乡镇团委书记工作总结范文

乡镇团委书记工作总结范文第1篇

关键词：县域；团组织；格局创新；现状；对策

近年来，布拖县团委在县党委的正确领导下，始终坚持“党建带团建”的指导思想，通过深入开展各项活动，团的各项工作取得了新的发展。但面临农业产业化的升级上档和农业现代化建设的不断发展新形势，这对我县共青团工作提出了更高的要求，也使共青团工作面临着新的挑战和机遇。如何进一步健全布拖县基层共青团组织结构，充分发挥乡镇团委及兼职团干作用，加强对全县青年的组织覆盖和工作影响，使共青团工作探索新走向、构筑新格局，跳起摸高促进布拖县经济、社会的大繁荣、大发展是我们必须探索和解决的问题。为按照团中央《乡镇团组织格局创新试点工作实施步骤和操作参考》的文件精神，结合实际落实《共青团四川省委办公室关于乡镇（街道）组织格局创新工作总结阶段有关事宜的通知 》的要求，布拖县团委高校挂职团干部对本县域的基层组织建设进行了调研。

一、布拖县基层团建概况

1.基本团情介绍

截至2011年，全县共有30个乡镇团委、2个团总支、227个团支部，有团员7574人，青年97890人，团青比例为21%。团县委核定编制4名，现有工作人员5名，其中书记1名，副书记2名，一般干部2名。已建有2个非公经济团组织。虽然建立了“专、兼职相结合，体制内、外相结合”的县、乡两级共青团组织格局（于2009年底启动乡镇、街道团的组织格局创新工作，简称组织格局创新），为共青团工作的有效开展提供了丰富可靠的资源，也为推进“两个全体青年”奠定了坚实基础，由于历史、经济条件等方面因素，共青团基层组织格局创新尚面临一些需要迫切解决的问题。

2.现状分析

（1）团组织对广大青年的感召力不强。广大青年思想信念退化，团员意识淡化；团的运行模式老套，没有新意，提不起年轻人的兴趣。这导致了团组织对团员青年吸引力弱化等问题；

（2）政治待遇落实不到位。按照团干部使用管理的有关规定，乡镇团委书记是党员的要吸收参加同级党委会或列席同级党委会议；中学团委书记应享受学校中层领导待遇，同时参加学校领导班子会议。但现实情况是：乡镇团委书记不能进入同级党委会，也很少能列席党委会议；中学团委书记无法享受政治待遇，转岗后也一般只能任中层副职。这种情况严重影响了团干部的工作积极性和责任心。这些政治待遇因素，导致了青年人从事共青团工作的积极性低，乡（镇）团委书记整体上呈现流动快与老化的特点，年龄结构大、文化程度普遍较低、兼职较多，导致了对团的工作有时完成不够；

（3）后备干部的使用上缺乏备用结合的机制。团干部后备队伍建设严重滞后，造成后备干部人才贫乏，在选拔后备干部中，程度不同地存在着重数量轻质量、重选拔轻培养的倾向，有备用脱节的现象存在，对未来后备干部的培养教育产生一些消极影响。我县团干部大体上都是从行政干部、企事业单位干部、选调生、复退军人中选拔，这种形式缺乏竞争择优机制，使优秀人才难以进入团干部队伍。

（4）各级团组织对工作底数不清、情况不明、形式主义盛行等问题，加强决策力和执行力建设，开展团情调研，开展团的作风整顿，解决各级团干部精神不振，消极应付，创新不足等问题；

（5）有的基层党组织在对待和评价团干部工作上，只重党政统一部署，忽视团的工作的独立性，认为只要把党政部署的工作做好了，把经济工作搞上去了，团建工作自然也会跟上来。由于放松了团的建设，基层团组织自身建设薄弱的问题得不到应有的改变，使一些亟待解决的问题得不到解决，团组织缺乏活力，陷入困境。

二、组织格局创新下的运行机制

1.争创学习型团组织、争做学习型团干部

以创建“共产党员示范岗”为载体，认真组织团干部和团员青年积极参加县委开展的各项学习教育活动，深入学习邓小平理论、“三个代表”的重要思想、科学发展观；通过县委党校培训大学生村官一期，使主动学习成为广大青年干部更新观念、开拓进取的持续动力。

2.组织建设力争要做到 “五有”，确保工作上质量、上台阶

“五有”即：有办公场所，有班子形象，有制度上墙，有活动开展，有档案记录。通过劳动就业、公检法、教育等系统的县、乡两级兼职团干，动员基层青年组成团员青年基本信息调查员队伍，协助团委开展了团员青年基本信息调查和团籍登记工作，摸清基层现状，要求全面到位。

3.创新共青团选人用人的工作机制，为团干部成长成材提供广阔舞台

成立专、兼职团干部分工合作机制，落实了基层联系点制度，形成了组织一次活动，上一次团课，汇报一次工作，开展一次评比，进行一次表彰的“五个一”工作工作机制。利用QQ群、飞信群，共青微博等为专兼职团干部相互学习、沟通交流搭建平台。

4.从思想、组织、班子、队伍建设方面着手，全面创先争优，培育争闯、务实、创新的共青氛围

（1）夯实思想阵地，加强团员的政治思想教育。以学习贯彻落实科学发展观、创先争优、开展城乡环境综合治理、禁毒防艾工作、健康文明新生活倡导等为契机，切实加强对全县团员青年的思想政治教育，提高团干部和团员青年的思想政治素质。结合布拖实际，县委党校、团县委通过定期或不定期给团员青年上党课、做报告、志愿者培训等形式加强对团员青年的教育。

（2）着力组织建设，健全完善全县基层团组织。进一步切实加强农村基层团组织建设，将村团支部书记纳入“三职“干部管理，并按月足额发放工资；在学校基层团组织建设方面；在非公企业团建方面，主动加强与组织部、工商联的工作沟通和联系，共同争取非公企业负责人的支持，努力做到非公企业中的党、团组织同步建设，同步推进。

（3）给力班子建设，增强团组织的创造力、凝聚力和战斗力。从基层团委班子成员的配备、活动的开展、团干部的提拔等方面给予更多关注和更好关爱。新一届班子年龄、文化、结构比较合理，是一个县委满意、团员信任、青年认可的班子，为开创布拖县县共青团工作新局面打下了坚实的基础。目前团县委委员及各乡（镇）在职团委书记大学以上学历 42人，占26%，大专学历31人，占67.4%，中专学历3人，占6.5%，平均年龄32岁。同时，还以“推优上岗”为抓手，做好团干部的选拔任用工作。

（4）着眼于队伍建设，为党组织不断输送新鲜血液。共举办青年干部培训班3期，培训青年骨干150多人，举办大学生村官培训班2期，培训村官60余名；各级团组织狠抓团员发展，发展新团员680余名；把优秀大学生村官、特岗教师、西部计划志愿者等作为“推优入党”的重点对象，通过定期培训、挂职锻炼等形式，搞好推优对象的培养。

三、组织格局创新的示范及促进作用

组织格局创新工作开展以来，加强了基层团委工作力度，拓宽了团委联系青年的渠道，加大了帮助青年创业服务力度，组织农村青年积极参与农业结构调整，开展创业实用技术和职业技能培训，帮助农村青年提高致富本领和就业技能。以活动为载体，丰富广大青年的文化生活，以禁毒摘帽，传播先进文化，倡导文明新风，推动广大青年精神文明创建活动，丰富团员青年的文化生活。加大对青年先进典型的培养宣传力度，发现培养青年星火带头人，青年致富能人等先进典型，宣传好经验、做法，带动了广大青年投身到我县经济社会建设中来。

（1）建立健全禁毒防艾组织，完善禁毒防艾机制。组建布拖县禁毒防艾志愿者协会，招募禁毒防艾志愿者；制定《全县青年禁毒防艾志愿者协会工作方案》，召开了布拖县禁毒防艾志愿者培训暨授旗仪式。

建成“青少年禁毒防艾教育基地”， 基地由禁毒防艾展版、培训设施、电教设备等组成。教育职能是基地首要职能，既提供青少年喜闻乐见的教育与传播形式，又构造促进禁毒教育信息化、规范化、系统化的技术平台，为基地的运作提供坚实的保障。通过基地开展青年志愿者禁毒防艾宣传，青少年志愿者培训等系列活动。

（2）利用“3.5中国青年志愿者日”、“6.26国际禁毒日”、群众赶集日、中小学生法制宣传日等有利契机，通过发放宣传材料、张贴宣传挂图，开展咨询讲解、座谈交流、群众互动等多种形式，深入单位、家庭、场所、学校开展宣传活动，发放宣传单9类，共7800余份，展出展板30张，观看人数达上万人次。

针对以往宣传规律，团县委积极总结经验，改进宣传方式，加大彝语宣传力度，区域由县城、乡镇向重点村组、农户转移，方式由汉语言文字宣传向彝语言面对面交流为主，载体由图文并茂向现实生活中受害者现身说法转变，时间由重点宣传日向日常宣传普及。

（3）全面加强学校禁毒教育，提高青少年学生禁毒防毒意识以及认知、拒绝的能力，有效预防学校犯罪；利用广播、图片和文字宣传等形式对青少年学生进行禁毒防艾知识宣传教育。积极号召各级团组织深入开展了以“珍爱生命、远离”为主题的宣传教育系列活动，进一步做好“青少年远离行动”和“无毒社区”、“无毒村寨”创建活动，开展好青少年禁毒防艾“青春自护行动”；进一步筑牢全县青少年远离，预防艾兹的意识防线，提高了广大青少年、团员青年拒毒、防毒、远离艾滋病的能力，促进全县青少年健康成长。

共展出禁毒防艾宣传展板85张，张贴宣传标语75条，发放宣传单6530余份，出版黑板报60期。分别在县民族小学、拉果乡小学、龙潭镇小学建立了留守学生之家，为留守学生创建宽松和谐的学习与生活环境，以强烈的责任心重点做好留守学生远离的工作。

（4）做好因致孤儿童和涉毒青少年的结对关爱和权益维护工作。近年来，共资助贫困学生5680名，发放苗圃助学资金112.6万元；赴九都乡开展关怀救助、帮教活动，为四名涉毒家庭贫困儿童发放2000元救助金；成立了关心下一代工作委员会，并分设禁毒防艾小组、网吧监督小组、城乡环境整治小组、倡导健康文明新生活小组；落实人员、经费、车辆、办公场所，保障工作正常开展。

（5）定位活动开展，充分发挥了共青团生力军和突击队作用。全县各级团组织围绕中心、服务大局，精心开展了形式多样、学生欢迎、社会需要、党政满意的主题活动，充分发挥了共青团生力军和突击队作用。

织动员广大团员青年围绕党政中心工作，为党分忧、为政府助力、为人民解困、为青年谋利；通过“苗圃工程”、“禁毒防艾”、“留守学生之家建设”、志愿服务等品牌工程，凝心聚力，创新创业。

以宣传为手段，以活动为载体，重视青少年理想教育，关注青少年身心健康，继续加大帮困助学及香港苗圃行动工作力度，深化关爱农村留守学生活动，切实做好关爱志愿者队伍的培育。

四、组织格局创新再审视

（1）制度建设需继续完善。针对编制内和编制外的团干工作及定位，统一权威的文件，特别是这些力量处在共青团工作的最前哨，面临的突出问题也比较多，上级领导对这些力量尚未引起足够的重视，这表现在关于这些人员的系列制度的力度和实施的力度上。此外，关乎兼职团干工作的吸引性的激励机制尚未形成，兼职团干的工作特长和潜能只是“挂牌子”、“显样子”，其作用没有得到有效、最大的发挥。

（2）兼职团干在专职与兼职工作矛盾处理不好。兼职团干注重本职工作，对如何开展团委工作思考不多也不细，参与团委工作时间较少，常常在处理本职与兼职问题上比较棘手，并且各兼职团干没有报酬，全凭自己的责任心在做事，时常会出现“心有余而力不足”的状况；。

（3）缺乏必要经费支撑。布拖县乡镇组织格局创新工作全面完成，共选配乡镇团委书记30名，编制外副书记60名，委员150名，开展共青团工作激情固然重要，可是必要的工作补贴必不能少（比如工作中参会，举办活动、慰问、调研等项目的交通、通讯等补贴），这笔费用精打细算下来是对于基层团县委来讲是一笔不小的数目，据了解团县委全年工作经费为3.2万，完全不能满足平时开展活动的需要，而上级各级团组织和当地党政部门对此项开支尚未列入财政开支项目。

（4）人才资源相对缺乏。布拖县位于凉山州东南部大凉山区，是一个彝族聚居的高寒山区半农半牧县，属国家贫困县，经济活跃程度相对较弱，全县农村青年绝大部分外出务工，流动性比较大，直接导致农村团员青年流失严重，为服务青年带来了困难，高知识、高学历的青年困乏，导致团组织“团结、教育、服务”青年的功能得不到充分发挥。

五、组织格局创新再巩固

1.坚持党建带团建，争取党组织重视和支持

党的坚强领导是加强基层团组织建设的根本保证，以“党建带团建”是加强基层团组织建设的根本措施。下层共青团不是行政部门，没有行政功令权，做行政工作没有法令依据，也缺乏响应的人力、财力。团组织应该要积极协调，借力就势，争取党委政府以及社会各界支持，从组织、资金、技术、人才等多方面为青年办好事、办实事。基层团组织要紧密配合乡镇党委和村党支部工作部署，主动向同级党组织汇报工作，使党组织了解团组织，及时给团组织指路子，压担子，促使党组织将农村团组织建设列入议事日程，纳入党的基层建设的总体规划，使党建和团建紧密结合。

2.建立一套合理可行的兼职团干保障机制

兼职团干都是怀揣着对共青团事业的热爱加入的。但随着时间的推移，难免存在因待遇或其它原因退出。因此，有必要对兼职团干部在物质上做出一些考虑。比如，参照岗位给予一定津贴或补助，使他们能够更好地在兼职岗位上发挥作用，调动其积极性。出台兼职团干保障制度，包括物质待遇、政治待遇等，同相关部门协调，争取落实到位。

3.指导兼职团干妥善处理好本职与兼职之间的矛盾

本职工作是团干部开展兼职的基础。就目前的情况来看，兼职团干部的本职工作较为繁重，客观上造成了分配给兼职工作的时间和精力较少的状况。一是在工作的开展以专职团干主导，兼职干部辅助的形式，帮助他们更好地将本职工作与团的工作进行结合；二是做好协调沟通，对于工作上发生冲突时，及时与兼职团干所在的部门做好联系工作，避免对他们的本职工作造成影响；

4.加大培训力度帮助兼职团干部的提升履职能力

选配的兼职团干部都是各单位非常优秀的青年同志，他们的工作能力毋庸置疑，但在开展团的工作方面有些则尚有迷茫。以加强团的的基层组织建设和基层工作为突破口，不断加强学习，努力建设学习型组织，培养学习型青年，建设学习型社会，提高青年素养和能力，把竭诚服务青年作为工作的出发点和落脚点，代表和维护青年的利益，强化服务能力。着力增强对广大青年的吸引和凝聚，努力从根本上实现团的组织功能、增强团的组织活力。增强团员意识教育，使青年团员不断增强荣誉感、归属感、责任感。

5.建立更加灵活的兼职团干选用机制

（1）实行奖惩并行的兼职团干工作机制，采取每半年对兼职干部进行一次考评，缩短兼职团干的任职时间（可为1年或2年），表现优秀的，可继续聘任。表现较差或工作发生变动的，则可通过重新选配的方式进行替换。

（2）加大青年科技培训力度，搞好人才培养配套措施，增强县域经济对农村有为青年的吸引力。注重从大学生“村官”、农村“土秀才”、“土专家”、各类青年组织负责人、返乡创业优秀青年等群体选拔团干部，鼓励其起表率作用。根据布拖实际，积极组织实施青年活动中心、青年岗位能手、农村青年星火带头人等品牌活动，突出工作重点，努力打造自我品牌，树立工作亮点，提高共青团工作的社会贡献率、知晓率和认同率，为农村青年的增收成才提供切实有效的服务，避免人才流失，为兼职团干扩充充足的力量。

参考文献：

[1]刘毅.农村基层组织建设[M].西南交通大学出版社，2006.

[2]曹南金.《新形式下基层团组织建设工作指导手册》[J].经济信息中心， 2006.

[3]龚小青.《最新基层团组织工作开展与团活动设计指导创新》[M]. 中国知识出版社，2008.

[4]陆昊.在学书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年上的重要讲话座谈会上的讲话.

[5]陆昊.在全团加强基层组织建设和基层工作电视电话会议上的讲话.

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