巡视问题整改报告范文
时间：2023-03-02 04:31:34
巡视问题整改报告范文第1篇
一、切实加强组织领导
县司法局整改落实工作，由县司法局党支部书记、局长余东平作为第一责任人，各股室负责人、各司法所结合司法行政工作实际和自身实际情况负责本股室及司法所的整改落实的直接责任人。
二、整改情况：
（一）党风廉政建设方面的整改情况。
一是大力开展廉荣贪耻的廉政文化建设，以法律七进和依法治县为载体，营造崇尚廉洁从警氛围。加强日常监督，将遵守不准收送红包礼金规定情况作为个人事项报告、民主生活会和述职述廉的重要内容。
二是组织干警签订廉洁从政“承诺书”，开展廉政宣誓结合元旦、春节等重要时间节点开展廉政提醒。
三是开展滥发奖金、工资、补贴问题专项整治，严肃财经纪律，严格执行国家工资及津贴补贴政策，严厉查处违规滥发奖金、工资、补贴问题。
四是建立健全重大事项报告制度，全局干警都要做到事前有请示，事后又报告，保证领导对工作进展情况做到心中有数，请示报告要坚持分级负责，逐级报告的原则，凡属职权范围的工作，要各负其责，认真落实，凡重大问题本级无权决定的，要逐级报告，不得超越权限；重大突发事件或事故应紧急报告，无论什么时间，必须在第一时间(半小时内)报告主管领导，一般事故要及时(1小时内)报告；可先用电话口头报告，然后再补报文字报告，来不及报送详细情况的，可先进行初报，然后根据事态进展和处理情况，随时进行续报；凡领导交办的事情，都必须坚决执行，认真落实，不打折扣，确实遇到困难应及时报告，不能有抵触行为。
五是坚持预防为主、惩防并举、标本兼治、从严治警，继续加大违纪违法案件的查处力度，狠抓查办案件工作的落实，确保办案质量，严厉惩治消极腐败现象，严肃查处领导干部违法违纪案件。开展廉政教育，强化党纪法规学习，使之知法、守纪、思廉；开展警示教育，以案说纪，以案明纪，以身边事教育身边人，达到清廉的教育效果。
六是切实提升司法行政干警综合执法办案能力，提高司法行政干警依法行政和法律服务人员的执法办案质量和水平，夯实打造服务为民的理想和信念，组织力量进一步修订完善局机关规范执法、行政管理及业务管理等规章制度，确保干警执法和服务过程中“有法可依，有章可循”。将公证、法援、调解以及社区矫正等列为执法办案规范化建设重点单位，从规范工作流程入手，加大规范化建设的力度。建立健全了司法行政机关执法办案考评机制，提高执法办案质量和水平。开展对严格公正执法办案情况、廉洁建设情况、人民群众对司法行政工作满意等情况的定期测评，并作为执法办案考评的重要依据，以确保了执法规范化建设有序推进。
七是大力推进服务群众“八件实事”，大开展“阳光执法”，促进司法公开。充分运用现代信息技术，在现有的县普法网等基础上，有序开展在手机报、广播电视、短信的执法司法公开，创新公开方式，畅通公开渠道，确保除法律规定的情形外，能公开的执法司法内容全部公开。通过深入开展执法司法公开活动，全面深化司法行政工作公开，让执法司法在阳光下运行，进一步保障人民群众对执法司法工作、对执法司法机关及其工作人员的知情权、监督权，更加有效地防止各种非法干预执法司法活动公正运行的影响，以公开促公正，以公开树公信，以透明保廉洁，构建开放、动态、透明、便民的阳光执法司法新机制，进一步提高我局执法司法工作的公信力。
（二）执行中央“八项规定”和作风建设方面存在的问题的整改清理。
一是强化政治意识严肃政治纪律。认真开展“增强党性、严守纪律、廉洁从政”专题教育活动，把学习贯彻落实作为司法干警首要政治任务，严格遵守党规党法，切实做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。要求每名干警必须牢固树立大局观念和全局意识，并一言一行均与干警身份相符，大是大非面前立场坚定，关键时刻保持头脑清醒，力做与党中央保持一致、全力维护中央权威的表率。
二是深化“铸忠诚警魂”主题教育实践活动和“司法为民转变作风”主题活动，按照李仲彬厅长“信念要坚定、干警要干净、队伍要纯洁、执法要公正”的队伍建设要求，加强队伍建设，把思想政治建设工作融入到司法行政工作之中。
三是认真开展“庸懒散浮拖”集中整治。在对照全局庸懒散浮拖主要表现的基础上，结合司法行政系统实际，要重点整治少数干部办事效率不高、便民利民措施不多、服务意识不到位等问题，努力建设为民务实清廉的服务型机关。法律服务队伍重点整治行业不正之风等问题，不断提升依法诚信阳光执业水平。其中律师行业着力解决律师对当事人不尽职尽责，不主动承担社会责任等问题；公证行业着力解决重收费、轻服务，重数量、轻质量，重利益分配、轻责任落实等倾向性问题。
四是开展警车管理集中整治。重点整顿我局在用警车车牌不全、不按规定涂装警车外观、安装警灯警报器；非法转借、赠送、转卖司法警车、牌证；警车私用，非因公务驾驶司法警车出入或停放在营业性餐饮、娱乐、休闲场所等违法违规违纪现象。
五是大力推进“集成式”、“一站式”法律服务模式，开展“法律援助便民行动”、“法律服务惠民行动”。积极组织由律师、公证员等组成的法律服务志愿队伍,走访、集中问诊、法律体检、结对服务，为群众提供“集成式”、“一站式”法律服务。开设“绿色通道”，对重点企业办理紧急公证事项简化程序，特事特办。对老年人、残疾人等社会弱势群体办理公证事项实行预约服务或者上门服务，并减免费用。开展“法制宣传利民行动”，结合正在开展的依法治县、法律七进等活动，送法上门。
六是巩固提升党的群众路线活动、“走基层”活动、“司法为民转变作风”活动、“铸忠诚警魂”活动、群众工作全覆盖等活动成效，推动全局干警服务群众常态化、制度化。
七是全局干警深入学习党的十、十八届三中、四中全会精神，以《》和党政规章为基本遵循，紧紧围绕中央和省州委从严管党治吏的新安排、新部署，按照“三严三实”要求，以深化党的群众路线教育实践活动整改为契合点，以群众工作全覆盖、“依法治县专项整治行动”、基层党建工作年等重点工作为着力点，认真落实省委“两个意见”，深入推进服务群众“八件实事”和“法律七进”工作，全面推动各项规章制度落实，着力解决了精神不振、担当不力、为官不为等突出问题，切实做到为民务实清廉，努力营造干事创业、崇廉尚实、风清气正的政治生态。
八是把作风转变贯穿与学习贯彻党的十、十八届三中、四中全会精神和省委十届五次全会精神结、教育实践活动深化整改、“增强党性、严守纪律、廉洁从政”专题教育活动、“依法治县集中整治行动”、落实基层党建工作年工作任务等工作的始终，开展党的群众路线教育实践活动和“铸忠诚警魂”活动整改“回头看”，持续深化“走基层”活动和“转作风”活动，推动作风建设不断取得新成效。
（三）选人用人方面的整改情况。
一是开展党员干部双重信仰问题专项整治，注意党员干部是否搞双重信仰、是否把严格党员干部遵守政治纪律放在首位，始终发挥司法行政职能，把斗争和维稳工作放在首位，务必做到政治立场考察全面、客观、准确。对现在的党员干部进行谈话，发现有整治立场不坚定的给予批评改正，如不改正，考虑取消其党员资格。
二是开展领导干部收受红包礼金问题专项整治，在与县纪委签订“拒收拒送”承诺书的基础上，组织全局干警人人签订“拒收拒送”承诺书，严格执行礼品礼金登记上交制度，对顶风违纪的，从严惩处。
三是组织开展作风巡察和执法作风专项检查活动，局班子采取明察暗访、社会调查等方式，重点检查法律服务窗口，各司法所、社区矫正工作和全局干警坚持按时上下班、上班中没有溜岗脱岗、利用电脑从事与工作无关活动的现象。12月底前，要开展一次暗访督查。
四是以依法治县为载体，充分发挥我局法制宣传的作用，在法制宣传、会前学法、法律七进等过程中广泛宣传选人用人重要精神、相关纪律禁令和法律法规。同时，向群众宣传监督方式，如“12380”举报平台。
五是以“信念坚定、干警干净、队伍纯洁、执法公正”为操守，坚定不移地把《干部任用条例》中民主推荐、民主测评、民主评议作为干部选拔任用的必经程序。在运用选举制时，应给予民利，不能以实现组织意图为名强迫他们选谁或不选谁，坚决维护选民或代表的民利，不能以个人意志随意改变选举结果。在坚持德才兼备原则的前提下，把干部作风方面的表现作为选拔任用的重要依据，把“坚持用好的作风选人、选作风好的人”落到实处。务必坚信，优秀的干部只能是干出来的，不是跑出来的。
六是做好干部职工竞争上岗工作。根据我局今年制定的考核文件，县司法局全面实行了竞争上岗。岗位空缺一律实行竞争上岗，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，在程序上严格按照县委组织部、县人事局审批，公布职位、公开报名、资格审查、民主推荐、民主测评等流程操作。上岗前公示、上岗前廉政谈话、对新上岗的干部实行一年试用期，没有破格和不够任职条件就评优评先或者推荐为后备干部的现象。
七是做好干部轮岗交流工作。为进一步优化机关各部门干部职工配置，激发干部的工作积极性，按照“加强业务部门”、“年轻干部培养锻炼”、“干部轮岗锻炼”、“确保业务工作连续性”的原则，加大干部交流力度，实施干部职工轮岗交流，优化部门队伍结构。在深入交心谈心，充分了解本人意愿的基础上，结合工作需要，在股室与股室之间，不同业务岗位之间进行轮岗交流。
八是大力加强对干部的监督管理。强化干部监督管理，加强对干部的教育管理，坚持执行领导干部谈话制度，实行工作谈话、廉政谈话、勤政谈话等制度；以政风行风建设为切入点促进廉政建设，制定违规行为处分规则，狠抓司法行政干部和法律服务队伍作风建设；切实加强司法行政干部和法律服务队伍管理加强对重点环节和重点部位权力行使的监督；切实履行协管职能，加大了对县司法局领导班子配备人员的考察力度，保证进人严格按程序办，对县司法局领导干部的协管工作落实到位。
九是强化司法行政队伍建设，选人用人机制进一步完善。今年来，我局通过全省公开招录公务员考试，新进了政法专项编制司法助理员6人，招录局机关公务员1名、事业单位人员3人，每个乡配兼职司法助理员1名，县司法局机关、司法所整治逐步实现满编运行。积极向组织推荐成绩优异、德才兼备的干警，今年，通过民主推荐在县司法局机关推荐出了3名优秀后备干部。
巡视问题整改报告范文第2篇
巡视成果的运用是一个十分复杂的过程，涉及到党委、政府的各项工作，也涉及到工作的各个环节，只要一项工作不到位、工作中的一个环节出了问题，这个工作目标就有可能实现不了，甚至会走进工作的“死胡同”。为此，我们从整体的、全局的角度通盘考虑，根据巡视工作的任务和巡视成果运用的规律，制定了包括形成（收集情况———整理材料———撰写报告）、分流（汇报情况———综合分类———分流交办）、落实（制定方案———处理解决———跟踪督办———总结汇报）三个阶段的巡视成果运用工作流程，一环紧扣一环，一步紧跟一步，科学合理地组织实施，使整个运用过程顺畅、高效。
在巡视成果形成阶段，严把质量关
巡视报告是在一个地方或单位开展巡视情况的综合反映，是巡视成果的集中体现。巡视报告的质量是巡视成果有效运用的前提。为此，在开展集中巡视的过程中，我们始终盯住“出好的巡视成果”这一目标不放。
第一步是尽可能多地了解真实情况。这一步是巡视的基础。为此，各组在首轮巡视中根据实际探索了一些有效的方法。如有的组把集中的民主测评改为个别谈话后单个的民主测评，有的组实施了“聊天式”的个别谈话，还有的组隐瞒真实身份进行暗访，等等。在“听、谈、访、查、记”等基础上，重点抓好了民主测评、个别谈话、接待、实地察访四个环节。
第二步是梳理归纳分类。在了解和掌握情况后，各巡视组及时召开组务会，集思广益，反复讨论，认真研究和筛选梳理。我们还创造性地开展了“走一步、看一步，看一步、进一步”的工作推进法，将工作细化为若干个工作点，一天一小结，一天一安排，把白天本组内各人所掌握的情况集中分析，形成一致性的意见，再安排好第二天的工作。在集中分析时，还注重把握大局、把握重点、把握政策，找出重点问题，特别是对反映比较集中的“人”和“事”，注意分清问题的性质，做到实事求是、客观公正。
第三步是形成巡视报告。各组将所掌握的情况逐类逐个摆出，召集全组人员进行多轮研究，确定哪些可以进入巡视报告，并拟出提纲。在此基础上，由主笔人撰写，初稿形成后再进行集体研究，反复修改，按照要求形成送审稿。巡视办根据中央纪委、组织部巡视办的要求和巡视工作的有关制度，规定了巡视报告的撰写格式，提出了包括文字、字数在内的统一要求，并将各组的巡视报告统一制作，一个报告一个文件，以正式文件报出。
在材料分流阶段，拓宽成果的“出口”
在巡视成果运用过程中，这也是一个十分关键的阶段。如果出口宽，分流到位，就能把静态的巡视成果变为动态的巡视成果，实现成果转化。否则，巡视成果还是“躺”在巡视报告中，长此以往，便是一堆废纸。正因为如此，在巡视报告形成后的一个星期内，我们集中时间分组向联席会议汇报，并根据联席会议研究的意见，确定材料分流的方向和本批巡视成果运用的基本目标。
巡视办依照巡视报告中有关问题所归属的部门及问题的性质，进行再次综合处理，整理成几大类材料，在每类材料中列出一个总的目录，并标明问题的主要内容，目录后面附上详细的单项材料，使有关部门办理起来有据可依，也便于以后巡视办进行“对号入座”地逐个问题进行督办。
同时，还以联席会议的名义制作统一的“交办函”，一类一函，交办函中明确了交办的具体问题和办理期限，以正式文件形式送达各部门各单位。在交办中，我们还遵循了以下几条基本原则，即：凡是被巡视单位自身能解决的问题，由巡视组向被巡视单位直接反馈、交办；凡属于省管干部的违法违纪案件线索和领导干部廉洁自律的问题，交省纪委处理解决；凡属于干部任用、干部监督等方面的问题，交省委组织部处理解决；凡属于经济工作等方面的问题，交省直有关部门研究处理。
在巡视成果的落实阶段，抓好过程的督办
巡视成果一旦进入运用程序，就必须通过抓督促、抓落实，确保运用“通道”顺畅。在过去的工作中，我们通过“四抓”来实现巡视成果运用的全过程督办。
抓整改方案。巡视组反馈意见后，要求被巡视单位及时进行研究，制订出详细的整改方案，还要在规定的期限内将整改方案报巡视组审核。对于责任不明、措施不具体可行的整改方案，巡视组及时要求被巡视单位对整改方案重新进行修改。
抓跟踪巡视。集中巡视的一年时间为一个巡视年度。在巡视年度内，巡视组对照整改方案，对被巡视单位进行跟踪督办；同时，对于新发现的问题，及时提出处理意见，督促整改落实。
抓整改情况通报。为了让领导和有关单位了解整改情况，特别是让被巡视单位互通工作信息，我们不定期编发了《湖南巡视工作》、《湖南巡视要情》等内部刊物，对被巡视单位的整改情况进行阶段性通报。
巡视问题整改报告范文第3篇
关键词：人民银行；巡视成果；转化运用
中图分类号：F830.31 文献标识码：B 文章编号：1674-0017-2012（11）-0090-04
一、人民银行巡视成果运用的主要做法及取得成效
（一）主要做法
1、坚持党委听取巡视工作汇报和反馈制度，提高巡视成果运用的层次。人民银行西安分行党委历来高度重视巡视工作，每年不少于三次专门在党委会上听取巡视情况汇报，了解被巡视单位领导班子及其成员在贯彻党的路线方针政策和上级行决策部署、执行民主集中制、落实党风廉政建设责任制、选拔任用干部和内部管理，以及巡视组提出的意见和建议等情况，对巡视中发现的带有全局性、普遍性和苗头性，或影响被巡视单位班子建设和业务发展的问题，提出处理意见，责成有关部门研究解决。在巡视意见的反馈方面，由联系省区的分行领导代表分行党委向被巡视单位班子或“一把手”进行反馈，同时提出整改要求，整改时限，使巡视工作切实起到加强内部管理，提高被巡视单位履职能力的作用。
2、不断改进完善巡视工作制度和方式方法，建立巡视成果运用长效机制。一是陆续制定了实施办法、工作规则、制度等10多个规范性文件，搭建起了覆盖巡视所有工作的制度框架。注重把促进巡视成果的有效运用作为提高巡视监督效能和促进正确履职的出发点和落脚点，2010年以来及时修订和完善了巡视工作汇报反馈整改督办办法、跟踪评估工作办法等8项制度办法，对巡视情况的汇报、反馈、整改、督办、跟踪评估等工作做了规范和要求，拓展成果转化渠道，加大成果转化力度。二是研究建立了巡视跟踪联系行制度。各巡视组正、副组长按照现场跟踪与非现场跟踪相结合，以非现场跟踪为主的方式对当年未安排巡视和跟踪评估的单位进行跟踪联系，并在年底召开的巡视领导小组会上进行重点汇报交流。促进巡视工作建立当年巡视、次年跟踪评估、其余时间日常联系，及时发现辖区各单位的新情况、新问题，积极帮助有关单位改进工作，总结推广经验的常态化的长效工作机制。三是强化巡视问题整改落实督办工作机制。巡视办按照制定的巡视工作汇报反馈整改督办办法要求，对被巡视单位制定的整改方案严格审核和把关，保证整改具有针对性；同时，巡视办（组）与被巡视单位保持长期联系，及时督促有关问题的整改落实，巩固巡视成果，逐步建立了集中巡视与日常监督相结合的工作机制，保证巡视监督的长效性和连续性。四是不断改进巡视跟踪评估工作机制。不断总结经验，改进方法，按照“实地督促、重点查看、广泛了解、综合评价、及时反馈”的工作机制，在巡视工作结束半年后到一年内，组织对被巡视单位进行现场跟踪评估，重点了解巡视问题整改落实情况，有效督促被巡视单位建章立制，堵塞漏洞，确保巡视问题落实到位，不走过场、不留死角。年末综合巡视跟踪评估情况，将被巡视单位在巡视整改落实工作中的好经验、好做法和取得的成效通报全辖，供各单位相互借鉴、相互学习，共同提升工作水平和质量，有效地扩大了巡视成果运用的范围和途径。
3、健全完善巡视组织协调机制，加强与各层级机构的沟通协调和配合，努力提高巡视工作科学化水平。一是积极探索，不断提升巡视成果质量。各巡视组正、副组长按照行党委的要求和部署，切实担负起领导和管理职责，准确把握政策界定，理清工作思路，科学合理分工，精心组织实施。巡视报告增加量化对比分析，将本期巡视领导班子及成员的测评指标与上期巡视的相关指标进行比较，并从历史和客观的角度深入研究变化原因，为分行党委立体化了解班子情况提供了客观依据。二是巡视组向分行党委汇报巡视情况时，纪检监察、组织人事、内审等部门负责人列席会议。将巡视成果运用到干部考评和选拔任用工作中，体现到惩治和预防腐败工作中，在综合业务考评等方面也得到充分显现。三是为提高巡视信息化管理水平，加强与组织人事、纪检监察、内审、会计财务等部门的沟通联系和信息共享，开发了“巡视信息资源共享暨电子档案管理系统”，使其作为巡视与相关部门联系的有机平台，将有关部门负责人纳入了系统调阅人员，共享巡视成果，有效提高了巡视成果转化运用效率。四是分行在向被巡视单位反馈巡视意见的同时，也向其所属省会中支通报巡视反馈意见，要求省会中支履行监督管理职责，关注和督促本省被巡视单位抓好在执行货币政策、维护金融稳定、提供金融服务等央行职责方面的问题以及涉及财务管理、会计核算、大额支出、基建项目和内部管理方面的问题。
（二）主要成效
1、进一步加强了被巡视单位领导班子建设和干部队伍建设。首先，通过巡视加强了领导班子建设。如巡视指出了少数中支班子整体合力未得到充分发挥，班子成员之间沟通效果欠佳，党委中心组理论学习不规范，有的班子成员调研指导力度不足，深入实际与职工沟通交流不够等问题。通过巡视反馈，被巡视单位认真落实了民主集中制原则，建立了班子成员间的沟通协调工作机制，完善了班子和干部职工之间的沟通交流和信息反馈机制，在班子中形成重视学习、勤于学习的浓厚氛围。其次，通过巡视，促进加强了干部队伍建设。在巡视中，发现部分单位存在中层领导干部和非领导职务职数配备缺额较多或超额，干部选拔任用程序不规范、干部轮岗交流力度不够，干部培训教育的针对性有效性不强等问题。通过巡视反馈，各单位干部选拔工作的规范性意识进一步增强，干部交流轮岗力度进一步加大，教育培训工作进一步深化。相关单位秉承德才兼备、以德为先的标准，通过逐步规范县支行领导职务配备工作，加大干部职工交流力度，认真落实后备干部选拔培养制度等，并探索业务跨股室代岗和异地轮岗工作等有效形式，逐步优化了人力资源配置。巡视组还对有些不和谐的领导班子提出整改建议，对一些工作实绩突出的优秀干部如实反映，帮助个别有实际困难的领导干部进行了交流调整，为分行党委选拔配备好班子提供了重要参考依据。
2、进一步提升了被巡视单位履职的全局意识、责任意识和创新意识。有的中支党委根据巡视指出的创新工作与区域特色、工作实际结合不明显的问题，在整改过程中，坚持在解放思想中统一思想，在转变观念中更新观念，结合当前国际国内经济金融新形势及辖区实际，提高调研工作的针对性和前瞻性，充分发挥货币信贷政策的导向作用，引导金融机构优化信贷资源配置，加强与政企的沟通联系，促进辖区金融稳定，改善金融服务质量，成效显著。有的中支结合地方实际，加强调查研究和工作协调，开拓性地履行好央行职责。围绕“稳增长、调结构”、“服务型央行”等特定内容和范围，探索建立“辅导制、承诺制、协作制、推介制、督查制、奖惩制”等系列创新工作长效机制，取得显著成效，涉农补贴、国库、协调机制等多项工作被总、分行列为试点单位，并得到了总、分行领导和当地政府的充分肯定。
3、进一步强化了被巡视单位的内部管理、密切了干群关系，及反腐倡廉工作。一是促进各单位进一步强化内部管理和基础工作。针对巡视指出的发行库管理不规范、固定资产和集中采购不合规、业务工作操作不符合要求、档案管理不规范等问题，以及监督检查不到位，责任追究不力等情况，有关单位组织干部职工认真学习各项内控管理制度，按照“制度是根本、规范是基础、落实是关键、监督是保障”的原则，保证各项规章制度执行到位，各项业务工作规范有序运行，基础工作精细化水平不断提高。二是密切了分行与基层行职工的联系。分行党委注意通过巡视拉近与基层行干部职工的距离，尤其注重巡视从群众的反映中查找问题、分析原因、有针对性地提出相应措施，推动了一些中支多年积存问题的妥善解决，密切了干群关系。少数中支多年未开展非领导职务竞聘等问题，逐步得到解决；有的中支干部职工多年关注的车辆管理和公务接待等问题都得到妥善解决，受到基层行职工的普遍好评。三是推动了廉洁自律各项规定的落实。通过巡视，及时发现并督促部分中支完善相应制度机制，较好地解决了落实党风廉政建设责任制不够和少数领导干部落实廉政准则不到位的问题。督促有的行班子成员认真履行“一岗双责”，努力抓好党的建设和加强思想政治工作。
二、存在的问题及制约因素
（一）巡视成果运用机制尚需完善
目前分行虽对巡视成果运用有所规定，也建立了巡视工作汇报反馈整改督办办法和巡视跟踪评估等制度，巡视成果的转化运用主要集中在分行党委听取巡视情况汇报、研究决定处理意见、移交相关部门、反馈被巡视单位、督办整改，并进行跟踪评估等方面，但对成果运用情况缺少相应的责任追究办法，对巡视成果未落实的责任追究不够具体，还缺乏一些刚性的责任规定。
（二）重巡视过程轻成果运用的现象仍然存在
被巡视单位能够积极配合开展巡视工作，但巡视问题整改一定程度上还存在浮于表面的现象，巡视成果巩固的长效机制建设相对滞后，对被巡视单位通过巡视问题整改落实、强化内部管理、有效提升履职成效的做法及取得的成绩总结宣传还不到位，弱化了被巡视单位做好巡视成果转化运用的积极性和主动性。
（三）巡视方法程式化制约巡视成果运用
当前人民银行巡视工作程式比较完善和固定，从发放巡视通知、制定方案、巡视组入驻、召开动员会、民主测评，到听取汇报、个别谈话、走访地方党政和金融机构、下级行等，到反馈巡视意见都有严格的程序和时间。一方面，从巡视时间上来说，基本上为定期巡视，其固定式的巡视工作套路，已被巡视对象清楚掌握，早有应对之策，为巡视单位提供足够的时间完善相应工作资料，不利于了解被巡视单位的真实情况，且对未列入巡视的单位来说，势必造成了监督的间歇期；另一方面，巡视意见反馈周期相对固定和漫长，能够及早确认的问题却不能及时得到反馈和整改，一定程度上制约了巡视成果运用转化的效率。
（四）认识不到位影响巡视成果运用的效果
巡视工作的基本职能是实施党内监督。但从现实看，一些领导干部对巡视工作重要性和重大意义认识不够，不能正确认识和对待巡视监督。有的对监督工作存有偏见，片面地认为巡视监督是“找毛病”、“没事找事”，对巡视组查找不足、发现问题抱有一定的抵触情绪。在巡视组内部，也存在个别巡视人员对巡视职责定位认识不够全面，综合素质不高，不能很好地把握巡视的“边界线”，对巡视成果运用的督查督办工作不到位甚至缺失。
三、提升人民银行巡视成果转化运用效率的建议
（一）建立健全巡视成果转化运用制度体系
一是坚持和完善党委听取巡视情况汇报制度，为确保巡视问题整改落实提供强有力的保障，提高巡视成果运用的层次，从而提高被巡视单位党委的思想认识和整改实效。二是完善巡视情况反馈制度。巡视工作应体现“从群众中来、到群众中去”的路线方针，不断完善巡视情况反馈制度，明确有关巡视情况的反馈范围、反馈时间、反馈内容、反馈渠道、反馈对象等内容，使干部职工完整的参与到巡视周期的全过程，有效监督党委的整改过程。三是进一步完善巡视跟踪评估制度。坚持对整改情况进行督查督办，督促被巡视单位针对存在问题认真建章立制，落实整改，并制定具体的整改落实效果评价量化标准，科学评价整改实效，促进巡视成果的落实。建立被巡视单位干部职工参加跟踪评估制度，提高被巡视单位干部职工评估结果占最终结果的权重，调动其参与巡视工作的积极性，为跟踪评估工作提供重要的信息。
（二）强化巡视成果转化运用的责任机制
首先，要完善被巡视单位运用巡视成果的责任制。在被巡视单位建立巡视整改责任人制度，被巡视单位对巡视工作不重视，对巡视组提出的意见、建议不重视，不认真整改等，要承担相应责任并予以追究。其次，要完善巡视、内审、纪检、组织人事等部门巡视成果运用转化责任制。对巡视组发现有明显问题的线索，应移交相关部门进一步办理，对相关部门办理情况应进行督查，对不依职责要求按照有关规定予以责任追究；巡视组对被巡视单位党委成员做出的干部履职评价结论应作为组织人事部门调整班子和干部考核、考察时的重要参考依据，对忽视巡视成果并导致用人失察等严重后果的行为，应明确并追究相关责任人的责任。
（三）完善巡视成果分解体系
一是对巡视工作中发现的问题，根据问题的责任主体、性质、影响面等因素进行分类，对巡视报告、反馈、移交、督办等工作的办理环节作出相应规定，在向分行党委进行工作汇报的同时，巡视成果依据干部管理权限和职责分工分别移送分行和省会中支有关主管部门。二是给辖内各单位建立巡视监督台帐，实时记录各环节的事项，及各个问题的处理过程，如领导批办事项的落实情况，被巡视单位的整改落实情况，分行、省会中支有关部门对移交的意见建议研究办理情况等。如有问题及时督促提醒，确保各项问题予以整改。三是建立全方位的跟踪评估体系。以“定性分析与定量指标相结合、日常考核和定期评估相结合、问卷调查与外部考核相结合”的原则制定《巡视整改情况综合评估办法》，对被巡视单位在巡视意见反馈后，各类问题的整改落实情况实施包括整改方案、报告报送，巡视跟踪评估及后续检查的全过程考评，并引入巡视联系组长、省会中支、问题分送部门、办公室和人事处年终考评结果等外部评估数据，全方位的量化巡视整改效果。评估方法采取百分制。
（四）完善巡视成果运用的保障机制
一是要落实好整改方案及整改情况报告机制。上级党委反馈巡视意见后，被巡视单位党委要召开专门会议，围绕巡视的反馈意见，针对有关问题研究制定整改方案，按要求及时上报整改方案待上级审核后逐项进行落实。在限定的时间内将整改情况向上级党委报告。对一时确实难以解决的问题，也应向上级党委说明情况。二是要落实好整改督办机制。对党委及领导的批示意见，巡视办要抓好督办，保证批示意见的落实；对巡视办转交有关部门阅处和办理的专题事项，巡视办也要抓好督办督查，做到事事有回音，件件有着落。三是要落实好巡视跟踪联系机制。巡视组对一个单位巡视后，要继续保持与所巡视单位的日常巡视工作联系。巡视跟踪联系，每年对重点联系行要形成工作报告并向党委汇报，保持监督力度。
（五）完善巡视成果运用沟通协调机制
一是建立巡视、组织人事、纪检监察、内审、事后监督等监督部门信息横向交流平台，加强监督部门的沟通协调，在如何提高监督效率、共享巡视成果上达到最优。对监督检查情况及时进行相互交流，对评价结果相互参考等形式，发挥合力，使巡视成果运用不断深化和拓展。如分行可试行将分行对地市州中支党委的巡视工作与对其领导班子的年度考核、党风廉政建设责任制量化考核、党建工作量化考核、文明单位创建工作考核、年度目标量化管理考核等统筹考虑、一并兼顾，直接将巡视工作成果提交相关部门参考，减少行政管理成本，提升巡视工作的权威性和话语权。二是在建立巡视人才库的基础上，积极与地市州中心支行党委沟通协调，保证巡视人才库人员借调自如，保证巡视工作人员有充足的后备力量。三是保持与分行相关业务部门、省会中支的沟通协调，在共建业务规范化、制度健全化上达到最佳。促使巡视成果最大范围地得到运用，进一步扩大巡视影响力。
参考文献
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巡视问题整改报告范文第4篇
关键词：巡视监督效能；从严治党；巡视制度
中图分类号：D262文献标识码：A
文章编号：1008-7168（2016）06-0051-06
治好国必须先治好党。全面从严治党，是实现“四个全面”战略布局的政治保障。扎实推进全面从严治党，需要把强化监督摆在更加重要的位置，积极探索提升党内外监督效能的有效途径。实践证明，巡视是党内监督的战略性制度安排，是全面从严治党的制度利器。要使巡视作为全面从严治党的利器作用更加凸显，就需要研究巡视监督效能的构成、运行机制，分析影响巡视监督效能的问题与成因，探讨充分发挥巡视的震慑、遏制、治本作用的有效路径，为全面从严治党提供更加有力的支撑。
一、巡视监督效能的构成与影响因素
根据《辞海》解释，“巡”是指巡行，往来视察；“视“是指看、审察。从字面含义上理解，巡视是指到各处视察，往四下里看。巡视监督是其引申义，是指上级通过往来视察和审察的方式对下级进行监督。巡视监督作为一种监督方式，在中国古代有着悠久的传统，中国共产党早期也曾实行过，后来一度中断。改革开放后，中国共产党在新时期实行的巡视监督，是指党的中央和省、自治区、直辖市委员会等党组织，依据和有关党规规定，组建巡视机构，配备巡视工作人员，对下级党组织领导班子及其成员进行监督[1]（p.5）。
（一）巡视监督效能的构成
根据《现代汉语词典》解释，效能是指事物所蕴藏的有利作用。巡视监督效能所指的“事物”是指巡视监督组织结构、巡视监督行为和巡视制度等；“蕴藏”的含义是指巡视监督具有的潜在的尚未发挥的作用的意思；“有利的作用”是指应然状态，在此种状态下，发挥出巡视监督的应有作用。巡视监督效能，就是指巡视监督对于促进管党治党所蕴藏的发现问题、形成震慑、遏制腐败、倒逼改革、促进治理等作用应有的效力。发现问题，即指通过巡视发现被巡视单位在加强党的领导、落实从严治党责任、党风廉政建设等方面存在的亟须改进的问题；形成震慑，即通过巡视监督全覆盖、制度化、经常化，使得下级党组织领导班子及其成员执行党的路线、方针、政策，遵守党规党纪，不敢违纪国法；遏制腐败，即指通过巡视监督发现腐败问题线索来及时查处腐败案件、严厉惩治腐败分子，使想搞腐败的人不敢伸手，否则，一伸手必被巡视发现；倒逼改革，即指通过对巡视发现的问题及其成因进行深刻分析，倒逼被巡视单位亡羊补牢，寻求改革完善制度的思路对策，避免再度发生类似问题；促进治理，即指通过巡视监督，提高管党治党水平，提升党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，把各级党组织领导班子建设成为坚强有力的领导核心。
概括起来，巡视监督效能最主要的构成部分，是精准发现问题和有效推动解决问题两方面的效力。
第一，精准发现问题的效力。巡视工作的根本目的是及时准确发现问题、有效推动解决问题、促进执政党健康发展。巡视工作的本质是监督，就是要求做到全面了解情况、深入发现问题。巡视监督的过程就是通过发现问题来推动解决问题的过程。没有深入、精准发现问题这个前提，推动解决问题就成了无源之水、无本之木，巡视工作也就失去了其应有的价值。可以说，能否准确发现有价值的问题是评价巡视监督效能强弱的首要标准，也是衡量巡视工作效果好坏的首要指标。
第二，有效推动解决问题的效力。有效推动解决问题的效力是衡量巡视监督效能的关键指标。发现问题只是巡视监督的第一步，更重要的是有效解决被发现的问题。如果巡视过后便万事大吉、一走了之，有病不治、问题得不到真正解决，就会变成“烂尾工程”，这样就会导致有问题的地方、单位和人在巡视期间紧张一阵子后长出一口气，依然故我，甚至变本加厉，而反映问题的群众因为期待不能实现就会失望，最终使人们对巡视工作失去信任和信心。这显然有违开展巡视监督的本意，因为这样不能体现巡视监督的价值，也因此不利于巡视监督的可持续发展。
（二）巡视监督效能的影响因素
巡视工作运行程序包括准备、了解、报告、反馈、移交和整改六个环节。在这六个环节中影响巡视监督效能有效发挥的因素包括四个方面。（1）巡视监督组织领导者（包括中央和省区市党委；巡视工作领导小组；巡视工作领导小组办公室等）的责任意识与领导管理能力。巡视监督领导者的管党治党责任意识越强，领导巡视工作的水平越高，巡视监督越有效。（2）巡视监督执行者（包括巡视组组长、成员等）的责任意识与发现问题能力。巡视监督执行者的责任担当精神与履行监督职责的能力越强，发现有价值问题的能力就越强。（3）被巡视对象的支持配合度。被巡视对象是支持、配合还是干扰、阻碍巡视工作，对发现问题影响颇大。（4）纪检监督、司法监督、群众监督、审计监督、舆论监督等其他监督形式的支持配合度等。巡视监督本身手段有限，需要其他监督部门、形式的积极参与和配合，否则，发现问题的能力就会打折扣。为此，必须在各个环节采取有效措施抑制不利因素，强化巡视监督主体和客体的内生动力和外生压力，方能充分发挥巡视监督的震慑、遏制、治本作用（参见图1）。
与其他监督形式相比较，巡视监督发挥效能既有优势，也有劣势。巡视监督的比较优势体现在三个方面：一是巡视组代表上级组织，具有较强的权威性，容易取得群众信任；二是巡视组成员来自外地、外单位，具有独立性，敢于监督；三是巡视监督发现问题能力强，具有震慑性。巡视监督的比较劣势也有三个方面。一是权力有限。巡视只发现问题、不解决问题，如果群众反映的问题在巡视后不能得到真正解决，会影响群众以后参与巡视监督的积极性。二是时间有限。每次巡视时间不会太长，如果准备不足、能力有限，就难以发现有价值的问题。三是自我监督有限。
巡视长于对巡视对象的监督，短于对自身监督，如果自我监督乏力，可能导致巡视权力被滥用，产生负面作用。巡视监督的这种特点决定了要提升巡视效能、发挥利剑作用，就必须扬长避短，充分发挥优势、抑制劣势。
二、影响巡视监督效能的问题与成因
全面从严治党永远在路上，提升巡视监督效能只有进行时，没有完成时。党的十以来，以为核心的党中央高度重视巡视工作，大力改革创新巡视理念、制度、体制、机制，巡视强度、力度、效果空前提升。从总体看，巡视在发现问题、形成震慑、遏制腐败蔓延势头等方面发挥了明显作用，成为治党的利器。但是，与全面从严治党的新要求相比，巡视监督效能还需要进一步提升，仍然存在一些不容忽视的问题，突出表现在发现问题难和推动解决问题难两方面。
（一）巡视时间有限致使问题难于发现，巡视效率需进一步提高
由于每次巡视的时间非常有限，要在短时间内发现有价值的问题线索客观地说并非易事。十以来，随着巡视制度改革不断深入，巡视监督对于助力全面从严治党的作用和意义愈发明显。与此同时，制约巡视监督效能提升的问题也不容忽视，集中体现在三个方面：一是发现不了有价值的问题；二是有关领导干部违纪违法的问题线索难以获取；三是通过巡视发现的腐败案件线索不多。
从巡视实践看，现有方式难以发现有价值的问题是巡视监督的老大难问题。这个问题自巡视制度建立以来就存在，一直难以有效突破。座谈、个别谈话是巡视发现问题的基本方式，但由于谈话对象在交谈中顾虑较多，要发现关键问题并不容易。问卷测评也是巡视发现问题的方式，但由于参与测评者存在担心被打击报复的心理，可能使测评结果失真，对发现问题的可用性不强。走访群众是巡视发现问题的又一种常用方式，但在巡视组开展的走访中，因为腐败问题具有隐蔽性，有的走访流于形式、走马观花，发现不了隐藏在背后的复杂问题。
从省级巡视看，即使通过巡视发现了问题，但问题较多地集中在地方经济社会发展方面，关于领导干部违法乱纪方面的问题数量少、比例低。如2004年至2013年第一轮巡视中，广东省共开展巡视26批287次，巡视回访5批40个单位，发现问题1335个，平均每次巡视发现问题4.08个，多数问题涉及被巡视地区经济社会发展情况，如经济指标、政府债务、环境保护、干部人才培养等，而作为巡视监督本职所应着重关注的党风廉政建设和反腐败工作方面的问题不多。据调查，在十七大以来广东省通过巡视发现的各类问题中，违纪违法问题为100件，仅占8%[2]。
尤其需要引起重视的是，在省级巡视中，通过巡视获取领导干部搞腐败案件线索的成效还不够明显。有的地方、单位虽然存在严重腐败，在对该地区、部门巡视时却没能发现实质性问题，后来由于其他案件的牵连，“拔出萝卜带出泥”，才发现严重腐败问题。例如，据统计，2009年至2013年第一轮巡视结束，广东省委10个巡视组共巡视了14批143个单位，发现违纪违法线索92条；2009年至2012年底，广东省立案查处县处级以上干部1143人，通过巡视发现线索59条47人，仅占4.1%[2]。
通过巡视难于发现有价值问题的原因主要有以下三方面。
首先，从巡视对象看，少数被巡视的地区、单位党组织由于担心被查出问题而影响形象，于是在被巡视时千方百计地掩盖问题，处心积虑地不被巡视组发现真正的问题。有的被巡视地方的党员干部参与、支持、配合巡视监督的动力不强，影响了巡视发现问题的效率。一是不愿意讲实情。有的人虽然了解真实情况，但因为不愿得罪人，不能如实地向巡视组反映问题。二是不敢讲真话。有的人对巡视组的信任不足，担心讲了真话后会被泄露给当事人，招致打击报复。三是不想讲问题。有的人认为巡视监督并不能真正解决其反映的问题，巡视是搞形式、走“过场”。四是不肯讲实话。个别干部因为自己曾有违纪违法问题，担心坦白了也不一定会从宽，自然不肯多说。
其次，从巡视干部看，巡视组干部选配、使用、提职方式有待优化，导致巡视干部发现问题的工作主动性、积极性和创造性不强。随着对巡视工作重视程度的提高，巡视监督任务日益繁重，巡视组干部长期超负荷工作，压力大，但在激励和约束上，巡视绩效考评和责任追究制度还有待完善。换言之，目前的巡视工作考核、问责制度的“指挥棒”作用发挥不太理想。此外，巡视组干部大多数是从有关单位临时抽调来的人员，其对巡视工作业务的掌握需要时间和历练，难以在短期内迅速提高发现问题的能力。
最后，从巡视方式看，巡视工作方式方法还需要改革创新。比如，个别谈话是巡视发现问题的主要方式，但实践证明，如果不精心选择谈话对象、创新谈话方式、优化谈话氛围，就难以谈出真实情况；是巡视发现问题的另一种主要方式，但由于在巡视期间量巨大、问题庞杂，巡视组人员少，对来信来访来电难以妥善应付，从中沙里淘金，发现重大问题线索；走访调研也是巡视发现问题的一个途径，但从巡视实践看，有的地方存在事先安排多、接触群众少，看到政绩多、发现问题少等情况。
（二）巡视后整改问题不充分，巡视成果运用效果需要提升
巡视监督的根本目的是为了解决问题，如果只是发现了问题，却不能真正解决问题，巡视效能就要打折扣。这就要求必须重视巡视成果运用，做到案件有着落。从实践看，巡视成果运用中存在的一个突出问题是消极对待，不整改。有的地区或单位领导对巡视反馈意见和整改建议不是以积极严肃认真的态度抓好整改落实，而是觉得既然对本地区或本单位的巡视工作业已结束，巡视监督压力就没有了，那么对那些需要自身整改的问题就消极对待、不积极作为，对那些需要上级部门和相关横向部门协调整改的问题就畏难、不努力，对巡视办移交给本地区或单位的违法乱纪案件不严肃认真查处，从而导致巡视后的整改工作不见成效。
有的被巡视地区和单位似乎整改了，但实际上是做表面工作，并不真改。有的地区或单位在问题整改落实中，出于上级压力不得不整改，但又缺乏完全彻底的决心，不能完全严格按照要求进行整改，只做表面功夫，不解决实质性问题，导致群众对问题整改落实情况不满意，得不到社会的认可。
还有的被巡视地区和单位浅尝辄止，不深改。有的被巡视地区和单位在整改问题时只治标、不治本，只是根据巡视组移交的问题线索查办几个案件，查完案件就到此为止了，不从体制机制和监督管理上找问题存在的原因，不去深挖腐败问题滋生蔓延的根源，不扎牢制度篱笆，不从源头上防治腐败，导致前腐后继、“”问题频发。
当前在巡视整改上之所以还存在上述问题，其原因从思想看是认识不深。从巡视组看，个别巡视组认为只要巡视报告写完了、交上去了，巡视工作就完成了。对被巡视地区单位的后期整改工作不闻不问。从被巡视地方的认识看，有的认为巡视组走了，巡视监督就结束了，就没有压力了，就万事大吉了，对巡视报告中提出的问题和建议视而不见，充耳不闻，没有真正放在心上，抓在手上，落实在整改上。
从制度看，是因为相关配套规范不健全。关于巡视成果的运用，《中国共产党巡视工作条例》虽然从工作程序的角度对巡视组和被巡视地方、单位在完成巡视了解后应该做的工作任务有明文规定，但目前尚没有专门针对巡视成果产生、运用、效果监督等具体的制度规范。缺乏有力的刚性制度保证，导致一些地区或单位的巡视问题每一次都似曾相识，就是整改不到位。究其原因，主要是对巡视成果运用缺乏刚性制度的有效监督和约束，对那些不认真整改的行为缺少严格的问责。
从整改责任归属看，是因为责任的划分和承担尚不够完全明确具体。目前，关于巡视成果运用的责任归属规定不具体、明确。例如，巡视成果运用、巡视整改的责任主体是谁？各责任主体在成果运用、整改方面各自应承担什么职责？对不落实责任的主体，由谁来承担监督责任、追究责任等，目前还缺乏有约束力的制度规定。
从整改责任意识看，是因为担当精神不强。中央巡视办负责人指出：“当前，省区市巡视成果运用不足，仍然是影响和制约监督效果的突出问题，有些被巡视党组织整改不够积极、避重就轻、敷衍了事，对巡视移交问题线索轻易查否、处理偏轻、久拖不办等现象仍然不同程度存在；对涉及普遍性、倾向性问题重视不够、关注不够、分析不够，在‘抓早抓小’方面还存在明显不足。”[3]究其原因，主要是少数被巡视地区或单位的领导缺乏担当精神、责任意识。有的因循守旧、缺乏创新精神不愿整改，有的求稳怕乱、缺乏信心不敢整改，从而使整改工作长期搁置不前。
三、提升巡视监督效能的思路与对策
充分发挥巡视在全面从严治党中的作用，关键在于提升其监督效能。巡视监督效能越高，助力全面从严治党的作用就越显著。进一步提升巡视监督效能，既要创新思路，又要优化对策。
（一）创新提升巡视监督效能的思路
提升巡视监督效能是个复杂的系统工程，必须以全方位、整体性、立体化的思路构建内外兼修、上下联动、硬件与软件齐备的制度机制。
第一，要内外兼修，做到巡视监督与其他监督有效衔接，既提高巡视监督本身的效能，也增强其他监督的效能。在内部，要建立健全巡视制度，强化巡视监督主体和客体的内生动力和外在压力。在外部，要与其他监督形式形成合力。如前所论，巡视监督既有明显的比较优势，也有难以避免的比较劣势，离开其他监督形式效能的提升而只提高巡视监督效能，难以完全实现目的。
第二，要上下联动，做到同时发挥中央和地方两个层面开展巡视监督的主动性、积极性和创造性，同时提升中央和地方两个层面的巡视监督效能。对上，要发挥中央巡视的主体作用；对下，要夯实省级和中央单位巡视的基础作用。只有充分发挥中央和地方两个层面的主动性、积极性和创造性，提升两个层面的巡视监督效能，形成全国“一盘棋”格局，才能织密巡视监督网络，提高巡视监督的震慑力。
第三，要在改善硬件与优化软件两方面同时发力。在硬件方面，要健全巡视机构，解决人员、经费等保障问题。在软件方面，要有高效管用的发现问题的方式方法、激励与约束巡视人员履行职责的管理手段，要健全务实管用的巡视配套制度。
（二）优化提升巡视监督效能的对策
首先，巡视的政治定位要更加明晰，聚焦全面从严治党。2015年10月，在中央第八轮巡视动员部署会上强调，巡视是对党组织和党员领导干部的巡视，是政治巡视不是业务巡视[4]。这表明，进一步提升巡视监督效能，必须要抓住巡视工作是政治巡视的本质属性，坚持巡视工作的正确政治方向，在政治定位上聚焦全面从严治党。巡视聚焦全面从严治党，就是要在巡视中从政治纪律和政治规矩的高度和深度去发现问题，推动被巡视单位党组织落实全面从严治党主体责任，强化党的领导核心作用，强化广大党员特别是党员领导干部的党规党纪意识，使所有党员干部做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。
其次，创新巡视制度与机制，提高发现问题能力。要创新巡视监督方式方法，解决发现问题办法不多、价值不高、效果不佳的问题。一是拓宽发现问题的渠道。通过发动群众、借力党外监督和借助新媒体、大数据等新方式、新手段，获取更多更有价值问题的线索。二是增强发现深层次问题的能力。要围绕政治巡视定位，着重发现被巡视单位政治纪律是否严明、政治立场是否坚定等关键问题。三是提升以小见大发现普遍性问题的能力。巡视监督，既要见“树木”，发现被巡视单位存在的个别问题；又要着眼于“森林”，从个别问题中发现具有普遍意义的问题，做到见微知著。
再次，要创新巡视考核评价体系和责任追究制度，破解巡视组发现问题积极性不高、责任感不强的问题。一是要完善巡视监督效能考核评价机制。对巡视组干部每次巡视监督的完成情况进行严格考核、认定，并将考核结果作为巡视干部评先评优、提拔任用的依据。二是要强化巡视责任追究制度执行力。对巡视监督不认真、不负责、长期不能发现有价值问题的，要严肃问责。通过严肃的问责，倒逼巡视干部尤其是巡视组负责人增强发现问题、推动解决问题的压力和动力。三是要建立教育培训机制。针对巡视工作的新形势、新问题、新要求，强化对巡视干部的政治、业务培训，提升巡视干部的素质和工作能力。
最后，强化巡视成果运用，加强问题整改落实。一是要加强巡视成果运用、问题整改落实的制度建设。当前少数地区或单位存在的问题整改工作不落实、不真正落实、责任难被追究等现象，究其原因，是其在问题整改落实环节上缺少完备的制度和有效的机制保障。为有效解决目前巡视整改中存在的问题，必须抓紧建立健全规范整改落实工作的党内法规制度，明确细化巡视整改责任主体、整改目标、整改任务、整改要求、整改程序、整改监督、整改问责等问题，在制度层面上防止出现模糊地带。
二是要对巡视成果运用、问题整改落实进行严格问责。开展督办检查和严格问责，是提高巡视监督效能的重要手段和措施。要将巡视成果运用、问题整改工作的每一项职责、任务落实到具体的责任部门和人员头上，赋予其相应的权力，明确其承担相应的责任。有权必有责，不履责就要严格问责，有效解决问题整改落实无人负责、不愿负责、难以尽责的现象，避免对问题整改所负责任出现空白地带，确保问题整改落实真正完全到位。
参考文献：
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巡视问题整改报告范文第5篇
为深入贯彻落实党的十八届六中全会、十八届中央纪委七次全会、自治区第十一次党代会、桂林市第五次党代会和xx县第十四次党代会精神，根据自治区党委统一部署，不折不扣抓好中央巡视组“回头看”反馈意见整改，把纠正“”往深里抓、实里做，防止“”问题反弹回潮，以优良作风建设成果迎接党的胜利召开，县委决定，2017年3月到7月，在全县组织开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作。根据我局实际，现制定如下工作方案：
一、总体要求
通过对党的十以来全局贯彻落实中央八项规定精神情况进行自查、检查，全面系统梳理党的十以来全局贯彻执行中央八项规定精神、纠正“”工作情况，总结经验成效，坚持成功作法，创新监督执纪方法，紧盯老问题，深挖隐形、变异“”问题，健全完善制度机制，深化标本兼治，持之以恒、锲而不舍纠正“”，在坚持中深化，在深化中坚持，推动中央八项规定精神在xx落地生根。
二、工作内容
（一）查安排部署，看主体责任是否落实到位
1.检查局属二层单位是否将贯彻落实中央八项规定精神、纠正“”作为加强党风廉政建设的重要内容，常抓常议，长抓长管；
2.检查局属二层单位是否结合党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，持续开展贯彻落实中央八项规定精神宣传教育，严格干部队伍教育管理；
3.检查局属二层单位是否重视对中央巡视组、自治区巡视组、市巡察组巡视（巡察）和县委巡察组巡视（巡察）反馈意见的整改，及时研究巡视（巡察）整改重大事项，部署推动巡视（巡察）整改落实。
4.检查局属二层单位主要负责人是否重视对中央八项规定、自治区党委和市委《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神实施办法》（以下简称《实施办法》）以及县委、县政府纠正“”问题系列工作的部署落实，在具体工作中是否将整治“”问题作为全面加强纪律和作风建设的重要抓手。
（二）查制度建设，看纪律要求是否从严从紧
1.是否结合本单位实际，出台细化贯彻落实中央八项规定精神和自治区党委和市委《实施办法》的具体措施；
2.是否结合本单位实际，抓好中央、自治区、市和县有关制度承接配套，就规范“三公经费”管理、职务消费、接待工作和办公用房管理等方面出台配套制度；
3.是否结合近几年工作实践和形势变化，对本单位出台的相关政策和配套制度及时进行修订完善；
4.是否严格执行中央八项规定精神各项制度规定，本单位有无以形式主义、方式对待党中央和自治区党委决策部署，把同党中央保持一致仅仅当作口号等突出问题；有无违反自治区纪委提出的“十个严禁”，特别是违规公款吃喝、公款旅游、私车公养、私设“小金库”、滥发津补贴或福利、隐秘场所聚会、大操大办婚丧喜庆等突出问题。
（三）查监督检查，看“”整治是否严谨有效
1.是否建立健全监督渠道，充分利用来访、来电、邮件、网页留言、微信平台“一健通”等举报方式，引导群众参与监督；
2.是否将遵守政治纪律和政治规矩，落实历次巡视（巡察）整改意见、学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（简称《若干准则》）、《中国共产党问责条例》（简称《问责条例》）等党内法规列入日常监督检查内容，强化纪律规矩意识；
3.是否紧盯年节假期，在重要时间节点、重要工作推进阶段，综合运用明察暗访、专项检查、核查等方式加大监督检查力度；
4.是否对监督检查发现的突出、倾向性问题，有针对性地开展集中整治，措施是否有力，成效是否明显。
（四）查纪律审查，看执纪监督是否持续有力
1.是否将违反中央八项规定精神和自治区党委、市委《实施办法》的问题列入纪律审要内容，成效如何，本单位是否存在违反中央八项规定精神问题；
2.是否及时查处违反中央八项规定精神问题，有无压案不查、隐瞒不报等情形；
3.是否及时查处对中央巡视组、自治区党委巡视组、市委巡察组巡视（巡察）和县委巡察组巡视（巡察）意见整改落实不重视、不及时、不到位等问题有无不查处、不纠正、不问责等情形；
4.是否重视对重点问题线索的督办和曝光，对上级纪委转办、督办问题线索是否及时核实查处，对查处的典型案例是否定期点名道姓通报曝光。
（五）查工作效果，看“一案三查”是否贯彻执行
1.检查局属二层单位开展专项治理的工作成效，突出问题是否得到切实整改，监督责任是否得到有效落实，防止“”问题反弹回潮；
2.检查局属二层单位是否严格贯彻《问责条例》，对落实中央八项规定精神不力，作风建设流于形式，导致不正之风得不到有效治理的单位主要领导及股室负责人进行严格问责，有无有责不问、问责不严的问题。
三、工作步骤
“回头看”工作为期四个月，2017年3月下旬召开全局动员会部署启动，2017年7月上旬结束。分自查自纠、重点检查、健全机制三个阶段进行，各阶段工作可以交叉进行，统筹推进。
（一）动员部署，自查自纠阶段（3月下旬至4月10日）
1.层层动员部署，压实工作责任。各单位要认真对照中央八项规定和自治区党委、市委《实施办法》以及xx县贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作部署要求，做好本单位“回头看”的学习动员和安排部署，结合自身实际，成立领导小组，制定工作方案，明确目标任务、工作重点、责任分工、推进措施、完成时限等，确保活动取得实效。
2.全面自查自纠，形成自查报告。要紧紧围绕“回头看”工作主要内容，认真开展自查自纠，逐项梳理分析，查准、查实本部门、本单位突出问题，列出问题负面清单，形成自查报告。各单位的自查报告（纸制和电子版，附问题清单）经单位主要负责人签字后于4月8日前报局办公室。
3.开展系统检查，落实监管责任。结合今年中央巡视组对广西巡视“回头看”反馈意见，以及监督检查、执纪审查、巡察发现的突出问题，在本单位重点对违规发放津补贴、领导干部工作经费、违规私设“小金库”，公款支付由个人承担的物业费、水电费、房屋租赁费，违规取酬，领导干部办公用房，违规使用会议费和培训费，违规使用公车和私车公养，单位内部食堂公款消费，违规公务考察等开展系统检查，进一步巩固专项治理成效。局属二层单位负责人要严格落实监管责任，于4月8日前部署开展全面系统检查，要明确责任，细分任务，采取有效的方法和手段，从严、从实、从细开展检查，树立“有问题没有发现是失职，发现问题不报告就是渎职”的理念，做到不发现问题不收兵；对发现的问题要及时整改，对重要问题线索及时移送纪检监察机关。要形成检查综合分析报告，开列问题清单，提出处理意见，及时整改存在问题，于4月10日前上报局办公室。
（二）问题导向，重点检查阶段（4月10日至5月下旬）
1.专项检查。针对重点领域、突出问题开展专项检查活动，4月10日起局机关将组织专项工作组检查整顿形式主义和情况，重点整治文山会海、照抄照转，上有政策、下有对策，工作不实、弄虚作假，不担当、不干事，玩风盛行、纵酒闹事等突出问题。重点检查各股（室）、各单位履行全面从严治党主体责任、监督责任情况和党员干部执行廉洁自律纪律规定的情况；开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作情况和隐形“”问题。严肃查处以形式主义、方式对待党中央和自治区党委决策部署，对中央巡视组和自治区党委巡视组、市委巡察巡视（巡察）和县委巡察巡视（巡察）意见整改落实不重视、不及时、不到位和无视中央八项规定精神，我行我素、顶风违纪，违规公款吃喝、公款旅游、私车公养、滥发津补贴或福利、大操大办婚丧喜庆等突出问题，对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、推进“回头看”工作走过场、执行党内法规变形走样以及巡视（巡察）整改落实不到位的，严肃追究主体责任、监督责任和领导责任。
2.迎接自治区、桂林市、xx县检查。自治区、桂林市、xx县将对各单位开展落实中央八项规定精神和纠正“”交叉检查活动，局属二层单位务必高度重视，及时整改存在问题，认真整理有关工作台帐，做好迎接自治区、桂林市、xx县检查的准备工作。
（三）整改落实，健全机制阶段（6月上旬至7月上旬）
1.建立问题清单。局属二层单位要对本次“回头看”自查自纠、重点检查和专项治理中发现的问题，要及时进行梳理，建立问题清单，提出整改方案，明确责任，限期整改，问题集中的要进行专项整治。
2.健全长效机制。重点检查阶段结束后，贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作转入常态化治理，要在健全长效机制上下功夫，对存在的薄弱环节查漏补缺，及时修订完善制度规定，编密制度笼子。要注重“回头看”成果运用，牢固树立抓常、抓细、抓长的意识和习惯，强化制度刚性约束，做到令行禁止、不搞例外，推进中央八项精神落实常态化、长效化。
3.定期通报曝光。要加大通报曝光力度，用身边事教育身边人，有效发挥震慑和警示教育作用，定期点名道姓通报曝光违反中央八项规定精神问题典型案件。
4.认真总结落实。局属二层单位及时将“回头看”工作开展和整改落实情况书面报告（含电子版）经主要负责人签字后于7月1日前报局办公室。
四、工作要求
（一）加强领导。局属二层单位要切实提高政治站位，进一步增强“四个意识”，强化责任担当，充分认识开展“回头看”工作的重要意义，扛实抓牢主体责任，加强组织领导，明确工作任务，落实工作责任、细化工作措施，扎实开展“回头看”工作。主要负责人要带头抓落实，对督查中发现的问题要签字背书带头整改，层层压实责任。
（二）突出重点。要突出问题导向，把工作重点放在发现问题、处理问题、督促整改问题上，紧盯老问题，注意发现“”新动向、新情况。紧盯任务、倒排工期，不得避重就轻、敷衍应付，坚决防止走过场。对自查和督查中发现的问题要即知即改、立行立改、彻底整改，做到“三个不放过”：即问题不查清坚决不放过、责任不追究坚决不放过、整改不彻底坚决不放过，确保检查实效。
巡视问题整改报告范文第6篇
工作程序 公布联系方式方便举报
根据日前公布的工作流程图，中央巡视组在开展工作之前，先要做好一些准备工作，向被巡视地区、单位印发巡视通知等。为了方便群众参与举报，巡视组还要向被巡视地区、单位通报巡视目的和任务。巡视了解结束后向中央巡视工作领导小组报告巡视情况。
发现问题、反映问题、推动解决问题，这是中央巡视组开展巡视一般要经过的三个步骤，也被称为巡视工作“三部曲”。
强化震慑 巡视线索一律优先研办
发现问题是震慑，把巡视成果落实好，震慑作用就会更大。中央对此提出明确要求，要切实运用好巡视成果，对腐败问题“零容忍”，凡是违纪违法的都要严肃查处，有多少处理多少。
除了报告和移送外，反馈也是充分运用巡视成果必不可少的重要环节。
之后，巡视组还要向被巡视地区、单位反馈巡视发现的问题，提出整改的意见建议。反馈工作应体现从严治党的精神，严肃认真，形成震慑。
最后，对中央巡视工作领导小组决定的事项，依据干部管理权限和归口管理、各司其职的原则，分别移交中纪委、中组部有关部门或中央有关职能部门处理并及时督办。对被巡视地区、单位的整改情况，以适当方式开展监督检查。
据了解，对上一轮发现反映领导干部的问题线索，中央巡视组已按有关规定移交中央纪委、中央组织部处理。要求对巡视发现的问题线索优先研办，全部进行核查。据了解，中央纪委已专题研究巡视发现问题线索的移交和办理工作，强调要“件件有着落、事事有回音”。
巡视准备
向中央纪委监察部机关和中央组织部、审计署、国家局等了解被巡视地区、单位党组织领导班子及其成员的有关情况，研究制订巡视工作方案，向被巡视地区、单位印发巡视通知等。
巡视了解
向被巡视地区、单位通报巡视目的和任务，公布巡视组监督的范围、工作安排和联系方式，通过各种渠道了解被巡视地区、单位存在的问题。巡视期间，发现领导干部涉嫌严重违纪违法等问题，及时向中央巡视工作领导小组报告。
巡视汇报
巡视了解结束后向中央巡视工作领导小组报告巡视情况，主要反映巡视发现的问题，提出意见建议。
巡视反馈
向被巡视地区、单位反馈巡视发现的问题，提出整改的意见建议。反馈工作应体现从严治党的精神，严肃认真，形成震慑。
移交督办
对中央巡视工作领导小组决定的事项，依据干部管理权限和归口管理、各司其职的原则，分别移交中纪委、中组部有关部门或中央有关职能部门处理并及时督办。对被巡视地区、单位的整改情况，以适当方式开展监督检查。
听取被巡视地区、单位党委（党组）的工作汇报和有关部门的专题汇报。
根据工作需要列席被巡视地区、单位的有关会议，列席被巡视党组织领导班子的民主生活会和述职述廉会。
受理反映被巡视党组织领导班子及其成员问题的来信、来电、来访等。
召开听取意见座谈会
与被巡视党组织领导班子成员和其他干部群众个别谈话。调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料。对被巡视党组织领导班子及其成员进行民主测评、问卷调查。
以适当方式对被巡视地区、单位的下属单位或者部门进行走访调研。对专业性较强或者特别重要问题的了解，可以商请有关职能部门或者专业机构予以协助。
巡视问题整改报告范文第7篇
历时3个多月，十后的第一轮中央巡视正式收官，并进入了最后的整改、“清算”阶段。
根据中央的统一部署，从今年5月底开始，中央巡视组对内蒙古、江西等10个地区和单位开展了巡视。每个巡视组巡视时间长短不一，时间最长的是进驻人民大学的第十巡视组，时长为2个月26天；时间最短的则是进驻湖北的第二巡视组，时长仅为1个月21天；其他组的巡视时间基本在两个月左右。
“巡视时长一般由巡视组在当地发现的问题多少和复杂程度决定。如果发现问题比较严重和复杂，时间会相应延长。”纪检系统一位内部人士接受《中国经济周刊》采访时说。
在中央巡视组全部完成巡视情况反馈之后，来自中央纪委监察部网站的信息显示，此次巡视发现了一批突出问题和一些领导干部的问题线索，成效明显。
各地官媒的重要版面，直接地、尖锐地点明了巡视中发现的诸多问题：
第一巡视组反映中国储备粮管理总公司基层腐败案件高发多发；第二巡视组直指湖北省个别领导干部，一些基层单位和农村干部的腐败问题呈上升趋势；第四巡视组发现内蒙古矿产资源配置、工程招投标等领域腐败问题比较突出；第五巡视组提醒重庆市国有企业存在腐败隐患，“苍蝇”式腐败问题比较突出……
“这次中央巡视的工作成效更加明显。从目前反馈的问题上看，还是与老百姓有共识的。”国家行政学院教授汪玉凯接受《中国经济周刊》采访时表示，巡视组所发现的问题基本上是中国政坛长时间以来存在的比较普遍的腐败现象。
措辞严厉的反馈通报
但这种现象在中国长期默契形成的客套、场面的官场语境中，从未像现在这样被措辞严厉、不留情面地揭露和批评。
这种风格多少有点中共中央政治局常委、中央纪委书记的烙印。媒体总结称，在多年的执政生涯中，“务实”、“雷厉风行”、“不说废话”、“简短明快”，成为其鲜明的个性和风格标签，并延伸至他辖下的中央纪委。
中央纪委监察部网站的报道称，中央巡视工作领导小组对这次巡视反馈工作高度重视，明确提出改进要求。该报道总结称，相比以往，此次的反馈真正“板起脸孔，敲警钟、提要求”，“直指问题，成绩概要讲，问题展开说”。
当9月19日《江西日报》刊出第八巡视组反馈通报会的情况时，全文1380字的报道在全国引起了极大的反响。人们惊讶于报道所公开内容的尖锐、直接和务实，并对此给予高度赞誉。通观该文，仅用了一句话共65个字的篇幅肯定了当地的成绩；之后以243字的篇幅直陈当地官场“谋取私利”、“收送红包礼金”、“顶风公款吃请”、“带病提拔重用”等诸多弊病；再以293字的篇幅严肃地提出整改建议。
随后的《贵州日报》、《湖北日报》、《重庆日报》、《内蒙古日报》等地方官媒相继的巡视通报会报道与《江西日报》大体相同，肯定成绩的内容大幅缩减，直陈问题的内容大幅增加，且未回避“权钱交易”、“”等严厉措辞。
这样的公开尺度和风格，在之前几乎无法想象。
有港媒分析指出，此次只讲缺陷不讲成绩，力图解决实际存在的问题，具有很强的务实性，从中不难看出高层对巡视成果的期待和重视。
而这样的反馈结果在被巡视地区和单位也产生了一定的震慑，后者也对反馈意见给予了积极的回应。根据公开的报道，对于巡视组反馈的情况，各被巡视地区、单位的一把手当场表态“严肃对待”、“坚决整改”。
9月29日，江西省委常委会召开会议，专门研究部署中央巡视组反馈意见整改工作。该省省委书记强卫表示，要把整改工作作为重大政治任务来抓，对整改推诿拖延、整改不力等问题，严肃追究有关人员的责任，该查处的查处，该通报的通报。
贵州省委书记赵克志承诺，落实整改任务，确保两个月内见到明显成效。
根据巡视工作程序要求，被巡视地区、单位将在反馈后两个月内向中央巡视工作领导小组报送整改情况，并且自整改方案报送之日起12个月内报送整改情况报告。对巡视整改落实情况，中央巡视工作领导小组将适时组织开展监督检查。
“从反馈结果来看，确实发现了很多问题，反馈的这些问题最终能不能解决，这可能是社会公众最为关注的问题，而公众对这一次的巡视结果也给予了很大的期望。”在汪玉凯看来，解决的可能性比过去要大很多。“巡视组反馈的问题得到重视和解决，我认为是可以期待的。”
本轮“巡视反腐”进入查案阶段
梳理公开报道不难发现，10个巡视组均透露，已按规定将收到的反映一些领导干部的问题线索转中央纪委、中央组织部和有关部门处理。
这意味着“中央巡视反腐”已从发现线索转到了中纪委等部门的查案阶段。在这个阶段，纪委对腐败线索进行核查、甄别，对于涉嫌违法违纪的线索，纪委将正式进行立案调查。对于直接反映被巡视地区、单位领导班子成员的问题，中央巡视组都会直接处理。
然而，其中有多少线索能最终转化为案件，能不能真的找到“老虎”和“苍蝇”成为公众最大的期待。
在启动本轮巡视之际，要求中央巡视组敢于碰硬，发挥震慑力，遏制腐败现象蔓延的势头。
已正式运行10年的党内巡视机制在本轮巡视中已回归到它最主要的反腐职能：发现和反映违法违纪线索。“发现问题、形成震慑作用”，将成为未来5年巡视的主要任务。
“现在的关键是打‘老虎’，如果能够集中主要精力在一些大案要案上抓出几只大‘老虎’，将会有很大的震撼，也能提升公众对执政党的信心，甚至能调动他们改革的希望。”汪玉凯认为，当前，这已经不是一个简单的反腐败问题了，而是关系到社会公众对下一步改革的信心问题。
在过去的10年巡视中，打“老虎”的成绩并不鲜见。正是得益于中央巡视组提供的线索，最终导致了、、等一批高级官员的落马。
今年6月30日，在中央第四巡视组进驻内蒙古不到一个月之后，内蒙古官方宣布，内蒙古自治区党委常委、统战部部长王素毅涉嫌严重违纪被。这也是本轮巡视启动之后，第一个宣告落马的最高级别官员。这使得公众将两者之间的关系发生直接的联想，虽未能得到官方证实，但一定程度上也反映了社会对中央巡视效果的期待与厚望。
但在此后，未再有巡视组牵出大“老虎”的消息。一些人因此担心，“巡视反腐”会不会虎头蛇尾？
汪玉凯认为，在高调地向公众公开中央巡视组的各项信息及工作成效之后，“巡视反腐”已经备受各方关注，“虎头蛇尾”的可能性极小。“查案需要时间，根据案情大小、复杂程度以及涉及面，所需时间长短会有不同，但相信一些大案要案会陆续向社会公布。中纪委会给公众一个交代。”
上述纪检系统内部人士也有相同的预期。“一方面，这次派出了10个巡视组，相比往年，数量是最多的，人手更多，能够发现的问题也更多。另一方面，这次以一个更加公开和开放的态度向社会广泛征求意见，能够获取的线索也更多。”
《中国经济周刊》获悉，中央巡视组转交地方的违法违纪线索，已获当地纪检部门重视，各地纷纷成立专案组进行调查，查处的力度不可谓不大。
仅以原贵州省安顺市市长王术君在第六巡视组巡视贵州期间被调查为例，当地纪委对举报的反应极为迅速：7月1日网上出现《实名举报安顺市市长王术君受贿索贿行为》举报信，大约一周之后，贵州省纪委即宣布组成联合调查组，就举报所反映的问题进行调查。
在巡视情况反馈会上，贵州省委书记赵克志表示，将加大案件查办力度，认真查办巡视组移交的问题线索。
谁来监督地方“一把手”？
十后，中央巡视的工作方式和手段以及公开和透明度均发生了很大的改变。“此次中央巡视组不仅仅到了省一级调查，还特别要求继续‘下沉一级’了解干部情况；不仅仅向社会公布了巡视组组长等重要成员的组成，公布了联系方式，也较为直白地公布了巡视结果中反馈的问题。”汪玉凯认为，这使得巡视组的工作成效更加明显。
“威慑力确实在增大。”在上述纪检系统内部人士看来，中纪委利用公众舆论及宣传手段方面是一个进步。一方面，民众对此有更高的期待和要求；另一方面，纪检系统也意识到，运用这种方式来开展巡视工作，效果更明显地体现出来了。“原来在向媒体主动公开这方面做得不一定够。现在每到一个地方通过公开的方式，听取大家的意见，发动民间的力量，以更大的力度反腐，这无形中壮大了整个声势，也增大了巡视的威慑力。”
当然，公开以及增加巡视的透明度只是新一轮巡视的改革之一。7月，中央巡视工作领导小组办公室相关负责人还向媒体宣布，未来的中央巡视制度改革将实行“三个不固定”：巡视组组长不固定，现已建立中央巡视组组长库，每一轮巡视前，根据具体情况从组长库中，确定组长人选，一次一授权，并实行严格的回避制度；巡视的地区和单位不固定，这次可能是地方，下次可能是企业或事业单位；巡视组与巡视对象的关系不固定，不再有过去的地方巡视组、企业巡视组、金融巡视组之分。
特别值得指出的是，从本轮巡视开始，特别强调了“重大问题发现不了是失职，未如实报告是渎职”的巡视观念。
事实上，一直以来，“对巡视组工作成效的考核是个问题。”国家行政学院教授李拓接受《中国经济周刊》采访时说。
“这确实是个缺陷，巡视组制度还有待完善。但在现有体制下，反腐败有很多种模式，巡视只是其中之一。”汪玉凯认为，不可能指望巡视制度从根本上解决问题。
例如，在目前巡视制度下，对地方“一把手”的监督仍有很大的困难。根据巡视制度要求，对“一把手”涉嫌违纪违法问题线索，要及时移交有关部门进行查处。同时，对反映被巡视党组织下一级领导班子“一把手”的重要问题线索，巡视组也要了解掌握。“巡视组这种自上而下的监督方式应该是比较好的路径。但巡视制度并非一种日常的监督制度，很难实现日常的监督。而且，也必须要下大决心，才能把一些重大问题发现出来。”汪玉凯说。
与地方“一把手”相关的用人问题成为此轮巡视的重点之一。根据各巡视组的反馈意见，干部任用不规范成为普遍问题，“违规突击提拔”、“带病提拔”现象十分严重。“用人问题带有一定的普遍性，你可以发现很多官员是边腐败边提拔。是谁提拔的？谁应该承担这个提拔的责任？对这样的问题，我们敢不敢着手，敢不敢碰？这是一个很大的考验。”汪玉凯直言。
“带病提拔”现象也出现在高级别官员的升迁中。中共中央党校出版社社长兼总编辑田国良在其《省部级干部腐败案例研究》课题研究中发现，在其选取的103个省部级官员落马案例中，约有63%的案主，在贪腐之后仍然获得提拔；约有48%的案主，在担任副省部级职务之前就开始了犯罪。
对省部级高官的监督是中央巡视的监督重点，恰恰也是难点。李拓说，“省部级官员位高权重，掌握那么多权力，财产公不公布，家人在干什么，有多少用人方面的不正之风，了解情况恐怕是必须的。”
“但监督的难度非常大，巡视组毕竟只是一个临时组织，而当地的纪委监察系统、预防腐败系统、检察系统，无法真正做到垂直管理，他们的官帽子都是省委书记发的。”汪玉凯担心，“如果我们只是对一些非主要的经济问题进行打击，而不对一些体制上的根本性问题进行改变，如用人问题、权力滥用问题，反腐败很难彻底。”
“当前不是针对巡视制度的改变问题，而是对整个反腐败体制要进行大的改革。”汪判断，不排除新一届中央对反腐败的体制做出较大调整。
中央巡视组反馈“十大贪腐”问题
1.违规突击提拔干部、带病提拔重用，超职数配备领导干部
2.拉票贿选、买官卖官
3.个别领导干部、以贷谋私；有领导干部及亲属存在插手工程建设项目、谋取私利
4.一些领导干部在年节、婚庆中送收红包、礼金
5.矿产资源配置、工程招投标等领域腐败问题突出，工程建设、矿产开发、土地出让等领域6.腐败案件易发多发
7.基层单位监管力量薄弱、基层腐败案件高发多发呈上升趋势
8.“苍蝇”式腐败问题比较突出
9.超标准配车、超标准接待
10.变相公款吃喝，顶风公款吃请，公款高消费
11.虚报统计数据，经济发展统计数字弄虚作假
（据公开报道整理）
中央巡视组工作程序
了解情况
巡视前，应当向同级纪检监察机关和组织、人事等部门了解被巡视点党组织领导班子等情况。
制定方案
根据被巡视地区、单位的情况制定巡视工作方案，并报巡视工作领导小组办公室备案。
书面通知
巡视工作领导小组办公室应提前10个工作日，将巡视工作安排书面通知被巡视地区、单位。
进驻通报
巡视组进驻后，应向被巡视地区、单位的党组织领导班子及其成员通报巡视目的和任务。
电话公布
被巡视地区应通过当地媒体公布巡视工作的监督范围、时间安排及巡视组的联系方式。
问题上报
巡视期间，发现干部涉嫌严重违纪违法等问题，应及时向巡视工作领导小组报告。
巡视汇报
巡视结束，应写巡视报告，将情况向巡视工作领导小组汇报，并且提出处理建议。
巡视反馈
情况通报经领导小组同意后，巡视组应在15个工作日内向被巡视地区、单位反馈巡视的情况和问题，提出改进意见。
整改上报
被巡视地区、单位将在反馈后两个月内向中央巡视工作领导小组报送整改情况，并且自整改方案报送之日起12个月内报送整改情况报告。
巡视问题整改报告范文第8篇
前来办理拆迁补偿手续的鸡冠石镇纳溪沟村村民邓祥勇一改往日的愁容，显得非常高兴。
原来，为了拆迁补偿这件事，邓祥勇先前操碎了心，“总是害怕补偿不公”。但现在，他再也不必害怕了。
“关于拆迁的各类信息都公开了，心里一下子就放松了。”邓祥勇说。
邓祥勇并不知道，他的感受变化背后，有一只强大的“推手”。
2015年10月，南岸区委第五巡察组对区征地办进行专项巡察，发现征地办存在一定的问题。问题报送后，南岸区立即要求征地办迅速整改落实，这才有了邓祥勇的感受之变。
党的十以来，重庆市积极探索巡视巡察工作，到今年年底，市委巡视组将对区县和市直部门及有关单位、市属国有企业、市属高等院校实现巡视全覆盖。
在此基础上，全市38个区县和万盛经开区也开始探索开展政治巡察，推动党内监督向基层延伸。
探索有效方式，触角深下去
巡视是发现问题的“尖兵”，是纪律审查的“前哨”。怎样当好市委的“千里眼”，是摆在巡视组面前首先需要解决的问题。
虽然过去也有不少巡视，但存在的突出问题是：内容宽泛、重点不突出、发现问题较少。针对此问题，市委巡视机构从一开始就对巡视思路进行了调整，把发现问题、形成震慑这一核心任务贯穿于巡视全过程。
针对巡视组人数少、工作量大、担子重、进驻时间长等特点，近年来，重庆区县借鉴和吸收中央和市委巡视工作的做法，针对同一领域、行业、性质的单位实行“一托二”或“一托三”的巡察方式，加快巡察进度。
以合川区为例，为实现换届前全区30个镇街巡察全覆盖的预定目标，该区将原先“一对一”巡察方式改为“一托二”。
除扩大巡察覆盖面外，重庆市各区县针对镇街和部门不同特点，巡察镇街时，下沉一级，将巡察触角延伸到重点村社。
2015年3月至5月，北碚区委第四巡察组在对龙凤桥街道巡察时，发现该街道改厕资金监管存在一定的问题。
巡察组决定顺藤摸瓜，从负责改厕资金监管的主管部门查明情况。
谁知，这一查，却发现龙凤桥街道问题不大，但不属于自己巡察范围内的水土镇三元桥村、挑灯村改厕资金量大，存在问题的可能性较大。
随即，第四巡察组就此问题与进驻水土镇的第三巡察组进行了沟通。两组迅速达成协议：第四巡察组仍负责从主管部门收集情况，第三巡察组负责进入两村查明情况。
在两个巡察组相互配合下，两个村的问题线索很快被移交到纪检监察机关，八名村干部因违纪受到处理。
怎么让巡察更加深入有效？
重庆市各区县在听取汇报、受理群众来信来电来访、个别谈话、查阅资料等基础上探索新方法。例如，部分区县积极尝试运用抽查核实领导干部报告有关事项的情况、提请有关单位予以协助等方法来发现问题。
突出“主攻方向”，指向明起来
巡视，并不是普遍撒网，而是有针对性、有重点、有“主攻方向”。
比如，在巡视区县时，主要是明确界定重点人、重点事、重点问题，确保巡视有的放矢。在巡视企业时，特别重视招投标腐败、亲属经商等问题。
2015年9月到12月，市委第四巡视组对重庆兴农融资担保集团有限公司（以下简称“兴农担保集团”）进行了专项巡视。
据公开资料显示，兴农担保集团是由重庆市国资委牵头组建的全国第一家专司农村“三权”抵押融资的市属国有重点企业，肩负着盘活“农房、农地、林地”产权等这些“沉睡的资产”，通过“三权”抵押融资服务农业发展的重任。
在巡视过程中，巡视组人员敏锐地发现，该集团某领导干部的妻子注册成立了一家公司，而这家公司的经营范围与集团的业务范围有一定的相关性。
巡视组成员又查阅了这位领导干部在2015年2月填报的《领导干部个人有关事项报告表》，2015年10月填报的《领导干部个人有关事项补充报告》，以及本次巡视前填报的《市管干部基本情况登记表》等情况。
这一查，发现了一个重大问题：该领导干部均未对其妻经营公司的相关情况进行填报。
巡视组立即将情况反馈给兴农担保集团党委。
经查，该领导干部妻子经营的这家公司尚无任何经营记录，也未发现任何违法违纪行为。
但这还远远不够。根据集团要求，2016年3月17日，该领导干部在报纸上刊登了其妻经营公司的注销公告。
第二天，在集团党委专题民主生活会上，该领导干部受到点名批评，并作出检讨。
此事在兴农担保集团引起众人热议，纷纷感叹从严治党切中要害。
“巡视能有这么好的效果，关键就是在‘专’字上下功夫，唱好了专项巡视工作的‘三部曲’：明确专项问题、突破专项问题、报告专项问题，达到了专项巡视的目的。”市委巡视办负责人说。
强化结果运用，整改实起来
巡察发现问题后，最重要的就是整改到位，并且建立预防问题机制。
为保证巡察问题“件件有着落、事事有回音”，重庆市各区县、部门纷纷第一时间整改到位，并建章立制。
2016年，永川区委巡察组在对大安街道进行巡察时，发现一个奇特的现象：该街道纪工委近三年未查处过一起违纪案件。
“党的十以来，从严治党力度不断加大，三年没有查处过一起案件，难以令人信服。”永川区委巡察组负责人说。
随即，巡察组针对街道纪工委书记履职不力、监督责任落实不到位的情况，对其进行了约谈，指出不足，责令整改。很快，该街道就开始着手建章立制。
为了切实保证效果，巡察组对群众反映强烈、明显违反规定并能够及时解决的问题线索，坚持边巡边交，绝不拖延。
这是其一，雷厉风行，现场提交。
其二，为保证巡察组走了之后依然能整改到位，各区县相继建立制度――
有的区县制定问题处置清单，分别交纪委、组织部、巡察组、被巡察单位党组织及相关职能部门，每周跟踪督办办理情况；
有的区县对被巡察单位党组织落实整改情况“回头看”，如万州区派出巡察组对今年首轮巡察的部门和镇乡开展“回头看”检查。
其实，巡察整改并非“见子打子”，更重要的意义还在于以小见大，以点带面，举一反三，追根溯源，这已是全市区县巡察机构的共识。
巡视问题整改报告范文第9篇
为深入贯彻落实党的十八届六中全会、十八届中央纪委七次全会、自治区第十一次党代会、市第五次党代会精神和县第十五次党代会精神，根据自治区、市党委和县委的统一部署，不折不扣抓好中央巡视“回头看”反馈意见整改，把纠正“”往深里抓、实里做，防止“”问题反弹回潮，以优良作风建设成果迎接党的胜利召开，经局党组研究决定，从3月下旬至7月上旬在全县人力资源和社会保障系统组织开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作，现制定本方案。
一、总体要求
通过对党的十以来县人社系统贯彻落实中央八项规定精神情况进行自查、检查，全面系统梳理全系统贯彻执行中央八项规定精神、纠正“”工作情况，总结经验成效，坚持成功做法，创新监督执纪方法，紧盯老问题，深挖隐形、变异“”问题，健全完善制度机制，深化标本兼治，持之以恒、锲而不舍纠正“”，在坚持中深化，在深化中坚持，推动中央八项规定精神在xx人社系统落地生根。
二、工作内容
（一）查安排部署，看主体责任是否落实到位
1.检查各单位、各股室是否将贯彻落实中央八项规定精神、纠正“”作为加强党风廉政建设的重要内容，常抓常议，长抓长管；
2．检查各单位、各股室是否结合党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，持续开展贯彻落实中央八项规定精神宣传教育，严格干部队伍教育管理；
3.检查各单位、各股室是否重视对上级巡视组和县委巡察组巡视（巡察）反馈意见的整改，及时研究巡视（巡察）整改重大事项，推动巡视（巡察）整改落实；
4.检查各单位、各股室主要领导是否重视对中央八项规定精神、上级单位和县委《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神实施办法》以及县委、县纪委纠正“”问题系列工作的部署落实，在具体工作中是否将整治“”问题作为全面加强纪律和作风建设的重要抓手。
（二）查制度建设，看纪律要求是否从严从紧
1.是否结合本单位实际，出台细化贯彻落实中央八项规定精神的具体措施；
2.是否结合本单位实际，出台规范“三公”经费管理、职务消费、接待工作和办公用房管理等方面配套制度；
3.是否结合近几年工作实践和形势变化，对本单位出台的相关政策和配套制度及时进行修订完善；
4.是否严格执行中央八项规定精神各项制度规定，有无以形式主义、方式对待党中央和自治区党委决策部署，把同党中央保持一致仅仅当作口号等突出问题；有无违反自治区纪委提出的“十个严禁”，特别是违规公款吃喝、公款旅游、私车公养、私设“小金库”、滥发津补贴或福利、隐秘场所聚会、大操大办婚丧喜庆等突出问题。
（三）查监督检查，看“”整治是否严谨有效
1.是否建立健全监督渠道，充分利用来访、来电、邮件、网页留言等举报方式，引导群众参与监督；
2.是否将遵守政治纪律和政治规矩、落实历次巡视（巡察）整改意见、学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党问责条例》等党内法规列入日常监督检查内容，强化纪律规矩意识；
3.是否紧盯年节假期，在重要时间节点、重要工作推进阶段，综合运用明察暗访、专项检查、核查等方式加大监督检查力度；
4.是否对监督检查发现的突出、倾向性问题，有针对性地开展集中整治，措施是否有力，成效是否明显。
（四）查纪律审查，看执纪监督是否持续有力
1.是否存在违反中央八项规定精神问题纪律审查空白点；
2.是否及时查处违反中央八项规定精神问题，有无压案不查、隐瞒不报等情形；
3.是否及时查处对中央巡视组、自治区党委巡视组和市委巡察组巡视（巡察）意见整改落实不重视、不及时、不到位等问题，有无不查处、不纠正、不问责等情形；
4.是否重视对重点问题线索的督办和曝光，对查处的典型案例是否定期点名道姓通报曝光。
（五）查工作效果，看“一案三查”是否贯彻执行
1.检查各单位开展专项治理的工作成效，突出问题是否得到切实整改，监管责任是否得到有效落实，防止“”问题反弹回潮；
2.检查各单位是否严格贯彻《问责条例》，对落实中央八项规定精神不力，作风建设流于形式，导致不正之风得不到有效治理的单位和领导干部进行严格问责，有无有责不问、问责不严的问题。
三、工作步骤
“回头看”工作为期四个月，2017年3月下旬召开全局动员会部署启动，2017年7月上旬结束。分自查自纠、重点检查、健全机制三个阶段进行，各阶段工作可以交叉进行，统筹推进。
（一）动员部署，自查自纠阶段（3月下旬至4月中旬）
1.层层动员部署，压实工作责任。各单位各股室要认真对照中央八项规定精神和上级党委、县委《实施办法》以及县贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作部署要求，做好本单位“回头看”的学习动员和安排部署，结合自身实际，成立领导小组，制定工作方案，明确目标任务、工作重点、责任分工、推进措施、完成时限等，确保活动取得实效。
2.全面自查自纠，形成自查报告。要紧紧围绕“回头看”工作主要内容，认真开展自查自纠，逐项梳理分析，查准、查实突出问题，列出问题负面清单，形成自查报告。局属各单位的自查报告于4月10日前报局办公室。
3.开展系统检查，落实监管责任。结合今年中央巡视组对广西巡视“回头看”反馈意见，以及监督检查、执纪审查、巡察发现的突出问题，在人社系统范围内重点对违规发放津贴补贴，领导干部工作经费，违规私设“小金库”，公款支付由个人承担的物业费、水电费、房屋租赁费，违规取酬，领导干部办公用房，违规使用会议费和培训费，违规使用公车和私车公养，单位内部食堂公款消费，违规公务考察等开展系统检查，进一步巩固专项治理成效。
（二）问题导向，重点检查阶段（4月中旬至5月下旬）
1.开展专项检查活动。针对重点领域、突出问题开展专项检查活动，4月中旬起局开展“回头看”领导小组办公室将组织检查整顿形式主义和情况，重点整治文山会海、照抄照转，上有政策、下有对策，工作不实、弄虚作假，不担当、不干事，玩风盛行、纵酒闹事等突出问题。检查各单位履行全面从严治党主体责任、监督责任情况和党员干部执行廉洁自律纪律规定情况；开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作情况和隐形“”问题。严肃查处以形式主义、方式对待党中央和自治区党委决策部署，对上级巡察组巡视（巡察）组和县委巡查组巡视（巡察）意见整改落实不重视、不及时、不到位和无视中央八项规定精神，我行我素、顶风违纪，违规公款吃喝、公款旅游、私车公养、违规发放津补贴或福利、大办婚丧喜庆等突出问题，对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、推进“回头看”工作走过场、执行党内法规变形走样以及巡视（巡察）整改落实不到位的，严肃追究主体责任、监督责任和领导责任。
2.迎接上级检查。各单位务必高度重视，及时整改存在问题，认真整理有关工作台账，做好迎接上级检查的准备工作。
（三）整改落实，健全机制阶段（6月上旬至7月上旬）
1.建立问题清单。各单位对本次“回头看”自查自纠、重点检查和专项治理中发现的问题，要及时进行梳理，建立问题清单，提出整改方案，明确责任，限期整改，问题集中的要进行专项整治。
2.健全长效机制。重点检查阶段结束后，贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作转入常态化治理，要在健全长效机制上下功夫，对存在的薄弱环节查漏补缺，及时修订完善制度规定，编密制度笼子。要注重“回头看”成果的运用，牢固树立抓常、抓细、抓长的意识和习惯，强化制度刚性约束，做到令行禁止、不搞例外，推进中央八项规定精神落实常态化、长效化。
3.定期通报曝光。要加大通报曝光力度，用身边事教育身边人，有效发挥震慑和警示教育作用，定期点名道姓通报曝光违反中央八项规定精神问题典型案件。
4.认真总结落实。及时将“回头看”工作开展和整改落实情况于7月3日前书面报告（含电子版）局办公室。
四、工作要求
（一）加强领导
各单位要切实提高政治站位，进一步增强“四个意识”，强化责任担当，充分认识开展“回头看”工作的重要意义，扛实抓牢主体责任，加强组织领导，明确工作任务、落实工作责任、细化工作措施，扎实开展“回头看”工作。主要领导要带头抓落实，对督查中发现的问题要签字背书带头整改，层层压实责任。
（二）明确分工
各有关部门要认真履行职责，各司其职、密切配合，形成工作合力，确保“回头看”工作各项任务要求落到实处。局办公室牵头部署贯彻落实县委《实施办法》监督检查，贯彻落实中央八项规定精神“回头看”监督检查，加大对贯彻落实中央八项规定精神的宣传报道力度，加强舆论引导，积极营造良好的社会氛围；公务员股、事业单位管理股要加大对“为官不为”、不担当、不干事等问题的监督检查；财务室、社保股抓好职责范围内的系统检查。
（三）突出重点
要突出问题导向，把工作重点放在发现问题、处理问题、督促整改问题上，紧盯老问题，注意发现“”新动向、新情况。紧盯任务，倒排工期，不得避重就轻、敷衍应付，坚决防止走过场。对自查和督查中发现的问题要即知即改、立行立改、全面彻底整改，做到问题不查清坚决不放过、责任不追究坚决不放过、整改不彻底坚决不放过，确保检查实效。
（四）严肃问责