突破口，通过营销系统的查询、实地调查、客户抽查等措施，对20__年度卷烟销量前10名的卷烟重点零售户进行调查，核实其订单量、配送量、实收量、送达人、收货时间和实际的客户姓名、客户编码、许可证号是否一致，并采取走访随机抽查的20户经营户及跟送监督等方法，从而确定访销配送的真实性，发现区营销部不存在虚假客户假入网及拆单分摊的情况，完全达到100％入网销售、落地销售、落户销售。
5、货源限供方面。微机销售数据显示，今年XX县营销部分别在1月、2月、7月及8月有超“351”供货情况发生。经了解，1月、2月是春节期间，经营销部请示领导不受“351”限制，因此未予追究，而在7月及8月发生的超“352”供货，区局检查监督领导小组已及时征对这个情况进行了整改，从9月至今尚未再次发现超“351”供货情况的发生。
烟草稽查汇报材料范文第6篇
我局*年的专卖管理工作，在上级局（公司）和地方党委.政府的正确领导下，有关职能部门密切配合，通力协作，认真贯彻落实省、市局（公司）关于市场经营秩序整治专项行动、加强内部管理监督等各项工作精神，积极执行市局（公司）关于各项工作的统一部署，在巩固市场整治成果的基础上，进一步统一思想，提高认识，加大工作力度，积极开展卷烟市场综合治理活动，努力净化卷烟市场环境，严厉打击各类涉烟违法行为，坚持依法行政.文明执法，为保持卷烟市场秩序的持续稳定，促进全区经济的健康发展提供了强有力的保障。现将本年度主要工作情况汇报如下：
一、基本工作情况
共查获各类涉烟违法案件*起，其中万元以上大要案*起；端掉各类非法窝点*个；查获各类非法卷烟*条，其中假冒卷烟*条，占查获总量的68％；查扣总值*万元，上缴罚没款*万元；移送公安处理*起，刑拘*人；共计销售卷烟*箱，完成全年计划的*%，同比增长*%；人均消费*条，同比增加*条；单箱值*元，同比增长*元；毛利*万元，同比增长*万元。
二.工作措施
（一）加强内部管理，进一步规范内部经营行为，提高执法水平
一是制定内部管理监督制度，制度不敷于表面，从部门权责到岗位设置、权责再到具体工作流程、流程图以及具体工作制度，形成一套完整的内部管理制度体系，以明确各部门、各执法中队以及执法人员的责权，进一步规范了工作流程。二是制定了切实可行的考核制度以及奖惩措施，并签订《部门负责人考核责任书》，加大考核力度，实行量化考核，进一步挖掘了执法人员的潜力，提高执法人员的工作积极性。三是提高专卖管理队伍整体素质，继续推进依法行政，不断提高专卖队伍的执法能力及服务水平。定期组织专题学习、培训，切实抓好专卖人员的业务技能培训，学习培训与考试相结合，进一步增强全体专卖人员的法制观念，提高执法水平和办案能力，增强文明执法依法行政的自觉性，提高烟草专卖管理水平。四是不断完善专卖队伍管理制度，促进依法行政工作的制度化、规范化，加强对案件处理工作的监管，严把程序、证据、审批关，确保执法程序规范、合法。一年来，未发生不规范经营行为和执法违法现象。
（二）加强领导，狠抓落实，有关执法部门密切配合，协调一致，开创卷烟市场治理工作的新局面，打击涉烟违法工作进入到一个新阶段。
一是深入推进卷烟打假的长效协作机制，与各有关执法部门建立了联合打击涉烟违法犯罪行为的工作制度；包括定期召开联席会议，分析形势及当前卷烟市场形势，研究解决难点问题，总结阶段性工作，安排部署下一步工作，协调各有关职能部门之间的联系。为深入贯彻落实全省整治卷烟市场经营秩序专项行动电视电话会议精神，根据市综治办制定的《全市整治卷烟市场经营秩序专项行动实施方案》以及市局的统一部署，我区综治委在3月底制定出《关于在全区开展打击涉烟违法犯罪整治卷烟市场经营秩序的实施意见》，明确了全年的治理工作目标与方向。同时，我们的工作也得到区政府领导的高度重视和大力支持，区政府领导多次做出重要指示，对全区卷烟市场治理工作工作进行统一部署，组织、协调有关职能部门认真贯彻落实全市卷烟市场治理工作精神，不断开展全区范围内的卷烟市场专项治理活动，为卷烟市场治理、规范工作的顺利开展提供了有力保证。二是初步形成了全面打击涉烟违法犯罪行为的整体态势；对内，为加大对打击涉烟违法犯罪行为的打击力度，保证打击涉烟违法犯罪行为工作的正常开展，我区不断根据当前卷烟市场的实际情况，对打击涉烟违法犯罪行为的相关机构适时进行充实调整，局（部）各部门以及相关执法部门定期召开工作会议，学习上级有关部门的文件精神及重要指示，研究大要案及实际工作中存在的问题，提出解决方案。对外，针对运输、贩卖、零售非法卷烟等多个环节以及违法活动隐蔽性强、转移快、网络化等新特点，坚持及时地、全方位地开展经常性联合打击行动，有力地遏制了违法行为的反弹。今年，由综治委牵头组织较大规模的联合行动2次，由公安机关配合专项检查出警共5次，查处违章、违法案件5起，其中万元大案2起。三是重视加强专卖执法队伍建设，规范专卖执法行为，在打击涉烟违法犯罪行为的工作实践中培养锻炼了一支具有实战经验、能打硬仗的专卖稽查队伍。四是构建了有效的打击涉烟违法犯罪行为的保障体系，加大资金投入，保证各项工作所需经费专款专用。并通过加大打假宣传力度，争取社会各方面对打击涉烟违法犯罪行为工作的支持，营造良好的舆论氛围。所有这些既充分体现了近年来打击涉烟违法犯罪行为所取得的成绩，也为进一步做好今后的打击涉烟违法犯罪工作提供了重要经验。
（三）以全市烟草系统开展的专项行动为契机，加强卷烟市场的监管工作向纵深发展
一是开展了以“打大户、破网络”为目的“大干一季度实现开门红”专项整治活动，大要案查处力度不断加大，市场净化率明显提高。*月*日，根据掌握的信息，经过近一周的摸底调查，查获当事人某销往宾馆酒店的假冒软中华、苏烟等*余条，案值*万余元。*月*日，经过一个多月的摸排，在公安部门的配合下，查获*某藏匿的苏烟、玉溪等*余条，案值近*万元。
二是开展了“突破张店”全面整治全市高档烟市场专项活动，加大重点户、重点市场、重点区域的整治力度。*月*日，我局执法人员接到群众举报，我区*商店暗中销售假冒卷烟，我稽查人员立即赶往举报地点进行布控，当场从当事人*用于运输非法卷烟的红色面包车上查获非法生产卷烟*条，后在公安人员的配合下，从其藏匿非法卷烟的仓库内再次查获非法卷烟黄鹤楼*条、三五2条，合计*条非法卷烟，案值*万元。
三是加强高档烟市场和货运站、物流中心的监管工作力度，加强和公安、工商、交通等执法部门的联系和配合力度，建立健全专项整治和日常监管相结合的长效机制和措施，彻底整治区内货运站非法储存运输烟草专卖品行为和高档卷烟经营场所非法经营烟草制品行为，切实维护货运站和高档卷烟经营场所良好的烟草市场秩序，进一步提高我区高档烟市场占有率，拉升结构，提高销量。*月中旬，烟草、公安、交通三部门组织开展了联合行动，对全区*余家货运站和部分高档烟经营场所进行了检查，对专项行动进行深入宣传，提高了震慑力度检查中采取了查帐、查烟双管齐下的方式，不漏过任何死角。通过集中整治，取得了良好的市场效果。今年我区一、二类卷烟销量同比分别增长*％和*％。
（四）多措并举，始终保持市场高压态势
一是加强群众监督，完善举报网络建设，经过多年不断的培育与发展，我区已形成了遍布*、辐射周边县区的卷烟举报网络，举报电话24小时安排专人进行值守，确保举报网络畅通无阻。培养发展业内信息员，坚持举报重奖制度和保密办法，充分发挥外部监督职能，形成经销户之间互相监督、互相牵制的机制。与出租公司联系，发展信息员，通过该行业进一步扩大举报范围，广泛宣传打击涉烟违法犯罪、维护国家和消费者利益的有奖举报电话，通过动员全社会的力量，营造打击涉烟违法犯罪行为的良好氛围。
二是加强部门配合，形成打击涉烟违法犯罪行为的合力，使涉烟违法犯罪行为无立足之地。通过完善专卖稽查网络和举报信息网络，充分发挥打假举报网络的作用，及时向公安机关提供线索，共同研究分析案情，精心经营案件，锁定目标，开展抓捕追逃行动，进一步加大了打击力度。
三是由综治委牵头，组织烟草、公安、工商等部门，以重点集贸市场、农村集市、大宾馆、酒店、商场及不法卷烟经营大户为重点，定期开展拉网式检查，进行集中整治，对个别被取缔以后由明转暗，继续非法从事卷烟经营的业户则派人24小时轮流监控，对其违法活动及时进行反馈，集中力量重点进行查处，取得了明显成效。
四是针对低档卷烟供应不足，烟丝、烟末的非法交易有所抬头，冲击我区卷烟销售的情况，组织各中队在郊区和农村开展了集中清理活动。并在以后每逢集市，组织执法人员集中进行清查，对非法销售的烟丝烟末全部没收，对相关人员进行处罚。经过集中整治，今年共计查获烟丝烟末*公斤，非法摆卖烟丝、烟末的现象在我区得到有效治理。
五是针对部分商店私自挂牌“中国烟草”现象，于*月份进行了集中整治，对发现的问题按有关规定进行了相应处理，促使自觉规范经营，取得了很好的效果。同时采取切实措施，狠抓无证户清理整治工作。无证户治理工作作为烟草市场管理工作的一个重点，我们严格按照工作要求和时间安排，采取切实有效的措施，结合我区无证经营情况，在对无证经营户加大查处打击力度的同时，对其卷烟来源进行了深挖细究，对在无证经营户中查到的卷烟，根据打码，确定该卷烟来源户，对其下达整改通知书，责令限期整顿。如再次发现其向无证户提供卷烟，将暂停烟草专卖业务，直至取消其烟草专卖零售业务资格。
市场整治工作力度的加大，为卷烟销售拓展了空间，较好的实现了“专卖管理出市场”的预期效果。共计销售卷烟*箱，完成全年计划的*%，同比增长*；人均消费*条，同比增加*条；单箱值*元，同比增长*元；毛利*万元，同比增长*万元。
（五）加大宣传力度，广造舆论声势，进一步提高全社会的烟草专卖意识
今年以来，我们通过采取专卖人员上门走访、定期举办烟草专卖法律法规培训等形式，广泛宣传烟草专卖法律法规，进一步强化了全社会的烟草专卖意识，营造了打击涉烟违法犯罪行为工作的良好舆论氛围。
一是深入开展了打击涉烟违法犯罪行为的宣传活动。我们充分利用“3.15”消费者权益日等有利契机，抽调人员配备专用宣传车，上街进行宣传，广造声势，并在人口集中的大型商场、小区等地方设立专卖法律法规宣传点，悬挂宣传条幅，发放宣传材料，使《烟草专卖法》及《实施条例》等相关法律法规深入人心，营造了良好的舆论环境和强大的社会声势。同时组织专卖执法人员把打击涉烟违法犯罪行为、举报奖励制度等的宣传资料送到卷烟零售户手中，并对全区广大群众发放了卷烟真假鉴定材料，进一步提高了经销户的守法经营意识和群众的鉴别能力，使广大消费者充分认识到了打击涉烟违法犯罪行为对他们造成的危害，提高了广大市民参与卷烟市场治理工作的积极性，为专卖执法工作营造了良好的外部环境。
二是加强了行业改革发展政策措施和卷烟市场整顿成果的宣传，进一步强化了卷烟零售户的守法经营意识，提高了零售户与烟草行业的亲和力。我们采取定期召开零售户座谈会、印发宣传资料等方式，深入宣传专卖制度的目的和意义。通过宣传教育，使广大零售户认识到，只有诚信经营，自觉抵制非法卷烟，维护烟草市场经济秩序，与烟草部门建立统一战线，才是实现“双赢”的必然选择，进一步强化了广大消费者的自我保护意识和广大零售户的守法经营意识，大大提高了他们抵制非法“三烟”和配合烟草部门监督检查的自觉性。
（六）规范烟草专卖零售许可证审批程序，切实贯彻便民高效的原则
一是加强服务工作，采取五项措施，切实贯彻便民原则：
l.提供格式化申请表格与模板，如果申请人无法到场申请，可以请人申请。工作人员对于申请表格的填写予以说明，申请人如果无法填写，工作人员根据口述帮助其填写。
2.公示办理许可证所需条件及资料以及其他相关内容，公示包括在办公场所挂公示栏，分发宣传资料等。
3.当场说明申请烟草专卖零售许可证的条件及应携带的资料，资料不齐的当场一次告知补齐补正。对于在办公场所公示的有关办证须知的事项予以说明。对于符合形式要件的申请人当场予以受理，对于不属于本部门管辖的告知其到有管辖权的机关申请。
4.对于残疾人等不方便来办理的，上门办理。
5.办证后监督检查过程中分信誉等级进行有针对性的分层管理，对于信誉好的零售户减少检查次数等。
二是提高工作效率，严格审批时限。为切实提高工作效率，严格执行许可法中关于许可时限的规定，我们制定了详细的办理烟草专卖许可证的工作流程，内外勤人员配合工作，使严格审查审批原则与服务便民精神相结合，真正做到了便民高效。
三是规范事后监督，严肃检查纪律。
1.建立健全零售户档案管理，经销户资料管理实行数据化共享，与销售部门积极沟通交流，根据销售及市场情况从大方面监控市场。
2.依照零售户的违法纪录划分信誉等级，实行有针对性地监管。对于等级信誉高的零售户减少稽查次数，对于严重违法户，及时采取措施予以整顿。
3.严格内部纪律，完善内管制度，经销户及时入网，严格查处养大户，杜绝从许可阶段到监督检查阶段的的现象。
三、存在的问题及对策：
（一）不法烟贩逐渐由明转暗，查处难度不断加大。随着打击力度的不断加大，不法烟贩纷纷由明转暗，将非法卷烟藏匿在家中或者隐蔽的仓库中，在其店面中已基本检查不到。从前期查处案件的情况来看，现在很多不法烟贩都将非法卷烟分散隐藏在自己或亲朋好友家中以逃避稽查人员检查，因其不属于经营场所，只有开具搜查证才能进行检查，增加了专卖稽查的难度。同时贩运方式更加多样化，涉烟犯罪活动更具隐蔽性，执法难度不断加大。
（二）在前期查获的案件中，假冒高档卷烟，如黄鹤楼、中华、三五等占有相当的比例，且均为高仿烟，造假水平较高，一般消费者很难识别，对专卖稽查工作提出了新的挑战。
（三）违法犯罪行为日趋网络化，从生产、运输、销售以及在各个地区的分销，形成有计划有步骤的实施违法犯罪行为的形势，这种违法犯罪的网络化组织化秩序化，一方面使其很难被发现，另一方面即使被发现甚至查获，往往因为当事人之间的攻守同盟而是侦破工作难以进行。此外，网络化的违法犯罪行为，往往涉及面广，涉及区域大，给调查取证增加了一定的困难。
针对当前面临的问题，我们下一步要继续以“打大户、破网络”作为专卖稽查工作的重点，以提高依法行政能力为着力点，力促各项工作再上水平。
一是加强专卖队伍自身建设，改进工作作风。要进一步加强专卖队伍思想建设，在专卖队伍中弘扬艰苦奋斗、求真务实的作风。教育稽查人员工作中突出强化文明执法依法行政意识，在细致和落实上下功夫。
二是继续深入开展卷烟打假活动，不断提高打击涉烟违法犯罪行为的能力。要充分认清打假工作的长期性.艰巨性和复杂性，把“打源头、端窝点、断网络、破大案”作为今后打假工作的重点，打防并举，惩教结合，认真开展假冒伪劣卷烟的市场清查工作，积极培养打假信息员，拓宽打假信息渠道，切实提高部门协作、证据保护、案件经营及执法程序等四方面意识，确保上半年网络案件有新的突破。
三是积极探索市场管理新模式，不断提高工作创新能力。积极开展新的专卖管理方式的探索和实践，不断改进零售户管理模式，坚持“正面教育、引导、服务为主，检查、查处、处罚为辅”的原则，在加大宣传教育力度，提高零售户依法经营的自觉性，增强全社会的卷烟专卖法律意识的同时，不断加大涉烟大要案的查处力度，案件处理不手软，真正起到查处一处，教育一片的目的。
四是不断探求工作新方法和模式，提高工作效率和办案质量。稽查部门与销售部门互通信息，总结归纳零售户销售资料，从中发现线索。深入贯彻用脑办案的思想，对群众举报深入摸索，注意信息收集和整理，以小见大，挖掘源头。各稽查中队定期召开联席会议，介绍经验，互通有无，注重合作。
五是加强与相关执法部门之间的协作配合。烟草执法部门职权的有限性决定了我们必须通过与公安、交通等部门的合作，才能有效的打击违法行为。特别是针对上述涉烟违法行为运输手段改变、隐蔽性强、网络化等新问题，我们可以采取诸如与交通管理部门联合，由其提供货运站、托运站以及有投递业务的企业的一些基本情况，联合防范此类违法行为；在春节等销售旺季与交通管理等部门进行的联合专项检查；与公安部门积极配合，合法高效的查处违法犯罪行为，有效打击非法销售网络等等。
烟草稽查汇报材料范文第7篇
我局*年的专卖管理工作，在上级局（公司）和地方党委.政府的正确领导下，有关职能部门密切配合，通力协作，认真贯彻落实省、市局（公司）关于市场经营秩序整治专项行动、加强内部管理监督等各项工作精神，积极执行市局（公司）关于各项工作的统一部署，在巩固市场整治成果的基础上，进一步统一思想，提高认识，加大工作力度，积极开展卷烟市场综合治理活动，努力净化卷烟市场环境，严厉打击各类涉烟违法行为，坚持依法行政.文明执法，为保持卷烟市场秩序的持续稳定，促进全区经济的健康发展提供了强有力的保障。现将本年度主要工作情况汇报如下：
一、基本工作情况
共查获各类涉烟违法案件*起，其中万元以上大要案*起；端掉各类非法窝点*个；查获各类非法卷烟*条，其中假冒卷烟*条，占查获总量的68％；查扣总值*万元，上缴罚没款*万元；移送公安处理*起，刑拘*人；共计销售卷烟*箱，完成全年计划的*%，同比增长*%；人均消费*条，同比增加*条；单箱值*元，同比增长*元；毛利*万元，同比增长*万元。
二.工作措施
（一）加强内部管理，进一步规范内部经营行为，提高执法水平
一是制定内部管理监督制度，制度不敷于表面，从部门权责到岗位设置、权责再到具体工作流程、流程图以及具体工作制度，形成一套完整的内部管理制度体系，以明确各部门、各执法中队以及执法人员的责权，进一步规范了工作流程。二是制定了切实可行的考核制度以及奖惩措施，并签订《部门负责人考核责任书》，加大考核力度，实行量化考核，进一步挖掘了执法人员的潜力，提高执法人员的工作积极性。三是提高专卖管理队伍整体素质，继续推进依法行政，不断提高专卖队伍的执法能力及服务水平。定期组织专题学习、培训，切实抓好专卖人员的业务技能培训，学习培训与考试相结合，进一步增强全体专卖人员的法制观念，提高执法水平和办案能力，增强文明执法依法行政的自觉性，提高烟草专卖管理水平。四是不断完善专卖队伍管理制度，促进依法行政工作的制度化、规范化，加强对案件处理工作的监管，严把程序、证据、审批关，确保执法程序规范、合法。一年来，未发生不规范经营行为和执法违法现象。
（二）加强领导，狠抓落实，有关执法部门密切配合，协调一致，开创卷烟市场治理工作的新局面，打击涉烟违法工作进入到一个新阶段。
一是深入推进卷烟打假的长效协作机制，与各有关执法部门建立了联合打击涉烟违法犯罪行为的工作制度；包括定期召开联席会议，分析形势及当前卷烟市场形势，研究解决难点问题，总结阶段性工作，安排部署下一步工作，协调各有关职能部门之间的联系。为深入贯彻落实全省整治卷烟市场经营秩序专项行动电视电话会议精神，根据市综治办制定的《全市整治卷烟市场经营秩序专项行动实施方案》以及市局的统一部署，我区综治委在3月底制定出《关于在全区开展打击涉烟违法犯罪整治卷烟市场经营秩序的实施意见》，明确了全年的治理工作目标与方向。同时，我们的工作也得到区政府领导的高度重视和大力支持，区政府领导多次做出重要指示，对全区卷烟市场治理工作工作进行统一部署，组织、协调有关职能部门认真贯彻落实全市卷烟市场治理工作精神，不断开展全区范围内的卷烟市场专项治理活动，为卷烟市场治理、规范工作的顺利开展提供了有力保证。二是初步形成了全面打击涉烟违法犯罪行为的整体态势；对内，为加大对打击涉烟违法犯罪行为的打击力度，保证打击涉烟违法犯罪行为工作的正常开展，我区不断根据当前卷烟市场的实际情况，对打击涉烟违法犯罪行为的相关机构适时进行充实调整，局（部）各部门以及相关执法部门定期召开工作会议，学习上级有关部门的文件精神及重要指示，研究大要案及实际工作中存在的问题，提出解决方案。对外，针对运输、贩卖、零售非法卷烟等多个环节以及违法活动隐蔽性强、转移快、网络化等新特点，坚持及时地、全方位地开展经常性联合打击行动，有力地遏制了违法行为的反弹。今年，由综治委牵头组织较大规模的联合行动2次，由公安机关配合专项检查出警共5次，查处违章、违法案件5起，其中万元大案2起。三是重视加强专卖执法队伍建设，规范专卖执法行为，在打击涉烟违法犯罪行为的工作实践中培养锻炼了一支具有实战经验、能打硬仗的专卖稽查队伍。四是构建了有效的打击涉烟违法犯罪行为的保障体系，加大资金投入，保证各项工作所需经费专款专用。并通过加大打假宣传力度，争取社会各方面对打击涉烟违法犯罪行为工作的支持，营造良好的舆论氛围。所有这些既充分体现了近年来打击涉烟违法犯罪行为所取得的成绩，也为进一步做好今后的打击涉烟违法犯罪工作提供了重要经验。
（三）以全市烟草系统开展的专项行动为契机，加强卷烟市场的监管工作向纵深发展
一是开展了以“打大户、破网络”为目的“大干一季度实现开门红”专项整治活动，大要案查处力度不断加大，市场净化率明显提高。*月*日，根据掌握的信息，经过近一周的摸底调查，查获当事人某销往宾馆酒店的假冒软中华、苏烟等*余条，案值*万余元。*月*日，经过一个多月的摸排，在公安部门的配合下，查获*某藏匿的苏烟、玉溪等*余条，案值近*万元。
二是开展了“突破张店”全面整治全市高档烟市场专项活动，加大重点户、重点市场、重点区域的整治力度。*月*日，我局执法人员接到群众举报，我区*商店暗中销售假冒卷烟，我稽查人员立即赶往举报地点进行布控，当场从当事人*用于运输非法卷烟的红色面包车上查获非法生产卷烟*条，后在公安人员的配合下，从其藏匿非法卷烟的仓库内再次查获非法卷烟黄鹤楼*条、三五2条，合计*条非法卷烟，案值*万元。
三是加强高档烟市场和货运站、物流中心的监管工作力度，加强和公安、工商、交通等执法部门的联系和配合力度，建立健全专项整治和日常监管相结合的长效机制和措施，彻底整治区内货运站非法储存运输烟草专卖品行为和高档卷烟经营场所非法经营烟草制品行为，切实维护货运站和高档卷烟经营场所良好的烟草市场秩序，进一步提高我区高档烟市场占有率，拉升结构，提高销量。*月中旬，烟草、公安、交通三部门组织开展了联合行动，对全区*余家货运站和部分高档烟经营场所进行了检查，对专项行动进行深入宣传，提高了震慑力度（更多精彩文章来自“秘书不求人：”）检查中采取了查帐、查烟双管齐下的方式，不漏过任何死角。通过集中整治，取得了良好的市场效果。今年我区一、二类卷烟销量同比分别增长*％和*％。
（四）多措并举，始终保持市场高压态势
一是加强群众监督，完善举报网络建设，经过多年不断的培育与发展，我区已形成了遍布*、辐射周边县区的卷烟举报网络，举报电话24小时安排专人进行值守，确保举报网络畅通无阻。培养发展业内信息员，坚持举报重奖制度和保密办法，充分发挥外部监督职能，形成经销户之间互相监督、互相牵制的机制。与出租公司联系，发展信息员，通过该行业进一步扩大举报范围，广泛宣传打击涉烟违法犯罪、维护国家和消费者利益的有奖举报电话，通过动员全社会的力量，营造打击涉烟违法犯罪行为的良好氛围。
二是加强部门配合，形成打击涉烟违法犯罪行为的合力，使涉烟违法犯罪行为无立足之地。通过完善专卖稽查网络和举报信息网络，充分发挥打假举报网络的作用，及时向公安机关提供线索，共同研究分析案情，精心经营案件，锁定目标，开展抓捕追逃行动，进一步加大了打击力度。
三是由综治委牵头，组织烟草、公安、工商等部门，以重点集贸市场、农村集市、大宾馆、酒店、商场及不法卷烟经营大户为重点，定期开展拉网式检查，进行集中整治，对个别被取缔以后由明转暗，继续非法从事卷烟经营的业户则派人24小时轮流监控，对其违法活动及时进行反馈，集中力量重点进行查处，取得了明显成效。
四是针对低档卷烟供应不足，烟丝、烟末的非法交易有所抬头，冲击我区卷烟销售的情况，组织各中队在郊区和农村开展了集中清理活动。并在以后每逢集市，组织执法人员集中进行清查，对非法销售的烟丝烟末全部没收，对相关人员进行处罚。经过集中整治，今年共计查获烟丝烟末*公斤，非法摆卖烟丝、烟末的现象在我区得到有效治理。
五是针对部分商店私自挂牌“中国烟草”现象，于*月份进行了集中整治，对发现的问题按有关规定进行了相应处理，促使自觉规范经营，取得了很好的效果。同时采取切实措施，狠抓无证户清理整治工作。无证户治理工作作为烟草市场管理工作的一个重点，我们严格按照工作要求和时间安排，采取切实有效的措施，结合我区无证经营情况，在对无证经营户加大查处打击力度的同时，对其卷烟来源进行了深挖细究，对在无证经营户中查到的卷烟，根据打码，确定该卷烟来源户，对其下达整改通知书，责令限期整顿。如再次发现其向无证户提供卷烟，将暂停烟草专卖业务，直至取消其烟草专卖零售业务资格。
市场整治工作力度的加大，为卷烟销售拓展了空间，较好的实现了“专卖管理出市场”的预期效果。共计销售卷烟*箱，完成全年计划的*%，同比增长*；人均消费*条，同比增加*条；单箱值*元，同比增长*元；毛利*万元，同比增长*万元。
（五）加大宣传力度，广造舆论声势，进一步提高全社会的烟草专卖意识
今年以来，我们通过采取专卖人员上门走访、定期举办烟草专卖法律法规培训等形式，广泛宣传烟草专卖法律法规，进一步强化了全社会的烟草专卖意识，营造了打击涉烟违法犯罪行为工作的良好舆论氛围。
一是深入开展了打击涉烟违法犯罪行为的宣传活动。我们充分利用“3.15”消费者权益日等有利契机，抽调人员配备专用宣传车，上街进行宣传，广造声势，并在人口集中的大型商场、小区等地方设立专卖法律法规宣传点，悬挂宣传条幅，发放宣传材料，使《烟草专卖法》及《实施条例》等相关法律法规深入人心，营造了良好的舆论环境和强大的社会声势。同时组织专卖执法人员把打击涉烟违法犯罪行为、举报奖励制度等的宣传资料送到卷烟零售户手中，并对全区广大群众发放了卷烟真假鉴定材料，进一步提高了经销户的守法经营意识和群众的鉴别能力，使广大消费者充分认识到了打击涉烟违法犯罪行为对他们造成的危害，提高了广大市民参与卷烟市场治理工作的积极性，为专卖执法工作营造了良好的外部环境。
二是加强了行业改革发展政策措施和卷烟市场整顿成果的宣传，进一步强化了卷烟零售户的守法经营意识，提高了零售户与烟草行业的亲和力。我们采取定期召开零售户座谈会、印发宣传资料等方式，深入宣传专卖制度的目的和意义。通过宣传教育，使广大零售户认识到，只有诚信经营，自觉抵制非法卷烟，维护烟草市场经济秩序，与烟草部门建立统一战线，才是实现“双赢”的必然选择，进一步强化了广大消费者的自我保护意识和广大零售户的守法经营意识，大大提高了他们抵制非法“三烟”和配合烟草部门监督检查的自觉性。
（六）规范烟草专卖零售许可证审批程序，切实贯彻便民高效的原则
一是加强服务工作，采取五项措施，切实贯彻便民原则：
l.提供格式化申请表格与模板，如果申请人无法到场申请，可以请人申请。工作人员对于申请表格的填写予以说明，申请人如果无法填写，工作人员根据口述帮助其填写。
2.公示办理许可证所需条件及资料以及其他相关内容，公示包括在办公场所挂公示栏，分发宣传资料等。
3.当场说明申请烟草专卖零售许可证的条件及应携带的资料，资料不齐的当场一次告知补齐补正。对于在办公场所公示的有关办证须知的事项予以说明。对于符合形式要件的申请人当场予以受理，对于不属于本部门管辖的告知其到有管辖权的机关申请。
4.对于残疾人等不方便来办理的，上门办理。
5.办证后监督检查过程中分信誉等级进行有针对性的分层管理，对于信誉好的零售户减少检查次数等。
二是提高工作效率，严格审批时限。为切实提高工作效率，严格执行许可法中关于许可时限的规定，我们制定了详细的办理烟草专卖许可证的工作流程，内外勤人员配合工作，使严格审查审批原则与服务便民精神相结合，真正做到了便民高效。
三是规范事后监督，严肃检查纪律。
1.建立健全零售户档案管理，经销户资料管理实行数据化共享，与销售部门积极沟通交流，根据销售及市场情况从大方面监控市场。
2.依照零售户的违法纪录划分信誉等级，实行有针对性地监管。对于等级信誉高的零售户减少稽查次数，对于严重违法户，及时采取措施予以整顿。
3.严格内部纪律，完善内管制度，经销户及时入网，严格查处养大户，杜绝从许可阶段到监督检查阶段的的现象。
三、存在的问题及对策：
（一）不法烟贩逐渐由明转暗，查处难度不断加大。随着打击力度的不断加大，不法烟贩纷纷由明转暗，将非法卷烟藏匿在家中或者隐蔽的仓库中，在其店面中已基本检查不到。从前期查处案件的情况来看，现在很多不法烟贩都将非法卷烟分散隐藏在自己或亲朋好友家中以逃避稽查人员检查，因其不属于经营场所，只有开具搜查证才能进行检查，增加了专卖稽查的难度。同时贩运方式更加多样化，涉烟犯罪活动更具隐蔽性，执法难度不断加大。
（二）在前期查获的案件中，假冒高档卷烟，如黄鹤楼、中华、三五等占有相当的比例，且均为高仿烟，造假水平较高，一般消费者很难识别，对专卖稽查工作提出了新的挑战。
（三）违法犯罪行为日趋网络化，从生产、运输、销售以及在各个地区的分销，形成有计划有步骤的实施违法犯罪行为的形势，这种违法犯罪的网络化组织化秩序化，一方面使其很难被发现，另一方面即使被发现甚至查获，往往因为当事人之间的攻守同盟而是侦破工作难以进行。此外，网络化的违法犯罪行为，往往涉及面广，涉及区域大，给调查取证增加了一定的困难。
针对当前面临的问题，我们下一步要继续以“打大户、破网络”作为专卖稽查工作的重点，以提高依法行政能力为着力点，力促各项工作再上水平。
一是加强专卖队伍自身建设，改进工作作风。要进一步加强专卖队伍思想建设，在专卖队伍中弘扬艰苦奋斗、求真务实的作风。教育稽查人员工作中突出强化文明执法依法行政意识，在细致和落实上下功夫。
二是继续深入开展卷烟打假活动，不断提高打击涉烟违法犯罪行为的能力。要充分认清打假工作的长期性.艰巨性和复杂性，把“打源头、端窝点、断网络、破大案”作为今后打假工作的重点，打防并举，惩教结合，认真开展假冒伪劣卷烟的市场清查工作，积极培养打假信息员，拓宽打假信息渠道，切实提高部门协作、证据保护、案件经营及执法程序等四方面意识，确保上半年网络案件有新的突破。
三是积极探索市场管理新模式，不断提高工作创新能力。积极开展新的专卖管理方式的探索和实践，不断改进零售户管理模式，坚持“正面教育、引导、服务为主，检查、查处、处罚为辅”的原则，在加大宣传教育力度，提高零售户依法经营的自觉性，增强全社会的卷烟专卖法律意识的同时，不断加大涉烟大要案的查处力度，案件处理不手软，真正起到查处一处，教育一片的目的。
四是不断探求工作新方法和模式，提高工作效率和办案质量。稽查部门与销售部门互通信息，总结归纳零售户销售资料，从中发现线索。深入贯彻用脑办案的思想，对群众举报深入摸索，注意信息收集和整理，以小见大，挖掘源头。各稽查中队定期召开联席会议，介绍经验，互通有无，注重合作。
五是加强与相关执法部门之间的协作配合。烟草执法部门职权的有限性决定了我们必须通过与公安、交通等部门的合作，才能有效的打击违法行为。特别是针对上述涉烟违法行为运输手段改变、隐蔽性强、网络化等新问题，我们可以采取诸如与交通管理部门联合，由其提供货运站、托运站以及有投递业务的企业的一些基本情况，联合防范此类违法行为；在春节等销售旺季与交通管理等部门进行的联合专项检查；与公安部门积极配合，合法高效的查处违法犯罪行为，有效打击非法销售网络等等。
烟草稽查汇报材料范文第8篇
一、全员出勤考核
1、按规定时间上班并签到，超过规定时间即为迟到，每发生一次扣1分。由人代签的视同缺勤。
2、工作时间无故不在岗视为旷工。每发生一次扣2分。
3、提前十分钟下班视为早退，每发生一次扣1分。
4、科员一日内事假或病假由科长批准；一周内由主管局长批准；一周以上由局长批准。事假每天扣1分，病假每天扣0.5分（凭诊断书）。
5、科长一日内事病假由主管局长批准；超过一日的由局长批准。事假每天扣1分，病假每天扣0.5分（凭诊断书）。
6、请长期病假（超过一周）的，必须有市医院的诊断书，且按长春分公司管理细则规定处理。
7、婚假、丧假、产假和哺乳期按照有关规定执行，每超一天扣1分。
8、无故缺勤，每天扣2分。
9、值日、值宿工作每漏岗一次扣2分。
请假后及时消假，并将假条、诊断书及领导批示及时交办公室备查。以上考核情况，每月公布一次。
二、行为规范考核
每位工作人员必须认真规范自己的言谈举止，讲究文明礼貌，树立良好风气，维护公司的整体形象和声誉。
1、不准说脏话、粗话、口出不逊。
2、不准在室内大声喧哗、叫喊、嘻笑打闹。
3、不准在工作前喝酒，酗酒后严禁到单位滋事生非，扰乱正常的工作秩序。
4、不准随地吐痰，乱扔脏物，破坏清新、洁净的工作环境。
5、不准在工作期间打毛衣、干私活、把小孩带到单位，做与工作无关的事。
6、不准在工作期间进行打扑克、下象棋等娱乐活动。
7、不准聚众，打架斗殴扰乱社会治安。
8、不准在其他公共场所从事有损于单位形象声誉的事情。
以上八项行为准则，全体职工要认真遵守，如有违背，一经发现，将视情节轻重扣1—2分或给予行政纪律处分。
注：分值的计算方法，是每扣1分减少当月工资总额的百分之一，年末统一总结。
三、各岗位人员的工作职责及考评细则：
综合办公室主任
负责综合办公室全面工作：安全保卫、行政管理；协调各部
门关系；外来有关人员的接待工作；各部门的服务工作等。
1、营销部各部门每发生一起四防安全事故扣1分。给公司造成损失的按有关规定处理。
2、各部门每发现一次安全保卫工作落实不到位的扣1分。
3、地方各部门工作往来关系协调不到位，给营销部造成不应有的损失或造成不良影响的扣1分。
4、对领导或客人来访安排不到位的扣1分。
5、行政费用开支超出规定指标，造成明显浪费的，每发现一项扣1分。
6、不能按规定准确、及时合理使用公章，每发现一次扣1分。7、费用预算申报单每月28日统一汇总，每误一天扣1分。
综合办公室副主任工作职责
主抓工会全面工作；负责考核全员劳动工作纪律；定期组织职工进行政治、业务等方面知识的学习；工资报表的审核工作等。
1、在经费允许的情况下，全年组织职工文体活动两次。否则扣1分。
2、对职工劳动纪律考核不到位的，扣1分。
3、工资表每发现一次误做、漏做、差做等现象扣1分。
劳资干事工作职责
机关人员出勤考核；各种文件的打印；工资核算、文件收发、传递、归档工作等。
1、考勤工作每天8点准时收缴出勤簿，漏（误）一天（时）扣1分；出现代签、漏签等现象处理不及时扣1分。
2、不能及时完成机关各种文件的打印工作，扣1分。
3、对上级各类文件、电函接转不到位，每发现一次扣1分。
4、重要文件归档不全、不及时扣1分。
5、工资计算出现误差现象扣1分。
6、对省市公司、各地方部门各种报表不及时扣1分。
综合办公室干事
负责对各部门的安全保卫工作进行监督检查指导；负责各部门生活办公用品等的购置、发放工作；负责对各种备品的登记造册管理工作等。
1、对各部门安全、保卫工作检查不到位，每发现一次扣1分。
2、办公室用品购置、发放不及时、不到位，每发现一次扣1分。
3、对备品管理不善，发生丢失、损失等现象，每发生一次扣1分。
通信员工作职责
1、负责对上级公司及地方政府各部门的电函、文件收发接转工作，不及时不到位扣1分。
2、协调办好机关各科室一些常识性工作。不及时不到位扣1分。
3、及时完成局长、办公室主任交办的各项工作任务，否则扣1分。
4、做好营销部来客服务工作，局长办公室卫生清洁工作。每发现一次不合格扣1分。
5、协助更夫管理好机关夜间的四防安全工作。发生安全事故扣1分。
保洁员工作职责
1、负责营销部机关内每天的卫生清洁工作，每发现一处卫生未达到规定标准，扣1分。
2、负责每月三次以上值宿室的被褥清洗工作。每少洗一次扣1分。
3、严肃工作纪律，坚守换班、换岗时间，每迟到、早退一次扣1分。
收发员的工作职责
1、外来人员登记漏记扣1分，记不清扣1分。
2、外来可疑人员不及时向办公室主任汇报扣一分。
3、每迟到或早退一次扣1分。
4、报刊、杂志的接收每丢失一份（本）扣1分。
5、交接班记录不记或记不清、不准确扣1分。
6、不坚守工作岗位，擅离职守扣1分。
水、暖、电工工作职责
1、对营销部用水、用电等工作的管理、维修等不到位不及时每发现1次扣1分。
2、不能准确登记用水、用电的数量及支出金额（电业局预交电费在1万元以内）等情况，每发现1次扣1分。
3、对各配送部及住户的水、电、暖气维修工作不及时，每发现1次扣1分。
4、对营销部及各配送部各种设备做好维修、保养工作，确保工作正常运转。否则扣1分。
5、对司炉人员认真管理、指导，做好冬季取暖设备维修管理等工作。否则扣1分
(白天温度在-5℃以上，中午烧一遍，回水50℃；晚上-10℃以下，烧两遍，回水70℃，特殊情况另定)。
更夫工作职责
1、按时交接班，填写好交接记录。每违规一次扣1分。
2、上岗前检查一切安全防护设施，发现问题及时汇报。否则扣1分。
3、做好外来人盘查、登记工作。每漏一次扣1分。
4、值班期间要对部门进行巡查，看有无安全隐患，不许在室内久留或睡觉。每违规一次扣1分。
5、搞好责任区的卫生清扫工作，每发现一次不合格扣1分。
6、无故不在岗，每发现一次扣5分。
7、岗前或岗上酗酒，予以辞退。
8、发生一次责任事故予以辞退；造成严重后果的追究法律责任。
食堂管理员工作职责
1、保证客人及时、满意、按规定标准用餐，每违规一次扣1分。
2、保证食堂原材料购买及时、新鲜、卫生、不积压、不浪费。否则每发现一项违规扣1分。
3、对厨师、服务员管理不到位，不遵守工作时间，不能对客人满意服务。每发生一次扣1分。
财务科长工作职责
严格遵守国家有关财经纪律，法令、法规、政策和各项财务制度，认真执行《会计法》和上级主管部门规定，做好财务工作。
负责监督、督促营销部的一切财务管理工作。做到不出任何漏洞。负责制定营销部每月费用预算报告，每月初做好预算呈请批复工作。及时推出财务管理新方法、好建议，当好领导参谋。
1、对《会计法规财务制度》执行出现违纪现象扣1分。
2、对营销部财务管理监督不细而造成损失的扣1分。
3、对由于营销部资金使用不当而被有关单位处罚现象扣2分。
4、费用额管理超标准扣1分。
5、对日清日结货款管理监督不到位，每漏一天扣1分。
财务会计工作职责
协助科长做好财务工作，遵守财务制度，履行会计法职责。认真做好银行及各部门资金往来、收支工作，确保资金流动正常，不出差错。遵守分公司财务处规定，执行财务报销准则，做到各类票据报销手续齐全，合理进帐。
1、违反财经规定，出现差错扣1分。
2、资金报销、管理，不按规定程序执行扣1分。
3、不能按时发放工资扣1分。
访销中心主任工作职责
负责营销部卷烟购、销、调、存全面工作；负责卷烟营销工作的业务指导；认真执行销售政策、规范经营行为等。
1、没能按规定经营的品牌规格及周转库存数量合理的组织购进卷烟，造成库存积压、脱销、断档等现象，每一次扣1分。
2、紧缺品牌卷烟不按计划比例分配扣1分。
3、各配送部库存超出周转量扣1分。
4、造成卷烟霉变等损失的扣1分。
访销中心副主任工作职责
做好微机系统维护工作，保证网络畅通运行；负责对各配送部日清日结监控工作；做好业务指导、技术培训工作等。
1、对微机维护、管理不到位影响正常工作运行扣1分。
2、对各配送部日清日结工作监督不到位，每漏一天扣1分。
3、对微机员业务培训、指导不到位扣1分。
业务调拨员工作职责
严格执行调拨纪律，按各配送部库存限量调烟，做到及时、准确无误。为领导提供配送部各种数据和市场信息；尽职尽责完成本职工作任务。
1、违规调拨扣1分。
2、调拨出现差错扣1分。
3、库存同微机数量不符扣1分。
4、统计数据出现差错扣1分。
保管员工作职责
严格执行出入库手续，对库存商品要做到日清日结，发现问题及时上报；商品摆放整齐，保证库内设施完好，并按规程使用；付货要做到及时无误；对库存商品要做到科学保管，确保不受任何损失；负责指导打标人员、装卸人员的各项工作。
1、不按规定出入库，手续不健全扣1分。
2、卷烟出入库数量出现差错，除承担经济责任外扣1分。
3、人为造成卷烟损失扣1分。
4、付货不及时扣1分。
5、专卖罚没卷烟不及时入库、入帐扣1分。
配送中心主任工作职责
负责配送部全面工作，确保营运车辆正常运行；做好定期对驾驶员的安全教育、技术培训等工作；负责对车辆的维护、保养、修理、保险等工作；确保每台车的行车安全等。
1、由于卷烟运送工作影响销售扣1分。
2、由于车辆维修不及时而影响正常工作扣1分。
3、因车体隐患造成事故的扣1分。
4、对驾驶员安全意识教育、冬春技术培训不及时，而造成人为事故的扣1分。
油料员工作职责
认真遵守劳动纪律，严格执行油料管理制度；按各台车的耗油标准加油；并做到及时主动，确保各台车辆的正常运行；及时正确记载各台车辆的行程公里数以及节、超油料数量的核算工作和车辆维修情况等；做到每月底公布一次核算结果。
1、违反公司油料规定加油，每发现一次扣1分。
2、对各台车辆加油不及时，每发现一次扣1分。
3、给非本单位车辆私自加油扣1分，并按油量金额罚款。
调度员工作职责
科学安排送货车辆的运送时间和运送路线；保证各配送部及时调货；严格按规定正确、合理调动配送中心管辖的全部车辆等。
1、对当日送货车辆调度不适，造成费用和效率比率不当扣1分。
2、对车辆分配不均衡扣1分。
司机工作职责
1、酒后驾车扣1分。
2、里程造假扣1分。
3、交通事故扣1分。
4、油料超标扣1分。
5、交通违章造成车辆扣押，每一天扣1分。
6、私自出车扣1分。
7、迟到、早退扣1分。
8、不在指定地点存车扣1分。
9、私自交给他人驾驶扣1分。
10、车辆搭乘无关人员扣1分。
注：近期“车辆和驾驶员管理规定”一并执行。
专卖科长工作职责
负责对专卖人员的政策、法规的宣传教育工作；负责协调好
各执法监督部门的关系；严格执行办案程序；及时上报大、要案，做到大案有卷宗，小案有记载；负责监督专卖罚没品的建帐、登记、保管工作；严格按收支两条线的原则管理专卖罚没款等。
1、不按专卖相关法律法规办事，造成不良影响扣1分。
2、有关部门关系协调不到位，影响工作扣1分。
3、对罚没卷烟不按规定出入库手续管理扣1分。
4、对稽查人员管理指导不到位，造成不良影响每发现一次扣1分。
5、对“四率”监控管理不到位，扣1分。
6、对大烟贩打不利扣1分。
内勤工作职责
做好领导安排的各项工作，认真填写办理卷烟出入库登记手续；保存好证据保留单，做到帐目清晰准确；做好卷宗归档工作，以及商户档案分类归档工作等。
1、对罚没卷烟入库、出库登记手续出现遗漏扣1分。
2、不按规定管理罚没款扣1分。
3、对各类卷宗存档办理不及时扣1分。
4、每月末30日前不及时上报稽查大队和各专卖管理所卷烟罚没数量扣1分。
稽查队长工作职责（专卖管理所负责人）
熟知烟草专卖法及相关的法律法规常识，做到执法程序规范化；寓专卖管理于为商户服务之中；做好户籍化管理工作等。
1、违反烟草专卖法律法规及相关政策扣1分。
2、稽查队员在工作中发生同商户争吵现象扣1分。
3、查收扣留违纪卷烟漏开罚没单扣1分。
4、对稽查员管理不到位，发现对商户吃、拿、卡、要现象扣1分（有举报投诉）。
5、对扣留卷烟入库不及时或不入库扣1分。
6、对辖区“四率”监控不到位，低于上级规定标准，扣1分。
稽查员工作职责
向商户宣传烟草专卖法律法规常识，提高商户守法经营意识；严以律已、文明办案、严格按办案程序依法秉公行政；严肃组织纪律，树立烟草人形象，严禁对商户吃、拿、卡、要；熟知本辖区商户的一切情况；配合访送两条线做好全面工作等。
1、不熟知辖区商户位置、规模、类别、姓名，没达到户籍化管理扣1分。
2、违背执法程序，未经领导同意私自检查商户，造成不良影响扣1分。
3、每接到商户投诉一次不良行为扣1分。
4、辖区市场出现非、假、私卷烟扣1分。
5、对基本商户经营非、假、私卷烟不按前两次登记、警告、拆包装，第三次出示前两次记录后予以没收的规定程序办案，扣1分。
6、对辖区公路上送货车不检查，扣1分。
配送部主任工作职责
负责本部门全面工作，严格管理和考核部门工作人员；协调三线工作，充分发挥三线互控、三线配合、三线垂直管理的作用；完成好公司下达的各项工作目标，定期检查工作落实情况；执行早会、周会制度；严格执行公司规定的日清日结制度；抓实四防安全工作，确保本部门人与物的安全等。
1、所承担的指标每差一项扣1分。
2、违反经营规定、跨区销售除免职外扣1分。
3、分管工作出现差错，每发现一次扣1分。
4、本部门工作布置、落实、记录不到位扣1分。
5、部门出现四防安全事故扣1分。
6、不能及时上报各种材料、数据扣1分。
7、网建各项要求，每差一项扣1分。
电话员、微机员、收款员工作职责
在配送部主任领导下，认真做好本职工作；熟知商户经营类别、经营规模等情况，做好服务工作；科学合理分配电访时间，保证电访数量；对当日货款盘点清楚，准确无误，及时存放当地银行；做好日清日结，及时打印日销售和日库存单，做好同保管员出入库核对工作等。
1、不能熟知商户姓名、经营规模等扣1分。
2、不能按规定时间电话访销扣1分。
3、有商户投诉服务质量问题每一次扣1分。
4、超出规定的业务，电话费用除自付外扣1分。
5、不及时向营销部上报各种材料、报表、数据的扣1分。
6、销货款存单不能当日上报的扣1分。
7、日清日结每空一天扣1分。
8、网建规定填报的材料，每空一项扣1分。
送货员（收款员）工作职责
1、送货员要做到主动、热情为商户服务；每发现商户投诉扣1分。
2、送货要及时、准确无差错，如发生一次丢款差货现象除承担经济责任外扣1分。
3、对违规、违纪商户，及时、认真填写专卖协查单，否则扣1分。
4、不能把商户各种信息及时反馈给主任的扣1分。
5、记好送货日记，每月写一份市场分析，否则扣1分。
配货员工作职责
1、按访销中心传送的配货单，及时准确进行出库和配货，每出现一次出库和配货差错扣1分。
2、出库时要与送货员办好交接手续，并做好记录。出现差错扣1分。
3、配货间要规范化标准化，商品摆放整齐，卫生清洁。每发现一处不达标准扣1分。
4、不遵守工作时间扣1分。
综合检查组工作职责
遵守公司劳动纪律，做好对各部门的检查监督工作；每周至少保证二次对经营部门检查调研工作，并详细做好检查记录，向主管领导汇报；对商户进行调研，及时向领导反馈有价值的意见和建议等。
1、对三线监督检查不及时、不认真、不到位扣1分。
2、不能反馈三线存在的问题以及商户意见等扣1分。
3、不能按时下乡定期提出建设性意见扣1分。
注：《2003年各岗位考核方案》、《企业管理若干规定》、《烟草系统员工奖惩实施细则》、以及近期出台的各岗位一系列规章制度一并遵照执行。
烟草稽查汇报材料范文第9篇
一、执法检查基本情况
(一)税收规范性文件制定情况
一是对全市国税机关以及地方党政、有关部门制定的涉税文件进行了清理。我们结合规范性文件清理工作，对年以来全市国税系统及地方党政、部门出台的文件进行了全面清理，重点查看了税收规范性文件是否与法律、法规、规章及上级税收规范性文件相矛盾、相抵触;是否有无越权(违规)制定涉税文件的问题。通过公文处理系统查询年以来全部已发公文，经查阅年以来的收文登记薄，未发现有违规制订涉税文件的情况存在。
二是对文件会签、报备制度制度的执行情况况进行了检查。通过文件会签、报备登记簿与公文处理系统的发文登记比对，对年以来文件会签、备案件情况进行了检查。经自查和重点检查，发现两份文件未上报市局备案，目前已补报。
(二)税收政策执行情况
一是对成品油企业消费税政策执行情况进行了检查。全市检查成品油消费税企业共1户(中国石油天然气股份有限公司庆阳石化分公司)。该企业经营范围包括石油制品、化工原料及产品的生产销售等。消费税实行从量定额征收。年1-3月缴纳消费税0.38亿元，年4-12月缴纳消费税1.24亿元，2009年1-10月缴纳消费税1.34亿元。根据《财政部国家税务总局关于调整和完善消费税政策的通知》(财税〔〕33号)文件，该企业生产的属于新增子目的石脑油和燃料油均按照文件规定的单位税额减按30%征收消费税，计税依据、适用税率(单位税额)、税款征收均符合政策规定。
二是对酒类企业消费税政策执行情况。全市共检查酒类企业5户(肃彭阳春酒业有限责任公司、庆阳市九龙春酒业有限公司、庆阳市长庆饮业有限责任公司、肃蓝马啤酒有限责任公司庆城县吉良黄酒有限责任公司)。对上述企业进行了实地检查。对企业的账务处理进行了审核;查看了企业原材料购进环节有无建立规范的库存材料明细帐，是否按月进行了汇总;检查其产成品出库是否有专人负责并开具有统一的酒类企业产品出库单。随机抽取10份销售发票进行检查，抽查了企业2009年10月全部帐簿、凭证，并同申报资料进行了核对。
三是对企业所得税税前列支项目进行了检查。我们从财产损失证据、审批权限、审批时限等几个方面着手，对财产损失税前扣除项目审批工作进行了检查。对4县(区)局的税务事项审批台账进行了抽查，调阅了3户企业(中国石油天然气股份有限公司庆阳石化分公司、庆阳烟草公司西峰区烟草营销部、肃省烟草公司庆阳市公司)审批资料、会议记录、企业内部文件、人民法院裁定书、工商管理部门文件、中介机构签证报告、拍卖公司拍卖报告、人民法院证明材料等财产损失主要证据及相关审批资料。
四是对新办企业税收优惠政策执行情况进行了检查。全市共抽查享受新办企业所得税优惠政策的企业4户。通过对照[94]财税字001号、国税函发[]206号、财税[]001号、国函发[2009]147号和国税发[]103号文件等文件规定的内容进行检查，以上4户新办企业的减免税均符合政策规定。
五是对工效挂钩企业税前扣除工资政策执行情况的检查。全市抽查工效挂钩企业3户。通过对企业报备的工资基数进行审核，符合“两个低于”标准，依据上级下达的工资基数对照年度汇算清缴申报表进行审核，3户企业中有2户企业税前列支工资未超过上级下达基数标准，1户企业(肃庆阳长庆昌源油田作业有限责任公司)税前列支工资超过下达基数，在年度所得税汇算清缴中，已调增应纳税所得额69.9万元。
六是对西部大开发和资源综合利用税收优惠政策执行情况进行了检查。全市共抽查享受西部大开发税收优惠政策的企业共5户，减免税资格报经肃省国家税务局审批。不存在越权审批西部大开发税收优惠政策的情况。
抽查享受资源综合利用税收优惠政策企业4户。查看企业取得的《资源综合利用认定证书》、《产品质量资格认定证书》、《资源综合利用产品检测报告》等合法资质，审查其是否具备享受减免税资格;对企业的生产经营和帐务情况进行了解和查实;实地查看了企业生产情况，检查主营业务构成。通过检查4户企业资质齐全，生产的资源综合利用产品销售收入均占总收入的70%以上，产品符合产业目录项目及占比标准。
七是对废旧物资回收企业政策执行情况进行了检查。全市共对3户废旧物资回收企业的资格认定、征管情况、增值税一般纳税人认定、增值税专用发票代开情况进行了检查。查阅了相关税务资料并到企业实地查看，该企业符合废旧物资回收经营单位应具备的三个条件(即经工商行政管理部门批准从事废旧物资回收经营业务;有固定的经营场所及仓储场地;财务会计核算健全，能够提供准确税务资料，可享受增值税优惠政策)，通过综合征管软件调取了相关企业的增值税纳税申报表，对办税厅代开的34份增值税专用发票进行了检查。
(三)税收征收管理情况：
一是检查了是否按国家规定的税收征管范围和税款入库预算级次将税款及时足额入库，有无积压、挪用、截留、转引税款现象。经抽查税收缴款书，各类税款、滞纳金、行政性收费都能按规定预算级次及时足额入库。全市通过重点检查随机抽查了五户企业年以来的37份税票，税款入库预算级次均符合政策规定。
二是对有无违反国家税法规定批准企业延期纳税进行了检查。根据省局提供的年--2009年3季度延期纳税户名单，全市国税系统对审批企业延期纳税的情况进行了抽查。共抽查年-2009年3季度审批的7户企业延期缴纳税款情况。以上延期缴纳税款均按规定逐级审批，通过综合征管软件查询，每户企业所缓缴税款均在规定期限内入库。
三是对有无违反规定核定税额进行了检查。通过随机抽取年以来核定和变更定额的个体户征管档案资料，与综合征管软件相关内容进行了核对。并重点检查了核定税款基础资料，抽查了主管税务机关的《典型调查表》、《个体工商户定额核定审批表》等均一致。
四是对税务稽查案卷进行了抽查。随机抽取了年以来20户税务稽查案卷，通过检查，税务违法案件的检查程序合法，认定事实清楚，证据确凿，定性适当，检查查处的税款、滞纳金、罚款均足额入库，罚款比例适当，没有涉嫌犯罪的案件。
五是对增值税一般纳税人的认定情况进行了检查。从综合征管软件中提取年以来应税销售额已超过财政部规定的小规模纳税人标准，截止2009年9月底尚未认定为一般纳税人的小规模纳税人10户。逐户进行了核查。
六是对年以来增值税专用发票收发存情况进行了检查。对相关业务部门“三专五防”六制度的落实情况进行了抽查。并检查了相关企业《增值税专用发票保管、使用责任书》签订情况，增值税专用发票管理台账情况，开票人员是否具有开票员资格等。
七是增值税专用发票和其他抵扣凭证检查、协查工作情况进行了检查。对年度省局清分下发的缺联运输发票，比对不符运输发票，比对异常废旧物资发票的协查情况进行了检查。查看了相关工作底稿，调阅了县局向市局填报的《审核检查情况汇总统计表》。
八是检查了国地税协作情况。抽查了《肃省国家税务局肃省地方税务局关于加强国地税协作的意见》(国税发〔2004〕120号)的落实情况。通过查阅内部资料，会议纪要，协作制度，征管部门按季度传递税务登记信息统计表;纳税户数核对表;计划统计部门按季度入数据传递表等对国地税协作情况进行了检查。
二、存在问题及不足
(一)税收规范性文件方面
(1)文件会签备案制度执行不够规范。个别县(区)局未按照《税收规范性文件管理办法(试行)》的规定，将规范性文件制定后未在规定的时限内上报市局备案，年底未向市局报送备案目录。
(2)税收审批文书资料不全。
个别企业减免税审批资料中无县局核查报告;分局核查报告未盖公章;分局核查报告出具的时间滞后于其在减免税审批中加注初审意见的时间，减免税审批表项目填写不全(无减免期限、减免幅度、政策依据的文号)。
个别执法单位税收征管资料项目不齐全。《典型调查表》中有调查数，无核定数，《个体工商户定额核定审批表》主管机关未加盖公章。《核定(调整)定额通知书》无送达回证。
(3)稽查文书使用不够规范。个别税务稽查案件中，税务文书送达回证代收人签字不规范，没有在代收人栏签字，个别稽查案卷中没有下达税务稽查帐务调整通知书。
(二)税收政策执行方面
(1)个别达到一般纳税人标准的企业未按照国税发〔2009〕43号文件要求认定为增值税一般纳税人。
(2)根据国税发〔2009〕43号文件规定，从2009年6月1日以后，从事废旧物资回收经营的小规模纳税人仍可开具废旧物资普通发票，但不再作为增值税扣税凭证。个别企业还存在6月1日后所开具销售发票进行抵扣的现象。
(3)年度省局清分下发的13份缺联运输发票未核查1份。清分下发的4份比对不符的运输发票，未及时核查3份。年度省局清分下发的6份比对异常废旧物资发票，未及时核查2份。2009年1-10月，省局清分下发的比对异常废旧物资发票共1份，未及时进行核查。
(三)税收征管方面
(1)个别企业报批的财产损失税前扣除项目，需附报的资料上报市局后相应县局未留存。
(2)个别企业未严格落实增值税专用发票“三专五防”六制度。未建立专用发票管理制度、专用发票管理制度未上墙，企业的开票ic卡、纸质专用发票均未分别存放。
(3)个别企业延期缴纳税款报告未说明连续三个月缴纳税款情况;资产负债表、损益表、当期货币资金余额情况说明、银行存款帐户的对帐单县局未留存。
(四)税款征收方面
(1)经检查庆阳长庆桥铁合金有限责任公司年度缴纳税款的12份通用缴款书，8份异常(其中银行延压税款8份)。
2、经检查宁县电力局2009年1-9月缴纳税款的8份通用缴款书，3份异常(其中银行延压税款1份，税务部门延压税款2份)
(五)国地税协作方面：个别县(区)局国、地税联系会议不能按时、定期召开，年以来没有定期交换数据，没有开展国、地税联合税务检查。
三、整改措施。
为了进一步规范执法行为，不断提高执法水平，解决屡查屡犯、查而不纠、整改不及时等不良现象再次发生，现就重点检查中发现的问题提出以下整改措施：
烟草稽查汇报材料范文第10篇
尊敬的各位领导、各位同仁：
今天在市局领导的亲自指导下，召开了这次述职大会。这对我们承前启后，全面完成各项工作起到极大的推动作用。
襄城局（营销部）在市局党组的正确领导下，在地方政府和市局各职能部门的大力支持下，克服品牌置换带来的市场困难，坚持以人为本的工作理念，推动企业工作全面发展；坚持服务市场、服务客户，促进卷烟销售；坚持专销结合，净化卷烟市场，坚持“抓住总量不放松，品种配置保结构，提高“三率”抓安全，强化管理保任务”的工作思路，全体干部职工团结奋斗，迎难而上，上半年较好地完成了各项各项经济指标和工作任务实现了襄城局安定团结无；安全工作无事故，查处案件无复议，执法管理无诉讼，引导消费无投诉的工作新局面。以下从两个方面向在座领导和同志们做一个汇报。不妥之处，请批评指正。
一、上半年工作小结
元—六月卷烟销售6317箱占年计划的44.5 %，元—五月省外烟销售283箱，卷烟结构9722元，超计划722元/箱。专卖管理工作查获各类违法案件477起，案值474221.18元。查获各类违法卷烟4165.4条。其中，非渠道卷烟694.6条，假冒烟3470.8条，实现罚没收入13279.18元。组织市场清理整顿39次，出动车辆288次，5410人次。清查辖区零售户门店2827户；已查明辖区江浙人门店5户；逐一排查辖区三相电用户700户，未发现有制假窝点。摧毁售假窝点6个，有力遏止了违法经营行为。党员先进性教育取的阶段性成果，经职工测评,满意度到95.6％，党组织的凝聚力、战斗力明显提高，党员的理想信念，宗旨观念、身份意识明显增强。半年工作中，主要做法是：
（一）加强宣传，优质服务，促进卷烟销售稳中有升。
随着国家局“做大做强”战略的逐步推进，烟草行业的改革不断深入，湖北烟草“一厂两牌”的改革步伐不断加快。今年以来,红金龙品牌置换到位，对我局的卷烟销售工作造成巨大压力，消费者的吸食习惯受到冲击，零售户的经营不畅，市场销售不活，面对种种市场困难，一班人思想统一信念坚定，始终围绕把市场做畅，使卷烟销售稳中有升来思考问题，安排部署工作。
一是坚持一月一次经济运行分析会，达到统一思想，明确目标，调整市场服务措施之目的，坚持每月将任务分解到部，划分到线，落实到人。以天保旬、以旬保月、以月保年。每月的第一个工作日，将任务分解表，发到每个客服部。让大家早知道，自己每个工作日的工作任务，早思考落实措施与方法，早进入工作状态。特别是四月、五月六月份，市场矛盾错综复杂社会库存量大等困难，又面临梅雨季节的到来，我们一方面加强管理，实行每日销售台帐式管理，做到每日公布各客服部当天销售情况。一方面积极调整服务策略，在积极引导，推介品牌的同时，手把手现场教零售户卷烟防霉度夏知识和技术，并印制了1500多份友情提示卡片发放到辖区经营户手中，把零售户的事，当作我们烟草自己的事，把零售户的利益，当作我们自己的利益，维护好、保护好、落实好。零售户经营的卷烟品种平均达十七、八个，落实卷烟零售标价工作遇到一定阻力，我们在先宣传，说明标价对大家提高经营卷烟利润有大的帮助，是烟草为维护和保障零售户合法利益的举措的同时，集中全局上下，利用休息时间规范制作价格标牌45000多个。一户一户，一个品种一个品种，上门贴到经营的货柜上，用我们的行动，让零售户深感烟草是其合法利益的维护者。
二是加强市场监控，严厉打击违法经营行为。专卖市场管理多年来，留给零售户的印象就是查烟。但形势的发展要求我们在工作中既要体现法律的威严，更要体现我们是零售户合法利益的维护者。在工作中，我们创新专卖管理日常工作方法，从宣传疏导入手，清品种查库存，提建议。从交谈中发现线索，从服务中挖掘线索。一方面宣传政策法规，引导零售户关注制假、售假等违法行为，同时向零售户发放四部联合通告1500多份，向社会和零售户赠送6月14日襄樊日报2000多份，公布举报电话，鼓励零售户和社会各界参与并支持配合烟草打私、打假行动，共同规范卷烟市场，维护零售户的合法利益和消费者的合法利益不受侵害。我们今年内查获的6起售假窝点，就是在平常工作中与零售户交谈发现的线索。另一方面，使用“疏、查、堵”的方法，抽调人员，组成专班与高速公路管理局协作在二个高速公路入口处设立检查站。堵住违法三烟流入。清理区内茶楼、酒楼、宾馆等高档消费场所，切断违法三烟的主要消费供应链，净化市场，维护消费者和经营户的合法利益，提高市场占有率。
三是提供差异化服务，引导市场消费。全局上下围绕卷烟销售克服重重困难。始终坚持服务市场，服务零售户不动摇，主动深入市场，拜访零售户，做到不漏户；放弃休息时间服务零售户，不漏一家。拼服务，赢市场，促销售。客户管理在“打招呼、谈经营、看品种、算库存、提建议、上销量”的工作规范下各显其能，各尽其责，心里装着销售，两腿跑着市场，用真情换真心，用服务赢市场，顶着市场压力，克服品种置换带来的重重困难，实现了四—六月份连续超计划累计255箱的局面。圆满地完成了各项经济指标。
（二）加强控管，严厉打击，净化市场提高占有率
今年，根据形势发展和市场变化，结合襄城卷烟市场情况，制定了“消灭制假，查处贩假，堵断渠道，摧毁网络”的专卖市场管理思路，为卷烟销售起到了保驾护航作用。
1、加强日常市场控管，突出疏导服务，引导市场销售。
专卖管理工作的出发点就是净化卷烟销售市场，其落角点就是提高烟草的市场占有率，促进卷烟销售。工作中，我们结合辖区实际，将辖区划分成三个片区，设立三个市场管理中队和一个特勤中队，充实人员和装备，加强市场日常工作控管。落实专销结合，服务市场，服务零售户，服务卷烟销售工作。各中队根据全局统一安排意见，加强了对自己片区的重点市场监控，改变作息时间，提高巡检频率，特别是城网的东街，荆州街等。农网的边界和城乡结合部，增加入店检查次数。城网市场管理中队5月17日一次查获“三非烟”350条。欧庙市场管理6月12日一天突查三个地段，共查获“三非烟”208条，其中假烟86条。通过三个市场管理中队的努力，遏制了三非烟在襄城辖区的蔓延。在加强市场控管的同时，我们深入零售户，宣传当前行业动态和政策法规，耐心解释市场品牌置换带来的困惑，指导经营户妥善保管卷烟，疏导零售户，要守法经营，不要见利忘义经营“三非”烟，品牌置换的困难是暂时的，经营三非烟不但要受到烟草查处，也影响自己的店的声誉，更损害消费者利益，我们应共同打击违法经营，维护广大零售户共同的利益。在工作中，向零售户公布举报电话，发放四部联合通告1500多份。
2、打防并举，保持高压态势
上半年全局组织市场清理39次，出动车次288次，人次5401人次，对全区城网，农网进行全面清理，查获各类违法三烟4165.4条。但市场上三烟明无暗有问题，仍然没有解决，针对这问题，我局班子调整工作思路，从建机制，形成打私打假合力入手，从一般性市场查堵向重点钉、防转变收到了较好效果。
一是以全市新年打假表彰大会为契机，主动向区委政府汇报。争取政府支持，与地方执法部门协商形成合力，成立了由区委政府统一领导，由我局牵头的卷烟打私打假工作领导小组。地方各执法部门共同参与的襄城区卷烟打私打假工作专班。从各部门抽调专人，设立联合行动办公室，保持随时进市场联合执法。
二是调整职责，明确重点。根据市场状况我们进一步明确各中队的工作职责，市场管理中队，以市场日常管理为重心以查处一般性违法案件为重点；特勤中队以查窝端点断网为重点，以经营案件查办大要案为重心。各中队根据全局的统一要求，结合所管市场情况，制定工作方案，加大工作力度。城网5月17---22日六天查获三烟673条。欧庙中队六月十二日一天查获三非烟208条，特勤中队六月二十七日，下午经长时间排查钉梢、布控一举查获各类高档假烟476条，案值达12.5万元。铲除了荆州街的售假窝点。
三是深入辖区查疑点，入口布卡堵流入。上半年，我们针对辖区三非烟屡打不绝的状况，不仅调整了市场管理方法，而且调整思路，抽调专班，清查源头，从内部净化市场。首先深入市场，清理江浙商人的门店，关注其经营状况和行动。通过摸排在襄城辖区江浙人门店有5户，并将其纳入日常重点布控对象。其次，与电力部门协商，从辖区三相电使用中排查制假源头，现已查明辖区三相电使用700户。该项排查仍在进行。与此同时五月，我们与高管处协作在辖区两个高速公路入口处设卡检查各类车辆395部。力争将三非烟堵在襄城辖区之外。
（三）坚持以人为本，不断提高内部管理水平。
在上半年的工作中，我们突出以人为本的工作理念，在体制、机制和制度上不断创新，最大限度调动全体干部职工的积极性，推动工作全面发展。
1．企业两个再造改革，牢固了员工的竞争意识
为了激发员工的工作热情，增强员工的竞争意识，我们在年初的职工大会上明确提出企业改革工作是我局一季度的工作重点，每人一季度的工作业绩，将作为竞争上岗的重要依据。在正式启动改革工作的三月，我们公布了企业改革工作方案，成立改革工作领导小组，按照公开、公平、公正的原则，精心组织干部七个环节和职工四个环节的竞争上岗工作。通过干部竞争上岗，新聘中层干部13人，其中6人是新从职工中产生的。在职工竞争上岗中有2名员工因工作违章而待岗。员工从改革中对岗位靠竞争，工作比贡献有了更深的体会，竞争意识明显增强。
2．完善机制，激发调动员工的工作积极性
首先完善了层层负责制和层层责任追究制。明确各岗位工作责职和工作范围，强调工作一级对一级负责，出现失误从分管领导到部门负责人到岗位员工层层追究责任，增强员工的工作责任性。其次，完善考核体制，将工作质量和效率职责履行纳入考核范畴，全资挂钩，当月考核当月兑现。让员工从中体会收入靠贡献，工作比业绩的真谛，激发全体员工的工作积极性。
3．加强队伍建设，加强教育培训
上半年，我们结合党员先进性教育工作，在党员干部队伍中深入开展了六查六看活动。即查理想信念，看树立的是否牢固；查思想观念，看是否实事求是，与时俱进；查精神状态，看是否昂扬向上，开拓进取，奋发有为；查宗旨观念，看是否坚持群众观念和群众路线，自觉做到立党为公，执政为民；查组织纪律性，看是否做到在思想上、政治上和行动上与党中央上级党组织保持一致；查工作作风和廉洁自律，看是否做到勤政、务实、清廉。通过活动，党组织的凝聚力战斗力进一步增强，党员干部的责任意识进一步提高，工作作风进一步扎实。经职工测评，职工对先进性教育工作满意和基本满意达到96.5％。取得了较高的满意度.
结合工作实际，我们制定了员工教育培训计划，从法律法规，客户信息管理、营销等知识入手，着力提高员工的业务工作技能。采取请进来送出去的办法，充分利用每周四学习时间自办培训班。全员受教育，不断提高员工的工作技能。
4．关爱生命，关注安全
安全责任重于泰山，我局（营销部）始终坚持以防为主，安全第一的工作方针，一把手任安全工作领导小组组长，亲自上阵抓安全。建全了内部安全管理网络，完善了安全工作责任制。在工作中，注重加强安全教育，做到逢会必讲安全，工作安排必列安全，督导工作必有安全，日常检查必查安全。不断提高员工的安全防范意识。
二、上半年存在的主要问题和整改措施
（一）存在的问题
1．对学习抓得不紧，满足于一般化。自己认为平时学得可以，满足于有一定的基础，因而放松和忽视学习，致使学习被动应付，缺乏学习的自学性。特别是对“三个代表”的系统理论理解不深，联系实际不够。
2．第一责任人意识不强，作为单位行政一把手，第一责任人的职责履行不好，满足于工作有分工，偏重于强调各负其责。有分工不具体，布置多，检查少，调度不及时，督促不到位。
3．平时与同志们谈心交流少，借口工作忙，应酬多，忽略了同志们的及时沟通，对同志们批评指责多，关心照顾少，特别是长期住在农网工作的同志，个人生活家庭困难较多，没有做深入细致的思想政治工作，对此有所忽视，深感内疚。
（二）整改的措施
1．努力提高学习的自学性。学习无止境，创办“学习型”企业，首先是自己带头学习，自觉学习，在学习上也要增强自我约束机制，自我加压，强化学习，努力学习理论，学政治，学市场经济知识，学法律法规，学会管理自己，学会管理单位，学会与时俱进。
2．加强党性修养锻炼。牢记党的宗旨，时时处处以党员和党员领导干部标准要求自己，既要以身作则，率先垂范，更要统揽全局，切实履行好第一责任人的职责。
3．发挥好一班人的作用，调动每个人的积极性，切实形成团结协调，富有凝聚力和战斗力的坚强堡垒。加强基层组织建设，
发挥好基层部门的作用，管好自己，带好队伍，树好形象，创优服务，促进发展。
4．要敢于坚持原则。敢于管理，大胆管理，善于管理，切实发挥作用，以一流的管理，高效的服务，为襄城局建设做出积极的贡献。
5．唱响“保持共产党员先进性”主旋律，努力实践“三个代表”重要思想，牢记服务宗旨，在创新型、服务型、廉政型、学习型企业中切实发挥好自己的作用，保持党员先进性，确保单位要有新形象，各项工作要有新面貌。
同志们，上半年的工作取得了一定成绩，这都是在全体员工的大力支持下，在市局领导的正确领导下实现得。我表示衷心地感谢。但是我们要清醒的认识到，下半年我们任务艰巨，任重而道远，需要我们全体干部职工，进一步坚定信心，进一步振奋精神，进一步鼓足干劲，为全面完成市局下达的各项任务而努力工作。
二五年七月
烟草局长述职报告
尊敬的各位领导、同志们：
近年来，我在市局党组的爱护和培养下，在射阳、滨海两局（公司）广大干部职工的关心和支持下，坚持学习和贯彻科学发展观和正确的政绩观，勤奋工作，锐意进取，不仅较好地履行了自己的工作职责，而且也使我从一名分管业务负责人成长为一名单位负责人。现将二年来的工作情况，简要向大家作一个汇报：
一、加强政治理论学习，努力提高自身政治理论和思想道德水平
认真学习了“三个代表”重要思想、党的十六届三中、四中会精神和行业的改革发展政策等，不断用马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想等科学的理论武装自己的头脑，坚持正确的政治方向，自觉遵守党的路线、方针和政策和省、市局党组的决策，始终以一个优秀共产党员的标准严格要求自己，不断加强自己的党性修养，增强了党性观念，全局观念，纪律观念，群众观念，确保政治敏锐，思想创新，始终与党的路线和行业发展战略保持高度一致。
二、加强业务知识学习，不断提高总览全局和驾驭市场的能力
在射阳分管业务工作，尤其针对网络建设工作是一个不断发展的过程，新鲜事物层出不穷，很多工作没有现成的经验可以借鉴，平时非常注重业务知识的学习。凡是上级局（公司）关于网建方面的文件及有关材料都认真地反复学习和探讨，直到充分领会其实质。还积极参加各种学习培训活动，重点学习了市场经济学、现代营销学、企业管理、物流管理、客户服务理论和一些办公自动化知识，拓宽视野，解放思想，更新观念，进一步提高了自己的业务理论水平和组织领导能力，以更好地为我县的营销网络建设工作服务。由于我采取了边学习、边总结、边提高、边指导的方法，有效地提高了自身的组织协调和创新能力，为网络建设工作健康稳定地发展作出积极的贡献。
在滨海，我打破传统的学习习惯，赋予学习以新的内容。一是注重对自身的完善和提高。不局限于一般意义的获得知识和信息，更侧重于健康品格和心态的培育，侧重于学习习惯和能力的培育。二是加强与工作不可分离的学习。学习工作化、工作学习化，将学习融入到经营管理目标、客户关系管理、网络建设和管理现代化等各项工作当中去，而不是把学习与实际工作割裂开来。三是突出团队学习。我通过个人能力的提 高，来提高团队的整体能力，使学习成为干部职工的自觉行动。
通过不断地努力学习，我提高了自身的业务管理水平，组织协调能力，综合分析能力、处理问题的能力和决策能力，适应了行业不断改革发展的新形势。
三、围绕本职工作，不断创新进取，各项工作均取得长足进步
无论在射阳分管业务工作，还是到滨海主持全面工作，我都坚持本着对事业高度负责的态度，任劳任怨，吃苦钻研，开拓进取，各项工作均取得优异成绩。
在射阳工作期间，我着重抓好三项工作：一是优化流程提升质量。在省、市局（公司）统一部署下，按照“巩固、完善、提高、创新”的要求，坚持优化资源配置，实行节约化经营原则，打破常规实行“四员联动”，提高了工作效率，降低了运营成本，网络运行质量和对零售终端的控制力显著提高。
二是多措并举推广两电。通过电视、报刊宣传和客户经理、稽查人员上门宣传，实施“电话订货、电子结算”，以年度换发证为契机，提高换发证门槛，射阳的电话订货率、电子结算率分别达到100%。
三是强化服务凝聚客户。为提高客户依附度、满意度和忠诚度，建立了一套客户分类标准和诚信管理体系，改变紧俏烟差别供应为普供制，畅通客户沟通渠道，设立800投诉电话，提高客户对烟草工作的理解支持，网络凝聚力显著提高。
通过不懈的努力，使得射阳网建工作在通过省局（公司）第一轮网建验收成绩列全省县级公司前茅的基础上，不断提高服务水平，创新运行模式，优化业务流程，并坚持以铁的纪律规范网络运行，被市局（分公司）作为网建样板，许多创新性做法得到市内外推广。
到滨海主持工作以来，我更是殚精竭虑，各项工作取得了长足的进步：一是局机关（公司）干部职工的作风大为改观。琢磨人的少了，琢磨事的多了；拆台的事少了，补台的事多了；忙应酬的少了，办实事的多了，工作热情空前高涨。
二是企业文化建设特色鲜明。我到滨海一上任就确立了滨海烟草新的企业精神和企业目标。企业精神为：务实、奋进、和谐、一流；企业目标为：建一流的班子，建一流队伍，树一流形象，创一流业绩。我要求所以干部职工都要把它作为自己的座右铭，作为考虑问题、处理事务的出发点，作为奋斗目标和工作标准。要用新的企业精神和企业目标来统一思想、凝聚人心、激励干劲，真正形成了加快滨海烟草事业发展的强大精神动力。
三是网点布局更趋合理。先后撤销12个网点，成立一个客服中心、一个物流中心、3个客服部。
四是“两电”模式稳步推进。电话订货率都达到100%。
五是网络资源不断优化。卷烟零售户从2004年底的4200户降为 户；送货线路由12条精简到8条；集中配送不断完善，实行准军事化集中管理，提高了效率，降低了运营成本。
六是网络队伍素质明显提高。在网络队伍建设上推行逢进必考制、竞争上岗制、末位淘汰制和定期培训制等，先后辞退了9名聘用人员，目前卷烟销售网络和专卖人员中大专以上学历占38.8%
七是强化管销网络运行模式，实行“四员联动”。按照比例配置客户经理、电访员、送货员和稽查员，实行“四员联动”捆绑考核，网络运行质量明显提高。
三、加强党性修养，坚持廉洁自律，树立良好的领导干部形象
一是提高防腐拒变能力。认真学习两个条例、领导干部廉洁自律规定等有关精神，积极参加党风廉政建设图片展和“示范与警戒”电教月活动，并结合《党风廉政建设责任制》的相关要求，严格要求自己，带头清正廉洁，管好自己的人，自觉做到政治上坚定，经济上干净，工作上实干。针对过去规章制度只是挂在嘴上，写在纸上，钉在墙上，在实际工作中难以贯彻落实的情况，我与局（公司）其他领导班子成员重新研究出台了《关于管销网络运作中违纪违规行为的处罚规定》、《日常管理制度》、《阳光采购制度》、《考核管理制度》等一系列规章制度，并改革了费用审批制度，规定正常的费用支出由法人代表一支笔审批，彻底堵塞了不必要费用支出的漏洞。所有规章制度出台后，我在全体职工大会上公布，要求所有人都必须按照制度办事，制度面前人人平等，无论是正式职工，还是聘用职工，只要违反制度，都要对号入坐，严惩不贷，决不手软。二是坚持过好组织生活。严格按规定和组织要求去做，进一步增强党纪、政纪观念，自觉把自己置身于党和人民群众的监督之下。三是严格廉洁自律。按照领导廉洁自律有关要求和规定，始终做到自尊、自爱、自省、自警和自律，既管好自己和子女家属，又管好分管的党员干部和其他同志，时刻保持清醒头脑，不松懈麻痹大意，做到警钟长鸣，坚持做到“手不伸，嘴不张”，认认真真办事，清清白白做人。我的小家庭在射阳，妻子和女儿利用节假日在看望时，往返都是乘坐公共汽车，从来没有一次派单位的公车接送。四是注重表率，起模范带头作用。我公开为自己定了一个严格的标准：一切向我看齐；要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做；堂堂正正做人，清清白白做事。我对局（公司）领导班子其他同志的要求是：各负其责，明确责任，认真抓好分管工作；恪尽职守不缺位，团结协作不越位；一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实。在我的影响下，目前，整个班子的团结意识得到空前的增强，大家心往一处想，劲往一块使，表现出强大的战斗力、凝聚力、向心力。五是坚持民主集中制原则。积极开展批评和自我批评，摒弃“事不关已，高高挂起”的个人极端主义，在分管范围内广泛地开展谈心活动，及时沟通思想，消除和化解矛盾和隔阂，增进理解，加深感情，诚心倾听他人意见，倡导有意见当面提，反对背后说三道四。同时，加强自身修养，端正言谈举止，努力树立良好的公仆形象。六是在本职工作岗位上放手大干，无私无畏，不患得患失。凡有利于企业发展的，有利于党和人民利益的，该干就干，从不推诿、退缩。在工作中坚持动真碰硬，敢破“关系网”，敢搬“绊脚石”，敢斩“拦路虎”，处理违反制度的人，一律做到刺刀见红。今年年初，公司的一名中层干部利用工作之便，指派5名客户经理，通过公司的网络为自己销酒。事情暴露后，我坚决顶住来自多方面的压力，严格对照《关于管销网络运作中违纪违规行为的处罚规定》，清退了5名违纪的客户经理，并对那名中层干部作出了免职以及扣罚一个月效益工资的处罚。本公司闻所未闻、前所未有的处理结果在全体干部职工中引起了强烈震撼。全局（公司）上下按规矩办事、按制度办事、按程序办事蔚然成风。
虽说在本职岗位上做了一些应做的工作，也取得了一些成绩，但主要归功于市局党组的关心、培养和教育，以及同志们的大力支持和帮助，在此表示衷心的感谢，并恳请各位一如既往地支持和关心我的工作。
为进一步严格要求自己，我将加强学习，不断提高自己的政治水平和业务能力，做好本职工作。进一步端正行风，加强党性修养，廉洁自律，并自觉接受组织和群众的监督，时刻保持清醒的头脑，从小事做起，从自身做起，工作高标准，生活严要求，以脚踏实地的工作作风，奋发有为的精神状态，开拓创新的进取意识，与时俱进，求实创新，团结一致，继续拼搏，为推动烟草行业的新腾飞作出新贡献。谢谢大家！
烟草稽查中队长述职报告
本人现任直属分局稽查中队长，从事烟草行业已整整四个春秋，对烟草事业有着深厚的感情、执著的追求。无论在何岗位都能正确对待，兢兢业业的工作，努力实践“三个代表”的重要思想，以共产党人崇高的奉献精神，完成了上级领导交给的各项任务。岁月如歌，转眼间一年又过去了。回顾过去展望未来，在这个稽查岗位上一呆就是四年。人常说：“树挪死，人挪活。”但我坚信只要有坚强的信念，顽强的工作作风和积极向上的工作干劲，在平凡的工作岗位上一样能干出不平凡的事。四年当中我先后被上级部门表彰，荣获省局三等功及市局优秀稽查员的荣誉。成绩只能代表过去，也不仅仅是代表个人，更属于我们的集体稽查中队，属于帮助我支持我工作的领导及与我并肩作战的战友们。在此向你们表示由衷的谢意及致以最崇高的敬礼。 四年来我先后与四位中队长并肩合作过。他们都是专卖战线上的前辈，给了我一个很好锻炼的机会。他们都有着丰富的工作经验，我从他们身上学到很多很多。使我能够从一名复员军人顺利的过渡到地方工作岗位上，为此我向他们表示衷心的感谢。下面就本人全年的工作从以下几个方面做个汇报： 一、思想过硬，作风扎实，严于律己 自参加工作以来，我时刻注重政治理论的学习，保持清醒的政治头脑，良好的军人作风和党组织保持高度一致，不断加强对专卖法律法规和业务知识的学习，提高自身的综合素质。并且带领全体队员认真学习《中华人民共和国行政处罚法》等五大法，把近年来我中队在专卖执法过程中出现的一些问题进行了评议整改，重新梳理。要求自己和队员都要按照 《烟草专卖执法人员六条禁令》的要求去做，对自己高标准、严要求，严格执法程序。思想教育和法律法规学习。始终坚持自己的原则，不该办的事坚决不办，不该讲的情坚决不讲，不该得的东西坚决不拿，做到“常在河边走，就是不湿鞋”。四年来，我没有抽过零售户一包烟，没有吃过零售户一顿饭，更没有收过零售户一份礼，工作中踏踏实实、勤勤恳恳、清正廉洁、严于律己，深受领导的信任，得到了广大经营户的好评。 二、身先士卒，不怕牺牲，争当金叶先锋 作为一名共产党员、中队长，就应起到榜样、标杆作用，只有自己做好了，才能去管理别人，俗话说：“夏练三伏，冬练三九”，所以在专卖准军事化管理中我每天早晨带头坚持出操，高标准，严要求，以军事化的管理方法来带好专卖稽查队伍。在工作中更是模范带头，身先士卒。接到举报时，不管是白天晚上，刮风下雨，都与队员一起及时出勤。遇到大案、要案，不管发生在哪里，我都会在现场。我为自己确定了“三句话”要求：既当战斗员，又当指挥员；冲锋在前，哪里有案情、哪里有危险，哪里就有我。我是这样说的，也是这样严格要求自己去努力做到的。 由于经常与不法烟贩发生纠纷，身上经常挂彩负伤。衣服经常性被扯烂，但我想，人就是要有拼的精神，爱拼才会赢。然而，对唯利是图的不法烟贩来说，烟草稽查员的拼搏，就是他们的灾难。因此，不法烟贩视我为眼中钉、肉中刺，恨不能立刻拔除。我也经常受到不法烟贩的威胁、辱骂，虽然我听不太懂赣州话。但我知道他们用最恶毒的词语辱骂我。每当这时，我都默默地对自己说，要顶住压力，要维护烟草的形象，要学会忍耐，但要敢于拼搏，不怕牺牲，既然选择了烟草专卖，就要甘于为她奉献一切，发扬在部队时的两不怕革命精神。烟草专卖是正义的事业，邪不压正，只要勇敢坚持，就一定能战胜困难。 一份耕耘，一份收获。通过大家的共同努力，2004年我们稽查中队共查获各类非法卷烟4300余条,总价值约23万元，给不法经营者以强大的震摄，使章贡区卷烟市场得到了净化，规范了卷烟市场的正常秩序，为我区烟草事业的快速发展提供了有力的保障。 今天，我有幸在此向各位领导、同仁汇报自己的工作，但我的深知自身的工作离上级领导的要求还有一定差距，将从以下几个方面继续做好工作： 一，继续拥护组织的纲领政策，坚决执行上级交办的各项工作任务。 二，积极配合好吴队长的工作，从我做起，处处为先。 三，发扬秉公执法，严谨务实的工作作风，尽心尽责，雷厉风行的工作态度，立足本职，大胆管理，团结同志，积极向上。 稽查工作任重而道远，我将更加地努力工作，树立“企兴我荣、企衰我耻”的主人翁意识。尽心尽责为我区烟草事业的繁荣发展贡献出自己最大的力量。 此致 敬礼！
县烟草公司党总支书记述职报告
各位代表、同志们：
2003年，是**企业经受产业政策调整和严重的自然灾害的双重打击的一年，也是我个人工作任务发生变化、工作性质出现转折的一年。作为分管烤烟生产的副经理，我正与县烤烟生产领导组其他成员为在全县范围内掀起烤烟抗旱移栽高潮而奔波忙碌的时候，昭烟企业党委任命我为**县烟草公司党总支书记，并明确由我继续负责烤烟生产工作。于是，我的工作在原工作任务完全不变的情况下，新增了企业的党务工作。对我而言，分管多年的烤烟生产，我尽心尽力而为之，深感要抓好全县的烤烟生产已经迫使我必须挤尽全部的精力，现在却又增加企业党务工作，而且这项工作对我来说是一项全新的工作，没有任何经验，一切都得从头学起，对此，我曾经产生过苦和累的畏难思想，产生过能不能做好此项工作的顾虑，产生过要不要打退堂鼓的想法。但这些想法和顾虑只在我的脑海里一闪而过，因为我深深地感受到，这是上级领导和广大干部职工对我的信任，无论是作为**企业大家庭的成员，还是作为一名党员，我都没有理由辜负上级党组织的嘱托和职工的期望。我常想，今生既已投入**企业的怀抱，就注定应该全身心地与之融为一体，就注定要与**企业的全体干部员工同甘苦共命运。正是这样的一种想法，促使我时刻提醒自己认真学习，努力工作，力争要把工作做得更好，因为只有这样，才对得起上级组织和广大干部员工，同时也才对得起自己。
一年来，在上级领导的正确领导下，在同志们的关心、支持和帮助下，我坚持做到摆正自身位置，决不超越自己的权限办事，决不含糊自己权限内应该要做的事。通过自觉加强对、党纪、“两个务必”、“三个代表”重要思想学习和党风廉政建设教育活动中开展的正面先进事迹与反面警示教材的学习教育，个人政治理论水平取得了一定的进步，党的宗旨意识得到进一步加强，综合业务水平获得进一步提高。
现将个人一年来的思想和工作情况，总结汇报于下，敬请各位代表和同志们予以评议。
一、精心组织，狠抓落实，竭尽全力抓好烤烟生产工作
我县的烤烟生产，由于山高坡陡、点多面广、规模化程度低、烟农素质参差不齐等原因，导致在生产管理和新技术推广方面存在着诸多困难。另一方面，烤烟产业作为我县的支柱产业，这一重要的身份决定了我们在工作上决不能出现任何的闪失。近些年来，烤烟生产不仅在全县整个经济社会发展中起着举足轻重的作用，其效益的好坏也日益成为决定**企业生存发展的关键。因此，作为本企业分管此项工作的领导，我深感责任的重大和任务的艰巨。为切实抓好此项工作，我经常加班加点地工作，苦思冥想应从哪些地方入手？重点要抓好哪些工作？然后逐一加以落实。通过精心组织，狠抓落实，2003年，在自然灾害频繁而严重的情况下，仍然创下了烤烟年产量的历史最高记录，总产比上年增加10.46%，收购总金额比上年增加95.8万元，上缴农特税378.3万元，比上年增加19.1万元。这是在县委、县政府的正确领导下、在有关部门的密切配合下、全系统广大干部员工共同努力的结果，作为我个人，主要做了以下几方面的工作。
（一）、精心组织，超前部署，使烤烟生产的各项工作紧张有序地进行。
烤烟生产是一项错综复杂的系统工程，工作环环相扣，因此必须对可能出现的问题和困难作出充分的预见，提前制定有效的规避与应对策略。
一是提前组织生技科一班人，针对2003年基地烟任务重、考核验收要求高，漂浮育苗面积剧增而技术尚不成熟等实际情况，进行了认真的分析研究，及时制定出切实可行的生产性文件和考核管理措施，对全县的烤烟生产工作加以具体的规范。
二是提前联系并购进当年需要的化肥、农膜、农药等生产物资，确保不误农时。
三是向县委、政府多汇报、多请示，积极争取县委、县政府的领导，及时出台当年的烤烟生产文件和政策措施，充分发挥行政力量在烤烟生产中的重要作用，营造良好的抓烟氛围。
（二）、注重检查，狠抓落实，努力提高科技措施到位率。
当前，烟叶市场的竞争越来越表现为质量的竞争，要提高烟叶质量，其根本就是要提高烤烟生产的科技含量，而提高科技含量的核心是提高科技措施的到位率。我们曾经提出过许多行之有效的科技措施，但一些重要的措施却一直没有很好地落到实处。为切实提高科技措施到位率，我经常深入田间第一线，检查一系列科技措施的落实情况。去年下半年，我任企业党总支书记后，工作量增加了，但下乡检查工作的次数和时间没有因此而减少。抓烤烟生产是我整个工作生涯的主要内容，我已习惯于与站点生产人员和广大烟农群众长时间风吹日晒于田间地块，习惯于既当指挥员又当战斗员的工作氛围，习惯于在苦和累中享受工作的乐趣和体现自身的价值。这种经常性的深入检查，使我能够及时发现和纠正生产中存在的许多问题，一些当年不能纠正的问题，必定在来年采取措施加以纠正，这对逐步规范我县的烤烟生产种植方式非常重要。
2003年，烤烟生产措施的调整内容主要是加大行距、缩小株距、适度扫底、适时封顶等几个方面。为使调整措施落到实处，我竭力争取县委政府的支持，把这些措施写进了政府的文件，大力反对“四方棵”种植方式，并及时下发大田中后期生产管理措施，坚决杜绝“高扫脚叶低封顶”的过激行为。在大家的共同努力下，虽然株行距尚未完全调整到位，封顶过低的问题也还没有得到彻底解决，但从总体上看，烤烟生产科技措施到位率较上年有了明显的提高，种植密度向合理化方向迈进了一大步，高扫脚叶的问题得到了有效遏制，为来年的烤烟生产管理更加规范化打下了坚实的基础、迈出了关键的一步。
（三）、适时、适度地运用一些新技术、新措施，不断探索我县烤烟产业发展的新路子。
一是大面积推广运用漂浮育苗技术。为探索新的育苗方式以进一步提高烟苗素质，2003年，根据市公司的有关要求，我县推广种植漂浮育苗6376亩，并在三个基地烟乡实行100%的漂浮育苗，推广过程中我们主要注重了对此项技术的试验示范工作，分析研究其可行性及其经济效益，最后总结出在山高坡陡、水源极端缺乏的**推广运用漂浮育苗，客观上存在实施难度大、投入高、最终效益不明显的弊端。因此决定今年的漂浮苗，不再进行新的投入，从某种意义上讲，今年之所以继续推行漂浮育苗，一方面是为了利用上年的投入，另一方面则是出于上级的要求不得已而为之的勉强行为。
二是启动测土施肥项目。即以省烟叶公司复合肥厂提供的县内各烟区土壤养分化验报告为依据，结合烟株生长的需肥原理，制定出一套较过去更为合理的施肥配方，改变过去全县一个模式的烤烟肥料配供方式，使我县的烤烟施肥技术向定量化方向迈了一大步。
三是切实开展统防统治工作，减少病害损失。我县每年的烤烟生产因防治不力、防治不当而导致的病害损失，不可置疑地成为全县烤烟生产损失的主要构成部分。去年，烤烟大田中后期遭遇了罕见的阴雨天气，给病害的发生和流行创造了极为有利的条件。在烤烟病害即将普遍发生和流行的紧要关头，公司毅然决定拿出一部分资金，采用增效波尔多液、甲基硫菌灵、菌克毒克等农药，在烤烟大田中后期对全县烤烟进行了两次100%的统防统治，使全县烤烟病害的发生得到有效控制，病害损失被降到最低限度。
四是积极协调、联系市县两级在县内大力兴办基地样板烟，利用基地、样板烟的辐射作用带动大面生产规范化。2003年，我县承办市基地烟5000亩，市样板烟3500亩，县政府又以市样板的规格自办样板5000亩，使基地、样板烟面积达到总面积的66%。这种利用企业外部的资金激励烟农规范化种烟的方法，大大地提高了广大烟农的种烟水平。通过举办基地、样板烟，使广大烟农改变了陈旧的思想观念，科学种烟意识明显增强，从而使全县的烤烟生产种植水平从整体上得到明显提高。
二、认真学习，虚心请教，全力以赴抓好企业党务工作
去年下半年，我开始接触企业党务工作时，对抓党务工作感觉比较陌生。特别是对于我这个党历较短的人来说，要真正抓好企业党务工作应该说离上级要求还有一段距离，为尽快进入角色搞好此项工作，我虚心地向原来的老书记和过去从事过党务工作的同志请教和学习，边学习边干、边干边总结，以高度的责任心和积极的工作态度，紧紧围绕企业“两烟”生产经营目标，按照基层党组织建设、党员目标责任制管理和党风廉政建设要求，认真开展党员、干部、职工思想政治工作，在市烟草企业党委和县委、县政府的正确领导下，把抓党建与抓“两烟”生产经营有机地结合起来，通过党政工领导班子的紧密配合、协调统一，圆满完成了党总支年初制定的工作计划，取得了良好的绩效。回顾半年来的党务工作，主要做了以下几点。
（一）、健全机构、完善制度，确保总支工作运行有序。
因种种原因，总支委员缺额多年来一直尚未补缺，致使很多工作难以开展。针对这一实际，去年下半年，总支委员会对总支委员进行了民主选举，充实了总支班子，并明确了各委员的工作职责，使总支工作走上正常运行轨道。在此基础上，总支委员会对两个基层党支部如期进行了换届选举，同时根据机关党支部党员人数偏多的实际，在报经县直工委同意的情况下，成立了两个党小组，做到了支部委员、党小组分工明确、职责到人，使总支、支部各项工作有人抓、有人管，避免了工作出现空档的现象发生。
健全了总支、支部的组织机构后，根据企业的“两烟”经营实际，对原制定的九项制度中的不适应条款进行了修订，进一步健全和完善了九项制度建设，使企业党建工作步入规范化、制度化轨道。
（二）、认真开展学习教育活动，促进党务、政务协调发展一是坚持中心组学习制度。即由中心组每月组织全体党员、干部、职工开展集体学习，学习国家的路线、方针、政策、法律法规和企业各项规章制度，学习“三个代表”重要思想，学习贯彻党的“十六大”精神，对重要的学习内容还要求学员撰写心得体会。通过学习，使党员、干部、职工的思想认识得到提高，全心全意为人民服务的宗旨意识得到加强，增强了党员、干部、职工的拒腐防变能力和工作责任感，提高了工作效率和服务质量，从而为促进企业三个文明建设和“两烟”经营的持续、稳步、健康发展，发挥了党组织的政治核心和战斗堡垒作用。
（三）、认真开展党风廉政建设，提高全员政治思想素质，遏制腐败现象。
一是教育党员干部职工切实加强对“三个代表”重要思想的学习，提高认识。深刻理解“三代表”重要思想的时代背景、历史地位和科学内涵，做到学用结合，真正把“三个代表”重要思想运用到实际工作中去。
二是认真开展党风、党纪教育和新时期发生的一些重大的正面先进事迹与反面警示教材的学习，并将公司中层以上领导干部和全体党员列为重点学习对象，采取看录象、看电视、集中学习、撰写心得体会等形式，做到不走过场，不打折扣，直到洗净大脑、震撼心灵为止。
三是认真开展民主评议活动，增强民主监督意识。坚持每年举行一次企业中层以上领导干部民主评议活动，切实将企业的每一位领导干部都置身于职工群众的监督之中，以增强企业每一位领导干部的紧迫感和责任感，从而推动企业各项工作 持续、稳步、健康发展。
四是认真搞好党员“双评”工作。为避免两个支部的“双评”工作形式化，在评议过程中，总支委员会要求每一位党员都撰写个人工作总结和心得体会，并安排总支委员分别参与各支部的评议活动。大家本着实事求是的工作态度，做到不夸大成绩，不回避问题，认真开展批评与自我批评。通过“双评”活动的开展，达到了交流思想、相互学习、相互帮助、增进友谊的目的，提高了党组织的纯洁性，杜绝了党员违规违纪行为。
三、个人思想作风建设情况
作为一名党务工作者和企业烤烟生产工作的指挥员，如何把抓党务工作与抓烤烟生产工作有机地结合起来，是我常常思考的问题。首先，作为企业的党总支书记，就应该通过自学、同志间的帮助或其它方式，努力提高政治理论水平和工作业务素质，自觉讲学习、讲政治、讲正气，团结、带领和教育全系统广大党员、干部、职工，树立正确的世界观、人生观、价值观，牢记党的宗旨，以求真务实的工作态度和全心全意为人民服务的思想，为企业的“两烟”生产经营服务。其次，作为企业烤烟生产工作的指挥员，切实深入到田间地块抓好自己分管的烤烟生产就是理论联系实际的最好体现，就是认真实践“三个代表”重要思想的重要途径。因此，我认为这两项工作不是矛盾的，而是有机统一的。从另一个角度来说，我们不但要把抓好烤烟生产视为企业生存发展的需要，更要把它看成是全县人民脱贫致富奔小康的需要，这就要求我们在烤烟生产、收购的整个过程中，务必要正确处理好国家、集体和个人利益的关系，要正确行使人民赋予的权力，想人民之所想，急人民之所急，增强为人民服务的责任感、使命感，为人民多办好事、实事，在为人民服务的工作中体现自身价值，体现党的情为民所系、利为民所谋的根本理念。
有了这样的认识以后，我坚持从自己做起，按照党在新的历史条件下对党员的要求严格要求自己。
一是自觉抵制各种歪风邪气。作为一名领导，自己的言行就是职工的榜样，要求别人做到的，自己就必须先做到，不允许别人做的事，自己坚决不去做，否则，就会丧失自己的威信，削弱自己的声望，把自己置于说话无人听、办事无人理的境地。在黄、赌、毒等社会不良风气盛行的今天，人的思想稍不注意就会被腐蚀，进而堕落到犯罪的深渊。为防微杜渐，工作之余，我坚持以看书读报、养花种草等形式修身养性，陶冶情操，面对黄、赌、毒的诱惑决不产生丝毫的念头。
二是自觉做到廉洁自律。我们每一位同志，在各自的岗位上兢兢业业地工作，在为社会作贡献的同时，通过自己的劳动获取相应的报酬，维持基本的生活，这是无可非议的。但是，一旦有机会获取非份利益的时候，就是考验一个人头脑是不是清醒、意志坚定不坚定的时候。作为领导干部，这种机会通常要比普通职工多得多，因此接受考验的时候也就比普通职工多得多。钱对于我们虽然很重要，但我们却不能成为钱的奴隶。在这方面，我始终以“知足常乐”作为自己的人生格言，能够始终保持清醒的头脑，时刻以李嘉庭等案件警示自己，任何时候都能够理智地拒绝不应得的利益，哪怕是一点微不足道的利益。
四是自觉接受监督。作为一名领导干部，不但要增强接受党组织严格管理的自觉意识，同时也要提高接受党内监督和群众监督的自觉性、主动性，脱离了上级的管束和群众的监督，就随时有腐败堕落的危险。为此，我坚决支持在企业内部建立健全对领导干部自下而上、自上而下的监督制约机制，并首先将自己置于这一监督制约机制中。坚持民主管理、民主决策，不越权办事违规乱纪、不高高在上脱离群众，即使是中心组组织的学习活动，我也坚持参加，从不因工作繁忙而随便放弃。
四、存在问题
在平时的工作中，我常用别人身上体现出的优点对照自己，时常发现自身存在的许多不足，我也常常试图加以改正，通过努力，改正了一些，但也有一些总是难以纠正，归结起来，有以下几点：一是总爱用自己的思维定式去左右别人，在一些非原则性的观点上不善于求同存异。在工作上过分认真，几近于苛刻，对同志工作上做出的成绩认为是应该的，而 出现的少许失误或不足却无法容忍。因此对于下属的工作，很多时候只看得见不足，却看不到成绩，于是表扬和鼓励的少，批评和指责的多，这难免会不同程度地影响同志工作的积极性，拉大自己与广大干部职工之间的距离。
二是整天忙于工作，没有挤出足够的时间系统地学习马列主义、思想和邓小平理论，因而在抓党务工作时深感缺乏理论功底，办起事来显得有些吃力。
三是对一线干部职工的疾苦了解、关心得不够。自己虽然经常深入基层，但总是忙工作的时间多，主动了解、关心基层职工生活和学习情况的时间少，没有很好地帮助他们解决一些实际困难和问题。
五、今后努力方向
一是要进一步加强学习。俗话说：“学习如逆水行舟，不进则退”，作为一名党务工作者，面对这样多变的世界，如果不注意平时的学习，就无法适应新时期党务工作的需要。因此务必要注重平时的理论学习，多渠道地从各种书报、杂志等媒体中吸取营养，不断提高自身的政治素养和业务素质，才能以创新的思维开创工作新局面。
二是要注重关心一线职工的疾苦。我所分管的烤烟生产工作，在系统内属于较为艰苦的一项工作，因而我所分管的下属，无论是工作环境，还是生活学习环境，在企业内也是较为艰苦的。因此，最没有理由不关心他们疾苦的就是我。过去由于不注意这方面的事，现在想来，深感内疚。今后，我只有深入到他们中间，切实帮助他们解决实际困难，才是对这些长期与我共事的伙伴的最有力的支持和鼓励。
三是继续发扬不怕苦、不怕累的工作作风。烤烟生产属于农业生产，要抓好它不是蹲在办公室里就能够实现的，因此只有尽可能地抽出时间深入生产第一线，了解田间生产情况和站点工作情况，多听取职工群众的意见和呼声，才能在各生产阶段对烤烟生产工作作出正确的指导和决策。
以上谈了这么多，总感觉自己找出的问题和不足，仅是自己看到的些许皮毛，而自己尚未发现的必然还有很多。问题找不到、找不准，必然也就纠正不了、克服不掉。在此，我衷心希望各位代表、同志们不吝赐教，毫不保留地对我提出批评意见，帮助我不断克服自身存在的不足。我将诚恳地予以接受，并力求今后把工作做得更好。
谢谢大家！
烟草物流中心副经理述职报告
2005年述职述廉报告
今年，是**市公司进行“三集中”试点改革的一年，在“三集中”中，我积极投身改革，结合物流中心实际，与大家一起积极探索物流集中的方案和办法，在市局（公司）的领导下探索了“干线自主、支线代办、一票到底”的配送模式，实现了“八个集中统一”的管理方式，制定了全市物流配送各环节的工作流程和质量标准，实现了物流配送组织构架、市场掌控、配送安排和管理模式的“四个高度集中”。现将一年来工作和廉政情况作如下汇报。
一、学习方面
（一）加强政治理论学习。
1、认真学习马克思列宁主义、思想、邓小平理论，认真学习十六大精神和“三个代表”重要思想，认真学习党最新的路线、方针、政策。通过各种学习，认真领会马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的精神实质，提高了自己的认识水平，进一步明确了前进的方向，澄清了头脑中的模糊认识，始终保持理论上的清醒和政治上的坚定。进一步坚定了正确的世界观、人生观和价值观，提高了认识问题、分析问题、理解问题、解决问题的能力。
2、认真学习了新和十六大以来的中央政策精神。通过学习，提高了自己的政治素质和应用政策的能力。通过及时了解中央的最新精神，使自己能够紧跟党中央的步伐，及时以最新的精神指导自己的各项工作。
3、认真学习了《保持共产党员先进型教育读本》、《马克思主义四观两论》等书籍。通过不断的学习，达到了不断提高的目的，使自己永远保持共产党员的先进型，不退色、不变色。
（二）认真学习烟草业务和现代物流知识，提高综合素质和烟草经营管理水平。经济全球化步伐的加快，烟草面临的国际竞争压力越来越大，对烟草人的要求越来越高，新的经营理念、新的管理方式不断涌现。逆水行舟，不进则退。现代物流是一个向时间、向空间要效益的一个新兴产业，是一个现代流通的第三利润源泉。烟草物流作为现代物流的一个分支，既有着现代物流的共性，又有着烟草物流的特性。烟草要作大作强，需要注入现代物流的新理念。因此，需要不断的学习。
二、工作方面
（一）认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级指示精神。在“三集中”改革中，我认真贯彻市局公司的决定，认真履行自己的工作职责，为物流配送发挥积极的作用。
一是结合**山区特点，认真贯彻执行以物流中心为圆心的“干线自主、支线代办、一票到底”的集中配送模式。
二是加强管理，再造流程，实现“四个高度集中”。
1、合理设置集中配送组织构架和岗位人员，实现组织构架上的高度集中。
根据省局要求和**实际，除在物流中心的内设机构上设置了综合部、送货部、储配部、安保部、财务部5个部门外，同时根据**的特殊情况在剑阁设置了区域中转站，负责剑阁、苍溪、青川的配送工作。
在送货部下设旺苍和朝天曾家中转点，在剑阁区域中转站下设了苍溪和青川两个中转点。中转点起到了承上启下、接力配送的作用。
为确保集中配送工作能顺利的实现，在组织构架中，我们还设置了22个工作岗位，其中在直配线路上设置了驾驶员、送货员；接力配送线路上，在仓库与中转点之间设置了区间中转员，在中转点设置了中转管理员， 中转管理员下面设驾送人员。这样，一个完整的组织构架就完全搭建好了，为集中配送的实施奠定了管理基础。
2、开展流程再造，实现流程的无缝对接和配送安排上的高度集中。
打破原有配送模式，实行集中配送，首先就是再造流程。我们从卷烟扫码到卷烟退库，共制定了扫码、入库、出库、分拣、送货、货款管理、退库等7个配送流程，7个流程衔接紧密，无缝对接，牵一发而动全身。全市的配送工作由送货部统一安排、车辆由送货部统一调度，从而实现了配送安排上的高度集中。
3、以“八个集中统一”为标准，实现管理模式上的高度集中。
“八个集中统一”是指卷烟的集中统一存放、人员的集中统一管理、订单的集中统一配送、货款的集中统一归集、物料的集中统一采购、费用的集中统一开支、员工的集中统一培训、绩效的集中统一考核。
1、取消各县区库存，实现物流中心对卷烟的集中统一存放。我们将原存放于各县（区）的卷烟全部收回，实现了县（区）零库存，将所有卷烟集中统一存放于物流中心和区域中转站两个集中存放点，由物流中心集中统一管理，由分公司营销中心集中统一支配。
2、在市局（公司）党组的统一安排下，取消了县区的人员管理权，实现物流中心对集中配送各环节人员的集中统一管理。
物流中心直配人员由送货部直接管理，剑阁区域中转站直配人员由中转站直接管理。物流中心通过对区域中转站的管理达到对直配人员集中统一管理的目的。
直配半径以外的区域，设立中转点，实行中转接力配送，无缝对接。中转点设立中转点管理员、中转点送货员及驾驶员。中转点管理员管理中转点的驾驶员和送货员，物流中心通过对中转管理员的管理达到一竿子插到底、完全集中统一管理的目的。
3、取消各县区的订单配送权，实现物流中心对订单的集中统一配送。即所有客户订单集中统一由物流中心的两条分拣线集中统一分拣，由两个卷烟集中存放点统一出库直配、接力配送直至送货完毕，收回货款。
4、取消各县区的货款归集权，实现物流中心对货款的集中统一归集。即送货完毕的所有货款都集中存储于市公司规定的唯一的归集户内，并由物流中心财务部进行时时监控。
物流中心直配货款由货款管理员在送货完毕后立即核实。
中转点的接力配送货款，由中转点管理员在送货完毕后归集存款单，核对存款金额后，统一将存款单交货款监收人员。
邮政代办货款由各邮政局在收到货物三天内，将代垫货款一次性转至分公司归集帐户。 以上三种货款都由物流中心财务部进行时时监控。
5、取消各县区配送物料的采购权，实现物流中心对一切物料的集中统一采购。即集中配送各环节所需物料全部由物流中心集中统一进行比价采购，并建立登记领用制度。既降低了采购成本，又可对比监控领用人员的领用量和单耗材的使用寿命，方便对物料领用人员，特别是车辆驾驶人员的考核奖惩。
6、取消各县区的配送费用开支权，实现物流中心对物流费用的集中统一开支。即集中配送各环节的费用全部由物流中心集中统一申报、开支，不对区域中转站和中转点拨付任何费用。物流中心本部和区域中转站的员工工资由物流中心直接发放，中转点的员工工资依据当地生活标准，按照物流中心绩效考核后的金额，拨付当地，由当地。
7、取消各县区的二级培训，实现物流中心对员工集中统一培训。达到培训不走样、不变质、强化培训效果的目的。
8、取消各县区的二级考核，实现物流中心对员工绩效的集中统一考核。即集中配送各环节的所有岗位全部在市公司督导中心的统一安排下，按照各岗位的工作质量标准严格打分，再根据分值结果和工资标准实施奖惩，按奖惩后的实际金额发放工资。
4、大力推行邮政代办工作，延伸服务，规范经营，实现对市场掌控权的高度集中。