乡镇换届考察报告范文

乡镇换届考察报告范文第1篇

作为一项工作制度，换届前，干部考察组会先进行考察，并对换届人选提出建议。在地方干部眼中，下到地方的干部考察组，手握“建议权”，对干部的选拔任用，有着十分重要的影响，甚至被称为“钦差大臣”。

“我们既不那么神秘，也不是钦差。”2011年12月15日，一位中央考察组人士对南方周末记者说。他参加过对东部某省的新晋常委拟任人选的考察，“考察组每到一个地方，都要接受来信来访。最终的提名人选，由上级定夺。”

在换届中忙碌的各级干部考察组，人员是如何组成的，拥有哪些权力?到地方上如何开展工作，对干部的选拔作用有何影响?他们在考察中有哪些困惑?

组长未必来自组织部

南方周末记者了解到，考察换届的干部考察组组长，一般都是现职干部，少数是刚退任的干部。从级别上说，他们一般都和被考察地区正职平级。例如，省委派驻地、市的考察组，由厅级干部带队，县委派驻乡镇的考察组，要由科级干部带队。

考察组长可以来自组织系统，也可以出自其他部门。各级考察组成员，由换届办从各单位抽调。像浙江派驻宁波的20人考察组，组成人员来自纪委、统战部、政法委、法院、检察院、学校等十多个单位。

“组长必须遵循回避原则。”中央考察组的这位人士对南方周末记者说。他不能去自己的祖籍地，和自己工作过的地方。如果某个地方的党政领导跟他过去有过同事关系，也不能去。中央考察组成员中，司局级以上干部，全部要回避，处级及以下的干部原则上也要回避。

换届考察任务多，每个参加考察的干部，都要考察好几个地方。不过，每次考察组的成员都不一样，特别是组长。一般来说，每去一个地方，都会换一个副组长搭档，这样做，“是为了减少考察组成员之间可能达成某种默契。”中央考察组这位人士说。

倾向性意见很有“杀伤力”

考察组到地方，照例会先跟当地党委进行沟通，当地会召开干部大会，对考察事项进行通报。

东部有个省的党代会，于去年11月召开。7月份，中央考察组一行十多人就到达了。根据当地的干部结构，到去年11月，省委常委将会出现2名的缺额。考察组的任务是，通过考察，向中央提出新任常委的提名人选。

先是召开全省推荐大会，拿出所有符合条件的正厅级干部和非常委的副省级干部名单，由参会人员不记名投票推荐。参会人员包括所有正厅及以上级别的现职干部，还有所有退休的正省级老干部，以及前一届刚退任的副省级干部。

考察组采取差额考察的方式。虽然只是新增2名常委，但要先通过投票，确定10个人进入考察组的视野。然后，考察组再通过个别谈话，以及和省级领导沟通，确定6名正式被考察对象。

到正式考察的阶段，考察组还要到被考察对象的单位，去做更为深入的了解。这个省一个地级市的市委书记，成了6名被考察对象之一。考察组接着就到市里考察，两人一组，不断找人谈话――先要找副市级及以上干部谈话，然后还要找发改委、财政局、经信委这些综合部门的负责人谈话。

谈话前，这些约谈对象首先要进行一次投票，包括两个方面，一是是否同意提拔使用被考察对象，二是对被考察对象进行一些量化打分，具体包括德、能、勤、绩、廉等方面。

“考察一个人，可能要找50到70人谈话。”中央干部考察组那位人士对南方周末记者说。

将近一个月后，对6个人的考察全部结束。考察组写出了考察报告，6个人的优点和缺点都写明，并且写出考察组的倾向性意见，明确建议哪两个人成为新一届省委常委候选人，以供中央参考，内部有不同意见时，组长就要拍板。

考察组形成考察报告前，还要跟省委沟通。“一般与省委不会有不同意见，因为确定考察人选时都有沟通。”这位人士说。但如果双方的意见不一致，考察组会将两种意见都写进考察报告，由上面决定。

每个考察组考察结束后，都要提出倾向性意见。这被一些干部认为是考察组最有“杀伤力”的权力。去年11月15日，《浙江日报》报道了一些干部面对考察组的心态，他们认为，“考察组不一定能让你上，但多写几句不好你就上不了。”绍兴市委组织部副部长朱晓董是该市派驻诸暨的考察组长，他认为“其实不然，最后报告时要集体讨论，不是哪―个人说了算”。

不过南方周末记者发现，在地方上，有些地区确实给干部考察组赋予了足够大的权力。例如湖北襄阳市襄州区在这次换届时，就规定“乡镇换届，干部能否任用将由考察组说了算”。当然，他们同时也规定，对因考察失误造成干部任用失误的，严肃追究考察组负责人和有关人员的责任。

事实上，中纪委在2010年3月31日颁发的《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》中，也规定了干部考察组考察失误要承担的责任。

考察组的困惑

“作为考察组的成员，我们对这项工作也有困惑。”江西横峰县委组织部的这一位领导说，有时考察容易失真，大家都怕得罪人，想做老好人。即使两个人平时有点小矛盾，眼看别人成为考察对象，他也会想，如果说了不好的话，对方日后如果成了领导，那就麻烦了。

2011年12月18日，一位不愿透露个人信息的组工干部向南方周末记者谈到了关于“失真”的困惑：由于某些因素，同样一项工作的完成，在不同的座谈对象眼里，会形成两种完全相反的结果。有时一个人的缺点，在另一位座谈对象的口中，会变成优点。对于这些现象，干部考察组应该进行仔细甄别。

另一个困扰干部考察组的问题是，考察组掌握被考察者的情况，但在考察报告中，往往是抽象的、概念性的评价多，写实不够的问题依然存在。

横峰县委组织部那位领导说，考察中的这些困惑，实际上考验着考察组的业务能力和工作方法。横峰县近年来，探索考察干部进家庭、进社区、进原单位等做法，考察干部八小时之外的表现，力求考察结果更真实。

对“失真”这一点，中央考察组那位人士的感觉有所不同，他说，省级考察中谈话对象不愿意说或者不想说的还是少数，相反，很多人愿意借这个机会谈一些问题，这是直接向上级组织部门反映情况的最高效渠道。省级考察的保密性非常严格，安全性也较高。

乡镇换届考察报告范文第2篇

人是天生的政治动物。随着经济的发展和物质生活的丰富,人们参与政治活动的欲望和要求会越来越强。

经济基础决定上层建筑。有什么样的经济基础,就会有什么样的上层建筑。

位于山西省西南部黄河汾河交汇处的河津市,无一例外地在遵循这些规律。

河津市在两个方面在全国很有名气,一是飞速发展的经济;二是屡禁不止的贿选。

富起来的河津人怀揣大把钞票走南闯北,花钱似流水。据传在深圳一家五星级饭店的大厅内,一位客商好生纳闷地问一位到此旅游的河津人:“老板,请问哪里人?”这位河津人跷起二郎腿,眼皮都没有抬一下,只回答了两个字:“河津!”连“山西省”都不要了。客商不明白:“河津,哪里的河津?”河津人一急:“嗨,北京、天津、河津,你怎么连这都不知道,白活了!”

富起来的河津人当然也懂得另一个规律:“企业家寻求政治上的保护,是他们的天性。”于是,有的民营企业家、个体户和腰缠万贯的人就把争当人大代表和政协委员,成为他们跻身政界的首选,竞争村民委员会中的职位,是他们的另一选择。

按理说,企业家寻求政治地位,竞选人大代表、政协委员、村民委员会成员并无大错,这是他们的民利。但是,在民主制度尚不健全,选举办法尚不成熟和不规范的情况下,贿选还是发生了。

2001年,新华社披露的河津市人大代表贿选案,一举惊动中南海;2003年,人民日报披露的“230万元巨款买村官”案,创共和国之最。在干部任用选拔和各种选举中,其他不正当的竞争行为,在这里接二连三地发生。一些民营企业家参政,干预市、乡、村里的主要工作,成为河津的又一特色。

从历史的角度来看,用辩证唯物主义观点来分析,贿选与不选举、假选举相比,似乎透着某种进步;从社会的发展角度来看,用现代政治学观点来分析,贿选则是民主政治的一大毒瘤!

窗户打开了,蚊子也会飞进来。一方面是高涨的参政热情,一方面是富人参与的“黑金”政治;一方面是激烈的竞争,一方面是裸的贿选。喜忧参半,优劣并举。2006年6月,从垣曲县委书记岗位上调任到河津任市委书记的崔可信,面临的就是这样一个局面。

生在农村、长在农村、毕业于山西农业大学、有着丰富基层工作经验和从政为民理念的崔可信意识到:飞速的经济发展如果没有清明的政治环境,带来的只能是畸形的社会,个人主义恶性膨胀,全民道德集体缺失,腐败在所难免,经济发展也难以持续。

怎样才能在发展经济的同时,还一片文明政治的蓝天?崔可信感觉到自己肩上压着新的担子。他一方面做好全面工作,一方面对政治环境的治理有了思路,这就是:依照国家法律和党的政策,与时俱进,创新干部选拔任用方式,完善基层选举办法,从机关到农村,用党内民主带动人民民主,让选人用人风清气正,斩断企业――政治的链条,铲除“黑金”政治,创造一个清明的政治环境,为经济和社会发展提供动力。这,也是他一个市委书记的职责!

他上任不久,面临乡镇领导班子的调整,有几个乡镇的乡镇长职位出现空缺,有想法的人很多,不少人开始“运作”起来,而且有人所共知的“后盾”。

崔可信的用人思路是清晰的:重要岗位看素质,一般岗位看资历,长远岗位看潜力,特殊岗位看专长。他在用人方面的作风也是出了名的:秉公办事,任人唯贤,谁要是想用跑官买官的办法来谋求一官半职,肯定是行不通的,还有可能砸锅。

怎样配备好这些乡镇长人选,树立市委的威信,为河津的政治文明打好基础,做好典范,崔可信在“党政领导干部选拔任用工作条例”的基础上,首先在这一块开始了一系列创新。

民主推荐,是党政干部选拔任用的一个首要环节,多年的基层工作经历告诉他:如果按惯有的方法搞民主推荐,打招呼、拉票这些难以制止的不正当行为可能还会发生,推荐的科学性、真实性难以保障,民意有可能失真。

他不仅要得到推荐结果,而要得到真实的推荐结果。他不仅要知道民意,而要知道真正的民意!

崔可信当然清楚,历次民主推荐时,打招呼和拉票活动集中发生在组织决定推荐和开始推荐这个时间段,电话都打爆了!填写推荐票时,让推荐的人坐在一起扎着堆儿填写,你看我,我看你,怎么能公平和真实?

理念决定走向,细节决定成败!他不能让埋头苦干的老实人吃亏,不能让投机钻营的部分人得利。他向组织部长安排了准备工作后,没有让组织部门通知会议,而是让市委办公室在推荐的当天早上8点钟发出通知:乡镇主要领导8点半到市里开紧急会议。

市委办通知的会议,一般是工作会议,谁也没有想到是推荐干部!当他们知道会议的内容后,参加会议的人说“跑题了”,有想法的人说“没抓住”,以往的打招呼和拉票行为再没有机会发生。

推荐开始后,他让每个人坐一张桌子,相距两米远,填写推荐票的人不受任何监视,可以放心地填写你所信任的人。以往碍于情面,违背心愿的环境改变了。

乡镇干部说;崔书记搞了一次突然袭击,我减少了不少麻烦,没人托情,没有拉票,我没有受到干扰,填写票时,没人监视,我心里坦然。我坐在封闭的会议室里,看到的是一片晴朗的天空。

这样就能保证推荐的真实性?通过这种办法选拔的干部,群众就能公认吗?崔可信还是不信,他还有他的办法。

无记名民主推荐之后,他又亲自同乡镇党委书记逐一谈话,进行实名推荐。实名推荐之前,他特别向乡镇党委书记提出:“你的推荐要向组织负责,向人民负责,同时要向你负责。如果你推荐的人同你搭班子,你这个乡的乡政府工作没有做好,你应当承担什么样的责任?主要责任是乡长还是你?”

乡镇书记们掂量出了这句话的分量,这不是推荐乡长人选,而是推荐自己!推荐自己的人格,推荐自己的未来!

这一张普通的推荐票,能随便填写吗?

一个人们习惯了的民主推荐,在这里有了一个良好的氛围,一个民主推荐中难以制止的不良风气,在这里没有了滋生的空间。“真实意思表示”这一经济法律用语,在这一纯政治场合得到充分的体现。

在其他各阶层的推荐中,崔可信始终把推荐结果的科学性、真实性放在第一位,他不断创新方式,完善程序,从而保证了推荐的质量,提高了人们的信服度,为选用干部走活了第一盘棋。

在考察环节中,崔可信认为,对已经列为考察对象的人进行惯有的考察,很容易走过场,很难考察出真实结果,群众对此颇有微词,不利于激励干部以后的工作积极性。为了改变这一现状,他除了按常规考察外,特意让组织和人事部门搬出考察对象近三年来的年终考核成绩和群众评议进行“晒账”,然后作出全面综合评价,为组织研究讨论提供详实的考察报告。他说:考察,不能只当成一种形式,而要有实在的内容,考察对象的平时工作表现,群众最清楚,不提拔群众公认的优秀干部,难道用不称职的吗?

这一“晒”,果然晒出了一个新的机制,晒出了用人导向,晒出了干部的责任。

他还提出用人的另一标准:“孝敬父母、善待配偶、诚实守信”。崔可信说:我国是一个有着数千年历史的文明古国,中华民族有着令世界敬仰的传统美德。“相敬如宾”的成语故事,就发生在河津市清涧镇清涧村。我们的干部如果连起码的道德也丢了,谈何忠诚于党,热爱祖国,服务人民?一滴水可以见太阳,这个标准再起码不过了!

后来,由宣传部门对考察对象进行这一标准的考察时,引起了社会的轰动,全国许多媒体竞相报道。人们普遍反映说,由这样的人主政河津,选用这样的人担任领导干部,社会风气不好转,那才是怪事哩!

崔可信用他求实的理念,务实的风格,科学的态度,严谨的作风,创新的方法,选用有能力的人,群众拥护的人,端正了河津的用人导向,净化了河津的用人风气,赢得了社会的一致好评。在他任职的3年多时间内,由于工作需要,提拔和调整了近300多名干部,但没有人反映用人不公,没有人提出异议,平稳过渡前所未有。群众说:现在的河津是:跑官要官没路,买官卖官没门,贿选拉票不通,要想当官,只得去赢得群众的信任,用实心出实力去干好本职工作了。

有一位在乡镇兢兢业业工作了多年的副职干部说:我没有找过崔书记,也没有托人说情,我没有想到市委提名我、人民代表选举我担任乡长,我不努力工作,天理难容啊!

这位干部上任后,把全部精力投入到工作中,体重下降了20多斤,病倒在工作岗位上。领导和群众关心地看望他时,他发自内心说:我就是累死在工作岗位上,也无法报答党和人民对我的信任呐!

在赢得群众信任的基础上,在以后进行的市乡两级人大、政府换届选举中,崔可信把坚持党的领导,严格依法办事,人民当家作主有机地结合起来并进行了大胆创新,采取了一系列过硬的措施,保证了党委意图的顺利实施,盛行一时的“黑金”政治开始收敛,贿选之风得到了遏制。有人说,崔可信像俄罗斯的普京,他却说,不要过多地比较,请拿共产党的市委书记标准来衡量我就行了。

2008年下半年,第八届村民委员会换届选举开始,部分民营企业家准备以金钱做后盾,为自己或代言人谋求村委会中的职位。

河津市成立了以市委书记为组长的换届选举领导组,市委、人大、政府的主要领导任副组长,纪检、组织、公安、民政、农业等部门负责人为成员,并做了详细分工。四大班子领导包乡镇,乡镇领导包村,市直单位抽调政治素质高、业务能力强的干部驻村包点,督查组进行督查。一个党委领导、人大监督、政府实施、有关部门密切配合的工作体制和运行机制形成。

崔可信在动员大会上做了讲话,并召开各种会议,反复强调他的观点:

我国是一个有着几千年封建历史的大国,宗法社会由来已久,农村人口占绝大多数,情况十分复杂。我们党决定在农村实行最广泛的基层民主,让农民选举自己的当家人,本身就是一个伟大的创举。民营企业家对社会的贡献是公认的,他们参加村民委员会的选举是正当的,有的是人民群众从心眼里欢迎的,当选也是众望所归。但是,用不正当的手段参选,必须严格禁止。我们要保障村民的选举权利,同时要保障村民正确地行使自己的选举权。我们要求农民投票选举出自己的当家人,更要保证选出好的当家人。整个选举过程中,一定要风清气正,保证农村的政治清明,巩固我党的执政地位,保障农民的利益,为农村的长治久安奠定良好的基础!

换届领导组还针对以前发生的贿选等不正当竞争行为,提出针对性措施,对村民选举委员会的推选、候选人的条件、候选人怎样承诺、承诺由谁来把关、出了问题怎样解决等问题做出具体规定。

选举工作开始后,有一个村的村民因为对投票结果不满意撕毁了票箱,公安机关马上对他采取了行政拘留措施;有部分乡镇干部违反规定,纪检委立即立案查处;有一个竞选者未经选委会同意,向村民发出不正当的承诺,乡镇干部迅速予以制止;一个民营企业家采用不正当的手段竞选,领导组马上进行调查。

选举工作中,崔可信发现有个别地方出现了偏差,选民正当的选举权利没有得到保障,他又一个乡镇一个乡镇进行调查研究,及时予以纠正。

市委用坚强的领导决心和得力的措施,刹住了一股又一股歪风,村民委员会的选举朝着健康的方向发展,不到一个月的时间,全市148个村民委员会全部顺利选举产生。

选举结束后,河津市又在民主决策、民主管理、民主监督方面出台了一系列措施,全方位保障村民的合法权益,基层民主政治有了一个更加明亮的天空。

河津人在总结河津市由贿选成风到政治清明的转变时这样说:公生明,廉生威,无欲则刚。崔书记心里装着百姓,组织原则强,他是用他的理想和信念、创新精神、人格魅力、领导艺术施政的,这个共产党的市委书记干得有模有样!

2009年9月,崔可信走上了新的领导岗位――运城市委常委、政法委书记,他在前任领导工作的基础上,开始了对政法干部作风纪律整顿。同时,他在反思自己在河津工作中有哪些问题和不足。他认为:乱世出重典,矫枉必须过正是必要的,但是,天天往地里撒药,也不会长出好的东西来,灭虫除草之后,还要有新的作为。

乡镇换届考察报告范文第3篇

党的十七届四中全会对行政村党组织提出了新的更高要求，加强和改善党对农村的领导，最终要体现在村级党组织的作用发挥上。实施村级“能人村官”计划，主旨就是要发掘“能人”带动潜能，强化村干部队伍实力，夯实党在农村的执政基础，让经济能人在推进农村经济社会发展中更好地发挥引领、示范和带头作用，带领群众共同致富。此项工作将作为一项重要任务实施专项推进。

一、“能人村官”计划的构想与规划

新时期村级党组织的引领作用，主要体现在发展现代农业、培养新型农民、引领群众致富、维护农村稳定、建设新农村等工作中的引领、推动和示范上。实现这一目标，加强村级班子引领能力建设至关重要，其关键就是用好“能人”，把既有能力自己带头致富，又有觉悟带领广大群众脱贫致富的经济能人吸纳进村干部队伍，努力建设一支“想干事、会干事、干成事、不出事”的“能人村官”队伍，实现一批素质高、有闯劲、懂市场、善管理的“能人村官”，带领村集体在市场经济中参与竞争，带领群众共同富裕，成为带富一方群众的“领头雁”，为培养优秀村党组织书记储备人才。

实施“能人村官”计划，就是在抓好“民选村官”、“大学生村官”队伍建设的基础上，突破村干部选拔使用的原有模式，围绕带领农民增收和促进社会和谐发展这一中心，重点选拔一批有一技之长、能够带头致富并带领和服务群众致富、威信较好的致富带头人、本地企业负责人、合作社负责人、在外或返乡创业的成功人士等，列为重点培养的村级后备干部，选任为“能人村官”，在管理上不占职数、经济上不取报酬、工作上不增加村级负担的前提下，选聘、选派或挂职到村“两委”班子中任村名誉书记、副书记或书记助理、主任助理、经济顾问、专职委员等职，并根据其专长进行具体分工，明确具体职责。以实现坚持用现念打造新农村，用工业化理念经营农村，发挥各种能人视野开阔、思维超前的智力优势和辐射带动作用，把依靠乡镇力量与调动群众积极性相结合、挖掘乡土人才资源与招回外出能人任职相结合，实现人才资源的合理开发和最佳配置，形成“用一个能人，兴一个产业，活一个村庄，富一方百姓”的发展格局，为推进社会主义新农村建设提供人才保障和智力支持。

“能人村官”作为村级重点后备干部由村党组织直接培养管理，乡镇党委协助培养管理。

二、“能人村官”的特点与范畴

（一）“能人村官”的特点。“能人村官”共有的特点是，工作有能力、发展有本领、事业有成、经济独立，个人素质好、具有宽广的胸襟、过硬的本领和浓郁的乡情，既有强村富民、建功立业的事业心，也有渴望回报家乡、反哺社会的责任感，愿意不计个人得失报酬，投身家乡（农村）建设，改变农村面貌，带领群众干事创业。他们不仅是用工业理念经营农村的探索者，而且是工业反哺农业的参与者，更是推进新农村建设的实践者。这些人才能够将经营理念、管理方法、生活方式等方面优势和好的做法与农村发展市场经济融为一体，在城乡一体化和经济社会的发展中能够发挥巨大作用，是农村经济发展和建设的中坚力量。

（二）“能人村官”的范畴。“能人村官”涵盖以下几类人才：一是创业型能人。有致富本领，从事工矿、企业经营。如在本地投资者的各类民营企业主、在他乡创业成功的本地人、曾在本地下乡、插队、当兵的创业成功人士等。二是经营型能人。有发展思路，懂经营、善管理、能理清村庄发展思路、制定村庄发展规划，从事经营管理。如各类工商业经营者。三是产业型能人。自富能力强，有带富能力，能为村集体增收、能带领群众发家致富，经营的产业具有一定规模。如合作社负责人、种养大户、加工大户等产业大户。四是科技型能人。拥有自富和带富的一技之长，所掌握技术适合本地区推广，技术指导服务已取得显著效果，在群众中较有影响。如乡镇及农口各部门专业技术人员、“土专家”“田秀才”等乡土人才。五是中介型能人。拥有一定的资金、技术、信息、管理能力，从事某一方面中介经营与服务，诚信度较高，服务效果较好，社会威信较高。如中介组织负责人、营销大户、营销经纪人、协会负责人、市场负责人等。六是政治上的“明白人”。熟悉法律法规、掌握国家政策、明晰发展导向，发展经济有思路，解决问题有办法，群众拥护和信任，能够自我解决经济来源。如退休或离岗的机关企事业人员。七是处事上的“公道人”、政治素质好、思想品德好、群众基础好，有协调能力，能较好协调各方面的工作、处理好干群关系，群众拥护和信任，能够自我解决经济来源。如改非或退休机关干部、退休村干部、法律工作者等。

三、“能人村官”的选择与聘任

从农村工作实际情况看，发展乡村经济的关键，很大程度上取决于是否有能人担任村干部，因此选聘能人村官，要结合实际，不拘一格，多措并举。“能人村官”的选聘不受身份、地域、行业、年龄、学历等条件限制，坚持重素质、重能力、重实绩、重公论的用人导向，唯发挥积极作用而取，以达到改变农村，影响村官，教育村民的作用。

一是“能人库”中“配”。各乡镇要对“能人库”中的能人摸查盘点，及时对本乡镇知名人士、致富能手、经济能人、产业大户、种养植大户、农村经纪人、“两新”组织业主、协会负责人、返乡创业者，以及外来投资的有识之士进行调查联系，摸排出政治素质高、经济实力强、专业技术水平强、热心农村工作，有奉献意识和服务意识的经济能人，通过“两新”组织党组织推荐、镇村党组织邀请、群众举荐、个人自荐等方式，纳入“能人村官”的人选范围。二是村级后备干部中“提”。从村后备干部人才库里，进行定向培养、定向选择，将其选聘为“能人村官”，实现更加有效的培养。三是乡土能人中“选”。无论是调整产业结构、发展企业，还是组织农民务工经商，都要依靠“乡土能人”的带动和引领，这些能人有着自身的显著特征：经济意识强、热心公益、作风朴实、能上能下。在他们身上，具备带领村民发展经济最渴望、最需要、最管用的素质和技能。“乡土能人”是农村社会发展的排头兵，更是农村经济建设最重要的人力资源，是党和政府富民政策的实践者，是农民群众增收致富的“领头人”，他们通过自己长期艰苦的、不懈的努力，将节俭、朴实、劳动技能融为一体，在经济领域领先一步、胜人一筹，率先发家致富奔小康，这些能人担任“村官”，既懂管理又善经营，自身又具备一定的经济实力，能给广大村民带来致富的希望和信心。不仅有利于农业增产增收，农民发家致富，而且有利于改善干群关系，有利于农村社会和谐与稳定。四是机关干部中“派”。优秀机关干部、专业技术人员、法律工作者、转非和退休人员是选聘“能人村官”的重要资源，采取下派、挂职、回请等形式，选拔思想政治素质高、技术过硬、群众威信高、带富能力强、协调能力强的“想干事”型优秀干部担任“能人村官”，夯实新农村建设组织基础。五是民营企业中“请”。民营企业主既可是民营企业家，也可以是个体工商户中的能人，由统战、经贸、工商联、工商、税务、团委、妇联、工会、园区办、乡镇、街道等部门推荐，根据其实际和特色，聘请到对口村任“能人村官”，帮助、指导农民增收工作。这些下乡的老板如果是本村本土人士，自己又有精力和意愿，可考虑根据相关法律程序任职正式村官。六是在合作社负责人中“任”。将本村或邻村符合条件的，经营得力、发挥作用好、辐射带动力强，在某一产业发展上具有典型代表作用的合作社负责人任为“能人村官”，重点负责推进本村该产业的发展。七是在职村官中“育”。对村级班子在职村干部进行重点培育，通过实施带动，使每个村干部至少学会一门实用技术、拥有一项专长，成为致富路上的带头人

选聘“能人村官”须经以下程序：一是民主评议，村党组织组织村干部、四支队伍成员等对推荐和自荐的初步人选进行无记名投票民主评议，赞同票数超过半数方具备组织考察资格。二是组织考察，乡镇选派工作组采取与村干部、党员、村民代表及预备考察人熟悉人等以谈话的方式进行组织考察，并形成书面考察报告。三是张榜公示，对考察合格的人选在村务公开栏进行张榜公示，公布监督电话。四是党委研究，乡镇党委根据推荐、评议、考察和公示的情况，研究确定“能人村官”人选，提出专职分工和具体职责指导意见，并报县委组织部备案。

四、“能人村官”的职能与作用

任职期间，“能人村官”要重点发挥创业导师的作用，将自身智力、技术、信息、资金、市场、关系网络及多年积累的商海经验等资源与各村实际紧密结合，立足自身优势，围绕村级专一工作设定专职专岗，在经济开发方面、出谋划策、发掘优势、争取项目、招商引资、兴办市场、实施基础建设项目管理、实施资源开发建设等；在产业发展方面，出钱出力、投资兴办企业、加快农牧业主导产业发展、组织劳动力输出就业，推广实验新品种、围绕主要农副产品联系开拓信息市场、建设农产品生产基地、推进合作社建设等；在和谐建设方面，实施村务监督、政策宣传、环境整治、纠纷调解、维护稳定、推进和谐等。以实际行动推动农村发展形式迅速升级转型。

五、“能人村官”的培育与扶持

精心组织，周密安排，采取有效措施，多形式、宽领域、深层次地做好“能人村官”培训工作，实施定期轮训制度，注重对“能人村官”的培养，本着“学精、学通”和“缺什么，补什么”的原则，科学制定培训计划，通过学习考察专家讲座、典型发言、专题讲座等灵活多样的形式，进行工作方式方法强化培训和规范。教育培育坚持因村制宜，分类指导。一是坚持把发展能人村官入党、进班子作为切入点，进一步优化农村党员和村干部结构。二是坚持把已正式任职的在职“能人村官”（符合能人村官类型要求的在职村干部）的教育作为着力点，因材施教培养“能人型”农村基层干部。三是以先进典型的感人事迹鼓舞和激励农村能人富而思进，建设家乡，回报社会。四是每年结合农村工作会议，邀请农村创业成功人士到先进村参观学习，让大家设身处地感受先进村发生的巨大变化，进一步激发大家干事创业的热情和劲头。五是建立“能人村官”储备机制，在全镇范围内广泛开展摸底调查，积极联系、储备各类人才，建立“能人村官”信息库。

积极搭建“能人村官”发挥作用的平台，政治上关心进步、生活上悉心帮助、事业上热心支持”激发其内在活力。一是提高“能人村官”地位。利用镇党校和新农村建设点，开展致富报告会、流动技术服务、技术培训等活动，组织“能人村官”“现身说法”、“流动服务”，扩大“能人村官”影响力。对条件具备“能人村官”，通过群众举荐、个人自荐和组织推荐等途径，将他们选为村组干部、党代表、人大代表、政协委员，使他们有更多的机会参与讨论发展大计，更好地带领群众致富、奔小康。二是实施“能人村官”“设岗定责”。对“能人村官”，根据个人特长，坚持“人岗相宜”，科学合理地为他们设置示范岗位，发挥“能人村官”引领优势，实现示范带动。三是拓展“能人村官”发展空间。引导“能人村官”拓宽视野，联合行业相近、结构相似的村进行联合，扩大产业规模，提高经济效益和抵抗市场风险的能力，逐步形成“政府搭台、能人唱戏、群众受益”的农村“能人”帮带格局。四是加大对“能人村官”扶持。农村各类建设项目安排、项目申报争取、资金扶持、技术支持、信息提供等方面通过资金、项目、人员培训倾斜，为“能人村官”开展带头致富、带领群众致富上创造有利条件。五是发挥“能人村官”的辐射效应。加大“能人村官”典型的培树和宣传，使其成为推进和引领农村经济社会发展的鲜明旗帜，成为所有“村官”及广大村民学习的榜样和赶超的目标。

六、“能人村官”的规范与管理

“能人村官”不占村级职数、不领取补贴报酬、开展工作不得额外增加村级负担；乡镇要结合自身条件，对“能人村官”的通讯和交通费用可进行适当补贴。

对“能人村官”履职推行“双向承诺”、“双述双评”办法，进一步健全“能人村官”任期目标责任制、年度创业承诺制和年度绩效考核制度，全面掌握、准确评价“能人村官”履行职责情况，强化日常监督管理，严格兑现奖惩。开展警示教育，引导“能人村官”依法办事；对部分重点的行政村“能人村官”进行重点培养、重点管理和重点监督。

乡镇换届考察报告范文第4篇

一、对年初以来新农村建设的总体评价

年初以来，我们按照建设“三个适宜”现代文明城市先行示范区的总体要求，进一步加大新农村建设推进力度，取得了重要的阶段性成果，一些工作取得了突破性进展，形成了梯次发展、整体推进、特色鲜明、示范引路的发展态势。今年我区新农村建设主要呈现出五个显著特点：一是起点高。去年，经过全区上下的共同努力，我区新农村建设实现了良好开局，全市新农村建设现场推进会在我区召开。今年初，在全市召开的农村工作电视电话会议上，我区是受到表彰奖励和大会发言的第一个单位。这些都表明，我区新农村建设已经站在了新的、较高的起点上。二是范围广。刚才，市农开办张铁光主任对我区新农村建设给予了这样一个评价：在全省、全市范围内，我区新农村建设注重用试点引路，用“点”上创新带动“线”上发展，从而影响和辐射“面”上工作。去年，我区新农村建设试点镇村为1镇6村，今年又争取到1镇2村为市新农村建设试点镇村，而且太平镇永和村被列入省扶贫村，我区试点镇村已达到10个，在42个村中占到了五分之一，数量之多、范围之广，难能可贵，这是省、市对道里区的偏爱。三是内容全。经过一上午的参观，尤其是镇、村两级和抓新农村建设的干部，对今年我区新农村建设的实践和成果有了更加深刻的体会，那就是生产和生活统筹考虑，经济和社会各项事业协调发展，基础设施建设和能源建设同步推进。今天参观的太平镇新修建的环镇公路、太平镇和新农镇2所卫生院、太平镇中心小学和*市第一福利院道里分院及能源小区和能源建设项目等，都是新农村建设项目中的重点，都很有创意。同时，还辟建和完善了多处农村活动站、文化室、老年活动中心及休闲广场等。这些新农村建设新成果，涉及了经济社会各项事业方方面面，都体现了把发展、改革的成果更多地惠及人民群众，都体现了我区新农村建设内容丰富、全面。四是亮点多。年初以来，我区新农村建设亮点纷呈，在市以上有影响的有四件事。第一件事：中央政法委、中央综治办、中央电视台在太平镇太安村录制了“平安中国”首场，市委书记杜宇新现场与中央电视台著名主持人敬一丹、撒贝宁一起对话，这一影响无疑不止局限于*；第二件事：以新兴村、万家村、向东村等为重点的无公害夏菜生产基地，成为*市首届园艺节的一个分会场，接待了外地客人、市区各级领导及兄弟区县同行视察参观，我区获得哈市首届园艺节最佳组织奖，群力花卉协会获得哈市首届园艺节花卉展二等奖；第三件事：在省、市能源办的大力支持下，重新向国家申报了20*年1300户户用沼气建设项目，先后在3镇9村建设了带小型保暖温室的中小型沼气池810个、安装太阳能热水器300多个，新开工建设了14栋带沼气池的新型日光节能温室，在万家村建设了一处节能示范小区，我区农村能源建设工作得到省、市的好评，将在10月份参加全省农村能源建设推进会，并要做典型发言；第四件事：市、区投资2600万元在原96中校址开工建设了*市第一福利院道里分院，将使道里区的“五保户”受到一流水平的供养。五是合力强。年初以来，全区上下按照区委、区政府的要求部署，迅速联动，形成合力，短短9个月时间取得了新农村建设的阶段性成效。区委、区政府各部门，特别是区委组织部、区农林水务局、农开办、区民政局、区卫生局、区教育局、通乡公路建设指挥部等单位，从各自的实际出发，倾力帮扶，为试点镇村建设提供了有力支持。在上午参观的路上，大家都能看到这些单位帮扶的痕迹。在6个单位的发言中，也都体现出了各个方面对新农村建设的贡献。这些都值得表扬、都值得尊重、都值得弘扬。各乡镇、各村在思想上高度重视，工作上迅速启动，采取有效措施扎实推进，形成了竞相赶超这样一个可喜的局面，各乡镇新农村建设都有新进展、都有新变化。去年，在农村乡镇换届时，区委、区政府提出，各乡镇新调整的班子要经受住五个考验，一是能不能实现思路创新，二是能不能完成财税增长任务，三是能不能搞好环境卫生，四是能不能维护政治安定、社会稳定，五是班子能不能做到团结、有战斗力。对这五个考验，从总体上看，五个乡镇做得都很好，区委、区政府是满意的。特别是新农镇，自新班子调整后，面对区位差、起点低、包袱重等困难，迎难而上，锐意进取，经受住了五个考验，开创了新局面。去年税收增幅在全区五个乡镇中第一，今年上半年实现了时间任务双过半，完成全年任务的73%；稳定工作扎实有效，一些矛盾和问题得到就地化解，如在新兴村800余村民要土地的问题上，经过班子成员2个多月的连续工作，使问题成功解决，在省党代会期间新农镇无一人上访；在环境整治上，“五村七屯一个环”建设，还有能源小区建设项目、市区投资在新农镇建设的市第一福利院道里分院项目、以卫生局为主的新农卫生院项目、新农镇办公区建设项目，经过新农镇班子一年的努力，都取得了长足进展。新农镇的这些变化，为我区五个乡镇，也为区直各个班子做了很好的榜样。同时给了我们很重要的启示：就是一个地区的发展虽然与地域所处的位置、经济基础等有关系，但最主要的、而且很重要的还在于人、在班子，只要班子团结、务实、干事，只要你肯努力、肯付出，就会出成绩、见效果。当然，新农村建设成果的取得，也离不开我们村一级的干部，离不开充分发挥农民的主体作用，发挥其内在动力。近段时间我们在检查指导农村工作时，也深深体会到了这一点。比如万家村的书记、村长，新立村的书记、村长等等，都奋战在新农村建设第一线，昼夜兼程，为新农村建设付出了辛苦，这些都值得充分肯定。还有我们区五个班子，都能够响应区委号召，深入开展“加、减、乘、除”综合配套工程，各个班子抽出一名领导，坐镇乡镇指挥新农村建设，指导实施“加、减、乘、除”具体工作，为新农村建设做出了积极贡献。刚才，市、区人大代表和政协委员分别为我区新农村建设捐款10万元。在去年的新农村建设中，区人大、区政协就组织代表和委员为新农村建设捐了很多款，他们对我区新农村建设的支持是一如既往的。所以，新农村建设之所以取得这样好的成绩，源于全区上下、方方面面形成了合力，这些都弥足珍贵。

二、乘势而上，真抓实干，推动新农村建设向纵深发展

新农村建设是一项长期的系统工程，经过近两年的努力，我区新农村建设已取得了阶段性成果，基本实现了“一年打基础、两年见成效”的目标，今后一个时期，我们要在以下五个方面强化措施，狠抓落实，推动新农村建设向纵深发展。

——在发展理念上，要更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重城乡统筹。在新农村建设中，要牢固树立以人为本，以农民满意为最高标准的观念，坚持全面协调可持续发展，全面落实新农村建设“20字”方针，搞好城乡统筹，发挥好道里区中心城区的优势，这样才能够不辜负市委、市政府对我们的期望。前段时间，我带队到成都和重庆进行了学习考察，并形成考察报告上报了市委，市委书记杜宇新同志专门在我区的考察报告上作出批示：“希望道里区在城乡统筹方面先行一步，趟出路子”。应该说，上上下下对我们的要求是一致的。为此，全区各级领导干部在认识上要高度统一、在行动上要保持一致，坚定不移地走“城乡一体、统筹发展”的路子，坚持把城市建设和农村建设通盘考虑、统一规划、整体推进，实现城乡之间的良性互动，农村社会的民主和谐。

——在目标定位上，要坚定地做*市建设“三个适宜”现代文明城市的先行示范区，这是区第九次党代会提出的道里区城区发展目标和重要发展理念。先行示范绝不单单指城区，农村也要先行示范。要进一步明确农村先行示范的内容，就是要紧密结合道里区农村作为城郊型、近郊型农村的区位，作为都市农业的农业业态，依托滨江临水临空等地缘优势和现有的工作基础，从实际出发，致力于传统农业向现代农业转变，大力发展生态农业、有机农业、设施农业、旅游农业、体验农业、休闲农业，努力把道里区的农村在全市率先建设成为富裕、民主、文明、和谐的社会主义新农村。

——在总体布局上，要进一步明确“一年打基础、两年见成效、三年大变样”的工作目标。去年，我们重点抓了以太平镇为重点的1镇6村试点镇村建设，实现了新农村建设良好开局，全市新农村现场会在我区召开。今年，我们在新农村建设中明确提出，太平镇要抓巩固、抓扩展。太平镇在去年“三村五屯一条线”的基础上，建成了35.5公里的环镇公路，并且即将投入公交车实现运营，实现了农村基础设施建设和公共服务水平的提升，破解了农村孩子上学难的问题，农民群众非常满意。同时，我们还重点抓了新农镇的新农村建设，经过九个月的努力，成功打造了“五村七屯一个环”新亮点，在量上、质上都有了很大变化。明年，我们要把重点放在新发镇和榆树镇，群力乡要重点抓好“村改居”工作，加快推进城市化进程。经过去年和今年两年的努力，太平镇和新农镇明年的任务是巩固和扩展，新发镇和榆树镇是明年新农村建设的重点。所以，从现在开始，新发镇、榆树镇包括群力乡，都要认真筹划明年新农村建设怎么抓，各个村也要进行筹划。这样，我区新农村建设的重点去年是太平镇，今年是太平镇、新农镇，明年是新发镇和榆树镇，经过三年的努力，就能够实现“三年大变样”的目标。希望各级领导干部尤其是乡镇的主要领导要进一步提高认识，切实掌握区里对新农村建设的整体布局。我也相信，我们后面的这些镇、村一定能够后来居上。去年太平镇和今年太平镇、新农镇的实践，就是一个后来居上的过程。从经济发展水平上来讲，群力乡和新发镇本级财政收入都在1000万以上，而原来太平镇和新农镇加在一起，财政收入也达不到1000万，但今年经过努力，太平镇和新农镇财政收入上来了，这就是一个后来居上。那么从总体上，新发镇和榆树镇能不能再实现一个新的后来居上？因为从区位条件、基础、实力和干部群众的积极性上看，应该能做到这一点。所以，今天这次会议，既是推进和展示太平镇、新农镇的工作，也是为明年我区新农村建设再吹风、再动员、再誓师。如果明年没有极特殊情况，我们还要在金秋时节召开道里区第三次新农村建设现场推进会，会场在新发、榆树还是群力，明年区委、区政府再决策，希望大家努力往前抢。

——在推进措施上，继续深入实施“加、减、乘、除”综合配套工程。今年，区委、区政府从全区工作实际出发，开展了“加、减、乘、除”综合配套工程，“加”就是以发展生产为核心，不断增加农民收入和镇本级财政收入；“减”就是以解决问题为重点，最大限度地减少不和谐因素；“乘”就是以提高农业规模效益为目标，充分发挥改革的乘数效应；“除”就是以革除不合时宜思想观念为突破，坚持走集约化、内涵式发展道路。实践证明，实施“加、减、乘、除”综合配套行动，对于推进全区新农村建设向纵深发展，再上新台阶，起到了重大的推动作用，是我们加强新农村建设有效的工作措施。所以，我们要坚定不移地坚持下去。前段时间，张效廉市长来道里区调研时，对我区先行示范的目标，对我区实施“加、减、乘、除”综合配套工程赞许有嘉，并在区委、区政府的报告上作出重要批示：“希望道里区搞好‘加、减、乘、除’专项会战，总结系统经验，构建长效机制，更加生动丰富地诠释科学发展、和谐发展、率先发展先行示范的内涵”。为此，我们要进一步统一认识、形成共识，实施“加、减、乘、除”综合配套工程力度不减、人员不撤，加大力度抓。下一阶段的主要任务是，学习宣传贯彻党的十七大精神，今年工作的收尾，明年工作的谋划，维护当前政治安定、社会稳定等，工作任务非常重，大家必须坚定信心，积极推进，确保取得实效。

——在保障机制上，要继续实施体制机制创新，为新农村建设提供强有力的制度保障。

一是实行“总、分、合”运行机制。“总”就是区委、区政府从全局的高度，对新农村建设实行总体领导，总揽新农村建设的全局。“分”包含了两方面内容。从“条条”上，区领导分工负责去抓。区委副书记同志在区委常委分工中负责农村工作，副区长张明杰同志在区政府区长分工中分管农林水务局、农业开发办和全区农村工作。从“块块”上，就是区五个班子分兵把口，各抽出一名领导带工作组包5个乡镇，延伸触角到村屯，既抓新农村建设，又集中精力重点推进工作，做到抓稳定与抓发展两不误。“合”就是合力攻坚，把改革、发展与稳定捆在一起抓，实施“加、减、乘、除”混合运算。实践证明，这个机制管用见效，如果没有这个机制，单纯靠几个部门、几个人去抓，既是难为人的事情，工作效果也不会好。

二是实行例会督办推进机制。今年以来，我们坚持每半个月例会督办，定期听取分管领导、区五个班子包乡镇工作组和各乡镇工作推进情况，解决存在问题，谋划下步打算，收到了较好成效，这个机制还要坚持下去，特别是对一些重点工作，要进一步加大督办力度，确保落实到位。

三是严格执行考评和激励机制。继续实行管事与管人相结合、平时考核和集中考核相结合、考核结果与奖惩相结合。在明年年初，继续由区领导带队，组织、纪检、等部门参加，对各乡镇和涉农部门进行全面、客观地考核评价，并将考核结果与干部奖惩使用挂钩。我们现在乡镇的书记都已经是副处级了，去年换届时解决了3位，今年又解决了2位，这叫“科职高配”，为镇领导更好地开展工作创造了良好的工作条件。今后，这一做法要坚定不移地坚持下去，仍然要以业绩论英雄，希望大家对此要有清醒认识。

三、以良好的精神状态，确保新农村建设再上新台阶

一要争先创优。在*市经济社会发展的大格局中，存在着八个区之间的比较、竞争问题。去年，我区主要经济社会指标位居全市各区优秀成绩的第二位，新农村建设处于领先水平。今年的成绩如何，还需全区上下努力把收尾工作做好，在全市八区中站好我们应有的位置。区委、区政府各分管领导，区直各部门、各单位、各方面的领导也面临争先创优的问题，全区5个乡镇在比，42个村也在比。所以，都在一个区里工作，都在一个政策下，如何干好工作、找准位置？那就是要朝着率先发展、先行示范这样一个目标去努力、去奋斗，提高标准，争先创优。

二要抢抓机遇。新农村建设是一项历史性的战略任务，也是一个持续相当一段时间的阶段性任务。实现全面建设小康社会的目标，新农村建设任务才能完成其历史使命。特别是在当前国家和省、市的各项政策不断变化情况下，谁注重抢抓机遇、积极向上争取，谁受到的支持就多。我们各乡镇和村一定要善于争取上级领导，善于争取各个方面的支持。同时，区农林水务局和农开办要主动向市里争取更多的项目和资金支持，区民政局、区教育局、区卫生局等部门也要积极争取。

三要真抓实干。发展才是硬道理。道里区只有发展了，各项工作才能过硬。我们经常强调，道里区“财政要硬、市容要净、风气要正，各方面都要有积极性。”其核心体现的就是发展。所以，我们各级领导干部一定要求实、务实。现在我们新农村建设是通过有形的载体来表现出来的，如果没有路、没有墙、没有路灯、没有节能小区、没有太阳能热水器等这些实实在在的建设成果，就看不到新农村建设的成果。如果工作不往实里干，整天研究材料、数字，研究“顺口溜”，是绝对不行的，那样的话，新农村建设只能是图上作业、空中楼阁。区委、区政府这届领导班子是务实的，抓工作的要求就是要求真务实，如果下面的工作“没有钱也没有物，只有一堆糊涂数”来糊弄我们，那绝对不行。检验全区各单位、各部门、各个乡镇和村的工作，看的就是真正的实绩，这恰恰需要真抓实干。我们可以设想，如果是三年前，区里是不会在新农镇开这个现场会的，因为不具备条件。而新农镇经过艰苦努力，今天的面貌焕然一新，我们能不来这里开会么？这就是一个真抓实干的结果。我说过，只要把红旗举得高高，党是会看见的。

四要形成合力。全区上上下下都要重视新农村建设，形成合力，优势互补。要向区人大、区政协、统战部、工商联等单位和部门学习。这些单位从实际出发，从去年开始至今，锲而不舍地支持新农村建设，给区直各部门做出了很好的榜样。区委、区政府现在有一个估价，就是区直各部门在今年的新农村建设各个方面，支持力度不如去年，总体上不如区人大、区政协。所以，在这个方面需要再努力。在具体支持上，也不单单是出钱，而是要从实际出发。比如，区执法局要把城市管理的体制机制向农村延伸，区卫生局要把农村医疗卫生服务工作抓好，区民政局把福利院建设好、把低保抓好，把农村社区建设抓好，区委组织部、宣传部等部门把各自的工作延伸到农村，等等。如果形成这样一个合力，新农村建设就会出现一个可喜的局面。

乡镇换届考察报告范文第5篇

"铁牛"何时回田野玫莹

加速农机科技转化服务经济结构调整福建农机 陈国强

堵源头树安全生产之屏障严执法立维修管理之典范黄翠萍

加快农机化发展步伐,关键在于转变观念纪少鹏，何亚忠

农机维修质量关系农民生命财产安全刘荔仙

围绕农业结构调整扩大农机服务范围

认清形势坚定信心全面做好农业机械安全监理工作王元发

用"商务通"做拖拉机档案管理罗明森

夜间会车有"眩化"现象王国梁

宁化县拖拉机专项整治初见成效黄健，王承良

驾驶证使用中几个似是而非的问题李明诚

省农机鉴定推广站开展水稻联合收割机质量跟踪调查工作陈凌霄

我省农机行业职业技能鉴定工作成绩喜人

联合收割机出新秀邱美钗

必须强化基层农机站的推广职能张永兴

4LTG1.45割前脱粒联合收获机中试示范简介邱先钧

水稻栽培中的烤田措施对收割机行走性能的影响张琳，吴华聪

探索县级农机校改革与发展连建民

福建省农机学会考察团赴台考察报告

省科协召开农业机械化问题科技茶话会福建农机 林亦枰

"强"比"大"更迫切

果树施肥撒布机林永顺，曾得洲

离合器常见故障及排除蔡丽玉

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四轮农用车钢板弹簧常见故障及排除

油刹和气刹制动不灵的主要原因

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拖拉机安全行驶五注意黄台富

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福建省副省长强调要尽快改变我省农业机械化落后的地位

在党的光辉照耀下前进--中国农业机械化80年回眸张蓝水

新形势下莆田市发展农业机械化的思考张国霖

联户购机经营闯农机致富之路曹晓隆

深化"三个代表"学习闽侯县站采取六项举措

南安市努力实践"三个代表"

基层农机干部有"六盼"兰仕发

集中经营创规模效益--关于促进农机作业联合经营的思考林玉峰，徐俊杰

山区村级集体经济发展的思考王晓康

农机维修管理工作应划归农机监理统抓林国煌

新世纪对农业机械化发展的认识朱松涛

福清市农机化"十五"计划福清市机管理站

打击非法拼装的"变型机"保障农民生命财产安全纪熙南

惠安县农机监理工作上台阶

如何对付肇事逃逸

浅谈农机事故现场摄影黄自棋

道路交通执法争议谁是谁非

军队退役驾驶员如何换领地方驾驶证?

龙岩市取缔变型机非法"地下监理站"王国梁

从加强对比试验入手加快农机化技术推广进程李祖文

120型钢磨存在问题及改进措施林碧基

省农林大学举行农业机械化学术报告会福建农机 张性雄

农业现代化科研率先行

福建省农业厅成立农机化专家咨询组

福建省农机化专家咨询组专家简介

莆田市农机学会换届选举林丽英

21世纪台湾农机工业新展望庄石(钅监)

夏天还用启动摇把吗/怎样抢救农药中毒者

如何防止搭铁线引发故障/当心抽水机负压伤人李明诚

探析陷车引发的连杆弯曲故障蔡太文，陈俊其

省人大副主任童万亨在农民增收科技月谈会上的讲话

省委梁绮萍副书记在农民增收科技月谈会上的讲话

农民增收科技月谈会召开林亦枰

郑副市长就宁德市农机化如何为农业产业化服务提出四点意见周昌经

严寒挡不住春天的到来

与时俱进抓好安全开创农业机械监理工作新局面王元发

走出去,请进来农户喜,推广兴周昌经

变型运输机易发生事故的原因及预防康长春

农机管理服务工作要加快走创新之路周文桁

充分发挥农机优势力促农产品加工上新台阶苏文登HtTp://

上杭县农机化应如何促进农产品加工业的发展兰财春，李长仁

靠农机致富的莆新村人李养怒

红薯吐丝变美味加工增值富乡民

果蔬"延年益寿"不再愁

借鉴先进国家经验加快发展我省农机化事业徐慧珠

我省农机推广工作特点纷呈

泉港区农机服务队挂牌暨收割机现场会

我省各地需求机具集锦

挑战传统观念引进市场机制福建农机 蔡水军

转变观念找生机内外纵横挖潜力何亚忠

高改型果树残枝粉碎机游景昌，王明茂

拆修小窍门10例戴玲玲

电系中不可忽视的小问题肖秀芝

农用三轮车变速箱的拆装要点薛志成

变型拖拉机液压举倾油缸的检修罗发榕

车用电流表的维修张广成

通过火花塞判断故障

修理联合收割机慎用焊修

永磁交流发电机使用中的几个误区贺吉范

把握检修的正确时机

抓住机遇与时俱进发展农机化吴大浩

全省跨区机收及有关工作座谈会在连江召开

提高跨区机收作业水平的措施蔡水军

乡镇农机干部要重视写统计分析报告福建农机 刘真民

DIY自己的信息管理系统陈瑞骥

《联合收割机跨区作业管理暂行办法》出台

农机推广、报牌须持《农业机械推广许可证》

我国将重点引进10项农机技术及设备

福建省农业厅制定《福建省"兴机富民"行动计划》

农副产品深加工要转变两个传统观念

植保机械5月起强制认证

三明大力推广新型农机陈成和，吴捷炼

南安市制定农机化发展规划

闽侯农机有了服务直通车

永定切实做好农业抗旱保产工作苏文登

邵武举办农机专业技术人员培训班谌子标

省农机学会为基层干部充电

平和建设"节能保鲜库"

稻草还田机械化作业技术及操作规程福建农机 方丹，郑永幸

推广先进茶叶机械促进茶叶生产产业化苏兴枝

道路交通标志种种

先期医疗费谁预付

交警将不再充当交通事故责任的"法官"

宽容礼让与安全行车黄自棋

农机使我走上致富路陈善辉，吕家铭

大山里的耕耘机手屏南县农机局

一畦两行自走式胡萝卜收获机黄文禄，林庆福

微型节能冷库及其应用技术简介

小型挖坑机/9ZP系列铡草机等

乡镇换届考察报告范文第6篇

一、进一步加强干部队伍“能上能下”制度化建设

（一）对全市机关、事业科级单位领导班子实行3年任期制，主要领导干部实行任期制，由市委任免，副职领导干部实行聘任制，一般情况下由市委聘任。在同一岗位任职一般不超过2个任（聘）期（特殊专业性较强岗位除外），要确定任（聘）期目标和年度目标，严格进行考核。聘任干部要与市委签订聘任文书。任（聘）期中原则上不调整职位。

（二）对在党政群机关及直属事业单位同一领导岗位连续任职超过6年或需要任职回避的领导干部，应有计划地进行岗位交流。

二、提高干部考察质量和强化考察结果的运用

（三）市委组织部根据市委科级领导班子和领导干部年度考察计划，对科级领导班子和领导干部进行换届（任期）、届中、年度考察和拟提拔考察。各党委、党组也可根据本单位实际情况，向市委提出对本班子或干部的考察申请，由市委批准后予以实施。

（四）严格执行党政领导干部经济责任审计制度，领导干部经济责任审计主要包括任期、年度和离任审计三种形式。经济责任审计与领导干部任期制同步运行，任期末必须进行经济责任审计；领导干部离任必审，并严格执行科级领导干部离任交接制度，明确界定责任，规范交接文书，承担终身责任，在交接过程中如有必要或又发现新的经济问题时，由审计部门进行经济责任延伸审计，经审计确实存在问题的领导干部，要依照党、政纪有关规定处理；年度审计可根据工作需要确定。对在股级单位担任主要领导职务的科级干部或在科级单位担任临时负责人的干部，要参照科级领导干部经济责任审计有关规定进行经济责任审计。

（五）根据工作需要由市委调整到新单位任职，不能及时进行经济责任审计的科级领导干部，实行经济责任待审制。待审期间，先到岗工作，拟任正职人员任命为负责人，主持全面工作，拟任副职及其他职务人员不任命职务，分管具体工作。审计结束后，视情况依法履行正式任职程序或提交市委常委会复议。

（六）实行科级领导班子和领导干部考察结果反馈制。反馈形式主要包括集体反馈和个别反馈。反馈内容主要包括民主测评情况、工作目标完成（考评）情况、市委对领导班子和科级干部的考察综合评价、建议和要求、经济责任审计结果等。考察结果反馈工作由市委组织部组织，考察组代表市委具体实施，市委领导、组织、纪检、审计等部门领导参加反馈工作。考察结果反馈后，考察对象要积极进行整改。实行周期性管理，市委组织部负责对考察对象整改情况进行全程跟踪考察，下一次考察时要将上次考察结果反馈整改情况做为重要考察内容，考察结束后进行再反馈。

（七）严格执行乡镇“双百分”考评办法，建立市直部门（单位）“双百分”考评办法，将考评结果作为乡镇领导班子调整配备和领导干部使用的主要依据。对评定为“优秀、良好、一般或较差”等次的领导班子，相应予以通报表扬、巩固提高、诫勉谈话或组织调整；对评定为“优秀、职称、基本称职或不称职”等次的领导干部，相应予以提拔重用、巩固提高、诫勉谈话或免职。

三、严格履行领导干部“一职双责”

（八）市级分管领导和部门（单位）领导班子成员，要按照“一职双责”的要求，在抓好分管工作的同时，抓好分管战线或分管单位党的建设、领导班子和干部队伍建设工作，做到管人与管事相结合。对因未能履行“一职双责”而出现问题的，要追究相关领导责任。

（九）科级单位副职出现空缺，由空职部门（单位）党委、党组组织民主推荐，在推荐前要征得市级分管领导和市委同意。民主推荐采取召开会议投票推荐和个别谈话推荐两种形式进行，根据民主推荐结果，党委、党组召开会议，集体研究确定差额推荐人选，以党委、党组文件形成书面请示，连同相关材料一并上报市委组织部。市委组织部根据请示提出初步处理意见报市委审定，市委在接到书面请示半个月内给予答复。

（十）要坚持党管干部原则，科级单位领导班子出现工作不力、成员不适合担任现职务及不团结情况，部门（单位）党委、党组主要领导在向市委提出调整配备意见前，须征求市级分管领导意见，市委、市政府分管领导在向市委提出分管战线领导班子调整配备意见前，要进行相互沟通，涉及市政府部门正职选拔任用事宜还要征求市政府主要领导意见。市级分管领导及部门（单位）党委、党组主要领导提出领导班子调整意见及理由须以书面形式分别报市委组织部。市委组织部接到市级分管领导及部门（单位）党委、党组主要领导书面意见后，要在15日内提出意见，报市委主要、主管领导审定。如需进行考察的则根据《干部选任条例》规定，派出考察组对相关领导班子及其领导干部进行全面考察，根据考察结果，提出考察报告，需要调整的提交市委书记办公会议后，市委常委会议研究决定。

（十一）以个人名义向市委推荐科级职务人选，必须署名上报书面推荐材料，实事求是地说明推荐干部的基本情况、对推荐干部的评价、使用意见、推荐理由等。

（十二）推荐本部门（单位）及所属科级单位领导职务人选，要严格按照“职级相符、不超职数、不超编制”的原则推荐。对于超职级、超职数和超编制推荐的干部，市委将作无效推荐处理。向市委推荐科级领导干部人选多于拟任职务数量时，应明确排列顺序并说明理由。

四、加大干部学习和教育培训力度

（十三）每名科级干部及科级后备干部每年须读1本政治理论或业务书籍，撰写2篇调研文章，市委组织部按照《**市科级领导干部在职自学调阅检查制度》规定，严格进行调阅检查。

（十四）对全市科级领导干部及科级后备干部进行有计划地集中培训。拟提拔的科级干部，应经过党校、行政干校或组织承认的其他院校五年内累计三个月的培训，确因特殊情况在提任前未达到培训要求的，须在提任后一年内完成培训任务。科级干部参加非市委组织的集中培训班，结束后要及时将培训材料上报市委组织部审核存档。

（十五）到2006年底前，市党政群机关科级领导干部要达到大学专科以上学历，逾期未达标且又未参加学历学习的，其领导职务自然解除。科级领导干部参加学历教育实行学历教育备案制，学习前须向市委组织部书面报告备案，提交录取通知书，学习结束后要及时将毕业证书、学籍档案等相关材料报市委组织部审核认定，由市委组织部存入干部档案。

（十六）市委组织部要认真组织实施市委制定的年度科级领导干部培训计划，有计划地组织科级领导干部、科级后备干部参加上级调训，脱产培训，省内外高等院校进修学习，外出参观考察，到市重点企业及、经济、劳动等部门实践锻炼。市财政每年在预算中列出的专项资金要全部用于全市科级领导干部的学习培训。由市科级领导干部教育培训工作领导小组办公室负责管理、审批，专款专用。

五、加强女、少、非及年轻干部队伍建设

（十七）市委组织部要认真组织实施市委制定的女、少、非及年轻干部选拔和培养规划，切实加强对女、少、非及年轻干部的选拔和培养。市妇联、市民族宗教事务局、市委统战部、团市委要协助市委履行好干部的选拔、培养、推荐、管理职责。在同等条件下，优先提拔使用女、少、非和年轻干部。

（十八）继续采取公开选拔和组织推荐的形式，选拔确定科级后备干部。市委组织部建立科级后备干部管理档案，对科级后备干部实行定向选拔、分类培养、动态管理。科级干部原则上应从科级后备干部中提拔。

六、严格对科级干部的管理

（十九）严格执行《中共**市委关于调整建设系统科级干部管理权限和加强科级非领导职务干部管理的通知》，科级非领导职务干部的跨系统（部门）调整，须提交市委常委会议研究决定，科级非领导职务干部在本部门（单位）内部或所属单位之间调整，须由主管部门（单位）党委、党组集体研究并报经市委组织部部长办公会议研究同意后，方可调整。

（二十）严格执行省委办公厅《关于企业领导人员取消行政级别的通知》，企业的领导人员不再套用行政级别，对现有的企业科级干部，其原有的行政级别记入干部本人档案。

（二十一）对判处有期徒刑缓刑的科级干部，其科级职务、级别自然撤销，由市委组织部履行相关程序并向市委报告。

（二十二）实行科级领导干部工作问责制度，对于所发生情形不够免职以上处理的，视情况进行诫勉谈话、通报批评、责令作出检查、责令公开道歉等处理，对不再适合担任领导职务的科级领导干部，要按照引咎辞职有关规定处理。对符合引咎辞职情形而没有主动提出引咎辞职的，由组织责令其辞去领导职务，对拒不服从的予以免职。

七、认真落实干部选拔任用责任

乡镇换届考察报告范文第7篇

近年来，在市委的正确领导下，通过全市各级党组织和广大组工干部的共同努力，党的建设和组织工作紧紧围绕中心，服务发展，作出了积极的贡献。从总体上看，有这么几个方面值得肯定。一是各级党组织发挥作用明显。全市各级党组织能坚决贯彻市委、市政府的各项决策部署，紧扣中心开展工作，特别是在“六六”产业工程、浙赣铁路电气化改造、创建文明城市、乡镇康庄工程、招商引资等重大项目和重点工作的实施中充分发挥了各级基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，有力地推进江山经济社会发展。去年我市多项经济指标创历年新高，“兴工强市、借力发展”战略初见成效，新一轮发展热潮已经形成。二是领导班子和干部队伍团结干事。我们五大班子带了个好头，做到身体力行，同心干事业，合力促发展。干部队伍心齐气顺，全力干事，绝大多数乡镇、部门的班子是团结干事的，全市上下创业干事的社会氛围日渐浓厚。三是全市组工干部队伍务实开拓。近年来，通过开展“树组工干部形象”集中学习教育、激励和警示教育及机关效能建设等活动，我市组工干部队伍做到政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬，为我市的党建和组织工作打下了坚实的基础，各项工作在衢州市和全省都有享有良好的声誉。去年，我市再次被省委评为“基层组织建设先进县（市）”。组织部门在服务“六六”产业、招商引资等经济工作中也表现突出，服务发展的能力得到进一步提高。

总之，近年来我市经济社会取得长足发展，全市创业干事的氛围日渐浓厚，我们广大党务工作者和组工干部付出了辛勤的劳动，做出了很大贡献。

关于去年组织工作和今年组织工作的总体思路、工作任务，市委副书记徐朝金同志要作全面总结和部署，我着重对新一年党的建设和组织工作强调五个观点：

(一)必须牢固确立发展为先的理念

加快发展是党执政兴国的第一要务，是解决江山面临所有问题的关键。当前，我市正处于重要的发展机遇期，面对机遇和挑战，市委作出了全面实施“六六”产业工程、深化兴工强市战略的决策部署，这是实现江山经济新跨越、缩小与发达地区差距和富民强市的必由之路。我们党的建设和组织工作，必须牢牢抓住发展这个主题，紧扣中心，服务发展。从全市角度讲，各级党组织的第一要务是促进发展，要牢固确立发展为先的理念。各级党组织要紧紧围绕中心，服从服务于中心，一切以经济建设为中心，这是个大原则。当前各部门要结合保持共产党员先进性教育活动，进一步发挥好各级党组织的战斗堡垒和广大党员的先锋模范作用，在全社会努力营造抢抓机遇、争先进位、加快发展的社会氛围。各乡镇要以村级换届为契机，着力配强发展型的村级班子，加强配套组织建设，为农村经济发展提供坚强组织保证。从领导干部来讲，要身体力行，主动参与经济。领导干部作为一个地方和一个单位的带头人，要在经济建设中起到先锋模范作用，主动学习经济、主动参与经济，要切实增强争先进位意识，对外要与强的比，敢同快的争，敢向高的攀，对内要在各乡镇和部门间形成争先恐后的竞赛气氛，在全市营造强烈的争先氛围，积极营造发展经济的良好氛围。从组工干部来讲，党建和组织工作要始终围绕发展、为加快发展提供有力支撑。要把加快发展贯穿于组织工作的各个方面，使我们的干部工作、组织工作、人才工作与实施“六六”产业工程、推进兴工强市战略，在指导思想上相统一、在总体目标上相一致、在工作部署上相协调，做到以全市各级党组织执政能力的提高来推进江山经济的快速发展。

(二)必须坚持干事为重的用人导向

一要倡导全力干事的创业氛围。要按照体现能动性、科学性、可操作性和动态性的原则，研究建立和完善领导干部政绩考核评价体系，努力把制定和实施干部实绩考核评价标准的过程，变成鼓励干部全力干事、支持干部干成事业、激发干部干好事业的过程。要按照“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调”的要求，选优配强乡镇、部门领导班子，优化年龄、知识结构。要围绕发展配班子、用干部，真正把那些政治上靠得住、发展上有本事、人民群众信得过的干部选拔到合适的领导岗位上来，尤其要选拔一批驾驭市场经济能力强、善抓落实、能解决实际问题、会做群众工作的优秀干部充实到强乡重镇和重点部门。通过配发展型班子、用干事型干部、以发展业绩考核干部来大力营造抢抓机遇、全力干事的创业氛围。二要坚持干事为重的用人导向。干部选拔任用要严格按照《干部任用条例》规定的标准、程序，坚持德才兼备、群众公认。同时要服从经济建设需要，细化干部任用标准，大胆选拔起用一批务实型、开创型、经济型干部，为我市经济社会发展提供强有力的人才支撑。要在坚持原有行之有效的各项制度和创新做法的基础上，进一步创新干部选拔任用办法,注重在干事创业的实践中考察和选用干部，旗帜鲜明地鼓励开拓，支持实干。要建立健全经济型人才的推荐、引进和选拔机制，培养选拔一批懂经济、会干事的干部。三要注重协作配合精神。江山要更大的发展，必须进一步弘扬团队精神，增强发展合力。注重协作配合，是领导干部应具备的基本素质，是最基本的一种政治涵养。作为乡镇、部门、单位的主要领导，首先要搞好班子内部团结协作，切实增强责任意识，大局意识和岗位意识，对各自岗位负责。要有专心谋事的成就感，不要有分心谋人的疲惫感。四要落实“三真”要求，切实关爱基层干部。基层干部作为推动社会经济加快发展的重要力量，会不会干事、善不善于干事、敢不敢于干事，反映出一个地方的正气如何、经济能否发展。各级党委政府要积极鼓励、支持基层干部在法律允许范围内大胆干事，努力营造全力干事的浓厚氛围。各级党组织要进一步理解支持关心基层干部，敢于为他们撑腰，使他们能放手放胆工作。要进一步抓好市管领导干部帮扶贫困户、村主职干部最低报酬保障机制、党员帮扶基金、生活困难老党员的关怀机制的落实，做到对基层党员干部真正重视、真情关怀、真心爱护。，全国公务员共同的天地!

(三)必须进一步整合干部人才资源

各级党组织必须牢固树立人才强市的战略思想，进一步拓展人才工作视野，广泛调动各方面人才的积极性，把优秀人才集聚到党委政府的各项事业中来，为实现经济跨越式发展提供充足的人才保证。一要在干部交流中实现资源整合。要结合班子调整，促进优秀领导干部向重乡强镇、综合经济部门流动。要制定乡镇、机关部门中层干部和一般干部交流的实施办法，加大乡镇与机关部门、机关部门与机关部门、乡镇与乡镇之间干部的交流，打破市机关部门中层干部交流难、难交流的局面，以此解决部门存在的“中梗阻”问题。同时，通过干部交流进一步调动乡镇干部的工作积极性。要继续选派机关干部到企业挂职锻炼，促进党政人才与企业经济一线人才资源的优势互补。二要在盘活现有人才存量中整合资源。人才存量不盘活不用好，那就是招来女婿气走儿子，引进来的迟早也留不住。要加大对有突出贡献的各类人才及重视人才工作的单位和个人的表彰奖励力度，积极营造重才爱才的社会氛围；要建立市领导联系拔尖人才制度，及时帮助解决创业过程中的困难和问题；要坚持按需培训，深入实施“创业素质工程”；要建立实现用人单位和人才之间信息互通的服务平台，成立高层次人才联谊会，实现市内高层次人才资源共享；要充分挖掘“江山人人才资源”，推进“回归工程”，依托在外江山人联谊会和业已建立的遍布全国的关系网，把更多的人才吸引到江山，壮大江山人才队伍，以更快的促进经济社会发展。三要在做好人才规划编制中整合资源。人才规划要与发展战略相对接，要立足当前，着眼长远，使规划与经济社会发展相适应、相协调，并把人才规划纳入国民经济和社会发展总体规划。要围绕我市支柱产业和“六六产业”的发展，摸清分产业的人才需求，加大急需人才的培养和引进力度。

(四)必须着力提高干部队伍素质

作为执行层、操作层的县域，加强执政能力建设，提高干部队伍的综合素质，核心是增强发展能力，关键是提高操作能力。结合我市实际，从素质要求上，具体要强化四种能力：即领会感悟能力、理解应对能力、操作执行能力和改革创新能力。对我们市级领导干部来说，最主要的是提高领会感悟能力，坚持发展、辩证、战略的观点来领会中央及上级精神，真正吃透精神实质，增强决策的全局性、科学性、前瞻性和可操作性，因地制宜地把中央精神化为发展优势。对科（局）级党员领导干部来说，主要是提高理解应对能力，一方面，要重视学习研究上级政策，主动对接市委、市政府思路，避免因对政策理解不深不透，造成乱操作、瞎指挥现象，另一方面，做到面对困难，积极应对，碰到难题，主动破解，不因循守旧，不墨守成规。对基层具体办事人员，主要是提高操作执行能力。越到基层越要体现操作执行力。要在发展过程中提高操作能力，在落实上级任务时提高执行能力，在解决群众实际问题时提高抓落实能力，在处理突发事件时提高果断处置能力，使每个基层干部成为操作能手、执行高手。而改革创新能力，则是对每一层次干部提出的更高的共同要求。只有不断提高改革创新能力，才能更好地增强各级干部的领会感悟能力、理解应对能力和操作执行能力。从素质提高的方法载体上要落实好“四项工作”。一是落实好大规模干部教育培训任务；二是落实好村级换届后村两委干部的全面轮训工作；三是继续实施好“万名党员创业致富工程”；四是重视干部的实践锻炼。在强化理论武装的同时，要着重加强发展中急需的经济知识和素质能力培训，重点对各级干部进行现代管理知识、市场经济知识、法律知识等的培训，使各级干部的知识结构适应经济社会快速发展的要求。

对年轻干部要敢于压担子、给位子，采取提拔、交流、上挂、下派、外派等方式，适时把他们放到重要或艰苦的岗位上去锻炼，加快成才步伐。要继续选送一批干部到高校学习经济、管理知识；选派一批干部到经济部门、沿海发达地区、企业挂职锻炼。

(五)必须从严要求，严格自律

领导干部要树立正确的权力观，从严要求自己。干部一要干事、二要干净。加强干部监督，增强廉洁自律，是对各级领导干部的关心和爱护，是对各级领导干部的保护。全市各级党组织和广大领导干部一定要牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，倍加珍惜组织的厚爱和重托，倍加珍惜群众的信任和期望，自觉做到自重、自省、自警、自励，从思想上筑牢拒腐防变的防线。

要坚决贯彻落实中央查处“跑官要官”、“买官卖官”等不正之风方面的五条规定和防止、杜绝干部“带病上岗”、“带病提职”方面的六条要求。在查处“跑官要官”、“买官卖官”等不正之风方面，一是对“跑官要官”的，至少在一段时间内不能提拔使用，情节严重的要进行组织处理；二是对在民主推荐和选举中搞非组织活动的，要坚决查处，已经提拔的要从领导岗位上撤下来，并视情节给予相应的纪律处分；三是对受贿“卖官”的，要按有关规定严肃查处，对行贿“买官”的，也要一律免去职务，再按规定处理；四是违反《干部任用条例》规定作出的干部任免决定一律无效，由党委（党组）及组织人事部门按照干部管理权限及时予以纠正；五是凡本地区本部门用人上的不正之风严重，对违反组织人事纪律的行为查处不力的，要追究有关领导的责任。在坚决防止和杜绝干部“带病上岗”和“带病提职”方面，一是在干部考察过程中反映有严重违纪违法问题且线索具体的，要进行认真调查核实，在没有查清之前，不要急于作出提拔使用的决定；二是对拟提拔的干部，在提交党委（党组）讨论决定之前，均要先听取纪检监察机关的意见；三是对新提拔的干部均要按有关规定，严格执行任前公示制和试用期制，并进行任职谈话，尤其要对廉洁自律方面提出严格要求；四是干部提拔后，要进行跟踪考察了解，有重要来信举报或发现行为不检点的，要进行诫勉谈话或函询；五是对在重要岗位上的干部，发现有严重问题线索、不宜继续从事现岗位工作的，要先从该岗位上调整下来，视情况作出适当安排，同时进行调查核实；六是对“带病上岗”、“带病提职”的干部，要对其选拔任用过程进行调查，确实存在用人失察失误的，要追究有关责任人的责任。

要按照严格要求、严格管理、严格教育、严格监督的精神，把干部监督管理工作落到实处。在坚持原有制度基础上，在干部监督管理中，关口前移，做到“三个先”：对新提拔的干部除公示外先试用；对拟提拔的干部，在提交党委（党组）讨论决定前，先听取纪检监察机关的意见；对在重要岗位上的干部，实行任中审计，做到在调整使用前先审计，审计结果进考察报告。

组工干部要做到严格自律。组工干部一定要坚持公道正派，严格按程序、按标准办事，遵守组织纪律。要按照“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的要求，突出公道正派这个主题，进一步加强组工干部队伍素质能力建设。要落实“三个留人”的要求，对组工干部既要从严要求，又要关心爱护、培养成长。

乡镇换届考察报告范文第8篇

今年是全面贯彻落实党的届全会精神，切实加强党的执政能力建设的关键之年，也是我市经济加快发展的机遇年、闯关年。做好今年的党建和组织工作，对落实党的十六届四中全会、市委十一届七次全体（扩大）会议精神意义重大，对全面落实刚刚结束的全市农村工作会议上部署的各项工作任务极为重要。

近年来，在市委的正确领导下，通过全市各级党组织和广大组工干部的共同努力，党的建设和组织工作紧紧围绕中心，服务发展，作出了积极的贡献。从总体上看，有这么几个方面值得肯定。一是各级党组织发挥作用明显。全市各级党组织能坚决贯彻市委、市政府的各项决策部署，紧扣中心开展工作，特别是在“六六”产业工程、铁路电气化改造、创建文明城市、乡镇康庄工程、招商引资等重大项目和重点工作的实施中充分发挥了各级基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，有力地推进江山经济社会发展。去年我市多项经济指标创历年新高，“兴工强市、借力发展”战略初见成效，新一轮发展热潮已经形成。二是领导班子和干部队伍团结干事。我们五大班子带了个好头，做到身体力行，同心干事业，合力促发展。干部队伍心齐气顺，全力干事，绝大多数乡镇、部门的班子是团结干事的，全市上下创业干事的社会氛围日渐浓厚。三是全市组工干部队伍务实开拓。近年来，通过开展“树组工干部形象”集中学习教育、激励和警示教育及机关效能建设等活动，我市组工干部队伍做到政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬，为我市的党建和组织工作打下了坚实的基础，各项工作在衢州市和全省都有享有良好的声誉。去年，我市再次被省委评为“基层组织建设先进县（市）”。组织部门在服务“六六”产业、招商引资等经济工作中也表现突出，服务发展的能力得到进一步提高。总之，近年来我市经济社会取得长足发展，全市创业干事的氛围日渐浓厚，我们广大党务工作者和组工干部付出了辛勤的劳动，做出了很大贡献。

关于去年组织工作和今年组织工作的总体思路、工作任务，市委副书记徐朝金同志要作全面总结和部署，我着重对新一年党的建设和组织工作强调五个观点：

(一)必须牢固确立发展为先的理念加快发展是党执政兴国的第一要务，是解决江山面临所有问题的关键。当前，我市正处于重要的发展机遇期，面对机遇和挑战，市委作出了全面实施“六六”产业工程、深化兴工强市战略的决策部署，这是实现江山经济新跨越、缩小与发达地区差距和富民强市的必由之路。我们党的建设和组织工作，必须牢牢抓住发展这个主题，紧扣中心，服务发展。从全市角度讲，各级党组织的第一要务是促进发展，要牢固确立发展为先的理念。各级党组织要紧紧围绕中心，服从服务于中心，一切以经济建设为中心，这是个大原则。当前各部门要结合保持共产党员先进性教育活动，进一步发挥好各级党组织的战斗堡垒和广大党员的先锋模范作用，在全社会努力营造抢抓机遇、争先进位、加快发展的社会氛围。各乡镇要以村级换届为契机，着力配强发展型的村级班子，加强配套组织建设，为农村经济发展提供坚强组织保证。从领导干部来讲，要身体力行，主动参与经济。领导干部作为一个地方和一个单位的带头人，要在经济建设中起到先锋模范作用，主动学习经济、主动参与经济，要切实增强争先进位意识，对外要与强的比，敢同快的争，敢向高的攀，对内要在各乡镇和部门间形成争先恐后的竞赛气氛，在全市营造强烈的争先氛围，积极营造发展经济的良好氛围。从组工干部来讲，党建和组织工作要始终围绕发展、为加快发展提供有力支撑。要把加快发展贯穿于组织工作的各个方面，使我们的干部工作、组织工作、人才工作与实施“六六”产业工程、推进兴工强市战略，在指导思想上相统一、在总体目标上相一致、在工作部署上相协调，做到以全市各级党组织执政能力的提高来推进江山经济的快速发展。

(二)必须坚持干事为重的用人导向一要倡导全力干事的创业氛围。要按照体现能动性、科学性、可操作性和动态性的原则，研究建立和完善领导干部政绩考核评价体系，努力把制定和实施干部实绩考核评价标准的过程，变成鼓励干部全力干事、支持干部干成事业、激发干部干好事业的过程。要按照“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调”的要求，选优配强乡镇、部门领导班子，优化年龄、知识结构。要围绕发展配班子、用干部，真正把那些政治上靠得住、发展上有本事、人民群众信得过的干部选拔到合适的领导岗位上来，尤其要选拔一批驾驭市场经济能力强、善抓落实、能解决实际问题、会做群众工作的优秀干部充实到强乡重镇和重点部门。通过配发展型班子、用干事型干部、以发展业绩考核干部来大力营造抢抓机遇、全力干事的创业氛围。二要坚持干事为重的用人导向。干部选拔任用要严格按照《干部任用条例》规定的标准、程序，坚持德才兼备、群众公认。同时要服从经济建设需要，细化干部任用标准，大胆选拔起用一批务实型、开创型、经济型干部，为我市经济社会发展提供强有力的人才支撑。要在坚持原有行之有效的各项制度和创新做法的基础上，进一步创新干部选拔任用办法,注重在干事创业的实践中考察和选用干部，旗帜鲜明地鼓励开拓，支持实干。要建立健全经济型人才的推荐、引进和选拔机制，培养选拔一批懂经济、会干事的干部。三要注重协作配合精神。江山要更大的发展，必须进一步弘扬团队精神，增强发展合力。注重协作配合，是领导干部应具备的基本素质，是最基本的一种政治涵养。作为乡镇、部门、单位的主要领导，首先要搞好班子内部团结协作，切实增强责任意识，大局意识和岗位意识，对各自岗位负责。要有专心谋事的成就感，不要有分心谋人的疲惫感。四要落实“三真”要求，切实关爱基层干部。基层干部作为推动社会经济加快发展的重要力量，会不会干事、善不善于干事、敢不敢于干事，反映出一个地方的正气如何、经济能否发展。各级党委政府要积极鼓励、支持基层干部在法律允许范围内大胆干事，努力营造全力干事的浓厚氛围。各级党组织要进一步理解支持关心基层干部，敢于为他们撑腰，使他们能放手放胆工作。要进一步抓好市管领导干部帮扶贫困户、村主职干部最低报酬保障机制、党员帮扶基金、生活困难老党员的关怀机制的落实，做到对基层党员干部真正重视、真情关怀、真心爱护。(三)必须进一步整合干部人才资源各级党组织必须牢固树立人才强市的战略思想，进一步拓展人才工作视野，广泛调动各方面人才的积极性，把优秀人才集聚到党委政府的各项事业中来，为实现经济跨越式发展提供充足的人才保证。一要在干部交流中实现资源整合。要结合班子调整，促进优秀领导干部向重乡强镇、综合经济部门流动。要制定乡镇、机关部门中层干部和一般干部交流的实施办法，加大乡镇与机关部门、机关部门与机关部门、乡镇与乡镇之间干部的交流，打破市机关部门中层干部交流难、难交流的局面，以此解决部门存在的“中梗阻”问题。同时，通过干部交流进一步调动乡镇干部的工作积极性。要继续选派机关干部到企业挂职锻炼，促进党政人才与企业经济一线人才资源的优势互补。二要在盘活现有人才存量中整合资源。人才存量不盘活不用好，那就是招来女婿气走儿子，引进来的迟早也留不住。要加大对有突出贡献的各类人才及重视人才工作的单位和个人的表彰奖励力度，积极营造重才爱才的社会氛围；要建立市领导联系拔尖人才制度，及时帮助解决创业过程中的困难和问题；要坚持按需培训，深入实施“创业素质工程”；要建立实现用人单位和人才之间信息互通的服务平台，成立高层次人才联谊会，实现市内高层次人才资源共享；要充分挖掘“江山人人才资源”，推进“回归工程”，依托在外江山人联谊会和业已建立的遍布全国的关系网，把更多的人才吸引到江山，壮大江山人才队伍，以更快的促进经济社会发展。三要在做好人才规划编制中整合资源。人才规划要与发展战略相对接，要立足当前，着眼长远，使规划与经济社会发展相适应、相协调，并把人才规划纳入国民经济和社会发展总体规划。要围绕我市支柱产业和“六六产业”的发展，摸清分产业的人才需求，加大急需人才的培养和引进力度。

(四)必须着力提高干部队伍素质作为执行层、操作层的县域，加强执政能力建设，提高干部队伍的综合素质，核心是增强发展能力，关键是提高操作能力。结合我市实际，从素质要求上，具体要强化四种能力：即领会感悟能力、理解应对能力、操作执行能力和改革创新能力。对我们市级领导干部来说，最主要的是提高领会感悟能力，坚持发展、辩证、战略的观点来领会中央及上级精神，真正吃透精神实质，增强决策的全局性、科学性、前瞻性和可操作性，因地制宜地把中央精神化为发展优势。对科（局）级党员领导干部来说，主要是提高理解应对能力，一方面，要重视学习研究上级政策，主动对接市委、市政府思路，避免因对政策理解不深不透，造成乱操作、瞎指挥现象，另一方面，做到面对困难，积极应对，碰到难题，主动破解，不因循守旧，不墨守成规。对基层具体办事人员，主要是提高操作执行能力。越到基层越要体现操作执行力。要在发展过程中提高操作能力，在落实上级任务时提高执行能力，在解决群众实际问题时提高抓落实能力，在处理突发事件时提高果断处置能力，使每个基层干部成为操作能手、执行高手。而改革创新能力，则是对每一层次干部提出的更高的共同要求。只有不断提高改革创新能力，才能更好地增强各级干部的领会感悟能力、理解应对能力和操作执行能力。从素质提高的方法载体上要落实好“四项工作”。一是落实好大规模干部教育培训任务；二是落实好村级换届后村两委干部的全面轮训工作；三是继续实施好“万名党员创业致富工程”；四是重视干部的实践锻炼。在强化理论武装的同时，要着重加强发展中急需的经济知识和素质能力培训，重点对各级干部进行现代管理知识、市场经济知识、法律知识等的培训，使各级干部的知识结构适应经济社会快速发展的要求。对年轻干部要敢于压担子、给位子，采取提拔、交流、上挂、下派、外派等方式，适时把他们放到重要或艰苦的岗位上去锻炼，加快成才步伐。要继续选送一批干部到高校学习经济、管理知识；选派一批干部到经济部门、沿海发达地区、企业挂职锻炼。(五)必须从严要求，严格自律领导干部要树立正确的权力观，从严要求自己。干部一要干事、二要干净。加强干部监督，增强廉洁自律，是对各级领导干部的关心和爱护，是对各级领导干部的保护。全市各级党组织和广大领导干部一定要牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，倍加珍惜组织的厚爱和重托，倍加珍惜群众的信任和期望，自觉做到自重、自省、自警、自励，从思想上筑牢拒腐防变的防线。要坚决贯彻落实中央查处“跑官要官”、“买官卖官”等不正之风方面的五条规定和防止、杜绝干部“带病上岗”、“带病提职”方面的六条要求。在查处“跑官要官”、“买官卖官”等不正之风方面，一是对“跑官要官”的，至少在一段时间内不能提拔使用，情节严重的要进行组织处理；二是对在民主推荐和选举中搞非组织活动的，要坚决查处，已经提拔的要从领导岗位上撤下来，并视情节给予相应的纪律处分；三是对受贿“卖官”的，要按有关规定严肃查处，对行贿“买官”的，也要一律免去职务，再按规定处理；四是违反《干部任用条例》规定作出的干部任免决定一律无效，由党委（党组）及组织人事部门按照干部管理权限及时予以纠正；五是凡本地区本部门用人上的不正之风严重，对违反组织人事纪律的行为查处不力的，要追究有关领导的责任。在坚决防止和杜绝干部“带病上岗”和“带病提职”方面，一是在干部考察过程中反映有严重违纪违法问题且线索具体的，要进行认真调查核实，在没有查清之前，不要急于作出提拔使用的决定；二是对拟提拔的干部，在提交党委（党组）讨论决定之前，均要先听取纪检监察机关的意见；三是对新提拔的干部均要按有关规定，严格执行任前公示制和试用期制，并进行任职谈话，尤其要对廉洁自律方面提出严格要求；四是干部提拔后，要进行跟踪考察了解，有重要来信举报或发现行为不检点的，要进行诫勉谈话或函询；五是对在重要岗位上的干部，发现有严重问题线索、不宜继续从事现岗位工作的，要先从该岗位上调整下来，视情况作出适当安排，同时进行调查核实；六是对“带病上岗”、“带病提职”的干部，要对其选拔任用过程进行调查，确实存在用人失察失误的，要追究有关责任人的责任。要按照严格要求、严格管理、严格教育、严格监督的精神，把干部监督管理工作落到实处。在坚持原有制度基础上，在干部监督管理中，关口前移，做到“三个先”：对新提拔的干部除公示外先试用；对拟提拔的干部，在提交党委（党组）讨论决定前，先听取纪检监察机关的意见；对在重要岗位上的干部，实行任中审计，做到在调整使用前先审计，审计结果进考察报告。组工干部要做到严格自律。组工干部一定要坚持公道正派，严格按程序、按标准办事，遵守组织纪律。要按照“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的要求，突出公道正派这个主题，进一步加强组工干部队伍素质能力建设。要落实“三个留人”的要求，对组工干部既要从严要求，又要关心爱护、培养成长。

乡镇换届考察报告范文第9篇

我们五大班子带了个好头，做到身体力行，同心干事业，合力促发展。干部队伍心齐气顺，全力干事，绝大多数乡镇、部门的班子是团结干事的，全市上下创业干事的社会氛围日渐浓厚。三是全市组工干部队伍务实开拓。近年来，通过开展“树组工干部形象”集中学习教育、激励和警示教育及机关效能建设等活动，我市组工干部队伍做到政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬，为我市的党建和组织工作打下了坚实的基础，各项工作在衢州市和全省都有享有良好的声誉。去年，我市再次被省委评为“基层组织建设先进县（市）”。组织部门在服务“六六”产业、招商引资等经济工作中也表现突出，服务发展的能力得到进一步提高。总之，近年来我市经济社会取得长足发展，全市创业干事的氛围日渐浓厚，我们广大党务工作者和组工干部付出了辛勤的劳动，做出了很大贡献。

(一)必须牢固确立发展为先的理念加快发展是党执政兴国的第一要务，是解决江山面临所有问题的关键。当前，我市正处于重要的发展机遇期，面对机遇和挑战，市委作出了全面实施“六六”产业工程、深化兴工强市战略的决策部署，这是实现江山经济新跨越、缩小与发达地区差距和富民强市的必由之路。我们党的建设和组织工作，必须牢牢抓住发展这个主题，紧扣中心，服务发展。从全市角度讲，各级党组织的第一要务是促进发展，要牢固确立发展为先的理念。各级党组织要紧紧围绕中心，服从服务于中心，一切以经济建设为中心，这是个大原则。当前各部门要结合保持共产党员先进性教育活动，进一步发挥好各级党组织的战斗堡垒和广大党员的先锋模范作用，在全社会努力营造抢抓机遇、争先进位、加快发展的社会氛围。各乡镇要以村级换届为契机，着力配强发展型的村级班子，加强配套组织建设，为农村经济发展提供坚强组织保证。从领导干部来讲，要身体力行，主动参与经济。领导干部作为一个地方和一个单位的带头人，要在经济建设中起到先锋模范作用，主动学习经济、主动参与经济，要切实增强争先进位意识，对外要与强的比，敢同快的争，敢向高的攀，对内要在各乡镇和部门间形成争先恐后的竞赛气氛，在全市营造强烈的争先氛围，积极营造发展经济的良好氛围。从组工干部来讲，党建和组织工作要始终围绕发展、为加快发展提供有力支撑。要把加快发展贯穿于组织工作的各个方面，使我们的干部工作、组织工作、人才工作与实施“六六”产业工程、推进兴工强市战略，在指导思想上相统一、在总体目标上相一致、在工作部署上相协调，做到以全市各级党组织执政能力的提高来推进江山经济的快速发展。

(二)必须坚持干事为重的用人导向一要倡导全力干事的创业氛围。要按照体现能动性、科学性、可操作性和动态性的原则，研究建立和完善领导干部政绩考核评价体系，努力把制定和实施干部实绩考核评价标准的过程，变成鼓励干部全力干事、支持干部干成事业、激发干部干好事业的过程。要按照“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调”的要求，选优配强乡镇、部门领导班子，优化年龄、知识结构。要围绕发展配班子、用干部，真正把那些政治上靠得住、发展上有本事、人民群众信得过的干部选拔到合适的领导岗位上来，尤其要选拔一批驾驭市场经济能力强、善抓落实、能解决实际问题、会做群众工作的优秀干部充实到强乡重镇和重点部门。通过配发展型班子、用干事型干部、以发展业绩考核干部来大力营造抢抓机遇、全力干事的创业氛围。二要坚持干事为重的用人导向。干部选拔任用要严格按照《干部任用条例》规定的标准、程序，坚持德才兼备、群众公认。同时要服从经济建设需要，细化干部任用标准，大胆选拔起用一批务实型、开创型、经济型干部，为我市经济社会发展提供强有力的人才支撑。要在坚持原有行之有效的各项制度和创新做法的基础上，进一步创新干部选拔任用办法,注重在干事创业的实践中考察和选用干部，旗帜鲜明地鼓励开拓，支持实干。要建立健全经济型人才的推荐、引进和选拔机制，培养选拔一批懂经济、会干事的干部。三要注重协作配合精神。江山要更大的发展，必须进一步弘扬团队精神，增强发展合力。注重协作配合，是领导干部应具备的基本素质，是最基本的一种政治涵养。作为乡镇、部门、单位的主要领导，首先要搞好班子内部团结协作，切实增强责任意识，大局意识和岗位意识，对各自岗位负责。要有专心谋事的成就感，不要有分心谋人的疲惫感。四要落实“三真”要求，切实关爱基层干部。基层干部作为推动社会经济加快发展的重要力量，会不会干事、善不善于干事、敢不敢于干事，反映出一个地方的正气如何、经济能否发展。各级党委政府要积极鼓励、支持基层干部在法律允许范围内大胆干事，努力营造全力干事的浓厚氛围。各级党组织要进一步理解支持关心基层干部，敢于为他们撑腰，使他们能放手放胆工作。要进一步抓好市管领导干部帮扶贫困户、村主职干部最低报酬保障机制、党员帮扶基金、生活困难老党员的关怀机制的落实，做到对基层党员干部真正重视、真情关怀、真心爱护。(三)必须进一步整合干部人才资源各级党组织必须牢固树立人才强市的战略思想，进一步拓展人才工作视野，广泛调动各方面人才的积极性，把优秀人才集聚到党委政府的各项事业中来，为实现经济跨越式发展提供充足的人才保证。一要在干部交流中实现资源整合。要结合班子调整，促进优秀领导干部向重乡强镇、综合经济部门流动。要制定乡镇、机关部门中层干部和一般干部交流的实施办法，加大乡镇与机关部门、机关部门与机关部门、乡镇与乡镇之间干部的交流，打破市机关部门中层干部交流难、难交流的局面，以此解决部门存在的“中梗阻”问题。同时，通过干部交流进一步调动乡镇干部的工作积极性。要继续选派机关干部到企业挂职锻炼，促进党政人才与企业经济一线人才资源的优势互补。二要在盘活现有人才存量中整合资源。人才存量不盘活不用好，那就是招来女婿气走儿子，引进来的迟早也留不住。要加大对有突出贡献的各类人才及重视人才工作的单位和个人的表彰奖励力度，积极营造重才爱才的社会氛围；要建立市领导联系拔尖人才制度，及时帮助解决创业过程中的困难和问题；要坚持按需培训，深入实施“创业素质工程”；要建立实现用人单位和人才之间信息互通的服务平台，成立高层次人才联谊会，实现市内高层次人才资源共享；要充分挖掘“江山人人才资源”，推进“回归工程”，依托在外江山人联谊会和业已建立的遍布全国的关系网，把更多的人才吸引到江山，壮大江山人才队伍，以更快的促进经济社会发展。三要在做好人才规划编制中整合资源。人才规划要与发展战略相对接，要立足当前，着眼长远，使规划与经济社会发展相适应、相协调，并把人才规划纳入国民经济和社会发展总体规划。要围绕我市支柱产业和“六六产业”的发展，摸清分产业的人才需求，加大急需人才的培养和引进力度。

(四)必须着力提高干部队伍素质作为执行层、操作层的县域，加强执政能力建设，提高干部队伍的综合素质，核心是增强发展能力，关键是提高操作能力。结合我市实际，从素质要求上，具体要强化四种能力：即领会感悟能力、理解应对能力、操作执行能力和改革创新能力。对我们市级领导干部来说，最主要的是提高领会感悟能力，坚持发展、辩证、战略的观点来领会中央及上级精神，真正吃透精神实质，增强决策的全局性、科学性、前瞻性和可操作性，因地制宜地把中央精神化为发展优势。对科（局）级党员领导干部来说，主要是提高理解应对能力，一方面，要重视学习研究上级政策，主动对接市委、市政府思路，避免因对政策理解不深不透，造成乱操作、瞎指挥现象，另一方面，做到面对困难，积极应对，碰到难题，主动破解，不因循守旧，不墨守成规。对基层具体办事人员，主要是提高操作执行能力。越到基层越要体现操作执行力。要在发展过程中提高操作能力，在落实上级任务时提高执行能力，在解决群众实际问题时提高抓落实能力，在处理突发事件时提高果断处置能力，使每个基层干部成为操作能手、执行高手。而改革创新能力，则是对每一层次干部提出的更高的共同要求。只有不断提高改革创新能力，才能更好地增强各级干部的领会感悟能力、理解应对能力和操作执行能力。从素质提高的方法载体上要落实好“四项工作”。一是落实好大规模干部教育培训任务；二是落实好村级换届后村两委干部的全面轮训工作；三是继续实施好“万名党员创业致富工程”；四是重视干部的实践锻炼。在强化理论武装的同时，要着重加强发展中急需的经济知识和素质能力培训，重点对各级干部进行现代管理知识、市场经济知识、法律知识等的培训，使各级干部的知识结构适应经济社会快速发展的要求。对年轻干部要敢于压担子、给位子，采取提拔、交流、上挂、下派、外派等方式，适时把他们放到重要或艰苦的岗位上去锻炼，加快成才步伐。要继续选送一批干部到高校学习经济、管理知识；选派一批干部到经济部门、沿海发达地区、企业挂职锻炼。(五)必须从严要求，严格自律领导干部要树立正确的权力观，从严要求自己。干部一要干事、二要干净。加强干部监督，增强廉洁自律，是对各级领导干部的关心和爱护，是对各级领导干部的保护。全市各级党组织和广大领导干部一定要牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，倍加珍惜组织的厚爱和重托，倍加珍惜群众的信任和期望，自觉做到自重、自省、自警、自励，从思想上筑牢拒腐防变的防线。要坚决贯彻落实中央查处“跑官要官”、“买官卖官”等不正之风方面的五条规定和防止、杜绝干部“带病上岗”、“带病提职”方面的六条要求。在查处“跑官要官”、“买官卖官”等不正之风方面，一是对“跑官要官”的，至少在一段时间内不能提拔使用，情节严重的要进行组织处理；二是对在民主推荐和选举中搞非组织活动的，要坚决查处，已经提拔的要从领导岗位上撤下来，并视情节给予相应的纪律处分；三是对受贿“卖官”的，要按有关规定严肃查处，对行贿“买官”的，也要一律免去职务，再按规定处理；四是违反《干部任用条例》规定作出的干部任免决定一律无效，由党委（党组）及组织人事部门按照干部管理权限及时予以纠正；五是凡本地区本部门用人上的不正之风严重，对违反组织人事纪律的行为查处不力的，要追究有关领导的责任。在坚决防止和杜绝干部“带病上岗”和“带病提职”方面，一是在干部考察过程中反映有严重违纪违法问题且线索具体的，要进行认真调查核实，在没有查清之前，不要急于作出提拔使用的决定；二是对拟提拔的干部，在提交党委（党组）讨论决定之前，均要先听取纪检监察机关的意见；三是对新提拔的干部均要按有关规定，严格执行任前公示制和试用期制，并进行任职谈话，尤其要对廉洁自律方面提出严格要求；四是干部提拔后，要进行跟踪考察了解，有重要来信举报或发现行为不检点的，要进行诫勉谈话或函询；五是对在重要岗位上的干部，发现有严重问题线索、不宜继续从事现岗位工作的，要先从该岗位上调整下来，视情况作出适当安排，同时进行调查核实；六是对“带病上岗”、“带病提职”的干部，要对其选拔任用过程进行调查，确实存在用人失察失误的，要追究有关责任人的责任。要按照严格要求、严格管理、严格教育、严格监督的精神，把干部监督管理工作落到实处。在坚持原有制度基础上，在干部监督管理中，关口前移，做到“三个先”：对新提拔的干部除公示外先试用；对拟提拔的干部，在提交党委（党组）讨论决定前，先听取纪检监察机关的意见；对在重要岗位上的干部，实行任中审计，做到在调整使用前先审计，审计结果进考察报告。组工干部要做到严格自律。组工干部一定要坚持公道正派，严格按程序、按标准办事，遵守组织纪律。要按照“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的要求，突出公道正派这个主题，进一步加强组工干部队伍素质能力建设。要落实“三个留人”的要求，对组工干部既要从严要求，又要关心爱护、培养成长。

乡镇换届考察报告范文第10篇

1、要高度重视和发挥人民政协作用。中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化新的发展阶段，提高党的执政能力、发展社会主义民主政治、构建社会主义和谐社会、推进中国特色社会主义伟大事业，必须大力加强人民政协工作，充分发挥人民政协的作用。当前，我县正处于改革发展的关键阶段，按照“新型工业壮实力、特色产业强基础、新产业增后劲、统筹发展惠民生”的发展思路，着力把建设成为国际知名的磷化工基地县，全国生态建设示范县、西生态文化旅游名县，库区经济强县，必须充分发挥人民政协协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用。全县各级党委要从全局和战略的高度，深刻认识加强和改进新形势下人民政协工作的重要性，切实加强和改善对政协工作的领导。

2、切实把政协工作放在党委全局工作的重要位置。各级党委要对政协组织思想上更加重视，政治上更加关心，工作上更加支持。要把政协工作纳入重要议事日程，统一研究部署，统一检查考核。党委每届任期内至少召开一次政协工作会议，党委常委会每年听取政协党组工作汇报一至两次，及时研究并统筹解决政协工作中的重大问题。党委应适时转发政协党组工作要点。党委主要负责同志要亲自抓政协工作。党委要有一名负责同志、政府要有一名常务副职联系政协工作。政协专门委员会主要负责人参加届中、换届时的领导干部民主测评和推荐会议。党委要把重视人民政协工作、发挥好人民政协的作用，纳入党政领导班子和领导干部的考核体系，把办理政协提案纳入党委、政府部门年度目标管理责任制管理进行考核。

3、发挥政协党组在政协组织中的领导核心作用。各级党委要进一步加强政协党组的思想、政治、组织和作风建设，通过政协党组卓有成效的工作，确保参加人民政协的工商联、无党派人士、各人民团体和各界人士自觉接受党的领导。要善于通过人民政协中的党组织和党员干部贯彻党的理论和路线方针政策，贯彻党委的重大决策和工作部署。换届时，政协党组对政协委员履职情况的考评意见和有关建议，应作为政协委员是否留任的重要依据；政协委员人选报党委讨论审定前，要征求政协党组意见。不是同级党委常委的政协主席或党组书记，列席党委常委会议和其他有关重要会议。政协党组要准确领会党委的决策意图，认真完成党委赋予的各项工作任务。政协委员中的共产党员和政协机关中的共产党员要不断增强政治意识、发展意识、责任意识、合作意识和大局意识，真正成为合作共事的模范、发扬民主的模范、廉洁奉公的模范、履行职能的模范。

二、支持和保证人民政协有效履行职能

4、支持和保障人民政协履行政治协商职能。把政治协商纳入决策程序，就重要问题在决策之前和决策执行过程中进行协商，是政治协商的重要原则。要坚持做到重大事项协商在党委决策前、人大通过前、政府实施前。各级党委要切实增强政治协商的自觉性、主动性和计划性，发挥在政治协商中的主导作用。要把政治协商纳入党委议事规则和政府工作规则，党委、政府在重大决策前的谋划、调研、咨询论证阶段，要把听取政协的意见和建议作为重要环节；在党委全委会议、常委会议和政府全体会议、常务会议讨论、研究、决定阶段，要把政协的意见和建议作为重要参考和依据；在决策的贯彻实施阶段，要把政协的意见和建议作为完善决策的重要方面。

要规范政治协商内容。主要是：（1）党的代表大会、党委全委会的重要文件，以及党委、政府的其它重要文件；（2）政府工作报告和计划、预算报告，人民法院、人民检察院工作报告；（3）国民经济和社会发展中长期规划以及重要产业规划和重大建设项目；（4）重要区域发展战略、重大体制改革方案、重要行政区域调整、城乡建设总体规划；（5）与人民群众密切相关的重大问题；（6）应对重大突发事件和公共危机的应急处置预案；（7）县人大常委会、县政府、县政协领导成员和县人民法院、县人民检察院主要领导成员的建议人选；（8）政协内部重要事务，以及爱国统一战线的其他问题；（9）有必要进行协商的其他重要问题。

要丰富政治协商形式。（1）会议协商：政协全体会议、常务委员会会议、主席会议、常务委员专题协商会议、政协党组受党委委托召开的协商会议、秘书长会议、专门委员会会议、根据需要召开由政协各组成单位和各界代表人士参加的内部协商会议。（2）书面协商：对党委、政府以及有关方面以书面形式征求政协意见的回复文件，有关政治协商会议的综合报告或专题报告，政协的建议案、提案和视察报告、调研报告、民主评议报告，以及其他书面意见和建议。（3）约谈协商：县委、县政府领导或有关部门负责人以约请面谈的形式，同县政协领导或县政协专委员会负责人、政协委员进行恳谈，沟通情况，交换意见。

要严格政治协商程序。主要是：县委根据年度工作重点和政协党组建议，研究并确定政治协商议题；政协按照县委统一部署和协商议题需要，制订政治协商年度计划，安排协商活动；政协召开协商会议，党政有关领导及有关部门负责人参与协商讨论，通报情况，听取政协委员的意见和建议；政协根据协商共识，及时整理形成政协建议案、会议综合报告、协商会议纪要文件或材料，报县委、县政府；县委、县政府对政协全委会、常委会报送的重要意见和建议，要召开县委常委会和政府常务会议专题研究。每年县政府对意见建议的办理情况应向政协常委会专题通报。对需要书面协商的问题，党委、政府应提前15个工作日向政协提出，由政协组织协商活动，提交书面意见。

5、支持和保障人民政协履行民主监督职能。各级党委、政府要认真听取来自人民政协的意见和建议，自觉接受民主监督，把人民政协的民主监督作为推进工作、改进作风、加强廉政建设的重要措施。

要明确民主监督内容。主要是：（1）国家宪法、法律法规和我县地方性法规及政府规章的实施情况；（2）国民经济和社会发展规划与财政预算的执行情况；（3）重要发展战略、重大改革方案和重要产业规划的实施情况；（4）重点工程建设情况；（5）人民群众普遍关心的重大民生和社会问题；（6）政府行政执法和人民法院、人民检察院司法情况；（7）国家机关及其工作人员履行职责、工作作风、遵纪守法、为政清廉等方面的情况；（8）有关单位办理落实政协建议案、提案和重要建议、意见的情况；（9）政协各参加单位和政协委员遵守政协章程和执行诀议的情况；（10）其他需要开展民主监督的重要问题。

要丰富民主监督形式。主要是：政协全体会议、常务委员会会议、主席会议向党委、政府提出的建议案；政协参加单位、专门委员会、界别提出的意见、批评和建议；委员视察，委员提案，委员举报，大会发言，反映社情民意信息以及其他形式提出的批评和建议；参加党委、政府有关部门组织的调查、检查和政风行风评议活动；政协委员应邀担任司法机关和政府部门特约监督人员；有组织的民主评议、专项监督和派出民主监督人员；在新闻媒体开办民主监督栏目或节目等。

6、支持和保障人民政协履行参政议政职能。各级党委、政府要加强与人民政协的联系和沟通，积极支持人民政协的参政议政，为人民政协提高参政议政实效创造良好条件。

要把握参政议政内容。主要是：（1）经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设中的重要问题；（2）人民群众普遍关心的热点、难点、焦点问题；（3）不同阶层、不同利益群体的愿望和诉求；（4）政协认为有必要研究的其他问题。

要丰富参政议政形式。主要是：政协全体会议、常务委员会会议、主席会议、常务委员专题协商会议等重要会议向党委、政府提出的意见和建议；政协全体会议、常务委员会会议、主席会议向党委、政府提出的建议案；政协提案；视察、调研、考察报告，社情民意信息，文史资料；政协论坛、咨政建言会、座谈会、研讨会等活动形成的意见和建议。

要拓宽参政议政渠道。主要是：政协组织选择经济社会发展中具有综合性、全局性、前瞻性的课题，深入调查研究，开展咨询论证，提出意见和建议；运用人民政协包容各界、联系广泛、人才聚集的有利条件，了解和反映社会不同阶层、不同群体的愿望和要求；按照党委、政府统一部署，人民政协立足自身特点和优势，大力支持、积极参与中心工作；发挥文史资料在存史、资政、团结、育人方面的作用。

三、健全和完善人民政协工作机制

7、知情知政机制。健全和完善党委、政府向政协通报情况机

制。党委要适时在政协常务委员会议上通报党代会、党委全委会精神；政府每年年中和年底在政协常务委员会上通报经济社会发展情况；党委、政府要适时就重大决策的出台和贯彻执行情况在政协常务委员会会议或政协主席会议上通报；党委、政府负责同志应参加或委托有关部门负责人参加政协常务委员会会议、常务委员专题协商会议，围绕议政议题通报情况；纪检监察机关每年年底在政协常务委员会会议上通报一次党风廉政建设情况；人民法院、人民检察院每年在政协常务委员会会议或主席会议上通报一次工作情况；党委、政府有关部门应主动向政协相关专门委员会通报情况。健全和完善政协参加单位和政协委员获取履职资料机制。政协参加单位和政协委员在撰写提案、开展调研、反映社情民意的过程中，需了解有关情况时，党委、政府有关部门及司法机关应热情接待，介绍情况，提供资料，帮助他们知情明政。

8、参会保障机制。健全和完善党委、政府负责同志参加政协会议机制。党委、人大、政府领导同志及党政部门负责同志应邀参加政协全体会议；党委、政府领导同志及有关部门负责同志根据需要应邀参加政协常务委员会会议、主席会议、常务委员专题协商会议、对口协商会议。党政领导同志应邀参加政协会议或活动，由党委办公室、政府办公室统一协调。健全和完善政协领导同志和政协委员参加党委、政府和司法机关会议机制。党委全委会议、常委会议和政府全体会议、常务会议及其他有关重要会议，应根据需要邀请政协领导班子成员或有关负责同志列席；人民法院、人民检察院及政府司法部门召开的重要会议，应根据需要邀请政协有关负责同志出席；党委、政府及部门召开的其他重要会议和举办的有关重要活动或召开的咨询论证会、听政会、座谈会、研讨会、论坛会等，应邀请政协领导、政协相关专门委员会负责同志或政协委员参加。

9、协调配合机制。政协全体会议、常务委员会会议、常务委员专题协商会议等重要材料、会务等工作，党委、政府有关部门要积极支持，确保会议顺利召开。党委、政府要结合中心工作，为政协安排若干重要视察、调研课题，支持政协在视察、调研选题中的协商、咨询、论证工作，形成政协视察、调研的科学选题机制。政协开展视察、调研、考察、宣传等工作，党委、政府有关部门要积极支持和协助，形成联合协作工作机制。政协组织的民主评议、专项监督等活动，有关部门要积极配合。适时由县委办牵头召开相关联席会议，协调政协履行职能、开展工作的重要事项。

10、办理反馈机制。党委、政府对政协报送的意见和建议要认真研究、积极采纳、及时反馈。对政协全体会议、政协常务委员会会议、政协主席专题协商会议的综合报告和建议案，党委、政府主要负责同志要高度重视，指示有关部门将意见和建议进行分解落实，提出办理反馈时限要求，加强督查，并将办理落实情况书面向政协反馈，重大事项由党委常委会议或政府常务会议研究。要进一步落实提案工作条例，提高提案质量，增强办理实效，党政负责同志要及时对重点提案作出批示并领办提案。政协提出的其他提案，政府分管领导应加强督办和协调。承办单位要认真研究采纳合理建议并按规定作好办理反馈工作，支持政协创新督办提案的方式方法，政府每年向政协全体会议通报一次提案办理情况。对于政协通过视察、调研、考察和反映的社情民意信息提出的重要意见和建议、反映的重要情况，党政负责同志要高度重视并作出批示，相关部门要认真研究办理，并将办理情况及时向政协书面反馈。

四、发挥无党派人士及各界别政协委员的作用

11、发挥无党派人士及各界别政协委员的作用。要尊重和保障无党派人士及各界别政协委员在政协各种会议上发表意见的权利，尊重和保障无党派人士及各界别政协委员提出提案、举报、反映社情民意信息以及参与调查和检查活动的权利。要充分运用政协主席会议、秘书长会议、专门委员会会议和专题协商会议，通报情况，听取意见，研究工作，确保无党派人士及各界委员对政协重要事务的有效参与。

12、发挥政协委员作用。加强政协委员学习培训工作，县政协每届内要对本级全体政协委员集中培训一次，提高政协委员思想政治素质和履职能力。尊重和依法保护政协委员民利，政协委员所在单位要支持其参加政协会议和活动，保障其各项待遇不因参加政协会议和活动而受到影响。每届政协要开展一次优秀政协委员评选表彰活动。政协要加强委员履职管理，将履职情况及时向党委组织、统战部门及其所在单位通报，作为评先表彰、职务晋升和换届留任的重要依据。要支持各级政协在党委统一部署下、依照政协政协章程和有关程序规定，对不履行职责、不遵守政协委员管理相关规定，严重违反政协章程和政协决议的政协委员，依情节轻重对其进行诫勉谈话、警告处分直至撤销其政协委员资格。对政协委员届中因工作岗位变动不便继续履行职责的，应适时调整补充，或调整其所在界别。各级政协委员要切实发挥在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用，自觉树立和展示良好形象。

五、加强政协组织机构和机关建设

13、加强思想作风建设。各级政协组织要把思想理论建设放在政协各项建设的首位，坚持中国特色社会主义理论体系，坚持社会主义核心价值体系，高举爱国主义、社会主义旗帜，突出团结和民主两大主题，增强参加政协的各团体、各阶层、各界人士对中国特色社会主义的政治认同和思想认同。大力弘扬求真务实、开拓创新、无私奉献、团结协作精神，保持奋发有为的精神状态，解放思想，与时俱进，努力探索和把握新形势下政协工作的特点和规律，推进人民政协事业向前发展。努力建设责任政协、务实政协、创新政协、和谐政协。

14、加强组织机构建设。要不断优化政协常务委员会、主席会议、秘书长会议组成人员的年龄结构、知识结构，完善政协常务委员会、主席会议、秘书长会议规则，发挥好政协常务委员会主持政协会务的作用、主席会议处理常务委员会重要日常工作的作用、秘书长会议服务政协履行职能的作用。注重选拔综合素质好、工作能力强、热爱政协工作的年轻干部进入政协各级领导班子，增强政协工作的活力。

15、加强政协专门委员会建设。要不断提高专门委员会组成人员政治和业务素质，探索专门委员会工作新思路新方式，发挥好专门委员会在政协工作中的基础作用。政协专门委员会主任可以由原任党政部门领导职务的同志担任，也可以从符合条件的政协机关领导干部中产生。要适应政协工作发展的需要，不断优化专门委员会组成人员结构。

16、加强基层政协组织建设。县政协要加强对乡镇、县直政协活动组的工作指导，推动全县政协工作平衡发展。各乡镇党委要明确一名党委副书记兼任政协活动小组组长，组织委员开展活动，充分发挥基层政协委员作用。根据县政协的组织构成和工作特点，逐步解决工作机构和编制不适应工作需要的问题。

17、重视和加强政协机关干部队伍建设。要加强政协机关干部的学习培训工作，提高其综合素质，增强政务服务能力。把政协机关干部的配备、培养、选拔、任用与交流纳入党的干部队伍建设总体规划和年度工作计划，加大政协机关与党政机关之间干部双向交流的力度，并长期坚持。选派部分政协机关干部到各级党政机关、企、事业单位任职和挂职锻炼。

18、改善政协机关工作条件。各级党委、政府要切实解决本级政协机关在议事设施、办公条件和工作经费等方面存在的困难和问题。确保政协全体会议、常务委员会会议、主席会议等例会和依照政协章程开展经常性工作的经费，保证专门委员会和其他机构履行职责开展工作的经费，适当增加政协委员活动、专门委员会活动、调研视察活动、文史资料编纂、评选表彰、委员培训等工作经费，县财政都要列入本级财政预算，并随地方财政收入的增长而增加。

19、加强人民政协的理论研究、宣传和教育工作。各级党委要重视政协理论学习，并作为各级中心学习组和领导干部政治理论学习的重要内容。组织部、统战部和县委党校要把政协理论和《政协章程》纳入干部培训计划。县委宣传部要把人民政协新闻宣传工作纳入党委宣传工作总体布局和年度工作计划，通过报刊、电视台、政府网站进一步加强和改进对政协全体会议、常务委员会会议、主席会议和其他重要会议以及政协经常性工作、委员履职情况的宣传报道，形成有利于人民政协事业发展的良好社会氛围。