乡村建设范文

乡村建设范文第1篇

乡村的凋敝、空心化早已不是新闻，反哺农村也成为当下比较重要的话题。据不完全统计，近些年，点缀在全国至少40余处土地上的乡村建设实验，大致可以划分为知识分子主导以及政府主导两种模式，这也是百年来中国乡村建设的两条线索。

回看民国乡村建设的那段历史，人们常常用“失败”这样的词汇来概括。今天乡村建设的再兴，说明了历史上那些“失败”的乡村建设只是暂时画了休止符，它是一场未竟的事业。

乡村建设这一概念是在“乡土中国”视野下诞生的，“乡土中国”则是随着二十世纪中国知识分子开始把中国置于世界的视域中而催生的。“乡土中国”常常被想像成一个与中国的现代化背道而驰的概念，正因此，我们才能看到一波又一波的知识分子奔往农村的场景，也记住了晏阳初、梁漱溟、董时进、陶行知、黄炎培等名字。

据当时的南京国民政府统计，二十世纪的二三十年代的乡村建设，前后有团体和机构600多个，各地实（试）验区有1000多处，其中包括阎锡山“用民政治”以及改革村制的设想。涉及文化教育、农业技术、地方自治以及政权建设诸方面。可惜，这幅乡村建设蓝图未及从容展开，便因各种原因匆匆收卷。

再看今天的乡村建设，同样是在文化下乡、城乡商业互动、农民教育等方面下功夫，内核与当年并无太多实质的差异。

前些时间，有哈佛女博士质疑“碧山计划”依然是“知识分子做知识分子的，农民做农民的”。“碧山计划”在乡村建设中有多少代表性不说，知识分子和农民常在两个维度中做事却是常见的事实，这和梁漱溟当年所感慨的乡村建设者与政府应分而不分、与农民应合而合不来，如出一辙。

今天，面对在山东、安徽、江苏、上海、广西等地陆续蓬勃开展的乡村建设，虽然知识分子常常有着足够的真诚与热情投入其中，并不乏重现当年晏阳初举家搬离闹市、迁居定县的忘我精神，但是知识分子与农民之间巨大的理念鸿沟是一直存在的。

百年乡村建设之路，大体上总是跳不出知识分子或政府主导、农民接受帮助安排的模式。 对此，梁漱溟曾说，乡村建设是整个社会的建设。言下之意，乡村建设并非仅仅关涉乡村一维。

乡村建设范文第2篇

县委、政府决定今天召开全县美丽乡村建设推进会议，主要任务是：深入贯彻落实省、市美丽乡村建设工作会议精神，分析当前我县美丽乡村建设面临的新形势、新任务，进一步动员全县各级各部门统一思想、开拓创新、推进全县美丽乡村建设。刚才，县委副书记、新农村建设工作队总队长卢军同志传达了全市美丽乡村建设工作会议精神，请大家认真学习、深刻领会。下面，我讲五点意见，等会县委保书记还要作重要指示，请大家认真抓好贯彻落实。

一、顺时应势，提高对推进美丽乡村建设重要性的认识

建设美丽乡村是全面建成小康社会的重要内容。20__年，党的十六届五中全会明确提出了“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字方针，对农村建设作了全新的定位。党的十报告明确提出“要努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”，第一次提出了“美丽中国”的全新概念，明确提出了包括生态文明建设在内的“五位一体”社会主义建设总布局。____年，中央一号文件作出了美丽乡村建设的决策部署，从战略和全局高度指出美丽乡村建设是生态文明建设的重要组成部分，是建设美丽中国的重要组成部分，此后全国各地掀起了打造“升级版”新农村的热潮。____年9月6日，全省美丽乡村建设工作会在玉溪市召开，省委仇副书记指出建设美丽乡村是大势所趋、竞争所逼、发展所需、民心所向。____年10月17日，全市美丽乡村建设工作会在永善县召开，美丽乡村建设正式拉开序幕。

通过对中央、省市的新要求的学习使我们要进一步认识到建设美丽乡村就是要建设规划科学、布局合理、环境优美的秀美之村；建设家家能生产、户户能经营、人人有事干、个个有钱赚的富裕之村；建设传承历史、延续文脉、特色鲜明的魅力之村；建设功能完善、服务优良、保障坚实的幸福之村；建设创新创造、管理民主、体制优越的活力之村。近几年来，我县坚持高起点规划、高标准建设打造了一批有自然风光、有民族特色、有产业发展的美丽乡村。对照新形势下美丽乡村的建设要求，全县各级各部门要进一步增强责任感和使命感，努力推进“升级版”新农村的建设，努力推进美丽乡村的建设。

二、继往开来，我县推进美丽乡村建设大有可为

当前，我县推进美丽乡村建设优势具备、恰逢其时。

（一）进一步利用区位优势。我县位于云贵川三省结合部，是昭通的南大门，是川渝贵的重要通道；国家新一轮西部大开发战略中，把乌蒙山片区作为全国14个连片特困地区扶贫攻坚主战场之一，____被列为重点县；尤其是市委、市政府强势推进昭鲁一体化，将____作为昭通中心城市双核之一进行打造，持续加大各类投入，为我们打造中心城市“半小时经济圈”，统筹城乡发展，承接产业转移创造了条件。前期建设中，我们利用昭鲁一体化建设了茨院村、板板房村、米家湾村等，利用国道穿越县境打造了江底集镇。今后，要以沿中心城镇节点、沿交通主干线、沿旅游线及主要景区为重点，推进美丽乡村建设。

（二）进一步利用文化底蕴。文化是乡村的灵魂，乡村是文化的载体。我县历史悠久，文化厚重，盛产朱提银两千余年的乐马厂古矿洞群、名冠全滇的拖姑清真寺和环境优雅的崇文阁等名胜为美丽乡村建设提供了丰厚的文化基础。在推进美丽乡村建设过程中，要注重文化融合，挖掘文化特色、彰显文化元素，要把历史文化底蕴深厚的传统村落培育成为文化特色村，进一步发挥乡村文化对引领风尚、教育人民、推动发展、促进和谐的作用，丰富和提升美丽乡村的内涵，努力打造“连线成片风景不断，各具特色内涵显现”的文化乡村。

（三）进一步利用社会经济发展成果。近来年，在县委、政府的坚强领导下，各族干部群众团结奋斗，____年全县实现地区生产总值37.9亿元，地方公共财政预算收入达2.26亿元，全社会固定资产投资完成41亿元，全县工业总产值和增加值分别达45.5亿元和17亿元，城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别达到15674元和3649元。全县主要经济指标均保持两位数增长，这为我们建设美丽乡村提供了强大的物质基础。

（四）进一步利用以城带乡成效。____年7月22日，来到进行城乡一体化试点的鄂州市长港镇峒山村。他说，实现城乡一体化，建设美丽乡村?是要给乡亲们造福?特别是古村落要保护好。即使将来城镇化达到70%以上，还有四五亿人在农村。农村绝不能成为荒芜的农村、 留守的农村、记忆中的故园。

近两年来，县委、政府坚持规划引领，围绕建设环境优美、生活富美、社会和美的目标，以“城乡一体、共同富裕”的高度统筹城乡规划、城乡建设、城乡发展，把农村成片连线推进整治作为工作重点，农村环境整治由单个村庄向成片连线、由平面整治向立体整治、由单纯改善村容村貌向整体治理区域环境转变，大大提升了农村品位。全面推动城市生产要素向农村延伸，让工业反哺农业、城市反哺农村，提高农民生活和环境质量，农村面貌焕然一新，还打造出一批知名的农产品品牌，带动农村生态旅游的发展，带动农民收入增加，为我市乃至全省新农村建设探索出一条创新的发展道路。

回望过去，为破解农村发展瓶颈，____率先在全市掀起乡镇集镇建设高潮，集中力量打造了11个富有浓郁地方特色的乡镇集镇，累计投资15.6亿元。如集中力量在小寨打造了10公里樱桃文化长廊，在桃源打造了伊斯兰特色集镇，成效非常显著。各级各部门以打造美丽乡村为载体，____至____年共实施扶贫开发项目214个，投入财政扶贫专项资金8117万元。累计实施 整村推进项目285个，新农村示范点建设427个，全县村庄面貌得到了很大的改观，原来农村是污水靠蒸发、垃圾靠风刮，现在多数村已达到道路硬化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化、庭院绿化的目标。到____工作以来，我就美丽乡村进行了一些调研，总被青山绿树的气息所陶醉，更为其迸发的蓬勃生机所震撼。农家院落干净整洁，村道小巷绿树成荫、房前屋后鲜花盛开、穿村小河清澈见底、文化广场人沸歌扬；这样的村庄人居与山水完美结合，田园山居怎不令人心旷神怡？

我们不会忘记，全省社会主义新农村省级重点村建设工作会和新农村指导员工作座谈会在我县的成功承办，全县以城带乡、以工促农、城乡互促成果得到省市领导的高度评价和充分肯定，必将成为我们推进美丽乡村建设的强大动力。

同志们，推进美丽乡村建设不是一时之举，不是应时之作，而是县委、政府一以贯之的重要举措，是主动顺应经济社会发展新要求和广大群众新期盼的科学实践，是把脉农村实际、倾听农民呼声、尊重农民意愿持续实施的一项提升全县农民群众幸福指数的重大民生工程。所以说，建设美丽乡村，不是小问题，而是大战略；不是权宜之计，而是长远之策；不是装点门面的“形象工程”，而是功在当代、泽被后世的“民心工程”。

三、正视困难，寻找我县美丽乡村建设的突破口

客观地讲，我县美丽乡村建设中还有软肋和面临不少的困难。农村建设中基础差、底子薄、贫困面大、农民收入低等问题依然突出；产业发展滞后，部分农业产业仍处于小农经济状态；生产发展的基础还不牢固，交通、水利、科技仍然是农村发展的瓶颈制约因素；基础设施建设投入与资金供给矛盾依然较大。归纳起来有那么几点：

（一）村庄过散、布局零乱。各行政村的自然村落过多、村庄规模小且过于分散的现状没有根本改变，建新拆不了旧。农村建房规划落后，楼房空置率高。

（二）农村环境脏乱差问题依然存在。由于村级经费紧张以及思想上重建轻管等原因，村庄卫生保洁、设施维护等方面缺乏长效管护。农村畜禽粪便、生活污水和废弃物、农药化肥等引发的污染问题较为突出，严重影响了农村生态环境。

（三）村级社会事业公共设施仍较落后。由于资金投入有限，造成总量不足，设备简陋，共享率低，村级公共设施建设任重道远。

（四）农村文化特色尚未得到深层次挖掘利用。我县农村蕴涵着丰富的文化资源，但由于缺乏整体规划，农村文化特色尚未得到深入挖掘发展。一些特色文化内涵需要进一步丰富，文化形象需要进一步提升。

（五）村庄绿地面积依然过低。绿化是美丽乡村建设工作中锦上添花的有效举措。草坪多、乔木树种少，硬化路多、绿化路少，庭院整洁、绿化美化不够等现象依然存在；特别是一些村庄由于缺乏绿化空间，加之庭院绿化没有广泛得到村民配合，绿化养?缺乏长效管护等，使得村庄生态环境有所破坏。

四、明确目标，协力同心推进我县美丽乡村建设

按照中央和省市对美丽乡村建设的新部署、新要求，我们将继续推进农村生态经济体系、生态人居体系、生态文化体系和生态环境体系建设，加大统筹城乡力度，以深化提升村级集镇为载体，突出重点，大力建设“科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明素质美”的“水碧山青、村美民富”的美丽乡村、打造宜居、宜业、宜游的美丽乡村。

今后，全县美丽乡村建设的目标任务是：按照“抓点、连线、成片、全覆盖”的分步推进计划，逐步打造“乡乡布局优、村村环境美、处处产业兴、家家收入高、人人生活好”的极具山水特色、蕴涵独特文化、富有文明乡风的魅力和谐新农村。从2014年起，每年选择10个自然条件好、基础设施完善、群众积极性高的村建设成中心村和特色村，完成50个自然村整治任务，重点培育1个市级精品村，力争创建1个云南“中国最美乡村”。围绕上述目标，努力实现“一年有亮点、两年见成效、三年成示范”。根据调研和思考，我认为在推进美丽乡村的建设中，必须注重以下几个方面的工作：

（一）推进城乡一体化建设，打造生态环保秀美之村。注重因地制宜，科学定位美丽乡村发展方向。美丽乡村发展的定位，关系建设的主攻方向。在实施中，一是必须顺应城乡一体化发展的历史趋势。城乡一体化是不可阻挡的历史趋势，促进农村人口向中心村镇集聚，引导工业向园区集中、农业向规模化经营发展，推动城镇基础设施、公共服务与社会保障进一步向农村延伸覆盖，使乡土文明融入现代文明，优化农村人居环境，提升农民生活的幸福指数。二是必须注重乡村良好的自然生态品质。与城市相比，乡村的优势在于良好的自然生态。美丽乡村建设必须尊重这种自然之美，充分彰显山清水秀、鸟语花香的田园风光，体现人与自然和谐相处的美好画卷。大力打造绿色农业、生态工业，发展融现代文明、田园风光、乡村风情于一体的旅游休闲经济，精心打造都市人向往的魅力乡村。三是必须突出地域特色，体现差异性和多元化的乡村之美。如果千村一律，则也会缺乏生机和活力，容易引起审美疲劳。因此，美丽乡村建设必须因地制宜，培育地域特色和个性之美。要善于挖掘整合当地的生态资源与人文资源，挖掘利用当地的历史古迹、传统习俗、风土人情和古村文化，使乡村建设注入人文内涵，展现独特的魅力，既提升和展现乡村的文化品位，也让绵延的地方历史文脉得以有效传承，从产业发展、景观改造等方面入手，实现“一村一景”、“一村一品”，充分彰显乡村的特色和韵味。

所以，要把城乡统筹作为美丽乡村建设的重要推手，突出规划的引领作用，以整治村为基础，特色村为亮点，中心村为核心，结合中心镇和风情小镇建设，打通串联，进一步提升村庄连片整治水平，使山水人文更具神韵，城乡区域统筹发展更上新水平。按照“因地制宜、规模适度、特色突出、注重实效”的原则，搞好沿中心城镇节点、沿交通主干线、沿旅游主干线、沿行政区划交界“四沿”的10个美丽乡村规划，全面整合发改、财政、住建、交运、扶贫等部门项目，做到建一个成一个、建一片成一片。加快制定《____县美丽乡村管理办法》，突出发挥现有村级集镇的承载能力，构建农户自主、农户自管、农户协商的长效管理机制。

（二）推进现代农业建设，打造产业发展富裕之村。产业支撑是美丽乡村发展的生命线，没有产业，就可能“空壳化”。林果抓抚育。在现有的100万亩特色产业中，继续抓好核桃、花椒、苹果大面抚育管理，围绕美丽乡村建设已有的产业基础，推行新技术应用，确保项目区林果抚育率达100%，全面提升林果抚育管理水平，增加林果效益，做到改造一棵、成功一棵，改造一园、成功一园。园区抓建设。继续推行“一个农业产业示范园，一名县级领导任园长、一套班子、一套人马、一套技术规范”的机制，推进核桃、花椒、蔬菜、葡萄、苹果、樱桃、马铃薯、生态养殖等十大高原特色示范园区建设，2014年启动花椒庄园建设，着力构建核桃、花椒、樱桃“三大庄园”。土鸡抓规模。积极扩大林下土鸡养殖规模，推进规模化、产业化、集约化养殖园建设，做到人人有增收之技、家家有致富之业、村村有产业之柱。

（三）推进农村文化建设，打造特色鲜明魅力之村。依托朱提历史文化、伊斯兰回族文化、乡村休闲文化三大资源，围绕新石器时代遗址、新街坪地营古战场遗址、盛产白银20__余年的乐马厂、全滇最古老的拖姑清真寺等文化遗产，加大____丰富的民族民间 文化的挖掘力度，将文化与美丽乡村建设相互融合、相互支撑、相互促??继续举办小寨樱桃文化节，强化回族特色文化宣传，加大龙头山国家矿山公园申报力度，推进朱提银文化遗产整理，重点打造以朱提历史文化为代表的龙头山美丽乡村，以伊斯兰回族文化为代表的桃源、茨院美丽乡村和以乡村休闲文化为代表的小寨、龙头山、新街等美丽乡村。为此，一定要重视精神文明建设，培养农民正确的价值取向和行为习惯，不断提升农民的整体素质。良好的生态是美丽乡村的灵魂，要积极倡导低碳生活，转变农民落后的生产、消费方式。特别是，农村人居环境建设涉及广大农民的切身利益，一定要注意调动广大农民的积极性、主动性和创造性，充分体现他们的主体地位，加快10个村级文体活动广场建设步伐，实施好“全覆盖”、“村村通”、“户户通”和“数字影院”四大工程，不断丰富群众精神文化生活。要深入开展“创建文明乡村、争当文明农民”系列活动，提倡科学、文明、健康的生活方式，全面打造蕴涵文化底蕴的美丽乡村。

（四）推进公共服务建设，打造生活品质幸福之村。加快解决教育、卫生、医疗、社保、就业等群众最关心的实际问题的步伐。教育抓提升。进一步做好农村学校改造和14所农村义务教育学校食堂建设项目，抓紧实施校安工程，提高乡村学校师资力量，继续实施好农村义务教育学生营养改善计划。卫生抓建设。进一步做好新农合工作，确保新农合参合率继续稳定在95%以上，抓好村卫生所标准化建设，启动实施好乡、村医疗技术人员培养计划。社保抓规模。持续加大新型农村和城镇居民社会养老保险工作的宣传力度，着力抓好新型农村和城镇居民社会养老保险工作，加大城乡低保和临时救助力度，确保新型农村和城镇居民社会养老保险参保率保持在96%以上，发放率达100%，实现全县城乡居民养老保险全覆盖。就业抓培训。继续实施“农村劳动力转移就业特别行动计划”，走培训—输出—就业—维权服务的路子，确保每年培训农村劳动力2万人以上，累计转移务工人员稳定在13万人以上。通过公共服务不断完善，做到乡村广大农民群众学习都有保障、看病都有医疗、养老都有保险、就业都有技能。

（五）推进民主管理建设，打造文明和谐活力之村。民主管理是美丽乡村建设的活力，是农户在美丽乡村建设中发挥谋划主体、规划主体、投入主体、建设主体、管理主体、受益主体的保障。要进一步加强基层组织队伍建设，强化农村基层民主管理，全面推进以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为基本内容的农村基层民主建设，减少和化解社会矛盾，保障农村社会和谐稳定。要进一步深化户籍制度改革，放宽城镇落户条件，鼓励引导有条件的农民转化为城镇居民，并制定和完善就业、就学、保障、医疗等配套政策，使其与城镇居民享有同等待遇。要进一步深化土地制度改革，坚持“归属明晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的原则，保障美丽乡村建设用地需求。要进一步深化产权制度改革，以明晰产权为核心，盘活农村土地、房屋、林权等资源，把资产转化为资本，增加农民财产性收入，破解群众资金短缺的问题。要进一步加快完成小寨农村土地承包经营权确权登记试点工作，总结好经验，启动全县农村土地承包经营权确权登记工作，2014年至2016年分三年完成全县农村土地承包经营权确权登记工作，为农村金融体制改革打下坚实基础。

五、强化领导，构建推进我县美丽乡村建设的有力保障

成功的经验证明，只有形成强有力的保障，才能除险强基、破难筑巢、开山建鼎。希望各级各部门要进一步深化认识，把美丽乡村建设作为当前和今后一段时期“三农”工作的要事，抓好落实。

（一）加强组织领导。县委、政府将进一步加强美丽乡村建设工作的领导。各乡镇、各部门也要进一步加强组织领导，成立相应的工作机构，坚持主要领导亲自抓、负总责，分管领导长期抓、负全责，确定专人具体抓、负职责，切实把美丽乡村建设摆上重要议事日程，作为推动“三农”工作的大事来抓。县挂钩领导干部要进一步深入调查研究，加强工作指导，坚持因地制宜推进美丽乡村建设，做到在一线开展工作，在一线检查解决问题。

（二）完善配套政策。各相关部门要密切配合、强化服务，形成支持美丽乡村建设的合力。县委农办要结合省、市美丽乡村建设文件精神抓紧制定我县美丽乡村建设意见；各涉农部门要加大惠农政策的落实力度，在基础设施建设、产业发展、环境整治等方面进一步制定完善配套政策，并重点向项目建设区倾斜；金融部门要加大对美丽乡村建设的贷款扶持力度。

（三）加大资金投入。按照“一个乡村、一个产业、一名挂钩领导、一个规划方案、一抓到底”的要求，进一步加强部门协作，整合项目，发挥好财政资金、项目资金、工商资本、外来资本、民间资本、群众投资“六种资金”作用。按照“渠道不变、用途不乱、统筹使用、各记其功”的原则，进一步将财政、农业、交通、水利、农开、综改、扶贫等项目资金整合起来，有计划的向上申报项目，有针对性地集中投放到美丽乡村建设上，最大限度发挥项目资金的聚集效应，做到项目跟着规划走，资金跟着项目走，监管跟着资金走。同时，各挂钩单位要主动参建，鼓励企业捐资助建，引导外出务工人员返乡自建，形成美丽乡村建设大会战的局面。县美丽乡村领导小组办公室要切实发挥作用，加强协调推进。要强化督查，每月一督查、双月一通报；要严格考核，对工作不力、敷衍了事、不能按期完成任务的，要严格追究责任。纪检、检查、审计、财政及相关项目管理部门要进一步加强资金使用监管。

（ 四）营造良好氛围。要突出农民的主体地位，尊重群众的主观意愿，激发和调动农民群众投身美丽乡村建设的积极性、主动性和创造性。要进一步加大美丽乡村建设的重大意义、政策措施、方法步骤的宣传力度，抓好农民群众的宣传教育培训，让农民群众正确理解、大力支持、积极参与美丽乡村建设。

乡村建设范文第3篇

____3年，我县保质保量按时完成了6个美好乡村重点中心村示范点建设任务，初步呈现了“特色产业明显、生态环境优良、百姓生活和美”的农村新面貌，充分发挥了示范带头效应，为全面推进美好乡村建设打下了较为坚实的基础。

今年我县美好乡村建设继续以抓点示范为主。在完善上年度示范点建设的基础上，确定了吴圩镇东大岗、连江镇岳庄、定城镇周庄、炉桥镇盐化新村、藕塘镇大杨新村和张桥镇北张胡等6个中心村为新的示范点。其中东大岗中心村为精品村，岳庄、周庄中心村为特色村，盐化新村、大杨新村和北张胡中心村为达标村。在县委、县政府统一安排和部署下，责任乡镇高度重视示范点建设工作，及时分解落实建设任务，安排专人驻守工作一线，驻点现场监督施工，协调解决问题，推进建设，目前各项建设工作正在有序开展。其中，岳庄、盐化新村进展较快，已完成建设任务80%以上；周庄完成约60%；北张胡、大杨新村和东大岗是新启动的示范点，建设进度较慢，北张胡、大杨新村完成不足30%，东大岗完成了规划和拆迁任务，示范点内主干道基本建成，其他建设基本未动。从调研情况来看，今年的美好乡村示范点建设主要呈现以下特点：

一是重视规划引领作用，科学编制示范点发展规划。示范点选点、建设坚持群众意愿和科学规划的有机结合，注重选择基础条件好、群众积极性高、干群关系顺、干部服务意识强的中心村作为重点示范村；邀请专业规划编制机构和本县规划设计院专家实地座谈、评估、勘测，坚持从用地规模、人口集聚、服务功能配套、产业发展等方面完善编制总体规划和村庄建设、环境整治、产业发展等专项规划，确保规划符合群众要求，彰显乡村风情和个性特色。特别是在建设规划中，坚持把“原貌整治、塑造特色”作为主导模式，尊重现状格局，不搞大拆大建，充分利用已有农房、基础设施等要素，统一规划实施，力求保持各村特色风貌。

二是突出环境综合整治，全面推进村庄建设和配套。中心村建设坚持以示范点及周边环境综合整治为突破口，以安全饮水、垃圾污水处理、村内道路硬化、绿化、亮化、河塘清淤等事关民生的工程建设为重点，严格按建设规范、时间节点组织施工；县美好办科学统筹谋划、严格督查调度，指导督促各示范点主体工程和附属工程建设协同推进，各示范点在环境整治、基础设施建设和公共服务配套等方面，都取得了阶段性成果。例如，连江镇多渠道整合筹措资金对基础设施和服务配套项目进行全面修建完善，村民住宅及村庄绿化已全部建成，道路、水电、通讯和有线电视等已实现户户通，大戏台和民俗文化馆已完工，体育健身场所、水冲式公厕和便民超市已建成使用，每户卫生改厕及沟塘清淤已全面完成。

三是注重优化产业结构，为示范点建设提供有力支撑。在全县产业发展规划的基础上，示范点乡镇都编制了美好乡村产业发展实施方案，充分利用土地整治、集中流转的优势，开展招商引资和合作社建设，优化调整产业结构，多渠道增加农民收入。多数中心村因地制宜，积极发展符合本村实际的产业，为中心村农民就地就业和自主创业创造了条件，为美好乡村建设提供了有力支撑。如连江镇引进的新海岸生态园林、穗园生态种植等农业投资公司建成了15000亩的环岳庄现代农业示范区，重点发展林下养鹅、龙虾、泥鳅养殖、茭白种植、花卉苗木；吴圩镇示范点精整流转3____亩土地种植特色经济苗木、草莓、水蜜桃和有机水稻等；张桥镇示范点农户已流转土地达76.2%，大力发展苗木花卉生产。

四是保障措施坚实有力，确保示范点建设推进有序。在运行机制上，坚持高位推进、多方联动，县委、县政府主要领导多次亲临建设现场协调解决问题，县美好办和县直机关单位加强工作谋划指导，注重统筹协调，推动工作落实；各示范点乡镇都成立了美好乡村建设指挥部，主抓示范点建设；示范点村也组建了村民理事会等，明确工作职责、议事制度等，积极参与村庄建设和管理。在资金投入上，深化农美公司管理和运作模式，通过设立专项资金、整合项目、农民自筹、社会资助、部门帮扶、市场运作等多种途径，广辟融资渠道，为美好乡村建设提供坚实的资金保障。今年仅县财政投资用于美好乡村建设专项资金预计达3000万元。

虽然我县美好乡村示范点建设总体行动较快，力度较大，并取得预期成效。但从实施情况来看，依然面临不少的困难和问题。

一是思想认识不够到位。县委、县政府对美好乡村建设进行了广泛的

宣传发动，但是在部分干群中仍然存在着认识上的误区。仍有一些干部群众认为美好乡村建设是政府行为，跟自己关系不大，等上级发话，靠上级支持意识较浓，工作缺乏积极性，主动参与的热情不高。二是资金整合难度较大。美好乡村建设无论是基础建设、自然村庄整治，还是长效管理等，镇、村除了上级补助资金外都需投入大量的配套资金。现有镇村经济水平和实力有限，配套不到位，社会资金参与美好乡村建设较少。相关部门专项资金用于示范点建设仍较分散，而且由于建设项目的申批程序多、流程长，导致专项资金拨付滞后，影响项目的建设进度。

三是整体进度差距较大。由于各村的基础不同、经济实力不同，再加认识不同，推进进度不一、力度也不一，有些村力度很大，效果已很明显，有些村建设进展存在较大差距。特别是吴圩镇东大岗示范点，由于老民居保护建设规划等迟迟不能落实，导致村庄建设和基础设施配套严重滞后，如不加快推进，势必影响我县美好乡村建设省市整体验收。

四是产业发展基础薄弱。农村承包地流转形式单一、机制不完善，导致农村土地流转不顺畅，制约了土地流转速度和规模，土地、水面等资源不能很好利用，影响了农村种养殖业规模发展；一些中心村缺少区位优势或优势不能充分发挥，有文化、懂技术、会经营、善管理的新型农民和产业发展的带头人还比较缺乏，短期内发展特色产业十分困难，农业收益低，多数农民的收入来源还是以外出打工为主。

五是长效管理机制乏力。美好乡村建设是一项民心工程，更是一项长期而又艰巨的系统工程。部分乡村把建设当作一项阶段性的工作任务，重整治、轻管理，长效管理机制尚未健全，农民自我建设、自我管理、自我服务、自我监督一整套自治机制尚未真正建立，仅仅依靠村民理事会发挥有限作用，示范点建设明显出现了“三难”，即公共卫生保洁难、公共设施维护难、系统规划坚持难等。

一要坚持规划引领，理清发展思路。着眼城乡一体化发展大局，立足村情，统筹谋划，修订完善村庄规划，找准发展路子。从农村长远发展出发，注重相关规划的协调和衔接，并注重发挥规划的导向和控制作用，严格按规划抓整治、搞建设。杜绝规划与建设不一的现象发生，做到少走“弯路”，减少损失。结合各村区位、资源、产业和群众现实需要，实行差异化指导，个性化塑造，充分挖掘地方特色，抓好基础设施和公共服务配套建设与管护，全力打造生态宜居有特色的示范点。

二要凝聚建设合力，加快建设进度。要进一步加强宣传教育，提高干部群众的认识水平，从思想上高度重视起来，激发他们投身建设的热情。要把准农民群众的实际需求，真正以他们所愿、所想、所盼作为第一出发点，保证农民群众的主体作用得到充分发挥。要抓好各级各部门的协作配合，县美好办要对照标准，加强指导，组织学习先进，完善建设成果；各职能部门在抓好份内工作的同时，要增强协调配合意识；有关乡镇要自觉提高执行力，主动作为，加快工作进度，突出工作重点；县领导要加大调度的频次和力度，实行倒逼机制，强力推进建设进度。

三要加大整合力度，解决资金难题。美好乡村建设涉及面广，资金需求量大，乡村经济压力重，要进一步拓宽资金来源渠道，统筹安排，有效整合。县财政和相关职能部门要加大整合资金力度，按照创建目标整合资源，进行项目包装，积极向上申报项目争取扶持，并加大本级资金投入，全力支持中心村的建设；要及时拨付扶持资金和奖补资金，简化工作流程，开辟资金拨付绿色通道，确保美好乡村建设的稳步推进。要通过村企结对共建、金融资本参与、引入市场竞争机制、社会捐资等方式，积极探索社会力量参与建设新模式。

四要注重产业支撑，增强发展动力。美好乡村建设需要强有力的产业支撑，发展乡村特色产业，既能为美好乡村建设积累资金，又能培育农民自力更生的创业精神。我县有丰富的农业资源和基础条件，这是我们发展特色农业、生态旅游产业的重要优势，要注重立足当地优势合理布局，促进农业产业结构调整和产业化规模化经营，推进农业示范区和特色农产品生产基地建设，努力打造一村一品；要发挥农业产业化龙头的带动作用，培育壮大一批经营主体，促进土地增值、农业增效、农民增收；要盘活集体资产，探索以集体资产入股、租赁等形式发展符合农村实际的产业，兴办一些公共服务项目，为农民群众发展农家乐、家庭工业等提供场所和服务，壮大集体经济，为美好乡村建设提供持续的动力。

乡村建设范文第4篇

本文简要的对乡村档案建设的现状进行分析，从乡村档案建设的问题和难点，存在这些问题的主因，解决这些问题的对策和手段等等方面简单阐述自己的观点看法。

关键词:

乡村档案建设;档案管理

“十二五”时期我国经济持续较快发展，“十三五”规划也就成为了我们决胜全面建设小康社会的关键一环。就目前的国情而言，全面小康社会需要完善农村建设，农民都步入小康生活。美丽乡村建设在经济、政治、文化、绿色几个重要建设领域中，乡村文化建设是短板，因此国家针对此查缺补漏，提出一系列文化政策，争取尽快补上这块短板，乡村档案是乡村文化的载体，是乡村历史记忆的传承，因此乡村档案建设成了乡村文化建设不可或缺的一环。但是社会对乡村档案工作的关注依然很少，乡村档案建设需要国家和社会各层人士特别是档案学者们的重视和努力。加之，我国乡村档案建设起步很晚，在档案领域属于年轻研究范畴，可以借鉴的经验案例并不是很多，所以乡村档案依然面临着很严峻的考验。

一、乡村档案建设的问题和难点

1．乡村档案类型不完整，内容缺乏准确性。从目前村里所积存的档案资料数量非常不完整，而且村落之间的档案数量差距较大，比较大重视文化积淀的自然村落卷宗多达上千卷，一般的自然村就相对减少到数百卷，有些小村落更是寥寥无几。并不仅仅是档案意识缺乏，而根本的原因还是经济落后，文化贫困，村民的受教育程度很低，导致很多具有价值的文件资料，如本村的个体户的家庭档案、村小组会议记录、村志、土地房屋承包合同、村民的婚姻情况、选举的文件材料、自然村重大历史事件等材料没有进行统一的分类保管，村委一换届，上一届留下的材料就丢失了，造成村落无历史，村民无历史记忆，更不用谈文化传承，乡村文化建设了。大多数村落并不设立村级档案室，更多的是仅有一个小小的资料室，甚至没有资料室，仅是将特大重要材料保管在村小组负责人家里。设立了村级档案室的，主要收集的只是一些比较重要的红头文件和经济类档案，比如文书档案和会计档案，以及少量的土地确立转让、集体资金的处置、农龄确认、社员宅基地审批等文书，而真正涉及农民切身利益以及关乎整个村子文化建设的档案种类很少。如村志、村子重大事件记录、经济合同、村落名人资料、村落名俗技艺记录、土地管理与开发、劳动力就业、大病统筹、医疗保险和养老保险等。

2．档案保管仍未实现专业化很多村落并没有专门的办公会议地点，也就谈不上资料室或者档案室了，档案也没有专门的设备如文件柜、储存柜等摆放，管理人员也是村小组某个负责人兼职管理，造成了档案分类混乱，历史资料遗弃，专门档案被损毁。一方面，农村经济并不发达，家家户户都为脱贫致富努力奋斗，农村的工作重心依然是以经济建设为重心，更不用谈将资金应用到农村档案工作中来;另一方面，农村文化建设政府刚刚重视，很多都在起步阶段，文化基础薄弱，理所当然的农民或者村支书村小组成员的文化意识、档案意识相对来说就很淡薄。

3．乡村档案管理杂乱无章目前，农村的村干部大多是选举产生的，他们文化程度基本上在初中及以下，正常的文化建设知识意识基本上都是薄弱的，相关的档案管理可以说大家是闻所未闻，许多村的档案整理只是停留在大致分类，然后锁进柜子，档案资料管理杂乱无章。档案管理并不集中，分散到各个负责事项的干部那里由其个人保管。保管期限的划分也没有按照国家标准科学合理的进行，造成了档案价值的混乱，或者是挖掘不了它的价值，造成没有价值的档案甚至应当销毁的档案占用大量空间，而重要的却遭受埋没，得不到保护。

4．乡村档案建设区域不平衡由于各乡镇、各村之间的经济发展是存在一定差距的，造成乡村档案建设的程度差异明显。离大城市近的，乡村经济建设步伐较快，文化基础深厚，建档意识相对较高，所保存的档案数量较多也相对就比较规范和完整;同理，离都市较远，很多客观的因素阻碍它的发展，其乡村现代化的进程缓慢，就经济扶贫都需要政府和社会很大的气力，文化脱贫更是任重而道远，档案工作的推动难度也就相对要困难的多。

5．农村档案社会化利用意识较浅薄农村人口的文化水平普遍较低，农村文化建设政府刚刚重视，很多都在起步阶段，文化基础薄弱，理所当然的农民或者村支书村小组成员的文化意识、档案意识相对来说就很淡薄。村委会会议、决策、表决、选举等等所形成的各种记录、资料、文件大多选择丢弃，这种无意识的意识档案现象数不胜数，造成了如今乡村档案极度匮乏，乡村无历史的文化贫困。

二、乡村档案建设的现状成因

1．领导干部乡村建档意识薄弱目前乡村档案重要性的认识比较的集中在学术科研的学者们和相关的档案部门，但是由于档案目前的一些局限性，乡镇机关及其领导干部对它的认识不够深刻，而且精力主要放在活跃农村经济、农民增收、农村教育等事业上。乡村档案建设这种成效缓慢，精力专注，政绩不大的事业很少有人投入较多精力和资金，去购置先进设备，培训高素质的档案工作人员。

2．档案专业人员缺乏档案管理工作是一项要求具有专业知识很高，技术性很强的工作，需要具备档案管理知识、档案的保管与修复技能的人员才能做好。而村级干部中，很少有专门的档案人员出身，大多是选举产生后就走马上任，身兼数职，资料保管只是其中一项兼职工作，一方面是不重视，没有精力花费;一方面缺少专门档案管理知识和技能，因此乡村档案的工作一直处于无头绪的混乱状态。

3．缺乏经费投入乡村档案信息录入保管以及档案信息化建设都需要较大的经费投入，很多乡镇由于经费问题，专业人才缺乏，保管设备简陋陈旧破败，专用库房、箱柜、计算机等最基本的设施都无法配备。档案遗失、霉变、涂改等情况时有发生。

4．乡档缺乏营销传播管理档案营销就是将档案介绍给社会大众，提高他们对档案的认知度。档案营销的力度不够，或者没有营销推广，“酒香不怕巷子深”的道理在这里并不适用，档案没有得到很好的传播，档案一词本在社会大众视线中很少出现，大家对档案的认识也只停留在少数档案节目中。人们对档案的认知也不是准确的概念，这就造成推进档案建设阻碍重重。而农村的信息接收相对比较闭塞，推广乡村档案建设不采取营销策略，乡民没有档案意识，也就造就了乡村档案的种种问题。

三、农村档案建设的对策

1．增强档案意识及建立管理制度完善档案管理制度，做到有章可循，政策性的保护和开发利用乡村档案，让档案的价值真正得到实现，实实在在的产生效益服务于大众。业务上，强化工作人员的责任心和使命感，做到档案规范化管理、安全保管和信息化保存;在档案传播方面，自我做起，以自身影响周围人，并网罗专业的营销人才，推广档案向全社会的认知度，利用专业的市场手段和传媒介质，向社会大众特别是农民普及档案法律法规，宣传乡村档案的重要意义与作用，努力提高我们乡民的档案意识;档案的服务利用方面，简化档案借阅开放手续，以乡民的需求为导向，以人为本，做好服务至上，实现档案价值最大化。

2．采取正确确实可行的营销策略让乡档建设深入人心市场经济的今天，采取固有的老套档案建设管理模式已经无法适应现存的形势挑战，档案社会化的进程需要档案的传播与营销，采取媒体网络，电子档案，微档案的形式普及档案知识，档案存在的意义与必要性等等，让档案的真面目真正的进入人民大众的视野。拍摄档案纪录片，开放档案馆，让乡民走进档案世界，了解档案并且自发的开始建立个人档案、家庭档案，留存历史记忆。

3．加强新农村基层档案人员的培训首先，要根据农村基层档案工作人员频繁变动、业务不够熟练等实际情况，采取多层次、多渠道的方式进行业务培训。一是选派村小组内档案工作人员参加上级举办的档案干部培训班系统学习;二是省、市、县的档案馆专业人员走出去，下乡培训，不仅仅培训职责人员，而是宣传档案是什么，全方位的普及大众档案的作用和意义，让乡民自发的保管档案。三是结合乡村档案工作的特点和实际情况，要求重点培养档案工作人员的实际操作能力。

4．建立乡村口述档案随着乡村档案建设的推进，口述史的作用也越来越凸显。挖掘乡村口述史料，不仅可以弥补历史文献资料的缺失，还可以揭示某些历史资料无法还原的真相。由于乡村的人民大众的文化水平普遍不高，口述不仅弥补了文字记载需要文化程度的不足，而且还可以方便某些年事已高，思维、语言、行动都不便捷的老人的记录，并且它是最快的补足乡村历史缺失的一种方式。

四、小结

档案为乡村文化建设提供了最为全面和生动的素材，它用丰富的资源展现自身不容忽视的力量。当分开多年的旧邻，共同驻足在村史馆的照片墙前回忆往昔经历的艰难岁月时，对于乡村的朴素情感得以唤起，和谐乡村的愿景得以体现。档案介入乡村文化建设的时机已经成熟，乡村记忆需要通过档案的方式来重现，档案有了展示自身价值的平台。乡村文化和档案文化二者的结合成乡村档案是历史发展的必然，是乡村文化建设的基础。乡村文化建设需要档案的参与，乡村档案的建设也应该提上日程。

乡村建设范文第5篇

为此，我们对**区乡村文化阵地建设情况开展了调研。调研采取问卷、座谈、个别访谈、实地考察等形式进行，向全区19个乡镇街道发放了调查问卷，内容涵盖农村文化建设的领导体制、人员配备、资金落实、基层文化俱乐部建设、农村业余文化团队建设等12个方面的问题。同时，分片召开了5次专题座谈会，参加人员包括各乡镇街道的宣传委员、分管文化工作的乡镇长（街道办事处主任）、文化员和部分基层文化俱乐部管理员。此外，调研组还实地走访了7个乡镇街道、6个基层文化俱乐部、6家企业、2个社区和2支业余文化团队，接触了大量一线工作人员和文艺骨干，掌握了丰富的第一手材料，为提出对策和作出决策提供了现实依据。

一、**区乡村文化阵地建设的现状

近年来，**区认真贯彻中央和省、市关于进一步加强农村文化建设的文件精神，大力加强乡村文化阵地建设，取得了一定的成效。

1、文化特色基地（队伍）建设稳步推进。自**年起，**区着力开展“双十”文化特色基地（队伍）建设，即建立十个文化特色基地和十支业余文艺队伍，意在充分展示全区深厚的文化底蕴，激发农民参与农村文化建设的积极性，丰富广大群众的业余文化生活。经过几年的运作，通过多次考核和重新命名，各基地（队伍）已逐步走向成熟，并发挥出了较大作用。如东城海棠社区文化基地、南城民间传统文化基地、西城久久艺术团、新前雄鹰舞狮队、宁溪民乐队等，不但有固定的活动场所和活动人员，而且活动开展得丰富多彩，深受群众欢迎，在全区享有较高的知名度。除“双十”文化特色基地（队伍）外，各乡镇街道也纷纷自行组建业余文化队伍，共计300多支，其中仅宁溪镇就有150多支，极大地丰富和带动了群众的业余文化生活，有力地推动了农村文化建设。

2、基层文化俱乐部不断完善。根据台州市统一部署，**基层文化俱乐部从**年开始创建，目前已建成212家俱乐部，其中一类23家，二类74家，三类115家。各乡镇街道和有关村居都花大力气，投入了不少人力、物力和财力，推动基层文化俱乐部建设。如澄江街道、江口街道等主动投入资金为俱乐部添置健身路径、篮球架、乒乓球桌等体育器材。沙埠镇万三村自筹资金50多万，全面装修文化中心，改造了图书室、室、室内健身房，建成村级数字电影院、电子阅览室。北洋镇北洋村俱乐部自筹资金，投入了100多万元，新建1000多平方米的文化活动中心，该中心设有图书阅览室、多媒体室、演出场所、健身房和排练厅，设施非常完备。同时，俱乐部活动丰富多彩，近年来举办了多次全区性的基层文化俱乐部展演活动，各乡镇街道也结合自身实际，组织开展基层文化俱乐部专场文艺活动，很好地展示了俱乐部文艺团队的风采，并进一步激发了各地的创建热情，有力地推动了基层文化俱乐部建设工作。此外，还多次组织举办了俱乐部管理人员和文体骨干培训，不断提升俱乐部人员素质，规范俱乐部的运行机制，使基层文化俱乐部发挥应有的作用。

3、各类文化活动场所发展迅速。近年来，全区进一步完善老年活动中心、广播室、文化活动室、图书室以及黑板报、宣传橱窗等各类传统文化阵地的建设，为引导群众培养文明健康的生活方式、活跃广大农民的文化生活提供了必要的设施和场所。在此基础上，各地还结合当地实际，创新开发了一些新型文化活动场所。如沙埠镇创办了“文化超市”，为农民群众和外来务工人员送去了量足质优的“文化套餐”，如同“点菜”一般选择自己想看的电影、想参加的文化娱乐活动，这已成为今后一段时间流行于我区基层群众文化生活中的一种新“时尚”；头陀镇成立了农民宣教中心，使之成为“服务经济的载体、思想教育的课堂、文化娱乐的阵地、科技传播的纽带”，受到农村干部群众的欢迎，显示出了旺盛的生命力；院桥镇建立了外来人员俱乐部，开创了一种以“服务、娱乐、教育、维权、管理”为主要内容的外来人员综合管理新模式；澄江街道建立了流动书库，藏书量达1万余册，并在全街道25个村分别建立流动书室，很好地满足了农民对学习新科技新知识、提高文化修养的需求，实现了图书资源的共享，进而带动了读书热。这些新型文化活动场所的建立和发展，推动全区农村文化建设再上了一个新台阶。

总之，目前**区的区、乡（镇、街道）、村（居）三级基层文化网络已经基本构建，乡村文化阵地建设已逐步走向完善，农民文化生活格局出现了多种形式、多种内容、多重结构、多种取向的新特点，农村文化生活环境明显改善。

二、**区乡村文化阵地建设存在的问题

在肯定成绩的同时，也必须清醒地看到，**区农村文化发展速度仍然缓慢，乡村文化阵地建设依旧滞后，与建设社会主义新农村目标要求还不适应，与城乡经济社会协调发展要求还不适应，与农民群众精神文化需求还不适应，尤其是与农民对现代文化生活的渴望相比，还有较大差距。

1、认识不够到位，建设经费投入偏少。从调查中可以看出，各级干部对文化建设在经济社会发展中的重要作用认识有偏差，存在“经济是硬指标，文化是软指标”的模糊观念。造成农村文化工作摆不上位置，往往“说起重要，做起次要，忙时不要”。村一级干部对文化建设也缺乏必要的认识，认为文化建设是上面的事，是城里人的事，农民本身文化不高，没有必要再花吃力不讨好的冤枉钱。这种思想观念直接导致了农村文化建设经费投入不足，极大影响了乡村文化阵地的建设和发展。据调查，全区仅个别乡镇街道将文化建设经费列入财政预决算，大部分乡镇街道基本上没有健全的文化建设经费投入机制，用于文化建设的经费很不稳定；而且东西部差距明显，西部乡镇经济薄弱，且许多地方村级集体经济不断弱化，“空壳村”日渐增多，文化投入更是严重不足。据统计，在**－**三年中，屿头乡、富山乡、上垟乡、平田乡、上郑乡等西部的贫困乡用于文化活动的经费平均每年仅为5000元左右。经费不足已成为困扰**农村文化事业发展的突出问题，成为一大制约因素。此外，社会力量的参与支持仍然缺乏。由于当前农村文化建设氛围不够浓厚，文化活动本身也缺乏必要的吸引力，导致各种企业和经济实体参与支持农村文化建设相当有限。由于经费的短缺，导致部分地区农村文化出现阵地难巩固、队伍难稳定、活动难开展的局面。

2、俱乐部发展不平衡，东西部差距明显。虽然全区已建成基层文化俱乐部212家，但其中三类俱乐部为115家，占了半数以上，这些俱乐部大部分活动场地小，活动器材缺乏，活动难以正常开展。部分俱乐部由于缺少经费投入，日常管理问题较大，有许多器材散失或损坏，“空壳现象”严重，从而导致俱乐部有名无实。同时，由于经济上的差异，俱乐部建设东西部差距明显，一类和二类俱乐部大多集中在东部和中部地区：23家一类俱乐部除宁溪镇有3家外，其余20家全部在东部和中部；74家二类俱乐部除宁溪镇有7家、茅畲乡有2家外，其余全部在东部和中部；西部六乡所拥有的45家俱乐部中，43家为三类俱乐部。此外，由于工作的流动性，西部地区大部分青壮年外出务工，老人和儿童成为文化活动的主要力量，而这些人参与文化活动的积极性不高，休息时间也仅满足于在家看看电视，使得这些仅有的三类俱乐部难以正常运作，难以发挥出应有的作用。在调研过程中，不少人认为，对于**西部山区的许多贫困村而言，建设基层文化俱乐部条件还不够成熟，没有必要完全按标准建设，健身路径摆放在山上，只能是一种浪费。可以说，**西部文化俱乐部建设的现状，很好地反映了东西部之间文化建设的差距，对西部来说，农村文化活动失去主体，农村文化建设缺乏人气，农村文化建设氛围还不够浓厚。

3、设施陈旧老化，难以满足群众需要。虽然从**年开始，**区先后以“双十”文化特色基地（队伍）和基层文化俱乐部建设为抓手，大力推进文化阵地建设，建起了许多文化设施。但这些文化设施还跟不上时展的要求，仍然严重不足，群众文化活动缺场地、无器材的现象还比较普遍。据调查，全区除沙埠镇、院桥镇、新前街道、北洋镇等4个“省东海文化明珠”乡镇外，其余乡镇街道基本上没有设备齐全的文化大楼或文化中心。同时，许多农村文化设施瘫痪或半瘫痪现象严重，大多陈旧老化，很难永续利用，有的被闲置，有的被挪用，甚至有的被变卖。许多乡镇街道缺少图书室，有些乡镇街道虽然也建有图书室，但近年来或是因重视不够或是因财政困难而没有添置新书，因而也无法为农民及时提供科技、文化等精神食粮。文化设施的匮乏，已成为全区乡村文化阵地建设的一个通病，并进而导致文化供给严重不足，难以满足群众需要。目前在农村，符合农民群众生活特点、适合农民群众欣赏水平的文化产品比较缺乏。大多数群众平时主要的文化娱乐活动还是看电视、读书报、搓麻将、打扑克等，即便是春节、元宵等重大节日，也只是灯会等传统项目。由于组织形式和内容安排比较单一，缺乏创新，缺少新意和活力，跟不上新形势发展的需求，难以吸引农村群众。有些地方愚昧迷信和“黄、赌、毒”等社会丑恶现象时有发生，调查中，各地普遍认为现在农村封建迷信和现象比较严重。因此，急需用先进文化去占领农村的广阔天地。

4、文化站工作弱化，文化队伍力量薄弱。农村文化队伍处在农村文化工作的第一线，直接承担着文化建设的任务，但现有农村文化干部队伍建设滞后，担负着服务农村文化职能的乡镇街道文化站工作举步艰难。文化站正式人员偏少，人员不到位、混岗使用、“不务正业”的问题仍然比较突出，乡镇街道文化员队伍不够强。首先表现在素质不强，目前全区乡镇街道的文化员人数为33名，这支队伍大部分是80年代初期配备的，存在年龄结构和知识结构老化的现象，而新配备的文化员由于没有经过专业知识培训，难以适应当前农村文化工作开展的需要；其次表现在职责不够清，大部分乡镇街道文化员都身兼其他工作，如计生专干、出纳、文书等，而且基本上是以兼职工作为主，从事文化工作精力很少，存在着文化干部不姓“文”的现象。同时，农村文化创作人员缺乏，现在活跃在农村群众舞台上的创作人员，大多是一些老兵，近年来基层涌现出来的年轻创作人员很少，群众喜闻乐见、丰富多样的文化形式没有得到充分挖掘和利用。随着农村原有的文化人的“老化”，新时代农村文化人的缺乏，特别是忽视对民间文化传人的保护和培育，农村特色文化人才出现后继乏人的现象。此外，东西部文化队伍发展不平衡，东部发达地区队伍较多，活动正常，且呈发展上升势头，“双十”文化特色基地（队伍）也大多集中在东部。西部贫困乡镇的文化队伍不但数量小，而且人数少，力量单薄，如茅畲乡有2支、上郑乡有4支、平田乡有2支、富山乡有2支、屿头乡有3支，且大多为10人左右的队伍，有的甚至仅有5人，活动难以正常开展。文化站工作的弱化和文化队伍的萎缩，直接影响了乡村文化阵地的建设工作，进而阻碍了农村文化的发展繁荣。

三、进一步加强**区乡村文化阵地建设的几点建议

加强乡村文化阵地建设，是建设社会主义新农村的重要内容，也是满足广大农民群众多层次多方面精神文化需求的有效途径。因此，要推进农村文化建设，必须从硬件建设入手，切实抓好乡村文化阵地建设这一关键环节。

1、提高思想认识，建立保障机制。思想认识上的重视和提高，是加强农村文化建设的前提。总书记在6月25日中央党校发表的重要讲话中提出：“加强社会主义文化建设是不断满足人民群众日益增长的精神文化需求的需要，是全面实施党和国家发展战略的需要。我们必须更加自觉、更加主动地推动文化大发展大繁荣，更好地保障人民群众的文化权益。”因此，各级党委政府一定要从全局和战略的高度，充分认识农村文化建设的极端重要性，正确认识文化建设与经济建设的辩证关系，坚持农村的经济、政治、文化、社会协调发展。要改变农村文化工作是“软”任务的思想认识，做到思想真重视、认识真到位、措施真落实，切实把农村文化建设摆到重要议事日程上。要结合农村发展实际，积极探索和完善一套机制，大力加强乡村文化阵地建设。一是组织领导机制。要明确乡村领导职责，保证乡村党政组织和领导干部负起当地文化事业发展的职责，使经济和文化各项事业协调发展、共同提高，克服实际工作中存在的“单打一”、“两张皮”和“热冷”对待的现象。二是目标管理机制。要将乡村文化阵地建设纳入制度化轨道，使之目标明确，运行有序，切实按要求开展活动。三是投入保障机制。文化建设投入要列入年度预算并且逐年增加，建立起以财政投入为主，多渠道、多层次、多方面、全社会共同筹资发展农村文化事业、推进乡村文化阵地建设的新机制和新格局，确保工作正常运行，特别是要借助**非公有制经济发达和民间资金充裕的优势，坚持“非禁则入”的原则，积极推动社会力量通过社会投资、个人捐助和民间集资等形式参与文化建设，进一步拓宽投资渠道，逐步形成多元化的投资格局，解决乡村文化阵地建设经费不足的瓶颈制约。四是考核激励机制。实行农村文化建设目标管理责任制，纳入区级主管部门、乡村党政组织和领导班子年度工作考核，并将考核结果作为衡量领导干部工作实效的重要内容，作为干部升降去留、晋级评优的重要依据。

2、坚持管建并重，加强设施建设。要解决乡村文化阵地建设的落后面貌，必须坚持管建并重、管用并举的方针，加强设施建设。一方面，要大力实施“十百千”工程，即创建培育20家示范性基层文化俱乐部、建设完成300家农村基层文化俱乐部、创建1000个农村文化示范户。同时进一步加强综合性文化站、农村文化活动中心、老年活动中心、文化超市、图书室等文化阵地建设，并不断创新，着力培育新的阵地，为广大农村群众开展文化活动提供平台。另一方面，要加强对现有和新建的乡村文化阵地和文化设施的管理、使用。通过规范运行机制、检查考核、组织“回头看”等途径，管好、用好已有的阵地和设施，服务群众，方便群众娱乐，经常开放，切实做到常用常新，运用这些阵地弘扬新风正气，传播科学知识，破除封建迷信。同时还要整合农村现有文化资源，充分挖掘农村潜在文化资源，利用村级组织活动场所和闲置校舍、仓库、旧礼堂、旧宗祠等，采用新建、改建、共建等多种形式，建设多功能、综合性的文化活动室，因地制宜开展形式多样的精神文化活动，发挥这些场所的最大效用，防止文化资源闲置浪费，有效解决文化阵地短缺问题。此外，要扎实推进文化信息资源共享工程建设，依托农村党员干部远程教育、中小学远程教育、农民信箱等网络资源，开展农村信息化服务，使广大农民就近、方便和低成本地享受和利用各类网上公共文化资源，进一步拓宽农村公共文化服务。

3、注重人才培养，抓好队伍建设。建立一支具有奉献精神、有一技之长和较强组织协调能力的基层文化工作队伍，是搞好农村文化工作的关键，也是抓好乡村文化阵地建设并使之发挥最大效用的重要保障。首先，要选拔一批有较高学历、较强文化管理能力的年轻干部，充实加强农村文化干部队伍。特别是要加强乡镇街道文化员队伍建设，做到“四要”：一要配齐，实现每个乡镇街道都有文化员；二要配强，要通过公开招考和岗位交流，把年纪轻、文化高、素质好、真心喜欢文化工作的同志选配到文化员队伍中来；三要懂“文”，加强对文化员队伍的培训指导，使他们掌握文化建设业务知识；四要姓“文”，不讲不兼职，但至少要少兼职，不讲不做其他工作，但至少要把主要精力和时间用在文化工作上。只有这样，才能确保农村文化工作有人管、有人抓，立住脚。其次，要充分利用、充分发挥、充分调动本土人才的作用，注重发现和培养“乡土艺术家”，积极培育宁溪作铜锣、十里铺高跷等民间传人，让他们成为农村文化活动的带头人，成为村落文化的组织者、管理者、实施者和传播者，激发农村自身的文化活力。要有计划地组织举办文化骨干培训班，切实提高他们的业务水平、专项技能和整体素质。再次，要抓好农村业余文化队伍和文化社团建设，采取有效措施，鼓励农民组织各种文化队伍，经常性开展活动，积极引导和支持民间文化社团从地方文化、民族文化中汲取营养，精心创作，努力推出更多农民喜闻乐见的好作品、群众文化活动的好形式，为农村文化建设注入新的活力。

乡村建设范文第6篇

2012年美好乡村建设规划范本《安徽省美好乡村建设规划(2012—2020年)》总体目标是建设生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美的美好乡村。到2016年，力争全省40%以上的中心村达到美好乡村建设要求；到2020年，力争全省80%以上的中心村达到美好乡村建设要求；到2030年，全省中心村全面达到美好乡村建设要求。 中心村为乡村基本服务单元，主要建设任务是完善基本乡村公共服务及支农服务功能，配置小学、幼儿园、卫生所、文化站、图书室、乡村金融服务网点、公共服务中心等11项基本公共服务和公交站、垃圾收集点、污水处理设施、公厕等4项基础设施，吸引人口向中心村集聚。自然村为乡村基层单元，主要建设任务是保留乡村特色，改善人居环境，配置健身活动场地、便民超市等公共服务设施和垃圾收集点。

在设施建设上，道路交通工程应尽量利用原有乡村道路，按交通需求合理确定宽度。在城镇供水半径内的村庄应优先采用管网延伸供水，不在城镇供水服务半径内且具备水源条件的大、中型村庄应采用独立集中供水，小型村庄和相邻村庄可结合实际采用区域集中供水，新建村庄应采用雨污分流排水系统。按照“村收集、乡镇运、县处理”的模式，逐步实现村庄垃圾分类收集、封闭运输、无害化处理和资源化利用。

《规划》根据省内区域差异明显的特征，将全省分为皖北片区、皖中片区、沿江片区、皖西片区、皖南片区，实行差别化的美好乡村建设路径。村庄建设主要采用改造提升、拆迁新建、旧村整治、特色保护4种模式。在建筑风格特色上，皖北片区总体建设风格宜采用中原地区风格，皖中片区总体建筑风格宜融合皖南民居和皖北民居的特点，沿江片区宜融合江南水乡和皖南民居特点，皖西片区总体建筑风格宜带有部分徽派元素，建筑形式简洁流畅，皖南片区总体建筑风格为徽派建筑风格。

乡村环境应合理利用地形，保持田园风光，结合民俗民风，体现乡土气息。营造体现村庄特色与标志性风貌的村口景观，整治疏通河道水系，改善水质环境，以村口、道路两侧、宅院周边、滨水地区以及不宜建设地段为绿化重点，适当布置休息、健身和文化设施，注重营造和谐宜居的邻里交往空间，丰富群众文化生活。在适宜发展旅游业的村庄，合理设置游客休闲设施。鼓励村民积极美化庭院，营造户户皆美景的环境效果。

产业发展上，全省将规划建设淮北平原地区、江淮丘陵区、沿江平原区、皖南、皖西大别山等5个农产品生产集聚区，保障传统产业发展，积极发展特色产业，加快兴业富民步伐。

乡村建设范文第7篇

关键词：乡村景观规划；构成要素；规划内容

中图分类号： TU984 文献标识码： A

乡村规划以现状农业资源为基础，以自然生态环境为依托，以乡村景观和文化为主体，经济生产与景观观赏相结合，通过产业结构调整和劳动力合理配置，积极引进先进科学技术，巩固拓展现代农业、生态农业、高效农业，切实提高乡村居民的经济收入，为“美丽乡村”建设奠定坚实的经济基础。

1 乡村景观规划的主要构成要素

1.1乡村聚落性景观

乡村聚落景观是由乡居建筑和乡村生活环境组成，是乡村基础性的环境景观，保存完好，历史悠久的聚落具有非常好的观赏价值。乡村聚落性景观规划设计要尊重原有的村庄肌理，尽可能少破坏原始的村庄形态，在这个基础上，控制建设用地的扩张，对村庄聚落的风貌和基础设施进行规划设计。乡村生活环境景观主要体现在庭院，街道，乡村的公共活动空间，比如广场，公园，户外体育、文化设施场所等等。这些环境是村民生活接触最密切的，优美的景观能给村民带来最直接的积极感受。

1.2乡村生态性景观

植被、水系、自然保护区等构成乡村生态性景观，是乡村的不可建设用地，以保护为主，规划为辅。植被包括道路绿化走廊，森林绿地，生态防护林以及大面积的植被斑块，在保护作为前提下，景观规划设计应当将这些自然生态环境进行统一的布局和设计，创造出宜人合理的开放空间，与乡村生活环境相协调。水系指的是河流、湿地等，通过对水系进行生态设计和规划布局，创造出优质灵动的水体景观。自然保护区通常是需要重要保护的生态敏感区，对于地域的生态平衡有很大的影响，是相对独立的环境，规划设计上，尽量防止人的活动给它带来破坏。

1.3乡村生产性景观

乡村生产性景观主要体现在农业生产的景象上，除了表现农村的生产景象外还包括农作物的生长景观。乡村的生产性景观构成是由生产者为主导的生产过程的自然体现，它的生产性质和生产过程决定了乡村的生产性景观特色。从景观生态学的角度看，农田可以看作一种斑块类型，它的设计内容有：大小、类型、数目、格局等，农田的整体风貌和农作物的生长景观，让乡村生产性景观兼具美学价值和生态价值。

2乡村景观规划的内容

为加快建设美丽乡村，突显特色产业园、休闲观光园、景观带、农家乐、景观节

点等点、线、面相结合的区域美丽乡村景观，在调查分析的基础上，从当地的实际情

况出发，依托乡村自然环境、产业特色、历史文化，有针对性的提出各个乡村适宜的

发展线路。

2.1村落景观

村落，是一个包含了社会、生态、文化和村落形态等诸多因素的综合体，是一个复杂的系统。介于此处是在乡村景观宜游性的表达，将其定义为狭义上的村落景观，即乡村范围内具有较高欣赏价值，能够吸引旅游者，使之获得美的享受的景观资源，如古建筑、古树名木、街道、小品及民俗文化等，这些元素相互组合成不同的景观层次，从而形成“美丽乡村”精品线路的核心节点之一。 形成村落景观的要素形式多样，若按照其构成物质的基本形态分，则可以得到点、线、面三种基本形态。

1）点

点在村落景观中通常是指比较集中、规模不大的区域。点虽小，但无论在村落布局上还是景观效果上会形成强烈的中心感，具有向心性和标志性，点可以是一栋建筑、一座古桥、一口井，甚至是一棵树，通过一系列的点状空间形成的村落景观是村落外部序列空间的目标点或结束点，是整个乡村外部空间区域的视觉焦点。通过不同节点的组合，形成丰富的村落景观，是“美丽乡村”精品线路的核心内容。

2）线

线是点运动的轨迹，又是面运动的起点，在形态学中，线还具有宽度、形状、色彩、肌理等造型元素。由于线本身具有很强的概括性和表现性，在村落景观营造中，线性空间作为造景艺术的一个基本单元，不仅是决定空间形态的轮廓线，而且还可以刻画和表现村落内部的结构和组成。其中，道路、水系是乡村中最为常见的线性景观，在连接各景观要素中起着至关重要的作用，一般情况下，村落景观的各要素都是沿着线性空间展开，通过曲直变化、动静结合，形成优美、丰富的村落景观。

3）面

面是点与线的集合，即点的扩大或线的累加，是景观中分布范围最广、连通性最好的景观单元。在一定程度上，它集合了村落景观诸要素的特征，决定着景观的性质，对景观的动态发展起着主导作用。例如，乡村的色彩，色彩在不同历史条件和不同区域形式不同，具有一定的象征意义和审美价值，如江南地区传统的乡村建筑多以黑、白、灰为主，正是与当地的生活方式、生活环境相统一。

2.2农业观光园

乡村农业观光园是以休闲、观光为主题，以种植业、畜牧业、渔业、林果业等高科技现代农业生产为基础，集休闲游乐、旅游观光、生态建设、农业生产、科技示范、科普教育等多功能于一体，也是推动现代农业向专业化、集约化、商品化发展的有效形式。农业观光园因其广泛的资源，多样的形式等，而吸引大批的游人观光，成为乡村旅游的主要形式之一，将丰富的农业资源和旅游资源有机地结合，使乡村现有的农业产业资源和民俗文化资源得以充分利用，使乡村特有的文化、民俗风情、技艺得以延续和传承。在观光园景观设计中，围绕农业生产，结合休闲旅游和乡村发展，充分利用资源特征，策划各种参与性活动，并以农产品为出发点，科技为支撑，结合地方特色文化，营建地域性人文田园景观，突出“绿色旅游”、“体验健康”、“享受自然”、“传承文化”等特色，使主题特色鲜明，构建生态环境好、文化底蕴浓、充满生机情趣的休闲农业园。

2.3旅游配套服务设施规划

1）公共服务设施

公共服务设施主要包括咨询中心、餐饮、超市、医务室、电话充值点、公厕、停车场、加油站等，是指为游客在旅途中应对日常事件、突发事件，增加其逗留时间和消费的设施，此类服务设施具有布局分散、规模小的特点，同时又是游客旅游过程中必不可少的部分，直接关系到“美丽乡村”的整体形象。因此，在乡村公共服务设施规划上，可以采取统一规划布局的措施，根据乡村的游客量、需求量，按照合理的服务半径，设置游客咨询中心、公厕、超市等，将各种服务设施遍及进行整个村域，构成完整的服务设施系统。

2）旅游标识系统

旅游标识系统主要是反映乡村的景观节点、服务点及道路交通等旅游信息，指导游客能够快速、便捷的找到理想中的目的地。因此，在乡村入口、道路沿线、重要节点附近设置指示牌、标识牌，增加特色鲜明的景观元素，加强标志性特色，便于游客及时获得相关的导游信息。在标识景观设计中，根据乡村所处的区位、资源、环境，充分运用当地的材料，设计具有乡土气息的景观设施。

3 结束语

乡村景观规划是一门多领域、多学科相融合的综合体。随着乡村城市化进程加快、乡村旅游蓬勃发展和新农村建设的迫切要求下引发了种种矛盾与问题，如何在现代经济技术条件下解决乡村景观建设问题，处理好乡村经济发展与乡村景观建设的关系，一直是困扰乡村景观规划设计的难题。同时，对于现有乡村，如何延续传统村落肌理文脉，使景观建设与文化建设同步和谐发展是目前“美丽乡村”建设的重要课题。

参考文献：

[1]闫艳平,吴斌,张宇清,冶民生.乡村景观研究现状及发展趋势[J].防护林科技,2008,(05).

[2]邹志平.安吉中国美丽乡村研究模式[D].复旦大学,2012.

[3]刘滨谊,陈威.关于中国目前乡村景观规划与建设的思考[J].城镇风貌与建筑设计,2005,(09).

[4]王浩,唐晓岚,孙新旺.村落景观的特色与整合[M].北京:中国林业出版社,2008.

乡村建设范文第8篇

【关键词】乡村建设 艺术干预

一、艺术介入乡村的可能性

王春辰认为“介入的实质是艺术与社会的关系问题”“我们有必要从一种艺术对社会的积极姿态――介入角度去看待艺术与社会的关系，它可以揭示出艺术发展的一个维度，也揭示出中国现代艺术具有的一个强大理论与实践传统，同时显现出中国当代艺术存在着这样一种重要的艺术方式，就是艺术在介入社会”（王春辰，2012）。欧洲先锋主义艺术运动之后，艺术家通过艺术品创作和艺术行为来激发公众被隐藏的力量。“二十世纪九十年代，，中国的前卫艺术开始从现代主义形态向当代形态进行转化。现代主义艺术关心的是审美问题：语言、形式、材料、个人样式等等；当代艺术关心文化问题，，它强调艺术与当代文化的对应关系，，强调艺术的文化批判立场和针对现实社会的问题意识”（孙振华，2015）。正是出于积极的介入的态度，使得艺术介入乡村有了可能性。

二、艺术家在乡村的实践

当前，艺术介入乡村最为成功的模式当属：渠岩的许村计划、欧宁和左靖的碧山计划，此外胡项城的金泽古镇工程、谢泽的崔岗艺术村也走入了研究者的视野、台湾地区的乡村建设由于开始时间早，已经形成一套较为成功的介入模式被大陆乡建者广为推崇，著名案例是台南市土沟村的乡村美术馆，被引用最多的国外案例是日本的越后妻有大地艺术祭。

中文文献中现有的介入实践分析还比较保守，出现“社会运动”和“公民权利”的字眼较少，当代艺术的前卫性引发的社会运动并没有在分析中得到展F。Yannan Ding和Nick Schuermans在对第二届合肥双年展，黄桥（音译）项目中的分析中提到，艺术实践和它所激起的线上线下的讨论，公共艺术在争取住房、教育、城市空间的平等权力的斗争上有教育潜力。通过对这个事件（即合肥双年展）地理和教育维度的特殊关注，我们认为公共艺术在中国的公民斗争中发挥作用。通过将事物和人移出他们所存在的日常空间，艺术家成功塑造了之前不能但现在可以看到、思考和行动的空间黄桥（音译）展览结束后很久，在线上线下激发了由于户籍制度造成的不平等的讨论（Yannan Ding & Nick Schuermans，2012）。

从研究者的角度来看，邱正伦一针见血的指出“在近年来的乡村公共艺术实践中，艺术家的主观意识过多，他们不注意与村民实际情况联系，造成目前的乡村公共艺术实践的主体定位不明确，艺术项目与村民脱节，创作价值取向模糊等问题。这些问题导致了目前的乡村公共艺术创作中公共性的缺失”（邱正伦，2015）。刘天剑分条列举了艺术介入的局限性，包括：陷入经济诉求的“观光陷阱”、重文化而轻生产、形式上的局限、表面上的融合。在研究者提到的困境当中，对于艺术家的主观意识过多、与村民联系不强等问题是介入者本身难以觉察到或者不愿承认的事实。

三、当代艺术与中国农民

“当代艺术在重视它的文化身份的同时，一直忽略了自己社会学的基础，也就是说，当代艺术的文化身份如果没有‘社会身份’作为前提，它无法回答这样的问题：中国当代艺术是谁的艺术？”（孙振华，2015）。孙振华强调，农民的问题是当代中国最为迫切需要解决的问题，重新解放农民，是中国改革开放最为迫切的任务，关系到中国的发展和进步的基础，最具有当代性。因此，当代艺术不能忽视这个中国最为庞大的社会阶层也是最需要关怀的群体――农民，只要这样当代艺术才能找回自己的身份。然而，真正关心农民生存状态的的艺术却非常之少。

乡村建设是近年来较热的话题，乡村传统文化的衰落、自组织结构的崩溃、经济的凋敝都是现如今农村的现状，农民作为主体，自然也是分析乡建不可缺失的一环。但遗憾的是，在艺术介入乡建的文章当中，过度强调艺术家的主体性、艺术家在乡村中的实践，对农民与乡村现状以及艺术介入给农村未来的政治、经济带来的变化的分析却几乎不可见。毕竟，只在文化层面实现乡村复兴是远远不够的。这是造成实践和研究中作为真正主体――农民话语权缺失的原因。在《当代公共艺术与乡村人居环境的自组织发展》一文中，卢健松描绘了艺术介入乡村之后的发展前景：将有效提升村落的开放程度，加强村落与外部环境在信息、资金、物资上的交流；除此，公共艺术在乡村公共环境中的应用，将有效提升村民的社区认同感与自豪感，增强其乡土意识，有利于乡村自治的推行与实施；另外，实施过程中的培训，也有利于当地人劳动技能的增加（卢健松，2012）。

参考文献：

[1]刘雅平.当代公共艺术在乡村公共空间中的应用[D].湖南大学，2013.

[2]李爽.公共艺术介入新农村社区建设之可行性研究[D].江南大学，2014.

乡村建设范文第9篇

关键词：浅析；美丽乡村；建设

党的十报告提出“大力推进农村生态文明建设，努力建设美丽中国”。大力开展农村环境综合整治，全面提升农民生活品质，推进农村生态文明建设意义深远而重大。美丽乡村建设和农村环境综合治理工作以来，盘锦市认真贯彻国家、省市相关文件精神，按照农村环境“绿化、净化、美化、亮化”的总体要求，采取政府主导，整体联动，落实责任，分步实施，广泛宣传，发动群众等方式，对包片的村镇生活垃圾、生活污水、院落环境、老式厕所、边沟、道路、畜禽场所等环境难题进行了督导和协同治理，通过走村进户调查研究，从中掌握一些基本情况，并发现一些问题，现就有关情况报告如下：

1 美丽乡村建设和农村综合治理基本现状

盘锦市开展美丽乡村建设和农村综合治理覆盖各行政村，覆盖面之广，力度之大，实效之强前所未有。总体横向来看，呈现出六方面特点：基础好、治理起步早的村好于其它村，资金保障充足的村好于其它村，镇村领导重视度高的村好于其它村，管理、监督、宣传教育到位的村好于其它村，少数民族村好于其它村。纵向单体来看，各村镇在抓好农治工作的同时，突出自身地域、人文等特色，形成了自身的特点，为“以点带面，以面连片”的治理方做出了榜样。

1.1 资金整合类。起步早、治理早，基础好、筹措资金力度大，多年的工作积累，争取可观的环境治理资金，为全面推进村屯绿化美化、道路硬化、氧化塘建设、平改坡改造等环境治理提供了充足的资金保障。

1.2 垃圾资源化利用类：农村生活垃圾一直是农治的难点，这类村利用农治的机遇，积极筹措资金，积极推进垃圾资源化利用，将农村可燃垃圾送气化站气化制气，供村民各家各户做清洁能源使用，厨余垃圾送沼气站或就地堆肥，可燃垃圾除了在本村回收外，还辐射到周边村镇，社区和学校，使周围村镇95%的生活垃圾有偿回收并资源化利用，实现了农村垃圾减量化、无害化、资源化，取得了良好的环境效益、经济效益和社会效益。

1.3 生态文化产业类。结合农村的地源、历史、人文等优势，突出特色民俗和生态文化。例如得胜村不但在生活垃圾资源化利用方面取得成效，还利用1400多年的得胜碑和特色皮影戏为载体，打造人文、旅游文化理念，率先成为全国十佳美丽乡村和省级环境教育基地。上口子村利用部级非物质文化遗产保护项目――上口子高跷、与央视合作拍摄《金色农家》等多部反映农村的电视剧等为题材，大力发展文化旅游产业，打造了国家AAA级旅游景区――辽河绿水湾，实现了经济效益、文化效益、生态效益和品牌效益的共赢。

2 存在的难点和问题

2.1 农村面源污染问题依然严峻。农村面源污染的特点是点多、面广、量少、资金缺口大，难以全覆盖。农村面源治理工作长效机制尚未建立，亟需建立一整套接地气、可操作的宜居乡村建设长效管理制度体系，农村环境综合整治提升工程还需要进一步加强。

2.2 部分乡镇环保意识淡漠。部分乡镇、村干部在农村环境治理工作之初，思想转变较慢，格局小，在开展美丽乡村建设方面精力和财力用还不够，还需要进一步提升认识，转变观念，加强重视。

2.3 农治工作细节有待加强。农村环境整治工作是一项百姓拍手称快、利民、惠民的好事、实事，在具体实施的过程中，部分村镇工作标准不高，村屯基础设施改建进度不快。本着因地制宜的原则，部分村镇个性化建设还不够突出。

3 对策及建议

3.1 发挥农民治理主体作用，典型引路，建立完善长效管理机制。农民是r村环境问题的制造者，也是直接利益相关者，农民天然“在场”的特点，决定了农民应该是农村环境问题治理的核心主体。在农村环境治理中涌现出的先进典型不等不靠，自我约束，自我管理，自我激励，走出了一条农村环境综合治理的成功之路，为周边乡村环境治理提供了成功经验。治理农村环境应从机制上调动农民的积极性，让农民成为农村环境治理的主体，首先，大力提高农民的环保意识，发挥农民的主观能动性。其次，探索和建立长效的、动态的利益联结机制，引导农民积极治理农村环境。最后，构建和完善一套完整的、科学的、系统的运行管理机制。

3.2 做好资金整合。农治工作，资金保障是关键，各级财政应加大农村环境专项资金投入，加快农村基础设施建设，建立农村污染治理设施运行资金保障机制，市、县、乡镇按照一定比例设置农村生态环境综合治理设施运行资金保障帐户，保证农村生态环境综合治理设施的正常运行费用。

3.3 加强农村基础设施建设，实现废物就地资源化利用。农村环境综合治理中，农村生活垃圾和废水处理是两大难题，就地资源化利用是有效途径。开展农村生活垃圾源头分类、资源化利用模式，实现农村生活垃圾资源化利用。目前，模式试点村、镇生活垃圾实现了资源化利用，村内达到了无垃圾填埋场、无传统垃圾箱、无垃圾的“三无”目标，村民环境意识和文明程度得到普遍提高。农村废水处理除有条件的进乡镇污水处理厂外，各村可因地制宜，建设生态氧化塘，实现农村生活污水生态处理。

3.4 加强农村环保的宣传教育和培训。通过有效的环保宣传教育和培训，可以让农村环保知识得到普及，培养干部群众良好的环保意识和习惯养成，方式可以因地制宜：市县级环保部门可以组织相关人员下乡参加社会实践，送知识、送科技、送政策、送服务，镇村单位也可以组织人员走出去，请进来，学习优秀管理经验，取众家之所长，宣传部门借助电视、广播、政府网站、宣传栏、宣传手册等媒介进行传播，利用好的典型做环保宣传教育基地，定期组织有意义的环保宣传和教育活动，把环境保护渗透到每个家庭，每个村庄、每个乡镇。

乡村建设范文第10篇

截至目前，沿河农村集中建房试点覆盖7个乡镇7万余人，规划面积76万平方米，首期规划容纳2600户1.1万人，整合配套项目140多个，启动建房980户3950人，已搬迁入住445户1780人，极大地改善了贫困山区群众的生活条件，有效地推进了生态保护和建设，较好地实现了“搬得出、稳得住、能致富”的战略目标，为贫困山区实现经济发展、脱贫致富、生态改善探索出一条成功之路。

统筹集中建设

培育后续产业

“点、线、面”一体，统筹合理推进。沿河农村集中建房按照“尊重群众意愿、规划先行、集中建设、彰显特色”原则，做到统一规划布局、统一调配权属、统一基础设施、统一分摊成本、统一供地建设“五个统一”，实现“点、线、面”的最佳结合，促进农村集中建房有序推进。

点上布局，打造特色典型。集中建房突出依山傍水、错落有致、生态良好、提升内涵、彰显特色的理念，在充分挖掘民族民俗内涵、体现优势产业特色、彰显地域文化个性的基础上，编制13个集中建房试点建设规划，确定不同的建筑风貌和建设标准，做到没有规划不设计，没有设计不建设。

线上联动，实现城乡统筹。沿河按照“以县城为中心、小城镇为纽带、农村集中建房点为基础”的发展方针，统筹推进主要交通干道沿线建房工作，促进分散居住群众向建房点集中，实现点与点串联、线与线连接、城与城互动，探索城乡统筹发展新路径，打造独具民族特色、彰显文化内涵的美丽乡村。

面上铺开，打造美丽乡村。在试点基础上，全面铺开全县22个乡镇农村集中建房，把建房点建设成布局优美、环境优美、生活优美、生态良好的“四在农家·武陵名村”，打造成“配套城镇化、环境园林式、生活幸福家”的农村新型社区。

创新模式，推进有力。全县按照“分宅自建、分宅统建、垫资统建”等方式，加快推进集中建房进度。“分宅自建”即统一规划、设计、平场，群众以成本价自购宅基地，按统一标准自建房屋；“分宅统建”即群众购宅基地后，自筹建房资金，由村委会组织按标准图纸集中统一建房；“垫资统建”即以招商引资或企业垫资方式先统一建房，再由群众筹集资金购买房屋。

“产、城、园”结合，夯实发展基础。沿河紧紧围绕“节约集约用地，改善人居环境，提高生活质量，促进增收致富，实现同步小康”的目标，把农村建房与城镇发展、产业支撑、园区建设等有机结合，统筹集中建设，完善配套设施，培育后续产业，增强发展后劲。

围绕“建生态新村”，明确创建标准。沿河坚持“规划引领、生态优先；基础先行、生活配套”的原则，用建设生态的理念打造美丽乡村，用打造美丽乡村的方式来建设生态，向建房点集中公共配套设施，明确了实施一个广场（市场）、一个活动室（村级活动室、远教室、计生室、卫生室、图书室“五室合一”）、一套健身设备、一个主导产业（加工企业）、一组文化墙、一支文艺队伍、一个绿化长廊、一套音响设备的“八个一”生态新村建设标准，做到庭院美化、房屋亮化、整体绿化和生态优化。同时，采取由村集体或村民自治方式协调解决集中建房区用地权属流转和调配问题，并按照建新拆旧、占补平衡原则，对入住集中建房点群众的宅基地与集中建房土地进行置换，节约出的用地纳入城乡建设用地增减挂钩周转指标，进入县土地储备中心统一管理。

围绕“办利民之事”，强化项目配套。沿河按照“集中管理、分类申报、渠道不乱、用途不变、各记其功”的原则，统筹安排农村危房改造、生态移民搬迁、财政“一事一议”、新农村建设等项目和资金，重点向农村集中建房试点倾斜，累计投入各类资金8000多万元。

围绕“走富裕之路”，发展特色产业。沿河按照“扩大规模、强化科技、壮大龙头、健全市场、打造品牌、提质增效”的总体要求，依托现代高效农业产业园区和农业龙头企业，通过扩基地、壮规模、兴企业、深加工、创品牌、建市场等措施，加快农业特色产业开发，调整传统增收模式。目前，全县已建成空心李、蔬菜、水果、茶叶、中药材等特色产业基地20多万亩，发展龙头企业5家，组建农民专业合作组织12个，建成农产品专业市场7个。

“挂、帮、督”兼施，推动工作落实。沿河农村集中建房工作实行“政府引导、群众主体、乡镇负责、部门配合”的机制，加强组织领导，强化工作责任，严格督促检查，推动工作落实。

实行县委常委挂牌包点，明确工作责任，形成了统筹有力、推动有方、协调有序、建设有效的良好局面。实行部门捆绑帮扶，形成工作合力。结合“民心党建工程”的实施和“干群连心·同步小康”驻村工作的开展，每一个集中建房试点乡镇都明确10～15个县直部门进行对口帮扶，重点问产业、帮发展、解难题、促增收，实行县直部门落实项目、金融部门贷款建房、干部包户解决实际困难，充分调动了群众参与集中建房的积极性和主动性。实行跟踪督办制度，推动有效落实。组建专门的督查组，采取定期与不定期督查、全面检查与重点抽查、明查与暗访等方法，促使各建房点形成比、赶、超的良好氛围。严格实行“周督查、月调度、季考核”工作机制，严格问责，有效推动各项政策执行到位、工作落实到位。

改善生活条件

促进社会和谐

改善贫困山区群众生产生活条件。作为沿河扶贫攻坚和打造美丽乡村的主战场，13个农村集中建房点的群众在搬迁前居住分散，20户以上集中居住的农户不到18%，公共基础设施难以配套。通过集中建房，在实现水、电、路三通的同时，配套建设的教育、医疗设施基本齐全，就医、就学便利，居住环境和生活条件得到根本改变。客田镇客田新村村民陈磊在实施农村集中建房后，修建起面积200余平方米的“小洋楼”，依托农业特色产业，年人均收入增加3000元以上。谈起农村集中建房，他高兴地说：“现在的生活条件和质量提高了，和城里没什么区别。”

拓宽贫困山区群众脱贫致富空间。为了保证贫困山区群众“搬得出、稳得住、能致富”，沿河在农村集中建房时把培育产业作为重中之重，因地制宜拓展产业，积极有效地为搬迁群众拓宽增收致富空间。沙子镇岩门新村依托空心李品牌，种植空心李800余亩；黑水乡龙堡新村依托黄花梨、金秋梨品牌发展水果主导产业，建成水果基地800亩；官舟镇黄龙菁新村依托省级现代高效农业示范园区，种植蔬菜1000余亩，形成了以蔬菜基地、饲料加工为主体的主导产业；土地坳镇歇凉坪新村依托山地资源优势，建成中药材种植基地200亩，人工种草400亩，养殖山羊200只，形成了金银花种植、山羊养殖等主导产业，拓宽了群众增收渠道。

节约集约用地，改善生态环境。沿河坚持生态文明建设理念引领发展，按照以荒山荒坡、废弃地、原用宅基地为主的选址原则，切实转变用地模式，在实践中实现了保障科学发展、保护生态环境与维护群众权益的统一。去年以来，全县实施农村集中建房试点13个，解决农户建房2600户，房屋占地32万平方米，公用地及影响地44万平方米，集约土地15万平方米，比分散建房节约16.5%。同时，通过完善集中建房点排水排污设施，实施绿化工程，发展绿色产业，有效改善了生态环境，提高了绿化率。

加快民主法制进程，促进社会和谐稳定。沿河在农村集中建房中配套施行“一事一议”，严格实行村民商议制、村两委审议制和村民代表大会决议制等制度，切实保障了群众的决策权、知情权、管理权和监督权，极大地促进了农村基层民主政治建设。