先进柜台申报材料范文
时间：2023-03-04 04:54:59
先进柜台申报材料范文第1篇
我于XX年参加工作，XX年入党，是**营业所的一名柜员。
参加工作以来，在支部领导的亲切关怀和同志们的精心指导下，刻苦努力，勤奋工作，始终以“道虽通不行不至，事虽小不为不成”的人生信条，从每一件小事做起，从点点滴滴做起，在平凡的岗位上忠实践行“三个代表”重要思想，默默的奉献自己的青春，受到领导和同志们的一致好评。
勤奋学习，加强理论武装
有坚定的理想信念，坚持学习和理解马列主义、思想和邓小平理论建设有中国特色的社会主义理论。能自觉的用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装自己的头脑。从工作实际出发，以党员先进性教育活动为动力，认真学习“十六大”精神，努力实践“三个代表” 做到“讲政治、讲学习、讲正气、讲贡献、讲创新”。
金融工作说到底是一个“钱”字，然而细究起来，却又不仅仅是一个“钱”字。农业银行把最广泛的资金吸收为存款，同时又把最多的存款通过贷款发放出去，中间还有许多细小环节，这是一个系统、有机而又复杂的运作过程。为此，我在繁忙的工作之余，挤出时间，认真学习和钻研各项基本制度和操作规程，掌握了其基本内容和精神实质，并根据实际情况和自身特点，认真总结，做到业务操作又快又准。
除了积极学习金融知识，还积极参加国家认可的学历教育和职称考试，取得了保险资格证书，不断提高自己的理论水平。
严于律己，乐于奉献
在工作中时刻以一个党员的标准严格要求自己，做到口勤、腿勤、不怕苦、不怕累，力争为大家办好事、办实事，主动承担打扫办公室的卫生，每天提前半小时清扫。
春节期间是农行全年资金组织工作的重中之重，身为一线柜员，发扬牺牲奉献精神，主动放弃春节与家人团聚的时间，认真做好柜台业务，保证了全所的资金组织工作圆满完成。
从自身工作实际出发，以良好的大局意识、创新意识和责任意识，投入到工作当中去；以优质的服务，面对人民群众；以优异的成绩来报答党组织对我的栽培和厚望。牢记党的全心全意为人民服务的宗旨，永葆共产党人的先进本色，始终把客户满意不满意作为工作标准。坚持科学的态度和求实的精神，兢兢业业地做好各项工作。
善于总结，做好领导工作的参谋和助手
在一线柜台积极做好信息采集工作，及时对各种信息进行总结，提出建议和意见为领导决策参考。
根据春节期间业务特点，向领导提出对客户进行细分，整合柜台优势，实行差异化服务，保证了工作的顺利开展，提高了工作的整体效益。[next]
在优化服务环境方面，积极倡导人性化服务，根据客户的实际困难，打印出温馨提示，给客户带来很大的方便。
立足本职，争创一流业绩
银行是国家融资工作机构，但衡量一个金融机构运行状况的硬性指标却往往是储蓄存款余额。为此，利用自己是本地人的关系，亲戚朋友比较多，主动上门宣传农业银行的业务品种，并且发动亲朋好友也成为农行的义务宣传员，大力宣传农行的特色产品，吸引了一大批客户到我行开户，今年仅亲友介绍的存款就近百万。
我决心从自身工作实际出发，以党员先进性教育活动为动力，对工作的全身心的投入，树立坚定的信心，面对任何困难和挑战，把握人生方向，找准人生坐标，通过不断的学习和实践，提高自身素质，积极投身农业银行改革和发展大潮中去，让人生价值在农业银行改革中充分发挥和升华。
先进柜台申报材料范文第2篇
一、指导思想
认真贯彻落实党的十七大精神，坚持科学发展观，围绕服务“满园工程”和创建四型机关，依托“创新年”活动，按照为民、务实、科学、公正、协调、廉洁的要求，以创新理念、改进作风、提高能力、完善机制、加强监督为重点，全面实现效率高、质量优、效益好、能力强的工作目标，促进行政服务提速，为群众提供“便民、规范、廉洁、高效”的行政服务。
二、基本原则
（一）创新务实的原则。各部门行政服务窗口紧紧围绕招商引资、经济社会发展和基层、企业、群众的需要，急人之急、想人之想，从实际出发，创造性地开展便民便企的窗口服务工作。要主动适应开发区建设发展的新要求，不断创新窗口服务机制，真正发挥好行政服务窗口的职能作用。
（二）公开规范的原则。各部门行政服务窗口对所有服务项目实行规范受理，做到公开透明：即公开服务内容、审批依据、申报条件、申报材料、办理程序、承诺期限、收费标准、办事结果。
（三）高效便民的原则。各部门行政服务窗口要把提高行政效率、方便企业和群众作为窗口工作的出发点和立足点，按照面向基层、面向群众的要求，尽量减少流转环节，精简申报手续，简化申报材料，在法定工作时限内压缩承诺时限，使服务工作按照程序最简、路径最短的要求高效流转，力求达到三个满意：基层满意、企业满意、群众满意，确保窗口良好的服务质量。
三、总体目标
按照创建四型机关和“创新年”活动的要求，以提升行政服务水平、优化招商引资和经济发展环境，让客商和群众满意为目标，通过一系列行之有效措施和严格量化考核，切实提升运行质量和管理水准，保证行政服务的提速、提质、提效，努力实现行政服务窗口工作制度化、标准化、程序化、规范化，更好地促进开发区又好又快发展。
四、主要内容
(一)实行文明接待
1、行政服务窗口人员必须置牌上岗，着装整洁，行为端庄。
2、对前来咨询的群众有问必答，接待群众主动热情，微笑服务，文明用语，使用“您好；请坐；请问您办理什么业务；马上办；请排好队；对不起，机器出现故障，请稍等；请签名；谢谢；再见”等文明服务用语。
3、公示窗口联系电话、投诉受理中心电话、价格投诉举报电话。
4、实行亮证收费，必须有物价部门公布的收费标准及责任人。
5、免费向前来办事的企业、群众提供笔、墨、纸等。
（二）提供便捷服务
1、公布和提供本窗口的职责范围和有关事项的办理流程图。
2、主动及时提供申请文件(报告、合同等)示范文本，表格、文本填写说明，以及其它相关的办件材料。
3、对有关办理事项的内容、程序、时限、法律依据、收费标准和依据进行公开承诺，对公开承诺的内容严格履行。
4、按照“非禁即入”的原则，对法律法规没有明令禁止的事项，要主动想办法帮助群众排忧解难。
5、涉及到本窗口领导机关签批的事项，由窗口工作人员按程序自行办理。
（三）提高办事质量
1、严格执行“一次性告知”制度，对前来咨询办事的群众，一次性告知办事程序、所需材料、办理时限、收费标准及政策依据；对申请材料不完备的，一次性书面告知申请人需要补齐的材料。
2、严格执行首问负责制，第一受件人对办件负责到底，主动搞好上下环节衔接。
3、做到耐心答疑，对未获批准的申请，要告知申请人未予批准的原因。
4、强化时间观念和成本意识，要想方设法节省群众办事的时间，降低群众办事的成本。对服务事项要在承诺期限内办结，并创造条件在承诺期限内提前完成。
（四）规范行政行为
1、建立健全相应的规章制度，切实规范行政服务行为，做到依法行政。严格按照《行政许可法》和有关法律法规的要求办理行政审批和公共服务事项。
2、建立群众投诉受理制度，限期解答和反馈情况，对群众的投诉有受理、办理及反馈记录，自觉主动接受社会各界监督。
3、廉洁行政，严禁，决不允许有任何附加条件的服务行为。
（五）提升管理水准
1、行政服务窗口位置显而易见，整体环境整洁，标识清晰。
2、办公桌椅、办公用品、各类标牌摆放整齐，桌面柜台洁净。
3、窗口配备文件橱柜，文件等资料分类管理，保存的各类文件、规章、办件统计资料、简报等做到“四有”，即登记有台账、管理有专人、保存有专柜、交接有手续，以防止窗口工作资料丢失。
4、模范执行各项法规和规章制度，展示优良作风，争创优质文明窗口，树立良好形象。
五、方法措施
（一）统一思想。要利用各种行之有效的形式，大力宣传行政服务窗口建设的意义，提高大家的认识，引导其自觉主动开展行政服务窗口效能建设。
（二）明确范围。招商局、经发局、高新局、规划分局、建设局、国土分局、劳人局、国税局、地税分局、工商分局、公安分局、房管局、环保局等13个部门的行政服务窗口建设工作列入2008年考评范围。
（三）建章立制。各部门行政服务窗口要按照本方案迅速制定本窗口的具体实施方案，明确目标职责和措施，在此基础上建立健全相应的规章制度。
（四）组织实施。严格按照行政服务窗口建设方案组织实施，定期研究和解决行政服务窗口建设中的有关问题，总结推广典型经验，学习借鉴成功做法，更好地提升行政服务窗口的效能。
（五）检查考评。要在各行政服务窗口中开展创服务品牌活动，争创优质文明窗口，争做服务模范。加强对各单位行政服务窗口的督查考评工作。在形式上，一是定期评比检查，从2008年4月开始，每季度开展一次检查评比；二是年终评议考核，年终按照本方案要求进行一次总评。在方法上，一是量化评估，将建设服务方案中的主要内容量化为具体的项目分值，由考评者对行政服务窗口予以评分；二是互评与鉴评相结合，采取召集各部门负责人互评和邀请服务对象鉴评的办法。在结果上，考评分为优质（90分以上）、良好（80分以上）、一般（60分以上）、差（59分以下）四个等次。在运用上，实行以奖代补的办法，由开发区财政列支专项资金，对行政服务窗口建设实行以奖代补，即对于考评结果“好”以上等次的行政服务窗口分类给予奖励，对于行政服务窗口建设中的先进个人给予表彰奖励。
六、组织领导
先进柜台申报材料范文第3篇
一、基本情况
镇距县城6.2公里，是县工业园区所在地，辖15个行政村，1个社区，总人口2.7万余人。我镇便民服务中心自2010年3月26日挂牌办公以来，全面推行便民服务制度，切实推动了我镇职能由管理型向服务型的转变。我镇便民服务中心占地150平方米左右，现有10个窗口，13名工作人员。4年来，在镇党委、政府的正确领导下，中心工作步入了正常化、规范化运行轨道。
二、主要做法
1、全面推进职能职责标准化。中心积极组织、指导、协调和监督辖区便民服务工作，明确党委副书记任便民服务中心主任，确定各入驻部门的具体工作人员和职责，制订和组织实施了便民服务事项的相关办事指南。严格制订和组织实施服务规范、项目运行和大厅管理制度，设立了群众诉求和意见箱，并向群众公布监督电话，定期收集群众意见和诉求，并及时处理。针对本镇进驻机构及工作人员实行严格的考核和管理并积极接受县政务服务中心的业务指导。
2、全面推进场地和设施标准化。按照省市相关要求，制作标准牌匾悬挂在显眼位置。为了改善办公条件，中心在2014年3月搬入了镇政府大楼，并在底楼临街面开辟了150㎡的服务大厅，实行“开放式办公”、“柜台式服务”。配置的led显示屏滚动播放便民信息，指纹考勤机监督中心工作人员出勤情况，并实现大厅wifi全覆盖便利办事群众及时更新相关信息。
3、全面推进进驻部门及项目、服务类型标准化。中心在将民政、人口计生、劳动保障、国土资源、规建等部门进驻中心的基础上，积极探索创新，拓展服务范围，纳入了新农合、水利、林业、社会救助服务等窗口，努力将镇党委政府面向群众的行政审批及公共服务事项全部纳入便民服务中心办理。有关政策、法规、文件同步在中心公开，供群众查询。设立了群众诉求和意见箱，并向群众公布监督电话，定期收集群众意见和诉求。
4、全面推进办事制度标准化。我镇制订了一整套规范性的管理制度，实行严格的考核奖惩，并在具体工作过程中注重收集群众意见，不断完善各项办事服务制度。对服务范围内的事项实行办理事项、办事程序、申报资料、承诺时限、收费标准“五公开”，做到明明白白办事。
5、全面推进办公软件标准化。中心对工作人员开展了便民服务业务通用软件的培训工作，做到在办理行政审批及公共服务事项时，全面使用该软件。
6、全面推进便民服务向村社延伸标准化。积极推行为民办事制度。在村委会、社区设置了便民服务代办点，以村组干部等为代办员，为群众实行免费代办。代办点和代办员纳入了中心统一管理和考核，并在中心设立村干部临时办公桌，推进村社干部定期到便民服务中心办公。
三、工作亮点
1、强化基础设施。整合有效资源、加大对镇便民服务中心办公设施设备的经费投入，配齐电脑、打印机等设备，为提升我镇便民服务中心为民服务质量和工作效率提供有力保障。
2、完善制度建设。严格落实领导坐班制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、考勤请假制等制度的建立和对窗口工作人员的考核，为便民服务中心的正常运转提供保障。
3、规范管理体系，服务周到。加强工作人员的政治、业务学习，进一步提升自身素质，提高服务水平。
先进柜台申报材料范文第4篇
十年前，他毅然离开大型国有企业习惯的环境、亲密的朋友和熟稔且胜任的工作岗位，回到家乡，在固始农信社开始了人生的一次全新历程。青春在刻苦的钻研、辛勤的工作中流逝，固始农信社的科技应用水平却因他的努力而留下了一串串坚定而又踏实的脚印
飞机厂回来的年青人
2001年1月，张正刚踏上了返乡的路途。当大巴车开动，透过车窗，回望西安飞机工业公司那一座座高耸的办公大楼，还有那一棵棵枝桠上尚挂着白霜的梧桐树，他却忍不住伤感起来。虽然归心已决，归期已定，但十年的青春岁月，留下的又岂止是记忆
他回来了，又全身心地在一片新的天地里努力着、奋斗着
2001年初的固始农信社，计算机在业务中的应用刚刚起步，而且仅仅限于利用电脑辅助操作最基本的储蓄业务，苦于人才的缺乏，稍深层次的应用一直停留在筹划和想象阶段而不能付诸实施。张正刚为了全面摸清情况，尽快启动应用程序的设计工作，他主动向领导提出下基层营业网点锻炼一年。就这样，白天他站在三尺柜台前忙碌；晚上，他回到办公室，对着电脑，反复测试，制定业务操作程序的设计方案。
在理论结合实践的基础上，他编写设计出了“信贷管理系统”“会计报表处理系统”“经营计划分析表处理程序”“股金管理程序”等多个经营管理急需的应用程序。时至今日，在河南省综合业务核心系统已实现全省联网的七年之后，由张正刚设计的“经营计划分析表处理程序”和“信贷管理（四级分类）系统”因其实用、快捷、灵活、操作方便等特点，依然在经营管理中发挥着重要的作用。2006年，张正刚走上信息科科长岗位，牵头完成了综合业务网络搭建工作，实现了业务集中管理、通存通兑，并于年底顺利接入河南省农信社核心业务系统，使固始县联社彻底摆脱了手工操作的陈旧落后模式，为业务经营的飞速发展装上了“助推器”。
科技创新的带头人
2008年11月5日，固始农信联社改制为固始农村合作银行。张正刚知道，农合行挂牌后，要在激烈的市场竞争中树立优势，唯有走科技兴行这条路。然而作为全市人员网点最多、规模最大、服务区域最广的农合机构，这条路注定艰辛而又漫长。没有等待，没有观望，张正刚再次上路：
2009年，张正刚为固始农合行在信阳全市农信社率先引进柜员指纹认证系统，实现了操作人员和授权人员身份的严格对应，杜绝了过去单纯使用密码带来的各种隐患，最大限度地解决了柜员管理难带来的各种操作风险问题，用科技手段为综合业务的安全稳健运行装上了“防火墙”。
2010年，张正刚用不到两个月的时间，就在信阳全市农信社率先建成了风险管控中心。这是一个集远程授权系统、事中监控系统、事后审计系统、视频集中监控系统、自助设备管理系统、风险实时预警系统、网络运行状态监控系统等七大系统于一体的现代管控中心，实现了科技对所有操作风险的管理和控制，达到了国内商业银行的先进水平。
2011年，张正刚亲自参与调研、论证以及框架设计，帮助固始农合行在全市农信社率先引进柜员业务量化考核管理系统。该系统从柜员办理业务量与业务质量方面建立考核体系，根据柜员所办理的每笔业务流水进行统计、加工、分析、汇总，并根据复杂程度进行差异化处理，计算出每个柜员在一定时期内所办理业务的总体工作量，结合顾客满意度，对柜员的效益工资进行考核，大大提高了一线员工的工作积极性，改善了网点服务质量。
近六年来，张正刚为固始农商行设计、引进各类科技项目11个，带动了经营管理方式的创新，提升了固始农商行的精细化管理水平。
在最需要的时候勇挑重担
刻苦的钻研、不懈的追求，把张正刚磨砺成了一个多面手。领导的眼中，他是行家；员工的心中，他是老师。全行多数员工都有他的手机号码，不论何时，无论科技、财务、信贷还是自助设备管理，大家有困难第一个想到的总是他。
2011年8月，固始农合行改制农商行工作全面启动。当挑选改革办主任人选时，大家不约而同地想到了张正刚。张正刚再次肩负使命踏上征程。他全身心投入，收集资料、测算指标、拟定清产核资和股本金规范清理、扩充方案，还编撰了大量的申报材料，组织召开了各类会议。历经近两年的不懈努力，2012年12月28日，固始农商行正式挂牌开业。当全行上下都在历数这次改革历程的艰辛、评论何人贡献最大时，张正刚又悄悄地回到办公室，为日复一日的工作而继续忙碌。
先进柜台申报材料范文第5篇
一、统一思想，提高认识，切实增强加快市乡村三级便民服务网络建设的责任感和使命感
近年来，随着经济的不断发展和改革的进一步深化，推进政务公开、优化投资环境、建设服务型政府已成为人民群众的迫切需要和改革发展的必然要求。为适应时展的需要，从中央到地方，纷纷建立了行政服务中心或办事大厅，开展便民服务。我市于20__年在全省县（市）中率先建成了市行政服务中心，中心自成立以来，累计受理各种行政服务事项34.06万件，办结33.89万件，办结率达99.52%，收费1.8亿元，特别是今年元至9月份受理各类行政审批服务事项93899件，办结93890件，日均办件474件，办结率达99.99%，办件数量比去年同期增长32062件，增长率51.8%。目前，我市行政服务工作以起步较早、进驻事项较多、业务比较规范走在了××*市乃至××*省县（市）的前列，受到了社会的高度关注。各级领导都对我市行政服务工作予以充分肯定。近期，我市被评为全国政务公开先进单位，同时还被确定为全省唯一的县级政务公开示范点，行政服务中心功不可没。
在充分肯定成绩的同时，也要看到我市行政服务还存在着覆盖面不够宽广、网络不够健全、服务质量不够高等问题和不足。面对新的形势和任务，迫切需要进一步深化审批制度改革，拓展行政服务，延伸服务触角，建立广泛的便民服务网络。今年以来，省、市已对此项工作进行了安排部署，今年4月24日省纪委副书记、监察厅长王琉章同志在全省优化经济发展环境会议上明确要求，要进一步延伸和完善行政服务网络，将行政服务中心向乡级延伸，全省年内要完成60％，明年全面完成；××*市将便民服务网络建设列入了20__年工作目标任务，年底进行考核验收；9月21日，××市政府办公厅又印发了《关于进一步加强行政服务中心（大厅）建设的意见》（郑政办文〔20__〕107号），进一步明确了三级便民服务建设的任务，要求年内完成60%。特别是刚刚闭幕的党的十七大，也明确提出了要“加快行政管理体制改革，建设服务型政府”。这些都要求我们必须站在讲政治、讲大局的高度，站在学习贯彻落实党的十七大精神的高度，切实增强构建市乡村三级便民服务网络的责任感和使命感，充分认识建(来源：文秘站 ）立乡级便民服务中心和村级便民服务室是转变乡（镇）政府职能、改革乡（镇）及村级管理体制的有效途径，是实施乡（镇）、村务公开的有效载体，是优化我市经济发展环境、服务广大人民群众的迫切需要；是适应构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村要求，强化农村公共服务，创新农村服务体制，改进农村服务方式，建设服务型政府的具体措施。全市各级各部门要切实把这项工作作为一项便民、利民、惠民的“民心工程”、作为一项落实“三个代表”重要思想、改善党群干群关系、巩固党的执政基础的“强基工程”，摆上应有的高度，予以足够的重视，不折不扣地抓好落实。
二、突出重点，抓住关键，扎实搞好三级便民服务网络建设
市、乡、村三级便民服务网络建设是整合乡（镇）行政资源，拓展全程代办、优化经济环境的重大举措。我们要围绕打造“以市级行政服务中心为龙头，以乡级行政服务站为主体，以村级便民服务室为补充”的三级便民服务体系，严格按照实施方案的要求，把握重点，抓住关键，扎实工作，确保按时完成建设任务。具体工作中，要做到“四要”。
一是要摸清底子。各乡（镇）区、办事处要紧密结合各自经济社会发展实际，深入开展调查研究，按照应进必进的原则，确定与广大企业、人民群众生产生活密切相关的行政许可、公共服务事项，摸清建立便民服务站的底子，确定建立村级便民服务室的行政村名称。市直各职能部门要按照简政放权的原则，尽可能向乡级授权，认真澄清本单位派驻乡（镇）区站所所承担的行政许可、公共服务事项；并根据业务量大小，按照派驻便民服务中心人员的有关要求，确定派驻便民服务中心人员，形成进驻方案。
二是要配齐硬件。硬件设施是我们建立便民服务网络、开展便民服务工作的必要条件。各乡（镇）区、办事处一定要按照实施方案的要求，严格遵循“量力而行、尽力而为”的原则，舍得花钱，舍得投入，整合办公资源，统筹规划建设，尽快建成柜台式、一站式集中办公的便民服务办公场所；要配备电话、电脑、打印机、复印机、档案柜等必要的办公机具，确保办公设施齐全，为开展网上审批、网上咨询、网上申报等便民服务提供必要的硬件基础，满足使用要求。
三是要选强人员。高素质的工作人员是保障便民服务工作开展的基础。各乡（镇）区、办事处要按照岗位需要，精挑细选，从现有正式人员中选配素质高、能力强、业务熟的人员入驻便民服务站，并 保持相对稳定。各相关单位派驻便民服务站的人员，也要严格把关，优中选优，从本单位的业务骨干中选配，人员选配必须符合在职正式工作人员、具备大专以上学历、年龄在38周岁以下等硬性条件，确保窗口工作人员的工作质量。村便民服务代办员要按照“思想好、作风正、无私奉献、乐于为民办事”的原则，由村“两委”推荐，经乡(镇）区、办事处党委集体研究后向群众公布，原则上由村秘书或计生专干担任。
四是要运行规范。要建立完善的运行制度，规范办事程序和办法，切实简化审批环节，彻底清理服务项目，简化办事程序、减少申报材料、压缩办结时限。要实行一个窗口受理、一次性告知、一条龙服务、一次性收费、一站式办结，在业务上要与市行政服务中心保持通畅衔接，上报事项实行全程服务。要实行“六公开”服务，即公开服务事项、办事程序、申报材料、承诺时限、收费依据和收费标准。要实行分类办理，实行集中办理和分类审查相结合，采取即办件、承诺件、联办件、上报件、答复件等五种类型办理。
三、加强领导，明确责任，确保市、乡、村三级便民服务网络建设取得实效
构建三级便民服务网络，涉及面广，社会影响面大，工作中会面临很多问题和困难，各级各单位要高度重视，积极工作，周密部署，认真抓好各项措施的落实，确保便民服务网络建设取得实实在在成效。
一是要加强组织领导。市、乡、村三级便民网络是我市优化环境、政务公开的重点工作，各级各单位要把思想和行动统一到市委、市政府的决策和部署上来，着眼于全市经济社会发展的大局，站在率先发展、科学发展、和谐发展的高度，把加强三级便民服务网络建设作为当前的一项重要工作摆上议事日程，切实抓紧、抓好、抓出成效。市委、市政府已经成立了领导小组，各乡（镇）区也要抓紧时间成立领导小组，尽快召开动员大会，广泛开展宣传动员；要实行“一把手”负责制，明确一名副职领导具体抓好落实，从机构设置、人员定岗、项目进驻、办公场地等方面予以保障。
二是要明确工作职责。市三级便民服务网络建设领导组要切实履行职责，扎实安排部署各项工作，加强督促检查，及时总结各乡镇工作经验，并加以推广，全面推进我市三级网络建设。各乡（镇）区作为构建三级便民服务网络的主力军，要对照实施方案的要求，做实做细工作，加快工作进度。市直职能委局，特别是业务垂直部门，要根据工作领导组的安排，明确基层站所进入乡（镇）便民服务站的项目以及办理程序，其他部门也要主动支持配合，下放项目和审批权力，指导相关业务的进驻及运行。市行政服务中心要加强对各乡（镇）行政服务站及便民服务室进行业务指导和相关人员的业务技能培训。
三是要加大宣传力度。要通过电视、广播等媒体，大力宣传构建市、乡、村三级便民服务网络工作的必要性和重要性，宣传建立乡级便民服务中心和村级便民服务室工作的工作内容、方法和要求。特别是要扩大宣传的覆盖面，引导群众了解便民服务站和服务室的工作方式、方法、内容，了解便民服务网络是为群众、为基层、为企业服务的意图，掌握代办服务的办事程序和条件。要加大宣传报道力度，对工作积极、行动迅速的单位要大力宣扬，对进展缓慢、措施不力的单位要进行媒体曝光，切实营造三级便民服务网络建设的浓厚舆论氛围。
同志们，构建市、乡、村三级便民服务网络是一项凝聚人心、取信于民的民心工程、阳光工程，任务艰巨，意义重大，影响深远。市委、市政府希望全市各级各部门一定要把此项工作作为贯彻落实党的十七大精神的一项具体措施，强化领导，狠抓落实，确保全市三级便民服务网络建设按时完成，为打造服务型政府，加快推进全市经济社会跨越式发展做出新的更大的贡献！
先进柜台申报材料范文第6篇
一、统一思想，提高认识
近年来，随着经济的不断发展和改革的进一步深化，推进政务公开、优化投资环境、建设服务型政府已成为人民群众的迫切需要和改革发展的必然要求。为适应时展的需要，从中央到地方，纷纷建立了行政服务中心或办事大厅，开展便民服务。我市于2003年在全省县（市）中率先建成了市行政服务中心，中心自成立以来，累计受理各种行政服务事项34.06万件，办结33.89万件，办结率达99.52%，收费1.8亿元，特别是今年元至9月份受理各类行政审批服务事项93899件，办结93890件，日均办件474件，办结率达99.99%，办件数量比去年同期增长32062件，增长率51.8%。目前，我市行政服务工作以起步较早、进驻事项较多、业务比较规范走在了××*市乃至××*省县（市）的前列，受到了社会的高度关注。各级领导都对我市行政服务工作予以充分肯定。近期，我市被评为全国政务公开先进单位，同时还被确定为全省唯一的县级政务公开示范点，行政服务中心功不可没。
在充分肯定成绩的同时，也要看到我市行政服务还存在着覆盖面不够宽[更多精彩文章来自“:/”]广、网络不够健全、服务质量不够高等问题和不足。面对新的形势和任务，迫切需要进一步深化审批制度改革，拓展行政服务，延伸服务触角，建立广泛的便民服务网络。今年以来，省、市已对此项工作进行了安排部署，今年4月24日省纪委副书记、监察厅长王琉章同志在全省优化经济发展环境会议上明确要求，要进一步延伸和完善行政服务网络，将行政服务中心向乡级延伸，全省年内要完成60％，明年全面完成；××*市将便民服务网络建设列入了2010年工作目标任务，年底进行考核验收；9月21日，××市政府办公厅又印发了《关于进一步加强行政服务中心（大厅）建设的意见》（郑政办文〔2007〕107号），进一步明确了三级便民服务建设的任务，要求年内完成60%。特别是刚刚闭幕的党的十七大，也明确提出了要“加快行政管理体制改革，建设服务型政府”。这些都要求我们必须站在讲政治、讲大局的高度，站在学习贯彻落实党的十七大精神的高度，切实增强构建市乡村三级便民服务网络的责任感和使命感，充分认识建立乡级便民服务中心和村级便民服务室是转变乡（镇）政府职能、改革乡（镇）及村级管理体制的有效途径，是实施乡（镇）、村务公开的有效载体，是优化我市经济发展环境、服务广大人民群众的迫切需要；是适应构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村要求，强化农村公共服务，创新农村服务体制，改进农村服务方式，建设服务型政府的具体措施。全市各级各部门要切实把这项工作作为一项便民、利民、惠民的“民心工程”、作为一项落实“三个代表”重要思想、改善党群干群关系、巩固党的执政基础的“强基工程”，摆上应有的高度，予以足够的重视，不折不扣地抓好落实。
二、突出重点，抓住关键，扎实搞好三级便民服务网络建设
市、乡、村三级便民服务网络建设是整合乡（镇）行政资源，拓展全程代办、优化经济环境的重大举措。我们要围绕打造“以市级行政服务中心为龙头，以乡级行政服务站为主体，以村级便民服务室为补充”的三级便民服务体系，严格按照实施方案的要求，把握重点，抓住关键，扎实工作，确保按时完成建设任务。具体工作中，要做到“四要”。
一是要摸清底子。各乡（镇）区、办事处要紧密结合各自经济社会发展实际，深入开展调查研究，按照应进必进的原则，确定与广大企业、人民群众生产生活密切相关的行政许可、公共服务事项，摸清建立便民服务站的底子，确定建立村级便民服务室的行政村名称。市直各职能部门要按照简政放权的原则，尽可能向乡级授权，认真澄清本单位派驻乡（镇）区站所所承担的行政许可、公共服务事项；并根据业务量大小，按照派驻便民服务中心人员的有关要求，确定派驻便民服务中心人员，形成进驻方案。
二是要配齐硬件。硬件设施是我们建立便民服务网络、开展便民服务工作的必要条件。各乡（镇）区、办事处一定要按照实施方案的要求，严格遵循“量力而行、尽力而为”的原则，舍得花钱，舍得投入，整合办公资源，统筹规划建设，尽快建成柜台式、一站式集中办公的便民服务办公场所；要配备电话、电脑、打印机、复印机、档案柜等必要的办公机具，确保办公设施齐全，为开展网上审批、网上咨询、网上申报等便民服务提供必要的硬件基础，满足使用要求。
三是要选强人员。高素质的工作人员是保障便民服务工作开展的基础。各乡（镇）区、办事处要按照岗位需要，精挑细选，从现有正式人员中选配素质高、能力强、业务熟的人员入驻便民服务站，并保持相对稳定。各相关单位派驻便民服务站的人员，也要严格把关，优中选优，从本单位的业务骨干中选配，人员选配必须符合在职正式工作人员、具备大专以上学历、年龄在38周岁以下等硬性条件，确保窗口工作人员的工作质量。村便民服务代办员要[更多精彩文章来自“:/”]按照“思想好、作风正、无私奉献、乐于为民办事”的原则，由村“两委”推荐，经乡(镇）区、办事处党委集体研究后向群众公布，原则上由村秘书或计生专干担任。
四是要运行规范。要建立完善的运行制度，规范办事程序和办法，切实简化审批环节，彻底清理服务项目，简化办事程序、减少申报材料、压缩办结时限。要实行一个窗口受理、一次性告知、一条龙服务、一次性收费、一站式办结，在业务上要与市行政服务中心保持通畅衔接，上报事项实行全程服务。要实行“六公开”服务，即公开服务事项、办事程序、申报材料、承诺时限、收费依据和收费标准。要实行分类办理，实行集中办理和分类审查相结合，采取即办件、承诺件、联办件、上报件、答复件等五种类型办理。
三、加强领导，明确责任，确保市、乡、村三级便民服务网络建设取得实效
构建三级便民服务网络，涉及面广，社会影响面大，工作中会面临很多问题和困难，各级各单位要高度重视，积极工作，周密部署，认真抓好各项措施的落实，确保便民服务网络建设取得实实在在成效。
一是要加强组织领导。市、乡、村三级便民网络是我市优化环境、政务公开的重点工作，各级各单位要把思想和行动统一到市委、市政府的决策和部署上来，着眼于全市经济社会发展的大局，站在率先发展、科学发展、和谐发展的高度，把加强三级便民服务网络建设作为当前的一项重要工作摆上议事日程，切实抓紧、抓好、抓出成效。市委、市政府已经成立了领导小组，各乡（镇）区也要抓紧时间成立领导小组，尽快召开动员大会，广泛开展宣传动员；要实行“一把手”负责制，明确一名副职领导具体抓好落实，从机构设置、人员定岗、项目进驻、办公场地等方面予以保障。
二是要明确工作职责。市三级便民服务网络建设领导组要切实履行职责，扎实安排部署各项工作，加强督促检查，及时总结各乡镇工作经验，并加以推广，全面推进我市三级网络建设。各乡（镇）区作为构建三级便民服务网络的主力军，要对照实施方案的要求，做实做细工作，加快工作进度。市直职能委局，特别是业务垂直部门，要根据工作领导组的安排，明确基层站所进入乡（镇）便民服务站的项目以及办理程序，其他部门也要主动支持配合，下放项目和审批权力，指导相关业务的进驻及运行。市行政服务中心要加强对各乡（镇）行政服务站及便民服务室进行业务指导和相关人员的业务技能培训。
三是要加大宣传力度。要通过电视、广播等媒体，大力宣传构建市、乡、村三级[更多精彩文章来自“:/”]便民服务网络工作的必要性和重要性，宣传建立乡级便民服务中心和村级便民服务室工作的工作内容、方法和要求。特别是要扩大宣传的覆盖面，引导群众了解便民服务站和服务室的工作方式、方法、内容，了解便民服务网络是为群众、为基层、为企业服务的意图，掌握代办服务的办事程序和条件。要加大宣传报道力度，对工作积极、行动迅速的单位要大力宣扬，对进展缓慢、措施不力的单位要进行媒体曝光，切实营造三级便民服务网络建设的浓厚舆论氛围。
同志们，构建市、乡、村三级便民服务网络是一项凝聚人心、取信于民的民心工程、阳光工程，任务艰巨，意义重大，影响深远。市委、市政府希望全市各级各部门一定要把此项工作作为贯彻落实党的十七大精神的一项具体措施，强化领导，狠抓落实，确保全市三级便民服务网络建设按时完成，为打造服务型政府，加快推进全市经济社会跨越式发展做出新的更大的贡献！
先进柜台申报材料范文第7篇
关键词： 农户； 小额贷款； 经验及启示
中图分类号： F832.4 文献标识码： A 文章编号： 1009-8631（2013）02-0007-02
一、农行汉寿支行农户贷款的基本情况
农行汉寿县支行作为农业银行全国153家和全省8家“三农”试点行之一，积极开展农户小额贷款业务。一是惠农卡发卡规模持续攀升，保持领先水平。截止到2011年3月末，该行累计发放惠农卡5万多张。二是农户小额贷款授信覆盖面快速扩大，批量网罗优质客户。截止2011年3月末，该行累计授信4457户，其中今年新增授信1071户，同比多增676户；累计授信金额6479万元，其中今年新增授信金额1548万元。三是农户小额贷款总量继续扩大，实现优质发展。
二、农行汉寿支行农户贷款的经验
具体说来，农行汉寿支行在农户贷款上取得的成绩主要有以下四个方面的经验：
（一）选准模式、零售业务批量做
在农户贷款业务发展过程中，该行本着服务“三农”、加快发展、防范风险、实现价值创造的原则，优化发展模式，采取“整村推进”和“公司+经销商+农户”两种模式，实现了惠农卡和农户小额贷款业务的快速、有效发展。
1.用“整村推进”模式批量发放惠农卡。零售业务集约化经营是取得事半功倍效果的最佳途径。面对分布在30个乡镇的66万农户，要想做好惠农卡发放工作，实现“广覆盖”，工作量之大可想而知。为实现该项工作的良好开局，该行首先将发卡对象瞄准市、县两级信用村和示范村村民，使农户自发感觉到“只用讲信用的人才能得到惠农卡”。为争取主动，提升服务质量，他们实行上门服务，做好“五带”，即带小型复印机、带发卡申请书、带惠农卡宣传资料、带支付通、带复印纸到村组、到农户家中。通过该行客户经理的热情服务与勤劳付出，农行发放惠农卡的好消息迅速传遍全县。
2.用“公司+经销商+农户”模式做优、做大农户小额贷款业务。汉寿县是个农业大县，由于交通方便，水面宽阔，水产养殖业较发达。该行党委从当地经济特点出发，抓住商机，以通成、新希望、骆驼、立成等几家知名饲料公司后在本地设立饲料分厂为切入点，开展重点营销。从解决农户购买饲料的流动资金需求入手，成功践行了“公司+经销商+农户”的农户小额贷款发放模式，大大减少了该行的人力成本，网罗了优质客户群体。
（二）严准入标准，控源头风险
从源头抓起，优选客户，这是做实、做精农户小额贷款业务的重要前提，更是防范贷款风险、实现价值创造最大化的核心环节。汉寿支行防范风险从源头抓起，严格准入标准，严把贷前调查关。
1.针对采取“公司+经销商+农户”模式发放的农户小额贷款业务，该行制定并严格执行了7大措施。
（1）饲料生产厂家、一级经销商和银行必须签订《三方合作协议》。
（2）准入前厂家必须和银行客户经理一同摸清经销商基本情况。
（3）银行必须对经销商、农户进行惠农卡知识现场培训。
（4）银行对经销商的调查必须开展实地调查。
（5）银行客户经理必须通过走访五位邻居调查经销商品行。
（6）银行必须告知经销商配偶准备对外担保额度。
（7）厂家必须明确一位专门协管员协助银行管理小额农贷。
2.针对采取“整村推进”模式发放的农户小额贷款业务，该行制定并严格执行了4个标准：
（1）优选目标。该行重点选择81个市、县两级信用村和示范村中27418户农户为营销目标，将其锁定为第一批整村推进的优选对象，从而从总体上有效控制风险。
（2）摸清底子。由村委会成立五人信用评议小组，对全村的村民进行信用评议，从中选出符合条件的授信对象。
（3）邻居走访。银行客户经理必须走访5户以上的邻居了解借款申请人情况，核实村委会推荐的情况是否属实。
（4）张榜公布。银行对计划授信户张榜公布，旨在借助公众力量、周围村民共同监督授信户的经营情况、个人信誉情况，及银行客户经理廉洁办贷情况等。
（三）严审查标准，控操作风险
为有效防控各类操作风险，该行在经营农户小额贷款业务发展过程中，依靠实践经验，成功总结了一套行之有效的措施：一是控制授信额度。采取“公司+经销商+农户”模式发放的贷款，授信额度控制在1-2.5万元之间。“整村推进”模式下的一般控制在1万元以下。该行农户小额贷款单户平均授信额度为1.4万元，其中“公司+经销商+农户”模式下的单户平均额度2万元。二是控制授信比例。针对经销商提供的业务担保，将单个经销商提供的担保户数控制在30户以内、担保总额控制在60万以内。“整村推进”下的授信面按发卡量的5%—10%进行合理掌握。三是独立审批人依据农户申报材料及相关合作协议进行审查。为防止其他客户搭车，支行独立审批人必须凭农户申报材料和准入合作协议名单进行审查。四是所有贷款担保须由农户联保、经销商担保及经销商按贷款额度的10%缴纳贷款风险保证金等形式组成。在发放农户小额贷款过程中，该行做到了四个必须：即在借款申请时，必须是借款人和配偶共同在借款申请书上签字确认；在签定贷款合同时，必须是借款人和配偶共同在贷款合同书上签字确认；在发放贷款时必须是借款人亲自在借款凭证上签字确认；在领取贷款时，必须是借款人持本人身份证到银行柜台前亲自领取。
（四）严管理标准，控贷后风险
在贷后管理中，该支行根据不同时期，不同环节，不同情况采取不同措施。
1.聘任农户小额贷款风险管理特别督察员，特别督察员在支行农户小额贷款风险管理委员会领导下开展工作，可以直接对行长室负责。全行农户小额贷款风险管理水平直接与特别督察员岗位责任考核挂钩。从而使农户小额贷款有专人抓，专人管。
2.贷前贷后一律电话回访。为防止出现冒名贷款、多人承贷一人使用、社会闲散人员骗贷情况的发生，支行规定对所有贷款人贷前贷后一律电话回访。
3.公司+经销商+农户模式的贷时实行资金用途一律封闭管理。为保证经销商利益、资金用途的合规性，支行对农户申请贷款后应农户要求将资金一律汇往农户指定饲料厂家，防止资金挪作他用。
4.所有贷款一律购买意外伤害险、重大疾病险。为防范客户因经营以外带来的风险，在做好客户工作情况下，要求客户购买两险。一年多来的5户意外伤害险的客户都进行了赔偿。
5.制定了《中国农业银行汉寿县支行贷款收息管理办法》。从收息范围、收息的频次、收息相关责任人职责作了明确规定。
6.提前下发《到期贷款名册》。在当月15日前在支行网站和通过邮件下发至各“三农”网点，内容包括借款人姓名、地址、金额、到期时间和管户责任人。
7.提前下发《每季结息贷款余额表》。在本季结息月10日前在支行网站和通过邮件下发至各“三农”网点，网点收到余额表后增加客户电话号码、账户资金余额栏，并将此表作为季度收息台帐。
三、启示与建议
农户小额贷款作为一项服务三农，信贷支农服务功能的重大政策措施，在农业银行全国范围全面推广以来，为解决农户贷款难问题，支持农村经济发展，促进农民增收发挥了重要而积极的作用，受到了广大农户的普遍欢迎。但在该业务推广以来在推广过程中已出现一些问题，严重影响了其支农效果的有效发挥：
一是投放不均衡。由于弱势农户大多数从事传统的单一种养业生产，经济基础较差，致富技能匮乏，在小额农贷推广过程中存在“嫌贫爱富”、“抓大放小”的思想，以控制信贷风险为由，降低弱势农户的信用等级和授信额度，抑制了农户贷款有效需求，导致小额农贷发放的“马太效应”，富裕的农户容易得到支持，贫困农户难以脱贫，小额农贷支农功能弱化。
二是容易出现贷款挪用。少数信用等级和授信额度较高的农户利用小额信用农贷政策，贷款转借他人并赚取利差，或者是多人承贷一人使用，甚至出现了多个贷款户“化零为整”骗取贷款投向“非农”产业，掩盖了小额农贷的实际用途，并极易造成银行信贷与民间借贷之间的纠纷。
三是重发放轻管理。不少地方的小额农贷基础工作不够扎实，管理粗放。一方面，政策宣传工作不到位，把商业性贷款“政策化”，不少乡村干部、农户将小额农贷误解为中央“救济款”或无息贷款，与农业开发贷款、扶贫贷款混为一谈；另方面，农户资信评定把关不严，隐藏道德风险，因基层客户经理人手普遍不足，有的农户资信状况调查摸底不够充分，有的完全依赖当地村组干部评级，主观随意性大，农户资信等级与实际情况存在较大差距。同时，小额农贷资信档案登记管理普遍不完整，一年一度的资信跟踪审查不及时，重放轻管现象较突出，导致小额农贷回收率不高，形成了新的风险。
农行汉寿支行在农户贷款业务发展过程中，本着服务“三农”、加快发展、防范风险、实现价值创造的原则，优化发展模式，采取“整村推进”和“公司+经销商+农户”两种模式，实现了农户贷款业务的快速、有效发展。该行的做法思路清晰、模式先进、风控有力，已取得了明显的经营效果。其经验针对小额农户贷款普遍存在的投放不均衡、容易出现贷款挪用、风险管理等多个方面值得推广、学习和借鉴，给予了我们不少有益的启示。
从农行汉寿支行在农户小额贷款业务所做的情况来看，在农户小额贷款的发展中既有借鉴别人的地方也有其根据当地实际情况创新亮点。该行在业务发展中主要是采取了两种方式推进既：“整村推进”和“公司+经销商+农户”；根据这两种模式，结合实际，为进一步完善风险控制和有力推进农户小额贷款的发展，笔者提出如下建议：
（一）“公司+农户”模式应重点关注的问题
一是关注公司的服务能力。在生产经营环节，公司对农户的技术支持与服务跟不上，使大量农户无法按企业要求完成种养计划，导致公司停工待料，影响公司正常生产经营，对银行“公司+ 农户”贷款形成潜在威胁。二是在利益分配环节，公司与农户权责严重不对等，收购协议往往有失公允，损害农户利益，对农户贷款形成潜在威胁。在利益的驱动下，有些公司利用农户法律观念淡薄、维权意识差的弱点，在收购合同的订立上，搞文字游戏，向农户收取各种费用。农户与公司签订“公司+ 农户”收购协议前，受自身知识水平所限，大多数人不能仔细阅读、推敲合同文本，对公司日后收取的上述费用，往往有口难言，吃哑巴亏。长此以往，势必引发公司与农户之间的纠纷。三是在农户贷款环节，个别公司弄虚作假，与农户串通，以“公司+农户”贷款之名，行公司用贷款之实。主要特征是农户集中贷款、集中还息，或者出现集中欠息。在这种情况下，一旦公司经营出现问题，或资金链出现问题，农户认账不认还，或以公司用款为由，干脆不认账，则“公司+ 农户”贷款就会集体出现不良。
（二）巩固完善“公司+ 农户”模式，有效化解贷款风险
针对上述“公司+ 农户”经营模式中存在的问题，为确保银行贷款安全，建议采取以下措施：首先，各农村金融机构要密切与当地政府部门的关系，通过政府协调，完善基层政府农业技术力量，并督促农业产业化龙头企业加强对农户的技术指导。其次，发挥金融机构在“公司+农户”模式中的协调作用，保护农户利益。“公司+ 农户”模式下，为减少公司与农户间纠纷的发生，金融机构要充分发挥在“公司+ 农户”贷款过程中的协调作用，将“公司以不低于市场价向签约农户收购农副产品”等内容写入银行、农户、企业签订的《三方协议书》，并将“公司与农户发生纠纷”、“公司违约低价收购农户农副产品”等列为重大风险预警信号内容，在贷后管理过程中及时予以披露，及时采取应对措施。最后，加大贷后监督检查力度，严厉打击假“公司+ 农户”贷款，确保银行信贷资金安全。在“公司+ 农户”贷款发放过程中，“农户贷款、公司使用”、“农户贷款、公司还息”等做法，不仅扭曲了“公司+农户”贷款的本意，而且容易掩盖公司经营问题，积聚信贷风险。因此，各经办银行要加大对“公司+ 农户”贷款的监督检查力度，对虚假、冒名贷款，一经发现，对相关农业产业化龙头企业予以严厉信贷、结算制裁，必要时依法收回全部“公司+ 农户”贷款；对纵容、默许、协助企业以“公司+ 农户”方式骗取贷款的银行内部人员，进行严肃处理，以维护信贷规章制度的严肃性，确保信贷资金安全。
（三）对于“整村推进”模式的建议
从现在的情况来看该行“整村推进”方式取得了一定的成绩，但从长远来看该方式有待优化：
1.信用体系有待进一步完善：在该种模式下，农户的个人信用情况必须要和村组的信用情况进行综合考虑，如村组的信用、联保小组（担保方式）、个人信用分别在信用考量中设置不同的权重进行信用评价。对各村组的信用评价必须进行一个标准化的长期的跟踪及调查。
2.需要有更强大或者说覆盖面更广的农业保险、农村财产险的支持。“整村推进”方式意味着农户风险的集中度更高，银行要承受的风险就越大，在风险补偿（既利率不变）的情况，要分散风险就只能采取保险（风险转移）或者是消极的风险规避。
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先进柜台申报材料范文第8篇
今天召开这次会议，主要任务是传达贯彻全国和省“万村千乡市场工程”现场会精神，全面总结我市“万村千乡市场工程”的开展情况，交流推广典型经验，安排部署下一阶段的工作。一会儿，会勇市长还要做重要讲话，希望大家认真学习，深刻领会，切实把会议精神贯彻落实好。下面，我讲四点意见：
一、国家和省“万村千乡市场工程”现场会精神
2月28日至3月1日，商务部在江苏扬州召开了全国“万村千乡市场工程”现场会。中共中央政治局委员、国务院副总理吴仪致信祝贺，要求进一步提高对加强农村现代化流通网络建设的认识，努力把“万村千乡市场工程”做得更好。
商务部部长出席会议并讲话，薄部长总结了20*年的工作，指出“万村千乡市场工程”开局良好，去年全国共有1150家流通企业在777个县市进行试点，新建和改造农家店7.1万个,吸纳富余劳动力35万人，带动地方和企业投资约70亿元，使近1亿农民直接受益，事实证明，这是一项实实在在的造福农民的民心工程。
对于下一步的工作，薄部长指出，国家已明确提出要把农村流通设施纳入农村基础设施建设范围。20*年，要继续加快推进“万村千乡市场工程”，力争年内建成10万家标准化农家店，使东部地区试点县市比例由30%提高到70%，中西部地区由20%提高到60%。争取到“*”末，标准化农家店覆盖65%以上的行政村和85%以上的乡镇。为此，国家将加大对“万村千乡市场工程”的支持力度，今年将安排专项资金，适当提高对乡村两级农家店的资金扶持标准，提高对配送中心的贷款贴息率。同时要求在推进“万村千乡市场工程”的过程中，要把好试点企业的准入关和农家店建设的质量关，要建立和完善监督机制，把农家店建设列入主要考核指标，确保国家投入的资金能够真正地发挥作用，并要特别尊重市场规律，充分发挥企业的作用，总结和推广典型经验。
为进一步贯彻国家“万村千乡市场工程”现场会精神，7月4日，省政府在邯郸市召开了全省“万村千乡市场工程”现场会。省直相关部门领导、各市主管市长、商务局长和试点企业的负责人参加了会议。会议传达了全国“万村千乡市场工程”现场会精神，总结了我省实施“万村千乡市场工程”工作情况，交流推广了典型经验，并对全省下一步工作进行了安排部署。省政府付双建副省长出席会议并作了重要讲话。他重点从扩大内需，促进农民增收，实现农村消费安全，提高农业综合生产能力，建设社会主义新农村的必然要求五个方面阐述了实施“万村千乡市场工程”的重要意义，并分析了当前工作中存在的主要问题。他特别强调，当前要着力抓好五项重点工作，即大力培育市场主体，加快推动农村消费市场建设，推动农产品进城与工业品下乡“双向流通”，推动农资流通企业进入“万村千乡市场工程”，大力推进农村流通现代化；解决好三个问题，即消费观念问题，消费环境问题，流通人才问题；处理好三个关系，即处理好本地龙头企业与外来龙头企业的关系，处理好农家店和零售店铺的关系，处理好政府扶持与自身努力的关系。
会上，省商务厅崔江水厅长也做了讲话。他全面总结了我省“万村千乡市场工程”开展以来的工作，对下一阶段的工作进行了具体的安排部署。一是要进一步提高认识，加强宣传；二是要建立目标考核机制，强化职责；三是要强化监督，探索建立农家店退出机制；四是要规范运作，提高企业管理水平；五是要整合资源，多方合作，“一网多用”。同时提出，建立农家店要把握好质与量的关系，进一步加强项目的后续监管，认真加强调研，及时沟通信息，确保“万村千乡市场工程”的顺利实施。
二、我市“万村千乡市场工程”的进展情况
按照商务部和省商务厅要求，20*年6月，我市启动了“万村千乡市场工程”。在市委、市政府的领导下，经过全市商务系统、各有关部门和试点企业的共同努力，全市“万村千乡市场工程”开局良好。20*年，固安、大城、香河、广阳和市民得利商贸有限公司分别被商务部核准为试点县（区）和试点企业，全年建成乡级农家店7个、村级农家店42个并全部通过验收。20*年，文安、永清、大厂、安次和市明珠集团也分别被商务部核准为试点县（区）和试点企业。目前，我们正在对已建成的200余家农家店组织验收。此外还有多家农家小卖店主动找到试点企业，要求加盟“万村千乡市场工程”。总之，“万村千乡市场工程”的实施在全市广大乡村已经引起强烈反响，并给试点县区的广大群众带去了实惠和方便。主要体现在四个方面：
1、改善了农村消费环境，给农民生活带去了方便和实惠。一是购物环境得到了改善。以前的旧门脸、老柜台、黑屋子的传统店铺变为整洁舒适的标准化“农家店”。二是方便了农民消费。农民不进城就可以买到自己需要的商品，享受到与城里大超市一样的服务，一定程度上也刺激了农民消费，起到了释放农村购买力的作用。
2、有效地杜绝了假冒伪劣产品，为农民消费提供了安全保障。我们要求试点企业对农家店配送率达到40%以上，在试点企业和农家店签署协议的过程中，也要求农家店在自采自购中要保证正规的进货渠道，有详细的商品出入登记。统一采购、统一配送的连锁经营模式，有效地防止了假冒伪劣商品的进入，减少了流通环节中的不安全因素，很大程度上解决了困扰农民的消费安全问题。
3、盘活了闲置资产，农村流通网络得到了改造升级。在推进超市下乡的过程中，一些多年闲置的资产被重新利用起来，一些经营萎缩、难以为继的网点，调整业态后，经营业绩明显好转。广阳区藩村基层供销社是一个120平方米的柜台式小卖店，改造前这个店的年经营收入不到2万元，改建超市后，商品丰富了，店堂美观了，客流量也增加了，每天的营业额就达到3000元以上。在资产得到充分利用、网络优势得到充分发挥的同时，企业效益提高了，国家税收增加了，可谓一举多得，实现了多赢。
4、创造了社会效益，促进了社会主义新农村建设。通过实施“万村千乡市场工程”，在农村形成了一道新的风景线。统一的标识、美观整洁的店铺，美化了村容村貌；新型的售货方式，提高了农村消费档次，农民得到了物美价廉的商品；农家店经营者降低了成本，增加了收入；试点企业扩大了市场，做大了经营规模。“万村千乡市场工程”已成为名副其实的品牌工程，对社会主义新农村建设发挥出越来越大的作用。
今年以来我们重点做了以下几个方面工作：一是在完成新增试点县和试点企业筛选上报工作的同时，对全市建设和改造农家店做了进一步部署。及时下发了《关于继续实施“万村千乡市场工程”工作的通知》、制订了《*市20*-20*年“万村千乡市场工程”总体规划》。并针对去年试点范围小、试点企业少的问题，将试点县区和试点企业由去年的4个和1家分别增加到今年的8个和3家，并按照县区和企业自愿申报、市商务局初审的程序上报到省厅。目前，商务部已正式批准了我市8个试点县区和2家试点企业。二是积极争取政策支持。20*年，根据我市农家店建设情况，为试点企业争取国家支持资金15万元，目前这项资金已经拨付到省。积极向发改委推荐了全省商粮贸投资项目中用于“万村千乡市场工程”的试点县和试点企业的资金支持，20*年申请上报30万元。20*年，为试点企业建设配送中心申请贷款1300万元，现已完成申报材料的上报工作。此外，市财政已拨付50万元专项资金用于“万村千乡市场工程”配套扶持。同时，工商、交通、电力、国土、税务、城建等部门对我市的“万村千乡市场工程”也将给予大力支持。三是积极做好“万村千乡市场工程”宣传培训工作。该项工作启动以来，我们通过各种方式积极做好宣传工作，7月27日，《*日报》晨报在头版进行了专题报道。同时，为规范运作，市商务局分两次组织试点企业对农家店店主及相关人员进行了培训，进一步明确了工作的职责、程序、方法、要求以及网上信息系统的使用。四是坚持标准，严格验收。在农家店建设中，我们严格按照商务部《农家店建设与改造规范》标准，因地制宜，对农家店的经营面积、商品、配送、设施设备、质量管理和服务功能等方面进行认真细致的检查和督导。目前，我们以省商务厅《关于印发20*年“万村千乡”市场工程项目验收细则的通知》为依据，已完成80%农家店申报验收工作。
总的看，我市“万村千乡市场工程”正在逐步深入人心，并取得了明显成效，但在实施过程中仍存在一些亟待解决的问题：一是试点企业较少，县级企业尚为空白。目前，我市共有两家试点企业。其中，民得利商贸有限公司是20*年批准的试点企业，明珠集团为20*年新增试点企业。与省内其他市相比，我市试点企业数量相对较少，而且两家企业全部是市级企业，县级企业仍为空白，这在一定程度上影想了农家店的发展与布局。二是一定规模和较规范的县、乡级配送中心还属缺项。农家店建设布局分散，县、乡级配送中心建设没有到位，导致配送商品批量较小，配送率低，配送成本偏高。三是资金投入不足。从我们了解到的情况看，一方面乡级农家店主要靠新建，村级农家店主要靠改造，投入成本较高。另一方面，补贴资金到位慢，试点企业和经营业主积极性在一定程度上受到了影响，阻碍了工程的进度。四是税赋相应加重。据了解，村级农家店加盟连锁前，税赋相应较轻，大部分个体经营商户只缴纳少量的定额国税，加盟连锁后，要同时缴纳国税、地税，且税额明显增加。
三、实施“万村千乡市场工程”要把握的重点问题
根据我市“万村千乡市场工程”总体规划，在20*年已建成并验收合格49家“农家店”的基础上，20*年全市将新建、改建700家“农家店”，其中乡镇级“农家店”50家，村级“农家店”650家。到20*年，实现“万村千乡市场工程”覆盖全市70%以上的乡镇、50%以上的行政村的目标。期间，改建县级配送中心3个，乡镇级配送中心15个，总仓储面积13500平方米。每个乡镇级配送中心服务100家左右“农家店”，共计1500家，逐步形成以城区店为龙头，乡镇店为骨干，村级店为基础的农村现代流通网络。到“*”末，力争实现标准化农家店覆盖95%以上的乡镇，70%以上的行政村。
目前，“万村千乡市场工程”的实施还处于试点阶段，加之县级商务局刚刚组建，县（市、区）和试点企业的工作思路、程序都不是特别清楚，这给下步工作带来一定的不利影响，因此，我想结合实际工作中出现的一些共性和倾向性的问题，建议大家把握八个方面的工作重点。
1、把握政策，严格标准。“万村千乡市场工程”主要内容是支持大中型流通企业在广大乡村通过加盟或直营的方式发展连锁经营，引导企业向农村延伸发展“农家店”。按照经营商品种类，分为农家店和农资农家店，按级别又分为乡级农家店和村级农家店。农家店主要以经营日用品为主，以零售为主，以服务村民为主，还可提供其它相关零售服务；乡级店主要以乡镇居民为主，并具备一定的为村级店提供采购、配送、批发或业务指导服务功能的店铺；农资农家店主要以销售化肥、农药、种子、农地膜、小型农机具、兽药饲料等农业生产资料为主，并提供相应农技服务的农村零售店铺。设在乡镇人民政府所在地的为乡级店，设在非乡镇人民政府所在地的为村级店。国家对于农家店和农资农家店建设的营业面积和商品品种以及配送率都在《农家店建设与改造规范》中有明确规定，请大家在实际工作中遵照执行，做好落实，对此我就不再多讲。我想重点说一下补贴资金的用途问题，从今年起，国家对于试点企业每建设一个村级店补贴4000元、乡级店3000元，比去年多增加了1000元，对于这部分资金，试点企业必须用在帮助农户对店铺的改造建设上，不能挪为他用，要保证国家资金按规定使用，把有限的资金真正用在农家店建设方面来。
2、政府引导，积极支持。“万村千乡市场工程”的运作方式说通俗一点就是政府搭台，企业唱戏。首先，各县（市、区）政府要为企业提供良好的政策支持，在用水、用电、用地、税收等方面提供方便，在办理各种证照上要减化程序，优化建设环境。其次，要拿出一定配套资金扶持。根据国家和省对这项工作的相关要求，各级政府都应积极争取和落实当地配套政策，营造良好的市场发展环境。目前，省市两级配套资金正在落实，希望各县（市、区）充分认识这项工作的重要性，也要拿出相应的配套资金支持。第三要大张旗鼓的做好宣传工作，营造良好的建设氛围。要调动各方力量，形成齐抓共管之势，把建设农家店的劲头鼓起来，掀起实施“万村千乡市场工程”的新高潮。
3、企业主导，确保成效。试点企业作为“万村千乡市场工程”建设的主体，应该在长远成效上下功夫，必须把握以下三个方面：一是要根据我市“万村千乡市场工程”实施规划，结合本企业和试点县（市、区）的实际，做好本企业的实施规划，按照循序渐进、量力而行的原则，紧紧围绕公路两侧交通便利、较为富裕的村庄先行试点，按照以城区中心店或配送中心为核心的配送辐射能力大小，确定发展的数量。二是要用好各级政府的相关政策和配套资金。对于农家店建设过程中遇到的问题，要及时和县（市、区）主管部门进行沟通，在落实相关优惠政策中出现的困难要和各相关部门积极协调。各级政府的配套资金，要全部投入到农家店建设上，以优惠的条件，吸引农家店加盟的积极性。只有市场占有份额大了，流通速度快了，配送率高了，才能出效益。三是要签订协议。试点企业要和农家店签订加盟协议，明确双方的责任和义务，以协议的形式来保证这项工作的严肃性和规范性。
4、扩大试点范围，增加试点企业数量。今年是实施“万村千乡市场工程”的第二年，我市除两个扩权市外，8个县区都已被商务部核准为试点县区。关于这一问题，薄部长表示，凡是试点工作规范、验收质量高、当地政府有扶持政策的地方，都可以扩大试点范围。由于我市试点企业数量相对较少，明年要积极运作，争取每个县（市、区）都要发展一个，真正起到带动全县经济的作用。
5、教育引导，提供服务。“万村千乡市场工程”是农村工作中的一件大事，关系到老百姓的切身利益，这项工作离不开我们基层政府和领导的支持。一是在本地农村市场的调查摸底上要提供第一手资料，为企业提供更多的方便。二是要做好宣传引导工作。利用农村的小板报、小广播、小集会等方式和场合，教育引导群众树立正确的消费意识，培养良好的生活方式和消费习惯，远离假冒伪劣商品，共同打击“坑农、害农”行为，三是要对农家店做好监管，使农家店规范经营，保持农家店长久的生命力。
6、把握质量，稳步推进。据对去年建农家店的复查表明，大部分运行是不错的，但也有少部分没有达到应有的效果。主要问题集中在配送不到位、配送率低；培训不落实、店主不善经营、不能按协议落实等方面。从今年的情况来看，试点县区、试点企业积极性非常高，上报的建设数量也不少，因此，我们必须处理好质与量的关系。一是试点企业要对农家店所挂标牌负责，更重要的是对企业信誉负责，对农家店的效益做好指导工作。二是各县（市、区）在发展农家店的过程中，要严格按照商务部和商务厅规定的标准上报验收，要在保证质量的前提下稳步推进。
7、拓展功能，“一网多用”。在建设农家店过程中，除了要继续利用好原有供销社等基层商业资源外，还要加强与邮政、药监、粮食、新华书店、通讯、广播电视等部门的合作，整合试点资源，降低建设成本。同时，要指导企业开展多种经营，拓宽经营范围，实现“一网多用”，将书刊报纸、小家电、服装、非处方药、烟草、食盐、通讯、电视资费的代收等引入连锁超市，努力发展服务型、综合型农家店；要引导农村零售网点在销售工业品的同时，积极收购当地农产品，通过连锁体系进行销售，逐步构建起城乡双向流通网络。
8、及时反馈，加强沟通。“万村千乡市场工程”是一项崭新的工作，在推进过程中难免会遇到各种新情况、新问题。在今后的工作中，各县（市、区）商务局、各试点企业要及时反馈情况，加强沟通，努力把工作往深里做、细里做、实里做，使这项工作经得起历史的检验。
四、下一步工作安排
1、进一步提高认识，加强宣传。“万村千乡市场工程”是深化农村综合改革、发展农村经济、建设社会主义新农村的强力抓手，是政府行使管理经济职能的新平台。各县（市、区）商务部门对试点工作的引导和推进，是确保试点工作顺利进行的关键。因此，要求各县（市、区）商务局在下步工作中，一是通过在本县（市、区）范围内组织召开现场会、经验交流会等多种形式，把全市现场会精神贯彻落实好。二是通过各种媒体开设专栏或专题节目等形式，加强对“万村千乡市场工程”的政策宣传和对典型企业的宣传。要把政策吃透，意义讲透，目的说清，标准说明，提高社会各界对“万村千乡市场工程”工作的认识。要通过发挥先进典型示范带动作用，激发全社会的参与热情，增强各类企业参与试点的积极性，进一步巩固和扩大试点成果。
2、充分发挥龙头企业的带动作用。龙头企业的带动能力直接决定“万村千乡市场工程”的效果，充分调动龙头企业的积极性和主观能动性是搞好这项工作的关键。一是各县（市、区）在选择龙头企业过程中，要按照国家要求，在选择实力强，有连锁经验、企业信誉好的本地企业的同时，还要吸收一些在本地有一定影响力或知名度较高的外地流通连锁企业加入试点范围。二是要联合有关职能部门，进一步加强农村市场监管，规范经营行为，严防假冒伪劣产品进入农村市场。同时也要加强对试点龙头企业的监督检查，建立市场退出机制和规范化的试点企业档案，在企业的选址、申报、配送及服务方面加以规范。要加强对农家店的监督，对不符合要求并经整改后仍未达标的连锁店，坚决摘牌，退出试点行列，维护试点工作的严肃性。
3、加大培训力度，规范经营行为。目前，大多数的农家店是由农村传统的夫妻店转型而来，其经营者对于超市经营的基本常识知之甚少，对这种新型的连锁经营业态担心多、顾虑多，怕商品被偷，怕效益不好等，甚至一部分农家店建成后，又回到了原来柜台经营的老路子上，还有一部分农家店即使按超市经营了，在服务和管理上，还存在很多问题，形似而神不似。解决好这个问题，就必须加强培训和引导。所以，各试点企业要制定专门的培训计划，按照“大事大集中、小事小集中”的原则，加大培训力度，确保人员、时间、地点、效果四落实。
4、加速配送中心建设，提高农家店配送率。随着农家店建设规模的不断扩大，试点企业配送能力不足问题日益凸显。解决这一难点，就必须加大配送中心建设力度。对此，除了国家贴息贷款外，省市也将给予一定的补贴。希望试点企业着眼于长远发展，积极想办法，筹资金，加速配送中心建设。各县（市、区）政府也要从政策、资金等方面给予大力支持。此外，要加强县城中心店和乡级店的配送能力，搞好“以店代配”，确保配送率达到规定标准。
5、按照部颁标准，搞好验收工作。验收的原则是：成熟一个、发展一个、申报一个、验收一个。验收的标准就是省商务厅《关于印发20*年“万村千乡”市场工程项目验收细则的通知》。验收的程序和方法是自下而上进行，分为企业、县（市、区）、市三级验收，坚持一个一个的验，做到层层把关。责任区分是“谁签字、谁负责”。希望大家本着对国家、对企业、对农民群众高度负责的态度，认真搞好验收工作。
同志们，今年是“*”规划的开局之年，也是“万村千乡市场工程”的攻坚年，市委、市政府非常重视这项工作，专门拿出配套资金扶持，国家、省也制定了强有力的扶持政策，希望大家进一步提高认识，要抓住当前的大好机遇，积极行动起来，不断把这项工作推向新台阶，力争到“*”末，全市农家店的覆盖率达到70%的行政村和95%的乡镇，为我市社会主义新农村建设做出更大的贡献！
先进柜台申报材料范文第9篇
××年，在市委市政府的正确领导下，在省商务厅的大力支持下，我局全力践行“三个代表”重要思想，认真贯彻省委省政府“投资环境建设年”和市委市政府“招商年”的指示精神，抓住机遇开拓创新，各项工作取得较好的成绩。
一、主要成绩版权所有
今年是“十·五”商贸规划的最后一年，我局如期完成了“十·五”商贸规划的各项任务，各方面都取得了很大成就。投资环境不断改善，优势产业逐步形成壮大，一批大项目陆续建成发挥效益，社会消费能力不断增强，经济运行由低谷向稳步增长迈进，经济增长的质量效益不断提高，经济基础进一步夯实。
一对外贸易稳步增长，出口需求不断扩大
“十·五”期间，我市对外开放进入了新的阶段，投资环境进一步优化，开放型经济有了新的发展，国际经济交流进一步扩大，利用外来资金能力明显增强，对外贸易稳步发展，进出口需求不断扩大。××年，我市对外贸易进出口总额达万美元，比上年同期增长，其中外贸出口万美元；实际利用外资万美元。
（二）商品流通规模不断扩大
受食品价格走高和春节、五一劳动节、国庆节假日消费的拉动作用影响，今年，我市消费市场较为活跃，预计到年底，社会消费品零售总额达亿元，比年增长，比上年同期增长，其中，城镇、农村消费品零售总额分别为⒌亿元，比年分别增长、，比上年同期增长、。
二、主要措施及作法
（一）搞好万宁名土特产品原产地标志注册工作，为发展万宁品牌经济战略服务
为了加强我市三大名特产品“东山羊、和乐蟹、兴隆咖啡”品牌的保护，扩大品牌的宣传效应，发展万宁品牌经济战略，由我局牵头，市财政局、市农业局、市旅游局、市科技局、万宁质量技术监督局、万宁工商行政管理局、市海洋与渔业局、市国土环境资源局配合，开展“东山羊、和乐蟹、兴隆咖啡”原产地标记注册申报工作，这是我局今年的重点工作。我们不断加强与省商务厅、省质监局、清澜出入境检验检疫局等各有关单位的沟通联系，组织工作人员收集了东山羊、和乐蟹、兴隆咖啡的产地、区域的土地和气象特征，以及一些养殖、种植的特色技术、产品制作工艺流程和文化渊源等大量资料，同时深入实地调查核实，聘请专家制作了三大产品的质量标准，整理完善了三大产品申报材料，顺利通过省级专家的评审，于今年月日上报国家检验检疫局。
（二）明确思路，努力开创国内流通的新局面
⒈培植消费增长点，激活市场
（）培植上规模的综合超市。为了激活国内消费市场，拉动我市经济增长，我局以扩大需求为主线，以发展现代流通方式为重点，借签“创新书店”和“万家惠超市”的成功经验，做大做强我市商品市场，积极推进现代连锁经营的发展，培植消费新的增长点。××年，我局积极为市百货公司献谋献策，引进资金盘活有限资产，把“万州商厦”闲置的楼层充分地利用起来，发展上规模的综合超市。在我局和市百货公司的共同努力下，成功引进万元资金，扩建了“万家惠超市”二楼营业网点，并于××年月份投入营业。同时万城超市、兴隆第一百货、兴隆肥二等家超市，新牛漏农贸市场，东兴加油站等一批商业网点相继建成并开始营业，总投资万元的“万宁文化商业广场”也将竣工。
（）激活消费需求，扩大内需。为挖掘我市的消费潜力，拉动我市消费市场的发展。××年，我局充分利用“春节”、“国际劳动节”、“国庆黄金周”重大节日，发动企业开展各种健康的消费促进活动，引导旅游度假向消费度假转变，同时成功组织我市名小食参加中国海南岛欢乐节活动。通过多层次、多形式挖掘我市消费潜力，激活消费，促进消费拉动我市经济增长。
⒉积极推进“万村千乡”市场工程建设。为进一步贯彻落实《国务院办公厅转发商务部等部门关于进一步做好农村商品流通工作意见的通知》（号）精神，引导企业、社会各类资本参与农村商品流通网络建设，推动“万村千乡”市场工程的顺利开展，我局加强指导，积极启动“农家店”的改造和建设，已将万宁市万家惠超市、万宁兴海华隆咖啡购物城家企业，家农家店报商务部审核通过。
⒊抓好市场信息监测和报告制度的建设。为加强我市成品油市场、农副产品市场、超市、农村市场的监测，准确了解我市商品市场的供应情况。我局建立健全监测周报、月报、年报制度，全市确定个重点商品市场监测点，其中综合超市家、商品零售商场家、成品油市场家、农贸市场家，重点监测万城、和乐、兴隆三个地区。监测员经常亲自深入个监测点调查研究，掌握第一手资料，及时上报省商务厅。由于监测工作到位，确保了台风后我市商品市场的正常供应。该项工作取得省商务厅的表扬，分管副局长符忠东被评为市场信息监测报送先进个人的称号。
（三）务实创新，认真组织各种商务活动
今年，在省厅的指导下，在市政府的直接领导下，我局坚持“政府搭台，企业唱戏”的原则，积极组织策划各种商务活动，提高档次和实效。通过精心组织企业参加了第二届泛珠三角“”洽谈会、第九届中国投资贸易洽谈会等商务活动，成功地将万宁市优势资源进行推介，提高了我市在外的知名度，吸引一批大公司、大项目到万宁来落户。尤其是第二届泛珠三角“”洽谈会，我局协调好市内部门间、企业间关系，做了大量艰苦、细致的工作，组织了以邓泽永市长为团长、何君才副市长为副团长，相关单位领导、新闻记者，华润（集团）、科源藿香、植达木业、兴海养殖有限公司、永青物流、万维生物制药等家公司，共人组成万宁市代表团加入海南代表团，参加了本次洽谈会。会上有个项目与我市签订合同或投资合作协议，总额达亿元人民币。同时，我局参会的同志与湖南省永州市献华中药材、贵州赤水市新宇竹业等公司建立了良好的关系。
（四）深入调研，热情为排忧解难
今年，我局结合先进性教育活动，认真策划和开展“百日进百家”——真情服务企业的主题实践活动。我们采取走访和召开企业代表座谈会等方式，认真开展调研工作，主要对企业的出口潜力、产品结构、经营状况进行调研，尤其是重点调研影响企业经营的政府、社会环境问题，热情为排忧解难。一年来，共走访外资企业家，组织召开次外资企业代表座谈会，听取企业代表对如何改善我市投资环境方面的意见和建议，撰写《外资企业调研报告》，为市政府优化投资环境建设提供意见和建议，取得了市委市政府的赞许。热情为外资企业做好××年外商投资企业联合年检服务工作，共年检合格家，合格率达。同时我局广泛接洽国内外客商，先后与广东、深圳等融资担保公司洽谈项目投资和融资事项，促使多家融资担保公司到我市考察和商洽融资事宜，有针对性地帮助万宁市兴海养殖有限公司和吴氏土特产贸易有限公司创造融资渠道。
（五）抓住重点，加大力度整治和规范市场经济秩序
⒈加大管理力度，确保生猪定点屠宰巩固提高。一是严厉打击私屠滥宰不法行为。为维护群众的切身利益，有效防止注水肉、病害肉流入市场，年来，我局协调执法队各有关职能部门，采取路上堵、市场查，重点打击和经常性检查相结合的方法，严厉打击私屠滥宰不法行为，确保人民群众吃上放心肉。全年累计全年共出动执法检查人员人次，查处违法违规案件例，没收私宰肉品市斤，罚款并上缴市财政元，销毁病死猪肉市斤，完成生猪屠宰万头，比上年同期增长。二是积极推进生猪定点屠宰场的改造建设。××年，我局牵头组织有关单位抓好万城、兴隆两屠宰场的搬迁建设。我们采取置换国有资产和职工入股的方式进行筹资，现已完成家屠宰场的选址和资金的筹集。同时帮助市食品公司筹资万元，对山根、长丰、乐来、三更罗、东澳家定点屠宰场改造建设，上半年已全部通过省厅验收合格投入使用。
⒉抓好我市报废汽车回收拆解市场的专项整治。根据《海南省整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室关于对报废汽车回收拆解市场开展专题调研的通知》（琼整顿办函号），由我局牵头，组织市公安局、市交通局、万宁工商行政管理局对我市报废汽车回收拆解市场进行认真的调研。同时于今年月份开展对报废汽车回收拆解市场进行“回头看”专项整治，检查发现有家个体工商户仍然私自回收拆解报废汽车和“五大总程”经营活动，依法当场扣押报废汽车部，发动机台，并立案查处，使我市混乱的报废汽车回收市场得到了有效的整治，很好地遏制了非法拼装汽车行为，至今没有发现报废汽车、拼版权所有装汽车造成的交通事故。
⒊积极配合做好全市集中开展商场市场消防安全专项治理工作。根据《海南省商务厅关于积极配合做好全市集中开展商场市场消防安全专项治理工作的通知》（琼商务运号）和《万宁市人民政府办公室关于集中开展商场市场消防安全专项治理工作的通知》（万府办号）的精神，我局积极配合市消防等部门，统一行动，切实加强对商业服务商场、农贸市场的消防安全治理工作，为消费者提供安全健康的消费场所。共检查家农贸市场，家超市。大多数农贸市场存在未配制消防器材，消防安全管理制度不健全，安全出口排摊不畅通等问题，有的超市仍存在人货混住，消防管理制度不健全，柜台占用消防栓，安全出口设置不合理等问题。针对以上存在问题，我们都限期他们进行整改，并制定切实可行的整改计划和措施。
此外，由市整规办牵头组织，各成员单位上半年扎实有效地开展了食品、药品、农资、成品油、烟草专卖、文化、旅游、税收、建材、汽车、集贸市场以及商业欺诈行为等专项整治，同时认真开展高致病性禽流感防控工作，取胜了良好的成效。
（六）把职工的生命财产放在首位，认真开展抗灾救灾工作
今年月日，台风“达维”正面袭击我市，给全市人民的生命财产造成巨大的损失，在全力抵抗台风“达维”过程中，我局始终把职工的生命财产放在首位，全体干部职工身先士卒，顶着狂风暴雨，两天两夜战斗在抗风第一线，共安全转移居住危房及瓦房的户人，确保人员撤离“不漏一户，不落一人”。在灾后自救恢复生产工作中，我局干部职工深入各受灾单位，了解灾情，慰问受灾户，安置受灾人员。认真组织各支部党员献爱心捐款赈灾活动，共捐款元。同时还加强对灾后日常生活必需品市场异常波动情况进行监测，与省商务厅联系，及时沟通流通企业，组织市场紧缺商品的协调，确保了灾后市场日常生活必需品的正常供应。由于部署早，措施得力，台风损失减少到最低程度。此项工作中，符忠东同志被评为市抗风减灾先进个人。
（七）深入农村搞好帮扶联系点工作，很好地完成市委市政府的“三农”工作任务
今年，我局第三批驻龙滚镇凤园村“三农”工作组采取积极的措施，充分调动广大干部群众的积极性，取得良好成绩，被评为第三批先进工作组，组长黄东英被评为优秀“三农”工作队员。在黄东英同志的带领下，工作组多方筹措资金万元，为龙滚镇凤园村建造文化室栋、人工井眼、自来水管米、维修乡村道路条、建设防渗渠道等水利设施米，受益个村庄共计人。此外还捐款元，帮助特困生人，老党员、五保户和特困户人。
我局第四批“三农”工作组于××年月份再次进驻龙滚镇凤园村，工作组在副局长符忠东同志的带领下，放弃休假组织群众实施灾后自救，帮助农户制订了切实可行的灾后发展生产计划，大力发展订单农业，认真开展乐礼村省级文明村的建设，筹措资金万元，其中局里出资万元，发动社会和群众筹资万元，安装盏路灯，扩建加迈园——海愉东线Ⅲ级公路条公里，新建乐礼村进村、环村路条共公里，铺设乐礼村进户水泥路共计公里，修建排水沟条，受益村庄个，受益人口达人，年前将全部投入使用。
（八）加强党风廉政建设，努力打造优良的服务环境
××年是海南省“投资环境建设年”和万宁市“招商年”，我局更新观念，加强干部队伍建设，努力打造优良的服务环境。我局以“先进性教育活动”为契机，结合实际建立健全了《干部联系企业制度》、《干部队伍廉洁从政若干规定》、《领导干部学习制度》等十多项制度，实施目标责任管理，规范工作人员的从政行为和工作纪律，打造优良的服务环境，更好地为企业服务。我局领导班子成员充分发挥表率和示范作用，带头自觉遵守各项制度，一年来我局干部职工反腐倡廉的责任意识和廉洁从政和“为民、务实、清廉”的思想明显增强，领导干部执政能力和服务企业意识明显提高。
此外，我局还建设了“万宁市商务局网站”，实现了网上政务公开、网上办公，提高工作效率，为企业提供高质量的电子商务平台。人口与计划生育、社会治安综合治理等工作也取得了良好的成绩。
三、存在的主要问题
在肯定成绩的同时，必须充分认识到，我市在商业贸易中存在一些不可忽视的矛盾和问题。主要是：投资、消费和出口需求相对不足；市场秩序不够理想，投资软环境有待继续改善；吸引外资，发展开放型经济面临新的竞争和挑战；市场开拓能力有待进一步增强。存在的这些问题将在“十一·五”规划期间切实加以解决。
三、××年工作设想
一主要目标
××年是“十一·五”规划的第一年，到××年，力争实现进出口总额万美元，增长其中对外贸易出口万美元增长实现实用外资万美元增长；实现社会消费品零售总额亿元人民币，增长。
（二）××年工作要点
⒈大力发展品牌经济。以地理标志保护名牌效应为依托，积极探索和尝试创建“东山羊、和乐蟹、兴隆咖啡”名牌产品加工出口基地，尽快形成我市出口贸易的“名牌企业”和“拳头产品”，打入国际市场，提高我市出口产品的质量和数量。
⒊继续建立完善市场体系监测制度，为重点行业的监管服务。
⒋认真组织开展万宁市商业网点规划建设工作。
⒌认真组织策划好海南省第四届消费文化节活动。
⒍继续开展市场的整规工作，重点开展高致病性禽流感防控工作，同时抓好食品安全，加大生猪定点屠宰管理力度，确保人民群众吃上“放心肉”。
⒎积极配合公安消防、安全监督等部门加强对商场、市场等主体消防安全工作的监督管理和安全执法检查。
⒏积极参与并完成省厅组织的各种商务活动，广泛接触国内外客商，大力宣传万宁，提高知名度。
⒐继续推进万城、兴隆两屠宰场的搬迁建设，确保××年月份投入使用。
⒑继续抓好“三农”工作，加快龙滚镇凤园村省级文明村的建设步伐。
先进柜台申报材料范文第10篇
登封市行政服务中心占地14466.65平方米，总建筑面积7800平方米，为市政府派出机构。设有办公室、业务室、督查室、代办科四个职能科室，管理人员23名，进驻各职能委局36家、负责各类行政审批项目296项，窗口工作人员187人。登封市行政服务中心自成立起至2009年5月底，累计受理各类行政审批、行政许可、公共服务事项535538件，办结532825件，办结率为99.5％，累计收费66.7亿元，已经成为郑州地区规模大、规格高、进驻较为彻底的政务超市。
一、整合行政资源，坚持“凡批必进”，为高起点做好行政服务工作奠定坚实基础
登封市行政服务中心成立之初，登封市委、市政府就提出了“凡批必进、一步到位、不留死角、违者下课”的十六字方针和“人员到位、授权到位、办公机具到位、业务移交到位、办事程序规范到位”的五到位验收标准，由市委办、政府办、组织部、纪检委、法治局、编办等成员单位组成验收小组，严把进驻关。经过全市各部门的积极配合和强力推进，首批进驻中心的职能委局33个，涉及行政审批、行政许可、程序性办理事项384项，启用行政审批专用章34枚。同时，为方便办事群众，市财政局国库支付和会计核算中心、政府采购办、国税局、地税局办税服务大厅以及商务中心、工商和工商银行等中介机构也一并进入中心办公。
二、在各职能委局设立行政服务科，整建制移驻中心办公。创造了行政服务的“登封模式”
2005年登封市开展了以职能委局内设机构改革为主的行政审批制度改革；在对各职能委局不增加内设机构职数、不增加中层干部、不增加人员编制的前提下，设立行政服务科，将原来分散在不同科室、由多名领导分管的审批、审核、核准、备案和程序性办理等所有行政审批服务事项从原来的科室中剥离出来，集中到行政服务科，然后整建制移入行政服务中心办公，各委局出具授权委托书，使其真正有职、有权、有责且相对独立，能为群众办事；选派优秀的工作人员进驻各单位行政服务科，科长一般是后备干部或由主管副职兼任，工作人员是业务骨干，并由市委组织部对行政服务科人员进行了考察、确定，并专门下文，明确各行政服务科组成人员职务、职数。同时，依据业务量的大小，对进驻中心的单位进行了相应调整，设立了综合窗口，将业务量少的几家单位的办理事项集中到综合窗口办理，真正实现了行政审批的一站式办公、一条龙服务。只进中心一个门，所有行政审批服务事项全部办完，这种柜台式阳光作业，被郑州市称之为“登封模式”。
三、优化流程。规范管理，保障行政服务工作顺利开展
1、规范业务办理、优化办事流程、压缩办事时限。2004年至2009年的五年中，登封市行政服务中心按照审批依据、审批程序、申报材料、承诺时限、收费标准、收费依据六公开的原则，对进驻的所有审批服务事项每年进行一次规范清理，将进驻初期的384项行政审批服务事项压缩到2008年度的296项，累计减少88项。2008年登封市行政服务中心组织编撰了《登封市政务公开指南》，将进驻中心的296项事项和17个乡级便民服务中心的事项全部纳入公开范围。
2、规范制度建设。一是配强队伍。各单位行政服务科长必须是后备干部，一般同志必须是业务骨干，另外从年龄上、学历上从严要求。二是政治上优待。将窗口工作人员的纳入中心的年度考核之中，对优秀等次分配比率予以倾斜，并加大了行政服务中心后备干部的分配额度。三是严格考核。2008年以来，登封市行政服务中心实施周点评、月百分考核、季度评比表彰，每季度评出流动红旗窗口8个、业务标兵10名、纪律标兵10名；创新性地实行服务挂星制度，每得一次流动红旗窗口挂一颗，年度依据累计挂星数量评先奖优。四是实行人性化管理。登封市行政服务中心在实施刚性化严格管理的同时，将人性化管理揉合其中。如举办各种文体活动、拓展训练、演讲比赛、舞蹈培训等，为工作人员学习、工作、生活创造优越的环境。通过各项机制的有效实施，实现了刚性管理与人性化管理相结合，严格监督与优质服务相结合，严谨的工作与形式多样的文体活动相结合，使工作人员在工作作风、服务意识、服务质量、精神状态、务实高效等方面得到不断提升。
四、积极推行投资项目全程代办服务制、行政审批首席代表制和职能委局一把手现场办公制
2007年以来，登封市行政服务中心推出了投资项目全程代办服务制，专门设立代办科为广大投资者服务，承诺投资项目在符合产业政策、具备投资条件的情况下，各种申办材料如实提供完毕后，所有登封审批事项在20日内全部办结。加强与市商务局、市发改委、市大项目办的沟通，掌握第一手资料，对有投资意向的投资者主动联系，上门服务；对已经代办的投资项目适时进行回访，协调、解决好企业生产经营中遇到的各种困难。和谐的投资环境为登封筑巢引凤创造了条件，自实行代办服务以来，共受理了河南省少林寺食品发展有限公司等13家企业的代办手续，总投资额2.288亿元。同时，行政审批首席代表制也在各职能委局全面推行，常驻中心办公的28个职能委局的首席代表绝大多数由行政服务科科长担任，各单位一把手均出具了书面授权委托书。
2008年第二季度，职能委局一把手现场办公制度正式实施，各职能委局一把手每季度至少到中心窗口现场办公一天，现场解决疑难问题，社会反映较好。
五、强力推进市乡村三级便民服务网络建设，使行政服务重心下沉，努力扩大政务公开广度和深度
2007年下半年，登封市委、市政府提出了构建市、乡、村三级便民服务网络工作，实现服务窗口前移，服务重心下沉。2008年9月份，全市17个乡级便民服务中心已全部建成，并投入使用，有256个行政村建起了村级便民服务室，配备了必要的办公设施和专兼职代办员。在乡级便民服务中心的建设上，登封市对各乡级便民服务中心建设提出了“五个一”标准，即：设立一个大厅，组建一支队伍，受理一批事项，规范一套程序，制定一套制度。做到有场地、有人员、能办事、有程序、有制度。在事项进驻上提出“五＋X”的进驻标准，“五”是五个必须进驻的窗口单位，“×”是各乡镇结合自身实际需要进驻的事项。2008年10月，登封市17个乡级便民服务中心均顺利通过了郑州市验收。截至目前，登封市乡级便民服务中心运行以来累计受理事项37032项，办结37006项，办结率99.9％。
六、开展网上审批.努力推动行政服务工作驶入高速运转的快车道
登封市委、市政府准确把握时代脉搏，所实行的行政审批网络系统于2009年3月19日正式启动。行政审批网络系统通过市行政服务中心、各乡级便民服务中心、村级便民服务室的网络链结，实现了各种事项的高效审批，进一步提高了行政效率，受到了社会各界的好评。