宪法宣誓仪式范文

宪法宣誓仪式范文第1篇

国务院总理，国务院副总理张高丽、、马凯，国务委员常万全、杨洁篪、郭声琨，国务院有关部门主要负责同志，以及2016年以来国务院任命的38个组成部门、直属特设机构、直属机构、办事机构、直属事业单位的55名负责人。

除了国务院的重要会议，还有什么活动能把这些人聚集在一起？

答案是宪法宣誓仪式。

9月18日，国务院在中南海举行宪法宣誓仪式。这是国务院历史上首次举行宪法宣誓。

谁来宣誓

国务院小礼堂悬挂着庄严的国徽，气氛隆重。宣誓台旁是鲜艳的国旗，台上摆放着《中华人民共和国宪法》。

在国务院的首次宪法宣誓仪式上，国务委员兼国务院秘书长杨晶宣布宪法宣誓仪式开始后，全体起立，面向国旗，同唱中华人民共和国国歌。

歌毕，领誓人左手抚按宪法，右手举拳，宣读誓词。其他宣誓人列队站立，举起右拳，跟诵誓词。

宣誓后，以监誓人的身份勉励大家履行誓言，恪尽职守，不懈努力。

中共中央党校教授岳亮接受《t望东方周刊》采访时说：“通过庄严的仪式感可以彰显宪法权威，强化官员宪法意识，凝聚依宪治国共识，营造让权力服从宪法、把权力关进宪法的笼子里的氛围。”

2014年10月，中共十八届四中全会提出建立宪法宣誓制度。2015年7月1日，全国人大常委会表决通过实行宪法宣誓制度的决定，决定自2016年1月1日起施行。

事实上，在国务院举行宪法宣誓仪式之前，已有不少机构组织了公职人员进行宣誓。

譬如，2016年1月13日，最高人民法院组织45名新任法官举行了首次宪法宣誓。

1月15日，福建省长于伟国手抚宪法宣誓就职，成为全国首位面向宪法宣誓的省长。

此后，全国多省市人大会议上纷纷施行了宪法宣誓。

到底谁来宣誓？国家行政学院博士贺海峰告诉本刊记者：“《全国人民代表大会常务委员会关于实行宪法宣誓制度的决定》（以下简称《决定》）明确规定了宣誓主体，凡经人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓。”

结合《中华人民共和国宪法》规定，宣誓主体主要包括国家主席、副主席、国务院总理、副总理、各部部长、地方各级人民代表大会代表、各级人民政府组成人员等。

左右手动作都有规定

如此庄严的仪式，具体有哪些讲究？

有媒体特别注意到，监誓人打着深红色领带，领誓人的领带是与西服相近的深蓝色，其他宣誓人的领带颜色则包括红色、橘黄色、浅蓝色。女性宣誓人中，有一位向男性看齐，着黑色西服裤装，也有一位身穿宝蓝色长袖套裙。

相较而言，法院的宣誓仪式上，着装更为整齐。在最高人民法院的首次宪法宣誓仪式上，所有的法官都身穿黑色法袍，左胸佩戴着红色的天平法徽。

贺海峰表示，《决定》并未对此进行强制要求。

不过，《决定》对仪式场所进行了规定：“宣誓场所应当庄重、严肃，悬挂中华人民共和国国旗或者国徽。”

具体的宣誓过程，《决定》规定得颇为细致。

作为全国最早举行宣誓仪式的两位省长，福建省长于伟国是单独宣誓，四川省省长尹力则是和该省高级人民法院的两位副院长一起集体宣誓。

“根据《决定》第八条，宣誓仪式根据情况，可以采取单独宣誓或者集体宣誓的形式。单独宣誓时，宣誓人应当左手抚按《中华人民共和国宪法》，右手举拳，诵读誓词。集体宣誓时，由一人领誓，领誓人左手抚按《中华人民共和国宪法》，右手举拳，领诵誓词；其他宣誓人整齐排列，右手举拳，跟诵誓词。”贺海峰说。

事实上，早在《决定》出台之前，便有不少地方和部门已经举行过宪法宣誓仪式，不过，当时的很多宣誓形式并不统一。

岳亮说，早在2009年初，北京市海淀区就要求就职人员手持宪法面对国徽宣誓。

中共十八届四中全会召开两个月后，河南省郑州市金水区法院开展的向宪法宣誓活动中，法官们一起向巨大的《中华人民共和国宪法》模型宣誓――宪法模型由两位威严的法警擎托。

2015年6月，在安徽省淮北市，新任命国家工作人员需将宪法置于胸前，举右手握拳向国徽和国旗宣誓。

不过，这种情况随着《规定》的出台有所改变。

强调公开性

《规定》并未对宣誓的所有细节作出统一安排。

2015年7月，宪法宣誓制度经全国人大常委会表决通过后，各地纷纷出台具体方案。

谈到授权地方立法机关自行制定宣誓办法的初衷，全国人大常委会副秘书长韩晓武说，主要是因为宪法宣誓制度确定的人员范围十分广泛，而且情况也十分复杂，差别很大，许多具体问题难以简单地作出统一规定。

截至2016年2月底，31个省（自治区、直辖市）已全部制定了实施宪法宣誓制度的办法。

譬如，《安徽省实施宪法宣誓制度办法》对宣誓时间进行了细化：县级以上各级人大常委会任命的法官、检察官的宣誓仪式，在同级人大常委会通过任命后一个月内举行宣誓仪式；各级人民政府、人民法院、人民检察院任命的国家工作人员，其宣誓仪式由任命机关在任命后一个月内组织。

宪法宣誓仪式范文第2篇

宪法宣誓有成效

自2014年党的十八届四中全会确立宪法宣誓制度，特别是2016年1月1日决定和办法正式实施以来，3个市及所辖8个县区认真学习、领会、贯彻和落实，取得了初步成效。通过实施宪法宣誓制度，强化了宪法意识，弘扬了宪法精神，树立了宪法权威，增强了国家机关工作人员依法履职的自豪感、责任感和使命感。学习宣传有行动。各地通过人大常委会会议、主任会议，政府常务会议、“两院”院务会以及干部职工大会等多种形式，组织对决定和办法等进行学习和讲座，并利用各种媒体、通过多种途径进行宣传。长沙市召开全市人大常委会主任联系会专门部署决定和办法实施。张家界市对人大及其常委会组织的宪法宣誓仪式，通过电视、报纸和网络等媒介同步进行报道宣传。武陵源区、桑植县、慈利县人大常委会和开福区、永定区“一府两院”及政府职能部门和单位，将决定和办法宣传与国家宪法日活动有机结合，印发宣传资料，悬挂标语条幅，设立咨询讲台，进行专题讲座，促进宪法宣誓制度深入人心。具体操作有规范。为了确保宪法宣誓活动依法、规范、有序进行，各地从软件、硬件等方面作了认真细致的工作准备和安排。其一，细化宪法宣誓制度实施的具体操作要求。按照决定和办法的规定和要求，结合工作实际，及时制定出台了实施的操作方案、工作细则或具体办法。长沙市制定了代表大会主席团、常委会主任会议关于宪法宣誓的两个组织办法。张家界市人大常委会专门出台了实施方案，从宣誓对象和组织、顺序和方式、仪式的举行和职责分工等四个方面明晰了工作要求。永定区、岳麓区分别在2008年、2014年就开始实行任前宪法宣誓制度，区人大常委会和“一府两院”及多数政府职能部门和单位，按照决定和办法的规定，结合实际，及时修改、完善或制定了本地区、本系统或本单位新的实施方案和工作细则，并报区人大常委会备案。其二，做好宪法宣誓仪式的各项准备。各地按照庄重、协调、严肃的原则，及时制作、购置或配备了宪法宣誓仪式所需的宣誓台、宪法文本、誓词立板和显示屏等器材用具，精心安排、部置宣誓仪式场所。慈利县人大常委会购买宣誓专用文本，并统一制作了30个宣誓台发给有关部门和乡镇使用。各地人大及其常委会普遍事先组织了宣誓演练，熟悉宣誓仪式流程，强化秩序和引导，保证宪法宣誓流畅顺利。组织实施有效果。一年多来，各地人大及其常委会严格按照决定和办法的规定要求，紧密结合市县乡人大换届选举等工作实际，认真研究部署宪法宣誓工作，依法组织经选举任免产生的国家机关工作人员进行宪法宣誓。同时，一些地方的“两院”结合国家宪法日活动，组织经人大常委会任命的法官、检察官集中进行宪法宣誓。长沙市人大常委会对所辖各县市区决定和办法的实施情况进行专题调研，邀请县市区人大常委会负责人观摩市人大常委会会议的宪法宣誓仪式，并组织人员到法院、检察院宪法宣誓仪式现场进行监督指导；永州市及所辖各县市区人大常委会共组织1251人次进行了宪法宣誓，全市法院、检察院组织经人大常委会任命的法官、检察官和初任法官、检察官宪法宣誓分别为824人次和1900人次；芙蓉区人大常委会组织5批85人次、代表大会组织2批45人次进行了宪法宣誓；岳麓区人大常委会组织15批161人次、零陵区人大常委会组织4批63人次进行了宪法宣誓；开福区人民政府先后6次组织新任命的公职人员进行宪法宣誓，做到了任命一批及时组织一批宣誓；慈利县组织32批263人次进行了宪法宣誓，还对宪法宣誓着装不规范的2名法官提出批评，并责其作出了检查。

宪法宣誓有待规范

思想认识有待进一步提高。学习宣传还不到位，一些地方的“一府两院”及政府职能部门和单位的负责人对决定和办法及其规定内容、适应范围、程序要求等还不了解；对宪法宣誓制度实施不重视，认为宪法宣誓是“可有可无的程序安排”“走过场”“多此一举”；有的单位负责人认为上级部门没有统一具体规范要求，出现工作空白“无大碍”“情有可原”；乡镇人大不组织代表资格审查委员会组成人员向宪法宣誓的情况比较普遍，认为不必“小题大作”。组织实施有待进一步规范。其一，存在随意扩大或缩小宪法宣誓人员适应范围的问题。有的地方将新任命的法院副院长、检察院副检察长，甚至将所有新任命的法官、检察官均安排在人大常委会会议上进行宪法宣誓，而不少地方的“一府两院”和绝大多数地方的政府职能部门和单位没有组织开展宪法宣誓工作，还有“真空地带”。其二，存在将实施宪法宣誓制度与进行宪法宣传教育活动混为一谈的现象。不少地方的“两院”对人大常委会任命的法官、检察官没有及时组织宪法宣誓，也没有具体的操作办法和工作细则，有的将开展宪法纪念日活动取代了被任命法官、检察官就职时的宪法宣誓仪式。其三，对有关工作要求不理解。一些地方的“一府两院”及政府职能部门和单位，对决定和办法已明确授权制定有关操作办法和工作细则的规定还不理解、没把握，存在“等、靠、要”的被动思想。特别是对本机关由党委下文任命的行政职务人员，由谁组织、如何组织宪法宣誓感到困惑，消极观望。监督指导有待进一步加强。从整体情况看，市县比乡镇实施规范，人大比“一府两院”实施到位，“一府两院”本级比政府职能部门和单位实施稍好，工作存在不平衡、不全面、不落实和不细致的问题。一些地方的人大常委会对“一府两院”的实施情况不太关心、也不了解，对工作中出现的问题没有进行调研、指导和解决，对依法保证决定和办法在本行政区域的贯彻实施还缺乏具体有效的监督措施，顾此失彼，力不从心。

全面实施宪法宣誓

决定和办法颁布实施才一年多时间，出现不理解不适应、不到位和不平衡的情况，遇到实施层面、操作细节等方面的问题和困惑在所难免。各地的人大及其常委会、“一府两院”及政府职能部门和单位，最关键的还是应不断提高思想认识，强化宪法意识，加大决定和办法学习宣传力度，全面了解和准确把握其精神实质、规定内涵、适应范围、程序要求和操作细节，确保实施工作准确、规范、细致、有效。促进全面实施。各地的人大及其常委会、“一府两院”及政府职能部门和单位，应按照决定和办法的要求，全面实施、规范实施、认真实施好宪法宣誓制度，从实际出发，制定好实施方案和工作细则。强化忠于宪法、先宣誓后就职和程序正义的法治思维，依法及时组织宪法宣誓仪式。不断巩固宪法法律常识，形成宪法宣誓，不留死角，不显“真空”，不漏一人。加强监督检查。各地的人大及其常委会应充分发挥国家权力机关的作用，加大对“一府两院”实施决定和办法的监督检查力度，掌握情况，指导研判，主动作为，确保决定和办法的各项规定和具体要求落到细处、要处和实处。既不走样也不走形，既不扩大也不缩小，既不盲目也不混淆，不断夯实工作基础。重视完善创新。各地的人大及其常委会和其工作机构应坚持从实际出发，不断总结推介成功做法和经验，强化对操作办法和工作细节的思考研究和完善创新。如监誓人的确定、“一府两院”职能部门任命人员的宣誓规范、宣誓人秩序和批次的明确，以及任命与宣誓之间的时间间隔等问题，都还需要建立健全和实践完善。同时，决定和办法本身也有一个适应工作实际、接受实践检验、不断与时俱进的过程，宪法宣誓制度实施者、实践者还须共同努力，重视总结提高与创新发展，为贯彻落实宪法宣誓制度，全面实现依法治国、依宪治国作出应有的贡献。

宪法宣誓仪式范文第3篇

一、各级人民代表大会及县级以上各级人民代表大会常务委员会选举或者决定任命的国家工作人员，以及各级人民政府、人民法院、人民检察院任命的国家工作人员，在就职时应当公开进行宪法宣誓。

二、宣誓誓词如下：

我宣誓：忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责，忠于祖国、忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，接受人民监督，为建设富强、民主、文明、和谐的社会主义国家努力奋斗！

三、全国人民代表大会选举或者决定任命的中华人民共和国主席、副主席，全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长、委员，国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、中国人民银行行长、审计长、秘书长，中华人民共和国中央军事委员会主席、副主席、委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，以及全国人民代表大会专门委员会主任委员、副主任委员、委员等，在依照法定程序产生后，进行宪法宣誓。宣誓仪式由全国人民代表大会会议主席团组织。

四、在全国人民代表大会闭会期间，全国人民代表大会常务委员会任命或者决定任命的全国人民代表大会专门委员会个别副主任委员、委员，国务院部长、委员会主任、中国人民银行行长、审计长、秘书长，中华人民共和国中央军事委员会副主席、委员，在依照法定程序产生后，进行宪法宣誓。宣誓仪式由全国人民代表大会常务委员会委员长会议组织。

五、全国人民代表大会常务委员会任命的全国人民代表大会常务委员会副秘书长，全国人民代表大会常务委员会工作委员会主任、副主任、委员，全国人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会主任委员、副主任委员、委员等，在依照法定程序产生后，进行宪法宣誓。宣誓仪式由全国人民代表大会常务委员会委员长会议组织。

六、全国人民代表大会常务委员会任命或者决定任命的最高人民法院副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员和军事法院院长，最高人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员和军事检察院检察长，中华人民共和国驻外全权代表，在依照法定程序产生后，进行宪法宣誓。宣誓仪式由最高人民法院、最高人民检察院、外交部分别组织。

七、国务院及其各部门、最高人民法院、最高人民检察院任命的国家工作人员，在就职时进行宪法宣誓。宣誓仪式由任命机关组织。

八、宣誓仪式根据情况，可以采取单独宣誓或者集体宣誓的形式。单独宣誓时，宣誓人应当左手抚按《中华人民共和国宪法》，右手举拳，诵读誓词。集体宣誓时，由一人领誓，领誓人左手抚按《中华人民共和国宪法》，右手举拳，领诵誓词；其他宣誓人整齐排列，右手举拳，跟诵誓词。

宣誓场所应当庄重、严肃，悬挂中华人民共和国国旗或者国徽。

负责组织宣誓仪式的机关，可以根据本决定并结合实际情况，对宣誓的具体事项作出规定。

九、地方各级人民代表大会及县级以上地方各级人民代表大会常务委员会选举或者决定任命的国家工作人员，以及地方各级人民政府、人民法院、人民检察院任命的国家工作人员，在依照法定程序产生后，进行宪法宣誓。宣誓的具体组织办法由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会参照本决定制定，报全国人民代表大会常务委员会备案。

宪法宣誓仪式范文第4篇

仪式便是这样一个东西，对于在意的人来说，仪式是很庄重的，是意义的载体。所谓在意，便是在乎其中的意义，而对于不在意的人来说，仪式是怪异的，是装模作样的，不过是多此一举。

我们的社会充斥着大大小小各种仪式，结婚典礼可能是大家最熟悉的一种仪式了，从传统的拜堂成亲到如今教堂里“假洋把式”的西式婚礼，甚至还有人到佛堂庙宇摆喜宴，各种“款式”都有。不管是哪种婚礼，最核心的主题一定是希望新人白头偕老，恩爱一辈子。估计没有人不会在意婚礼背后的意义，因为按照最善意的推测，没有哪一对新人一边结婚就一边想着离婚。

但是根据研究，婚礼竟然和离婚率没什么关系。有多国学者合作在中国研究出结果说，吃米的人比吃面的人离婚率低一些，因为南方人离婚率比北方人低，而南方人吃米居多，北方人吃面居多。看来“爱情不是输给婚姻，而是输给柴米油盐”的说法竟然还有学术依据。还有美国学者研究出结论说，有蜜月的人比没有度蜜月的人离婚率低，但同时也发现，有没有举办婚礼与会不会离婚没什么关系，也就是说那些路过民政局就顺便进去领证的夫妇，和那些郑重其事搞场婚礼做恩爱状发誓爱你一辈子的夫妻，离婚的几率是差不多的。 面向宪法宣誓，到底具备什么实质意义，能起到什么作用，这不取决宣誓仪式举办得多么隆重和严肃，而取决于宪法在中国的政治生活中是否真正具备力量。

仪式不仅可能被剥离掉意义，还可能像婚礼一样，虽然的确有一点意义，但却实际上起不到维护这种意义的作用。还有一些仪式则在意义和作用上都模糊不清。比如今年春节期间，赵本山举行收徒仪式，在赵本山夫妇面前跪了满满一屋子人，大家轮流磕头。如果说这是技艺的传承，还算是发扬传统美德，但有人解读成了山头的膜拜，引起了一些不好的联想。

不论仪式的意义何在，作用何在，最可笑的事情莫过于用仪式取代意义的追寻与作用的落实。假如有人因为喜欢婚礼，就不停结婚和离婚，只是为了反复体验那种承诺天荒地老的神圣时刻，我们一定会说这人脑子有问题。据说很多年前有一个太平洋岛国的酋长首次去欧洲，看到欧洲人家里的水龙头很神奇，一拧就出水，严重缺淡水的海岛国太需要这样的“神器”了，酋长便指令随从一定要带几个回去。回国后，酋长把水龙头装到墙上，使劲拧，却怎么也拧不出水来。水龙头与供水系统，这就是把仪式当作意义与作用本身的最佳隐喻。

宪法宣誓仪式范文第5篇

下午4时30分许，贵州饭店国际会议中心贵州厅内国徽高悬，国旗鲜艳，庄严神圣。省十二届人大四次会议主席团在此组织举行的宪法宣誓仪式正式开始，法治贵州建设迎来值得铭记的历史时刻。

新选举产生的省人大常委会主任、省人民政府省长和省人大常委会副主任、委员向宪法宣誓就职。

这是《贵州省组织实施宪法宣誓制度办法》自今年1月1日施行以来，省人民代表大会会议主席团组织的首场宪法宣誓仪式。本次宣誓分三轮进行，前两轮为单独宣誓，第三轮为集体宣誓。

“请省十二届人大常委会主任陈敏尔同志宣誓。”

主持人、省人大常委会副主任张群山话音刚落，新当选为省人大常委会主任的陈敏尔起身，迈着坚定的步伐走到宣誓抚按桌前，在大会主席团成员、部分省人大代表和省政府组成部门主要负责同志等250余人的见证下，庄严宣誓。

陈敏尔面向国旗，左手抚按宪法，右手握拳，高声诵读誓词，“我宣誓：忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责，忠于祖国、忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，接受人民监督，为建设富强、民主、文明、和谐的社会主义国家努力奋斗！”

诵读完誓词，陈敏尔郑重报上自己的名字，“宣誓人：陈敏尔！”完成宣誓就职的陈敏尔转身向会场人员鞠躬，会场响起热烈的掌声。

“现在，请贵州省省长孙志刚同志宣誓。”

新当选贵州省省长的孙志刚来到宣誓抚按桌前，面向国旗，左手抚按宪法，右手握拳，高声诵读誓词后，郑重报上自己的名字，“宣誓人：孙志刚！”宣誓就职完毕，孙志刚转身向会场人员鞠躬，会场再次响起热烈的掌声。

随后，新当选的省十二届人大常委会副主任李岷、省人大常委会委员丁治学、刘福成，进行了集体宣誓。

宪法宣誓仪式范文第6篇

党的十八届四中全会提出：“建立宪法宣誓制度，凡经人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓，树立宪法权威。”这是党在新的历史条件下，深刻分析我国依法治国的客观现实和需要，大力推进依法治国的一个重大制度创新。四中全会没有直接要求国有企业建立董事宣誓制度，我国这方面制度建设也是空白。但是，国有企业资产属于全民，国有企业董事受委托履行的也是涉及公众利益的职责，综合考虑，国有企业董事宣誓制度，建立比不建立好，有这个制度比没有好。

第一，建立国有企业董事宣誓制度，有利于更好地贯彻落实党的十八届四中全会精神。党的十八届四中全会提出：“建立宪法宣誓制度，凡经人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓，树立宪法权威。” 宪法宣誓制度是世界上大多数有成文宪法的国家所采取的一种制度，在142个有成文宪法的国家中，规定相关国家公职人员必须宣誓拥护或效忠宪法的有97个。指出，建立宪法宣誓制度，有利于彰显宪法权威，增强公职人员宪法观念，激励公职人员忠于和维护宪法，也有利于在全社会增强宪法意识。国有企业的董事在企业地位重要、责任重大，是受国家委托，履行对企业国有资产的管理职责，本质上也是公共权力的一个重要组成部分。建立董事宣誓制度，本身就是一次很好的法治教育，完全符合十八届四中全会精神，也是贯彻落实十八届四中全会精神，建立法治国企的一个创造性实践。

第二，建立国有企业董事宣誓制度，有利于完善委托机制。国家和国有企业董事的关系，是委托人和人的契约关系，国家委托董事为其提供服务，并根据董事提供服务的数量和质量支付报酬。国家的利益依赖于董事的行为，董事以国家委托人的名义行使权力，无论好坏，董事行为的结果要由国家承担。国有企业天然具有委托链条长的特点，从全民所有到企业经营管理者，存在着全民―人民代表大会―政府―国资委―国有企业五层委托关系。一般来说，委托关系层级越多，信息就越不对称，责任链条越容易“掉链子”。

实践和研究证明，经济人理性追求自身利益最大化，委托人与人在激励目标并不一致，由于委托人不可能直接管理企业生产经营导致企业信息严重不对称，人有可能背离委托人的利益或不忠实委托人意图而采取机会主义行为，发生道德风险和逆向选择，最终损害委托人的利益。怎么完善委托关系，是国内外企业都面临的共同问题。21世纪初，美国发生了安然、世通等公司造假丑闻，经理人严重损害了股东利益。2002年7月，为了保护股东利益，加强监管，美国国会通过了萨班斯法案（要求首席执行官和首席财务官对财务相关的内控负责，如果出现问题，首席执行官和首席财务官将为此承担刑事责任，即面临处以最高20年监禁、最高500万美元的罚款。按刑期而论，这相当于美国持枪抢劫的最高刑罚，作假账与抢劫同罪），其中一条明确要求，首席执行官和首席财务官，必须共同宣誓保证所提交的财务报告真实可靠。建立国有企业董事宣誓制度，有力完善现代企业制度，有利于栓牢委托链条，有利于增强董事依法合规意识，有利于加强完善国有资产监管，有利于强化董事履行职责践行的压力。

第三，建立国有企业董事宣誓制度，有利于构建反腐倡廉的道德基石。无论是行政官员，还是企业董事，甚至是黎民百姓，道德都是应遵守的第一铁律。古今中外人类文明史上，凡是涉及品德品行、忠诚信用、价值信念，都有宣誓传统。中国古代有歃血盟誓、折箭盟誓，以誓明志。《周礼》中记载“有狱讼者，则使之盟诅”，把宣誓作为自证真实的形式约束。甚至男女爱情也要盟誓。《书经》所载的多是传颂千古爱情誓言：“上邪！我欲与君相知，长命无绝衰。山无陵，江水为竭，冬雷震震，夏雨雪，天地合，乃敢与君绝。”西方古代医生执业要宣读医生道德誓词，保证奉献一切为人类服务，凭着良心和尊严从事医生职业，病人的健康应是最先考虑。可以说，个人品德、职业道德是文明的基石。

当前，中央企业反腐败形势严峻复杂，大多数董事道德情操是高的，但还存在着董事不“懂事”问题，有的敷衍懈怠，有的，有的缺乏职业道德。深究腐败根源，道德基石坍塌是根本。综合治理腐败问题，需要通过严打老虎、苍蝇，建立“不敢腐“的法律威慑；通过完善法规制度，建立“不能腐”的制度体系；更重要的是，要通过加强理想信念、道德教育建立“不想腐”的思想堤坝。

国内外优秀企业，都有利用宣誓仪式，构建反腐败道德基石的经验。人类法治文明证明了宣誓的价值（《摩奴法典》第八卷第一百零一条规定：“在没有人证的案件中，法官不能彻底了解真理在诉讼哪一方时，可利用宣誓取得认识。”在阿拉伯国家中，以《古兰经》为代表的伊斯兰法律也把宣誓作为一种重要的证据调查手段，法官一般先让被告人宣誓，不得欺骗真主。现在许多国家对于证人的宣誓均有明确的法律规定。在英美法系国家，美国的《联邦证据规则》第603条规定：“证人在作证之前一般都被要求以宣誓或者陈词确认的方式，宣布将履行诚实作证的义务。”第601条规则规定：“在作证前，应通过旨在唤醒证人的良知，使他想起应该这样做的责任。以宣誓或郑重声明的方式，要求每个证人宣布他将真实作证。”）。华为公司通过董事会反腐败宣誓，强化道德约束，成效显著：2013年1月15日，华为公司召开“董事会自律宣言宣誓”大会。董事会全体成员宣誓：“我们必须廉洁正气、奋发图强、励精图治，带领公司冲过未来征程上的暗礁险滩。我们绝不允许‘上梁不正下梁歪’，绝不允许‘堡垒从内部攻破’。我们将坚决履行承诺，并接受公司监事会和全体员工的监督”。

强化董事职业道德，匡时救弊，意义重大。建立新任董事在履职时宣誓制度，在公众瞩目之下面对国旗和宪法宣誓承诺，使承诺公开化，必然提升法律的尊严和权威，可以使宣誓者从庄严的仪式中体验神圣承诺，激励其忠于人民、忠于国家、忠于宪法，激励其产生神圣的责任感和强烈的道德感，激励其为了个人的声誉而忠诚勤勉，时刻受到誓言和自身道德良知的约束，而违背誓言和法律就要承担一定的法律责任。

第四，建立国有企业董事宪法宣誓制度，有利于增强董事国有资产保值增值的责任。孟德斯鸿在其名著《论法的精神》中说：“誓言在罗马中有很大的力量，所以没有比立誓更能使他们遵守法律了，他们为着誓言常不畏一切困难。” 古今中外的宣誓都证明，宣誓者可能忘记法律，但是不会平静的忘记自己的誓言，宣誓仪式对宣誓人践行诺言产生精神动力，为抵御敷衍懈怠设置了心理防线，极大增强了宣誓者的责任感。当前，国有资产管理体制改革面临的一大难题，就是落实国有资产保值增值责任，使责任压力不衰减，传导机制不隔断。广东在董事宣誓方面进行过有益的探索，取得了积极成效――2002年4月3日，广东省举行仪式，60家上市公司的400多名董事宣誓诚信尽责，400多名董事，站在巨幅“董事诚信誓词”牌前，齐声庄严宣誓：诚实、守信、勤勉、尽责。会上，广州证管办印发了《关于加强广东上市公司董事诚信建设的意见》，要求各公司组织全体董事认真学习并贯彻执行。

建立国有企业董事宣誓制度，使董事在履行职责之初，以庄重的誓约形式宣誓承诺，符合我国公司法要求董事要履行忠诚勤勉责任的本质要求，必将在董事心中催产神圣的使命感和强烈的责任感，有利于董事强化“言必行、行必果”自我约束，强化董事责任权由法授、有权必有责、有诺必兑现的责任压力，有利于董事的自警自律，有利于职工民主的监督，更有利于国有资产保值增值。

鉴于以上原因和考虑，我建议，各级国资委要尽快建立国有企业股东宣誓制度。国有企业股东宣誓制度主要内容如下。

一、宣誓主体。按照现行法律法规规定，国家委托国有企业董事，代表国家履行出资人职责，由此形成法定的契约关系，委托人和人依法享有法定的的权力、责任和义务。按照法律关系界定，宣誓主体应该是，国家聘任的国有企业董事、外部董事，需要依法宣誓。

二、宣誓对象。宣誓对象依照法律关系不同而不同，民选的应向选民宣誓，国家机关依法任命的应向任命机关宣誓。按照目前我国的国有资产管理体制，国有企业董事、外部董事，国务院任命的，应该向国务院宣誓；国资委或者其他出资人机构任命的，应该向国资委或者其他任命机构宣誓。

三、誓词内容。纵观古今中外，总统或者其他选举的行政官员，宣誓内容主要包括效忠选举者、遵守国家法律、维护选举者利益、道德承诺；法官宣誓内容主要包括忠诚义务、尊重法律、维护权益、职业道德等内容；医生宣誓主要内容包括对知识传授者保持感恩之心，为服务对象谋利益，干自己会干的事，绝不利用职业便利做缺德乃至违法的事情，严格保守秘密尊重个人隐私等内容。誓词应当朴素大方、高度凝练，成为抑恶扬善的行为规范。结合我国国有企业实际，国有企业董事宣誓应当包括价值观，职业责任，职业道德，法律法规，违规惩戒四个方面的内容。综合考虑法规规定和职业要求，国有企业股东誓词可以如下：

我宣誓：忠于国家，忠于人民，遵守国家宪法、法律法规和公司章程，依法履行董事职责，忠实勤勉，恪尽职守，谨慎尽责，诚实守信，维护国有股东权益，不，不损害企业利益，承担相应的法律责任，全心全意为企业国有资产保值增值服务，全心全意为中国特色社会主义而奋斗。宣誓人：姓名。

《公司法》第一百四十八条规定，董事、监事、高级管理人员应当遵守法律、行政法规和公司章程，对公司负有忠实义务和勤勉义务。

诚信义务，诚实信用是公司董事法定的、默示的、附随的义务，即使法律没有明确规定也不能免除。它要求董事应当在强行法律规范与公序良俗允许的范围内，忠诚于公司的利益，始终以最大限度地实现和保护公司利益作为自己执行董事职务的标准，全心全意为公司（最终为公司的利益相关者）服务。

四、见证人或者监誓者。参加国有企业董事宣誓仪式的见证人或者监誓者，应当包括董事相关的利益相关者：国有企业董事的任命机关，企业职工代表，特邀人大代表、政协委员等。

五、宣誓效力。根据国际惯例，结合我国实践，应当把举行宣誓仪式作为宣誓者开始执行董事职务的必要程序，宣誓仪式应在宣誓者开始执行董事职务之前或者就职时进行，可以将宣誓看作宣誓者就职或者履行职务的开始。如果董事拒绝宣誓，或者作出附带保留的宣誓，可以取消董事任职资格，或视为放弃董事职权。

六、宣誓形式。应当明文规范程序、地点等具体规则。宣誓组织工作由董事任命机关负责组织实施；宣誓地点应在委任机关办公场所或者任职企业办公场所；宣誓场所应悬挂国旗、国徽，放置宪法；宣誓人应面对国旗、国徽，立正站姿，举起右手握拳过肩，或者右手按在左胸，郑重宣誓。

建立国有企业董事宣誓制度，并非完善企业董事会建设的唯一措施，还要配套其他措施，比如加强党的领导、激励约束制度、有效制衡制度等综合治理，才能达到成效。还要建立完善的企业信息披露等措施，辅以对董事致问询函、约见谈话、向有关方面通报，公开批评、建议更换等具体措施。要切实防止宣誓制度形式大于内容，制度流于形式。

宪法宣誓仪式范文第7篇

台湾电信诈骗嫌疑人被羁押

4月21日上午，来大陆协商两岸合作打击电信诈骗犯罪事宜的台湾代表团抵达北京，并与大陆公安机关进行协商会谈。据介绍，2014年11月29日，肯尼亚警方抓获有组织典型犯罪犯罪嫌疑人77名（其中大陆48人、台湾28人，其他国家1人）。2016年4月5日，经过肯尼亚内罗毕地方法院审理后，肯尼亚政府发出遣返令，将13名大陆犯罪嫌疑人和23名台湾嫌疑人遣返中国大陆。

涉事干部拖拽女学生被降职

4月25日，对近日引发社会关注的“女大学生遭纪委干部拖拽上车”事件，中山市政府新闻办公室对外了事件的调查结果和处置决定，涉事干部被处行政拘留并被，行政级别降为科员。根据中山市政府新闻办公室官方微博的消息，4月22日晚，黄圃镇党委委员、纪委书记何联勋（男，40岁）驾车途经电子科技大学中山学院北门路段时，看见该校学生谢某（女，23岁）正独自返校，于是上前搭讪拖拽，引来附近的同学关注，谢某遂得以脱身。

最高法出台宪法宣誓新办法

近日，最高法院《最高法院关于宪法宣誓的组织办法》（下称《办法》），对宪法宣誓的情形、誓词、仪式等作出细化规定，地方法院可参照执行。《办法》进一步明确，最高法院院长的宪法宣誓仪式由全国人大会议主席团组织；全国人大常委会任命的最高法院副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员和军事法院院长，在依照法定程序产生后，须进行宪法宣誓；最高法院其他国家工作人员在就职时，须进行宪法宣誓。

15万元

浙江苍南县一影楼老板策划了一场朋友圈“集赞”活动，给集齐38个“赞”的参与者免费拍照，但要求先交300元押金。然而，老板收取15万元押金后，并未兑现承诺，而是将钱用于还债和自身消费，直至影楼关闭。日前，这名老板因涉嫌诈骗被苍南县检察院批准逮捕。

27万

近日，迪拜警察局称今年一季度，迪拜警察共拘捕了59名外国“乞丐”。而更令人吃惊的是，其中一名乞丐每月的乞讨收入竟高达27万迪拉姆（约合人民币47.6万元）。

18亿美元

宪法宣誓仪式范文第8篇

法国18世纪伟大的启蒙思想家卢梭说：“法律既不是铭刻在大理石上，也不是铭刻在铜表上，而是铭刻在公民们的内心里。”法律，应当成为全民的信仰，也是依法治国的基石。

党的十八届四中全会提出，坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政，强调要加强宪法实施。为落实党的十八届四中全会精神，增强全社会的宪法意识，每年12月4日被定为“国家宪法日”。

2014年12月4日，在迎来首个“国家宪法日”之际，辽宁省委书记、省人大常委会主任王珉发表署名文章指出，“作为全民普法的发源地，我省在多年的普法活动中始终坚持弘扬社会主义宪法精神，把对宪法的宣传作为法治宣传工作的重中之重，深入开展以宪法为核心，与市场经济管理、人民群众生活紧密相关的法律法规宣传活动”。

正如王珉书记所说，在迎来首个“国家宪法日”之际，全省各地纷纷举行了主题为“弘扬宪法精神，建设法治辽宁”的纪念活动，以百花齐放的方式，让法的精神深植于全省百姓的日常生活和心灵深处。这一天，将成为辽宁的全民宪法“教育日、普及日、深化日”。

在活动现场，记者记录下了一幕幕动人心弦的镜头。

纪念方式之庄严宣誓

宪法宣誓制度在国外由来已久。自1919年德国《魏玛宪法》首次确认国家公职人员就职宣誓制度以来，在142个有成文宪法的国家中，规定相关国家公职人员必须宣誓拥护或效忠宪法的有97个。党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出建立宪法宣誓制度，凡经人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时要公开向宪法宣誓。

2014年12月4日上午，营口市依法治市办组织全市执法人员代表举行宪法宣誓活动。来自市公安局、市中级法院、市检察院、市司法局、市综合执法局、国税局、地税局、工商局、武警支队、消防支队的执法人员和武警战士等向国家宪法庄严宣誓。当天，全省省直监狱系统2014年新履职干部、朝阳市中级人民法院、沈阳市公安局沈北新区分局等单位都组织了向宪法宣誓活动。

公职人员的宣誓，是公职人员将树立法治理念外化于行的公开承诺，契合了辽宁省省长李希在署名文章中提出的要求：“要牢固树立法治理念。法治理念，是法治的灵魂，体现了法治的精神实质和价值追求。全省各级政府和政府工作人员要牢牢树立法治理念，弘扬法治精神，增强在法治轨道上推进工作的自觉性和坚定性。”

神圣的仪式，会让宪法思维内化于所有国家公职人员心中，让他们牢牢记住，“权力属于人民，权力服从宪法”。

纪念方式之文艺演出

文艺普法，寓教于乐，百姓喜闻乐见。

在我国首个“国家宪法日”，省监狱管理局在省未成年犯管教所举办了全省监狱系统“国家宪法日”宣传教育暨联合普法帮教活动启动仪式，省未成年犯管教所与沈阳师范大学共同推出“法・在我心中 爱・伴我成长”联合帮教文艺汇报演出。未管所学员与其母亲表演的诗朗诵《妈妈，我想对您说》以及未管所干警表演的根据真实故事编写的舞台剧《请让我叫您一声爸爸》，让现场观众热泪盈眶。

而当天下午，在沈阳市大东区龙之梦商场一楼，伴随着铿锵有力的歌曲《法治力量》，掀起了“宪法在我心中”主题活动的高潮。省司法厅党组成员、副厅长佟甫，沈阳市委常委、政法委书记常明等领导向沈阳市司法局、沈阳市关工委、大东区司法局等单位代表颁发了第二届“关爱明天普法先行”――青少年普法专项教育活动全国先进单位奖牌。纪念活动现场的法治文艺节目吸引了前来购物的消费者，他们纷纷驻足观看。沈阳市大东区津桥街道办事处莱茵河畔社区老年合唱团演唱的法制歌曲《人心向善》《普法之歌》旋律优美，朗朗上口;沈阳市大东区新东街道办事处民贵社区小剧团表演的普法情景剧《婆婆也是妈》，寓教于乐，包含了中华民族传统美德、老年人权益保障法等内容，让现场观众在欢笑中有思索。

纪念方式之普法宣传

从“一五”普法到“六五”普法，全省法制宣传部门不断更新宣传教育理念，加大法制宣传力度，在基层建立了大批的法治文化示范基地，广泛开展了以“法治辽宁建设”为主题的系列活动，实现了从宣传法律条文到宣传法律意识，从宣传法律制度到宣传法治文化、法治思想、法治精神的转变。通过深入开展普法教育，人民群众崇尚宪法、遵守法律的自觉性不断提高，宪法精神和法治理念逐步深入人心，成为我省广大人民群众现代文明生活的一种基本理念。

2014年12月4日，省高级人民法院举办公众开放日暨首个“国家宪法日”宣传活动，邀请了沈阳师范大学学生、沈阳市岸英小学学生、皇姑区居易青年城社区居民、农民工代表以及人大代表110人参加活动。活动过程中，组织来访者参观了诉讼服务中心和审判区域，赠送了《中华人民共和国宪法》等书籍，宣讲宪法知识，并提供法律咨询服务。

当天，全省各地司法局、司法所也纷纷开展了普法活动，走进社区、乡村，走上农村百姓的大集，设置宣传展板、发放宪法相关宣传资料300余份，并就农民群众关注的法律问题，进行了详细说明和解答，受到了农民群众的广泛好评。

纪念方式之开放参观

12月4日，大连市中级人民法院通过组织开展广场普法、庭审观摩、法院开放日等系列活动，与包括市人大代表、政协委员在内的百余名社会各界群众共同见证了首个“国家宪法日”的到来。

抚顺市中级人民法院组织了“公众开放日”活动，邀请30余名人大代表和社会各界群众来法院参与活动。当日，参与活动的人大代表、社会群众参观了立案大厅和调解接待室，现场目睹了抚顺中院立案便民服务的一站式工作流程，对司法为民、司法便民有了深切感受。此外，大连海事法院、盘锦市中级人民法院、沈阳市和平区人民法院、绥中县法院等都开展了法院开放日活动，让百姓在生动活泼的教育普及中触摸宪法的“温度”，感受社会主义司法的“温暖”。

宪法宣誓仪式范文第9篇

今年12月4日是第四个“国家宪法日”，也是第十七个“全国法制宣传日”。为深入学习宣传宪法和贯彻党的精神，充分发挥律师在服务民生中的专业优势，展示律师良好风貌，结合行业实际，xx律师协会定于12月4日在全区范围内统一开展律师行业“124国家宪法日”宣传暨向宪法宣誓活动。现将有关事项通知如下。

一、活动主题

“弘扬国家宪法精神，助力法治xx建设”

二、活动时间

2017年12月4日上午9:00—12:00。

三、活动目的

通过在全区范围内开展律师行业“124国家宪法日”宣传暨向宪法宣誓活动，认真学习贯彻党的精神，树立律师弘扬法治精神、关爱帮扶弱势群体的良好形象；宣传律师在维护社会稳定、促进经济社会发展、服务民生等方面中的积极作用，以向宪法宣誓形式塑造律师的宪法信仰，增强忠于宪法、捍卫宪法、遵守宪法，切实维护宪法权威，保障宪法有效实施的责任感。

四、主办单位

xx律师协会及各市律师协会

五、参加人员

全区执业律师

六、活动地点

（一）主场地

活动的主地点定在南宁市会展中心（暂定），区直律师事务所统一在主地点开展活动。

（二）分场地

活动的分地点由各市律师协会根据当地实际情况确定一个集中宣传点。

七、活动内容和安排

（一）举行全区律师行业开展“124国家宪法日”宣传暨向宪法宣誓活动

9:00—9:40,xx律师协会在南宁市会展中心（暂定）举行全区律师行业开展“124国家宪法日”宣传暨向宪法宣誓活动仪式，组织千名区直律师事务所律师着律师袍手捧《宪法》宣誓，各市律师协会应当于当天同步开展此项活动。

（二）举行现场义务咨询活动

9:40—11:30，xx律师协会及各市律师协会分别设立法律咨询点，组织律师开展义务法律咨询活动，为广大群众提供义务法律咨询服务。

（三）宪法和律师形象板报展示

9:00—12:00，xx律师协会及各市律师协会、律师事务所展出有关《宪法》内容的宣传板报和律师形象板报，开展尊法、学法、守法、用法宣传，并在活动点悬挂横幅、向民众免费发放法律宣传资料。

八、工作要求

（一）精心组织，周密部署。各市律师协会要把开展此次活动作为宣传宪法和学习宣传精神的重要载体，结合实际，细化活动方案，精心组织实施。要组织律师积极参与，切实使参加活动人员通过活动受到教育和锻炼。要提前规划活动地点，准备好横幅、展版、宣传资料等必要物资，确保活动准备充分，有序开展。

区直律师事务所应于11月24日前将参加活动人员报名表（附件1）发至xx律师协会秘书处宣传）。

（二）加强宣传，营造声势。各市律师协会要结合实际，邀请相关领导出席指导，邀请新闻媒体实时报道活动情况，提高宣传活动覆盖面及影响力，营造学习宪法、尊崇宪法的浓厚氛围。

（三）及时总结，确保实效。各市律师协会要及时将活动情况进行总结，并于活动当日12:00前将活动开展情况统计表（附件2）、活动小结、相关图片等报至xx律师协会秘书处宣传部，以便xx律师协会统一宣传。

九、其他事项

（一）活动当天，全部参加活动的律师应当统一着律师袍并佩戴小号徽章。

（二）由于主会场有限，计划在宣誓活动结束后设置咨询展台的区直律师事务所，每所最多只能安排8名律师参加，各所开展活动的横幅、台卡自行准备。

（三）参加活动的区直律师事务所，可以于活动当天在指定场地摆放有关宣传宪法和精神以及本所情况的展报、资料。

xxxx区律师协会

宪法宣誓仪式范文第10篇

自1997年，“依法治国”成为我国国家治理的基本方略，依法治国首先是依宪治国，但是十几年的实施过程中，宪法在我国民众中，在行使国家公权力的公职人员中，尚没有树立真正的权威性。宪法依旧像是束之高阁的“政治文件”，难以走进我们的实际生活中。2014年10月，中国共产党十八届四中全会通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称决定）明确提出：“依法执政首先要坚持依宪执政，各级党组织和领导干部要深刻认识到，维护宪法法律权威就是维护党和人民共同意志的权威，捍卫宪法法律尊严就是捍卫党和人民共同意志的尊严，保证宪法法律实施就是保证党和人民共同意志的实现”。决定中再次提出依法治国，这次不仅仅是基本方略，而是提升到国家全面治理的实施高度。决定中提出的依宪执政要求、对宪法权威和尊严的捍卫正是触及到我国公职人员宪法意识薄弱和宪法教育缺失的现状和亟待解决的本质。2006年《公务员法》第十二条所列举的公务员应当履行的法定义务中第一项就是：模范遵守宪法法律。这项义务明确提出，公务员不仅应当遵守宪法，同时还要达到表率的作用，为公民树立良好的示范，让公民从公务员的行为中直接体会到依宪行政、依法行政的效果。但是从我国宪法自实施以来的状态，已经充分表现出我国的公职人员并没有积极主动的践行宪法，甚至折射出国家公职人员整体宪法意识淡薄，宪法认同缺失的现象。所以，我国公职人员中必须开展广泛的宪法学习，培养国家公职人员的宪法意识与认同感，提高依宪执政能力，增强人权意识，建立完善的宪法教育体制。

二、我国公职人员宪法教育的现状与问题

分析我国公职人员的宪法教育首先要知悉国家公职人员的范围，我国国情比较复杂，公职人员范围界定需要厘清。根据我国公务员法的相关规定，公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。狭义上的公务员，应该仅指中央和地方政府中担任公职的人员，即通常意义上的行政工作人员。但是我国除了行政系统的公务员，还有参照公务员管理的六类人员，即中国共产党各级机关、各级人民代表大会及其常务委员会机关、中国人民政治协商会议各级委员会机关、各级审判机关、各级检察机关、各派和工商联的各级机关，以上机关中除工勤人员以外的工作人员都属于公务员。因此本文定位于国家公职人员，即包含所有行政公务员和参照公务员管理的担任国家公职的人员。根据这一范围，需要接受宪法教育的我国公职人员是一个庞大的人群，在大基数人员中普及宪法知识，制定有体系的宪法教育制度，是一项巨大而艰辛的工程。当1954年新中国第一部宪法颁布时，国家公职人员的宪法教育问题就提到议事日程。可之后的历史和现实表明，国家公职人员的宪法教育并没有得到应有的重视，七五宪法和七八宪法的修宪更是削弱了宪法的根本性和权威性，对尚未系统实施的宪法教育给予重创。近年来，我国公职人员的培训制度取得一定成绩，宪法教育也成为培训中的重要环节。但是总体来说，公职人员的宪法意识，宪法思维，执宪能力还不能满足国家法治发展的需要，公职人员的整体素质亟待提升。具体表现有：首先，宪法教育还停留在纸面，只是知悉宪法文本，尚不能把宪法教育内容转化为法治发展的执法实践。其次，宪法理念和思维与执行公权力的现实之间存在难以逾越的鸿沟，“宪法虚无主义”倾向严重。最后，宪法教育缺乏系统性，“重业务培训，轻宪法理念培训”的现象仍然存在。因此，我国公职人员宪法教育整体效果不甚理想。面对以上问题，《决定》提出树立宪法权威，建设社会主义法治国家的建设目标，特别对国家公职人员的宪法素质提高提出新的要求。为了推进依宪执政的进程，全面实施宪法，应从宪法发展的战略高度完善公职人员的宪法教育体制。

三、对我国公职人员宪法教育制度完善的几点建议

（一）重塑宪法教育的内容，还原宪法的法律本质属性

关于宪法教育内容首先要厘清宪法的本质属性，这是决定公职人员宪法教育思维和理念的根本问题。目前我国很多学者阐释宪法概念时习惯强调宪法是个政治法，是统治阶级意志的体现，反映了阶级力量的对比关系，贯穿执政党的指导思想和理念。而现实中，宪法表现出来的政治性属性使得我们制定、修改宪法的时候，很容易加进去同一时代中的政治性、政策性内容，使得宪法充满了政治历史痕迹。因此公职人员学习宪法，习惯把宪法当作政治文件、政治纲领去认知，而忽视宪法本身作为法的属性存在。在重塑宪法教育内容中，首先认识到宪法是一种法律规范，宪法的政治性不是它的本质属性，而是因为宪法内容中规定了国家阶级的划分，政府的职权和分工、公民的基本权利等政治性内容。宪法是法律，不是政治文件，它应具有法律的一般特性：即具有明确的规范性、可操作性、强制性和可诉性（可以通过诉讼的途径得以实施）。这些规范要被执政者和政府遵守，违反了要引起法律后果，并承担法律责任或政治责任。如若国家权力侵犯到宪法赋予的公民基本权利时，宪法也应像其它法律一样可以用来诉讼。因此厘清宪法的法律属性，在国家公职人员对宪法学习的过程中弱化宪法的政治性，重塑宪法的法律权威，法律属性至关重要。

（二）丰富宪法教育的学习方式

在厘清宪法的法律本质之后，应该让国家公职人员通过多种多样的方式接触宪法，接受宪法，丰富宪法教育的学习方式。首先，从宪法的普及上，笔者认为国家公职人员庞大的队伍中不能缺少宪法的踪影，宪法成文法可以印刷成各种版本，不同装帧的文本，不再是统一的红皮法律书，伴随在公职人员的入职，培训，工作和执法中。如果成文法条比较枯燥，可以在普及宪法核心精神，也就是宪法意识、宪法观念等方面编写《宪法简明读本》，让公职人员在宪法的观念、思维、意识上了解宪法，浸润宪法文化，从内心真正接受宪法。其次，开展种类多样的宪法培训，过去公职人员培训多采用集中培训，导师授课的方式。这种传统的方式培训受众少，时间短，容易流于形式，不能使宪法意识和思维融入到培训者心中。现今是网络时代，可以通过“互联网+”的方式实现培训的广度和深度。比如，通过网络公开课，宪法讲授人录制宪法公开课，通过网络直播到公职人员的网络终端，如手机、电脑。公职人员可以随时随地下载和观看，还可以在线提问和互动，增加培训的灵活性，让更多的公职人员接受宪法教育。同时还可以创设宪法教育的微博和微信，通过公共号随时更新关于宪法教育的内容，思想和经典案例，让宪法教育融入到公职人员的生活中，浸润在宪法文化的氛围中。再者充分发动公职人员的主观能动性，让他们自我发掘和提问对于宪法的认识和执法过程中的问题，设定宪法教育的论坛版块，采取提问，讨论，集中回答，典型问题置顶等方式随时学习宪法知识。最后，对于培训的宪法内容，可以变化多种方式，比如多媒体授课、动漫，沙画，微电影等。综上各种新鲜体验的宪法教育和培训，一定会让公职人员对宪法有全新的认知，而且让他们乐于学习宪法，施行宪法，提高整体执法队伍的素质。

（三）建立严格程序的宪法教育体制

我国国家公职人员的宪法教育经过曲折发展，尚处在较基础阶段，没有形成严格程序的宪法教育体制。为此，我们应当重塑我国宪法教育的程序体系，同时借鉴国外有益经验，不断完善中国宪法教育体制的建设。首先，建立专门的国家培训机构，系统设计培训方案和标准。目前，我国公职人员的培训机构有国家行政学院、中央党校以及地方的各级党校。对于领导干部，还建立有“中国浦东干部学院”、“中国延安干部学院”等，基本构成我国公职人员培训的整体格局。但是从这些机构的设置可以看出，相对于中国庞大的公职人员数量，这些培训机构尚不足以满足大多数公职人员的培训需求。同时，培训对于普通公职人员来讲被看成一种“福利待遇”，而不是提升法治思维，增强业务能力的“加油站”。所以，我国应该建立专门的国家培训机构，让绝大多数的公职人员能定期接受培训，系统提升法治意识和业务素质。对比国外，俄罗斯于1994年成立了国家公务大学，对全俄公务员的管理、培训教育、培训方式与培训研究中心等作统一指导。澳大利亚指定专门的国家培训机构，制定统一的教学大纲和具体培训形式，严格培训工作标准。这些国家的培训机构和模式值得我国借鉴学习。其次，宪法教育内容的专业化。宪法教育内容中，除了宪法文本，还应增加宪法演化史，比较宪法、宪法与政治、宪法与人权等提升宪法教育思维和层次的内容。另外，除了宪法理论，一些国家也注重现代国际社会变化所带来的新的知识与问题，以促进公务员知识的综合化，使宪法教育适应现代社会发展的需要。最后，公职人员宪法教育的分层与分类。我国公职人员本身系统繁杂，其多层次性决定宪法教育要划分不同的层次与分类。比如，我国公务员划分为部级、省部级、厅局级、县处级和乡科级，那么宪法教育的具体内容也应根据公务员不同的层级、职级、岗位及职业方向来设计宪法教育的体系、内容以及教育的方式。另外，我国还存在较大的地域差异，因此公职人员的宪法教育必须划分层次和类别，有针对性的进行培养和教育。

（四）完善我国宪法宣誓制度

2014年，十八届四中全会决定建立向宪法宣誓制度。所谓“向宪法宣誓”就是指新当选的国家元首、高级公职人员和特定的国家公职人员在正式就职时，以公开宣誓的方式，誓言遵守宪法，维护宪法权威，保证宪法实施，承诺为人民服务的宣誓制度。自我国提出向宪法宣誓制度，部分地方和部门开展了向宪法宣誓的仪式，但是尚没有制定出系统性的制度存在，比如，向宪法宣誓作为一项仪式该如何实施，誓词是否统一，宣誓人如何确定，在何种场合，何种场所实施宣誓等。所以我们必须建立完善的宪法宣誓制度，使这种外化的，生动形象的宪法教育深入人心。通过体系完备的宣誓制度，使国家公职人员在入职之初，任职之中都能体验到尊重宪法权威，肩负宪法使命的神圣感。神圣的仪式有助于宪法精神的培育，完善宪法宣誓制度，在宪法教育体制中占有至关重要的位置。综上，本文通过分析宪法的法律属性，开展灵活多样形式的教育方式，严格宪法教育程序体系，完善宪法宣誓制度等方面，对我国公职人员的宪法教育制度提出建议和完善办法。根据党的报告提出到2020年基本实现法治政府这一新目标，我国公职人员队伍会掀起学法、尊法、守法、用法的高潮，公职人员法治思维和能力的提升要从实施宪法教育的源头抓起。因此，建立完善的国家公职人员宪法教育体系迫在眉睫。