关键词:高校科协;科技创新;科协工作
高校科协是中国科协的基层组织,是党和政府沟通、联系科技工作者的桥梁与纽带,在营造我校学术环境、促进科技发展及科技创新、服务地方经济社会建设方面具有不可替代的地位和作用 。
2014年四川建筑职业技术学院科协圆满完成以“科技创新驱动建院发展”为主题的四川建院科技活动。成立了科技创新专家指导小组,学生深入企业。成功举办“现代建筑施工技术发展论坛”。中国土木工程学会助力四川建筑职业技术学院科技创新。建立系、部科协秘书工作联系人制度,积极推荐优秀人才等任务。工作亮点如下:
一、将科技创新理念融于本职工作并逐步转化为自觉行动,积极投入科学研究,创造出更多科研成果。2014年,由科研处主办,由图书信息中心、院团委、保卫处协办,13系2部共同参与,以“科技创新驱动建院发展”为主题的四川建院2014年科技活动在德阳和成都两个校区成功举办。为了丰富全院同学的学习生活,本次科技活动周分为科研成果展,科研学术报告会和科研表彰大会三个活动内容。首先是科研成果展,对于成果的展示地点我们选在了学院人流量最大的图书馆举行,并且在固定时段会有项目人员对参观同学进行答疑。接着是我们在学院学术报告厅举办科研学术报告会。参与本次报告会的有校外专家、院团委相关老师和2014年度在科研方面有突出成就和对科技创新有兴趣的学生,会间学生代表对本年度的科技创新成果进行汇报,到场的专家及学院老师对本年度科研成果给与点评。其中,四川建筑职业技术学院学生的作《Magic北斗双模笔记本防盗及追踪芯片研发》已获第五届“北斗杯”全国青少年科技创新大赛大学组一等奖,“一种带相机架功能的登山杖”获德阳市青年创意创业大赛一等奖。此外,“太阳能储能式保暖鞋”、“可调型床上书桌”、“蓝眼睛导航系统”等学生科技发明成果充分展示了四川建筑职业技术学院学子对科研成果的无限创意。为了让更多的同学参与其中,学院科研处老师专诚为同学们举办了项目申报技巧”、“数据库”等培训讲座。
二、成立了科技创新专家指导小组,学生深入企业。四川建筑职业技术学院科协结合自身学科和人才资源优势,成立科技创新专家指导小组。将科技创新爱好者按照学科领域组成不同的团队,由指导老师和相关企业合作,建立“创新――发明”工作室。自2011年以来,成立了四个工作室。工作室小组成员可以应邀参与合作企业的产品开发、设计。此举达到了推动学院广大科技爱好者参与科技实践,发现和培养创新型人才,传承科创精神,深化高校素质教育的目的。此外,四川建筑职业技术学院大力支持学生们的科技创新活动,成立科研专家组积极引导全院学生参与科技创新活动与参加部级、省市级科技创新比赛。如2014年由德阳市广播电视台主办的六脉科技《创意大师》科技创新大赛在四川建筑职业技术学院共征集作品60件,获奖作品44件;第六届“北斗杯”全国青少年科技创新大赛四川建筑职业技术学院共上投20件作品,其中四川建筑职业技术学院学生作品“基于北斗卫星的同步轨道列车系统”获大学组三等奖,另有四个团队荣获大学组优秀奖,四川建筑职业技术学院在此次比赛中荣获全国总决赛(大学组)优秀组织奖。在让同学们走出去的同时,四川建筑职业技术学院不忘针对学生做关于“知识产权及专利申请”专题报告,推进四川建筑职业技术学院知识产权工作的健康发展,提升四川建筑职业技术学院学生的科技项目创新水平和形成自主知识产权的能力。使其无后顾之忧的充分发挥想象并付之于实践。
三、成功举办“现代建筑施工技术发展论坛”。论坛由四川建筑职业技术学院吴明军副院长主持。德阳市科协主席陈云彬到会致辞,北京工业大学赵雪锋博士、成都大学城乡建设学院李文渊教授分别做了《BIM在建设工程全寿命周期的应用》、《BIM的发展形势与应用推进》专题讲座,讲座内容丰富,涉及建设工程全面信息管理以及建筑信息模型的建立。四川省建四公司、四川省建七公司、四川四汇集团的技术负责人及四川建筑职业技术学院教师代表分别进行了讨论发言。土木工程系、工程管理系、信息工程系的教师与学生代表参加论坛,此次论坛不仅对我校推进BIM发展起了重要作用,而且为高校之间、校企之间交流合作提供了良好平台。
四、中国土木工程学会助力四川建筑职业技术学院科技创新。中国土木工程学会驻会副理事长刘士杰、综合部主任张凌一行到德阳参加“创新驱动示范城市”启动仪式,之后与四川建筑职业技术学院进行了对接洽谈,双方就人才培养、创新助力、科研合作等方面的内容进行了深入交流洽谈,达成合作意向。下一步,四川建筑职业技术学院将与中国土木工程学会签订合作框架协议,利用国家学会人才与科技资源优势,助力四川建筑职业技术学院人才培养和科技创新工作,提升学院整体办学实力。此次对接活动,扩大了中国土木工程学会在德阳的影响力,促进了四川建筑职业技术学院与该学会的交流互动,并把国家学会人才与科技资源优势与自身资源紧密结合,调动广大师生员工的积极性、创造性,深入开展工程领域科学研究。
五、建立系、部科协秘书工作联系人制度,积极推荐优秀人才。四川建筑职业技术学院科协,为了进一步推动科协与科技工作者的桥梁纽带作用。积极组织各系部、二级学院、学会、协会建立科协秘书联系人制度,目前,四川建筑职业技术学院已有19名科协秘书,形成学院分管副院长总控,各系部、二级学院、学会、协会专门负责的学术联络人的网络体系。为四川建筑职业技术学院提高工作效率,为更好地为学院、科协、学会、协会服务,提高院校师生科技文化素养服务奠定基础。2009年以来,四川建筑职业技术学院充分发挥专业特长,深度参与“汶川大地震”及攀枝花“8・30”地震的震害建筑物安全性应急评价及灾后重建工作。为维护灾区社会稳定起到了积极作用;为各级政府准确评估震后损失,制定灾后重建规划政策提供了科学依据。专家(专业教师)第一时间赶赴重灾区从事地震震害建筑物安全性应急评价。共评估各类房屋1565幢,建筑面积525万平方米。荣获中华全国总工会授予我院地震震害建筑物安全性应急评价专家组“抗震救灾重建家园‘工人先锋号’”称号。四川建筑职业技术学院科协为贯彻落实川组通〔2012〕61号文件精神,从人文系、国际技术教育学院、经济管理系、工程管理系,推荐10名教师进入四川省社科专家在线管理系统积极完成入库工作。
四川建筑职业技术学院科协还处于初期发展阶段 ,建设发展过程中存在着许多问题 ,面临着许多困难 。一、认识不足 ,没有专人 ,没有专项经费,发展力度不大;二、我校科协组织结构都存在虚拟化的问题 ,我校科协办事机构虚拟化 。即便已建校科协办事机构 ,没有独立建制,和科研处合署办公。三、科协组织内部管理和运行机制不规范。四、缺少独立的发展空间,由于长期缺乏高校科协理论方面的建设以及地位的不明确、不独立 ,学校科协工作至今还未找到自身发展的道路 ,还处在寄生于学校科技处下的附属、附庸阶段 。五、促进高校科协发展的政策不到位, 没有给予应有的重视和必要的支持。
提出建议如下:一、依托广大科技工作者 ,建立真正意义的科技工作者之家。
在科研和教育两方面。首先,挂靠学会,多与国内外专家进行交流。通过加强学术建设,能更好地帮助科技工作者追踪和掌握世界科学技术发展的方向和趋势。
依托广大科技工作者、教师和学生 ,开展科学研究、发明创造、学术交流、科学普及等学术活动。再者 ,要把高校科协的工作重点放在提高学术交流的质量和实效上。二、推动高校科协实体化。高校科协要就实体化进程中涉及的高校科协的工作职责 、行政级别 、专项经费等创新认识和管理思维 ,实现实体化建设 。三、灵活高校科协运作模式,引人市场经济意识。
学院科协工作计划:一、做好科协换届工作。二、加大学术交流活动,结合科技创新和生产实践召开科技论坛、科技研讨会。三、充分利用各种形式的科普活动,普及科普知识。开展科普展览,培养科普教育人才。四、开展企业项目对接,加强禅学研究结合。组织专家指导。教师深入企业,攻克技术壁垒。
参考文献:
[1] 李国英. 高校科协面临的问题分析及建议――以湖北省高校为例.科协论坛.2013(2):40
一、2012年上半年工作总结
(一)、以提升素质转变作风为根本,开展学习教育活动。
2012年是我市重要的学习活动年。为了学习贯彻省委、省政府联合下发的《关于加强新时期科协工作的意见》(赣发[2012]2号)文件精神,2月2日市科协组织干部职工通过网络对文件全文原原本本进行了认真的学习,就文件精神进行了集中的学习和讨论,提高了全体干部职工对这一文件精神的领会,充分运用上级扶持政策来推动新时期科协工作的有效开展;围绕我市影响发展环境作风集中整治活动这一主题,集中开展整治影响发展环境的干部作风问题。通过学习整改,提升了科协工作人员的自身素质,完善各项制度,提高了工作效率;积极参与创建省级文明城市中的各项活动,加强科普宣传,实施好科普工作在创城工作的作用。
(二)、以基层科普行动计划为抓手,不断推出科普示范典型
在今年上半年中,市科协继续以项目为推手,不断挖掘科普示范典型,以带动科普工作的全面开展。1、实施好“基层科普行动计划”项目的申报工作。根据中国科协、财政部联合实施“基层科普行动计划”(此项计划由“科普惠农兴村计划”和“社区科普益民计划”构成)的文件精神,在今年上半年,市科协会同市财政局通过在全市进行筛选,按照全国科普惠农兴村项目申报要求,向上级推荐了十里岗乡中药材种植专业技术协会,塔山街道办坎上社区等参加全国科普惠农兴村计划先进单位和全国科普示范社区的评选,推荐我市思红蜂业负责人参加全国科普带头人的评选。目前,我市推荐的三个项目均通过了省科协审批,现正进入中国科协评审阶段;2、抓好省级党员科普致富示范村验收和创建申报工作。在5、6月份,省委组织部、省科协、景市委组织部、市科协对我市省级党员科普致富示范村-镇桥镇神溪村进行了检查验收工作,同时还对我市推荐申报创建省级党员科普致富村的名口镇朱坞村、乐港鸣山村、十里岗乡三房村进行了实地查看;3、做好示范基地的扶持与引导。在今年上半年,市科协深入基层,不断挖掘科普示范典型,以推动农村科普工作的不断开展。半年来,已将2处基地列为市级的科普示范基地。
(三)、以加强技能培训为措施,不断提高农村群众科技致富能力。
在今年上半年中,市科协以提高农村科技生产能力为目标,有效服务农民。通过组织农技专家深入农村开展各类培训班,培训了一大批的新型农民,提高了科普工作在农村的影响力。1、办好果业产业化培训班。今年在省农函大的支持下,市科协通过点在众埠镇莲塘村开办了早熟梨产业化班,通过组织果业种植专家来为果农进行系统讲解果业种植技术,以提高果农的种植效益,规避种植风险。到6月中旬,市科协已在莲塘村分别举办翠冠梨种植、栽培、管理等方面内容的技术培训班1期,发放各类资料100余份。在办班中,我单位邀请了省农大刘善军教授前往办班地为果农进行授课并到梨园为果农手把手进行技术指导,得到了参训学员的广泛欢迎;2、办好短期培训班。半年来,市科协积极组织科技人员做好送技术下乡,先后在全市各乡镇开办了5期培训班,培训人员达到400多人次,为农民送去了急需的科技知识;3、举办了农村群众党员实用技术春训示范班。通过市科协和省农函大接洽,3月24日,放在后港菱田村举办了农村党员群众创业就业实用技术培训春训班市示范班。培训班邀请了省农大刘善军教授讲解、传授了板栗种植技术与贮藏管理;省农科院熊德桃教授讲授了绿色蔬菜生产技术等方面的要点等方面的知识。通过培训为当地农村党员群众解决许多田间管理和技术方面的问题,受到了广大党员群众的热烈欢迎。
(四)以多种形式科普宣传为手段,认真开展好科普宣传活动。
提高群众的科学素质,促进社会和谐进步,是科普工作开展的主要工作目标,而加强宣传科学知识,是实现群众科学素质提升的重要手段,为此,市科协不断创新科普宣传方式,从多渠道进行科普知识宣传。年初,市科协印制并发放了科普挂历、台历等科普宣传资料600余份,向群众宣传了生活中遇到的一些科普小常识;3月20日,我单位组织人员参加了市委组织部在鸬鹚乡举办的远程教育授课培训活动,向全市村级干部宣传了科普知识,讲解了科普工作与农村工作的联系,此外,在今年上半年,我单位还向全市各科普致富村、科普示范基地、协会等组织发放各类科普挂图200多套,提高了科普工作在全市农村的影响面。
(五)、以科普活动为载体,不断营造全民参与的良好的科普氛围。
为普及科学知识,弘扬科学精神,传播科学文化,倡导科学发展的理念,推动社会经济又快又好的发展,在今年上半年中,市科协充分发挥科普活动具有群众参与性高、影响面广的作用。4月23日下午,由景市科协安排,市科协承办的一次高级别、高层次的科普活动。中国科学院老科学家科普演讲团团长孙万儒教授应邀来我市作了一场以“科学,让生活更美好”为主题的科普报告。市人大、政府、政协等领导参加了此次报告会,全市干部、教师等近400人聆听了报告。通过这次科普报告会使市的广大干群对如何建设资源节约型、环境友好型社会有了进一步的认识,对全市干群树立科学发展的理念,提高科学素质起到了很大的推动作用。
(六)、以科普工作交流为纽带,不断提高科普工作的凝聚力。
为了提高我市广大科普工作者及组织对科普工作的了解及把握,市科协将科普经验交流会作为一项推动科普工作有效开展和提高群众科普素质的重要工作手段予以实施。2月18日,在我单位的组织下,市委组织部组织科及我市科普致富示范村、科普示范基地、农技协等共10余个单位近40余人在后港镇菱田村举办了科普工作经验交流会。通过此次科普工作经验交流会的开展,参会人员一致表示对实施科普致富示范村工作有了更为明确的目标和任务,也对科普工作实现村级经济快速发展和促进群众生活水平的提高有了更高的期望。同时我单位组织科协界别的政协委员积极参政议政,为我市科普工作的开展建言献策,提高了全市科普工作者参与科普工作,服务社会发展的积极性,提高了科普工作的凝聚力和战斗力。
(七)、以科普大篷车为平台,积极开展科普工作对外交流活动。
科普大篷车是我市科普工作开展的有效平台、载体,今年上半年,市科协充分发挥科普大篷车这一“流动科技馆”的作用,加强与外地科协科普工作的交流与沟通,提高了我市科普工作的影响面。3月21日,我单位科普大篷车应九江市科协邀请参加了在那里举办的“科普之春”活动,向九江群众展示了科普展板、让九江群众体验了科普仪器。通过参加九江市科协举办的科普之春活动,也让我市科协工作人员领略了当地科普工作如火如荼开展的局面,获得了科普工作的经验。4月19日,我单位科普大篷车又赴珠山区参加了景市科协举办的科普进社区活动,向当地群众展示了环境保护科普图板和地震带分布、电磁学等科普仪器。在做好以科普大篷车为平台实施好对外科普交流活动的同时,我单位积极组织科普大篷车深入到我市的城市社区和农村中去,向全市广大群众宣传科普知识,先后到塔山街道坎上社区、十里岗乡等地进行了科普宣传活动。
(八)、以加强服务为中心,积极推动我市各项工作进展做贡献。
今年是基层组织建设年,也是我市创建省级文明城市活动的开展之年,在上半年工作中,市科协充分发挥本单位工作人员的积极性,在认真做好本部门工作的同时,兼顾抓好市委、市政府安排的各项重点工作、中心工作。在包村工作中,市科协全体工作人员根据“三走进”工作原则,分工协作,深入到包村农户家中,切实做好访贫问苦、为民解忧工作,为村里办好事、做实事;积极参与创建省级文明城市工作,发挥科学普及工作在创建活动中的作用;做好无偿献血工作,组织单位人员进行了无偿献血等。半年来,市科协通过融入到全市各项重点、中心工作,为推动全市工作顺利前进,做出了一定的工作成绩。
在今年上半年,市科协虽然做了一些卓有成效的工作,但与上级的工作要求还有一定的差距,主要表现在科普工作的力度还需进一步加大,尤其是科技知识对于农村产业结构调整的作用还需进一步加强;科普活动开展面还需要扩大,要将科普知识宣传到每一个村庄、每一个社区乃至每一个人;科普活动的形式还需要进一步创新,要使科普工作与群众的生活紧密相联,科普知识的宣传做到丰富多彩,形式多样等,总之,科普工作还需要我们加大工作力度,创新工作方式,才能使科普工作得到全社会的认可,才能为我市社会经济的不断发展做出应有的贡献。
二、2012年下半年工作计划。
在2012年下半年工作中,市科协将按照上级科协组织的工作要求,在市委、市政府的工作指导下,团结带领广大科技工作者,紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线,牢牢把握稳中求进的工作总基调,着力培育提升学会能力,着力增强科普惠农益民实效,着力提高决策咨询服务水平,着力密切与科技工作者的联系,切实履行好“三服务一加强”的工作职能,在继承中创新,在创新中发展,狠抓落实、务求实效,狠抓科普工作的落实,做到围绕中心、顾全大局,全面推进我市科普工作的有效开展,力争2012年科普工作实现新突破,以优异成绩迎接市撤县设市二十周年和党的十胜利召开。
1、办好各类培训班。继续抓好农业产业化培训班的实施,要通过系统的办班学习,真正培养出一批果业种植管理的能手,以带动当地果业经济的科学发展、有效发展,下半年,市科协将抓好以后四期培训班的开展;继续抓好农村实用技术短训班的开展,将以我市农村急需的农技知识,组织好教师,安排好课程,努力为全市广大农村群众送去致富的科技知识。
2、市科协将继续与市委组织部共同抓好党员科普致富示范村的选点和培植,扶持示范村的建设,从而带动农村产业的发展,为新农村建设树立典型和榜样。同时市科协也将进一步抓好科普示范基地的培育与建设,发挥基地产业带动示范作用。
3、组织好各种科普活动。要以9月份“全国科普日”等重要科普宣传时段为重点,组织好科普活动的开展,将活动办成群众参与率高,受益面广,影响大的科普宣传活动。
4、扎实开展基层科普行动计划的宣传,加强对获评全国科普惠农先进单位、科普带头人科普工作的指导,同时进一步培植科普工作典型,提高基层科普工作的影响力。
5、加强对外宣传与报道。要进一步加强科普工作的对外宣传与报道工作,争取在省、景市科协等媒体上多报道有关科普工作的进展、成效,提高科普工作的知名度和影响力。
6、发挥科普大篷车功用,提高科普工作效率。下半年,市科协充分发挥科普大篷车的作用,结合创建省级文明城市活动的开展,积极开展科普大篷车进社区、进校园、进农村、进企业(园区)活动,广泛宣传科普知识,为提高我市群众的科学素质、文明程度做好宣传工作。
7、充分发挥协会、科普致富示范村等作用,以推动农村经济的快速发展。加大对农技协的指导和服务,促进农技协完善机制,壮大规模,增强实力,切实为建设新农村发挥作用。
8、开展市属学(协)会督查工作,使学协会当好参谋,出谋划策,以促进学(协)会工作的有效开展。
1、以作风建设年为契机,加强机关事业单位思想作风建设。在《中共——县委、——县人民政府关于在全县开展作风建设年活动的实施意见》下发后,科协党组专门作了研究部署,成立了作风建设活动领导小组,认真积极地开展系列学习教育活动。一是通过本单位创办的“——科普网”,发出作风建设意见信,并采取走访有关科技人员,召开科技人员座谈会等形式,广泛征求对本机关的意见建议,汇总梳理后,召开专题会议,针对存在的突出问题作深入剖析,确定整改措施和方案。二是相关人员参加了县领导下企业、农村调研。三是按照县委作风建设年活动的要求,走访慰问了柳城的吴时法、鲍秀莲、鲍永勇等4户结对帮扶户,向每户送上慰问金500元。由于认识到位。精心组织,工作到位,主动参与,本单位作风建设按照要求完成了规定动作。
2、挖掘捕捉科普工作亮点,全面提升科普工作水平。一是抓好基层科普示范精品单位创建工作。根据上级科协的工作安排,今年拟创建省级科普示范村2个(桃溪镇华溪村、桐琴铺甫上村),市级科普示范村(社区)3个(壶山街道三板桥村、白洋街道后陈村、熟溪街道江山社区)。为提升创建村科普工作水平,县科协于今年5月举办了创建村(社区)主要领导和5个乡镇街道科技助理参加的科普示范单位创建工作培训班;指导帮助白洋街道后陈村、壶山街道三板桥村建立了种养技术协会和莲藕专业技术协会,并邀请金华职业技术学院教授张根芳、义乌市城区街道农技站莲藕技术员吴樟义分别到两个村传授养鱼技术和莲藕种植技术。目前创建的各项基础工作正在有序实施之中,争取20__年底前通过省市科协验收。二是科普宣传阵地建设得到巩固。继续协助新闻传媒中心办好《——科普》特刊。继续与——电视合办好《科普大蓬车》专栏。还组织更换了全县26个科普宣传画廊的内容,帮助创建村(社区)新建科普画廊,总长30余米。今年4月,按照县委要求,配合开展“建设和谐文化、促进乡风文明”主题教育活动。下发了《关于开展科普月》活动的意见》,编印科普宣传资料《文明科学的家庭生活》一册,免费向公众赠阅。组织林学会、医学会、中医学会、畜牧兽医学会等到桃溪镇华溪村、壶山街道三板桥村开展送科技下乡活动,组织中国科协的科教电视片和电影到省市级科普示范村放映。为推进科普平台建设,县科协努力克服人手少、经费有限的困难。与团县委合作,——县科普活动中心在青少年宫挂牌。积极建设“——科普网”并于今年5月开通,从而进一步提升了科普宣传影响力和覆盖率。三是加强科普队伍建设,不断提高科普工作服务水平。鉴于科普志愿者队伍,由于人事更迭等原因,需要重新摸底组建,以适应时展的需要。今年5月,县科协与县城管委办联合下发了“关于进一步加强社区科普工作争创省级文明县城的通知”,对县城区三个街道社区的科普志愿者重新进行登记组建,现在每个街道社区都有15名科普志愿者登记在册,为今后开展科普宣传活动,奠定了良好的基础。四是继续发挥“农函大”办学优势,扎实开展农民科技培训。为增强全县农村科普的指导性,县科协于今年2月下发了“关于认真做好20__年度全县农村科普工作的通知”。对乡镇街道科协继续开展百场科普报告进农村(社区)和乡土人才培训工作作了具体任务分解,此项工作正在实施之中,争取年度培训长期1000人,短期3000人,农职称评定400人。县科协除了日常加强督促指导外,还积极帮助乡镇街道科协解决师资、教材等方面问题。五是以帮助农民致富,在农村推广新型实用技术为宗旨的“金桥工程”项目实施,今年已有两项被上级科协立项,它们分别是:茶树菇栽培技术示范与推广和两系超级稻两优0293引进及推广,争取年底通过上级科协专家组的考核验收。
3、全面实施《全民科学素质行动计划纲要》。按工作计划积极做好相关工作,在组织落实,建立工作制度的基础上,进一步落实政策,投入、队伍等相关保障条件,指导各地各部门推进实施工作。目前,已协调有关部门草拟了“农村劳动力、城镇居民、未成年人、领导干部和
公务员”科学素质行动计划实施方案相关工作。经县领导审签后,各相关实施方案将陆续出台。
4、完善学协会基础工作,不断创新活动内容与方式。①继续做好全县科技人员科技知识继续再教育工作,今年完成继教人员570多名,现已完成授课和考试工作。②今年6月召开了学会工作会议,组织各学协会秘书长学习了中共浙江省委59号文件精神和武科协[20__]20号“关于开展——县第八届自然科学优秀论文评选工作的通知”,布置了第八届论文评选工作,③对各学协会“星级化”管理工作进行改进,在征求各学协会秘书长对“学会工作评价体系分值分配表”中内容意见建议基础上,将出台“县级学协会工作星级化管理考核实施意见”,把学协会工作纳入科学、规范化轨道。④继续做好优秀乡土人才的选拔、推荐宣传工作,今年在“——科普”特刊,已连续刊登“——乡土人才简介”12期,将科技致富的典型人物,通过媒体开展宣传。
半年来,尽管我们做了大量工作,也取得一定成绩,但也存在一些困难和问题:一是科普阵地建设还比较薄弱。二是专项经费还未达到上级文件的规定标准要求,学会工作经费未列入县财政预算。三是理论学习有待加强等等。
下半年工作重点
1、全面实施《全民科学素质行动计划纲要》。按照实施计划的总体部署,指导各地各部门推进实施工作,组织各学协会参与《纲要》的实施活动,阶段性完成本部门或由科协组织的各项活动。
2、抓好各基层科普示范单位精品村(社区)创建工作,争取年底前顺利通过考核验收。
3、继续办好《——科普》特刊。继续与县广播电视台办好《科普大篷车》专栏,不断创新办好科普栏目的新方法、新路子。
4、强化“农函大”办学优势,努力完成年初确定的各项培训及评审任务。
5、加强与学科专家的联系沟通,指导“金桥工程”项目的实施,至年底前顺利通过专家组考核验收。
6、加强与县级学协会的联系指导,组织开展各种类型的科普活动。还要根据我县中小学的实际情况,积极举办各类科技竞赛、科普报告、科普夏令营等活动,并组织好参与省市”举办的各类未成年人科教活动。特别是要集中精力,做好第八届自然科学优秀论文评选工作。
7、积极开展20__年全国科普日活动。
8、筹备召开——县科协第七次代表大会,做好县科协换届的各项准备工作。——县科协
一是调整街道科技工作领导小组成员,由街道办事处主任任组长,街道人大工委主任任副组长,各相关部门负责人和各社区主任为组员。二是认真贯彻《科普法》,积极实施《科学素质纲要》,召开科技工作会议,研究布置当前科技工作。三是制定科协工作章程、科普工作计划、科技工作计划和科技工作经费预算。
1、组织开展科普宣传周活动。围绕“创新引领、共享发展”主题,坚持贴近实际,贴近生活,贴近群众的原则,以公众易于理解、接受和参与的方式,广泛开展了科普进社区、进学校、进企业等活动。全街道共悬挂宣传横幅8条,印发各类科普宣传资料及书籍近2000份。
2、开展“防震减灾”等知识广场宣传活动,通过科普展板、现场咨询和书籍、资料发放等形式宣传防灾自救、环境保护、节能减排、健康保健、消防安全等知识。
3、邀请__农业大学学生到复兴小学开展送科技进校园活动,通过无人机、机器人等科技作品展示、讲解、互动,提升小学生对科学知识兴趣。
4、为5个社区配备了网络科普电子屏,开机在线率达95%。社区群众可通过科普电子屏实时了解最新科普知识。
5、重视科普宣传栏作用,坚持科普宣传栏内容每月更换一次,内容上坚持群众易于理解,贴近生活。一是与健康保健相结合,二是与城市文明相结合,三是与食品安全相结合,四是与法律法规相结合,五是与环境保护相结合。
1、推动政产学研合作,解决企业技术需求。针对__佺友机械工程有限公司建筑垃圾综合利用,分别走访__大学、__工业大学、__信息工程大学等高校,分别与高校科技处进行对接洽谈。/!/并邀请__工业大学材料科学与工程学院崔升教授、__工业大学东海先进硅基材料研究院唐明亮副院长到佺友公司进行现场指导。
2、整合资源,为企业科技创新服务。一是组织中昇建机(__)重工有限公司申报浦口区成果转化项目,并获得财政扶持资金65万元(一期39万元已到账)。 二是培育__南钢嘉华新型建筑材料有限公司高新技术企业。目前正在做高新技术产品申报、财务调整等前期工作。三是邀请区科技局相关领导指导__南钢嘉华新型建材有限公司工程技术中心建设。
3、加大知识产权保护力度。组织开展知识产权保护讲座,并深入企业开展知识产权保护宣传,通过授课、现场解答、资料发放等方式宣传知识产权保护的意义和作用。目前发明专利申请量4件。
一是自主引才。奔赴上海交通大学、烟台大学、山东大学、南昌大学等高校,开展“创业__”人才引进工作。二是委托引才。通过与中介机构合作,引进人才。共申报“创业浦口”人才18名。其中李丽娟可直接申报“创业__”,其他需通过“创业浦口”评审方可申报。
回顾和
总结上半年的工作,存在一些不足。一是客观上科普工作年年搞,出现科普工作方法老一套,缺乏开拓创新意识,参与意识不够强,开展的活动也有待进一步细化、深化。二是走访企业还不够勤,对企业的信息掌握还不够深入、细致。三是企业自主创新意识不够强。四是引进的人才与街道产业结合度低。1、努力打造政产学研合作平台。充分利用市区相关人才配套政策和科技部门扶持政策,大力推进企业与高等院校、科研院所开展多种形式的政产学研合作。通过大力引进高科技人才,开展研发攻关,现场交流与指导解决技术难题,带动街道本土企业向高科技、高效益发展。
2、培育企业工程技术中心,完善技术创新体系。逐步推进企业为主体,科技开发、中介机构为依托,政产学研一体化为基本运作方式,扶持培育一批经济实力雄厚、科研开发能力强的企业创办工程技术中心,增强企业自主创新能力。
一、认真贯彻自治区科协、中国科技情报学会有关社团工作的方针政策,结合学会自身的特点,积极开展上级组织的各项活动
1.认真配合自治区科协开展《自治区科协专家库》专家推荐工作,共推荐学会中具有高级职称的137名优秀科技工作者加入《自治区科协专家库》。
2.认真学习《中共**自治区委员会关于新时期进一步加强科协工作的意见》(新党发[*7]8号文件)精神,加强学会挂靠单位的重视和支持,帮助解决学会工作中的实际问题,在人员、经费和活动场所等方面给予支持和保障。并在学会网站将该文件刊登。
3.积极配合自治区科协七大的召开,推荐了两名委员会委员候选人,并通过了评选。
4.学会理事长黄运良参加了“第六届全国科技情报工作研讨会”,研讨科技情报行业的改革与发展,探讨体制机制改革、行业发展战略、重点工作和有关行业发展等学术问题以及管理经验交流。
二.加强自身建设,开展各项工作,促进学会的健康发展,活跃学术氛围
1.作为*科技情报学会理事长单位,年初召开了*7年度学会常务理事会,讨论制定了*7年度工作计划。
2.为加快*科技文献信息资源共享建设,探索适合我区科技文献服务利用的新途径,增进学会会员单位之间的学术交流,学会于5月17日在昌吉市召开了“*科技文献信息资源共享建设学术研讨会”,65名代表出席了会议。
中科院*分院图书馆、*财经大学图书馆分别介绍了本单位在科技文献信息资源共享方面的建设情况,以及近年来所取得的成绩与发展前景;*科技情报研究所提出了构建全疆科技文献信息资源共享平台建设的设想。全体代表还观看了陕西省科技图书文献资源共享平台建设的资料片。会后学会举办了丰富多彩的联谊活动,并组织全体代表参观了*屯河节水科技有限公司与*华兴种畜繁育有限公司。
3.规范科技期刊管理,提高科技学术水平。科技期刊是科技情报事业的重要组成部分,我们受国家科技部与自治区科技厅委托,对全疆科技期刊进行日常的管理工作并开展2年一次的评审工作。
组织了*6—*7年度*优秀科技期刊评比活动。召开了领导小组会议与评审专家会议,在原有基础上修订了科技期刊评比标准,对59种科技期刊进行审读评比(其中:汉文32种,维文20种,哈文6种,蒙文1种)。共产生一等奖暨一级期刊9种,二等奖暨二级期刊11种,三等奖暨二级期刊14种,四封设计奖9种,二级期刊16种,优秀主编20名,优秀编辑32名。
4.9月10日至15日,学会在乌鲁木齐召开了*7“西北、华北、东北”地区科技情报工作研讨会。主题是“交流、创新,引领助推区域经济发展”,来自“三北”地区及其他省区的科技情报所长,以及科技情报界的专家共计46人参加了会议。大会由*科技情报研究所所长黄运良主持,*科技厅党组副书记刘相林致欢迎词。中国科学技术情报学会秘书长郑彦宁出席了会议并作了重要讲话。
会上,专家们围绕本地区的科技情报工作、信息事业就满足各级政府决策、科学研究、企业发展和社会公众对科技信息需求的信息资源保障体系等研究热点及相关技术进行了探讨。辽宁省、天津市、陕西省科技情报所的代表分别作了围绕主题的学术报告。*科技情报研究所、内蒙古科技信息研究所代表还分别就本地区科技情报工作的现状、发展情况和今后的工作重点与发展目标同与会代表进行了广泛深入地工作交流。会后,代表们参观了*科技情报研究所、*生物地理研究所标本馆。
4.10月13日至15日,*7*科技情报学会工作年会在库尔勒市顺利召开。会议主题为深化改革,创新业务,助推区域经济发展。黄运良理事长主持了本次会议,来自全疆各行业的科技情报工作者30余人出席了会议。
会上,黄运良理事长向与会代表传达了“三北”地区科技情报工作会议精神和中国科技情报学会秘书长郑彦宁的讲话。*农科院农业经济与科技信息所、乌鲁木齐总院信息科、石河子市科技情报研究所、喀什地区科技情报研究所与巴州科技情报研究所围绕创新、发展的会议主题,根据自身工作开展情况,分别作了重点经验交流,*科技情报研究所所长黄运良就本所今后的发展规划与工作目标向代表们作了交流报告。会后,代表们参观考察了巴州的生态环境与人文景观。
5.学会编辑了3期《*科技情报学会通讯》,及时传达中国科技情报学会、自治区科协及学会的工作安排和活动情况,把每次学术交流的内容编辑整理,印发给各会员单位,并将通讯的电子版上传至学会网站。
6.积极开展互访交流,深化国际科技合作。9月,接待了塔吉克斯坦专利信息中心代表团对*的访问,双方签订了新一期的合作协议。10月,接待了吉尔吉斯斯坦国家科教部信息司和国家专利署代表团来访,双方就今后的合作签订了协议。接待了俄罗斯西伯利亚科学院工业与经济研究所,俄罗斯秋明国立技术大学科技园,蒙古国科布多省、巴彦乌列盖省的来访客人,双方进行了交流,并签订了合作协议。6月,接待了俄罗斯远东研究所一行4人,考察访问了甘肃、青海、,对青藏铁路建设与环保进行了调研,俄方对中方的成就给予高度评价,此次合作交流的重要意义在于:通过俄方高层专家的考察访问,借鉴中方的建设经验,进一步推动中俄阿尔泰区域能源通道的建设。
派人参加了科技厅组织的赴中亚科技代表团,访问了哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦,进行了科技考察,建立了合作关系。
7.举办科技培训班和科技项目推介会
5月在科技部交流中心的支持下,举办了“中亚五国及俄罗斯信息网络技术培训班”。来自俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦国家相关部门、企业界共计29位学员参加了为期15天的培训。通过培训,不仅提高了学员们的信息技术,同时使他们更多地了解了我国软件产业的发展,进一步增强了与中国的友谊,密切了科技合作关系。
10月,在科技部国际合作司和科技厅的关心支持下,与俄罗斯西伯利亚科学院技术转移中心合作,举办了“俄罗斯科学院西伯利亚分院科技成果项目推介会”,俄方有15个科研开发机构的25名专家学者,带来的40个项目进行了推介,项目涉及石油化工、能源技术、冶金采矿、医疗器械等九个技术领域。中方有150多家科研院所、高校、企业单位的230名代表参加了会议。2天的会议双方共签署了27项合作意向书。本次推介会搭建了科技成果转化的国际平台,实现了中俄双方优势互补、共同受益。
三、工作体会与08年目标
学会努力探索实践社会主义市场经济条件下学会工作的基本规律,在深入思考、不断实践、认真总结的基础上,得到了以下几点认识和体会。
1.只有坚持党对学会工作的领导,才能保证正确的政治方向。学会是党领导下的人民团体,党的领导是保证学会工作坚持正确政治方向的根本,也是学会能否存在下去的根本。因此,学会的各项工作必须高举邓小平理论的伟大旗帜,努力实践“三个代表”的重要思想,树立和落实科学发展观,围绕建立和谐社会的目标,坚定不移地贯彻落实自治区“十一五”规划,重点做好“三服务一加强”工作。
2.坚持以经济建设为中心,实现科技情报事业可持续发展。科技情报工作要围绕西部大开发战略和自治区经济发展规划,围绕“十一五”期间*科技发展的重大问题,开展多种形式的科技信息交流、咨询和服务活动,融入经济建设,成为科技经济活动的重要组成部分。各情报信息单位,将工作方向和工作重点,与本地区、本部门的发展紧密配合,才会有生机和活力,才会拓展情报事业的发展空间。
3.深化改革是学会工作的根本出路。以改革促发展,通过改革确立以会员为主体、实现民主办会,加强学会能力建设,提高学会竞争能力,建立和完善自立、自强和自律的运行机制;改进和丰富活动方式方法,提高活动质量和水平,进一步树立学会的学术权威性,增强对广大会员的凝聚力和吸引力;努力把学会建设成为满足党和政府以及科技情报工作者需要,适应社会主义市场经济体制,符合科技团体活动规律,具有中国特色、充满生机和活力的现代科技团体。
新中国成立后,我国政府将科普工作视为一项国家事业给予了较高的重视。几十年来,我国的科普工作在促进经济发展、社会进步以及提高国民科学素质等方面功不可没,并形成了自己的特色。本章通过清理我国科普事业的发展脉络,试图概括其发展状况以及我国对科学普及的认识过程,并作简要评述。
2-1组织建设时期(1949—1958)
1949年9月,中国人民政治协商会议第一届全体会议通过了具有临时国家宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》,《共同纲领》第43条规定:“努力发展自然科学,以服务于工业,农业和国防的建设。奖励科学的发现和发明,普及科学知识。”新中国成立后,中央人民政府文化部曾一度设立了科学普及局,中国化学史专家袁翰青教授任局长。该局负责领导和管理全国的科普工作,提出了“科学普及工作也必须做到明确而深入地为当前的生产建设服务”的要求。在国家根本大法中写入向广大劳动人民普及科学知识的条文,并在中央政府部门设立科普机构,这在中国的历史上是史无前例的。
1950年8月18日至24日,中华全国自然科学工作者代表会议(简称科代会)在北京清华大学礼堂召开。吴玉章在开幕词中指出:“中国革命的伟大胜利为中国科学开辟了一个新时代。在这个新时代中,科学工作者义不容辞地要努力参加巩固胜利和建设新国家的工作。在我们人民民主的国家里,科学工作不再依靠私人的提倡或所谓‘慈善’性的援助,而是明确地成为国家的事务。”科学界“当人民自己掌握政权以后,进入和平建设的时候,要紧的便是怎样做好科学的深入研究和广泛普及的工作。”科代会明确了发展科学技术必须实行理论联系实际和普及与提高相结合的方针,在处理普及和提高的关系上,应当遵循主席在延安文艺座谈会上提出的“在普及的基础上提高,在提高的指导下普及”的原则。为此,会议决定成立“中华全国自然科学专门学会联合会”(简称“全国科联”)和“中华全国科学技术普及协会”(简称“全国科普”或者“科普协会”)两个组织。前者以团结号召全国自然科学工作者从事自然科学研究以促进新民主主义的经济建设与文化建设为宗旨;后者以宣传普及自然科学知识,提高广大人民群众的科学技术水平为宗旨。此后不久,1951年10月原中央文化部科学普及局的建制转入中央社会文化事业管理局,因而科普协会就成了我国科普工作的实际推动者和组织管理者。
科普协会以“普及自然科学知识,提高人民科学技术水平”为宗旨,规定了自身的任务是:“组织会员通过讲演、展览、出版及其他方法,进行自然科学的宣传,以期达到下列目的:
(1)使劳动人民确实掌握科学的生产技术,促使生产方法科学化,在新民主主义的经济建设中,发挥力量。
(2)以正确的观点解释自然现象与科学技术的成就,肃清迷信思想。
(3)宣扬我国劳动人民对于科学技术的发明创造,借以在人民中培养新爱国主义精神。
(4)普及医药卫生知识,以保卫人民的健康。”
可见,科普协会一方面重视为经济建设服务,使我国劳动人民掌握科学的生产技术,促使生产方法科学化,在新民主主义的经济建设中发挥积极作用;另一方面也强调用科学的观点解释自然现象与科学技术成就,肃清封建迷信思想,宣扬我国劳动人民对于科学技术的发明创造,培养科学的世界观和爱国主义精神。
建国伊始,百废待新,百业待举。科普协会提出“一面筹建组织,一面开展宣传工作”的方针,首先在全国各省、市、自治区普遍建立分会筹备机构,同时结合全国性运动开展科学技术的普及宣传活动。至1955年底,全国科普协会会员已有38000多人,会员工作组有874个,并在110个县、市建立了支会。此时,新中国进入社会主义建设时期,国民经济得到迅速恢复和发展,并开始了大规模的经济建设。“随着经济建设的高潮的到来,不可避免地将要出现一个文化建设的高潮。”1956年,我国经济、文化建设空前高涨,中共中央向全国发出了“向科学进军”的号召,科普协会的组织建设工作也大大加快了步伐。这一年,新疆维吾尔自治区建立了科普协会分会筹委会,至此,全国各省、市、自治区(和台湾除外),均建立了科普协会的组织机构。到1958年,各省、直辖市、自治区成立省一级科普协会组织27个,市、县建立科普协会组织近2000个,许多地区在厂矿和农村建立了协会的基层组织。根据1958年6月我国11个省、市的统计,共建立基层组织4.6万多个,会员、宣传员102.7万多人,初步形成了一支浩荡的科普大军。同时,科普协会配合当时国家的中心任务,如抗美援朝运动、爱国卫生运动、工业化建设、向科学进军等展开了广泛的、形式多样的科普宣传活动。从1950年8月科普协会成立到1958年9月,8年间科普协会在全国范围内共开展科学技术普及讲演7200万次,举办大小型科普展览17万次,放映电影、幻灯片13万次,参加人数总计达到10亿8千万人次。
在这一段时期里,科普基础设施建设也迈出了新的步伐。1950年4月,中央文化部科普局决定在北京建立一所以广大工农兵为对象,配合国家建设事业开展科普工作的新的人民科学馆(国家自然博物馆前身),将其作为全国的示范点,以期指导全国各地人民科学馆事业的发展。建馆筹备处成立后,当年就先后筹办了“大众机械”、“动物的进化”、“可爱的祖国”、“苏联的科学技术”等5个展览。科普局撤消后,该馆几经变迁,最终演化成为北京自然博物馆。1957年9月北京天文馆举行了开馆典礼,从此中国诞生了第一座天文馆。作为新中国成立后最早修建的一座大型科普活动专用场所,北京天文馆对普及天文知识和宣传我国在天文学上的成就发挥了巨大的作用。
新中国的科普出版事业也是从这一时期开始兴办的。最初是编辑出版中央科学讲座的讲演稿,印成科普小册子。1954年,原由上海民本出版公司创办,后由商务印书馆出版的《科学大众》杂志移交科普协会接管,至此科普协会有了自己的科普刊物。1956年夏,全国科普协会建立了科学普及出版社,许多地方科普协会也纷纷建立了编辑出版机构。到1958年6月底,共有6种发行量较大的全国性科普期刊出版,即《科学大众》、《科学画报》、《知识就是力量》、《学科学》、《科学普及资料汇编》和《天好者》,另有地方性通俗科学报刊32种。全会共出版了文字资料29.9万种,发行6300多万份,还编制了大量的形象资料,如科普箱、挂图、幻灯片等。
在建国初期的9年间,党和政府对科学技术普及工作给予了高度重视,中国的科普事业已经初具规模,科学技术在中国这块土地上得到了空前广泛的传播。这一时期科普工作的特点是:第一,围绕国家经济文化建设,并强调为政治和对敌斗争服务,以配合党在各个时期的中心工作,如在1952年的爱国卫生运动中,科普协会会员在3个月当中就组织了6000多次演讲;第二,呈现出全民办科普的局面,科普组织遍地开花,蓬勃发展,为以后的深入发展打下了较好的基础;第三,科普工作的重点是在我国大中城市,以工人和干部为主要普及对象。总之,作为起始阶段中国科普工作以科普宣传、组织建设为主,更深入广泛地科普实践活动还有待于下一阶段的具体实施。
2-2广泛实施时期(1958—1966)
1958年9月18日至25日,科普协会与全国科联联合召开了全国代表大会,并宣布科普协会与全国科联合并,从此我国的科普工作归入了中国科学技术协会。
2-2-1中华人民共和国科学技术协会的建立
1958年2月,全国科联向中共中国科学院党组并国务院科学规划委员会提交了《关于召开科联第二次全国代表大会的请示报告》。一个月后,科普协会也提交了《科普党组关于召开会员代表大会给的请示报告》,提出根据各地跃进形势,总会必须采取积极措施总结经验,加强领导。因而有必要“召开一次全国会员代表大会,动员广大会员迎接即将到来的技术革命的新任务,健全协会的领导机构,制定协会会章和五年工作发展纲要,推动协会工作的,使协会更有效的为社会主义建设服务。”国务院科学规划委员会同意全国科联、科普协会召开代表大会,委员会主任聂荣臻向中共中央作了《关于科联、科普召开全国代表大会的请示报告》。中共中央批准在1958年8月下旬召开。
在进行会议的准备工作过程中,全国科联和科普协会都意识到在当时的形势下,科联组织已向工农群众敞开了大门并开展了一些科普工作,同时科普组织也在大搞群众性的科学研究,因而在实践工作中两个组织实际上已经开始走向汇合。各地也普遍要求把两个团体合并,两个组织的干部和科技工作者以及著名科学家竺可桢、茅以升等也提出把全国科联、科普协会进行合并,共同组织成一个统一的科学技术团体,以适应当时的技术革命和文化革命的需要。全国科联主席李四光、科普协会主席梁希分别表示同意这种意见。因而在会议召开前夕,中共全国科联党组和科普协会党组联合向聂荣臻副总理并中共中央提出了《关于建议科联、科普合并的报告》。经中央批准后,1958年9月18日至25日,全国科联和科普协会在北京政协礼堂举行了联合全国代表大会。
9月23日,大会通过了《关于建立‘中华人民共和国科学技术协会’的决议》,正式宣布全国科联和科普协会两个团体进行合并,建立一个全国性的、统一的科学技术团体,定名为“中华人民共和国科学技术协会”(简称中国科协)。该决议规定:“中国科协的基本任务是在中国共产党的领导下,密切结合生产积极开展群众性的技术革命运动。”其具体任务有6项,分别是:
“(1)积极协助有关单位开展科学技术研究和技术改革的工作;
(2)总结交流和推广科学技术的发明创造和先进经验;
(3)大力普及科学技术知识;
(4)采取各种业余教育的方法,积极培养科学技术人才;
(5)经常开展学术讨论和学术批判,出版学术刊物,继续进行知识分子的团结和改造工作;
(6)加强与国际科学技术界的联系,促进国际学术交流和国际科学界保卫和平的斗争。”
中国科协副主席范长江在作大会总结报告时,结合科协是科学技术群众团体的特点,提出科协工作的总精神是:“坚决依靠党的领导,密切结合生产,放手发动群众,迅速壮大科学队伍,把技术革命的群众运动不断推向新的高潮。”我国的科普工作从此由原来的科普协会转入中国科协。
2-2-2群众性科学实验活动
中国科协的成立,将科学家所进行的大量科普工作同原科普协会的专职科普队伍及广大群众的科学普及和试验活动更加协调一致地结合起来了。
《1959年全国科协工作规划要点(草案)》指出,科协工作“应当围绕党的中心任务,紧密结合工农业生产,以解决生产中的关键性的科学技术问题、总结交流并推广生产中具有普遍意义的重大发明创造和先进经验为中心,”要求各学会配合有关部门为技术革命群众运动贡献力量。科协的工作因而既带有科研攻关的内容,更多的则是技术推广的工作。在“”的时代背景下,自1959年初,一些省市科协通过学会协同科研、生产、教学部门的科学技术人员开展了以送技术到工厂、农村的技术上门活动。技术上门活动从内容上看,大致可分为三种类型:一是总结群众生产中的先进技术和先进经验,如农作物的技术管理,机械制造、使用和维修等;二是组织先进技术推广队、服务队、讲师团等,推广新技术、新工艺和先进生产经验,如农作物丰产经验、畜牧业的机械化、自动车床等;三是组织攻坚队、医疗队、突击队等进行技术会诊以解决生产中的技术关键问题,如怎样防止小麦倒伏、如何保证煤气发生炉的安全等。技术上门活动规模有大有小,活动时间可长可短,长的一至两个月,短的仅几天。形式多样、方式灵活的技术上门活动对解决当地生产技术问题,促进生产和科学技术的实际运用都起到了重要作用,很受广大群众的欢迎,因而很快在许多地区广泛开展起来。据河北、江苏等九省市的不完全统计,到1960年4月,省、市科协及部分专、市、县科协共组织进行了技术上门活动11800次。
在广大农村,1958年以后,群众性的试验研究活动蓬勃开展起来了,农村科学实验活动的广泛开展成为这一时期科学技术普及的主要形式。1961年4月,在全国科协工作会议上通过了《关于为农业生产服务的几点意见(草案)》,要求“科协组织一方面要大力加强在农村的基层工作,特别是加强各种群众性科学技术研究小组和专业组的工作,把广大农村的科学技术积极分子组织起来,充分发挥他们的作用,并加以培养提高,在农业生产第一线逐步形成一支有力的群众性的科学技术队伍;另一方面要通过各种专门学会,与各业务部门配合,把各行各业的科学技术力量适当调动起来,开展各种服务农业的学术活动。”在这一时期,农村的科学实验活动发展很快,各级科协开展了大量的活动。据不完全统计,农村科学实验小组1964年全国发展到40多万个,1965年增加到100多万个,参加人数约有700万。仅上海科协在郊县就成立群众性实验小组6200个,有4.6万多人参加活动。
在科普读物出版方面,从1961年起少儿出版社出版的《十万个为什么》丛书(共8册),收入科学小品1000多篇,至1964年就印了580万册,“”后仍有再版,成为中国科普出版史上一套具有深远影响的科普丛书。科教电影的创作与发行工作在这一时期也取得了很大成绩。使用面积6万多平方米,有“科学家之家”称号的北京科学会堂也于1964年元旦正式对外开放。
从1958年到1966年的8年间,尽管中间经历了“”和三年自然灾害的波折,但我国的科普事业还是得到了很大的发展。科普工作的重点从大中城市转向了广大农村,与生产实践相结合的技术上门活动、群众性科学实验运动得到了广泛深入地开展,成为这一时期我国科普工作的主要形式。
2-3衰落停滞时期(1966—1976)
中国科协成立之后,我国科普工作如火如荼、方兴未艾的大好势头由于1966年至1976年的“”而遭到衰落和停滞。
在“”中,科技工作者及科技团体的各级组织均遭到了空前的破坏。科技团体被迫中断活动达十年之久,极个别学会冒着风险、顶住压力进行了一些有限的科普活动,如广州市航海学会顶住了“”的干扰和压制,坚持开展以普及科学知识为重点的群众性科技活动。1973年,为了适应华南地区航海事业发展的需要,广州市航海学会恢复了组织,围绕急需解决的航海技术问题,编写了各种科技资料近30万份。从1973年到1977年4年间,该学会共举办了200多次报告会、讨论会,参加活动人数达10万人次,还编写拍摄了《船舶避碰》、《船舶救生》等科教影片和幻灯片,编绘了关于帆船防御台风的科学知识的连环画册,并组织宣传队前往全省沿海和沿江各港口,向广大船员、渔民进行宣传普及。“”当中,一些科学家也竭其所能艰难地开展科技活动,被称作“没有学会的学会活动”。河南省农学会著名玉米育种专家吴绍揆教授被下放到商丘县劳动期间,帮助农民办起了科学试验站,向农民传授先进的农业科学技术知识,培养了一大批农民技术员,使贫穷落后的五里扬大队变成了一个高产稳产的生产队,该试验站1979年被国务院命名为先进单位。著名科普作家高士其面对国家科普工作的一片凄凉萧瑟的衰败情景,更是心急如焚,大声疾呼,在1975年四届人大一次会议上向作政府报告的总理呼吁:科学普及工作现在无人过问,工农兵群众迫切要求科学知识的武装,请对科学普及工作给予关心和支持。
在10年“”的严酷岁月里,我国科普事业遭受到了严重的破坏,各类科普活动基本上停滞下来。科普出版社机构被撤消,人员被遗散,大批科普刊物被迫停办。1970年,全国总共出版了《科学实验》和《科学普及资料》等两、三种科普杂志。各地科学小报在“”当中亦被统统砍掉,使科技报刊事业遭受严重摧残。1972年后,情况才稍有好转,有少数地区由当地科技局主持复刊,并改名为“某地科技报”。
2-4恢复发展时期(1976—1990)
10年浩劫结束后,终于迎来了科学的春天。中国科协得到恢复,科普事业重新焕发了生机,获得了前所未有的大发展。
1977年8月25日至27日,中国科协举办了“科学家、劳动模范同首都青少年科学爱好者大型谈话会”活动,由此拉开了中国新一轮科学普及高潮的序幕。活动期间,黄子卿、杨乐、张广厚、闵恩泽、林兰英、胡传锦、蒋明谦等著名科学家和劳动模范参加了座谈会,鼓励广大中学生学好科学知识,打好数理化基础。这是一次推动青少年科普的大型活动。谈话会在全国引起了很大反响,中国科协、新华社、中央人民广播电台和参加谈话会的科学家们相继收到了来自全国26个省市自治区的中学生、知识青年和一些教师、家长的1000多封来信。这期间,新华书店有关数理化的参考书、自学丛书,几天之内便销售一空。该谈话会在全国起到了示范作用,此后相继有9个省市举办了类似的谈话会,初步掀起了我国广大青少年学科学、爱科学的高潮。
1978年3月28日,全国科学大会开幕。周培源以中国科协代主席的身份在大会上作了发言,就科协和学会工作提出了四点意见,其中第三点为“积极开展科学普及工作,为提高全民族的科学文化水平作出贡献,”要求“科协和各专门学会要运用一切手段,密切结合工农业生产实际,积极开展科学普及工作,”第四点讲到要“推动广大青少年向科学进军”,要求“大力开展青少年的科学技术活动,”“积极为青少年学习科学技术知识创造良好的条件,提供方便,……组织青少年进行力所能及的科学实验活动。”随着国家经济建设的高潮和科学技术浪潮的到来,我国科普事业的发展迎来了新的机遇。
同一年召开的中共十一届三中全会作出了把全党工作重心从“以阶级斗争为纲”转移到社会主义现代化建设上来的战略决策。全国工作重心的全面战略转移对科普工作提出了现实的要求:“在这一项带有战略性、全局性的任务面前,”中国科协“具有义不容辞的责任。”距1958年第一次科协全国代表大会整整22年后,中国科协第二次全国代表大会在这种背景下终于在北京召开了。大会确定了今后科普工作的发展方针和基本任务,指出:“科学技术普及工作,应当围绕四化建设这个中心任务,面向生产,面向群众,面向基层。普及的内容要从生产建设的需要出发,从群众的工作、生活、学习的实际出发,因地因人制宜,既要注意普及自然科学基础知识,也要注意有针对性地普及先进的工农业生产技术和科学管理的知识,以及有关计划生育、保障人民健康和破除迷信等方面的知识。”这一规定从理论上明确和肯定了我国科普要从四化建设的实际工作需要出发,为发展振兴经济服务,从而为以后一个时期我国的科普工作奠定了发展方向。在1986年6月召开的中国科协第三次全国代表大会上这一方针得到了进一步的肯定和发展:“在今后五年这一关键时期,广大科技工作者和中国科协的中心任务就是:团结奋斗,为实现‘七五’计划贡献才智。”“大力推动科学技术普及和技术服务工作,为振兴地方经济服务。”在农村,“要努力适应广大农村对科学技术不断增长的新要求,配合‘星火计划’,抓好科技培训和适用技术的普及推广,”培养农民技术员和农民企业家,“帮助贫困农民依靠科技脱贫致富”;在城市,“进一步加强科技咨询服务工作,五年内争取帮助1万个城市中小企业和乡镇企业依靠技术进步,降低消耗,提高质量,增加经济效益”;同时,“繁荣科普创作,评选优秀科普作品,组织力量编辑出版向工人、农民传授技艺的科普教材,继续开展破除迷信、卫生保健和其他日常生活化的宣传普及活动。”
经济主战场的确定,使得我国“科普工作和经济建设结合日趋紧密,”而且“各地实践表明,这种技术与经济的结合,赋予了科学技术的普及以强大的内在动力。”随着国家经济建设高潮的来临,我国的科普工作,尤其是农村科普工作进入了一个兴旺发达的时期。在科协三大召开之际,全国已组织成立了4.1万多个乡镇科普协会,6万多个专业技术研究会。“他们在各级科协和学会的支持指导下,从技术承包入手,通过科普宣传、技术服务、技术示范和技术培训等群众欢迎的形式,由技术能手牵头,普及适用技术,带动广大农民科学务农,开辟新的生产门路,脱贫致富,”这一时期,中国科协共创办乡镇农民技术学校13000多所,参加生产技能培训的农民达到8000多万人次。至此,随着农村专业技术研究会的大量建立和发展,全国完整地建立起了以县科协为枢纽,以乡镇科协(科普协会)、农村专业技术研究会为基础的农村科普网络体系,各种各样的技术培训、科普宣传、科技扶贫、技术服务等项活动得到了深入广泛地开展。科普的手段、形式也日趋多样化。80年代初开始推广使用的科普宣传车发展极为迅速,这种科普宣传车装备有电影、广播、展览等设施,专门运送科技人员携带科普资料下乡开展科普工作,到1987年一度增至638辆。日益增多的科普车奔驰在全国农村各地,对“老、少、边、穷”地区产生的效果尤为显著,很受当地农民的欢迎。同时,大量的科普配套服务机构也纷纷建立起来,科普服务事业得到很快发展。
这一时期,科普的研究、创作、出版事业也恢复了勃勃生机。中国科普创作协会、中国科普创作研究所(科普研究所的前身)相继成立。1978年,科普出版社重建,在此后10多年里科普出版社共出版科普图书2000多种,累计发行2亿多册,先后创办、恢复和出版了科普期刊7种,即《现代化》、《知识就是力量》、《科普创作》、《科学大观园》、《大自然》、《中国科技史料》、《气象知识》等。同时,全国各出版社出版了大量科普读物,有的发行量高达几百万册,并且科教电影、电视片也纷纷问世。仅1979年和1980年两年出版的科学小品集、科学电影剧本、科学童话、科学幻想小说等就远远超过了“”前十几年里的总和。全国科协和学会系统主办的科普期刊达到76种,科技小报42种,加上其它部门和单位所办的科普报刊、科学副刊、专栏等总数不下几百种之多。1984年,我国十大畅销书中就有两种是科普图书,一本是《迎接新的技术革命──新技术革命知识讲座》,发行142万册,一本是《养鸡500天》,发行123万册。
在这段时期里,随着我国科普事业的复苏和蓬勃发展,对科普的理论认识和探讨也提上了议事日程。1978年5月,在上海召开的全国科普创作座谈会上,会议代表发出了建立科普学的呼吁:“科学总是在实践中产生的,我们已经有了二十八年科普工作正反两方面的经验,为什么不能大胆地把这些经验上升为理论,提出‘科普学’这一名称?”1979年,在成都市科普创作协会学术年会上,周孟璞、曾启治宣读了论文“科普学初探”,初步探讨了我国科普学的研究对象、内容、方法以及科普学与科学学、教育学等其它学科的关系,并建议从理论科普学和应用科普学两个方面开展研究。在中国科协第二次全国代表大会上,周、曾二人再次提出了创立和开展研究科普学的问题,得到了一些参会代表的赞同。这样,建立科普学的问题就在我国公开提出来了。
科普学的提出引发和促进了对我国科普工作的理论总结和探讨。同时,我国一批久负盛名的科普作家、科学家的科普作品选集、文集相继出版,对我国科普工作中遇到的一些实践和理论问题,如科普工作的重要性、科普工作的内涵、科普与科研、普及与提高的关系等等也纷纷发表见解。钱学森认为,“学”就是要找出一点带有规律性的东西,科普学实际上是科学学的一个组成部分,在性质上也是社会科学,是科学社会教育学。袁清林则通过把传播学上著名的R•布雷多克模式的7个问题(即谁,说了什么,在什么情况下,为了什么目的进行,通过什么渠道,对谁,取得什么样的效果),转化成为科普学体系结构的7个要素,从而从传播学的角度第一次提出了一个比较完整和自谐的科普理论体系框架。我国的传统科普观也因而在这一时期得以逐步形成。在我国,科普是“科学技术普及与推广”的简称,也就是说科普“不仅要普及科学知识,而且要普及应用技术。”因而,“普及科学知识,推广科学技术,使科学家的科研成果转化为生产力”就成了我国“传统科普的概念。”纵观我国科普事业,可以看出我国科普工作大致涵盖了以下三个方面的内容:第一,进行科学技术的宣传;第二,通过学校教育传授科学技术的基础知识;第三,围绕国家经济建设这个中心,通过职业培训,传授推广生产中的实用技术,即科普宣传、科技教育和科技服务。相应地,我国科普工作的重点对象是领导干部、青少年和广大农村群众。在传统上,我国的科普事业主要是配合政府在各个时期的中心任务来开展工作,其中大部分时期里科普工作的主要内容是紧紧围绕国家经济建设这个中心,通过普及推广实用生产技术达到增加产量、发展经济的目的。
2-5反思探索时期(1990—1998)
1990年9月,中国科协管理中心首次在我国进行了全国性的公众科学素质的试调查,由此开了对中国公众科学素质进行调查并进行国际比较的先河。1992年中国科协和国家科委有关部门正式在全国范围内对我国公众的科学素质进行抽样调查,调查结果首次收入《中国科技指标》(中国科学技术黄皮书)。此后,每隔两年,即1994年、1996年中国科协均对我国公众的科学素质进行抽样调查,其结果以及与世界多国公众科学素质的对比情况受到国内、国际社会的普遍关注。中国公众科学素质的低下水平日益引起政府以及社会各界的注意和忧虑,加之90年代初,中国社会上掀起一阵阵封建迷信、反科学、伪科学的浪潮,在社会上造成了一定的混乱和潜在的隐患。迷信、愚昧、反科学、伪科学活动的日趋泛滥、频频发生,达到了“令人触目惊心”的地步,“这些与现代文明相悖的现象,日益侵蚀人们的思想,愚弄广大群众,腐蚀青少年一代,严重阻碍着社会主义物质文明和精神文明建设。因此,采取有力措施,大力加强科普工作,已成为一项迫在眉睫的工作。”与国外相比我国公众在科学素质方面的巨大差距,以及国内面临的严峻社会现实状况促使人们把更多希望的、同时还有审视的目光投到了科普工作上。我国的科普工作也由此进入了一个思索、学习、再发展的新时期。
1991年5月23日至27日召开的中国科协第四次全国代表大会提出,我国科技工作者有责任“大力促进社会主义精神文明建设”,“要结合各项学术、科普活动大力倡导科学精神和职业道德”,用现代科学技术知识和科学观念“丰富人们的精神世界,驱除愚昧、迷信和落后的观念。”同年9月,首届全国科普理论研讨会在安徽黄山市召开,会上对我国传统科普工作进行了重新审视,认为“科普作为社会教育,其最根本目的是解脱愚昧,提高人民的科学文化素质。在提高劳动者素质过程中,促进社会主义物质文明建设和精神文明建设。科普工作的最终目的是推动社会进步。”提出我国“科普工作要在发展中不断改革和完善运行机制,重点是做好提高人的科学素质的工作。”1994年12月,中共中央国务院就当前科普工作发出了《关于加强科学技术普及工作的若干意见》的文件。1996年9月,、原国家科委、中国科协就落实94年文件精神再次发出了《关于加强科普宣传工作的通知》。这两篇指导性的文件明确提出“提高全民科学文化素质”,“是当前和今后一个时期科普工作的重要任务”。指出“科学技术普及工作是关系到我国21世纪发展的根本性、战略性的工作。”在普及内容方面,“要从科学知识、科学方法和科学思想的教育普及三个方面推进科普工作”,在继续做好以往的科学知识和适用技术普及推广的同时,要把宣传科学思想、普及科学方法作为社会主义精神文明建设的重要内容。“科普宣传既是科普工作的重要内容,也是宣传思想工作的重要组成部分。”总之,这一时期在将科普工作视为促进经济发展的重要手段的同时,科普工作在提高公众科学文化素质、加强精神文明建设方面的重要作用和意义也被充分认识到了。
1996年2月,建国以来首次全国科普工作会议在北京召开,一批科普工作先进集体、个人受到表彰。大会总结指出,科普工作的任务仍然是“要紧紧围绕经济建设这个中心”,但同时强调“提高全民族的科学文化水平”,“更好地发挥科普工作在提高国民素质、增强综合国力方面的重要作用。”随着全国科普工作联席会议制度的建立,我国科普工作将逐步纳入政府部门的职能工作计划,显示出中国政府对科普工作的高度重视。同年5月,中国科协第五次全国代表大会召开,对科技工作者提出了“以提高全民族科学文化素质为己任,弘扬科学精神,普及科学知识、科学思想和科学方法”,提高科普工作水平的要求,从而促进社会主义精神文明建设。科普工作以及科普工作在精神文明建设中的作用日益受到政府和社会的普遍关注。1996年岁末,国家科委,中国科学院确定了第一批对公众开放的科普教育试点基地,共5个,分别是中科院物理所、化学所、植物所、古脊椎动物所与古人类研究所和计算机网络中心。1997年11月,中国科学技术领域里的最高奖“国家科技进步奖”首次为科普图书颁奖,两部科普著作(《高技术知识丛书》和《简明科学技术史话》)获得了该项奖励的三等奖。中国科技界更是对我国科普事业表现出了高涨的热情,1995年和1996年连续两年里,在中国两院院士评出的当年十大科技新闻(重大科技事件)中均有有关我国科普工作方面的事件。同时,许多德高望重的科学家身体力行地积极投入到科学的普及宣传和反对伪科学的活动之中。
国际上,国家政府对提高本国国民科学素质的日益重视和加强参与以及发达国家公众理解科学运动的普遍高涨对我国政府及学术界均产生了一定影响。1995年10月中国科协成功地举办了第四届公众理解科学国际会议。在这前后,国外科普工作的成功经验、科普方式以及对科普的认识、观点被大量介绍进来。在介绍、评价国外公众理解科学活动的同时,国内也对我国传统科普工作的内涵和目的等多个方面展开了较为广泛的讨论。
在中国科协第四次全国代表大会上,张开逊研究员做了“公众理解科学技术”的报告,表达了中国科学家对现代科普的新认识。张开逊认为,让公众理解科学技术分为三个层次,第一个层次是向公众普及科学知识、科学观念和科学思想;第二个层次是促使公众理解科学技术本身的特点、发展规律、局限性以及科学技术和人类其它活动的相互关系;第三个层次是使公众理解科学的生命在于创新,理解自己是科学的主人,从而参与到科学技术的发明创造中来。作为发明家的张开逊认为,公众理解科学的最高境界就是公众参与到科学研究事业的探索、创造、发现和发明之中。
既是天文学家也是科普作家的卞毓麟深刻认识到了科学普及对于现代社会发展进步的重要意义,1992年针对我国的现实发出了“科学普及太重要了,不能单由科普作家来担当”的呼吁。卞毓麟要求作为科学传播链中“第一发球员”的科学家们承担起科学普及的主体责任。关于我国科普的对象,卞毓麟认为应当是全方位的社会公众,尤其应注意到新时期市场经济大潮中涌现出来的新群体──企业家和经济管理者。在科普的内容上,卞毓麟提出三个方面:即科学知识、科学方法和科学的意义(功能),这一点与国际上测定科学素质的三个层次是非常吻合的。
随着“科普”一词日益频繁地见诸报端,对我国传统科普的概念也出现了新的认识。侯青云认为,我国传统的“普及科学技术”过于从科学的功利主义出发,实际强调和重视的是实用技术在经济生活中的转化和应用,其内涵是十分狭窄的。他建议用“普及科学文化”来代替“普及科学技术”,从而将普及科学知识、科学精神、科学方法、科学思想等纳入其中,更明确地引导人们理解和认识科学的目的和本质,培养科学的自然观和世界观。
现代社会的发展对科普工作提出了更新和更深入的要求,我国传统科普工作面临着新的挑战,也预示着新的发展。在现代社会中科普扮演着什么样的角色?科普的目的是什么?科普究竟应当向公众普及些什么?科普的主体、对象应如何确定?科普的方式有什么新的变化?新时期我国应当建立怎样的科普工作运行机制?科普工作与我国一些传统相关领域到底应该是什么样的关系?直至今天,这些问题仍在不断促使人们对我国的科普工作进行更深入的认识和思考。与此同时,传统和现代的交织、中国与世界的汇合仍在继续推动着我国的科普事业向前生机勃勃地演进下去。
注释文献
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王顺同,在中国科协农村科普协会(科协)工作经验交流会上的总结讲话(1984年3月8日),何志平,尹恭成,张小梅主编,中国科学技术团体,上海科学技术普及出版社,1990年,第1197页。
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钱学森,90年代中国科技工作者的历史责任──在中国科学技术协会第四次全国代表大会上工作报告(1991年5月23日),中国科学技术协会第四次全国代表大会文件,人民出版社,1991年,第23—24,27页。
科普已进入建立科学文化的阶段──首届全国科普理论研讨会会议纪要,科普研究,1991年第6期,第1-2页。
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朱光亚,团结拼搏,为实施科教兴国战略实现“九五”计划和2010年远景目标而奋斗──在中国科学技术协会第五次全国代表大会上的工作报告(1996年5月27日),中国科协报,1996年6月9日,第二版。
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参见“两院院士评选‘96中国重大科技事件”,中国科学院院刊,1997年第2期,第115页;以及“两院院士评出中国十大科技新闻”,科技新闻,1996年第1期,第46页。
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新中国成立后,我国政府将科普工作视为一项国家事业给予了较高的重视。几十年来,我国的科普工作在促进经济发展、社会进步以及提高国民科学素质等方面功不可没,并形成了自己的特色。本章通过清理我国科普事业的发展脉络,试图概括其发展状况以及我国对科学普及的认识过程,并作简要评述。
2-1组织建设时期(1949—1958)
1949年9月,中国人民政治协商会议第一届全体会议通过了具有临时国家宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》,《共同纲领》第43条规定:“努力发展自然科学,以服务于工业,农业和国防的建设。奖励科学的发现和发明,普及科学知识。”新中国成立后,中央人民政府文化部曾一度设立了科学普及局,中国化学史专家袁翰青教授任局长。该局负责领导和管理全国的科普工作,提出了“科学普及工作也必须做到明确而深入地为当前的生产建设服务”的要求。在国家根本大法中写入向广大劳动人民普及科学知识的条文,并在中央政府部门设立科普机构,这在中国的历史上是史无前例的。
1950年8月18日至24日,中华全国自然科学工作者代表会议(简称科代会)在北京清华大学礼堂召开。吴玉章在开幕词中指出:“中国革命的伟大胜利为中国科学开辟了一个新时代。在这个新时代中,科学工作者义不容辞地要努力参加巩固胜利和建设新国家的工作。在我们人民民主的国家里,科学工作不再依靠私人的提倡或所谓‘慈善’性的援助,而是明确地成为国家的事务。”科学界“当人民自己掌握政权以后,进入和平建设的时候,要紧的便是怎样做好科学的深入研究和广泛普及的工作。”科代会明确了发展科学技术必须实行理论联系实际和普及与提高相结合的方针,在处理普及和提高的关系上,应当遵循主席在延安文艺座谈会上提出的“在普及的基础上提高,在提高的指导下普及”的原则。为此,会议决定成立“中华全国自然科学专门学会联合会”(简称“全国科联”)和“中华全国科学技术普及协会”(简称“全国科普”或者“科普协会”)两个组织。前者以团结号召全国自然科学工作者从事自然科学研究以促进新民主主义的经济建设与文化建设为宗旨;后者以宣传普及自然科学知识,提高广大人民群众的科学技术水平为宗旨。此后不久,1951年10月原中央文化部科学普及局的建制转入中央社会文化事业管理局,因而科普协会就成了我国科普工作的实际推动者和组织管理者。
科普协会以“普及自然科学知识,提高人民科学技术水平”为宗旨,规定了自身的任务是:“组织会员通过讲演、展览、出版及其他方法,进行自然科学的宣传,以期达到下列目的:
(1)使劳动人民确实掌握科学的生产技术,促使生产方法科学化,在新民主主义的经济建设中,发挥力量。
(2)以正确的观点解释自然现象与科学技术的成就,肃清迷信思想。
(3)宣扬我国劳动人民对于科学技术的发明创造,借以在人民中培养新爱国主义精神。
(4)普及医药卫生知识,以保卫人民的健康。”
可见,科普协会一方面重视为经济建设服务,使我国劳动人民掌握科学的生产技术,促使生产方法科学化,在新民主主义的经济建设中发挥积极作用;另一方面也强调用科学的观点解释自然现象与科学技术成就,肃清封建迷信思想,宣扬我国劳动人民对于科学技术的发明创造,培养科学的世界观和爱国主义精神。
建国伊始,百废待新,百业待举。科普协会提出“一面筹建组织,一面开展宣传工作”的方针,首先在全国各省、市、自治区普遍建立分会筹备机构,同时结合全国性运动开展科学技术的普及宣传活动。至1955年底,全国科普协会会员已有38000多人,会员工作组有874个,并在110个县、市建立了支会。此时,新中国进入社会主义建设时期,国民经济得到迅速恢复和发展,并开始了大规模的经济建设。“随着经济建设的高潮的到来,不可避免地将要出现一个文化建设的高潮。”1956年,我国经济、文化建设空前高涨,中共中央向全国发出了“向科学进军”的号召,科普协会的组织建设工作也大大加快了步伐。这一年,新疆维吾尔自治区建立了科普协会分会筹委会,至此,全国各省、市、自治区(和台湾除外),均建立了科普协会的组织机构。到1958年,各省、直辖市、自治区成立省一级科普协会组织27个,市、县建立科普协会组织近2000个,许多地区在厂矿和农村建立了协会的基层组织。根据1958年6月我国11个省、市的统计,共建立基层组织4.6万多个,会员、宣传员102.7万多人,初步形成了一支浩荡的科普大军。同时,科普协会配合当时国家的中心任务,如抗美援朝运动、爱国卫生运动、工业化建设、向科学进军等展开了广泛的、形式多样的科普宣传活动。从1950年8月科普协会成立到1958年9月,8年间科普协会在全国范围内共开展科学技术普及讲演7200万次,举办大小型科普展览17万次,放映电影、幻灯片13万次,参加人数总计达到10亿8千万人次。
在这一段时期里,科普基础设施建设也迈出了新的步伐。1950年4月,中央文化部科普局决定在北京建立一所以广大工农兵为对象,配合国家建设事业开展科普工作的新的人民科学馆(国家自然博物馆前身),将其作为全国的示范点,以期指导全国各地人民科学馆事业的发展。建馆筹备处成立后,当年就先后筹办了“大众机械”、“动物的进化”、“可爱的祖国”、“苏联的科学技术”等5个展览。科普局撤消后,该馆几经变迁,最终演化成为北京自然博物馆。1957年9月北京天文馆举行了开馆典礼,从此中国诞生了第一座天文馆。作为新中国成立后最早修建的一座大型科普活动专用场所,北京天文馆对普及天文知识和宣传我国在天文学上的成就发挥了巨大的作用。
新中国的科普出版事业也是从这一时期开始兴办的。最初是编辑出版中央科学讲座的讲演稿,印成科普小册子。1954年,原由上海民本出版公司创办,后由商务印书馆出版的《科学大众》杂志移交科普协会接管,至此科普协会有了自己的科普刊物。1956年夏,全国科普协会建立了科学普及出版社,许多地方科普协会也纷纷建立了编辑出版机构。到1958年6月底,共有6种发行量较大的全国性科普期刊出版,即《科学大众》、《科学画报》、《知识就是力量》、《学科学》、《科学普及资料汇编》和《天好者》,另有地方性通俗科学报刊32种。全会共出版了文字资料29.9万种,发行6300多万份,还编制了大量的形象资料,如科普箱、挂图、幻灯片等。
在建国初期的9年间,党和政府对科学技术普及工作给予了高度重视,中国的科普事业已经初具规模,科学技术在中国这块土地上得到了空前广泛的传播。这一时期科普工作的特点是:第一,围绕国家经济文化建设,并强调为政治和对敌斗争服务,以配合党在各个时期的中心工作,如在1952年的爱国卫生运动中,科普协会会员在3个月当中就组织了6000多次演讲;第二,呈现出全民办科普的局面,科普组织遍地开花,蓬勃发展,为以后的深入发展打下了较好的基础;第三,科普工作的重点是在我国大中城市,以工人和干部为主要普及对象。总之,作为起始阶段中国科普工作以科普宣传、组织建设为主,更深入广泛地科普实践活动还有待于下一阶段的具体实施。
2-2广泛实施时期(1958—1966)
1958年9月18日至25日,科普协会与全国科联联合召开了全国代表大会,并宣布科普协会与全国科联合并,从此我国的科普工作归入了中国科学技术协会。
2-2-1中华人民共和国科学技术协会的建立
1958年2月,全国科联向中共中国科学院党组并国务院科学规划委员会提交了《关于召开科联第二次全国代表大会的请示报告》。一个月后,科普协会也提交了《科普党组关于召开会员代表大会给的请示报告》,提出根据各地跃进形势,总会必须采取积极措施总结经验,加强领导。因而有必要“召开一次全国会员代表大会,动员广大会员迎接即将到来的技术革命的新任务,健全协会的领导机构,制定协会会章和五年工作发展纲要,推动协会工作的,使协会更有效的为社会主义建设服务。”国务院科学规划委员会同意全国科联、科普协会召开代表大会,委员会主任聂荣臻向中共中央作了《关于科联、科普召开全国代表大会的请示报告》。中共中央批准在1958年8月下旬召开。
在进行会议的准备工作过程中,全国科联和科普协会都意识到在当时的形势下,科联组织已向工农群众敞开了大门并开展了一些科普工作,同时科普组织也在大搞群众性的科学研究,因而在实践工作中两个组织实际上已经开始走向汇合。各地也普遍要求把两个团体合并,两个组织的干部和科技工作者以及著名科学家竺可桢、茅以升等也提出把全国科联、科普协会进行合并,共同组织成一个统一的科学技术团体,以适应当时的技术革命和文化革命的需要。全国科联主席李四光、科普协会主席梁希分别表示同意这种意见。因而在会议召开前夕,中共全国科联党组和科普协会党组联合向聂荣臻副总理并中共中央提出了《关于建议科联、科普合并的报告》。经中央批准后,1958年9月18日至25日,全国科联和科普协会在北京政协礼堂举行了联合全国代表大会。
9月23日,大会通过了《关于建立‘中华人民共和国科学技术协会’的决议》,正式宣布全国科联和科普协会两个团体进行合并,建立一个全国性的、统一的科学技术团体,定名为“中华人民共和国科学技术协会”(简称中国科协)。该决议规定:“中国科协的基本任务是在中国共产党的领导下,密切结合生产积极开展群众性的技术革命运动。”其具体任务有6项,分别是:
“(1)积极协助有关单位开展科学技术研究和技术改革的工作;
(2)总结交流和推广科学技术的发明创造和先进经验;
(3)大力普及科学技术知识;
(4)采取各种业余教育的方法,积极培养科学技术人才;
(5)经常开展学术讨论和学术批判,出版学术刊物,继续进行知识分子的团结和改造工作;
(6)加强与国际科学技术界的联系,促进国际学术交流和国际科学界保卫和平的斗争。”
中国科协副主席范长江在作大会总结报告时,结合科协是科学技术群众团体的特点,提出科协工作的总精神是:“坚决依靠党的领导,密切结合生产,放手发动群众,迅速壮大科学队伍,把技术革命的群众运动不断推向新的高潮。”我国的科普工作从此由原来的科普协会转入中国科协。
2-2-2群众性科学实验活动
中国科协的成立,将科学家所进行的大量科普工作同原科普协会的专职科普队伍及广大群众的科学普及和试验活动更加协调一致地结合起来了。
《1959年全国科协工作规划要点(草案)》指出,科协工作“应当围绕党的中心任务,紧密结合工农业生产,以解决生产中的关键性的科学技术问题、总结交流并推广生产中具有普遍意义的重大发明创造和先进经验为中心,”要求各学会配合有关部门为技术革命群众运动贡献力量。科协的工作因而既带有科研攻关的内容,更多的则是技术推广的工作。在“”的时代背景下,自1959年初,一些省市科协通过学会协同科研、生产、教学部门的科学技术人员开展了以送技术到工厂、农村的技术上门活动。技术上门活动从内容上看,大致可分为三种类型:一是总结群众生产中的先进技术和先进经验,如农作物的技术管理,机械制造、使用和维修等;二是组织先进技术推广队、服务队、讲师团等,推广新技术、新工艺和先进生产经验,如农作物丰产经验、畜牧业的机械化、自动车床等;三是组织攻坚队、医疗队、突击队等进行技术会诊以解决生产中的技术关键问题,如怎样防止小麦倒伏、如何保证煤气发生炉的安全等。技术上门活动规模有大有小,活动时间可长可短,长的一至两个月,短的仅几天。形式多样、方式灵活的技术上门活动对解决当地生产技术问题,促进生产和科学技术的实际运用都起到了重要作用,很受广大群众的欢迎,因而很快在许多地区广泛开展起来。据河北、江苏等九省市的不完全统计,到1960年4月,省、市科协及部分专、市、县科协共组织进行了技术上门活动11800次。
在广大农村,1958年以后,群众性的试验研究活动蓬勃开展起来了,农村科学实验活动的广泛开展成为这一时期科学技术普及的主要形式。1961年4月,在全国科协工作会议上通过了《关于为农业生产服务的几点意见(草案)》,要求“科协组织一方面要大力加强在农村的基层工作,特别是加强各种群众性科学技术研究小组和专业组的工作,把广大农村的科学技术积极分子组织起来,充分发挥他们的作用,并加以培养提高,在农业生产第一线逐步形成一支有力的群众性的科学技术队伍;另一方面要通过各种专门学会,与各业务部门配合,把各行各业的科学技术力量适当调动起来,开展各种服务农业的学术活动。”在这一时期,农村的科学实验活动发展很快,各级科协开展了大量的活动。据不完全统计,农村科学实验小组1964年全国发展到40多万个,1965年增加到100多万个,参加人数约有700万。仅上海科协在郊县就成立群众性实验小组6200个,有4.6万多人参加活动。
在科普读物出版方面,从1961年起少儿出版社出版的《十万个为什么》丛书(共8册),收入科学小品1000多篇,至1964年就印了580万册,“”后仍有再版,成为中国科普出版史上一套具有深远影响的科普丛书。科教电影的创作与发行工作在这一时期也取得了很大成绩。使用面积6万多平方米,有“科学家之家”称号的北京科学会堂也于1964年元旦正式对外开放。
从1958年到1966年的8年间,尽管中间经历了“”和三年自然灾害的波折,但我国的科普事业还是得到了很大的发展。科普工作的重点从大中城市转向了广大农村,与生产实践相结合的技术上门活动、群众性科学实验运动得到了广泛深入地开展,成为这一时期我国科普工作的主要形式。
2-3衰落停滞时期(1966—1976)
中国科协成立之后,我国科普工作如火如荼、方兴未艾的大好势头由于1966年至1976年的“”而遭到衰落和停滞。
在“”中,科技工作者及科技团体的各级组织均遭到了空前的破坏。科技团体被迫中断活动达十年之久,极个别学会冒着风险、顶住压力进行了一些有限的科普活动,如广州市航海学会顶住了“”的干扰和压制,坚持开展以普及科学知识为重点的群众性科技活动。1973年,为了适应华南地区航海事业发展的需要,广州市航海学会恢复了组织,围绕急需解决的航海技术问题,编写了各种科技资料近30万份。从1973年到1977年4年间,该学会共举办了200多次报告会、讨论会,参加活动人数达10万人次,还编写拍摄了《船舶避碰》、《船舶救生》等科教影片和幻灯片,编绘了关于帆船防御台风的科学知识的连环画册,并组织宣传队前往全省沿海和沿江各港口,向广大船员、渔民进行宣传普及。“”当中,一些科学家也竭其所能艰难地开展科技活动,被称作“没有学会的学会活动”。河南省农学会著名玉米育种专家吴绍揆教授被下放到商丘县劳动期间,帮助农民办起了科学试验站,向农民传授先进的农业科学技术知识,培养了一大批农民技术员,使贫穷落后的五里扬大队变成了一个高产稳产的生产队,该试验站1979年被国务院命名为先进单位。著名科普作家高士其面对国家科普工作的一片凄凉萧瑟的衰败情景,更是心急如焚,大声疾呼,在1975年四届人大一次会议上向作政府报告的总理呼吁:科学普及工作现在无人过问,工农兵群众迫切要求科学知识的武装,请对科学普及工作给予关心和支持。
在10年“”的严酷岁月里,我国科普事业遭受到了严重的破坏,各类科普活动基本上停滞下来。科普出版社机构被撤消,人员被遗散,大批科普刊物被迫停办。1970年,全国总共出版了《科学实验》和《科学普及资料》等两、三种科普杂志。各地科学小报在“”当中亦被统统砍掉,使科技报刊事业遭受严重摧残。1972年后,情况才稍有好转,有少数地区由当地科技局主持复刊,并改名为“某地科技报”。
2-4恢复发展时期(1976—1990)
10年浩劫结束后,终于迎来了科学的春天。中国科协得到恢复,科普事业重新焕发了生机,获得了前所未有的大发展。
1977年8月25日至27日,中国科协举办了“科学家、劳动模范同首都青少年科学爱好者大型谈话会”活动,由此拉开了中国新一轮科学普及高潮的序幕。活动期间,黄子卿、杨乐、张广厚、闵恩泽、林兰英、胡传锦、蒋明谦等著名科学家和劳动模范参加了座谈会,鼓励广大中学生学好科学知识,打好数理化基础。这是一次推动青少年科普的大型活动。谈话会在全国引起了很大反响,中国科协、新华社、中央人民广播电台和参加谈话会的科学家们相继收到了来自全国26个省市自治区的中学生、知识青年和一些教师、家长的1000多封来信。这期间,新华书店有关数理化的参考书、自学丛书,几天之内便销售一空。该谈话会在全国起到了示范作用,此后相继有9个省市举办了类似的谈话会,初步掀起了我国广大青少年学科学、爱科学的高潮。
1978年3月28日,全国科学大会开幕。周培源以中国科协代主席的身份在大会上作了发言,就科协和学会工作提出了四点意见,其中第三点为“积极开展科学普及工作,为提高全民族的科学文化水平作出贡献,”要求“科协和各专门学会要运用一切手段,密切结合工农业生产实际,积极开展科学普及工作,”第四点讲到要“推动广大青少年向科学进军”,要求“大力开展青少年的科学技术活动,”“积极为青少年学习科学技术知识创造良好的条件,提供方便,……组织青少年进行力所能及的科学实验活动。”随着国家经济建设的高潮和科学技术浪潮的到来,我国科普事业的发展迎来了新的机遇。
同一年召开的中共十一届三中全会作出了把全党工作重心从“以阶级斗争为纲”转移到社会主义现代化建设上来的战略决策。全国工作重心的全面战略转移对科普工作提出了现实的要求:“在这一项带有战略性、全局性的任务面前,”中国科协“具有义不容辞的责任。”距1958年第一次科协全国代表大会整整22年后,中国科协第二次全国代表大会在这种背景下终于在北京召开了。大会确定了今后科普工作的发展方针和基本任务,指出:“科学技术普及工作,应当围绕四化建设这个中心任务,面向生产,面向群众,面向基层。普及的内容要从生产建设的需要出发,从群众的工作、生活、学习的实际出发,因地因人制宜,既要注意普及自然科学基础知识,也要注意有针对性地普及先进的工农业生产技术和科学管理的知识,以及有关计划生育、保障人民健康和破除迷信等方面的知识。”这一规定从理论上明确和肯定了我国科普要从四化建设的实际工作需要出发,为发展振兴经济服务,从而为以后一个时期我国的科普工作奠定了发展方向。在1986年6月召开的中国科协第三次全国代表大会上这一方针得到了进一步的肯定和发展:“在今后五年这一关键时期,广大科技工作者和中国科协的中心任务就是:团结奋斗,为实现‘七五’计划贡献才智。”“大力推动科学技术普及和技术服务工作,为振兴地方经济服务。”在农村,“要努力适应广大农村对科学技术不断增长的新要求,配合‘星火计划’,抓好科技培训和适用技术的普及推广,”培养农民技术员和农民企业家,“帮助贫困农民依靠科技脱贫致富”;在城市,“进一步加强科技咨询服务工作,五年内争取帮助1万个城市中小企业和乡镇企业依靠技术进步,降低消耗,提高质量,增加经济效益”;同时,“繁荣科普创作,评选优秀科普作品,组织力量编辑出版向工人、农民传授技艺的科普教材,继续开展破除迷信、卫生保健和其他日常生活化的宣传普及活动。”经济主战场的确定,使得我国“科普工作和经济建设结合日趋紧密,”而且“各地实践表明,这种技术与经济的结合,赋予了科学技术的普及以强大的内在动力。”随着国家经济建设高潮的来临,我国的科普工作,尤其是农村科普工作进入了一个兴旺发达的时期。在科协三大召开之际,全国已组织成立了4.1万多个乡镇科普协会,6万多个专业技术研究会。“他们在各级科协和学会的支持指导下,从技术承包入手,通过科普宣传、技术服务、技术示范和技术培训等群众欢迎的形式,由技术能手牵头,普及适用技术,带动广大农民科学务农,开辟新的生产门路,脱贫致富,”这一时期,中国科协共创办乡镇农民技术学校13000多所,参加生产技能培训的农民达到8000多万人次。至此,随着农村专业技术研究会的大量建立和发展,全国完整地建立起了以县科协为枢纽,以乡镇科协(科普协会)、农村专业技术研究会为基础的农村科普网络体系,各种各样的技术培训、科普宣传、科技扶贫、技术服务等项活动得到了深入广泛地开展。科普的手段、形式也日趋多样化。80年代初开始推广使用的科普宣传车发展极为迅速,这种科普宣传车装备有电影、广播、展览等设施,专门运送科技人员携带科普资料下乡开展科普工作,到1987年一度增至638辆。日益增多的科普车奔驰在全国农村各地,对“老、少、边、穷”地区产生的效果尤为显著,很受当地农民的欢迎。同时,大量的科普配套服务机构也纷纷建立起来,科普服务事业得到很快发展。
这一时期,科普的研究、创作、出版事业也恢复了勃勃生机。中国科普创作协会、中国科普创作研究所(科普研究所的前身)相继成立。1978年,科普出版社重建,在此后10多年里科普出版社共出版科普图书2000多种,累计发行2亿多册,先后创办、恢复和出版了科普期刊7种,即《现代化》、《知识就是力量》、《科普创作》、《科学大观园》、《大自然》、《中国科技史料》、《气象知识》等。同时,全国各出版社出版了大量科普读物,有的发行量高达几百万册,并且科教电影、电视片也纷纷问世。仅1979年和1980年两年出版的科学小品集、科学电影剧本、科学童话、科学幻想小说等就远远超过了“”前十几年里的总和。全国科协和学会系统主办的科普期刊达到76种,科技小报42种,加上其它部门和单位所办的科普报刊、科学副刊、专栏等总数不下几百种之多。1984年,我国十大畅销书中就有两种是科普图书,一本是《迎接新的技术革命──新技术革命知识讲座》,发行142万册,一本是《养鸡500天》,发行123万册。
在这段时期里,随着我国科普事业的复苏和蓬勃发展,对科普的理论认识和探讨也提上了议事日程。1978年5月,在上海召开的全国科普创作座谈会上,会议代表发出了建立科普学的呼吁:“科学总是在实践中产生的,我们已经有了二十八年科普工作正反两方面的经验,为什么不能大胆地把这些经验上升为理论,提出‘科普学’这一名称?”1979年,在成都市科普创作协会学术年会上,周孟璞、曾启治宣读了论文“科普学初探”,初步探讨了我国科普学的研究对象、内容、方法以及科普学与科学学、教育学等其它学科的关系,并建议从理论科普学和应用科普学两个方面开展研究。在中国科协第二次全国代表大会上,周、曾二人再次提出了创立和开展研究科普学的问题,得到了一些参会代表的赞同。这样,建立科普学的问题就在我国公开提出来了。
科普学的提出引发和促进了对我国科普工作的理论总结和探讨。同时,我国一批久负盛名的科普作家、科学家的科普作品选集、文集相继出版,对我国科普工作中遇到的一些实践和理论问题,如科普工作的重要性、科普工作的内涵、科普与科研、普及与提高的关系等等也纷纷发表见解。钱学森认为,“学”就是要找出一点带有规律性的东西,科普学实际上是科学学的一个组成部分,在性质上也是社会科学,是科学社会教育学。袁清林则通过把传播学上著名的R•布雷多克模式的7个问题(即谁,说了什么,在什么情况下,为了什么目的进行,通过什么渠道,对谁,取得什么样的效果),转化成为科普学体系结构的7个要素,从而从传播学的角度第一次提出了一个比较完整和自谐的科普理论体系框架。我国的传统科普观也因而在这一时期得以逐步形成。在我国,科普是“科学技术普及与推广”的简称,也就是说科普“不仅要普及科学知识,而且要普及应用技术。”因而,“普及科学知识,推广科学技术,使科学家的科研成果转化为生产力”就成了我国“传统科普的概念。”纵观我国科普事业,可以看出我国科普工作大致涵盖了以下三个方面的内容:第一,进行科学技术的宣传;第二,通过学校教育传授科学技术的基础知识;第三,围绕国家经济建设这个中心,通过职业培训,传授推广生产中的实用技术,即科普宣传、科技教育和科技服务。相应地,我国科普工作的重点对象是领导干部、青少年和广大农村群众。在传统上,我国的科普事业主要是配合政府在各个时期的中心任务来开展工作,其中大部分时期里科普工作的主要内容是紧紧围绕国家经济建设这个中心,通过普及推广实用生产技术达到增加产量、发展经济的目的。
2-5反思探索时期(1990—1998)
1990年9月,中国科协管理中心首次在我国进行了全国性的公众科学素质的试调查,由此开了对中国公众科学素质进行调查并进行国际比较的先河。1992年中国科协和国家科委有关部门正式在全国范围内对我国公众的科学素质进行抽样调查,调查结果首次收入《中国科技指标》(中国科学技术黄皮书)。此后,每隔两年,即1994年、1996年中国科协均对我国公众的科学素质进行抽样调查,其结果以及与世界多国公众科学素质的对比情况受到国内、国际社会的普遍关注。中国公众科学素质的低下水平日益引起政府以及社会各界的注意和忧虑,加之90年代初,中国社会上掀起一阵阵封建迷信、反科学、伪科学的浪潮,在社会上造成了一定的混乱和潜在的隐患。迷信、愚昧、反科学、伪科学活动的日趋泛滥、频频发生,达到了“令人触目惊心”的地步,“这些与现代文明相悖的现象,日益侵蚀人们的思想,愚弄广大群众,腐蚀青少年一代,严重阻碍着社会主义物质文明和精神文明建设。因此,采取有力措施,大力加强科普工作,已成为一项迫在眉睫的工作。”与国外相比我国公众在科学素质方面的巨大差距,以及国内面临的严峻社会现实状况促使人们把更多希望的、同时还有审视的目光投到了科普工作上。我国的科普工作也由此进入了一个思索、学习、再发展的新时期。
1991年5月23日至27日召开的中国科协第四次全国代表大会提出,我国科技工作者有责任“大力促进社会主义精神文明建设”,“要结合各项学术、科普活动大力倡导科学精神和职业道德”,用现代科学技术知识和科学观念“丰富人们的精神世界,驱除愚昧、迷信和落后的观念。”同年9月,首届全国科普理论研讨会在安徽黄山市召开,会上对我国传统科普工作进行了重新审视,认为“科普作为社会教育,其最根本目的是解脱愚昧,提高人民的科学文化素质。在提高劳动者素质过程中,促进社会主义物质文明建设和精神文明建设。科普工作的最终目的是推动社会进步。”提出我国“科普工作要在发展中不断改革和完善运行机制,重点是做好提高人的科学素质的工作。”1994年12月,中共中央国务院就当前科普工作发出了《关于加强科学技术普及工作的若干意见》的文件。1996年9月,、原国家科委、中国科协就落实94年文件精神再次发出了《关于加强科普宣传工作的通知》。这两篇指导性的文件明确提出“提高全民科学文化素质”,“是当前和今后一个时期科普工作的重要任务”。指出“科学技术普及工作是关系到我国21世纪发展的根本性、战略性的工作。”在普及内容方面,“要从科学知识、科学方法和科学思想的教育普及三个方面推进科普工作”,在继续做好以往的科学知识和适用技术普及推广的同时,要把宣传科学思想、普及科学方法作为社会主义精神文明建设的重要内容。“科普宣传既是科普工作的重要内容,也是宣传思想工作的重要组成部分。”总之,这一时期在将科普工作视为促进经济发展的重要手段的同时,科普工作在提高公众科学文化素质、加强精神文明建设方面的重要作用和意义也被充分认识到了。
1996年2月,建国以来首次全国科普工作会议在北京召开,一批科普工作先进集体、个人受到表彰。大会总结指出,科普工作的任务仍然是“要紧紧围绕经济建设这个中心”,但同时强调“提高全民族的科学文化水平”,“更好地发挥科普工作在提高国民素质、增强综合国力方面的重要作用。”随着全国科普工作联席会议制度的建立,我国科普工作将逐步纳入政府部门的职能工作计划,显示出中国政府对科普工作的高度重视。同年5月,中国科协第五次全国代表大会召开,对科技工作者提出了“以提高全民族科学文化素质为己任,弘扬科学精神,普及科学知识、科学思想和科学方法”,提高科普工作水平的要求,从而促进社会主义精神文明建设。科普工作以及科普工作在精神文明建设中的作用日益受到政府和社会的普遍关注。1996年岁末,国家科委,中国科学院确定了第一批对公众开放的科普教育试点基地,共5个,分别是中科院物理所、化学所、植物所、古脊椎动物所与古人类研究所和计算机网络中心。1997年11月,中国科学技术领域里的最高奖“国家科技进步奖”首次为科普图书颁奖,两部科普著作(《高技术知识丛书》和《简明科学技术史话》)获得了该项奖励的三等奖。中国科技界更是对我国科普事业表现出了高涨的热情,1995年和1996年连续两年里,在中国两院院士评出的当年十大科技新闻(重大科技事件)中均有有关我国科普工作方面的事件。同时,许多德高望重的科学家身体力行地积极投入到科学的普及宣传和反对伪科学的活动之中。
国际上,国家政府对提高本国国民科学素质的日益重视和加强参与以及发达国家公众理解科学运动的普遍高涨对我国政府及学术界均产生了一定影响。1995年10月中国科协成功地举办了第四届公众理解科学国际会议。在这前后,国外科普工作的成功经验、科普方式以及对科普的认识、观点被大量介绍进来。在介绍、评价国外公众理解科学活动的同时,国内也对我国传统科普工作的内涵和目的等多个方面展开了较为广泛的讨论。
在中国科协第四次全国代表大会上,张开逊研究员做了“公众理解科学技术”的报告,表达了中国科学家对现代科普的新认识。张开逊认为,让公众理解科学技术分为三个层次,第一个层次是向公众普及科学知识、科学观念和科学思想;第二个层次是促使公众理解科学技术本身的特点、发展规律、局限性以及科学技术和人类其它活动的相互关系;第三个层次是使公众理解科学的生命在于创新,理解自己是科学的主人,从而参与到科学技术的发明创造中来。作为发明家的张开逊认为,公众理解科学的最高境界就是公众参与到科学研究事业的探索、创造、发现和发明之中。
既是天文学家也是科普作家的卞毓麟深刻认识到了科学普及对于现代社会发展进步的重要意义,1992年针对我国的现实发出了“科学普及太重要了,不能单由科普作家来担当”的呼吁。卞毓麟要求作为科学传播链中“第一发球员”的科学家们承担起科学普及的主体责任。关于我国科普的对象,卞毓麟认为应当是全方位的社会公众,尤其应注意到新时期市场经济大潮中涌现出来的新群体──企业家和经济管理者。在科普的内容上,卞毓麟提出三个方面:即科学知识、科学方法和科学的意义(功能),这一点与国际上测定科学素质的三个层次是非常吻合的。
随着“科普”一词日益频繁地见诸报端,对我国传统科普的概念也出现了新的认识。侯青云认为,我国传统的“普及科学技术”过于从科学的功利主义出发,实际强调和重视的是实用技术在经济生活中的转化和应用,其内涵是十分狭窄的。他建议用“普及科学文化”来代替“普及科学技术”,从而将普及科学知识、科学精神、科学方法、科学思想等纳入其中,更明确地引导人们理解和认识科学的目的和本质,培养科学的自然观和世界观。
现代社会的发展对科普工作提出了更新和更深入的要求,我国传统科普工作面临着新的挑战,也预示着新的发展。在现代社会中科普扮演着什么样的角色?科普的目的是什么?科普究竟应当向公众普及些什么?科普的主体、对象应如何确定?科普的方式有什么新的变化?新时期我国应当建立怎样的科普工作运行机制?科普工作与我国一些传统相关领域到底应该是什么样的关系?直至今天,这些问题仍在不断促使人们对我国的科普工作进行更深入的认识和思考。与此同时,传统和现代的交织、中国与世界的汇合仍在继续推动着我国的科普事业向前生机勃勃地演进下去。
注释文献
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卞毓麟,“科学宣传”六议,科学,1995年第1期,第23--26页。
新中国成立后,我国政府将科普工作视为一项国家事业给予了较高的重视。几十年来,我国的科普工作在促进经济发展、社会进步以及提高国民科学素质等方面功不可没,并形成了自己的特色。本章通过清理我国科普事业的发展脉络,试图概括其发展状况以及我国对科学普及的认识过程,并作简要评述。
2-1 组织建设时期(1949—1958)
1949年9月,中国人民政治协商会议第一届全体会议通过了具有临时国家宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》,《共同纲领》第43条规定:“努力发展自然科学,以服务于工业,农业和国防的建设。奖励科学的发现和发明,普及科学知识。” 新中国成立后,中央人民政府文化部曾一度设立了科学普及局,中国化学史专家袁翰青教授任局长。该局负责领导和管理全国的科普工作,提出了“科学普及工作也必须做到明确而深入地为当前的生产建设服务” 的要求。在国家根本大法中写入向广大劳动人民普及科学知识的条文,并在中央政府部门设立科普机构,这在中国的历史上是史无前例的。
1950年8月18日至24日,中华全国自然科学工作者代表会议(简称科代会)在北京清华大学礼堂召开。吴玉章在开幕词中指出:“中国革命的伟大胜利为中国科学开辟了一个新时代。在这个新时代中,科学工作者义不容辞地要努力参加巩固胜利和建设新国家的工作。在我们人民民主的国家里,科学工作不再依靠私人的提倡或所谓‘慈善’性的援助,而是明确地成为国家的事务。”科学界“当人民自己掌握政权以后,进入和平建设的时候,要紧的便是怎样做好科学的深入研究和广泛普及的工作。” 科代会明确了发展科学技术必须实行理论联系实际和普及与提高相结合的方针,在处理普及和提高的关系上,应当遵循主席在延安文艺座谈会上提出的“在普及的基础上提高,在提高的指导下普及”的原则。为此,会议决定成立“中华全国自然科学专门学会联合会”(简称“全国科联”)和“中华全国科学技术普及协会”(简称“全国科普”或者“科普协会”)两个组织。前者以团结号召全国自然科学工作者从事自然科学研究以促进新民主主义的经济建设与文化建设为宗旨;后者以宣传普及自然科学知识,提高广大人民群众的科学技术水平为宗旨。此后不久,1951年10月原中央文化部科学普及局的建制转入中央社会文化事业管理局,因而科普协会就成了我国科普工作的实际推动者和组织管理者。
科普协会以“普及自然科学知识,提高人民科学技术水平”为宗旨,规定了自身的任务是:“组织会员通过讲演、展览、出版及其他方法,进行自然科学的宣传,以期达到下列目的:
(1)使劳动人民确实掌握科学的生产技术,促使生产方法科学化,在新民主主义的经济建设中,发挥力量。
(2)以正确的观点解释自然现象与科学技术的成就,肃清迷信思想。
(3)宣扬我国劳动人民对于科学技术的发明创造,借以在人民中培养新爱国主义精神。
(4)普及医药卫生知识,以保卫人民的健康。”
可见,科普协会一方面重视为经济建设服务,使我国劳动人民掌握科学的生产技术,促使生产方法科学化,在新民主主义的经济建设中发挥积极作用;另一方面也强调用科学的观点解释自然现象与科学技术成就,肃清封建迷信思想,宣扬我国劳动人民对于科学技术的发明创造,培养科学的世界观和爱国主义精神。
建国伊始,百废待新,百业待举。科普协会提出“一面筹建组织,一面开展宣传工作”的方针,首先在全国各省、市、自治区普遍建立分会筹备机构,同时结合全国性运动开展科学技术的普及宣传活动。至1955年底,全国科普协会会员已有38000多人,会员工作组有874个,并在110个县、市建立了支会。 此时,新中国进入社会主义建设时期,国民经济得到迅速恢复和发展,并开始了大规模的经济建设。“随着经济建设的高潮的到来,不可避免地将要出现一个文化建设的高潮。” 1956年,我国经济、文化建设空前高涨,中共中央向全国发出了“向科学进军”的号召,科普协会的组织建设工作也大大加快了步伐。这一年,新疆维吾尔自治区建立了科普协会分会筹委会,至此,全国各省、市、自治区(和台湾除外),均建立了科普协会的组织机构。到1958年,各省、直辖市、自治区成立省一级科普协会组织27个,市、县建立科普协会组织近2000个,许多地区在厂矿和农村建立了协会的基层组织。根据1958年6月我国11个省、市的统计,共建立基层组织4.6万多个,会员、宣传员102.7万多人, 初步形成了一支浩荡的科普大军。同时,科普协会配合当时国家的中心任务,如抗美援朝运动、爱国卫生运动、工业化建设、向科学进军等展开了广泛的、形式多样的科普宣传活动。从1950年8月科普协会成立到1958年9月,8年间科普协会在全国范围内共开展科学技术普及讲演7200万次,举办大小型科普展览17万次,放映电影、幻灯片13万次,参加人数总计达到10亿8千万人次。
在这一段时期里,科普基础设施建设也迈出了新的步伐。1950年4月,中央文化部科普局决定在北京建立一所以广大工农兵为对象,配合国家建设事业开展科普工作的新的人民科学馆(国家自然博物馆前身),将其作为全国的示范点,以期指导全国各地人民科学馆事业的发展。建馆筹备处成立后,当年就先后筹办了“大众机械”、“动物的进化”、“可爱的祖国”、“苏联的科学技术”等5个展览。科普局撤消后,该馆几经变迁,最终演化成为北京自然博物馆。1957年9月北京天文馆举行了开馆典礼,从此中国诞生了第一座天文馆。作为新中国成立后最早修建的一座大型科普活动专用场所,北京天文馆对普及天文知识和宣传我国在天文学上的成就发挥了巨大的作用。
新中国的科普出版事业也是从这一时期开始兴办的。最初是编辑出版中央科学讲座的讲演稿,印成科普小册子。1954年,原由上海民本出版公司创办,后由商务印书馆出版的《科学大众》杂志移交科普协会接管,至此科普协会有了自己的科普刊物。1956年夏,全国科普协会建立了科学普及出版社,许多地方科普协会也纷纷建立了编辑出版机构。到1958年6月底,共有6种发行量较大的全国性科普期刊出版,即《科学大众》、《科学画报》、《知识就是力量》、《学科学》、《科学普及资料汇编》和《天好者》,另有地方性通俗科学报刊32种。全会共出版了文字资料29.9万种,发行6300多万份,还编制了大量的形象资料,如科普箱、挂图、幻灯片等。
在建国初期的9年间,党和政府对科学技术普及工作给予了高度重视,中国的科普事业已经初具规模,科学技术在中国这块土地上得到了空前广泛的传播。这一时期科普工作的特点是:第一,围绕国家经济文化建设,并强调为政治和对敌斗争服务,以配合党在各个时期的中心工作,如在1952年的爱国卫生运动中,科普协会会员在3个月当中就组织了6000多次演讲;第二,呈现出全民办科普的局面,科普组织遍地开花,蓬勃发展,为以后的深入发展打下了较好的基础;第三,科普工作的重点是在我国大中城市,以工人和干部为主要普及对象。总之,作为起始阶段中国科普工作以科普宣传、组织建设为主,更深入广泛地科普实践活动还有待于下一阶段的具体实施。
2-2 广泛实施时期(1958—1966)
1958年9月18日至25日,科普协会与全国科联联合召开了全国代表大会,并宣布科普协会与全国科联合并,从此我国的科普工作归入了中国科学技术协会。
2-2-1 中华人民共和国科学技术协会的建立
1958年2月,全国科联向中共中国科学院党组并国务院科学规划委员会提交了《关于召开科联第二次全国代表大会的请示报告》。一个月后,科普协会也提交了《科普党组关于召开会员代表大会给的请示报告》,提出根据各地跃进形势,总会必须采取积极措施总结经验,加强领导。因而有必要“召开一次全国会员代表大会,动员广大会员迎接即将到来的技术革命的新任务,健全协会的领导机构,制定协会会章和五年工作发展纲要,推动协会工作的,使协会更有效的为社会主义建设服务。” 国务院科学规划委员会同意全国科联、科普协会召开代表大会,委员会主任聂荣臻向中共中央作了《关于科联、科普召开全国代表大会的请示报告》。中共中央批准在1958年8月下旬召开。
在进行会议的准备工作过程中,全国科联和科普协会都意识到在当时的形势下,科联组织已向工农群众敞开了大门并开展了一些科普工作,同时科普组织也在大搞群众性的科学研究,因而在实践工作中两个组织实际上已经开始走向汇合。各地也普遍要求把两个团体合并,两个组织的干部和科技工作者以及著名科学家竺可桢、茅以升等也提出把全国科联、科普协会进行合并,共同组织成一个统一的科学技术团体,以适应当时的技术革命和文化革命的需要。全国科联主席李四光、科普协会主席梁希分别表示同意这种意见。因而在会议召开前夕,中共全国科联党组和科普协会党组联合向聂荣臻副总理并中共中央提出了《关于建议科联、科普合并的报告》。经中央批准后,1958年9月18日至25日,全国科联和科普协会在北京政协礼堂举行了联合全国代表大会。
9月23日,大会通过了《关于建立‘中华人民共和国科学技术协会’的决议》,正式宣布全国科联和科普协会两个团体进行合并,建立一个全国性的、统一的科学技术团体,定名为“中华人民共和国科学技术协会”(简称中国科协)。该决议规定:“中国科协的基本任务是在中国共产党的领导下,密切结合生产积极开展群众性的技术革命运动。”其具体任务有6项,分别是:
“(1)积极协助有关单位开展科学技术研究和技术改革的工作;
(2)总结交流和推广科学技术的发明创造和先进经验;
(3)大力普及科学技术知识;
(4)采取各种业余教育的方法,积极培养科学技术人才;
(5)经常开展学术讨论和学术批判,出版学术刊物,继续进行知识分子的团结和改造工作;
(6)加强与国际科学技术界的联系,促进国际学术交流和国际科学界保卫和平的斗争。”
中国科协副主席范长江在作大会总结报告时,结合科协是科学技术群众团体的特点,提出科协工作的总精神是:“坚决依靠党的领导,密切结合生产,放手发动群众,迅速壮大科学队伍,把技术革命的群众运动不断推向新的高潮。” 我国的科普工作从此由原来的科普协会转入中国科协。
2-2-2 群众性科学实验活动
中国科协的成立,将科学家所进行的大量科普工作同原科普协会的专职科普队伍及广大群众的科学普及和试验活动更加协调一致地结合起来了。
《1959年全国科协工作规划要点(草案)》指出,科协工作“应当围绕党的中心任务,紧密结合工农业生产,以解决生产中的关键性的科学技术问题、总结交流并推广生产中具有普遍意义的重大发明创造和先进经验为中心,” 要求各学会配合有关部门为技术革命群众运动贡献力量。科协的工作因而既带有科研攻关的内容,更多的则是技术推广的工作。在“”的时代背景下,自1959年初,一些省市科协通过学会协同科研、生产、教学部门的科学技术人员开展了以送技术到工厂、农村的技术上门活动。技术上门活动从内容上看,大致可分为三种类型:一是总结群众生产中的先进技术和先进经验,如农作物的技术管理,机械制造、使用和维修等;二是组织先进技术推广队、服务队、讲师团等,推广新技术、新工艺和先进生产经验,如农作物丰产经验、畜牧业的机械化、自动车床等;三是组织攻坚队、医疗队、突击队等进行技术会诊以解决生产中的技术关键问题,如怎样防止小麦倒伏、如何保证煤气发生炉的安全等。技术上门活动规模有大有小,活动时间可长可短,长的一至两个月,短的仅几天。形式多样、方式灵活的技术上门活动对解决当地生产技术问题,促进生产和科学技术的实际运用都起到了重要作用,很受广大群众的欢迎,因而很快在许多地区广泛开展起来。据河北、江苏等九省市的不完全统计,到1960年4月,省、市科协及部分专、市、县科协共组织进行了技术上门活动11800次。
在广大农村,1958年以后,群众性的试验研究活动蓬勃开展起来了,农村科学实验活动的广泛开展成为这一时期科学技术普及的主要形式。1961年4月,在全国科协工作会议上通过了《关于为农业生产服务的几点意见(草案)》,要求“科协组织一方面要大力加强在农村的基层工作,特别是加强各种群众性科学技术研究小组和专业组的工作,把广大农村的科学技术积极分子组织起来,充分发挥他们的作用,并加以培养提高,在农业生产第一线逐步形成一支有力的群众性的科学技术队伍;另一方面要通过各种专门学会,与各业务部门配合,把各行各业的科学技术力量适当调动起来,开展各种服务农业的学术活动。” 在这一时期,农村的科学实验活动发展很快,各级科协开展了大量的活动。据不完全统计,农村科学实验小组1964年全国发展到40多万个,1965年增加到100多万个,参加人数约有700万。仅上海科协在郊县就成立群众性实验小组6200个,有4.6万多人参加活动。
在科普读物出版方面,从1961年起少儿出版社出版的《十万个为什么》丛书(共8册),收入科学小品1000多篇,至1964年就印了580万册,“”后仍有再版,成为中国科普出版史上一套具有深远影响的科普丛书。科教电影的创作与发行工作在这一时期也取得了很大成绩。使用面积6万多平方米,有“科学家之家”称号的北京科学会堂也于1964年元旦正式对外开放。
从1958年到1966年的8年间,尽管中间经历了“”和三年自然灾害的波折,但我国的科普事业还是得到了很大的发展。科普工作的重点从大中城市转向了广大农村,与生产实践相结合的技术上门活动、群众性科学实验运动得到了广泛深入地开展,成为这一时期我国科普工作的主要形式。
2-3 衰落停滞时期(1966—1976)
中国科协成立之后,我国科普工作如火如荼、方兴未艾的大好势头由于1966年至1976年的“”而遭到衰落和停滞。
在“”中,科技工作者及科技团体的各级组织均遭到了空前的破坏。科技团体被迫中断活动达十年之久,极个别学会冒着风险、顶住压力进行了一些有限的科普活动,如广州市航海学会顶住了“”的干扰和压制,坚持开展以普及科学知识为重点的群众性科技活动。1973年,为了适应华南地区航海事业发展的需要,广州市航海学会恢复了组织,围绕急需解决的航海技术问题,编写了各种科技资料近30万份。从1973年到1977年4年间,该学会共举办了200多次报告会、讨论会,参加活动人数达10万人次,还编写拍摄了《船舶避碰》、《船舶救生》等科教影片和幻灯片,编绘了关于帆船防御台风的科学知识的连环画册,并组织宣传队前往全省沿海和沿江各港口,向广大船员、渔民进行宣传普及。“”当中,一些科学家也竭其所能艰难地开展科技活动,被称作“没有学会的学会活动”。河南省农学会著名玉米育种专家吴绍 揆教授被下放到商丘县劳动期间,帮助农民办起了科学试验站,向农民传授先进的农业科学技术知识,培养了一大批农民技术员,使贫穷落后的五里扬大队变成了一个高产稳产的生产队,该试验站1979年被国务院命名为先进单位。著名科普作家高士其面对国家科普工作的一片凄凉萧瑟的衰败情景,更是心急如焚,大声疾呼,在1975年四届人大一次会议上向作政府报告的总理呼吁:科学普及工作现在无人过问,工农兵群众迫切要求科学知识的武装,请对科学普及工作给予关心和支持。
在10年“”的严酷岁月里,我国科普事业遭受到了严重的破坏,各类科普活动基本上停滞下来。科普出版社机构被撤消,人员被遗散,大批科普刊物被迫停办。1970年,全国总共出版了《科学实验》和《科学普及资料》等两、三种科普杂志。各地科学小报在“”当中亦被统统砍掉,使科技报刊事业遭受严重摧残。1972年后,情况才稍有好转,有少数地区由当地科技局主持复刊,并改名为“某地科技报”。
2-4 恢复发展时期(1976—1990)
10年浩劫结束后,终于迎来了科学的春天。中国科协得到恢复,科普事业重新焕发了生机,获得了前所未有的大发展。
1977年8月25日至27日,中国科协举办了“科学家、劳动模范同首都青少年科学爱好者大型谈话会”活动,由此拉开了中国新一轮科学普及高潮的序幕。活动期间,黄子卿、杨乐、张广厚、闵恩泽、林兰英、胡传锦、蒋明谦等著名科学家和劳动模范参加了座谈会,鼓励广大中学生学好科学知识,打好数理化基础。这是一次推动青少年科普的大型活动。谈话会在全国引起了很大反响,中国科协、新华社、中央人民广播电台和参加谈话会的科学家们相继收到了来自全国26个省市自治区的中学生、知识青年和一些教师、家长的1000多封来信。这期间,新华书店有关数理化的参考书、自学丛书,几天之内便销售一空。该谈话会在全国起到了示范作用,此后相继有9个省市举办了类似的谈话会,初步掀起了我国广大青少年学科学、爱科学的高潮。
1978年3月28日,全国科学大会开幕。周培源以中国科协代主席的身份在大会上作了发言,就科协和学会工作提出了四点意见,其中第三点为“积极开展科学普及工作,为提高全民族的科学文化水平作出贡献,”要求“科协和各专门学会要运用一切手段,密切结合工农业生产实际,积极开展科学普及工作,”第四点讲到要“推动广大青少年向科学进军”,要求 “大力开展青少年的科学技术活动,”“积极为青少年学习科学技术知识创造良好的条件,提供方便,……组织青少年进行力所能及的科学实验活动。” 随着国家经济建设的高潮和科学技术浪潮的到来,我国科普事业的发展迎来了新的机遇。
同一年召开的中共十一届三中全会作出了把全党工作重心从“以阶级斗争为纲”转移到社会主义现代化建设上来的战略决策。全国工作重心的全面战略转移对科普工作提出了现实的要求:“在这一项带有战略性、全局性的任务面前,”中国科协“具有义不容辞的责任。” 距1958年第一次科协全国代表大会整整22年后,中国科协第二次全国代表大会在这种背景下终于在北京召开了。大会确定了今后科普工作的发展方针和基本任务,指出:“科学技术普及工作,应当围绕四化建设这个中心任务,面向生产,面向群众,面向基层。普及的内容要从生产建设的需要出发,从群众的工作、生活、学习的实际出发,因地因人制宜,既要注意普及自然科学基础知识,也要注意有针对性地普及先进的工农业生产技术和科学管理的知识,以及有关计划生育、保障人民健康和破除迷信等方面的知识。” 这一规定从理论上明确和肯定了我国科普要从四化建设的实际工作需要出发,为发展振兴经济服务,从而为以后一个时期我国的科普工作奠定了发展方向。在1986年6月召开的中国科协第三次全国代表大会上这一方针得到了进一步的肯定和发展:“在今后五年这一关键时期,广大科技工作者和中国科协的中心任务就是:团结奋斗,为实现‘七五’计划贡献才智。”“大力推动科学技术普及和技术服务工作,为振兴地方经济服务。” 在农村,“要努力适应广大农村对科学技术不断增长的新要求,配合‘星火计划’,抓好科技培训和适用技术的普及推广,”培养农民技术员和农民企业家,“帮助贫困农民依靠科技脱贫致富”;在城市,“进一步加强科技咨询服务工作,五年内争取帮助1万个城市中小企业和乡镇企业依靠技术进步,降低消耗,提高质量,增加经济效益”;同时,“繁荣科普创作,评选优秀科普作品,组织力量编辑出版向工人、农民传授技艺的科普教材,继续开展破除迷信、卫生保健和其他日常生活化的宣传普及活动。”
经济主战场的确定,使得我国“科普工作和经济建设结合日趋紧密,”而且“各地实践表明,这种技术与经济的结合,赋予了科学技术的普及以强大的内在动力。” 随着国家经济建设高潮的来临,我国的科普工作,尤其是农村科普工作进入了一个兴旺发达的时期。在科协三大召开之际,全国已组织成立了4.1万多个乡镇科普协会,6万多个专业技术研究会。“他们在各级科协和学会的支持指导下,从技术承包入手,通过科普宣传、技术服务、技术示范和技术培训等群众欢迎的形式,由技术能手牵头,普及适用技术,带动广大农民科学务农,开辟新的生产门路,脱贫致富,” 这一时期,中国科协共创办乡镇农民技术学校13000多所,参加生产技能培训的农民达到8000多万人次。至此,随着农村专业技术研究会的大量建立和发展,全国完整地建立起了以县科协为枢纽,以乡镇科协(科普协会)、农村专业技术研究会为基础的农村科普网络体系,各种各样的技术培训、科普宣传、科技扶贫、技术服务等项活动得到了深入广泛地开展。科普的手段、形式也日趋多样化。80年代初开始推广使用的科普宣传车发展极为迅速,这种科普宣传车装备有电影、广播、展览等设施,专门运送科技人员携带科普资料下乡开展科普工作,到1987年一度增至638辆。日益增多的科普车奔驰在全国农村各地,对“老、少、边、穷”地区产生的效果尤为显著,很受当地农民的欢迎。同时,大量的科普配套服务机构也纷纷建立起来,科普服务事业得到很快发展。
这一时期,科普的研究、创作、出版事业也恢复了勃勃生机。中国科普创作协会、中国科普创作研究所(科普研究所的前身)相继成立。1978年,科普出版社重建,在此后10多年里科普出版社共出版科普图书2000多种,累计发行2亿多册,先后创办、恢复和出版了科普期刊7种,即《现代化》、《知识就是力量》、《科普创作》、《科学大观园》、《大自然》、《中国科技史料》、《气象知识》等。 同时,全国各出版社出版了大量科普读物,有的发行量高达几百万册,并且科教电影、电视片也纷纷问世。仅1979年和1980年两年出版的科学小品集、科学电影剧本、科学童话、科学幻想小说等就远远超过了“”前十几年里的总和。全国科协和学会系统主办的科普期刊达到76种,科技小报42种,加上其它部门和单位所办的科普报刊、科学副刊、专栏等总数不下几百种之多。 1984年,我国十大畅销书中就有两种是科普图书,一本是《迎接新的技术革命──新技术革命知识讲座》,发行142万册,一本是《养鸡500天》,发行123万册。
在这段时期里,随着我国科普事业的复苏和蓬勃发展,对科普的理论认识和探讨也提上了议事日程。1978年5月,在上海召开的全国科普创作座谈会上,会议代表发出了建立科普学的呼吁:“科学总是在实践中产生的,我们已经有了二十八年科普工作正反两方面的经验,为什么不能大胆地把这些经验上升为理论,提出‘科普学’这一名称?” 1979年,在成都市科普创作协会学术年会上,周孟璞、曾启治宣读了论文“科普学初探”,初步探讨了我国科普学的研究对象、内容、方法以及科普学与科学学、教育学等其它学科的关系,并建议从理论科普学和应用科普学两个方面开展研究。在中国科协第二次全国代表大会上,周、曾二人再次提出了创立和开展研究科普学的问题,得到了一些参会代表的赞同。这样,建立科普学的问题就在我国公开提出来了。
科普学的提出引发和促进了对我国科普工作的理论总结和探讨。同时,我国一批久负盛名的科普作家、科学家的科普作品选集、文集相继出版,对我国科普工作中遇到的一些实践和理论问题,如科普工作的重要性、科普工作的内涵、科普与科研、普及与提高的关系等等也纷纷发表见解。钱学森认为,“学”就是要找出一点带有规律性的东西,科普学实际上是科学学的一个组成部分,在性质上也是社会科学,是科学社会教育学。 袁清林则通过把传播学上著名的r•布雷多克模式的7个问题(即谁,说了什么,在什么情况下,为了什么目的进行,通过什么渠道,对谁,取得什么样的效果),转化成为科普学体系结构的7个要素,从而从传播学的角度第一次提出了一个比较完整和自谐的科普理论体系框架。 我国的传统科普观也因而在这一时期得以逐步形成。在我国,科普是“科学技术普及与推广”的简称,也就是说科普“不仅要普及科学知识,而且要普及应用技术。” 因而,“普及科学知识,推广科学技术,使科学家的科研成果转化为生产力”就成了我国“传统科普的概念。” 纵观我国科普事业,可以看出我国科普工作大致涵盖了以下三个方面的内容:第一,进行科学技术的宣传;第二,通过学校教育传授科学技术的基础知识;第三,围绕国家经济建设这个中心,通过职业培训,传授推广生产中的实用技术,即科普宣传、科技教育和科技服务。相应地,我国科普工作的重点对象是领导干部、青少年和广大农村群众。在传统上,我国的科普事业主要是配合政府在各个时期的中心任务来开展工作,其中大部分时期里科普工作的主要内容是紧紧围绕国家经济建设这个中心,通过普及推广实用生产技术达到增加产量、发展经济的目的。
2-5 反思探索时期(1990—1998)
1990年9月,中国科协管理中心首次在我国进行了全国性的公众科学素质的试调查,由此开了对中国公众科学素质进行调查并进行国际比较的先河。1992年中国科协和国家科委有关部门正式在全国范围内对我国公众的科学素质进行抽样调查,调查结果首次收入《中国科技指标》(中国科学技术黄皮书)。 此后,每隔两年,即1994年、1996年中国科协均对我国公众的科学素质进行抽样调查,其结果以及与世界多国公众科学素质的对比情况受到国内、国际社会的普遍关注。中国公众科学素质的低下水平日益引起政府以及社会各界的注意和忧虑,加之90年代初,中国社会上掀起一阵阵封建迷信、反科学、伪科学的浪潮,在社会上造成了一定的混乱和潜在的隐患。迷信、愚昧、反科学、伪科学活动的日趋泛滥、频频发生,达到了“令人触目惊心”的地步,“这些与现代文明相悖的现象,日益侵蚀人们的思想,愚弄广大群众,腐蚀青少年一代,严重阻碍着社会主义物质文明和精神文明建设。因此,采取有力措施,大力加强科普工作,已成为一项迫在眉睫的工作。” 与国外相比我国公众在科学素质方面的巨大差距,以及国内面临的严峻社会现实状况促使人们把更多希望的、同时还有审视的目光投到了科普工作上。我国的科普工作也由此进入了一个思索、学习、再发展的新时期。
1991年5月23日至27日召开的中国科协第四次全国代表大会提出,我国科技工作者有责任“大力促进社会主义精神文明建设”,“要结合各项学术、科普活动大力倡导科学精神和职业道德”,用现代科学技术知识和科学观念“丰富人们的精神世界,驱除愚昧、迷信和落后的观念。” 同年9月,首届全国科普理论研讨会在安徽黄山市召开,会上对我国传统科普工作进行了重新审视,认为“科普作为社会教育,其最根本目的是解脱愚昧,提高人民的科学文化素质。在提高劳动者素质过程中,促进社会主义物质文明建设和精神文明建设。科普工作的最终目的是推动社会进步。”提出我国“科普工作要在发展中不断改革和完善运行机制,重点是做好提高人的科学素质的工作。” 1994年12月,中共中央国务院就当前科普工作发出了《关于加强科学技术普及工作的若干意见》的文件。1996年9月,、原国家科委、中国科协就落实94年文件精神再次发出了《关于加强科普宣传工作的通知》。这两篇指导性的文件明确提出“提高全民科学文化素质”,“是当前和今后一个时期科普工作的重要任务”。指出“科学技术普及工作是关系到我国21世纪发展的根本性、战略性的工作。”在普及内容方面,“要从科学知识、科学方法和科学思想的教育普及三个方面推进科普工作”,在继续做好以往的科学知识和适用技术普及推广的同时,要把宣传科学思想、普及科学方法作为社会主义精神文明建设的重要内容。“科普宣传既是科普工作的重要内容,也是宣传思想工作的重要组成部分。” 总之,这一时期在将科普工作视为促进经济发展的重要手段的同时,科普工作在提高公众科学文化素质、加强精神文明建设方面的重要作用和意义也被充分认识到了。
1996年2月,建国以来首次全国科普工作会议在北京召开,一批科普工作先进集体、个人受到表彰。大会总结指出,科普工作的任务仍然是“要紧紧围绕经济建设这个中心”,但同时强调“提高全民族的科学文化水平”,“更好地发挥科普工作在提高国民素质、增强综合国力方面的重要作用。” 随着全国科普工作联席会议制度的建立,我国科普工作将逐步纳入政府部门的职能工作计划,显示出中国政府对科普工作的高度重视。同年5月,中国科协第五次全国代表大会召开,对科技工作者提出了“以提高全民族科学文化素质为己任,弘扬科学精神,普及科学知识、科学思想和科学方法”, 提高科普工作水平的要求,从而促进社会主义精神文明建设。科普工作以及科普工作在精神文明建设中的作用日益受到政府和社会的普遍关注。1996年岁末,国家科委,中国科学院确定了第一批对公众开放的科普教育试点基地,共5个,分别是中科院物理所、化学所、植物所、古脊椎动物所与古人类研究所和计算机网络中心。1997年11月,中国科学技术领域里的最高奖“国家科技进步奖”首次为科普图书颁奖,两部科普著作(《高技术知识丛书》和《简明科学技术史话》)获得了该项奖励的三等奖。 中国科技界更是对我国科普事业表现出了高涨的热情,1995年和1996年连续两年里,在中国两院院士评出的当年十大科技新闻(重大科技事件)中均有有关我国科普工作方面的事件。 同时,许多德高望重的科学家身体力行地积极投入到科学的普及宣传和反对伪科学的活动之中。
国际上,国家政府对提高本国国民科学素质的日益重视和加强参与以及发达国家公众理解科学运动的普遍高涨对我国政府及学术界均产生了一定影响。1995年10月中国科协成功地举办了第四届公众理解科学国际会议。在这前后,国外科普工作的成功经验、科普方式以及对科普的认识、观点被大量介绍进来。在介绍、评价国外公众理解科学活动的同时,国内也对我国传统科普工作的内涵和目的等多个方面展开了较为广泛的讨论。
在中国科协第四次全国代表大会上,张开逊研究员做了“公众理解科学技术”的报告,表达了中国科学家对现代科普的新认识。张开逊认为,让公众理解科学技术分为三个层次,第一个层次是向公众普及科学知识、科学观念和科学思想;第二个层次是促使公众理解科学技术本身的特点、发展规律、局限性以及科学技术和人类其它活动的相互关系;第三个层次是使公众理解科学的生命在于创新,理解自己是科学的主人,从而参与到科学技术的发明创造中来。 作为发明家的张开逊认为,公众理解科学的最高境界就是公众参与到科学研究事业的探索、创造、发现和发明之中。
既是天文学家也是科普作家的卞毓麟深刻认识到了科学普及对于现代社会发展进步的重要意义,1992年针对我国的现实发出了“科学普及太重要了,不能单由科普作家来担当”的呼吁。 卞毓麟要求作为科学传播链中“第一发球员”的科学家们承担起科学普及的主体责任。关于我国科普的对象,卞毓麟认为应当是全方位的社会公众,尤其应注意到新时期市场经济大潮中涌现出来的新群体──企业家和经济管理者。在科普的内容上,卞毓麟提出三个方面:即科学知识、科学方法和科学的意义(功能), 这一点与国际上测定科学素质的三个层次是非常吻合的。
随着“科普”一词日益频繁地见诸报端,对我国传统科普的概念也出现了新的认识。侯青云认为,我国传统的“普及科学技术”过于从科学的功利主义出发,实际强调和重视的是实用技术在经济生活中的转化和应用,其内涵是十分狭窄的。他建议用“普及科学文化”来代替“普及科学技术”,从而将普及科学知识、科学精神、科学方法、科学思想等纳入其中,更明确地引导人们理解和认识科学的目的和本质,培养科学的自然观和世界观。
现代社会的发展对科普工作提出了更新和更深入的要求,我国传统科普工作面临着新的挑战,也预示着新的发展。在现代社会中科普扮演着什么样的角色?科普的目的是什么?科普究竟应当向公众普及些什么?科普的主体、对象应如何确定?科普的方式有什么新的变化?新时期我国应当建立怎样的科普工作运行机制?科普工作与我国一些传统相关领域到底应该是什么样的关系?直至今天,这些问题仍在不断促使人们对我国的科普工作进行更深入的认识和思考。与此同时,传统和现代的交织、中国与世界的汇合仍在继续推动着我国的科普事业向前生机勃勃地演进下去。
注释文献
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周培源,团结奋斗,为实现“七五”计划贡献才智──在中国科学技术协会第三次全国代表大会上报告(1986年6月23日),何志平,尹恭成,张小梅主编,中国科学技术团体,上海科学技术普及出版社,1990年,第1272、1273页。
同上,第1273—1274页。
王顺同,在中国科协农村科普协会(科协)工作经验交流会上的总结讲话(1984年3月8日),何志平,尹恭成,张小梅主编,中国科学技术团体,上海科学技术普及出版社,1990年,第1197页。
周培源,团结奋斗,为实现“七五”计划贡献才智──在中国科学技术协会第三次全国代表大会上报告(1986年6月23日),何志平,尹恭成,张小梅主编,中国科学技术团体,上海科学技术普及出版社,1990年,第1269—1270页。
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科普已进入建立科学文化的阶段──首届全国科普理论研讨会会议纪要,科普研究,1991年第6期,第1-2页。
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参见“两院院士评选‘96中国重大科技事件”,中国科学院院刊,1997年第2期,第115页;以及“两院院士评出中国十大科技新闻”,科技新闻,1996年第1期,第46页。
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新中国成立后,我国政府将科普工作视为一项国家事业给予了较高的重视。几十年来,我国的科普工作在促进经济发展、社会进步以及提高国民科学素质等方面功不可没,并形成了自己的特色。本章通过清理我国科普事业的发展脉络,试图概括其发展状况以及我国对科学普及的认识过程,并作简要评述。
2-1组织建设时期(1949—1958)
1949年9月,中国人民政治协商会议第一届全体会议通过了具有临时国家宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》,《共同纲领》第43条规定:“努力发展自然科学,以服务于工业,农业和国防的建设。奖励科学的发现和发明,普及科学知识。”新中国成立后,中央人民政府文化部曾一度设立了科学普及局,中国化学史专家袁翰青教授任局长。该局负责领导和管理全国的科普工作,提出了“科学普及工作也必须做到明确而深入地为当前的生产建设服务”的要求。在国家根本大法中写入向广大劳动人民普及科学知识的条文,并在中央政府部门设立科普机构,这在中国的历史上是史无前例的。
1950年8月18日至24日,中华全国自然科学工作者代表会议(简称科代会)在北京清华大学礼堂召开。吴玉章在开幕词中指出:“中国革命的伟大胜利为中国科学开辟了一个新时代。在这个新时代中,科学工作者义不容辞地要努力参加巩固胜利和建设新国家的工作。在我们人民民主的国家里,科学工作不再依靠私人的提倡或所谓‘慈善’性的援助,而是明确地成为国家的事务。”科学界“当人民自己掌握政权以后,进入和平建设的时候,要紧的便是怎样做好科学的深入研究和广泛普及的工作。”科代会明确了发展科学技术必须实行理论联系实际和普及与提高相结合的方针,在处理普及和提高的关系上,应当遵循主席在延安文艺座谈会上提出的“在普及的基础上提高,在提高的指导下普及”的原则。为此,会议决定成立“中华全国自然科学专门学会联合会”(简称“全国科联”)和“中华全国科学技术普及协会”(简称“全国科普”或者“科普协会”)两个组织。前者以团结号召全国自然科学工作者从事自然科学研究以促进新民主主义的经济建设与文化建设为宗旨;后者以宣传普及自然科学知识,提高广大人民群众的科学技术水平为宗旨。此后不久,1951年10月原中央文化部科学普及局的建制转入中央社会文化事业管理局,因而科普协会就成了我国科普工作的实际推动者和组织管理者。
科普协会以“普及自然科学知识,提高人民科学技术水平”为宗旨,规定了自身的任务是:“组织会员通过讲演、展览、出版及其他方法,进行自然科学的宣传,以期达到下列目的:
(1)使劳动人民确实掌握科学的生产技术,促使生产方法科学化,在新民主主义的经济建设中,发挥力量。
(2)以正确的观点解释自然现象与科学技术的成就,肃清迷信思想。
(3)宣扬我国劳动人民对于科学技术的发明创造,借以在人民中培养新爱国主义精神。
(4)普及医药卫生知识,以保卫人民的健康。”
可见,科普协会一方面重视为经济建设服务,使我国劳动人民掌握科学的生产技术,促使生产方法科学化,在新民主主义的经济建设中发挥积极作用;另一方面也强调用科学的观点解释自然现象与科学技术成就,肃清封建迷信思想,宣扬我国劳动人民对于科学技术的发明创造,培养科学的世界观和爱国主义精神。
建国伊始,百废待新,百业待举。科普协会提出“一面筹建组织,一面开展宣传工作”的方针,首先在全国各省、市、自治区普遍建立分会筹备机构,同时结合全国性运动开展科学技术的普及宣传活动。至1955年底,全国科普协会会员已有38000多人,会员工作组有874个,并在110个县、市建立了支会。此时,新中国进入社会主义建设时期,国民经济得到迅速恢复和发展,并开始了大规模的经济建设。“随着经济建设的高潮的到来,不可避免地将要出现一个文化建设的高潮。”1956年,我国经济、文化建设空前高涨,中共中央向全国发出了“向科学进军”的号召,科普协会的组织建设工作也大大加快了步伐。这一年,新疆维吾尔自治区建立了科普协会分会筹委会,至此,全国各省、市、自治区(和台湾除外),均建立了科普协会的组织机构。到1958年,各省、直辖市、自治区成立省一级科普协会组织27个,市、县建立科普协会组织近2000个,许多地区在厂矿和农村建立了协会的基层组织。根据1958年6月我国11个省、市的统计,共建立基层组织4.6万多个,会员、宣传员102.7万多人,初步形成了一支浩荡的科普大军。同时,科普协会配合当时国家的中心任务,如抗美援朝运动、爱国卫生运动、工业化建设、向科学进军等展开了广泛的、形式多样的科普宣传活动。从1950年8月科普协会成立到1958年9月,8年间科普协会在全国范围内共开展科学技术普及讲演7200万次,举办大小型科普展览17万次,放映电影、幻灯片13万次,参加人数总计达到10亿8千万人次。
在这一段时期里,科普基础设施建设也迈出了新的步伐。1950年4月,中央文化部科普局决定在北京建立一所以广大工农兵为对象,配合国家建设事业开展科普工作的新的人民科学馆(国家自然博物馆前身),将其作为全国的示范点,以期指导全国各地人民科学馆事业的发展。建馆筹备处成立后,当年就先后筹办了“大众机械”、“动物的进化”、“可爱的祖国”、“苏联的科学技术”等5个展览。科普局撤消后,该馆几经变迁,最终演化成为北京自然博物馆。1957年9月北京天文馆举行了开馆典礼,从此中国诞生了第一座天文馆。作为新中国成立后最早修建的一座大型科普活动专用场所,北京天文馆对普及天文知识和宣传我国在天文学上的成就发挥了巨大的作用。
新中国的科普出版事业也是从这一时期开始兴办的。最初是编辑出版中央科学讲座的讲演稿,印成科普小册子。1954年,原由上海民本出版公司创办,后由商务印书馆出版的《科学大众》杂志移交科普协会接管,至此科普协会有了自己的科普刊物。1956年夏,全国科普协会建立了科学普及出版社,许多地方科普协会也纷纷建立了编辑出版机构。到1958年6月底,共有6种发行量较大的全国性科普期刊出版,即《科学大众》、《科学画报》、《知识就是力量》、《学科学》、《科学普及资料汇编》和《天好者》,另有地方性通俗科学报刊32种。全会共出版了文字资料29.9万种,发行6300多万份,还编制了大量的形象资料,如科普箱、挂图、幻灯片等。
在建国初期的9年间,党和政府对科学技术普及工作给予了高度重视,中国的科普事业已经初具规模,科学技术在中国这块土地上得到了空前广泛的传播。这一时期科普工作的特点是:第一,围绕国家经济文化建设,并强调为政治和对敌斗争服务,以配合党在各个时期的中心工作,如在1952年的爱国卫生运动中,科普协会会员在3个月当中就组织了6000多次演讲;第二,呈现出全民办科普的局面,科普组织遍地开花,蓬勃发展,为以后的深入发展打下了较好的基础;第三,科普工作的重点是在我国大中城市,以工人和干部为主要普及对象。总之,作为起始阶段中国科普工作以科普宣传、组织建设为主,更深入广泛地科普实践活动还有待于下一阶段的具体实施。
2-2广泛实施时期(1958—1966)
1958年9月18日至25日,科普协会与全国科联联合召开了全国代表大会,并宣布科普协会与全国科联合并,从此我国的科普工作归入了中国科学技术协会。
2-2-1中华人民共和国科学技术协会的建立
1958年2月,全国科联向中共中国科学院党组并国务院科学规划委员会提交了《关于召开科联第二次全国代表大会的请示报告》。一个月后,科普协会也提交了《科普党组关于召开会员代表大会给的请示报告》,提出根据各地跃进形势,总会必须采取积极措施总结经验,加强领导。因而有必要“召开一次全国会员代表大会,动员广大会员迎接即将到来的技术革命的新任务,健全协会的领导机构,制定协会会章和五年工作发展纲要,推动协会工作的,使协会更有效的为社会主义建设服务。”国务院科学规划委员会同意全国科联、科普协会召开代表大会,委员会主任聂荣臻向中共中央作了《关于科联、科普召开全国代表大会的请示报告》。中共中央批准在1958年8月下旬召开。
在进行会议的准备工作过程中,全国科联和科普协会都意识到在当时的形势下,科联组织已向工农群众敞开了大门并开展了一些科普工作,同时科普组织也在大搞群众性的科学研究,因而在实践工作中两个组织实际上已经开始走向汇合。各地也普遍要求把两个团体合并,两个组织的干部和科技工作者以及著名科学家竺可桢、茅以升等也提出把全国科联、科普协会进行合并,共同组织成一个统一的科学技术团体,以适应当时的技术革命和文化革命的需要。全国科联主席李四光、科普协会主席梁希分别表示同意这种意见。因而在会议召开前夕,中共全国科联党组和科普协会党组联合向聂荣臻副总理并中共中央提出了《关于建议科联、科普合并的报告》。经中央批准后,1958年9月18日至25日,全国科联和科普协会在北京政协礼堂举行了联合全国代表大会。
9月23日,大会通过了《关于建立‘中华人民共和国科学技术协会’的决议》,正式宣布全国科联和科普协会两个团体进行合并,建立一个全国性的、统一的科学技术团体,定名为“中华人民共和国科学技术协会”(简称中国科协)。该决议规定:“中国科协的基本任务是在中国共产党的领导下,密切结合生产积极开展群众性的技术革命运动。”其具体任务有6项,分别是:
(1)积极协助有关单位开展科学技术研究和技术改革的工作;
(2)总结交流和推广科学技术的发明创造和先进经验;
(3)大力普及科学技术知识;
(4)采取各种业余教育的方法,积极培养科学技术人才;
(5)经常开展学术讨论和学术批判,出版学术刊物,继续进行知识分子的团结和改造工作;
(6)加强与国际科学技术界的联系,促进国际学术交流和国际科学界保卫和平的斗争。”
中国科协副主席范长江在作大会总结报告时,结合科协是科学技术群众团体的特点,提出科协工作的总精神是:“坚决依靠党的领导,密切结合生产,放手发动群众,迅速壮大科学队伍,把技术革命的群众运动不断推向新的高潮。”我国的科普工作从此由原来的科普协会转入中国科协。
2-2-2群众性科学实验活动
中国科协的成立,将科学家所进行的大量科普工作同原科普协会的专职科普队伍及广大群众的科学普及和试验活动更加协调一致地结合起来了。
《1959年全国科协工作规划要点(草案)》指出,科协工作“应当围绕党的中心任务,紧密结合工农业生产,以解决生产中的关键性的科学技术问题、总结交流并推广生产中具有普遍意义的重大发明创造和先进经验为中心,”要求各学会配合有关部门为技术革命群众运动贡献力量。科协的工作因而既带有科研攻关的内容,更多的则是技术推广的工作。在“”的时代背景下,自1959年初,一些省市科协通过学会协同科研、生产、教学部门的科学技术人员开展了以送技术到工厂、农村的技术上门活动。技术上门活动从内容上看,大致可分为三种类型:一是总结群众生产中的先进技术和先进经验,如农作物的技术管理,机械制造、使用和维修等;二是组织先进技术推广队、服务队、讲师团等,推广新技术、新工艺和先进生产经验,如农作物丰产经验、畜牧业的机械化、自动车床等;三是组织攻坚队、医疗队、突击队等进行技术会诊以解决生产中的技术关键问题,如怎样防止小麦倒伏、如何保证煤气发生炉的安全等。技术上门活动规模有大有小,活动时间可长可短,长的一至两个月,短的仅几天。形式多样、方式灵活的技术上门活动对解决当地生产技术问题,促进生产和科学技术的实际运用都起到了重要作用,很受广大群众的欢迎,因而很快在许多地区广泛开展起来。据河北、江苏等九省市的不完全统计,到1960年4月,省、市科协及部分专、市、县科协共组织进行了技术上门活动11800次。
在广大农村,1958年以后,群众性的试验研究活动蓬勃开展起来了,农村科学实验活动的广泛开展成为这一时期科学技术普及的主要形式。1961年4月,在全国科协工作会议上通过了《关于为农业生产服务的几点意见(草案)》,要求“科协组织一方面要大力加强在农村的基层工作,特别是加强各种群众性科学技术研究小组和专业组的工作,把广大农村的科学技术积极分子组织起来,充分发挥他们的作用,并加以培养提高,在农业生产第一线逐步形成一支有力的群众性的科学技术队伍;另一方面要通过各种专门学会,与各业务部门配合,把各行各业的科学技术力量适当调动起来,开展各种服务农业的学术活动。”在这一时期,农村的科学实验活动发展很快,各级科协开展了大量的活动。据不完全统计,农村科学实验小组1964年全国发展到40多万个,1965年增加到100多万个,参加人数约有700万。仅上海科协在郊县就成立群众性实验小组6200个,有4.6万多人参加活动。
在科普读物出版方面,从1961年起少儿出版社出版的《十万个为什么》丛书(共8册),收入科学小品1000多篇,至1964年就印了580万册,“”后仍有再版,成为中国科普出版史上一套具有深远影响的科普丛书。科教电影的创作与发行工作在这一时期也取得了很大成绩。使用面积6万多平方米,有“科学家之家”称号的北京科学会堂也于1964年元旦正式对外开放。
从1958年到1966年的8年间,尽管中间经历了“”和三年自然灾害的波折,但我国的科普事业还是得到了很大的发展。科普工作的重点从大中城市转向了广大农村,与生产实践相结合的技术上门活动、群众性科学实验运动得到了广泛深入地开展,成为这一时期我国科普工作的主要形式。
2-3衰落停滞时期(1966—1976)
中国科协成立之后,我国科普工作如火如荼、方兴未艾的大好势头由于1966年至1976年的“”而遭到衰落和停滞。
在“”中,科技工作者及科技团体的各级组织均遭到了空前的破坏。科技团体被迫中断活动达十年之久,极个别学会冒着风险、顶住压力进行了一些有限的科普活动,如广州市航海学会顶住了“”的干扰和压制,坚持开展以普及科学知识为重点的群众性科技活动。1973年,为了适应华南地区航海事业发展的需要,广州市航海学会恢复了组织,围绕急需解决的航海技术问题,编写了各种科技资料近30万份。从1973年到1977年4年间,该学会共举办了200多次报告会、讨论会,参加活动人数达10万人次,还编写拍摄了《船舶避碰》、《船舶救生》等科教影片和幻灯片,编绘了关于帆船防御台风的科学知识的连环画册,并组织宣传队前往全省沿海和沿江各港口,向广大船员、渔民进行宣传普及。“”当中,一些科学家也竭其所能艰难地开展科技活动,被称作“没有学会的学会活动”。河南省农学会著名玉米育种专家吴绍揆教授被下放到商丘县劳动期间,帮助农民办起了科学试验站,向农民传授先进的农业科学技术知识,培养了一大批农民技术员,使贫穷落后的五里扬大队变成了一个高产稳产的生产队,该试验站1979年被国务院命名为先进单位。著名科普作家高士其面对国家科普工作的一片凄凉萧瑟的衰败情景,更是心急如焚,大声疾呼,在1975年四届人大一次会议上向作政府报告的总理呼吁:科学普及工作现在无人过问,工农兵群众迫切要求科学知识的武装,请对科学普及工作给予关心和支持。
在10年“”的严酷岁月里,我国科普事业遭受到了严重的破坏,各类科普活动基本上停滞下来。科普出版社机构被撤消,人员被遗散,大批科普刊物被迫停办。1970年,全国总共出版了《科学实验》和《科学普及资料》等两、三种科普杂志。各地科学小报在“”当中亦被统统砍掉,使科技报刊事业遭受严重摧残。1972年后,情况才稍有好转,有少数地区由当地科技局主持复刊,并改名为“某地科技报”。
2-4恢复发展时期(1976—1990)
10年浩劫结束后,终于迎来了科学的春天。中国科协得到恢复,科普事业重新焕发了生机,获得了前所未有的大发展。
1977年8月25日至27日,中国科协举办了“科学家、劳动模范同首都青少年科学爱好者大型谈话会”活动,由此拉开了中国新一轮科学普及高潮的序幕。活动期间,黄子卿、杨乐、张广厚、闵恩泽、林兰英、胡传锦、蒋明谦等著名科学家和劳动模范参加了座谈会,鼓励广大中学生学好科学知识,打好数理化基础。这是一次推动青少年科普的大型活动。谈话会在全国引起了很大反响,中国科协、新华社、中央人民广播电台和参加谈话会的科学家们相继收到了来自全国26个省市自治区的中学生、知识青年和一些教师、家长的1000多封来信。这期间,新华书店有关数理化的参考书、自学丛书,几天之内便销售一空。该谈话会在全国起到了示范作用,此后相继有9个省市举办了类似的谈话会,初步掀起了我国广大青少年学科学、爱科学的高潮。
1978年3月28日,全国科学大会开幕。周培源以中国科协代主席的身份在大会上作了发言,就科协和学会工作提出了四点意见,其中第三点为“积极开展科学普及工作,为提高全民族的科学文化水平作出贡献,”要求“科协和各专门学会要运用一切手段,密切结合工农业生产实际,积极开展科学普及工作,”第四点讲到要“推动广大青少年向科学进军”,要求“大力开展青少年的科学技术活动,”“积极为青少年学习科学技术知识创造良好的条件,提供方便,……组织青少年进行力所能及的科学实验活动。”随着国家经济建设的高潮和科学技术浪潮的到来,我国科普事业的发展迎来了新的机遇。
同一年召开的中共十一届三中全会作出了把全党工作重心从“以阶级斗争为纲”转移到社会主义现代化建设上来的战略决策。全国工作重心的全面战略转移对科普工作提出了现实的要求:“在这一项带有战略性、全局性的任务面前,”中国科协“具有义不容辞的责任。”距1958年第一次科协全国代表大会整整22年后,中国科协第二次全国代表大会在这种背景下终于在北京召开了。大会确定了今后科普工作的发展方针和基本任务,指出:“科学技术普及工作,应当围绕四化建设这个中心任务,面向生产,面向群众,面向基层。普及的内容要从生产建设的需要出发,从群众的工作、生活、学习的实际出发,因地因人制宜,既要注意普及自然科学基础知识,也要注意有针对性地普及先进的工农业生产技术和科学管理的知识,以及有关计划生育、保障人民健康和破除迷信等方面的知识。”这一规定从理论上明确和肯定了我国科普要从四化建设的实际工作需要出发,为发展振兴经济服务,从而为以后一个时期我国的科普工作奠定了发展方向。在1986年6月召开的中国科协第三次全国代表大会上这一方针得到了进一步的肯定和发展:“在今后五年这一关键时期,广大科技工作者和中国科协的中心任务就是:团结奋斗,为实现‘七五’计划贡献才智。”“大力推动科学技术普及和技术服务工作,为振兴地方经济服务。”在农村,“要努力适应广大农村对科学技术不断增长的新要求,配合‘星火计划’,抓好科技培训和适用技术的普及推广,”培养农民技术员和农民企业家,“帮助贫困农民依靠科技脱贫致富”;在城市,“进一步加强科技咨询服务工作,五年内争取帮助1万个城市中小企业和乡镇企业依靠技术进步,降低消耗,提高质量,增加经济效益”;同时,“繁荣科普创作,评选优秀科普作品,组织力量编辑出版向工人、农民传授技艺的科普教材,继续开展破除迷信、卫生保健和其他日常生活化的宣传普及活动。”
经济主战场的确定,使得我国“科普工作和经济建设结合日趋紧密,”而且“各地实践表明,这种技术与经济的结合,赋予了科学技术的普及以强大的内在动力。”随着国家经济建设高潮的来临,我国的科普工作,尤其是农村科普工作进入了一个兴旺发达的时期。在科协三大召开之际,全国已组织成立了4.1万多个乡镇科普协会,6万多个专业技术研究会。“他们在各级科协和学会的支持指导下,从技术承包入手,通过科普宣传、技术服务、技术示范和技术培训等群众欢迎的形式,由技术能手牵头,普及适用技术,带动广大农民科学务农,开辟新的生产门路,脱贫致富,”这一时期,中国科协共创办乡镇农民技术学校13000多所,参加生产技能培训的农民达到8000多万人次。至此,随着农村专业技术研究会的大量建立和发展,全国完整地建立起了以县科协为枢纽,以乡镇科协(科普协会)、农村专业技术研究会为基础的农村科普网络体系,各种各样的技术培训、科普宣传、科技扶贫、技术服务等项活动得到了深入广泛地开展。科普的手段、形式也日趋多样化。80年代初开始推广使用的科普宣传车发展极为迅速,这种科普宣传车装备有电影、广播、展览等设施,专门运送科技人员携带科普资料下乡开展科普工作,到1987年一度增至638辆。日益增多的科普车奔驰在全国农村各地,对“老、少、边、穷”地区产生的效果尤为显著,很受当地农民的欢迎。同时,大量的科普配套服务机构也纷纷建立起来,科普服务事业得到很快发展。
这一时期,科普的研究、创作、出版事业也恢复了勃勃生机。中国科普创作协会、中国科普创作研究所(科普研究所的前身)相继成立。1978年,科普出版社重建,在此后10多年里科普出版社共出版科普图书2000多种,累计发行2亿多册,先后创办、恢复和出版了科普期刊7种,即《现代化》、《知识就是力量》、《科普创作》、《科学大观园》、《大自然》、《中国科技史料》、《气象知识》等。同时,全国各出版社出版了大量科普读物,有的发行量高达几百万册,并且科教电影、电视片也纷纷问世。仅1979年和1980年两年出版的科学小品集、科学电影剧本、科学童话、科学幻想小说等就远远超过了“”前十几年里的总和。全国科协和学会系统主办的科普期刊达到76种,科技小报42种,加上其它部门和单位所办的科普报刊、科学副刊、专栏等总数不下几百种之多。1984年,我国十大畅销书中就有两种是科普图书,一本是《迎接新的技术革命──新技术革命知识讲座》,发行142万册,一本是《养鸡500天》,发行123万册。
在这段时期里,随着我国科普事业的复苏和蓬勃发展,对科普的理论认识和探讨也提上了议事日程。1978年5月,在上海召开的全国科普创作座谈会上,会议代表发出了建立科普学的呼吁:“科学总是在实践中产生的,我们已经有了二十八年科普工作正反两方面的经验,为什么不能大胆地把这些经验上升为理论,提出‘科普学’这一名称?”1979年,在成都市科普创作协会学术年会上,周孟璞、曾启治宣读了论文“科普学初探”,初步探讨了我国科普学的研究对象、内容、方法以及科普学与科学学、教育学等其它学科的关系,并建议从理论科普学和应用科普学两个方面开展研究。在中国科协第二次全国代表大会上,周、曾二人再次提出了创立和开展研究科普学的问题,得到了一些参会代表的赞同。这样,建立科普学的问题就在我国公开提出来了。
科普学的提出引发和促进了对我国科普工作的理论总结和探讨。同时,我国一批久负盛名的科普作家、科学家的科普作品选集、文集相继出版,对我国科普工作中遇到的一些实践和理论问题,如科普工作的重要性、科普工作的内涵、科普与科研、普及与提高的关系等等也纷纷发表见解。钱学森认为,“学”就是要找出一点带有规律性的东西,科普学实际上是科学学的一个组成部分,在性质上也是社会科学,是科学社会教育学。袁清林则通过把传播学上著名的R•布雷多克模式的7个问题(即谁,说了什么,在什么情况下,为了什么目的进行,通过什么渠道,对谁,取得什么样的效果),转化成为科普学体系结构的7个要素,从而从传播学的角度第一次提出了一个比较完整和自谐的科普理论体系框架。我国的传统科普观也因而在这一时期得以逐步形成。在我国,科普是“科学技术普及与推广”的简称,也就是说科普“不仅要普及科学知识,而且要普及应用技术。”因而,“普及科学知识,推广科学技术,使科学家的科研成果转化为生产力”就成了我国“传统科普的概念。”纵观我国科普事业,可以看出我国科普工作大致涵盖了以下三个方面的内容:第一,进行科学技术的宣传;第二,通过学校教育传授科学技术的基础知识;第三,围绕国家经济建设这个中心,通过职业培训,传授推广生产中的实用技术,即科普宣传、科技教育和科技服务。相应地,我国科普工作的重点对象是领导干部、青少年和广大农村群众。在传统上,我国的科普事业主要是配合政府在各个时期的中心任务来开展工作,其中大部分时期里科普工作的主要内容是紧紧围绕国家经济建设这个中心,通过普及推广实用生产技术达到增加产量、发展经济的目的。
2-5反思探索时期(1990—1998)
1990年9月,中国科协管理中心首次在我国进行了全国性的公众科学素质的试调查,由此开了对中国公众科学素质进行调查并进行国际比较的先河。1992年中国科协和国家科委有关部门正式在全国范围内对我国公众的科学素质进行抽样调查,调查结果首次收入《中国科技指标》(中国科学技术黄皮书)。此后,每隔两年,即1994年、1996年中国科协均对我国公众的科学素质进行抽样调查,其结果以及与世界多国公众科学素质的对比情况受到国内、国际社会的普遍关注。中国公众科学素质的低下水平日益引起政府以及社会各界的注意和忧虑,加之90年代初,中国社会上掀起一阵阵封建迷信、反科学、伪科学的浪潮,在社会上造成了一定的混乱和潜在的隐患。迷信、愚昧、反科学、伪科学活动的日趋泛滥、频频发生,达到了“令人触目惊心”的地步,“这些与现代文明相悖的现象,日益侵蚀人们的思想,愚弄广大群众,腐蚀青少年一代,严重阻碍着社会主义物质文明和精神文明建设。因此,采取有力措施,大力加强科普工作,已成为一项迫在眉睫的工作。”与国外相比我国公众在科学素质方面的巨大差距,以及国内面临的严峻社会现实状况促使人们把更多希望的、同时还有审视的目光投到了科普工作上。我国的科普工作也由此进入了一个思索、学习、再发展的新时期。
1991年5月23日至27日召开的中国科协第四次全国代表大会提出,我国科技工作者有责任“大力促进社会主义精神文明建设”,“要结合各项学术、科普活动大力倡导科学精神和职业道德”,用现代科学技术知识和科学观念“丰富人们的精神世界,驱除愚昧、迷信和落后的观念。”同年9月,首届全国科普理论研讨会在安徽黄山市召开,会上对我国传统科普工作进行了重新审视,认为“科普作为社会教育,其最根本目的是解脱愚昧,提高人民的科学文化素质。在提高劳动者素质过程中,促进社会主义物质文明建设和精神文明建设。科普工作的最终目的是推动社会进步。”提出我国“科普工作要在发展中不断改革和完善运行机制,重点是做好提高人的科学素质的工作。”1994年12月,中共中央国务院就当前科普工作发出了《关于加强科学技术普及工作的若干意见》的文件。1996年9月,、原国家科委、中国科协就落实94年文件精神再次发出了《关于加强科普宣传工作的通知》。这两篇指导性的文件明确提出“提高全民科学文化素质”,“是当前和今后一个时期科普工作的重要任务”。指出“科学技术普及工作是关系到我国21世纪发展的根本性、战略性的工作。”在普及内容方面,“要从科学知识、科学方法和科学思想的教育普及三个方面推进科普工作”,在继续做好以往的科学知识和适用技术普及推广的同时,要把宣传科学思想、普及科学方法作为社会主义精神文明建设的重要内容。“科普宣传既是科普工作的重要内容,也是宣传思想工作的重要组成部分。”总之,这一时期在将科普工作视为促进经济发展的重要手段的同时,科普工作在提高公众科学文化素质、加强精神文明建设方面的重要作用和意义也被充分认识到了。
1996年2月,建国以来首次全国科普工作会议在北京召开,一批科普工作先进集体、个人受到表彰。大会总结指出,科普工作的任务仍然是“要紧紧围绕经济建设这个中心”,但同时强调“提高全民族的科学文化水平”,“更好地发挥科普工作在提高国民素质、增强综合国力方面的重要作用。”随着全国科普工作联席会议制度的建立,我国科普工作将逐步纳入政府部门的职能工作计划,显示出中国政府对科普工作的高度重视。同年5月,中国科协第五次全国代表大会召开,对科技工作者提出了“以提高全民族科学文化素质为己任,弘扬科学精神,普及科学知识、科学思想和科学方法”,提高科普工作水平的要求,从而促进社会主义精神文明建设。科普工作以及科普工作在精神文明建设中的作用日益受到政府和社会的普遍关注。1996年岁末,国家科委,中国科学院确定了第一批对公众开放的科普教育试点基地,共5个,分别是中科院物理所、化学所、植物所、古脊椎动物所与古人类研究所和计算机网络中心。1997年11月,中国科学技术领域里的最高奖“国家科技进步奖”首次为科普图书颁奖,两部科普著作(《高技术知识丛书》和《简明科学技术史话》)获得了该项奖励的三等奖。中国科技界更是对我国科普事业表现出了高涨的热情,1995年和1996年连续两年里,在中国两院院士评出的当年十大科技新闻(重大科技事件)中均有有关我国科普工作方面的事件。同时,许多德高望重的科学家身体力行地积极投入到科学的普及宣传和反对伪科学的活动之中。
国际上,国家政府对提高本国国民科学素质的日益重视和加强参与以及发达国家公众理解科学运动的普遍高涨对我国政府及学术界均产生了一定影响。1995年10月中国科协成功地举办了第四届公众理解科学国际会议。在这前后,国外科普工作的成功经验、科普方式以及对科普的认识、观点被大量介绍进来。在介绍、评价国外公众理解科学活动的同时,国内也对我国传统科普工作的内涵和目的等多个方面展开了较为广泛的讨论。
在中国科协第四次全国代表大会上,张开逊研究员做了“公众理解科学技术”的报告,表达了中国科学家对现代科普的新认识。张开逊认为,让公众理解科学技术分为三个层次,第一个层次是向公众普及科学知识、科学观念和科学思想;第二个层次是促使公众理解科学技术本身的特点、发展规律、局限性以及科学技术和人类其它活动的相互关系;第三个层次是使公众理解科学的生命在于创新,理解自己是科学的主人,从而参与到科学技术的发明创造中来。作为发明家的张开逊认为,公众理解科学的最高境界就是公众参与到科学研究事业的探索、创造、发现和发明之中。
既是天文学家也是科普作家的卞毓麟深刻认识到了科学普及对于现代社会发展进步的重要意义,1992年针对我国的现实发出了“科学普及太重要了,不能单由科普作家来担当”的呼吁。卞毓麟要求作为科学传播链中“第一发球员”的科学家们承担起科学普及的主体责任。关于我国科普的对象,卞毓麟认为应当是全方位的社会公众,尤其应注意到新时期市场经济大潮中涌现出来的新群体──企业家和经济管理者。在科普的内容上,卞毓麟提出三个方面:即科学知识、科学方法和科学的意义(功能),这一点与国际上测定科学素质的三个层次是非常吻合的。
随着“科普”一词日益频繁地见诸报端,对我国传统科普的概念也出现了新的认识。侯青云认为,我国传统的“普及科学技术”过于从科学的功利主义出发,实际强调和重视的是实用技术在经济生活中的转化和应用,其内涵是十分狭窄的。他建议用“普及科学文化”来代替“普及科学技术”,从而将普及科学知识、科学精神、科学方法、科学思想等纳入其中,更明确地引导人们理解和认识科学的目的和本质,培养科学的自然观和世界观。
一、背景和意义
《科学素质纲要》实施五年来,全区各地各部门以科学发展观为统领,围绕工作大局,大联合大协作,务实进取,扎实工作,公民科学素质建设取得了显著成绩。“十一五”期间,我区未成年人、渔农民、城镇劳动者、领导干部和公务员等重点人群科学素质行动稳步推进,科技教育培训和科普活动广泛开展,科普设施不断完善,科普资源逐步丰富,大众传媒科技传播能力进一步增强,科学素质建设的公共服务能力得到较大提升,大联合大协作工作机制初步建立,为全民科学素质工作的顺利开展提供了保障。
同时,我们也应清醒地看到,我区科学素质建设工作发展还不平衡,公众整体科学素质水平还不够高。科学基础教育与大众传媒科技传播需要进一步加强,科普资源整合力度还不够,科普基础设施服务能力有待提升,科普人才队伍建设有待加强。“十二五”期间,必须从增强自主创新能力,促进经济发展方式转变,保障和改善民生,坚持以人为本,促进经济社会长期平稳发展的战略高度,充分认识公民科学素质建设的重要性和必要性。必须进一步加大科学素质建设的工作力度,明确责任,加强督促检查,确保各项工作的全面完成。
二、方针和目标
指导方针:
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的指导方针,围绕区委提出的以加快转型升级为工作主线,围绕凝心聚力建新区、创新实干促跨越总体要求,加快建设更高层次的现代海洋产业基地、更具品位的海滨宜居城市、更富魅力的海洋文化强区、更加完善的海岛社会管理体系,为实现更高水平的科学发展而努力奋斗,以提升服务能力为核心,以科普资源建设为抓手,进一步完善工作机制,提升工作水平,大力推进科学技术教育、传播与普及,进一步推动重点人群科学素质行动,不断提高全民科学素质,为建设群岛新区、全面实现小康社会目标作出新贡献。
工作目标:
到2015年,科学技术教育、传播与普及在“十一五”基础上有进一步发展,科学普及工作深入开展,科学知识、科学方法、科学思想、科学精神广为传播,全区人民的科学文化素质显著提升,并与当地经济社会发展相协调,公众具备基本科学素质的比例力争处在全市前列。
——全社会贯彻落实科学发展观的积极性明显提高。继续突出“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康,促进创新创造”工作主题,加强对低碳经济、防灾减灾、公共安全、健康生活等观念和知识的宣传普及,努力形成宽松和谐、健康向上的创新文化氛围,促进公众的创新意识进一步增强,创新型人才大量涌现。
——公民科学素质建设服务能力大幅提升。继续推进科学教育与培训、科普资源开发与共享、大众传媒科技传播能力建设、科普基础设施工程建设,促进科普资源更加丰富,科普人才队伍日益壮大,公众接受科学知识的机会与途径不断增多。
——公民科学素质建设机制更加完善。“政府主导,部门推动,社会参与,优势互补,协作配合”的工作格局进一步巩固,科普资源共享机制逐步完善,公益性科普事业与经营性科普产业并举的体制初步建立。
——公民科学素质不断提升。公众了解科学技术知识,掌握科学方法,树立科学思想,崇尚科学精神的渠道不断拓宽,运用科学知识和方法处理实际问题和参与公共事务的能力显著提高,未成年人、渔(农)民、城镇劳动者、社区居民、领导干部和公务员科学素质持续提升,五大人群科学素质行动带动全民科学素质的整体提高。
三、重点任务
根据指导方针和目标,在“十二五”时期实施以下五大行动、六项工程,并建立一套机制:
(一)未成年人科学素质行动。
针对全区各个年龄段未成年人的生理和心理特点,以学校(幼儿园)科学课程教育为基础,以提高课堂教学质量和丰富课外校外活动内容为手段,充分发挥学校(幼儿园)、家庭和社会三者的综合教育作用,激发未成年人学习科学知识的兴趣,使他们从小养成科学的思维方式和行为习惯,促进他们科学素质的全面提高。
1.将科学启蒙教育融入学前教育日常教学活动。结合幼儿特点,利用身边的事物与现象,通过图片认知、互动游戏等方式激发幼儿的好奇心,提高幼儿的观察力、想像力。
2.推进基础教育阶段科学素质教育。以深化基础教育课程改革为契机,严格落实科学课程标准,完善考核评价制度,鼓励学校开发以科学教育为内容的校本课程;进一步推广“做中学”的经验和成果,扩大科学教育方法的创新与实践,鼓励学生通过参与体验、动手实践等方式,提高科学素质;鼓励普通高中开设丰富多彩的科学教育选修课,拓宽学生的知识面;大力推进通用技术课程的普遍开设,积极开展研究性学习、社会实践,提高学生的综合能力;注重课程的综合性与连贯性,提高科学课程的教学质量和效果,推进基础教育均衡发展,切实提高中小学科学教育质量;改革职业教育,着力培养学生的职业技能和就业创业能力,开展立足于工作和生活的职业指导教育。
3.丰富校外、课外科学教育活动。广泛开展学生进实验室、动手做科研、科学调查体验等活动,充分发挥科研院所、科普教育基地、素质教育基地和科技工作者的作用,组织开展大手拉小手科技传播行动、与科学家面对面、科技专家进校园、走进科学殿堂等活动;不断提高科技竞赛活动质量,办好区中小学科技运动会、“三模”比赛等竞赛活动;积极鼓励企业、协会和民间开展普及性科技活动,扩大参与面和影响力;组织开展各类志愿服务、学业辅导、亲情陪伴,提高新居民子女的科学素质。
4.营造崇尚科学的校园文化氛围。开展创建平安校园、科普学校、绿色学校、和谐学校、健康促进学校等活动,普及保护生态环境、节约能源资源、心理生理健康、安全避险自救等知识,加强珍爱生命、远离和崇尚科学文明、反对愚昧迷信的宣传教育;定期开展学校科技节、读书节、科技周等常规教育活动,设立科普教育长廊、板报,营造师生自由讨论的文化氛围。
5.探索建立校外科技活动场所与学校科学课程相衔接的有效机制。总结推广青少年学生校外活动场所科普教育共建共享试点工作经验,分步骤扩大试点范围;开展海洋科考活动、科技流动站进校园、科普大篷车进校园等工作,鼓励中小学校利用科普活动中心、青少年宫、妇女儿童活动中心、科普教育基地、素质教育基地等资源,开展科技教育和科普活动。
6.重视家庭教育在提高未成年人科学素质中的作用。鼓励中小学利用家长会、家长学校等形式,对家长育儿观念、方法给予指导,提高家长科学育儿水平;鼓励家长为未成年人进行科学探究、科学学习提供条件,引导未成年人广泛接触自然、社会,培养未成年人亲近自然的情感。
7.巩固义务教育城乡一体化的成果。进一步提高渔农村中小学科学教育的质量,推进教育均衡优质发展,为渔农村未成年人尤其是新居民子女提供更多参与科学教育培训和科普活动的机会,培养其改善生存状况、提高生活质量、促进自我发展的能力。
牵头单位:区教育局、团区委
参加单位:区委宣传部、区科技局、区人力社保局、区环保局、区卫生局、区文广局、区气象局、区妇联、区科协
(二)渔农民科学素质行动。
围绕全区统筹城乡发展和新渔农村建设的整体部署,结合渔农村产业发展需要和渔农民自身需求,努力探索适合渔农民的科技教育、传播和普及模式,进一步提升渔农民依靠科技发展生产、改善生活和增收致富能力,促进渔农民科学素质的提高。
1.贯彻落实《渔农民科学素质教育大纲》,建立适应建设新渔农村和培养新型渔农民的要求,符合我区“三农”实际、具有时代特点的提高渔农民科学素质体系和机制。充分发挥以依托科技学院、区职成教中心和社区学院建立的培训机构为龙头,全区各部门教育培训机构为支撑,实训基地和乡镇(街道)成校为基础的渔农民教育培训体系的作用,开展渔农业科技培训,提高渔农民的创业创新能力。
2.全面实施“渔农民素质提升工程”,搭建渔农民教育培训的社会化服务平台,整合、开发提高渔农民科学素质的公共服务资源并实现共享利用。建立渔农民实用人才库,至2015年计划纳库人才5000人。深入开展“双证制”教育培训,“十二五”期间,招收农函大学员4万名,短期培训渔农民6万人次以上,培育各级科技示范户600个以上。根据就业市场需求和企业岗位实际要求,对渔农村转移就业劳动者开展订单式培训或定岗培训。开展渔农村新成长劳动力劳动预备制培训、渔农民创业培训等,提高自主创业能力。鼓励开展进城务工人员、渔农村劳动力转移培训。
3.深入开展文化科技卫生“三下乡”、科技活动周、科普节、全国科普日等活动,继续实施渔农林牧首席渔农技专家、科技特派员、渔农村工作指导员、大学生村官科普员制度。以“两创四敢,百名渔农技专家进园区”、“渔农技人员服务进乡村”、“放心渔农资下乡”等为载体,每年开展3次以上渔农技专家科技下乡活动。做好科技入户、渔农技110、渔农民信箱、科技之光、博士生科技服务、“三渔农”网络书屋、环保科普行动等,探索为基层科技服务的长效机制。
4.继续实施科普惠渔农兴村计划。加强渔农村基层科普队伍建设,发挥渔农村专业技术协会、渔农村科普示范基地和科普工作队等示范带动作用。开展科普示范县(区)、乡镇(街道)、社区(村)创建,促进科技发展,提升科普能力。
5.健全渔农村科普公共服务体系,完善渔农村科技教育、传播与普及服务组织网络。推进广播电视对渔农节目服务工程,推进电影下乡等,丰富渔农村科普内容。依托渔农业技术推广机构、渔农民专业合作、企业等发展基层科普组织,加强对培训机构教师的继续教育和培训,鼓励渔农民在职学历教育,开展渔农民专业技术职称评定。
牵头部门:区渔农办、区农林局、区海洋与渔业局、区科协
责任单位:区委组织部、区委宣传部、区教育局、区科技局、区人力社保局、区文广局、区总工会、团区委、区妇联。
(三)城镇劳动者科学素质行动。
围绕经济转型升级和企业创新能力提升,加大创新型人才的培养力度,加强企业培训教育、企业职工文化和科普设施等平台建设,提升城镇劳动者和谐发展新理念,努力使企业经营管理人才、技术人才和高技能人才与经济社会发展相适应。
1.深入开展企业“创建学习型组织、争做知识型职工”、“讲理想、比贡献”等活动,着力打造一批学习型、创新型、技能型团队,提升企业经营管理人才素质和企业管理水平。抓好企业科普橱窗、职工书屋、文化共享服务点等平台建设。发挥企业科协、职工技协、技术(研发)中心等组织和机构的作用,举办各类专题讲座,利用有关实验室、产品陈列室等建设科普宣传阵地。
2.大力开展各种形式的职业技能培训,建立社会化职业培训网络。广泛开展技能比武和培训。实施青工技能振兴计划,开展青年岗位能手活动、青工技能大赛等,提高青年职工科学素质。大力开展群众性技术创新和发明活动,加大企业职工文化“五个一”工程实施力度,全面提升职工群众的思想道德素质和科学文化素质。深入实施全国妇女巾帼建功活动,广泛开展妇女岗位培训和创业技能培训。
3.加快高技能人才培养。充分发挥企业培养高技能人才的主体作用,建立企业发展的人才激励导向,全面实施技能大师工作室、名师带徒制度,力争通过五年左右时间的努力,培养一批企业急需的技术技能型、复合技能型以及高新技术产业急需的知识技能型人才。构建高技能人才培养选拔、交流合作、服务咨询和保障维权的平台。加强培训鉴定网络建设。
4.进一步探索以培训学分制为核心的培训管理和服务。
牵头单位:区人力社保局、区总工会、区安监局
参加单位:区委宣传部、区教育局、区科技局、区卫生局、区文广局、区气象局、团区委、区妇联、区科协
(四)领导干部和公务员科学素质行动。
围绕弘扬科学精神,提倡科学态度,讲究科学方法,增强干部贯彻落实科学发展观的自觉性和科学决策能力,为提升全社会的科学素质发挥示范引领作用。
1.认真抓好干部教育年度计划和实施意见的落实。依托各类干部培训院校,加强领导干部和公务员科学素质的培训。重点培训党政领导、地方和部门各级科技行政管理干部、科研机构负责人和国有企业、高新技术企业技术负责人等科技管理人员。把科学素质教育纳入干部的培训课程,将贯彻落实科学发展观情况列为领导干部年度考核的重要内容。
2.注重培养领导干部和公务员的科学素养。要将科学发展、创新型国家建设等战略思想以及我国科技发展规划等作为理论学习的重要内容;指导干部所在单位在开展自主培训时,注重对领导干部和公务员进行科学知识、科学方法、科学思想、科学精神的教育培训;组织科研力量开展提升领导干部和公务员科学素质的专题研究,为开展良好的教育培训提供科学方法。
3.组织面向领导干部和公务员的各类科普活动。采取多种形式,鼓励各级领导干部和公务员,积极参与全国科普日等活动,带头了解科学、宣传科学、运用科学,不断增强其抵制伪科学的能力,切实为公众树立崇尚科学、追求科学的榜样,发挥好领导干部和公务员群体在提升全民科学素质行动中的表率作用。
4.加强公务员培训,建立公务员多岗位培养锻炼和交流机制。在做好初任培训、任职培训、专门业务培训和在职培训等四类常规培训的基础上,加大培训教育改革创新力度,进一步推进以培训学分制为核心的培训管理和服务,完善培训登记制度,健全公务员培训的长效机制。
5.举办高层次科技报告、论坛等,普及现代科技知识。邀请省内外科技专家进行科学知识、方法、精神、理论的宣传教育。举办高层次专题科技培训教育,重点抓好领导干部的科技教育培训。
牵头单位:区委组织部、区人力社保局
参加单位:区委宣传部、区科技局、区环保局、区卫生局、区气象局、团区委、区妇联、区科协
(五)社区居民科学素质行动。
围绕建设文明和谐社区,发展完善社区公共服务体系,提升社区居民应用科学知识解决实际问题、提高生活质量、应对突发事件的能力,促进科学文明健康生活方式的形成。
1.健全社区居民科学素质工作体系。加强各级政府和相关部门对社区居民科学素质工作的协调与服务,根据社区的实际状况与需求,明确责任主体,配备专(兼)人员,建立必要的工作队伍,将科学素质工作列入年度工作计划,落实经费预算,切实把社区居民科学素质工作落到实处。
2.开展多种形式的科普宣传和教育活动。围绕安全健康、节能环保、防灾减灾等内容,依托科技周、科普日等宣传平台,开展科教进社区、全民健康行动、社区科普大讲堂、节能减排家庭行动、心理健康咨询等活动。在进城务工人员聚居地、新居民子弟学校等,开展针对性强、互动度高的特色科普宣传。
3.实施社区科普益民计划。依托社区公共服务场所和设施,建立完善社区科普活动室、科普图书室、科普画廊等基础科普设施,拓展和发挥其服务功能;结合社区信息化建设,发挥互联网、移动通信、移动电视等新型传媒的宣传功能;健全街道科协、社区科普小组等基层组织,完善社区科普宣传员和科普志愿者队伍;开展科普示范街道、社区、楼宇、家庭等创建活动,50%的街道、社区达到省级基层科普示范单位的标准,80%的街道、社区达到市级基层科普示范单位的标准。
4.构建社会化社区科普工作格局。有效整合社区内外科普资源,建立共建共享机制,鼓励学校、科普场馆、科普教育基地、企事业单位等积极参与社区科普活动,依托相关企事业单位建设社区科普人才培养、培训基地。
牵头单位:区科协、区妇联
参加单位:区委宣传部、区教育局、区科技局、区民宗局、区环保局、区卫生局、区文广局、区安监局、区气象局
(六)科学教育与培训基础工程。
加强科技教师队伍、教材和基础设施建设,改进和创新教育培训方法,提高质量,激发公众接受科学教育与培训的自觉性和积极性,使科学教育与培训的效果明显增强。
1.加强科技教师队伍建设,大力提高教师的科学素质。实施科技教师轮训计划,5年内全区中小学科技教师接受科学教育专业培训的比例达到100%,积极发展青少年科技辅导员队伍,鼓励更多的科技人员参与到青少年科技教育工作中来,壮大科技辅导员队伍。在职教师培训增加科学教育内容,推进中小学教师科学素质和课程实施能力建设,广泛开展中小学科学教师之间的业务交流,提高实施科学教育的能力和水平。和师训部门协作,实施中小学科学教育教师全员专业发展培训,组织幼儿园教师科学知识培训,加强科学教育骨干教师培训。
2.提高科学教育与培训的教材质量。按照基础教育课程标准,进一步提高科学课程教材的质量和水平,增强教学内容的趣味性、直观性和互动性;加强职业教育、成人教育及各种科学素质教育与培训的教材建设,根据渔农民、城镇劳动者、社区居民、领导干部和公务员的特点和需求,编写教材,满足不同人群对科学教育与培训的需求。
3.加强教学与培训基础设施建设。充分利用现有的教育培训场所、基地,配备必要的教学仪器和设备,为开展科学教育与培训提供硬件支持;加强中小学特别是渔农村中小学科学教育基础设施建设,建立健全实验室、图书室,充实实验仪器、教具、音像设备、计算机等教学器材;开发现代远程教育资源,面向社会提供服务,实现资源共享。
4.引导社会力量参与科学教育。鼓励科研院所、高等院校、企业界和科技专家参与中小学科学课程教材建设、教学方法改革和教师培训,强化各级党校、行政学校、高等院校、科研机构、职业学校、函授学校、广播电视学校等机构的科学教育和培训功能,支持科普场馆、市民学校、化技术学校等开展科学教育与培训活动,努力打造门类齐全、布局合理的科学教育培训基地。
牵头单位:区教育局、区人力社保局
参加单位:区委宣传部、区发改局、区科技局、区农林局、区海洋与渔业局、区总工会、团区委、区妇联、区科协
(七)科普资源开发与共享工程。
加强科普资源建设,鼓励和支持科普产品和信息资源的开发,丰富科普资源种类和总量;加强科普资源的有效整合,建立全区科普资源及信息的共享交流平台;充分发挥科普资源社会效益,把全区的科技、人才优势转化为科普优势,大幅提升科普能力,满足公众日益增长的科普需求,提升全区科学素质基础建设整体水平。
1.加大科普资源开发力度。鼓励、扶持优秀科普剧、科普动漫、科普漫画作品创作,重视报刊、电视、网络和手机等媒体科普资源开发,提升民生、生态、应急科普资源产品的质量,鼓励和吸引更多的社会力量参与科普资源开发建设。
2.加强科普资源有效整合。探索和建立科普资源共享平台,逐步将各区域、各部门自用的科普资源整合起来,有效利用,形成合力;推进数字化科普教育平台建设,发挥网络优势,通过科普信息、资源导航、资源搜索、资源展示等功能,实现全社会科普资源共享;加强科普人才资源库建设,进一步充实和壮大科普人才队伍,为科普事业发展提供人才保障和智力支持。
3.建立科普资源共享机制。逐步开放科研机构、高校、企业的实验室,充实和利用好图书馆、文化馆、各种活动中心等场所以及学校、社区等基层单位的科普资源要素;整合各类科普资源,以巡展、交换、重点支持等方式,提供优质的科普展品、展览。
4.加强科普展览、教育、活动资源的开发与共享。开展主题科普展览巡回展出,推动展览和展品在各类科普场馆、服务机构之间交流。开展简便易行、具有特色的科普展览和科普活动,增加图书馆、文化活动中心等场所和学校、社区等基层单位的科普内容。
牵头单位:区科协、区科技局
参加单位:区委宣传部、区教育局、区文广局、区民宗局、区环保局、区农林局、区海洋与渔业局、区卫生局、区安监局、区气象局、区总工会、团区委
(八)大众传媒科技传播能力建设工程。
进一步提升大众传媒科技传播质量和效果,加大报刊、广播、电视等传统媒体的科技宣传力度,发挥互联网等新兴媒体在科技传播中的积极作用,形成多层次、全方位、立体化的科技传播新格局。
1.提升媒体科技传播质量和效果。坚持媒体科技传播的严谨性和严肃性,弘扬科学精神,揭露伪科学;电视台、广播电台、今日等主流媒体要发挥科技传播主渠道作用,增加科技节目的时间和内容,为公众提供更多的科技知识和信息;加强科技传播的针对性,关注社会热点和公众需求,贴近生活,贴近基层,服务大众,提高实效。
2.发挥新型媒体的科技传播功能。加强互联网新技术在科技传播服务中的应用和网络科普资源的开发和培育;发挥网络电视、楼宇电视、手机等移动媒体的科学传播功能,大力开发适合移动媒体传播的科普资源。
3.提高大众传媒从业人员的科学素质与科技传播能力。有计划的开展大众传媒从业者科学素质培训,增强其在传播科学知识、弘扬科学精神中的主动性和责任感;探索举办科学家与媒体面对面交流互动,不断提升其服务大众的能力和水平。
4.建立大众传媒应急科学传播体系。发挥电视广播受众广泛的优势,提高各类媒体对于公共突发事件和重大自然灾害的反应能力,针对受众的不同心理和层次需求提供多样化的科学抗灾信息服务;发挥移动媒体方便快捷优势,强化抗灾应急期间移动媒体的科技传播能力,形成规模辐射效应。
牵头单位:区委宣传部
参加单位:区教育局、区科技局、区农林局、区海洋与渔业局、区文广局、区气象局、区总工会、团区委、区妇联、区科协
(九)科普基础设施建设工程。
大力加强各级各类科普基础设施建设,拓展社会设施资源的科普功能,优化科普基础设施布局,形成各类科普基础设施优势互补、协同发展的良好格局。
1.落实《科普基础设施发展规划(2008-2010-2015年)》,将科普基础设施建设纳入国民经济和社会事业发展总体规划及基本建设计划,加大对公益性科普设施建设和运行经费的公共投入。加强对科普基础设施发展的监测评估。
2.重点加强区科普活动中心建设。发展主题、专题及其他具有特色的小型科技馆;因地制宜推进社区科普馆建设。
3.鼓励建设和发展一批专业或产业科技类场馆。充分利用企业闲置、淘汰的生产设施或已有的产品、技术展示场所,建设富有特色的科技博物馆、科普展示馆等。支持企业结合产品推介、技术成果展示等开展公益性科普宣传。
4.建设和发展各级各类科普基地。到2015年底,使各级科普教育基地总数大幅提升。鼓励有条件的企业向公众开放研发机构、生产设施(流程)或展览馆,建设科技展示馆、产品展示馆等,并引导向社会开放。推动青少年活动中心、妇女儿童活动中心、妇女培训基地、文化艺术中心、展览馆、渔农家书屋等增加科普教育功能。引导主题公园、自然保护区、旅游景点等开展相关主题科普宣传,扩大科普覆盖面。
5.要积极创造条件,建设具有科技教育、培训和展示等多功能、综合性的县(区)级科普活动场所,利用现有综合文化站、体育馆、青少年活动中心等,开展群众性科普宣传。
牵头单位:区科协、区发改局、区科技局、区财政局
参加单位:区委组织部、区教育局、区人力社保局、区环保局、区农林局、区海洋与渔业局、区卫生局、区气象局、区总工会、团区委、区妇联
(十)科普人才建设工程。
着力提升科普人才队伍的整体素质,优化科普人才队伍结构,建立由科技工作者、科协工作者和科普志愿者等组成的专兼职结合的科普人才队伍。
1.加强专职科普工作者队伍建设。建立和健全科普工作者教育培训体系,开展多形式培训和进修活动,积极开展科普理论和政策方面的交流研讨,提高科普专职人员的业务水平。
2.巩固兼职科普工作者队伍。依托各级学会的人才优势,鼓励和支持专家、科技人员积极投入科普创作和科普产品的研发设计;发挥科普场馆、科普教育基地和科技社团的作用,在实践中培养一批科普活动策划与组织人才。
3.调整充实科普讲师团队伍。鼓励在教学、科研、生产领域颇有建树,热心科普事业的专家学者加入到科普讲师队伍中来,发挥专业优势,积极为基层提供各种科普服务,打响科普讲师团品牌。
4.壮大科普志愿者队伍。充分调动各界人士参与全民科学素质行动的积极性,不断扩大科普志愿者队伍;引导大专院校学生走向社会,积极参与科普公益事业,开展科普志愿服务;加强管理,切实将科普志愿服务落到实处。
牵头单位:区科技局、区科协、区人力社保局
参加单位:区委组织部、区委宣传部、区教育局、区民宗局、区环保局、区农林局、区海洋与渔业局、区卫生局、区文广局、区气象局、区总工会、团区委、区妇联
(十一)心理素质与心理健康工程
实施公务员、老年群体的心理健康促进工作,进一步提高广大公众对生活的幸福感。
1.建立公务员心理健康促进工作技术包,包括工作体系、评估工具、心理行为训练技术、心理健康服务流程及标准课件等。建立公务员心理健康促进的操作平台与长效工作机制。
2.积极推动老年心理健康促进工作,组织开展老年人心理健康促进的知识培训。
3.加强应急心理危机干预,制定心理危机干预应急预案,建立政府主导的心理危机干预工作制度,实现重大自然灾害、重大事故后心理危机干预工作的制度化。
牵头单位:区卫生局、区科协
参加单位:区委组织部、区委宣传部、区教育局、区人力社保局、区科技局、区文广局、区总工会、团区委、区妇联
(十二)完善公民科学素质建设长效机制。
建立健全广泛动员社会各界参加全民科学素质工作的机制。
1.建立科研与科普密切结合机制,将科普工作作为科技创新任务的有机组成部分,在不涉及保密的情况下,使公众能够及时了解最新科技发现和创新成果。
2.强化科普事业的投入保障机制,逐步加大对科技场馆等公益性科普设施的投入。落实完善捐赠公益性事业税收政策,广泛吸纳民间资金投入公民科学素质建设。落实和完善有利于科普产业发展的财政、税收、金融等政策措施。
3.完善科普宣传各方参与机制。社会各界应当自觉履行《科普法》、《科学素质纲要》规定的社会职责,结合工作特点,积极组织开展科普活动。
4.建立科学素质行动监测和考核体系,开展科学素质调查,完善科普统计。大力宣传和表彰在公民科学素质建设中作出突出贡献的先进集体和先进人物。
牵头单位:区科技局、区财政局、区委宣传部
参加单位:区委组织部、区发改委、区教育局、区民宗局、区人力社保局、区环保局、区农林局、区海洋与渔业局、区卫生局、区文广局、区安监局、区文广局、区气象局、区总工会、团区委、区妇联、区科协
四、组织实施
(一)组织领导
1.区人民政府负责领导全区《科学素质纲要》的实施工作。每年召开全区科学素质行动工作会议,总结和部署年度工作。各成员单位按照《科学素质纲要》的要求,将有关任务纳入相应工作计划,履行工作职责,发挥各自优势,密切配合,形成合力。区科协要发挥实施工作办公室综合协调的作用,适时召开联络员会议、牵头单位协调会议,牵头制定全年工作计划,开展培训交流,表彰奖励先进集体和个人;要组织成员单位举办或联合举办区级重点活动,共同推进公民科学素质建设;指导乡镇(街道)《科学素质纲要》实施工作办公室开展工作。
2.乡镇(街道)人民政府负责领导当地的《科学素质纲要》实施工作。要把公民科学素质建设作为推动经济社会发展的一项重要工作,纳入本地经济社会发展总体规划,并将重点任务列入年度工作计划,纳入目标管理考核。因地制宜,制定本地“十二五”全民科学素质工作的实施方案。进一步完善机制,制定政策措施,为实施《科学素质纲要》提供保障。
3.完善联合协作机制。健全和完善各级《科学素质纲要》工作领导小组等工作机制,明确成员单位工作职责,履行好组织指导、统筹协调和督促检查等职能,推动各部门落实相关任务。十二项工作任务牵头单位和参加单位,要明确分管领导和负责部门、联络员,负责落实科学素质建设任务;要结合工作特点,发挥各自优势,创造性开展工作,合力推进科学素质建设工作上新台阶。
(二)保障条件
1.政策法规。全面落实国家、省、市、区有关实施科学素质行动、科普宣传的政策法规,完善促进科普事业发展的各项措施。深入贯彻落实区委《关于进一步加强党对科协工作领导的意见》、《关于动员和组织全区广大科技工作者为“两创一促”作出新贡献的意见》及《市区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》等文件精神,不断提升科学素质建设的水平。要结合纪念《科普法》颁布10周年活动,开展实施情况检查督促。
2.经费投入。各级政府根据公民科学素质建设的实际和财力情况,年初要制定科学素质建设经费投入计划,每年用于组织开展科学素质建设的重点活动、培训交流、表彰奖励、检查督促的所需经费,列入年度财政预算。全面落实中央、省、市及我区有关科普经费的规定,科普经费投入幅度必须与科技投入相一致,高于同级财政支出增长幅度;各成员单位要求根据承担的《科学素质纲要》实施任务要求,落实所需经费,列入单位年度预算。鼓励企业、个人对科普事业的捐赠,捐助单位或个人依法享受税收优惠。
(三)进度安排
1.启动实施。2012年,制定全区“十二五”全民科学素质工作实施方案,并启动实施工作。根据我区实际,每年组织年度实施工作计划,明确重点任务和责任单位。做好“十二五”《科学素质纲要》实施动员和宣传工作。
2.深入实施。2012—2014年,继续完善工作机制,加强监测评估,针对薄弱环节和存在的问题,组织专题调研,举办理论研讨,解决突出问题,全面推进各项重点任务的实施。
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