时间：2023-03-20 06:47:58
不过，交通管理者出手制定更加苛刻的新交规，让驾驶者的违法成本增高，其积极作用和意义是值得肯定的，大家应该举双手支持。新规定实施之后有利于督促驾驶者自觉遵守交通法规，提升道路交通文明安全的质量，减少交通事故的频次。
但是新交规也绝不是万能或一劳永逸的东西，大家不要给予太高的期望值。减少交通事故、拒绝车祸不是靠一两部法规就能解决的。首先，中国从来不缺少文本法规，缺的是对法规的执行力和监督力。其次，构建安全的立体交通综合管理体系，不仅需要驾驶者参与，更需要汽车厂商提供更安全的车辆、道路规划者和管理者提供更科学的更合理的交通路线或交通标识，以及所有交通参与者即人的全面配合，而新交规也仅仅是对驾驶者进行了约束，总体力量还是显得有些单薄。最后，就交通参与者行人而言，“中国式过马路”折射的不仅国人的交通安全意思淡薄，更是与中国历史遗留的文化和经济等息息相关，这是一个复杂的社会现象和话题，需要用相当长的时间去改变。
我们一直梦想进入汽车社会，今天梦想终于实现，但汽车社会给我们带来便利和的同时，也带来了无尽的烦恼，道路堵车、环境污染、交通事故、因车祸死亡……特别是交通事故和车祸，从汽车诞生那一刻起就随之而生，而且汽车保有量越大，车祸发生率就可能越高。各种血淋淋的车祸场面令人触目惊心，痛心疾首，车祸目前已经是全世界的烦恼。
据世界卫生组织的相关统计数据显示，目前，人类非正常死亡的主要原因不是癌症也不是心血管疾病，而是车祸。全世界每7分钟就有一个人死于车祸，每两秒种就有人因交通事故受伤或致残。全世界每年因交通事故死亡的人数大约在130万人左右，而中国就占到了10万人，中国是交通事故死亡率居全球第一的国家。近年来，随着我国私车拥有量的高速增长，不仅带来了道路拥堵和环境污染的后果，而且交通安全事故也呈大幅度增长态势。去年1-10月份，仅违反道路标志线肇事一项就造成死伤事故87852起，死亡26952人，交通事故已经成为中国人非正常死亡的第一祸源。
元旦假期，记者走访了中关村电子城，多数出售车载电子产品的商家表示，近期前来询问蓝牙耳机、车载电话、车载导航系统等电子产品的顾客，与往日相比明显上升。有些商户称，蓝牙耳机还出现了断货脱销的情况。
不仅是在实体店，不少网店里的蓝牙耳机卖的也是相当火。在某购物网站内，某品牌的蓝牙耳机新规实施一周内销售量接近9000件，是以往销量的5倍。
那么，新交规的施行，到底对车载电子行业的影响有多大？除了暂时的拉动市场，是否能在一定程度上推动行业的发展。
行驶状态不能打电话，该怎么办
汽车在行驶状态下，明确规定用手接打电话，属于违法行为。但在新交规中没有明确规定，汽车在行驶状态下，到底能不能接打电话？可不可以使用蓝牙耳机、语音系统等免提方式接打电话？
烟台市交警支队第四大队副大队长杨涛建议，虽说在“新交规”中，对开车使用蓝牙耳机是否违法还没有表明态度。但提醒，无论是使用耳机还是手持电话，开车过程中都不要接听电话。他说：“开车接听电话会比正常的驾驶反应慢0.5秒左右，是影响着安全驾驶的行为。所以驾车的时候不要接听电话，可以将车辆靠在路边，接听完电话以后，再驾车离开。”
从行车安全方面出发，杨涛的建议很中肯，希望驾驶者能够遵纪守法，珍惜生命。但在实际情况下，行车过程难免需要接打电话。比方说，在驾车中，一个特别重要的电话打来，当时的路况，汽车很难立即停靠路边，那么他该怎么办？
行车过程最好不要接打电话，但各种特殊情况不可避免。所以，只能寻求既能为驾驶者提供解决行车过程中接打电话的需要，又能使其安全驾驶的影响降到最低的车载电子装置。
车载电子迎来新机遇
快速发展的汽车产业会为汽车电子产品提供广阔的应用市场，中国汽车电子市场随着中国汽车产业一起进入快速发展时期。近期，新交规的施行促使驾驶者更加重视车载通信装置的使用。未来几年，各类车载网络通信产品，甚至会担当起汽车电子整体市场增长的排头兵。
新交通法规实行的第八天，Nuance通讯公司与中兴通讯就宣布达成了一个多年期的合作协议。Nuance的语音功能将会整合在中兴安卓全球产品系列中。该合作令中兴手机与用户实现更自然与人性化的互动交流，并提供可以支持多达25种语言的多样化设备和移动应用。
车载模式整合Nuance的强大的语音功能使得驾驶者只需通过语音就可随意与人们保持联系和访问喜爱的内容，免去了在行车时手动和视觉干扰的情况。凭借Nuance汽车级语音技术和专业经验，中兴的车载模式应用将会被嵌入在设备中，这样在无需网络或数据连接的情况下，甚至在嘈杂的环境中，人们都能够在驾驶时通过可靠的免提、免视的方式使用最常用的电话功能。比如，打电话、阅读文本信息和收听音乐。
驾驶者仅需通过一个免手动输入的唤醒词便可激活车载模式，该应用接收命令后便会在设备中拨打联系人和电话号码、启动导航应用、获取本地天气状况以及播放音乐。此外，车载模式能够播报来电人、通过Nuance的语音合成技术大声朗读文本信息，并且可以使人们在需要时用新的语音命令打断提示音或取消进入的声音。车载模式还有“请勿打扰”的模式，这样驾驶者就可以在到达目的地前屏蔽所有来电和文本信息。
中兴通讯副总裁兼中兴手机事业部首席技术官阚玉伦称：“移动意味着可以在任何时间、任何地点保持联络。可是在驾驶途中打电话或看短信应当确保没有因分神导致的意外发生为前提。通过把Nuance的语音技术作为一种核心组件加入到安卓设备和手机应用当中，这样无论我们的消费者在任何地点或做任何事情的时候，仅需通过手机的语音功能便能做出智能的回应，而无需用手操作。”
Nuance Mobile执行副总裁兼总经理Michael Thompson说：“通过与中兴通讯的密切合作，Nuance将进一步使人们与中兴设备的互动更为人性化和简单，而最重要的是在驾驶中同时能够确保安全。双方的合作将会创造出一个全新智能、直观的安卓设备全球产品系列，以及使人们在忙碌之中或在车内保持联络的各种应用――不管他们身在何方。”
随着人们对汽车安全、节能、环保、舒适和娱乐要求的提高，汽车电子已参透到汽车很多系统中，汽车电子技术已逐步演变成汽车产品的核心技术。在未来的几年，汽车电子产业的发展将会主要集中在通讯系统、汽车网络等方面。
新交规激起争论浪潮
2013年1月1日，修订版《机动车驾驶证申领和使用规定》（公安部令第123号）和《机动车登记规定》（公安部令第124号）开始正式实施，被网友俗称新交规。新交通规则严格了对驾驶员的管理。最新交通法规扣分细则也更为严格，闯红灯交通违法记分将由3分提高到6分，不挂号牌或遮挡号牌的一次就将扣光12分。最新交通法规中关于校车驾驶人管理的内容自之日起施行，其他规定于2013年1月1日起正式施行。2013新交通规则提高了违法成本，记分项也由38项增加至52项。这两大规定由于大幅度提高了违法驾驶行为的扣罚分值，被网友称为“史上最严交规”。
新交规的新主要体现在六点：一是细划小型汽车竞考，重视实际可操作性，比如实际道路驾驶这一块，提高竞考密度，注意危险驾驶，重视文明道路驾驶，这里特别强调文明道路驾驶，加强职业道德驾驶，考试灵活性提高，没有题库；二是对大型客货车辆实行严格的实名制，特别是降级制。就是大中型客货驾驶员发生死亡事故时，或同等级的责任的时候，将会降级，降级就意味着失业；三是从源头上，加强对新手的管理； 四是提高部分违法分值。尤其加大对高速公路上违法扣分；五是强调便民服务；六是强调对毒驾的零容忍，一经发现驾驶人员吸毒，吊销驾照。
从新交规出台到今年元月，新交规的争论声不绝于耳。元月开始，新交规正式实施后，更是一石激起千层浪。尤其以闯黄灯为最。1月18日，记者在百度键入“闯黄灯”关键词，搜索出相关结果约16，790，000个，大部分都是关于新交规闯黄灯的信息。这场争论从草根到精英都被卷入其中。公安部就此曾先后进行过几次解释。
闯黄灯背后的考量
为什么一个法规出台会出现如此大的争议？这背后反映了些什么？还是以闯黄灯为例，2013年1月15日，记者采访了乌鲁木齐市公安交警支队宣传科张科长。
据张科长介绍，黄灯还是中国人发明的。
19世纪末20世纪初，中国有一学者胡汝鼎抱着科学救国的理想来到美国留学，后来在美国爱迪生公司工作。当时，红绿信号灯已接近现代的形制，但是红绿灯之间并没有设制黄灯。红绿灯最早由英国人发明，为了防止马车在十字路口发生碰撞，人们就设置手动的红绿灯进行指引，当时没有电灯，人们就用红绿玻璃挡在火把上指示道路交通。19世纪，人们又用燃气充当红绿灯的光源，但是容易发生爆炸，后来电灯普及后，美国人发明了现代意义上的红绿灯。但是，人们发现路口还是常常出现拥堵的情况，这一现象恰恰被天天路过路口上下班的胡汝鼎注意到，为此他经常思索这个问题。常常陷入痴迷状态，有一次，他思考问题时竟一头碰到路边的电线杆上。这次碰撞却碰出了一个灵感来，如果在红绿灯之间设置一个黄灯，达到净空路口的目的不就解决这一问题了吗？他急忙把这一设计方案写下来，投寄到美国交管部门，当局很快采纳了方案。现代意义上第一盏黄灯在美国诞生，并且迅速地运用到海陆空等各个交通领域，成功地起到了警示净空的作用。这个方案在全世界已成功实施了近百年，是一种非常成熟的交通措施。
然而，今天却有人建议取消黄灯。
张科长说，简单地说就是一些人的文明驾车素质较低，他们很少考虑黄灯是为了限制车速，净空路口，防止拥堵的作用，更多地是想闯过黄灯，能快速地通过路口。这就是很多人争论的“遇黄加速”还是“遇黄减速”问题。一些司机告诉记者，当绿灯变黄灯时，由于路滑，车辆滑过停车线，刹车后黄灯已变为红灯，张科长说，这就是遇黄加速的例子。设置黄灯其实就是为了让司机遇黄减速。现在很多司机就想在亮黄灯前，快速通过停车线。这违反了黄灯的作用。为什么别人没有出现违章现象，原因就是遵守交通法规，遵守黄灯的指引。其实，我们现在争论的背后反映着一个事实：我们广大机动车驾驶员的驾驶素质到底能打多少分。
为什么黄灯的作用以前没有单独提出来，现在却要提出来？张科长认为，这还是要根据当前社会经济发展的形势需求决定，现在各大城市车辆都在增加，交通拥堵普遍存在。我们广大机动车驾驶员文明交通素质还没有达到一定的高度，还处在以自我为中心便利自我为主的基础上。他解释说，闯黄灯现象非常普遍，加剧了交通拥堵的程度，增加了拥堵概率。现在各城市都存在这个问题，将闯黄灯违法提出来就迫在眉捷。
闯黄灯罚款有褒有贬，有司机告诉记者，闯黄灯也要罚款，车还开不开了？道路很滑，我一脚刹车，别人撞到我咋办？实际上黄灯的执行和红绿灯的执行都是一样的。我们执行了这么多年，也没有因为灯控信号造成很多事故，道路安全法律法规的建立，处罚不是目的，安全、通畅才是主要的目的，我们要求大家自觉共同地遵守。你、我、他都遵守了交通规则，我们共同的支持，交通才能畅通。如果你遵守了，我遵守了，他不遵守，他占便宜了却造成混乱事故，对这个害群之马没有处罚，这也是不对的。张科长重申，黄灯起着禁止净空路口的作用，减缓了两车追尾的概率，改善了交通拥堵的情况。
为什么现在有人反复炒作黄灯？我认为这个人下次还要闯黄灯。张科长摇摇头说。争取违法的机会就是生命的代价。关于安装读秒和倒计时信号灯问题，张科长说，公安部对黄灯已作过40项解释，交通设施情况还有待进一步完善，还要根据特殊情况综合作出评定，没有对闯黄灯作出处罚，原因之一就是倒计时问题，还有一些原因，比如字幕不统一，黄灯设多少时间全国范围内不一样，南方和北方也不同。
新交规的显性作用
不管争议再大，新交规的出台，正在改变着司机的习惯。
出租车司机王女士告诉记者，机动车的行驶，我们大家都需要遵守交通规则，但是行人也要遵守交通法规。
出租车张师傅说，以前，闯黄灯、夹道等违规行为我都干过，也被罚过款，自从去年新交通法规颁布后，我再不会违规驾驶了。不然一次就撕掉6分。严厉的新交规震慑了很多司机。
为什么司机要闯红灯，为什么要抢那一秒，为什么司机要夹塞，为什么司机要超速……这些行为都说明，我们司机的素质还需要提高。张科长告诉记者，一些国家的司机驾驶素质很高，即使堵车，车辆排列也很有序。车流之间的界线很清楚，能看到一公里外，在我们这里能看到两百米外就不错了。
“最严交规”的出台，总体上受到了社会的肯定。我国每年死于交通事故的总人数居高不下，“最严交规”有利于从严执行交通法规，培养良好的驾驶习惯，涵育更为人性化的汽车文化，提升整个社会的交通安全水平。从这个意义上说，“最严交规”体现的是对生命价值的高度重视，以及对不同主体的路权的进一步明确。从媒体报道看，“最严交规”实施几天来，交管部门监控设备所记录的违法行为的确有所减少，尤其高速公路上习见的超速现象明显得到遏制。“最严交规”开始显示出其震慑力。
行动起来培养文明驾驶习惯
我们的交通法之所以要提高考试难度，增加处罚力度，目的还是为了提高驾驶人员的文明素质。在驾考中，新交规细划了小型汽车竞考，重视实际可操作性，特别强调文明道路驾驶。现在考试灵活性提高，也没有题库。张科长说，相对于以前的死记硬背考题答案，考完就忘完，现在灵活性地考试使考生能牢记交通规则，熟记在心里，给自己带来安全，给他人带来安全，这就是考试难度增加的意义所在。
从全国各地来看，公安部门也真正动起真格来。以乌鲁木齐市驾考为例，乌鲁木齐科目一开考通过率仅30%。1月6日，乌鲁木齐市科目一开考第一天，39名考生仅有5人合格，通过率仅为12.8%；1月9日，87名考生47人合格，通过率为54%。驾考中心主任宁杰表示，相比往年科目一90%以上的通过率，从上述的数据不难看出，考生被驾考新规实施后的考试规则“难住了”，但考生和驾校也逐渐开始适应。从全疆各考点已开考的科目一通过率信息来看，驾考新规实施后，与往年相比，全疆各考点通过率都有所下降。
理论考到底难在哪里？一些考生坦言，没有模拟题库的帮助难应试，一些考生表示，新理论考试里辨识仪表盘、判断道路限速等题目，对于初学者来说很陌生；还有一些考生表示，目前教材没有配套，首批参考的大多是去年年底报名的新生，使用的还是旧版教材，因此会出现复习内容和考试内容不一致的情况，如遮挡号牌教材中是记6分，而新规是记12分。
对此，驾考中心主任宁杰表示，按照公安部要求，更新的科目一考试题库采用加密处理，不对外公开，每3个月全国题库统一更新一次。“靠死记硬背、突击题库就想通过考试的学习办法，肯定是不能适应目前新驾考规则的。”宁杰说，“以前科目一考试有范围有题库，现在则要求考生全面掌握所有理论知识，虽然对考生的要求提高了，但更有利于考生今后的实际操作。”
那种靠死记硬背，考完忘完的考试已经不适应当前的需要了。
关注驾考变难后出现的问题
然而，正当人们进入紧张的驾考复习时，网上又流传着一些所谓题库的贴子。
最近，有网友在微博上所谓的2013驾考的题库，网友跟帖称通过率很高。是不是真的？1月9日晚9点，网友“用了十年的昵称BadBoy”发微博，称“最新版2013科目一题库已整理出898题带插图……”这名网友还留下题库下载地址。短短几天，就有5000多人下载使用。不少网友留言称，看过题库后，自己不但顺利通过科目一考试，“还拿了100分。”
乌鲁木齐市卧熙康心理中心主任高明学告诉记者，人们想法设法寻找通过的捷径，这反映了很多考生投机取巧的心理特别严重。按照常规来讲，提高考试难度能够提高驾驶人员的专业知识和能力，可是事实却不是这样。投机心理取决于经济社会给人带来的需要，另一方面，我们又缺乏对学习和积累的认识，遇到考试的时候，我们就会产生投机取巧的心理。
我们都有一种感觉，上世纪八九十年代驾考、驾训方面还是比较严格的。然而现在考生因为投机取巧，他们考过之后，对自己的安全会造成什么影响，对社会会造成什么影响考虑很少。另外，一些驾驶员的投机取巧的心理也很重，比如逃避处罚的心理，很多人车上装了电子狗，想方设法找方便之路，再比如夹塞，挤道等等，这一心理特征直接反映了很多司机的文明驾驶素质需要进一步提高。
这种心理形成与一些人的推动有关。很多掌握话语权者、发声者都是有车一族，拥有发声的资源和平台，比如网络、媒体。他们的心理状态影响着社会舆论风向，这些发声者利用传媒的资源，进行转发，又被一些不名真相的人，或者被一部分与此有利益关系的人进行追捧，引起公众关注，并向有关部门施压。
“新交规时代”除了感叹外就只有罚款吗？其实不然，我们身边就有很多可以在新交规中排忧解难的“神器”，它们就是现在极其先进的汽车电子设备，下面就让小编帮大家一一避开新交规中的难题，让大家可以顺顺利利地开车回家过好年。
神器1： GPS导航仪
《中华人民共和国道路交通安全法》规定在城市道路中不按规定超车、逆向行驶，在高速或者城市快速路上不按规定道路行驶，未按照禁止标线指示行驶，违反禁令标志行驶等行为都需要扣3分。对此GPS导航仪绝对是必不可少的指示工具，目前无论是便携GPS导航仪还是车载GPS导航仪都具备十分强大的道路指示功能，想在新交规时代下生存看来是必须要购买的。
凯立德（CARELAND）
官方出品首款汽车GPS智能导航仪K310
售价：598元
凯立德K310是凯立德官方推出的首款便携式导航仪，该款机型采用了5寸高清屏，分辨率达到800×480，清晰度和对比度极高，能够清晰地展现各种实景路口放大图。目前凯立德官方还承诺凡购买K310的用户即可在三年内享受不限次数免费升级，同时机器还内置了导航助手，只需将导航仪连接有网络的电脑，点击确认升级即可享受“一键升级”。
华锋
e路航 LH700（内置8G+G500测速）一体机
售价：399元
华锋E路航LH700采用七英寸800x480像素的高清屏，液晶面板经过特殊工艺减少了反光强度。 LH700搭载了最新正版地图道道通导航地图，实现22城市全程3D路口实景图显示。
另外华锋E路航LH700的用户能够享受到“e宝宝”服务系统提供的全方位售后服务--从疑难问题解答、导航地图、电子狗数据升级到产品保质期内更换、保修期内维修等等，一应俱全。
任我游
1360E导航仪
售价：599元
任我游1360E车载GPS导航仪是一款使用了5英寸的导航产品，目前可享受终身免费升级服务，并且是自带电子狗的测速一体机产品，仅599元的售价确实十分吸引人。
e道航
E23汽车GPS导航仪 标配
售价：399元
e道航E23使用7.0英寸的高清触摸屏，内置凯立德正版导航地图，支持3D实景导航，内置固定测速数据，可以进行固定测速预警提示，内置FM发射模块，可以和车载FM连接，扩大音量。在娱乐方面的功能比较主流，支持MP3和MP4的播放，可以进行TXT电子书和图片的浏览，可以满足日常的影音需求。
神行者
D20 GPS雷达一体机
售价：479元
神行者D20是目前最具性价比的流动电子狗一体机产品，产品内置双正版地图，终生免费升级，并且有神行者提供三年质保。 另外，产品内置了8GB存储空间，内置双正版地图分别是道道通与旅行者2代导航软件，提供三年质保，免费升级服务。内标配车载支架、车充头、雷达头以及地图软件光盘等。
神器2：蓝牙耳机
新交规中规定机动车驾驶员在驾驶机动车时，不得拨打、接听手持电话。机动车驾驶员在驾车过程中，无论是主动拨打电话，还是接听电话，都属交通违法行为。蓝牙耳机成为了合法打电话的唯一途径，不想扣分罚钱？看来只能给钱蓝牙耳机公司了。
捷波朗（Jabra）
JOURNEY启航者 蓝牙车载
售价：799元
Jabra捷波朗推出的Jabra JOURNEY捷波朗启航者蓝牙车载从本质上解决了驾车通话的难题。Jabra JOURNEY捷波朗启航者采用了Noise Blackouckout3.0噪音消除技术，先进的蓝牙3.0+EDR+eSCO，其超长待机时间可支持45天，并且通话时间长达20小时。带有人性化自动开关感应器：当您进入汽车的时候，内置振动感应器能使它自动开关机，免除了上下车后打开蓝牙开关的步骤。
Parrot MinikitNeo 派诺特
中文语音声控车载蓝牙耳机
售价：949元
派诺特（Parrot）日前推出最新产品 Parrot MINIKIT Neo，它可以使用户通过语音来管理来电或电子邮件。此外，Parrot MINIKIT Neo 还另有一个专用的兼具实用性与智能性的全新智能电话应用程序。其具有震动传感器，当您启动或离开座驾时，Parrot MINIKIT Neo 内的传感器便会自动启动或关闭。
摩托罗拉（MOTO）
HZ750 蓝牙耳机
售价：749元
MOTO HZ750作为第一款轻灵超值让用户倍感舒适的NFC蓝牙耳机，率先采用HD Audio Plus配合真正的宽带音频和CrystalTalk双麦克风丽音降噪技术优化音质，在通过蓝牙与用户手机连接方式上进行改进，帮助用户采用两种方式达成连接。MOTO HZ750外形设计轻灵、小巧、时尚，附带一个便携式电池充电盒，不仅让用户容易携带它，而且这盒子还能在路途中给它充电，达到最长15小时的通话时间，待机时间长达35天。
爱达克（i.Tech）
MyVoice 313挂耳式蓝牙耳机
售价：159元
爱达克i.Tech MyVoice 313能带给用户最直接的使用体验，只有一个简约按键，通过爱达克i.Tech对简约型产品多功能按键（MFB）的多种操作，可一键式轻松完成开机、配对、通话等功能，对于拥有MFB按键的爱达克i.Tech蓝牙耳机产品的用户，可以通过MFB按键实现开机、配对、通话、挂断等功能，在一些指定手机操作系统中，更可实现语音拨号功能，如WP7.5机型、支持Siri的iPhone手机、具有S-Voice的三星Android手机等。
诺基亚（NOKIA）
BH-217 蓝牙耳机
售价：199元
诺基亚 BH-217采用了单边耳挂式设计，机身尺寸为50.5x17x6.2mm，非常的小巧，在便携性方面有着不错的表现。BH-217外观设计非常简约，仅设有一个多功能按键，负责开/关机以及接听/挂断电话控制。兼容性方面表现非常不错，市面上大多数支持蓝牙传输的手机产品均可以使用。BH-217支持蓝牙V2.1版本，抗干扰能力非常强，信号稳定，保持通话的畅爽。BH-217支持DSP数字降噪技术，能够非常有效地降低用户周边环境的噪音影响，保证通话的质量。
神器3： 行车记录仪
新交规中规定，驾驶机动车违反道路交通信号灯通行的行为，一次记6分。但并非所有情况都会被扣掉6分。如果出现直行道左转等路口违法，仍然以《道路交通安全法》中“违反禁令标志”记3分。同时被摄像头记录下来的闯红灯行为只进行200元罚款，不计分。对此行车记录仪能够有效地记录行车的轨迹，为防止闯红黄灯发挥重要功效。
PAPAGO
P0 行车记录仪
售价：588元
P0是PAPAGO推出的一款外形美观小巧的行车记录仪产品，采用2.4英寸彩屏，高感光镜头，可以清晰拍摄每个瞬间，而且在晚上与雨天同样拍摄得很清晰，满足用户需要。并具备自动循环录影功能，在P0开机后系统自动启动循环录影状态。PAPAGO P0能够录制30帧/秒的高清影像，画面清晰、流畅。并采用H.264数据压缩技术，储存文件更小，读取速度快，记录内容更长。在发生紧急或重要事件的一瞬间，只要按下紧急录影保护按钮，就会自动保存在按下按钮前一分钟和后一分钟的画面，可以保证重要画面不会被覆盖。
征服者
GR-H8+
售价：1289元
征服者GR-H8+是征服者目前唯一一款带屏幕显示的行车影像记录仪和流动、固定雷达测速的全功能一体机，功能全面。 征服者GR-H8+内置高科技纳米防眩光CMOS镜头，100万像素，和外接摄像头，可以两路同时录像；语音提示功能机器启动。 安装本产品后，能够记录汽车行驶全过程的视频图像和声音，内部的传感器能够设置冲击力的敏感度，当外界的冲击力大于所设置值，导致该冲击力的现场数据将被记录下来。
天驰达
661S行车记录仪
售价：790元
天驰达DT-661S行车记录仪拥有强大的功能，采用最新VGR技术，使（V）行车记录仪+（G）GPS电子狗+（R）雷达测速完美结合。记录仪采用一颗广角120度，分辨率能够达到720P的高清镜头，当汽车启动后，天驰达661S行车记录仪会自动开机进行录像，汽车熄火后自动保存停止录像，人性化的设计，操作简单方便。2.4英寸的高清显示屏，可以随时查看所录制的视频。
任E行（Rexing）
MX500 行车记录仪
售价：399元
任E行MX500行车记录仪外观时尚精致，机身小巧玲珑，是目前最隐蔽的行车记录仪产品。采用了2.0英寸TFT显示屏，方便用户更改设置和随时查看、调取记录信息。配置了500万有效像素COMS高清摄像头，摄像头可以上下330度旋转。方便出租车司机朋友拍下车内场景，为乘客可能出现的纠纷、犯罪提供维权证据。搭配4颗红外夜视灯，矩形布局，小功率一样可以有效地营造感光区间，让夜视效果更真实。
e途
F600 后视镜行车记录仪
售价： 499元
E途F600行车记录仪首创隐藏式后视镜，后视镜与行车记录仪合二为一，后视镜开屏即可观看行车录像，外形简洁大方又美观；镜头采用的是台湾进口CMOS全玻镜头，这款多层玻璃镜头不仅耐高温、抗强寒，不受恶劣天气影响，而且能高清摄像，500万像素高清摄像头外加140度广角，可180度影像旋转，拍摄范围更广，大大减少可疑人员作案几率，同时支持全高清720p和1080p视频播放，画面清晰；超强红外线夜视功能，白天晚上都能录像。
神器4： 车载预警仪（电子狗）
新交规对超速驾驶制定了严格的记分规定。超速驾驶一次记12分的情形有：驾驶中型以上载客载货汽车、校车、危险物品运输车辆在高速公路、城市快速路上行驶超过规定时速20%以上或者在高速公路、城市快速路以外的道路上行驶超过规定时速50%以上；驾驶其他机动车行驶超过规定时速50%以上的。一次记6分的情形有：驾驶中型以上载客载货汽车、校车、危险物品运输车辆在高速公路、城市快速路上行驶超过规定时速未达20%的；驾驶中型以上载客载货汽车、校车、危险物品运输车辆在高速公路、城市快速路以外的道路上行驶或者驾驶其他机动车行驶超过规定时速20%以上未达到50%的。三是一次记3分的情形有：驾驶中型以上载客载货汽车、危险物品运输车辆在高速公路、城市快速路以外的道路上行驶或者驾驶其他机动车行驶超过规定时速未达20%的。而以上种种超速问题其实通过电子狗即可轻松解决。
华锋
e路航 LH998V固定+流动
售价： 299元
华锋e路航LH998V就是一款注重性价比的车载预警产品，外观是现在主流的车模造型，内置GPS模块和流动测速雷达探头，车模电子狗前挡风是LED显示屏，可以显示行车速度和方向，使用车充供电，连接车充通电后自动开机进入预警系统，内置固定测速预警数据可以在官网进行免费更新。电子狗使用真人语音预警，不仅可以提示固定测速点，后置的流动测速探头还可以侦测目前道路上大部分的流动雷达频段。
征服者
JZ980
售价： 658元
征服者JZ980电子狗机身极具时尚感，内置的GPS引擎能够精确地定位，支持GPS信号查询、经纬度海拔高度查询，内置的LED显示屏，可显示行车速度和方向，支持固定测速和流动测速预警功能，固定测速数据终身免费升级，支持自建测速预警坐标点。
任我游
C10 全频段雷达测速电子狗
售价： 399元
任我游C10采用车模造型，表面是动感的红色喷漆，机身只有手掌大小，内置GPS定位模块和流动测速雷达探头，固定测速预警数据周周更新，使用车充供电，通电自动开机进入预警系统。 任我游C10车模电子狗外观小巧，在车内也不会占用很大的空间，采用触摸按键设置，可以对路面上的大部分测速照相进行预警，是一款性价比很不错的车模电子狗产品。
神行者
L700 雷达预警电子狗
售价： 299元
神行者L700车载预警仪的具有LED显示屏，可以显示行车速度和方向，固定测速预警数据可以在官网进行免费更新。使用VCO抗干扰回路，可以有效地过滤干扰，使用车充供电，可以跟随汽车的启动自动开机，内置LED显示屏和GPS定位模块，显示屏可以显示行车速度和方位信息，是一款外观动感的电子狗。
纽曼（Newsmy）
G70 雷达预警仪 电子狗
售价： 399元
争议不到一周，官方做出了回应，这个结果，也是尊重民意的表现，有值得肯定之处。当然，公安部做出“暂不处罚”的决定，给人的感觉，是相关公共管理上演了一个“乌龙”。如果之前能充分尊重民意，把相关问题梳理清楚，政府部门也不至于如此尴尬，民意也不用去支付这种代价。
必须强调，公安部这个“暂不处罚”，并不意味着“闯黄灯”的正当性。黄灯作为红绿灯之间的缓冲，意义和功能如果得不到足够的敬畏与遵守，必将对公共安全造成巨大危害。换句话说，治理闯黄灯没有问题，有问题的，只是治理的方式。事实上，世界上多数国家也都会对闯黄灯进行处罚。
这次争议，很大程度上也不在于要不要处罚，而是延伸到相关公共建设和公共管理存在的很多问题。比如，硬件装置设置是否缺位、处罚扣分的力度是否适宜，执法在公共安全与部门利益方面的动机是否平衡，等等。也就是说，所谓“史上最严交规”，根本不是一道非错即对的判断题，其中太多模糊地带尚未厘清，就匆匆上马施行，才上演了如此“乌龙”。
事实上，“闯黄灯扣6分”本身就被指为是一个法律乌龙。相关说法，只是源自于一位公安部负责人对新交规的口头解释，并没有得到法律的足够支撑。从法律的“乌龙”到管理的“乌龙”，都说明未能利用好民意这个好东西，法律制度难以成为社会利益矛盾的调节器，公共管理就很陷于被动尴尬进而失去公信。当然，在这种情况下，不同利益主体也难以形成意见平衡，容易在自说自话中制造更多话语断裂。
立法、行政、司法的力量，如果得不到民意支撑和认同，注定会陷于失灵。公共决策应该让民意走在前面，否则的话，抛出来之后就难免招致民意口水。类似教训尽管太多，但大政府包办一切的旧思维，始终未能让关涉公共利益的决策都摆到足够公开话语平台进行讨论，但愿这一次政策执行上演的“乌龙”，能聚焦一种最大价值，就是利用好民意这个好东西。
要利用好民意，就应该敬畏、认识到民意重量，来提高民主质量，使制度更加完善和理性。在这个社会分层的年代，也只有为民意深度介入公共决策提供更为宽敞的路径，让各种话语权不被隔置在一隅，民意才能集纳起最大的智慧与力量，来解决诸多的管理难题，让相关决策和执行，体现不同利益主体的诉求。
中国有句古话，叫在哪里摔倒，就在哪里站起来。“暂不处罚”说明治理“闯黄灯”摔倒在不尊重民意上，由此应该提供最大的动力，去让民意参与讨论，让“闯黄灯”的定性和处罚细则与法律法规实现有效对接，让相关执法行为更好满足公共安全和公共利益需要，那样，才能让公共决策产生最大的价值与效率。而且，这种民意讨论，本身也有利于形成良好的汽车文明和安全精神。
处罚闯黄灯是与否
1月1日公安部交管局实施的《新交规》中规定了闯黄灯扣6分的严格处罚。
@太公卖面：新交规实行第一天以来，网友纷纷吐槽见黄灯亮起即停在停止线很难掌控。要么提前在路口把车速降至极低，但这给本身拥堵不堪的交通继续添堵；要么随时准备灯前急刹，但这已经造成更多追尾事故。
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1月5日，公安部交管局解释称：若黄灯亮起时车身任何一部分已过停止线，则可继续驾车前行；若黄灯亮起时车没过停止线，则应刹车停住，哪怕越过斑马线也要停住，只要停住，就不予处罚。
@DCCI互联网数据中心 ：数据来了，要想做到不闯黄灯到底有多难？7组司机按80到20公里限速行驶，发现黄灯踩刹车到制动力完全发挥，平均反应时间近1秒，刹车距离决定结果：离线5米时黄灯亮则100%闯灯，10米时85%...结论：乌龟不会闯黄灯，但人100%情况下照章行驶也避免不了闯灯；提前8秒预警可保安全，但有关部门说不会这么做。
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1月6日，公安部网站公开信息显示，公安部交管局专门下发通知，要求各地交管部门对目前违反黄灯信号的，以教育警示为主，暂不予以处罚。公安部还表示，将深入听取各方面意见，科学论证，根据我国道路交通管理的实际，进一步细化、明确对违反交通信号灯违法行为的查处情形和处罚规定，更好地维护道路交通秩序和人民群众生命财产安全。
@人民日报：【微评论：闯黄灯不再“斩立决”】对闯黄灯教育为主暂不处罚，公安部的最新通知，尊重民意，考虑了执法中的现实困难，值得赞赏。但对现有争议，并不因“暂不处罚”而消失。期待交管部门博采众议，科学论证，真正完善规则。公众则不可因此有“法不责众”的错觉，遵守交规，既是公民义务，也是安全保障。转发（1986）|评论（510）
央视“社会与法”频道《法律讲堂》主讲人李康宁说：“自‘最严交规’实施以来，围绕闯黄灯该如何处罚的问题，公安部交管局在短短6天内几度改口。争议似乎可以暂时告一段落，但执法部门这种朝令夕改的态度，实在是难以服众，所带来的教训也是深刻的。”
中消协投诉部：汽车三包需靠“第三方”
在1月15日国家质检总局《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》之后，不少车主和消费者关心万一汽车出了问题，经销商又不认为是质量原因导致的，该怎么处理。
中消协投诉部主任邱建国对此表示，汽车三包规定对此没有给出有效的解决方式，没有操作细则，消费者在要求退换车时难免会有争议，如何鉴定、怎样取证是难点，只有建立公正的第三方鉴定机构才能解决。
新华社南辰：汽车三包处罚力度不够
新华社资深记者南辰对于汽车三包规定的出台表示欢迎，同时他也表示，由于汽车三包新规受困于部门立法，其罚款上限为3万元，在处罚力度上的震慑力不够，有可能导致消费者“能享受到的保护”大打折扣。
私家车不设报废年限
商务部网站1月14日了《机动车强制报废标准规定》，明确根据机动车使用和安全技术、排放检验状况，国家对达到报废标准的机动车实施强制报废。各类机动车使用年限方面：小、微型出租客运汽车8年，中型出租客运汽车10年，大型出租客运汽车12年；公交客运汽车13年；专用校车15年；大、中型非营运载客汽车20年。而对于小、微型非营运载客汽车、大型非营运轿车、轮式专用机械车无使用年限限制。
北京亚运村汽车交易市场商务中心经理郭咏：在以前经济不发达的时候，汽车更多是作为生产资料来使用，而从上世纪90年代末开始，汽车大规模进入百姓家作为交通工具使用，已经成为私人财产，因此再做强制性的报废规定是不合适的。
中国汽车流通协会常务副会长兼秘书长沈进军：《机动车强制报废标准规定》不仅保护了私人财产，也关注到了汽车报废市场，将成为汽车市场可持续发展的内生动力。
公安部交管局：黄标车年检须测尾气排放
来自公安部交管局的消息，今年1月1日起，黄标车参加年度定期检验时，须应用简易工况法检测车辆尾气排放，检测不合格车辆不予核发机动车检验合格标志。黄标车到具备简易工况法检测设备的机动车检测站检测时，一并进行车辆安全技术检测。
复旦大学大气化学研究中心主任庄国顺教授在接受采访时公布了一组数据：2000年，上海市PM2.5本地人为来源中，工业生产与机动车尾气排放比例为7：3；而最新研究发现，后者所占比例已经大幅上升，达到50%，机动车尾气排放成为产生上海市PM2.5颗粒的重要“元凶”之一。
国家旅游局
带薪休假制度有望提速
国家旅游局局长邵琪伟1月10日在2013年全国旅游工作会议上介绍，随着国民旅游休闲纲要即将出台和旅游法的立法进程加快，各界高度关注的带薪休假制度落实有望在2013年进入依法提速的阶段。按照全国人大旅游立法工作进度，预计今年《旅游法》有望审议通过，从而为从根本上解决包括带薪休假等长期制约旅游业发展的矛盾、问题，进而为推动我国旅游业持续、健康发展提供法律保障。
乐途旅游网2012年第四季《中国公民旅游关注度报告》，调查显示，超过半数人拥有带薪假期，但可自主安排的仅占三成多；多数人对全社会推行带薪休假表示审慎乐观，法律不健全被认为是最大制约因素。
交通运输部
春节高速免费不发卡
交通运输部新闻发言人何建中介绍，2013年春节期间全国收费公路免收小型客车通行费的时间统一确定为2月9日零点起，至2月15日24点结束。普通公路以车辆通过收费站收费车道的时间为准，高速公路以车辆驶离出口收费车道的时间为准。免费车辆的范围为7座以下（含7座）载客车辆以及允许在普通收费公路行驶的摩托车。春节期间将优化收费管理流程，免费道口实行不发卡抬杆放行。
江苏省政协委员孙达华准备提交提案，建议春节期间，高速公路至少提前一天免费放行，对那些提前就已经放假的人分流，以避免假期正式开始后的拥堵。同时，应该让长途客车也能享受免费大餐，惠及更多的人。
成品油分析师
油价预计春节后调整
“距上次国内成品油调价已过去近两个月的时间，而三地变化率始终在±1%之间徘徊。”隆众石化网成品油分析师司斌认为，就目前的国际原油走势来看，本月内三地变化率将难有突破，调价可能性极低。而照此态势发展，调价或推迟到春节后，而新定价机制如有必要出台也必将拖到春节后。届时，发改委或将在国际原油走势长时间平稳或上行到一定程度的时候将其推出。
北京市交管局
雾霾天暂不单双号限行
北京1月的连日雾霾天，网上传出不少声音，称雾霾天北京将会实施单双号限行。1月15日，北京市交通部门负责人表示，目前该提法还仅是专家建议，交通部门尚无单双号限行的打算。
警方提示
年节期间谨防“拍车门”
针对春节期间的治安警情，山西警方特别提示要防范“拍车门”。“拍车门”作案通常是有人负责拍车门、敲车窗或比划车辆发生故障等，吸引司机注意，待司机下车观察时，另一犯罪嫌疑人迅速打开副驾驶车门，将司机放在副驾驶位置上的财物盗窃并迅速逃离。
警方提示：应将易遭抢夺的财物置于隐蔽部位。车辆需要暂停时，应锁好副驾驶室和后座车门，关闭车窗。路口停车时，应将所有车门锁死。若遇有人敲车门，司机应高度警惕，不要轻易下车，可先通过反光镜或后视镜观察车体，发现对方神色异常或形迹可疑时，应立即开启应急灯并长时间鸣笛，引起公众关注。即使下车查看也要锁好车门，不要把车窗玻璃开得太低。
编读往来
《大众汽车·汽车旅行》的编辑们，
你们好：
新年伊始，首先送上我最衷心的祝愿，愿你们的杂志越办越好。作为一个汽车迷，除了常年关注你们的杂志外，我也喜欢听FM103.9的北京交通广播，在1月15日中午11点半到12点的《旅途》节目中，我好像听到了有关你们杂志滑雪专题的内容。请问能不能详细介绍你们去东北滑雪的线路，我准备春节期间带爱人也去一趟。
北京读者：李昊
李昊，你好：
感谢您对我们杂志的支持与关心。您收听到的那期节目的确是我们与北京交通广播合作的，今后我们还会在电台上有不定期的互动和合作。
您所关心的滑雪线路，正是我们这一期杂志的主打内容，希望能对您有所帮助！
《大众汽车-汽车旅行》编辑部
亲爱的《大众汽车·汽车旅行》杂志社：关注你们的刊物已经一年有余，开春之时，我想与女朋友一起去趟韩国，进行一次短期的旅行，请问编辑能不能给我一些专业的意见和建议？另外能否帮我设计一条浪漫的线路？谢谢。
东莞读者：苏伟
苏伟，你好：
首先感谢您对我们杂志的热爱，我们的编辑马一骁现正在韩国，进行驾车穿越韩国全境三分之二国土的旅行。相信在我们下期3月号的杂志中，您会得到想要的信息，敬请关注！
《大众汽车-汽车旅行》编辑部
特别预告：
“以民为本”和“以人为本”在制度设计上的区别――结合新交通法的争论说明“以人为本”怎样落实在制度建设中
中央提出以人为本之后，引起了人们强烈的关注。这是一种历史进步。但在理论界和社会上也存在着这样或那样一些需郑重申明-文秘站网本资料权属文秘站网，放上鼠标按照提示查看文秘站网更多资料为本文原创网站要澄清的认识。有人认为，现在我国经济发展水准还不是很高，提出以人为本有点为时过早；有人指出，以人为本具有人本主义的嫌疑；有人强调，以人为本就是以民为本的同义语，最好用以民为本代替以人为本。
一、什么是“以民为本”。
“以民为本”或者说“民本”思想，在不同历史时代是有不同含义的。在封建社会中，“以民为本”即“民本”，这里的“民”是与“君”相对的，有时“民”则是与“官”相对的。封建社会开明人士所说的“以民为本”，没有超出维护君权统治的范围。在现代社会中，使用“以民为本”的理念，或者用“民本位”提法，是有其特定含义的。我们目前的社会主义中所说的“民”一般也是与“官”相对的。所谓“民”就是人民群众，而“以民为本”或者“民本位”这样的表述是要说明，在我国社会中干部要以人民群众的利益为根本，以这样的原则来正确处理干部与群众的关系。这里说是“民”，并不是指全体社会成员，而是指社会成员中的“人民”这一部分人。在目前我国社会中，并不是任何人都可以称之为“人民”的。一个人能不能称之为“人民”的一分子，这在政治上和法律上都是有一定限制的。因此，就是在目前我国社会中，“以民为本”与“以人为本”这两个提法也是有明显区别的。
二、什么是“以人为本”。
“以人为本”中的“人”应包括：类存在意义上的人、社会群体意义上的人、具有独立人格和个性的个人以及一切中国特色社会主义事业的建设者和劳动者。以人为本中的“本”，主要有三层含义：第一，相对于人对人的依赖、人对物的依赖而言，它把人当作主体。在今天我国的现实生活中，存在着人的依赖和物的依赖现象。所谓人的依赖，就是人对狭隘的“人情关系”和权力意志的依赖，人丧失其独立人格，成为依附性的人。物的依赖，就是人对金钱、物质财富和交换关系的依赖，人成为物的奴隶，成为只为物而存在的人，见物不见人。这两种人的存在方式阻碍人的健康发展，也对社会发展产生着消极影响。社会发展的必然性要求我们必须进一步突出人的主体地位，强调人郑重申明-本文来自文秘站网本资料权属文秘站网，放上鼠标按照提示查看文秘站网更多资料的主体性。当然，这里的主体，既是权利的主体，又是责任的主体。第二，相对于人被边缘化而言，它把人看作一切事物的前提、最终的本质和根据。在我国现实生活中，存在着人被边缘化的倾向，许多人分析、思考和解决问题，缺乏人的意识、人的观念和人的维度。其实，人是一切活动的主体和承担者，又是一切事物的最终根据和本质。社会的发展，内在地要求明确把人理解为一切事物的根本和本质。第三，相对于把人作为手段而言，它把人作为目的。过去我们往往较多地关注人以外的世界，而对人本身的世界关注不够，认为人总是为人之外的某种东西而存在，而不是为自己而存在。社会发展进一步要求关注人的生活世界，关注人本身的生存和发展的命运。
所谓“以人为本”的本来意义就是以人为根本，就是以人为中心，因为人是整个社会、整个国家的根本，而“人的根本就是人本身”，“人就是人的世界，就是国家、社会”（马克思语）。今天强调“以人为本”的理念，就是要求人们更加充分认识到，在社会主义社会中，保护人的生命，保障人的幸福，促进人的发展，无论是对于国家还是对于政党来说，都是第一位的任务。“以人为本”，从其近代形成以来，本身一直包含着这样一个实质性内容，即不能把人仅仅看作是工具，更重要的是必须把人本身看作目的。尊重人的人格尊严，在任何场合中，都要把人作为人来对待。坚持“以人为本”的理念，从“尊重人”这个最基本的要求做起，对于提高我国社会的文明水平具有深远意义。
三、“以人为本”与“以民为本”在制度设计上的区别。
（一）“以人为本”与“以民为本”在制度设计上的区别是反映的主体的内涵不同。“人”和“民”这两个概念，“民”是人相对的、特殊的概念。作为一种社会主体，它是特指的，或者说“民”是整个社会中的一大部分人。而“人”是个普遍性的概念，它是指任何一个现实的、有自然生命的、从事着实际活动的个人。这就是说，“以人为本”中的“人”没有社会身份、不分社会等级，没有“官”“民”区别，所以，“以人为本”理念中“人”这个主体，是指任何一个人而言的，是所有的人，它比“以民为本”更具包容性，外延更宽。
（二）“以人为本”与“以民为本”在制度设计上的区别是理论基础不同。“以人为本”是以人人平等的唯物史观为基础，它是唯物史观的一种价值取向。“以民为本”是以“君权神授”思想为其理论基础。现在提出并坚持“以人为本”从根本上摆脱了历史局限性，对于反对特权意识、建设社会主义民主政治，是极为重要的。
（三）“以人为本”与“以民为本”在制度设计上的区别是出发点不同。“以人为本”包含着对个人价值的尊重，它意味着对任何个人的合法权利都应给予合理的尊重；也意味着对人的活动所面临的对象，都应注入人性化的理念。“以民为本”维持严格的封建等级秩序，发展“民”的群体性，限制“民”的个性的道路，并以此为“民”建立生活原则和行为规范。
下面结合结合新交通法的争论说明“以人为本”怎样落实在制度建设中。
今年5月1日起，首部《中华人民共和国道路交通安全法》正式实施。连日来，全国许多城市都举办了丰富多彩的宣传活动。这部法律充分体现了以人为本、与民方便的原则，与每一个行人、驾驶员和家庭都有着密切的关系。它给中国老百姓带来了对人的生命的尊重、对守法公民的尊重以及对交通执法人的惩戒。
《道路交通安全法》明确规定，“机动车行经人行横道，应当减速行驶。遇行人通过人行横道，应当停车让行；机动车行经没有交通信号的道路上，遇行人横过道路，应当避让。”这些规定否定了“撞了白撞”，体现了对行人的充分尊重，与国际上通行的规定一致，是一个重大的进步。同时，为了敦促行人和非机动车驾驶人更好地遵守交通法规，《道路交通安全法》大幅提高了相关处罚标准。
为体现 对生命的尊重，《道路交通安全法》规定国家实行机动车第三者责任强制保险制度，并设立道路交通事故社会救助基金。基金将用于抢救车祸中的伤者。如果机动车与非机动车驾驶人、行人发生交通事故，由机动车一方承担责任。有证据证明非机动车驾驶人、行人违反道路交通安全法律、法规，且机动车驾驶人已经采取必要处置措施的，减轻机动车一方的责任。这些条文都充分体现了对行人和非机动车驾驶人这一交通弱势群体合法权益的保护。
为了保障机动车驾驶人和乘客的生命安全，《道路交通安全法》规定，高速公路行驶的汽车驾乘人必须系安全带，否则罚款二百。守法的驾驶人将受到奖励。一年内没有违章，无累计积分的司机，可以延长机动车驾驶证，也就是驾照的审验期。
这部法律对违章驾驶员的处理，也体现出了“以人为本”，驾驶员在现场的，按规定处罚，不得拖车。拖车不得向当事人收取费用。如果拖车不当造成损坏，还要依法赔偿。
北京青年报在评论新交通法行人通行为先这一原则时是这样写的：“《安全法》第四十七条规定：‘机动车行经人行横道时，应当减速行驶；遇行人正在通过人行横道，应当停车让行。机动车行经没有交通信号的道路时，遇有行人横过道路，应当避让。’这是以人为本思想的重要立法体现。对行人在人行横道以及没有交通信号的情况下赋予优先通行权，主要是考虑行人是道路交通的重要参与者，在我国人口众多，城市人口高度密集，目前大多城市还是以混合交通为主的交通现状下，行人作为弱势群体相对于机动车来讲，没有相应的保护设备和防护措施，一旦发生事故，行人的生命和健康安全将受到巨大威胁。从立法本意的角度来讲，相对于机动车的通行权，人的生命权、健康权则是更为重要的。”其实，更重要的是对生命和人格的尊重。
北京市在制定新交通法实施细则时召开了首次立法听证会，其意义深远，它标志着北京在健全民主制度、丰富民主形式、扩大政治参与、保证立法更好地体现人民的意志方面，又上了一个新台阶。
对新交通法中大多数的规定是应该得到大家的肯定的。至于最敏感的是第76条，即有关机动车和非机动车、行人方面的规定，还是引起了很大的争议。既然这次立法坚持“以人为本”的立法宗旨，为何还有如此之大的争议？我想，以人为本的理念是积极的，是应该提倡的，但新交通法在这方面的处罚和责任判定，令车主们牢骚满腹。我们不应该以此来全面否定新交通法。但是，严格约束机动车不应该等于放任行人和非机动车，否则，交通法就真的成为机动车法了。从这个意义上讲，新交通法的实施还应有相应的宣传、教育相辅。
一是加强学习、教育，不断提高各类人员的交通意识和综合素质，特别是提高行人和非机动车人员的交通意识，加强遵守交通规则的自觉性。目前，在我国只有司机学习交通规则，而行人、非机动车均不用学习，以至于他们成为交通法盲，经常违反交规。
二是建立真正的第三者责任强制保险。目前，保险公司实行“商业三者险”，即机动车有过错才赔偿，导致保险赔偿矛盾重重。
三是加强交通警察的监管力度，特别是对加大对违章行人和非机动车的处罚力度。
1安全培训模式现状分析
目前，各供电公司的安全培训普遍采用“集中轮训”的方法。“集中轮训”时，多藉由开会的形式，请本公司专家或外地院校的教师主讲；考试时多是依靠人工出题，人工判卷，每次考评都需要花费大量的时间和精力，且覆盖面小，挤占员工的工作时间，对员工日常学习状态，缺乏有效的全流程监管手段，效率不彰，越来越难以适应时代的发展。
2项目研究的科技依据
当前，以SQLSEVER、websphere等为代表的先进计算机数据管理和网络技术在众多前沿行业得到大范围应用，并取得了良好的社会效益和经济效益。本系统基于如下先进的网络技术手段，将员工培训学习和考核标准化、规范化，显著提高了教育培训管理工作的效率，是拓展教育培训手段的一大创新。这些网络技术包括：数据库采用：Oracle9i/SQLSever。Oracle9i/SQLSever采用共享SQL和多线索服务器体系结构，提供了与第三代高级语言的接口软件PRO*系列，能在C，C++等主语言中嵌入SQL语句及过程化（PL/SQL）语句，对数据库中的数据进行操纵，可以快速生成基于客户端PC平台的应用程序，并具有良好的移植性[1]。开发语言及框架采用：JSP+JavaBean+Servlet=MVC模式。MVC是三个单词的缩写,分别为：模型（Model）,视图（View）和控制（Controller），其目的就是实现Web系统的职能分工。应用服务器：websphere。开发用应用服务器tomcat6，jdk版本6.0。正式部署应用服务器websphere，jdk版本6.0。数据访问采用数据库连接池技术。应用模式：B/S模式。服务器部署，客户端采用IE访问并使用。
3系统总体架构
我们现以额济纳农电公司为例，来说明供电企业教育培训考试系统的总体架构。
3.1硬件系统架构硬件网络拓扑图如图1所示。在实际操作中，员工通过互联网，访问公用IP地址，登陆个人账户和密码，即可进入系统，实现应用。其硬件配置具体要求如下：1）数据库/应用服务器硬件配置PC服务器；CPU：2颗；硬盘：500G；内存：4G，网卡：2×10/100M以太网卡。2）客户端计算机硬件配置PC工作站：内存：500MB或以上。硬盘：100G。网卡：1×10/100M以太网。显示器分辨率：1024×768。3）网络带宽网络带宽为50M。
3.2软件系统架构1）操作系统软件（1）服务器操作系统应用服务器建议使用：Windows2003/2008Server及以上版本。（2）数据库管理系统软件数据库软件建议使用：SQLSERVER2000/2005及以上版本。（3）客户端软件建议使用：WindowsXP/Window7或以上版本。（4）IE浏览器选用本系统基于微软IE环境下开发。IE浏览器尽管有不同版本，如IE6/8/9/10/11/12，但在兼容设置后，系统均可以顺利运行。2）软件模块化结构额济纳农电公司教育培训考试系统软件架构采取基于组件技术面向对象的模块化分布式设计，包含“练习考试、交流学习、查询统计、系统管理和退出系统”共计5个功能模块。其软件模块结构如图2所示。3）支撑软件包括：人机界面的开发平台；仿真模型的开发平台：一次设备数据维护、二次设备数据维护和网络数据维护。4）应用软件包括：电力系统分析计算和仿真软件；智能培训软件；人机界面软件；网络通讯软件；教学管理软件
4系统优势
综合比较分析目前国内电力行业主流运行的教育培训系统软件，额济纳农电公司《教育培训考试系统》优势体现在如下方面。1）优质的题库资源。系统题库包括安全生产题库、岗位技能题库和学习园地题库三部分：①安全生产题库包括2013版国网标准安规（变电、线路、配电）考核题库、事故案例题库、内蒙电力事故调规、内蒙古电力两票管理细则、新交规、2015年新安全生产法、消防法等共计九个知识点。其中，内蒙古电力公司专用的事故调规、两票管理细则等都是我们专门邀请相关专家编写的，非常适合内蒙古电力部门使用；②岗位技能题库完全依照现行《中电联电力行业职业技能鉴定指导中心》编著的系列职业技能鉴定题库，涵盖供电行业全部七大专业25个工种，从而把员工日常学习的内容同技能鉴定题库的内容实现了高度统一，更有利于激发员工学习的积极性，也强化了系统的实效性；③学习园地（国网变电安规、国网线路安规、内蒙电力事故调查规程、电网企业安全生产标准化达标评级标准、国家及行业规程标准、管理制度汇编等共计近30个知识点）等题库权威、全面，同时又紧密联系实际，极富代表性、针对性和实用性。其系统登录主界面如图3所示。2）系统采用全新的“学—练—赛—考—统”的闭环培训管理模式。系统自动记录每一位员工登陆学习时长、自考时间、自考成绩、在线考试成绩，自动生成各类统计成表，实现对员工的日常学习状态实现全过程监管，有效提升学员学习的自觉性、有效性[2]。其全过程闭环培训管理模式如图4所示。3）系统各专业分难度（高级技师、技师、高级工、中级工和初级工）智能组题，可对题型分数、及格分数、参试人员、考题章节、考试时间、试题比例等方面自由设定。4）集客观题型、主观题型的教育培训考核为一体，这是本系统的一大创新。既可对客观题型（单选题、判断题）在线考评，即自动生成试卷、自动收卷、自动判卷、自动生成分数；也可对主观题（简答题、论述题、计算题和绘图题）智能组题，离线考评。5）系统可定制试题组卷，这是本系统的一大亮点。6）考后统计分析手段丰富。系统可提供成绩查询、成绩分段统计、时长统计、答错题概率统计等多种手段和方法；系统查询统计界面如图4所示。7）系统寓教于乐，鼓励员工多学、善学。系统根据员工学习时长，奖励“小红花”，增加学习的趣味性。8）在线人数实时统计。9）成绩分段设定、分段统计，并自动生成相应饼图和柱图，其界面如图5所示。10）智能防挂机设计。
5技术创新点分析
5.1创新“闭环培训”全过程管理培训新模式，助力安全教育培训工作新局面1）系统依托“学—练—赛—考—统”的全流程功能设计，自动记录每一位学员登陆学习时长、自考时间、自考成绩、在线考试成绩，自动生成各类统计成表。这对减轻教育培训主管人员负担、提升教培工作效率，提供了重要手段。2）系统为教育培训主管人员提供了丰富的统计分析手段。本系统可提供成绩查询（部门、人员）、成绩统计（部门、人员）、登陆时长、答错题概率、得分率、失分率等重要分析数据，为教育培训主管人员实时掌握全局员工学习动态，找到学习知识的薄弱环节，从而改进培训重点，提升培训效果，提供了丰富、充足的统计分析手段和方法。3）系统实现了对管理人员和非管理人员的分类考试、统计，为教育培训工作提供了更大的便利。4）系统采用面向对象的权限分配设计。设定为四级：系统管理员、县局管理员、一般管理员和普通用户。把系统管理员从繁重的工作中解脱出来，赋予系统更强的可应用性、灵活性。
5.2实现“网络化”组织培训新手段部门负责人（如输电、调度、运行、修试、营销等部门）可非常方便地利用该系统网络化平台组织部门、班组、人员开展部门比武、班组比武和岗位比武，既提升培训效率，又充分调动一线人员学习安全知识的积极性和主动性。
5.3智能防挂机功能设计《电网企业安全生产标准化规范及达标评级标准》里面对员工培训有课时上的明确要求。延安供电分公司安全培训考试系统对每一名学员登陆时间、离开时间、登陆时长等均自动记录保存。但在实际工作中，有的学员只登陆系统挣课时而不学习。针对此现象，系统特别设计了智能防挂机功能。即当学员只登陆系统却无任何操作而到设定时长时，系统自主判断、自动退出，停止计时。
6应用推广情况
额济纳农电公司《教育培训考试系统》项目范围涵盖硬件安装和系统软件开发调试两部分。为使该系统切实贴近实际需求，起到真实的培训效果，我局多次邀请有关领导、各县局安监部主管、教育培训方面的专家和网络技术人员一起开会研讨，依托过程化管理思路，细化需求，落实要点，在此基础上成功开发了“教育培训考试系统”。自2014年7月中旬开始，技术开发人员在额济纳农电公司机房进行硬件设备（服务器）的安装、架设，以及系统软件部分的自检试运行。2014年8月起，网络通信条件具备，系统开始在互联网上运行。经过各方努力，系统应用涉及的12个单位、变电站所陆续全部实现上网应用。截止到2014年10月，在教培中心的组织下，对公司本部及各变电站所相关人员进行了多方式、多批次的操作培训和在线考核，获得一致好评，系统应用获得成功。系统登录界面如图6所示。
7存在的问题及改进方向
《教育培训考试系统》自投运以来，额济纳农电公司成功组织多次、大范围的安全或岗位技能教育培训和考试工作，对员工的教育培训实现了全过程、全方位的监督和管理，有效提升、强化了培训考核手段和效果。但电气化教室和计算机数量的不足，难以做到人手一台，又极大地制约了该系统功能的发挥和应用。随着以“智能手机”为代表的移动互联网应用越来越普及，把“安全培训考试系统”拓展到移动互联网上，实现数据在“云端”WEB与PC互联网和移动互联网高效同步运行，就可以在很大程度上弥补计算机数量上的不足，实现安全培训“云端”化，员工培训便捷化，培训效果高效化，培训受众全员化，这将在电力行业安全教育培训方法上开创一个“全新”范例[3]。
8结论
《供电企业教育培训考试系统》应用了当前先进的软件集成技术和数据库技术，基于纯B/S模式开发，采用了面向对象的权限分配设计，融汇“过程化”管理思想，创新“闭环培训”管理教培新模式，采用“学—练—赛—考—统”全流程功能设计，对员工的学习状态实现全过程监管，实现教育培训管理工作的新创新，达到国内同类系统的先进水平。该系统建设周期短、投资少、效果好，运行稳定，系统各项功能充分满足电网安全教育培训工作的实用化需求。其在供电企业安全教育和岗位培训、考核中所发挥的显著作用中得到了肯定，对提高全局的安全生产水平，增强员工岗位技能，都产生了积极的促进作用。
热点一 舌尖安全――关注食品安全
[热点综述]
材料一
古井贡酒“勾兑门”2012年8月，古井贡酒中报披露了一项4551.49万元的酒精采购，有媒体怀疑其勾兑酒。该公司回应称，古井贡酒并非所有产品使用酒精勾兑而成，只有少量的低端产品是用食用酒精勾兑生产。
材料二光明牛奶“酸败门”2012年9月，光明牛奶在配送前进行移库的过程中，因车辆温度没达到标准，导致其中部分产品发生酸败。
材料三
洋快餐45天“速成鸡”2012年11月23日，有媒体报道称山西粟海集团养殖45天“速成鸡”，并提供给肯德基、麦当劳等知名快餐店。
材料四
湖南黄金大米“童试门”2012年12月6日，中国疾病预防控制中心通报称，此项转基因试验违反了相关规定、科研伦理和科研诚信，相关责任人已被撤职。该机构为此次事件造成的不良影响向公众致歉。
[角度分析]
一、经济生活角度
1.商品是使用价值与价值的统一体，二者缺一不可，使用价值是价值的物质承担者。消费者购买商品，是为了获得商品的使用价值。问题食品不具备相应的使用价值，严重损害了消费者的生命健康。
2.市场调节具有自发性、盲目性等弱点，要加强国家的宏观调控。在价值规律的自发调节下，部分商品生产者、经营者为了自身的经济利益，而肆意生产、销售问题食品。针对上述情况，我国相关部门运用法律手段、行政手段加以整顿，维护食品安全。
3.诚信经营，树立良好的信誉和企业形象，对企业的生存竞争有着至关重要的作用。部分厂商为了节省生产成本，无视国家相关法律，生产不合格产品，严重损害了企业的形象和信誉。
4.应遵守市场交易原则，规范市场秩序。制造和销售问题食品是一种严重的商业欺诈行为，违反了公平、诚实信用的市场交易原则，也扰乱了我国的食品市场秩序。因此，每个经济活动参加者都必须学法、懂法、守法、用法，既要保证自己的经济活动符合法律的规范，又要能够运用法律武器维护自己的合法权益；国家要加快以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度建设。
二、政治生活角度
1.我国的国家性质。我国是人民民主的社会主义国家，人民民主具有真实性的特点，公民的权利与义务是统一的。国家有关部门鼓励公民认真负责地行使监督权，举报制造和出售问题食品的企业和个人。
2.我国政府的性质。我国政府相关部门高度重视食品安全问题，充分体现了政府是人民意志的执行者和人民利益的捍卫者。
3.我国政府履行政府职能。政府部门在全国范围开展严厉打击问题食品的违法犯罪专项行动，是政府组织社会主义经济建设职能和社会公共服务职能的体现。
4.我国政府坚持对人民负责的原则。中国疾病预防控制中心因湖南黄金大米“童试门”向公众道歉。
三、文化生活角度
1.加强社会主义思想道德建设。思想道德建设规定着文化建设的性质和方向，是文化建设的灵魂。食品安全事件频发表明部分商品生产者社会公德心缺失，启示我们在市场经济条件下，思想道德建设必须以增强诚信意识为重点，引导人们树立集体主义价值观。
2.树立社会主义荣辱观。社会主义荣辱观贯穿于社会生活的各个领域，表现在社会风尚的方方面面。既凝结着中华传统道德的精华，又融入了当代中国的时代精神；既有先进性的导向，也有广泛性的要求。制造、销售问题食品，违背了“以团结互助为荣、以损人利己为耻，以诚实守信为荣、以见利忘义为耻”的要求。
四、生活与哲学角度
1.整体与部分的辩证关系。公安机关要加强协作，强化部门、区域和警种间的协调配合，加强与检察院、法院和有关监管部门的沟通联系，形成打击犯罪的合力。
2.作出正确的价值判断和价值选择。相关制造、销售问题食品的企业和个人为了追求利润的最大化，而不惜损害广大人民的根本利益，没有自觉站在最广大人民的立场上，自觉遵循社会发展规律，作出正确的价值判断和价值选择。
3.事物是普遍联系的，要用联系的观点看问题。产品质量和食品安全，关系到人民群众的生命健康和切身利益，关系到企业的信誉和国家的形象。
[典型例题]
材料一 针对食品安全问题，早在2011年11月，卫生部就组织食品安全国家标准草案的制定工作。
（1）请你结合上图，说明食品安全国家标准的制定过程是如何体现综合的思维方法的。
材料二 通览我国近年来一系列食品、药品安全事故的发生，我们可以发现企业在生产中存在这些问题：有见利忘义的冲动，有明知故犯的侥幸，有心知肚明的“默契”，缺乏起码的道德良知约束。
（2）试从文化生活的角度谈谈在发展社会主义市场经济中树立社会主义荣辱观的重要性。
解析：本题第（1）问为“如何体现”类试题，要注意做好三步：全面把握综合的思维方法的具体要求；从材料中提取有效信息；材料与理论知识有机结合。从图表中，我们得知：标准制定要综合各部门和社会各界广泛参与共同推进，体现了整体性；标准制定按照一定的程序进行，体现了有序性；在标准制定的过程中，各主体各负其责、共同参与，体现了优化趋向。本题第（2）问为“为什么”类试题，可以从原因和意义两个角度进行解答。之所以要树立社会主义荣辱观，这是由其地位和作用决定的；社会主义荣辱观作为优秀文化，能够促进经济的发展和人的全面发展。
参考答案；（1）①食品安全标准的制定过程体现了系统和要素的关系。系统优化方法要求我们用综合的思维方式来认识事物。②着眼于事物的整体性，标准制定要综合各部门和社会各界广泛参与共同推进。③注意遵循内部结构的有序性，卫生部遵照法律程序负责制定和修订工作，召集专家、企业和消费者共同参与，并最终交由审评委员会审查，使标准起草工作有序进行。④注意系统内部结构优化趋向，全国人大、政府部门、专家、企业、消费者共同参与，各负其责，体现出标准制定的科学性和民主性。
（2）①社会主义思想道德建设是发展中国特色社会主义文化的中心环节。社会主义荣辱观是社会主义思想道德的集中体现，是社会主义核心价值体系的基础。它为社会主义市场经济条件下全体社会成员作出了道德选择，提供了最基本的价值取向和行为准则。②文化与经济相互交融，文化反作用于经济，优秀文化可以促进经济的发展。树立社会主义荣辱观，有助于增强企业信用，规范市场秩序，促进社会主义市场经济健康发展。③文化是一种社会精神力量，优秀文化可以丰富人的精神世界，促进人的全面发展。树立社会主义荣辱观，有助于企业经营者树立正确的义利观，做一个有道德良知和社会责任感的企业家。
[备考演练]
1.恶性食品安全事件频发，表明诚信的缺失、道德的滑坡已经到了忍无可忍的地步。在社会主义市场经济的发展过程中，要大力提倡良好的信用意识。这是因为
（ ）
①诚实信用是现代市场经济正常运行必不可少的条件 ②不遵守法制会导致市场经济秩序混乱③诚实信用是社会主义市场经济的基本特征④诚实信用能带来效益，促进市场交易活动健康发展
A.①②
B.③④
C.②③
D.①④
2.2013年3月15日，中国迎来第31个国际消费者权益日。某校高三（1）班同学决定开展以“让我们的餐桌更安全”为主题的探究活动，请你参与其中几个环节。
追问食品安全
在技术水平越来越发达的今天，不法商家也学会利用先进的技术来降低成本。从食品造假到滥用添加剂、非法添加化学物，基本所有只要能降低成本的手段都被不法商贩和黑心商家所利用。我们在感叹科技进步的同时也在为人的道德水准的下降而愤慨，同时也为监管不力而无奈。
（1）运用《经济生活》和《政治生活》有关知识，分析食品安全事件频发的原因。
消除恐慌心理
在调查中，同学们了解到，2012年上海食品类企业抽查合格率高达98.6%，超过了同期其他商品的平均合格率。近年来所发生的食品安全事故，绝大多数都发生在局部或较小范围内。同学们还发现，许多老百姓在这一问题上存在着一些认识上的误区，担扰过度。如在食品添加剂问题上，有人认为许多食品安全问题都是它惹的祸，所以必须禁止使用。食品安全知识告诉我们，食品添加剂不能等同于非法添加物，它可以改善食品品质，延长保存期，便于食品加工和增加食品营养成分。
（2）结合材料，从唯物辩证法角度，说明怎样正确看待当前我国食品安全形势，以及消费者在食品安全问题上如何消除紧张焦虑情绪。
维护餐桌安全
“民以食为天，食以安为先。”同学们认识到，食品领域涉及公共安全，关乎民生大事。《食品安全法》对从农田到餐桌的全程监管链条在法律上得以明确，全方位的食品安全监管网已颇为完备，但是，徒法不足以自行。
（3）请分别从政治生活和文化生活角度，谈谈怎样才能更好地维护食品安全。
。
参考答案
1.D
2.（1）《经济生活》：市场调节具有自发性等缺点；相关企业违背市场交易的公平与诚信原则等。《政治生活》：在我国现阶段，法律还不健全；政府相关职能部门市场监管疏漏、执法还不严格（或政府依法行政水平还不高）；公民的法律意识和维权意识有待提高等。
（2）①矛盾主次方面关系原理要求我们看问题既要全面，又要抓主流。我们既要看到食品安全问题的严峻性，也要防止以偏概全，更不能因为食品添加剂有一定消极作用而因噎废食。②事物的矛盾有特殊性，要坚持具体问题具体分析。尽管部分食品安全事件的确与添加剂有关，但应正确区分“食品添加剂”与“非法添加物”，不能因“剂”废食。③事物的联系具有普遍性、客观性，要用联系的观点看问题。食品添加剂可以改善食品品质，延长保存期，便于食品加工和增加食品营养成分，现代食品工业离不开食品添加剂。
（3）①政治生活角度：政府要对人民负责，重视民生利益，认真履行职能，建立健全长效监管制度，依法严惩危害食品安全的行为。②文化生活角度：社会成员要自觉加强自身思想道德修养，追求更高的道德目标，促进全社会良好道德风尚的形成。
热点二 信息安全――聚焦个人信息安全
[热点综述]
材料一 2012年11月，包括EMS在内的10余家主流快递企业的快递单号信息被大面积泄露，并衍生出多个专门从事快递单号信息交易的网站。
材料二 2012年11月12日，首次由中国互联网企业承办的AVAR2012大会在杭州召开，“中国当前网络安全形势及应对策略”成为大会关注的核心议题之一。
材料三 2012年12月28日，十一届全国人大常委会第三十次会议最终表决通过了《关于加强网络信息保护的决定》，互联网时代的个人信息安全从此被装上“法律的盾牌”。
材料四 2013年2月，盐城、漳州等地房管部门出台细则规定，除本人和国家公检法机关外，严禁以“姓名”或“身份证件号”为条件进行个人房屋信息查询。
[角度分析]
一、经济生活角度
市场调节具有自发性，需要规范市场秩序。在市场经济条件下，部分经济活动参加者在价值规律的自发调节下，个人信息经常被泄露，各种“黑色产业链”屡禁不止。这就需要每个经济活动参加者要增强法律意识、道德意识和权利意识，既要保证自己的活动符合法律规范，又要用法律手段来维护自己的合法权益。
二、政治生活角度
1.我国尊重和保障人权，表明人民民主具有真实性的特点。除本人和国家公检法机关外，我国严禁以“姓名”或“身份证件号”为条件进行个人房屋信息查询，体现了我国高度重视公民的隐私权。
2.我国政府是人民的政府，依法履行职能。要加强信息安全应急等基础性工作，提高风险隐患发现、监测预警和突发事件处置能力，支持信息安全产业发展，需要政府积极履行组织社会主义经济建设和提供社会公共服务职能。
3.全国人大是我国的最高权力机关，拥有立法权。全国人大常委会通过《关于加强网络信息保护的决定》。
三、文化生活角度
1.文化市场越发展，越需要国家加强管理、正确引导。个人信息被泄露，体现了文化市场的自发性和传媒的商业性。国家应加强社会主义思想道德建设，不断提高公众的思想道德修养和科学文化修养。
2.加强社会主义和谐文化建设。泄露和贩卖公民个人信息等违法犯罪行为日益猖獗，垃圾邮件、垃圾短信令人不胜其扰，这同社会主义和谐文化建设背道而驰。这就要求我们加强社会主义精神文明建设，动员广大人民群众投身到和谐文化建设中去。
四、生活与哲学角度
1.物质决定意识，要求我们坚持一切从实际出发，实事求是。针对当前泄露和贩卖公民个人信息等违法犯罪行为日益猖獗的实际情况，“中国当前网络安全形势及应对策略”成为AVAR2012大会关注的核心议题之一。
2.联系具有普遍性，要求我们坚持用联系的观点看问题。加快推进信息化建设，建立健全信息安全保障体系，对于调整经济结构，转变发展方式，保障和改善民生，维护国家安全，具有重大意义。
[典型例题]
随着信息技术的广泛应用和不断发展，互联网日渐成为公众了解社会、获取信息和交流沟通的重要渠道。十召开前，西方敌对势力利用互联网煽风点火――传播中国军队国家化。部分网民不知真相，利用互联网传播谣言，产生了恶劣的社会影响。如果请你写一份抵制网络谣言的倡议书，你认为恰当的论点是
（ ）
①公民权利有真实性，国家应当保障公民的言论自由 ②公民既是权利的主体，又是义务的主体 ③自由是法律的前提，法律是自由的保障 ④权利和义务是对等的，都是实现人民利益的手段
A.①③
B.②③
C.②④
D.③④
解析与参考答案：抵制网络谣言是维护网络信息安全的重要方面。我们之所以要自觉抵制网络谣言，是因为公民的权利与义务是统一的，公民在行使言论自由时必须自觉履行遵守国家法律的义务，故②入选；也是因为自由是相对的，公民在行使政治自由时必须在法律允许范围内进行，故③入选；①表述正确，但与材料不相符；④表述错误，权利和义务不是对等的。故选B。
[备考演练]
1.网络给人们的信息交流提供了便利的平台，同时，借助这一平台，谣言也得以迅速传播。创造健康和谐的网络舆论环境，必须
（ ）
①提升网络参与者的素养②提高政府的行政管理水平③防止网络信息传播扩散④增强公民的民主管理能力
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
2.“您还在为孩子的成绩烦恼吗？”“培训为您解忧。”自从小航妈妈在培训机构咨询时留下了个人信息后，手机每天都会收到十多条培训广告，不堪其扰。针对小广告的骚扰
（ ）
A.公众应增强权利意识，寻求有关部门的帮助
B.政府应做好市场监管，加强对个人信息的保护
C.培训机构应依法经营，收集散布个人信息
D.人大代表应履行职责，监督管理好培训机构
3.总理强调，“十二五”期间要以社会成员信用信息的记录、整合和应用为重点，建立健全覆盖全社会的诚信系统，全面推进社会信用体系建设。这种做法坚持了
（ ）
A.两点论和重点论的统一
B.事物发展前进性与曲折性的统一
C.物质和运动的有机统一
D.辩证法与形而上学的统一
4.材料一 网络文化是建立在计算机技术和信息网络技术基础上的精神创造活动及其成果，包括人们在互联网世界中的活动方式、价值观念和社会心态。以“分享，然后获得成功”为口号，人们热衷于将自己的创意上传到互联网与他人分享，这已不知不觉地成为人们的生活习惯。互联网使人们大开眼界，更为广泛地了解周围的世界，同时，激发了人们的创造力，使人人成为摄影家、作家、设计家；但同时，人们在互联网上易受他人的影响，易对他人的选择盲目追从而丧失自我。
材料二 为了保护网络信息安全，保障公民、法人和其他组织的合法权益，保障网络规范、健康、有序运行，维护国家安全和社会公共利益，2012年12月28日，十一届全国人大常委会第三十次会议表决通过了《关于加强网络信息保护的决定》。《决定》自公布之日起施行。
（1）结合材料一，运用《文化生活》的相关知识，说明应当如何认识网络文化对个人发展的影响。
（2）结合材料二，运用《政治生活》“公民与国家关系”的知识，分析我国加强网络信息保护的必要性。
参考答案
1.A 2.A 3.A
4.（1）①网络文化改变了人的实践活动、认识活动和思维方式，对人的影响具有潜移默化的特点。网络文化发展丰富了人的精神世界，有利于促进人的全面发展。②但网络文化盛行，容易形成过于依赖网络、盲目跟从的心理和行为。③要努力提升自身素质，提高文化鉴别和选择的能力；同时，国家要加强对网络文化的引导和管理。
（2）国家：①我国公民与国家的关系是和谐、统一的新型关系。②我国加强网络信息保护是履行政府职能。加强立法，依法对网络进行管理，打击网络违法犯罪行为，有利于维护公民的合法权益。③尊重公民的政治权利和自由，正确进行网络监督。
公民：①有利于树立公民意识和主人翁意识，正确行使公民权利，依法参与社会经济活动。②公民要遵守国家的法规和社会道德，自觉履行义务。③不传播虚假和有害信息，维护国家安全和利益，维护民族团结和国家统一，维护社会稳定，尊重他人的合法权利。
热点三 交通上的安全――保障人民出行安全
[热点综述]
材料一 2012年4月10日，中国政府网《校车安全管理条例》，规定载有学生的校车享有路上“优先权”，可在公共交通专用车道以及其他禁止社会车辆通行但允许公共交通车辆通行的路段行驶。
材料二 2012年9月12日，公安部修订后的《机动车驾驶证申领和使用规定》，自2013年1月1日起施行。
材料三 2012年12月1日，世界首条穿越高寒地区的高速铁路哈尔滨至大连线正式开通，京广高铁也在年内全线贯通。然而，在迎接高铁开通的同时，还必须紧绷安全这根弦。要保障高铁运行的安全可靠，除了在硬件上保证高质量外，还要多下些工夫在高铁人才储备、管理和维护等“软件”上。
[角度分析]
一、经济生活角度
1.科学发展观的核心是以人为本。我国高度重视交通安全，制定《校车安全管理条例》、修订《机动车驾驶证申领和使用规定》，有利于维护人民的根本利益。
2.财政是改善人民生活的物质保障，有利于促进资源配置。交通是国民经济的基础产业，构建现代交通体系需要政府财政的有力支持。
3.加强国家的宏观调控。维护人民群众的出行安全，需要国家运用法律手段、行政手段进行宏观调控。
二、政治生活角度
1.我国尊重和保障人权。党和政府高度重视交通安全，确保公民出行安全，体现了我国尊重和保障人权，表明人民民主具有真实性。
2.政府依法履行职能。政府要维护广大青少年学生的交通安全，依法开展校车安全整顿，依法治理超载等违法行为，履行维护公民的生命安全职能；加强宏观调控，引导运输企业依法安全运营，履行组织社会主义经济建设的职能；保障校车安全，履行提供社会公共服务的职能。
3.政府坚持对人民负责的原则。政府有关部门及时制定《校车安全管理条例》、修订《机动车驾驶证申领和使用规定》都体现了对人民负责的原则。
4.公民树立义务意识，自觉履行遵守法律的义务。为了维护自身和他人的出行安全，公民应坚持权利和义务相统一的原则，自觉遵守交通法规。
三、文化生活角度
1.国家应加强思想道德建设，开展安全教育活动，提高公民遵守交通法规的意识。
2.开展群众性精神文明创建活动，建设和谐文化。发挥人民群众的主体作用，构建和谐交通。
四、生活与哲学角度
1.系统优化的方法。国家把交通安全问题作为一个系统工程，统筹兼顾，协调相关方面、相关部门，做到了用联系的观点看问题，坚持系统优化的方法。
2.物质决定意识，要求我们坚持一切从实际出发，实事求是。随着我国经济社会发展，我国交通状况发生了重大变化，我国适时修订《机动车驾驶证申领和使用规定》体现了这一点。
3.运用矛盾分析法来治理校车安全问题。治理校车安全问题需要疏堵结合，以政府为主导，立足国情、因地制宜，做到用对立统一的观点看问题，具体问题具体分析，坚持两点论与重点论的统一。
[典型例题]
材料一 随着社会经济的发展，私家车的数量不断增加，交通秩序问题越来越突出，部分行人、非机动车辆交通意识淡薄，无视红绿灯，无视交通法规；部分机动车驾驶员公德意识欠缺，乱鸣笛，乱停放，不避让行人以显其能。社会呼唤一种文明风气来提升公民交通意识，以保证交通秩序的和谐、顺畅。
（1）结合材料一，从文化建设的角度为如何改善交通秩序提几条合理化建议。
材料二 针对目前我国交通秩序现状，为了保证人民生命安全，2013年伊始公安部出台新的交通规则，闯黄灯扣6分，由此也引发了诸多新的交通问题。公安部在积极调研，多次听取群众意见和建议的基础上对闯黄灯做了新的规定：对目前违反黄灯信号的，以教育警示为主，暂不予以处罚。
（2）结合材料二，运用认识论的相关知识对“闯黄灯”处罚的交通规定进行分析。
解析：解答本题第（1）问时，要注意审题，明确题干的要求：知识点范围为文化建设，解决的具体问题为改善交通秩序。从文化建设知识点来看，主要包括精神文明建设、社会主义思想道德建设。材料反映了我国公民交通意识淡薄、社会公德缺失。因此，我国应加强精神文明建设，建设和谐文化；加强社会主义思想道德建设，树立社会主义荣辱观，坚持社会主义核心价值体系；引导公民不断追求更高的思想道德目标。解答本题第（2）问时，要注意本题的知识点为认识论，解决的问题是对“闯黄灯”处罚的交通规定进行分析。对“闯黄灯”进行处罚的交通规定，其目的是维护保证人民生命安全，体现了实践是认识的目的和归宿；对“闯黄灯”处罚规定需要进一步修正，是因为实践是认识发展的动力和认识具有反复性、无限性和上升性；是否对“闯黄灯”进行处罚需要靠长期的实践进行论证，因为实践是检验认识真理性的唯一标准。
参考答案：（1）①加强精神文明建设，建设和谐文化，培育文明风尚。只有形成和谐、文明的社会风气，才能从根本上提升公民交通意识，规范交通秩序。②树立社会主义荣辱观，坚持社会主义核心价值体系，使社会主义思想道德建设与社会主义法律规范相协调。行人、非机动车辆、机动车辆应相互礼让，遵守交通规则，以尊重对方为荣，不能乱鸣笛、乱停放、不避让。③加强自身思想道德修养。公民只有加强自身的道德修养，不断提升思想道德素质，才能有效规范自身行为，保证交通秩序和谐、顺畅。
（2）①实践是认识的基础，实践是认识的来源，是推动认识发展的动力，是认识的目的和归宿。对“闯黄灯”进行处罚的新的交通规定的出台是保证人民生命安全的需要，而后为了解决新的交通问题，需要对处罚规定进一步修正。②实践是检验认识真理性的唯一标准。是否对“闯黄灯”进行处罚，处罚力度等交通规定需要在实践中不断检验。③认识具有反复性、无限性和上升性。由于实际情况的复杂性，对“闯黄灯”进行处罚的交通规定需要一个不断完善的过程。
[备考演练]
2012年7月，为降低公众出行成本，刺激消费，拉动内需，国务院批转交通运输部等部门重大节假日免收小型客车通行费实施方案。回答1～2题。
1.该方案在2012年中秋、国庆节长假期间第一次执行，就带来了自驾游的“井喷”局面。若将免收通行费的这一影响用图形描绘出来（X轴为旅游需求量，Y轴为旅游价格，D1表示免费前，D2表示免费后，箭头表示从D1到D1），你认为最恰当的是
（ ）
2.“重大节假日收费公路免费通行”，在民间的呼声很高。早在2012年十一届全国人大五次会议上，人大代表就就此提出议案并引起热议。这表明
（ ）
①人大代表行使决定权，制定解决问题的方案②人大代表履行义务，反映人民群众的意见和要求③社会主义民主的内容与形式是统一的④人大代表依法对政府工作行使质询权
A.①②
B.②③
C.①④
D.③④
3.“车慢慢，路漫漫，握好手中方向盘；情相伴，爱相伴，绷紧交通安全弦。”这样一批充满温馨话语的新式交通提示牌取代了传统的“禁止”“限制”等冷性、强制性词语的交通提示牌，这一细节的变化让人们倍感轻松。这说明
（ ）
A.我国政府依法行政的能力在不断提高
B.我国的人民民主具有广泛性和真实性
C.我国的交通公共文化设施在逐步完善
D.我国政府履行职能坚持以人为本
4.新版《机动车驾驶证申领和使用规定》于2013年1月1日起正式实施。
材料一 在谈及2013年推出新交规的原因时，公安部交通管理局警官崔健表示：这是适应汽车时代快速发展的需要。据统计，到2012年11月底，我国机动车保有量已达2.39亿辆，驾驶人达2.59亿。进入汽车时代只是短短几年的时间，交通参与者交通安全的文明意识、违法行为普遍的问题反映出我国还没有建立起相应的汽车文明，驾驶人的文化素质、心理素质、专业素质和社会责任意识等综合素质，还有待进一步提高，需要通过严格、规范的管理制度来加强教育，引导国民在享用汽车工具的同时形成汽车文明和汽车文化。
材料二 新年伊始，号称“史上最严”的交管新规引起了许多争论，其中“闯黄灯扣6分”的规定最受关注。不少人认为在黄灯亮时紧急刹车易致追尾，还会大大降低过路口车速，带来更严重的堵塞。这一“违背牛顿第一定律”的规定在执行当中将会带来很多难题，黄灯亮时未越过停止线车辆应停车这项规定，在目前信号设施及道路设计标准不一的情况下，实际操作难度相当大。新交规实施数日争议不断，凸显了一个各方正在积极参与的“磨合”。任何法规的实施都不能脱离社会现实，法规总要适时而变，今天发现问题就有利于将来解决问题。要让新交规在执行当中取得最大的实效，交管部门仍需以务实的态度跟踪研究，以长期观察的事实为依据，还应做更充分的配套工作，及早解决群众无心违法却又难以避免的尴尬，以营造更安全、更具人性化的道路交通环境。
（1）结合材料一，从文化传播和文化建设角度，谈谈如何提升国民交通文明素养。
（2）结合材料二，运用客观规律性与主观能动性的关系原理，分析交管部门应如何营造更安全、更具人性化的道路交通环境。
参考答案
1.C 2.B 3.D
4.（1）①大众传媒是文化传播的重要手段，要通过大众传媒普及与传播交通法规、文明驾驶知识，充分发挥大众传媒在提升国民交通文明素养中的引导作用。②教育是文化传播的重要途径，通过普及交通知识，举办“珍惜生命，安全驾驶”讲座来加强教育，发挥教育在传导传播交通法规中的重要作用。③加强思想道德建设和社会主义核心价值体系建设，用社会主义荣辱观引导风尚，将遵纪守法落实到行动上，从我做起，反省自身不规范、不文明的驾驶行为。④开展亿万人民群众参加的社会主义精神文明创建活动。在全社会开展“争做遵守交通规则的模范，珍惜生命，安全驾驶”等活动，营造遵守交通规则、文明驾驶的氛围，提升国民交通文明修养。
（2）①规律是客观的，要求我们尊重客观规律，按照规律办事。新交规的制定要遵循交通运行规律，而交管新规中的“闯黄灯扣6分”的规定违背“牛顿第一定律”，在目前信号设施及道路设计标准不一的情况下，实际操作难度相当大。②人具有主观能动性，通过发挥主观能动性，可以认识和利用规律。交管部门需以务实的态度跟踪研究，以长期观察的事实为依据，还应做更充分的配套工作，及早解决群众无心违法却又难以避免的尴尬，以营造更安全、更具人性化的道路交通环境。③既要尊重客观规律，又要发挥主观能动性，把尊重客观规律和发挥主观能动性有机地结合起来。交管部门要认真研究黄灯亮时紧急刹车易致追尾的问题，遵循物体运动的惯性规律，来完善信号设施及规范道路设计标准。
热点四 粮食安全――重大的战略问题
[热点综述]
材料一 10月16日是世界粮食日。2012年世界粮食日的主题是“办好农业合作社，粮食安全添保障”。在粮食安全与农业合作社之间，存在怎样的逻辑关系？其根本就在于提高农业生产的规模化、组织化、标准化程度，通过新品种新技术推广应用，提高土地产出率、资源利用率和劳动力生产率，提升现代农业整体水平。
材料二 2012年9月29日，国家发改委调高了2013年小麦最低收购价，按照此调价方案，2013年生产的小麦（三等）最低收购价提高到每50公斤112元，比2012年提高10元。
材料三 2013年1月31日，中央一号文件――《中共中央、国务院关于加快发展现代农业，进一步增强农村发展活力的若干意见》。《意见》指出，确保国家粮食安全，保障重要农产品有效供给，始终是发展现代农业的首要任务。必须毫不放松粮食生产，加快构建现代农业产业体系，着力强化农业物质技术支撑。
[角度分析]
一、经济生活角度
1.农业是国民经济的基础，粮食是基础的基础。要保障我国的粮食安全。必须坚持走中国特色的农业现代化道路，巩固农业的基础地位。
2.稳定物价。粮食价格的变动牵涉到物价的变化，保障粮食安全有利于稳定物价，这是国家宏观调控的重要目标；物价稳定，有利于提高人民的生活水平。
3.价格对生产的影响。要按照生产成本加合理利润的原则，继续提高小麦、稻谷最低收购价格，让农民心中有数，形成良好的生产预期。
二、政治生活角度
1.管理和服务是政府的职能。要按照“保供增收惠民生、改革创新添活力”的工作目标，加大农村改革力度、政策扶持力度、科技驱动力度，围绕现代农业建设，创新农业经营体系，进一步解放和发展农村社会生产力。
2.中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。要强化农村基层党组织建设，切实发挥基层党组织战斗堡垒作用，夯实党在农村的执政基础。扩大农村党组织和党的工作覆盖面，加强基层党组织带头人队伍建设。
三、文化生活角度
加强农村精神文明建设。深入开展群众性精神文明创建活动，全面提高农民思想道德素质和科学文化素质。加强农村法制宣传教育，落实党的民族和宗教政策，树立健康文明、遵纪守法的社会新风尚。
四、生活与哲学角度
1.一切从实际出发，实事求是。我们必须顺应阶段变化，遵循发展规律，增强忧患意识，举全国全党之力持之以恒强化农业，惠及农村，富裕农民。
2.要善于抓重点，集中力量解决主要矛盾。今年中央一号文件特别强调，确保国家粮食安全，保障重要农产品有效供给，始终是发展现代农业的首要任务，并提出了一系列稳定农业生产的政策措施。
3.生产关系一定要适应生产力的发展要求是人类社会发展的根本规律。我国不断探索适合我国农村生产力状况的生产经营形式，以不断解放生产力和发展生产力。2013年中央一号文件聚焦农业经营体制改革，重点在生产关系的改革体现了这一点。
4.坚持群众观点和群众路线。坚持党和政府主导，依法维护、统筹兼顾广大农民群众多种利益，畅通和规范农民的诉求表达，以调动广大农民的积极性。
【典型例题】
2013年1月11日，国家统计局的数据显示，2012年12月份全国居民消费价格总水平同比上涨2.5%，创2012年6月份以来最高涨幅。12月份CPI涨幅扩大，主要是因为食品价格特别是蔬菜价格受低温雨雪冰冻天气的影响大幅上涨带动的。为稳定蔬菜价格，政府应
（ ）
①扩大投资规模，发展生产扩大供应②严厉打击哄抬物价等违法违规行为，规范市场秩序③努力降低流通、经营环节成本④做好信息，避免不实信息影响市场平稳运行
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
解析与参考答案：从材料看，蔬菜价格上涨是因为低温雨雪冰冻天气而导致蔬菜供不应求，因此政府应运用行政手段来加强宏观调控，稳定菜价，故②、④入选；①、③不是政府所为，而是企业所为。故选C。
[备考演练]
1.土地是农民的命根子，土地承包经营权流转，实现了农民收益和土地效益的双赢。土地流转不得搞强迫命令，确保不损害农民权益、不改变土地用途、不破坏农业综合生产能力。这有利于
（ ）
①缩小城乡差距，实现同步富裕②优化劳动力和土地资源配置，提高经济效益③增加农民财产性收入，保障国家粮食安全④提高恩格尔系数，建设社会主义新农村
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
2.确保国家粮食安全，保障重要农产品有效供给，始终是发展现代农业的首要任务。下列有利于保持粮价基本稳定的举措是
（ ）
①稳定发展农业生产，强化农业物质技术装备②提高农产品流通效率，完善农产品市场调控③提升食品安全水平，发展绿色生态农业④依法征收农民土地，大力发展社会事业
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
3.借助于先进的技术和先进的农业工程设施，许多过去无法种植农作物的高寒地带或不毛之地变成了良好的农业生产基地，为农业摆脱对自然条件的依赖创造了更多条件。这表明
（ ）
①意识活动的创造性是认识外部世界的可靠保证②意识活动的能动性是改造外部世界的重要条件③尊重客观规律是实践活动取得成功的前提条件④尊重客观规律与发挥主观能动性总是统一的
A.①②
B.①③
C.②③
D.②④
4.材料一 近年来，我国“农民荒”现象越来越严重。所谓“农民荒”，就是从事种植业的合格劳动者（农民）的供给大幅减少。我国现在进城务工人员超过2.4亿，目前转移出去的几乎都是农村劳动力中的“精英”。“农民荒”的蝴蝶效应：许多欠发达乡村在换届选举中都遇到或多或少的后备干部不足的问题；农民的利益、民利受到损害；我国每年丢荒的耕地有近3000万亩，农田水利设施找不到人维护修整，新的农村基础设施建设迟迟无法进行；新观念和新技术的推广在农村失去渠道，农村的科技创新能力几乎为零……
材料二 当前，我国耕地和淡水资源短缺压力加大，农业发展面临的风险和不确定性明显上升，巩固和发展农业农村好形势的任务更加艰巨。全党要始终保持清醒认识，绝不能因为连续多年增产增收而思想麻痹，绝不能因为农村面貌有所改善而投入减弱，绝不能因为农村发展持续向好而工作松懈，必须再接再厉、迎难而上、开拓进取，努力在高起点上实现新突破、再创新佳绩。
材料三 2013年中央一号文件指出“必须毫不放松粮食生产，加快构建现代农业产业体系，着力强化农业物质技术支撑”。农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑，是突破资源环境约束的必然选择，是加快现代农业建设的决定力量。
（1）结合材料一，分析“农民荒”对农村经济的不利影响。请你运用《政治生活》的相关知识，为发展农村基层民主提出建议。
（2）结合材料二和材料三，运用辩证唯物主义知识，分析说明应怎样确保国家粮食安全。
参考答案
1.C 2.A 3.C
4.（1）影响：①“农民荒”造成耕地丢荒，农产品供给减少，会导致农产品价格上涨。②“农民荒”使农田水利基础设施得不到维护和建设，导致农业基础地位脆弱。③“农民荒”导致农村人才缺乏，农业科技落后，农村经济发展滞后，影响小康社会的建设和实现。
建议：①实行村民自治，以保证村民依法直接行使民利，自我管理、自我教育、自我服务，管理基层公共事务和公益事业。②保障村民享有更多更切实的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督权利，实现当家作主。③必须把实行农村村民自治，发展农村基层民主作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进，加强对农村后备干部的培养，提高其政治素养、管理能力，带领村民共建祥和文明小康新农村。
县委十届六次全会、××县第十一届人民代表大会第二次会议和××县政协第十届委员会第二次会议的召开，确定了我县年内及今后工作的奋斗目标和主要任务。会议召开后，我局党支部和领导班子及时组织全体党员干部职工认真学习、深刻领会。通过学习不断提高了干部职工的知识水平和业务能力，努力造就一支会管理、能干事的交通战线队伍。并将其与交通工作实际结合起来，不断提高全局干部职工的服务意识，扎扎实实地狠抓交通项目建设，创造性的开展各项工作，全面推进我县各项交通事业的发展。
年内，我局共收到人大代表、政协委员提案、议案43件，其中，人大代表的建议、批评和意见29件，政协委员提案、议案14件。在收到人大、政协的提案、议案后，局领导高度重视，及时召开专题会议，指定专人负责，认真梳理人大代表、政协委员的提案、议案，于7月份完成了面商工作，截止目前，已实施1件，正在实施2件，计划实施今冬明春实施13件，目前，暂时无法解决27件。
二、以“推进科学发展、建设文明和谐交通”为主题，认真组织开展学习实践科学发展观活动及“阳光政府”四项制度各项工作。
全县深入学习实践科学发展观活动正式启动以来，我局在县委学习实践活动领导小组的正确领导下，在县委学习活动领导小组办公室和第六指导检查组的精心指导下，全体党员干部积极参与，共同努力，以“努力构建新交通、服务新农村、促进新发展、努力实现交通率先发展”为活动主题，认真组织开展学习实践活动。在学习中采取集中学习和个人自学相结合、精读重点篇章与通读相结合的方式，组织全体党员学习了《邓小平论科学发展观》、《科学发展观重要论述摘编》、党的十七大、十七届四中全会及省委、州委、县委有关会议精神。通过学习培训活动，全局党员干部进一步加深了对科学发展观的内涵和精神实质的理解，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，为今后的学习实践活动奠定了理论基础。
实行“阳光政府”四项制度是规范行政行为、加强自身建设和建立公正、透明、高效的行政管理体制的重要手段。根据《××县人民政府关于在全县行政机关推进重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度的决定》和《××县人民政府办公室关于切实做好阳光政府四项制度有关工作的通知》精神，并结合交通工作实际，一是制定了农村公路建设项目“阳光政府”及重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询四项制度实施细则。二是开通了“96128”政务信息查询专线电话，电话号码为**三是开通了××交通政务信息网站。四是按要求及时上报了我局的实施方案、实施细则、**年“阳光政府”四项制度工作计划表。五是对我局实施的重点工程省道316线跃进桥至片马边防公路改建工程、扩大内需建设项目、农村公路等进行了公示、通报。
三、按照县委政府的统一安排部署，深入贯彻学习党的十七届四中全会精神
党的十七届四中全会,是在新中国成立**周年之际、在应对国际国内重大挑战、推动党和国家事业实现新发展的关键时刻召开的一次具有重要意义的会议。根据《中共××县委办公室关于认真学习贯彻党的十七届四中全会精神的通知》要求，我局党支部及时对学习党的十七届四中全会精神作了安排部署，按照要求，副科（含副主任科员）以上领导干部按时参加了上级交通部门及县委组织的学习培训，对干部职工采取集中培训和个人自学相结合的方式学习。同时，提出了以下要求：一是将开展学习贯彻十七届四中全会精神活动与学习实践科学发展观活动相结合，把学习贯彻党的十七届四中全会精神列入学习实践活动的重要内容。二是将开展学习贯彻十七届四中全会精神活动与当前各项工作有机结合起来，做到了工作、学习“两手抓、两不误、两促进。三是将开展学习贯彻十七届四中全会精神活动与推动交通基础设施建设工作结合起来，不断加快我县农村公路建设步伐，提高路网服务功能。
四、以“十七大”精神为指导，不断加强党组织建设，切实抓好党风廉政建设、预防职务犯罪等各项反腐败工作
党风廉政建设是关系到党和国家前途和命运的重大问题，优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量。一年来，局党支部和领导班子始终坚持以立党为公、执政为民为根本目的，坚决克服形式主义、。
（一）是建立健全各项规章制度，不断加强廉政建设及预防职务犯罪等方面知识的学习，要求干部职工充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。（二）是按照全县党风廉政建设工作会议的安排、部署及年初签订的目标责任书要求，以预防职务犯罪为契机，不断加强对党员干部的党性党风教育。（三）是结合党风廉政建设和反腐败工作，教育干部职工时刻牢记“两个务必”，不断增强干部职工自身拒腐防变和抵御风险的能力，努力做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。切实推行政务公开和办事公开，努力造就既有集中又有民主的环境，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实解决群众反映强烈的问题。（四）是在实际工作中不断加大重点工程建设中预防职务犯罪工作的力度，严格按照交通部《关于在交通基础设施建设中加强廉政建设的若干意见》和**省纪委、监察厅、建设厅《关于在全省建设工程中建设工程承包合同和工程廉政“双合同”机制》的要求，与施工方和监理方签订《工程建设廉政合同》。从而在确保工程质量的前提下，从源头上预防和制止腐败现象的发生，从根本上预防和铲出了滋生腐败行为的土壤。
（二）农村公路建设完成情况
1、通达工程（新线开挖）
（1）年内完成金满-格甲公路（12公里）、刮然公路（14公里）、团结公路（12公里）、色仲公路（11公里）5条农村公路新线开挖任务，共49公里，总投资**3.4万元。
（2）目前正在实施新线开挖的农村公路共7条，完成情况如下：干本公路（9公里），已完成8公里；木楠公路（29公里），已完成21公里；自基公路（10公里），已完成6公里；四排拉多公路（12公里）已完成8公里；马跨底公路（10公里），已完成8公里；俄夺洛公路（20公里），已完成9公里；托托公路（7公里），已完成4公里。共97公里，总投资1253.82万元，目前，完成64公里，完成投资865.6万元。
2、路基加固工程
年内，由我局实施的路基加固工程建设项目有排把、鲁奎地、白水河及新寨公路，共74公里，总投资740万元，目前已完成了排把、鲁奎地、新寨3个项目的建设任务（已验收），六库镇白水河公路由于老六库村委会土地无法协调，为此尚有4公里目前仍无法实施）。
3、通乡油路（路面硬化）工程
年内由我局实施的通乡油路建设项目有片马城区环线、卯照公路、自扁瓦基公路、苗干山公路、滴水河公路及崇仁至荣华公路，共110.4公里，总投资6363.7万元。
（1）片马城区环线公路路线全长12.506公理，总投资10,763,009.5元，由**三江道路桥梁工程公司中标承建，于**年9月动工建设，目前，已全面完工投入使用。
（2）苗干山公路路线全长28.06公里，总投资13,378,098.00元，由**省铁路总公司负责承建，于**年9月动工建设。目前，路基工程已全面完成，路面工程已完成95％，计划于年底全面完工投入使用。
（3）卯照公路路线全长10.068公里，总投资5,135,578.00元，由**省铁路总公司负责承建，于**年9月动工建设，**年10月完工投入使用，通过验收，工程质量为合格。
（4）自扁瓦基公路路线全长15.694公里，总投资7,368,074.00元，由昆明市西山公路工程联合公司负责承建，于**年9月份动工建设。目前，路基工程已全部完成，路面工程完成14公里，完成投资约680万元，计划于12底全面完工投入使用。
（5）滴水河公路改建工程动工建设
根据《怒江州交通局关于转下达**年农村交通投资计划的通知》（怒交发〔**〕122号）要求，我局切实开展好各项前期工作，该项目通过公开招投标后由**省铁路总公司中标承建，合同工期为12个月。滴水河公路路线全长25.137公里，为省交通运输厅下达的科技示范路，总投资15,742,478元。该项目动工建设至今，土石方工程已全部完成，路基工程完成50，挡墙800方，水沟、路缘6公里，备料10000余方，完成投资约300万元。
（6）崇仁至荣华公路改建工程顺利推进
根据《**省发展和改革委员会关于下达农村公路**年新增中央预算内投资计划的通知》（**发改交运**327号）要求，我局切实抓好项目各项前期工作，通过公开招投标后由贵州省高原交通建筑有限公司中标承建，并于**年8月1日动工建设，路线全长19.029公里，总投资1125万元，其中，中央预算内投资7**万元，地方自筹配套投资365万元。目前，各项工作有序进行，完成工程总量的40，完成投资490万元。
4、××县兴边富民工程
（1）××县兴边富民工程边境乡堵堵洛村、旺那波王地村公路建设项目，总投资562万元。项目由三部分组成（自把到堵堵洛村公路8.5公里，路面为四级弹石路；新建堵堵洛村委会到前村砂石路7公里；旺那波王地村水泥路2公里；新建堵堵洛村石拱桥一座，桥净跨16米，桥长31米）。目前，已完成该项目的测量设计工作，正进行招投标等前期工作，计划于年内动工建设。
（2）××县兴边富民工程边境片马村委会至下片马村、金索朗公路、湾草坪公路建设项目，总投资358万元。目前，正开展各项前期工作，计划于年内动工建设。
（三）桥梁建设情况：
为切实解决农民群众出行难的问题，我局不断加大对桥梁的建设与改造力度，年内，配合州交通局完成了小沙坝汽车跨江吊桥的征地拆迁任务，于**年10月完工投入使用。与此同时，动工建设了古登农用车柔性吊桥新建工程，桥长140米，设计荷载为10吨、桥面净宽3.4米，总投资186.4375万元。目前，主体工程已全部完成，进入桥面安装，完成工程总量的85，计划于年内完工投入使用。
（四）分水岭工业园区新建公路动工建设
为加快分水岭工业园区建设步伐，该项目路线全长700米，总投资441624元，于**年11月20日动工建设，计划于**年1月20日完工。
（五）加快重点建设项目前期工作
1、加快六腾公路前期工作
拟建的腾冲至××二级公路起于腾冲县城，经腾冲县与××县交界处大结坝头山，止于××县，全长约1**.3公里，经××境内段里程约43.3公里。每公里投资估算1435万元，总投资6.2亿元。根据《**省交通运输厅关于腾冲至××公路××境内段建设有关问题的批复》（**交规划〔**〕310号）精神，目前，已完成该项目《工程可行性研究报告书》的编制工作，正上报上级部门给予评审。
2、省道316线跃进桥至片马公路新建片马丫口隧道全长3.308公里（按二级公路标准建设），其中隧道长1.6公里,引道路线长1.708公里。由于新建工程位于高黎贡山自然保护区实验区内，按照有关规定，需要办理相关手续，经委托相关部门现已完成《项目建议书》、《工可报告以》及所需的《地质灾害评估》、《水土保持方案》、《工程建设使用林地可行性报告》等多项评估报告书的编制及评审工作，目前，已将《环境影响评估报告书》转报国家环保总局审批。同时，通过努力该项目已经**交规划〔**〕311号文批复，该项目符合全省取消政府还贷二级公路相关政策。
3、加快六库至上江环线公路前期工作××县六库至上江经济环线公路计划里程45公里，起点为六库赖茂，止于上江丙奉，投资概算为9000万元。目前，已委托中国公路工程咨询集团有限公司编制《六库至上江经济环线公路可行性研究报告》，正在开展各项前期工作。
4、完成了分水岭工业园区二级公路及花石、新寨、俄嘎等7条农村公路的《工程可行性研究报告书》的编制工作，待计划下达后便组织实施。
**年工作计划
一、进一步抓好十七届四中全会及科学发展观学习各项活动，用科学发展观指导交通工作，用交通工作实际成果来检验学习实践活动的成效。
二、深入贯彻落实省、州、县党代会及两会精神，切实抓好全局干部职工的理论学习工作，不断增强干部职工的拒腐防变能力。
三、加快重点项目建设步伐
1、尽快完成片马丫口隧道及引道工程各项前期工作，力争上半年动工建设。
2、尽快动工建设腾冲至××二级公路，确保在**年6月30日完工投入使用。
3、切实抓好六库至上江环线公路、六曼公路、分水岭工业园区二级公路、新寨机场公路等项目建设前期工作。
四、进一步抓好农村公路建设工作
1、继续实施好**年未完工的通乡油路建设项目（滴水河公路、崇仁至荣华公路、第四批扩大内需中央投资项目堵堵洛公路、金索朗公路、湾草坪公路等）。
2、继续实施好**年未完工的干本、马跨底等7条农村公路通达工程在建项目。动工建设洛本卓乡色德、古登乡尼普洛、腊斯底、秤杆乡前进、王玛基5条农村公路。
3、积极向上争取资金，做好桥梁维修、改造及新建项目储备工作。
五、全力推进农村客运站点建设工作，积极探索农村公路管养工作机制，为农村群众安全出行提供保障，管理养护好农村公路，服务好“三农”工作。
六、加大交通法律、法规的宣传力度，依法保护路产路权；强化县乡公路和桥梁的养护力度，切实抓好安全生产各项工作，依法保护人民群众的生命财产安全。
七、在做好以上交通基础设施建设的同时，继续抓好我局党风廉政建设、社会治安综合治理、宣传思想工作暨精神文明建设及老干部工作。
八、完成好县委、政府及上级主管部门交办的其它各项工作任务。
存在的困难和问题
一、以跃进桥至片马边防公路为首的项目建设资金到位率低
（一）跃片公路于**年1月动工建设，目前已全面完工投入使用，但上级下达资金仅到位800万元。
（二）**-**年度上级交通部门给我县下达通乡油路建设计划为5665万元，截止目前资金仅到位2480万元，远远不能满足工程建设需求。
**年通达工程及客运站点建设投资计划为3935万元，但截止目前资金仅到位1400万元，这将直接影响工程建设进度。
（三）交通工程建设资金压力大，截止目前包括老六库公路、小沙坝二级公路等完工项目缺口资金已达2000多万元。
二、项目前期工作经费严重不足，致使重点项目建设前期工作进度缓慢。年初下达的跃片公路二期及六库至上江环线公路、腾泸公路等项目前期工作经费至今仍未到位，而前期工作急需前期费用来支撑。
三、随着农村公路路面硬化工程建设的不断深入，农村公路路面硬化上级补助资金只能勉强保障公路建设，而相应的安保工程建设费用无法解决，势必影响广大人民群众的安全出行。
四、随着农村公路里程的不断增加，现有的农村公路养护体制已不适应农村公路的发展，因而农村公路通而不畅现象突出，安全隐患大。为了管理养护好农村公路，恳请将农村公路养护资金纳入年度的财政预算给予安排。
五、结合当前正在开展的“三项建设”建设活动，深入开展以带感情下基层办实事、抓落实为主要内容的“民心工程”。
我局结合“三项建设”活动，切实转变机关工作作风，注重业务建设、作风建设及环境建设。由局领导亲自带队，组织各科（室）负责人及工程技术人员深入一线，了解情况，破解难题，切实为基层办好事、办实事。在活动中，我们走进一线，到各公路建设指挥部和工地现场了解建设情况；走进农村，到农村及扶贫挂钩点调研帮扶情况。通过主题实践活动，拉近了我们和群众、和基层的距离，掌握了第一手的一线资料，深入体会群众疾苦，尽力帮助群众、工程施工单位解决了存在的实际困难。
一年来，为银坡、蛮英、古浪等村委会资助通组公路水泥款及古登加夺玛、称杆自把等学校“六一”活动费、困难学生学费等共计78866元。从而用自己的实际行动为群众排忧解难，解决了群众生产生活中的实际困难。
六、结合交通工作实际，切实开展好安全生产自检自查活动。
**年是国务院确定的“安全生产年”，为切实加强交通系统安全生产工作，实现保增长、保民生、保稳定的目标，我局结合《怒江州交通局关于开展“**年安全生产年”活动及安全生产治理行动的通知》要求，制定了《××县交通局“**年安全生产年”活动及安全生产治理行动实施方案》，分别于5月及10月对我县的所有农村公路进行了安全大检查，对存在安全隐患的路段进行了整治，确保人民群众的出行安全。一年来，我局始终坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，以实现“两项达标”，做到“四项严禁”，基本建立“五项制度”为工作目标。认真贯彻党中央、国务院关于安全生产的一系列方针政策，唱响“安全发展”的主旋律，紧紧围绕“治理隐患、防范事故”的方针，切实推进“安全生产年”各项措施的落实，促进我局安全生产状况的良好发展。
七、依法行政，切实抓好路政及海事管理各项工作
一年来，我局在路政及海事管理工作中，切实加强行政执法监管力度：一是在路政工作中突出“两抓一治理”，即抓宣传教育、抓安全保通、治理好公路“三乱”现象，从而巩固了我县公路基本无“三乱”的治理成果。二是进一步加强海事管理工作，强化水上运输和渡口管理。年内，首先，督促各有运输船舶的乡镇与村、渡口签订完善三级水运安全责任承包书；其次，加强水运安全隐患排查，严厉打击取缔“三无”船舶。为此，年内未发生任何水上运输安全事故。
八、切实开展好县乡公路和桥梁的日常养护管理工作
一年来，我局地方公路管理段严格按《公路养护质量检查评定标准》、《公路养护技术规范》、《农村公路养护体制改革方案》、《公路养护工程管理办法》等相关规定，不断加强农村公路及桥梁的管养工作，确保农村公路安全、便捷、畅通，从而更好的服务“三农”，服务社会主义新农村建设。
十、交通基础设施建设基本情况
截至目前，完成投资8526万元。
（一）省道316线跃进桥至片马边防公路一期工程完工投入使用