巡察整改工作方案范文

巡察整改工作方案范文第1篇

党工委把巡察反馈意见的整改落实作为一项重大政治任务，按照“照单全收、立行立改、标本兼治、举一反三、统筹推进”的整改原则，深刻领会把握区委第三巡察组巡察反馈意见精神，以雷厉风行的作风和坚决果断的措施，认真抓好巡察反馈问题整改落实。

（一）统一思想认识，增强巡察整改政治自觉。区委第三巡察组反馈巡察意见后，党工委赓即召开专题会，认真分析，深刻反思，坚决整改，要求各社区及科室思想认识必须到位，主动“对号入座”，立即开展整改工作。第一时间成立了党工委书记任组长，办事处主任、党工委副书记、纪工委书记任副组长、其他党政班子成员为成员的整改工作领导小组，明确责任，细化分工，对巡察组反馈的四个方面问题照单全收，深刻反思，坚决整改，并以党内文件形式印发各社区党委，明确要求及时召开党委会进行专题学习，切实提高政治站位，强化责任担当，对区委巡察组反馈问题主动认领，深入思考，进一步认真查摆问题、剖析原因，统筹谋划，切实抓好各项整改工作。

（二）深入研究，制定整改方案，明确落实责任。8月16日，党工委召开街道落实区委第三巡察组反馈意见工作推进会，对巡察整改工作进行再安排、再部署、再督促。严格按照区委第三巡察组反馈意见，研究具体整改方案，拟定整改责任清单，建立工作台账，把四个方面巡察反馈意见分解到相关分管领导和科室负责人具体负责抓落实，细化制定19条整改措施，逐项明确责任单位和整改时限。8月18党工委召开以整改落实区委第三巡察组巡察反馈意见为主题的专题民主生活会，班子成员带头主动认领问题，深刻剖析根源，认真总结了分管领域内存在的问题和不足，进一步完善了整改工作措施，认真反思，举一反三，扎实推进巡察整改工作。

（三）进一步建立健全制度机制。党工委在抓整改问题的同时，又从制度机制上找原因，堵塞制度漏洞，进一步建立健全制度机制，防止类似问题出现。在党委议事规则方面进一步完善《区街道“三重一大”民主决策制度》，在党建工作、党风廉政建设安排督促检查少方面，进一步制定完善了《区街道2017年度各项工作检查考核办法》，在社区财务管理方面，制定了《区街道社区财务管理办法（试行）》等，突出制度刚性约束，推动巡察整改工作见实效。

二、正视问题，严格对照反馈意见逐条逐项抓好整改落实

围绕区委第三巡察组反馈意见要求，街道以压实“两个责任”为核心，以完善制度建设为抓手，以严格干部管理、严肃财经纪律制度、回应群众关切为重点，全面开展巡察整改工作，着力强化街道社区干部党风廉政、作风效能教育，切实加大监督检查、案件查处、失责追究力度，努力营造风清气正的良好政治生态。

（一）关于巡察发现党建方面存在的问题的整改情况

1、关于“党建工作不扎实，党务工作业务不够熟练，组织生活制度执行不到位”问题整改情况。一是牢牢树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”理念，再次明确党工委书记田文慧是党建工作直接责任人,副书记郑守乾是党建工作具体责任人,街道党工委一个季度研究一次党建工作，切实做到履职尽责。二是严格执行党委议事规则，做好会议记录，完整体现会议全过程，强化机关党建工作。三是自觉加强党建理论、业务知识学习，每月开展1次对社区专题检查调研工作，不断完善抓党建促发展的思路措施。四是严格落实“”、专题组织生活会、民主生活会等经常性的党内组织生活，认真执行《准则》、《条例》、《》等相关规定。

2、关于“对下属社区党建工作安排督促检查记录少”问题整改情况。一是扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，完善中心组学习制度，按照区委总要求，进一步完善了《街道2017年度基层党建工作方案》，召开街道干部、社区干部专题工作会进行再安排再部署。二是强化对社区党建工作督促检查。采取日常检查、定期或不定期检查、跟踪检查等多种形式，增强检查实效，提高工作质量。每个月督促检查至少1次各社区党建工作开展情况，对抓党建工作思想不重视、工作不力的，及时批评、限期整改，确保党建各项工作落到实处、取得实效。

3、关于“干部年龄结构老化，个别干部工作积极性不高”问题整改情况。一是由党工委书记田文慧、办事处主任张洪荣、党工委副书记郑守乾向区委组织部等部门如实汇报本单位干部结构情况，努力构建合理搭配的干部队伍，力争尽快解决缺编人员。二是健全党员立足岗位创先争优长效机制，通过设立党员先锋岗、党员责任区、党员服务窗口、党员到所联系社区报到并参加活动等，进一步调动干部职工工作积极性，推动辖区各项事业建设顺利完成。

（二）关于巡察发现党风廉政建设方面存在的问题整改情况。

1、关于“党风廉政建设“两个责任”落实不到位，党风廉政建设工作安排部署多、督促检查少”问题整改情况。一是进一步落实党风廉政建设党委的主体责任和纪委的监督责任，街道党工委一个季度研究一次党风廉政建设工作，根据分工制定街道党风廉政建设主体责任工作清单，党工委书记做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，自觉践行“三严三实”要求，作廉洁从政的表率。纪工委书记具体抓党风廉政建设工作，班子成员切实履行“一岗双责”职责，形成一级抓一级，层层抓落实工作局面。二是强化责任考核。加大对党风廉政建设工作的考核力度，将党风廉政建设的目标列入年度工作考评的内容。做到党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同考核，确保无违法违纪问题发生。三是强化责任追究。强化对社区工作的督促检查，每月检查至少一次，每季度至少对各社区党风廉政建设进行抽查一次，对未按规定履行责任的，对下属失教失管、造成严重后果和不良影响的，从严追究，给予组织处理和党纪政纪处分，坚决维护党风廉政建设责任制的严肃性。

2、关于“执行“三重一大”制度不到位，未严格执行党委议事规则”问题整改情况。一是严格执行党委议事规则。进一步完善了《区街道“三重一大”民主决策制度》，单位主要负责人带头执行民主集中制，凡涉及重大决策部署、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用事项等，都严格按照相关规定经领导班子集体研究依法作出决定，从源头上防范岗位风险。二是坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，凡属职责范围内的“三重一大”事项，都集体讨论决定，保证党的路线方针政策和决议、决定得到正确贯彻和执行。

（三）关于巡察发现执行财经纪律方面存在的问题整改情况。

1、关于“财务管理不规范，存在白条列支、现金支付现象”问题整改情况。一是进一步完善财务管理制度，建立健全办事处、社区票据审核机制，票据由会计审核把关，购买商品必须开具正式发票并附购买清单明细，杜绝白条入账。二是规范现金支付管理制度，严格按照区财政局现金管理相关规定，对于超过1000元以上及常规性开支都通过银行、公务卡或转账方式支出。

2、关于“对社区财务管理指导和督促检查力度不够，社区存在大额现金支付”问题整改情况。一是进一步完善社区的财务管理制度。强化社区财务人员培训，规范社区财务管理。社区已从2017年8月起按照区财政局、区委组织部等部门要求规范各项补贴的发放。二是办事处财务室要加强社区财务指导、检查、督促。做到每月至少对各社区的财务管理检查、指导、监督一次，500元以上开支报办事处审批，对于社区的大额开支，加强支出监管；三是规范社区现金管理制度。对于社区超过1000元及常规性开支都以转账或银行方式支付，严格执行现金管理相关制度规定。

（四）关于“工程项目管理、资金支付不规范。个别项目存在超合同约定预付工程款，工程款拨付不规范，票据不合理等问题”问题整改情况。一是进一步完善办事处等工程项目管理制度，加强对工程项目管理的培训学习，严把工程项目管理关；二是规范工程项目专项资金使用进度，保证工程项目资金的安全性；三是完善对工程项目合同管理，保证合同要素齐全，严格按照合同约定预付工程款；四是严格审核工程项目票据，保证票据真实性、认真核对票据要素和合同要素是否一致。

三、巩固整改成果，继续推进全面从严治党

经过两个月的努力，街道办事处巡察整改工作取得了阶段性成效。在下一步工作中，我们将继续深入推进区委巡察反馈问题整改工作，切实抓好巡察整改成果转化，坚持标本兼治，推动全面从严治党。

（一）持续用力抓好整改后续工作。强化责任担当，以严的标准、实的作风继续抓好后续整改工作。对已经取得阶段性成果的整改事项和基本整改到位的具体问题，适时组织开展“回头看”，坚决防止反弹回潮；对需要一定时间去解决的问题，加强跟踪督办，确保时间进度、整改质量；对群众不满意的事项进行再次整改，做到整改不到位不罢手、不彻底不收兵。认真开展整改情况公开工作，以党内文件形式按要求及时进行公开公示，主动接受广大党员干部监督，推动整改工作出实招见实效。

（二）着力建立健全长效制度机制。坚持举一反三、标本兼治，紧紧抓住问题易发多发的重点领域和关键环节，进一步查找制度机制建设中存在的漏洞和不足，加强源头治理，坚决防止类似问题再次发生。同时，结合“止懒治庸”、机关作风整顿、“微腐败”等专项治理活动，加强对制度执行情况的监督检查，对不认真执行制度、搞变通、打折扣的严肃批评教育，构成违纪的严肃追究责任，维护制度的严肃性和权威性，推动形成依靠制度管权管人管事的长效机制。

巡察整改工作方案范文第2篇

整改期间，局党组高度重视，诚恳接受，深刻反思，坚决落实“党要管党、从严治党”各项要求，加强组织领导、落实目标责任，聚焦突出问题、深入剖析原因，着眼标本兼治、整改立制并举，共召开局党组会6次，巡察整改工作推进会五次，针对反馈的四个方面13个问题制定了24项整改措施，新出台或修订完善12项工作制度。截止目前，县委第一巡察组反馈的问题均已整改到位并持续推进，取得了阶段性成效。通过整改，全县司法行政系统党员干部的思想认识进一步提高，廉洁自律意识进一步增强，作风纪律进一步强化。现将整改落实情况报告如下：

一、精心部署，全面抓好整改落实工作

（一）统一思想，提高站位。县委第一巡察组反馈意见后，局党组高度重视，于1月19日召开局党组（扩大）会议，对巡察整改工作进行安排部署。通过认真学习《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》，反复对照巡察反馈意见，局党组认为巡察组反馈指出的问题，实事求是、客观公正、切中要害、符合实际，所提出的意见建议中肯且建设性、针对性、指导性、可操作性很强，对司法行政工作发展具有十分重要的指导意义。在集中整改之初，我局采取召开全系统巡察整改工作动员会和党组巡察整改工作部署会的形式，分层次开展思想发动，统一思想，提高对巡察整改的思想认识，着力增强全系统党员干部对巡察反馈问题整改的思想自觉和行动自觉。把全系统党员干部思想和行动统一到落实县委第一巡察组整改要求上来，切实把落实问题整改作为当前一项重要政治任务，不折不扣地完成各项整改任务。

（二）加强领导，明确责任。成立了以局党组书记、局长叶成平为组长，党组成员、政治处主任张美音为副组长，其他班子成员为成员的巡察整改工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查。领导小组下设办公室，办公室设在政治处，由张美音同志兼任办公室主任，各科室负责人为成员，负责与县委巡察组联系并做好反馈意见整改工作期间的日常工作。针对巡察组反馈的问题，叶成平同志带头进行自我剖析，主动认领班子建设、党的建设、廉政建设等全局性问题，班子成员也按照分工开展自查，认领问题。局党组定期召开会议进行研究部署，局巡察整改工作领导小组召开推进会，听取各分管领导的工作汇报，研究解决整改过程中遇到的困难和问题，全局上下形成了态度端正、行动有力的整改氛围。

（三）细化措施，扎实整改。遵循“问题导向、分类整改、突出重点、务求实效”的原则，印发了《县司法局党组关于县委第一巡察组反馈意见的整改工作方案》。对能够立行立改的问题，立即整改到位；对涉及面广、比较复杂、需要一定时间整改的问题，强化措施，强力推进，尽早整改到位。局整改办建立工作台账，实施“台账式管理”和“销号制落实”制度，及时进行调度，对重点问题进行跟踪督办，定期通报进展情况。同时坚持把整改工作与党的精神学习宣传贯彻活动结合起来，促进精神在司法行政系统落地生根；与班子建设结合起来，促进领导干部综合素质的提高；与推进“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，促进司法行政队伍战斗力的提升；与强化内部管理结合起来，促进“廉洁、高效、务实”形象的树立；与司法行政工作发展结合起来，促进年度目标全面实现，有效推动整改工作顺利开展。

（四）总结经验，注重长效。针对巡察组反馈的薄弱环节和突出问题在抓好整改、解决问题的同时，坚持举一反三，建立健全治根本、管长远的制度体系，积极把各项整改成果总结好、巩固好，进一步加强党的建设和自身建设，全面提升工作能力和工作水平。

二、对标对表，逐条逐项落实整改

经过四个月集中整改，我们针对巡察组反馈的4类13个方面问题，按照“事事有回音、件件有落实”的要求，结合工作实际，强化整改措施，整改工作有序、有力、有效，取得了初步成效。

（一）贯彻落实党的路线方针政策和中央关于司法领域重大工作部署不到位方面

问题一：学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神不深入。

整改情况：整改完成。

1.将意识形态工作纳入局党组理论学习中心组学习的重要内容，2月27日制定了《县司法局党组理论学习中心组学习制度》，及时传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，认真传达和消化吸收，认真落实对工作的重要指示精神，狠抓精神和新时代中国特色社会主义思想学习。3月30日，局党组召开党组（扩大）会议安排部署2020年意识形态工作。4月2日，局领导班子召开巡察整改专题民主生活会，相互进行了谈心谈话，班子成员按照“一个一个过”的原则，联系工作实际，认领问题。截止目前，共开展集中学习6次；学习讨论1次；每人撰写心得体会1篇。

2.常态化开展书记上党课、领导干部领学，以专题辅导讲座、组织外出参观学习等多种形式，强化干部队伍学习培训。1月19日，组织机关全体及各司法所长召开巡察整改动员部署暨政治性警示教育大会。机关党支部书记赵占良同志讲党课，解读了党的四中全会精神并传达了县委十二届八次全会和县人大、政协“两会”精神。4月9日，党组书记、局长叶成平以《坚守疫情防线，做新时代楷模》为题，给全系统司法行政干警上了一堂专题党课。结合工作实际，认真梳理年初县委全会、县“两会”工作部署和县委、县政府重点工作安排，4月24日形成2020年县司法行政工作要点，推动重点工作任务高标准、高效率落实。

问题二：贯彻上级关于司法工作重大决策部署不到位。

整改情况：整改完成。

1.一是局党组加强了对基层司法所的履职指导，局领导分别挂钩联系13个基层司法所，指导工作。分包班子成员定期到所包联的司法所监督、指导、规范司法所建设工作，加强与乡镇领导的联系，协调各项工作，争取当地党委政府的全力支持。二是加强培训指导。加强司法所干警和全体人民调解员业务培训和管理，提高司法所干警和人民调解员业务和服务管理水平。2月24日，下发《关于加强人民调解业务网络培训工作提升新时代人民调解能力和水平的通知》，疫情期间线上参加网络直播培训，培训按照线上培训与线下培训相结合的原则，进一步提升了新时代司法行政队伍和人民调解员的业务能力和水平，筑牢基层人民调解员发挥维护社会稳定和谐的“第一道防线”。结合年度“以奖代补”审核，规范卷宗评查归档，要求司法所按规定保管人民调解卷宗。三是开展专项讨论学习。4月份，组织全系统司法行政干警开展公开讨论，司法所全体干警充分发表意见，从中汲取经验教训。因疫情原因，多次组织司法所全体干警在网上学习、讨论。坚持抓基层打基础，建立健全重心下移、力量下沉、保障下倾工作机制，增强基层实力、激发基层活力、提高基层战斗力，筑牢社会和谐稳定的基石。同时，采取微信互动、平台学习、有奖答题等方式方法，进一步提高社区矫正工作人员的政治业务素质。

2.依法治县办秘书科对标省委依法治省委员会、市委依法治市委员会相关文件，起草了《中共县委全面依法治县委员会关于依法防控病毒感染肺炎疫情切实保障人民群众生命健康安全的实施意见》和《中共县委全面依法治县委员会2020年工作要点》。3月5日在县行政中心中会议室召开了中共县委全面依法治县委员会第三次会议，会议讨论并原则上通过了《中共县委全面依法治县委员会关于依法防控病毒感染肺炎疫情切实保障人民群众生命健康安全的实施意见》和《中共县委全面依法治县委员会2020年工作要点》。3月11日《中共县委全面依法治县委员会关于依法防控病毒感染肺炎疫情切实保障人民群众生命健康安全的实施意见》已正式印发，各地、各部门目标明确，认识统一，责任到人，宣传到全县各村街和各行各业的工作人员。加强了对流动人员的宣传和服务，确保依法治县工作落到实处，积极努力协调相关部门制定《县人口流动管理办法》。

问题三：防范化解司法领域风险能力有待加强。

整改情况：整改完成。

1.年初，县司法局和县公安局联合宣传扫黑除恶相关法律，租用法治宣传车深入到每个村街，零距离开展扫黑除恶宣传。疫情期间，租用法治宣传车深入到各乡镇、村街、社区，重点宣传了《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《野生动物保护法》《国家卫生检疫法》《突发公共卫生事件应急条例》《中华人民共和国刑法》《治安管理处罚法》等相关法律法规。国家安全教育日来临之际，租用法治宣传车深入到乡镇、村街巡回播放宣传片，并联合大柳河镇政府在镇政府门外、大柳河常久村、金润达木业、振宇木业等地开展了国家安全进乡村、进企业宣传活动；4月15日，联合县政法委、县科协在森林公园开展了国家安全教育日集中宣传活动，将国家安全教育宣传活动推向了高潮，摆放活动展板5块、向过往的群众发放总体国家安全观、《国家安全法》《网络安全法》《反恐怖主义法》《反间谍法》、反等与国家安全相关的法律法规宣传单1000余份；针对疫情特殊情况，集中宣传活动结束后，结合工作实际，租用法治宣传车，在县城主要街道、小区门口等地进行巡回宣传。

组织律师团队深入民营企业，从专业的角度解答企业主在生产经营过程当中遇到的常见问题，同时对企业容易出现的法律问题进行梳理。通过实地走访、座谈讨论等多种形式开展“法治体检”活动，为民营企业提供法律咨询服务，提升服务效能，扩大服务的覆盖范围。每日指派1名律师到县群众服务中心参与值班，为全县383个村街、社区居委会选配律师担任法律顾问，高水平服务经济社会发展。截至5月8日，全县五家律师事务所共帮助企业进行复工复产法律咨询186家，有效的为受疫情影响的私营企业提供了复工法律依据。

2.加强对律师事务所的监管，完善并落实各项内部管理制度，做到运行机制健全，管理活动有序，重点解决律师事务所管理松散混乱等违规问题。行政复议科对各律所进行定期巡查,1月17日、4月22日向全县五所律师事务所进行了走访监管，对律师事务所开展律师执业年度考核和上报年度执业总结情况;律师事务所执业和内部管理制度的建立和实施情况;律师事务所、执业律师履行行政处罚和实行整改情况、遵守法律、法规、规章和职业道德、执业纪律情况;组织开展学习和培训情况;、投诉办理情况等十六项内容逐一核实并做好记录。

3.加强对社区矫正人员的监督管理和教育帮扶，制定了切合实际的应急措施，严防社区矫正人员脱管、漏管，减少社区矫正人员重新违法犯罪现象发生。同时，加强各基层司法所在疫情防控期间加强矛盾纠纷排查，有效防范和化解各类矛盾风险。自1月18日，基层工作管理科组织司法所、调委会开展疫情期间矛盾纠纷排查化解工作，做到纠纷早发现、早处置，最大限度地将各类矛盾纠纷解决在基层。3月11日，下发关于“三创四建”活动实施方案的文件，打造新时代“枫桥经验”升级版。今年以来共排查出各类矛盾纠纷401件，调解成功398件，涉及标的金额约482.8万元，协议履行率达到100%。

问题四：意识形态工作有待进一步加强。

整改情况：整改完成。

1.把意识形态工作纳入党组理论学习中心组学习内容，组织党组理论学习中心组成员学习党的十以来关于意识形态工作的重要论述，研究制定局党组落实意识形态工作责任制的实施意见，严明意识形态工作责任制，将意识形态工作完成情况作为领导班子成员年度述职重要内容。2020年专题研究意识形态工作1次，认真分析研判意识形态领域情况，改进丰富意识形态领域工作。

2.充分利用微信公众号、移动短信、法治栏目、法治宣传车开展疫情防控、扫黑除恶、优化营商环境、国家安全教育、世界知识产权等线上宣传。仅疫情期间，县司法局微信公众号信息133篇；《法治》栏目播出2期节目；发送疫情防控短信8万条。充分发挥法治文化公园、法治长廊、司法局门前法治一条街作用，投放社会主义核心价值观等公益广告，推动法治和德治相结合，不断提升公民法治素养和道德素养。

3.1月17日，制定了《县司法局关于激励全体干警加强“学习强国”平台学习应用的管理办法》，加强督查考核，及时检查“学习强国”学习平台推广运用情况，定期对学习使用人数、党员覆盖率、学习积分等情况进行排名通报，以基层党支部为单位，共通报7次，并对使用率低的人员及时提醒。全力推动新时代中国特色社会主义思想在我局深入人心、落地生根。

（二）贯彻落实从严治党战略部署有差距，对权力监督制约不到位

问题五：落实从严治党主体责任不到位，党组对基层管党治党政治责任压力传导不到位。

整改情况：整改完成。

2020年初制定了《县司法局党组关于进一步落实领导班子民主生活会制度若干规定》、《县司法局党组关于推进落实管党治党政治责任的实施办法》。为全面落实从严治党主体责任，印发了《县司法局党员干部廉洁自律负面清单》、《县司法局2020年全面从严治党主体责任清单》、《县司法局落实全面从严治党主体责任重点工作任务分解清单》、《县司法局廉政风险点和防范措施清单》、《县司法局权力清单》。组织局领导班子集中学习中央和省市县委关于落实从严治党主体责任的相关文件要求，增强主体责任意识，坚持每季度研究1次党风廉政建设工作，明确领导班子成员“一岗双责”，按要求每半年向县委、县纪委相关部门报告“一岗双责”落实情况。局党组书记、局长与领导班子成员，领导班子成员与分管科室处所负责人签订了《2020年度落实全面从严治党主体责任承诺书》。4月23日召开全面从严治党主体责任专题工作会议，集中学习了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》。

问题六：从严治党日常监督工作不到位。

整改情况：整改完成。

强化党员干部管理，制定了《县司法局关于加强干警“八小时以外”监督管理的暂行规定》。召开全系统政治性警示教育会议2次，传达省市县政治性警示教育会议精神，通报典型案例，对有苗头性、倾向性的干警及时提醒、及时纠正。为持续巩固拓展落实中央八项规定精神成果，驰而不息纠治“”，组织干警学习《2020年全县深化纠正“”和作风纪律专项整治推进方案》，下发了《县司法局关于严明清明节期间有关纪律要求的通知》，并要求全系统党员干部清明节期间严格遵守“十个严禁”,严格落实主体责任,严格监督执纪问责。4月9日，县司法局召开全县司法行政工作会议。会议要求，司法行政系统贯彻落实全面从严治党，加强对党员干部的日常管理和监督，严格落实定期廉政谈话制度，进一步严格廉政风险点排查防控制度。签订了《“五一”“端午”节日期间廉洁自律提醒卡》，为科级以上干部建立了廉政档案。同时，根据上级公务用车管理规定的调整，及时调整完善本机关的公务用车管理规定，做到及时、准确、完善、完整执行上级规定，确保公务用车科学管理，合理使用。

问题七：廉洁风险防范不到位。

整改情况：整改完成。

1.通过这次巡察充分认识到单位财务工作人员自身所存在的种种不足，为此建立健全了各项财务制度，使财务日常工作有法可依，有章可循，实现管理的规范化、制度化。对一切开支严格按财务制度办理，确保各项收支的安排使用符合局机关的发展计划和财政政策的要求，提高资金的使用效益。针对财务出现的问题召开党组会进行了研究，对分管财务工作的主管领导给予了批评教育，并要求写出深刻检查。形成以科室集体学习与个人自学相结合的方法，学习政治理论知识和财经专业知识，相互监督，相互学习，“在学习中工作、在工作中学习”，不断吸收新知识，与时俱进，适应工作需要，提升整体工作能力。

2.根据整改工作方案要求和工作部署，2019年12月16日解除了长期租用法治宣传车辆使用原协议。今后开展扫黑除恶宣传、疫情法律政策宣传和国家安全教育日等宣传工作，每次租用法治宣传车都签订租车协议，按实际租用天数结算费用，做到科学安排、合理使用、提高效率，确保各项宣传工作任务的落实。

（三）贯彻落实组织建设工作部署不到位，打造忠诚、干净、担当的司法干部队伍有差距

问题八：班子党建工作有待进一步加强。

整改情况：整改完成。

1.制定了局领导班子议事规则，界定党组会、班子会、民主生活会议事范围，根据议事内容组织召开党组会、班子会、专题民主生活会，规范会议纪要编印。坚持每月至少召开一次党组会，每季度至少研究一次党建工作，提前收集确定领导班子成员需提交上会的议题。今年以来共召开党组会议10次，研究党建工作1次。

2.严格执行“三重一大”民主决策制度，对大额资金使用要提交详细的使用说明，集体进行认真细致研究后再表决。坚决贯彻民主集中制，对“三重一大”事项等重要议题，会前充分征求领导班子成员意见，坚持“一把手”末位发言制，党组主要负责同志不提前定调表态，增强决策的民主性、科地，学性。同时，坚持重大行政决策进行合法性审查，由单位法治机构审查通过后，再提交党组会讨论确定。

问题九：基层党建工作有待加强。

整改情况：整改完成。

1.强化党组管党主体责任，为恒威律师事务所党支部和瑞达律师事务所党支部分别设立了党建指导员，发挥党建指导员作用，对律师支部党建工作每月指导一次，党建指导员常态化督促学习教育效果，对开展不到位的，及时跟踪整改到位。指导各律师支部将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同考核，坚持党对律师行业的全面领导，坚持“党建立所、专业兴所、人才强所”发展理念，落实落细各项举措，推动律师行业党建工作取得新成效。2月3日，召开局党组（扩大）会议，对党建工作进行安排部署，力争7月1日前，对于已有3名以上党员的律师事务所单独设立党支部，实现律师行业党组织全覆盖，确保律师政治清明、立场坚定，用实际行动维护党的政治安全，实现党建所建双丰收。

2.规范各律师党支部民主生活会、组织生活会、“”开展和《党支部工作手册》填写，严明要求，强化指导，确保党的组织生活制度化、常态化、规范化。每位党员认真使用“学习强国”学习平台，将党课与每月例会结合，将律所党建工作通过载体（标语上墙、照片陈列、简报传递等）有形化，形成了特色的党建文化长廊。针对恒威律师事务所党支部3名党员参加支部生活不经常的问题，我们及时了解情况，与其沟通，进行座谈，并要求写出深刻检查，现已按规定正常参加党组织生活。坚持将年度考核与日常监管相结合，健全律师执业考评工作机制，健全律师执业信息制度，指导律师收费标准、执业信息、监督电话等信息在律师事务所办公场所公开，畅通社会监督渠道。完善律师执业年度考核制度，定期组织人员开展旁听律师庭审、律师执业检查等，加强对律师日常执业行为监督，做到早发现、早解决，预防违法违规行为的出现。通过开展“案件回访”、“双随机”抽查等形式，对律师事务所进行实地走访检查，实地检查律师办公情况、律师队伍建设情况、内部管理情况、受行政奖惩、行业奖惩的情况，查阅律师案卷形式，检查律师业务活动开展情况、律师执业表现情况。

3.深化“两学一做”学习教育常态化制度化,局党组对下设支部每月下发一次学习计划，重要时间节点要求各支部加强学习，重点学习精神、中国特色社会主义思想、宪法、《中国共产党政法工作条例》等内容，并提醒党员做好学习笔记、写好学习心得。规范各党支部“不忘初心、牢记使命”主题教育相关档案材料，强化党员党性观念和规矩意识，激发形成党员做表率、比奉献的浓厚氛围。适时由主管律师工作的副职和主管党建工作的副职列席他们开展的党建活动。通过努力申请，律师事务所党组织建设全覆盖已列入县委组织部年度工作计划，3个未建立党组织的律师事务所“两室”已基本建成。

问题十：干部队伍建设有待进一步加强。

整改情况：整改完成。

领导班子成员之间、党员领导干部与所分管科室负责人之间、党员与党员之间、党员与群众之间开展谈心谈话1次，对党员干部苗头性、倾向性问题，常态化开展谈话提醒。1月16日制定了《县司法局2020年度干警教育培训工作计划》，多种形式组织干警进行思想政治教育培训和业务知识培训。以突出理想信念教育、作风教育、专业知识教育为抓手,有计划地安排年轻干部参加政治理论学习、红色教育学习、警示教育学习,教育引导年轻干部“不忘初心、牢记使命”,始终保持艰苦奋斗的精神。

问题十一：选人用人工作有待进一步加强。

整改情况：整改完成。

在干部选拔任用工作中，局党组严格遵守组织人事工作纪律。局党组书记率先垂范、以身作则，在干部任用中坚持按照《干部任用条例》规定的程序和纪律办理，认真听取各方面的意见，不搞个人说了算。对所长的岗位交流按照工作需要，已向县委组织部提出请示，等待县委组织部进行批复。其他股级干部按照工作表现和年度考核结果，根据工作实际及时进行调整。

（四）贯彻落实上级巡视、检查、审计发现问题整改要求不到位，整改常态化长效机制尚未形成

问题十二：落实问题整改主体责任不到位。

整改情况：整改完成。

1.局党组高度重视上级巡察、检查、审计发现的问题，及时召开局党组会进行专题研究部署，对照省市巡视巡察发现的共性问题、主题教育检视问题、审计指出的问题，建立了整改任务清单，明确责任领导、责任人及完成时限。

2.“一把手”对上级发现的问题整改直接部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。班子成员对分管工作具体负责，深刻剖析存在问题的原因，出台了切实可行的整改措施，认真对照整改。

问题十三：整改常态化长效机制尚需进一步建立健全。

整改情况：整改完成。

一是做到立行立改，即知即改。增强问题责任感和紧迫感，问题整改不拖延，深刻剖析问题，及时制定整改方案，并立即执行，防止整改“拖延症”，用实实在在的整改成效说话。二是加强整改督促检查。局党组高度重视整改工作，对突出问题进行督促指导，定期开展整改工作推进会，对已完成的整改工作进行评估，整改不到位的及时重新整改。三是“回头看”工作不能松懈。问题整改不能是一次性工作，不定期进行“回头看”工作，对已经完成整改的问题进行抽查，看是否存在“死灰复燃”现象，建立长效机制，做到举一反三，真正补齐短板，将整改效果最大化。

三、坚持长效，持续巩固提升整改效果

司法局党组清醒认识到，尽管当前巡察整改工作已取得阶段性成果，但与县委的要求和群众的期待相比还有一定差距。下一步，我局将继续认真落实县委巡察组要求，深化整改落实，坚决防止问题反弹回潮，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进司法行政各项事业持续健康发展。

一是落实主体责任。坚持党组带头，以上率下，坚定不移地向党中央全面从严治党的要求看齐，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，坚决扛起全面从严治党的责任担当。按照全面从严治党永远在路上、作风建设永远在路上的要求，不断增强落实全面从严治党的主体责任，切实抓好党风廉政建设，推动全面从严治党常态化、规范化。

二是建立长效机制。以此次巡察为契机，举一反三，以点带面，深刻剖析原因，深挖问题根源，认真汲取教训，做好制度建设的“废、改、立”工作，把整改和制度完善结合起来，倒查制度缺陷，扎紧制度笼子，积极探索建立具有环保特色的廉政风险防控体系，把整改具体问题与共性问题、整改显性问题与隐性问题结合起来，建立长效机制，努力将巡察成果转化成为司法行政事业健康发展的源源动力。

三是巩固整改成效。把整改工作同深入学习党的精神、同志系列重要讲话和当前正在开展疫情防控工作结合起来，深刻领会报告对司法行政工作提出的一系列新理念、新要求、新目标和新部署，推动党的精神在司法行政系统落地生根，努力增强人民群众的获得感。

巡察整改工作方案范文第3篇

一年来，在市委、市政府的坚强领导下，我局坚定不移围绕中心工作，切实增强“四个意识”，牢抓中、省、市环保督察和督察发现问题整改这条主线，全面落实环境保护“一岗双责”，全市基本形成了“管发展必须管环保，管生产必须管环保，管行业必须管环保”的工作导向，环境保护工作呈现新局面。

一、以市委巡察反馈问题整改增强班子队伍凝聚力

2017年6月6日至7月5日，市委第一巡察组对市环保局开展了集中巡察，2017年8月25日，市委第一巡察组在市环保局召开了巡察情况反馈会议，反馈了存在的问题。我局高度重视，迅速制定下发了《市委第一巡察组巡察市环境保护局情况反馈意见整改落实工作方案》，将巡察组反馈的四大类问题细化为29项具体问题进行整改。整改期间局党组先后召开专题研究整改工作4次，集中学习贯彻党的报告精神，再次深入学习强调的“绿水青山就是金山银山”“山水田林湖是一个生命共同体”等重要要求和论断，进一步健全关于落实全面从严治党、党风廉政建设、作风建设、财经管理、人事管理、党内政治生活等一揽子制度机制20余项，开展交心谈心30余人次，进一步增强“四个意识”，把全局各项工作凝聚到局党组这个领导核心上来，统一到市委、市政府建设绿色经济强市的决定上来，在环境保护政策上决不搞变通、决不打折扣的落实环保责任和措施。

二、以打好污染防治“三大战役”持续改善环境质量

一是大气污染防治得到深化巩固。大力构建大气污染防治联动体系，实行环保牵头，气象、农业、城管执法、住建等部门多方联动，共同推进燃煤小锅炉淘汰、加油站油气回收治理、机动车环保检测、建筑工地和道路扬尘治理、秸秆禁烧和综合利用、餐饮油烟治理、重污染天气预警预报等工作。中、省、市环保督察期间，全市共处理大气环境问题82个。截至9月底，全市已淘汰燃煤锅炉74台共176.29蒸吨，分别占全年目标任务的72.5%、68.7%；已完成“散乱污”企业整治94户，完成率44.7%，其余企业将于11月底前全部停产整治；全市120个加油站已完成油气回收治理104个，完成率86.6%；全市已淘汰黄标车（含老旧车）1800余辆，定期开展机动车环保检验51601辆，检测合格率99.04%；强化禁烧督查与考核，全年扣减有关辖区合计目标分值9.5分，工作经费16.5万元；完成100余家餐饮企业油烟治理工程；投入4110万元，加快实施志超科技、盛马化工、中腾能源等10余家企业涉挥发性有机物综合治理工程。通过努力，今年1-9月，我市PM10（可吸入颗粒物）平均浓度为62微克/立方米，同比2016年下降7.5%；PM2.5（细颗粒物）平均浓度为36微克/立方米，同比下降14.3%；优良天数为率为81.3%，同比增加0.4个百分点。据省“三大战役”办1-9月通报，我市已获省财政激励资金694.86万元。

二是加大水污染防治力度。全年，向上争取2017年涪江流域污染治理资金和水污染防治激励约束资金共计3046万元。强力推进饮用水水源地保护区问题整改，与取水设施无关的项目（设施）93个，整改环保部和省级环保督察反馈问题65个。全市设立河长2875名，启动了“一河一策”方案编制。开展畜禽养殖污染、饮用水源、城镇污水、工业企业污水、塘库堰肥水养殖、河道采砂及侵占河道等6大专项整治行动。已建污水处理厂60座，31座正常运转，日处理能力27.68万吨，在建18座，日处理能力7.78万吨。截止10月25日，禁养区内已关闭或搬迁724家，完成94.2%，适养区已完成治理730家，完成58.78%。会同船山区、经开区、河东新区启动了明月河、联盟河、米家河、开善河城市黑臭水体整治，抓紧抓实攻坚水生态环境改善。

三是扎实推进土壤污染防治。核实全市详查点位376个，工业企业43家，农用地土壤采样工作正在进行中，土壤环境质量监测网络已呈雏形。摸排工业企业遗留场地88处，完成8个国控土壤环境质量监测点位土壤采样工作。梳理出全市130余个土壤污染风险源，确定了土壤环境监管重点名单。在全省率先完成土壤重点污染源遥感数据核实工作。编制并印发《土壤污染防治行动计划市工作方案》《土壤污染防治行动计划市工作方案2017年工作计划》，进一步明确土壤污染防治目标、责任部门和具体举措。向上争取土壤污染治理专项资金和土壤污染防治先行示范区建设资金共计4200万元。主动对接环保厅调剂全市重金属总量指标，为微（光）电子产业、PCB电路板制造业发展争取发展空间。

三、以中省市环保督察及问题整改构建环保共治大格局

一是健全责任落实机制。为全力补齐生态发展在经济建设中的短板，结合实际，编制并出台《市生态文明体制改革方案》《市党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则（试行）》《市环境保护督察方案（试行）》《市环境污染防治改革方案》《市环境保护工作职责分工方案》等9个涉及生态文明建设和环境保护的改革方案和一揽子推动全市生态环境保护和环保督察问题整改的实施方案，搭建了与发改、经信、公安、国土、住建、规划、农业、水务、城管、气象等部门在规划编制、项目审批、污染防治、联合执法、绿色信贷、应急处置等方面的协作配合新框架。

二是环保督察取得阶段性成果。为迎接中省环保督察，率先在全省完成市级环保督察全覆盖，共查找398个，目前已完成整改248个。积极推进省级环保督察发现并移交的315个问题整改工作，目前已完成255个。截至10月19日，全市经受了中央环保督察的检阅，办结中央环保督察组交办我市环保举报案件168件，全市已立案处罚涉及环境污染问题32件，累计罚款53.0万元，依纪依规严肃问责党员干部61名。

三是健全考核述职机制。会同市级有关部门，编制并出台《市党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》《市县（区）、市直园区目标绩效管理考核办法》和《环境保护考核办法》，环保指标考核权重按10%折算计入各县（区）、市直园区年度目标绩效考核总分，将环境质量、总量减排、重点任务、常态化管理等指标全部分解下达，今年8月份在全省率先创新建立县（区）和市直部门环境保护工作述职制度。

四、以执法和监测为抓手保障环保工作有力有据

一是严厉打击环境违法行为在全市形成高压势态。2017年，全市通过“双随机”执法系统派发任务584起，年底前将全部执行到位，执行及行政处罚情况均在市环境保护局网站上公开。全市妥善处理群众反映强烈的环境投诉问题678件，办结率100%。除此以外，我局大力开展“利剑斩污”、执法大练兵等活动，坚持铁腕执法，严厉打击一切环境违法犯罪行为。截止10月27日，妥善处理群众反映强烈的环境投诉问题678件，全市共实施行政处罚163起，共计罚款684.544万元，行政拘留21件，查封扣押5件，限产、停产8件，涉嫌污染犯罪移送公安机关2件。其中，处罚金额超过2013年至2016年全市处罚金总额。蓬溪县环境监察执法大队办理了我市第一起环境犯罪案件——唐敏非法提铅案，该案一审判决唐敏被判有期徒刑2年，罚款5万元，没收46吨铅锭。形成了打击环境违法犯罪的高压势态，进一步减少环境污染事故风险，为改善区域环境质量作贡献。

二是发挥环境监测“前哨”作用助力科学决策。2017年，环境监测以环境管理需求为导向，严格按照《2017年市环境监测工作计划》的要求，严格执行环境监测质量管理各项规章制度，组织开展了环境质量监测、污染源监督性监测、服务性监测和各项专项监测工作，为水、大气、土壤污染综合整治和环境监管提供了有力的技术支撑。截至10月，共环境质量月报10期，环境质量季报3期，环境空气质量日报304期，空气质量预报信息304期。按时完成全市省控空气监测系统比对考核、臭氧的量值溯源、全市挥发性有机物污染源调查等专项任务。对市辖区24家国、省控重点企业的排污情况开展监督性监测和比对监测工作，建立了完整的重点污染源监测性监测数据库和完善的数据报表；完成了辐射环境质量监测，在涪江支流增设15个市级监测断面，深刻分析了涪江玉溪出川断面水质为Ⅲ类的原因；对4个县级饮用水源和43个乡镇集中式饮用水源地进行了监测，完成了涪江江油段水质异常应急监测等重要任务。同时，在省级及以上环境保护类核心期刊上发表了《流域水质现状及成因分析》《环境监测部门化学试剂库5S管理模式的探索》等技术性论文8篇。

五、环保服务发展保障有力

一是严格建设项目环境准入。依法依规落实对建设项目的环评审批，切实做到“七不批、五不准”。稳步推进建设项目竣工环保验收和环保违法违规建设项目清理整顿工作。截至10月底，市本级通过环评审批的建设项目100个，受理建设项目竣工环境保护验收79家；整顿完成环保违法违规建设项目2144个，其中：完善备案1215个、整顿规范847个、淘汰关闭82个，完成率94.3%。

二是全面落实排污许可证制度。对大气、水等各类污染物进行统一规范和约束，实施“一证式”管理，推行“一企一证”，促使企事业单位持证按证排污，减少重复申报，减轻企事业单位负担。截至目前，完成第一批6家造纸企业、1家自备电厂排污许可证申请、核发；完成39家老企业排污许可证核发、52家排污许可证年审工作。目前正在积极推进第二批水泥、氮肥、石化、印染及钢铁5个行业8家企业排污许可证申请办理工作。

三是严格核与辐射安全监管。严格辐射环境与防护措施，强化安全责任体系，实行逐级落实辐射安全责任体制，积极回复并消除群众对电磁辐射的疑虑。截至10月底，核发辐射安全许可证11个，延续审批1个，重新申领审批7个，变更审批8个，吊销2个，完成了安居乌木110千伏变电站至安居110千伏变电站输变电工程、四川美青化工有限公司110千伏变电站工程等2个电磁辐射建设项目的环评审批。

四是严格监管和处置危险废物。2017年审批、备案全市300余家企业1200余批次危险废物转移处置计划，累计转移处置各类危险废物超过1万吨。核发了《危险废物经营许可证》2起。积极加强与卫计、交运等部门联动，开展年度危废申报登记、危险废物管理计划备案、固体废物污染防治信息公报、危险化学品环境安全风险隐患排查、危险废物规范化管理督查考核等工作，有效解决了危险废物台账不清、去向不明等监管难题，强化了危险废物监管能力。

五是扎实开展环境应急管理与演练。组织开展“环境安全月”、安全生产大排查、大督办等专项行动，在大英开展综合风险应急演练。制定下发了《市环境保护局关于印发<开展环境安全隐患排查治理工作方案>的通知》，完善了市环境安全风险源名册64家，完成了企业环境应急预案备案130家。

六是大力推动环保宣教多样化。以“六•五”环境日、国际生物性多样日等重要纪念日为契机，做好阵地宣传。我局坚持开展“环保开放日”活动，让公众走进环保、了解环保，营造宣传环保的热潮。印发了《市环境保护局政务公开办法》《环境保护信息公开职责分工方案（试行）》，利用“两微一网”积极宣传和报道党和国家、重大事件、重要理论、环保动态等讯息，截至目前，通过官方微博信息475条，公众号信息52条，门户网站信息1180条。

六、打好脱贫攻坚战

一是按计划推进脱贫攻坚工作。将枯井村脱贫攻坚各项目标任务推动和落实列入党组会、局务会重点研究内容，制定年度帮扶方案，帮助枯井村制定完善年度脱贫计划，将结对帮扶、产业帮扶等列入年度重点帮扶内容。落实帮扶项目和专项经费，保障各项经费落实。局主要领导亲自组织研究脱贫攻坚各项帮扶任务进展，每半月听取“第一书记”专题汇报脱贫攻坚工作，班子成员分期、分批到枯井村调研、督导脱贫攻坚进展情况，确保年度脱贫攻坚任务有序推进。

二是精准支持脱贫项目。派1名同志驻枯井村专门协助开展产业脱贫攻坚工作，帮助村上制定了村集体产业发展规划。支持专项资金25万元用于村集体养牛基地污染治理设施建设，完善了养牛基地雨污分流系统及管网、干粪堆棚、沼液储存池、提升泵及管网建设。支持5万元帮助村上发展雷竹种植和跑山鸡养殖产业。支持1万元作为枯井村老年协会活动经费，开展九九重阳团拜会等活动。发动全局干部职工购买枯井村集体养牛基地牛肉，支持村集体经济增收。

三是强化对枯井村指导、督查。开展了“收集群众最不满意10件事”大走访工作。加强入户感恩教育和宣传，营造良好的脱贫攻坚氛围。开展了2次脱贫攻坚全覆盖督查。重点听取了村三委和“5+2”帮扶力量工作汇报，对全村130户贫困户实行全覆盖督查，并随机走访了非贫困户。同时，按照全市帮扶干部工作会要求，开展帮扶干部培训，督促帮扶干部按要求到村开展入户走访工作，为迎接省、市验收做准备。

七、2018年工作打算

（一）持续加力抓好环保督察发现问题整改。严格按照中央环保督察原有的标准、要求和程序，制定长效机制固化现有经验。在中、省督察反馈的问题、突出问题的整治、环境反映的问题中再梳理、再分析，将整改“回头看”常态化，强化查处问责。坚持属地原则，坚持问题清单、责任清单的工作方法不变。坚持问题导向，新旧问题都要建立整改清单，按照“一个问题、一套整改方案、一套班子负责”的要求和“五个不放过”的原则，逐个办结销号。

（二）保持力度不变做好巡察发现问题整改。坚持目标不变、力度不减，对巡视整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。着力建章立制，注重治本，注重预防，注重制度建设，加快完善我局党的建设、党风廉政建设、作风建设等一系列制度体系，并进一步严明党的纪律，加强督促检查，营造良好的政治生态环境。

（三）大气污染防治再添措施。紧紧围绕《蓝天保卫行动方案（2017-2020）》和“2020年全面达标”的目标，加快编制空气质量达标规划、研究出台我市蓝天保卫行动方案及2018年度行动计划实施细则，为我市空气质量再提升再添举措。

（四）水污染防治抓重点领域。强化水污染防治联防联控，加大农业面源污染防治，加快推进渠河取水口北移工程以及完成集中式饮用水环境问题整改，按照统一打包建设运营三年计划有序推进各县（区）污水处理和垃圾处理及其配套设施建设。

（五）土壤污染防治稳步推进。按照《土壤污染防治行动计划市工作方案》和《土壤污染防治行动计划市工作方案2017年工作计划》，统筹安排、落实好土壤污染防治各项工作，分解目标任务，督促各成员单位切实履行土壤污染防治职能职责，扎实推动全市土壤污染防治工作有序开展。

（六）严格环境准入。继续做好建设项目环境影响评价审核、审批工作，在对环境影响评价文件审查、审批工作中，严格执行环保部“6+2审批原则、四不准十不批”，省环保厅“二不批、三个从严”的审批要求。全面落实排污许可制，确保在2020年前完成对所有固定污染源排污许可证的核发工作。

巡察整改工作方案范文第4篇

一、强化责任担当，确保整改工作落到实处

巡察组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有很强的针对性、指导性。党委对此高度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受县委巡察组的巡察反馈意见，坚持以上率下、全员参与，以巡察整改的实效推动建章立制及卫生事业发展。

（一）加强领导，压实责任。

按照县委巡察整改工作的有关要求，收到巡察组反馈意见后，认真传达学习巡察反馈意见，研究部署整改工作。一是第一时间成立了“落实巡察整改”工作领导小组，局党委书记任组长，王虹副局长任副组长，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。二是召开党委会议，专题部署、研究和推进整改落实工作，组织精干力量深入调查处理，专门负责日常整改工作，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获胜不收兵。三是要求党委、班子成员和责任股室坚持高标准、严要求，对标整改、从严从实抓整改。针对巡察组反馈提出的关于履行主体责任、监督责任、扶贫政策落实、整改落实、履行职责等5个方面存在的问题和意见，把问题细化，逐条进行梳理，分条落实到人，从自身抓起，落实好责任，一一逐条进行整改；四是整改期间首先从党委委员、班子成员工作入手，对症下药，深化思想认识，加强组织领导，盯住问题、不留死角，做到整改全覆盖。同时，要求各责任股室及医疗机构层层分解任务，压实责任、传导压力，确保责任到人、落实到位。

（二）落实整改，细化举措。

深入贯彻学习扶贫方面的论述和来川重要讲话精神，落实“一岗双责”“两个维护”“两个责任”，把落实县委巡察组反馈意见列为落实党委主体责任的一项重要内容。一是对县委巡察反馈的问题和提出的整改意见建议，按照明确责任领导、明确整改时限的思路，建立问题“八项”清单，将反馈问题的5大方面、8项具体问题，以正式文件下发各股室，形成一级抓一级，层层抓落实，集中攻坚，整体联动，并要求各个责任股室及医疗机构对账销号，解决一个、销号一个、巩固一个、确保件件有落实、事事有回音。二是对具备整改条件的问题，迅速整改，确保效果；对复杂问题，局主要领导亲自挂帅，统筹协调，综合解决；对短期难以解决的问题，列入规划，分期分批解决。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果。

二、坚持问题导向，逐条逐项落实整改工作

针对第一巡视组反馈的意见和意见5大方面、8项具体问题，党委对整改措施一项一项狠抓落实，对整改的每个问题一条一条进行梳理，并要求责任人在规定期限内完成整改。同时，举一反三，自身查找出5个具体问题，一并纳入整改推进工作中，整个“落实巡察整改”工作推动有力。具体整改情况如下：

（一）关于扶贫领域主体责任、监督责任落实不到位的问题。

1.履行扶贫领域主体责任不到位。

（1）扶贫政策学习不够深入。贯彻落实党的和中央、省委、州委、县委关于精准扶贫、精准脱贫的重大部署不扎实,学习脱贫攻坚政策不深不细，在领会精神实质并抓好贯彻落实方面缺乏主动性、自觉性。通过查阅记录发现：局党委班子成员和干部职工对精准扶贫相关政策学习不够，未能将上级党委关于精准扶贫重大决策部署结合本单位和帮扶村实际进行贯彻落实。2018年县卫计局第二次至第十一次会议纪要截止7月17日共计10次,均未见专题研究扶贫工作；系统干部职工会议记录本中专题研究脱贫工作只有1次。

整改情况：一是强化组织领导。成立了以党委书记为组长的精准扶贫工作领导小组，党委书记为“第一责任人”。定期召开党委会，对精准扶贫工作进行部署，相关政策进行解读，要求每位干部职工都能掌握精准扶贫政策。目前已召开班子会议对精准扶贫工作进行研究部署，于2018年12月6日召开班子领导会研究县委第一巡视组反馈问题整改专题会议；于2018年12月7日召开巡查发现问题的具体情况逐一整改；于2019年1月3日组织班子成员对《中共县卫计局党委关于“落实巡察整改”的工作方案》进行会议审核后印发，并要求全局对照存在的问题，抓好整改，形成专卷。二是确定了鲁玉林为扶贫专干。专门负责开展健康扶贫工作的痕迹管理工作。

（2）责任落实不到位。通过抽查资料发现：2018年会议纪要显示只有专题研究丁寨村扶贫工作2次，2016年、2017年、2018年均无帮扶工作清单、驻村工作日志等材料。2017年无工作机构，2017年、2018年无工作计划。2017年8月4日精准扶贫帮扶记录本中王安柳记录“讨论联系贫困村攻坚工作”参会人员有领导班子、帮扶人员、第一书记，但抽查班子成员苏拉、王虹、金正华记录本，2017年局党委会议记录本均无相关记录。

整改情况：一是确定了刘鹏、王安妞为帮扶联络员。专门负责石碉楼乡丁寨村、瓦钵乡渔沙沟村帮扶工作的痕迹管理工作。二是定时集中检查干部职工帮扶记录本。已于2018年11月6日、2018年12月11日、2019年1月7日由卫计局办公室收集领导干部帮扶记录本统一查阅，通过查阅进一步规范领导干部职工帮扶记录，对查阅中存在的记录不规范、记录不完整的责令帮扶领导、职工立即整改并要求整改时限，认认真真将巡察反馈问题落实。

（3）帮扶领导及帮扶责任人认识不到位，帮扶力度不够。单位主要负责人每两个月到村、班子成员每月轮流到村、帮扶责任人每月轮流入户开展工作时间少，帮扶工作记录在时间上不一致。通过抽查资料发现：2018年帮扶记录本记录深入丁寨村3次、渔沙沟村8次，以上记录在其他个人记录本中未见印证。

整改情况：一是制定了进村入户日程表，单位主要领导干部每月2次联系乡镇石碉楼；渔沙沟村开展慰问走访工作，金正华副局长负责渔沙沟村、王虹副局长负责丁寨村。帮扶干部每月必须到帮扶户家中开展帮扶工作，如帮扶贫困户不在家情况需由帮扶责任人电话或微信联系帮扶户了解生活及生产中的实际困难，并予以帮助。二是2018年12月14日帮扶责任人完善帮扶日志。互助互济修建卫生间；通过电话联系外出务人员要做合法生意，要杜绝；帮扶人联系解决其孙子就读“9+3”事宜；解决贫困户家中凤尾鸡销路问题；协调医疗费用报销与医保局积极联系帮助咨询医疗费用报销。

（4）部门表态多，落实少。精准扶贫基本停留在“慰问式”帮扶及政策性扶持上。2018年卫计局第一次会议纪要研究决定“为丁寨村准备4万元左右攻坚资金，用于应急攻坚，提升贫困户满意度。”2018年5月3日工作简报中研究丁寨村扶贫问题，局长苏拉表示，“由解决一台台式电脑和一台打印复印一体机，让村活动室达到便民服务的基本要求。”但落实情况的存档资料未见。

整改情况：一是为丁寨村解决1.982万元的办公资金，已经落实。二是积极协调办公设备拟于年初将设备配备到村活动中心，预计3月前完成。三是2019年贫困村需部门帮扶事项，由贫困村及帮扶干部收集后提交局班子会议，由局班子会议议定后答复帮扶贫困村，杜绝虚假承诺。

2.监督责任落实不到。通过个别谈话及查阅资料中发现部门对扶贫项目建设督促不力，造成个别项目推进较缓慢。

整改情况：项目推进较缓慢的为县中藏医院业务用房项目。按照项目立项批复要求，项目建设周期为2017年1月-2018年10月，项目资金于2017年5月下达，项目前期由于派出所搬迁进度缓慢，导致工期滞后。派出所于2018年5月2日完成搬迁，立即着手项目前期工作，于5月12日完成派出所和中藏医院拆除工作，5月16日完成地勘工作，6月12日完成施工图设计底，6月20日完成清单编制初完成图审，7月9日完成财评，8月1日-8月2日完成施工监理招标工作，8月29日与万锦建设集团签订施工合同，9月1日正式进行开工建设。截至2018年底，该项目已完成基础负一层建设。预计2019年3月底完成主题一层建设，目前已完成负一层。5月完成主体工程建设，6月完成装饰装修和附属工程。在今后的工作中，我单位将加强对扶贫项目的督查，按照“五个一”主体责任机制，实行“一个项目、一套班子、一月研判、一周汇报、一抓到底”，各分管领导前头，项目相关责任人具体负责，按照项目实施方案和规划，加强项目前期协调工作，加快项目建设进度，确保项目如期推进。

（二）关于扶贫政策措施落实不到位、执行走样的问题。

3.部分政策落实不到位。

（1）《2018年健康扶贫专项方案》川委厅〔2018〕3号文件中确保乡乡有达标卫生院计划未完成。如：麻窝乡卫生院、芦花镇卫生院因选址等原因未建成。

整改情况：一是按照《省2018年贫困退出验收实施方案》（川脱办发〔2018〕60号），“对相距县城较近的乡镇，以及乡与乡之间，当地行政部门结合实际通过拆并、共建、共享等方式，采取集中办学，就医、便民服务，能够覆盖学生就学、群众就医和办事，且认定满足实际需要，视为达标”，芦花镇中心卫生院地处县城，且一直与县中藏医院合并办公，故芦花镇中心卫生院视作达标；二是西尔中心卫生院（即麻窝乡卫生院）因麻窝集镇建址出现地质灾害，已于2011年建成的卫生院无法使用，麻窝集镇建设选址至今未落实，致使西尔中心卫生院不达标。通过2018年9月18日向州卫计委发文《县卫生和计划生育局关于解决贫困县退出“乡乡有达标卫生院”有关问题的请示》，州卫计委已于2018年11月20日下发了西尔中心卫生院达标认定书。

（2）落实“十免四补助”政策有偏差。省委办公厅省政府关于印发《省交通建设扶贫专项2017年实施方案》等22个扶贫专项2017年实施方案的通知》（川委厅〔2017〕15号）文件中关于“十免四补助”规定，免费实施贫困孕妇住院分娩服务。但在实际执行过程中，2017年泽郎哈木、杨支拉等8名贫困孕妇住院分娩产生自付费用共计4971.06元，未完全享受免费服务政策。

整改情况：一是组织全体干部职工在培训会上再次学习“十免四补助”等政策，二是已于2018年11月16日通过使用卫生扶贫救助基金兜底对泽郎哈木等8名孕产妇进行了补报，使贫困孕产妇县域内住院实现零支付。

（三）关于对扶贫领域各类监督检查发现问题整改不到位的问题。

4.个别扶贫工作整改不到位。对审计署成都特派办关于扶贫资金审计发现的“关于‘县中藏医院业务用房项目进展缓慢’问题”整改滞后。该项目总投资1700万元，建设工期为2017年1月至2018年10月。而该项目实际于2018年开工建设，拟于2019年6月竣工。

整改情况：县中藏医院业务用房项目原批复工期为2017年1月至2018年10月，而项目实际于2017年5月17日下达，中途派出所搬迁进度缓慢，2018年4月28日才移交给我单位。为此，我单位一是按照“一个项目、一套班子、一月研判、一周汇报、一抓到底”五个一主体责任机制；二是按照目前的施工进度顺排工序、倒排工期严格制度项目完成时间节点，三是加强现场代表和监理单位的监督责任，确保项目2019年6月如期完工。

（四）关于被巡察党组织和党员干部履职不力、作风不实的问题。

5.干部作风不实问题。

（1）帮扶干部工作作风不扎实。通过抽查资料发现：职工鲁玉林、李永彩2017年9月5日会议记录有“驻村帮扶补下村日志”等内容；2017年帮扶会议记录本中显示专题研究该村扶贫工作6次，在个人记录本中未见相关记录。

整改情况：一是提高政治站位，树牢“四个意识”始终坚持以新时代中国特色社会主义思想为引领，充分利用局党委会、局班子会议、局职工大会，集中学习、自学、观看记录片等多种形式，制定全局干部职工学习制度和计划，于2019年2月26日召开局职工会议，集中学习县脱贫攻坚领导小组第十四次全体会议精神与十三届纪委第四次全体会议精神。二是安排办公室人员2019年开始，每月15日定期检查干部职工会议记录本、学习记录本，对记录不规范，未按照要求记录的职工，在下次职工会议给予通报点名处理，从而确保职工学习、各项会议精神落到实处。（2）会议纪要行文不规范。通过抽查资料发现：专题研究精准扶贫工作会议纪要中行文随意、不规范，无会议地点、纪要出处、行文时间等；2017年10月20日会议纪要研究《讨论联系贫困村脱贫攻坚工作》议定内容为“各帮扶人员要认真贯彻落实我们的帮扶措施”，未见具体内容。

整改情况：反馈意见后局领导高度重视，由局分管办公室领导于2018年12月5日召开办公室工作会议，要求严格编制会议纪要，需体现会议时间、地点、每一篇会议纪要都是由主要领导审核把关后再存档。

（五）巡察中发现的其他问题。

6.档案管理不规范。痕迹管理差。通过抽查资料发现：单位开展精准扶贫工作痕迹资料少，部分图片资料无时间、地点、人物、事件等文字说明。

整改情况：一是已于2019年11月10日将健康扶贫档案资料按专卷归档，二是在今后的工作中要加强痕迹资料的管理，将会议、检查、调研，培训等相关事宜用文件资料表述且图片资料时间、地点、人物、事件等用文字表述清楚。

7.项目建设监管不力，资料管理不规范。

（1）2016年县妇幼保健院业务用房建设项目相关资料不完整，项目建设过程监管不严。一是中标结果公示时间不足5个工作日；二是项目竣工验收报告内容过于简单，报告中无具体支撑，如主体结构高度、墙体厚度、项目负责人未签字等；三是监理日志与施工日志部分内容不同步，如2017年9月6日施工日志与监理日志内容不一致。

整改情况：一是严格执行州公共资源交易中心网站公示公示期为3个工作日，待公示期满后再签订合同；二是加强业务学习，严格填写项目竣工验收报告，报告中要如实填写主体结构高度、墙体厚度，我方责任主体要对项目完成情况签字确认；三是我们将按施工方的建设项目要求，加强项目管理，对施工日志和监理细则方面引起高度重视。

（2）县中藏医院业务用房建设项目前期资料不规范、不完整。一是勘测、设计、监理、施工招投标文件中：中标通知书和中标结果通知书内容表述不清楚，无确定中标单位的理由和依据；二是财评报告书内容空白较多，未签字盖章；三是投资项目比选备案通知书中内容不严谨，有“才能与机构签订施工合同”字样。

整改情况：一是在以后的项目管理中，将加强项目监管力度，严格审核公司提交的各类资料，充分提出中标的理由和依据，注意语言表述的严谨性，通过项目负责人初审后，再报项目分管领导进行审核，对内容表述不清楚的要通过更正后再确认；二是加强与财政局和财评公司对接，由项目负责人对财评报告等资金进行审核，对财评报告书内容空白部分要主动要求对方完善，确保财评报告书内容严谨；三是县投资项目比选备案通知书由县发改局出具，县发改局已经认同，在今后的项目比选备案工作中，我们将加强对接，提示其注意语言表述的严谨性，待对方确认无误后再领取。

8.财务管理不规范。

（1）房屋租赁票据不规范。2017年4月30日，卫专第（0010）号凭证：在区域协作项目中支付干部一年的房租费6600元，县妇幼保健院与杨新保签订的租赁协议书与报销发票中的致和酒店不一致。

整改情况:加强资料的审核把关，确保资料的严谨性，确保类似情况不再出现。

（2）卫生扶贫救助基金年末存量较大。从2017年、2018--年9月底“银行存款”明细账发现余额较大，2017年为485.009913万元、2018年9月底为446.643132万元。

整改情况：一是严格按《卫生扶贫救助基金实施细则》规定执行，贫困人口医疗费用报销要通过政务中心一站式服务窗口层层进行审批，报销要通过“基本医疗保险-大病保险-倾斜性支付-民政医疗救助-爱心基金救助-卫生扶贫救助基金救助”的流程，先由医保、民政进行救助，个人自付费超过5%的再由卫生扶贫救助基金进行救助。二是通过2019年2月20日召开的县2019年健康扶贫联席会议，明确各业务部门审批时间，缩短医疗费用报销周期，卫计局再根据已上交的卫生扶贫救助基金申报表及时兑现基金，做到应助尽助。

（3）卫生扶贫救助基金使用不规范。2017年8月31日第1号记账凭证支出贫困户卫生扶贫基金1.715326万元，花名册无时间、无签字、无签章；二是2018年6月30日3号记账凭证有8笔超过5000元的救助资金未见相关批复。

整改情况：一是由健康扶贫分管领导亲自把关，对已兑现的花名册无时间、无签字、无签章的部分进行整改，通过翻阅财务资料，已于2018年11月对花名册无时间、无签字、无签章进行了补充整改；二是按照《卫生扶贫救助基金实施细则》要求，卫生扶贫救助基金的使用额度为5000元/户·年，对超过5000元的，要通过人民政府审批后再予以拨付，已于2018年11月将《县卫生和计划生育局关于使用卫生扶贫救助基金以解决2017年贫困患者医疗费用的请示》批复复印件附于拨款凭证后，在今后的工作中，我们将进一步完善财务资料，明确责任，健康扶贫办将相应的资料附齐后再报财务室审核。

（4）卫生扶贫救助基金账务处理不规范。2016年、2017年、2018年总分类账发现卫计局对援建资金未做收入入账，“银行存款”明细账中无痕迹显示。

整改情况：我单位于2016年12月23日收到市委统战部卫生扶贫基金50万元，因财政局需统一统筹奖金，于2016年12月27日将该笔奖金转到财政局，当时会计分录处理错误，特作调账处理。

原会计分录：

借：其他应收款-财政局-50万元

贷：专项应付款-50万元

更正会计分录:

借：银行存款50万元

贷：其他收入-捐赠收入50万元

三、建章立制，确保整改成果长效化

巡察整改工作方案范文第5篇

一、督战范围

全区9个镇（街道）。

二、督战内容

农村建档立卡贫困人口饮水安全达标复核及问题整改工作推进情况，“两不愁三保障”大排查回头看、巡视巡察等发现问题整改情况，贫困人口饮水安全工程项目建设进展情况，区脱贫攻坚领导小组和区水利局安排部署的关于脱贫攻坚阶段性重点工作开展情况。

三、督战方式

（一）区级督战。区水利局脱贫攻坚领导小组负责全区水利挂牌督战工作的统筹协调，安排农村饮水安全脱贫攻坚工作。聚焦督战全区镇（街道）、村组、贫困户和重点项目、重点区域、重点问题开展督导，推动政策、资金、帮扶力量的落实，帮助各镇（街道）解决问题，提高农村饮水安全脱贫质量。各工作组负责现场督导暗访，跟踪督战，宣传贯彻脱贫攻坚政策，指导镇（街道）工作开展，帮助镇（街道）解决水利扶贫问题；及时向水土保持与水资源股报送督战信息，重要信息原则上当天报送，每周五报送本周工作动态和发现问题、解决问题、未解决问题等情况，每月25日前报送本月督战报告。

（二）乡镇自查。由各相关镇（街道）组织人员开展以下方面重点工作自查：一是组织人员自查辖区内所有建档立卡贫困户的饮水安全达标情况，做到实地走访，深入到户，不漏一户，并做好检查工作台账和图像资料记录。二是自查“三个责任”和“三项制度”建立后的落实情况，工作开展情况。三是自查农村饮水安全用水户“明白卡”发放工作。

四、督战要求

（一）高度重视。各镇（街道）要认真贯彻关于挂牌督战脱贫攻坚的重要指示精神，全面落实区委、区政府关于脱贫攻坚工作的决策部署，勇担政治责任，精心谋划实施，切实履职尽责，既要督导战斗，又要亲自参与战斗，压力与动力叠加，形成推动水利脱贫攻坚工作强大合力。

（二）分步实施。3月底前完成农村建档立卡贫困人口饮水安全达标复核工作督战。6月底前完成问题整改工作督战。7月至12月开展巩固脱贫成果督战，推动基本形成农村饮水安全稳定达标的长效机制。

（三）问题销号。按照区脱贫攻坚领导小组和区水利局要求，实行问题整改验收销号制度，及时办理销号手续，随时追踪问题整改进度，确保完成整改一处、销号一处，通过电话回访、常态化暗访等方式整改销号进行抽查。确保有问题在6月底前全面整改到位并销号。

巡察整改工作方案范文第6篇

一、形成合力，有效做好疫情防控

（一）提高政治站位，全面落实防控责任。充分认识疫情防控形势的严峻性、复杂性、艰巨性，严格落实党政“一把手”第一责任人责任，制定《乡病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》，成立了由乡党委书记、乡长为双组长的防控工作指挥部和领导组。严格落实24小时值班值守制度和领导带班制度，全力以赴做好辖区疫情防控工作，切实保障人民群众健康，维护正常生产生活秩序。

（二）加强疫情监测，严格落实防控措施。坚持立足于“早”、落实于“细”、关键在“防”的工作要求，细化防控方案、规范防控流程，切实加强各村疫情监测、排查登记和政策宣传解释工作，“五个一”发放到位，“六个一”的管理到位，“网格化”管理责任明确到位。

（三）强化宣传引导，构建科学防控体系。按照“微信信息发起来、通知公告贴起来、横幅标语挂起来、广播喇叭响起来”的要求，坚持疫情、舆情两手抓，以稳定群众思想为出发点，引导广大群众正确理解、积极配合、科学参与疫情防控，多渠道做好防护物资供应调配，小微企业按照防控要求，有序进行复工复产，我乡疫情防控取得实效，切实维护了社会和谐稳定。

二、深入加力，持续巩固脱贫攻坚成效

（一）严格落实我乡“春季攻势”和“夏季攻势”工作安排，扎实开展“抗补促”专项行动和脱贫攻坚“回头看”工作。全面完成排查发现存在51条问题的整改，对受疫情影响计划外出务工的贫困劳动力1117人，截至目前已全部实现就业，其中省外就业445人，区外省内就业159人，区内就业513人。我乡共设立扶贫公益性岗位142个，其中护林员90个、贫困村村级光伏收益资金开发公益岗位50个、护路员2个。引导全乡359户贫困户发展了产业到户项目。如期收回到期扶贫贷款1284万元。严格落实产业脱贫等各类扶贫政策，让贫困户应享尽享。

（二）对各级暗访反馈问题全面整改。对区扶贫局4月份扶贫暗访份和省扶贫办5月份暗访反馈问题进行举一反三，全面整改，现已将反馈问题整改完成。通过问题整改提升了我乡扶贫工作质量，为取得脱贫攻坚战的胜利打牢了基础。

（三）扎实推进巡视“回头看”整改工作。成立了由党委书记和乡长任组长的整改工作领导小组，全面统筹整改工作一体推进。对中央脱贫攻坚巡视整改“回头看”和2019年国家脱贫攻坚成效考核、“不忘初心、牢记使命”主题教育检视共认领38条问题，及时制定了整改任务106条，现已全部整改完成。

三、精准发力，迅速兴起乡村振兴浪潮

坚持党建引领，立足“四乡”战略，围绕人居环境综合治理、生态修复、基础设施提标建设、农业特色产业、安全饮用水等方面，以项目实施为抓手，助推乡村振兴。截止目前，投资3602.1万元，完成整乡推进黑臭水体治理、四个村微动力污水处理站建设、三个村部分村庄排污渠道整治、四好农村路建设3.392公里和提升柏油路面建设3.984公里、自来水二级增压站和管网改造、河等5条渠道清淤整治，利用库扶项目实施了渠道硬化、生态修复、部分自然村庄环境综合整治、道路硬化、农民文化广场绿化亮化、塘口整治，整合扶贫资金新建桥梁2座，省、区级2个美丽乡村点建设稳步推进，九公冲高标准农田配套建设接近尾声。中科院在我乡赵湾村流转了2000亩土地建设优质稻种和特色中药村基地，创造了就业岗位，增加了农民收入。

四、集中精力，稳步推进社会民生工程

大力实施民生工程项目，改善基础设施建设，加大民生工程宣传力度，切实提升群众的幸福指数和获得感。认真做好惠农资金打卡发放工作，截止6月30日，打卡发放城镇低保、农村低保、五保补助、大病救助、稻谷补贴等各类补助2437人，补助资金7715998.37元。紧盯安全生产不松懈，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任制，进一步完善安全生产工作制度，加大监管力度。明确责任分工，加大汛前检查、森林防火、秸秆禁烧及抗旱救灾等工作，提升应急能力和灾害防范意识；定期开展道路交通、校园安全专项检查，有效避免安全事故发生。全面落实“二孩”、奖扶等政策，扎实推进群众满意度大走访、健康脱贫、家庭医生签约服务等公共卫生均等化服务，提高卫健水平。加强公共文化服务体系建设和乡村新时代文明实践所（站）体系建设，丰富群众文化生活。加强土地管理和开发利用，积极开展违法用地整改工作。加强国防、民兵预备役和民兵整组等工作，完成年度第一批征兵进站体检任务。加强“七五”普法宣传教育，提高依法办事水平。统筹推进宣传、文明创建、共青团、工会、关心下一代等工作，推进社会各项事业协调发展。

五、凝心聚力，不断完善政府自身建设

按照“高效、规范、务实、清廉”的要求，持续发力效能建设和作风建设，进一步提升为民服务水平。一是坚持为民施政。自觉接受人大监督，积极采纳人大代表建议，加强政务公开和政府信息公开，高度重视人民群众的社会监督和新闻媒体的舆论监督。二是强化效能建设。坚持干部包村机制，制定《乡机关管理制度》，进一步完善公务接待、出差及公车、外出报备、值班值守等制度，认真做好省市区委巡察整改，深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化和深化“三个以案”专题警示教育，落实党风廉政建设责任制，坚决纠正“”。三是坚持清廉治政。坚持把纪律和规矩挺在前面，全面落实党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”。四是加强村组干部管理。夯实基层工作基础，持续做好村“两委”干部的考核任用；提升村干部待遇水平，加强制度建设，建立健全各项管理制度，促进各项规章制度常态化落实。

巡察整改工作方案范文第7篇

一、整改工作总体情况

镇及时召开了脱贫攻坚作风建设调研指导组反馈问题整改部署会议和调度会议，对所涉及的问题及时进行整改，没有涉及到的村要对此次整改问题进行自查自纠，并下发了整改工作方案和整改问题清单，现已全部整改完成。

二、具体整改任务整改落实情况

（一）工作职责不清，责任落实不力。

1、县明确非贫困村驻村干部参照贫困村驻村干部管理办法实行管理，但调研组发现，县大部分非贫困村驻村干部均未与原单位脱钩，身兼双职。

整改措施：

①从严加强驻村干部管理。深入贯彻落实《县驻村干部管理办法（试行）》，推动驻村干部食宿在村、与原单位脱钩、考勤请假、工作报告等管理制度落地落实落细。②严把驻村干部“调整关”，保持队伍稳定性和工作连续性，指导各乡镇（街）、各部门（单位）对不胜任的驻村干部必须抓紧调、马上调，确保不出现空档。③进一步加强驻村干部对扶贫政策的培训与自我学习。重点学习关于扶贫工作的重要论述和相关政策文件，进一步提高政治站位，树立正确的政绩观，切实增强扶贫一线党员干部脱贫攻坚主体责任意识和脱贫攻坚政策理论水平。

完成情况：镇已召开全镇驻村工作队会议，会议要求全镇驻村工作队及时与原单位领导沟通，要与原单位脱钩，不允许身兼双职，截止9月8日，全镇上级部门下派的驻村工作队都能与原单位脱钩，能够按要求进行驻村。（已完成）

（二）政策落实不到位，群众满意度不高。

1、四棵树乡扶贫办主任不熟悉扶贫小额信贷政策的具体规定及工作要求，没有将扶贫政策学懂悟透。

整改措施：

①各乡镇、各部门主要领导和主管扶贫人员对扶贫政策熟悉知晓，做到“一口清”。②加强党员干部对扶贫政策的培训和学习，确保各项工作有效开展。

完成情况：我镇主要领导及主管扶贫领导、扶贫办主任对扶贫政策都已达到“一口清”。我镇利用每周二例会时间，对全镇各村及贫困村第一书记进行扶贫政策的培训和学习。（已完成）

2、个别改建房屋偷工减料。刘家馆镇王河村2017年危房改造36户，合同约定由施工方完成“卫生间安门、室内刮大白”工作，但调研组走访发现，该村改建房屋卫生间门多用木板简易安装或不安装，室内墙面用简单粉刷代替刮大白（有的水泥墙面已经），群众对此意见较大。

整改措施：

严格落实危房改造房屋验收标准，各乡镇（街）要切实履行监督责任，非自建房屋要按照合同标准严格执行，做到让贫困群众满意。

完成情况：我镇立即召开了整改会议，要求全镇各村对所有参加危房改造的贫困户室内大白工作进行自查自纠，全面整改，严格按照合同履行，现危房改造室内大白工作已全部整改完毕。（已完成）

3、有的贫困户住房存在安全隐患。蔡家镇下坎子村贫困户王国芹家旧房只拆除了一半，剩一半当作仓房使用，存在安全隐患。白山乡裴家村贫困户郑海龙当前居住房屋被评定为D级危房，该房屋面积在80平米左右，且临近主路，有拆迁可能，按现行危房改造政策，重建后房屋面积将变小，故其个人坚决不同意改造。此户住房安全问题需研究解决，否则无法脱贫。

整改措施：

严格执行危房改造政策和拆除要求，针对贫困户郑海龙房屋问题，在核实的基础上，认真研究，妥善解决其住房安全的问题。

完成情况：我镇所有危房改造贫困户的老房子已全部拆除扒倒，不存在拆除一半留一半现象。（已完成）

4、县2019年已经开工改建、重建的危房档案材料不齐全、不规范，十家堡镇铁岭窝堡村贫困户杨有臣竣工验收档案仅有户主签字。

整改措施：

对危房改造档案资料进行全面梳理，按照部门职责分工完善相关手续和程序，规范2019年危房改造档案，不再出现类似问题。

完成情况：我镇2019年危房改造工作已全部完成，危房改造档案已建立完成。（已完成）

5、部分村卫生室日常管理不到位。孤家子镇马家窑村、蔡家镇下坎子村卫生室发现药品柜里摆放过期药物；林海镇夏甸子村卫生室管理不规范，为村民使用的注射液（氯化钠250ml）没有按照规定存放在阴凉处。

整改措施：

强化和规范村卫生室日常管理工作，开展常态化督导检查，确保过期药品下架，不再出现类似问题。

完成情况：强化和规范管理村卫生室日常工作，卫生院定期督导检查，保证村卫生室药品达到80种以上，过期药品及时下架，按规定存放药品及摆放。（已完成）

6、有的卫生室没有落实村级报销政策。孤家子镇马家窑村、沈洋乡辽河村贫困户在村卫生室购药全额付费，未能享受贫困户购药村级报销政策。

整改措施：

督促各乡镇各村卫生室进一步落实村级报销政策，确保贫困户享受购药村级报销政策。

完成情况：我镇17个村卫生室已全部开展新农合报销政策，贫困患者持新农合医疗证，当时买药当时报销。（已完成）

7、有的村没有慢病随访手册。调研组在四棵树乡四棵树村共走访了6户贫困户，其中只有1户孙少忠家有慢病随访手册，并且随访记录中村医有1个月没有开展随访工作，其余5户家里均没有随访手册。

整改措施：

①加强政策宣传，明确家庭医生签约服务项目，规范化填写签约协议书。②按照省卫健委要求，在精准核实的基础上及时更新家庭医生签约协议书内容及随防手册。

完成情况：贫困患者全部建立慢病随访手册，组织县、乡、村医生定期入户巡诊，加强政策宣传规范化填写签约协议书。（已完成）

（三）工作落实不力，工作成效不明显。

1、贫困人口没有分类管理。贫困人口分类管理是精准施策的前提，是科学设置公益性岗位、合理进行资产收益分配、避免“大水漫灌”“一分了之”的有效途径。我市早在2018年8月下发的《市脱贫攻坚百日行动工作方案》中就明确要求，贫困人口要实行分级分类管理，以提高工作的精准度。调研组发现，县尚未落实此项工作要求，精准扶贫、精准帮扶的工作要求难以实现。

整改措施：

①进行贫困人口分级分类管理，制定分红计划，对分红资金的发放情况进行自查自纠。②合理进行扶贫资产收益分配，按照有劳动能力、弱劳动能力和无劳动能力情况分类，结合公益岗位、庭院经济等贫困户增收项目进行年底分红。

完成情况：我镇及时召开了整改会议，同时对2018年分红资金的发放进行了自查自纠，对未按规定将分红资金按照有劳动能力、弱劳动能力和无劳动能力分类（ABC三类）的村及时整改，基于2018年各村分红资金已发放完毕，无法重新发放，故而各村在2019年底分红资金发放时，均都会按照有劳动能力、弱劳动能力和无劳动能力分类（ABC三类）发放，让有、弱劳动能力的贫困户根据不同情况参与或村分配劳动任务，按参与次数或劳动量累计积分，按照积分量年底给予分红。（已完成）

2、识别（标注）不精准。根据我省贫困识别标准，原则上按户识别，对于“人在户不在”“户在人不在”的情况，按照在同一住宅内，常住或者与户主共同生活的成员为准。蔡家镇下坎子村贫困户郭守利其三儿子郭春昌、儿媳任文红2人常年在外打工，非家庭常住成员却被识别为贫困人口，属于错评。另外，郭守利的二儿子郭春刚为服刑人员，该情况未按规定在数据系统中标注。

整改措施：

①强化动态调整工作力度，在核实的基础上确保贫困人口精准。②结合大排查大体检“夏季攻坚”活动，确保贫困户基础数据精准。

巡察整改工作方案范文第8篇

（一）抓好专题教育，提升教育的说服力

强调：“思想上松一寸，行动上就会散一尺。思想认识问题一时解决了，不等于永远解决。就像房间需要经常打扫一样，思想上的灰尘也要经常打扫。”开展“三严三实”专题教育，要突出抓好“守纪律、讲规矩、听指挥”主题教育实践活动，真正让中央、省委、部党委和厅党委的纪律规定和内务条令、纪律条令等入脑入心，践之于行。要通过加强思想教育，增强党员干部的党员意识、党性修养和党纪观念，清除错误思想遗毒，抵御歪风邪气侵蚀。要加强理想信念教育，引导全体民警从灵魂深处解决“总开关”问题，组织民警通过深入学习党的路线方针政策、有关从严治党重要论述和对公安机关的重要指示，教育引导广大民警坚守政治纪律、组织纪律，确保公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。要进一步强化党性党风党纪教育，组织观看中纪委宣传部、中央电视合摄制的四集专题片《作风建设永远在路上》，做到全面覆盖、全警参与，努力把纪律作风要求植根于每一个民警的心中，不断增强民警的政治意识、法治意识、纪律意识和责任意识。

（二）抓好案例警示，提升惩治的震慑力

实践反复证明，只有执纪如山、有腐必惩，才能举一反三、警示全警。各级公安机关都要把严肃查办案件、严明警务纪律作为重要抓手，对发现的公安民警违法违纪案件线索，依法依纪认真查处，促使公安民警在法纪面前谨小慎微、望而生畏，以铁的纪律打造铁的队伍。各级公安机关领导同志，要切实转变对查办案件的认识，始终怀着关爱民警的心态对待案件查处工作，对民警违法违纪问题，坚持发现一起，查处一起，按照规定报告一起，不隐瞒包庇，不姑息迁就，以查处促进防范、以查处警示民警、以查处堵塞漏洞。要针对本单位、本部门、本警种实际，通报近年来我省公安机关民警、协辅警违法违纪典型案件，以案说法，举案讲纪，教育和引导广大民警、协辅警深刻反思、吸取教训，明晰从警的底线、法纪的红线。要认真组织观看警示教育片《逾越底线的代价》，引导广大民警以片中案例为镜，筑牢拒腐防变的防线。全省各级公安机关要认真落实队伍纪律作风分析研判制度，围绕纪律规定执行情况和民警的思想、工作、生活、社会交往情况，开展一次队伍纪律作风状况专题分析，及时发现、掌握倾向性、苗头性问题。

（三）抓好正风肃纪，提升整改的矫正力

各级公安机关执纪监督部门要立足岗位，强化职能，切实履行好监督责任，尤其是要抓住节假日等重要时间节点，加强纪律规定执行情况的监督检查，进一步加大正风肃纪力度，严肃查处违反纪律作风建设规定的案（事）件，对顶风违纪、影响恶劣的典型案例予以实名通报曝光。对本地区、本部门、本警种纪律作风问题要开展自查自纠，切实做到不留“暗门”、不开“天窗”，对自查自纠中发现的违反纪律规定踩“红线”、闯“雷区”的突出问题实行零容忍。要坚持常态巡察和日常督查相结合，对违法违纪多发的基层执法单位、执法岗位和执法环节开展专项巡察，对易发常发的纪律作风问题开展重点督查。深入开展公安现役部队巡察工作，以发现问题、形成震慑、整治问题为主导，重点巡查各单位在监督执法、审核验收、后勤管理等方面是否存在纪律作风问题。省公安厅将适时组织开展正风肃纪专项督查活动，市、县两级公安机关也要结合工作实际，在元旦、春节等时间节点对纪律作风情况进行明查暗访。

（四）抓好内外监督，提升监督的制约力

各级公安机关要坚持边学边查边改，切实找准队伍在执法执勤、纪律作风方面存在的突出问题和薄弱环节，增强整改措施的针对性、实效性。要认真受理、分析群众举报投诉和民警违法违纪案件，善于从群众举报中发现苗头性问题。要运用“项目管理”的办法，本着有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点治理什么问题，实事求是，对症下药，逐条制定落实整改措施，确保队伍不发生重大、恶性违法违纪问题，确保不发生执法安全问题。要进一步拓展社会监督，畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，通过12389举报电话等监督电话、网络举报等平台，自觉接受群众监督，及时发现和掌握违反“”问题和违法违纪案件线索，认真组织核查，严肃处理，及时反馈。充分发挥特邀监督员的监督作用，认真做好监督员意见、建议的办理工作。自觉接受舆论监督，加强涉警舆情监测预警，及时跟踪涉警舆情动态、研判涉警舆情走势、评估涉警舆情影响，主动回应、及时处置并妥善化解涉警舆情问题，最大限度地预防和减少负面涉警舆情信息。

（五）抓好制度建设，提升制度的执行力

要坚持纠建并举，把管理创新和制度机制建设贯穿始终，紧紧抓住干部教育、监督、管理的关键环节，建立健全管用有效的制度，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。要坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等问题，使制度成为硬约束而不是橡皮筋。要全面落实《浙江省公安机关领导干部直接联系群众八项制度》，党委班子成员要安排好时间下基层当普通民警。要通过对落实党风廉政建设“两个责任”情况进行检查考核，建立定期分析领导班子、领导干部作风状况机制，对领导班子特别是“一把手”抓作风建设不力、发生重大问题的要严肃问责。要深化廉政风险防控机制建设，开展一次廉政风险再排查活动，围绕治安管理、消防管理、交通管理、经济犯罪侦查、刑事犯罪侦查等执法领域，以及立案撤案、扣押返还涉案财物、强制措施使用等容易发生问题的执法环节，重新梳理风险点、评估风险等级，强化重点岗位、重点人员监督，进一步挤压“权力寻租”空间，减少执法随意性。要推动“群众满意基层站所（服务窗口）”创建活动进一步深化，定期开展民主评议，将群众满意作为衡量公安工作的最高标准。

二、落实责任，以上率下，确保专项教育整改行动取得实效风成于上，俗形于下

开展纪律作风专项教育整改行动，首先要加强各级公安机关领导干部的纪律作风建设，凡是要求广大民警做到的，领导干部必须首先做到，凡是要求广大民警不做的，领导干部必须首先不做。各级公安机关领导干部特别是“一把手”要敢于担当、动真碰硬，敢于叫响“向我看齐”的口号，真正在专项教育整改行动中立好标杆、抓好落实。

（一）担责尽责，齐抓共管

各级公安机关党委要担负起党风廉政建设和作风建设的主体责任，特别是党委主要负责人要切实承担第一责任人职责，狠抓专项教育整改行动的落实，确保全警参与、全员覆盖。各级公安机关都要明确主要领导亲自抓、专门机构具体抓，细化责任，把各项要求落到实处。要坚持和完善党委统一领导、纪委组织协调、部门各负其责，纵向抓警种、横向抓层面的工作机制，班子成员按照工作分工，积极主动地抓好职责范围内的纪律作风建设，带头搞好查摆剖析工作、带头抓好整改措施落实，发挥表率作用。要坚持落实“一案双查”制度，对发生严重违法违纪案件和行动期间顶风违纪的单位，既要追究当事人责任，又要倒查相关领导责任。各地、各部门、各警种要结合业务工作特点，确定重点问题、重点地区，条块结合，上下联动，协调一致抓好落实。

（二）统筹推进，立行立改

各地、各部门、各警种要深刻认识强化队伍纪律作风建设的长期性、复杂性和艰巨性，切实提高思想认识，将专项教育整改行动作为当前的一项重要任务来抓，第一时间做好组织实施，细化工作方案，明确任务、措施和要求，有针对性地推进教育整改工作。要坚持实事求是、重在实效，摆问题要具体，谈认识要深刻，抓整改要深入，形成一定声势和氛围。各级领导班子和班子成员要认真对照中央、省委和公安机关纪律作风相关要求开展自我剖析，特别是对于新出现的“隐形”、“变种”问题，要主动纳入整改范围，确保改彻底、改到位。要坚持教育为主、重在提高，采取灵活多样、形象直观、喜闻乐见的形式方法，组织广大民警搞好自身学习、自我剖析、自我纠正、自我约束，使民警政治觉悟、纪律观念、法治素养有新的提高。针对存在的问题，要立项整改、细化措施，切实把损害群众利益、影响公安形象的问题解决好。坚持开门整改的理念，面向群众、公开透明，查摆问题走群众路线，整改结果及时公开。

（三）强化监督，务求实效

督导检查是抓落实的重要手段，没有强有力的督导检查，工作就不能保证预定方向，再好的措施也会落空。各地、各部门、各警种一定要通过巡视督导、明察暗访、信息反馈、情况通报等有效形式，确保专项教育整改有部署、有检查、有成果。坚持把专项行动和下基层走亲连心结合起来，把督促整改与调研指导结合起来，既要督促检查问题的整改落实，又要剖析问题的实质根源，在督促检查中开展实地调研，在调研指导中开展现场督察，做到两手抓、两不误、两促进。各级公安机关要坚持问题导向，派出工作组或指导组，深入执法关键环节和重点部位开展明查暗访，及时发现并纠正执法办案、纪律作风方面的苗头隐患和突出问题，做到真查真纠、不走过场，对排查出来的问题，要督促落实整改，防止问题反弹。

巡察整改工作方案范文第9篇

一、目标任务完成情况

（一）经济社会发展指标

县承担市考指标共46项，其中超额完成20项、基本完成17项、欠账9项，各项目标任务总体完成较好，具体情况是：

1.生产总值增长，目标任务5.5%，由同志分管、发改局负责实施，生产总值预计完成90.2亿元、增长-15.1%左右；

2.全社会固定资产投资增长，目标任务3%以上，由同志分管、发改局负责实施，预计完成72.8亿元，增速-12.2%左右；

3.营商环境监测评价、政务诚信评价，目标任务分别达到80分、90分以上，由同志分管、发改局负责实施，预计能够完成任务；

4.完成省市级重点项目建设年度任务、新争取投资规模1亿元及以上重点项目数量不少于6个，由同志分管、发改局负责实施，完成省市级重点项目项目16个、投资40.5亿元、占年计划101%；新争取投资规模1亿元及以上重点项目：综合楼项目、嘉园项目、口袋生产线建设项目、烤烟田园综合体、“小屋”特色农产品产业化联合体、中药材种植（养殖）产业链重点项目等，完成任务；

5.服务业增加值占GDP比重，目标任务达到36%，由同志分管、发改局负责实施，服务业增加值占GDP比重达到40%，完成任务；

6.能源消费总量控制在34.8万吨标准煤以内，由同志分管、发改局负责实施，全社会能源消费总量32.5万吨标准煤，完成任务；

7.单位GDP能耗下降，目标任务2.177%，由同志分管、发改局负责实施，单位GDP能耗下降达到3.1%，完成任务；

8.净增“五上”企业，目标任务7家，由同志分管，发改局、经贸局、住建局、电子商务和对外经济服务中心负责实施，净增“五上”企业14家，占年度任务200%；

9.农村居民人均可支配收入增长，目标任务8%以上，由、同志负责，发改局、农业农村局负责实施，农村居民人均可支配收入预计完成10845元、增长7.5%；

10.城镇居民人均可支配收入增长，目标任务7.2%，由同志负责，发改局、人社局、财政局负责实施，城镇居民人均可支配收入预计完成29417元、增长4.5%；

11.完成市人大议案、市政协提案办理年度任务，由同志分管、县政府办负责实施，办理市人大议案2件、市政协提案24件，办结率100%，完成任务；

12.城镇登记失业率，目标任务控制在4.3%以内，由同志分管、人社局负责实施，城镇登记失业率为3.71%，超额完成任务；

13.农村公路优、良、中等路比例，目标任务达到75%，由同志分管、交通局负责实施，农村公路优、良、中分别达到80.61%、78.39%、76.04%，超额完成任务。

14.完成安全生产控制任务，由同志分管、应急局负责，全县共发生各类安全事故2起，死亡2人，同比分别下降50%，全县安全生产形势相对稳定；

15.社会消费品零售总额增长，目标任务7.1%，由同志分管、电子商务和对外经济服务中心负责，预计完成18.29亿元，增长-14.4%；

16.进出口贸易总额，目标任务达到4000万元，由同志分管、电子商务和对外经济服务中心负责，进出口总额5157.819万元，占年度任务的128.9%；

17.实际利用外资，目标任务800万美元，由同志分管、电子商务和对外经济服务中心、招商服务中心负责，完成450万美元；

18.实际引进内资，目标任务82亿元；争取上级专项资金，目标任务增长8%，达到18.97亿元以上，由同志分管，财政局、招商服务中心负责，实际引进内资86.09亿元，占任务的104.99%；争取上级专项资金达到19.01亿元，增长8.23%，超额完成任务；

19.规上工业增加值，目标任务增长7.5%，由同志分管，经贸局负责实施，预计规上工业增加值增长-29.5%；

20.非公经济增加值占GDP比重，目标任务57.5%，由同志分管，经贸局负责实施，预计非公经济增加值占GDP比重达到53.5%；

21.循环经济聚集区规上工业总产值比重，目标任务21%，由同志分管，经贸局负责实施，预计可完成任务；

22.工业企业技术改造投资增长，目标任务4%，由同志分管，经贸局负责实施，预计增长-15%；

23.PM2.5浓度年均值，目标任务不高于31微克/立方米，由同志分管，环境局负责实施，城区环境空气中PM2.5监测年均浓度为26微克/立方米，完成市考任务；

24.城市环境空气质量优良天数，目标任务不少于337天，由同志分管，环境局负责实施，根据城区空气自动站监测结果，全年城区空气质量优良天数达到356天；

25.化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放，目标任务分别下降7％、7％、8％、9％，由同志分管，环境局负责实施，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放分别下降7.89%、7.51%、15.79%、10.81%，超额完成任务；

26.辖区内主要河流国考断面达到水质目标，由同志分管，环境局负责实施，县境内主要河流出境断面水质均符合《地表水环境质量标准》中Ⅱ类标准限值，预计完成市考目标任务；

27.单位GDP二氧化碳排放，目标任务降低1.8%以上，由同志分管，环境局负责实施，单位GDP二氧化碳排放降低目前还未完成核算，预计完成市考目标任务；

28.公共文化服务体系建设年度任务，目标任务完成率100%，由同志分管，文旅局负责实施，全面完成公共文化服务体系建设年度任务；

29.文化旅游高质量发展年度工作成效，由同志分管，文旅局负责实施，能够完成任务；

30.规上工业企业研发费用投入强度，目标任务0.05%以上，由同志分管，科教体局负责，47家规上企业研发费用共计2032.7万元，营业额总收入共计1531761.9万元，2020年规上工业企业研发费用投入强度达到0.13%，超额完成任务；

31.净增科技型中小企业，目标任务10家，由同志分管，科教体局负责实施，2020年新增17家科技型企业入库，超额完成任务；

32.每万人常住人口全科医生，目标任务2.78名，由同志分管，卫健局负责实施，截止2020年12月，全县卫健系统有全科医生84人，每万人常住人口全科医生达到2.8名；

33.县域内就诊率，目标任务91%以上，由同志分管，卫健局负责实施，全县医疗机构收住院患者45317人次，转外就医3949人次，县域内就诊率达到91.3%；

34.食品药品和特种设备安全监管工作成效，由同志分管，市监局负责实施，全年共开展食品领域专项整治30余次，检查食品生产企业31家，保健食品经营单位30家，学校食堂120家，下发责令整改通知书148份，对全县100余家特种设备使用单位进行了隐患风险安全自查，全面完成任务；

35.主要农产品目标任务，水果总产量增长2.5%以上、蔬菜总产量7.5万吨以上、畜牧业增加值增长0.3%，由同志分管，农业农村局负责，水果总产量增长2.52%；蔬菜总产量8.3万吨，同比增长0.81%；畜牧业增加值增长0.8%；

36.粮食播种面积，目标任务42.5万亩以上，由同志分管，农业农村局负责，粮食播种面积达到42.66万亩，超目标任务0.38%；

37.木耳产业发展年度工作成效，由同志分管，农业农村局负责，木耳产量达到105吨，同比增长5%；

38.脱贫攻坚工作成效及对第一书记考核管理工作成效，由、、同志分管，县委组织部、扶贫局负责实施，主要做法：一是如期完成407户1118人的年度减贫任务，跟踪落实2.5万户7.8万人已脱贫人口后续帮扶措施，确保减贫任务、问题整改和短板弱项全面清仓见底，顺利通过国家脱贫攻坚普查和财政专项扶贫资金绩效评价考核；二是严格日常管理，加强制度约束，制定《第一书记、驻村工作队员驻村考勤和鼓励激励“召回”管理容错纠错制度》，出台《加强驻村工作队选派管理压实“四支队伍”责任实施办法》，印发《关于重申驻村工作纪律加强驻村干部管理的通知》，颁布《县脱贫摘帽六条铁律》，严格落实“四个不摘”要求。按时召开季度、半年驻村工作队长会议，及时掌握驻村工作动态，切实提升驻村成效，确保驻村帮扶工作有序开展。

39.营造林面积，目标任务11.10万亩，由同志分管，林业局负责实施，全年共完成各类营造林13.6万亩,占全年任务的122%；

40.秦岭生态环境保护年度工作成效，由同志分管，发改局负责实施，深刻汲取秦岭违建别墅问题教训，严格落实《省秦岭生态环境保护条例》，制定出台《县秦岭旅游生态环境保护专项规划》，实行生态环境保护“网格化”管理，清查整治秦岭违建别墅，下茬治理秦岭“五乱”问题，整改销号省委第十巡视组、省秦岭办暗访组等各级检查反馈问题73个。开展秦岭生态环保联合执法检查4次，严厉打击破坏秦岭生态环境违法违规行为，编制储备小流域治理、矿山恢复治理等秦岭生态保护项目35个，完成任务；

41.发展数字经济工作成效，由同志分管，宣传部负责实施，预计可完成任务；

42.规上文化企业营业收入增长，目标任务7.2%以上，由同志分管，宣传部负责，受疫情影响，旅游景区游客数量减少，预计无法完成任务；

43.道路交通事故死亡人数，目标任务控制在9人以内，由同志分管，交管大队负责实施，各类道路交通事故死亡人数9人；

44.扫黑除恶专项斗争考评，目标任务达到85分，由同志分管，政法委负责实施，预计可完成任务；

45.公众对社会治安的满意率，目标任务达到94.5%、完成维稳及平安建设年度任务，由、同志分管，政法委、局负责实施，预计可完成任务。

46.全面落实陕办字[2020]47号文件确定的“六保”任务，由、、、同志分管，发改局、经贸局、财政局、农业农村局、扶贫局、电子商务和对外经济服务中心、人社局、民政局、市监局负责实施，我县及时成立工作领导小组，下设13个工作专班，印发了《促投资稳增长工作方案》《全面落实“六保”任务具体措施》，清单管理、监测预警，服务“六保”。支持就业创业，实现农村劳动力转移就业5.9万人，新增城镇就业2331人，公益岗位安置6048人，完成事业单位招聘95人、特岗教师80人、“三支一扶”63人，企业稳岗1969人。整合财政涉农资金37992万元，实施项目520个，网络直播助农销售194.2万元，城乡居民医疗参保率达到100%，农村低保保障21661人，城市低保保障1569人，特困供养3775人，实施临时救助2.5万人。全面落实减税降费政策，累计减税降费599.9万元，退税589万元，减免“一园两区”厂房租金92万元。各类市场主体813户，同比增长8.6%。平台受理事项603项，网办率达92.04%。全年发电量完成的116%，，新敷设天然气管道1.4公里，新增供气1200户。打通产业链供应链堵点，促进企业复产达产，确保重点产业链、18户重点工业企业和2户重点外贸企业稳定生产。建立了直达资金专人限时办结制度，加强预算绩效管理，严格债务限额管理和预算管理。现已盘活存量资金13.973万元，分配直达资金36681.17万元，进度为100%；特殊转移支付资金15282.16万元；抗疫特别国债资金10022.9万元，完成六保任务。

（二）党的建设共性任务完成情况

1.领导班子和干部队伍建设，由、同志分管，组织部负责实施，具体情况是：

（1）政治建设全面加强。始终把政治建设摆在首位，县委常委班子成员带头严守政治纪律和政治规矩，制定出台《贯彻落实重要指示重要批示工作机制》，定期开展重要指示重要批示精神贯彻情况“回头看”，切实把党中央决策部署不折不扣落到实处。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，严格执行重大事项请示报告制度，严肃党内政治生活，高质量开好脱贫攻坚巡视考核整改、赵正永严重违纪违法案以案促改专题民主生活会，开展以案促改专题交流研讨4次，坚持以延安精神、西迁精神滋养初心、淬炼灵魂，教育引导党员干部始终牢记“国之大者”，保持清醒头脑，坚定政治立场，真正把“两个维护”刻印在头脑里、落实到行动上。

（2）人才引进力度加大。优化服务保障，大力引进培养优秀人才。引进高层次人才7人，招聘本科师范生4人、事业单位工作人员62名、特岗教师80人、定向医学生56人，招录公务员23名。深化浦镇协作交流，选送3名干部到南京挂职锻炼，组织138名农村致富带头人、专业技术人才和镇村干部到浦口区培训交流。服务支持脱贫攻坚，组织科教、卫生、农村实用、社会工作、企业经营管理、宣传文化六类人才服务团开展精准帮扶，助推脱贫攻坚和乡村振兴。

（3）健全选育机制，锻造高素质干部队伍。一是定期开展综合研判，对15个镇办、11个县直部门单位进行班子研判，提高识人用人、选配班子的精准度。二是激励干部担当作为，坚持好干部标准，用足用活“三项机制”，突出“四个倾斜”，树立“三个导向”，实行“三个优先”，调动激发干部担当作为、奋勇争先。严格落实“每次提拔重用干部，脱贫攻坚一线不少于一半，年轻干部不少于六分之一”的硬性规定。提拔重用干部118名，其中脱贫攻坚一线74人、35岁以下年轻干部34人。稳妥推进职务与职级并行，晋升职级109人。三是从严干部管理监督，深入开展领导干部“选人用人”核查，查核党员干部举报件8起，对243名提拔重用、晋升职级的干部进行廉政、综治、计生、环保鉴定，对13名单位主要负责人离任审计。

2.基层党组织建设，由、同志分管，组织部负责实施，具体情况是：紧盯决战决胜，提升基层党组织组织力。一是夯实基层攻坚基础。深化“党旗引领脱贫路”主题实践活动，排查整顿软弱涣散村级党组织10个，创建党组织标准化示范村46个、“一肩挑”示范村6个,评选脱贫攻坚红旗村30个。培养“双带”型村党支部书记93名、党员1200余名，补充招录“一村一名大学生”48名，储备村党组织书记后备力量309名。推行在外创业成功人士回乡兼任村干部，选配创业副支书132名、创业支委107名。从严“四支队伍”管理，出台《县党员干部脱贫攻坚包户帮扶工作责任考评办法》，开展常态化督查暗访，下发督查通报15期，提醒谈话33人。二是抓实五件实事硬事。选配机关企事业单位党务工作者233名，成立居民小区党支部12个，出台《县奖励村干部发展壮大村集体经济实施办法（试行）》，打造集体经济示范村30个，创建党群服务中心示范点1个，出台《县党内关爱帮扶专项资金管理办法（试行）》，筹集资金100万元，关爱帮扶困难党员91名。三是深化“三建三带”活动。以烤烟、蚕桑、茶叶、魔芋、食用菌等龙头企业为主体，建立产业党支部7个、产业链党小组158个、扶贫车间（扶贫工厂）59个，带动4000余名贫困群众稳定就业。四是统筹推进各领域党建。组织开展机关党建“规范达标提升年”活动，创建模范机关12个。将党建工作与国企负责人综合绩效评价挂钩，新成立国有企业党组织3个。推行党组织领导下的院长负责制，指导3家县级公立医院将党建工作写入医院章程。深化“评星晋级、争创双强”活动，创建四星级非公企业党组织1个。五是党建引领服务大局。建立健全“三级书记”抓疫情防控指挥体系、村（社区）“一区五队”群防群治工作体系和“一区一岗两队”防汛救灾体系，编发《“抗疫”一线党旗红》专栏30期，组织党员捐款115.8万元，下拨党费16.2万元。

3.党风廉政建设，由明道煜同志分管，县纪委监委负责实施，具体情况是：严格落实中央八项规定及其实施细则精神，扎实开展“转作风、夯责任、抓落实、促发展”作风建设专项整治，下茬整治形式主义、，巩固拓展“基层减负年”成果。严肃查处扶贫领域腐败和作风问题45件90人，查处“”问题9件19人，查处形式主义、问题32件52人。持续深入开展领导干部违规收送礼金、利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题、违规插手干预工程建设和矿产开发突出问题等专项治理，查处典型问题19件29人。始终保持反腐败高压态势，聚焦扶贫、金融、医疗、教育等重点领域，紧盯土地、规划、建设、工程等关键环节，不断强化政治巡察，综合运用“四种形态”，精准有力惩治各类腐败问题。深入开展赵正永严重违纪违法案以案促改工作，全面完成派驻机构和巡察机构改革任务，着力构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。全年共受理各类举报341件，处置问题线索327件次，立案192件，结案156件，党政纪处分152人，营造了风清气正的政治生态。

4.意识形态工作，由同志分管，宣传部负责实施，具体情况是：全面贯彻落实《中国共产党宣传工作条例》、党中央关于宣传思想工作决策部署和省委、市委工作要求，切实扛起意识形态工作主体责任，紧紧围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展中心大局，聚焦脱贫攻坚、“六稳”“六保”等重点任务，为打赢疫情阻击战、决战脱贫攻坚、决胜全面小康、加快追赶超越提供了有力的思想保证、舆论支持和精神动力。严格落实意识形态工作责任制，牢牢把握正确舆论导向，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，全面掀起来陕考察重要讲话重要指示精神和党的五中全会精神学习宣传贯彻热潮，加强对党的路线方针政策、社会主义核心价值观的宣传教育，围绕“三大攻坚战”“追赶超越”“六稳六保”等宣传主题，深入持久开展系列宣传、专题宣传、综合宣传，积极稳妥做好网络舆情处置工作，在中央及省市主流媒体发稿3000多篇。围绕打赢“三大攻坚战”、追赶超越、县域经济发展、重大项目建设、扫黑除恶、秦岭生态保护、党的建设等重点工作，广泛开展专题调研，总结好经验，传播好声音，形成了8个领域、12个阶段性研究成果，其中《“不忘初心·牢记使命”主题教育四个“流动课堂”》荣获市理论创新一等奖。

5.深化改革，由同志分管，县委办负责实施，具体情况是：紧跟中央改革部署和省市工作要求，召开县委全面深化改革委员会议4次，传达学习中央及省委、市委有关会议精神11次，研究审议重要改革议题15个，听取了4个专项小组工作汇报，做到重要会议精神第一时间传达学习、改革部署要求第一时间贯彻落实。印发《县委全面深化改革委员会2020年工作要点》，并将其细化为157项改革任务，列出“责任清单”，逐条逐项建立《改革任务台账》，做到人事匹配、有序推进。将全面深化改革工作列入年度目标责任考核，对所有涉改县直部门和15个镇办下达考核指标，倒逼改革任务一步一步往前推、责任一层一层往下落。坚持以供给侧结构性改革为主线，扎实创建系统集成改革试点县，积极稳妥推进事业单位、综合行政执法、“放管服”等重点领域改革，完成县属155个事业机构设置和15个镇办司法所、财政所、市场监管所派驻管理改革，稳步推进相对集中行政许可权改革，审批政府投资类工程建设项目压缩至110个工作日以内、社会投资类工程建设项目压缩至80个工作日以内；持续开展“减证便民”行动，555项公共服务事项实现“网上办”、118项实现“一次办”、160项实现“马上办”、20项实现“就近办”，全县新增各类市场主体1658个。

6.法治建设，由同志分管，司法局负责实施，具体情况是：认真贯彻法治思想和来陕考察重要讲话重要指示精神，全面落实党中央全面依法治国决策部署和省委、市委工作要求，切实履行推进法治建设第一责任人职责，坚持把法治建设纳入全县发展总体规划、年度工作计划和党政领导干部实绩考核内容，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。县委书记、县长带头履行法治建设第一责任人职责，定期听取有关工作汇报，始终做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。组织开展法治宣传教育村村行等法治宣传和文艺演出活动165场次，在全县73所中小学开展法治进校园宣讲活动150场次，印发普法宣传资料18万余份，组织全县1万余名干部职工参加了法律知识考试。

（三）本年度巡视巡察督查反馈问题整改情况

1.省委第六巡视组脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见整改。对省委第六巡视组反馈的我县在两不愁三保障”及饮水安全、发展产业巩固提升等问题，我县全面认领，研判制定了66条整改措施，建立了问题、任务、责任清单，实行动态销号管理。县委主要负责人认真履行整改工作“第一责任人”责任，全面抓好整改工作组织推进，带头承担具体任务，对重点环节亲自协调推动、重点事项亲自指导督办、重点问题亲自过问解决，切实把整改工作放在心上、扛在肩上、抓在手上。其他县级领导对分管领域整改事项主动认领，迅速行动，下茬推进，确保整改工作取得实效。目前，反馈我县的21个问题，已全部整改到位。

2.脱贫攻坚问题整改。扎实做好各级各类脱贫攻坚反馈问题整改，坚持“一个具体问题、一名县级领导、一个牵头部门、一套整改措施、一抓到底推进”的“五个一”工作机制，并以交办单的形式交办给责任领导和牵头部门，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作责任体系，切实做到问题不解决不罢休、整改不到位不收兵，确保事事有回音、件件有落实。全年共排查认领各类问题408个，目前已整改到位405个，正在整改3个。

3.秦岭生态环境保护问题整改。印发了《县秦岭生态环境保护2020年工作要点》、《县落实<省秦岭生态环境保护条例>重点任务分工方案》、县秦岭生态环境保护责任清单》和《县秦岭生态环境保护实施方案》等文件；全面启动了污染防治等7个专项规划编制；进一步完善了县级综合协调、镇办组织实施、村级具体落实的三级网格化监管体系，建立了日常巡查检查机制和部门联动执法检查机制。扎实开展秦岭生态环境保护突出问题“回头看”，整治成果得到有效巩固。省委第十巡视组反馈36个问题，已整改到位29个；省审计组反馈30个问题，已整改到位20个；省秦岭办暗访反馈11个问题，已整改到位9个；市委第八轮巡察组反馈18个问题，已整改到位16个。

（四）获得市委、市政府以上表彰奖励情况

1.2020年4月2日，被国家局授予2019年全国工作“三无”县荣誉称号。

2.2020年3月25日，市委书记、市长签发嘉奖令，对县工作通令嘉奖。

3.2020年3月5日被市委、市政府授予“2019年度全市平安建设和维护稳定工作目标责任考核先进县”。

4.2020年6月15日被市委、市政府授予“2019年度生态环境保护目标责任考核优秀单位”、“2019年度大气污染防治工作优秀单位”。

5.2020年6月30日被市委、市政府授予全市2019年度脱贫攻坚工作成效考核优秀单位。

6.2020年6月，被市政府确定为2019年度全市农村环境综合整治工作优秀单位。

7.2020年7月，在全市重大项目拉练中综合评价为第一名，受到市政府通报表彰。

二、工作特色亮点

一是牢记殷殷嘱托，在深刻领会来陕考察重要讲话中激发昂扬斗志。坚持把学习贯彻来陕考察重要讲话作为首要政治任务，采取领导干部带头集中学、分期办班培训辅导学、逐个专题研讨交流学等形式开展学习教育，推动学习宣传往深里走、往实里走、往心里走。

二是坚持生命至上，在全力抗击肺炎疫情中构筑坚固防线。建立了县镇村“三级书记”抓疫情防控的指挥体系、县镇政府抓联防联控的落实体系、村（社区）“一区五队”抓群防群治的工作体系，实现了肺炎病例“零输入”“零确诊”，守护了全县人民群众的生命安全和身体健康。

三是保持决胜姿态，在决战脱贫攻坚中夺取了决定性胜利。积极应对疫情冲击，及时出台《支持产业就业增加农民收入三十条措施》，鼓励农户发展产业、扩大就业，力促贫困群众生产经营性收入有增长、工资性收入不下降，这一做法，被省委农村工作领导小组转发推广。

四是聚焦创先争优，在奋力追赶超越中取得靓丽成绩。县委立足实际扬优势、强化管理促落实、达标规范创亮点，带领全县党员干部真抓实干、奋发有为。特别是探索推行的“户分三类，精准帮扶”机制作为省唯一一个脱贫攻坚典型案例编入《中国减贫奇迹怎样炼成》一书，向全世界发行；先后荣获“全国工作‘三无’县”“全省平安县”“全省扫黑除恶专项斗争先进县”“全省秦东地区护林联防工作先进县”;“省级森林城市”通过初验；积极创建“国家园林县城”，极大提振了全县党员干部奋力追赶超越的精气神。

三、存在问题

一是经济下行压力持续加大。受肺炎疫情影响，除农业、财政收入、城乡居民收入等指标增速实现正增长外，其余主要经济指标尚未实现转负为正；重点项目年度投资同比减幅较大、建设进度较慢、入库项目不足，难以扩大有效投资，实现全年经济增长目标的挑战前所未有、任务艰巨。二是维护社会稳定挑战增多。来自疫情防控、意识形态、脱贫攻坚、扫黑除恶、生态环保、教育医疗等方面的潜在风险隐患不断增多，随时都有可能转化为现实矛盾问题，给社会稳定带来挑战和冲击。三是生态环境保护任务艰巨。地处秦岭腹地，项目准入的生态门槛越来越高，环境保护的约束越来越紧，如何在保护中发展、在发展中保护，实现经济社会发展和生态环境保护共生共赢，矛盾突出、任务艰巨。四是全面从严治党仍需加强。个别基层党组织履行管党治党责任不到位，党员干部日常管理监督不够严格，整治形式主义、的办法不多、力度不够，反腐败斗争任务依然艰巨；有的党员干部作风纪律不严不实，面对急难险重任务消极懈怠、敷衍应付。

四、下一步打算

一是加强理论武装，抓好政治建设。带头深入学习领会新时代中国特色社会主义思想、党的和二中、三中、四中、五中全会精神、来考察重要讲话重要指示精神、省委十三届八次全会和市委四届十次全会精神，坚持集体研讨学、全面深入学、联系实际学、融会贯通学、持续跟进学，学原文、读原著、悟原理，武装头脑、指导实践、推动工作，引领各级领导班子和党员干部切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

二是聚焦追赶超越，推动高质量发展。坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，坚持新发展理念，融入新发展格局，紧盯追赶超越目标，以高质量发展为主题，谋深谋准谋实“十四五”规划，大力实施生态立县、文旅兴县、资源强县、创新活县发展战略，积极培育康养旅游、高山农产、新型材料、清洁能源“四大产业体系”，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，加快建设康养旅游富县、生态经济强县、幸福宜居名县，确保“十四五”开好局、起好步。

三是巩固脱贫成果，推进乡村振兴。严格落实“四个不摘”要求，健全完善防止返贫监测和帮扶机制，做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作，加强扶贫项目资金资产监管理，扎实推进产业就业，持续抓好问题整改，不断巩固脱贫成果。加强政策对接、产业对接、机制对接，实现全面脱贫与乡村振兴有效衔接，全面推进乡村振兴，抓好农业生产，推进农村改革和乡村建设，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

四是当好秦岭卫士，保护生态环境。对标落实《省秦岭生态环境保护条例》，深刻汲取秦岭北麓违规建别墅问题教训，持续抓好“五乱”整治，开展国土绿化行动，提升生态系统碳汇能力，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，规范耕地占补平衡，坚决打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”，以实际行动保护好青山绿水，不断改善生态环境质量，让秦岭美景永驻、青山常在、绿水长流。

五是保障改善民生，维护社会稳定。坚持以人民为中心的发展思想，统筹做好人民群众关心的就业创业、医疗、教育、公共卫生、社会保障等工作，慎终如始抓好疫情防控，做好困难群体兜底保障，尽力而为、量力而行，切实办好民生实事。加强和创新社会治理，纵深推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，有效防范化解各类风险，建设更高水平平安、法治，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

巡察整改工作方案范文第10篇

一、全面从严治党，夯实党建工作基础

能源局把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和视察重要讲话重要指示精神摆在突出位置，一是始终把党的政治建设摆在重要位置。坚决用党的路线方针政策把方向带队伍，始终做到方向不偏，立场坚定，时刻与党中央在思想、政治、行动上保持高度一致，坚决贯彻执行党组织的各项决议。二是坚决保持政令畅通。坚决执行市委市政府的安排部署，对中央、省、市关于安全生产、生态环境保护、省能源革命综合改革试点重大决策部署，上级的重要会议精神，专题会议学习贯彻，结合工作实际制定方案抓好贯彻落实。三是严格落实组织生活制度。提高班子队伍素质。严格落实党内“”制度，针对存在的“”问题，局党组举一反三，立即对所涉及问题进行整改，按要求对办公用房进行了专项整治，对照“中央八项规定精神”及“”问题进行反思和查摆，召开专题民主生活会，深入剖析班子存在的问题、根源，并提出整改措施及今后努力方向。全年分别召开了能源局2020年党风廉政警示教育大会、能源局党支部换届选举大会，《市能源工作会议暨能源领域反腐败专项行动动员会议》、观看了警示教育片《蜕变的初心》，并分别在五一、中秋国庆等重大节假日期间开展正风肃律大会，做好廉政风险防范，抵制各种诱惑，不踩“红线”，不触“底线”，不碰“高压线”。四是发挥党员先锋模范的表率作用。肺炎疫情期间，共计11名党员、22名干部职工，坚守在全市各个办事处、社区的疫情防控第一线，对小区所有出入人员进行信息核查、体温登记和每日消毒，并做好相关知识的科普宣传，他们用初心和使命托起了人民群众的幸福安康，筑牢疫情防控的钢铁长城，疫情期间，全体干部职工共计捐款6800元，分别捐助了旧堡、旧新堡两个村抗疫物资，保证帮联村的疫情防控工作顺利开展。五是按照市委统一部署，市委第九轮巡查一组对开展了政治巡察，针对巡察工作，能源局党组高度重视，积极筹备，针对局党组在履行全面从严治党主体责任、落实深化改革决策部署、“三个聚焦”等方面存在的问题，认真开展“未巡先改”“边巡边改”“巡后整改”，把落实问题整改作为一项重大政治任务，按分工各负其责，认真履行“一岗双责”，责任落实到每个股室（队、中心）、每一名职工，实行“一个问题、一名领导、一抓到底”的包干负责整改工作机制，确保事事有人抓，件件有人管，事事有结果，坚决做到不落一项、不丢一条。坚持问题导向，层层传导压力，以解决问题促进整改落实，真正把巡察工作的成果运用到推动能源改革发展上来，全面完成承担的各项工作目标任务。

二、主要任务完成情况

（一）各项经济指标完成情况。全年原煤产量842.22万吨，商品煤产量796.88万吨，工业总产值486280.68万元，工业销售产值400102.56万元。累计原煤入洗量为3082万吨，原煤入洗率为69.1%。固定资产投资全年出库总计103181.58万元，现库存金额22405.3万元。

（二）节能降耗任务完成情况。2020年新增规上企业26户，出库8户；截至11月底我市规模以上工业企业能源消费总量为428.26万吨标准煤，同比下降7.96%。规模以上工业增加值110亿元，增加值累计增速为6.5%。由此预计能够完成万元地区生产总值能耗下降5.5%和能耗总量控制在587万吨标准煤以内2020年度我市节能“双控”目标任务。

我市9户年综合能源消费量10万吨标准煤以上重点用能单位全部完成能耗在线平台建设工作,并与省和国家平台对接，实现了数据实时传输。

（三）清洁取暖工作完成情况。2020年清洁取暖改造工程完成16176户、201.16万平米改造任务，实现建成区范围内100%覆盖、农村及城乡结合部70%覆盖既定目标。其中，集中供热完成8003户、111.84万平米，煤改电完成1457户、16.31万平米，煤改气完成1194户、9.55万平米，区域集中供热完成5522户、63.46万平米。

（四）“五地一产”追缴情况。按照市委“五地一产”规范工作推进会相关要求，能源局“五地一产”共涉及9乡镇31个村40家煤炭企业，截至目前,共追缴84.4575万元,其中,煤矿企业追缴42.08万元,洗选企业追缴42.3775万元。

三、特色亮点工作

（一)一手抓疫情防控、一手抓能源保障

1、有序推进煤矿企业复工复产和电力保障工作

（1）肺炎疫情期间，全市煤矿企业全部处于停产状态，为了各煤矿企业在做好疫情防控的同时开展好矿前整顿，尤其是在疫情防控到了最吃劲的关键，随着人流的增多增加，面临着诸多困难。市能源局积极想对策，出方法，明确发展是主线、保供是底线、安全是红线，妥善处理好疫情防控、复工复产、安全生产三者之间的关系，统筹规划，精准施策，确保跟上全省生产进度。

（2）为保障企业工业用电和居民日常用电两不误，市能源局到各电力公司和发电企业协调、解决企业疫情期间的困难，以最有力的措施和方法，确保热力、电力可靠供应，加强人员管控，精准研判电力负荷变化情况，生产运行和日常巡检，确保电网稳定运行

2、保障我市清洁煤供应工作

清洁供暖是我市的民生工程，为保证居民在疫情防控和过年期间能温暖过冬，能源局本着保民生工作就是托起人民群众的幸福安康、筑牢疫情防控的钢铁长城，能源局始终把好清洁煤质关，保障居民用到放心煤、清洁煤。从2019年11月至2020年3月，配送清洁煤（焦）共涉及宋古乡韩屯、宋古、上站、三道河四个村；绵山镇西靳屯、上城南、下城南、常乐四个村；义棠镇西堡村、滨河小区、钦屯小区；城关乡罗王庄村；种羊场，共计5个乡镇（包括10个村，2个居民小区，1个单位）进行了清洁煤配送工作，配送清洁煤（焦）共15873.43吨。其中清洁煤共计10662.29吨，共计清洁焦5211.14吨。

（二）狠抓能源革命及重点项目建设工作

1、煤矿智能化开采、减优绿方面

为进一步推动我市煤矿企业能源革命试点工作，引导煤矿企业引进充填开采、无煤柱开采等绿色开采和智能化开采技术，提高资源的有效利用；同时对现有应用的无煤柱开采技术进一步技术更新，共同实现绿色发展、安全发展目标。根据上级文件要求，结合目前开展工作需要，分管副市长带队，市能源局牵头，组织大佛寺企业主体、义棠、安益、左则沟三座煤矿企业总工程师赴焦煤西山煤电（集团）公司杜儿坪煤矿、焦煤西山煤电集团东曲煤矿、西山煤电股份有限公司马兰矿进行实地考察学习，结合考察学习，三座煤矿企业有意愿完成，义棠煤业编制六采区下伏岩层注浆充填加固实施方案,同时引进注浆充填开采技术人才，强化内部人员培训学习。安益煤业在010109综采工作面实行支架电液控制系统改造的同时，积极与相关科研技术机构在“5G技术”、“无人值守”、“集中远程控制”等技术方面进行合作,并积极与科研院校合作研究厚煤层（10#煤层）U型钢沿空留巷技术；在做实无煤柱开采工作的同时，认真梳理、总结工作经验，做好技术革新工作，引导市其他煤矿企业推行无煤柱推广使用。三是左则沟煤业结合考察调研，为优化采掘设计，将“110工法”切顶泄压留巷工艺应用在2201工作面，目前已委托融创胜世能源科技有限公司编制了《2201综采工作面切顶卸压沿空留巷技术研究与应用方案》，实现无煤柱开采，增加煤炭资源回收率。

2、保水开采开展情况。鑫峪沟煤业有限公司被省能源局定为全省煤炭行业推行绿色开采试点，根据规定要求，鑫峪沟煤业保水开采工程井下施工治理80多处钻场，钻孔共施工600余个，完成钻探9236米，累计投资10331.35万元。2020年11月9日至10日组织相关部门负责人及工程技术人员对该项目进行现场检查验收并一致通过。

3、煤矿瓦斯抽采项目。今年下达给我市煤矿瓦斯抽采目标任务是0.62亿m³，截止11月底，共完成抽采0.70亿m³，已超额完成上级下达的目标任务。并协助义棠煤业有限公司申报非常规天然气开发利用补贴资金项目。共申请中央及省级财政补贴资金16.13万元。

4、煤层气勘探项目。美锦能源股份有限公司区块承担我市煤层气的勘探开发工作，该区块位于沁水煤田西北部，市南部，行政区划属市、平遥县、孝义市、汾阳市管辖。探矿证登记区块面积为234.287km2。研究部署煤层气探井6口，目前已完成钻井及配套的录井、测井、分析测试3口（分别位于张兰镇史村的介探1井、张村的介探5井、南贾村的介探6井，累计完成钻探进尺3578m）。完成测试化验100余件，累计完成投资2430万元。

（三）狠抓安全隐患排查整治。按照省市安全检查工作要求，结合“专项整治三年行动”和“零事故”创建工作，坚持全面检查与严格执法相结合、企业自查与部门督查相结合，开展了“两节两会”期间安全生产和自然灾害防治专项检查、重点时段电力、油气长输管线的安全生产工作，“安全生产百日攻坚行动”、建筑领域安全隐患排查、全市输电线路火灾风险隐患专项排查和全省电力企业安全生产反“三违”专项检查等活动。扎实开展2020年“安全生产月”活动，做好宣传学习和组织能源相关企业应急演练11场次。全年按照年初制定的检查计划对电力、油气长输管线共计执法检查108次，查出隐患217条。目前，已整改213条，整改率为98%。同时要求各能源相关企业做好应急值守工作，确保24小时通讯畅通。

（四）扎实做好维稳工作。积极督促各煤矿企业摸排内部工人是否有不稳定因素，发现情况及时积极化解在企业内部，在检查中了解各煤矿用工和工资发放情况，及时提醒煤矿苗头出现，对来访人员认真接待并安排相关企业协商调解矛盾，对案件百分之百进行处理，做到了无重复上访案件，无入京上访案件。2020年，全市煤矿共发生90起案件，涉及927人，涉及金额967万元。

（五）稳步推进煤炭信息平台建设。开展煤炭企业信息化建设自评工作，全面提升我市煤矿企业信息化建设整体水平,抽调专家对全市17座煤矿信息化建设等级考核进行了验收，已有14座煤矿达到三级标准并上报上级部门。全市14个煤炭企业销售信息平台全部安装到位。

（六）积极推进环保工作。按照“管行业必管环保”原则，一是指导和监督全市煤矿企业环境保护工作，配合环境保护部门抓好全市煤矿建设项目环境保护管理制度的落实，指导矿区生态治理和环境恢复工作。5月底-6月中旬，联合市生态环境局分局对全市煤矿矸石山治理、矿井污水处理、面源污染等方面进行检查。二是对全市煤矿企业散煤销售行为进行检查，从源头进行把控，严禁向“禁煤区”居民、商户销售散煤行为。三是分别对“禁煤区”四个乡镇共28个村的散煤清零情况进行了全面验收考核，共清理散煤1099户。四是积极响应重污染天气管控工作。根据《市人民政府办公室关于提前启动应急措施做好重污染天气管控工作的通知》（介政办函[2020]74号）文件要求，于2020年11月24日至30日对城区周边的14户洗煤企业进行24小时巡察管控，要求城区周边洗煤企业在此期间停止运、装卸货物，并要求做好“门前三包”工作。共出动20人次，对城区周边洗煤企业检查50次，检查中发现4户企业未按文件要求执行应急措施，对4户洗煤企业下达了责令整改通知书，并对企业主要负责人进行谈话，4户企业负责人均表示立即按要求执行应急措施，并提交了承诺书。

（七）加强从业人员素质培训。疫情期间，督促各煤矿企业通过网站进入远程教育网络学习平台进行在线免费学习，共有11个煤矿企业852人参加学习。深入开展2020年度全省能源行业“安康杯”竞赛活动，共计5个煤炭企业，115个班组3706名职工参加了活动，为全市煤矿管理安全管理水平，提供人员素质保障。

（八）、扎实推进煤矸石综合治理

1、为规范煤矸石固废处置，实行对全市煤矸石固废倾倒处置集中统一管理，建立起煤矸石固废处置政府有效监管，企业集中运行的新格局。经广泛宣传，积极引导，鼓励企业及个人进行投资，推进科学规划煤矸石固废处置场所工作，截止2020年12月，建设并完成19条煤矸石处置沟，完成既定任务的136%。在通过环评批复并领取排污许可证后，现已投入运营。形成“产、销、排”的闭路循环。在此基础上，为了加强事中事后的监管，制定了《市煤矸石固体废物处置场监督管理办法》、《关于煤矸石处置企业规范运作的通知》，要求煤矸石处置企业严格按照环评要求，实行分层碾压，科学处置。

2、针对中央环保督察组摸底排查出的51处制定了中长期整改方案与计划，要求2020年底全部完成，对51处治理点多次开展“回头看”，确保51处治理点治理整改到位，未发现有恢复倾倒煤矸石等固体废物情况。

3、2020年通过加强日常煤矸石稽查的同时，与各乡镇工作人员配合对全市煤矸石非法贮存、倾倒、填埋点进行了地毯式排查，经初步排查，在较为隐蔽的沟壑中发现非法贮存、倾倒、共计13处，均为历史遗留问题，无法追查责任人，堆放数量约32万吨，占地面积4.35万平方米。其中1处煤矸石污染点属于灵石管辖地，剩余煤矸石污染点现已全部整改完毕。截止12月共查处煤矸石固废污染案件16起，查扣违规运输车辆5辆，行政处罚19.3万元。

（九）煤炭消费减量等量替代工作

该工作由我单位总牵头，市直各有关部门按职责分工各司其职、紧密配合、团结协作、联合执法共同完成煤炭消费减量等量替代工作。为合理控制我市煤炭消费总量、推进煤炭消费减量等量替代，优化煤炭使用结构，降低2020年煤炭在一次能源消费中的占比，实现煤炭消费负增长，促进我市大气环境持续改善，根据省、市要求，制定了《市2020年煤炭消费减量等量替代工作方案》。从重点耗煤行业准入、提高能源利用效率、压减焦化和煤炭洗选过剩产能、开展锅炉综合整治、企业错峰生产、推进清洁取暖等七大方面逐项做了具体工作安排，截至目前，市2020年全年实现煤炭消费量减少约227.8737万吨。

（十）行业管理其它方面

1、煤炭行业。一是我市高档普采工艺涉及10座煤矿企业，截至目前，已完成综采工艺变更的有7座煤矿企业，剩余3座煤矿企业正在积极变更；二是加强生产能力要素公告管理，针对有效期过期的8座煤矿企业都下达了责令限期整改指令书，要求立即停止采掘活动，加快办理进度并且在对重大隐患进行公示。

2、油气长输管线行业。负责石油、天然气等长输管道的建设和保护，加强对全市所辖的3条共计17.03公里的天然气输送管道及涉及的中石油昆仑燃气有限公司、天然气有限公司灵石分输站、平遥分输站进行日常监管，保证企业平稳运行。

3、推动规上企业科技创新工作。通过精心安排部署，认真解读文件精神，逐个企业督促落实，全市15座煤矿企业、73户洗选煤企业和2座电力企业全部按要求完成科技创新全覆盖，覆盖率达100%。

4、洗选煤企业。根据《省淘汰煤炭洗选企业暂行规定的通知》文件精神，初审资料完善的洗选煤企业73户，其中46户符合要并求在市能源局进行公示。全市152户洗选煤企业中，生产能力在120万吨以上的121户，中规模以上企业73户，其中61户工业纯洗精煤企业的总产值为163.04亿元，占全市总体产值的27.69%；洗煤企业总占地面积10077.8亩，其中搭建煤棚198.2万平方米，总投资11亿元；独立洗煤企业现有从业人员（就业岗位）为5867人。

四、存在的主要问题

总体来说，工作特色、亮点工作不明显。主要原因是工作守旧、创新精神不强、缺乏积极作为的进取意识。

(一)煤矿绿色开采和智能化建设推进难度较大。受煤矿资源整合贷款压力、技术管理水平和井下地质条件限制等因素影响，以及企业实际控股人对该项目建设认识还存在差距，导致在推进此项工作中，企业动力不足，阻力较大。

(二)节能“双控”目标任务完成压力大。一是我市产业结构仍以煤、焦、钢、电等高耗能为主导，高产值、高科技、高附加值的企业在我市占比较小。二是转型新动力不强，以煤为主，以煤为大的观念还没有改变，重点投资项目仍以高耗能项目为主。三是部分企业对节能工作认识不到位，特别是一些重点用能单位，对节能工作责任不明确、措施不落实、协调不得力，未能正确处理好眼前和长远的关系，导致节能工作开展难度高。

(三)清洁取暖改造所需要的资金压力大。去年市政府就投入改造及居民使用补贴资金，约4个亿。今年又投入2亿多元用于清洁取暖改造工程和居民能源补贴。受今年疫情影响和其它因素制约，今年的资金压力远超以往。不能及时支付工程所需要的费用，改造项目推进中存在着一定的困难。

(四)执法力度不够。在日常的执法检查中缺少行之有效的执法手段，例如对涉及到民生问题的供电、供气企业，没有相应的行政处罚权，震慑力不足,导致企业在整改落实相关问题存在推诿扯皮现象。

(五)缺少相关专人人才。能源局成立一年多来，由于多年来一直从事煤炭行业监管，所属全体人员专业多与煤炭行业专业技术相关。机构改革中，能源局的职能和业务有了很大调整，尤其是缺少电力和油气长输管线行业的技术人才，虽然采取加大外出学习培训力度、积极与上级相关部门对接从政策法规方面着手等措施，但是人员业务能力还与本职工作要求差距比较大。

五、2021年工作计划

2021年，我们将围绕市委、市政府中心工作，按照各级领导的指示精神，通过总结上半年工作经验，分析查找存在的问题和原因，继续以能源革命综合改革试点为中心，全面提高煤炭供给质量、产业发展水平，不断拓宽发展视野、创新工作方法，狠抓责任落实，扎实推进各项工作目标任务圆满完成。

一、争做能源革命排头兵。积极推进煤矿智能化开采、煤矿绿色开采、煤矸石固废综合利用和电力外送等项目，开展煤炭等量减量替代，坚持新发展理念，推动高质量发展，坚定走“减、优、绿”发展道路，立足煤炭清洁利用供给侧改革，淘汰落后过剩洗选能力，提高煤炭洗选行业质量效益，促进全市煤炭洗选行业产业升级，实现规范发展，推动全市煤炭洗选行业能源革命。

二、进一步强化红线意识和忧患意识。一是抓重点，抓具体，多种形式加大检查力度，深入各能源相关企业进行隐患排查，有力推动电力、油气长输管线等企业安全生产整体工作。二是通过多种形式加大检查力度，深入电力企业进行隐患排查，对查出的隐患能现场整改的立即进行整改，对不能立即整改的隐患要制定防范措施，限期整改、跟踪落实，彻底消除隐患。三是做好供、发电企业运行协调工作，继续在油气长输管道企业全面推行油气输送管道完整性管理的相关工作，保证电力、油气管道的运行稳定发展。

三、加强节能降耗监测预警。逐月紧盯全市能耗指标变化，及时发现并解决存在的问题，对指标完成不好的重点用能企业及时提出预警，对相关负责人进行约谈。严格控制重点用能单位能源消费量，积极改进生产工艺和装备水平、加强能源管理，促进能源转换效率有效提升，确保我市能耗“双控”目标任务顺利完成。

四、完善工资协调机制。应用各种方法、手段，建立健全煤矿工人工资协调机制，督促企业加快发放拖欠、清欠旧工资，保障农民工合法权益。

五、加快推进煤矿信息化建设信息评估工作。按照《省煤矿企业信息化建设等级评估评分细则（试行）》，全市煤矿信息化建设等级评估工作实行动态化管理，按照随报随评的方式组织评估。力争全市二级安全生产标准化矿井全部达到信息化建设二级标准、一级安全生产标准化矿井全部达到信息化建设一级标准。