巡察汇报材料范文

时间:2023-02-27 22:54:51

巡察汇报材料

巡察汇报材料范文第1篇

10月中旬开始到11月下旬结束。

二、巡察监督对象

局领导班子及班子成员、后备干部和关键岗位中层干部。

三、巡察监督内容

(一)共性内容

1、贯彻市委、市政府、市纪委关于党风廉政建设和反腐败工作任务部署的情况。包括贯彻党风廉政建设责任制情况,反腐倡廉重点任务推进落实情况,领导班子成员、后备干部和关键岗位中层干部廉洁勤政情况。

2、“三重一大”决策制度执行及接受监督情况。包括制度建立健全情况,“三重一大”具体内容的确立情况,决策程序规范及执行情况,在决策过程中接受监督情况。

3、贯彻落实中央八项规定、省委实施办法、及龙市委实施意见的情况。包括《关于切实改进工作作风的实施意见》执行情况,开展厉行节约反对铺张浪费专项行动情况,执行机关作风建设“九不准”规定情况,开展党政机关会员卡专项清退活动情况,落实领导干部操办婚丧嫁娶等事宜报告制度情况。

4、承担市委、市政府重点工程、重点工作推进情况。

5、公务用车配备使用情况。包括遵守公务用车编制、配备标准情况,公务用车日常管理及借用车辆情况。

6、廉政风险等级较高的岗位、环节的风险防控情况。包括防控措施制定落实情况,关键岗位轮岗交流情况,进行重点提醒、监控情况。

(二)个性内容

1、县乡公路改造工程预算评审和招投标是否合乎规范。

2、道路运输行政审批、执法监察行使权力是否合乎规范。

四、巡察监督人员

组长,副组长,组员。

五、巡察监督程序和方式

1、共性内容巡察监督

(1)公告。接到具体巡察监督通知后,在局机关明显位置张贴巡察监督公告,公布巡察时间、内容及市纪委、巡察监督工作组投诉举报电话。巡察监督公告张贴期限至对本单位的巡察监督工作结束。

(2)单位自查及领导班子成员撰写述廉报告。单位围绕巡察监督内容进行自查并形成自查报告,报巡察监督工作组把关。自查报告要围绕巡察的共性和个性和共性内容来写,报告既要全面,又要把发现和解决个性问题作为重点,切实把问题查深查透,确保措施具体、切实可行。同时,单位领导班子成员要逐一撰写述廉报告,报告内容要包括落实“一岗双责”,领导和组织本部门本单位风廉政建设情况;对本级和直接管理的领导班子及其成员监督管理情况;贯彻落实中央八项规定、省委实施办法、及市委实施意见的情况汇报遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》以及上级关于领导干部廉洁自律各项规定,防止利益冲突情况;执行领导干部报告个人有关事项以及干部住房、配备使用公务用车等规定情况;加强对配偶、子女和身边工作人员管理情况;贯彻《党风监督条例(试行)》等党内法规,执行民主集中制,在重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用等方面实行民主决策情况;自觉接受党内外监督情况;述廉报告既要梳理总结个人勤政廉政情况,又要实事求是地查摆问题和不足,有针对性制定整改措施,明确整改方向。同时,要明确述廉报告内容是述廉,不包含述职。述说报告要在巡察监督工作组进驻单位前报相应工作组审核把关。

(3)巡察动员及述廉评廉。工作组进驻后,召开动员会议。全体机关工作人员,下属单位领导班子成员参加会议。实际与会人数不得低于与会人员范围的70%。会议内容:①巡察工作组组长讲话,向与会干部详细阐明巡察监督的目的、内容、方式和要求。②单位主要负责人报告自查情况。③领导班子成员逐一述廉。④与会人员对领导班子及成员、后备干部及关键岗位中层干部的廉洁自律情况进行评议。关键岗位的中层干部指承担执法管理、审批管理、财务管理、干部管理以及工程建设、物资采购等职能科室负责人。

(4)谈话走访。工作组分别与领导班子成员、下属单位主要负责人和一般干部进行个别谈话。与一般干部职工谈话的名单由工作组从花名册中随机抽取,谈话比例原则不低于总数的30%。

(5)查阅资料。对照巡察监督内容,查阅会议研究、工作部署、制度规范等方面原始资料。

(6)现场察看。现场察看廉政文化建设、各项公开、科技防腐、廉政风险防控等情况。

(7)受理举报。随时受理、初核单位机关干部职工的投诉举报。

2、个性内容巡察监督

(1)听取汇报。围绕个性内容听取分管领导或下属单位主要负责人的专题汇报。

(2)个别谈话。与单位分管领导,相关科室负责人,下属单位领导班子成员,相关干部职工进行个别谈话。

(3)查阅资料。围绕个性内容,逐项查阅与之相关的制度文件、会议记录、执法文书、审批材料、财务帐目等原始资料,检查单位制度是否健全,决策是否民主,行使权力是否合规。各项经费的管理和使用是否规范。

(4)询访服务对象。围绕个性内容,通过打电话、面谈等方式询访部分服务对象,听取其对巡察监督对象的反映和评价。

(5)受理举报。随时受理、初核各方面对个性内容的投诉举报。

共性巡察和个性巡察中的谈话、查阅资料、走访等程序,可合并进行。

巡察汇报材料范文第2篇

加强对“一把手”的监督管理,既是干部监督管理的重点,也是难点问题。近年来,卢湾区委在加强处级领导班子“一把手”配备、规范处级领导班子议事决策规则、强化年度考核和日常谈心谈话的同时,不断改进完善处级领导班子巡察、经济责任审计、个人有关事项报告等三项制度,形成了组织上全过程、多方位实施监督,“一把手”自觉接受并积极配合监督的良好局面。

完善和落实处级领导班子巡察制度。近年来,区委在总结以往对处级领导班子巡察评议经验做法的基础上,完善巡察制度,充实巡察力量,扩大巡察内涵,坚持把对区委、区府年度重点工作的推进落实和处级领导班子“一把手”的监督作为巡察重点。截至2009年11月,已对28个部门、单位进行了巡察。巡察工作中,坚持营造氛围听真话,选派熟悉区情、工作经验丰富的同志担任巡察工作人员;制定并公布巡察工作人员守则,公开作出保密承诺;采取听取汇报、个别访谈、召开座谈会、问卷调查、设立巡察情况反映专用电话等方法,广开言路。坚持深入察看访真情,区委巡察组根据巡察内容,结合被巡察单位的职能特点,认真细致地查阅党委(党组)会议记录,检查班子议事决策规则的建立健全和执行情况,抽查干部任免办件。在广泛听取本部门本单位干部群众意见的基础上,积极扩大巡察访谈、调查的覆盖面,注重听取上级部门、同级部门、服务对象的意见,有时还深入居住地听取意见,力求全面了解“一把手”的思想政治表现、工作能力和成效、群众认可度以及廉洁自律等情况。坚持督查整改动真格,每次巡察,区委都听取巡察情况专题汇报,根据巡察报告,结合日常对处级领导班子“一把手”的掌握了解,区分不同情况,作出不同处理。对表现好、群众认可度高的,优先提拔使用;对表现一般、影响班子整体合力和工作的,及时进行调整或谈话;对违纪违法的,按规定严肃追究责任。

完善和落实经济责任审计制度。先后制定实施了《关于加强卢湾区经济责任审计工作的通知》、《卢湾区党政领导干部任期经济责任审计暂行办法》、《处级领导干部离任经济事项交接办法》等审计制度,逐步把审计对象范围从行政正职扩大到大口党委、街道党工委书记和任现职满两年的处级领导班子“一把手”、未列入年度计划但岗位变化的“一把手”,改变了不离任不审计的做法,突出了事前监督。在实践探索的基础上,形成了一套规范有效的运行机制:审前公示,将审计情况在被审计干部所在部门或一定范围内进行公示,在扩大群众知情权、参与权的同时,更好地接受群众监督;联合进点,由区委组织部牵头,会同区审计局联合组织由被审计单位领导干部及相关人员参加的审计进点会,区委组织部提出要求,审计组通报审计工作安排及注意事项,被审计干部介绍本人履行经济责任情况并向审计组提交书面材料;审中沟通,审计实施过程中,区审计局与区委组织部保持沟通,如有重大违规、违纪问题,及时向区纪委通报;结果反馈,审计结束后,由区审计局牵头,区委组织部派员参加审计结果反馈会,被审计单位领导及相关人员一同参加;督促整改,对经济责任审计中发现的问题,区委组织部专门下发整改通知,要求被审计单位两周内制定整改方案,明确第一责任人、直接责任人和整改具体措施、时间安排,并将整改情况专题报区委组织部。

完善和落实个人有关事项报告制度。注重规范报告事项、报告程序和报告要求,不断完善个人有关事项报告制度,2006年率先在全市组织实施处级干部个人重大事项报告专项登记。根据干部监督管理中出现的新情况新问题,及时调整报告事项,报告事项先后从六大类、七大类扩大到十二大类。最近,区委又把投资、配偶和子女就业列为必须报告的事项。在具体执行过程中坚持做到:平时督促提醒,严格按规定受理领导干部报告个人有关事项,凡不按时报告或报告不符合要求的一律督促补报;及时呈报审阅,凡处级领导班子“一把手”报告个人有关事项,区委组织部均及时报区委主要领导审阅;定期汇总分析,区纪委、区委组织部每半年对处级领导班子“一把手”个人有关事项报告情况汇总分析一次,及时发现和纠正执行过程中出现的问题;公开接受监督,年度民主生活会和年度考核,处级领导班子“一把手”均要报告个人有关事项规定执行情况,接受组织和群众监督。

巡察汇报材料范文第3篇

一、整改工作情况

(一)学习不够深入,氛围不够浓厚,学习方式单一,实效不够强,质量不够高。一是学习贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和党的精神以及重要指示批示要求和来川重要讲话精神不够深入;二是学习新时代中国特色社会主义思想和党的精神停留在计划上,贯彻落实少。

推进情况:已重新制定学习计划,确定每月集中学习日,并要求全局干部职工积极参加省、州自然资源系统举办的集中学习日。

(二)意识形态工作主体责任落实不到位,没有形成做好意识形态工作长效机制。对意识形态工作观念淡薄,责任缺失,管控不力。

推进情况:成立意识形态专项工作领导小组,建立专题研究意识形态、汇报意识形态工作机制,及时报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见;8月24日我局在局会议组织召开巡察整改问题专题民主生活会,各领导班子成员在个人剖析材料中都将意识形态工作纳入民主生活会对照检查材料。

(三)对脱贫攻坚工作认识不到位,巩固脱贫成果可持续性不强。由于脱贫攻坚工作接近尾声,个别干部职工在思想认识上出现了懈怠情绪,认为老百姓脱贫了,这项工作就结束了,对“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的要求落实不到位。

推进情况:已重新制定脱贫攻坚实施方案,调整充实领导小组名单;我局每月集中一次前往结对村开展脱贫攻坚工作,结合乡村振兴工作对前期开展的工作进行巩固提升。

(四)对本单位风险防控不重视,措施不具体。干部职工对涉及各自领域的廉政风险防范意识不够。

推进情况:已要求局干部职工对自身廉政风险防控进行查找,并填写廉政风险防控一览表。

(五)政策宣传形式单一,群众知晓率低,巡查力度不够,监督责任落实不力。一是对《土地管理法》《矿产资源管理法》等法律法规宣传不到位,导致群众乱搭乱建、未批先建、乱圈乱占现象时有发生;二是执法力量薄弱,执法队伍中仅有1人有执法证,执法队对全县个区域巡查力度不够,导致私自开采石材、挖沙现象屡禁不止。

推进情况:一是我局于10月13日组织全体干部职工在雪山广场开展农村乱占耕地建房宣传活动;二是通过开展“全域性”和“重点性”相结合的排查方式未发现存在WJBS问题,到实地核查,共核查94处;三是要求未取得执法证人员进行报考;四是要求执法监察大队不定期开展日常巡查工作。

(六)贯彻落实上级文件精神不到位。执行请销假制度不严,单位“一把手”超权审批干部职工病事假。

推进情况:全面从严按照《中共县委办公室关于印发<县从严加强干部职工日常管理暂行规定的通知>》(稻委办〔2017〕22号)文件执行。已建立县自然资源局考勤制度。

(七)学风文风会风不实。一是发文开会搞“拿来主义”应付交差、不尚实干、不求实效;二是文风不实,照搬照抄,发文存在雷同现象。

推进情况:已建立县自然资源局公文管理制度、三重一大制度,发文、重大事项研究决定严格按照规章制度执行。

(八)党务政务公开不规范。一是对政务公开工作重视不够,没有做到规范化、经常化的推进政务公开;二是党务政务公开范围不够宽,未见党务政务公开栏,未做到应公开尽公开及时公开。

推进情况:一是已安排专人按时按期公开政务信息;二是已设置政务党务公开栏,并将信息公开。

(九)专项资金报销不合规,对资金发放监督不够到位。避险搬迁费打入镇政府账户,未直接打入农户账户,对镇政府后期发放缺少监督。

推进情况:已通知乡镇将避险搬迁安置经费佐证资料上报我局,在下一步资金发放中,我局将严格监管专项资金发放工作。

(十)财务报销程序不规范,未按程序报销公务用车维修费用。

推进情况:已建立县自然资源局公务用车管理制度,修车报销必须填报维修审批单经同意后到指定地点进行维修。

(十一)违反差旅费管理办法,超标报销差旅费,出差返程到达当天存在报销住宿费现象。

推进情况:一是已组织学习《县人民政府关于印发<县行政事业单位差旅费管理办法补充规定>的通知》(稻府发〔2016〕73)号;二是夏多汪堆多报销费用228元、格绒铎灯多报销费用100元已退回单位账户;三是制定财务管理、支出制度。

(十二)执行财经纪律不严格,报销程序不完备。一是差旅费报销程序不完备,存在无出差审批单、出差文件、出差事由不明等现象。

推进情况:已建立完善县自然资源局财务支出制度,并要求会计人员进行学习,严格按照程序进行报销。

(十三)挤占挪用项目管理经费,在项目管理费用中报销与项目无关的办公经费。

推进情况:已安排财务按规定进行调整,正在整改中。

(十四)公务接待程序不规范,存在公务接待无接待函、接待事由不明现象。

推进情况:已安排办公室在今后接待中严格按照公务接待规定执行。

(十五)合同签订不规范。一是相关项目评估合同未填写签订日期;二是相关合同未签字、盖章。

推进情况:已整改完毕。

(十六)项目档案管理不规范,资料收集不完整。

整改措施:已整改完毕。

(十七)项目施工设计变更程序不合规。项目施工设计变更报告施工单位、监理单位、设计单位、建设单位意见处均为空白,各负责人未签字审批;设计变更情况表中施工单位、监理单位、设计单位均未签字审批。

整改措施:已整改完毕。

(十八)党建主体责任落实不到位。一是对党建工作缺少研究,重业务轻党建,召开支委会研究讨论业务工作多党建工作少;二是党建引领作用发挥不充分,基层党组织战斗堡垒作用发挥不足。

推进情况:按时召开党建汇报工作,并安排部署下一步工作计划,严格执行“”制度,按时召开党员大会、党支部委员会、党组会。

(十九)对实行“三重一大”事项决策制度的重要性和必要性认识不足,制度不完善,操作不规范。大额资金支出不规范。

推进情况:已完善《县自然资源局“三重一大”事项报告制度》,并要求局班子成员定期召开分管科室业务工作碰头会,重大事项汇报会和工作总结会。

(二十)民主生活会、组织生活会不严谨。一是会议流于形式、关键环节缺失;二是会议多谈表面问题,没有从思想认识、工作模式上找差距。

推进情况:已完善《县自然资源局民主生活会制度》,我局以于8月24日召开巡察整改专题民主生活会,并要求局班子成员结合巡察、意识形态工作查找自身存在的问题及不足,认真开展批评与自我批评,达到了红红脸、出出汗的效果。

(二十一)“”、谈心谈话等制度落实不力。一是2019年4月党组成立以来、未见召开党组会议的材料;二是“”制度等组织生活制度执行不规范;三是“”资料存疑;四是谈心谈话走过场,没有结合个人实际对谈话对象进行深入交流,谈话内容雷同,没有实际效果。

推进情况:已完善《县自然资源局“”制度》、《县自然资源局领导班子成员谈心谈话制度》,定期支部党员大会、支部委员会、党小组会和党课活动。我局已于9月30日前完成局2020年度谈心谈话工作,实行“一把手”与班子成员谈,各副职与分管科室谈话的原则开展工作。

(二十二)支委会委员配备不科学。支委会委员人数为双数,不利于重大事项表决。

推进情况:已于9月7日向组织申请重新配合支部委员会。

(二十三)党风廉政建设责任制落实不到位。一是领导班子对党风廉政建设责任制重视不够;二是对惩防体系建设工作不重视,对发现的问题没有采取有效预防监管措施;三是班子成员“一岗双责”落实不力,对职责范围内的党风廉政建设重视不够,防范廉政风险意识不强。

推进情况:已细化《县自然资源局党风廉政建设目标责任书》,一把手与局班子成员签订;9月前已完成局班子成员廉政谈话工作。

(二十四)对省委第十一巡视组巡视县时提出的土地出让金收缴滞后问题整改进度缓慢落实不到位。

巡察汇报材料范文第4篇

关键词:人民银行;巡察工作;思考

中图分类号:F832.31

文献标识码:A

文章编号:1003-9031(2008)01-0098-03

建立和完善巡视制度,是党中央在新世纪新阶段,完善党内制约监督机制、严肃党的纪律、加强党的执政能力建设的一项重要举措。开展巡视工作是加强对领导干部的监督,推进领导干部作风建设的重要保障。总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话中强调了要进一步加强对领导干部作风状况的考察考核工作,以及加大对领导干部作风状况的监督力度。通过加强监督,可以及时发现和纠正领导干部作风方面存在的问题。为了深入贯彻党的十六大、十七大和中纪委第六次和第七次全会精神,进一步推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入发展,落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》(以下简称《实施纲要》),保证党的路线方针政策的贯彻执行,人民银行系统开展了巡察工作。

一、人民银行系统开展巡察工作的必要性

1.开展巡察工作是贯彻党的十六大和十七大精神,建设社会主义政治文明的重要内容。1990年党的十三届六中全会提出各地可根据需要派出巡视工作小组,1997年中央又把巡视制度作为重申和建立党内监督五项制度之一。截至目前,中央纪委、中央组织部部已完成对全国31个省的第一轮巡视,并对15个省进行了第二轮巡视。党的十六大提出了建立和完善巡视制度的要求,总书记指出:巡视工作是在新时期加强党的建设,加强党内监督的措施之一。并多次指示要加强对巡视工作的领导,加大巡视工作的力度。2005年11月,总行对人民银行系统的巡察工作进行了部署和实施,2006年10月,广州分行对辖区开展巡察工作,这些都是广州分行党委贯彻十六大精神,落实《实施纲要》要求,贯彻总行的工作部署,加强各级领导班子建设,加大对各级领导干部监督制约力度的一项重大举措。这些巡察工作在促进被巡察地区和单位改进工作,加强对党政领导班子特别是主要负责人的监督方面,发挥了重要作用,取得了明显的成效。不仅可以使领导干部的权力行使得到有效制约和监督,使他们严格按法规制度办事,少犯或不犯错误,而且能够通过广泛深入群众,倾听干部职工的呼声、意见和建议,集思广益,充分发扬民主,改进和推动各级行的工作。

2.开展巡察工作是建立和完善党内制约监督机制,严肃党的纪律的一项重要举措。从严治党是我们党的优良传统和宝贵经验。落实从严治党的方针,必须坚持党要管党,对党员特别是领导干部严格要求,严格管理,严格监督。近年来,我国在加强党内监督方面,取得了明显成效,但也存在“有权监督的不了解情况,了解情况的又监督不了”的问题,而派巡视组的做法,解决了“管得着看不见”的问题。[1]这样,既有利于维护党的纪律的严肃性,又有利于督促各级领导班子及其成员切实担负起反腐倡廉的政治责任,保证党的十六大和十七大提出的各项任务顺利完成。在人民银行系统开展巡察工作是人民银行党委认真贯彻落实中央关于建立和完善巡视制度的精神,进一步加强党内监督,促进金融改革和发展的重要举措。既体现对各级领导干部的严格要求,也是关心爱护职工的重要表现。

3.开展巡察工作是适应新的形势和任务的要求,进一步推进党风廉政建设和反腐败工作的需要。党的十四届三中全会以来,党中央始终把党风廉政建设和反腐败斗争作为关系党和国家生死存亡的一件大事来抓,态度坚决,旗帜鲜明,作出了一系列重大决策和部署,并取得了明显成效。同时,也必须看到,当前,反腐败形势依然严峻。总书记强调,开展反腐倡廉工作要突出重点,必须进一步抓好领导干部教育、监督和廉洁自律;必须进一步抓好大案要案查处;必须进一步抓好纠正损害群众利益不正之风的工作;必须进一步抓好反腐倡廉工作体制机制创新。近几年的实践证明,人民银行系统组织开展经常性的巡察,对所巡察单位领导班子和领导干部的情况进行深入了解,能够及时发现和掌握领导班子及其成员执行党的路线方针政策和廉政勤政等方面的情况,能够及时发现那些苗头性、倾向性问题。[2]对发现的一般性问题可以早提醒、早制止,监督有关部门早采取措施,把问题解决在萌芽状态。

4.开展巡察工作是加强对领导干部的监督,推进领导干部作风建设的重要保障。通过加强监督,可以及时发现和纠正领导干部作风方面存在的问题。要按照强化预防、及时发现、严肃纠正的要求,健全干部监督工作机制,进一步加强对领导干部特别是主要领导干部作风状况的监督。切实做到领导干部的权力行使到哪里、活动延伸到哪里,监督就跟踪到哪里,将领导干部的一切行为都置于党纪国法和社会道德的严格约束之下。要充分认识当前少数领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的一些突出问题的严重危害性,进一步增强抓好领导干部作风建设的责任感和紧迫感,把加强领导干部作风建设放在更加突出的位置,切实抓紧抓好、抓出成效,为正确履行中央银行职责,构建和谐央行提供有力保障。[3]

5.开展巡察工作是提高领导班子科学决策和管理水平,促进金融改革和发展有效措施。加强对领导班子及其成员的巡察工作,有利于增强各级党委和广大党员,特别是党员领导干部贯彻执行党的路线方针政策和工作部署的自觉性和坚定性,维护金融改革发展的大局,促进领导班子进一步提高履行央行职责能力,为全面完成人民银行各项工作任务,推进金融改革和发展提供有利保障。开展巡察工作,一方面,可以通过“自上而下”的巡察做好上级重大决策和重要工作部署的宣传工作,帮助下级了解上级的意图,更好地贯彻落实。另一方面,可以充分发挥下情上达的“直通车”作用,使上级对下级“看得见、管得到、搞得准”,了解到更多的实情,对下级需要解决的重要问题积极向上级反映,促进问题得到妥善解决。

二、人民银行系统建立和完善巡察制度应具备的条件

1.领导重视,统一思想,是顺利完成巡察工作的关键。巡察组积极主动与被巡察单位领导进行交流沟通,及时召开巡察工作动员大会,使被巡察单位领导和广大干部职工从思想上充分认识到巡察不是审查,其目的是帮助他们查找问题和不足,改进工作,防患于未然。巡察监督是对领导干部的关心和爱护,了解被巡察单位干部职工反映强烈的热点和难点问题,实事求是、公正客观、全面地向上级党委反映情况,促进本单位各项工作的提高。在巡察工作中,巡察组必须把思想工作做到位,发扬求真务实的工作作风,真正树立相信群众、依靠群众的观点,深入基层进行认真细致的调查研究,广泛听取各方面的意见。通过巡察组的工作作风取得广大干部群众的信任,使被巡察单位领导和干部职工积极主动配合巡察组工作,愿意讲真话,敢于把自己了解的情况和希望得到解决的问题向巡察组反映,使巡察组能客观、真实地了解被巡察单位的整体情况,从而使巡察工作顺利完成。

2.巡察人员熟悉业务,严守纪律,是开展巡察工作的基础。由于巡察组成员来自不同单位、不同岗位,而巡察工作政策性、原则性、专业性都很强,需要有较高的党性修养、业务水平、政策水平和实际工作能力。必须在巡察工作前期,由巡察组长有针对性、有侧重地对组员进行集中强化培训,通过加强理论学习和业务学习,使组员们熟悉和掌握开展巡察工作的任务、要求,以及操作规程。同时,要严守巡察纪律,树立巡察形象。巡察组长一定要深入细致的做好思想政治工作,对巡察组员中出现的苗头性、倾向性问题,该提醒的提醒、该批评的批评、该制止的制止,同时也要关心爱护组员,关注组员的进步,了解和帮助他们解决生活中的困难,确保巡察组队伍的稳定,才能提高巡察工作质量和效率,有效地开展巡察工作。

3.团结协作,互相配合,是巡察工作圆满完成的前提。由于巡察组成员是从各中支临时抽调的,每巡察一个单位需要1个多月,巡察组长必须根据各组员的特长和业务专长,合理进行分工,充分发挥各组员的优势,并努力营造团结、紧张、严肃、活泼、和谐、宽松的工作环境,最大限度和有效地调动组员们的工作热情。同时组员之间在工作和生活中要有团队精神、奉献精神、集体观念、相互协作、相互配合、齐心协力,正确处理好家庭与工作的关系,才能共同完成巡察工作任务。

4.发扬求真务实的工作作风,是圆满完成巡察工作任务的重要保证。巡察工作是一项全新工作,无论是工作内容还是工作对象都具有鲜明的特殊性,这就要求巡察组的每个工作人员都必须具备扎实的知识基础,过硬的思想作风,可亲、可信、可敬的良好形象。因此,巡察工作的人员要以求真务实的工作作风,熟练掌握巡察工作的相关政策法规和文件规定,熟悉被巡察单位的运作情况,不断提高自身素质,以工作能力和工作水平嬴得被巡察单位和干部职工的信服和钦佩。

5.巡察工作的连续性是确保巡察效果的重要环节。通过巡察工作,对被巡察单位的各项工作进行全方位考核,作出客观公正的评价,将了解被巡察单位的情况和问题全面客观地、及时地向上级党委汇报,并针对性提出意见和建议。能否真正落实到位,起到巡察监督作用,只有注重巡察工作的连续性,继续跟踪整改,才能确保巡察工作的效果。

三、人民银行系统建立并完善巡察制度的对策建议

人民银行系统开展巡察工作两年以来,取得了一定的成效,促进了领导干部提高履行央行职责的能力,提高了领导干部的科学决策和管理水平,促进党风廉政建设和反腐败工作落到实处。但仍存在一些问题,如有的被巡察单位的领导不够重视,有抵触思想,一些抽调的巡察组员业务不熟,操作能力不强,巡察工作如同一般检查,无法从深层次查找问题等。为进一步完善人民银行巡察工作,本文提出以下几点建议。

1.建立相对稳定高素质的巡察干部队伍。由于巡察工作是综合性工作,应从中支级人事、纪检、内审、会计等相关职能部门中抽调业务骨干,且具有思想清醒、政治坚定、作风务实,同时也要具有一定的业务操作和计算机操能力以及写作水平,才能适应巡察工作的要求。否则,巡察工作只能是流于形式,无法真正查找出深层次隐藏的问题,起不到帮助被巡察单位的作用。

2.巡察人员必须实事求是、公正客观地反映实情。巡察期间,巡察组通过听取工作汇报、与干部职工谈话、召开座谈会、调阅有关文件资料、深入基层征求意见、走访地方党政部门和金融监督部门等,了解到被巡察单位领导班子及其成员的较全面情况,对调查掌握的大量第一手材料要进行认真梳理和仔细分析,了解把握问题的真实面貌,形成正确的观点和看法。同时也要防止少数人趁机对被巡察单位领导干部进行恶意攻击,误导巡察人员的思想,造成损坏领导干部的名誉,错伤一些领导干部的创造性和积极性。因此,要本着对领导干部负责的态度认真甄别,对查出的问题必须有理有据、实事求是、公正客观地作出评价,并有针对性地提出整改建议。

3.建立巡察工作的实效机制。巡察工作能否取得实效,关键是要看巡察提出的意见和建议能否真正落到实处。如何使巡察工作真正发挥作用,并取得实效,关键在于发现被巡察单位存在的问题能否得到解决落实。目前干部职工提出最多和担心的问题是:巡察工作是否有必要?是否有效?因此,对被巡察单位存在的问题,应限期完成整改,并跟踪整改,对未在限期完成整改的被巡察单位的“一把手”及相关领导,应予以通报批评,或调岗降职等,采取有效的惩治措施,使存在问题真正得到解决,才能信服于民、信服于群;才能真正发挥巡察工作的实效性。要建立巡察督办跟踪回访制度,对被巡察单位落实整改情况进行经常性的督促,才能使巡察工作深入民心,巡察作用才能得到更充分的发挥。

4.建立职能部门相互协调机制。由于巡察工作是一项自上而下进行的经常性的监督,巡察工作周而复始,要对辖区中支进行全面巡察需要两年半,而各中心支行“一把手”任职至少2年才能见绩效。如在广州分行党委的统一领导下,有关职能部门应相互协调配合,如人事部门与巡察部门之间应相互协调沟通,特别是对被巡察单位的“一把手”交流或调整应考虑巡察工作的循环性,把被巡察单位“一把手”任职的期限相结合,对已被巡察单位的“一把手”进行交流或者调整,才不会出现重复进行巡察,从而确保巡察工作顺利进行。同时,经过第一轮的巡察后,无须再对每个中支重复进行巡察,可根据被巡察单位存在问题较多的,有针对性再次进入第二轮巡察;也可根据凡被巡察单位的“一把手”任职满2年以上的再进行巡察,这样巡察才能真正起到领导干部的权力行使得到有效制约和监督作用。

5.完善巡察成果的运用机制。巡察成果运用是巡察工作的生命所在,只有充分运用巡察成果,才能最大限度地发挥巡察工作的效益。要建立巡察成果转化运用的规范机制,明确有关单位在巡察成果运用中的职责,加强监督信息共享,逐步实现巡察情况与干部考察相沟通、巡察监督与监督相结合、巡察线索与案件查处的移送联系、巡察成果与廉政档案的综合利用等。建立巡察情况分析制度,加强对被巡察单位领导班子存在带有普遍性和规律性问题进行分析,及时向上级党委提出有参考价值的建议。

参考文献:

[1] 王洪章.在中国人民银行巡察业务培训班开班式上的讲话[J].金融简报,2006,(12)特刊.

[2] 王洪章.在2007年4月10日召开的人民银行巡察工作座谈会上的讲话[J].金融简报,2007,(12)特刊.

巡察汇报材料范文第5篇

同志们:

年初,我们召开了区纪委九届六次全会,今天,我们在这里召开今年的第一次工作例会。三个月来,各单位认真学习贯彻中纪委、市纪委相关工作要求,按照区纪委全会的工作部署,稳扎稳打地抓住全年工作布局的关键期,盯住重点任务用心谋划,开局各项工作起步平稳。下面,我就贯彻区纪委全会精神的情况,结合一季度工作推进和二季度工作要点,再作两点要求,供同志们参考。

一、严格贯彻落实全会部署,稳步推进各项重点工作

区纪委全会已经明确,2016年,全区党风廉政建设和反腐败工作以学习贯彻党的十和十八届历次中央全会精神、十八届中央纪委第六次全会精神为主线,深入贯彻系列重要讲话精神,全面落实市纪委2016年党风廉政建设和反腐败工作部署,把创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念贯彻到纪律检查工作中,并明确了全年6方面的重点工作,这里我不再重复了,主要围绕第二季度,大家仍需特别关注的5项内容谈几点看法。

1.两个党内法规的学习宣传要贯穿全年,覆盖全体党员

《中国共产党廉洁自律准则》(以下简称《准则》)和《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)这两个党内法规今年1月1日起正式实施,对《准则》和《条例》的学习宣传要一直持续下去,这个过程中希望大家避免两个误区。一是“学过了”不等于“学好了”。自去年两个党内法规起,我们看到不少单位以各种不同形式开展了学习宣传,充分体现了同志们学习的积极性和自觉性,但对《准则》和《条例》的学习不能停留于表面,一定要与“两学一做”学习教育紧密结合起来,作为一项政治任务严格执行,作为全年纪检监察领域的重要工作深入推进。党内法规的学习,重在深刻领会精神,听过辅导报告,只是最起码的第一步,接下来还要通过学习讨论、评论解读、体会交流等方式加强理解,最终做到内化于心、外化于行。二是“领导学过”不等于“党员学过”。两个党内法规,面向的都是全体党员,不但党员领导干部需要模范遵守,而且全体党员都要接受约束。因此,仅仅把对《准则》和《条例》的学习纳入中心组学习是不够的,还要辐射到每个基层党组织,唤醒全体党员的纪律意识,做到入脑、入心、自觉践行,增强党员遵规守纪的思想自觉和行动自觉,营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围。

2、把严明换届纪律作为严明政治纪律的重要任务,抓紧抓好

换届工作是今年的一项重点工作,换届工作全过程都要严明纪律,体现遵规守纪。在区纪委全会上,负春书记明确了中央《关于加强换届风气监督的通知》中“九个严禁”的纪律规定,希望同志们再好好学一学、逢会讲一讲,深刻吸取湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的教训,做到令行禁止,确保风清气正。

为配合做好换届工作,区纪委监察局成立了专门的换届工作小组,接下来工作中,涉及相关人员情况调查或查实时,需要在座各位的大力支持和密切配合,届时同志们必须本着对党负责、对人民负责、对同志负责的态度,客观公正地做好此项工作。

3、压实全面从严治党责任要稳扎稳打、不折不扣

在十八届中央纪委六次全会上强调,要推动全面从严治党向基层延伸,这必然要求层层传导压力,强化责任落实。一季度以来,全区各处级单位根据区委要求,在处以上领导干部中开展了责任清单的制定工作。从目前各单位上报的清单看,大家对此项工作高度重视,班子成员结合分管工作,认真梳理在分管领域存在的党风廉政建设方面问题,排查廉政风险点,明确具体措施,与去年相比,今年的责任清单,查找的问题更贴近实际,制定的措施更加细化。比如,区建交委、区财政局、区人社局、区机管局等单位将党风廉政建设部门分工的牵头任务具体落实到班子成员的责任清单中,明确责任人。田林街道、华泾镇等单位在制定工作方案、班子成员责任清单前充分听取所分管办公室、直属单位的意见和建议,细致排查薄弱环节。许多单位的纪委书记把深化“三转”,进一步加强监督检查等作为年度工作重点,制定了具体措施。区卫计委、区审计局、区文化局、区环保局、天平街道等单位已经将责任清单在区委党建网上进行了公开,接受群众监督。清单的梳理是明责的过程,更是履责的前提,希望还没有梳理好清单的单位抓紧时间,二季度各单位要着重在推进落实上见到成效。同时强调一下,今年全区党风廉政建设责任制的重要抓手是在以往的基础上,抓好“一岗双责”的推进。2月份,我们邀请处级班子中的副职代表列席区纪委全会,今天,又把述责述廉单位全体班子成员请到会场,共同参与述责述廉的过程,请他们共同评议主要领导的履责情况,这对他们认真履责也是一种鞭策。这个关键点,请各单位一定要牢牢把握好。高兴的是,我们了解到,漕河泾街道开始率先探索对副职“一岗双责”情况进行述报、评议,希望更多单位向他们学习,结合实际,开展更多的有益尝试。

下面,我对去年三季度述责述廉和报告工作情况作个简单点评。2015年9月15日,区环保局、区绿化市容局、虹梅街道、凌云街道4家单位的党委或行政主要领导在区纪检监察工作例会上进行了述责述廉,区纪委委员和区纪委监察局各室主任26人对述责述廉情况进行测评。从总体上看,4位党政正职能够按照上级的要求和部署,带头转变工作作风,如实上报个人有关事项,较好地遵守执行政治纪律和政治规矩。但在履行党风廉政建设主体责任方面意识还不够强,还没有把主体责任和主要领导的第一责任真正落到实处,个别班子成员“一岗双责”流于形式,跟业务工作结合不够紧密;报告中,几位正职都提到加强对单位及下属单位的监督检查,但对检查结果、整改成效缺少具体描述。当天会议上,区房管局纪委、区市场监督管理局纪委、斜土街道纪工委、长桥街道纪工委4家单位的纪(工)委书记报告了工作,总体评价较好,但“开展廉政风险防范管理工作”、“协助党委(党组)做好本单位党风廉政建设责任分工,对党员领导干部履行‘一岗双责’情况进行监督检查”、“协助党委(党组)完善本单位党风廉政建设相关制度”等项得分相对较低,望各单位及时加以整改。

同时,针对部分纪委委员反映的,个别评分项目评分依据不明晰、难操作,个别项目与当前工作要求脱节等情况,去年年底,我们对党政正职述责述廉和基层纪检监察组织报告工作的评分表进行了修订。这次修订,一是进一步细化了测评内容,述责述廉评分表从原来的8个方面11项内容调整为6个方面25项内容,报告工作评分表从原来的10个指标调整为4个方面17个指标,使评分内容更加具体、更便于评价。二是进一步明确了工作导向,通过指标的修订,充分体现全面从严治党要求,明确当前的重点任务,使指标既成为履责的评价标准,又成为工作的指导依据。如在述责述廉评分表的指标权重分配上,对“一把手”落实党风廉政建设主体责任、执行中央八项规定精神等方面分值进行大幅度提升,从原来32分提高到55分,占了总分值的一半以上;再如报告工作评分表项目划分中,始终围绕监督执纪问责主业,突出“三转”后纪委的职能定位,强调监督责任和纪律审查,使纪检监察组织工作目标更加明晰。会前,我们已将两张评分表和其他会议材料一起发到各单位,希望今后述责述廉和汇报工作时,大家能对照指标,防止责任虚化、空转,以“述得清”,促“落得实”。

4、落实中央八项规定精神要在坚持中深化,在深化中坚持

3月24日,市纪委召开全市党风政风监督室主任工作会议暨落实中央八项规定精神督办工作会议。会议主要精神是,第一,市纪委将与市委督查室联合开展落实中央八项规定精神督查,上半年以“回头看”为主,下半年开展全方位检查;第二,按照“通报是原则,不通报是例外”的方针,加大通报和曝光力度,原则上给予处分的都要通报,市纪委每月通报不少于一次,每次不少于5个案例,对突出的典型问题将专题通报;第三,对市纪委室转办的涉及中央八项规定精神的件,按照侯凯书记“不能一转了之,要件件有落实,件件有回音”的要求,由联络员联系、协调、督查和指导,对纪检部门不正确履行职责的,市纪委党风政风监督室将提办,并开展“一案双查”,既查件反映的问题,又查纪检部门的履职问题。对此,区纪委将严格按照市纪委要求抓好推进落实,希望在座的纪检监察干部也要切实提高认识,八项规定这根弦松不得,也不会松。

前几天,市纪委通报了5起行业协会领导干部违反中央八项规定精神的典型案例,这5起案例都发生在本市行业协会,这一领域公款吃喝、公款旅游、公款购卡发卡、违规兼职取酬等问题屡禁不止,反映出行业协会存在政会不分、管办一体、治理结构不健全、监督管理不到位等问题,特别是党的组织建设和党员领导干部的教育管理存在薄弱环节。也说明党委(党组)落实从严治党主体责任,纪检监察机关运用好监督执纪“四种形态”方面还有不足。类似问题,我区各相关单位也要举一反三,负起责任,加强协会兼职的党员领导干部的教育和管理,以敢于担当、敢于负责、敢于较真的态度,坚决防止“”问题反弹回潮。这里再提一下,全市公务用车制度改革4月1日起正式实施,请同志们注意相关政策的贯彻执行情况,做好监督。

5、稳步启动2016年巡察工作,关键是整改,重点在抓落实

2016年全区巡察工作仍分4个组进行,目前,组长、副组长人选已经配备到位,今天上午已召开区巡察工作会议,正式入驻年度巡察单位。今年主要对2013-2015年已巡察的18家单位的整改落实情况进行巡察回访,每家单位回访时间10个工作日。大家都知道,巡察成果能不能落地、扎根、开花,关键看整改,同志曾对此提出明确要求,“各级党组织整改不力是失职,不抓整改是渎职。”因此,今年的巡察回访,就要以外力倒逼已巡察过的党组织扛起全面从严治党主体责任,这既是对巡察不容敷衍的严肃性的体现,也是对被巡察单位整改行动力、执行力的检验,更是对其执行政治纪律和政治规矩的考验,希望涉及到的单位正确对待。这里表扬一下区国资委,他们针对巡察中发现的问题,深刻查找原因,建立整改工作责任制,制定可操作可检查的整改措施,认真开展国资企业礼金礼券购物卡专项清理、修订国企领导人员履职待遇和费用支出相关规定,促进领导干部廉洁自律,由班子成员分别牵头负责相关问题整改,把“一岗双责”落到实处,加强集团对下属公司“三重一大”决策制度修订完善履行情况的定期检查,实现关口前移、监管传递。类似的,华泾镇针对集体经济运作不够规范等情况,参照国资委对国企加强监管的办法,探索规范集体经济企业相关制度,也体现出工作的积极性和主动性。

与之相对的,按照市纪委要求,对责任不落实、整改不彻底、效果不明显、查案不够、震慑作用不大的,不仅抓住典型严肃问责,而且有多少就问责多少,决不放过。在2015年上海市委第二轮巡视中,第六巡视组发现上海城建集团下属城建置业发展有限公司涉嫌公款旅游问题。向被巡视单位移送线索后,城建置业纪委敷衍塞责,仅凭当事人说辞和事后编造的材料起草了调查报告并逐级上报。城建集团党委未经严格把关,就将不实结论写入整改报告。为此,市纪委常委会研究决定,城建集团党委书记、董事长张焰作为党风廉政建设第一责任人,落实党风廉政建设主体责任不力,疏于监督管理,对下属公司违反中央八项规定精神及欺瞒组织行为负有领导责任,由市纪委对其进行诫勉谈话;朱晨红作为城建集团纪委书记,轻信城建置业纪委不实调查结果并上报,履行党风廉政建设监督责任不力,被给予党内警告处分;裴建群作为城建置业党委书记、董事长,对组织公款旅游这一顶风违纪行为负有主要领导责任,在明知公款旅游性质的情况下默认“项目考察”的说法,负有领导责任,构成失职错误,被给予撤销党内职务处分,并被免去城建置业董事长职务;张连凯作为城建置业纪委书记,调查取证不全面、不深入,履行党风廉政建设监督责任不力,被给予党内严重警告处分;袁继康对城建置业违反中央八项规定精神组织公款旅游负有主要领导责任,事发后编造材料应对组织调查,被免去城建置业总经理职务;王琳娜违反中央八项规定精神公款旅游,事发后编造材料统一口径应对组织调查,被给予党内严重警告处分,并被免去城建置业投资部经理职务。相关人员退赔全部旅游费用。这个案例希望引起大家警醒。

中央已经明确,要“坚持有责必问、问责必严”,中纪委工作报告中也明确“要研究制定《中国共产党党内问责条例》”等内容,可见,把问责作为全面从严治党的重要抓手,推进问责常态化、制度化,将成为新的常态。

二、落实监督责任掷地有声,坚定不移抓好队伍建设

队伍建设是我们逢会必讲的。作为纪检监察干部,纪律是我们的生命线,要维护党纪的尊严,首先必须模范执纪。3月初,我们分4场召开了委办局、街镇、集团公司的57家单位纪检监察组织负责人会议,围绕2016年重点工作,对各级纪检监察组织进行专题工作部署和工作提示。总体上看,大家的贯彻执行是好的,特别是会上提出《关于徐汇区纪检监察系统干部外出报告备案的规定》及纪检监察工作信息报送要求后,相关单位严格遵守、认真执行。但是,去年二季度例会上我们明确提出过:按时上报问题线索报表,要求即使没有线索也要零报告,虽然大多数单位是严格执行的,可极个别单位3月份的报表到4月8号以后才陆续上报。不知道这些单位的纪检监察干部还有没有把铁的纪律牢牢装在心间?今天大会给予批评,今后再发生类似情况,对相关人员该问责的问责,该调整的调整。

纪律检查机关的一切工作都是围绕党的中心任务开展的,纪检监察干部肩负着维护党纪的任务,一要强化政治意识,始终坚持纪律检查工作的政治定位。要坚定不移地在党委统一领导下开展工作,始终围绕党的中心任务和工作大局思考、谋划、推进党风廉政建设和反腐败工作。二要保持工作定力,坚定不移反对腐败。尽管今年“两会”热点调查显示,人民群众对“不敢腐”的满意度在上升,网民对反腐败的关注度在下降,我们要以顽强的毅力和不屈的韧劲,继续加大对违反中央八项规定精神和损害群众利益的腐败问题的查处力度,回应人民群众期盼,把党风廉政建设引向深入、引向基层。三要勇于担当,始终忠诚于党的纪律检查事业。纪检监察干部干的是执纪的工作,如果过多考虑个人的荣辱安危,就很难真正全身心地投入。我们了解到,在一季度,有的街道的纪委书记顶住压力、坚持原则,耐心细致地开展工作,在班子会议上反复重申上级党委和纪委的工作要求,体现了应有的担当,在此提出表扬。

今年,九届纪委也要和区委一同换届,今天分组讨论时,我们就本届工作的亮点、难点和体会广泛征求了意见,我们会把大家的意见建议汇总后,吸收到九届纪委的工作报告当中。

巡察汇报材料范文第6篇

一、强化责任担当,确保整改工作落到实处

巡察组反馈意见中指出的问题,客观中肯、切中要害,提出的要求具有很强的针对性、指导性。党委对此高度重视、态度鲜明,完全赞同和诚恳接受县委巡察组的巡察反馈意见,坚持以上率下、全员参与,以巡察整改的实效推动建章立制及卫生事业发展。

(一)加强领导,压实责任。

按照县委巡察整改工作的有关要求,收到巡察组反馈意见后,认真传达学习巡察反馈意见,研究部署整改工作。一是第一时间成立了“落实巡察整改”工作领导小组,局党委书记任组长,王虹副局长任副组长,确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。二是召开党委会议,专题部署、研究和推进整改落实工作,组织精干力量深入调查处理,专门负责日常整改工作,明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获胜不收兵。三是要求党委、班子成员和责任股室坚持高标准、严要求,对标整改、从严从实抓整改。针对巡察组反馈提出的关于履行主体责任、监督责任、扶贫政策落实、整改落实、履行职责等5个方面存在的问题和意见,把问题细化,逐条进行梳理,分条落实到人,从自身抓起,落实好责任,一一逐条进行整改;四是整改期间首先从党委委员、班子成员工作入手,对症下药,深化思想认识,加强组织领导,盯住问题、不留死角,做到整改全覆盖。同时,要求各责任股室及医疗机构层层分解任务,压实责任、传导压力,确保责任到人、落实到位。

(二)落实整改,细化举措。

深入贯彻学习扶贫方面的论述和来川重要讲话精神,落实“一岗双责”“两个维护”“两个责任”,把落实县委巡察组反馈意见列为落实党委主体责任的一项重要内容。一是对县委巡察反馈的问题和提出的整改意见建议,按照明确责任领导、明确整改时限的思路,建立问题“八项”清单,将反馈问题的5大方面、8项具体问题,以正式文件下发各股室,形成一级抓一级,层层抓落实,集中攻坚,整体联动,并要求各个责任股室及医疗机构对账销号,解决一个、销号一个、巩固一个、确保件件有落实、事事有回音。二是对具备整改条件的问题,迅速整改,确保效果;对复杂问题,局主要领导亲自挂帅,统筹协调,综合解决;对短期难以解决的问题,列入规划,分期分批解决。在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,研究制定长效的工作机制,持之以恒地长期抓下去,巩固好、坚持好整改成果。

二、坚持问题导向,逐条逐项落实整改工作

针对第一巡视组反馈的意见和意见5大方面、8项具体问题,党委对整改措施一项一项狠抓落实,对整改的每个问题一条一条进行梳理,并要求责任人在规定期限内完成整改。同时,举一反三,自身查找出5个具体问题,一并纳入整改推进工作中,整个“落实巡察整改”工作推动有力。具体整改情况如下:

(一)关于扶贫领域主体责任、监督责任落实不到位的问题。

1.履行扶贫领域主体责任不到位。

(1)扶贫政策学习不够深入。贯彻落实党的和中央、省委、州委、县委关于精准扶贫、精准脱贫的重大部署不扎实,学习脱贫攻坚政策不深不细,在领会精神实质并抓好贯彻落实方面缺乏主动性、自觉性。通过查阅记录发现:局党委班子成员和干部职工对精准扶贫相关政策学习不够,未能将上级党委关于精准扶贫重大决策部署结合本单位和帮扶村实际进行贯彻落实。2018年县卫计局第二次至第十一次会议纪要截止7月17日共计10次,均未见专题研究扶贫工作;系统干部职工会议记录本中专题研究脱贫工作只有1次。

整改情况:一是强化组织领导。成立了以党委书记为组长的精准扶贫工作领导小组,党委书记为“第一责任人”。定期召开党委会,对精准扶贫工作进行部署,相关政策进行解读,要求每位干部职工都能掌握精准扶贫政策。目前已召开班子会议对精准扶贫工作进行研究部署,于2018年12月6日召开班子领导会研究县委第一巡视组反馈问题整改专题会议;于2018年12月7日召开巡查发现问题的具体情况逐一整改;于2019年1月3日组织班子成员对《中共县卫计局党委关于“落实巡察整改”的工作方案》进行会议审核后印发,并要求全局对照存在的问题,抓好整改,形成专卷。二是确定了鲁玉林为扶贫专干。专门负责开展健康扶贫工作的痕迹管理工作。

(2)责任落实不到位。通过抽查资料发现:2018年会议纪要显示只有专题研究丁寨村扶贫工作2次,2016年、2017年、2018年均无帮扶工作清单、驻村工作日志等材料。2017年无工作机构,2017年、2018年无工作计划。2017年8月4日精准扶贫帮扶记录本中王安柳记录“讨论联系贫困村攻坚工作”参会人员有领导班子、帮扶人员、第一书记,但抽查班子成员苏拉、王虹、金正华记录本,2017年局党委会议记录本均无相关记录。

整改情况:一是确定了刘鹏、王安妞为帮扶联络员。专门负责石碉楼乡丁寨村、瓦钵乡渔沙沟村帮扶工作的痕迹管理工作。二是定时集中检查干部职工帮扶记录本。已于2018年11月6日、2018年12月11日、2019年1月7日由卫计局办公室收集领导干部帮扶记录本统一查阅,通过查阅进一步规范领导干部职工帮扶记录,对查阅中存在的记录不规范、记录不完整的责令帮扶领导、职工立即整改并要求整改时限,认认真真将巡察反馈问题落实。

(3)帮扶领导及帮扶责任人认识不到位,帮扶力度不够。单位主要负责人每两个月到村、班子成员每月轮流到村、帮扶责任人每月轮流入户开展工作时间少,帮扶工作记录在时间上不一致。通过抽查资料发现:2018年帮扶记录本记录深入丁寨村3次、渔沙沟村8次,以上记录在其他个人记录本中未见印证。

整改情况:一是制定了进村入户日程表,单位主要领导干部每月2次联系乡镇石碉楼;渔沙沟村开展慰问走访工作,金正华副局长负责渔沙沟村、王虹副局长负责丁寨村。帮扶干部每月必须到帮扶户家中开展帮扶工作,如帮扶贫困户不在家情况需由帮扶责任人电话或微信联系帮扶户了解生活及生产中的实际困难,并予以帮助。二是2018年12月14日帮扶责任人完善帮扶日志。互助互济修建卫生间;通过电话联系外出务人员要做合法生意,要杜绝;帮扶人联系解决其孙子就读“9+3”事宜;解决贫困户家中凤尾鸡销路问题;协调医疗费用报销与医保局积极联系帮助咨询医疗费用报销。

(4)部门表态多,落实少。精准扶贫基本停留在“慰问式”帮扶及政策性扶持上。2018年卫计局第一次会议纪要研究决定“为丁寨村准备4万元左右攻坚资金,用于应急攻坚,提升贫困户满意度。”2018年5月3日工作简报中研究丁寨村扶贫问题,局长苏拉表示,“由解决一台台式电脑和一台打印复印一体机,让村活动室达到便民服务的基本要求。”但落实情况的存档资料未见。

整改情况:一是为丁寨村解决1.982万元的办公资金,已经落实。二是积极协调办公设备拟于年初将设备配备到村活动中心,预计3月前完成。三是2019年贫困村需部门帮扶事项,由贫困村及帮扶干部收集后提交局班子会议,由局班子会议议定后答复帮扶贫困村,杜绝虚假承诺。

2.监督责任落实不到。通过个别谈话及查阅资料中发现部门对扶贫项目建设督促不力,造成个别项目推进较缓慢。

整改情况:项目推进较缓慢的为县中藏医院业务用房项目。按照项目立项批复要求,项目建设周期为2017年1月-2018年10月,项目资金于2017年5月下达,项目前期由于派出所搬迁进度缓慢,导致工期滞后。派出所于2018年5月2日完成搬迁,立即着手项目前期工作,于5月12日完成派出所和中藏医院拆除工作,5月16日完成地勘工作,6月12日完成施工图设计底,6月20日完成清单编制初完成图审,7月9日完成财评,8月1日-8月2日完成施工监理招标工作,8月29日与万锦建设集团签订施工合同,9月1日正式进行开工建设。截至2018年底,该项目已完成基础负一层建设。预计2019年3月底完成主题一层建设,目前已完成负一层。5月完成主体工程建设,6月完成装饰装修和附属工程。在今后的工作中,我单位将加强对扶贫项目的督查,按照“五个一”主体责任机制,实行“一个项目、一套班子、一月研判、一周汇报、一抓到底”,各分管领导前头,项目相关责任人具体负责,按照项目实施方案和规划,加强项目前期协调工作,加快项目建设进度,确保项目如期推进。

(二)关于扶贫政策措施落实不到位、执行走样的问题。

3.部分政策落实不到位。

(1)《2018年健康扶贫专项方案》川委厅〔2018〕3号文件中确保乡乡有达标卫生院计划未完成。如:麻窝乡卫生院、芦花镇卫生院因选址等原因未建成。

整改情况:一是按照《省2018年贫困退出验收实施方案》(川脱办发〔2018〕60号),“对相距县城较近的乡镇,以及乡与乡之间,当地行政部门结合实际通过拆并、共建、共享等方式,采取集中办学,就医、便民服务,能够覆盖学生就学、群众就医和办事,且认定满足实际需要,视为达标”,芦花镇中心卫生院地处县城,且一直与县中藏医院合并办公,故芦花镇中心卫生院视作达标;二是西尔中心卫生院(即麻窝乡卫生院)因麻窝集镇建址出现地质灾害,已于2011年建成的卫生院无法使用,麻窝集镇建设选址至今未落实,致使西尔中心卫生院不达标。通过2018年9月18日向州卫计委发文《县卫生和计划生育局关于解决贫困县退出“乡乡有达标卫生院”有关问题的请示》,州卫计委已于2018年11月20日下发了西尔中心卫生院达标认定书。

(2)落实“十免四补助”政策有偏差。省委办公厅省政府关于印发《省交通建设扶贫专项2017年实施方案》等22个扶贫专项2017年实施方案的通知》(川委厅〔2017〕15号)文件中关于“十免四补助”规定,免费实施贫困孕妇住院分娩服务。但在实际执行过程中,2017年泽郎哈木、杨支拉等8名贫困孕妇住院分娩产生自付费用共计4971.06元,未完全享受免费服务政策。

整改情况:一是组织全体干部职工在培训会上再次学习“十免四补助”等政策,二是已于2018年11月16日通过使用卫生扶贫救助基金兜底对泽郎哈木等8名孕产妇进行了补报,使贫困孕产妇县域内住院实现零支付。

(三)关于对扶贫领域各类监督检查发现问题整改不到位的问题。

4.个别扶贫工作整改不到位。对审计署成都特派办关于扶贫资金审计发现的“关于‘县中藏医院业务用房项目进展缓慢’问题”整改滞后。该项目总投资1700万元,建设工期为2017年1月至2018年10月。而该项目实际于2018年开工建设,拟于2019年6月竣工。

整改情况:县中藏医院业务用房项目原批复工期为2017年1月至2018年10月,而项目实际于2017年5月17日下达,中途派出所搬迁进度缓慢,2018年4月28日才移交给我单位。为此,我单位一是按照“一个项目、一套班子、一月研判、一周汇报、一抓到底”五个一主体责任机制;二是按照目前的施工进度顺排工序、倒排工期严格制度项目完成时间节点,三是加强现场代表和监理单位的监督责任,确保项目2019年6月如期完工。

(四)关于被巡察党组织和党员干部履职不力、作风不实的问题。

5.干部作风不实问题。

(1)帮扶干部工作作风不扎实。通过抽查资料发现:职工鲁玉林、李永彩2017年9月5日会议记录有“驻村帮扶补下村日志”等内容;2017年帮扶会议记录本中显示专题研究该村扶贫工作6次,在个人记录本中未见相关记录。

整改情况:一是提高政治站位,树牢“四个意识”始终坚持以新时代中国特色社会主义思想为引领,充分利用局党委会、局班子会议、局职工大会,集中学习、自学、观看记录片等多种形式,制定全局干部职工学习制度和计划,于2019年2月26日召开局职工会议,集中学习县脱贫攻坚领导小组第十四次全体会议精神与十三届纪委第四次全体会议精神。二是安排办公室人员2019年开始,每月15日定期检查干部职工会议记录本、学习记录本,对记录不规范,未按照要求记录的职工,在下次职工会议给予通报点名处理,从而确保职工学习、各项会议精神落到实处。(2)会议纪要行文不规范。通过抽查资料发现:专题研究精准扶贫工作会议纪要中行文随意、不规范,无会议地点、纪要出处、行文时间等;2017年10月20日会议纪要研究《讨论联系贫困村脱贫攻坚工作》议定内容为“各帮扶人员要认真贯彻落实我们的帮扶措施”,未见具体内容。

整改情况:反馈意见后局领导高度重视,由局分管办公室领导于2018年12月5日召开办公室工作会议,要求严格编制会议纪要,需体现会议时间、地点、每一篇会议纪要都是由主要领导审核把关后再存档。

(五)巡察中发现的其他问题。

6.档案管理不规范。痕迹管理差。通过抽查资料发现:单位开展精准扶贫工作痕迹资料少,部分图片资料无时间、地点、人物、事件等文字说明。

整改情况:一是已于2019年11月10日将健康扶贫档案资料按专卷归档,二是在今后的工作中要加强痕迹资料的管理,将会议、检查、调研,培训等相关事宜用文件资料表述且图片资料时间、地点、人物、事件等用文字表述清楚。

7.项目建设监管不力,资料管理不规范。

(1)2016年县妇幼保健院业务用房建设项目相关资料不完整,项目建设过程监管不严。一是中标结果公示时间不足5个工作日;二是项目竣工验收报告内容过于简单,报告中无具体支撑,如主体结构高度、墙体厚度、项目负责人未签字等;三是监理日志与施工日志部分内容不同步,如2017年9月6日施工日志与监理日志内容不一致。

整改情况:一是严格执行州公共资源交易中心网站公示公示期为3个工作日,待公示期满后再签订合同;二是加强业务学习,严格填写项目竣工验收报告,报告中要如实填写主体结构高度、墙体厚度,我方责任主体要对项目完成情况签字确认;三是我们将按施工方的建设项目要求,加强项目管理,对施工日志和监理细则方面引起高度重视。

(2)县中藏医院业务用房建设项目前期资料不规范、不完整。一是勘测、设计、监理、施工招投标文件中:中标通知书和中标结果通知书内容表述不清楚,无确定中标单位的理由和依据;二是财评报告书内容空白较多,未签字盖章;三是投资项目比选备案通知书中内容不严谨,有“才能与机构签订施工合同”字样。

整改情况:一是在以后的项目管理中,将加强项目监管力度,严格审核公司提交的各类资料,充分提出中标的理由和依据,注意语言表述的严谨性,通过项目负责人初审后,再报项目分管领导进行审核,对内容表述不清楚的要通过更正后再确认;二是加强与财政局和财评公司对接,由项目负责人对财评报告等资金进行审核,对财评报告书内容空白部分要主动要求对方完善,确保财评报告书内容严谨;三是县投资项目比选备案通知书由县发改局出具,县发改局已经认同,在今后的项目比选备案工作中,我们将加强对接,提示其注意语言表述的严谨性,待对方确认无误后再领取。

8.财务管理不规范。

(1)房屋租赁票据不规范。2017年4月30日,卫专第(0010)号凭证:在区域协作项目中支付干部一年的房租费6600元,县妇幼保健院与杨新保签订的租赁协议书与报销发票中的致和酒店不一致。

整改情况:加强资料的审核把关,确保资料的严谨性,确保类似情况不再出现。

(2)卫生扶贫救助基金年末存量较大。从2017年、2018--年9月底“银行存款”明细账发现余额较大,2017年为485.009913万元、2018年9月底为446.643132万元。

整改情况:一是严格按《卫生扶贫救助基金实施细则》规定执行,贫困人口医疗费用报销要通过政务中心一站式服务窗口层层进行审批,报销要通过“基本医疗保险-大病保险-倾斜性支付-民政医疗救助-爱心基金救助-卫生扶贫救助基金救助”的流程,先由医保、民政进行救助,个人自付费超过5%的再由卫生扶贫救助基金进行救助。二是通过2019年2月20日召开的县2019年健康扶贫联席会议,明确各业务部门审批时间,缩短医疗费用报销周期,卫计局再根据已上交的卫生扶贫救助基金申报表及时兑现基金,做到应助尽助。

(3)卫生扶贫救助基金使用不规范。2017年8月31日第1号记账凭证支出贫困户卫生扶贫基金1.715326万元,花名册无时间、无签字、无签章;二是2018年6月30日3号记账凭证有8笔超过5000元的救助资金未见相关批复。

整改情况:一是由健康扶贫分管领导亲自把关,对已兑现的花名册无时间、无签字、无签章的部分进行整改,通过翻阅财务资料,已于2018年11月对花名册无时间、无签字、无签章进行了补充整改;二是按照《卫生扶贫救助基金实施细则》要求,卫生扶贫救助基金的使用额度为5000元/户·年,对超过5000元的,要通过人民政府审批后再予以拨付,已于2018年11月将《县卫生和计划生育局关于使用卫生扶贫救助基金以解决2017年贫困患者医疗费用的请示》批复复印件附于拨款凭证后,在今后的工作中,我们将进一步完善财务资料,明确责任,健康扶贫办将相应的资料附齐后再报财务室审核。

(4)卫生扶贫救助基金账务处理不规范。2016年、2017年、2018年总分类账发现卫计局对援建资金未做收入入账,“银行存款”明细账中无痕迹显示。

整改情况:我单位于2016年12月23日收到市委统战部卫生扶贫基金50万元,因财政局需统一统筹奖金,于2016年12月27日将该笔奖金转到财政局,当时会计分录处理错误,特作调账处理。

原会计分录:

借:其他应收款-财政局-50万元

贷:专项应付款-50万元

更正会计分录:

借:银行存款50万元

贷:其他收入-捐赠收入50万元

三、建章立制,确保整改成果长效化

巡察汇报材料范文第7篇

关键词:应用型;团队沟通;实训

团队沟通课作为低年级学生的选修课,早期为理论课,课时为18学时。经过人才培养方案的调整及教学大纲的修订后,变更为32学时,其中16为理论教学,另外16学时为实训课。如何充分利用实训课时,将其作为理论知识的补充与强化;选择实训课的内容,达到预期效果;在实训课中应怎样引导,注意哪些关键问题都是值得探讨与关注的。

1 实训内容、考核方式及课时安排

该课程教学目的在于,通过理论知识的学习并结合团队模拟工作,努力提高学生创建团队、融合到一个团队中的能力,使学生全面深入地了解团队领导方式、群体解决问题与决策的方法,提升沟通技能。

作为考查课,采取平时成绩、期终考查相结合的方式。在课程进行中结合实训成绩、课堂提问、专题作业等,综合评定成绩。如:考勤20%,课堂回答及讨论20%,小组实训成绩40%,专题作业20%。其中,实训课以学生参与团队活动后,分享个人体验、小组竞技排名以及回答教师问题核算成绩。

由于可供教师直接使用的教材较少,可结合一般高校出版的团队课程理论书籍与对企业员工进行培训的团队建设与沟通类型的资料,整理出教学材料内容。如果授课教师暂无户外拓展培训师资质、学校户外拓展运动场地受限,同时出于学生的安全问题考虑,可参考以下实训内容进行挑选、删减。()内为学时。

创建团队(4):串名字、透露个人信息、共享空间、透露个人信息、小组信息挑战;团队品质养成(2):人椅、解手结;团队沟通方法(2):哑人排队、撕纸角、孤岛求生、倾听与反馈;群体决策的方法(2) :囚徒的困境、迷失丛林、价值观交易;团队领导方式(2):科层组织、差异宾果;团队激励 的理论(2):写好话、驿站传书。团队专题作业展示(2)

2 实施步骤

从学生参与的积极性来看,第一次的实训内容安排户外的、需要有一些肢体接触的实训游戏效果较好,有利于让学生对课程的实训环节产生兴趣、改变对课堂的传统认知、可以打破彼此对班级同学课堂表现的刻板印象、激发参与度。

2.1 反复强调规则并与学生确认

团队沟通课的实训内容主要为团队训练游戏。首先设计特定的情境,然后在教师指导下学生参与团队活动,通过交流,培养合作意识、锻炼个人品格和心理素质。设计的特定情境是顺利进行团队活动的先决条件,所以,对要求及规则必须严格执行,以实现情境的仿真。

为了确保模拟情境的有效性,实训内容的规则应先在教室内宣布完毕,教师可以辅以规范性示范。在全班同学能够同声回答确认实训规则要点时,方可开始实训。

2.2 分组模式

调查发现,学生倾向于每次小组成员随机分配,可以有更多机会跟较陌生的同学接触,更好体会团队中的不同角色及性格特征,尝试与不同个体进行团队融合。早期可通过串名字、透露个人信息、小组信息挑战、差异宾果等进行分组,已经相熟之后即可采取随机数字的方式。

2.3 设定学生助手

一般授课人数约为60人,在室内实训环节由教师一人维持秩序、观察、拍照、记录问题即可,但在室外环境中,应设置几名学生助手,辅助教师维持秩序及监督小组的实训操作。对于学生助手,可要求其观察同学在团队合作中的问题并思考改善方式,如条件允许,可以中途更替学生助手,使班内每一位同学都可以进行团队工作。

2.4 巡察并记录

由于学生助手提供了保障工作,教师则可专注巡察及记录各组表现。可以对各组较具特色的工作方式拍照,回教室后播放幻灯片,辅助学生回顾实训场面。巡察中,发现共性问题及时告知学生,并对理论知识进行简单回顾。另外,可以通过激励,加强学生的团队竞争意识,也可以启发引导学生的具体操作。

2.5 引导分析

学生的实训操作结束以后,要进行及时的分析与总结。可以采取小M轮流汇报或个人主动发言的方式。可遵循ORID焦点讨论法对学生进行引导。比如:(1)事实:这次实训小组是怎样进行的?(2)体验:我有哪些感受?(3)理解:有何意义?为什么?(4)实践:下次我将如何改进团队工作?及时的评价反思将今后更为有效的讨论奠定良好的基础。

2.6 公平评价

对于团队合作表现优异的小组计分,且该组成员分值相同。对于全班同学表现无明显差异的实训环节,各小组均不计分。

3 实施案例

3.1 室内实训

以“迷失丛林为例”,其目的是体验团队决策沟通气氛的。安排8-10人一组,因该实训已处于课程后半阶段,可先由学生随机组队,教师再进行调整。学生个人决策环节,该环节教师在巡察时要指出违规处,维持秩序。再进行小组讨论,教师巡察各组情况,待观察到有小组已完成讨论,便告知各组代表在黑板上记录决策结果,在保证讨论的充分,加速有效的讨论。

各组结果在黑板公示完毕,派每组代表讲述其团队决策方法,争议出现在哪,如何解决意见不一致的问题,并简单点评小组工作方式的利弊。要求第二组发言的学生代表先复述前一组的关键思路,再描述自己的小组工作内容。可在训练团队沟通工作的倾听能力的同时,维持教学持续,避免有同学仍在小组讨论。

之后教师公布专家选择,决胜出决策速度快且效果好的小组,组内成员每人计5个平时分。接下来再进行个人选择的比较,看人员分布在小组中的情况,再带领学生思考并探讨优胜组的原因。最后,引导学生回顾理论相关理论知识,如决策的原则、群体决策的沟通方式、群体做出最后决议的原则等,思考今后遇到团队决策任务时该如何改进。

3.2 室外实训

以“共享有限空间”为例,其目的是体验多人合作,共同完成原以为很困难的任务。首仍然始于规则的反复强调,确保规则明确后,安排学生到户外指定的场地。离开教室之前,还应由自愿的方式明确4-5名学生助手,安排他们维护秩序监督规则及保障户外活动中的安全。

教师可在各小组间通报实时情况,鼓励团队协调分工,促进团队目标的达成。在学生们都按照要求“完成”团队目标后,跟学生们说其他班级在这个环节的优异表现,激发学生的团队精神、班级荣誉感,促使他们真正实现班级内绝大多数人形成一个团队,共同工作。对各队认真讨论、积极模拟对策、团队重建等精彩过程进行拍照,在班级QQ群内共享。

结束后,引导学生思考交流个人做了什么,所在的团队做了什么,这次的实训课有哪些感受等。

4 结语

有效的实训课程是具有实用价值的教学组织形式。不同于文化理论课教学,有自身的特点和独特的原则,可帮助学生将理论知识与实践相结合。营造一个愉快的实训氛围,体会实训过程所带来的快乐和成功感,可以提升课程的有效性。

参考文献

[1]张国才.团队建设与领导(第三版)[M].厦门:厦门大学出版社,2013.7:329-332.

[2] 孙渊,焦点讨论法――实现有效课堂讨论的新思路,现代教育科学(普教研究)[J],2015,(2)

作者简介

巡察汇报材料范文第8篇

一、存在的问题

(一)学习贯彻方面。一是学习活动停留在读文件、简单传达表面层次,贯彻落实不精密、不具体、不到位。二是学风文风不实,学习浅尝辄止。(二)坚持和加强党的全面领导方面:管党治党不力,党员日常教育监督管理宽松软。(三)基层党组织建设情况方面:党内组织生活会不严肃、民主生活会材料抄袭、效果不佳,对个别党员教育管理力度不够。(四)为民服务方面:没有设立党务、政务、财务公开栏。(五)履行管党治党政治责任情况方面:党员领导干部对党风廉政建设重视程度不够,对党风廉政建设工作研究少、推进不到位,党组书记未对班子成员开展廉政谈话;班子成员落实“一岗双责”不到位,不清楚党风廉政建设“一岗双责”。

二、存在问题的原因

(一)缺少“读原文、悟原理”的精神。一是在日常学习传达过程中对理论武装头脑的紧迫性认识不足,理论学习重视程度不够;二是自身的学习自觉性、积极性和主动性不足;三是集中学习理论时专题不突出,针对性不强,一般都是通读,重点精读少,钻研不深。(二)对干部监督约束不力。一是对领导干部的管理虽然建立了一些监督约束制度,但在日常生活中缺少硬性要求,操作性不够强;二是不能严格执行相关工作制度、纪律;三是运用“”制度对党员经常性教育管理不到位;四是先锋模范作用发挥的不明显。(三)对基层党组织生活的重要性认识不足。一是没有充分认识到自己在党组织的地位和作用,不能充分发挥表率作用,不同程度地影响?了党组织生活的质量;二是监督检查作用不强,党组织管理监督制度不健全,监管措施不够有力;三是开展生活会时未及时开展谈心谈话,导致对党员的思想动态、精神状态、日常工作生活行为了解掌握不及时、不准确。(四)条件原因没有设立公开栏。一是现有的办公场所是借租,加上单位经费原因,没有设立公开栏;二是在客观原因限制的基础上,缺乏自己主观上的考虑。(五)党风廉政建设责任抓落实不力。一是“一岗双责”不到位。落实党风廉政建设责任制,党政主要领导人是关键,但在实际工作中对落实党风廉政建设责任制的重要性、必要性缺乏正确的认识;二是抓落实不够,虽然制定党风廉政建设责任分工制,明确责任主体,细化责任,但缺乏实际操作;三是党风廉政建设缺乏工作格局,没有真正形成齐抓共管的工作局面。

三、今后的努力方向及整改措施

巡察汇报材料范文第9篇

一、高度重视,确保整改工作落到实处

强化组织,立改立行。收到巡视组反馈意见后,我局立即召开班子会,就整改工作进行全面安排部署。迅速制定下发了《XX县民政局关于县委XX巡察组反馈意见的整改方案》,将巡视组反馈的三个方面问题细化为具体问题进行整改;按照“谁主管、谁负责”的原则,成立了由党总支书记、局长王正光任组长,3副局长及1名老龄办副主任任副组长,各有关股室长为成员的整改工作领导小组,并下设办公室具体抓好整改落实工作。

细化措施,务求实效。按照巡察组反馈问题和意见建议,在深入分析原因、查找症结的基础上,经多次完善,制定了整改方案,明确抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤。同时,对反馈问题和意见建议进行逐项梳理,将反馈的具体问题,列出整改清单,明确责任领导、责任股室和完成时限,做到了反馈意见零遗漏、全覆盖,对限期内完不成整改任务的直接追究承办人责任。对全局性的问题,局长带头抓;对短期难以解决的问题,分期分批解决;对具备整改条件的问题,迅速整改,确保效果。

总结经验,注重长效。整改过程中以及整改结束后,定期开展“回头看”。在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,研究制定科学、管用、长效的工作机制,持之以恒地长期抓下去,巩固好、坚持好整改成果,真正使整改成为促进工作思路完善的过程,促进干部作风转变的过程,促进经济发展的过程,努力促使我局各项工作再上新台阶。

二、反馈意见整改落实情况

(一)党的领导方面。

1、关于“领导班子对党风廉政建设重视不够,班子成员大局意识不强”的问题。整改措施和落实情况:将党风廉政工作纳入民政老龄事业发展和行业党建的总体布局,年初及时下发《党风廉政建设工作计划》,明确由主要领导对民政系统党风廉政建设工作负总责,分管副局长对党风廉政建设具体负责,主要领导分管领导、分管领导与各分管股室签订《党风廉政建设责任状》,列入局领导班子、领导干部目标管理;凡“三重一大”事项必须经局班子会议研究决定;每季度听取班子成员分管工作内容及下属事业单位主要负责人的党风廉政建设工作汇报,年中、年底要进行自检自查,做到凡党风廉洁事项互通有无、民主集中、集体决策。

2、关于“党员的政治意识缺失”的问题。进一步完善“”制度、组织生活制度、民主评议党员等制度,结合单位实际,充分利用机关走廊、大厅、会议室、每周一职工会等载体,通过廉政党课、廉政道德讲堂、专题报告会、支部学习等方式,组织党员干部深入学习、《准则》、《条例》等党纪法规,不断强化重点领域和关键岗位党员干部的廉政教育,打造党风廉政建设“教育链”,增强纪律、规矩意识,筑牢思想防线。定期组织开展党规知识竞赛活动,积极参与全县统一组织的党纪法规知识竞赛,营造浓厚的学习氛围。在党员活动日组织观看《不变的步伐》、《说案明纪》等栏目和相关警示教育片,撰写心得体会,促使党员干部知戒惧、明行止,达到拒腐防变、警钟长鸣的目的。每个季度开展一次廉政专题道德讲堂活动,以喜闻乐见的形式,教育引导党员干部深入学习贯彻党纪法规,进一步增强全体党员干部的廉政意识、政治意识、责任意识,筑牢拒腐防变的思想防线,转变工作作风,提升服务群众的能力。

3、关于“党支部议事规则不规范”的问题。整改措施和落实情况:结合党组织机构规范化设置工作,进一步修订完善并严格执行好党总支及两个支部“”制度,专题研究党建和党风廉政工作,加强党建业务培训,严格按照有关要求做好会议记录。并结合全县民政工作特点和民政局党建工作实际,根据中央、省市县各级党委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要指示精神,迅速召开会议,精心制定学习方案,多措并举,全面助推“两学一做”常态化制度化,着力营造风清气正的民政工作环境,全力抓好殡葬改革、社会救助、养老服务、敬老院改扩建等民政十项重点工作、免费婚姻登记服务和减政便民等涉及人民群众切身利益的民生实事,不断简化办事流程,着力提高服务质量和效率,全面提升民政工作形象。

(二)党的建设方面

1、关于“党组织设置不规范不健全”的问题。整改措施和落实情况:7月初,我局及时向县直机关党工委、县委组织部请示,同意将县民政局设立为党总支并下设在职职工党支部和退休职工党支部,之后,严格按照相关程序、步骤选举产生了党总支书记、副书记及5位委员,已报县直机关党工委审批,待批准后党总支将指导和督促两个下设支部选举产生新的支委班子成员,各党支部将分别成立3个党小组,确保党组织设置更新规范合理。

2、关于“发展党员教育培养工作滞后”的问题。整改措施和落实情况:自县委XX巡视组在巡视中提出这一问题来,我局及时进一步加强发展党员教育培养工作,通过集中学、单独交谈等方式,积极组织非党干部职工特别是40岁以下的干部职工开展党的知识培训,引导他们积极向党组织靠拢。

(三)全面从严治党方面

1、关于“主体责任认识不到位”的问题。整改措施和落实情况:一是加强学习,强化意识。定期召开学习会,认真贯彻落实党的十和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻书记系列重要讲话精神,落实中央及省、市、县党风廉政部署要求,并做好学习记录。强化抓党风廉政的主责意识,每季度召开研究党风廉政建设工作会议不少于1次,每半年召开一次党风廉政建设责任制暨惩防体系建设工作领导小组会议。严格落实一把手“四个亲自”,加强党员的日常监督检查和教育管理。

2、关于“‘一岗双责’责任不明”的问题。整改措施和落实情况:一是抓制度,明责任。制定了《XX县民政局2017年党风廉政建设责任分解方案》,进一步细化了“一岗双责”廉政责任分工,使其各负其责,各司其职,形成一级抓一级,一级对一级负责的工作机制,把党风廉政建设工作与分管工作有机结合起来,同研究、同部署、同检查、同考核。与工作实际相结合,建立党风廉政建设责任清单,明确局领导班子成员党风廉政建设责任,依靠全体干部职工的支持和参与,确保党风廉政建设有序推进。二是抓结合,强教育。坚持把社会救助审批、救灾救济物资管理、优抚对象管理、退役士兵安置、殡葬改革、民政事业资金管理等工作与贯彻落实《纪律处分条例》、《问责条例》、《廉洁自律准则》等党纪党规结合起来,在日常工作中强化对党要管党、从严治党的思想认识,将从严治党的主体责任落实到日常工作的每一个具体环节之中。三是抓防范,重监督。定期召开局党总支会议、局务会,对“三重一大”事项集体研究决定。严格监督检查资金审批、项目申报、项目管理等重点环节工作,坚决杜绝监督责任空转现象发生。四是抓制度,促实效。建立了《“一岗双责”落实情况报告制度》,班子成员定期不定期听取分管单位党风廉政建设工作汇报,提出有针对性的意见建议,督导有关问题的整改,每季度简要报告“一岗双责”履职情况。进一步修订了《XX县民政局公开服务承诺制度》、《XX县民政局首问负责制》、《XX县民政局限时办结制》等制度,并将相关规章制度收集整理,组织集中学习,明确违纪责任,对照“目标责任书”,严格责任追究。

3、关于“执行廉洁纪律不到位”的问题。整改措施和落实情况:一是严格执行相关规章制度,执行会计报销制度和单位内部控制制度,现在正在完善《XX县民政局单位内控制度》,各个环节操作流程处于修订之中,待成熟后推广实施;二是依规接待。根据《中共XX县委办公室XX县人民政府办公室关于进一步规范公务接待工作的通知》(马办发〔2017〕99号)文件精神,制定了公务接待制度,进一步明确了公接待范围、接待标准、陪同人员、结算方式,坚持“先审批,后接待”的程序,实行派餐制度,制作了《公务接待派餐单》,确保经办人、审批人、复核人手续齐全,杜绝超标现象;三是加大对财政资金的监管力度,加强制度建设,做到规范管理,严格预算执行,建立健全程序规范、管理严格、监督制衡、公开透明的资金运行机制,确保各项支出合法、合规。

4、关于“救助政策落实监督不到位”的问题。

(1)关于“物资重分配轻监管,监管存在漏洞”问题。整改措施和落实情况:

一是细化流程,堵塞漏洞。救灾款拨付程序:由个人或单位写申请,村委会评议,乡(镇、街道)审核,民政局依据核灾情况经班子会研究同意后,救灾救济股开具《拨款通知单》,领导审批,财务室拨付,乡(镇、街道)发放;救灾衣被发放程序:由个人或村组写申请,村委会评议,乡(镇、街道)审核,领导审批,救灾救济股开具《救灾救济物资出库通知单》,仓库保管员发放到乡(镇、街道)民政办,民政办发放到救助对象手中;救灾大米发放程序:由个人写申请,村(级)评议,村委会审核,乡(镇、街道)审批并开具《救济粮发放三联单》,粮管所发放,民政局核销。二是建立台账,加强监管。由救灾救济股、财务室、仓库管理员及下拨单位建立明细台帐,做到帐帐相符、帐款相符、帐物相符。县民政局对乡(镇、街道)民政办所发救灾款物实行定期与不定期的全面检查核对。7月1日,重新设计制定了《XX县救灾救济物资出库通知单》,增加了分管领导审批意见栏和局长审批意见栏,避免了监管漏洞。

(2)关于“优抚对象的临时救助审批,监管不到位”的问题。一是强化学习,提升水平。在6月23日业务会上,再一次向各乡(镇、街道)民政办全体工作人员强调优抚对象临时救助和医疗救助的办理程序及补助标准,并人手1份印发相关材料,促使他们进一步熟悉掌握优抚救助政策,加强对优抚救助的监督管理。二是入户核查救助对象。根据乡(镇、街道)申报的救助人员名单,按照30%的比例确定入户核查对象,在局机关召开领导班子专题讨论会之前,分别于6月20日、7月10日到旧县街道和张安屯街道,入户核查4名申报对象家庭情况,均符合享受救助政策条件。三是形成监管的长效机制,进一步加大对优抚对象各项救助的监管力度,建立救助对象定期入户核查制度,规范救助资金使用管理,确保优抚政策执行公平、公正。

(3)关于“人情保、关系保、助困不困等问题时有发生”的问题。一是按照《XX县民政局城乡低保近亲属备案制度》要求,对低保经办人员直系亲属进行摸底备案,经排查,有160名享受农村低保的人员与低保经办人员有直系亲属关系,根据《曲靖市民政局关于印发曲靖市最低生活保障条件认定办法的通知》(曲民?2014?101号)要求,对不符合低保享受条件的29人进行了清退。二是对5月份以来新增的农村低保348人,从房产、车辆、企业法人等方面进行家庭经济状况核查,做到“逢进必核”,共核查出6人财产超标,未予审批。三是全面更新各村民小组民政宣传栏,对享受农村低保人员从姓名、享受金额、享受人数进行公示,并公布举报电话,接受群众监督。目前,县民政局、各乡(镇、街道)未收到到群众来信来访。四是进一步加大督促检查力度。经请示县委、县政府同意,由县政府办下发了《关于对城乡低保再精准工作进行专项督杳的通知》,从县纪委、县民政局抽调人员组成两个专项督查组,从8月14日开始对全县城乡低保再精准工作开展专项督查。

5、关于“对敬老院监管不力”的问题。整改措施和落实情况:2017年7月4日至7月6日,县民政局联合县消防大队、卫计局、市管局组成专项检查小组对全县6个敬老院进行全面检查。检查采取“听、看、查”的方式,从敬老院财务、生产生活安全、管理服务等方面进行检查。对照《养老院服务质量大检查指南》要求的“五查五改、对标达标”的115项指标,开展了对全县养老服务机构“大排查、大整改、大提升”行动。重点听取各养老机构对管理服务及安全生产的认识,自检自查工作中发现的安全隐患,以及整改落实情况,实地查看养老机构各项规章制度(院长职责、工作人员职责、院民守则、财物管理等制度)是否上墙;是否建立“一院一档,一人一卡,检查记录规范”的管理模式(养老服务机构的基本情况,管理人员、供养对象各类资料,运转过程中产生的各类文字、图片、音像资料。管理人员、供养对象各类资料,运行过程中产生的各类文字、图片、音像资料);检查记录是否规范指自检自查、各级指导检查记录齐全,相应的落实措施记录完整过检查,存在没有传染病应急和预防制度、部分消防应急指示灯不亮、灭火器压力不够、安全检查记录不全、没有失能老人私人财产管理制度、部分敬老院制度不完善、设施不配套等问题。对检查出的问题和隐患,提出了相应的整改措施,明确了整改时限。

三、下一步工作及长效机制建设

目前,整改工作成效还是阶段性的,很多措施还需要进一步深化,我局将在下一步工作中深入学习贯彻落实上级有关会议精神,始终把党风廉政建设和反腐败工作紧紧抓在手上,全面履行党风廉政建设主体责任,及时研究分析新情况、新问题,建立健全长效机制,通过扎紧制度的笼子,巩固整改成果,防止问题反弹回潮。

一是继续抓好整改工作,确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减,对巡视整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对需要较长时间整改的内容,紧盯不放,做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治,以专项整治为载体促进巡视反馈意见的整改落实。

二是着力建章立制,构建长效机制。在抓好整改的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。结合单位内部控制制度建设,建立健全相关制度规范,从源头上对各项工作进行规范,建立健全各类规章制度,堵塞制度漏洞,不断巩固和扩大整改成果,形成相互衔接、相互配套的长效机制。

巡察汇报材料范文第10篇

这一切都是韩永超熟悉的景象,毕竟,从大年初二中午吃完饭到乡里后,他就没有一天不在这条路上奔波。太康县大许寨乡组织委员、统战委员、第五工作区区委书记、君赵村脱贫攻坚责任组组长,这一连串的头衔,没有一个不与这片正值收获的土地有关,这里的一草一木他都熟悉,仰俯相依,休戚与共。

他的一天

5月25日是大康县建档立卡整改工作的截止日。这是韩永超同志担任君赵村脱贫攻坚责任组组长和参与巡察组协查工作的第17天。这一天他的行程排得很满。

7时30分,在大许寨乡政府召开第五区干部碰头会。

8时许,召集国土所长李修广、司法所长陈垂先、派出所警员陈德然共同前往四柳树村,调查处理两户村民宅基纠纷问题。

8时30分许,到李楼村,指导该村秸秆禁烧、扶贫进展工作。

9时,到元明寺村查看建档立卡进行情况。

9时20分许,到君赵村查看建档立卡情况。

11时许,再次到四柳树村询问宅基纠纷调处情况。

11时40分,接君赵村支书崔长军电话,约定下午1时30分去查看建档立卡完成情况。

12时,李楼秸秆禁烧及扶贫工作安排基本结束,随后在村用工作餐。

13时20分,接到通知,乡班子成员下午3点去县里向市委第四巡察组第二分组汇报工作。

13时30分,再次到君赵村,审核建档立卡情况。

14时30分,再次到元明寺村,送建档立卡表。

16时24分,再次到元明寺村查看建档立卡完成情况。

17时30分,电话联系大许寨村包村乡干部吴海芝(该村脱贫攻坚责任组组长),安排脱贫攻坚工作。

20时30分,返回乡里,向此前在君赵村工作的同事朱晨阳了解君赵村情况。

22时30分许,韩永超忽然对朱晨阳说,感觉有些难受。拨打120后,朱晨阳立即开车送他去县医院。路上,朱晨阳时不时与侧躺在后座上的韩永超说话,后座上传来的声音渐渐微弱。

23时许,120急救车在县城外环路上接上了韩永超,同来的妻子喊他,已经没有声息了。

凌晨1时20分,医护人员全力抢救后宣布无效。

收获的季节到了,他却走了。这位在太康县扶贫一线连续工作了17天的基层干部韩永超同志,去世时年仅39岁。

17天大走访

“不说了,一说就想哭。”53岁的君赵村支部书记崔长军提到他的“韩书记”,眼泪就流了下来。君赵村是大许寨乡八个贫困村之一,有贫困人口547人,162户。5月8日,按照省里贫困村必须有驻村第一书记或副科及以上级别干部担任组长的要求,韩永超由乡党委提议、县委组织部批准担任君赵村脱贫攻坚责任组组长,这天,距离规定的太康县建档立卡整改工作截止日期还有17天。

“韩书记就是认真,中午、晚上来。一天多了打十几个电话。”崔长军担任君赵村支书已经8年了,与韩永超前后共事17天。“这些表格,近一百个项目,老人、小孩、低保,每家每户都不一样。他一项一项看,逐条审核。真负责啊!”

4月19日到5月25日,大许寨乡按照市县要求,在全乡34个行政村开展建档立卡整理审核工作,对所有贫困户重新识别。按照《河南省脱贫攻坚档案资料规范化建设指导意见》的要求,这次再识别以力求精准为原则,贫困户本人需要在《帮扶措施明白卡》、《收入明白卡》、《XX脱贫核查明白卡》、《精准识别入户普查表》、《XX年度贫困户信息采集表》等信息采集档卡材料上签名。其中“信息采集表”需要采集近三年,也就是2014、2015、2016年的情况,工作量之大可想而知。“一户的档案得去三、四趟,一趟至少一个小时。”君赵村村主任张占先说。

这些档案,全部需要脱贫责任组组长最终核查。责任组长对所在村脱贫攻坚工作负总责。

同样是5月8日这天,韩永超受乡里指派,陪同市委第四巡察组第二分组到各村检查。在这天的《扶贫工作日记》里,韩永超记录了巡察组会议情况,“连续20天中午不休息”,走访“所有贫困村的贫困户和所有非贫困村60%以上的贫困户。”这或许就是村支书嘴里“他没时间,只能中午、晚上来”的原因。

大许寨乡脱贫攻坚档案资料规范化整理前有贫困人口5300人,1534户。17天时间里,韩永超陪同巡察组走访了8个贫困村1045户贫困户,涉及3599名贫困人口。这还不包括走访的非贫困村的户数。

在同一天的日记里,韩永超还工整地记录了大许寨村新识别的15户、预脱贫的20户的户主名字。大许寨村属于他负责的第五区。作为第五区区委书记,他要对辖区内的大许寨、罗古洞、李楼、元明寺、四柳树5个非贫困村743人贫困人口、255户贫困户的建档立卡情况负总责。

专注扶贫的116天

在韩永超的办公室兼卧室里,《周口日报》永远定格在了2017年5月25日这天。

桌子上的文件旁,凌乱地放着刮胡刀、保温杯、剩下6颗的复方甘草酸苷片,床头插座上连着手机充电器和热水壶,墙边的老坛酸菜牛肉面剩半箱。这里,是韩永超工作、生活了116个日夜的地方。

“初二走了基本没进家门。回来换个衣服都不停地打电话。跟他说个话,都在接电话。”妻子夏秀玲早已泣不成声,“我说你忙啥来?天天说时间不够用。他说没时间,扶贫哩,事情多。”

“那几天他脸色不好,瘦了,我说检查检查再上班。他说现在哪有空,都忙嘞。”妻子最懊悔的,是没有坚持带他去检查身体。

韩永超把时间花在了贫困户身上。家住大许寨村的许勋山今年67岁了,说起“韩书记”,老人的眼湿润了。老人的儿子在外地打工,一个人带小孙子。2004年得风湿关节炎后,走路不方便,现在每月药费200多元。今年3月份,韩永超了解情况后,与乡里商量,带着老人去残联办了残疾证。为让老人有稳定的收入,实现稳定脱贫,他协调安排老人当乡里的环卫工人,每天打扫卫生几个小时,一月能收入800元。

“韩书记是群众的好干部。他为脱贫操心过度了啊,两天不睡觉……28号我代表村民去追悼会为他送行。”老人说。

这是韩永超走访的几千户贫困户中的一户。

67岁的薛明章和老伴陈秀峰患冠心病多年,两人都做了心脏搭桥手术。老人说,自己因为身体情况,不能干重活,韩书记“经常来,安慰安慰,嘱咐我们要照顾好自己,别多想,有啥问题吭气(方言,打招呼)。”

“前几天还送来了夏凉被,他是好人,好得很。对老百姓真好得很。可惜了。”陈秀峰低低地叹了口气。

这位群众心里的好干部,对父亲却是有愧的。

“过年关,除夕下午三四点到家,说是去扶贫了,也不知道咋恁忙。”韩永超的父亲说,“年后回来了一次,说不能在家时间长了,得走。我说你忙你的吧,我不拖你后腿,别让人家戳咱脊梁骨。”

“那是今年我们俩最长的一次谈话。”韩永超的父亲身体蜷曲坐着,头埋在手里。

“走好路”“为人做事,吃亏常在,不要占人家便宜”“好好学习”……父亲的这些教诲,韩永超都记住了。

大许寨乡乡长方新梅说,韩永超同志政治素|高,工作有担当。他爱岗敬业精神尤为突出。心中装着责任,装着群众,却唯独没有他自己。

太康县扶贫办主任祝俊伟曾与韩永超共事七、八年,他说韩永超是一个很有情趣的人,跑步,打太极拳。一个很丰满,很可爱的人。特别好学,不会投机钻营,凡事都要严格要求自己。

……

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