消防工作意见范文

消防工作意见范文第1篇

一、加强领导，落实责任，建立健全农村消防安全管理机制

农村消防工作是农村经济和社会发展的重要组成部分，是农村经济和社会持续、健康、协调发展的重要保障条件，事关广大农民群众的生命财产安全，事关党中央关于解决“三农”问题等一系列战略部署的顺利实施。为加强对我县农村消防工作的组织领导，确保农村消防工作的顺利开展，县政府决定成立大足县农村消防工作领导小组，组长由县政府常务副县长陈中举担任，相关部门分管领导为成员。县农村消防工作领导小组的职责和任务是：负责全县农村消防工作的指导、监督和检查。

各街镇乡人民政府（办事处）也要成立相应的农村消防工作领导小组。其职责和任务是：在当地政府的领导下，管理、协调、落实本地农村消防安全管理工作；把农村消防工作纳入社会治安综合治理、创建平安乡镇、“文明村镇”、“五好文明家庭”等活动的考核范畴，做到消防工作与经济指标、社会管理同部署、同检查、同考核；制定当地村镇消防规划、公共消防设施建设和多种形式消防队伍的发展规划、阶段性目标和具体的实施措施；明确政府和相关部门在农村消防工作中的责任，把村镇消防事业建设纳入财政预算范围，建立公共消防设施建设和多种形式消防队伍发展的经费保障机制，确保村镇消防工作发展适应农村经济和社会发展的需要；每季度召开一次消防安全工作会议，分析农村火灾形势，研究部署、协调解决村镇及乡镇企业的消防安全重大问题，督促检查消防工作的实施情况，督促整改火灾隐患；切实将消防工作纳入社会治安综合治理考评范围。

各地村民委员会和驻村企业及各种经济组织要成立消防安全工作组，配备专（兼）职防火人员。主要职责和任务是：将消防安全管理要求纳入村民自治章程和村规民约，组建义务消防组织，落实消防安全措施，开展消防宣传教育，组织消防安全检查、巡查，消除火灾隐患，提高自防自救能力。

公安、综治、民政、建设、农业、安监等部门要密切配合，做到统筹规划、合理配置，统一调用水源、装备、器械、通信等各种农村社会消防资源。综治部门要把消防工作纳入农村综合治理内容；安监部门要把消防工作与其他安全生产工作一并进行部署和检查，协调解决火灾隐患整改、消防设施建设等问题；公安机关要加强对农村消防工作的指导协调，督促、指导农村基层组织和公安派出所落实责任，建立健全消防组织，制定工作措施，努力构建“党委政府领导、部门行业齐抓共管、村民委员会组织管理、村民共同参与”的农村消防安全管理机制。

二、摸清底数，试点引路，稳步推进农村消防工作

各街镇乡政府（办事处）要抽调专门力量，集中时间，认真开展调查摸底，摸清当地村镇（乡）消防规划、消防基础设施建设、多种形式的消防队伍建设的基本情况，分析存在问题，并分年度提出本地区农村消防工作发展的具体目标，包括阶段性发展目标和具体的实施措施，报县政府备案。县里将按照《**市农村防火工作试点标准》和《大足县人民政府办公室关于切实加强农村防火工作的通知》（足府办发〔2004〕35号）要求，选择几个经济条件好、有一定防火工作基础、又便于推广的村镇作为试点，积极稳妥地开展试点工作，并在此基础上认真总结试点经验，按照发展目标逐步推开。

三、加强规划，狠抓基础，从根本上改善农村消防安全条件

各地要按照《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国城市规划法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》和《村镇建筑设计防火规范》、《村镇规划标准》的有关规定，加强村镇消防规划和基础设施建设工作。

要把好消防规划编制源头关。各街镇乡在调整总体规划时，要特别注意补充和完善消防方面的相关内容，将消防规划内容纳入当地总体规划和乡村建设规划，并作出消防规划专篇，其内容和深度应符合《**市小城镇消防规划编制技术规定》的要求。对已编制完成总体规划，缺少消防内容的，应尽快补编消防专项规划。龙水、邮亭、万古三个城镇的消防规划编制工作必须在2004年内完成，其余建制镇的消防规划编制工作应于2005年6月30日前完成。对未经评审的消防专项规划或消防内容达不到《**市小城镇消防规划编制技术规定》要求的总体规划，县政府将不予批准实施。

各街镇乡政府（办事处）要本着“政府负责、落实规划、不欠新账、快补旧账、健全设施、加强管理”的要求，将街镇乡消防基础设施建设纳入公共基础设施建设之中，结合农村扶贫开发、新区开发和旧区改造以及企业工业园区、示范园区开发建设同步实施；乡村也要把村民住宅及街镇乡企业的消防安全布局、消防通道、消防水源建设纳入街镇乡总体规划和村庄建设规划，并与村容村貌的治理改造同步实施。各地对以易燃建筑材料为主体、房屋连片集中、火灾荷载大的乡镇老街和村寨，要有计划地实施改造，从根本上改善消防安全条件和村民生活环境。国家重点镇和经济发展较快的建制镇要立足建设成为布局合理、功能健全、具有较强辐射能力的农村消防救援基地。农村消防基础设施要结合农村节水灌溉和人畜饮水工程、乡村道路、草场围栏、沼气工程、能源建设以及水电建设、农村电网改造，与消防水源、消防通道和消防通讯等同步实施；凡设有自来水管网的乡村要设置消火栓，配备消防器材，同时发挥农业灌溉机械在灭火方面的作用，实现一机多能；缺水地区要修建消防水池，确保消防用水。

四、因地制宜，发展队伍，建立适合农村特点的灭火救援体系

建立适合农村特点的各类地方专职、镇（乡）企业自办及村办等多种形式的消防队伍，是统筹城乡消防力量协调发展的迫切需要，也是有效扑救初起火灾、保护农民群众生命财产安全的重要保证。各地要充分调动和发挥社会各方面的积极性，大力推动多种形式消防队伍的建设，力争用3年时间，在农村形成以国家重点镇以及经济发展较快的建制镇专职消防队为中心，其他镇（乡）、村消防力量为补充的农村消防队伍网络，提高农村抗御火灾的能力。被市里列为中心镇的要在2010年前建立起地方、企业或民办性质的专职消防队，在完成好执勤灭火任务的同时，从实际需要出发，可承担起消防宣传、培训、检查，以及治安巡逻、重点单位和要害部位的消防保卫等任务，实现一专多能，一队多用。2008年前，其他镇乡要因地制宜依托民兵、治安联防、保安等组织建立多种形式专兼职消防队，采用简易消防车、拖拉机安装水罐等形式，配备必要的灭火器材，以适应扑救农村火灾的需要。各行政村（居）委要普遍建立群众义务消防队或由志愿人员轮流执勤的志愿消防队，配置手抬消防泵等灭火设施，充分利用灌溉机械作为灭火器材，以便及时扑救初起火灾。

五、充分发动，广泛宣传，大力提高农民群众的消防安全意识

各街镇乡政府（办事处）和村民委员会要充分发挥组织领导作用，广泛发动民政、教育、工会、共青团、妇联等各方面力量，把农村消防宣传教育纳入“四五”普法规划和文化、科技、卫生“三下乡”以及中小学素质教育、创建文明村镇、评选文明户等活动之中，将消防宣传渗透到社会各个领域。通过3—5年的努力，在我县广大农村营造一个广泛开展消防宣传教育、普及消防安全常识和共同参与消防安全活动的良好氛围。

各街镇乡政府（办事处）要紧密结合农村实际，突出农村特色，对广大农民群众开展贴近实际、贴近生活、富有实效的消防法律法规和消防知识宣传教育，倡导科学的生产、生活习俗，指导农民安全用火、用电、用油、用气，增强农民群众的消防安全意识，使村民做到“三懂三会”。要定期组织开展以少年儿童、老年人、妇女等群体为主要对象的消防自护教育活动，学习家庭火灾扑救以及安全疏散、逃生自救方法等，使农民群众掌握最基本的灭火和逃生技能。要制定《村民防火公约》，并悬挂上墙。在农民群众集中的学习室、活动室等场所增加消防常识和消防法律、法规等宣传内容，在村内设置消防宣传板报或宣传栏，在村头、路口、房屋外墙上刷写消防宣传标语或宣传漫画。乡村广播站要定期进行消防安全宣传，普及消防安全常识，提高人民群众识灾防灾能力。要在各镇乡普遍建立一支以文化、广播、电影、法制部门人员为基础力量，志愿和义务消防人员参加的农村消防宣传骨干力量，采取集中、分散相结合的形式，广泛开展消防宣传教育活动。年内要在每个村至少培养一名专（兼）职消防宣传员，具体负责农村消防宣传工作的开展。各级教育行政部门要把消防安全教育纳入农村中小学校教学内容，并做到“教材、课时、教员、效果”四落实，达到教育一个学生、带动一个家庭、推动一个村庄的消防安全社会效应。

六、强化考核，督促落实，全面落实农村消防安全责任制

消防工作意见范文第2篇

为全面贯彻落实新修订的《中华人民共和国消防法》和《国务院关于进一步加强消防工作的意见》以及《*省人民政府关于进一步加强消防工作的实施意见》精神，有效预防火灾事故，减轻火灾危害，推进我市各项消防工作持续健康发展，结合我市工作实际，提出如下实施意见：

一、消防工作目标

到2015年，基本实现全市消防工作与经济社会协调发展，地方性消防法规和技术规范体系完善，消防安全管理机制健全，消防安全责任制落实，消防工作社会化程度明显提高；消防培训机制、制度完善并落实，广大城乡居民的消防安全意识、消防法制观念和消防安全素质得到增强；城乡消防规划按规定全部编制完成并纳入总体规划，公共消防设施建设与城乡建设同步发展，不欠新账，并全部完成补还欠账任务；火灾隐患、特别是重大火灾隐患有效整改，消防安全环境显著改善，年度火灾10万人死亡率小于0.19，不发生死亡10人（含）以上的重大、特别重大火灾事故；政府负责、各有关部门参加的消防应急组织和应急方案建立健全，责任明确，措施落实；各种形式的消防队伍有大的发展，以现役消防队伍为主体、合同制消防队员为辅助、多种形式消防队伍为补充的专业防火、灭火和社会救援力量体系覆盖全市城乡；消防业务经费满足防火和灭火救援工作需要，消防队(站)、人员、装备等达到标准要求。

二、加强消防安全责任体系建设，构建社会化消防工作网络

(一)建立并落实政府消防工作责任制。各级人民政府的主要负责人是本行政区域的消防安全第一责任人，对本行政区域的消防安全工作负领导责任；分管消防安全工作的负责人对消防安全工作负直接领导责任。各级人民政府应当建立由政府主管同志牵头，有关部门为成员的消防工作联席会议制度，坚持每半年召开一次联席会议，总结部署消防工作任务，分析研究、协调解决重大消防问题，督促有关部门和下级政府落实消防安全责任。要将消防工作纳入本地区国民经济和社会发展计划，保障消防工作与经济建设和社会发展相适应。要切实履行在经费保障、设施建设、火灾预防、消防组织、灭火救援等方面的工作职责，对公安机关报告的城乡消防安全布局、公共消防设施不符合消防安全要求，或者本地区存在影响公共安全的重大火灾隐患情况，及时核实并组织或者责成有关部门、单位采取措施，予以整改。

(二)建立并落实部门消防管理分工负责制。县级以上地方人民政府公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由本级人民政府公安机关消防机构负责实施，其他有关部门应当在各自的职责范围内，依照《消防法》和其他相关法律、法规的规定做好消防工作。要建立健全信息沟通和联合执法机制，有关部门各负其责，齐抓共管。公安机关消防机构要认真履行消防监督执法职责，加强与有关部门的信息沟通，及时将消防安全专项治理以及认定的重大火灾隐患等情况，报告当地政府并通报相关部门；安监、建设、工商、质监等部门要结合各自职责，对发现的火灾隐患，依法查处或者移送、通报有关部门处理；教育、民政、铁路、交通、农业、文化、卫生、民航、广电、体育、旅游、文物、人防等部门和单位要建立健全消防安全工作领导机制和责任制，制订消防安全管理办法，定期组织消防安全专项检查，及时排查和整改火灾隐患。

（三）建立并落实单位消防安全责任制。各社会单位要严格落实消防安全责任制和岗位责任制，健全消防安全管理制度，定期组织防火检查和巡查，制定灭火和应急疏散预案并实施演练，加强对本单位员工的消防安全教育和培训，定期维护保养消防设施，建立并落实消防安全自我管理、自我检查、自我整改机制，确保本单位消防安全。要强化社会单位消防安全标准化管理，积极推进社会单位“四个能力”建设，实现“消防设施位置固定化、使用方法明示化、维护责任明晰化、消防宣传经常化、消防管理规范化”，员工具备检查整改火灾隐患能力、扑救初期火灾能力、引导人员疏散逃生能力和自我宣传教育培训能力，全面提升社会单位消防安全责任意识和消防安全管理水平。

（四）建立并落实消防工作考评和责任追究机制。要将消防工作列入政府及有关部门目标责任考核和领导干部政绩考评的重要内容，纳入社会治安综合治理、创建文明城市和平安地区等考评范围，建立科学的考核评价机制，定期检查考评。依法加大对不依法行政、不认真履行职责、工作失职渎职、重大火灾隐患整改不力等行为的追究力度，特别是对导致重特大火灾事故发生或者造成社会影响恶劣的，要依法追究有关部门、单位和相关人员的法律责任。

三、加强公共消防设施建设，不断提高城乡抗御火灾的能力

(一)加快消防规划的编修和实施。各县区政府应当将包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等内容的消防规划纳入城乡规划，并结合当地经济社会发展需要进行修订和完善。要结合实际编制城镇消防规划，确保公共消防设施建设与城镇建设同步实施；对于缺少消防规划或者消防规划不合理的城市总体规划、乡村和集镇建设规划，不得批准。公安机关消防机构应积极协调发改委、规划、国土等部门加快县城和部级重点镇《2009-2020年消防专业规划》的编制和修订工作，并认真组织实施。规划、建设、城管等部门要按照规定设置消防站、消防车通道、消火栓等公共消防设施，保证消防设施与市政基础设施同步规划、同步建设、同步发展。

(二)加快城镇消防基础设施建设。各县区政府对城乡消防安全布局不符合消防安全要求的，应当调整、完善；公共消防设施、消防装备不足或者不适应实际需要的，要及时增建、改建、配置或进行技术改造。对已经设置的生产、储存和装卸易燃易爆危险品的工厂、仓库和专用车站、码头，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站，不再符合《消防法》规定的，当地政府负责组织、协调有关部门、单位限期解决，消除隐患。要按照国家消防站建设标准和城乡发展建设的实际需求，在经济发达的县级市普遍建成特勤消防中队(站)。新建、改建、扩建的消防队(站)要按标准规划设计、建设，配备灭火救援所需的人员、车辆和技术装备。有条件的建制镇、集镇和乡镇工业区、开发区要建设专(兼)职消防队(站)。要按照“补还旧账，不欠新账”的要求，强力推进市政消火栓建设。凡旧城拆迁改造、城市新区开发和居民小区等建设项目，市政消火栓等消防设施必须做到同步规划建设，达到国家标准要求。要实现消防装备由数量型向质量型转变，由单一型向多功能型转变，形成结构合理、技术先进、保障有力的消防装备体系。负责公共消防设施维护管理的单位，应当保证消防供水、消防通信、消防车通道等公共消防设施的完好有效。在修建道路以及停电、停水、截断通信线路时有可能影响消防队灭火救援的，有关单位必须事先通知当地公安机关消防机构。

(三)完善消防经费投入保障机制。各县区政府要坚决按照*省财政厅、公安厅《关于制发全省设区市级和县级消防部队业务经费保障指导标准的通知》执行，并随着当地经济社会发展、消防工作任务的增加和财政保障能力的增强而适时调整、提高消防事业费标准。发展改革部门应将公共消防设施建设和维护列入地方固定资产投资计划；财政部门要确保消防指挥中心、消防站、消防水源、消防通信、消防装备等业务经费纳入预算并保证及时足额划拨；城管部门逐步加大城市维护费在城市公共消防设施建设中的投入比例，并根据公安机关消防机构每年的市政消火栓普查情况严格落实维护经费。各机关、团体、企业、事业单位要把消防设施装备的购置、更新、维护保养、消防安全教育培训等消防经费纳入本单位的年度预算，确保资金落实到位。同时，要拓宽其他渠道筹集消防经费，鼓励和提倡企事业单位及社会团体自愿资助消防事业。各级人民政府要认真落实从优待警各项措施，完善消防官兵伤亡保险制度，进一步加大投入，切实改善公安消防部队的工作和生活条件。

四、强力整治火灾隐患，营造良好消防安全环境

(一)建立火灾隐患整治长效机制。各县区政府、有关部门应当根据本地火灾形势和本单位的特点，有针对性地组织开展高层建筑、地下建筑、人员密集场所、易燃易爆危险品和建筑消防设施等消防安全专项整治行动，及时发现和消除火灾隐患。公安机关及其消防机构要充分发挥消防监督职能作用，认真排查火灾隐患，督导有关单位落实整改措施。各县（市）区政府要切实采取措施保障公民对火灾隐患的知情、监督、举报等权利，定期向社会公布本地区的重大火灾隐患及整改情况。公安机关消防机构要公布举报电话、信箱或电子邮件地址，明确专人负责受理并及时依法对群众举报的火灾隐患和消防违法行为逐件进行核实处理。

(二)实行领导包案督导和重大火灾隐患挂牌督办制度。各县区政府要严格落实“谁主管、谁负责”的原则，对整改难度较大的火灾隐患实行政府领导包案督导制度，对于重大火灾隐患实行政府挂牌督办制度。对重大火灾隐患的立案、销案和挂牌督办，要严格程序，科学判定，逐级上报。公安机关消防机构要加强对重大火灾隐患的监管，定期向政府报告整改进度，督促隐患单位尽快消除隐患。

(三)从源头上控制火灾隐患。对涉及消防安全的审批项目，公安、建设、文化、卫生、教育、安监、房管、民政、规划等部门要严格依法审批，将消防安全作为行政许可的重要条件，严把“准入关”，对不具备消防安全条件的，一律不得批准。对容易引发火灾事故的电气、燃气等设备，质监部门应按国家强制性标准执行，生产单位应标明火灾危险性和防火注意事项。对消防安全责任制不落实、火灾隐患严重、不再具备消防安全条件的营业性场所，经公安机关消防机构函告，由工商、文化等行政主管部门依法暂扣或吊销其有关证照。

(四)依法加大消防产品质量监管力度。各级公安机关消防机构要切实履行法定职责，会同质监、工商等部门开展联合执法检查，加强对生产、流通和使用领域消防产品质量的监督管理。公安机关消防机构应当将发现不合格的消防产品和国家明令淘汰的消防产品情况，通报质监部门和工商行政管理部门，质监、工商部门应当对生产者、销售者依法及时查处。通过加强社会监督与行业自律建设，发挥消防产品行业协会及相关中介机构的作用，进一步规范消防产品生产、销售和维修企业行为。

五、建立覆盖城乡的消防力量体系，提高灭火救援作战能力

(一)完善社会应急救援联动机制。各级政府应当组织公安、安监、交通、卫生等有关部门针对当地的火灾特点，制定详细、具体、操作性强的灭火救援应急预案，建立应急反应和处置机制，为火灾扑救和应急救援工作提供人员、装备等保障，并定期开展综合演练。各地要本着“一专多能、一队多用”和“反应最快、功能较多、处置有效、投入合理”的原则，整合公安、消防、地震、防空、急救、市政、交通、环保等社会资源，大力推进政府综合应急救援力量建设。

(二)加快多种形式消防组织建设。各县（市）区政府应当根据经济和社会发展的需要，加快建设多种形式消防组织，加强消防技术人才培养，增强火灾预防、扑救和应急救援的能力。公安、人事、劳动和社会保障、财政等部门应在当地政府的统一领导下，着力构建以公安消防队为主体，公安专职消防队、企业事业单位专职消防队、群众义务消防队和志愿消防队等多种形式消防队伍为补充，全面覆盖城乡的消防力量体系。为解决消防防、灭火力量不足的问题，由政府组织向社会公开招聘一定数量的合同制消防队员和消防文职雇员，充实到一线灭火救援和消防监督执法辅工作岗位。

(三)全面提高灭火救援实战能力。公安消防队、专职消防队依照国家规定组织实施专业技能训练，配备并维护保养装备器材，提高或在扑救和应急救援的能力，承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作。各地应当根据实用、成熟、先进的原则，按国家标准完成本级消防通信指挥中心系统建设，完善办公、训练、预警、出警、指挥、处置等各项功能，确保灭火救援实战需要。要进一步加强消防训练基地建设，建立地下隧道、液化气罐、化工装置、房屋倒塌、交通事故等模拟训练设施，强化消防队员在高温、有毒、缺氧、浓烟等复杂、危险情况下的实战模拟训练。要夯实各项战训基础工作，科学制定灭火救援预案，积极开展灭火救援战术研究，规范各类火灾事故的扑救和处置程序，不断提高消防队伍灭火救援及处置突发事件的能力和水平。

六、深化消防安全宣传教育，提升全民消防安全素质

(一)建立消防安全宣传教育长效机制。各县（市）区政府应当组织开展经常性的消防宣传教育，提高公民的消防安全意识。机关、团体、企业、事业等单位，应当加强对本单位人员的消防宣传教育。公安机关及其消防机构应当积极改进工作方式，依托消防站、中小学生消防教育培训基地、消防教育馆和警察博物馆等平台，加强消防法律、法规的宣传，并督促、指导、协助有关单位做好消防宣传教育工作。各级教育、人事、科技、司法、劳动和社会保障等部门要将消防法律法规和消防知识列为教学、科普、普法、就业教育等工作内容；新闻、广播、电视等媒体应当定期刊播消防公益广告，义务宣传消防知识；工会、共青团、妇联等组织要积极开展对妇女儿童、青少年和企业员工的消防安全宣传教育活动；乡(镇)政府、街道办事处要在乡村、社区、办公区等场所设立消防宣传教育专栏和消防安全标识。通过有关部门的协调配合，扎实开展消防宣传进社区、进农村、进企业、进学校、进家庭工作，形成消防宣传教育工作社会化长效机制。

(二)积极组织消防安全培训。各级政府及其农业、劳动和社会保障等部门和社会单位要将消防安全常识和技能，纳入对农村劳动力、农民工等流动务工人员和失业人员的就业培训内容，各类技工学校、就业训练中心等劳动和社会保障部门主管的培训机构，要把消防安全技能纳入岗位综合技能培训、考核的重要内容。公安机关消防机构要对社会单位法定代表人或者主要负责人、消防安全管理人、专(兼)职消防人员、消防控制室操作人员、建筑工程消防设计负责人、消防设施施工负责人、消防中介服务组织的技术服务人员等进行消防知识和技能培训;劳动和社会保障、旅游等部门要加强对电工、电气焊等特种作业人员，导游、保安员等的消防安全培训，并严格执行消防安全培训合格持证上岗制度。劳动和社会保障部门要推行消防安全从业人员职业资格鉴定制度，建立就业促进机制，推动消防安全服务职业化。各单位要建立健全员工岗前消防安全培训制度，每半年至少对本单位员工进行一次消防安全教育和培训。

（三）深入宣传普及《消防法》。各县（市）区政府应当将宣传普及《消防法》作为当前及今后一个时期消防工作的重要内容，组织有关部门将《消防法》纳入普法教育规划，开展寓教于乐、形式多样的宣传教育活动，并结合“中国消防志愿者行动”推动《消防法》进社区、进农村、进企业、进学校、进家庭，不断提高社会和公民的消防法治意识。要充分利用各种媒体，让广大群众和社会各界全面了解、正确运用、自觉遵守、依法参与消防安全活动，依法自我管理、自我约束、保护自己的合法权益。

七、强化农村消防工作，推进社会主义新农村建设

(一)加强消防组织建设。各地要将做好农村消防工作作为建设社会主义新农村的重要组成部分，将农村消防建设纳入文明村镇、和谐村镇、平安村镇建设的重要议事日程，积极推进农村消防工作逐步实现“七有七并”：有消防管理组织并落实责任、有消防联动机制并及时沟通、有整体消防规划并同步实施、有专兼职灭火队并发挥作用、有消防基本设施并满足需要、有消防宣传教育内容并深入群众、有检查督促并严格奖惩。要将农村消防工作纳入当地新农村建设整体规划和试点工作内容，实行同部署、同实施、同检查。要成立由政府主管负责同志负责，公安、综治、民政、建设(规划)、农业、教育、文化等部门负责同志参加的农村消防安全管理组织，建立县级政府、乡(镇)政府与村委会分级负责的农村消防工作机制，切实加强对农村消防工作的领导。各地村委会和驻村企业及各种经济组织也要成立消防安全工作领导小组，并配备专(兼)职防火人员。

（二）加强农村消防基础设施建设。乡村要将村民住宅与企业的消防安全布局、消防车通道、消防水源建设纳入乡镇总体规划和村庄建设规划中，并与村容村貌的治理改造同步实施；农村的消防设施建设要纳入公共基础设施建设中，结合农民房舍改造、乡村道路改建、人畜饮水和农田灌溉工程等同步实施。

（三）建立适合农村特点的灭火救援体系。各级人民政府要根据农村经济条件和实际需要，大力发展多种形式消防队伍，逐步形成以政府专职消防队为骨干，民兵、保安、治安联防、志愿和义务消防队为基础的农村消防力量布局。通过整合农村治保会、民兵、保安等群防群治力量，普遍建立专(兼)职义务消防队或由基层民兵、退伍军人、热心群众、志愿人员轮流执勤的志愿消防队，建立村民多户联防组、防火巡逻队等自治组织，配备必要的消防器材装备，定期组织灭火演练和消防常识、技能培训，明确承担消防检查、巡逻及初起火灾扑救等任务。

消防工作意见范文第3篇

消防工作作为国民经济和社会发展的重要组成部分，直接关系到改革开放和现代化建设的顺利进行，关系到“两个率先”宏伟目标的实现。在经济加快发展、人财物流动加速、人口高度集中的新形势下，消防安全显得更加重要。近几年来，我市消防工作在各级政府的高度重视和领导下，虽已取得了很大的成绩，但是，当前我市的消防工作与全市经济社会的发展还存在着一些不相协调的地方，与有效维护人民群众生命财产安全的要求还有一定差距，全市消防安全形势仍然严峻，重大火灾、亡人火灾时有发生，火灾四项指标有增无减。对此，各地、各部门要引起高度重视，从服务“两个率先”、建设“平安”的大局出发，进一步提高对消防工作重要性的认识，切实增强做好消防工作的责任感和紧迫感。要立足当前，着眼长远，以改革的手段、创新的思路、发展的办法，积极探索新形势下消防事业发展的新路子，加快建立起消防安全工作长效机制，为全市经济社会发展提供良好的消防安全环境。

二、突出重点措施，努力提升全市消防安全工作水平

（一）突出抓好城镇公共消防基础设施建设。各地、各部门要认真实施消防规划，切实加强公共消防设施建设、检测和维保工作，提高社会抗御火灾的能力。年内，各县（市、区）城建成区消火栓应达到国家标准的95%，年达到100%；各镇（乡）政府所在地消火栓达到国家标准的60%，年达到80%，年达到100%；各地公安消防部队的个人防护装备必须全部达到国家标准。年，全市建制公安消防队的车辆装备必须达到国家消防站建站基本标准。同时，各地要采取有效措施大力发展多种形式的消防队伍，解决公安消防队执勤范围过大、执勤警力严重不足的问题，要认真贯彻省、市下达的合同制消防队员征招任务，确保年前全部征招结束并培训上岗。年，全市地区生产总值超10亿元的镇（乡）、园区都要依法建立消防站。今后，各地要切实将消防规划年度实施计划纳入城镇建设总体计划，确保城镇消防用水、消防通道、消防装备、多种形式消防站等基础设施严格按规划建设到位，不欠新帐。

（二）突出抓好重点行业消防安全专项治理。各地、各部门要针对人员密集场所、易燃易爆化工企业火灾事故多发的势头，继续深入开展消防安全专项治理活动，全力压降火灾事故的发生。对化工、烟花爆竹、加油站、液化气供应站等易燃易爆生产经营企业要科学规划，合理布局，凡是不符合城市和集镇发展消防规划，以及危及居民安全的经营场所，要及早制定搬迁整改方案，抓紧组织实施。化工企业较多的地区，要针对危险物品灾害事故较多的状况，尽快配备化学灾害事故处置装备，加强化学灾害事故处置力量。各级公安、安全生产监督、文化、教育、卫生、工商等部门要始终抓住商场、集市、医院、学校、宾馆、饭店、公共娱乐场所等人员密集场所消防监督管理的重点，有针对性地开展消防安全专项治理工作。要建立年度考核和审验措施等长效管理机制，强化日常动态消防安全监督管理，加大对堵塞疏散通道、锁闭安全出口、违章操作等习惯性违法行为的查处打击，确保安全出口畅通，努力防止群死群伤火灾事故的发生。要加强建筑消防设施，特别是高层建筑消防设施的建设、检测和维保工作，坚决防止重建轻管导致的事故隐患，确保消防设施的完好运行。

（三）突出抓好火灾隐患排查整改。各地要建立健全“政府统一领导，主管部门牵头，责任单位负责，消防部门监督”的火灾隐患排查整改机制和火灾隐患举报、通报、挂牌督办及评估等制度，利用经济、法律、行政等手段，加大联合执法力度，依法消除重大火灾隐患。对没有安全保障危及公共安全的要依法责令其停产停业；对不积极整改和久拖不改的要从重处罚；对存有重大火灾隐患久拖不改或其它有关违法情形的营业性场所，工商、文化等部门要依法吊销相关证照，强制其整改火灾隐患。

（四）突出抓好农村消防安全工作。各地要认真落实《省农村消防管理办法》。全市所有镇（乡）必须尽快建立和明确农村消防工作机构，已建立安全生产监督机构的镇(乡)可明确其具体负责农村消防工作。县（市、区）、镇（乡）两级政府要采取有效措施，切实解决农村消防经费，保障农村消防工作的开展和镇（乡）消防队的正常运转。

（五）突出抓好源头消防工作管理。认真贯彻《消防法》、《安全生产法》、《省消防条例》等法律法规要求，切实加强消防工作源头管理，坚决杜绝工程项目“先上车、后买票”、“只上车、不买票”的现象，防止先天性火灾隐患的产生。今后，所有新建、改建和扩建工程项目，必须依法经公安消防机构消防安全审核和验收后方可建设和交付使用；未经消防安全审核不得施工，未经消防安全验收合格不得投入使用。

三、强化组织领导，加强对消防工作的考核和责任追究

（一）进一步落实消防安全工作责任制。各地要以对党和人民高度负责的态度，加强对消防工作的组织领导。要把消防工作纳入国民经济和社会发展计划，纳入政府任期目标，严格落实消防安全责任制，定期不定期地进行督查、指导，务求取得实效；规范消防联席会议议事制度，每年至少召开一次联席会议，研究和解决消防工作中的重大困难和问题。各级政府和各部门、各单位的行政正职是本地区、本部门、本单位消防安全的第一责任人，对本地区、本部门、本单位消防安全负全面责任。各级公安、安全生产监督、财政、发改、工商、规划、建设、文化、教育等部门要认真落实国家公安部、监察部、安全生产监督管理总局《关于进一步落实消防安全责任制的若干意见》，严格履行消防工作有关职责。

（二）进一步加强消防宣传教育工作。各级政府和宣传、广电、文化、教育部门要高度重视和积极支持消防宣传工作，结合普法教育和“四下乡”等工作，深入开展消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村”活动。要通过设置固定消防宣传设施等形式，广泛开展社会公益消防宣传。电视、广播、报纸等媒体都要面向大众积极宣传普及消防知识。

消防工作意见范文第4篇

为有效预防火灾事故，减轻火灾危害，保障公共安全，根据《国务院关于进一步加强消防工作的意见》（国发〔**〕15号）和市政府《关于加强“十一五”期间消防工作的意见》（渝府发〔**〕59号）文件精神，现就进一步加强我县消防工作提出以下意见：

一、指导思想、工作原则和工作目标

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，深入贯彻《中华人民共和国消防法》等法律法规，全面落实预防为主、防消结合的方针，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作格局，着力整治各种火灾隐患，全面加强城乡消防工作，建立健全灭火应急救援工作机制，切实提高全社会防控火灾的意识和能力，有效预防和减少火灾事故发生，为全县经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。

（二）工作原则。坚持协调发展，有效统筹消防工作与经济社会发展的关系；坚持城乡统筹，大力加强农村消防工作；坚持依法治火，严格落实消防法律法规、技术规范和消防工作责任制；坚持预防为主，不断改善城乡防火安全条件；坚持科技先行，依靠科技进步不断提升防火、灭火和救援能力；坚持以人为本，全面提高公民消防安全素质，切实保障人民群众生命财产安全。

（三）工作目标。到2010年，基本建立适应社会主义市场经济体制要求的技术规范体系，基本实现消防工作与经济社会同步协调发展，基本形成覆盖城乡的专业灭火应急救援力量体系，消防工作社会化水平显著提升，全社会消防安全环境明显改善，抗御火灾的整体能力明显提高，重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故得到有效遏制。

二、构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作格局

（一）切实加强领导，认真履行消防工作职责。消防工作是政府履行社会管理和公共服务职能的重要内容。各级各部门要认真组织实施县政府《关于加强“十一五”期间消防工作的意见》（足府发〔**〕69号），将消防工作纳入“十一五”国民经济和社会发展总体规划，坚持地方人民政府消防工作负责制，建立政府分管领导牵头、有关部门领导参加的消防工作联席会议制度，定期研究并协调解决消防工作重大问题，适时组织开展消防安全专项治理。

（二）切实加大联合执法力度，依法加强监管。要建立健全部门信息沟通和联合执法机制，有关部门各负其责，齐抓共管。公安消防部门要认真履行消防监督执法职责，并加强与有关部门的信息沟通，及时将消防安全专项治理以及认定的重大火灾隐患等情况报告当地政府并通报相关部门；县安监、建设、工商、质检等部门要结合各自职责，对发现的火灾隐患，依法查处或者移送、通报公安消防等部门处理；教育、民政、交通、农业、文广、卫生、旅游、文博、人防等部门和单位要建立健全消防安全工作领导机制和责任制，制订消防安全管理办法，定期组织消防安全专项检查，及时排查和整改火灾隐患。

（三）依法落实单位消防安全责任。各级各部门对本单位消防安全负责。要严格落实消防安全责任制和岗位责任制，健全消防安全管理制度，定期组织防火检查和巡查，制订灭火和应急疏散预案并实施演练，加强对本单位员工尤其是流动务工人员的消防安全教育和培训，定期维护保养消防设施，建立并落实消防安全自我管理、自我检查、自我整改机制，确保本单位消防安全。

（四）充分发挥社会组织和市场机制的作用。要将单位消防安全信息纳入社会信用体系，推动建立行业、系统消防安全自律机制。鼓励发展提供消防安全技术服务的中介组织。村（居）委会要制订防火安全公约，定期检查本区域公共消防安全，督促整改火灾隐患。

三、加强公共消防安全基础建设，提高全社会防控火灾能力

（一）切实加强公共消防设施建设。各级各部门要结合实际编制城乡消防规划，确保公共消防设施建设与城镇和乡村建设同步实施；对缺少消防规划或消防规划不合理的进行总体规划、乡村和集镇建设规划，不得批准。对公共消防设施不能满足灭火应急救援需要的，要及时增建、改建、配置或者进行技术改造；要按照消防规划改造供水管网、修建消火栓、消防水池和天然水源取水设施，确保消防用水。

（二）大力发展多种形式的消防队伍。各级各部门要根据经济社会发展需要，大力发展以公安消防队为主体的多种形式消防队伍。街镇乡人民政府（办事处）可以根据当地经济发展和消防工作的需要，建立专兼职消防队伍和义务消防队。

（三）充分发挥公安消防队作为应急抢险救援专业力量的骨干作用。公安消防队在政府统一领导下，除完成火灾扑救任务外，要积极参加以抢救人员生命为主的危险化学品泄漏、道路交通事故、地震及其次生灾害、建筑坍塌、重大安全生产事故、空难、爆炸及恐怖事件和群众遇险事件的救援工作，并参与配合处置水旱灾害、气象灾害、地质灾害、森林、草原火灾等自然灾害，矿山、水上事故，重大环境污染、核与辐射事故和突发公共卫生事件。

各级各部门要按照现行事权、财权划分原则，进一步加强公安消防队力量特别是应急抢险救援能力建设，专项解决公安消防队应急抢险救援装备和队站、设施建设经费。

（四）广泛开展消防安全宣传教育。各级各部门每年要制订并组织实施消防宣传教育计划，公安消防等部门、单位和新闻媒体要改进消防宣传教育形式，普及消防法律法规，教育广大人民群众切实增强防范意识，掌握防火、灭火和逃生自救常识。教育部门、学校及其他教育机构要将消防知识纳入教学内容；科技、司法、劳动保障等部门和单位要将消防法律法规和消防知识列入科普、普法、就业教育工作内容；街镇乡人民政府（办事处）、各单位要在乡村、社区、办公区等场所设立消防宣传教育专栏和消防安全标识；广播、电视、报刊、互联网站等新闻媒体应当定期刊播消防公益广告，义务宣传消防知识。

（五）认真组织消防安全培训。各级各部门要加强对领导干部消防法律法规等知识的培训。有关行业、单位要大力加强对消防管理人员和消防设计、施工、检查维护、操作人员，以及电工、电气焊等特种作业人员、易燃易爆岗位作业人员、人员密集的营业性场所工作人员和导游、保安人员的消防安全培训，严格执行消防安全培训合格上岗制度。各级各有关部门还要责成用人单位对农民工开展消防安全培训。

（六）切实维护公民的消防安全权益。各级各部门要切实采取措施保障公民对火灾危险的知情、监督、投诉、举报等权利，并定期向社会公布本地区的重大火灾隐患及整改情况。公安消防部门要公布举报电话、信箱或者电子邮件地址，认真受理并及时依法处理公民对火灾隐患和消防违法行为的投诉、举报；工会、共青团、妇联、残联、消费者权益保护组织等要切实承担起依法维护相关人员消防安全权益的责任。存在重大火灾隐患的生产经营场所和为公众服务的场所，要采取公告、广播、设置警示牌等方式告知公民火灾危险和保护生命财产安全的方法。

四、整治重点环节，预防和消除火灾隐患

（一）坚决整治严重威胁公共安全的重大消防安全问题。各级各部门对不符合城市消防安全布局的易燃易爆危险物品生产、储存场所等重大火灾危险源，要限期搬迁；对无法保证消防安全的，要责令停止使用。在制订近期建设规划和城镇房屋拆迁计划时，要依据城市总体规划和土地利用总体规划，优先安排易燃建筑密集区的拆迁、改造。要严格落实重点场所和部位的消防安全管理措施。对存在重大火灾隐患的人员密集场所，要责令限期整改；对不能保证人员生命财产安全的，要责令停止使用。

（二）切实加强火灾隐患的源头控制。对涉及消防安全的审批项目，行政审批部门要严格依法审批。对不符合城镇消防安全布局要求的建设项目，城市规划部门不得核发建设用地规划许可证和建设工程规划许可证；对建筑工程消防设计未经审核合格的，建设部门不得核发施工许可证，房地产管理部门不得核发商品房预售许可证；对按照国家标准需要进行消防设计的建筑工程竣工验收资料中没有消防验收合格文件的，房地产管理部门不得颁发房屋权属证书。对消防安全条件未获得公安消防部门审查通过，拟开办的学校、幼儿园、托儿所、养老院、福利院、医疗机构以及文化、体育等公共场所，教育、民政、卫生、文广等部门不得批准。对不具备安全生产条件的危险物品生产储存运输和建筑施工等企业，安全监管、建设等部门不得颁发安全生产许可证。对未经消防安全检查合格而擅自经营的歌舞厅、影剧院、宾馆、饭店、商场、集贸市场等公众聚集的场所，或者未依法获得批准而擅自从事大型集会、焰火晚会、灯会等具有火灾危险的大型活动的，公安消防等有关部门要及时依法采取相应的行政强制措施并依法给予行政处罚；对原已取得批准文件但不再具备法律法规、技术规范规定的消防安全条件的，必须撤销批准文件。对容易引发火灾事故的电气、燃气等设备，质检部门应制订标准对其防火性能提出要求，生产单位应标明火灾危险性和防火注意事项。

（三）严格加强消防产品质量监督管理。公安消防部门要切实履行法定职责，各有关部门要按照相关法律法规确定的职责分工，依法采取有力措施，加大对消防产品市场整顿和规范的力度。严禁生产、销售、进口、使用未取得市场准入证书的消防产品。严厉打击制售假冒伪劣消防产品的违法行为。定期消防产品市场准入信息和质量信息。消防产品生产企业要实行不合格消防产品主动召回制度。

（四）进一步建立健全重大火灾隐患立案销案和挂牌督办制度。各街镇乡及公安消防等部门要建立健全监督检查机制，依法督促隐患单位及时整改防止重大火灾发生。公安消防部门对检查发现和群众举报、投诉并经认定的重大火灾隐患，要立案并抄报有关主管部门，及时提请主管部门挂牌督促整改，并明确整改责任，责令整改期限。各级各部门要及时上报重大火灾隐患整改情况，对未按期整改完毕的，主管部门要明确整改责任并备案督办。对严重威胁公共安全的重大火灾隐患，上级主管部门要直接挂牌督办，公安消防部门要依法责令有关单位停产停业，并接报后7日内作出决定。对自身确无能力整改的严重威胁公共安全的重大火灾隐患，有关单位要及时报请本行业或本系统管理部门和主管部门确定整改措施，并认真落实。

五、建立健全考评机制，严格责任追究制度

（一）各级各部门要把消防工作作为目标责任考核和领导干部政绩考评的重要内容，纳入社会治安综合治理、创建文明城市（乡镇、村、社区）和平安地区等考评范围，建立科学的考核评价机制，定期检查考评。公安消防部门要会同有关方面，对消防工作进行督促检查。

（二）各街镇乡、公安消防部门及其他有关部门不履行或不认真履行消防工作职责，对涉及消防安全的事项未依照法律法规和规章制度实施审批、监督检查的，或者对重大火灾隐患整改不力的，要依法依纪追究有关责任人员和负责人的责任；各街镇乡、公安消防部门及其他有关部门及其工作人员因工作不力、失职、渎职，导致重特大火灾事故发生的，或者造成重大人员伤亡和经济损失，社会影响恶劣的，要依法追究主要负责人的法律责任。

消防工作意见范文第5篇

一、指点思维

以邓小平理论和“三个代表”主要思维为指点，具体贯彻落实科学开展观，以“福民强市”为任务目的，对峙“当局一致指导、部分依法监管、单元具体担任、公民积极参加”的任务准则，明白责任，强化办法，严厉落实消防平安各级责任，树立标本兼治的火警隐患排查管理机制，果断遏制较大以上亡人火警变乱的发作。

二、组织指导

为进一步增强指导，强化责任，实时有用地展开建立工程施工现场消防平安任务，市当局决议由副市长谭建忠任组长，市当局办公室副主任杨劭春、市住房和城乡建立委副主任潘守明、市公安局副局长王建庄、市安监局副局长王来安、市消防支队支队长邢明典为副组长的全市建立工程施工现场消防平安任务指导小组，市防火平安委员会成员单元相关担任报酬成员。指导小组下设办公室，办公室设在市消防支队，市消防支队防火处处长邢柯枫任办公室主任。各县（市、区）也要成立响应组织机构，增强任务的组织、协谐和指点。

三、任务职责

（一）各县（市、区）人民当局

1.各级人民当局担任本行政区域内的消防平安任务。

2.各级人民当局的首要担任人是本行政区域建立工地施工现场的消防平安责任人，抵消防平安任务负首要指导责任；分担消防平安任务的担任人负直接指导责任。

3.增强建立工程施工现场消防任务的协调，按期对在建工程火警状况进行传递，并催促所属部分和下级人民当局落实消防平安责任组织。

4.组织住建部分对施工现场消防平安办法进行标准，催促在建工程相关单元完美消防平安准则、设置暂时消防水源、包管消防通道、配齐灭火器材、标准用火用电等。

5.组织住建、安监、公安消防等部分，对建立工程施工现场展开结合反省，对发现的隐患和问题实时责成相关部分进行查处、消弭火警隐患。

6.组织展开常常性的消防宣布道育，加强施工企业的消防平安认识，进步功课人员的消防平安本质。

7.对建立工程施工现场存在不契合消防平安要求或许影响公共平安的严重火警隐患，实时核实状况，执行挂牌督办并组织或许责成有关部分、单元整改；

8.各级人民当局及其任务部分该当将建立工程施工现场的消防平安任务展开状况归入监视反省和任务审核内容。

（二）市人民当局各有关部分

1.市住建委

（1）对全市局限内的在建工程施工现场消防平安施行监视治理。

（2）增强全市局限内涵建工程各方责任主体的监视治理，增强对建立工程施工现场尤其是高层修建和大型修建施工现场的消防监视反省。

（3）核发施工答应证时，该当对建立工程能否具有施工时期保证平安的详细办法进行搜检，重点搜检能否设计消防给水设备、能否可以包管随施工进度同步装置室内消火栓或暂时消火栓，装备消防水带、水枪。

（4）催促建立工程各方责任主体在施工时期树立并落实消防平安责任准则，设置消防给水设备，配齐消防器材，展开消防宣传培训和应急练习训练，包管员工区与施任务业区分隔设置，采用不燃或难燃资料的脚手架和维护网，不得违章用火、用电，改善消防平安前提。

（5）把施工现场消防平安治理状况归入平安监视内容之一，与工程质量和施工平安同反省、同催促。

（6）在图纸搜检进程中要严厉执行公安部、住房和城乡建立部结合制订的《民用修建外保温系统及外墙装饰防火暂行规则》（公通字〔2009〕46号）和公安部《关于进一步明白民用修建外保温资料消防监视治理有关要求的告诉》（公消〔2011〕65号）文件，将其作为一项主要内容来搜检。

（7）搜集进修外埠外墙保温资料治理任务好的经历做法，鼎力推行使用合用于实践且契合燃烧功能为A级的保温资料，并做好技能指点和相关宣传任务。

（8）催促建立单元在外保温资料出场施工前到本地住建部分和消防部分还进行立案，供应外保温资料查验申报、及格证及设计选材阐明等材料，装置运用前应经由具有检测天资的单元检测，检测及格后方可进行装置施工，并将检测申报报至本地住建部分和消防部分。

2.市安监局

按照司法、律例规则，对各县（市、区）易燃易爆风险品场合施工现场增强监视反省。

3.市公安消防支队

（1）按照消防律例和国度工程建立消防技能规范强迫性要求，对属于消防设计审核局限的工程进行审核，对属于消防设计立案抽查局限的工程进行消防设计立案抽查。

（2）按照建立工程消防验收评定规范对曾经消防设计审核及格的工程组织消防验收，对属于完工验收立案抽查局限且处理过消防设计立案抽查的工程进行完工验收立案抽查。

（3）对进行消防设计立案的工程发现消防设计不及格的，该当在五日内书面告诉建立单元矫正；曾经开端施工的，责令中止施工。

（4）施行完工验收抽查时，发现有违背消防律例和国度工程建立消防技能规范强迫性要求或许降低消防施工质量的，该当书面告诉建立单元矫正。

（5）对下列景遇函告同级住房和城乡建立行政主管部分：建立工程被公安机关消防机构责令中止施工、中止运用的；建立工程经消防设计、完工验收抽查不及格的；反省中发现外保温资料功能不契合要求的；其他需求函告的。

（6）对建立工程现场违背《省消防条例》惹起火警变乱或许招致火警损掉扩展的行为依法进行行政处分。

（三）工程建立单元、监理单元

1.工程建立单元

（1）对施工现场消防平安承当治理责任，监视施工单元落施行工现场消防平安保证办法。

（2）明白一名行政指导专职担任施工现场的消防平安治理任务。

（3）催促施工单元对施工现场存在的火警隐患进行整改。

（4）依照司法律例的规则和已签施工合同的商定，处理施工现场有关消防平安的资金投入。

（5）担任监视施工单元按规则落实各项防火平安办法费，确保专款专用。

（6）派上班程技能人员一起参加工地的防火平安治理任务。

（7）依据工程施工的分歧阶段，协同施工单元制订响应的防火平安办法，并予以催促、反省。

（8）发现普通火险隐患时，该当实时告诉施工单元进行整改；发现严重火险隐患时，该当责令施工单元临时中止施工，并催促立刻整改。

（9）催促施工单元按期展开消防应急救援练习训练。

（10）执行工程监理的建立工程，该当将消防施工质量一并托付监理。

（11）施工现场依照规则设置消防给水设备。施工现场设置室外消火栓系统，随工程施工进度同步装置室内消火栓系统或设置暂时消火栓，装备水枪水带，消防干管设置水泵接合器。

（12）修建外保温资料严厉执行《民用修建外保温系统及外墙装饰防火暂行规则》（公通字〔2009〕46号）和《关于进一步明白民用修建外保温资料消防监视治理有关要求的告诉》（公消〔2011〕65号）规则的要求，民用修建外保温资料采用燃烧功能为A级的外墙保温资料，装置运用前应经由具有检测天资的单元检测，检测及格后方可进行装置施工，并将检测申报报至本地住建部分和消防部分。

2.工程监理单元

（1）监理单元对施工现场消防平安承当监理责任，监视施工单元落施行工现场消防平安保证办法。

（2）树立消防平安责任制，项目监理部总监工程师担任消防平安治理任务。

（3）监理单元要将施工现场能否依照规则设置消防给水设备作为主要监视内容，确保建立工程施工现场设置室外消火栓系统，随工程施工进度同步装置室内消火栓系统或设置暂时消火栓，装备水枪水带，消防干管设置水泵接合器。

（4）监理单元要严厉执行《民用修建外保温系统及外墙装饰防火暂行规则》（公通字〔2009〕46号）和《关于进一步明白民用修建外保温资料消防监视治理有关要求的告诉》（公消〔2011〕65号）规则的要求，民用修建外保温资料采用燃烧功能为A级的外墙保温资料，装置运用前检查外墙保温资料检测申报，对燃烧功能达不到A级的外墙保温资料，一概不得审批赞同运用。

（5）在消防产物和有防火功能要求的修建构件、修建资料、室内装修装饰资料施工、装置前，核对产物质量证实文件，不得赞同运用或许装置不及格的消防产物和防火功能不契合要求的修建构件、修建资料、室内装修装饰资料。

（6）对施工单元制定的消防平安捍卫方案和整改办法进行搜检，实行施工现场消防平安监理职责。

（7）发现火警隐患要立刻告诉和催促施工单元进行整改。

（8）担任监视反省防火办法费用投入和运用状况，搜检施工现场防火平安治理准则，审批施工现场的防火平安办法和防火应急救援预案。

（9）对动火功课施行监视治理，严厉动火审批顺序。

（10）催促施工单元落实防火平安出产责任，反省施工现场各项防火办法的落实状况。

（11）担任施工现场的日常防火平安反省，发现违背防火平安治理规则或许防火平安操作规程行为的，应实时予以避免和改正；发现严重火险隐患时，应责令施工单元中止施任务业，并催促立刻整改，如避免无效或整改不力时实时向建立单元申报。

（四）工程施工单元

1.施工单元具体担任建立工程施工现场的消防平安，树立消防平安治理准则，明白现场消防平安治理人员，装备消防设备、器材。

2.施工现场要确保消防通道疏通。修建工地四周要知足消防车通行、停靠和登高着业要求，实时清算修建渣滓和妨碍物，资料堆场应知足防火间距和消防车通道要求；修建物内应设置标明分散楼梯间和平安出口的暂时夺目标记，视情装置楼梯间和平安出口的暂时应急照明。

3.施工单元在编制施工组织设计中，施工现场要按有关规则设置消防给水设备。施工现场应依照总平面设计设置室外消火栓系统，包管管网压力和流量，应随工程施工进度同步装置室内消火栓系统或设置暂时消火栓，装备水枪水带，消防干管设置水泵接合器，知足施工现场火警扑救的消防供水要求。

暂时消防给水系统的设置，该当恪守下列规则：

（1）高度在24米以上的修建物，暂时消防给水系统应装备加压设备，加压设备应不少于两台（一用一备）。加压设备选型应依据用水量及总修建高度确定；加压水泵应采用自灌式吸水，其电源应采用专用供电回路；加压水泵节制箱应接近值班室，值班室应有专人值班；

（2）消防立管管材应选用镀锌钢管，不得采用塑料管；当修建物高度超越24米时，消防立管管径应不小于80mm；当修建物高度超越100米时，消防立管管径应不小于100mm；

（3）消防水源应知足火警连续工夫内消防用水量的要求。修建物的消防水池的有用容积应不小于20立方米，水池深度均应不低于1.2米；暂时消防用水的总管管径应不小于100毫米；

（4）每层应设置暂时消火栓，可不设消火栓箱，口径不得小于DN50，对应装备消防水带、消防水枪，消火栓依照同层任何一个部位不少于一支消防水枪的充分水柱抵达的规矩安插；

（5）消防水池的水位应按期反省，水量应有包管，消防水池内泥沙、杂物应实时清算；

（6）暂时消防给水系统装置应与工程主体施工同步进行，每一层系统装置终了都应进行水枪试射，查验水枪充分水柱有用射程能否到达要求；

（7）每个供水线路的消防竖管应设置水泵接合器。

4.施工现场该当装备需要的消防器材。施工现场的重点防火部位和在建高层修建的各个楼层，应在分明和便利取用的当地装备恰当数目的手提式灭火器、消防沙袋、救生绳和简略防毒面具等消防器材。

5.施工现场的办公、生涯区与功课区，员工宿舍区与明火功课区、生涯用火区该当分隔设置，并坚持平安间隔；员工宿舍内电气线路敷设应契合标准要求；不得在尚未完工的修建物内设置员工集体宿舍。

6.修建外墙建立的脚手架、围护网等所用资料应为不燃或难燃资料。

7.制订并落实各项消防平安治理准则和操作规程。施工单元该当在施工组织设计中编制消防平安技能办法和专项施工方案，并由专职平安治理人员进行现场监视。动用明火必需执行严厉的消防平安治理，制止在具有火警、爆炸风险的场合运用明火；需求进行明火功课的，动火部分和人员该当依照用火治理准则处理审批手续，落完成场监护人，在确认无火警、爆炸风险后方可动火施工；动火施工人员该当恪守消防平安规则，并落实响应的消防平安办法；易燃易爆风险物品和场合应有详细防火防爆办法；电焊、气焊、电工等非凡工种人员必需持证上岗；将轻易发作火警、一旦发作火警结果严峻的部位确定为重点防火部位，执行严厉治理。

8.增强施工现场人员消防平安教育培训。施工人员上岗前的平安培训该当包罗以下消防内容：有关消防律例、消防平安准则和保证消防平安的操作规程，本岗亭的火警风险性和防火办法，有关消防设备的功能、灭火器材的运用办法，报火灾、扑救初起火警以及自救逃生的常识和技艺等，进步施工现场人员的消防知识和逃生自救才能。

9.落实防火反省放哨，消弭火警隐患。施工单元该当进行每日防火放哨，实时改正违章操作行为，实时发现火警隐患并接纳整改办法。施工单元防火放哨的内容该当包罗：火警隐患的整改状况以及防备办法的落实状况，分散通道、消防车通道、消防水源状况，灭火器材装备及有用状况，用火、用电有无违章状况，重点工种人员及其他施工人员消防常识把握状况，消防平安重点部位治理状况，易燃易爆风险物品和场合防火防爆办法落实状况等。

10.增强初期火警扑救和分散练习训练。施工单元该当依据国度有关消防律例和建立工程平安出产律例的规则，树立施工现场消防组织，制订灭火和应急分散预案，按期组织练习训练，进步施工人员实时报警、息灭初期火警和自救逃生才能。

四、任务要求

（一）增强指导，进步看法。近期全国各地建立工地接踵发作亡人火警变乱，火警情势不容乐观，各级、各部分要务必认清严肃情势，一致思维，充沛看法做好消防平安任务的主要性和紧迫性，实在将火警隐患排查整治任务摆上主要议事日程，仔细实行消防平安职责，缜密布置摆设，实在把任务责任落实到隐患排查一线，落实到末尾，全力推进建立工地施工现场消防平安任务顺畅进行。

（二）明白责任，严厉追查。各级、各部分、各单元要实在实行消防任务职责，严厉落实消防平安责任制。对各行业主管部分消防平安任务中有法不依、法律不严、违法不究等行为，市当局将根据有关规则严厉查处；凡发作有影响或较大以上亡人火警变乱的，市当局将果断依照“四不放过”准则，严厉追查有关指导和人员的责任，并作废相关单元年度评先资历。

消防工作意见范文第6篇

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“预防为主，防消结合”的工作方针，努力构建“党委政府统一领导、部门齐抓共管、村民委员会组织管理、村民群众共同防范”的新农村建设消防工作格局，全面加强新农村建设消防工作，最大限度地预防和减少火灾事故发生，为推进社会主义新农村建设、构建和谐社会创造良好的消防安全环境。

二、基本原则

坚持统筹规划，消防工作与新农村建设整体推进；坚持配套建设，公共消防设施与新农村公共基础设施同步建设；坚持综合治理，夯实新农村火灾防控基础；坚持典型引路，积极总结推广试点工作经验和做法；坚持因地制宜，从实际出发开展新农村建设消防工作。

三、工作目标

以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，力争通过开展社会主义新农村建设消防工作，实现农村消防工作机制健全，公共消防设施逐步完善，多种形式消防队伍基本建立，农民消防安全意识普遍增强，农村消防安全条件明显改善，农村防控火灾能力明显提高，有效预防和遏制重特大火灾发生的目标。到年年底，全市100％的乡镇、40％以上的村按照省政府有关要求实现达标，武都区建立“进学校”、“进社区”、“进企业”工作示范点分别不少于2个、4个、10个；其他县“进学校”、“进社区”、“进企业”、“进农村”、“进家庭”工作示范点分别不少于1个、2个、8个、6个、12个。

四、工作标准

（一）乡镇新农村建设消防工作达标标准。乡镇新农村建设消防工作组织健全，职责明确，制度完善，队伍建设到位，经费保障有力，工作秩序规范。

1、建立新农村建设消防安全工作领导小组，健全工作制度，落实专（兼）职消防管理员，具体抓好本乡镇的日常消防工作。

2、组建政府专（兼）职消防队，至少配备一辆轻型消防车或多功能消防摩托车及必要的消防器材。

3、编制并实施消防规划，建设地下消火栓、消防水池、消防水窖等消防取水设施。

4、将新农村建设消防宣传纳入创建县、乡镇、单位、文明村镇、评选文明户等工作，特别是在传统节日和乡村民俗活动期间，切实加强消防安全宣传，提高农民的消防安全意识和自防自救能力。

（二）行政村消防工作达标标准。

行政村达到“十个一”标准，即成立一个消防安全管理组织，建立一套防火检查巡查制度，签订一份消防安全责任书，制定一份防火公约，配备一批灭火器材，建成一支专（兼）职或义务消防队伍，明确一名专（兼）职消防工作人员，设置一处消防水源，制作一块固定消防宣传图板，张贴（刷写）一批防火警示标语。

五、工作措施

按照“立足实际、适当超前、试点先行、稳步推进、服务农村”的原则，因地制宜开展新农村消防建设试点工作，在此基础上，结合新农村建设工作，全面扎实开展新农村消防建设工作。

（一）构筑完善的农村消防工作网络。市政府成立由分管副市长为组长，公安、发改、民政、财政、安监、建设、农牧、水务、交通等部门负责人为成员的新农村建设消防工作领导小组，在市公安消防支队设立办公室，具体负责统一协调、组织、筹划、部署全市新农村建设消防工作。各县（区）政府也要建立相应组织，加强领导、落实责任，定期研究解决本地新农村建设消防工作中的问题和困难。

（二）加快农村消防专项规划的制定和实施。结合新农村建设总体规划，加强行政村消防专项规划的制定和实施，按照国家有关消防法律法规和技术标准，将消防安全布局、消防车通道、消防水源、消防通信、消防装备、多种形式消防队伍等内容纳入新农村建设消防工作总体规划。

（三）加强农村消防基础设施建设。要将农村消防基础设施建设作为农村公共基础设施建设的重要内容，与村庄整治、畅通工程等工作结合起来，不断完善新农村公共消防基础设施。农村消防基础设施建设的重点区域为各乡镇、工业园区、中心村、人口密集的自然村等。新农村消防基础设施建设的重点内容为消防水源、消防车通道等，有条件的地方还应当将消防站、消防通信等纳入建设内容。各乡镇的消防水源以室外消火栓为主，没有条件设置室外消火栓的地方要结合当地实际，通过修建消防水池、水窖，借助水塔或天然水源解决消防车（泵）取水问题。消防车通道的设置应满足火灾时消防车通行的需要。

（四）提高农村火灾防控水平。除两当县外，其余8个县（区）要各组建2支农民专职消防队，各购置2辆多功能消防车，招录专职队员，并确保正常的维持性经费拨付到位。公安消防部门要会同公安派出所对多种形式消防队伍进行经常性的业务培训，并制定落实多种形式消防队伍在火灾接警出动、协同作战、组织指挥等方面的规章制度，并对其日常执勤战备、火灾现场处置等方面进行指导，不断提高社会消防组织的实战能力。

（五）广泛开展农村消防安全宣传教育。各县（区）政府要结合村民生产生活实际，制订村民防火公约。在农村集市等人员聚集场所设置明显的消防警示性标志或宣传标语。要利用广播电视、宣传栏、宣传手册、报刊、电影下乡、网络等多种形式，广泛进行消防安全知识宣传教育，组织村民进行灭火演练，不断提高村民的消防安全意识。教育部门要将消防教育内容纳入中小学教学内容，给每个学校配备挂图、音像制品等消防宣传资料，建立固定的消防宣传牌（栏），每个学校每学期至少开展一次消防安全教育活动。宣传部门要配合冬春防火等消防专项活动，开展有针对性的农村防火宣传。

（六）整治火灾隐患。各县（区）政府要组织有关部门对农户电气线路、炉灶进行改造和规范，推广使用沼气，减少致灾因素；对以易燃建筑材料为主体、木结构建筑集中连片的村庄，结合灾后重建和新农村建设开展整治，提高建筑耐火等级，打通消防通道，拓宽防火间距，消除火灾隐患。加强对村庄、驻乡镇和村庄的企业及单位消防安全检查，大力整治“城中村”、“出租屋”和公共娱乐场所的火灾隐患，对危及公共消防安全的易燃易爆单位限期搬迁。

（七）落实防范措施。加强对农村新建、扩建工业项目的消防安全审批，防止将火灾危险性大的生产企业从城市转移到农村；加强对农民新建房屋的消防监管，防止产生新的火灾隐患；开发、应用适合农村特点和农民消费水平的阻燃、耐火建材，提高建筑耐火等级；针对不同地区自然环境、建筑特点、生活习惯，研制和推广适合农村地区的消防车、消防泵等消防器材装备，提升农村防灾减灾水平。

六、工作职责

发展改革部门要将农村公共消防纳入国民经济和社会发展中长期规划，在审批、核准农村固定资产投资项目时要统筹考虑农村消防设施需要。未将公共消防设施纳入建设内容和项目总投资的农村固定资产投资项目（含新建、改建、扩建），发展改革部门不予审批、核准。

财政部门要结合农村公共事业发展和城镇化建设，将村镇消防规划编制、多种形式消防队伍建设、农村公共消防基础设施建设、消防宣传及农村消防工作经费纳入年度财政预算予以保障。

公安部门要将消防工作纳入农村建设内容，充分发挥基层派出的所消防监督责任，大力整治农村火灾隐患。要将农村消防室和警务室同步建设，配置必要的消防装备。要充分调动驻村民警开展消防工作的积极性和主动性，发展壮大农村消防自治组织，推广联户联防制度，不断夯实农村火灾防控基础。公安消防部门要加强对乡镇公安派出所消防工作的指导，做好农村消防规划的编制，审查工作，组织农村公共消防设施建设项目的验收，对不能保证正常使用的农村公共消防设施，要通知并督促有关部门和单位及时维护、保养。要严格执行对农村新建、扩建工业项目、公共建筑、营业性场所的消防安全审批，从源头上控制火灾隐患。

建设部门要加强村镇建设的管理。认真贯彻执行建设部《农村建筑防火规范》等建设规范标准。合理布置农村地区新建的居住点，配套建设公共消防基础设施和做好农村建设防火工作。规划部门要将农村消防基础设施建设纳入全市新农村建设总体规划，确保与城乡总体规划、村镇总体规划同步编制、同步评审、同步实施。国土部门要将消防行政审批作为农村地区新建厂房、仓库、农家乐等公共用房前期设计计划的前置条件。

民政部门要将农村火灾救助纳入社会救助体系，对因火灾造成的困难群众提供必要的生活救助。要向集中供养的五保对象提供符合消防安全条件的住所。

交通部门在落实“十一五”交通规划和制定“十二五”交通规划过程中，要充分考虑农村公路在通行宽度、承重荷载、拐弯半径、取水通道等方面满足消防车的通行要求，将消防车道的技术要求纳入农村道路建设的技术标准，确保全市新建和改扩建农村公路符合消防车通行要求。

水务部门在新建和改造各类水利工程时，要统筹考虑消防用水的需要，在实施农村地区饮水安全工程时，要合理布置储水池，兼作消防水池。在新建和改扩建中心镇供水工程中，会同公安消防部门完善市政消火栓等消防取水设施。

农业、劳务部门要将消防安全知识纳入农村劳动力实用技术培训，农村劳动力转岗就业培训、农技服务人员知识更新培训和农村后备劳动力战略培训等培训内容，中小企业管理部门要将消防知识纳入中小企业管理培训内容，提高企业管理和从业人员、进城务工人员的消防安全素质。公安、消防、农牧、安监等部门要定期对乡镇领导、安监人员、村委会干部和安全员定期开展消防知识和消防技能培训。通过培训，达到乡村带动家庭、干部带动群众、重点人员带动一般人员的目的，全面提高农民群众的消防安全意识。

七、工作步骤

（一）组织准备阶段

各县（区）政府要结合当地实际，制定实施方案，成立相应的组织机构，明确相应职责，确定新农村建设消防工作责任人；对辖区100%的乡镇和40%的行政村开展消防达标工作，确保年底一次性通过验收。实施方案制定和组织机构建立情况于4月15日前报市社会主义新农村建设消防工作领导小组办公室（市公安消防支队）。

（二）工作开展阶段

各县（区）政府要按照省政府制定的乡镇、行政村消防工作达标标准，组织各相关部门依照各自职责，完成达标乡镇、行政村的公共消防设施建设、消防宣传教育和消防安全管理等软、硬件方面的建设任务，确保取得实效。在达标工作开展阶段，各县（区）政府要于7月15日前将阶段性工作开展情况书面报市社会主义新农村建设消防工作领导小组办公室。

（三）初步验收阶段

各县区组织验收组对各乡镇新农村消防工作达标情况进行初步验收，对验收不合格的乡镇落实措施，限期整改。

（四）总结验收阶段

市政府组织联合验收组，结合全年消防工作目标责任书考核，对各县（区）落实新农村消防建设工作情况进行验收，同步做好查漏补缺，整改提高工作，准备迎接省政府验收。

八、工作要求

（一）统一思想，提高对新农村建设消防工作重要性的认识。各县（区）政府和各有关部门要从实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的高度出发，充分认识做好新农村消防工作对于保障广大人民群众生命财产安全、维护社会和谐稳定、促进农村经济社会发展的重大意义，切实增强做好农村消防工作的责任感和紧迫感，牢牢抓住开展社会主义新农村建设这一有利时机，采取有效措施，大力提高农村消防工作水平，增强农村抗御火灾的能力，为社会主义新农村建设创造良好的消防安全环境。

（二）积极配合，形成新农村建设消防工作的合力。各县（区）要认真分析本地农村消防工作的特点和薄弱环节，制定针对性措施和办法，因地制宜开展工作。各有关部门要切实履行职责，相互支持，紧密配合，形成合力，全面抓好各项工作措施的落实。

（三）加强考核，加大新农村建设消防工作的推进力度。各县（区）要把新农村建设消防工作列入消防工作目标责任制考核和文明村镇创建的重要内容，强化考核，落实奖惩，加大工作推进力度。

消防工作意见范文第7篇

为全面深化我区社会消防安全“防火墙”工程建设和火灾隐患排查整治，加大社会化消防宣传教育工作，进一步夯实城乡消防工作基础，提高全区社会化火灾防控水平，结合全区实际，现就做好年消防工作提出如下意见：

一、全面实行消防安全责任制，大力推进社会化消防工作

（一）强化政府责任制落实。各级各部门要按照市政府下发的《市“十二五”消防事业发展规划》，结合辖区实际，制定“十二五”消防事业发展规划，将消防工作纳入经济社会发展总体规划和城乡基础公共服务体系，纳入政府年度工作目标责任考核、社会治安综合质量及创建文明城市等内容。建立健全区、镇、村三级消防安全领导组织工作机制，逐级签订《年度消防工作目标责任书》，落实部署、检查、考核、奖惩制度，对各有关单位履行消防安全职责情况进行督导检查；有关行业、系统主管部门要定期对本行业、本系统消防工作进行检查考评。严格落实重大火灾隐患政府挂牌督办和公告制度，各级对依法报请挂牌督办、停产停业整改的重大火灾隐患,要在接报后7日内作出决定,并组织相关部门督促整改。

（二）强化部门联动机制建设。各级各部门各单位要加强消防安全工作，建立健全工作会商、执法信息沟通和联合执法机制，各部门各司其职、各负其责，认真落实消防监管责任；加强消防安全源头控制，相关行政审批部门对涉及消防安全的事项要严格依法审批，凡不符合法定审批条件的，有关部门不得核发相关行政许可证照。适时组织联合检查，对发现的火灾隐患依法查处或移送相关部门处理，并视情依法暂扣或吊销相关许可证照，形成消防工作合力。充分发挥各级消防安全委员会作用，定期召开会议，专题研究解决消防工作重大问题。

（三）强化单位主体责任落实。继续推动社会单位落实消防安全主题责任，深化社会单位消防安全“四个能力”建设，结合单位实际定期开展疏散演练，切实提高员工的“检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育培训”的“四个能力”。年所有消防安全重点单位、“九小场所”中人员密集场所“四个能力”建设全部达标。完善消防安全重点单位管理系统，督促“四个能力”达标的单位全面建立“三项申报备案”制度(即消防安全自评申报备案、消防安全责任人管理人变更申报备案、建筑消防设施维护保养申报备案)，巩固单位“四个能力”建设成果，推动社会单位自觉落实消防安全主体责任。进一步推行社会单位消防安全分级分类管理，建立消防安全自我评价制度，消防安全重点单位每季度、其他单位每半年至少进行1次消防安全检查评估。

（四）推行消防安全网格化管理机制。建立健全消防安全“网格化”管理机制，实行“网格定位、领导定点、全员定责”，区政府为“大网格”，各镇、办事处为“中网格”，各行政村和社区为“小网格”，明确各“网格”的监管责任人、监管职责和任务，各级各部门一级抓一级，分包各网格，对网格中的社会单位和下级网格消防安全状况进行全面监管，督导工作落实。上半年区政府根据辖区实际，及时制定建立“网格”的监管责任人、监管职责和任务。年内全区重点镇、中心镇和经济发达镇要因地制宜建立消防组织，其他镇确定消防管理部门和专管人员，并明确、落实部门和人员的职责。

二、深入开展消防安全基层基础强化年活动，进一步提升社会火灾防控水平

（一）完善城乡公共消防基础设施。各镇、办事处和工业园区要加强对公共消防设施、消防装备评估结果的应用，及时修订完成消防事业发展规划并加大落实力度，要科学编制和严格落实城乡消防规划，年内要按照与区政府签订的《年消防工作目标责任书》，完成消防站、市政消火栓、消防车辆、消防装备等各项公共消防设施建设任务。新建、改建城市道路必须同步建设市政消火栓，没有消火栓的道路要增建补建，损坏的要责成有关部门进行维修，并督促市政部门加强对城市供水基础设施、公共消防水源的管理和维护；旧城拆迁改造或城市新区开发，要同步建设市政消火栓、消防站；各地要充分利用城区的天然水源，重点加强取水码头等取水设施的建设工作。各镇消防规划要纳入城乡建设总体规划，镇驻地市政消火栓建设应达到规划要求。落实城乡公共消火栓的维护资金和养护责任，及时增建、补建、维护修缮，保证能正常使用。

（二）强化综合性应急救援力量建设。各镇、办事处和工业园区要进一步健全应急救援队伍工作机制、应急联动机制和应急救援响应机制，大力发展企事业单位、镇专职消防队伍，强化联训联勤机制建设。年内，重点镇、中心镇和经济发达镇要结合实际，建成专（兼）职消防队，并达到“一镇一队一车”的标准。逐步依托镇专（兼）职消防队发展消防应急志愿者队伍，逐步建立社会化消防应急救援机制。

（三）夯实农村社区消防工作基础。认真贯彻落实省政府办公厅《关于加强农村社区消防工作的通知》和省地方标准《城市社区及农村消防安全管理规范》，进一步依托综治、安监等机构加强农村、社区消防组织和制度建设，健全完善消防工作联席会议等协调配合机制，积极开展群防群治，确保社区、农村消防工作有人抓，有人管。年内，90%以上村庄达到“六个一”标准、90%以上的城市社区达到“五个一”标准，形成“机构健全、责任明确、力量整合、条块结合、管理到位”的基层消防工作格局。

（四）加强装备和人员的后勤保障能力。各镇、办事处和工业园区要将消防装备建设保障经费纳入各级政府预算，建立与经济社会发展状况相匹配的消防经费长效保障机制。地方财政等部门应积极支持，逐步增加装备维持性经费和装备更新经费，确保消防装备能够及时进行维护、补充。在消防执勤力量与安全保卫勤务不相适应、现役编制无法增加的情况下，适当增加合同制消防员数量，并加大经费保障力度，最大程度发挥消防部队保卫地方经济建设的职能作用。按照消防大队现役执法人员和消防文员总数不少于10人的标准，配齐消防文员的数量，从保障消防文员的合法权益出发，将消防文员的工资福利纳入同级财政预算并予以保障，确保消防文员的年平均工资水平不低于当地在职职工年平均工资水平，并全面落实消防文员的社会保险等待遇。

（五）积极创新消防监管服务机制。区公安分局要督促公安机关建立火灾隐患举报投诉和“365消防服务中心”，即集火灾隐患举报投诉、行政许可办理、警务公开等多种功能于一体的综合性消防服务中心，发动广大人民群众参与火灾隐患排查整治，逐步破解消防监督执法力量不足的瓶颈性问题，此项工作要于上半年完成建设。进一步加强消防技术服务机构监督管理，推行社会单位消防安全自我评估制度，发展消防安全评估机构。修订完善单位消防安全评价标准，推进社会单位消防安全分级分类和高层地下建筑消防安全“户籍化”管理。鼓励引导高层住宅、人员密集场所、办公楼、综合楼等建筑物配置必要的救生缓降器、逃生滑道、逃生梯、自救呼吸器等逃生辅助装置；新建高层建筑应当分户设置独立式火灾探测报警器；老年公寓、寄宿制学校、幼儿园等特殊场所的每个房间应设置独立式火灾探测报警器。

（六）全力做好党的十消防安全保卫工作。全面打赢“清剿火患”战役，做好“两节”、“两会”等重大节日、重大活动消防安保工作。部署开展以高层和地下建筑、人员密集场所、易燃易爆单位等消防安全高危场所及城乡结合部、城市老街区、集生产储存居住为一体的“三合一”场所、“城中村”等薄弱环节为重点，集中整治重大火灾隐患；继续加强建筑外保温材料消防安全专项整治，集中整治重大火灾隐患，坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故，为党的“十”创造良好消防安全环境。

三、广泛开展全民消防宣传教育，切实提升公众消防安全防范意识

（一）推进社会消防宣传教育。深入贯彻《全民消防安全宣传教育纲要》，围绕“全民消防，生命至上”主题，联合有关部门部署开展家庭、社区、学校、人员密集场所、单位消防宣传教育五个专项行动，进一步加强对老人、妇女和儿童的消防安全教育，启动“十万行动计划”。督促教育部门组织开展全区消防安全教育示范学校、中小学校消防安全教育课外实践基地评选，督促中小学校每学期进行一次逃生自救演练，实施“家庭消防安全计划”，开展“教育一个学生，带动一个家庭”系列活动。

（二）开展社会消防安全培训。贯彻落实《社会消防安全教育培训大纲（试行）》，各镇、办事处和工业园区要督促有关部门将消防安全知识纳入领导干部和公务员培训、职业培训、普法教育、义务教育内容。组织开展镇长、村干部消防安全培训，完成两年轮训一遍的目标。督促社会单位消防安全责任人、管理人及消防控制室操作人员、电气焊工等特种作业人员参加消防安全培训。

（三）强化社会化消防宣传。完善消防志愿者组织管理体系，引导消防志愿者参与消防宣传培训、查改身边火灾隐患等活动。充分利用电视、报纸固定栏目、大型户外视频、楼宇电视、出租车显示屏、公交车电子屏幕等加强消防公益宣传。继续开展“优秀社区消防工作者”、“优秀消防志愿者”、“优秀消防科普工作者”等评选工作。

四、扎实开展“四大建设”，着力增强消防工作可持续发展实力

（一）加快推进信息化应用建设。以一体化灭火救援指挥系统的推广部署为核心，全面推进各级指挥中心及通信室的升级改造，大（中）队全部完成灭火救援指挥系统建设。各镇、办事处和工业园区配齐各类应急通信装备，完善350M无线通信网络建设和电台配备，并配备“动中通”、“静中通”或便携式卫星移动站。加强消防监督管理系统和社会公众服务平台的应用管理，提高基层应用管理水平。加强各级应急通信保障队伍建设，完善信息化应用维护及网络安全保障。

（二）加强执法规范化建设。制定消防执法工作量化指标体系，充分利用执法办案场所规范执法，提高执法效能。大力推进火灾调查工作，配齐配强火灾调查人员、技术装备和现场勘验车辆，推行基层指挥员兼任火灾调查员实施火灾调查简易程序机制。进一步指导公安派出所规范开展消防监督管理工作，全面提高“九小场所”、农村、社区等单位的防范意识。进一步加强消防产品监督管理，适时会同质监、工商等部门开展消防产品质量联合整治行动。规范建设工程消防审核验收工作，推动落实建设工程消防设计、施工质量和消防审核验收终身负责制，探索建立消防设计技术审查与行政审批分离制度。

（三）积极构建和谐警民关系。公安机关要建立完善的文明执法标准和内外部评价机制，坚持开门评警，继续开展消防执法群众满意度调查，将调查结果作为工作考核、评先评优、选人用人的重要依据。广泛开展“三访三评”活动，加强拥政爱民和警民共建工作，巩固“大走访”活动成效。大力推进“阳光执法”，完善工作机制，积极化解社会矛盾。不断推出便民利民措施，拓宽服务领域，努力构建融合式新型警民关系。

消防工作意见范文第8篇

为提升公共消防安全水平，营造良好消防安全环境，确保全市火灾形势持续稳定，按照国务院《关于加强和改进消防工作的意见》和省政府《关于加强和改进消防工作的实施意见》精神，结合实际，现就加强和改进消防工作提出以下实施意见。

一、加强公共消防安全基础建设，提升城乡火灾防御能力

（一）强化城乡消防规划管理。科学编制城乡消防规划。年月底前，各区（市）县政府要完成与当前城市总体规划相配套的城市消防规划和所辖镇消防规划编制工作，并对所辖乡和村（社区）的消防安全布局、公共消防基础设施建设提出规划指导意见；年底前，完成所有乡、村（社区）消防规划编制或者在城乡总体规划中明确消防规划内容。加快推进《省天府新区部分消防总体规划》的编制工作，将消防规划同步纳入“天府新区”总体规划、控制性详细规划和重要地段城市设计。

（二）加强消防基础设施建设管理。认真组织实施城乡消防规划，切实加强消防设施、消防装备建设、维护和管理，确保消防基础设施与公共设施同步设计、同步建设、同步验收，与城乡建设同步发展。力争到年底前，全市市政消火栓设置基本达标；年底前，全市新增17个普通公安现役消防站、9个特勤消防站、47个政府专职消防站、1个进口消防装备区域性维修中心，每个普通公安现役消防中队全面达到新一轮消防装备建设“六个一”标准，基本解决高架道路、立交桥和城市隧道消防供水及农村新型社区消防水源问题，基本杜绝商业区、居民住宅区停车位占用、堵塞消防通道现象，基本完善地铁、大型城市综合体、易燃易爆场所、化工区等消防安全高危区域防灾救灾和紧急救援避难设施与场所，确保救援通道畅通。

（三）大力发展多种形式的消防队伍。加强公安现役消防力量建设，充分发挥消防部队灭火救援核心作用。加快推进乡镇政府专职消防队建设，合理确定人员规模，切实落实人员待遇。积极发展消防文员队伍，定编配备消防文员。督促需依法建立专职消防队的单位开展专职消防队建设，并接受公安消防部门的统一调度指挥。志愿消防队伍、治安联防、保安队伍要配备必要的消防器材装备，主动承担防火巡查、消防宣传、初起火灾扑救等工作。

（四）完善消防法规和科技支撑。认真贯彻落实《消防法》，积极组织起草和修订消防地方性法规草案、规章和技术标准，切实加强消防工作法制保障。积极开展消防科研课题攻关，加快推动消防科研成果转化和消防信息化建设，全面提升消防科技支撑水平。

二、加强和创新社会消防管理，改善城乡消防安全环境

（五）深入开展火灾隐患排查整治。认真总结“清剿火患”战役的经验做法，建立健全常态化火灾隐患排查治理机制。对“三合一”（生产、存储、居住为一体）场所、租赁用地建筑、大型批发市场、“城中村”和“三边”（边勘测、边设计、边施工）工程消防安全薄弱环节，要经常组织开展拉网式排查，对排查出的火灾隐患，要逐一落实整改；对存在严重威胁公共消防安全隐患的单位和场所，要采取改造、搬迁、停产、停用等措施切实加以整改。进一步规范重大火灾隐患政府挂牌督办和约谈机制，确保火灾隐患得到及时有效整改。

（六）加强消防安全源头管控。严格执行建设工程消防设计、施工质量和消防审核验收终身负责制，全面推行建设工程重大消防安全违法行为“黑名单”制，督促落实建设工程从业机构和人员的消防安全主体责任。严格消防安全审批，凡不符合法定审批条件的，不得核发建设工程许可证、安全生产许可证，不得批准开办学校、幼儿园、社会福利机构、医院、博物馆和公共娱乐场所等。对不符合消防安全条件的宾馆、景区，不得对其评定星级宾馆、A级景区。对生产、经营假冒伪劣消防产品的，要依法取缔其相关产品市场准入资格，依法吊销其营业执照；对使用不合格消防产品的，要依法予以查处。强化建筑材料消防安全管理，严格执行国家标准，加大防火性能见证取样检验力度，确保建筑材料、外保温材料、室内装修材料符合消防安全要求。

（七）严格火灾高危单位消防安全管理。抓紧研究制定《火灾高危单位消防安全界定标准和管理规定》，积极推行火灾高危单位“户籍化”和消防安全评估管理制度，定期向社会公布评估结果，纳入信用评级参考依据，督促消防高危单位强化自身管理，严格落实人防、物防、技防措施。

（八）提高社会消防安全管理水平。全面推行消防安全网格化管理，逐步建立以区（市）县、乡镇（街道）、村（社区）、居民小区（或社会单位）为“四级网格”的消防安全网格化管理体系，力争到年底前，全面实现消防安全“网格化”管理目标。强化社会单位消防安全标准化管理，提升社会单位检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育培训“四个能力”，力争到年底前，全市所有消防安全重点单位标准化管理全面达标；年底前，全市人员密集场所的非重点消防安全单位标准化管理全部达标。规范社会消防技术服务，引导社会机构依法开展消防技术服务。

三、完善综合应急救援体系，提高城乡灭火救援水平

（九）完善综合应急救援体系。加强综合应急救援队伍建设，尽快完善全市综合应急救援体系。在市综合应急救援支队设置市综合应急救援力量调度办公室，统一协调调度市域范围内各类灾害事故应急救援力量。各区（市）县政府要依托当地各类消防力量组建城乡一体的综合应急救援力量，建立相应应急救援力量调度体系。强化应急救援专家库建设，建全应急响应、跨区域应急救援联动机制，加强综合应急救援演练，提高协同作战能力。

（十）提高队伍综合应急救援能力。深入开展“铁军中队”创建活动，推动消防执勤中队“攻坚班组”人员装备全面达标。加强人员密集场所、高层建筑、石油化工火灾扑救和地震救援、防化反恐事故处置专业队伍建设，全面提升事故应急救援能力。各区（市）县政府要根据当地防灾减灾工作实际，将应急救援队伍建设与消防队伍建设有机结合起来，加强装备配备和技术支撑，强化物质保障，提升队伍应急救援能力。

四、强化消防安全宣传教育培训，提升全民消防安全素质

（十一）建立健全消防宣传工作机制。各区（市）县政府、市政府有关部门要结合本区域、本行业特点，制订消防安全宣传教育计划，落实宣传教育责任，完善宣传教育指导、督查、考评、监测工作机制，实现消防安全宣传教育网格化、常态化。鼓励社会团体、企事业单位及个人参与消防公益宣传。探索建立消防新闻发言人制度，促进消防信息公开透明。

（十二）广泛开展社会化消防安全宣传。深入开展消防安全宣传进企业、进学校、进农村、进景区、进社区、进家庭活动，大力普及消防安全知识。年底前，锦江区、金牛区要完成社区消防安全宣传教育示范区创建工作；年底前，其他区（市）县要结合各自特点，分别完成企业、学校、农村和景区消防安全宣传教育示范区创建工作。

（十三）深入开展消防安全教育培训。加大对消防安全教育培训的投入，推动消防安全普及教育、职业教育和专业培训顺利开展。教育部门要将消防安全知识纳入学校教职工培训和学生课堂教育课程，人社、司法、行政学院、科协等部门（单位）要将消防法律法规、消防安全知识纳入职业培训、普法教育、领导干部培训、科普教育内容，各乡镇（涉农街道）要着力开展以农村基层组织负责人、农民专业合作组织负责人、大学生村官为重点的“农村带头人”消防安全培训。

五、完善消防安全责任体系，推动消防工作顺利开展

（十四）坚持政府统一领导。各区（市）县政府要加强对消防工作的组织领导，政府主要负责同志为第一责任人，分管负责同志为主要责任人，其他负责同志按照“一岗双责”制度负责分管领域的消防安全工作。各地要完善消防安全委员会，健全工作机制，及时研究解决消防工作涉及的重大问题。

（十五）强化部门日常监管。各相关部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，依法履行消防安全监管职责。结合行业系统特点，制订消防工作计划和具体推进措施，坚持与其他工作同部署、同检查、同考评，全面改进和提高本行业本系统消防安全水平。各有关部门要加强消防安全监管，协同配合，形成监管合力。

（十六）落实单位主体责任。各单位法定代表人是本单位消防安全第一责任人，要依法履行消防安全主体责任，明确消防安全管理人，落实消防安全制度，完善消防设施和器材装备，保障必要的消防投入。要建立完善社会单位消防安全管理人员备案申报、消防设施日常维护保养、消防安全状况自我评估等制度，确保单位消防工作有人抓、有人管，各类消防设施完好有效，切实做到安全自查、隐患自除、责任自负。

消防工作意见范文第9篇

为进一步落实消防安全责任制,全面提升社会防控火灾的能力,有效预防火灾事故,减轻火灾危害,保障公共安全,根据《省人民政府关于贯彻国发号文件进一步加强消防工作的意见》精神,结合我市实际,现就进一步加强消防工作提出以下意见:

一、认真落实消防安全责任制,构建社会消防工作新格局

1.各级政府、各部门要按照贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,深入贯彻《中华人民共和国消防法》和《省消防条例》等法律法规,认真履行消防安全责任制,全面落实预防为主、防消结合的方针,着力整治各种火灾隐患,切实提高全社会防控火灾的意识和能力,努力推进形成“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作新格局。

2.各级政府要加强对消防工作的领导,认真履行消防工作责任制。要将消防工作纳入“十一五”国民经济和社会发展总体规划,纳入社会治安综合治理、创建文明县区和平安县区(乡镇、村、社区、单位)等考评范围。要把消防工作作为政府目标责任考核和领导干部政绩考评的重要内容,制定考核标准,定期进行消防工作综合考评。各县区要建立政府分管领导牵头,公安、安监、财政、发改、建设、市政、规划、广电、工商、教育、卫生、文化、民政、交通、团委、妇联、人防、旅游、保险、石油、网通、移动、联通等部门负责人参加的消防工作联席会议制度,定期研究并协调解决消防工作中的重大问题,不断提高消防安全工作水平。市消防工作联席会议成员单位,要按照市消防工作联席会议制度要求,积极协调配合,在消防宣传、消防基础设施建设、火灾隐患治理和建筑工程消防审核验收中认真履行职责,切实做好工作。

3.各部门要认真履行消防安全责任制,严格把关,切实从源头上控制火灾隐患。各级行政审批部门对涉及消防安全的审批项目,要依法严格审批,对不符合城镇消防安全布局要求的建设项目,城市规划部门不得核发建设用地规划许可证和建设工程规划许可证;对建筑工程消防设计未经审核合格的,建设部门不得核发施工许可证,房产管理部门不得核发商品房预售许可证;对按照国家标准需要进行消防设计的建筑工程竣工验收资料中没有消防验收合格文件的,房产管理部门不得颁发房屋权属证书。对拟开办的学校、幼儿园、养老院、福利院、医疗机构以及文化、体育等公共场所,消防安全条件未获得公安消防部门审查通过的,教育、民政、卫生、文化、体育等部门不得批准或向上一级呈报。对未经消防审核、不具备消防安全条件进行危险物品生产储存经营的加油站、液化气站、化工企业和建筑施工企业,安监、建设、工商等部门不得颁发有关许可或向上一级呈报。对未经消防安全检查合格的歌舞厅、影剧院、宾馆、饭店、网吧、商场、集贸市场等公众聚集场所,未依法经消防部门批准的大型集会、焰火晚会、灯会等具有火灾危险的大型活动,工商、教育、卫生、文化等部门不得办理或向上一级呈报办理工商执照及其他许可手续。对原已经批准但现在不符合消防安全条件的,工商、文化、卫生、教育、消防、安监等部门要依法予以撤销或向上一级申请撤销。工商、质监、消防等部门要加大消防产品市场治理力度,加强对消防产品生产、维修、流通和使用等领域的监督检查,严厉打击制售、使用假冒伪劣消防产品和无照经营、维修消防产品等行为。

4.各单位依法落实消防安全责任。单位主要负责人是本单位消防安全第一责任人,负责落实消防安全责任制和岗位责任制,健全消防安全管理制度,定期组织防火检查和巡查,制订灭火和应急疏散预案并实施演练,加强对员工尤其是流动务工人员的消防安全教育和培训。要不断增加消防安全资金投入,按要求配置消防器材、完善消防设施,建立消防安全自我管理、自我检查、自我整改的有效管理机制。人员密集场所、易燃易爆单位要认真落实消防安全建设标准,切实提高社会防控火灾能力。

5.充分发挥社会组织和市场机制作用。要将单位消防安全信息纳入社会信用体系。鼓励发展消防安全技术服务中介组织,积极开展建筑消防设施、电器设施消防技术检测等业务。积极开展对各类企业的消防安全风险等级评估,引导人员密集场所、易燃易爆单位等加入火灾公众责任保险,并将公众责任保险与单位消防安全等级评价结果结合起来,推动单位自觉做好消防安全工作。

二、加强消防安全基础建设,提高全社会防控火灾能力

6.各县区、乡镇政府要结合实际编制城乡消防规划,确保公共消防设施建设与城镇和乡村建设同步实施。县区规划2007年底前完成,乡镇规划2008年底前完成。今后对缺少消防规划或消防规划不合理的城市总体规划、乡镇和村建设规划,各级政府不得批准或向上一级呈报。

7.各级政府要将城市消防设施建设公用经费列入预算,并逐年增加,保障消防设施与城市建设同步发展。

8.各县区要根据城市建设发展的需要,同时建设消火栓。对达不到规定数量的,2007年要补建到80%,2008年全部补齐。

9.切实加强社区、农村消防工作。公安、民政等部门要督促社区落实《社区消防安全建设标准》,2007年全部社区达到标准化建设要求。科技、建设、交通、农业、电力、宣传、通讯等部门要面向农村大力开展消防宣传、加强村级规划、完善基层消防组织和村民防火公约、开展防火巡查、减少火灾事故,2007年60%的村要达到《农村消防安全建设标准》。

三、加大消防装备建设投入,提高消防部队灭火和抢险救援能力

10.各县区政府要进一步加大消防投入,专项解决公安消防部队应急抢险救援装备、消防站和训练设施建设经费,加强公安消防部队应急抢险救援能力建设。2007年,要按照上级要求为基层消防中队配备压缩空气泡沫车、抢险救援车或举高车,按标准配备氧气呼吸器、避火服、消防梯等消防装备和器材。同时,要加大营房建设资金投入力度,进一步完善配套附属设施。

11.2007年上半年靠近高速路的公安消防执勤中队要组建高速路灾害事故抢险救援队,以有效处置高速路因交通事故引发的火灾、危险化学品泄漏和爆炸等灾害事故,各县区要确保经费和装备等落实到位。

四、积极推进多种形式消防队伍建设

12.加强合同制消防队伍建设,健全合同制消防队伍征退体制,确保财政经费及时足额到位、并随经济发展逐年提高,完善合同制消防员社会保障机制。

13.在单位消防控制室、防火巡查等岗位实行消防安保职业资格证书制度,力争2008年单位消防安保队伍达到2000人。

14.切实加强企业消防队伍建设。企业要依法建立专职消防队,配备必要的消防装备器材,定期组织消防业务训练和技术比武,提高灭火和抢险救援能力。企业专职消防队伍要服从公安消防部门指挥调度,积极参与社会灭火和救援工作。

15.建立健全乡镇、行政村消防队伍。乡镇政府要根据经济发展和消防工作的需要积极建立政府自办、政企合办、企业联办的专职消防队伍,其中中心镇政府要确保2007年消防队伍营房、经费、车辆装备和人员四落实。行政村要有专人负责消防安全管理,依托治保、民兵组织建立义务消防队,配置基本灭火设施及器材,承担村内防火巡查、防火宣传和初起火灾的扑救任务。

五、健全消防监督检查机制,狠抓火灾隐患整治

16.各级政府要建立健全监督检查机制,每年对消防重点单位的消防检查不少于2次,并适时组织开展重要节日、重要活动检查和专项治理。消防部门对检查发现和群众举报、投诉并经认定的重大火灾隐患,特别是人员密集场所,要责令限期整改;对不能保证人员生命财产安全的,要责令停止使用。对公安消防部门依法报请政府决定责令停产停业的,各级政府要在7日内作出决定。各县区政府对确定的重大火灾隐患要形成政府挂牌督办机制,2007年的挂牌督办单位要在5月底前确定,摸清底数,并向社会公布。

17.坚决整治严重威胁公共安全的重大消防安全问题,对不符合城市消防安全布局的易燃易爆危险物品生产、储存场所等重大火灾危险源,要限期搬迁;对无法保证消防安全的,要责令停止使用。市区及各县区不符合城市消防安全布局的重大火灾危险源,建设、消防部门要立即摸清底数,并列出搬迁计划上报。

18.强化重点领域、新生场所的隐患整治。随着经济社会的快速发展,一些重点领域火灾隐患增多,新生场所不断产生,不安全因素增加。各级政府要认真研判火灾形势,对重点领域和新生场所隐患及时进行治理,当前要加大对消防产品市场、违法建筑工程、建筑消防设施、消防产品、“三合一”建筑和“城中村”等领域的专项治理。

六、大力开展消防安全宣传教育,提高群众消防安全素质

19.各级政府要提高责任意识,加强消防宣传,明确各部门的消防宣传工作职责,切实构建起政府领导、部门协同、全民参与的社会化消防宣传工作格局。

20.新闻媒体要配合有关部门积极开展消防宣传,普及消防法律法规,教育广大人民群众切实增强防范意识,掌握防火、灭火和逃生自救常识。广播、电视、报刊、互联网站等新闻媒体要开辟消防专栏刊播消防公益广告,定期开展消防宣传。教育部门、学校及其他教育机构要将消防知识纳入教学内容,2007年全市不少于60%的中小学校、2008年全市所有中小学校落实消防安全知识进课堂。消防部门要对单位负责人、消防管理人员、易燃易爆岗位作业人员、人员密集场所从业人员,以及电工、电气焊等特种作业人员进行消防安全培训,严格执行消防安全培训上岗制度。

消防工作意见范文第10篇

经省人民政府同意，现将各地贯彻落实《国务院关于进一步加强消防工作的意见》的有关情况通报如下：

一、认真贯彻落实《国务院关于进一步加强消防工作的意见》，全省消防工作取得新成效

自《国务院关于进一步加强消防工作的意见》下发以来，各地、各部门高度重视，采取有力措施切实抓好工作落实，全省城乡消防工作不断加强，火灾防控能力和水平进一步提高，有效预防和减少了火灾事故的发生。

（一）深入谋划消防工作，进一步增强了公共消防安全的管理能力。根据《国务院关于进一步加强消防工作的意见》和《****省人民政府关于进一步加强消防工作的决定》，各地多次组织召开消防工作会议，分析研判消防安全形势，协调解决工作中的重要问题，研究部署消防工作。按照《****省消防安全责任制实施暂行办法》，各地明确了政府、职能部门、社会单位和各级领导干部的消防安全责任，并将责任书逐级签订到乡村、重点行业系统和重点单位，建立完善了“横向到边，纵向到底”消防安全责任网络。各级防火安全委员会充分发挥组织领导和综合协调作用，不断完善例会和检查、问责等工作制度，切实抓好消防工作落实。根据《****省****时期消防工作发展规划》，昆明市、昭通市、曲靖市、玉溪市、楚雄州、红河州、文山州、普洱市、大理州、德宏州、怒江州、迪庆州、临沧市等13个州（市）制定出台了符合当地实际的消防工作发展规划，明确了当前和今后一个时期消防工作发展的目标、任务和措施，为进一步做好消防工作奠定了坚实基础。楚雄州还制定了消防安全管理规定，曲靖市建立了重特大安全事故责任追究处理机制，全面加强消防安全管理。通过努力，全省各地初步构建了“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作新格局。

（二）深入开展消防安全县（市、区）创建活动，进一步巩固了消防安全基础。各地把消防安全县（市、区）创建活动作为加强消防工作的重要措施，狠抓消防基层基础建设，增强了城乡防御火灾的整体能力。一是社区和农村消防建设步伐不断加快。全省868个社区全面完成了消防建设任务，同时，各地依托社区警务室、治安岗亭等设立消防执勤点，建立了消防安全检查巡查、宣传教育制度；在农村，各地结合农村基础设施建设，将农村消防工作纳入农村发展规划，目前，全省82%的乡（镇）完成了消防建设任务。二是社会消防力量快速增长。全省共建立了县（市、区）和乡（镇）政府专职消防队39支、企事业专职消防队84支、乡（镇）志愿消防队1999支、义务消防队和消防联防队6万余支，初步形成了覆盖全省的消防组织体系。三是公共消防基础建设持续发展。县级以上城市、重点和中心小城镇全面完成了消防规划编制任务，完成率达到100%；新增市政消火栓1914个，欠账率由2002年的72%下降到1.8%，16个州(市)中有15个州(市)实现了消火栓“零欠账”。四是消防宣传教育力度不断加大。各地加强宣传阵地建设，深化消防宣传进社区、进学校、进企业、进农村和进家庭的“五进”工作，积极开展中小学生消防安全教育示范活动和消防文艺下乡活动，突出宣传重点，提高了消防宣传的科学性、针对性和有效性。

（三）积极整治火灾隐患，进一步改善了社会消防安全条件。各地坚持以整治火灾隐患、提高火灾预防能力为重点，以遏制群死群伤火灾和减少火灾总量为目标，建立了火灾隐患信息采集、重大火灾隐患政府挂牌督办制度。有关部门结合工作职责，定期组织开展消防安全专项检查，及时排查和整改火灾隐患；联合组织开展人员密集场所、学校及周边建筑、违法建筑、“多合一”建筑、“城中村”、消防产品等消防安全专项治理和火灾隐患普查整治行动，始终保持对火灾隐患整治的高压态势。据统计，仅去年，全省就组织检查组5340个，检查单位79700个（次），发现火灾隐患48600余条，督促整改47480条，整改率达98%；第1批40家、第2批88家、第3批196家挂牌督办的重大火灾隐患单位全部整改完毕。今年4月是“集中挂牌整治重大火灾隐患月”，各地按照省防火安全委员会的要求，深入组织开展火灾隐患排查整治，对发现的重大火灾隐患进行挂牌督办，确保了火灾隐患整治工作的深入开展。

（四）加强公安消防部队建设，进一步提高了灭火抢险救援能力。各地加大投入力度，重点解决公安消防部队应急抢险救援装备和队站、设施建设等问题，积极改善消防官兵尤其是一线官兵的工作和生活条件，保障了消防工作的顺利开展。各级公安消防部队切实当好党委、政府的参谋助手，全面履行消防工作职责，深入落实公安消防部队基层基础建设3年规划和“警务信息化、勤务实战化、执法规范化、队伍正规化、保障标准化”的要求，坚持抓基层、打基础、苦练基本功，严格队伍管理和教育、训练、执勤，不断完善灭火救援机制，强化实战和夜间演练，抓好复杂条件下的救生、疏散、排烟、破拆以及现场救护等专业技能训练和技战术研究，全省公安消防部队的消防监督执法水平和部队战斗力进一步提升。近年来，公安消防部队先后成功处置了昆明“3·29”森林火灾、323国道“9·11”隧道坍塌、曲靖陆良“10·01”井喷、大理苍山“3·8”森林火灾、红河个旧“3·31”森林火灾、昆明官渡“4·7”建筑物坍塌、“5·2”迪庆梅里雪山雪崩等重特大灾害事故，圆满完成了昆明国际旅游节、第七届全国残运会、昆明进出口商品交易会等各项重大活动的消防安全保卫任务。

二、消防工作面临的形势

我省贯彻落实《国务院关于进一步加强消防工作的意见》虽然取得一定成绩，但受各种因素影响，我省消防工作仍然存在着一些不容忽视的问题，消防工作面临的形势还十分严峻。

（一）经济社会发展与消防安全保障能力滞后之间的矛盾未从根本上缓解。我省公共消防安全总体管理水平不高，消防工作社会化程度低；公共消防基础设施欠账多，城乡消防保障能力不足；一些企业、单位消防安全责任和措施不落实，特别是少数个体私营企业片面追求经济效益，忽视消防安全，自防自救能力差的问题十分突出；一些少数民族地区特殊用火习俗难以在短时间内纠正，广大农村火灾防控基础较为薄弱，火灾危险性大。

（二）各种致灾因素增多，消防安全面临严峻挑战。当前，我省正处于加快发展的重要战略机遇期，又是各种困难、矛盾凸现期和安全事故易发期。随着经济社会的快速发展，各类经济组织数量激增，人流、物流信息速度加快，火灾发生的几率不断增大。除了传统意义上的火灾之外，恐怖活动、刑事犯罪、民间纠纷等都可能以爆炸、放火等极端形式出现，进一步加大了消防安全的不确定性，预防火灾的任务日益艰巨，消防工作面临着巨大压力。

（三）火灾隐患增多，严重威胁着社会公共安全。尽管我省火灾隐患排查整治工作成效明显，但仍有大量危及公共安全的重大火灾隐患尚未得到有效整治，“城中村”、“三合一”建筑仍然是火灾隐患整治的重点和难点，火灾隐患“整治、反弹、再整治、再反弹”的问题突出。同时，随着用电、用油、用气大量增加以及新材料、新工艺、新产品的广泛运用，在推动经济发展、方便群众生活的同时，也产生了新的火灾隐患，一旦放松监管，极易酿成火灾事故，对社会公共安全构成严重威胁。

三、下阶段工作要求

为进一步贯彻落实《国务院关于进一步加强消防工作的意见》，全面抓好消防工作，省人民政府作了专门部署，要求各地、各部门切实抓好以下工作：

（一）提高认识，增强做好消防工作的责任感和紧迫感。消防工作是经济社会发展的一条重要保障线，在保护国家财产和人民群众生命安全，促进经济社会发展方面发挥着重要作用。各地、各部门要从全局和战略的高度，充分认识做好消防工作的极端重要性，进一步增强做好消防工作的责任感和紧迫感，把消防安全纳入公共安全的重要组成部分，纳入政府履行社会管理和公共服务职能的重要内容，统筹发展城乡消防工作，落实各项防范措施，努力构建系统性强、功能完善的火灾防控体系，着力提升消防工作社会化、法制化、科技化水平，全力预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生，为全省经济社会又好又快发展创造安全稳定的消防环境。

（二）强化责任主体意识，依法开展消防工作。各单位负责人对本单位的消防安全负责。要强化责任主体意识，全面落实消防安全保障的各项法律法规，统筹安排消防工作与本单位的生产经营活动，保证必要的经费投入，不断改善本单位的消防安全条件。要严格落实消防安全逐级负责制和岗位责任制，健全消防安全管理制度，配备专兼职消防安全管理人员，定期组织防火检查和巡查，定期维护保养消防设施，建立健全消防安全自我管理、自我检查、自我整改机制，确保本系统、本行业的消防安全。

（三）突出重点，不断提升公共消防安全水平。一是大力加强公共消防基础设施和消防装备建设。各地要把消防规划纳入城镇总体规划，确保公共消防设施、消防站、消防水源等与城镇建设同步实施；要依托滇中、滇西、滇南3个灭火救援区，建立灭火应急救援物资储备库和综合应急保障库，筑牢抗御火灾的物质基础。二是着力加强多种形式消防力量建设。要加大对合同制专职消防员的招收力度，今年各地要完成招收计划数的1/3以上。无现役消防力量的县级以上城区、人口较多和经济规模较大的乡(镇)要建立专职消防队，深入实施“村村有消防队”工程，加强志愿、义务消防队伍建设，不断发展壮大民间消防力量。三是全力整治火灾隐患。要坚持集中普查与经常性检查相结合，严格落实火灾隐患群众举报必查制度和重大火灾隐患立案销案、挂牌督办制度，对发现的火灾隐患，要制定整治措施，依法督促整改。四是加强公安消防部队建设。要全面深化“三基”工程建设，切实抓好《****省县级消防部队业务经费保障标准》的落实，加强公安消防部队业务训练，不断提高公安消防部队迅速控制火灾事故的能力和水平。