一、认真开展全国第二次经济普查工作
从促进经济社会协调发展的全局高度出发,积极开展全国第二次经济普查工作,按照县局要求,成立领导小组和工作机构,建立工作专班,搞好经费预算和物资保障,选调普查人员,进行技术培训,搞好普查的宣传及调查摸底等相关工作,为正式调查登记奠定坚实的基础。与此同时搞好第二次农业普查的数据汇总、资料开发利用、各类资料存档等各项工作
二、加强统计队伍建设,提高统计人员综合素质
统计队伍建设是顺利完成各项统计工作的重要组织保障。新的经济形势和新的统计任务,对统计工作者提出了更高的要求。进一步增强干部队伍的组织协调能力。强化协调意识、大局意识,增强整体观念、全局观念,熟悉基层工作实际,善于对基层工作进行指导,不断增强组织开展大型普查、抽样调查等各项统计工作的能力,保证全乡统计工作的顺利开展。
切实加强统计业务学习。通过多种途径、多种方式,有针对性的加强对该乡统计人员的业务培训,在全乡统计系统中形成浓厚的学习风气,努力提高统计系统整体素质,造就知识面宽、理论水平高、动手能力强的统计综合人才。
三、强化数据质量意识,狠抓统计基础工作。
统计数据质量是统计工作的生命,而提高统计数据质量的唯一途径是加强统计基础工作,我乡要求统计人员以高度的责任感和神圣的使命感,抓好统计基础工作,确保从源头保证统计数据质量,实施报表收发制度,审核制度,领导会鉴制度等等。要顶住各方面的压力,绝不在统计上搞弄虚作假,虚报、瞒报;要强调实事求是,依法统计;要大力加强基层统计建设和数据质量审核评估;要坚持做到数据质量审核“下管一级”,要做好统计台帐,经常进行自查,确保数据质量。
四、提高统计服务水平,改进统计信息服务方式。
统计服务是统计基本职能之一,也是统计部门对社会承诺的重要组成部分,是统计部门优化发展环境的体现。认真开展统计调研和分析,全面、准确、深入分析全市经济形势和运行状况;密切关注经济社会发展中的热点、难点及各级领导和社会公众关注的问题,深入开展专题调研和分析;结合乡党委政府提出的经济发展目标和发展方向,进一步充实、丰富统计资料内容,使之在实用性和可读性上有进一步加强。继续办好《统计月报》小册子,并提高时效性、准确性、实用性,及时收集整理各种统计资料。按时上报各级安排的各种定期以及临时性报表。
五、加强党风廉政建设,确保优良工作作风。
要常抓不懈,要防微杜渐。具体做到:狠抓上下班纪律,上下班签到制度,严格请销假制度,严守工作纪律,严禁上班时间随意窜岗、闲谈及开展其它娱乐活动,严禁。要切实转变工作作风,讲究工作时效,提高工作效率,提高业务素质,深入基层,大兴调查研究之风。
六、完成各项临时性任务。
一、指导思想
以保障“四大工程”建设、全面推进企业一套表制度实施为核心,切实加强统计基层基础建设,进一步健全基层统计机构、提高队伍素质、改善工作环境、完善统计制度、畅通信息网络,实现基层统计工作法制化、制度化、规范化、科学化的工作目标。
二、实施范围
统计“双基”建设的实施范围是:各县(市)区统计局、各乡镇(街道)统计机构、企事业单位(重点是“三上”企业)。
三、工作内容和目标
(一)县(市)区统计局
工作目标:2家以上县(市)区局通过省级规范化考核验收
1、5月份,召开基层基础建设工作推进会议。
2、5-6月份,各县(市)区局按照国家统计局《县级统计工作规范》要求,开展规范化建设自查自评,并申报省级验收。市局根据对各地督导情况,推荐参加省局规范化验收。
3、7-8月份,组织参加省局规范化考核验收。
4、9-10月份,召开全市县级统计规范化建设工作会议,交流总结经验,全面推进县级统计机构规范化建设工作。
(二)乡镇(街道)统计机构
工作目标:各县(市)区50%左右乡镇(街道)规范化建设达标
1、5月中旬前,督促各县(市)区局参照《市乡镇(街道)统计基础规范化建设实施方案》制定工作方案,加强对乡镇(街道)统计基础建设的领导,指导乡镇(街道)完成规范化建设标准所要求的相关工作。
2、5月份,市局召开现场观摩会,推动乡镇(街道)统计工作规范化建设。各县(市)区局组织对辖区内乡镇(街道)统计工作规范化建设进行验收,将结果报市局。
3、6-8月份,各县(市)、区局指导未达标的乡镇(街道)查漏补缺,并组织对考评不达标的乡镇(街道)再次验收,将结果上报市局。
4、9-10月份,市局组织对已经建立的11个乡镇(街道)示范点和各地申报的先进单位进行验收,对各地考核验收情况进行抽查,并将结果通报县(市)区政府。
(三)“三上”企业
工作目标:“三上”企业统计人员100%持证上岗,50%以上“三上”企业规范化建设达标。
1、4-5月份,市局制定“三上”企业规范化建设工作方案。各专业根据省局《省“三上”企业统计工作规范(试行)》,指导企业开展规范化建设达标活动。
2、6-8月份,市局组织各县(市)区局开展对各地企事业单位(重点是“三上”企业)统计执法检查,重点检查统计人员持证上岗、依法统计等基础工作。
3、9-10月份,组织“三上”企业统计人员参加统计从业人员资格考试;结合统计人员继续教育培训,对“三上”企业人员开展统计业务和统计法规培训。
四、组织实施
(一)加强领导,提供保障
各县(市)区局要高度重视统计“双基”建设,要成立相应的领导小组负责组织协调本行政区域“双基”建设工作。把加强统计基层基础建设作为贯彻落实《统计法》和省市有关加强统计工作意见和要求的重要措施,列入议事日程,制定专项工作计划,积极筹措必要工作经费,为统计双基建设提供良好保障。
(二)精心组织,指导落实
各县(市)区局、市局各部门要每季检查指导本地区、本专业的统计“双基”建设工作,要把统计执法检查、日常评比与统计基层基础建设紧密结合起来。要突出抓好“双基”工作典型,总结经验教训,通过抓两头促中间的办法,以点促面,点面结合,推动“双基”工作扎实有效开展。
(五)量化考核,注重长效
各县(市)区局要根据“双基”工作的目标任务,制定量化考核验收工作方案,积极谋求将镇级和“三上”企业统计基础建设列入当地政府对乡镇综合目标考核内容,加强对“双基”各项工作的检查督促和考核验收,探索建立统计基层基础工作长效机制。
(四)重视宣传,舆论引导
关键词: 统计 乡镇 现状 对策
1、统计的定义及特性
1.1定义 百度上的统计工作是指搜集、整理和分析客观事物总体数量方面资料的工作过程,是统计的基础。从微观上说,统计工作是乡镇工作各分项管理工作中的一项基本、综合性的工作。平时点点滴滴的统计数据是反映平时工作成效、结算支付以及未来工作计划安排的重要依据。从宏观上说,统计工作是乡镇管理实行科学管理,监督整个乡镇工作实施的重要手段,是乡镇党委政府制定政策和计划的主要依据。
1.2特性 统计有两个鲜明的特性:一是数量性。即通过数字揭示事物在特定时间特定方面的数量特征,帮助我们对事物进行定量乃至定性分析,从而做出正确的决策。二是综合性。世间一切事物都具有普遍联系。统计从整体上看,涉及国民经济各个行业,社会、文化、科技各个领域和人民生活的各个方面;也涉及宏观与微观的各个领域和环节。
2、统计工作在乡镇管理中的意义与作用
乡镇统计工作是整个统计工作的基石,是确保统计数据质量、提高农村统计服务水平的重要基础。乡镇统计工作的好坏直接关系到农村基层统计调查工作的正常开展,关系到统计调查资料的准确、全面,从而关系到宏观经济管理决策的正确与否。因此,切实加强新时期乡镇基层基础统计工作,将是我国统计事业未来发展的重中之重,既可以促进农村统计事业健康发展,又能牢牢把好统计源头数据质量关,为“建设社会主义新农村”提供信息服务,对指导国民经济和社会发展发挥巨大的作用,对整个统计事业的蓬勃发展有着十分重要的现实意义。
3、统计工作乡镇工作的现状及分析
3.1 统计工作得不到领导重视,认为统计只不过是数据的加加减减或汇总,填几张报表完事,把统计工作简单化。重会计而轻统计的现象普遍存在,认为会计核算、收支把关重要,是为“我”所用,统计工作主要是为上级统计部门所用。因此,统计员兼职多,专职的少,且变动频繁,统计机构和统计岗位也被首当其冲地撤销或合并。
3.2 统计制度不严格,不健全,填报统计指标的随意性加大,统计数据质量下降。主要由于统计人员往往凭经验或运用不正确、不恰当的统计方法进行数据的收集、整理、汇总和加工,造成统计数据的差错、失误。甚至统计报表由财会人员或其他部门的人员代填代报,一些统计指标也难以准确按照统计制度的具体要求来计算填报。
3.3 出现了统计工作队伍不稳,统计工作人员变动大,统计工作安排得不到保障,统计报送渠道不畅,报送不及时,资料数据不完整,统计工作人员业务知识缺乏、生活待遇低下等多种不利情况,严重影响了统计工作质量。
由于上述统计工作存在的问题,所以目前乡镇统计工作在乡镇工作中并没有发挥过太大的作用。因此导致了统计工作陷入“作用越小就越得不到重视,越得不到重视就越难以有效发挥作用”这一怪圈。
4、针对目前乡镇统计工作现状,为推进乡镇统计业务建设和长远发展,特提出以下建议对策。
4.1 加强统计工作的组织领导与支持力度,保证统计工作的正常进行。
乡镇工作是“上面千条线下面一根针”,乡镇工作繁忙,任务重是事实,但是绝不能为这个原因忽视任何的一项工作,包括统计工作。乡镇单位领导与负责人应进一步加强统计工作的组织领导与支持力度,一强化乡镇政府统计职能,成立乡镇统计办公室,由主管乡(镇)长担任办公室主任,配备专职统计人员,负责乡镇统计工作及各项普查、调查任务的组织与协调。二是建立健全统计调查网络和运行机制,在村、社、居委会和其他有关部门指定统计人员,各项统计、调查、普查工作在乡镇政府领导下,由乡镇政府综合统计机构负责组织实施。
4.2 提高统计服务能力,为乡镇经济社会发展做出贡献。
乡镇统计工作要得到领导的重视支持,必须要利用统计工作优势,充分发挥自身的职能作用,围绕经济建设,社会发展,围绕经济、社会的热点、难点,认真开展统计调查,统计分析,提供优质服务,既向上一级政府统计部门提供统计数据,又要为本级党委政府提供统计分析和决策参考。因此,乡镇统计要积极开展统计分析和统计调查研究,定期向领导提供统计资料,统计分析,要特别注意将指标数据与实际情况相结合,把数字提高到定性分析的层面上,为领导提供决策服务,通过服务,让乡镇领导认识到统计工作的重要性,从而重视统计工作,关心统计工作,支持统计工作。
4.3 用制度建设推进统计工作的开展
为保证乡镇统计工作的正常开展,提高工作水平和质量,有必要规范乡镇统计工作的各项规章制度,通过规范乡镇统计制度,保证统计工作的质量。一是统计资料报送制度。二是统计台帐制度。三是统计资料审核制度。四是统计报告制度。五是单位名录库制度。六是统计资料管理制度。
4.4 关心基层,努力提高乡镇统计员的工作积极性。
统计队伍是统计事业不断发展的决定性因素。要把统计队伍建设放到统计工作的战略高度上来考虑,努力培养和造就一支坚持原则,精通业务,作风扎实的统计队伍。一是要加强统计队伍建设。应根据乡镇统计工作业务量的大小配备统计人员,保持统计队伍的稳定性,同时对工作能力强、业绩突出的统计人员要让他们及时得到提拔重用。二是要加强统计人员的业务培训。要有针对性地开展各种形式的业务培训,通过培训,提高统计人员的文化素质、业务水平和专业技能。三是要加强工作考核。
4.5 严肃统计执法检查,维护统计法权威。
一、工作机制
(一)分工负责制度。由各乡镇(街道)、区级有关部门按照“整体设计、条块结合、分工负责、分步推进”的原则,做好本单位的业务统计调查工作。
(二)统筹协调制度。根据工作需要,由区统计局或视需要由区政府办公室召集各乡镇(街道)及区级有关部门,召开专题协调会议,研究解决第一产业统计工作中的重要事项,指导、督促、推动第一产业统计工作。
(三)评价考核制度。建立对各乡镇(街道)和区级有关部门第一产业统计工作年度考核制度,制定相应的考核办法。
二、主要内容
(一)第一产业统计范围、调查频率和上报时间。
第一产业包括以下5个门类:(1)农业;(2)林业;(3)牧业;(4)渔业;(5)农、林、牧、渔服务业。
农业、牧业报表实行定期报送制度。乡镇(街道)报送时间分别为2月15日前上报乡镇基本情况表、行政村基本情况表(每5年报送一次),3月5日前上报一季度畜牧业报表、第一季度抽样畜禽规模户报表,5月8日前上报春季作物估产报表,6月8日前上报农作物夏播面积报表、春季作物实产报表、上半年畜牧业报表、第二季度抽样畜禽规模户报表,8月5日前上报农作物秋播面积报表、夏季作物实产报表,9月5日前上报前三季度畜牧业报表、第三季度抽样畜禽规模户报表,10月15日前上报全年农作物预计报表、全年畜牧业生产预计报表以及第四季度抽样畜禽规模户报表,12月20日前上报年报。
畜禽监测调查实行月报与季报相结合制度。乡镇(街道)报送时间分别为每月(季)的20日前。
粮食生产监测调查实行季报制度。乡镇(街道)报送时间分别为2月5日、6月5日、8月5日、10月15日前。
农村住户调查实行月报与季报相结合制度。《现金收支日记账》、《农村居民家庭实物收支台账》实行月报制度,乡镇(街道)每月10日前上报数据;《农村住户劳动力就业情况季度调查表》实行季报制度,乡镇(街道)每季上旬(3月10日前、6月10日前、9月10日前)上报数据;《年报一次性调查一套表》乡镇(街道)12月15日前上报。
区农业局、林业局、水利局、国土局、科技局、教育局、卫生局、公安局、民政局、社保局等相关部门结合上级主管部门要求,主要业务统计报表在上报主管部门同时,抄报区统计局。
(二)组织实施。
区统计局负责指导开展第一产业统计调查及统计业务培训、数据质量评估等工作,负责相关行业的第一产业调查,审核、汇总、上报本地区第一产业统计报表。
各乡镇(街道)按照职责分工,组织实施本辖区内第一产业业务统计调查、数据评估分析等工作,及时向区统计局报送统计报表。区农业局、林业局、水利局、国土局、科技局等作为重点工作牵头部门,分别要负责做好农业、林业、渔业、耕地面积、食用菌季度生产情况统计工作及年度生产情况统计工作的组织协调和相关统计数据的汇总及报送工作。
(三)加强考核。
按照《关于印发区2012年度统计工作考核办法的通知》,严格考核制度,落实考核责任,确保统计数据的时效性、准确性、全面性。
三、工作要求
第一产业统计调查工作涉及范围广、调查难度大、业务要求高,各乡镇(街道)、各有关部门要高度重视,密切配合,齐心协力,共同做好这项工作。
1.加强组织领导。各乡镇(街道)、有关部门要加强对第一产业统计工作的领导,建立健全第一产业统计工作机制,制定工作计划和实施方案,认真组织开展第一产业统计工作。
2.做好统计保障。各乡镇(街道)、有关部门要安排专职人员从事第一产业统计工作,年度财政预算要保证开展调查所需经费,确保第一产业统计工作顺利开展。
3.规范统计基础。各乡镇(街道)、有关部门要加强统计台账和规范化建设,做到数出有据,保证源头数据质量。加强统计业务培训,提高统计人员业务素质和工作水平。
一年来,xx乡计生委在乡党委、政府的支持与领导下,在县计生委的指导下,按照“三个代表”重要思想要求,全面贯彻落实《决定》精神及计生政策法规,以稳定低生育水平做为今后工作的核心,扎扎实实推进人口与计划生育工作。
一年来,我们严格遵循统计制度,按照计划生育统计基本任务,对全乡育龄群众的婚姻、生育、节育状版权所有况及有关社会活动进行统计分析、评价,提供可靠的统计信息,为领导决策提供依据,真正起到了参谋助手的作用。经过一年的统计工作,有以下几点总结:
1、认真做好统计工作,坚持实事求是,做到“摸实情、讲实话、报实数”,以微机指导工作,提高统计准确率,使今年的报表统计质量有明显提高,统计数据能如实反映全乡人口形势,使我乡的统计工作上了新的台阶。
2、强化统计制度和报表统计新口径及相关法规的学习。各村包村干部与统计、微机人员熟悉统计制度与统计口径,严格按照事实报数据,按照新统计口径做报表,不弄虚作假,确保统计数据的真实性。
3、加强统计管理,巩固提高统计质量。现代代微机管理的科学性和可靠性让统计人员从纷繁杂乱的数字中解放出来,方便快捷的查询系统不仅减轻了统计工作量,而且将失误减到最低,准确、可靠的统计信息及统计数据为领导决策提供充分有力的参考依据。
4、充分利用微机统计的科学性与可靠性,通过常规统计,收集和整理有关计划生育资料,提供准确、可靠的统计信息,制定行之有效的计划生育工作计划,指导我乡的计划生育工作,促进人口发展与社会经济发展相适应。
5、运用微机管理,提供有效的统计分析,对育龄群众进行科学管理,使他们有计划的生育子女,采取避孕节育措施,以促进人口、经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展。
6、微机管理使信息的传递便为迅速快捷。建立的个人信箱,每月的报表及各种文件已可以通过网络传输。版权所有
总之,一年来我乡的统计工作取得了实质性的进展,微机管理的科学性使统计数据更加准确,真正成为乡党委、政府的参谋助手,促进了计划生育工作水平进一步提高。虽然今年我们的统计工作初步取得了一些成绩,但许多地方还有待进一步充实完善。在新的一年里,我们将更加巩固统计工作基础,提高统计质量,做好统计工作,使我乡计划生育工作上一个新台阶。
xx乡计生委
(一)第一产业统计范围、调查频率和上报时间。
第一产业包括以下5个门类:(1)农业;(2)林业;(3)牧业;(4)渔业;(5)农、林、牧、渔服务业。
农业、牧业报表实行定期报送制度。乡镇(街道)报送时间分别为2月15日前上报乡镇基本情况表、行政村基本情况表(每5年报送一次),3月5日前上报一季度畜牧业报表、第一季度抽样畜禽规模户报表,5月8日前上报春季作物估产报表,6月8日前上报农作物夏播面积报表、春季作物实产报表、上半年畜牧业报表、第二季度抽样畜禽规模户报表,8月5日前上报农作物秋播面积报表、夏季作物实产报表,9月5日前上报前三季度畜牧业报表、第三季度抽样畜禽规模户报表,10月15日前上报全年农作物预计报表、全年畜牧业生产预计报表以及第四季度抽样畜禽规模户报表,12月20日前上报年报。
畜禽监测调查实行月报与季报相结合制度。乡镇(街道)报送时间分别为每月(季)的20日前。
粮食生产监测调查实行季报制度。乡镇(街道)报送时间分别为2月5日、6月5日、8月5日、10月15日前。
农村住户调查实行月报与季报相结合制度。《现金收支日记账》、《农村居民家庭实物收支台账》实行月报制度,乡镇(街道)每月10日前上报数据;《农村住户劳动力就业情况季度调查表》实行季报制度,乡镇(街道)每季上旬(3月10日前、6月10日前、9月10日前)上报数据;《年报一次性调查一套表》乡镇(街道)12月15日前上报。
区农业局、林业局、水利局、国土局、科技局、教育局、卫生局、公安局、民政局、社保局等相关部门结合上级主管部门要求,主要业务统计报表在上报主管部门同时,抄报区统计局。
(二)组织实施。
区统计局负责指导开展第一产业统计调查及统计业务培训、数据质量评估等工作,负责相关行业的第一产业调查,审核、汇总、上报本地区第一产业统计报表。
各乡镇(街道)按照职责分工,组织实施本辖区内第一产业业务统计调查、数据评估分析等工作,及时向区统计局报送统计报表。区农业局、林业局、水利局、国土局、科技局等作为重点工作牵头部门,分别要负责做好农业、林业、渔业、耕地面积、食用菌季度生产情况统计工作及年度生产情况统计工作的组织协调和相关统计数据的汇总及报送工作。
(三)加强考核。
按照《关于印发*区2009年度统计工作考核办法的通知》(*区政办发〔2009〕72号),严格考核制度,落实考核责任,确保统计数据的时效性、准确性、全面性。
二、工作机制
(一)分工负责制度。由各乡镇(街道)、区级有关部门按照“整体设计、条块结合、分工负责、分步推进”的原则,做好本单位的业务统计调查工作。
(二)统筹协调制度。根据工作需要,由区统计局或视需要由区政府办公室召集各乡镇(街道)及区级有关部门,召开专题协调会议,研究解决第一产业统计工作中的重要事项,指导、督促、推动第一产业统计工作。
(三)评价考核制度。建立对各乡镇(街道)和区级有关部门第一产业统计工作年度考核制度,制定相应的考核办法。
三、工作要求
第一产业统计调查工作涉及范围广、调查难度大、业务要求高,各乡镇(街道)、各有关部门要高度重视,密切配合,齐心协力,共同做好这项工作。
1.加强组织领导。各乡镇(街道)、有关部门要加强对第一产业统计工作的领导,建立健全第一产业统计工作机制,制定工作计划和实施方案,认真组织开展第一产业统计工作。
2.做好统计保障。各乡镇(街道)、有关部门要安排专职人员从事第一产业统计工作,年度财政预算要保证开展调查所需经费,确保第一产业统计工作顺利开展。
3.规范统计基础。各乡镇(街道)、有关部门要加强统计台账和规范化建设,做到数出有据,保证源头数据质量。加强统计业务培训,提高统计人员业务素质和工作水平。
关键词:搞好;基层;统计;办法
中图分类号:C829.2 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2017)009-00-01
随着市场经济的发展,统计的涉及面日益广泛,工作任务越来越繁重,统计调查对象更加复杂,其配合程度不如以前,统计工作的环境受到挑战。统计工作的复杂性增强了,对统计数据质量标准的要求提高了,意味着我们从事统计专业人员的工作量和工作难度加大。面对目前统计工作的“高标准、严要求”这一现实 ,我们应有更高的工作责任心和工作能力努力做好工作。要做好统计工作,必需有奉献精神,需要一种“干一行爱一行”的敬业精神,因为只有爱岗才能敬业,只有敬业才能有为。国家实行一套表联网直报改革后,统计局的工作重点和工作模式也随着改变,既要催报报表保证100%的上报率,更重要的工作是加强审核提高统计数据质量,这也是国家统计局实行一套表的目的所在。在新形势下我们应该更深入的了解工作实际,以便更好的做好统计工作。
一、当前乡镇统计工作中存在的困难和问题
多年来,乡镇统计工作在各省、市统计业务部门的指导帮助下,统计事业得到较好发展,统计工作在了解乡情乡力,促进乡镇经济社会发展发挥了重要作用,但随着各项改革深入进行,统计工作中的新情况和新问题逐步显现出来,当前乡镇统计工作中存在着很多问题:
1.乡镇统计工作任务繁重
乡镇统计人员在组织完成国家和地方布置的常规统计调查任务外、逢国家组织开展重大国情国力普查和抽样调查的年度,还要承担大量的普查工作,此外还要完成乡镇党委政府当年经济社会发展中的临时性工作任务。从我乡镇统计人员现状看,统计人员少,变动频繁,统计工作任务繁重,是现在和今后困扰我乡农村统计工作重要难题。
2.统计工作运行体系落后
随着时代的改变,基层统计工作也在不断接受着不同的挑战,因此必须对传统的统计工作方式进行改革。虽然统计部门深谙法律,但是基层统计部门的工作制度仍然有待完善,从而影响到统计工作的质量。另外,虽然已经建立了不少制度,但是因为缺乏监督、统计工作人员自身素质不高等原因,这些制度都无法得到落实,很多时候都是沦为一种应付检查的方式,没有发挥出任何实质性的作用。而且基层统计的工作量比较大,在很多乡镇地区一般都是只有一个统计人员,因此他们不得不同时处理多个任务,这样就无法兼顾统计工作的质量。
3.统计对象法律意识淡薄
准确的统计数据是各级政府制定宏观经济决策的依据。随着经济改革的不断深入和社会主义市场经济体制的不断完善,统计调查对象越来越复杂多样。由于一些单位和个人统计法律意识薄弱,对统计工作的配合程度不高,虚报、瞒报(新统计法叫上报不真实或不完整统计数据)、伪、篡改统计数据等统计违法行为时有发生,严重影响了统计数据质量。
二、搞好乡镇统计工作的举措
1.加大了宣传教育力度,增强统计法制观念
一是利用新闻媒体、宣传标语、宣传单等方式,开展统计法制教育活动,大力宣传《统计法》,增强人们的统计法律意识;二是利用普法教育和业务培训,进行法制宣传教育,使乡村统计从业人员了解掌握《统计法》;三是以大型普查(调查)为契机,深入宣传《统计法》,例如,我们在开展“三经普”工作时,就将《统计法》进行了宣传,提高群众对《统计法》的知晓率,在全镇营造依法、如实、准确统计的氛围。
2.以学习促进步
“学习是进步的阶梯”,作为统计人,应重点抓好两方面的学习:一是思想道德的学习,也就是作风建设的学习。古人云:“修身、齐家、治国、平天下”,其中修身便是这个意思。要不断提升自己的修养,从而能够做百姓信得过、领导离不开的统计干部。二是业务知识的学习。“业精于勤,成于专”。要做好统计工作,尤其是现阶段经济形态日新月异,社会发展步伐加快,对统计工作的要求也呈现多样性、时代性、复杂性,这就要求我们不仅对自己的R怠霸谄湮唬谋其政”,而且要“跳出专业发展专业”,把握宏观经济发展大势,从而更好的服务于领导决策。同时要求统计人员必须具备创新的思维,重点关注统计任务的新变化、新特点,刻苦钻研业务;结合各自统计专业实际,充分利用现代通讯手段等多种方式方法,抓好数据联网直报等各项工作;对于全新的统计调查任务要有谋划、多借鉴、勤总结,创新思维,创新方式,以达到事半功倍的效果。
3.建立队伍,健全乡信息统计报送网络
针对农村的实际情况,我镇明确了村报账员就是本村统计员,对企业,也确定了专门的统计联系人,确保工作沟通、上下衔接、信息报送畅通。每年都会对统计员和统计联系人进行培训,通过组织参加市县统计培训、乡集中学习培训、阶段性工作培训等方式,加强学习有关统计法规和业务知识,增强他们的业务水平。
4.扎实规范日常工作,保证各项常规统计报表的及时准确上报
扎扎实实开展的经济普查、人口抽样调查工作,组织专人到市里参加培训,专项负责普查(调查)工作,按照县局统一的部署,制订了严密的工作计划,确保各项工作都能按照进度要求完成,对人口抽样调查一套表、常规性农业工业等方面报表,为确保数据的准确及时,我们采取定点抽查和单位上报相结合方式,经常邀请县局业务人员实地调查指导,力争做到及时准确,不虚报、不瞒报、不漏报,确保工作质量,确保为党委政府决策提供准确、可靠的依据。
参考文献:
[1]张向新,任玉凤.对改进部门统计工作的几点思考[J].统计与管理,2010(4).
[2]曾俊林.对基层基础统计工作的建议[J].青海统计,2006(9).
[3]刘玉芳.对当前基层统计工作的思考[J].中国统计,2003(12).
灵蛇冬眠,骏马奔来。展望即将过去的2013年,大秋作物喜获丰收,设施农业生产良好,牲畜养殖出存双增,经济指标稳中有升。
2013年工作总结
过去的一年,统计科在街道党工委、办事处的正确领导和上级统计部门的指导下,本着“用数据说话,为决策服务”的宗旨,及时、准确、全面搜集、整理、汇总、上报各种定期报表,较好地完成第一次全国可移动文物普查、山西省人口抽样调查、群众安全感调查,认真做好第三次全国经济普查的准备工作以及领导安排的其他工作。
一、加强统计阵地建设
以“五有”(有办公室、有牌子、有资料柜、有组织机构、有专兼职统计人员,并持证上岗)为考核内容,要求各统计单位加强组织,健全制度,正常开展工作。
二、强化统计队伍建设
我办事处统计工作站下辖15个农村(菜场)和1个乡镇企业(红旗橡胶厂)。去年以来,新华、附城、西南关、橡胶厂等单位更换了统计员。为确保统计数据质量,培养一支高素质统计专业人才队伍,各单位订阅了《中国信息报》、《长治统计》,要求他们不但要向书本学习,还要向有经验的老统计员学习,必须参加上级专业培训,以达到提高和巩固。
三、强化报表质量管理
统计工作好坏,关键是报表质量。今年,我们按照“一村一档”,加强对基层报表管理。严格工作考核,提高工作质量。年初与基层签订统计工作百分考核目标责任书,将全年考核分解到日常工作中,坚持平时考核和年终考核相结合。
存在问题与不足
工作中,虽然我们竭尽全力、耐心细致,力争把工作做到精益求精、准确无误,由于统计站人员配备不够,统计员年龄老化,对高新科技东西接收慢;少数基层统计员身兼数职,不能实事求是,存在照搬、瞒报现象。
2014年工作计划
第二条巡查对象:
各区、县(市)、杭州经济技术开发区、西湖风景名胜区统计局,市级各有关部门。
第三条巡查内容:
(一)统计法律、法规、规章的执行情况,市委、市政府有关统计工作方针、政策的贯彻落实情况;
(二)国家统计制度和地方统计制度的执行情况,组织和实施国家周期性普查项目的情况;
(三)检查和评估主要统计数据质量;
(四)统计行业作风建设情况;
(五)各区、县(市)统计事业费的管理和使用情况;
(六)统计基础建设情况;
(七)杭州市统计局部署的其他工作任务的完成情况。
巡查的具体内容根据当年全市统计工作的重点和巡查对象的实际情况来确定。
第四条巡查方法:
既可以是包括以上所列内容的综合性巡查,也可以是针对其中一个方面或几个方面的专项巡查;既可以是单独进行的巡查,也可以是和统计执法大检查联合进行的巡查。
第五条杭州市统计局每年抽取三分之一左右的区、县(市)统计局和若干个部门进行巡查。
第六条巡查工作按计划进行。巡查工作计划列明下列内容:
(一)巡查对象;
(二)巡查时间;
(三)巡查工作任务。
巡查工作计划须经杭州市统计局党组批准。
第七条巡查组组长由杭州市统计局党组指定,巡查前要根据巡查工作计划制定巡查工作方案。巡查组组成人员根据巡查工作任务从杭州市统计局或区、县(市)统计部门中选调。巡查组及其工作人员必须坚持原则,严格自律,认真按要求履行职责,保守秘密。
第八条巡查可运用多种工作方式:
(一)听取巡查对象的全面工作汇报或专题汇报;
(二)召开巡查工作动员大会;
(三)召开不同类型的座谈会;
(四)与被巡查单位的领导班子成员和干部个别谈话;
(五)查阅有关帐表及相关的文件、资料等;
(六)对区、县(市)抽取不少于两个乡镇或街道以及若干家企业,对市级有关部门抽取若干个下属单位进行统计稽查。
第九条巡查组在巡查工作中,应当虚心听取巡查对象对统计工作的意见和建议。
第十条巡查组执行巡查工作计划范围内的任务,不干涉巡查对象的正常工作。
第十一条巡查工作结束时,巡查组应当与巡查对象领导班子交换意见,沟通有关情况,并将巡查工作情况、问题和建议通报当地政府。
第十二条巡查中发现的问题,由杭州市统计局责令巡查对象整改,严重的进行通报批评。整改对象应将整改情况向杭州市统计局写出书面报告。
巡查中发现的统计违法案件线索,应严格按照《中华人民共和国统计法》和《统计执法检查规定》依法立案查处。
杭州市统计局认为必要时,可将巡查报告抄送市、区、县(市)政府或有关部门。
第十三条实行巡查工作责任制。巡查组必须坚持原则,公道正派,深入细致,如实反映巡查情况,并对巡查报告负责。
第十四条巡查对象和有关工作人员,有权对巡查组或巡查组成员违反本办法的行为,向杭州市统计局党组或纪检、监察部门举报。受理机关应当核实处理。
第十五条杭州市统计局设立巡查工作领导小组,负责巡查工作的组织协调。巡查工作的日常事务由杭州市统计局法规处负责。
一、工作机制
(一)分工负责制度。由各乡镇(街道)、区级各有关部门分工负责,采取“整体设计、条块结合、分工负责、分步推进”的原则,做好本单位的业务统计调查工作。
(二)统筹协调制度。根据工作需要,由区统计局或视需要由区政府办公室召集各乡镇(街道)及区级有关部门,召开专题协调会议,研究解决第二产业统计工作中的重要事项,指导、督促、推动第二产业统计工作。
(三)评价考核制度。建立对各乡镇(街道)和区级有关部门第二产业统计工作年度考核制度,制定相应的考核办法。
二、主要内容
(一)统计范围。
第二产业包括工业及建筑业二大类。规模工业包括规模以上工业产品产值、能源、工业企业效益统计,规模以下工业企业、工业个体产值主要经济指标等统计;建筑业包括建筑业企业产值和企业效益统计。
固定资产投资统计和全区单位名录库更新和维护暂归属第二产业统计工作的范畴。
(二)统计方法。
规模以上工业报表实行月报制度。产值和能源报表报送时间为每月1日前;工业企业效益报表报送时间为每月8日前。
规模以下工业报表实行季报抽样调查制度。报表报送时间为3月2日、6月2日、9月2日、12月2日之前。
建筑业报表实行季报制度,建筑业产值报表报送时间为3月30日、6月30日、9月30日、12月30日之前;建筑业企业效益报表报送时间为3月7日、6月7日、9月7日、12月7日之前。
固定资产投资报表实行月报制度,报表报送时间为每月30日前。
基本单位名录库维护国家实行半年报制度。我省根据实际,要求部门提供频度在国家每年两次的基础上增加一次。部门提供资料具体时间为每年的1月15日前提供上年10月至12月底新增、变更和注销(或吊销)法人单位及其产业活动单位的资料,每年的7月15日前提供本年1月至6月底的新增、变更和注销(或吊销)法人单位及其产业活动单位资料,每年的10月15日前提供本年7月至9月底的新增、变更和注销(或吊销)法人单位及其产业活动单位资料。提供指标:按国家统计局、中央机构编制委员会办公室、民政部、国家税务总局、国家工商行政管理总局五部门联合文件附件中的J409-1、J409-2、J409-3和J409-4表,其中组织机构代码新增单位尚未领取可以为空。提供方式:电子邮件或磁介质。乡镇(街道)、开发区每年3月15日前完成辖区内上年7月至12月底新增、变更和注销法人单位及其产业活动单位的登记,每年的9月15日前完成本年1月至6月底的新增、变更和注销法人单位及其产业活动单位的登记。
区级有关部门根据上级主管部门要求,主要业务统计报表在上报主管部门同时,抄送区统计局。
(三)组织实施。
区统计局负责指导开展第二产业统计调查及统计业务培训、数据质量评估等工作,负责相关行业的第二产业调查,审核、汇总、上报本地区第二产业统计报表。
各乡镇(街道)按照职责分工,组织实施本辖区内第二产业业务统计调查、数据评估分析等工作,及时向区统计局报送统计报表。区经贸局、发改局、建设局、开发区管委会作为重点工作牵头部门,分别负责做好规模工业和建筑业生产情况统计工作及年度生产情况统计工作的组织协调和相关统计数据的汇总及报送工作。
三、工作要求
第二产业统计调查工作业务要求高、专业性强,各乡镇(街道)、各部门要高度重视,密切配合,齐心协力,共同抓好此项工作。
1.加强组织领导。各乡镇(街道)、有关部门要加强对第二产业统计工作的领导,建立健全第二产业统计工作机制,制定工作计划和实施方案,认真组织开展第二产业统计工作,同时各单位上报统计报表必须由本单位主要行政负责人签字。
2.做好统计保障。各乡镇(街道)、有关部门要安排专业人员从事第二产业统计工作,年度财政预算要保证开展调查所需经费,确保第二产业统计工作顺利开展。
3.规范统计基础。各乡镇(街道)、有关部门要加强统计台账和规范化建设,做到数出有据,按照第二产业有关统计调查制度,各单位要做到如实上报,实行“零申报”制度。
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