乡镇财政干部培训总结范文

乡镇财政干部培训总结范文第1篇

一、乡镇财政干部的基本情况和职能现状

（一）基本情况

经过多年的努力，目前我省已拥有一支较稳定的乡镇财政机构和基层财政干部队伍，据统计，截至2016年7月底，全省119个县的1294个乡镇中，县财政局管辖的乡财政所有349个，乡镇政府管辖的财政所有945个。人员结构方面，全省3316名乡镇财政干部中，按类型分，公务员为555人、约占总人数的16%，事业编制人员1998人、约占总人数的60%，工勤人员382人、约占总人数的12%，其他人员381人、约占总人数的12%；按性别分，男性1934人、占总人数的58%，女性1382人、占总人数的42%；按年龄阶段分，35岁以下的824人，占总人数的25%，35岁至45岁的1326人，占总人数的40%，45岁以上的1166人，占总人数的35%；按学历分，高中学历715人、占总人数的22%，大专学历1527人、占总人数的46%，本科学历1074人、占总人数的32%。

（二）乡镇财政干部的职能现状

随着市场经济的发展和财政改革的深入推进，特别是农业税取消以后,乡镇财政的工作职能发生了很大变化。面对新形势，乡镇财政干部不断适应新形势、新任务、新体制，自觉完成了从“征管员”向“服务员”的角色转换。目前我省乡镇财政的工作职责主要有：

1.提供基本财力。乡镇财政所是落实党的惠民政策的“最后一公里”，更是服务群众的“前沿阵地”，乡镇财政干部已成为乡镇经济发展的推动者、社会事业的支持者和公共服务的保障者。近年来，中央和地方加大了“三农”资金的扶持力度，这些资金事关国家政策的落实，事关农业农村发展的大局，事关农民群众的根本利益，特别是去年以来，中央把脱贫攻坚工作作为当前财政工作的“头等大事”和“第一民生工程”，今年我省又把扶贫资金作为目标责任制的重要考核内容。乡镇财政作为乡镇财力分配的职能部门，要积极提供基本的财力保障，参与到乡镇经济和社会事务管理的方方面面，组织收入，监管支出，增强预算的约束力，努力适应统筹城乡发展的要求，促进农村公益事业的发展。

2.服务经济发展。在全面推进农村小康社会建设的历史进程中，乡镇财政的职能作用将更为显著，主要体现在：一是运用财政政策，引导、支持、促进农村产业结构调整。二是建立健全防止农民负担反弹的监督制约机制，保护农民的利益，促进农民增收。三是加强协调，负责社会保障和涉农补贴政策的贯彻落实。四是大力培植税源经济，更好地促进经济、社会事业的发展。这些都要求乡镇财政充分行使职能，在培育和健全农村市场经济体系，促进农村社会进步和经•工作研究济发展中发挥重要作用。

⒊乡镇财政资金监管。乡镇财政资金监管是指以县乡财政部门为主体的各级财政部门按照相关政策要求及规定，依法依规依程序履行财政监管职能，对各级政府安排和分配用于乡镇的各类财政资金的使用情况实施监督和管理。目前，乡镇财政虽然直接组织的收入规模减少，但需要管理的支出规模在不断扩大，直接面向农村的转移支付资金和各种财政补贴资金也越来越多，如农廉建设、粮食直补、退耕还林、三资清脱查、征地拆迁、移民征地、家电下乡、林权改革、一卡通、脱贫款、修路款、良种补贴、农机具购置补贴、农村低保等，只有管好、用好财政资金，才能发挥财政资金的应有作用。

⒋村级财务管理。近年来，随着农村改革的深入，村级取消了会计和出纳岗位，村级财务由乡镇财政所代管。财务管理是村级事务管理的核心，是维护农村稳定的基石。加强和规范村级财务管理，健全民主理财制度，加大财务公开力度，不仅可以切实维护农民的知情权、参与权、决策权、监督权，促进农村事务管理民主化，也能进一步激发广大农民群众的首创精神，调动农民群众积极性，为社会主义新农村建设提供重要保障。

二、乡镇财政干部培训中存在的问题

（一）培训时间短，不能满足学员对知识的需求

现有培训时间每年不超过24课时，不同的乡镇财政干部在年龄、知识结构、能力水平上都存在差异，对能力强、新知识需求强烈的干部来说，现有培训不能满足其对知识的需求，存在吃不饱的问题，迫切需要增加培训时间、培训力度。

（二）培训模式单一，学员学习积极性不高

由于乡镇财政干部本身的特点，及师资、经费、场地等客观条件的限制，县区的乡镇财政干部培训基本都采用了集中培训的教学模式，这种培训的特点是“满堂灌”、“教师讲、学员听”、“教师问，学员答”，其好处是学员集中，方便老师集中讲解，也能互相交流工作方法和经验。但是，随着培训的深入，其缺点也越来越明显，广大学员已不满足于课堂培训，尤其是传统教学模式下教学互动性差，让学员感觉培训较枯燥，学员不能积极融入到培训活动中，很难保持对培训的兴趣，更不能满足学员个性化需求。

（三）培训质量有待提高

搞好乡镇财政干部培训，必须具备一支熟悉和懂得财政支农政策和财会专业知识的专业人才队伍。组织者必须具备较高的政治、业务、理论水平和组织能力，才能够提供权威、全面、正确的政策解读和培训内容，才能够高标准、高质量得实现培训纵向到底，横向到边，将国家政策不折不扣地传达到农村，传达给农民，而现有的组织者培训水平参差不齐，很难保证培训效果。

三、解决乡镇财政干部培训中存在问题的建议和对策

（一）加大培训力度，树立全方位培训工作理念

从改进教育培训方法和提高培训效果入手，以问题为导向，按照“缺什么，补什么；补什么，强什么”的要求，坚持把乡镇财政干部培训与干部队伍建设当成财政工作发展的大事来抓，认真分析研究，针对财政干部年龄结构、专业化程度、教育培训方法、机制构建等问题，研究出台相关的方法和措施，进而通过制度设计、政策引导，在财政人才资源开发、干部教育培训与干部队伍建设上取得新的成效。

（二）充分利用互联网，提升乡镇财政干部培训质量

随着乡镇财政干部培训工作的整体推进，乡镇财政干部培训时间需要增加、培训形式需要丰富，但由于师资、经费、场地等客观条件的限制，培训面授时间很难增加，培训形式一时也难以变化，要改变这种情况，必须充分利用互联网来满足乡镇财政干部的需求。各级培训机构要及时调整增加培训网站的栏目，使之更加合理化、精细化、多样化，为乡镇财政干部培训提供一个随时自我学习的平台，通过网站让乡镇财政干部及时学习到国家强农惠农政策内容，实现乡镇财政培训信息的资源共享。

（三）建立乡镇财政干部培训长效机制

乡镇财政干部肩负着国家强农惠农政策执行和宣传的任务，任重道远，责任重大，其培训工作不可能一蹴而就。要保证培训工作的长期高效，应尽快建立乡镇财政干部培训工作的长效培训机制，制定长远规划和工作目标，完善激励制度；坚持德才并重、文化塑人的培训理念，把乡镇财政干部培训作为财政文化建设的重要部分，作为精神文明建设的一项重要内容来常抓不懈；坚定廉政律人的理念，增强拒腐防变能力，用培训质量和培训效果来保证培训工作的可持续发展。

乡镇财政干部培训总结范文第2篇

（一）紧跟财经动态发展，扎实办好驻马店财经论坛。

为了使全市财政干部及时了解掌握最新财政、经济形势，拓宽财政干部视野，促进财政工作科学发展，结合财政工作实际，近年来，围绕贯彻十精神、落实财税改革新政策以及关注经济社会热点难点问题等，有针对性地进行选题，举办驻马店财经论坛，全面提升全局干部职工的文化品位和知识层次。

（二）紧跟财政干部知识需求，科学有序组织各类岗位培训。

每年结合财政干部知识需求，以加强财政干部能力建设为核心，积极探索适合财政干部特点和贴近财政干部培训诉求的岗位培训新模式，认真确定岗位培训目标，科学安排培训内容，科学有序组织开展不同的岗位培训班，岗位培训取得了明显成效。

（三）紧跟财政业务工作需要，做好业务培训工作。

围绕财政中心工作和重点改革事项，充分发挥干部教育培训推进财政改革、宣传贯彻财政政策的作用，积极协助配合有关科室开展财政专项业务培训，进一步扩大业务培训的覆盖面，完善知识结构，切实提升财政干部履职能力，更好地促进财政中心工作开展。

（四）加强财政干部道德建设，认真办好驻马店财政道德讲堂。

贯彻落实省、市文明办关于有关精神建设活动，积极推进机关道德讲堂建设，进一步引导广大财政干部职工树立立党为公、执政为民、改进作风、提升效率，争做公民道德建设的实践表率，举办了多期驻马店财政道德讲堂。

（五）强化乡镇财政干部培训，实现乡镇财政干部培训全覆盖。

按照财政部、省财政厅关于开展乡镇财政培训工作的安排部署，着力加强乡镇财政干部培训工作。

（六）充分利用网络资源，认真开展远程教育。

充分利用财政部中华会计函授学校远程教育网站这一资源，根据财政部和省财政厅有关要求，积极做好远程教育的培训组织工作，学习各种财政支农政策，做到了共享培训资源，交流培训经验。近年来通过持续有力地加强财政干部教育培训工作，全市财政干部职工在不断地学习教育中，积极探索新形势下的生财、聚财、用财、理财之道，财政支出结构不断优化，为全市经济社会健康发展提供了可靠的财力保障。同时通过学习培养出了一批又一批人才，进一步浓厚了机关文化氛围，同时也使得服务水准更高一筹。

二、当前我市财政干部教育培训工作中存在的问题

从我市目前财政干部教育培训的实际情况看，虽然在财政干部教育培训工作取得很大成绩，但离落实大规模培训干部、大幅度提高素质的要求还有一定差距，仍面临着许多亟待解决的困难和问题，主要表现在以下几个方面：

（一）部分财政干部对学习培训重要性的认识还不到位。

当前我市各级财政干部对财政干部教育培训重要性的认识和工作的重视程度，总体上是好的，但发展不够平衡，部分干部没有把干部培训这项战略任务放到应有的高度去认识，不能科学处理工学矛盾，不能将学习与实践相结合。

（二）干部教育培训形式相对较少。

目前我市财政干部教育培训的形式仍然相对比较单一，广大财政干部仍然希望在培训形式上能够多创新，干部培训基本上是采取的我讲你听形式，干部只听、记笔记，少有教师和学员之间以及学员之间的互动，在具体的培训方式上不能更好地体现参训学员的学习意愿和诉求。

（三）培训内容还不能满足干部知识需求。

针对不同的岗位培训需求，干部对培训知识的需求呈现多样化趋势，并且现行培训由于时间的限制，在课程总体设置上，原理性理论多，用理论指导解决实际问题的课程少；传统的内容多，创新的知识少；共性教育多，个性教育少。整体上培训内容没有吸引力，缺乏针对性。

（四）干部教育培训管理机制还不够完善。

目前教育培训激励约束机制尚未真正形成，干部教育培训和使用的结合不够，培训质量考评体系尚不健全，管理部门的指导和监督作用发挥得不够。所有这些与干部教育培训新的形势和任务不相协调，与上级对财政干部教育培训工作的要求不相适应，教育培训管理机制还需要进一步完善和充实内容。

三、加强新形势下财政干部教育培训工作的建议

当前，各项财政工作面临许多新的形势、新的要求和新的挑战，作为财政人更应不断学习新的知识，提升自身素质能力，科学理财服务民生。

（一）强化思想认识，引导树立终身教育学习理念。

观念是行动的先导，是开展财政干部教育培训工作的思想基础。随着财政改革的不断深入，财政工作任务的日益繁重，财政事业急需要求一支素质全面的复合型干部队伍，才能适应我市财政改革与发展的需要。当前，随着知识更新周期的逐步缩短，终身学习将成为干部的重要任务，变短期应付式教育培训为不断提高干部队伍整体综合素质的长远教育培训，把财政干部教育培训作为一项长期的、系统的、不间断的工程来建设，积极引导财政干部牢固树立起终身教育学习的理念。

（二）围绕岗位需求，着力办好不同类型的培训班。

在总结干部教育培训成功经验和发扬优良传统的基础上，要紧密联系财政干部队伍现状和财政改革与发展实际，根据财政干部不同岗位培训需求实施教育培训，以增强干部教育培训工作的针对性和实效性。从我市财政系统的实际情况和形势发展变化的需要看，要结合财政工作实际和财政干部的岗位需求，分级分类开展不同培训，调动干部学习劲头，提高参与学习的积极性。

（三）创新学习教育形式，增强参训学员学习的兴趣。

根据成人教育培训的特点和规律，大力推广研究式、参与式、互动式教学，把研究财政问题贯穿于教学全过程。在培训方案的设计上应针对参训者的知识层次和岗位类型，采取启发式、情景模拟、案例分析、对策研究拓展训练等多种培训方法，注重在培训过程中调动学员的思维，引导学员积极思考、热烈讨论，大幅度提高教师与学员的互动比例，使学员在培训中动起来，在学习中活起来，进一步增强参训学员的学习兴趣，只有这样才能真正保证良好的培训效果和培训质量。

（四）围绕中心服务大局，科学安排学习内容。

从全局的角度抓住重点去学习，更能体现学习的重要性。在学习中，及时为干部职工量身定做学习培训内容，对不同层次的干部科学安排学习内容，学习内容尽可能涉猎广泛，使干部职工的综合素质得到全面提升。

（五）健全学习教育制度，提高干部教育培训效果。

无规矩不成方圆，学习也是有规矩的，通过健全的学习教育制度量化学习成效，来约束和激励干部学习，才能取得最大的学习效果。一是建立督学机制。通过不同的学习形式制定学时，提高干部学习积极性，提高学习成效。二是建立促学机制。建立严格的考勤制度，每次报告会、培训等集中学习时，及时把好出勤关，把平时表现作为评选优秀学员的标准。三是建立评学机制。通过考试、撰写文章以及创新工作等方式对干部学习的成效进行检验，及时评估干部学习效果。

四、总结

做好新形势下的财政干部教育培训工作，需要不仅仅是领导的高度重视，培训部门的精心组织，更加需要的是参学学员的积极参与和大力支持，只有这样，我们的财政干部教育培训工作才能做得更好。

乡镇财政干部培训总结范文第3篇

一、采取各项措施，确保“两税”收入任务及时足额完成

“两税”征收是基层财政管理工作的重中之重，基层财政管理局根据征收任务较重的实际，狠抓内部管理，积极拓展税源，想方设法摸清税源底子，加大征收力度，全年完成“两税”收入万元，比去年同期增长万元，增长%，具体做法是：

（一）、摸清税源底子，确保应收尽收。

一是继续加强清理非法占地，重点摸清乡镇（街道）的非法占地情况，准确掌握非法占地的发展动态；二是多部门联合治税，定期与房管部门、土地部门、国有资产经营公司碰头，了解土地的出让和转让情况，对我市土地的转让和出让情况做到心中有数；三是密切关注市里的大项目建设和楼宇建设。积极与市有关部门取得联系，了解大项目的分布情况，掌握大项目开发单位、建设地点、建设进展情况和占地面积等情况；通过以上三种形式，建立了项目税源数据库，建立动态的税源监控机制。

基层财政管理局要求开发商报送楼房销售情况和税收实现情况，并同时从房管部门、土地部门、税务部门取得相关数据。这样既保证了契税的及时入库，也同时监督了其他税收的入库。每月将有关数据及时报送给局领导，为领导决策当好参谋。

（二）、明确任务，落实责任。

我们对今年的税收形式进行了全面分析。内部工作人员包括乡镇财政所进行了分工，把任务分解落实到人头，实行分片包干，加强征管，与岗位责任制挂钩，制定了一系列奖惩措施，提高征管人员的工作积极性。通过以上措施，确保了税款及时足额入库。

（三）、用足用活政策。

积极学习新政策、新文件。特别是针对“两税”、房地产税收的新政策、新文件认真学习，细心领会，在学中干，干中学，做到了原则性与灵活性相统一，在工作中加以运用，为领导做好参谋，为企业搞好服务。做到该收的税一分不少，不该收的税一分不收。

（四）、加强部门间的协调配合。

进一步明确契税的征收范围、征收环节、征收对象、计税依据、税率、减免政策、减免手续和审批权限等，严格执行“先税后证”的征收政策。定期检查核对房管和土地部门的计税基础资料，杜绝了关系税、人情税。对已知税源全部登记造册，建立税源档案。

二、积极做好农村村干部、村官工资的发放工作

财政为农村村干部、村官统一发放工资，能使他们解除后顾之忧，更好的为村民服务。因此，这是一项政策性非常强的工作，我们非常重视，拿出专人负责，并且积极与市委组织部、局内部有关科室密切协作，严格按照工资发放操作流程，采取一切稳妥措施，确保工资能及时、足额发放到村干部和村官手中。

三、做好高层楼宇契税补贴工作

为鼓励我市房地产业持续健康发展，我市出台了《关于支持和促进房地产业持续健康发展的意见》，要求对购买高层楼宇的购房户给予契税补贴。

根据《意见》规定，我们与房管局联合下发了《市高层楼宇契税补贴操作流程的实施方案》，对补贴的范围、时间、提报材料、发放程序做了详细的规定，为契税补贴的顺利发放打下了良好的基础。截止到2011年12月，共发放补贴万元。

四、积极做好2009年决算工作

乡镇财政决算作为乡镇财政管理中的一项重要工作，是了解掌握乡镇财政收支规模、结构、保障水平、债务规模等基本情况的基础，做好乡镇财政决算工作，对加强乡镇财政管理，促进乡镇经济发展具有十分重要的意义。

基层财政管理局根据中央、省、财政部门要求，坚持“真实、准确、全面、及时”的原则，在预算科和国库科的大力支持下，在全科人员的共同努力下，圆满完成了2009年度乡镇财政决算工作。

五、落实上级惠民补贴政策，推进和谐社会建设

近年来，国家出台了良种补贴、粮食直补、农资综合补贴、大中型水库移民扶持、汽车摩托车下乡补贴、家电下乡和以旧换新补贴等一系列政策措施，这些惠民政策的落实涉及面广、工作量大、政策性强，对此，我们采取有力措施，积极推进各项惠民补贴工作的顺利开展。一是严格把握上级政策，加大宣传力度，规范了我市各项惠民补贴的工作流程；二是加大补贴资金的监管力度，加强对各乡镇（街道）的协调调度，严格执行上级有关规定，将补贴资金全部通过“齐鲁惠民一卡通”直接发放，确保了每户农民及时足额领到各项补贴，使国家的惠民政策落到实处。今年，共发放各项惠民补贴资金万元，其中粮食直补和农资综合补贴资金9178万元，大中型水库移民扶持资金万元，家电以旧换新补贴万元，家电和汽车摩托车下乡补贴万元。

六、加强乡镇干部业务培训

针对当前乡镇财政工作在新形势下面临的一些新情况、新问题和乡镇财政干部队伍建设的现状，为更好地适应新形势下乡镇财政工作的需要，进一步提高干部专业能力和业务素质，加快推进公共财政体系建设，我们举办了两期乡镇财政干部培训班，走在了各县市区的前列。为办好这期培训班，我们邀请了工商职业学院专家教授来授课，使我们的乡镇财政干部开阔了视野，拓宽了思路，业务理论水平普遍得到了提高，从而更好地胜任乡镇财政管理工作，达到了预期目的。我们将以此为契机，建立起长期的培训机制，有计划地组织好对乡镇财政干部的培训。

2012年工作打算

2012年是加强基层财政管理工作重要的一年，也是充满机遇的

一年，谢旭人部长在2011年夏季全国财政厅（局）长座谈会的主要内容就是“双基”建设，强调“推进财政科学化精细化管理重点在基础，关键在基层”，“要充分发挥乡镇财政的监督作用，合理界定和充实乡镇财政职能，建立改善乡镇财政管理指导机制，加强对乡镇财政干部政策培训，逐步改善乡镇用房、交通、设备等基本办公条件，提高乡镇财政管理水平。”财政部、省财政厅、财政局对基层财政管理工作高度重视，是我局全面开展工作的强大支持。我们将以此为契机，深入贯彻党的十七届五中全会精神，围绕市委、市政府和市局的工作重点，根据我市基层财政管理工作实际，确定明年工作思路如下：

一、积极认真地编制汇总乡镇预决算工作

编制乡镇财政预算，是乡镇财政管理的重要环节，根据局党组的安排，从2012年由我们基层财政管理局编制、汇总乡镇财政预算，这项工作内容涉及广泛，政策性强，步骤、方法复杂。面对乡镇预算这一项从未涉及的新工作，我们一定要认真学习业务知识和党的方针政策，认真学习上级财政部门的有关文件，虚心向相关科室学习，及时掌握编制乡镇预算的方法、内容、步骤以及方针、政策，科学完整地编制好乡镇财政预算。

乡镇财政决算是乡镇财政预算的总结，是年度预算收支的最终结果，也是乡镇年度经济活动在财政上的集中反映，年度终了时，我们根据上级业务部门的要求，克服人员少、内容多、要求高的特点，积极协调相关科室和乡镇（街道）财政经管统计服务中心，确保乡镇财政决算工作正确、完整、及时。

二、强农惠农资金补贴

2011年8月，经局党组研究决定，把库区移民补贴、粮食补贴、汽车摩托车家电下乡补贴、家电以旧换新补贴、良种补贴等职能划转到基层财政管理局，这些工作牵扯到千家万户，工作量非常大，兑付率要求100%，政策性非常强，我们科室人员又少，困难非常大，但是我们没有畏难发愁，而是积极向相关科室请教，认真学习文件，有章有序地完成好各项工作。2012年又增加了电动自行车补贴，增加了新的销售网点，进一步加大了工作量。小麦补贴一年补助一次，发放近1个亿的补贴资金，补贴面积达100多万亩，时间紧，任务重，每户农民上报的小麦种植面积都要求进行丈量，如实填报，实行两级公示，公示没异议，再层层汇总上报，要圆满完成好这项工作，首先要成立领导小组，二是组织召开动员培训大会，严明纪律，三是事后要进行监督检查，是一个庞大的工程。库区移民补助在2006年核定人数为30161人，原则上只减不增，扶持20年，把资金通过银行直接打到农民“一卡通”帐户，但由于微机操作的局限性，有时错一个空格都无法打上，一个人有时都要试十几遍，相当麻烦。虽然工作如此繁琐，我们还是克服种种困难，加班加点，确保各项惠民资金顺利发放，保障农民的切身利益不受损害，把党的温暖送到千家万户。

三、加强基层财政管理工作

1、积极争取上级惠民服务大厅专项资金。根据2011年底省厅

出台的关于建设乡镇财政惠民服务厅实施意见，计划在我市建设示范型惠民服务大厅30个，分别奖励15-20万元，这是一次千载难逢的机会，我们一定要抓住这次机遇，积极组织乡镇(街道)财政经管统计服务中心，搞好调查研究，拿出切实可行的方案，多争取上级资金，改进基层财政的工作环境，提高为民服务水平。

2、深入开展乡镇（街道）财政人员培训，加强乡镇财政干部专业培训，不断提高乡镇干部理论水平、业务能力和综合素质，建设一支较高素质的乡镇财政干部队伍，更好的适应新形势发展的需要。

3、加强乡镇（街道）财政制度建设。2008年我市进行了乡镇（街道）机构改革。各乡镇（街道）撤销财政所、经管站、统计站，组建财政经管统计服务中心，对应的市级财政局、经管局和统计局三个主管业务部门的诸多科室，业务职能发生了很大变化，对乡镇财政制度建设和规范化管理提出了更高的要求。2012年我们将以乡镇财政岗位职责、业务流程、工作标准、管理制度等为基础，结合新的工作职能整理、改进以及借鉴外地先进经验，制定一套统一的更为规范、科学、精细化的乡镇（街道）财政管理制度，促进乡镇（街道）财政管理再上新水平。

4、积极做好乡镇（街道）人员工资的发放工作。继续认真干好应由乡镇（街道）负担的在编人员工资、村（居）干部补贴、根据省委组织部等5部门文件规定选聘到村任职的高校毕业生工资、根据市委办公室、市人民政府办公室和市委组织部等七部门文件规定选聘到村任职的高校毕业生工资以及其他应由乡镇（街道）负担由市统一发放的人员工资工作。

四、做好契税、耕地占用税划转地税的准备工作

乡镇财政干部培训总结范文第4篇

这次全市财政“两基”建设观摩验收现场会，目的是充分展示、相互交流“两基”建设的成果，相互学习、相互借鉴，共同提高，不断规范和完善财政“两基”建设成果。

财政“两基”建设从08年第四季度提出来，当时不叫财政“两基”建设，叫乡镇财政所规范化建设。我们当时思考的是在农业两税取消之后，基层财政所如何转变职能的问题，包括区县农税管理局职能转变的问题。随着时间的推移，工作进程的加快，第一步是把农税局的职能进行了转变，上次机构改革，把农税管理局更名为农村财务管理局，并和农村综合改革领导小组办公室合署办公，同时对职能进行了调整，由过去的收农业“四税”变成了收农业“两税”、服务“三农”和对财政支农资金的管理工作。第二步工作是基层财政所的管理，在一段时间里，基层财政所的工作弱化了，基层财政所的干部人心涣散，下一步财政所怎么办，对工作也产生了很大的影响。乡镇政府在这个过程中也在观望。财政部谢旭人部长在福建省考察的时候，询问基层财政管理情况，并在财政部召开的一次会上提出要加强乡镇财政所建设，财政部连续下发了加强乡镇财政工作的意见，加强乡镇财政资金监管的意见等文件，要求在全国范围内贯彻落实。财政部提出的“两基”建设和我们提出的乡镇财政所规范化建设概念不同，所谓“两基”建设：一个叫基层财政建设，从财政部的出发点，指的是乡镇财政所的建设，就是如何把基层财政所建设好；一个是基础性的财政工作，实际上就是基础性的财政管理工作，不仅财政所要做，财政部的各司局、财政厅的各处室、市财政局的各科室，以及区县财政局的各股室，都应该做好财政的基础性工作，包括基础性的制度建设、基础性的管理、资料归集整理、还有财政信息建设等日常性管理工作。

所以对两年多以来的财政所规范化建设，以及后来说的“两基”建设进行一个总结回顾座谈交流，进一步完善巩固我市财政“两基”建设成果很有必要。同时，也是对财政“两基”建设工作的再动员、再提高，不是大家想象的总结大会，下一步财政“两基”建设的任务还很艰巨，还有大量的工作要做。通过昨天一天和今天上午的观摩，大家可能感受都非常深，区县财政局干部队伍的精神面貌非常好，机关的面貌也是焕然一新，特别是乡镇财政所硬件配备到位了，制度建设比较完善，各财政所实现了制度全部上墙，都达到了两室一厅的标准。几个区县“两基”建设各有特点，各有所长，但是进展不平衡。从总体上来看，一次比一次变化大，特别是这一次，发生了很大的变化，说明大家真正把“两基”建设当回事了。召开这次观摩交流会，就是能够使“两基”建设工作有一个整体的推进，相互学习借鉴好的做法和经验，区县之间包括市局各个科室和区县乡镇财政所之间取长补短，相互促进，相互提高，使十二五期间全市财政“两基”建设工作有一个整体的提高，全市上下三级财政达到规范化要求。关于下一步财政“两基”建设工作，我再讲几点意见：

一、认清形势，提高认识，进一步增强做好财政“两基”建设的责任感和紧迫感。

加强财政“两基”建设是适应统筹城乡发展和切实转变财政职能，提高政府财政服务能力的迫切需要。2009年以来，市、区（县）财政共投入2000余万元用于乡镇财政“两基”建设工作，通过实施乡镇财政所规范化建设，提高了乡镇财政的管理水平和服务能力，为财政科学化精细化管理也奠定了坚实的基础。但是，我们必须清醒的认识到目前我市财政“两基”建设工作取得的成绩是初步的、是阶段性的，刚才根全同志在报告中指出了我们工作中存在的困难和问题，人员方面的，进度不平衡、制度建设方面的，特别是资金监管方面还是个薄弱环节，对这些问题我们要充分认识，决不能忽视。财政“两基”建设的软件管理、制度建设还需进一步加强，干部队伍素质有待提升，发挥乡镇财政就近服务、就地监管的职责仍是一项长期性任务，需要不断巩固和提高乡镇财政“两基”服务水平。

一要加强对农村综合改革各项政策的落实。这几年各项惠农政策不断出台，而且资金量也越来越大，乡镇财政处在落实这些政策的前沿，用谢部长的话就是就近服务、就地监管很方便。目前，惠农补贴的发放仅对九项的惠农补贴统一实现了一卡通发放，对其它涉及到农村和农民的补贴还没有完全到位，省财政厅和民政厅、人社厅正在研究出台这方面的要求和规定，在省上未出台这些政策之前，我们应该积极的探索和创新，把民政方面的补贴以及社保、卫生方面的新合疗、农村养老保险、五保户的供养、复员老红军、退伍军人的补助和城乡医疗救助统一纳入一卡通的发放范围。这方面的工作对我们还有很高的要求，必须通过提高服务水平，主动服务来落实各项惠农政策。特别是农村综合改革是目前县乡财政改革的重点，义务教育、学校体制、乡镇机构改革撤乡并镇，还有学校的撤校并点等资源的共享问题，资产的管理都要跟上去。

二要发挥基层财政监管专用资金的作用。近几年国家不断加大对“三农”的投入力度，能否把资金项目真正在农村实施好，确保国家出台的各项政策能够不折不扣的落实，是我们基层财政的一项重要任务。谢部长在全国财政工作会上要求，要合理界定和充实乡镇财政职能，积极发挥其就地监管、就近服务的优势，充分调动基层预算单位加强财政管理的积极性和主动性。

关于乡镇财政资金的监管，财政部专门下发了《关于切实加强乡镇财政资金监管的指导意见》，对财政资金的监管提出明确要求：一是将所有财政资金都纳入到监管范围。乡镇财政要将各级政府安排和分配的用于乡镇以下的各种财政资金及部分乡镇集体组织经营收入等都纳入乡镇监管的范围，包括对人员家庭的补资金、支农惠农的项目建设资金、乡镇财政本级安排的资金，上级财政部门，主管部门下达到乡镇的资金。同时，做好预算执行工作，提高财政资金使用的绩效。加快预算进度，提高项目资金的安全性，防止数据不实，虚假立项骗取、套取、挤占挪用财政资金的行为；二是强化对补资金的监管。及时公示、公开补贴政策和补助对象，掌握基础数据，协调安排好上级的补助资金，对于上级和主管部门发放的补资金，上级财政部门应及时协调同级主管部门向同级财政提供补文件并提出监管要求，乡镇财政根据上级财政的委托做好监管工作。去年耀州区提出《“两下两上”的监管办法》对乡镇财政资金进行监管，对未通过财政所拨付，由区上部门直接来实施的项目，项目的文件由财政局下发到财政所，财政所要知道这个项目，在什么地方实施，投资多少，由财政所对这个项目的实施进行全程监管。工程进度由财政所填署意见后，上级财政部门才可以拨款，“两下两上”的监管办法值得其它区县学习；三是加强单位经费审核。比如教育卫生经费由区县财政直接拨付到乡镇，财政所要抽查、审核，保证按标准和用途使用，对不符合规定的要及时提出整改意见，予以纠正；四是对项目资金实行全过程监督。规范本级和村级资金监管，把乡镇所有收入都纳入预算管理，实行综合预算，严格执行收支两条线规定，防止出现“小金库”。进一步推行乡财乡用县监管和村财村用乡代管制度，发挥县级财政的指导作用。财政部还下发了《关于切实加强县乡财政监督检查工作的通知》，由财政部驻各省的专员办负责监督各级财政特别是乡镇财政资金的监管是否到位，财政所监督各种项目资金是否按照用途来用，专员办监督基层财政部门。

二、突出重点，巩固成果，不断提高财政“两基”建设工作质量和水平。

通过近几年的建设，各级财政“两基”工作都有了很大的提高，也为今后的工作奠定了良好的基础。下一步工作的关键是在巩固成果基础上再上新台阶、新水平，进一步完善各种管理办法，充分发挥信息化资源、乡财乡用县监管的作用，不断创新提高服务质量和水平，全面实现财政科学化精细化管理的目标。

一是抓好财政信息化建设和财政所干部队伍建设，不断提升基层财政的管理水平和质量。财政“两基”建设和信息化是紧密相连的，昨天看了耀州区的演示，我想大家对信息化在财政工作中的重要性有了比较深的了解。乡镇财政所网络建设已纳入财政信息化建设的整体规划，实现了市区乡三级联网，09年全省县乡联网现场会在我市召开，参观了耀州区的信息化建设成果，可以说我市已实现了乡村财务收支信息监控数据的共享，对于乡镇财政财务收支实施了监控，规范了乡村两级财务收支行为。作为县乡财政部门，处在财政资金和政策执行的终端环节，贴近一线，掌握资金使用管理的第一手资料，工作的参与程度和管理水平直接关系到政策执行的效果，直接关系到财政资金的安全，大家可能觉得财政资金安全在下面不太重要，但是去年发生了一个案子，一个基层财政所的人员转移挪用了700多万元去，就是由于资金管理制度不规范造成的。所以规范化管理是资金安全的一个重要保证，同时也是对财政干部的一个有效保护，这一点非常重要。

各区县要在网络应用和资源共享方面相互借鉴，大胆探索，加快步伐，不断扩大信息服务的范围，提高信息化水平。同时，基层财政所要主动加强与上级财政部门和涉农主管部门以及乡镇各个站所之间的联系，及时了解有关资金的信息，及时做好监管工作，建立县乡财政部门内部及乡镇财政与部门之间互联互通的一体化财政信息管理系统，提高乡镇财政的信息化水平。市局办公系统已实现网上传递文件、网上报告工作、网上交流情况、网上签到，区县也可以借鉴，耀州区各财政所都实行集中打印，安全保密的问题也解决了，而且科室之间，领导之间文件传输都在网上进行，这个非常好，希望大家都能够借鉴。

关于体制，去年机构改革的时候，市上把会计事务管理局更名为会计管理局，加挂农村财务管理局牌子，另外把农村综合改革领导小组办公室的牌子也挂在会计管理局，实行一套人马，三块牌子来运行，使会计局的职能得到进一步的发挥，机关会计科的业务合并到会计局，这对工作是极大地加强。所以区县要加强这方面的建设，上下能够形成合力。耀州区的财政所平均有5个人，但是有些区县财政所人员偏少，无法落实财务管理相互制衡制约机制，在资金管理方面就存在一定的风险。一个财政所一两个人是不行的，一两个人对资金安全是很不利的，必须三个人以上，内部形成监督制约机制，这是制度的需要。各区县要及时和编办、人事部门协调，加强人员配备，人员统一由财政局管理，我觉得这是对我们工作极大的支持，这样才能确保财政资金的安全。

二是健全完善各项制度，重点抓好财政会计基础规范化工作。通过实施财政所规范化建设，乡镇财政已经建立了内部管理制度和外部的监管制度，形成了项目资金和专项资金的拨付监管流程，而且档案管理非常规范，这个工作市会计局功不可没，去年金局长带着会计局所有人分了好几组把所有财政所都过了一遍，对会计资料的装订，归档，规范化手把手的教，现在看来效果非常明显。大家向基层学习就是要学这方面的先进经验，下一步将组织抽查市局科室的档案管理情况，大家要做好准备。

首先，要修订完善各项工作内部制度。完善内部的制衡制约机制，加强印鉴和票据管理，印鉴分别保管管理，重要票据由专人管理，专人传递并严格施行领用和核销制度。这项制度非常重要，最近报道的一个贫困县的经建股长私刻了几个印章，转移资金9000多万，就是由于印鉴管理制度不健全造成的，特别是国库科实行专户管理以后，印鉴管理、人员管理必须交叉，监督责任一定要明确。同时，乡镇财政要继续完善惠农补贴资金管理制度，专项资金管理制度，预算管理制度以及内部管理制度，从强化制度入手，加强资金监管，健全财政资金安全管理保障制度和有关管理制度，

其次，不断加强会计基础规范化的工作。要强化财政管理和会计核算规范管理，有效地把财政管理和会计核算结合起来，去年针对票据装订、会计档案管理方面存在的问题，市农财局专门举办了会计基础规范培训，逐乡镇巡回指导，取得了显著效果。要在全市各部门、各单位开展会计基础规范化创建活动，不断提高全市会计基础规范化工作水平。同时，“两基”建设一个关键的环节是督查落实。局纪检组、监察室要督查区县惠农补贴的发放，对补贴发放基础数据的真实性进行明察暗访，不能光看表面现象，基础数据必须核查。

三要加大对农村财务人员和基层财政干部的培训力度。目前，据统计，全国财政系统共有人员49万人，其中县市区19万人，乡镇财政所有3.5万个，全国平均一个财政所5.5人，全国共有63.68万个村，平均一个乡镇财政干部管着3.3个村，平均一个村子是340户，2156人，一个乡镇财政干部平均管着1000户。5000多人，按人算，责任重大。一个财政所干部要管1000户，5000人，应该说工作是非常辛苦的，所以说如何能使党的各项惠农政策真正在基层落实，农村财务管理工作是非常重要的。目前在农村管理不民主、财务不公开现象是非常明显的，各级财政部门要继续加大对农村财会人员财政支农政策的培训和基层财政干部的培训，要围绕提升人员的业务知识和工作技能，增强理财能力，分期分批对乡镇的干部、村级报账员，和理财小组进行新知识，新技能的培训，不断加强基层财政队伍建设。去年市局组织并办了一期乡镇财政所所长培训班，各区县也分别对财务人员进行了培训，今后还要加大对乡镇财政所人员培训力度，我市正在拟定的“十二五”财政干部培训规划，提出在“十二五”期间要对所有乡镇财政所人员轮训一遍，并要达到一定要求。目标是每个财政干部要有中级会计师职称，计算机等级证，本科（含继续教育）以上学历。

三、加强领导，促进财政“两基”建设工作再上新水平。

财政“两基”建设工作的目标已经明确，要继续完善各项管理制度，在资金监管方面下功夫，在队伍建设上上档次。全市各级财政部门要进一步提高对财政“两基”建设工作重要性的认识，加强和改进对财政“两基”建设工作的领导，加大支持力度，确保财政“两基”建设工作取得实实在在的效果。

一要不断完善体制机制建设。区县、乡镇硬件设施基本上达到了，软件建设目前还不平衡，主要是人员配备还不到位，工作人员的业务能力和计算机水平还达不到要求。要以提高人员素质为重点，着力加强队伍建设和业务技能的培训，要以提高基层的岗位技能和廉洁水平为标准，以塑造团结进取的精神为重点，在全市广泛开展“创建人民满意的基层财政所”活动，提高财政干部的凝聚力和战斗力。在内部监管方面，一是市农财局要制订全市统一的乡镇资金监管的办法，可以参考耀州区“两下两上”的办法，二是要完善“两基”建设的各项规章制度，把各个区县先进的制度都吸收进来，制定全市统一的制度模式。三是要落实好惠民政策，制定财政支持“三农”统一服务标准，建立各项补贴资金落实的监督制约机制，确保各项惠农政策真正落到实处。四是强化监督职能，对本级和上级下达的专项资金，不论实施主体是乡镇政府还是其它部门，乡镇财政都要全程参与监督。各区县要对内部职责进行调整，仍保留乡财政管理所的，可以考虑与农财局合署办公，共同行使对乡镇财政资金的管理，理顺管理体制。

二要不断规范和理顺财政管理体制。区要尽快协调，实现财政所的双重管理模式，以财政局为主，业务和人员的调动安排在征求乡镇政府意见后由财政局决定。市上将积极与编办、人事部门商量，争取把财政所统一按副科级对待，调整和充实人员编制，提高待遇，为大家创造宽松的环境。

三要将财政“两基”建设与与“为民服务零距离”活动的深入开展结合起来。我们这次观摩活动实际上就是践行“为民服务零距离”活动，深入基层一线，面对面，点对点的相互交流、相互学习的具体行动，特别是看了财政支持现代农业的示范点，真正把“为民服务零距离”活动与工作结合起来。要积极发现先进典型，在“为民服务零距离”活动中，印台区推出优秀财政干部贾九顺，他以前在区农税所工作，后来自愿到红土镇工作，工作非常辛苦，默默无闻，不计报酬，我们要很好的总结，号召全市财政系统向他学习，市局“为民服务零距离”活动办公室要深入调查、核实先进事迹，树立财政系统的先进典型。

四要把财政“两基”工作和年度目标责任考核、建设“五型”财政、财政改革结合起来。今年的目标任务已经明确，原来的财政收入目标是增长20%，市考核办明确提出财政收入要增长25%，即在年初目标任务基础上每个区县平均增加5个百分点，全市平均增长5%。最近预算科要将给每个区县具体的增长比例反馈给区县，希望各区县抓好落实。同时，要积极与国税、地税衔接把握比例。关于收入进度问题，一季度总的收入和支出都不错，财政总收入增长61%，地方收入增长51%，增幅都是比较高的，地方收入增幅全省排第四，但是按进度没有完成任务。我们必须在上半年赶上进度，完成预算的50%，压力是比较大的，支出要达到45%以上，所以各区县要加快支出进度，确保重点支出及时拨出。

局党组提出在“十二五”期间实现“五型”财政目标，即学习型财政，和谐型财政，廉洁型财政，创新性财政，活力型财政，“五型”财政的内涵和外延经过多次研究、讨论，形成了基本的内容，下一步要再研究，再提炼，再升华，正式形成建设“五型”财政的实施规划，希望大家能够提高对“五型”财政的认识。今年财政改革方面有几个硬任务，一个是公务卡改革试点，希望区县也要进行试点，这是今年市纪委考核的一项内容，二是“三公”经费要压缩10%，特别是公务用车，中央已经出台了一个办法，省上也要出台。第三是部门预算公开。九个市级部门要进行预算公开，区县也要研究预算公开工作，这三项是纪委提出的源头治理的硬指标。同时，国库集中支付、非税收入收缴改革今年都要全面实施，特别是区县国库集中支付要全面实行，撤销会计核算中心，所有部门全部实行国库集中支付以及行政事业资产动态管理。

乡镇财政干部培训总结范文第5篇

关键词：铁岭市；乡镇财政；监管

一、资金监管工作开展情况

（一）工作机构配置合理。开展乡镇财政资金监管工作以来，各级财政部门按资金监管工作的要求相应的成立了以单位主要负责人为领导的、相关部门人员为成员的资金监管工作机构，全面地推进了乡镇财政资金监管工作。但是，随着国家陆续出台的强农惠农政策规定，对乡镇财政资金监管工作提出了更高的要求，监管项目也发生了增减变化。并且，乡镇领导和财政所人员也在发生着变化，资金监管工作变化和人员调整，使原有的工作机构和人员分工已不适应新形势的要求，各级财政部门根据新形式要求，对资金监管工作机构和人员分工及实地进行了调整和完善，保证了乡镇财政资金监管工作有序进行。

（二）强化资金监管平台建设。2007年全市实行的以“业务上划、国库代管、集中核算、预算共编、账户统设、采购统办、票据统管”为主要内容的“乡财县管乡用”的乡镇财政管理方式改革工作，规范了预算管理、收入管理、账户统设、专项资金管理等财政管理工作；国库集中支付改革向乡镇延伸，充分发挥了乡镇会计集中核算中心的作用，推进了惠民补助资金“一卡通”发放工作的顺利进行；西丰县、清河区乡镇预算编制改革试点工作，提高了预算执行力，强化了乡镇财政资金监管工作，为推进全市乡镇预算编制改革工作提供了可借鉴的经验；逐步推进农村“三资“纳入乡镇财政管理，划分了乡镇财政和经管的职能，使“村财乡”工作由乡镇财政间接管理变为直接管理，规范了村级资金管理。乡镇财政资金监管平台的建设，加大了惠农政策的落实和使用全过程的监管力度，监督检查融入到资金筹集分配、拨付、使用、管理的全过程。

（三）实行资金监管工作的考核评价。2013年出台《铁岭市乡镇财政规范化建设工作考核评价暂行办法》（铁市财发[2013]243号），将考核评价结果与以奖代补资金挂钩，有效地推进了县乡资金监管考核评价工作。各县将资金监管工作纳入年度考核目标，制定了考核评分标准，打分排名，并把考核结果作为政风行风建设评议的一项重要内容，使乡镇资金监管工作水平有了一定提升。通过2015年7月开展的全市乡镇财政资金监管工作检查可以看出，资金监管工作有所提升，但存在着一定的差异。如西丰县工作更加扎实，清河区提升加快，涌现出像金星乡、陶然镇、房木镇、金钩子镇、兴开街道、老城街道、新台子镇、横道河子镇、大明镇、张相镇等一批工作扎实的乡镇，也涌现出了像钓鱼镇、柏榆镇、明德乡、中固镇、庆云镇、阿吉镇、白旗寨乡、调兵山街道、红旗街道、向阳街道等一批进步较快的乡镇。

（四）制度建设得到了加强。各乡镇结合当地工作实际，制定了乡镇财政资金监管工作方案，方案内容基本上做到了监管组织健全、范围内容全面，措施办法具体，目标任务明确，权限责任清晰；根据方案要求制定了公开公示、抽查巡查办法及工作流程；完善了预算管理、收入管理、账户管理、专项资金管理、村财乡等业务操作规程和业务管理制度；实现了资金监管工作步调统一、规范、完善。

（五）监管台账逐步完善。通过近几年来乡镇财政干部培训，以及各级财政部门的督促检查，乡镇财政人员不仅加强了认识，而且清楚台账的设置和处理，补和项目性资金台账设置趋于完善，记录内容基本全面，登记时间及时。

二、存在问题及建议

（一）信息通达不全面。信息通达到乡镇财政所的只有相关政策及部分指标文，在主管部门管理的其他补资金的基本信息和资金还没有到财政所。因此，要按照“指标到乡、决算到乡”的原则，将各级财政、部门安排和分配用于乡镇及以下的各种财政资金，全部纳入乡镇财政预算指标管理范围，建立和完善预算指标管理台账。

（二）监管工作底稿不健全。在乡镇财政资金监管工作过程中，由乡镇财政管理的工作底稿比较全，由其他各站办所管理的大部分工作底稿乡镇财政没收集。因此，乡镇财政在监管工作中要积极与各部门沟通，及时收集各项监管材料，并积极向乡镇领导汇报，以利于工作协调；通过“一卡通”工作的开展，彻底理顺信息通达、公开公示、抽查巡查等方面工作程序，以利于监管工作的开展。

（三）监管信息反馈工作滞后。部分乡镇财政没有这方面工作认识，存在“多一事不如少一事”的心态，对此项工作重视程度不够，也存在工作指导不力的问题。因此，要把此项工作列入对县、乡财政工作考核的内容之中，加强工作指导，提高反馈信息的质量。

三、下一步工作打算

（一）继续强化资金监管制度建设。乡镇财政资金监管必须以制度为依据，在制度规定的范围内行使资金监管职责，通过乡镇财政职能的合理定位，明确收入、支出、管理、监督等各项职责，结合实际制定和完善惠农补贴资金管理制度、专项资金管理制度以及内部管理制度等，明确财政所在每个监管环节的监管职责，达到“职责明确、制度健全、操作规范、运转高效”的目的，使财政所在加强资金监管时有章可循、有规可依，从制度上强化资金监管工作。

（二）确保财政信息传递告知制度更加通畅。县（市）区财政局要做到专人负责，确保将上级财政或主管部门下发的资金文件、制度办法、监管重点和具体要求等及时下发给乡镇财政，使其掌握开展监管工作所必需的信息；县财政要加强与财政所信息的沟通工作，保持上下信息资料统一口径。

（三）完善抽查巡查考核工作制度。各县（市）区主管部门每年至少要组织3次以上到乡镇抽查资金监管工作，以现场抽查为主，检查财政所各项监管制度是否健全，监管措施是否到位，提供的基础数据是否真实可靠，数据库资料是否齐全，岗位责任制是否落实，监管是否有效。

乡镇财政干部培训总结范文第6篇

一、总体目标

通过在全县财政系统开展加强“财政管理年”活动，切实做到“五个规范”，即：收入管理规范、支出管理规范、行政管理规范、监督管理规范、队伍管理规范；努力做到“五化”，即：执法规范化、管理科学化、工作标准化、支出精细化、监督经常化，使全县财政系统各项工作迈上新台阶。

二、主要内容

（一）规范收入管理。根据“十二五”规划和经济社会发展状况，结合财政上年预算收入执行情况，科学合理地确定收入目标；进一步完善与国税、地税等收入征管部门的沟通、协调机制，保障收入稳定增长和均衡入库；深入推进政府非税收入收缴改革，进一步完善非税收入管理信息化平台，理顺非税收入缴库级次，加强非税收入稽查，完善非税收入收缴机制；加强社会保险等基金收入收缴，不断壮大基金收入规模，增强保值增值能力，确保专户管理，专款专用；制定和完善行政事业单位国有资产管理制度和国有资本经营预算管理制度，提高行政事业单位资产使用效率，确保行政事业单位国有资产转经营性资产收益、处置收入和国有资本经营收入及时足额上缴财政专户；加强县乡（镇）政府性债务管理，防范债务风险。

（二）规范支出管理。严格执行《预算法》，提高预算编制的科学性、准确性和精细化。完善公用经费定额标准体系，细化项目支出预算编制，加强项目库管理，逐步建立项目支出预算滚动安排的管理机制，推行项目预算评审制度，加大对重点项目资金使用的监管；依法执行《省预算审查监督条例》，实施部门预算审查，建立和完善规范的预算追加、调整制度，维护预算的严肃性、权威性；在保证资金使用安全有效的基础上，进一步加快资金拨付进度，提高预算执行率；建立健全专项转移支付管理办法，提高资金筹集、分配、拨付、使用的规范性、科学性；改进标准收支测算办法，完善县对乡镇一般性转移支付制度，提高一般性转移支付的规模和比例；继续推进国库集中收付制度改革，规范国库集中支付管理；健全惠农资金管理制度，加大整合力度，改进和加强涉农项目的检查和验收，提高资金使用效益；建立健全政府采购制度体系，扩大政府采购范围和规模，加大监管力度，规范政府采购行为，提高采购效率；清理现有涉及税收、罚没收入返还比例，税收及基金征管手续费等政策，在国家统一政策内，充分考虑部门利益和征管单位积极性，进一步规范具体执行标准及期限，减少地方性政策对财政资金的再分配，防止财政性资金被“肢解”，增强政府财政的调控能力。加强县信用担保体系建设，支持县域经济发展；建立绩效考评制度，加强考评结果的运用，将绩效考评结果作为下一年度安排预算支出的重要依据。

（三）规范行政管理。按照国家《政府信息公开条例》和省、市、县有关政务公开的规定，建立健全政务公开制度，优化管理机制，明确操作步骤；完善财政行政许可审批事项的事前听证、公示制度，规范行政复议，实行财政行政许可审批的“阳光”操作；实行政务服务窗口的“一站式”服务；继续推行行政执法责任制，明确执法责任，执法人员一律实行持证上岗；建立重大事项报告制度，落实机要保密规定，完善来信来访工作制度，规范受理、登记、处理、督办等工作；规范会议计划管理、公务接待管理、收发文管理和档案管理；细化落实督办查办制度，完善财务管理制度、资产管理制度；加快“金财工程”建设，机关率先实施办公自动化，并有计划、有步骤地向乡镇财政推进。

（四）规范监督管理。建立健全财政监督制衡机制，将财政监督纳入财政运行的各个环节，逐步形成预算编制、执行和监督相互分离、相互制约的财政运行机制；利用金财工程各业务信息管理系统，对预算编制、执行进行全面监控；强化财政系统内部监督，切实开展对专项资金、重大项目资金跟踪问效，实施事前、事中、事后全过程监控；科学地制定年度监督检查工作计划，严格依照工作计划进行检查。在检查过程中要严格按财政部《财政监督检查工作规则》的要求，做到手续完备，程序合法，确保监督检查质量；强化对会计信息质量的监管，进一步规范会计人员从业资格以及专业技术资格管理。

（五）规范队伍管理。坚持正确的用人导向，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，把德才兼备、业绩突出、清正廉洁、群众公认的优秀干部选拔推荐到适合发挥才干的工作岗位；制定规范、长效的干部培训计划，健全干部培训制度，积极创造条件，搭建教育培训平台，大规模实施干部培训，提升干部队伍政治业务素质；按照效能建设的有关规定，加强业务考核，实施财政重点工作量化考核，注重综合运用考核结果；加强以提高执行力为重点的作风建设，以完善预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，以落实为民理财为重点的财政文化建设；以开展加强“财政管理年”活动为抓手，推进创建“五型机关”，努力建设一支政治坚定、业务过硬、作风优良、廉洁高效的财政干部队伍，塑造财政部门的良好形象。

三、实施步骤和总体要求

（一）加强组织领导。局机关成立开展加强“财政管理年”活动领导小组。负责具体工作的组织与协调。各乡镇财政所、各股室应确定专人负责此项工作，确保全县财政系统上下协调联动，推动加强财政管理年活动扎实有序开展。

（二）拓展活动载体。

一是开展法律知识讲座。活动时间为2011年第一季度，请有关专家，结合财政经济发展的新形势，辅导如何进一步贯彻落实《预算法》、《会计法》《政府采购法》、《行政许可法》、《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规。

二是开展计算机应用能力知识竞赛。活动时间为2011年第三季度，通过竞赛，确保全体财政干部掌握并熟练运用财政业务信息系统和办公自动化系统，全面提升计算机应用能力和财政信息化水平。

三是开展专项资金跟踪问效检查活动。活动时间为2011年第二、三季度，随机确定部分重点财政专项资金项目，采取调账、进点检查、互查互审等多种方式，对专项资金的预算编制情况、拨款情况、项目实施情况，以及专项资金管理使用单位的财务管理等进行全面检查。

四是开展资金管理制度建设专项检查。活动时间为2011年第一季度，对有关股室和财政所，对其职责范围内的资金管理、内部管理等制度建设及其落实情况进行全面检查。

五是开展民生工程等专项调研。活动时间为2011年第四季度，对全县民生工程、惠民资金的安排使用情况、开展对绩效考评及创新管理方式、存在问题等进行专题调研，形成专题调研报告，总结推广典型经验，进一步改进工作。

六是不断加强党员干部作风建设。充分运用批评和自我批评的形式，教育党员干部，增强党员干部改进作风的自觉性，善于发现党员干部作风方面存在苗头性、倾向性的问题，采取诫勉谈话、组织处理等必要的措施，及时加以解决。严格执行纪律。县局将继续加强监督检查和明查暗访力度，加大追究的力度，对违反纪律，不落实县委、县政府制度的行为，发现一起，处理一起，绝不姑息，确保我局党员干部作风明显好转。

七是开展加强“财政管理年”活动有奖征文。活动时间为2011年10月，结合创先争优活动和学习贯彻十七大精神及财政工作实际，组织干部职工撰写理论文章，对加强财政管理年活动提出意见和建议，以便进一步推动各项工作。

（三）精心组织实施。

一是宣传发动阶段（3月初至3月底），由局领导小组办公室制定印发开展加强财政管理年活动实施方案，同时，开展多种形式的宣传发动，增强干部职工的参与意识和责任意识，统一认识，争取社会各界的理解和支持。

二是查摆问题、细化方案阶段（4月1日至5月31日）。各单位对照目标任务，进行全面自查，认真查摆问题，并制定整改措施。在此基础上，各单位制定细化的活动方案，把任务责任到人。

三是组织实施阶段（6月1日至11月30日）。乡镇财政所、各股室按照财政局统一部署，根据《县财政局2011年财政财政管理年活动任务分解表》制定全年工作计划，扎实开展工作，逐条逐项抓好落实。

乡镇财政干部培训总结范文第7篇

我县乡镇财政预算管理方式改革工作在县委、县人民政府的正确领导下，在州财政局和县各有关部门及各乡镇的大力支持下，在认真总结景洪成功经验的基础上，结合实际，大胆打破原有管理模式，切实加强制度建设，扎实有效地推进了改革的各项工作，已基本实现了预期目标。下面，就我县乡镇财政预算管理方式改革工作总结如下：

一、贯彻落实省人民政府乡镇财政预算管理方式改革现场会情况

（一）工作安排部署情况。

为认真贯彻落实省政府今年4月24日在景洪召开的全省乡镇财政预算管理方式改革工作现场会议精神，进一步统一思想、提高认识、统一模式、深化改革，我县人民政府及时组织相关相关单位学习传达景洪会议精神，并就这项改革的重要性和必要性、推进这项改革需要把握的重点，以及明确责任、加强组织领导等方面作了安排，要求各乡镇结合实际精心组织、狠抓落实、有序推进，确保全县乡镇财政预算管理方式改革取得实效。

（二）强化组织领导情况

按照省州要求，为保证我县乡镇财政预算管理方式改革工作的顺利实施，我县成立了以县长为组长，财政局、宣传部、人大、人事局、监察局、审计局等部门组成的领导小组，负责改革工作，领导小组在财政局下设办公室，积极开展对改革相关政策的研究制定，为改革工作的顺利开展提供了组织保障。

（三）具体措施

一抓宣传动员。采取广播、电视、报刊等多种有效形式，对开展乡镇预算管理方式改革的重要性、必要性、改革的总体思路、原则、主要内容等进行广泛宣传，为全面推进乡镇预算管理方式改革创造良好的外部环境；二抓方案制定。按照改革工作在10月底前完成的要求，及时组建专门的工作班子，深入研究，制定乡镇预算管理方式改革实施方案，分阶段、分步骤细化工作措施，明确责任，狠抓落实，确保改革工作扎实有序推进；三抓基础数据的清理。切实抓好乡镇财政收支、财政供养人员的清理、乡镇债权债务的清理，做实基础工作，确保改革取得实效；四抓干部培训。切实加强对相关人员进行财务、计算机、网络等有关知识培训，进一步提高管理水平和业务能力，让基层财政所的同志吸收新的知识，拓宽视野，增长才干，更好地服务基层和农村；五抓工作纪律。切实加大检查力度，加强对乡镇和村组财务监管，制定相应的管理措施和纪律规定，及时纠正和处理改革中出现的违规操作行为，杜绝借乡镇财政预算管理方式改革之机私分资产、滥发钱物，严防国有资产流失。

二、推进乡镇财政预算管理方式改革试点工作情况

（一）财政所人员配备管理及工作职能情况

县下辖七乡三镇，10个财政所。在乡镇财政预算管理方式改革工作在我县推开后，乡镇财政所划归财政局管理，通过县财政局与人事局摸底调研，我县财政所编制核定定为每所5名。乡镇财政所负责乡镇预决算的编制，办理各项收支结算和对帐、报帐工作。各乡镇财政所设财政所长、总会计、政府单位会计、出纳、票据管理员岗位。各岗位按照规定交叉任职，财政所长不得兼职政府单位会计、出纳岗位；总会计不得兼任政府单位会计；政府单位会计不得兼职出纳员；政府单位会计不能兼管票据管理员。

财政所长负责财政所日常工作的治理，财政预算编制、执行，按县财政局授权审核、监督乡镇财政收支；财政总会计负责乡镇财政预决算编制和预算执行情况分析，办理与乡镇人民政府各部门及县财政局的结算和对账，负责非税收入执收治理系统收入数据的录入，打印总预算会计拨款凭证，登记会计账薄，编制会计报表，按月编制乡镇财政用款计划，办理乡镇人民政府经费支出的请拨，负责向乡镇有关领导提供乡镇总预算会计报表，负责乡镇财政票据的领取和缴销，监督乡镇财政收入的及时足额入库，办理乡镇财政年终决算；政府单位会计负责乡镇人民政府机关支出专户的会计核算，按规定用途支付乡镇人民政府机关日常经费，按月提出乡镇日常经费支出计划报财政结算会计；出纳负责乡镇人民政府及所属部门的现金收付、缴存及日常报帐工作，按规定保管备用金，及时登记乡镇现金日记帐；票据管理员负责乡镇所有收费票据的领取、发放和缴销。

三推进乡镇财政预算管理方式改革情况。

1.县对乡镇财政体制改革情 况

我县根据《预算法》和《云南省人民政府关于深化乡镇财政预算管理方式改革的意见》要求，取消了乡镇一级财政，将全县10个乡镇作为县级预算单位纳入部门预算管理，彻底打破长期以来由乡镇自主核算的分散管理模式所形成的财权分配格局。取消乡镇一级财政后，乡镇财政所作为县财政的派出机构上划县财政局管理，代行县财政局的相关职能。

2.部门预算编制及预算定额标准制定情况。

我县部门预算编制及预算定额标准的制定紧紧围绕全县财济工作会议精神，以“保工资、保运转”为首要目标。自以来，全县财政收入分配体制作了较大的调整，乡镇一级全部纳入了经费包干，定额定编标准化管理，收入任务不再纳入考核范围，其中人员经费按全额预算；社会保障缴费按照国家有关文件精神执行；公务费按照人均元的标准执行；车修费每个乡镇一个车编按10000元的标准执行，其他业务及办公费按区类划分8-12万元不等。近年来我县财政收入虽然得到大幅增长，但由于我县财政基础薄弱，本级财政收入只占财政支出的1%左右，“吃饭财政”的状况依旧得不到大的改善，特别是乡镇一级的现有财力难以维持和满足不断发展的工作需要，基本的下乡及其他县级部门执行的补助标准乡镇一级依然难以实现。

3.专项资金项目库建设及资金整合情况。

我县人民政府高度重视此项工作，成立了以县长为组长的整合资金领导小组，并与相关整合部门签订了资金整合责任状，层层抓落实，确保资金及时足额到位。按照整合资源，部门组织实施，各部门根据各自的项目和资金管理办法来进行组织实施以带动各部门实施的积极性。项目建设完成以后，县人民政府组织相关部门认真组织项目验收，对项目实施比较好的单位进行表彰。并制定相关续后管理的村规民约。

4.基础信息库建设情况。

为进一步加强预算管理基础工作，有效控制财政供养人员增长，规范部门预算基本支出管理，根据州财政局统一部署，我县于起全面启动了全县行政事业单位财政供养人员基础信息数据库，我县纳入数据库统计范围的财政供养人员，包括各级行政事业单位中财政全额拨款(补助)或差额补助经费的在职和离、退休人员。民政部门优抚对象、村干部、下岗职工、城镇低保对象不在统计之列。统计信息包括单位信息和人员信息两大类。其中，单位信息主要包括单位性质、主管部门、人员编制、实有人数、财政经费供给方式、年度财务收支状况等内容；人员信息主要包括身份证号码、姓名、年龄、性别、职务、技术职称、身份、工资标准等内容，全县供养人数5906人，其中：在职4198人，离休66人，退休1642人。

5.软件应用情况

我县各预算单位（包括乡镇）全部纳入了部门预算管理体制改革范围，按照一个部门一本预算的规范化管理，县级各单位及十个乡镇均使用了财政厅开发的dbcs部门预算管理软件，使用率达100%，通过使用dbcs部门预算管理软件，全县基本上消除了“隐性”测算的隐患，进一步规范了预算管理，节约了财政资金。但在软件的使用过程中对该软件只能做年初预算而无调整功能表示遗憾，希望在今后的改进中能够增加这一功能。

三、乡镇财政预算管理方式改革取得的成效。

通过开展乡镇财政预算管理方式改革，加快了公共财政均等化进程，进一步规范了乡镇财务收支，强化了乡镇债务管理和乡镇非税收入的征收管理，全县乡镇财政管理水平明显提高。

一是通过改革不断健全公共财政体制，加快了公共财政均等化进程。改革后，乡镇运转支出保障水平进一步提高，通过多种因素分配，兼顾乡镇多方利益，充分体现了公共财政均等化要求。

二是通过改革规范了乡镇财务收支行为。由于乡镇管理层次和财务人员素质不一，乡镇财务难以规范，通过制定统一的支出范围、统一的定额标准、统一的财务核算制度，使用统一的管理软件，进一步加强支出管理，规范支出行为。乡镇支出有据可依，财务核算规范透明，审批制度约束有力，从根本上防范了乡镇财务管理上的混乱现象。

三是通过改革遏制乡镇债务，缓解了乡镇财政困难。通过改革一方面锁定了乡镇债务，取消了乡镇政府的举债权，有效扎住了乡镇“举债”的口子；另一方面，对债务化解实行奖补，达到了控制增量和消化存量的目的，为从根本上解决乡镇财政困难创造了条件。

四是通过改革规范了非税收入征管。通过加强账户、票据的管理，将“票款同行”、“以票管税(费)”、“收支两条线”管理落到实处，有效防止了乡镇截留挪用、坐收坐支和滥收滥支现象。

五是改革后乡镇支出保障水平明显提高，支出进度趋于均衡、合理，有效避免了年初支出紧张，年末突击花钱的情况。

四、目前乡镇财政预算管理方式改革存在的问题

从我县推进“乡财县管”改革情况来看，“乡财县管”改革中出现问题主要有以下几个方面：

1.经济落后的乡镇易于产生依赖上级财政的思想。我县乡镇多属财政赤字乡镇，几乎不存在县级财政挤占乡镇财政收入的问题。实行“乡财县管”后，将出现县级财政弥补乡镇资金支出缺口的情况，这样，一些困难乡镇就有了保障，收支缺口由县里兜底，自然产生依赖上级财政的思想，其财政增收的积极性降低

2．乡镇政府化解债务的积极性降低。实行“乡财县管”后，债务对乡镇领导来说有所解脱，但从另一方面看，将会导致乡镇债务高悬。乡镇债务是特殊历史背景下形成的，乡镇负债问题迟早应通过各种途径、办法得到解决，否则，这个矛盾总有一天会激化，最终转移到上级财政。

3.实施“乡财县管”工作需要网络平台支撑。但是，要实现乡财县管网络化管理建设，需要相关软件和硬件的支持，投入网络信息技术软件开发及硬件设备购置也需要大量的资金。

4.乡镇财政所的业务量越来越大，人员紧缺、经费紧张、设备落后已成为突出问题。近年来国家出台的“三农”政策越来越多，管理要求越来越高，绝大多数都要落实到户到人,农户一般要得到多项补贴，这些最终都要靠财政所来落实，乡镇财政所的工作量成倍甚至几倍、十几倍地增加，但近年来乡镇财政所基本没有安排新工作人员，很多还是原财政所人员，很难满足财政改革的要求。另一方面，随着财政所工作量的大幅度增长，需要的办公经费开支也相应增长。

五、下一步工作意见和建议

1、建立乡镇财政责任目标考核机制，制定切实可行的奖惩办法，在规范和完善乡镇财政收支行为的基础上，加强对乡镇财政收入的综合考评，实行乡镇财政收入主要领导负责制。

2、健全乡镇内部会计控制制度，提高会计信息质量。乡镇的党政一把手应以身作则，不能以权代法，应制定并实施一系列内部控制方法和措施，建立有效的相互制约机制，尽量堵塞开支环节的漏洞，全面保证本乡镇的会计工作和会计资料的真实性、完整性。这样才能形成“单位规范为主，监督制约为辅”的局面，乡镇核算部会计的监督职能才能得到充分的发挥。

乡镇财政干部培训总结范文第8篇

一、组织召开全国农村综合改革办公室主任会议

8月20日至21日，国务院农村综合改革工作小组在山东烟台召开全国农村综合改革办公室主任会议。会议全面总结了2006年以来全国农村综合改革工作情况，深入分析了当前改革面临的形势任务，安排部署了当前和今后一个时期深化农村综合改革工作。会议提出必须进一步加大农村综合改革工作力度，围绕创新农村体制机制、加强农村社会管理和公共服务、促进农村公益事业发展、保障农村公共利益等方面大胆探索，力争在促进城乡经济社会发展一体化的重点领域和关键环节取得重大进展。

二、继续深化乡镇机构、农村义务教育、县乡财政管理体制和集体林权制度改革

（一）乡镇机构改革基本完成。这一轮乡镇机构改革历时八年，由点及面扎实推进，已全面完成改革任务。各地坚持在试点中探索，在实践中总结，在执行中完善，积极探索取消农业税后乡镇政权组织架构的有效形式，推动了乡镇政府由管理型为主向服务型为主转变，精简了乡镇机构和人员编制，初步建立了精干高效的乡镇行政体制，改革了事业站所管理体制，创新了基层政府管理，切实加强和巩固了农村基层政权。

（二）农村义务教育改革进一步深化。2012年，中央财政安排农村义务教育经费保障机制资金864亿元，进一步巩固完善和调整保障机制的有关政策措施，全国目前约有1.2亿名农村义务教育阶段学生免除了学杂费和教科书费，中西部地区有1333多万名农村家庭经济困难寄宿生获得资助，农村中小学日常运转经费得到有效保障。中央财政安排农村义务教育薄弱学校改造计划专项资金180亿元，安排特岗教师工资性补助资金45亿元，安排中小学教师部级培训计划专项资金12亿元，推进义务教育均衡发展。继续实施农村义务教育阶段学生营养改善计划，国家试点县699个，并有13个省份461个县开展了地方试点，受益学生达3000多万，中央财政2012年下达了补助资金151亿元。

（三）县乡财政管理体制改革稳步推进。继续指导督促地方进一步理顺省以下政府间财政分配关系，继续推进省直管县财政改革，强化乡镇财政管理，充分发挥乡镇财政职能作用。进一步健全县级基本财力保障机制，健全对地方的激励约束机制，中央财政2012年预算安排奖补资金1075亿元，加大了对基层财政的财力倾斜和支持力度，逐步提高县级财政基本财力保障水平，增强基层政府提供公共服务的能力。

（四）集体林权制度改革全面深化。全国确权集体林地27亿亩，占集体林地总面积97.7%，发证面积25.78亿亩，占确权林地的95.5%，8949万农民拿到林权证，累计调处林权纠纷110多万起，基本落实了农民家庭承包经营权。大力推进林下经济发展，在辽宁召开全国深化集体林权制度改革工作会议暨林下经济现场会，出台了《国务院办公厅关于加快林下经济发展的意见》，提出了扶持林下经济发展的政策措施。积极推进农民林业专业合作组织建设，着力推进林权管理服务工作，为林业发展搭建服务平台。

三、扎实推进村级公益事业建设一事一议财政奖补工作

年初，召开了全国村级公益事业建设一事一议财政奖补工作视频会议，全面部署启动了“规范管理年”活动，下发了《关于开展村级公益事业建设一事一议财政奖补工作“规范管理年”活动的通知》（国农改〔2012〕9号）。经过各地共同努力，逐步规范了民主议事、规划编制、政府投入、制度建设等方面工作，研究制定了考核评价办法并组织实施，完善了信息监管系统，加强了督导检查，确保奖补工作取得实效。据统计，2012年各级财政共完成一事一议财政奖补资金647.83亿元（含兵团、中央直属垦区），其中，中央财政预算安排218亿元，比上年增长36%。2012年全国有3007个县（含兵团、垦区）、275539 个行政村开展了一事一议财政奖补工作，覆盖全国45%的行政村。各类财政奖补建设项目共37.42万个，其中村内道路项目18万个，村内小型水利项目9.8万个。

四、稳步推进清理化解公益性乡村债务工作

全面完成农村义务教育债务化债工作，全国累计偿还农村义务教育债务974亿元，惠及农村债权人约280多万人。中央财政累计拨付化解农村义务教育债务补助资金407亿元，其中2012年拨付22.3亿元。农村义务教育化债工作促进了农村社会和谐稳定，提升了党和政府的公信力，推动了农村教育健康发展，得到了社会各界的高度关注和充分肯定。全面部署了清理化解乡村垫交税费等公益性乡村债务试点工作，研究完善化解乡村垫交税费债务中央补助办法，中央财政拨付了18.7亿元补助资金，鼓励和引导地方积极统筹化债。在深入调研基础上，研究提出化解普通高中债务的综合性治理措施和工作方案。

五、启动农村综合改革示范试点

经国务院领导同志同意，7月6日，工作小组下发了《关于开展农村综合改革示范试点工作的通知》（国农改[2012]12号），选择河北、山西等10个省份开展农村综合改革示范试点工作，力争在城乡一体化发展体制机制的重点领域和关键环节取得实质性突破。在调查研究和反复沟通协商的基础上，工作小组分两批批复了10个试点省份农村综合改革示范试点方案。中央层面着重主导启动了村级公共服务运行维护机制建设试点和农业社会化服务体系建设试点。中央财政研究制定了农村综合改革示范试点奖励资金管理办法，下达了2012年奖励资金9亿元。

六、部署开展国有农场办社会职能改革试点

经国务院领导同志同意，3月15日，工作小组下发了《关于开展国有农场办社会职能改革试点工作的意见》（国农改〔2012〕4号），确定在辽宁等8个省份开展国有农场办社会职能改革试点，并力争用三年左右时间在全国开展改革试点工作。在新疆和内蒙古分两次召开试点省份座谈会上，研究部署和推动改革试点工作，征求地方对中央财政奖励办法的意见建议。工作小组会同有关部门逐一审核批复了试点省份的实施方案。中央财政制定出台了地方国有农场办社会职能改革奖励资金管理办法，下达了2012年奖励资金8亿元。

七、加强乡镇财政指导和村级经费保障工作

7月18日，财政部、中央编办、国家公务员局联合印发《关于加强乡镇财政队伍建设的意见》（财农改[2012]1号），对健全乡镇财政机构、加强队伍建设提出了明确要求。举办了乡镇财政干部培训班，召开部分省份座谈会，推动乡镇财政机构队伍建设工作。继续认真做好村级组织运转经费保障工作，11月13日，财政部会同中央组织部、民政部上报党中央、国务院《报请审批关于当前村级组织运转经费保障情况的通报的请示》（财农改[2012]3号），拟对当前村级组织运转经费保障情况进行通报，督促地方进一步做好相关工作。

乡镇财政干部培训总结范文第9篇

一、贯彻落实省人民政府乡镇财政预算管理方式改革现场会情况

（一）工作安排部署情况。

为认真贯彻落实省政府今年4月24日在景洪召开的全省乡镇财政预算管理方式改革工作现场会议精神，进一步统一思想、提高认识、统一模式、深化改革，我县人民政府及时组织相关相关单位学习传达景洪会议精神，并就这项改革的重要性和必要性、推进这项改革需要把握的重点，以及明确责任、加强组织领导等方面作了安排，要求各乡镇结合实际精心组织、狠抓落实、有序推进，确保全县乡镇财政预算管理方式改革取得实效。

（二）强化组织领导情况

按照省州要求，为保证我县乡镇财政预算管理方式改革工作的顺利实施，我县成立了以县长为组长，财政局、宣传部、人大、人事局、监察局、审计局等部门组成的领导小组，负责改革工作，领导小组在财政局下设办公室，积极开展对改革相关政策的研究制定，为改革工作的顺利开展提供了组织保障。

（三）具体措施

一抓宣传动员。采取广播、电视、报刊等多种有效形式，对开展乡镇预算管理方式改革的重要性、必要性、改革的总体思路、原则、主要内容等进行广泛宣传，为全面推进乡镇预算管理方式改革创造良好的外部环境；二抓方案制定。按照改革工作在10月底前完成的要求，及时组建专门的工作班子，深入研究，制定乡镇预算管理方式改革实施方案，分阶段、分步骤细化工作措施，明确责任，狠抓落实，确保改革工作扎实有序推进；三抓基础数据的清理。切实抓好乡镇财政收支、财政供养人员的清理、乡镇债权债务的清理，做实基础工作，确保改革取得实效；四抓干部培训。切实加强对相关人员进行财务、计算机、网络等有关知识培训，进一步提高管理水平和业务能力，让基层财政所的同志吸收新的知识，拓宽视野，增长才干，更好地服务基层和农村；五抓工作纪律。切实加大检查力度，加强对乡镇和村组财务监管，制定相应的管理措施和纪律规定，及时纠正和处理改革中出现的违规操作行为，杜绝借乡镇财政预算管理方式改革之机私分资产、滥发钱物，严防国有资产流失。

二、推进乡镇财政预算管理方式改革试点工作情况

（一）财政所人员配备管理及工作职能情况

县下辖七乡三镇，10个财政所。在乡镇财政预算管理方式改革工作在我县推开后，乡镇财政所划归财政局管理，通过县财政局与人事局摸底调研，我县财政所编制核定定为每所5名。乡镇财政所负责乡镇预决算的编制，办理各项收支结算和对帐、报帐工作。各乡镇财政所设财政所长、总会计、政府单位会计、出纳、票据管理员岗位。各岗位按照规定交叉任职，财政所长不得兼职政府单位会计、出纳岗位；总会计不得兼任政府单位会计；政府单位会计不得兼职出纳员；政府单位会计不能兼管票据管理员。

财政所长负责财政所日常工作的治理，财政预算编制、执行，按县财政局授权审核、监督乡镇财政收支；财政总会计负责乡镇财政预决算编制和预算执行情况分析，办理与乡镇人民政府各部门及县财政局的结算和对账，负责非税收入执收治理系统收入数据的录入，打印总预算会计拨款凭证，登记会计账薄，编制会计报表，按月编制乡镇财政用款计划，办理乡镇人民政府经费支出的请拨，负责向乡镇有关领导提供乡镇总预算会计报表，负责乡镇财政票据的领取和缴销，监督乡镇财政收入的及时足额入库，办理乡镇财政年终决算；政府单位会计负责乡镇人民政府机关支出专户的会计核算，按规定用途支付乡镇人民政府机关日常经费，按月提出乡镇日常经费支出计划报财政结算会计；出纳负责乡镇人民政府及所属部门的现金收付、缴存及日常报帐工作，按规定保管备用金，及时登记乡镇现金日记帐；票据管理员负责乡镇所有收费票据的领取、发放和缴销。

三推进乡镇财政预算管理方式改革情况。

1.县对乡镇财政体制改革情况

我县根据《预算法》和《云南省人民 政府关于深化乡镇财政预算管理方式改革的意见》要求，取消了乡镇一级财政，将全县10个乡镇作为县级预算单位纳入部门预算管理，彻底打破长期以来由乡镇自主核算的分散管理模式所形成的财权分配格局。取消乡镇一级财政后，乡镇财政所作为县财政的派出机构上划县财政局管理，代行县财政局的相关职能。

2.部门预算编制及预算定额标准制定情况。

我县部门预算编制及预算定额标准的制定紧紧围绕全县财济工作会议精神，以“保工资、保运转”为首要目标。自以来，全县财政收入分配体制作了较大的调整，乡镇一级全部纳入了经费包干，定额定编标准化管理，收入任务不再纳入考核范围，其中人员经费按全额预算；社会保障缴费按照国家有关文件精神执行；公务费按照人均元的标准执行；车修费每个乡镇一个车编按10000元的标准执行，其他业务及办公费按区类划分8-12万元不等。近年来我县财政收入虽然得到大幅增长，但由于我县财政基础薄弱，本级财政收入只占财政支出的1%左右，“吃饭财政”的状况依旧得不到大的改善，特别是乡镇一级的现有财力难以维持和满足不断发展的工作需要，基本的下乡及其他县级部门执行的补助标准乡镇一级依然难以实现。

3.专项资金项目库建设及资金整合情况。

我县人民政府高度重视此项工作，成立了以县长为组长的整合资金领导小组，并与相关整合部门签订了资金整合责任状，层层抓落实，确保资金及时足额到位。按照整合资源，部门组织实施，各部门根据各自的项目和资金管理办法来进行组织实施以带动各部门实施的积极性。项目建设完成以后，县人民政府组织相关部门认真组织项目验收，对项目实施比较好的单位进行表彰。并制定相关续后管理的村规民约。

4.基础信息库建设情况。

为进一步加强预算管理基础工作，有效控制财政供养人员增长，规范部门预算基本支出管理，根据州财政局统一部署，我县于起全面启动了全县行政事业单位财政供养人员基础信息数据库，我县纳入数据库统计范围的财政供养人员，包括各级行政事业单位中财政全额拨款(补助)或差额补助经费的在职和离、退休人员。民政部门优抚对象、村干部、下岗职工、城镇低保对象不在统计之列。统计信息包括单位信息和人员信息两大类。其中，单位信息主要包括单位性质、主管部门、人员编制、实有人数、财政经费供给方式、年度财务收支状况等内容；人员信息主要包括身份证号码、姓名、年龄、性别、职务、技术职称、身份、工资标准等内容，全县供养人数5906人，其中：在职4198人，离休66人，退休1642人。

5.软件应用情况

我县各预算单位（包括乡镇）全部纳入了部门预算管理体制改革范围，按照一个部门一本预算的规范化管理，县级各单位及十个乡镇均使用了财政厅开发的dbcs部门预算管理软件，使用率达100%，通过使用dbcs部门预算管理软件，全县基本上消除了“隐性”测算的隐患，进一步规范了预算管理，节约了财政资金。但在软件的使用过程中对该软件只能做年初预算而无调整功能表示遗憾，希望在今后的改进中能够增加这一功能。

三、乡镇财政预算管理方式改革取得的成效。

通过开展乡镇财政预算管理方式改革，加快了公共财政均等化进程，进一步规范了乡镇财务收支，强化了乡镇债务管理和乡镇非税收入的征收管理，全县乡镇财政管理水平明显提高。

一是通过改革不断健全公共财政体制，加快了公共财政均等化进程。改革后，乡镇运转支出保障水平进一步提高，通过多种因素分配，兼顾乡镇多方利益，充分体现了公共财政均等化要求。

二是通过改革规范了乡镇财务收支行为。由于乡镇管理层次和财务人员素质不一，乡镇财务难以规范，通过制定统一的支出范围、统一的定额标准、统一的财务核算制度，使用统一的管理软件，进一步加强支出管理，规范支出行为。乡镇支出有据可依，财务核算规范透明，审批制度约束有力，从根本上防范了乡镇财务管理上的混乱现象。

三是通过改革遏制乡镇债务，缓解了乡镇财政困难。通过改革一方面锁定了乡镇债务，取消了乡镇政府的举债权，有效扎住了乡镇“举债”的口子；另一方面，对债务化解实行奖补，达到了控制增量和消化存量的目的，为从根本上解决乡镇财政困难创造了条件。

四是通过改革规范了非税收入征管。通过加强账户、票据的管理，将“票款同行”、“以票管税(费)”、“收支两条线”管理落到实处，有效防止了乡镇截留挪用、坐收坐支和滥收滥支现象。

五是改革后乡镇支出保障水平明显提高，支出进度趋于均衡、合理，有效避免了年初支出紧张，年末突击花钱的情况。

四、目前乡镇财政预算管理方式改革存在的问题

从我县推进“乡财县管”改革情况来看，“乡财县管”改革中出现问题主要有以下几个方面：

1.经济落后的乡镇易于产生依赖上级财政的思想。我县乡镇多属财政赤字乡镇，几乎不存在县级财政挤占乡镇财政收入的问题。实行“乡财县管”后，将出现县级财政弥补乡镇资金支出缺口的情况，这样，一些困难乡镇就有了保障，收支缺口由县里兜底，自然产生依赖上级财政的思想，其财政增收的积极性降低

2．乡镇政府化解债务的积极性降低。实行“乡财县管”后，债务对乡镇领导来说有所解脱，但从另一方面看，将会导致乡镇债务高悬。乡镇债务是特殊历史背景下形成的，乡镇负债问题迟早应通过各种途径、办法得到解决，否则，这个矛盾总有一天会激化，最终转移到上级财政。

3.实施“乡财县管”工作需要网络平台支撑。但是，要实现乡财县管网络化管理建设，需要相关软件和硬件的支持，投入网络信息技术软件开发及硬件设备购置也需要大量的资金。

4.乡镇财政所的业务量越来越大，人员紧缺、经费紧张、设备落后已成为突出问题。近年来国家出台的“三农”政策越来越多，管理要求越来越高，绝大多数都要落实到户到人,农户一般要得到多项补贴，这些最终都要靠财政所来落实，乡镇财政所的工作量成倍甚至几倍、十几倍地增加，但近年来乡镇财政所基本没有安排新工作人员，很多还是原财政所人员，很难满足财政改革的要求。另一方面，随着财政所工作量的大幅度增长，需要的办公经费开支也相应增长。

五、下一步工作意见和建议

1、建立乡镇财政责任目标考核机制，制定切实可行的奖惩办法，在规范和完善乡镇财政收支行为的基础上，加强对乡镇财政收入的综合考评，实行乡镇财政收入主要领导负责制。

2、健全乡镇内部会计控制制度，提高会计信息质量。乡镇的党政一把手应以身作则，不能以权代法，应制定并实施一系列内部控制方法和措施，建立有效的相互制约机制，尽量堵塞开支环节的漏洞，全面保证本乡镇的会计工作和会计资料的真实性、完整性。这样才能形成“单位规范为主，监督制约为辅”的局面，乡镇核算部会计的监督职能才能得到充分的发挥。

乡镇财政干部培训总结范文第10篇

一、贯彻落实省人民政府乡镇财政预算管理方式改革现场会情况

（一）工作安排部署情况。

为认真贯彻落实省政府今年4月24日在景洪召开的全省乡镇财政预算管理方式改革工作现场会议精神，进一步统一思想、提高认识、统一模式、深化改革，我县人民政府及时组织相关相关单位学习传达景洪会议精神，并就这项改革的重要性和必要性、推进这项改革需要把握的重点，以及明确责任、加强组织领导等方面作了安排，要求各乡镇结合实际精心组织、狠抓落实、有序推进，确保全县乡镇财政预算管理方式改革取得实效。

（二）强化组织领导情况

按照省州要求，为保证我县乡镇财政预算管理方式改革工作的顺利实施，我县成立了以县长为组长，财政局、宣传部、人大、人事局、监察局、审计局等部门组成的领导小组，负责改革工作，领导小组在财政局下设办公室，积极开展对改革相关政策的研究制定，为改革工作的顺利开展提供了组织保障。

（三）具体措施

一抓宣传动员。采取广播、电视、报刊等多种有效形式，对开展乡镇预算管理方式改革的重要性、必要性、改革的总体思路、原则、主要内容等进行广泛宣传，为全面推进乡镇预算管理方式改革创造良好的外部环境；二抓方案制定。按照改革工作在10月底前完成的要求，及时组建专门的工作班子，深入研究，制定乡镇预算管理方式改革实施方案，分阶段、分步骤细化工作措施，明确责任，狠抓落实，确保改革工作扎实有序推进；三抓基础数据的清理。切实抓好乡镇财政收支、财政供养人员的清理、乡镇债权债务的清理，做实基础工作，确保改革取得实效；四抓干部培训。切实加强对相关人员进行财务、计算机、网络等有关知识培训，进一步提高管理水平和业务能力，让基层财政所的同志吸收新的知识，拓宽视野，增长才干，更好地服务基层和农村；五抓工作纪律。切实加大检查力度，加强对乡镇和村组财务监管，制定相应的管理措施和纪律规定，及时纠正和处理改革中出现的违规操作行为，杜绝借乡镇财政预算管理方式改革之机私分资产、滥发钱物，严防国有资产流失。

二、推进乡镇财政预算管理方式改革试点工作情况

（一）财政所人员配备管理及工作职能情况

县下辖七乡三镇，10个财政所。在乡镇财政预算管理方式改革工作在我县推开后，乡镇财政所划归财政局管理，通过县财政局与人事局摸底调研，我县财政所编制核定定为每所5名。乡镇财政所负责乡镇预决算的编制，办理各项收支结算和对帐、报帐工作。各乡镇财政所设财政所长、总会计、政府单位会计、出纳、票据管理员岗位。各岗位按照规定交叉任职，财政所长不得兼职政府单位会计、出纳岗位；总会计不得兼任政府单位会计；政府单位会计不得兼职出纳员；政府单位会计不能兼管票据管理员。

财政所长负责财政所日常工作的治理，财政预算编制、执行，按县财政局授权审核、监督乡镇财政收支；财政总会计负责乡镇财政预决算编制和预算执行情况分析，办理与乡镇人民政府各部门及县财政局的结算和对账，负责非税收入执收治理系统收入数据的录入，打印总预算会计拨款凭证，登记会计账薄，编制会计报表，按月编制乡镇财政用款计划，办理乡镇人民政府经费支出的请拨，负责向乡镇有关领导提供乡镇总预算会计报表，负责乡镇财政票据的领取和缴销，监督乡镇财政收入的及时足额入库，办理乡镇财政年终决算；政府单位会计负责乡镇人民政府机关支出专户的会计核算，按规定用途支付乡镇人民政府机关日常经费，按月提出乡镇日常经费支出计划报财政结算会计；出纳负责乡镇人民政府及所属部门的现金收付、缴存及日常报帐工作，按规定保管备用金，及时登记乡镇现金日记帐；票据管理员负责乡镇所有收费票据的领取、发放和缴销。

三、推进乡镇财政预算管理方式改革情况

1.县对乡镇财政体制改革情况

我县根据《预算法》和《云南省人民政府关于深化乡镇财政预算管理方式改革的意见》要求，取消了乡镇一级财政，将全县10个乡镇作为县级预算单位纳入部门预算管理，彻底打破长期以来由乡镇自主核算的分散管理模式所形成的财权分配格局。取消乡镇一级财政后，乡镇财政所作为县财政的派出机构上划县财政局管理，代行县财政局的相关职能。

2.部门预算编制及预算定额标准制定情况。

我县部门预算编制及预算定额标准的制定紧紧围绕全县财济工作会议精神，以“保工资、保运转”为首要目标。自以来，全县财政收入分配体制作了较大的调整，乡镇一级全部纳入了经费包干，定额定编标准化管理，收入任务不再纳入考核范围，其中人员经费按全额预算；社会保障缴费按照国家有关文件精神执行；公务费按照人均元的标准执行；车修费每个乡镇一个车编按10000元的标准执行，其他业务及办公费按区类划分8-12万元不等。近年来我县财政收入虽然得到大幅增长，但由于我县财政基础薄弱，本级财政收入只占财政支出的1左右，“吃饭财政”的状况依旧得不到大的改善，特别是乡镇一级的现有财力难以维持和满足不断发展的工作需要，基本的下乡及其他县级部门执行的补助标准乡镇一级依然难以实现。

3.专项资金项目库建设及资金整合情况。

我县人民政府高度重视此项工作，成立了以县长为组长的整合资金领导小组，并与相关整合部门签订了资金整合责任状，层层抓落实，确保资金及时足额到位。按照整合资源，部门组织实施，各部门根据各自的项目和资金管理办法来进行组织实施以带动各部门实施的积极性。项目建设完成以后，县人民政府组织相关部门认真组织项目验收，对项目实施比较好的单位进行表彰。并制定相关续后管理的村规民约。

4.基础信息库建设情况。

为进一步加强预算管理基础工作，有效控制财政供养人员增长，规范部门预算基本支出管理，根据州财政局统一部署，我县于起全面启动了全县行政事业单位财政供养人员基础信息数据库，我县纳入数据库统计范围的财政供养人员，包括各级行政事业单位中财政全额拨款(补助)或差额补助经费的在职和离、退休人员。民政部门优抚对象、村干部、下岗职工、城镇低保对象不在统计之列。统计信息包括单位信息和人员信息两大类。其中，单位信息主要包括单位性质、主管部门、人员编制、实有人数、财政经费供给方式、年度财务收支状况等内容；人员信息主要包括身份证号码、姓名、年龄、性别、职务、技术职称、身份、工资标准等内容，全县供养人数5906人，其中：在职4198人，离休66人，退休1642人。

5.软件应用情况

我县各预算单位（包括乡镇）全部纳入了部门预算管理体制改革范围，按照一个部门一本预算的规范化管理，县级各单位及十个乡镇均使用了财政厅开发的dbcs部门预算管理软件，使用率达100，通过使用dbcs部门预算管理软件，全县基本上消除了“隐性”测算的隐患，进一步规范了预算管理，节约了财政资金。但在软件的使用过程中对该软件只能做年初预算而无调整功能表示遗憾，希望在今后的改进中能够增加这一功能。

三、乡镇财政预算管理方式改革取得的成效

通过开展乡镇财政预算管理方式改革，加快了公共财政均等化进程，进一步规范了乡镇财务收支，强化了乡镇债务管理和乡镇非税收入的征收管理，全县乡镇财政管理水平明显提高。

一是通过改革不断健全公共财政体制，加快了公共财政均等化进程。改革后，乡镇运转支出保障水平进一步提高，通过多种因素分配，兼顾乡镇多方利益，充分体现了公共财政均等化要求。

二是通过改革规范了乡镇财务收支行为。由于乡镇管理层次和财务人员素质不一，乡镇财务难以规范，通过制定统一的支出范围、统一的定额标准、统一的财务核算制度，使用统一的管理软件，进一步加强支出管理，规范支出行为。乡镇支出有据可依，财务核算规范透明，审批制度约束有力，从根本上防范了乡镇财务管理上的混乱现象。

三是通过改革遏制乡镇债务，缓解了乡镇财政困难。通过改革一方面锁定了乡镇债务，取消了乡镇政府的举债权，有效扎住了乡镇“举债”的口子；另一方面，对债务化解实行奖补，达到了控制增量和消化存量的目的，为从根本上解决乡镇财政困难创造了条件。

四是通过改革规范了非税收入征管。通过加强账户、票据的管理，将“票款同行”、“以票管税(费)”、“收支两条线”管理落到实处，有效防止了乡镇截留挪用、坐收坐支和滥收滥支现象。

五是改革后乡镇支出保障水平明显提高，支出进度趋于均衡、合理，有效避免了年初支出紧张，年末突击花钱的情况。

四、目前乡镇财政预算管理方式改革存在的问题

从我县推进“乡财县管”改革情况来看，“乡财县管”改革中出现问题主要有以下几个方面：

1.经济落后的乡镇易于产生依赖上级财政的思想。我县乡镇多属财政赤字乡镇，几乎不存在县级财政挤占乡镇财政收入的问题。实行“乡财县管”后，将出现县级财政弥补乡镇资金支出缺口的情况，这样，一些困难乡镇就有了保障，收支缺口由县里兜底，自然产生依赖上级财政的思想，其财政增收的积极性降低

2．乡镇政府化解债务的积极性降低。实行“乡财县管”后，债务对乡镇领导来说有所解脱，但从另一方面看，将会导致乡镇债务高悬。乡镇债务是特殊历史背景下形成的，乡镇负债问题迟早应通过各种途径、办法得到解决，否则，这个矛盾总有一天会激化，最终转移到上级财政。

3.实施“乡财县管”工作需要网络平台支撑。但是，要实现乡财县管网络化管理建设，需要相关软件和硬件的支持，投入网络信息技术软件开发及硬件设备购置也需要大量的资金。

4.乡镇财政所的业务量越来越大，人员紧缺、经费紧张、设备落后已成为突出问题。近年来国家出台的“三农”政策越来越多，管理要求越来越高，绝大多数都要落实到户到人,农户一般要得到多项补贴，这些最终都要靠财政所来落实，乡镇财政所的工作量成倍甚至几倍、十几倍地增加，但近年来乡镇财政所基本没有安排新工作人员，很多还是原财政所人员，很难满足财政改革的要求。另一方面，随着财政所工作量的大幅度增长，需要的办公经费开支也相应增长。

五、下一步工作意见和建议

1、建立乡镇财政责任目标考核机制，制定切实可行的奖惩办法，在规范和完善乡镇财政收支行为的基础上，加强对乡镇财政收入的综合考评，实行乡镇财政收入主要领导负责制。

2、健全乡镇内部会计控制制度，提高会计信息质量。乡镇的党政一把手应以身作则，不能以权代法，应制定并实施一系列内部控制方法和措施，建立有效的相互制约机制，尽量堵塞开支环节的漏洞，全面保证本乡镇的会计工作和会计资料的真实性、完整性。这样才能形成“单位规范为主，监督制约为辅”的局面，乡镇核算部会计的监督职能才能得到充分的发挥。