乡村经济发展范文

乡村经济发展范文第1篇

（一）基本情况

**县有15个乡镇102个村、388个村民小组。全县村集体总资产16890万元，其中流动资产1664万元，货币资金1087万元，固定资产10962万元。农村集体经济负责4973万元，债权4260万元。集体经济年纯收入在10万元以上的村10个，占9.8％；5－10万元的村19个，占18.6％；2－5万元的村27个，占25.2％；1－2万元的村26个，占25.5％；收入在1万元以下的村13个，占12.7％；集体无收益的村7个，占6.8％。

（二）乡村发展壮大集体经济的主要途径

1、加大土地开发力度，提高集体地的利用率。各乡(镇)通过项目开发、股份合作、划拨机动地等方式，增加了乡、村集体地的面积。目前，全县共有乡村集体土地84200亩，占耕地总面积的7％。为提高集体土地的利用率，大部分乡、村采取公开招标承包的办法，提高土地的承包费，增加了集体收入。

2、采取滚动发展的管理方式，增加集体畜数量。一些乡镇、村集体充分利用集体余留的集体畜，采取“铁畜”代牧的办法，实现了集体畜从无到有。即将集体畜承包给本乡、村信誉较好的农牧民代牧，代牧母畜总数不变，当年生产的小畜采取个人和集体分成的办法，实现了集体畜的滚动发展。截止**年底，全县集体牲畜共有39653头（只）。

3、充分利用国家政策，发展集体林、草地。一些乡村在鼓励农民退耕还林的同时，积极发展集体林。有的将一些多年未种的弃荒地以较低的价格承包给农牧民进行退耕还林；这些办法既增加了集体收入，又让农牧民得到了实惠，在运行中效果较好。通过几年的发展，全县各乡村已有集体林32297亩，集体草场44890亩，成为集体经济发展新的增长点。

4、利用资源优势，因地制宜发展集体经济。一些乡村充分利用本地的资源优势，采取合资、入股、引资等办法，筹办乡办、村办企业。有的乡村充分利用本地的地源优势，开发旅游业；有的将集体闲置的房屋、加油站、农机、磨（油）房等进行承包经营，增加集体收入。目前这几部分的收入已达到47118万元，占集体经济总收入的8%。

二、发展乡村集体经济存在的主要问题及原因

1、存在的主要问题

从调查情况看，我县乡村集体经济呈现继续发展壮大的趋势，集体经济的产业结构出现了多样化，经营管理形式也多种多样，集体资金积累逐步增加，但存在的问题不容忽视。主要是：一是部分乡村干部不重视，管理不善。很多乡村干部对发展壮大乡村集体经济有畏难情绪，认为发展集体经济困难多，见效慢，有钱不如用在建办公室等政绩工程。二是乡村集体经济规模小，方式单一。相当一部分村交通不便，自然资源匮乏，生产方式单一。发展集体经济主要依靠种植业和养殖业，集体收入的主要来源是“一块地、一群畜、一片林”，而现有的集体地、畜、林数量较少，虽然有一定的收益，但缺乏发展后劲，不适应农牧区经济的发展需要。三是乡村集体经济发展包袱沉重。相当一部分乡村除机动地收入外，无任何集体经营收入，由于历史的原因，还背负了沉重的债务包袱。大多数乡镇负债在几十万元以上，有的达到上百万元，甚至有的村也达到了几十万元。一些乡、村虽有发展集体经济的可行性项目，但因为底子薄、基础差，没有启动资金，无力发展壮大集体经济。四是在发展集体经济中，集体利益和农牧民个人利益之间的矛盾较难解决。如：留用集体地的面积过多，势必会违反国家土地政策，侵占农牧民的利益；集体畜发展壮大后，也会引发集体与个人争草场的现象。同时，国家对发展壮大集体经济的政策、资金扶持力度不大。如：在退耕还林工作中，只允许以个人名义退耕还林，集体无法享受退耕还林的优惠政策；在国家重点扶持的乡、村中，扶贫资金也要求落实到个人，对发展壮大贫困乡、村集体经济没有优惠条件。

2、集体经济薄弱的主要原因

我县发展壮大集体经济工作虽然取得了一定的成效，但仍然面临着诸多问题和困难。造成这些困难和问题的原因有多种多样，从主观上讲：部分乡村领导存在“等、靠、要”思想，发展意识和驾驭经济工作的能力不强；少数村党组织自身建设薄弱；人才相对缺乏；农牧民群众对发展壮大集体经济漠不关心、不支持；从客观上讲，相当一部分村集体经济积累底子薄，发展资金匮乏；乡村集体经济经营管理体制不健全；鼓励支持村级发展集体经济的优惠政策少；激励机制和考核责任制尚不完善。

三、发展乡村集体经济的建议及对策

1、强班子、抓队伍，打牢壮大集体经济的组织基础。第一，选好配强乡村两级领导班子队伍。要改革选人用人办法，不断调整和优化乡村领导班子结构，尤其是选好配强乡村两级“一把手”领导，切实把那些思想政治素质好、热心为群众办事，群众信得过，有开拓进取精神，善经营、懂管理，能够带领群众致富的优秀人才选进基层领导班子。第二，加大后备干部队伍建设力度。实行跟踪培养，培养成熟及时大胆启用。要建立“把能人培养成党员，把党员培养成能人，把能人中的党员培养成村干部”的选人用人机制。积极发挥“三强书记”和“千名党员科技致富示范户”的示范带动辐射作用，带领引导群众发家致富，壮大集体经济。第三，强化对乡村干部的教育培训。要采取多种形式和行之有效的办法对乡村领导干部进行培训，帮助他们更新观念，克服畏难情绪和“等靠要”思想，发扬自力更生、艰苦奋斗精神，增强迎难而上发展集体经济的信心，组织他们学习市场经济知识、经营管理知识和实用技术，提高发展村级集体经济的本领和能力。

2、因地制宜，积极培育集体经济新的增长点。集体经济能否发展壮大，根本在于理清思路，选好项目，找准“路子”。就我县来讲，要全面实施“六个一”（每个村有一块集体地、一群畜、一片集体林、一套集体农机具、办一个小型加工厂、成立一个支部加协会的新经济组织）发展壮大集体经济的措施。各乡镇要积极总结经验，坚持从实际出发，充分依靠本乡镇的自然资源及地缘优势，按照“多轮驱动，多轨运行，多渠道发展”的思路，因地制宜，发展“一村一品，一村多品”特色经济，寻找新的经济增长点，多渠道发展村组集体经济。第一，盘活土地资产，搞活土地经营。首先各乡镇要加强土地承包（机动地）管理，严格程序，及时收取土地承包（机动地）款，为村级集体经济提供基本的收入来源。其次是要建立市场化的土地使用权流转机制。对属于村集体的“荒山、荒地、荒滩、草场”等土地使用权以公开招投标、承包、拍卖、租赁或采取股份合作等形式转让给专业经营大户、工商企业及其他投资主体。同时，针对承包到户但有些农户又没有开发热情而造成资源搁置的状况，由村集体采取“倒包”办法或者由经营大户与农户签订转包开发合同，实行适度规模经营。第二，因地制宜，发挥资源优势。一是通过参股农业综合开发，发展具有特色的生态农业、有机农业、观光农业等形式发展壮大集体经济。二是通过兴办旅游业求发展。各乡镇要充分依靠各自的自然资源、地缘优势及人文历史景观的有利条件，加大旅游开发宣传和招商引资力度，开发生态公园、休闲公园、山水公园、人文历史、民族风情园旅游等景点，积极发展观光、休闲、渡假等旅游，发展壮大集体经济。第三，实行资本经营，盘活存量资产。发展村集体经济，实行资本经营，应从单一实物资本增值转向多种资本增值，要充分利用集体所有闲置的房产、仓库等设施，通过招标、租赁给农户开发产品加工业和第三产业。第四，大胆尝试，把现代企业经营制度引入集体经济发展。要打破传统的思维方式，大力提倡发展由村民、开发商和集体共同参股的混合所有制经济。充分利用社会闲散资金、集体土地、房屋等资本，走多种形式开发利用的合作经济之路，发展壮大集体经济。第五，切实加大招商引资力度。要加大政策扶持力度，落实税收、土地等优惠政策，调动农户和农村集体经济组织增加农业投入的积极性，吸引工商企业、社会资金和外资的投入，并充分发挥山区旅游资源丰富和自然资源环境优美的优势，大胆让利，多渠道引进资金，开发包装一批旅游项目，大力发展第三产业，从而加快集体经济的发展。第六充分利用支部加协会组织的职能优势。通过支部抓协会，协会带农户，推动农业产业化经营和农民增收，村级党组织要充分发挥领导核心作用，支持各类协会，使协会在党支部领导下，发挥带领农民调结构、抓发展和闯市场的优势。支部加协会组织通过收取适当的中介费用实现农民收入不断增长，集体积累不断增加的双赢目的。

3、健全机制，实现集体资产保值增值。一是加强财务管理。管好用好集体资金全面推行村级财务预决算制度和村级财务公开、民主管理制度，建立定期的财务审计和村干部离职审计制度。进一步推进和完善村财乡管制度，实行村会计、出纳双委派制，堵塞村级财务管理漏洞。各乡镇要建立会计核算中心，坚持“四不变”（即：村集体资产所有权不变、资金使用权不变、财务管理审批权不变、基本核算单位不变）、“五统一”（统一制度、统一审核、统一记帐、统一公开、统一建档）原则，严格控制管理费支出，按照精干、高效的目标配备村干部，尽量减少管理人员，以此来加强和规范村级财务管理。二是加强集体资产的管理。各乡镇在清产核资、资产评估、产权登记的基础上，对集体资产的占有、经营及日常管理做出明确规定，落实经营管理责任制，使集体积累逐年得到增加，确保集体资产保值。三是彻底清理不良债务。对一些因种种原因造成不良债务的村进行清理，采取措施，进一步盘活集体资产，扭转财务状况恶性循环的局面，使乡村集体经济发展走向正轨。四是强化民主监督，深化民主管理。各乡镇每年要对村级财务进行审计，建立村干部任期内及离任审计制度、民主管理制度，完善村务、财务制度。同时实行民主理财，定期公开帐目，接受群众监督，充分发挥村民代表大会作用，重大投资决策和建设项目须经村民代表大会讨论通过，让农民群众真正担当起主人翁职责，提高农民群众自治意识，从而维护村集体经济有序、稳步发展，避免资产流失，达到保值增值的目标。

4、切实加强对发展壮大集体经济的领导。

乡村经济发展范文第2篇

［论文摘要］随着我国人均收入的不断提高和双休日的实行，越来越多的人利用节假日外出旅游，特别是近年出现的乡村旅游让许多人度过了轻松而有趣的周末。乡村旅游的出现为城里人提供了方便，同时也带动了农村旅游经济的发展。不过也出现了诸多不如人意的问题，如卫生条件较差、基础设施不完善、缺乏整体规划、产品形式单一雷同等。要想发展农村旅游经济就必须采取措施，解决乡村旅游出现的问题。如制定科学的高水平的区域发展旅游规划，实施“政府主导型”旅游发展战略，多渠道筹集旅游发展资金，加强宣传等。

现代旅游最重要的特征是普及性和大众性。所谓的普及性和大众性，实际上就是最大程度按照大多数人的收入水平和闲暇时间来开展旅游活动，旅游业也采取各种措施吸引尽可能多的人消费自己的产品，使企业占有最大的市场份额。自上世纪六十年代大众旅游兴起以来，经常性的休闲度假已渐渐取代一年一次或几年一次的观光型旅游而成为旅游的主要形式，西欧发达国家每人每年外出旅游3至4次，在英国已占到全国人口的55%，瑞典更高达75%，休闲度假已成为发达国家人们生活中必不可少的组成部分。

在我国现阶段，虽然人们生活水平有所提高，但大多数人的收入仍然十分低下，衣食之外稍有节余却不足以很风光地远行逍遥。而社会时尚的召唤、追求生活质量的意识，促使现今中国平民十分渴望休闲度假。但是，国内旅游业却在一定程度上因盲目、浮躁和急功近利而忽视他们的需求。在我国，因为人均收入水平较低，旅游者占总人口的比例依然很小，而且主要集中在城市。对大多数人来说，旅游还是奢侈品，只有少数市民节衣缩食一年或几年才能外出旅游一次。这种“打牙祭”式的消费远远不能满足广大市民返璞归真、回归自然的渴望和高涨的旅游需求。一些主要面对国内游客的旅游热点，因季节性强、旅游交通拥挤、旺季人满为患和价格上涨、质量不佳而使游客往而却步或扫兴而归。旅游热点的门中门、票套票和部分旅游业的不规范操作行为，也使某些旅游企业声名狼藉，为人诟病。一边是豪华宾馆的冷若闲置、国家财力的耗费，一边是广大工薪阶层因阮囊羞涩而无力消费、望洋兴叹；一边是旅游热点的季节性人口过密，一边是大众化旅游产品的缺少。高涨的旅游需求与旅游产品不如人意之间的尖锐矛盾，使国内旅游市场上形成一个巨大的空白和广阔的真空地带。在普遍的返璞归真、回归大自然的休闲度假需求得不到满足的时候，几个人自发去郊游，在农家短暂歇脚休息却产生了国内旅游业一个影响深远的新生事物——“乡村旅游”，即以农业文化景观、农业生态环境、农事生产活动以及传统的民俗为资源，融观察、考察、学习、娱乐、购物、度假于一体的旅游活动。

一、乡村旅游的兴起无疑带动了农村旅游经济文化的发展。

1.吸纳农村多余劳动力，增加农村收入。乡村旅游以“离土不离乡”的形式为农民提供了新的就业门路。广东河源市的苏家围景区，自2000年开展乡村旅游以来，当地农民的人均年收入从当年的1000多元上升到3000多元。乡村旅游，使祖祖辈辈靠老天吃饭的农民，也享受了经济社会的成果，走上了致富之路。

2.促进农村文化发展。乡村旅游在城乡之间架起了文化传播的桥梁，城市居民在乡村旅游活动中感受到了农村生活的风貌，同时传播了城市文明。农民群众在旅游服务实践中开阔了视野，学习了先进的经营理念和生活方式。

3.带动相关产业发展。旅游活动包括吃、住、行、游、购、娱六大主要要素，这使得以农业为主的农村经济结构得到优化和补充，带动了相关产业的发展。

二、乡村旅游出现的诸多问题抑制了农村旅游经济的发展。

1.各区域“各自为政”，难成规模效益。乡村旅游一般以户为单位，没有统一规划，盲目开发资源，不做切实可行的旅游发展规划，导致农村旅游业不能健康持续发展。

2.缺乏宣传，没有品牌效应。一些乡村旅游经营者市场促销意识不强，缺乏主动宣传和参加集体促销的积极性。

3.乡村旅游开发资金严重不足。旅游资源的开发需要强大的资本做后盾，农村旅游资源的开发更需要大量资金做支撑。农村一直以农业经济为基础，其经济实力还很薄弱，由于乡政府不可能对其旅游发展做大规模投入，加之农民收入有限，因而资金短缺就成为制约农村旅游经济发展的另一个重要因素。

4.基础设施建设仍需不断加强。由于资金投入不足，一些乡村旅游点在交通、食宿、卫生等方面存在较大的差距，制约着进一步发展。

5.乡村旅游总体水平不高，资源开发力度小、层次低，特色不够明显，内涵不够丰富，缺乏上规模、上档次的名牌拳头产品。尤其是在乡村文化方面的发掘和运用不够。一些乡村旅游点在开发建设上存在追求城市化的趋向，削弱了原汁原味的农家本色。

三、如何解决这些问题，推动乡村旅游经济发展。

1.制定科学的高水平的区域发展旅游规划。资源要转化为现实的产品必须实施科学的规划。在发展旅游经济的大好形势下，乡村旅游必须适应形势，站在全局的高度，重新制定一个科学的、高层次的、高水平的旅游发展规划。在区域旅游发展中突出重点，形成特色，这样才能保障乡村旅游业健康有序的发展。

2.加强宣传,树立企业良好形象。积极向相关媒体提供新闻线索，想办法通过电视台、日报、周刊、广播电台、旅游网等媒体的报道（转载），把一块荒废的沙滩从零开始摇身一变成了可以让农民增加收入的“宝地”，逐步扩大了知名度和影响力，做到了“花最小的钱、做较大的宣传”。

3.多渠道筹集旅游发展资金。制约乡村旅游发展的另一个重要因素是缺乏旅游开发资金，因此如何筹集资金发展农村旅游成为乡村旅游开发中的一个难题。乡村旅游经济发展，在融资方面要全方位突出，多渠道引资。一是充分利用国家发展农村经济的大好时机，抓住政策大力发展农村旅游经济。二是利用各种优惠条件，丰富的旅游资源吸引各种投资，包括外商投资、企业投资和利用民间资本等多种形式的投资。

4.实施“政府主导型”旅游发展战略。旅游业的综合性、关联性的特点决定了旅游产业是一个政府主导性极强的产业。国内外旅游实践证明，凡是实行政府主导型发展战略的国家和地区，旅游业就上的快、效益好。党委、政府要因势利导，寻找切入点，积极创造条件，采取低门槛进入的办法，引导和鼓励当地有文化、有素质、热爱旅游的农民青年充分利用资源，开发田园风光休闲旅游景点，开设农家饭店、农家旅店等，想方设法把每天有成千上万过往家门口的游客留住，拉动消费，促进农民增收。

乡村经济发展范文第3篇

随着工业化和城镇化的快速推进，必然带来上述城郊农村经济发展中的种种问题，要想切实解决这些问题，最根本的是要在思想上对城郊农村有一个正确的认识，既要看到城郊农村经济发展的不利因素，又要看到城郊农村具有得天独厚的区位优势，与城市经济联系紧密，为城郊农村经济发展创造了良好的条件。只要从当地的实际出发，应地制宜不断探索城郊农村经济发展的有效途径，就能形成有地区特色的城郊农村经济发展模式，我认为实现城郊农村经济发展至少有以下几条有效途径:

1．大力发展现代高效农业。要充分利用城郊的区位优势、资源优势和产业优势，建设特色农业生产基地，发展设施蔬菜、精品水果、特色园艺、规模畜禽、特种水产等城郊型农业，推广实施工厂化栽培、精准栽培、设施高效集约化栽培等新型农业生产种植、养殖新技术和新模式，抓好农业质量标准体系、农产品检测体系和农业标准推广体系建设，创建特色农业品牌，努力提高农产品的附加值。同时做好农产品销售，强化农民专业合作社与超市、酒店、食堂对接，积极探索农超合作平台对接的新途径和新方法，把原先农民专业合作社与超市、机关、学校、酒店等零散、小额、短期合作，转变为合同、订单式的大数额长期合作，努力使城郊农民具有稳定的收益。

2．不断培育农业龙头企业。要从城郊农村和毗邻城市经济发展的实际出发，大力发展农业产业化经营，发展壮大农业龙头企业，鼓励农业龙头企业发展订单农业，实现“双赢”发展，尤其要重点支持农业龙头企业不断加大农产品深加工技术的研发力度，积极推行标准化生产及新型种养模式，促进农业龙头企业从生产到加工整体科技水平的提升，提高农业经济效益。如海门街道2012年底有农民专业合作社14家，产值达955万元;农业企业5家，产值达3800万元，税利165万元，其州市同康酒业有限公司、台州市江南饲料有限公司、台州市联民农产品物流配送有限公司获得“台州市农业龙头企业”称号，尤其台州市同康酒业有限公司总投资8000万元，用于技改建设项目，今年建成后年销售额可从原来的2000万元预计提高到1亿元以上。这些农业龙头企业的发展壮大，不仅进一步推动城郊农村经济结构调整和城乡统筹发展，而且通过在生产经营中对资源要素的优化配置，既加快了资金、技术、信息、人才向城郊农村辐射延伸，又加快了失土农民向第二产业转移，有力地推进了城乡一体化发展和新农村建设。

3．积极发展农村第三产业。要突出服务业中心地位，坚持打造商贸物流新优势，充分发挥城郊的区位优势，大力实施“三产兴城郊”战略，促进城郊服务业的大发展。大力发展房地产业和商贸经济，加快商贸业集群布局，打造核心商圈。大力发展新兴服务业，充分运用现有商务设施和场所，积极探索引进电子商务、休闲娱乐、连锁经营、创意设计等产业，全面提升城郊服务业的档次和水平。积极发展农村养老服务和社区服务业，满足和方便农民多样化的生活需求。大力发展物流业，要充分发挥城郊与城市交通便捷的优势，搭建功能完善、便捷高效的现代化物流平台，为发展壮大物流企业提供公共服务。同时，要继续提升旅游农业、休闲农业、农业度假村、“农家乐”等传统第三产业，努力提高市场竞争力和知名度，使城郊成为市民假日乡村旅游的好去处，以此促进农业增效、农民增收和农村进步。当然，城郊农村由于区位、产业、消费习惯等不尽相同，在发展城郊农村经济中，既可汲取各地一些成功的经验和做法，又要探求符合当地实际的发展思路和模式，才能实现城郊农村经济的可持续发展。

二、加快城郊农村经济发展的措施

加快城郊农村经济发展，是我国城市化进程的内在要求，应按照党的十对“三农”工作作出的重要部署，政府除了加大“三农”资金的投入，确保总量持续增加、结构不断优化外，还要重点在城郊农村管理体制改革、提高农民素质、加强指导服务上下功夫，以保证加速城郊农村经济健康、持续发展。

1．积极探索农村管理体制改革。坚持以改革促发展，加快推进城郊农村综合改革步伐，积极推进以农村社区股份合作制为主要形式的农村集体资产管理体制改革，理顺集体资产收益分配制度，探索在股份合作制的框架内引入先进管理理念，逐步形成法人治理结构，推动集体经济组织按照市场经济的规律发展，不断壮大村级集体经济，为城郊农村逐步向城市化过渡打下坚实基础。

2．努力培养新型城郊农民队伍。加强城郊农村失土农民的培训，提高从业人员素质。要区分不同的岗位开展相应的技能培训，重点以农村富余劳动力技能培训、农民工岗位培训和农业专业大户、农业企业主专业培训为重点，进一步提高培训的针对性和实效性，增强就业竞争力和创业能力，促进农民分工分业，使城郊农民更好地适应高效生态农业、先进制造业和现代服务业发展的需求。

3．强化城郊经济发展的指导服务。各级党委和政府要切实加强对城郊农村经济发展工作的组织领导，规划好城郊农村经济发展蓝图，统筹城郊农村资源的科学整合和有效配罝，确保农民真正得实惠。同时，要切实转变工作作风，主动深入基层调查研究，进村入户了解民情，积极破解难题、寻找方法，为城郊农民及时提供政策、就业创业环境和信息等方面的服务，引导农民向城市集聚，实现城郊农村城市化、城郊农民市民化，使城郊农村经济成为城市经济的一部分。

乡村经济发展范文第4篇

关键词：乡村旅游；乡村经济；发展模式

近些年，乡村旅游已成为国内一种新兴的旅游发展模式，得以快速发展。乡村游是一种新兴的旅游发展形式，它既利用了生物资源，又发掘了景点资源，能够在一定程度上促进农村经济的不断发展，对建设新农村具有重要的现实意义。[1]

一、坑口村旅游I发展现状

（一）坑口村基本情况

三仁畲族乡坑口村是遂昌县民族村之一，位于遂昌县城西部，地处部级森林公园白马山西麓，距县城10公里。全村共332户，总人口1072人，其中少数民族（畲族）256人，占总人口的23%。村域面积12.52平方公里，山林面积16346亩，耕地面积1016亩。

（二）坑口村旅游资源

1、生态资源。坑口村位于遂昌白马山脚，风景秀美，百丈坑中的“百丈瀑”是遂昌县最高瀑布之一；“三尖岩”则有“三o剑影落樽前”之喻，而白马山国家森林公园则是我县开发最早的旅游景区之一，山中森林覆盖率达到96%，绝对最高气温29.5℃，绝对最低气温零下17.3℃，年平均温度11.6℃。

2、农村文化资源。坑口村有着深厚的文化底蕴，村中的“坑口寺精进院”文天祥曾在此留下诗词，“叶氏宗祠”、“邓氏宗祠”、“周氏宗祠”等古建筑雕梁画栋、古色古香，杭州灵隐寺文献都有记载。明朝万历年汤显祖曾在坑口为民除虎的美谈流传至今。同时，依托着浓厚的畲族风俗文化，村中还建立了畲族文体休闲公园，开展畲族风情展演，介绍畲族特有的嫁娶文化、畲族对歌。

3、田园风光资源。坑口村有原生态水田1185亩，无任何工业污染，初春一片油菜花花海，夏季是绿油油的禾苗，秋季是金黄色的稻穗，冬天又是一片碧绿的麦苗，一年四季演变，万物生生不息，可提供都市旅客认识农业，了解农村植物生长过程，体验农耕生活。

4、竹产业资源。村建有3000亩竹林体验基地。是全国最高笋竹产量示范区，年度亩产超万元。园区建有竹林喷灌、视频监控溯源体系、竹林游步道等设施。

二、发展乡村旅游对坑口村经济的影响

（一）解决农村剩余劳动力的就业问题

发展乡村旅游是建设社会主义新农村的重要措施。发展乡村旅游可以有效的解决坑口村多余劳动力就业的问题。

坑口村有劳动人口458人，其中外出务工273人，在家闲置劳动力53人。自从2012年坑口村开始发展乡村旅游以后，随着村内农家乐和农业体验园的投入使用， 50多人闲置劳动力已实现就业。

（二）旅游对经济影响

旅游业带来的经济收益是发展旅游最重要动力，也是评判旅游发展成功与否的重要指标。坑口村在发展旅游这个过程中，政府、村集体都做了不少的工作，聘请筑设计研究院制定了整体规划，投入了大量的资金在基础设施建设，卫生设施改善等方面，在政策上鼓励村民参与旅游业、经营农家乐和旅游特色产品销售。[2]

（三）对个人收入影响

在坑口村，现已有农家乐5家，有意向新开的农家乐的农民有10余人。发展乡村旅游能够为农村带来经济效益，农民生产的土特产品销售给游客后获得的收入，村民为旅游者提供各种劳务所得的收益，特色旅游商品加工经营及从业者的收入都会为当地农村经济的发展提供资金支持。坑口村在乡村旅游的带动下，发展了现代农业体验园、现代农业观光园，帮助当地农民增加收入，截止2015年坑口村已经完成了整村脱贫工作。

三、存在的问题

（一）产品开发单一化

目前，浙江省内的乡村旅游产品主要以“农家乐”为主，主要还是停留在餐饮的初级阶段。而其它乡村旅游产品，如民俗风情体验游、心理调节体验游、民间艺术探访游等，在产品规划、建设、包装、宣传等方面还存在着较大的差距，甚至还未起步。

分析乡村旅游消费者的需求，旅游业的六大要素“食、住、行、游、购、娱”中，除“食”以外的其他要素均由旅游目的地以外的企业承担，势必造成目的地旅游收入较低。这也是现在大部分乡村旅游目的地普遍存在的现状：游客很多，但是收入不多。[3]

（二）缺少资金

乡村旅游的发展离不开乡村经济的支撑，乡村 GDP 的预测是衡量乡村经济为乡村旅游发展能够提供的发展空间大小的重要内容。

坑口村种植粮食相对较少，以经济作物、水果等为主要种植产业。相对于以粮食市场为主体的乡村而言，以经济作物、水果等市场为基础第二、三产业发展较好的乡村，乡村旅游的发展空间较大。我国较为贫困的地区多为边远山区，缺少发展第一、二产业的自然条件，受工业发展的辐射较小。优美的自然环境、淳朴的民风、传统的农耕文化是发展乡村旅游的先决条件，但前期投入若得不到保，给乡村旅游发展造成困难，阻碍农村经济的发展。[3]

（三）产权关系不明确

在浙江省内各地发展乡村旅游的过程中，由于各地区的区情各不相同，经营的模式也是五花八门，主要有“农户+农户”、“公司+农户”、“政府+公司+旅游协会+旅游社”、“股份制”和“个体农庄”等模式。

坑口村的产权问题也很突出，2013年成立的坑口村烧烤园，以村集体为主管，村支书为经理，所得部分返还给农民，部分上交村里，复杂的产权关系使得该烧烤园一直在寻求解决各种矛盾的手段和方法。

四、解决方法

（一）合理规划乡村旅游产品

针对目前乡村旅游产品的单一化，以坑口村为例，针对不同的乡村旅游类型可开发不同的产品：一是以乡村田园为依托的休闲度假旅游产品，开发有品味、多类型的度假型目的地；

二是以名人故里和水乡山寨为核心的文化旅游产品，发掘当地的文化资源；

三是以发掘红色旅游产品，重点设计红色旅游线路；

四是以户外运动为拓展的体育极限产品，定向越野、攀岩、户外拓展、乡村狩猎、真人CS等冒险旅游和体育旅游。

（二）建立利益反馈机制，形成多元投资体系

乡村旅游村民不但是乡村旅游对村镇影响的主要承担者，也是乡村旅游的重要参与者与支持者，同时还是乡村旅游资源的组成部分。可以说，村民的态度与参与度对于乡村旅游健康顺利地发展至关重。在对坑口村民的态度与具体需求分析中了解到，村民在经济收入问题、分配问题、房屋问题、村道交通问题上有较强烈的意见，认为自身基本利益受损。

乡村旅游经营管理的重点应关注景区周边的农民，采用一定的土地置换、利益回馈机制，将分散在的农民相对集中，让他们也享受到旅游发展带来的经济效益和环境效益，这样能充分利用基础设施的辐射作用，节省基础设施投入。

乡村可大力拓展融资渠道，形成国家、企业、个人一起上的投资格局，同时切实保护农民利益，可采用政府投资！银行贷款、社会集资、吸引外资、私营投资等多元投资体系。

（三）形成可持m发展的观念

对旅游业而言，“可持续旅游”是指现在和将来的旅游设施及相关基础设施的经营要在自然承载力许可的情况下进行，这种承载力是指自然资源的可再生，以供未来使用。

可持续发展的观念为了协调在乡村旅游发展的过程中，旅游开发与人居生态环境之间的矛盾与不适，调动居民参与的积极性，必须倡导社区参与乡村旅游发展。社区居民参与旅游发展的内容必须渗透到各个层面，从个别参与到群体参与、组织参与，逐步实现社区的全面参与；另一方面，居民的参与不仅仅局限在谋求经济发展的层面，而要更加重视环境保护与社会传统文化的维护与继承的层面。

五、结语

乡村旅游色化产品的开发对于乡村经济发展具有重要作用，因此必须重视。乡村特产开发要注意传统与现代并重，文化与产品并重，贴合市场需求，加强品牌建设，实现多重效益的同步实现，实现农民致富梦。

参考文献：

[1]赵承华乡村旅游与发展农业循环经济研究[J].农业经.2007年10期

[2]王晓娟，樊亚琴.我国乡村旅游业发展状况分析[J].安徽农业科学.2006年20期

乡村经济发展范文第5篇

关键词：眉山 偏远乡村 经济发展 建议

一、推进乡村经济发展的社会意义和历史要求

目前，绝大多数的偏远农村地区经济发展仍处于滞后状况。在经济决定一切的情况下，这种状况制约了民众生活水平和生活质量的改善和提高。为此，进一步推进乡村经济发展，有着重要的社会意义和历史要求。

1.符合党的经济政策路线和国家“十二五”规划要求

改革不断深化和推进中，党中央提出了发展三农和发展社会主义新农村建设等针对农村地区发展的重大部署和决策；国家“十二五”规划将山区发展摆到突出位置、专项规划，为农村发展作出新的制度安排。为此，发展偏远地区乡村经济是贯彻执行党中央和国家决策部署的政治使命感，是完成政治任务的责任感，赋予重要的政治意义。

2.推进社会主义社会建设的任务与内容

建设繁荣富强，特别是经济繁荣的社会主义社会是推进社会主义社会建设的具体要求。繁荣富强，经济繁荣的社会主义社会不仅指城市的发展或中小城镇的发展，也包括远离城市和中小城镇的偏远乡村的发展，特别是经济发展。现实中，把推进繁荣富强的社会主义建设，用当前城市出现的繁荣富强来容盖、代替偏远乡村的贫瘠与落后，拉大城乡经济发展的二元差距，是不完整的社会主义社会建设。因此，推进乡村经济的发展，实现乡村建设的繁荣富强，是实现繁荣富强的社会主义社会建设的重要内容与任务，对于推进全面的繁荣富强的社会主义社会建设具有重大意义。

3.符合当前经济深入发展的要求

中国改革开放已30多年，城市经济发展已进入空前规模，特别是以城市为中心的房地产经济，其发展达到世界前列，超过中国经济发展的现有水平。而在这一疯狂和超常规发展掩盖、遗忘的背后，却是日益贫穷落后的偏远乡村地区的经济发展。缩小城乡发展的二元差距，改变中国蜂拥城市，遗忘乡村引发的不平衡发展，推进偏远乡村的共同发展是未来中国经济深入发展的要求。因此，推进乡村经济发展对推进中国城乡平衡发展、化解二元差距具有重要意义。

4.乡村自身发展的需要

乡村需要通过政府或社会援助者的帮助，推进自身经济发展，从而实现自身生存环境、生活环境、生活方式等改变，步入同城市同步增长的现代化富裕生活，而不是眼望城市现代化生活，自身却陷入原始落后的贫苦生活。这是推进乡村经济发展最重要、最现实、最迫切的社会要求。

二、四川眉山乡村经济发展中面临的现状与问题

乡村经济发展主要指远离县城和城镇的偏远地区农村从自给自足生产活动向创新型生产活动转变，从传统原始农业向产业化、现代农业转变，从传统农家生活向现代农家生活转变的经济活动、经济状况。

1.眉山乡村经济发展中面临的现状

1.1原始农业是主要

全市区县偏远乡村广泛存在着乡村村民依赖着有限的土地，种植着油菜、水稻、花生、红署等小农作物，以农家院为依托养殖着猪、鸡、鸭等家畜，形成原始农业为主要耕作的生产活动。只有临近乡镇的乡村交通发达、便利，产业调整活跃，这种状况在相对减少。比如，洪雅县个别偏远地方乡村以奶牛和茶叶进行产业调整，以野菜、野生植物为市场取向；东坡区广济乡在产业调整下以农家乐为市场取向，突破了原始农业的影响。与其相反，青神县的柑具有产业规模，增加了乡村民众部分收入，但没能扭转山区农民仍然束缚于原始农业局面。整体看，眉山偏远乡村原始农业仍然占着主要地位。

1.2劳动力过度流失

随着城乡差距的拉大，偏远乡村农民守着三分田、三分地，富不了、饿不死；而城市经济发展的突飞猛进，将大量农村劳动力吸引到城市，造成偏远乡村的90%以上轻壮年劳动力背井离乡、外出务工；95%初高中、大中专学生学业后离弃乡村，投奔城市，即使在城里找不到工作，也不愿回归村里。导致能改变原始农业耕种和进行农村耕种的技术创新、推广应用新型农业种养技术的劳动技能人员和新生劳动力缺乏；甚至造成以家庭为主体的原始农业耕种后继无人的局面。

1.3致富项目远离市场

一些诸如草莓、葡萄、大枣、猕猴桃、山核桃、梨、桔子类等新型产业品种被引进偏远乡村，但生产后的产品远离交易市场，产品不是被践卖，就是荒弃山野，没有形成产供销的新型产业链和公司加农户的产业运作机制；其次是一些新引进的农业产品项目在初期受市场拉力吸引，受到市场青睐；后期因技术缺乏支撑，产品缺乏市场竞争力，严重挫伤村民发展信心。

1.4土地荒废严重

在劳动力过度流失下，家里没有劳动力，通过临时雇用劳动力或将外出的劳动力召回，导致劳动力投入成本增加，劳动力投入在土地上的收益远小于外出出卖劳动力。于是，偏远乡村出现放弃土地还不如荒废土地现象非常严重。

2.眉山乡村经济发展中面临的问题

2.1交通制约是瓶颈

偏远乡村在发展新型产品后，交通不便制约新型产品成果运输到外界，致使新型产品远离交易市场，挫伤村民的生产积极性，阻碍村民开发新型产品的欲望。交通不便表现为，一是缺乏乡村道路；二是乡村道路质量低劣，不具备节约成本的运输功能，个别还成为运输的危险设施。由此，交通状况成为阻碍偏远农村新型项目发展，制约乡村经济发展的瓶颈问题。

2.2资源利用无效率

在偏远乡村，劳动力流失造成土地资源荒废严重；农民在取水困难的同时，节约用水、环保用水意识缺乏，形成对水资源浪费严重；现代技术推广应用不到位，农民普遍不懂得如何利用高效、便利的日光资源；对农作物废弃物除了用作燃料或饲料，就地深处理缺乏，形成农作物废弃物污染环境严重；施肥和投放农药不当，污染食品、土壤、环境严重。

2.3项目技术支撑问题

致富项目选择不当、跟不上市场发展或缺乏市场预测，缺乏生产新型产品技术的持久支撑和公司加农户的产业链运作机制，成为挫伤偏远乡村生产和创新生产的问题之一。诸如，青神县柑之乡，东坡区脐橙之乡等特色产品，因技术创新支撑缺失，导致产品难以持久巩固、占有市场，又因公司加农户的产品销售、深加工后劲缺失，目前市场竞争力已呈现逐渐衰迹。此外，致富项目不适应当地环境造成致富失败等问题也存在。比如，仁寿的一些偏远乡村就不适应养殖奶牛，盲目引殖引发失败。仁寿县原团结乡过去引入的波尔羊，因后期支持不到位，最后失败收场。

2.4政策资助太缺乏

有针对地资助乡村发展的政策措施缺乏，特别是农村农业补贴缺乏。个别地方还出现资助搭车，增加农民负担现象，即政府资助60%、村民要自贴40%。导致政策资助过程中被层层剥皮，实际到位的资助已起不到作用等现象；导致有利于农村发展的惠民政策资助在形式主义操纵下被胡弄落实。

总体看，眉山偏远地区乡村经济发展状况是：缺乏新型产业链和公司加农户产业机制，缺乏新型产业技术支持和创新型人才；由缺乏创新的自给自足小型生产为主，伴随传统原始农业、传统农家生活，形成狭隘的市场目标主体的经济状况和经济活动。

三、四川眉山乡村经济发展的机遇与对策建议

1.眉山乡村经济发展机遇

1.1成渝经济区的战略发展机遇

成渝经济区和天府新区的主要发展目标是以城市发展、工业园区发展为依托的第二产业和第三产业，以及以现代农业发展的第一产业为基础作为原料深加工的第三产业发展。眉山作为成渝经济区和天府新区的构成部分，其偏远的乡村经济发展在远离城市和工业园区发展中，毗邻这样的发展而蕴藏着发展机遇和挑战。

一是成渝经济区和天府新区发展战略的拉动效应机遇。眉山被纳入成渝经济区域规划发展，又被列入天府新区发展内。成渝经济区是由成都和重庆两个大城市构成的新型工业发展经济区；天府新区是以新型产业为发展龙头的经济发展区。天府新区是成渝经济区的重大战略中心。眉山被纳入和列入成渝经济区、天府新区，标志着眉山进入了新型工业发展区域和新型产业发展时代。成渝经济区和天府新区发展战略的拉动效应，一方面体现为拉动眉山进入新型工业地区，拉入眉山跨入新型产业时代；另一方面体现为以成渝经济区为主导的新型工业发展规划和天府新区为龙头的新型产业项目，拉动眉山进入新型工业规划和开发新型产业项目，同时，通过新型工业规划发展和新型产业项目发展，拉动眉山的第一产业项目同第三产业深加工的发展。二是毗邻战略影响机遇。根据毗邻战略理论，当一个不发达地区或贫困的内陆地区，如果它毗邻着发达地区或富裕的沿海地区，则它会受到发达地区或富裕的沿海地区发展影响，从而拉动自身的发展。眉山毗邻发达的成都地区，因而，眉山的第一、二、三产业发展都受到成都地区的发展影响。特别是作为成渝经济区和天府新区轴心的成都，其发展将是突飞猛进。这种情况下，毗邻成都的眉山也将受到影响，获得新的发展机遇与挑战。

1.2“十二五”规划发展机遇

“十二五”规划将加快农业和农村发展方式的转变摆到发展的重中之重；将增加农民收入作为农业农村发展的最重要任务；将农业发展重点放在加快中国特色的新型农业现代化道路上；将加快推进新型城市化和农民工市民化作为“三农”发展的战略举措；将推动山区绿色发展、生态富民作为农业农村发展的区域重点；将推动全民创业创新和民营经济发展作为农业农村发展的内源动力；将推进城乡基本公共服务均等化作为农村社会建设的主攻目标。

1.3社会主义建设及其新农村建设的深入推进机遇

目前，眉山已开始在全市推进新农村建设试点，这是眉山在加快社会主义建设中，深入推进社会主义新农村建设的实践行动，对偏远乡村的发展形成大好机遇。具体可以体现以下方面:

一是改变居家环境。新农村建设将改变农村居住生态化、交通便捷化、生活现代化、资源无污染化方向发展，形成“十二五”要求的山区绿色发展、生态富民景象。二是改变耕作方式。新农村建设有利于农村土地集约化；加快农业技术引用，走现代农业发展；转变农业耕作方式，加快农业产业结构调整与转变，步入农业产业化发展道路。三是缩小城乡差距。新农村建设在深入推进社会保障制度、宜居建设和耕作制度转变中，受现代新型生产、生活工具和信息技术影响，农村在居住、生活、生产方面都将缩小同城市的差距。有利于抑制农村人员向城市转移居住，抑制城市高房价；或受城市高房价的抑制，在新农村建设拉力下抑制乡村人员向城市转移。同时，偏远的无污染现代生态家园建设具有吸引城市居民返回乡村的吸附力，有利于形成山区生态休闲走廊。

2.眉山乡村经济发展建议

2.1加快水电气基础资源的自然生态建设

偏远农村蕴藏了丰富水电气等基础资源。这些生态型的自然资源在新型技术的利用与开发下，用于乡村改善生产、生活建设具有重要的发展价值。同时，又具有保护乡村生态建设的作用。

一是利用太阳能技术。目前，欧洲等发达地区的乡村都大量转向太阳能的利用与开发，许多太阳能设备来自于中国生产和出口。为改善中国乡村发展，可以采取企业引导，政府适当补贴方式推行乡村太阳能使用技术，改善偏远乡村用电难、用电成本过高等问题，从而改善乡村产生和生活状况；也有利于社会节能、效能建设。二是节约保护用水。乡村靠天吃饭，雨水过多成灾；雨水过少，也成灾。要就地做好农田的导水和蓄水，防止水污染；要保护好饮用水，做好污水排放；要节约用水、清洁用水、循环用水，引用现代技术改善用水设备设施。三是开发利用沼气。做为清洁能源，开发利用沼气技术在眉山农村都有推广应用，但普及率不高。究其原因有其成本过高问题，也跟乡村民众认识有关；还有跟沼气的生产技术有关。要从实际出发，解决农村使用沼气面临的问题，实现乡村户户使用沼气化。

2.2破除制约乡村经济发展的道路设施建设

眉山的村村通乡村道路建设率非常高，但许多村村通道路只是形式主义的道路相通。因为有的路基不到2米、十分狭窄，道路弯曲、不能耐用，造成道路无法错车、较大的车无法进入，用于简单的生活还能勉强起到作用，若用于支持经济发展，这样的乡村道路不但难以起到作用，而且还成为制约乡村经济发展的瓶颈。一方面，路通而不实，容易形成道路杀手；另一方面，路通只是形式上的事实，这种既定事实却阻碍民众重新投资修路或开辟新建道路。就如眉山的106线，可以原地维修，却制约了另外开辟新建道路的既定事实。

从社会发展趋势看，乡村经济的发展必须由宽敞的大公路、安全的公路、结实的公路建设做支撑，才能将乡村的产品运输出去，将乡村建设需要的物质和人脉运输进来。目前，这样的道路建设在区县个别乡村已实现，要推广到其它山区乡村有一定困难。对于资源丰富的偏远乡村，实现乡村经济的发展，必须转变对公路建设的理念。修通不等于有发展，要修得有经济发展的实际价值。否则，即使修通不合格、不标准的公路，反而成为制约发展的瓶颈。

2.3以现代田园生态家园为主的特色经济建设

在成渝经济区和天府新区的拉动效应和毗邻战略影响下，眉山乡村经济发展将出现两个发展机遇：一是为两区新型人员供给休闲走廊，走现代田园生态园建设；二是为两区新型人员、新型产业供给大量农副产品、第三产业深加工需求的农业原料，走现代农业发展之路。为此，眉山乡村经济发展以现代田园生态家园为目标进行特色经济发展，不但是现代城市工业化发展的影响效应，也是城乡一体化同步发展的建设要求。

一是保护耕地，创特色家园。城市工业化的发展使远离污染、生态环境优美、农副特色产品丰富的乡村，被外界吸引和追逐。保护偏远乡村耕地不受污染，推进劣质土地退耕还林，维护生态建设；调整农业特色产品的产业结构，形成诸如坚果、野菜等特色产品，为建设现代特色家园，形成田园家园、田园风光、田园休闲，构建和夯实田园农家乐、田园休闲走廊发展的特色经济基础。二是就地取材，维护生态。偏远乡村要按照城市化发展标准，就地取材，利用自然资源做到用水、用电、用气自给自足；必须做到厕所、厨房、牲畜的三改，确保生产生活卫生健康，生活环境优美。三是夯实基础，构建保障。现代社会是四个车轮社会，偏远乡村要成为农资产品的生活中心，要成为民众热爱的现代生态家园，必须要夯实道路建设，不能让道路建设成为制约生产、生活的瓶颈。

2.4以项目为优势的特色乡村经济建设

项目就是市场。要围绕偏远乡村自身特色优势打造项目，拓展乡村经济发展。

一是稳固一村一品。一村一品是党和政府新时期针对农村发展推行的发展策略。在政府主导和相关部门支持下具有合理的发展趋势。不过，在现实中的偏远乡村能否做出一村一品，做大做强一村一品，首先要把一村一品建成公司加农户的产业链；其次需要村民的坚持和相关部门的持续支持和对产品的技术创新支撑，更需要调整产品对市场的持续适应。否则，产品不适应市场或被市场逐步淘汰，不但一品失败，更挫伤村民的信心。青神县柑之乡，东坡区脐橙之乡地位及品牌优势就因为产品创新能力减弱和公司加农户缺失而逐渐丧失市场地位和品牌形象。二是开拓特色项目。全市区县偏远乡村因所处地形地貌的不同，栽种、耕种作物，养殖、种植产业都存在非常大的不同与差异。因此，稳固一村一品建设中，结合偏远乡村劳动力不足，鼓励和支持村民利用自留地发展适合当地土质、气候的投入低、产出高的新型特色产业。比如，中药材、特色坚果，特色养殖等。三是发展科技农业。确保家庭为主体的村民自主耕种、自主经营，将科技农业方式融入传统农业耕作方式中，引导村民从传统农业向科技农业转型。从产量提高，节约投入成本和劳动力投入，耕作方式简单化，节约土地资源和保护环境等方面实现向现代科技农业转型。

2.5以市场为导向的新型合作经济建设

以成渝经济区和天府新区发展新型产业为契机，推进跟农业相关的新型产业为纽带，形成农户是生产对象，公司是深加工，市场衔接目标，实现新型合作经济建设。

一是公司加农户。借鉴眉山泡菜产业形成的公司加农户实例，针对眉山偏远乡村拥有资源的不同状况，可以深入推进蔬菜深加工，食用菌深加工，水果深加工，中药材深加工，林业深加工，养殖深加工，豆类和根茎类食物深加工等形成的公司加农户产业。比如，仁寿县中部浅丘地带可以走林业和豆类、根茎类食物等深加工；仁寿深丘地带可以走中药村、林业等深加工。根据其它区县偏远乡村自身土地特色、自然环境状况和交通状况，开发投入少、成本低、污染小，有利于生态家园建设的公司加农户项目。二是集约经营化。以成渝经济区和天府新区发展为契机推进偏远乡村农业走集约经营化。集约经营化主要是指将偏远乡村农户拥有的土地资源租让给租用方即土地流转给租用方，租用方实现以农业项目为生产的集约经营。集约经营化有利于乡村农户获得资源出租出让金，同时可以优先被租用方雇用为产业工人，获得工资收入。对于农户担心的自身生产生活问题。口粮方面，可以由租用土地方按国家供应标准按人口按月或按年提供定量补助；农户可以利用剩余土地实现少量蔬菜自种自给，可以饲养少量家畜自给自足。集约经营项目可以是中药村、林业、野菜、水果、茶叶、养殖、种植等方面，也可以是生态旅游开发等。

2.6以新农村建设推进乡村经济发展

新农村建设目前已在眉山全市区县展开。对偏远乡村的发展来说是一次难得的机遇。

一是乡村集中建设机遇。偏远乡村民众远离城镇、远离繁荣、繁华的城镇经济与生活。乡村生产耕作落后，乡村生活因水电气使用原始，厨房、厕所、家畜饲养、居住的卫生、环境条件恶劣，形成乡村生活贫苦。借新农村建设机遇，特别是乡村集中建设机会，将偏远乡村村民集中在道路、水电气通达地方进行集中建设，有利于改变乡村村民步入城镇生活，彻底远离恶劣的环境卫生。影响乡村建设的主要障碍是资金投入问题，村民的支持与不支持给负担的资金问题有关。对于资金投入问题，有条件的政府可以全面承担；条件不足的政府可以同村民协商出资建设。二是乡村经济集约经营机遇。将偏远乡村的村民从分散集中到一起后，一方面退还原宅基地为土地，允许集中在居住地附近分配土地进行蔬菜耕作与家畜饲养；另一方面，可以将远离村民居住地的土地集中起来实现集约经营。集约经营方式可以按土地流转形式出租给外来商人，实现集约经营的商业化发展；可以用入股或租用形式出租给当地村民采取现代化、技术化手段，实行土地原农作物的集中耕作，由村民与承租方达成劳务、粮食分配协议。

2.7以土地流转推进新型产业发展，深化偏远乡村经济发展走向

乡村经济发展范文第6篇

【关键词】乡村振兴；旅游；经济发展

在新的时代环境下，回归生态、回归自然已成为许多人的追求，乡村旅游战略也随之产生。乡村旅游在推动农村经济发展和提高农民文化素质方面发挥着非常重要的作用。近年来，乡村旅游更是作为农村经济发展的重点项目得到了广泛的关注。作为乡村管理者，应积极地推动乡村旅游在农村经济发展中作用的发挥，让乡村旅游的价值能更好地得到体现。

一、乡村旅游在农村经济发展中的作用

乡村旅游作为一种拉动乡村经济增长的新形式，在近年来的乡村发展过程中占据着非常重要的地位。从宏观上看，乡村旅游不仅可以为农村地区的经济发展提供支持，为当地居民提供更多的就业机会，也可以实现文化的传承与发展，发挥区域特色，推动农村产业结构的调整。具体而言，乡村旅游在农村经济发展中的作用表现为以下几点。

（一）奠定农村经济发展的基础

乡村旅游在推动农村经济发展的过程中发挥着非常重要的作用。一方面，乡村旅游可以为农村经济发展提供资金支持，另一方面，乡村旅游也可以完善农村的基础设施建设，从而吸引更多的投资。作为旅游地的村庄，居民可以依靠销售手工艺品获得收入，也可以通过为游客提供服务获得劳务报酬，通过资源的共享和信息的共享提高本地区居民的收入，在良好的生态环境和齐全的基础设施引领之下以区位优势吸引更多人来消费。

（二）为当地居民提供更多的就业机会

解决农村就业问题是新时代环境下乡村振兴战略发展的一个重要趋势。乡村旅游业的发展可以为农村居民的就业提供更多可行性空间，也能在一定程度上缓解农村地区人口多、工作岗位少的问题。在新时代环境下，推动农村经济发展已不能仅依靠外出务工或在家务农，这也可以让农村人民在家中获得应有的收入。除此之外，乡村旅游战略的持续推进也给农村地区的经济发展提供了广阔的空间，居民可以在当地找到工作岗位，缓解了农村地区的留守儿童问题，使农村地区的产业结构更趋合理，让农民有更多的收入。

（三）实现农村产业结构调整

乡村旅游战略除了在经济上给予农村更多的帮助之外，也可以实现农村产业结构的调整。近年来，乡村旅游的发展给农村居民的生活水平带来了很大的提升，也使农村产业结构得到了优化。来乡村旅游的顾客会买一些当地的特色产品作为纪念品，给当地的农民带来了可观的收益，也使农村的第三产业迅速发展。在我国农村经济体制不断完善的背景下，农村也逐渐从传统的农业为重点转向以观光旅游为重点。通过休闲农业模式的发展，当地可以利用较好的旅游资源实现农村产业结构的调整，对提高农民的生活水平及打造具有特色的乡村旅游环境有着非常重要的意义。

（四）促进农村经济持续健康发展

在传统的资源发展模式引领之下，一些乡村的生态环境遭到了严重的破坏，许多村民甚至只关注经济利益，忽视了自然环境的保护，由于过多追求利益最大化，盲目开采自然资源的问题时有发生，给当地的长远发展带来了很大的负面影响。而在乡村旅游战略的引领之下，村民有了新的利润获取方式，他们在保护自身基本收益的基础之上，可以保护环境，从只关注眼前的利益转向关注乡村长远利益，这就推动了农村经济的持续健康发展。乡村旅游是指农村地区可以利用自己独特的区位优势和自然资源吸引各地人们来游玩学习，并使游客得到身心的放松。因此，在乡村旅游战略持续发展的背景下，当地居民必须以保护生态环境和有效利用自然资源作为重要的任务。在经济的推动下，当地居民可以对自然资源的不可再生性及乡村旅游开展过程中保护环境的重要意义有更深刻的认识，能在生活中自觉地保护水资源，保护空气资源，保护土地资源等，这从某种程度上推动了乡村地区经济的持续健康发展[1]。

二、发挥乡村旅游促进农村经济增长的策略

从乡村经济发展的现实状况来看，许多乡村已经在大力吸引旅游专业的人才，也采取了多种方案推动当地基础设施建设的发展完善，但是由于受到一些固有因素的影响，乡村旅游在促进农村经济增长过程中的作用发挥仍然有限。实现乡村旅游的高水平发展是一项长远的工程，而乡村管理者及当地政府可以从以下几个方面进行研究。

（一）健全乡村旅游产业的政策

一些地区尽管关注到了乡村旅游在拉动经济发展方面的作用，但是由于政策和体制不够健全，乡村旅游仍受到很大阻碍。作为一种新型的旅游方式，乡村旅游管理体系建立的时间尚短且缺乏专业性人才，并没有实现规范化的管理，在一定程度上影响了乡村旅游作用的发挥。而健全乡村旅游的相关政策，如采取减免税收或直接补偿生态环境等方式，就可以持续拉动乡村经济的发展。政府在投资的过程中，也应当着力避免乡村旅游在发展过程中产生的新矛盾，要在充分有效地利用扶贫资金的基础之上，实现以政府为主导、以村民为主体的联合经营方案，通过多渠道、多层次的管理模式实现乡村旅游业的长远发展[2]。当地政府也要推动各个部门联动，形成切实有效的互动机制和沟通机制，可以对乡村旅游体制机制建设过程中存在的问题做出快速的反应，最大限度地满足消费者需求的基础之上，解决乡村旅游体制机制中存在的显著问题，从而推动乡村旅游的发展。

（二）为乡村旅游业的发展培养人才

许多农村在为乡村旅游事业的发展培养专人，但由于当地村民文化素质不高且缺少专业系统的培训，在应用信息化和网络平台时往往会存在一些困难。除此之外，乡村旅游发展的过程中也存在着各地模式雷同，缺乏特色的问题，因此，要想实现乡村旅游业的长远发展，相关人员要以创新性来吸引消费者，让游客在参与乡村旅游活动时获得美的享受。当地政府和乡村管理者应培养具有较高水平的乡村旅游从业者，要从大中专院校吸纳人才，以完备的人才培养模式和乡村旅游管理方案融入当前阶段的乡村旅游事业之中，在满足市场需求的基础之上，发挥人才优势，实现乡村旅游业的健康发展[3]。在乡村振兴战略的指引下，国家的政策扶持已经为乡村旅游业的发展提供了很多的帮助，当地政府应积极与国内大中专院校合作，引进专业人才，鼓励学生到乡村旅游试点进行考察学习，在提高学生能力的基础之上，引导学生对乡村旅游事业的发展做出自己的贡献。除此之外，当地也可以聘请旅游业的专家莅临指导，对乡村旅游的经营活动及农村的经济发展模式进行系统的分析，从而制定完备的经营规则和服务标准。

（三）实现乡村旅游管理模式的信息化

在现代网络技术高速发展的背景下，信息化的乡村旅游管理模式可以推动当地经济的发展，也可以为旅游业的发展提供持续不竭的动力。从当前阶段人们旅游消费的现实状况来看，许多消费者喜欢通过互联网或手机获取旅游地的相关信息，并根据当地的气候及区位环境选择自己的出行方式。农村地区的自然环境有所优势，但一些地区由于缺乏完备的旅游信息管理平台，良好的自然环境并没有被外界了解，严重影响了当地的经济发展。因此，当地应推动乡村旅游管理模式的信息化，在信息化水平不断提高的基础之上，将具有自身特色的乡村旅游资源拓展传扬，吸引更多的游客[4]。由于农村地区受特殊的自然环境及地理环境的影响，许多农村交通不便且网络基础设施落后，一些游客对当地的自然环境了解不多，这也影响了乡村旅游事业的长远发展。因此，开展乡村旅游管理，必须以完备的信息平台和信息管理平台为依托，及时更新游客的信息，并做好游客信息的处理与反馈工作。通过完善的信息管理平台，游客可以对当地的乡村旅游特色及地域文化特色有更深刻的认识，这正是能吸引游客的地方。政府也要加大网络信息的投资力度，在完善农村网络基础设施建设的过程中培育大量信息化人才，以实现乡村旅游管理模式的信息化[5]。

（四）发挥当地的资源优势

发挥当地的资源优势是实现乡村旅游战略常态化发展的必然要求。乡村旅游作为依托于当地生态环境开展的一种旅游经营模式，对当地的自然环境会产生很大的影响，而当地居民就需考虑到影响是短期还是长期及这种影响是否可以被消除。在推动乡村地区资源节约和环境保护的基础之上，实现传统农业向休闲农业和现代旅游业的转变，以田园风光吸引众多的城市观光者[6]。此外，乡村旅游具有明显的季节性特征，在不同的季节，乡村旅游应有不同的项目。相关人员要在充分发挥当地资源优势的基础之上，根据游客反馈的信息做好改进，在开发新的旅游产品的同时，形成自己独特的品牌优势。

三、结语

作为乡村旅游工作的负责人和乡村管理者，应积极通过乡村旅游带动农村经济发展模式的转化，并通过农业、手工业和现代服务业的融合，实现农村经济的持续健康发展，在提高农村经济增长速度的同时为当地人口提供更多的就业机会，从而推动乡村振兴战略的发展。

乡村经济发展范文第7篇

1乡村经济发展现状

乡村经济的发展不仅关系到农民的生活水平、切身利益，也是整个国民经济发展的重要环节。第六次全国人口普查显示，居住在乡村的人口为26138.6万人，占总人口的50.3%。农村人口在全国人口中依然占据半数比重。因此，乡村经济的发展也显得尤为重要。国家统计局的调查显示，2010年农村居民人均纯收入5919元，同比增加766元，增长14.9%，剔除价格因素影响，实际增长10.9%，增速同比提高2.4%。我国农村居民工资性收入较快增长，据悉，2010年农村居民工资性收入人均2431元，增加370元，增长17.9%，增速同比提高6.7%，工资性收入对农村居民全年增收的贡献率达48.3%。此外，家庭经营纯收入增速大幅提高。2010年，农村居民家庭经营纯收入2833元，增加306元，增长12.1%，增速同比提高8.4%。家庭经营纯收入对农村居民全年增收的贡献率达40.0%，比上年提高16.8%。其中，收益粮食、蔬菜、棉花等主要农产品价格大幅上涨，农村居民收入大幅提高。2010年农村居民收入增速较高的主要原因是各种来源收入均衡较快增长，特别是工资性收入和农业纯收入的大幅增长，其中工资性收入增长17.9%，增速比去年提高6.7%，对农民全年增收的贡献率达48.3%。工资性收入较快增长主要是由于农村劳动力务工工资水平上涨较多、外出务工人数和时间有所增加。

2乡村经济发展过程中存在的问题

乡村经济的发展虽然迅速，但在这过程中却暴露出一系列问题。

2.1城乡差距进一步拉大

1978年，农民人均纯收入134元，城镇居民可支配收入321元，城乡居民收入之比为2.4∶1，1984年缩小为1.7∶1，1985年以后反弹，到2002年，城镇居民人均纯收入为2476元，差距为3.1∶1。而2010年，中国农村居民人均纯收入为5919元，中国城镇居民全年人均可支配收入19109元，城乡居民收入之比为3.2∶1，城乡收入差距进一步拉大。城乡二元结构分治是导致农村发展滞后与城乡发展差距扩大之间矛盾的根本原因[1]。城乡二元结构是在特定历史条件下为给重工业提供资本原始积累而实行的城乡分治政策。城乡分治政策使得城乡之间的劳动力资源不能实行自然流动，限制了生产力要素的自然分配，使工业化、城市化的进程受到制约。城乡差距再度扩大的直接后果是使农村消费市场的萎缩[1]。城市的不断繁荣和发展以及城市各种基础设施的不断完善，导致城市对农村消费者的向心力不断增强，相比之下，农村消费市场所能提供的商品无论从种类还是从质量上来说都和城市消费市场有一定距离。随着城乡差距的不断扩大，这种差距也逐渐增长，直接导致农村消费市场的萎缩。

2.2分散式经营限制产业化进程

受地理、人口等因素影响，农村经济的生产、经营模式相对分散，缺少信息技术的交流与合作，市场竞争力和抵御市场风险的能力差。由于这种分散式经营的存在，农村经济的管理相对分散，难以实施统一的经济政策和措施。此外，基础设施的投入和建设成本相对较高，使用率却相对较低。这种分散式经营不仅限制着农村产业化的进程，还在一定程度上影响农村企业做大做强。从根本上影响着农村的就业与发展，也制约着农村工业化向更大的规模发展，向更大的深度和广度推进，进而影响农村经济社会的长远持续发展和农民利益的有效实现。

2.3现行制度局限性凸显

随着经济社会的经一步发展，家庭联产承包责任制的局限性正在日益凸显出来，其容纳、解放和发展农村生产力的空间也日益缩小[1]。农民对所承包的土地仅有使用权而无所有权，不能利用土地的潜在价值投资入股、抵押贷款，从而获得在市场中难以获得的发展资本。对传统的农业劳动者而言，只能依靠土地从事农业生产，而这种农业生产的获得相对较低，一旦失去土地，这些传统的农业劳动者也就失去了必要的生活保障。对进城务工的农民而言，土地已经成为他们转化为产业工人和市民的负担或保障。一方面，进城农民工不能自主处置土地，并将其收益作为其自主创业的原始积累，土地的潜在收益在不断流失。另一方面，他们又不愿放弃对土地的经营使用权，这样既不利于土地效益的最大发挥，也不利于农民工真正成为城市的一员。

2.4农民整体素质与市场经济发展要求不适应

农民整体素质与市场经济发展要求不适应制约了乡村经济的发展。首先，农民文化素质低，这主要是因为农民受教育年限和受教育水平低。全国农村劳动力资源中文盲占6.8%，小学文化程度占32.7%，初中文化程度占1.2%，初中及以下文化程度有4.7亿人，占农民劳动力的89.0%。在西部地区农村，小学文化程度及文盲的劳动力占到50%以上[2]。其次，农民的科技素质低。由于农民的文化水平低，导致其科技水平低下。许多农民还在依靠传统的种植经验来进行生产，并未把现代科学技术应用到农业生产中，科学技术对现代农业的极大促进作用并未真正得到体现。由于农民对现代农业科技的领会能力和掌握能力还比较差，严重影响着农业新技术的推广应用。此外，农民接受的现代职业技能培训也相对较少，对于在农业生产中遇到的一些棘手问题，也只能依靠自身传统经验来解决。在市场经济条件下，一些农民思想观念落后，发展意识不强，对市场经济的认识不够，市场观念淡薄，在经济发展过程中还抱着“盲目跟风”心理。此外，农民普遍对全球化背景下的农业生产和农村工业面临的挑战与风险认识不足，开放意识与应对开放的意识差。

2.5乡村经济发展模式不当

传统的产业结构在国民经济中所占的比重依然较大。产业集中度低，技术水平不高，高新技术产品种类不多，对资源的依赖性较大，环境成本较高，在这种产业结构下，当经济发展到一定水平，超出其生态承载范围时，必然会造成生态环境的破坏。此外，乡村经济的发展在很大程度上依赖资金及劳动力的投入，经济发展模式比较粗放，很多地区经济的发展都是以破坏环境为代价的。这种只顾眼前利益的发展，在长期看来必将制约经济的进一步发展。

2.6环境条件落后

农村的基础设施建设相对落后，受地形、人口等因素的影响，在农村很难集中统一进行基础设施建设，或者其投入与利用不成正比。我国目前的农业机械水平也很低，交通能源、农田水利的发展并未跟上现代农业快速增长的步伐。乡村经济发展的软环境也不配套，无法吸引外地资金、技术、专利、人才、信息等生产要素的投入，这在一定程度上制约了乡村经济发展的积极性。#p#分页标题#e#

3乡村经济发展的建议

3.1加大教育培训力度，提高农民的素质与技能

应加强农民的基础教育，消除文盲，提高农民的科学文化水平，加强农民的职业技能培训，提高农民的实际处理问题的能力，让农民都拥有一技之长，培养具有创新能力和实践能力的农村新型实用人才。不断转变农民的传统观念，提高农民的市场意识、风险意识，培育农民的竞争合作精神，不断消除小农思想及封建残余思想，坚持以市场规律为导向，以科学发展观为指导，逐步掌握并利用市场规律。

3.2转变经济增长模式

首先，应大力倡导和宣传，以和谐发展的理念促进经济的发展。利用各种有效途径，不断加强对科学发展观与和谐社会的宣传力度，增强农民对这些观念的了解和认识度。通过各种方式，倡导农民进行绿色消费，并不断改变农民自身某些不良生活方式和生产方式。把环境保护与经济发展放在同等重要的位置上，走可持续发展道路。其次，应大力推进循环经济发展模式，优化产业结构，发展生态农业。转变企业粗放生产方式，提高企业的管理水平，提高生产水平，实行科学管理，科学经营，发挥自身的区位优势和资源优势，走新型工业化道路。

3.3逐步实现城乡一体化发展

不断消除城乡二元结构分治政策，加大城乡之间的交流与合作，建立城乡之间劳动力与生产能量的自由流动。农民工对支援城市现代化建设作出了巨大贡献，应该建立健全农民工进城务工的各项法律政策，保证农民工的主体性与平等性，实现城乡之间的自由流通。大力实行“工业反哺农业、城市支持农村”政策。一方面，城市应加大对农村的资金支持力度，不断壮大农村各类市场的发展，支援农村各项基础设施建设，使得农村的经济发展水平不断得到提高。另一方面，农村应不断学习城市先进的生产技术和管理经验，破除自身陈旧观念，并把它应用到自身经济发展当中，不断消除与城市之间的思想差距。

3.4大力推广和应用农业先进技术

首先不断转变传统的农业生产方式，进行技术创新和创造。“科学发现和创新，可以形成新的产业群，扩大就业，促进经济增长”[2]。其次，把先进技术应用到农业中来，提高农业的科技含量和劳动生产率，让更多的农民从土地中解放出来，获得劳动力转移机会。再者，应把现代先进的经营管理技术应用到农业中来，实现农业的产业化经营和产品的标准化生产，尽量减少中间环节的浪费，实现效益最大化。

3.5加大农村基础设施建设

农村基础设施建设不仅是促进乡村经济发展的保障和基础，也是吸纳外部资金和人才的关键。因此，农村应注重自身基础设施建设，不断完善各种硬件措施，为自身的发展不断增加筹码。此外，农村也应注重自身文化风俗建设，逐步去除自身恶风习俗，树立当代农村农民的新面貌。丰富农民的精神文化生活，转变传统封建观念，增强自身的科学文化素质和技能，做新时代的新农民。

3.6改革户籍制度

改革了户籍制度，消除了农业户口和非农业户口的界限，也就消除了实际上存在的农民、非农民制约。这就给农民摘掉了帽子，这就为从根本上解决农民工的问题准备了体制性的条件[3]。户籍制度的改革，不仅能消除农民的后顾之忧，让其为支援城市现代化建设多贡献自己的一份力量，也是破除城乡二元结构的有效途径，是实现城乡一体化的必要方式。

3.7明晰土地产权制度，建立科学的土地流转制度

土地是农民赖以生存的基础，但同时也是农村剩余劳动力转移的荆棘。科学有效的土地流转制度和明晰的产权制度不仅能帮助农村劳动力成功实现向城市转移，也可以最大程度的发挥土地的效益。同时，也可以最大程度的保护土地资源。

4乡村经济的未来发展方向

乡村经济的发展必将调动整个国民经济的发展，其未来的发展方向也变得尤为重要。笔者认为，乡村经济未来的发展方向也可以从以下几个方面考虑。

4.1大力发展乡村生态旅游业

随着城市人口的不断饱和以及人们追求回归自然的心理，乡村特有的风景和习俗成为吸引城市居民的一大亮点。乡村旅游是以乡村地区为其活动场所，以乡村自然生态环境景观、聚落景观、经济景观、文化景观等为旅游资源的一种生态旅游形式。开发乡村旅游不仅是提高农民收入水平的重要渠道，也能有效地吸纳农村剩余劳动力。同时，这也是促进农村产业结构进行调整的有效途径。

4.2鼓励农民进行自主创业

乡村经济发展范文第8篇

关键词：乡村振兴；林下经济；对策；辽宁

一、引言

2021年是“十四五”规划实施乡村振兴战略的开局之年，辽宁省出台了关于推进乡村振兴战略的系列文件，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，坚持农业农村优先发展。作为基础产业的林业，即是实现生态宜居的主体，也是实现农业现代的主要载体。本文通过对辽宁林下经济发展特点的分析，探讨如何在乡村战略实施过程中充分发挥林下经济的效益。

二、辽宁林下经济特点及效益分析

（一）辽宁发展林下经济的背景。在集体林权制度发生改革后，集体林地承包到户，农民通过对林下土地的种植、养殖等进行立体复合经营，从而实现农、林、牧等各业的共同发展，在不砍伐树林的基础上，增加农民收入。发展林下经济是促进森林覆盖率、提高林地的经济效益的有效途径，也是巩固集体林权改革和脱贫攻坚成果、实现乡村振兴的重要举措［1］。辽宁通过退耕还林政策的推进和几年来的三北防护林工程建设，森林的生态效益得到了极大的发挥，也为发展林下经济提供了较好的资源条件。从东北地区的角度看，近几年来的林间养鹿、林下参药、林间种蛙都取得了较好的收益，2011年仅松江河地区在林业方面收益达8.65亿元，而林下经济的收益占到了总收益的2/3。东北地区盛产的黑木耳、人参、松茸等都可以林下种植。从全国的角度看，大多数研究和调研表明，发展林下种养增收增效是显著的：寇祥明等的研究结果显示，发展林间套种牧草和养鹅的循环农业模式比稻麦轮作模式增收2.8倍；丁大俊等认为发展林下养禽经济效益显著，还能修复改善农业生态环境；周乃富的研究也认为林下养鸡能有效改善土层养分；吴宝成等对比了低树龄杨树套种中药细柱五加和露地栽培细柱五加的根冠农艺性状和根皮产量，发现套种的细柱五加的农艺性状和根皮产量均高于露地栽培的；丁晶晶等研究结果表明，杨树林下种植雪菜可使农户每公顷林地年增收纯收益4.6万元；陈州调研发现，林茶间种，除了林木的收益外，茶叶的采摘期可延长8-9天，单位面积产量提高8%，茶园平均每亩增收500元左右。可见，发展林下经济具有较为明显的综合效益。（三）辽宁地区发展林下经济成功案例。辽宁位于环渤海和东北亚经济圈的核心地带，是东北地区唯一沿海、沿江、沿边省份，拥有出海大通道，“一带一路”的重要建设节点，区位优势十分明显。在集体林权体制改革过程中，辽宁大力推进生态文明建设，截止至2018年，辽宁林业用地面积为735.92万hm2，森林面积为571.83hm2，森林覆盖率达39.24%。辽宁的气候、水源、地形和土壤条件适宜食用菌、果菜、药材等林下经济作物的发展。在这样的客观条件下，辽宁看到了发展林下经济的前景，在各地方政府的推动下，全省林下经济开发面积达143.33万hm2，林间养殖动物驯养存栏量达5000万头（只），建设了中药材、食用菌培育基地和野生动物驯养示范基地，成立了建昌核桃、朝阳杏枣、铁岭平榛、丹东日本栗、抚顺平欧杂交榛、桓仁林蛙、西丰梅花鹿等一批特色产业企业，建立了与林下经济有关的专业合作社近千个［2］。截至2018年，以林蛙驯养繁殖为主营项目的辽东地区实现林蛙年产量2亿余只，年效益达13亿元。以林下饲养河蟹为主营项目的盘锦年产河蟹7.2万吨，年效益36亿元。截至目前，我省已经开发的并获得收益的林下资源有林下人参、细辛、刺五加、玉竹、五味子、龙胆草等药材；榛子、南果梨、薄皮核桃等干果（水果）；平菇、香菇、滑子蘑、木耳等食用菌；刺龙牙、大叶芹、龙须菜、蒲公英、蕨菜、猴腿蹄盖蕨、水芹菜等山野菜；林蛙、狍子、野猪、梅花鹿、鹅、鸡等动物；青山沟、凤凰山、关门山、医巫闾山等森林旅游资源，逐渐形成了辽东森林食品、药材、旅游为主要发展项目，辽西林药和林下种养的产业发展格局。（四）乡村振兴背景下发展林下经济的瓶颈。辽宁林下经济发展的基础雄厚，也取得了良好的收益，但是随着市场经济的变化，近两年来辽宁林下经济的增速趋向缓慢，经济发展遇到了瓶颈。林下经济开发不单追求森林资源的开发，而是在乡村振兴的背景下，寻求可持续发展的模式，打造林下立体经济和多功能文化体验，实现森林康养，带动地区经济发展。目前，全省建立的多种经营体协同发展的新型经营主体数量不足，还需大力挖掘龙头企业的带动作用，促进辽宁林下经济新的增长。

三、乡村振兴背景下辽宁发展林下经济的对策

（一）建立新型林下经济经营主体。乡村振兴既要实现产业振兴，也要实现生态宜居，发展林下经济是林区经济转型的发展方向。实现林下经济高产优质，就要形成采、收、产、销的完整经营体系，而要实现这个目标，构建多种经营主体协同发展的新型林下经济经营主体至关重要。根据辽宁省林下经济发展现状，以市场为导向，对政府、金融机构、科研院所、企业、合作社、家庭林场、经营主体进行统一的规划和布局，形成功能稳定且各发展相关主体之间互促互进的发展模式。1.加强龙头企业对其他经营体的带动与合作。龙头企业作为林下经济经营的骨干，能够保证林下经营产品的供应稳定，因此要积极进行林下新产品的研发，在深加工、产品产业链条、连锁经营等方面寻找新的突破点和增长点，积极开发市场需求的新产品，不断利用科技创新培育新品种，满足市场的需求，同时，龙头企业将新品种、新产品、新技术推广给一些中小企业、个体、合作社、家庭林场等其他经营体，这些经营体通过服务于龙头企业提供其所需的产品［3］，进而实现自身的快速发展。各经营体间要相互合作，协同发展，形采、收、产、销的良性的互动，共同推动辽宁省林下经济的发展。2.拓展林下经济产业链条。形成林下经济产业链条是林下经济产业发展的重要途径。资源、客户、终端产品加工企业形成产业链条。培养一些规模化的企业为龙头企业，加强龙头企业与林农的有效合作，向林农宣传并推广好现代林下经济与传统林业经济的区别，加深对林下经济的理解［4］，提高林农发展林下经济的意识，不断加强龙头企业基地与林农间的联系，优化关联产业的布局，实现林下经济的有效发展和管理。3.加强科技研发和金融机构扶持。科技是发展的第一生产力，发展林下经济也不例外。政府要扶持龙头企业的科技研发力度，积极建立企业、农户、高等院校、科研单位的合作空间，探寻适合该地区的林下经济发展模式。龙头企业也要加大科研的投入，利用科技的力量增加产品的附加值，实现产品的精深加工。辽宁的林下经济基础雄厚，应面向高校推广林下经济项目，引领科研机构为企业和林农提供科技支持、做好新产品的研发推广、指导林农科学生产经营［5］，同时要做好生态环境保护，实现生态效益与经济效益的协同发展；龙头企业搭建与高校的联合实践基地，吸引更多的人才在林下经济中实现科研成果的市场化转化。政府也要积极协调金融机构为林下经济发展提供更多的资金支持，通过推出金融产品、灵活贷款方式等渠道［6］，增加林农发展林下经济的信心，缓解企业、林农发展林下经济资金短缺的困难。4.政府发挥宏观调控作用。政府部门通过完善行政行为，比如统一管理或者削减林业税费、补贴种植费等举措来促进林农主动发展林下经济；通过与林业协会的对接，发挥林业协会在行业间的推动作用，帮助经营主体实现市场化信息服务一体化，打造林下经济产品的品牌效益，提高消费者对林下经济产品的认可度。（二）实现林区的可持续发展。林下经济发展不可人云亦云，当地应根据自身的生态环境因素和生产生活特点找到适合本地区的林下经济发展模式。科学规划，合理布局，循序推进，以地区整体经济布局为出发点，做到不过度开采，不浪费资源［7］。辽宁已经形成了林下经济发展的区块产业，对于处在发展瓶颈上的项目，也要根据自身的特点寻找新的突破点。林木都有正常的生长周期，而森林资源自身的生长恢复速度较慢，开发利用森林资源要加强后备资源的培育和引种，保证原材料的供给；而对于林下经济而言，随着林木的生长和森林微生态的改变，可选择的经济作物、粮食作物以及经营模式都应当随之调整，一成不变的经营模式无法实现林下经济的快速发展。在林下经济发展过程中要因地制宜，探寻适宜的土壤环境和林木生长条件，特别是龙头企业要准确把握可发展的林下种养殖品种和种养模式。科研部门要指导企业、合作社、林农在瓜果蔬菜、牧草牲畜等复合模式经营中应注意的问题［8］，比如品种的选择、树种的间距、作物的管理等。（三）加强“智慧林业”在林下经济发展的应用。2016年国家林业局编制完成了《“互联网+”林业行动计划——全国林业信息化“十三五”发展规划》，“互联网+”林业模式在林下经济上得到了有效应用。“互联网+”林业主要以人工智能、云计算、大数据、移动互联网、量子通信技术为支撑，以网格化、数据化、物联化的形式，实现林业的多元管理和资源的精准共享［9］。而“互联网+”林业就是以“智慧林业”为发展方向和目标。“智慧林业”的应用，使得林业发展的技术标准和服务规范形成统一的、一体化的、互动的运行模式，林业建设得到了更加科学的规划，林业经营得到了更加高效的管理，林下经济模式选择得到了更加精准的分析，实现了生态文明建设与绿色产业发展的协同推进。与此同时，“智慧林业”也为林下种养殖产品广开销路。随着人们对绿色产品的渴求，林下产品的需求量越来越大，利用互联网平台和农村电商将优质的林下产品向全国人民推介，企业发展、林农的收益得到了保证。“十四五”规划乡村振兴是重中之重，更需要发挥“智慧林业”的作用，使林下经济发展更精准，更贴近人们的需求。（四）打造森林旅游与康养产业发展。森林康养即开发利用森林资源，开展有利于人类身心健康发展的活动。辽宁开发了很多森林旅游资源，拉动了地区经济的增长。随着生态的恢复和森林覆盖率的提高，更多地区的森林公园和湿地保护区因空气中负氧离子含量高，具备了康养要素条件。一些乡镇依托乡村振兴的有利政策，自主开发一些短期旅游项目，一方面让游客在参与体验生产的同时放松了身心，另一方面家庭林场在当地完成了林下产品销售，降低了运输和销售成本［10］。森林康养产业的发展有效推动了林业供给侧改革，在发展森林旅游的同时，也要加快培养森林康养专业技术人员，积极宣传森林康养知识，开发森林经济的体验模式。森林康养专业人员将自然科学知识传播给游客，让游客的农林知识在森林康养产业中得到普及。大力开发人们追求的“森林疗养院”“森林瑜伽馆”等创意休闲模式，利用非物质文化遗产等文化产品，将民间传说、神话故事、山林文化传播出去［11］，不断丰富森林康养的文化内涵，使森林资源、生态环境与地区经济、社会发展深度结合。

四、结语

林下经济发展有巨大的潜力，有投入少、回报大的优点，可以成为地区新的经济增长点。但是经济的发展不是一成不变的，要根据社会、市场、人们对生活需求品质的改变而不断地调整。政府应出台更多政策扶持林下经济发展，尤其是各经营体之间更应融合协同发展，加大林下经济的集约化模式。在乡村振兴发展背景下，要因地制宜规划好各地区的发展目标和特色发展模式，不断推进林下经济的可持续发展，让乡村的产业发展更加兴盛，生态环境更加美好，人民的收入持续稳步增长。

参考文献

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乡村经济发展范文第9篇

城乡“数字鸿沟”不容忽视

农业农村部农业农村信息化专家咨询委员会委员汪向东在接受《中国信息界》采访时表示，进入数字时代，我国在数字城乡融合发展上面临的主要问题与挑战，首先就是城乡数字鸿沟。城乡数字鸿沟，表现为城乡之间在信息基础设施与公共支撑平台、信息技术渗透率、数字化应用条件与水平、应用主体的素质与技能等多方面的差距。城乡数字鸿沟始终存在于我国信息化的发展过程之中，特别是在一轮接一轮的信息技术快速迭代的时候，城乡之间技术更新的不同步，更容易出现已经有所缩小的城乡数字鸿沟再次拉大的情况。近年来，国家大力推进乡村数字基础设施建设，在缩小城乡数字鸿沟方面取得了一定成效。国家互联网信息办公室7月23日的《数字中国发展报告（2021年）》显示，我国已建成全球规模最大、技术领先的网络基础设施。其中，行政村、脱贫村通宽带率达100%。2017年到2021年，我国网民规模从7.72亿增长至10.32亿，互联网普及率提升至73%，特别是农村地区互联网普及率提升到57.6%，城乡地区互联网普及率差异缩小11.9个百分点。网络扶贫和数字乡村建设接续推进，城乡居民共享数字化发展成果。虽然取得了一定的进展，但不容忽视的是，城市与乡村之间在数字基础设施建设上的差距仍然明显。比如5G，根据《数字中国发展报告（2021年）》的数据显示，截至2021年年底，我国已建成142.5万个5G基站，总量占全球60%以上，5G用户数达到3.55亿户，千兆用户规模达3456万户。但目前5G建设主要集中在城市，刚刚开始接入县域，而乡村才实现4G普及；再比如互联网普及情况，虽然城乡互联网普及率的差异在逐年缩小，但目前农村地区不足60%的普及率与城镇地区超过79%的普及率相比，显然仍有很大提升空间。而且，缩小城乡数字鸿沟，不是建好数字基础设施、实现互联网普及就可以了，还要应用起来，在这方面城乡差距更为明显。国家信息中心信息化和产业发展部助理研究员赵文景对《中国信息界》表示，目前最大的问题和挑战还在于数字技术手段在农村地区的“使用”上，即存在城乡数字使用鸿沟，也就是在信息技术利用能力方面还存在不小差距。如农村地区的数据资源开发利用能力相对不足，农业数字化转型水平低于工商业，农村基层管理人员对数字设施的使用能力相对落后，农村的精准化、数字化治理同样不及城市地区。显而易见，缩小城乡数字鸿沟的关键在乡村。为此，国家将发展数字乡村作为国家战略，加强规划。2019年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《数字乡村发展战略纲要》，设立了“十四五”期末及2035年远景发展目标，提出到2025年，乡村4G深化普及、5G创新应用，城乡数字鸿沟明显缩小；到2035年，城乡数字鸿沟大幅缩小，农民数字化素养显著提升，农业农村现代化基本实现。2022年1月，中央网信办、农业农村部、国家发展改革委等十部门联合《数字乡村发展行动计划（2022-2025年）》，对当前的数字乡村发展作出部署，提出到2023年，农村互联网普及率和网络质量明显提高，农业生产信息化水平稳步提升。

乡村数字经济发展不足

国家对数字乡村发展作出了规划，制定了发展目标，那么，要如何推进？随着我国数字经济的蓬勃发展，数字经济已经成为发展数字乡村、缩小城乡数字鸿沟的重要抓手。近年来，以农村电商为主的乡村数字经济逐渐发展起来。据商务部数据显示，2021年全国农村网络零售额2.05万亿元，比上年增长11.3%；全国农产品网络零售额4221亿元，同比增长2.8%。北京大学新农村发展研究院在今年5月底的《县域数字乡村指数报告》显示，在乡村经济数字化方面，数字技术促进了农产品流通和农产品互联网平台等新业态的快速发展，2020年超过10%的农产品零我国城乡经济社会发展的二元结构，经济、社会、文化等多方面的差距，使弥合城乡数字鸿沟变成不是一件单纯在数字化上发力即可奏效的事情。数字城乡融合发展，需要综合施策，特别需要针对数字乡村面临的挑战，对症下药，找到解决办法。售额来自网络销售。中国社会科学院财经战略研究院助理研究员刘帅对《中国信息界》表示，在部分地区数字经济对促进农村发展发挥了重要作用。以淘宝村为例，从最初全国只有3个发展到2021年突破7000个。很多农村呈现出了产业集群，带动了当地农民致富、产业发展。与城市相比，目前乡村在数字经济发展上仍明显落后。中国信息通信研究院的《中国数字经济发展白皮书（2021）》的数据显示，2020年数字经济在农业的渗透率仅占农业增加值的8.9%、远低于工业21%和服务业的40.7%。中泰证券今年4月题为《农业数字化专题研究：助力农业的一场“阳谋”》的报告指出，虽然我国总的数字经济规模已位居世界第二，但数字经济农业渗透率刚刚超过中高收入国家平均水平，距离高收入国家12.5%的水平还有较大差距。同时，数字经济在乡村的发展还存在着明显的地区差异，而这种差异有可能加剧不同地区间的城乡数字鸿沟。据《县域数字乡村指数报告》的数据显示，目前数字水平发展较高的多集中在东部地区，全国三分之二的县域仍处于数字乡村发展的中等及以下水平阶段，地区发展水平极不平衡。

农村居民数字素养亟待提高

城乡在数字经济发展上的差距，有着多种原因，其中很重要的一点，是乡村缺乏相应的数字化人才。一方面，乡村在吸引外来数字化人才方面较弱；另一方面，农村居民自身的数字素养总体不高。这在一定程度上制约了数字乡村建设，影响到缩小城乡数字鸿沟、推动数字城乡融合发展的进程。中国社会科学院信息化研究中心2021年的《乡村振兴战略背景下中国乡村数字素养调查分析报告》中，调研了我国城乡居民数字素养现状，结果不容乐观。调研以智能手机使用、电脑使用、数字化协作、数字内容创建能力、数字安全意识、专业领域数字化应用能力、数字化增收能力等作为数字素养的评估项目，结果显示，数字素养城乡发展不均衡的问题已非常突出：城市居民平均得分56.3，而农村居民平均得分仅35.1。报告就此提出，随着我国乡村基础设施加速数字化、网络化，新时代城乡“数字鸿沟”问题的主要矛盾，正从基础设施差距转向数字素养差距。针对农村居民个人电脑使用能力不足、数字化增收能力差等短板，《乡村振兴战略背景下中国乡村数字素养调查分析报告》建议，个人电脑作为数字时代重要的生产力工具，也是数字化转型和乡村振兴的基础战略工具，应面向农村推广个人电脑设备与多样化的数字服务。对农民购买数字设备与数字服务，应采取支持和鼓励政策，从而促进农民接入和使用互联网从事创造性、生产性活动，切实提升数字素养和收入水平。同时，地方政府可联动相关机构和厂商，通过宣传引导、组织培训等方式，培养农民使用数字化致富的相关意识和技能。中国信息通信研究院产业与规划研究所信息化应用研究部主任陈才在接受《中国信息界》采访时表示，要大力提升乡村人口的数字素养与技能，用好各类线上线下教育培训资源，切实提高新型农业经营主体、基层干部、返乡创业创新青年的触网用网能力，促进数字技术专业人才跨城乡、跨地区顺畅流动。总的来看，在数字基础设施建设、数字经济发展、居民数字素养培养等方面，目前我国城乡之间仍存在着较为明显的数字鸿沟。对此，汪向东表示，造成城乡数字鸿沟的深刻原因，是我国城乡经济社会发展的二元结构，经济、社会、文化等多方面的差距，使弥合城乡数字鸿沟变成不是一件单纯在数字化上发力即可奏效的事情。比如，从市场化的角度看，同样的数字化建设投入，城乡市场带来的经济回报往往会是不同的。在这种意义上，数字乡村建设相较于智慧城市，客观上面临着基础条件差、发展难度大、见效比较慢的挑战。数字城乡融合发展，需要综合施策，特别需要针对数字乡村面临的挑战，对症下药，找到解决办法。

乡村经济发展范文第10篇

一

就我国经济发展到今天来看,中国最大的问题仍是农民问题。朱容基总理曾严肃地说过:“如果农民没有达到小康,中国就没有真正达到小康。”所以,在我国现代化的进程中,能否解决农民问题直接关系到中华民族伟大复兴事业能否实现。中国西部作为农民最多最贫困的地区,西部的农民问题就显得尤为突出。总之,农民问题已是中华民族不可承受之重,不可等待之急的大事情。要解决农民问题,必须先解决乡村经济发展的问题,这是因为乡村和乡镇是农民生活与生产的基本环境,只有乡村经济发展了,才会有农民生活水平的提高,才能从根本上解决农民问题。古语说得好:“授人以鱼,不如授人以渔”,发展乡村经济,使农民能自谋其业,就比政府每年发放贫困补助好得多。下面,笔者就此次到平乐、下坝作社会调察的经历,谈一谈关于西部乡村经济发展的一些不成熟想法。当然,经济的发展不可能脱离其它因素而单独存在,政治、文化、思想意识和教育现状都和经济有着紧密的联系,也是解决农民问题的必要条件,所以在后文中必然会有所涉及。平乐、下坝两个乡镇皆地处四川省成都市所辖邛崃境西南。平乐镇幅员面积38•6平方公里,其中集镇区面积0•82平方公里,人口2•3万,是全国历史文化名镇,距邛崃市区18公里,距成都93公里,交通较为便利。下坝乡,幅员面积31•34平方公里,人口8914人,由于下坝与平乐毗邻,故其距邛崃、成都的距离大致相同。平乐、下坝两乡镇经济欠发达,但资源颇丰,民风纯朴,是典型的西部乡镇风貌。这两个乡镇发展经济主要有三种方式,一是发展特色农业,二是发展轻工业,三是发展旅游服务业。下面就这三种方式的新发展作一简略阐述。

第一,发展特色农业,种植经济作物。经济发展农业是根本,要坚定不移地重视农业的发展。但是,在调查实践的过程中,我们渐渐地感到,此地发展传统农业似乎已经达到极限,很多农民进行传统的农业生产,除去生产的成本后,一年下来仅能维持温饱。这也是大量农村人口外出务工的原因。如果要改变这种耕作方式,就得发展新型农业,即将大片的土地集中起来,进行集约化耕种,同时集中大规模养殖牲畜、家禽。这个想法虽好,但在短时间内却难以办到,因为人们的意识需要一个触动与转变的过程,而且资金和技术严重不足也制约着该计划的实施。在这种条件下,就应该提倡发展“特色农业”。特色农业顾名思义就是根据本地的农业特点,大力发展本地的优势农产品。平乐盛产食用笋与竹子,并且大面积种植了茉莉花,下坝盛产黄金梨、茶叶、竹,所以两个乡镇都应大力发展自己的优势经济作物。比如,下坝乡政府根据本地经济形式,组织茶农成立了茶农协会,并与邛崃花揪茶叶公司签订了销售合同,仅此一项就为茶农增加人均年纯收入一百多元。此外,平乐、下坝乡政府还鼓励农民集资开办加工竹产品的作坊、工厂,把丰富的竹资源利用好,但又不破坏当地的自然环境。总之,西部的乡镇都有自己独特的优势农产品,而这些附加值很高的农产品就是本地区农业发展的新亮点。

第二,大力发展轻工业,促进农副产品的深加工。西部的乡镇一般来说工业基础设施都不太完善,且离大城市较远,交通较为不便。乡镇政府对于投资的相关政策尚未成熟,当地人民的科学文化素质还不太高,不能为大型工厂、企业提供高质量的劳动力。所以在投资的软、硬环境都尚需完善的情况下,一般不会有大型工厂、企业来投资(除非该地区蕴藏稀有资源)。平乐、下坝就属丁这种软硬环境都尚需完善的情况,平乐、下坝乡镇政府鼓励发展特色农副产品加工业,所以平乐涌现出了一批竹工艺加工工厂,下坝出现了许多茶叶加工作坊。这些工厂和作坊的出现,不仅提高了农副产品的附加值,增加了农民收入,而且吸收了农村的富余劳动力,减少了失业人口。以后平乐、下坝乡镇政府还准备组织农民筹建梨、食用笋、茉莉花等农副产品深加工工厂,尽量利用本地资源,增加农民收入。

第三,以旅游业为核心,带动其它产业的发展,西部乡村一般都有悠久的历史、纯朴的民风、深厚的人文底蕴和优美的自然风光,而这些正是西部乡村发展旅游业得天独厚的优势所在。所以,在西部乡村的经济发展模式中,旅游业是最有潜力的产业。平乐和下坝两个乡镇就有丰富的旅游资源。平乐历史悠久,早在公元前150年西汉时期就已形成了集镇,迄今已有两千多年的历史。镇内有保持明、清风貌的街道22条,现存明、清时期建筑面积达23•54万平方米,完好程度达85%;白沫江穿镇而过,13颗千年古榕树屹立在白沫江两岸,蔚然成荫,川西罕见。其境内有一条称为古代“南方丝绸之路”的古驿道,相传司马相如曾奉汉武帝旨意,南下与各少数民族通商与和好,就是经过这条古驿道;三国时代诸葛亮南下平定南方少数民族叛乱,也是经过该古驿道。还有在其境内的金华山旅游区内,有摩崖大佛石刻,国内罕见,栩栩如生。下坝乡则拥有川西规模最大的清代古民居群———李家大院。这所隐居深山的大院文雅朴实、清新舒适、气势雄浑,尤其是它那川西闻名的能铺四十八张晒席的大天井更是令人赞叹。除此之外,下坝还有川西保存最完整的清代古民居建筑群———徐家大院,还有被清朝的康熙帝御封为“天下第一圃”的花揪贡茶基地和千年古茶树,还有地质奇观———官田溶洞等等。总之,平乐、下坝的旅游资源十分丰富,人文底蕴也很深厚。这些资源像是夹杂在泥沙石块中的黄金或钻石,像是养于深闺的佳丽,还未被人们所识。现在,平乐、下坝已经开始行动,希望以自己的自然与人文资源发展旅游业,在经济发展的同时给人民以实际的益处。当然,政府只有合理开发、精心打造这些资源,发扬琢玉成器的精神,才能给人民带来看得见的和长远的实惠,才能更好地引导农民增收致富。

二

从以上的介绍和分析可以看出,西部乡村经济的发展也应遵循这三种模式。而在这三种模式中,旅游业是核心是龙头,能使西部乡村经济的发展事半功倍,人民在短时间内迅速得到实益。笔者认为,在西部的乡镇发展旅游业和开发旅游资源,还要解决三个方面的问题,一是意识问题,二是资金问题,三是政策问题。

第一,意识问题是西部乡村发展旅游业的首要问题,也是急需解决的问题。这不仅要求乡镇干部转变以往主要发展传统农业的观念,而且还要求乡镇干部做好农民的思想工作,帮助他们转换意识,让他们积极地为乡镇的旅游业服务。有的地方由于思想工作不到位,出现了本地群众和外地游客发生磨擦的情况,这大大损坏了乡镇的形象,不利于乡镇旅游业的发展。此外,这里所说的意识还有另一层含意,即帮助乡镇人民树立商业意识与服务意识,围绕旅游业这个中心,鼓励乡镇人民发展旅游服务业和旅游纪念品加工业,在做好旅游服务的同时,达到本地经济的发展和自己收入的增长。#p#分页标题#e#

第二,资金问题也是旅游业发展所面临的一大难题。正如前面所说,西部有许多旅游资源,但是由于资金的制约而无法开发,不能显示出其经济价值。这就好像农民守着丰收的庄稼,无法卖出换取自己所需一样。其实,资金问题可以由多种渠道来筹集。其一可以国家贷款,其二可以引入民营资本,其三可以集体出资,其四可以民间集资。当然,最好能成立一个股份制公司,由公司统一筹资、开发、规划和经营乡镇的旅游资源,如果能够争取上市,资金的问题就能基本解决了。第三,在政策问题上,要求乡镇政府做出与发展旅游业为中心的新经济模式相适应的政策。政策内容应至少包含以下几点:(1)鼓励发展旅游服务业和旅游纪念品加工业,并给予一定的政策支持;(2)鼓励民营资本参与到旅游资源的开发与经营中来,按照“谁投资谁受益”的原则,明确投资回报的问题;(3)禁止任何组织和个人以任何名义对乡镇旅游资源进行破坏性开发,要教育群众,一定要着眼于长远利益,重视整体性和全局性,保持经济的持续发展和长久发展。