项目推进工作方案范文

项目推进工作方案范文第1篇

一、工作目标

牢固树立“项目为王”理念，加强组织领导，分解落实责任，推进城建项目建设，进一步完善城市功能,提升城市形象,提高居民生活品质。

二、工作范围

县2016年城建重大工程项目（详见附件）。

三、组织机构

（一）指挥部组织机构

为加强城建重大工程项目建设组织保障，建立分工明确、科学高效、统筹推进的机制，成立住建系统城建重大工程项目建设指挥部。

指挥：

副指挥：

成员：

指挥部内设综合办公室，下设规划编制及城建项目招商推介、市政设施及亮化建设、区域供水项目、园林绿化、保障性安居项目、老城区改造及村庄整治改造项目、区域功能性项目等7个工程项目建设领导小组。同志兼任综合办公室主任，负责县“一主四辅”新型城镇化及城乡发展一体化建设指挥部办公室的统筹协调，具体指挥住建系统城建重大工程项目建设各领导小组，统筹推进2016年城建重大工程项目建设。同志负责综合办公室日常事务工作。

（二）各领导小组组织机构

1、规划编制及城建项目招商推介领导小组

组长：

成员：

主要负责14项规划编制及城建项目招商推介工作。同志负责牵头负责县城管网综合专项规划、养老服务设施专项规划、金马高速出入口城市设计、特校地块方案及施工图深化设计、“心里程”项目方案及施工图深化设计等项目编制；同志牵头负责老城区人医地块、油化厂地块等城建项目推介工作。

2、市政设施及亮化建设领导小组

组长：

副组长：

成员：

牵头负责人：

主要负责21项市政工程项目及8项亮化工程项目建设。重点实施建设路、人民路改造工程（断面改造、路面黑色化、雨污水管道及美化亮化），新建清河路、淮河西路等3条道路工程，改造工园路、昌盛路等6条道路工程；实施路、建设路、健康路、人民路等9条污水管网工程，启动县污水处理厂扩建及污泥干化厂建设工程，完成金莲纸业宿舍区污水管网工程。实施平安路、高宝路、育才路（大兴路-海晏路）、城南干道路灯工程（人民南路-园林南路）等路灯亮化工程。

3、区域供水项目领导小组

组长：

副组长：

成员：

牵头负责人：

主要负责14项区域供水工程建设。重点实施城乡区域供水并网运行、二水厂一期深度处理、二水厂二期扩建工程，建成公司中心二级化验室，规划建设城乡供水调度中心，推进乡镇二三级管网提标升级，提标改造城区老旧二次供水设施，铺设城区输水管道20千米。

4、园林绿化领导小组

组长：

成员：

牵头负责人：

主要负责25项园林绿化工程项目建设。重点实施利农河B节点、三里桥北岸（小客厅）、印象雕塑工程等3项续建工程和新建金莲纸业公司氧化塘生态修复工程，实施绿道起点公园、淮河西路景观绿化、新建河两侧景观绿化、新建河北侧(理士人才公寓段)绿化、衡阳南路西侧景观绿化、理士大道两侧景观带工程（淮金线～上湾路）、淮河东路（竹园路～大桥）、新建河（人民路-园林路两侧）、神华大道（风华假日酒店-淮金线两侧）等22项绿化工程。

5、保障性安居项目领导小组

组长：

成员：

牵头负责人：

主要负责9项保障性安居项目工程建设。重点实施九里农民公寓、戴楼万顷良田安置小区、陈桥万顷良田安置小区项目续建工程，新建新都花园、徐梁三期、牌楼三期、特校地块安置小区、新华巷安置小区等项目。

6、老城区改造及村庄整治改造项目领导小组

组长：

副组长：

成员：

牵头负责人：

主要负责老旧小区、棚户区和农村危房改造。同志牵头负责实施老旧小区改造，即实施改造农校宿舍楼、食品公司宿舍区、富兴花园、富源机械、玻璃仪器厂宿舍、供电宿舍区、滚轮体厂宿舍楼、龙港花园、新城公寓、国土小区、教师公寓、金石人才公寓、职中宿舍区等13个老旧小区；同志牵头负责棚户区改造，即主要实施改造油化厂和闸东二期棚户区，做好新华巷棚户区改造扫尾工作；同志牵头负责实施农村危房改造，即实施乡镇农村危房改造600户，进行村庄环境整治全面提档升级及长效管护工作。

7、区域功能性项目领导小组

组长：

副组长：

成员：

牵头负责人：

主要负责金马高速入口片区、城南新区、智慧城市、海绵城市建设。同志配合做好县金马高速入口片区建设相关事项，按照建设海绵城市的目标定位，建好金马高速入口景观工程，会同其他部门综合开发东、西海水库；同志配合做好县城南新区建设相关事项，整体推进智慧城市、海绵城市建设，具体负责城南文化艺术中心项目建设（建设大剧院、档案馆、青少年活动中心、文化馆），完成智慧城市的云计算中心、数据交换共享平台、电子政务平台等3个子项目建设，开展海绵城市前期调研、规划编制设计。

四、工作措施与要求

（一）建立工作责任制度。各项目领导小组要在指挥部的统一部署下，增强建设好重大工程项目的责任心，制定具体推进实施方案，明确工作任务、工作要求、责任单位、责任人、工作完成时限等,全面落实工作责任制，确保各项目建设推进工作落到实处。

（二）加强组织协调力度。一是全力做好向上衔接、沟通和汇报，争取许可、资金、核准等工作。二是组织协调好项目建设主体和相关部门各方关系，推进项目建设工作。三是根据工作情况和上级意见，需要县政府或其他单位部门配合的，协调相关部门积极主动配合项目建设。四是需要上级领导出面协调的重大事项，由指挥部带队汇报争取。

（三）建立工作报告制度。各项目领导小组确定一名联络工作人员，于每月5日、25日前报告重大项目进展情况，项目建设存在问题及相关建议，综合办公室汇总后，及时向指挥部报告重大项目实施情况，指挥部及时掌握项目建设推进信息，有效协调处理项目建设存在问题，确保项目顺利推进。

（四）建立督查检查制度。各项目领导小组加强对项目推进工作的组织、检查、监督、指导，定期开展专项跟踪督查，重点督查各项目建设工作落实情况。建立工作例会制，各牵头负责人定期汇报项目工作进度，通过工作例会，对阶段性工作进行检查、交流，分析原因，提出改进意见，并明确下一步工作重点。

项目推进工作方案范文第2篇

一、项目推进工作领导小组和机构

1、领导小组机构及成员

成立纸品交易市场项目推进工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县工信委，同志兼任办公室主任。

2、具体分工

工信委：制定工作方案，负责项目实施牵头协调工作，督促项目实施进度。

国土资源局：制定项目用地供地方案，负责土地收储、土地挂牌出让等工作。

城乡建设局：督促项目实施单位按规划建设，监督建筑质量。

房管局：根据各自职责负责项目建设地块的土地及地上建筑物、机器设备评估及租住户的安置。

工业资产办：负责项目建设区域内私房及租住户的搬迁安置工作。

镇政府：负责协调项目实施单位与周边居民的关系。

3、工作机制

制定项目详细进度表，按照进度表完成各项具体任务，定期召开小组会议，制定工作措施，出台奖惩办法，解决工作难点，把握工作进度，监督工程质量，协调各种关系等。

二、2014年项目目标形象进度

年内纸品交易城主体工程基本完工,市场经营开展前期工作。

三、工作要求

1、加强领导。成立领导小组，设立工作办公室，定期召开会议，研究问题，破解难题，部署工作，制定工作措施，督查工作进程等。

2、分工协作。领导小组的各责任单位和责任人既要分工具体，各司其责，做到每项工作有落实，有具体负责人和责任单位，又要同心协力，各责任单位和责任人互相联系、互相帮助，共同解决困难，齐心协力推进工作。

3、制定措施。制定详细和切实可行的工作措施，出台奖励办法，奖优罚劣，充分调动工作积极性，顺利完成各项工作任务。

项目推进工作方案范文第3篇

坚持以科学发展观为指导。紧紧围绕保供给、保民生、稳市场、促增收目标，突出粮油、蔬菜、肉蛋奶、水果等“菜篮子”产品，加强生产能力建设，完善市场流通体系，健全应急调控和保障供应机制，加快产业化经营步伐，强化农产品质量安全，统筹推进新一轮“菜篮子”工程建设，提高“菜篮子”工程建设水平，保障生产供给，稳定市场价格，更好地满足人们生活日益增长的需要，推动全县农业农村经济健康快速发展。

二、主要目标

全县“菜篮子”产品总产量较快增长，自给水平稳步提高，供应保障、应急调控、质量监管能力明显增强，农产品市场体系加速推进，加快形成全国农区绿色畜牧基地、全国优质果品生产及出口创汇基地和陇东绿色蔬菜生产基地。全县粮食总产量达到14.1万吨，牛、猪、鸡饲养量分别达到13万头、70万头和230万只，出栏量分别达到6万头、35万头和150万只；肉、蛋、奶产量分别达到3.57万吨、1.38万吨和3000吨；蔬菜面积达到11.5万亩，其中设施蔬菜面积达到5500亩，蔬菜总产达到16万吨；苹果面积达到50万亩，果品总产量达到30万吨。

三、建设内容

一）加强生产能力建设。>增加“菜篮子”产品有效供给

科学规划，稳定粮食、油料作物面积的基础上。坚持适宜区全覆盖目标，大力推进牛、果、菜产业扩量提质增效，因地制宜发展生猪、蛋鸡和奶牛生产，增加“菜篮子”产品生产总量。

1加强标准化果菜生产基地建设。按照“区域布局、集中连片、规模经营”要求，蔬菜生产以河谷川区和城镇郊区为重点。突出“无公害、季节差、名特优”三个特色，着力抓好标准化生产基地建设，推广应用先进生产技术，增强“菜篮子”产品有效供给能力。”期间，水洛、朱店2镇新建标准化设施蔬菜高新技术示范区2处，使全县冬季蔬菜供应自给率达到70％。果产业以适宜区全覆盖为目标，突出整区域、整片带集中推进，狠抓规模扩张、标准化生产及扩大外销，建设优质果品基地，中西南河谷川区等区域新建苹果园30万亩，”末全县苹果总面积达到50万亩，优果率达到70％。

2加强规模化畜禽养殖场(区)建设。以标准化养殖小区、规模化养牛场（户）建设为重点，围绕建设全国农区绿色畜牧基地。扩张基地规模，转变饲喂方式，创新经营机制，着力提升畜牧业良种化程度和质量效益。”期间，全县新建规模化生猪、奶牛、肉牛、肉羊和家禽养殖场(区)27个，累计建成标准化育肥猪小区30处，万只以上蛋鸡养殖小区10处，百头以上肉牛育肥小区25处，畜禽规模养殖比重达到65％以上。

3加强畜禽良种繁育中心建设。全面落实动物疾病防控措施，重视动物防疫体系建设。不断提高畜禽产品安全水平。采取政府投入引导，种养大户、龙头企业、农民专业合作社积极参与的办法，建成畜禽原良种场和扩繁场1处，引进、示范、推广一批高产优质、适销对路的种畜禽新品种、新技术，全面推广生猪常温人工授精和肉牛冻配改良技术，进一步提高新品种培育、良种良法配套的社会化服务水平。

二）加快市场流通体系建设。保障“菜篮子”产品销售稳定

1加强农产品市场标准化建设。将农产品批发市场建设纳入城乡基础设施建设总体规划，高度重视“菜篮子”批发和零售市场在保障居民消费中的重要作用。通过企业自筹、政府扶持等方式，抓好现有市场的改造升级，合理布局规划新建，提升农产品市场服务功能和辐射带动能力。”期间，加快建立一处服务功能强、设施完善、规模较大的县级农产品专业批发市场，为农产品生产经营者或菜农、果农提供批发销售交易场所，不断提高农产品市场流通能力。各乡镇也应根据实际需要，把农产品专业批发市场纳入城镇规划建设范围，新建或改造一处农产品零售集贸市场，有效解决农民“卖菜难”和“买菜贵”问题。

2积极发展农产品加工业。加大对宏达、银海淀粉和娇芸食品等龙头企业的扶持力度，紧紧围绕主导产业发展。大力推进产业化经营，延伸产业链条，提高农产品精深加工能力，扩大我县马铃薯、庄浪粉条等特色优势农产品的品牌知名度。

3强化产销衔接功能。着力培育一批产业基础牢、经营规模大、质量安全优、品牌效益高、带动农户多、社会效益好的农民专业合作示范社，大力扶持发展农民专业合作组织。有效提高组织化程度。加强产销网络建设，做好果、菜、畜产品等产销形势的预测预报和价格行情分析，扶持引导农产品流通企业直接与产地农民专业合作社发展订单生产和“农超对接”及时向生产、加工、流通各环节提供快速准确的信息服务，实现标准生产、精深加工、快速销售一条龙服务。

三）加强质量监控体系建设。确保“菜篮子”产品质量安全

加大品牌培育和“三品”认证力度，围绕全县马铃薯、果品等特色优势农产品。鼓励各标准化生产基地进行无公害农产品、绿色食品、有机食品的认证。全面推行“菜篮子”产品质量检测、例行抽查制度，建立质量安全追溯信息平台和应急处置机制。”期间，县、乡两级基本建立起布局合理、职能明确、运转高效的农产品质量安全监测体系，积极引导各农产品生产企业、农民专业合作经济组织、农产品批发市场、重点农产品生产基地、农贸市场、大型超市等逐步建立自律性农产品质量安全检测站(点)负责内部农产品质量安全管理工作，全面提升农产品质量安全监管能力。畅通“12315和“12316申诉举报渠道，及时受理农产品消费者申诉举报，加大对制售假冒伪劣农产品等违法行为的查处力度，严格推进产地准出和市场准入制度，确保“菜篮子”产品质量安全，实现安全生产和放心消费。

四、保障措施

1加强组织领导。靠实工作责任。为加强对全县“菜篮子”工程建设的组织领导，县上成立由县政府主要领导任组长，分管领导任副组长，农牧、发改、财政、工信、商务、工商、质监等单位主要负责人为成员的菜篮子”工程建设领导小组，并在县农牧局设立办公室，负责研究制定全县“菜篮子”产业发展规划，协调抓好工作落实。各乡镇和有关单位也要把“菜篮子”工程建设列入重要议事日程，建立完善“菜篮子”工作机构，认真落实菜篮子”工程建设扶持、优惠政策，推动“菜篮子”工程建设快速发展。

2创新投资机制。加大资金投入。建立以政府投资为引导、农民和企业投资为主体的多元投入机制，加大招商引资力度，吸引县内外资金参与“菜篮子”产品生产、流通等基础设施建设。各乡镇、各有关部门要积极争取项目，多方筹措资金，科学统筹安排农业综合开发、农业产业化、扶贫开发、现代生产发展和农民专业合作社培育等项目资金，加大“菜篮子”工程建设的支持力度。农行、信用联社等金融部门要扩大信贷资金投放量，支持农民发展牛、果、菜等特色产业，有效增加农民收入。

项目推进工作方案范文第4篇

五”节能减排综合工作方案》（国发[2016]74号）（以下简称《工作方案》）。《工作方案》是指导“十三五”全国节能减排工作的纲领性文件，对确保实现“十三五”节能减排约束性目标具有十分重要的意义，国家发展改革委、环境保护部有关负责人就此做了解读。

《工作方案》制定的背景是什么？

“十二五”期间，各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院有关决策部署，把节能减排作为优化经济结构、推动绿色循环低碳发展、加快生态文明建设的重要抓手和突破口，各项工作积极有序推进，取得了显著成效。全国单位国内生产总值能耗降低18.4%，化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等主要污染物排放总量分别减少12.9%、18%、13%和18.6%，超额完成节能减排预定目标任务，为经济结构调整、环境改善、应对全球气候变化做出了重要贡献。

当前，我国经济发展进入新常态，产业结构优化明显加快，能源消费增速放缓。但必须清醒认识到，随着工业化、城镇化进程加快和消费结构持续升级，我国能源需求刚性增加，资源环境问题仍是制约我国经济社会发展的瓶颈之一，节能减排依然形势严峻、任务艰巨。为确保实现“十三五”规划纲要提出的节能减排约束性指标，国务院印发了《“十三五”节能减排综合工作方案》，对“十三五”全国节能减排工作进行了全面部署，明确“十三五”节能减排工作的主要目标和重点任务，将全国节能减排指标分解到各地区，提出“十三五”时期节能减排工作的具体措施。

“十三五”节能减排工作的总体要求是什么？

《工作方案》提出的“十三五”节能减排的总体要求是，全面贯彻党的十和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻系列重要讲话精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，落实节约资源、保护环境基本国策，以提高能源利用效率和改善生态环境质量槟勘辏以推进供给侧结构性改革和实施创新驱动战略为动力，坚持政府主导、企业主体、市场驱动、社会参与，加快建设资源节约型、环境友好型社会，确保完成“十三五”节能减排约束性目标，保障人民群众健康和可持续发展，促进经济转型升级，实现经济发展与环境改善双赢，为建设生态文明提供有力支撑。

“十三五”节能减排工作的主要目标是什么？

《工作方案》明确了“十三五”节能减排目标。节能方面，提出到2020年全国万元国内生产总值能耗比2015年下降15%，能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内。减排方面，提出全国化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别控制在2001万吨、207万吨、1580万吨、1574万吨以内，比2015年分别下降10%、10%、15%和15%。全国挥发性有机物排放总量比2015年下降10%以上。

《工作方案》将“十三五”能源消费总量和强度“双控”目标分解到各省（区、市），提出了主要行业和部门节能目标，明确了“十三五”各地区化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物和重点地区挥发性有机物排放总量控制计划。

《工作方案》提出了“十三五”节能减排工作的哪些重要措施？

《工作方案》从十一个方面明确了推进节能减排工作的具体措施：一是优化产业和能源结构，促进传统产业转型升级，加快发展新兴产业，降低煤炭消费比重。二是加强重点领域节能，提升工业、建筑、交通、商贸、农村、公共机构和重点用能单位能效水平。三是深化主要污染物减排，改变单纯按行政区域为单元分解控制总量指标的方式，通过实施排污许可制，建立健全企事业单位总量控制制度，控制重点流域和工业、农业、生活、移动源污染物排放。四是大力发展循环经济，推动园区循环化改造，加强城市废弃物处理和大宗固体废弃物综合利用。五是实施节能、循环经济、主要大气污染物和主要水污染物减排等重点工程。六是强化节能减排技术支撑和服务体系建设，推进区域、城镇、园区、用能单位等系统用能和节能。七是完善支持节能减排的价格收费、财税激励、绿色金融等政策。八是建立和完善节能减排市场化机制，推行合同能源管理、绿色标识认证、环境污染第三方治理、电力需求侧管理。九是落实节能减排目标责任，强化评价考核。十是健全节能环保法律法规标准，严格监督检查，提高管理服务水平。十一是动员全社会参与节能减排，推行绿色消费，强化社会监督。

《工作方案》对严格落实节能减排目标责任、加强工作组织领导提出了哪些要求？

《工作方案》从健全节能减排计量、统计、监测和预警体系、合理分解节能减排指标、加强目标责任评价考核三个方面落实节能减排目标责任。《工作方案》强调，实施能源消耗总量和强度双控行动，改革完善主要污染物总量减排制度，强化约束性指标管理，加强目标责任评价考核。按照国务院要求，每年组织开展省级人民政府节能减排目标责任评价考核，将考核结果作为领导班子和领导干部考核的重要内容，开展领导干部自然资源资产离任审计试点。对未完成强度降低目标的省级人民政府实行问责，对未完成国家下达能耗总量控制目标任务的予以通报批评和约谈，实行高耗能项目缓批限批。对环境质量、总量减排目标均未完成的省（区、市），采取约谈、暂停新增排放重点污染物的建设项目环评审批，暂停或减少中央财政资金支持等措施，必要时列入环境保护督查范围。对重点单位节能减排考核结果进行公告并纳入社会信用记录系统，对未完成目标任务的暂停审批或核准新建扩建高耗能项目。落实国有企业节能减排目标责任制，将节能减排指标完成情况作为企业绩效和负责人业绩考核的重要内容。对节能减排贡献突出的地区、单位和个人以适当方式给予表彰奖励。

国务院要求，加强对节能减排工作的组织领导。发挥国家应对气候变化及节能减排工作领导小组（以下简称领导小组）的统筹协调作用，发展改革委负责承担领导小组的具体工作，负责节能减排工作的综合协调，组织推动节能降耗工作;环境保护部负责污染减排方面的工作;国资委负责加强对国有企业节能减排的监督考核工作;统计局负责加强能源统计和监测工作;其他各有关部门要切实履行职责，密切协调配合。各省级人民政府要立即部署本地区“十三五”节能减排工作，进一步明确相关部门责任、分工和进度要求。

关于加强重点领域节能，《工作方案》提出了哪些工作要求？

《工作方案》提出，要加强工业、建筑、交通运输、商贸流通、农业农村、公共机构等领域节能，强化重点用能单位、重点用能设备节能管理。包括实施工业能效赶超行动，到2020年规模以上工业企业单位增加值能耗比2015年降低18%以上，电力、钢铁、有色、建材、石油石化、化工等重点耗能行业能源利用效率达到或接近世界先进水平;编制绿色建筑建设标准，到2020年城镇绿色建筑面积占新建建筑面积比重提高到50%，强化既有居住建筑节能改造，实施5亿平方米以上改造面积，2020年前基本完成北方采暖地区有改造价值城镇居住建筑节能改造。推进综合交通运输体系建设;推动零售、批发、餐饮、住宿、物流等企业建设能源管理体系;推进农业农村节能;加强公共机构节能，2020年公共机构单位建筑面积能耗和人均能耗比2015年降低10%和11%;强化重点用能单位节能管理，开展重点用能单位“百千万”行动，加强高耗能特种设备节能审查和监管，构建安全、节能、环保三位一体的监管体系等。

《工作方案》对深化主要污染物减排提出了哪些要求？

《工作方案》提出，以改善环境质量为核心，改革完善总量减排制度，改变单纯以行政区域为单元分解污染物排放总量指标的方式和总量减排核算考核办法，通过实施排污许可制，落实企事业单位污染物排放总量控制要求。《工作方案》从控制重点区域流域排放和减少工业、移动源、生活源、农业污染物排放等方面提出了具体要求：一是控制重点区域流域排放。推进京津冀及周边地区、长三角、珠三角、东北等重点地区，以及大气污染防治重点城市煤炭消费总量控制。实施重点区域大气污染传输通道气化工程，加快推进以气代煤。通过排污许可证管理，实施行业、区域、流域重点污染物总量控制，加强七大重点流域干流沿岸、我国境内重点跨国河流水污染防治。实施重点区域、重点流域清洁生产水平提升行动。二是推进工业污染物减排。实施工业污染源全面达标排放计划，加强工业企业无组织排放管理，实行建设项目主要污染物排放总量等量或p量替代。按行业推进控制污染物排放许可制，建立以排污许可制为核心的工业企业环境管理体系，建立健全企事业单位污染物排放总量控制制度。全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造，大力推进石化、化工等行业挥发性有机物综合治理。强化工业聚集区规划环境影响评价及污染治理，推动企业环境信用评价，建立企业排放红黄牌制度。三是促进移动源污染物减排。实施清洁柴油机行动，全面推进移动源排放控制。提高新机动车船和非道路移动机械环保标准，实施机动车国VI排放标准，加快油品质量升级。加速淘汰黄标车、老旧机动车、船舶以及高排放工程机械、农业机械。推动船舶和港口污染物减排，推进油气回收治理。加强机动车、非道路移动机械环保达标和油品质量监督执法，严厉打击违法行为。四是强化生活源污染综合整治。对城镇污水处理设施建设发展进行填平补齐、升级改造，加大雨污合流、清污混流的管网改造。完善再生水利用设施，促进再生水利用。提升城市生活垃圾回收处理水平，全面推进农村垃圾治理。实施散煤治理行动计划，加大民用散煤清洁化治理力度，推进以电代煤、以气代煤。推进餐厨废弃物资源化利用。严格执行有机溶剂产品有害物质限量标准。五是重视农业污染排放治理。大力推广节约型农业技术，推进农业清洁生产。促进畜禽养殖场粪便收集处理和资源化利用，开展农膜回收利用，深入推广测土配方施肥技术。建立逐级监督落实机制，加强重点区域和重点时段秸秆禁烧。

《工作方案》对推动发展循环经济提出了哪些要求？

《工作方案》对大力发展循环经济提出了五个方面的要求：一是全面推动园区循环化改造。要求各省级以上园区加快延伸产业链，提高产业关联度，建设公共服务平台，到2020年75%的部级园区和50%的省级园区实施循环化改造，长江经济带超过90%的省级（含）以上重化工园区实施循环化改造。二是加强城市废弃物规范有序处理。推动餐厨废弃物、建筑垃圾、园林废弃物、城市污泥和废旧纺织品等城市典型废弃物集中处理和资源化利用，推进燃煤耦合污泥等城市废弃物发电，选择50个左右地级以上城市规划布局低值废弃物协同处理基地。三是促进资源循环利用产业提质升级。依托国家“城市矿产”示范基地，提升再生资源利用行业清洁化、高值化水平。加强再生资源规范管理，继续开展再制造产业示范基地建设和机电产品再制造试点示范工作。四是统筹推进大宗固体废弃物综合利用。加强共伴生矿产资源及尾矿综合利用，推动煤矸石、粉煤灰、工业副产石膏、冶炼和化工废渣等工业固体废弃物综合利用，开展大宗产业废弃物综合利用示范基地建设。到2020年工业固体废物综合利用率达到73%以上，农作物秸秆综合利用率达到85%。五是加快互联网与资源循环利用产业的融合发展。支持再生资源企业利用大数据、云计算等技术优化逆向物流网点布局，建立线上线下融合的回收网络，推广“互联网+”回收新模式。

《工作方案》部署了哪些节能减排重点工程？

《工作方案》中提出了实施节能重点工程、主要大气污染物重点减排工程、主要水污染物重点减排工程、循环经济重点工程四大类工程。一是节能重点工程，包括燃煤锅炉节能环保综合提升、电机系统能效提升、余热暖民、绿色照明、节能技术装备产业化示范、能量系统优化、煤炭消费减量替代、重点用能单位综合能效提升、合同能源管理推进、城镇化节能升级改造、天然气分布式能源示范工程等。二是主要大气污染物重点减排工程，包括燃煤电厂超低排放和节能改造工程，电力、钢铁、水泥、石化、平板玻璃、有色等重点行业全面达标排放治理工程，京津冀、长三角、珠三角等区域“煤改气”和“煤改电”工程，石化、化工、工业涂装、包装印刷等重点行业挥发性有机物治理工程等。三是主要水污染物重点减排工程，包括城镇污水、工业园区废水、污泥处理设施建设与提标改造工程，再生水回用设施建设，家畜禽规模养殖场（小区）污染治理等。四是循环经济重点工程，包括园区循环化改造、资源循环利用产业示范基地、工农复合型循环经济示范区、京津冀固体废弃物协同处理、“互联网+”资源循环、再生产品与再制造产品推广等。

“十三五”期间将采取哪些措施强化节能减排技术支撑和服务体系？

《工作方案》从支持节能减排技术研发、示范、应用、推广等多方面强化节能减排技术支撑和服务体系。一是加快节能减排共性关键技术研发示范推广，启动“十三五”科技战略研究和专项规划编制，加快科技资源集成和统筹部署，实施重大科技产业化工程。二是推进节能减排技术系统集成应用，推动区域、城镇、园区、用能单位等系统用能和节能，加强能源梯级利用，支持基于互联网的能源创新，综合采取节能减排系统集成技术，推动锅炉系统、供热/制冷系统、电机系统、照明系统等优化升级。三是建立完善节能减排技术评估体系和科技创新创业综合服务平台，培育一批具有核心竞争力的节能减排科技企业和服务基地、科技成果转移促进中心和交流转化平台、节能减排产业技术创新战略联盟、研究基地（平台）。完善节能减排技术遴选、评定及推广机制，加快引进国外节能环保新技术、新装备，推动国内节能减排先进技术装备“走出去”。

《工作方案》对完善节能减排支持政策提出了哪些具体要求？

主要是完善节能减排价格收费政策、财政税收激励政策，健全绿色金融体系。一是完善节能减排价格收费政策。主要是加快资源环境价格改革，督促各地落实差别电价和惩罚性电价政策，严格落实水泥、电解铝等行业阶梯电价政策，清理地方违规出台的高耗能企业优惠电价政策。实行超定额用水累进加价制度。完善居民阶梯电价（煤改电除外），全面推行居民阶梯气价（煤改气除外）、水价制度。完善脱硫、脱硝、除尘和超低排放环保电价政策，加强运行监管。鼓励各地制定差别化排污收费政策。研究扩大挥发性有机物排放行业排污费征收范围。实施环境保护费改税，推进开征环境保护税。落实污水处理费政策，完善排污权交易价格体系。加大垃圾处理费收缴力度，提高收缴率。二是完善财政税收激励政策。主要是加大对节能减排工作的资金支持力度，创新财政资金支持节能减排重点工程、项目的方式，发挥财政资金的杠杆效应。推广节能环保服务政府采购，推行政府绿色采购，完善节能环保产品政府强制采购和优先采购制度。清理取消不合理化石能源补贴。对节能减排工作完成较好的地区和企业予以励。落实支持节能减排企业所得税、增值税等政策。全面推进资源税改革，逐步扩大征收范围。继续落实资源综合利用税收优惠政策。三是健全绿色金融体系。主要是推进绿色金融业务创新，鼓励银行业金融机构对节能减排重点工程给予多元化融资支持。健全市场化绿色信贷担保机制，鼓励金融机构进一步完善绿色信贷机制，支持用能权、碳排放权、排污权和节能项目收益权等为抵（质）押的绿色信贷。推进绿色债券市场发展，积极推动金融机构发行绿色金融债券，鼓励企业发行绿色债券。研究设立绿色发展基金，鼓励社会资本按市场化原则设立节能环保产业投资基金。支持符合条件的节能减排项目通过资本市场融资，鼓励绿色信贷资产、节能减排项目应收账款证券化。在环境高风险领域建立环境污染强制责任保险制度。积极推动绿色金融领域国际合作。

《工作方案》中有哪些重点推广的节能减排市场化机制？

《工作方案》提出要建立和完善节能减排市场化机制。一是健全用能权、排污权、碳排放权交易机制。推进碳排放权交易，建立用能权有偿使用和交易制度，开展用能权交易试点。加快实施排污许可制，建立企事业单位污染物排放总量控制制度，研究扩大排污权交易试点范围，发展跨区域排污权交易市场。二是推行合同能源管理模式。鼓励节能服务公司创新服务模式，开展“一站式”综合服务。取消节能服务公司审核备案制度，建立失信黑名单制度，落实税收优惠政策，鼓励社会资本建立节能服务产业投资基金，支持节能服务公司发行绿色债券。三是健全绿色标识认证体系。强化能效标识管理，开展节能低碳环保产品认证，完善绿色建筑、绿色建材标识和认证，逐步建立统一的绿色产品标准、认证、标识等体系。开展能效、水效、环保领跑者引领行动。四是推进环境污染第三方治理。鼓励在环境监测与风险评估、环境公用设施建设与运行、重点区域和重点行业污染防治、生态环境综合整治等领域推行第三方治理。强化对第三方治理的财政税收支持政策，鼓励各地设立第三方治理项目引导基金，开展第三方治理试点，建立以效付费机制。五是加强电力需求侧管理。推行节能低碳、环保电力调度，建设国家电力需求侧管理平台，推广电能服务，鼓励电力用户积极采用节电技术产品，优化用电方式。

《工作方案》对强化节能减排监督检查提出了哪些要求？

《工作方案》提出，一是健全节能环保法律法规标准，推进制修订环境保护税法、水污染防治法、土壤污染防治法、能源法、固体废弃物污染环境防治法等，健全节能标准体系，继续实施“百项能效标准推进工程”，实现重点行业、设备节能标准全覆盖。二是组织开展节能减排专项检查，强化节能环保执法监察，加强节能审查事中事后监管，加大对重点用能单位和重点污染源的执法检查力度，严厉查处各类违法违规用能和环境违法违规行为，强化执法问责。三是提高节能减排管理服务水平，健全节能管理、监察、服务“三位一体”的节能管理体系，健全环保监管体制，推行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度试点，推进环境监察机构标准化建设，全面加强挥发性有机物环境空气质量和污染排放自动在线监测工作，开展污染源排放清单编制工作，出台主要污染物减排核查核算有关要求等。

《工作方案》就动员全社会参与节能减排部署了哪些工作任务？

《工作方案》从推行绿色消费、倡导全民参与、强化社会监督等方面动员全社会参与节能减排。一是推行绿色消费。倡导绿色生活，推动全民在衣、食、住、行等方面更加勤俭节约、绿色低碳、文明健康，坚决抵制和反对各种形式的奢侈浪费，积极引导消费者购买节能与新能源汽车、高效家电、节水型器具等节能环保低碳产品。二是倡导全民参与。推动全社会树立节能是“第一能源”、节约就是增加资源的理念，深入开展全民节约行动和节能“进机关、进单位、进企业、进军营、进商超、进宾馆、进学校、进家庭、进社区、进农村”等“十进”活动。三是强化社会监督。充分发挥各类媒体的作用，报道先进典型和经验做法，曝光违规用能和各种浪费行为。完善公众参与制度，及时准确披露各类环境信息，扩大公开范围，保障公众知情权，维护公众环境权益。依法实施环境公益诉讼制度，对污染环境、破坏生态的行为可依法提起公益诉讼。

项目推进工作方案范文第5篇

市委副书记、市长率规划、国土、建设等市级部门负责人赴街道调研工作，督促部署重大项目重点工程会战攻坚的各项任务。在调研时强调，重大项目重点工程的推进需要会战攻坚来突破瓶颈制约。街道要咬紧牙关，集中精力，合力攻坚，全力做好征地拆迁等相关工作，为全市重大项目、中心城区改造提升等重点工程建设赢得宝贵时间和空间。

街道关于东部文化商务区建设工程、北二环东延综合改造工程、东南骨干道路工程等市级重大项目征地拆迁安置工作和加快推进城市化、推进中心城区改造提升工，对街道前阶段工作表示充分肯定。这些市级重大项目重点工程征地拆迁安置工作的有序推进，是街道积极努力所取得的成绩，充分说明了街道领导班子是一个有战斗力的集体。

指出，东部文化商务区建设工程、北二环东延综合改造工程、东南骨干道路工程是今年市委市政府的重点工作，更是广大老百姓的殷切期盼。这些重大项目重点工程建成后，将迅速提升城市品位，改善商务配套环境，极大方便老百姓的出行，对今后发展具有极为重要的战略意义。街道作为这些重大项目重点工程实施的主战场，要咬紧牙关，集中精力，合力攻坚，全力做好征地拆迁工作，为全市重大项目、中心城区改造提升等重点工程建设赢得宝贵的时间和空间。

强调，要强势推进重大项目重点工程的会战攻坚，重在抓好关键工作环节。要根据“会战攻坚年”的安排部署，明确目标，明确任务，细化方案，强化考核，合力推动各项工作任务的落实到位：一是要细化工作方案。要根据项目工程进度要求和安排，细化工作方案，明确工作任务、进度要求、时间节点、工作环节和方法，确保能按时完成征地拆迁的工作任务；二是要强化考核。要依据工作方案来制定科学的考核办法，将工作任务考核细化到部门、工作小组和每个参与的工作人员，以考核促进工作责任落实。

对街道推进城市化工作，指出，街道作为中心城区的重要组成部分，要抓住中心城区改造提升的历史性机遇，在服从市域整体规划的基础上确定自身功能定位，找准发展方向，编制科学发展规划，因地制宜地发展城镇经济。今年推进城市化工作的重中之重在于努力探索出一条适合城中村改造推广的模式和机制，为下步大规模推进城中村改造提升工作打下坚实基础，让广大农民实实在在地享受“中提升”的好处。

项目推进工作方案范文第6篇

由商务部和****省、重庆市、贵州省、四川省、自治区、广西壮族自治区、成都市人民政府共同主办的第十六届中国昆明进出口商品交易会（以下简称第十六届昆交会），定于20****年6月6日至10日在昆明举办。为抓紧做好各项组织筹备工作，经省人民政府同意，现通知如下：

一、高度重视，切实加强组织领导

各地、各有关部门要高度重视第十六届昆交会的组织筹备工作，进一步统一思想，提高认识，认真按照《****省人民政府办公厅关于印发第十六届中国昆明进出口商品交易会总体工作方案的通知》（云政办发〔20****〕39号）要求，切实把办好第十六届昆交会作为促进全省和当地经济发展的一件大事来抓，加强组织领导，健全工作机构，积极、稳妥地抓好各项组织筹备工作。

二、积极组织招商招展和投资促进项目的前期准备工作

第十六届昆交会设信息产业、机电、农产品、化工矿业、轻工纺织、医药及保健品6个商品专业馆，各专业馆设“中国品牌”展区。同时设置境外来展馆（包括东盟国家来展、南亚国家来展和其他国家来展）、边境贸易、投资促进、服务贸易和外经5个专题馆。各地、各有关部门要严格按照总体工作方案的要求，高度重视专业采购商的邀请工作，充分动员各部门、各企业通过各种渠道招商招展；要广泛动员和组织当地企业按类别进入专业馆和专题馆参展，做好展位预订、分配和展馆布置等准备工作；要抓紧投资促进项目的前期准备工作，安排专人负责项目洽谈和投资环境推介，确保展会取得实效。

三、积极做好重要外宾的邀请和接待工作

由省政府外事办牵头，省商务厅、省贸促会等部门协助，积极做好重要外宾特别是东盟、南亚及周边国家政要及相关人员的邀请、接待工作；省商务厅牵头，省贸促会等部门协助，做好重要内宾邀请工作；省接待办牵头，省商务厅、省贸促会等部门协助，做好重要内宾的接待工作。各牵头单位要商协助单位抓紧制定工作方案。

四、认真做好组展布展工作

各专业馆、专题馆牵头筹组单位要认真抓好组展、布展工作，切实把好参展企业质量关，大力支持具有自主知识产权产品的品牌企业参展，推进品牌战略，提升展会竞争力。

五、高度重视业务成交准备工作，确保业务成交稳步增长

省商务厅要牵头做好全省进出口货单的成交准备工作；省发展改革委、省政府经合办要牵头做好全省利用外资项目签约和国内引资工作；各州、市人民政府要做好本地进出口商品成交货单和利用外资项目签约准备工作。

六、强化分工，落实责任，共同推进各项筹备组织工作

项目推进工作方案范文第7篇

一、切实加强领导，严格落实责任

成立市发改委廉政风险防控管理试点工作领导小组及办公室，主任拟任领导小组组长，副主任分任副组长，科室负责人任成员；落实责任制，依据单位主要负责人与市纪委签署廉政目标管理责任书、单位主要负责人与各科室签署的廉政目标管理责任书进一步落实廉政风险防控责任。

二、迅速动员部署，加大宣传教育

召开"市发改委开展廉政风险防控管理试点工作动员大会"全体干部参加，传达"亳办发〔2012〕12号"和"亳纪办〔2012〕11号"文件精神，总结2010年以来我委党风廉政建设和反腐败工作，下发《市发改委开展廉政风险防控管理试点工作方案》，部署我委开展廉政风险防控管理试点工作，开展警示教育。

三、拟定工作方案，出台防控措施

以"防范在前、预警在先"为出发点，以制约和监督权力运行为核心，以完善制度机制、创新方式方法为重点，制定《市发改委廉政风险防控管理试点工作方案》，力求方案系统完善、科学规范、切实可行。

（一）核定权力清单，主动接受监督。根据"三定"方案，梳理我委行政审批和项目申报职权职责，编制职权目录；狠抓行政公开制度落实，把项目申报和行政审批事项、权力、法律依据、办理主体、工作流程、办理时限等内容在媒体网络上公布，聘请市发改委廉政风险防控监督员，主动接受社会监督，确保权力在阳光下运行。

（二）清理核查，找准廉政风险点。继续开展行政审批清理规范和项目申报权限、范围梳理界定工作，认真排查不廉行为或腐败易发、多发的岗位和环节，找准廉政风险点，并进行分级评定。具有项目审批和项目申报职权职责的科室，将涉及本科室项目审批和项目申报业务依据、权限、材料要求及工作流程进行认真整理，报办公室，由办公室组织排查、确认风险点，并评定出"高、中、低"三个等级。

（三）分级防控，规范流程。依据风险点级别，重点制衡和配置权力，规范权力运行，制定以岗位为点、以工作程序为线、以制度为面的具体防控措施，绘制"市发改委行政审批和项目申报工作流程图"，完善流程设计。

（四）抓好过程监管，全力推进实施。抓好过程监管，建立市发改委廉政风险防控管理工作台账，对工作推进实施情况进行跟踪记录，将领导班子、科室和个人执行廉政纪律、落实风险防控情况记入台账。全力推进风险防控制度实施，确保各项措施落到实处，不断提高提示风险、监控风险、处置风险的能力。

（五）加强考核，实行责任追究制。出台考核办法，对领导班子、各科室和个人遵守及贯彻执行廉政风险防控制度措施情况，进行检查考核，考核结果作为科室和干部提拔任用及评先评优的重要依据。同时，强化责任追究，对不落实风险防控措施导致腐败行为发生的，追究直接责任人及相关领导责任。

项目推进工作方案范文第8篇

一、规划编制安排

1、制定工作方案。7月23日，我县发改局按照县委、县政府要求，迅即召开了专题会议，认真研究省、州规划编制工作会议精神，草拟了《XX县“十三五”规划编制工作方案（征求意见稿）》。7月25日，由县人民政府主持召开了“十三五”规划编制工作前期筹备会议，全县37个县直相关部门及驻县有关单位参加了会议。重点对《XX县“十三五”规划编制工作方案（征求意见稿）》进行了修改和完善。9月18日，县人民政府常务会议审定通过该《方案》。9月23日，召开了XX县“十三五”规划编制工作会议，正式下发了《XX县“十三五”规划编制工作方案》，规划编制工作全面启动。

2、明确规划重点。《XX县“十三五”规划编制工作方案》重点明确了加强规划基本思路研究、起草县委关于编制规划纲要的建议、编制总体规划纲要、编制专项规划、推进规划体制机制创新“五大任务”；重点明确了前期准备、规划基本思路研究、《纲要框架》起草、《纲要》草案的撰写和审议“四个阶段”；并根据国家、省、州发改委提出的研究方向，结合我县实际，提出了30个重大研究课题。在研究重大课题的基础上，形成21个专项规划。根据行业形成23类重点建设项目。当前，我县“十三五”规划编制工作已进入第二阶段，即规划基本思路研究阶段。截止今年底，需重点抓好重大政策建议和重大项目初步考虑、重大课题研究、规划思路起草三大任务。现已编制完成拟纳入州规划的重大项目摸底和政策建议收集。正组织相关责任单位进行重大课题调研工作，年底形成调研成果。

3、健全保障措施。一是成立县领导小组。为加强我县“十三五”规划编制工作的组织领导，确保“十三五”规划编制工作顺利进行，成立了我县“十三五”规划编制工作领导小组，常务副县长任组长，县政府分管副主任、县发改局局长任副组长，县直相关部门及驻县有关单位为成员单位。领导小组办公室设在县发改局，负责全县“十三五”规划编制日常工作，要求各责任单位成立相应的领导小组，明确了一名分管领导、一名联络员，以切实加强对规划编制工作的组织领导，真正把“十三五”规划编制工作摆上重要议事日程，迅速开展工作并取得实效。二是设立专门办公室。为高质、高效地推进“十三五”规划编制工作，县委、县政府在人力、财力、物力等各类保障要素上给予了重点支持。在县发改局设立专门办公室，安排好专项经费，配备了4间办公室及相应的办公设备，从县直相关部门抽调5名高学历人才调配到“十三五”规划编制办公室，负责“十三五”规划编制日常工作。三是建立建言献策平台。已在XX县政府门户网开辟“十三五”规划编制专栏，设立了政策参考、文件通知、工作动态、建言献策等栏目，充分借助互联网平台，广开言路，问需于民，问计于民。

二、发展指标体系

根据安排，我县发展指标体系的设定和测算将在重大课题调研和规划基本思路完成后，于“十三五”规划编制工作的第三阶段进行（2015年上半年）。为增强规划的前瞻性和可行性，当前，我县“十三五”规划编制工作领导小组办公室正积极组织相关部门研究、对接全面建成小康社会奋斗目标任务和全面深化改革目标任务，重点对经济发展、人民生活、社会发展、民主法治、生态文明五大类24个小康指标进行了对接，同时，正认真研析“十二五”规划纲要的六大类70个指标，为“十三五”规划发展指标的制定奠定基础。下一步，待全州“十三五”规划发展指标体系建立健全后，我县一方面将加大与州发改委、州统计局等相关部门的汇报、衔接，为我县在“十三五”规划发展指标体系的制定中提供依据、指导和帮助；另一方面将加大与县统计、人社、民政、环保等职能部门的沟通、对接，突出约束性指标的研究，对指标参数作细致论证和测算，确保发展指标体系的科学和完善。

三、重大项目规划

1、2015年重大建设项目。按照州政重﹝2014﹞31号文件要求，我县编制了《2015年州重点项目申报表（初稿）》，初步收集16个项目，预计总投资60亿元，开累完成投资16亿元，2015年计划完成投资5.2亿元，一是新开项目2个，2015年计划投资0.5亿元；二是续建项目12个，2015年计划投资4.7亿元；三是预备项目2个，总投资4.8亿元。另外，全州拟定的31个打捆项目，我县均有涉及。

2、2015年至2017年州庆项目。经与州发改委多次对接，我县进一步完善了《XX州建州60周年州庆项目表（送审稿）》，共计28个项目，总投资65.8亿元，2015年至2017年计划投资43.9亿元。一是基础设施项目7个，总投资14.7亿元：包括张花高速花里、保古连接线（XX段）、S317迁清公路、夯吉公路（XX段）、三岔河水库烟基水源工程、竹子坪水利枢纽、农村“五小”水利；二是优势产业项目6个，总投资9.5亿元：包括XX黄金茶产业开发、新中合公司光纤无源器件生产线建设、工业集中区城东组团（高新科技园）基础设施及标准厂房建设、椪柑标准园建设、茶叶生态园建设、吕洞山风景区保护开发；三是新型城镇项目7个，总投资10.7亿元：包括城镇供水、管道天然气建设、城镇污水处理、老城区提质改造、城市防洪排涝、迁清公路东延线、酉水大道二期建设；四是生态文明项目1个，总投资1亿元：酉溪公园开发；五是民生事业项目7个，总投资7.9亿元：包括民族地区教育基础薄弱县普通高中建设、XX县小学建设、人民医院门急诊综合大楼及住院楼扩建、殡仪馆及公墓山建设、农村安全饮水工程、保障性住房建设、中医院迁建。

3、“十三五”规划项目。根据安排，我县对“十三五”规划重大项目进行了摸底，初步收集项目157个，总投资246亿元。2015年计划投资7.3亿元，2016-2020年计划投资207亿元。一是基础设施项目53个，总投资88亿元；二是优势产业项目29个，总投资65亿元；三是新型城镇项目11个，总投资6亿元；四是生态文明项目31个，总投资31亿元；五是民生事业项目33个，总投资56亿元。

项目推进工作方案范文第9篇

市委专门召开工作会议，今年月。重点研究进一步加强城乡区域统筹、加快形成城乡区域发展一体化新格局的工作。最近，市委出台了相关工作方案，并准备召开统筹委第一次会议。市委工作会议后，区一方面积极学习传达会议精神，一方面根据会议要求制定工作方案。9月中旬，经区委常委会研究，审议通过了中共市区委市区人民政府关于进一步加强城乡区域统筹发展的行动计划（年）并决定由10位区领导领衔“十个统筹”工作。行动计划发文以后，区各有关方面都积极行动起来，制定了十个统筹”工作明年的工作计划。今天这次会议，主要任务是研究“十个统筹”工作的具体推进情况。

一、认真学习贯彻十七届五中全会精神和市委工作会议精神，正确把握城乡区域统筹发展工作的总体要求和主要路径

月18日结束的中央十七届五中全会，重点研究关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议。今天上午，省市都作了会议精神的传达。我听了以后觉得，十七届五中全会提出了很多新的理念、新的思路、新的举措，但核心问题没有变。第一个没有变，科学发展观仍然是“十二五”时期的重要指导思想。科学发展观，核心是以人为本，基本要求是全面、协调、可持续，按照“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的要求，推进各项事业的改革和发展。其实，科学发展观已经包括了城乡区域统筹发展，而我们从上到下，对统筹发展的认识还是有个过程的。第二个没有变的就是转变发展方式，这是“十二五”的重点。转变发展方式包括很多内容，我们可以从最近的报道中发现“包容性增长”这个新的理念。“包容性增长”说明我们也在调整发展方式，原来我们比较看重GDP的增长，未来可能会考虑均衡发展、统筹发展。中央现在明确提出要转变发展方式，而且要有实质性进展。这些都是指导我国未来五年经济社会发展的纲领性文件。

我们今天会议讨论城乡区域统筹发展，实质上是贯彻落实十七届五中全会精神的具体行动。我区的现状已经明确告诉我们，已经到了需要统筹城乡区域发展的十分紧迫的时刻。刚才听了“十个统筹”明年工作方案，我觉得城乡区域统筹发展这项工作已经启动，但只是初步的，还没有站在统筹的高度来做这篇文章。接下来，我们先温习一下黄坤明书记在市委工作会议上的讲话中的几个重点，这对我们下一步工作十分有益。市对统筹城乡区域发展工作的指导思想是很明确的：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，按照省委“八八战略”、“两创”总战略的要求，以形成城乡区域经济社会发展一体化新格局为目标，以加快转变经济发展方式和城市发展方式为主线，以新型城市化为主导，以网络化大都市建设为抓手，以改革创新为动力，坚持规划共绘、设施共建、产业共兴、环境共保、品质共享，促进城乡互动、优势互补，推动五县（市）和八城区加快发展、协调发展，整体提升我市城市化、工业化、信息化、市场化、国际化水平，着力提升五县（市）经济社会发展水平、农村文明程度和农民富裕程度，努力使成为全省城乡区域一体化发展先行区。在这里，我着重提一下新型城市化这个概念。新型城市化这个概念，是我省在年提出来的。新型城市化就是坚持以人为本，以新型工业化为动力，以统筹兼顾为原则，以和谐社会为方向，以全面、协调、和谐、可持续发展为特征，推动城市现代化、城市集群化、城市生态化、农村城市化，全面提升城市化质量和水平，走科学发展、集约高效、功能完善、环境友好、社会和谐、个性鲜明、城乡一体、大中小城市和镇协调发展的新型城市化路子。

这次市委工作会议提出城乡区域统筹发展的主要路径，对我们下一步工作很有指导意义。我们提倡统筹这个概念，首先就应该理解什么叫统筹，怎么样做是统筹。市里明确提出主要路径是：以新型城市化为主导，做大做强市区、县（市）城、中心镇，实现“强城带乡、强工补农”。确立经营农村理念，以村庄整治、农居优化、土地整理为切入点，在五县（市）积极探索以土地承包经营权置换城镇社会保障，以农村宅基地和农民住房置换城镇产权住房，以集体资产所有权置换股份合作社股权“三个置换”，大力推进工业向园区集中、居住向社区集中、农业向规模经营集中“三个集中”，努力实现优化农村土地资源配置方式、优化农村经济社会发展方式、优化城乡区域统筹发展方式“三个优化”，推进城乡区域发展一体化。

二、进一步修改完善工作方案，争取在“十个统筹”的重点领域取得新突破

接下来，我就刚才的“十项统筹”工作方案谈一些建议和想法。建国同志负责的《统筹城乡管理体制机制年工作方案》比较细致。我们在发展过程中间，体制和机制一定要跟着转变。改革开放三十年里，就是通过体制机制的不断创新，来推动一个地区的统筹协调发展的。体制机制很重要，这个方案研究得比较多、比较透。“十二五”期间，能不能实现平稳较快发展，体制机制方面一定要创新。祖民同志在《统筹城乡基础设施建设年工作方案》上做了大量的工作。建议在基础设施建设方面，围绕“一副三组团”这个空间格局，抓住区域统筹这个重点进行深化研究。基础设施建设统筹，从宏观上说是个区域统筹，从微观上说是个项目统筹。我们要抓住统筹这个概念，避免各部门单打独斗。同时，基础设施是一个城市的“吃水线”，一定要做到适度超前。美玉同志负责的《统筹城乡就业和社会保障年工作方案》，建议在解决就业和社会保障机制问题方面进行深化研究。旭微同志负责的《统筹生态文明建设年工作方案》，建议重点在生态文明相互之间的统筹工作上进行深化研究。生态文明是转变发展方式很重要的支点和杠杆，下一步我们要转变发展方式，生态文明是一种倒逼机制。设定好生态文明的标准，势必倒逼我们节约、集约，低污染、低排放。沈昱同志负责的《统筹城乡各类规划年工作方案》，建议重点理清规划体系，明确各规划之间的关系，同时建立规划协调机制和相互促进、相互制衡的机制，做好各类规划的衔接，努力做到规划“一张蓝图”全覆盖。立春同志负责的《统筹资源要素配置年工作方案》，关键就是解决一个“好钢用到刀刃上”的问题。资源一定是稀缺的，特别是优质资源是很少的。怎么把优质资源引进来、培育起来并且用在“刀刃”上，使得资源能够再生和可持续，这方面要进行深化研究。建忠同志负责的《统筹城乡土地利用和管理年工作方案》，重点是农办、国土、建设等部门一起，做好土地统筹资源工作的文章，形成规模经营优势。冬冬同志负责的《统筹城乡产业发展年工作方案》，关键是要按照统筹的理念，抓好五大产业集群、三十一大产业集聚基地的发展，推进“3+1”现代产业体系的成型。美娟同志负责的《统筹城乡社会事业发展年工作方案》，关键也是解决一个机制的问题。一个重点是全覆盖的问题，另一个重点是像我们这样经济比较发达的地区，怎么做好提高和改善的文章。一个地方的社会事业能够得到提高和改善，这个地方的社会功能则会相对完善，这个地方就能集聚人气。就以我们的创新基地为例，如果没有好的医院、学校等公共设施，就很难留住到这里来创业的归国留学生。在研究统筹问题的时候，我们千万不要忘记发展。我们的统筹城乡区域，最终是为了发展。振伟同志负责的《统筹农村新型集体经济发展年工作方案》，重点是从统筹的角度出发，创新思路，在结构调整和规模经营等方面进行深化研究。

三、几点希望和要求

一要提高认识。我们要提高对“统筹”的认识。统筹城乡区域发展是市也是我们区“十二五”时期的重大发展战略，是将区位优势转变成发展优势的历史性机遇。我们三面拱卫，与主城区无缝衔接，具有良好的区位优势，的资源要素我们都可以共享，包括高铁、地铁等，但是当西部县市发展起来以后，我们这种优势就会发生变化，优势也会消失的。现在，我们的区位优势仍然存在，如何抓住这些优势让我们走到更高的层面上，是我们要做的。若还是“乡乡点火、村村冒烟”是走不下去的，所以我们一定要坚持城市化、工业化、信息化、市场化、国际化“五化”，来推进统筹城乡区域发展。因此，我们要提高做好城乡区域统筹发展工作的使命感、责任感。

二要搞好统筹。大家在发言中提了很多很好的意见建议。我们搞十个方面的统筹，本身就是一种尝试，已经打破了原来的分工格局。我们在做这篇统筹文章的时候，千万不要再走原来的那种传统的“单打一”的老路。我们应该将“十二五”规划、城乡区域统筹发展五年行动计划和明年的工作目标任务有机结合起来，不要产生“两张皮”现象。

三要突出重点。刚才大家提到了要突出重点，我很赞同。我们一定要突出重点，千万不要面面俱到。我们要在现有的基础上扬长避短，创造一种新的机制，克服原来“单打一”传统管理模式，在体制机制上走出一条统筹协调发展的道路。每项统筹工作都能够抓住一到两个重点，一年下来就很好了。从全区层面上讲，推进新型城市化、构建现代产业体系、加快社会事业发展是三项重点要抓的工作。

四要完善计划。会后，请抓紧修改完善“十个统筹”明年工作方案，在月底前报送区委办公室进行汇总，形成明年全区统筹城乡区域发展的指导性文件。我们将以项目化管理的要求，按照创新的思路、争创一流的要求，来推进城乡区域统筹发展工作。

项目推进工作方案范文第10篇

为了深入贯彻落实行署“项目建设年”工作精神，确保此项工作顺利开展，推动我区经济又好又快的发展，结合我区的实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

全面落实科学发展，按照 “生态立区、工业富区、项目兴区、打造园区、富民强区”的总体要求，扎实开展“项目建设年”活动，全力推进大项目建设，积极调整产业结构，努力培育财源，促进全区经济和社会持续快速发展。

二、工作原则

（一）项目建设要符合国家及省地投资导向及产业政策要求；

（二）项目建设要立足于我区经济发展现状，符合我区总体发展规划；

（三）重点发展市场前景广阔、能充分发挥我区优势的项目；

（四）项目建设要符合保护生态环境的要求；

（五）坚持重点推动对俄经贸合作园a区项目。

三、工作内容

（一）大项目范围

1.对社会经济发展有重大影响的项目；

2.加快城市化进程的基础设施项目；

3.产业关联度大、能带动产业结构调整和升级的骨干项目；

4.关键领域的重大高新技术项目；

5.利用内、外资和其它社会资本有重大影响及示范作用的项目；

6.改善环境、提高人民生活质量的民生项目；

7.六大特色产业的发展项目。

（二）大项目分类

1.按项目类别及投资额度划分

（1）基础设施类。城市基础设施(投资额在3000万元以上)、园区项目、交通项目(投资额在5000万元以上)、能源项目(投资额在5000万元以上)，其它项目(投资额在1000万元以上)。

（2）产业项目。特色养殖(投资额在500万元以上)、绿色食品(投资额在500万元以上)、北药开发(投资额在1000万元以上)、旅游业(投资额在1000万元以上)、林产工业(投资额在5000万元以上)、矿产开发(投资额在5000万元以上)，其它项目(投资额在500万元以上)。

（3）民生项目。城市设施、林业投资及其它项目(投资额在200万元以上)。

2.按项目进展层次划分

具体划分为在建项目、20__年争取开工项目、储备项目三类。“在建项目”指项目前期工作已经完成、正在施工建设中的项目；“20__年争取开工项目”指项目前期工作即将完成，将要开工建设的项目；“储备项目”指正在开展前期工作的项目。

四、工作目标

（一）项目建设目标

在20__年全区项目年建设中，安排基础设施建设项目(1个)、产业性建设项目(5个)、民生项目(5个)共三大类，预计实现投资13900万元，其中：基础设施类项目投资4550万元，产业性项目投资6400万元，民生项目投资3000万元。

（二）经济效益

通过项目年建设活动，预计20__年产业性项目可实现产值51810万元，利润8270万元，税金3140万元；20__年可实现产值55876万元，利润8880万元，税金3430万元。

五、保障措施

成立__区“项目建设年”大项目推进领导小组（以下简称“领导小组”）。

（一）组织机构

组　长： 加区政府区长

副组长： 加区政府副区长

加区政府副区长

成 员（以姓氏笔划为序）：

领导小组下设办公室在加区发改局。

办公室主任： （兼）

办公室副主任：

（二）主要职责

（1）制定大项目年度工作方案；

（2）依法对项目进行监督和管理；

（3）负责大项目进展情况的考核工作。

六、工作要求

（一）分解任务，明确职责

每个被确定为“项目建设年”活动的大项目以及纳入计划的项目，要成立专题推进组，按项目所在部门隶属关系确定牵头领导，明确项目责任单位和责任人，责任人分工见附表。

（二）部门联动，形成合力

凡纳入地区大项目建设计划的项目，各相关部门要互通信息，形成合力，积极向上争取投资、林地、土地占用、环评等优惠政策。要积极争取省、地大项目前期工作资金，以减轻地方财政的负担；可吸收社会资金或招商引资资金参与项目前期工作。要充分利用我区享受国家西部开发、东北老工业振兴基地等优惠政策，积极争取国家、省地的资金支持；加大与省开发银行的合作，力争 得到开发银行的贷款支持；可利用我区的资源优势与招商引资的优惠政策，通过引资的方式解决建设资金的不足。

（三）完善机制，全力推进

实行领导小组办公室综合管理与项目推进组月报表反馈制相结合的制度。领导小组办公室负责所有推进项目的综合协调，对推进项目的实时进展情况进行全程监督。各专题推进组要根据加区“项目建设年”工作方案中确定的项目年度推进目标，进一步分解、细化到每一个月的推进目标，将任务分解到人头，并提出具体的保障措施，于5月15日前上报加区“大项目推进办”。在具体推进项目建设过程中，项目专题推进组对项目推进的全过程负全责，并要形成项目进展情况月报告制度和重大进展情况报告制度，在每月的14日、29日以书面材料形式向加区“大项目推进办”上报有关项目最新进展情况，内容包括：项目建设的最新进展情况、项目建设过程中的主要经验、典型事例，存在的主要问题、原因和建议；特别是在招投标前要上报招投标方案，经省、地区或加区发改委审批后方可实施招标，项目开工前要上报开工报告，使领导小组及时掌握项目进展情况。上报的数据必须与上报统计部门的数据一致，不得谎报、瞒报、拒报，确保统计数据的准确性。加区“大项目推进办”按月进行各推进项目进展情况汇总，并针对分解、细化后的各推进项目建设目标按季度进行考核，针对各推进项目的进展情况及存在问题，不定期组织相关职能部门牵头召开协调会，研究解决各推进项目在建设过程中存在的问题。

（四）严肃纪律，依法管理

对大项目要依法运作，严格履行基本建设程序。按《大兴安岭地区行署重大建设项目稽察实施办法》要求，结合加区实际，由领导小组办公室牵头组成稽察组定期对项目实施稽察，监督落实项目“四制”（合同制、招投标制、监理制、法人制）。在项目运作过程中要严格执行项目基本建设程序，重点要突出项目法人责任制要求，明确项目法人，项目法人对项目工程质量负终身负责，如发现工程质量问题，不管项目法人调到哪里工作，担任什么职务，一律追究行政和法律责任。

（五）明确目标，兑现奖惩