污水处理厂考察报告范文

污水处理厂考察报告范文第1篇

为了加大招商力度，加快推进在谈招商项目进度，4月28日—4月29日，**县人民政府县长马莉方利用在武汉参加《全国农业政策法规工作会议》之机，带领县商务和经济技术合作局工作人员赴**考察****化工有限公司。

一、考察企业基本情况

****化工有限公司是**大型民营化工企业之一，公司拥有各类化工专业人才47人，其中高级工程师5人。已建成年产15000吨丙烯醛、2万吨戊二醛、5000吨乙烯基醚类系列产品、5000吨二甲基二烯丙基氯化铵、300吨β-氨基酸、10万瓶溶解乙炔气等十余条系列产品生产线，产品主要销往海外。其中1999年开发的戊二醛和乙烯基醚类系列产品填补了国内空白，戊二醛和乙烯基醚类产品产能位居亚洲首位。

二、对接考察情况

4月28日下午，马县长拜访了****化工有限公司董事长杨九林、总经理杨辉，并进行了商谈。董事长杨九林介绍了****化工有限公司发展现状，而且多次来平考察，对投资**有浓厚兴趣，但因宁夏精细化工基地基础设施不完善，无污水处理厂，不便于企业做大做强和长久发展表示忧虑，目前，投资哪里举棋不定。马莉方县长坦诚的向企业介绍了**县的基本情况，重点就两个园区的长远发展规划向企业进行了介绍。同时表示，宁夏精细化工基地污水处理厂目前己提到了议事日程，今年力争启动建设。杨九林董事长表示，如宁夏精细化工基地污水处理厂启动，****化工有限公司投资**的项目也将同时启动。

经杨九林董事长介绍，4月29日上午，湖北诺鑫生物科技有限公司、湖北诺鑫商贸有限公司等三家企业负责人驱车两个多小时，前来拜访了马莉方县长，就食品添加剂和饲料添加剂项目进行了洽谈，三家企业的负责人也表示了投资**的意愿。

三、建议

1、尽快完善宁夏精细化工基地基础设施。宁夏精细化工基地地处宁蒙边界，周边资源、土地和区位优势明显，但经过多年的发展，基础设施相对落后，对入驻企业和招商工作带来很多不利，相对其它园区，竞争力弱，不利于园区快速发展状大。

2、尽快启动建设宁夏精细化工基地污水处理厂。宁夏精细化工基地无公用工业污水处理设施，化工企业的污水经预处理后，仍无处达标排放。在招商过程中，一些有污水排放的项目，企业因担忧环保问题，来平投资建企业顾虑重重，严重削弱了企业投资的积极性，需要尽快建污水处理厂。

污水处理厂考察报告范文第2篇

关键词：回用；水处理；火电厂

火电厂是工业用水大户，以一个100万kW装机容量的火电厂为例，其年耗水量至少为2000万m3。目前日益紧张的水资源现状严重制约了火电厂的运行和规划建设，甚至会影响到其他行业的发展。因此，电厂节水已成为当务之急，一方面应大力推进水的重复利用，另一方面可将电厂生活污水处理后回用。生活污水处理后回用既实现了为电厂用水开辟新水源的目的，又解决了电厂生活污水无法达标排放的难题。

1 城镇污水厂出水回用于火电厂的现状

目前已经有电厂将城镇污水厂的出水就近引入电厂，在电厂进行相应处理后用于冲灰水、冷却水和杂用水等方面。

在一些缺水国家和地区，生活污水处理后回用于循环冷却水已经十分普遍。美国的格伦代尔污水再生厂（工艺流程：二级处理污水滤池电厂循环冷却水系统）和伯班克（工艺流程：二级处理污水滤池电厂循环冷却水系统）两个污水再生厂的出水适度酸化后直接输送至电厂补充冷却水系统，已使用约30年，效果较好。美国的帕洛维德核电厂的污水处理工艺相对复杂（工艺流程：二级处理污水滴滤池一级澄清池二级澄清池滤池蓄水池电厂循环冷却水系统），采用的是石灰软化法，运转四年没有问题，完全符合使用要求。美国亚利桑那州的派拉窝德核电站日回用水量达22万吨，马里兰州的伯利恒钢铁公司已成功将28～43万m3/d的二级处理出水作直流冷却水达20年之久，近年来又改为循环冷却方式。日本东京三河岛污水处理厂二级出水13.8万m3/d，经深度处理后供给江东地区408个工厂使用。污水经适当地处理后做电厂冷却水，采用铜管凝汽器是可行的。不论是采用工艺简单的过滤酸化法，还是石灰软化法，都可以达到电厂冷却水的使用要求[1]。

而我国早期生活污水回用于电厂主要用在冲灰水方面，由于电厂冲灰水对水质要求较低，并且在冲灰的过程中粉煤灰可以发挥吸附、凝聚等作用，在冲灰的同时也处理了生活污水，因此有的电厂甚至用这种方法来处理生活污水，一方面为电厂提供了冲灰用水，另一方面使污水也得到了处理。中水回用的案例在我国的火电工程中已经十分普遍。在邯郸热电厂、华能北京热电厂、衡水电厂均采用了中水回用，将城镇污水厂二级处理后的污水经石灰深度处理后补充电厂冷却水系统，并积累了丰富的运行经验。

2 生活污水回用循环冷却水的处理方法探讨

城镇污水厂出水具有量大而稳定的特点，而且成本较低，但是对于污水厂出水水质较差或电厂距离污水厂较远时，这种回用污水厂二级出水的方法并不可取。传统的污水厂处理工艺不适用于电厂采用，近年来，随着水处理技术的不断发展，一些占地少的污水处理工艺比较适合电厂采用。

2.1 SBR工艺

SBR工艺又称为间歇式活性污泥法，在同一座反应池中完成进水、反应、沉淀、排放和闲置五个步骤，按先后次序运行。其特点为：

①无需二次沉淀池和污泥回流装置，剩余污泥量大大减少；

②池体结构紧凑，运行操控灵活，可随时调整运行状态；

③自动化控制要求较高。

SBR的变形工艺有ICEAS工艺、CASS工艺、DAT-IAT工艺、UNITANK工艺和MSBR工艺，其中的UNITANK工艺最为典型，其特点为：

①将滗水器更换为固定堰，池深增加；

②自控要求相对较低，管理方便；

③通过共用池壁降低造价。

近年来国内也有采用“WT-FG”生物法处理污水。其特点为：

①使用循环喷水曝气，与传统的机械曝气设备相比更加节能，大大增加DO；

②通过培养具有特殊机能的微生物，使其消耗污水中的有机物、氨氮等污染物，净化污水；

③建设成本和运行费用均较低。

2.2 氧化沟

氧化沟又称连续循环反应器，它是常规活性污泥法的一种改型和发展，是延时曝气法的一种特殊形式。

氧化沟的基本类型有四种：

①多沟交替式氧化沟，使用转刷曝气器曝气，交替作为曝气池和沉淀池，不需要单独设置二次沉淀池；

②卡罗塞尔式氧化沟（Carrousel），又称分建式氧化沟，采用表面曝气机曝气，需要设置二次沉淀池，与多沟交替式氧化沟相比，沟深较大；

③奥贝尔式氧化沟（Orbal），采用同心圆式的多沟串联系统，采用曝气转盘曝气，沟深较大，需要设置二次沉淀池；

④一体化式氧化沟，又称合建式氧化沟，既不需设初沉池也不需单独设置二沉池，该类型氧化沟同时具有曝气、沉淀、泥水分离和污泥回流四种功能。

氧化沟工艺的特点为：

①工艺流程简单，处理效果稳定，运行管理方便；

②出水有机物含量较低，脱氮除磷效果稳定；

③适用于中小规模污水处理工程。

2.3 生活污水回用循环冷却水处理方法的比较

2.3.1 建设成本：SBR工艺占地较少，用地紧张时应采用SBR工艺，其土建成本低于氧化沟，可是设备成本较高。

2.3.2 当原水有机物浓度较高时（BOD5>150mg/L），应采用氧化沟工艺，此时氧化沟建设成本较低；当原水有机物浓度较低时（BOD5

2.3.3 运行费用：氧化沟一般使用机械曝气装置，而SBR一般使用鼓风曝气装置，后者比前者省电；SBR工艺是变水位运行，在一定程度上减小了泵的扬程，故电耗相应减少。因此，SBR运行费用较低。

2.3.4 SBR工艺对自动控制装置的要求较高。

2.3.5 有研究表明，氧化沟属于动态沉淀，SBR属于静态沉淀，后者沉淀效率更高，处理效果更好。

2.4 存在的问题

2.4.1 氨氮的影响

城镇污水处理厂出水中氨氮含量约为20mg/L，HG/T3925-2007《循环冷却水用再生水水质标准》要求再生水回用于循环冷却水系统时氨氮浓度应小于15mg/L，所以需要增加脱氮工艺。有研究表明，氨氮会影响循环水系统的pH值。氨氮含量过高，一方面会增加氧化型杀菌剂的消耗量，影响杀菌效果；另一方面氨氮发生硝化反应后会大幅度降低冷却水的pH，促进有机磷酸和聚磷酸盐的水解，导致正磷酸盐的浓度升高，加速了磷酸钙污垢的形成。特别是水中同时存在氧化剂（如氧化性杀生剂）时，氨氮的存在甚至会导致铜管的腐蚀。

去除氨氮的基本方法有物化法和生化法。物化法包括离子交换、吹脱、化学沉淀、折点氯化、电渗析、电化学处理、催化裂解等。火电厂的循环冷却水系统的水温、湿式冷却塔中循环冷却水的溶解氧浓度和冷却塔配水填料为硝化细菌提供了良好的生存环境。所以，火电厂的循环冷却水系统起到了硝化反应池的作用。对于循环冷却水量大的电厂，在冷却塔中采用吹脱法脱氮比较经济。目前，也有一些新建的机组使用BAF工艺脱氮。

2.4.2 结垢的影响

由于受到污水处理工艺的影响，导致出水中氯离子浓度与硬度的比值变化。故作为循环冷却水系统补水时，很难判断是否结垢。循环冷却水系统阻垢工艺的选择受到中水深度处理工艺的制约。回用水使用前需按杀菌灭藻要求进行处理。含盐量较低时可直接回用于工业冷却水，有必要时需加入阻垢剂。如果原水的氯离子和硬度均高，难以保证阻垢效果，需要脱盐工艺降低含盐量（如反渗透或离子交换等），将除盐水与经过前面处理过的出水混合后引人循环冷却水系统。

2.4.3 微生物的影响

生活污水经处理后存在有机物含量高和细菌含量高的问题，这种水回用于电厂循环水系统后，黏泥和藻类物质的量会大大增加。如果黏泥在凝汽器管内沉积，会导致循环水局部浓缩并发生结垢现象，黏泥下细菌的繁殖甚至会导致点蚀事故的发生。有研究表明，氧化性杀菌剂和非氧化性杀菌剂的联合使用可以有效地抑止再生水回用电厂循环水系统的细菌繁殖和藻类生长。该方法一方面避免了使用单一一种杀菌剂使细菌产生抗药性的风险。另一方面氧化性杀菌剂价格低廉，可连续投加，非氧化性杀菌剂价格昂贵，可间歇投加，可大幅降低电厂的杀菌加药费用。在氧化性杀菌剂中，ClO2的杀菌灭藻效果较好。

参考文献

污水处理厂考察报告范文第3篇

一、围绕中心，更新观念，提升素质强服务

面对环境保护的新形势、新任务、新压力，环保局党组要求全局干部职工强化“五大意识”、做到“六戒”、处理好“五种关系”，在局党组的领导下，统一思想，创新思维，开拓进取，求真务实，开创我县环境保护工作新局面。

强化“五大意识”。一要强化大局意识，确保县委、县政府的决定和局党组的决定在全局上下政令畅通。环保局工作必须服从、服务于县委、县政府中心工作，务必履职到位，开创又好又快的工作局面。二要强化宗旨意识，解决群众疾苦，扎扎实实认认真真深入群众，深入一线，发现问题，解决问题，使大气和水环境综合整治工作成为心系民生，实实在在的惠民工程。三要增强创新意识，善于总结经验，创新举措，开创工作新局面。四要增强实干意识，务求工作实效，讲求效率，坚定意志，艰苦奋斗干环保，做到思想艰苦，作风艰苦，工作艰苦。五要增强清廉意识，做品格高尚的人。

做到“六戒”。一要戒短。克服急功近利的倾向，树立长抓不懈的观念。二要戒虚。克服思想教育与与实际工作脱节倾向，以作风整顿促进工作见实效。三要戒浮。克服浮躁心态，杜绝作风漂浮、蜻蜓点水倾向。四要戒疲。克服厌倦情绪，消极被动的倾向，调动主动性、积极性，用饱满的热情抓好工作。五要戒散。克服组织工作松散，督查不严的倾向。六要戒惰。克服抓工作没有新思路、新举措、按部就班的倾向，用创新的观点和办法抓工作，出成效。

处理好“五种关系”。一是处理好上与下的关系。将上级的要求与实际工作相结合，抓准着力点，务求工作实效。二是处理好治标与治本的关系，坚持标本兼治，将迅速解决问题与建立长效机制相结合。三是处理好局党组成员与中层干部及一般干部的关系。党组成员和中层干部要以身作则，带动机关作风进一步改进。四是处理好先进典型与一般职工的关系。通过推广先进典型的好做法，以点代面推动整体工作。五是处理好宽与严的关系。坚持严格要求，重在教育的原则，对重大典型问题要严肃处理，增强警示效应。

二、用心想事，清晰思路，突出重点谋发展

环保局紧紧围绕县委、县政府“35223”工作思路和市委、市政府城乡统筹、“四位一体”科学发展中心工作，深入调查研究，确立了“131222”的工作思路，突出重点，攻坚克难，推进县域经济社会健康快速可持续发展。

1、围绕“控制环境污染，改善环境质量，保障环境安全，打造天蓝、水清、地绿、居佳的生态环境”这一个目标，扎实开展各项环保工作，使我县环境空气质量优良率达85%，区域环境噪声平均值<55dB(A)，金马河、锦江、杨柳河出境断面水质实现3个月达标，打造绿色和谐新**

2、强力推进大气和水环境综合整治、农村小康环保行动、创建省级环境保护模范城市“三大环保综合工程”，下大力气整治环境污染，进一步改善生态环境。

3、全力实施环保基础设施建设、污水处理厂（站）建设、白河整治工程、小流域整治、养殖污染治理、无煤区建设等39项重点工程，确保大气和水环境综合整治工作实效

4、建立全市一流的环境执法监督和环境监测预警“二大工作体系”，提升环境保护监管能力

5、建立健全环境保护目标责任制和环境质量责任追究制“二项制度”，实行“一岗双责”考核，落实党政“一把手”环境保护目标责任制，对完成任务好的表彰奖励，对没有完成任务、环境质量恶化、发生重大污染事故的，要实行“一票否决”并追究主要责任人、直接责任人的相关责任，形成党委领导、政府组织、全社会参与、各部门齐抓共管的工作机制。

三、用心谋事，创新举措，开创环保新局面

（一）疏堵结合，人性化管理，建立燃煤控制长效监管机制

出台了《**县环境保护局关于重点区域大气环境综合整治网格化管理实施办法》、《**县环境保护、成都市**工商行政管理局、**县卫生局关于在东升城区餐饮店铺推广清洁能源的通知》，召开了全县重点区域大气环境综合整治网格化管理工作会议和东升城区餐饮店铺清洁能源推广动员大会，整合环保、公安、卫生部门及社区力量，对东升街道、**机场的燃煤餐饮店铺实行分区域、定人定责管理，监督燃煤餐饮业主进行清洁能源改造，取缔燃煤餐饮店铺，堵住燃煤污染，改善大气环境质量。同时，充分考虑餐饮业主的承受能力和实际困难，对安装使用天然气的用户，给予一定的优惠和补贴。一是**天然气公司不收天然气入户费和安装工时费；二是环保局对4月30日前与**天然气公司签订安装合同的，给予30—50%的补贴。东升城区385家餐饮店铺，273家向天然气公司提出了安装申请，157家签订了安装合同，116家因无管网和存在不安全因素不能安装天然气。目前，天然气公司正全力安装，63家已安装完毕。

（二）治理减排，创建环境友好型企业，提升企业可持续发展能力

召开了全县治污减排暨清理整顿违法排污企业保障群众身体健康环保专项行动动员大会，全县创建环境友好型企业动员暨培训大会，出台了《**县治污减排及清理整顿违法排污企业保障群众身体健康环保专项行动方案》、《**县水污染物总量控制指标削减方案》、《**县环境保护局、**县发展改革和经济局关于开展创建**县环境友好型企业的通知》，制定了《**县环境友好型企业标准》，印发资料2000余册，培训企业1700多家，要求各企业加强环保法制观念，增强守法意识，强化环境监管，加强污染治理，促进企业清洁生产，走新型工业化道路。

（三）实行空气质量日报，增强环保工作透明度

3月1日，环保局与**电视台合作，在《**新闻》后，开设《东升城区空气质量信息》栏目，在成都市郊县中第一个城区空气质量信息，实现了空气质量日报。每日空气质量信息的，增强了环保工作的透明度，促进了公众环保意识的提高和对环保工作的关注、参与。同时，加强了新闻宣传，**电视台发稿39条、《**报》发稿51篇，《四川日报》发稿2篇，《成都日报》发稿1篇。

（四）实施主要河流出境断面水质镇（街道）考核制，强化政府环境保护责任

出台了《**县环境保护局关于对各镇（街道）辖区内主要河流出境断面水质实施考核的通知》，在东升、华阳、彭镇、黄水、黄龙溪等10个镇（街道）所涉及的主要河流设立了15个出入境水质监测断面，对各镇（街道）所涉及的主要河流出入境断面水质进行每月一次的定期监测，并将监测结果在全县通报，纳入各镇（街道）大气和水环境综合整治目标考核内容，以此促进环境保护党政一把手目标责任制的落实，确保我县主要河流出境断面3个月达标目标的实现。此举措，开创了全省县级地表水水质考核的先河。

（五）建立环评专家联席会议制度，提升环评工作水平，促进重点项目环评审批

围绕“项目带动战略”，积极寻求加快重点项目环评文件审批途径，促进重点项目的建设。建立了省环保局、省环科院、省气象评价中心、省市环境工程评审中心、市环科院、市生态研究所以及四川大学、西南交通大学等15位环评专家联席会议制度，充分发挥专家及环评单位的技术指导作用，提高环评文件编制水平和环评文件的技术质量，加强环评信息反馈和与省、市环保部门的沟通、协调，取得他们的支持，缩短环评文件审批时间，促进重点项目建设。西南航空港区域环评，2005年就委托四川大学进行了环评报告书的编制，但到2006年底区域环评文件都未批下来。今年4月我局整合各方资源服务**经济建设，用了不到一个月时间，西南航空港区域环评文件就通过了省环保局的审核批准，受到了县委、县政府的表扬。谢书记在《关于西南航空港组团区域环境影响评价报告书的批复》上批示：“很好！向环保局党组全体领导和环保局全体职工表示感谢！”。

（六）建立招商引资重点项目环保先行调研制度，为政府决策提供科学依据

为确保招商引资项目符合国家环境保护的有关规定，避免项目引进的盲目性，减少因环保审批不过关造成的损失，我局建立了招商引资重点项目环保先行调研制度，广泛收集国内相同或类似项目的建设情况，考察项目对环境的影响程度，为项目引进和政府决策提供科学的依据。如：针对垃圾处理厂建设项目和有机肥厂建设项目，3月1日至3日，我局会同发展改革和经济局、规划局、城管局、财政局、农发局畜牧推进办，至上海、北京分别对上海垃圾处理厂、北京嘉博文公司BGB资源循环系统技术及应用情况进行了考察，形成专题考察报告上报县委、县政府，为项目的引进提供决策依据；3月23日、24日，为了解多晶硅生产项目对环境的影响，我局会同省、市环保局赴洛阳偃师市，对洛阳中硅高科技有限公司多晶硅生产项目进行了考察，形成了《**县环境保护局关于对洛阳中硅高科技有限公司晶硅生产项目的考察报告》，上报县委、县政府以及市政府，受到了县委、县政府主要领导的好评。

（七）实施环境保护社会监督制度，建立公众参与环境管理的长效机制

出台了《**县环境保护社会监督员制度》，聘请了22名人大代表、政协委员、企业代表、群众代表为我县的环境保护社会监督员，对企业、行业、区域及社会环境保护工作进行监督，对环保系统的作风、行风进行监督，畅通群众反映环保工作意见、建议信息渠道，提高环保工作的针对性，提高环境管理效能。6月21日召开了全县环境保护监督员工作会，收集意见、建议20多条，现正在研究、落实中。

四、履职到位，用心干事，攻坚克难创一流

（一）突出重点，强力推进大气和水环境综合整治

领导重视、资金落实，责任明确，制度健全。召开了**县2006年度大气和水环境整治工作表彰暨**年工作动员大会，县委书记谢瑞武、县长符礼建等领导亲自到会并做重要讲话。成立了由符礼建县长任组长的大气和水环境综合整治工作领导小组，统筹全县大气和水环境综合整治工作的开展。县委、县政府目督办将今年我县大气和水环境综合整治39个重点项目，以《关于分解下达**年全县大气和水环境综合整治目标任务的通知》（双府目督[**]2号）文件，分解落实到各镇（街办）、有关部门，并明确了5名副县长对全县的整治工作进行分包。县政府安排财政资金1亿元，专项用于大气和水环境综合整治，并专题研究确定了我县第一批大气和水环境综合整治21个重点项目，财政补助资金6020万元。县委、县政府还成立大气和水环境综合整治工作督查组，制定了督查制度及目标考核细则，督查情况每季度通报一次，年终统一考评。强化了联席会议制度，通过各部门的信息反馈，以及县督查组跟踪督查情况，不定期召开有关部门参加的联席会议，专题研究解决问题。同时，加强了对联席会议决定的事项进行跟踪督查，确保问题圆满解决。

城镇基础设施建设有序推进。大林镇污水处理站、永安镇污水处理站主体工程建设及设备安装已全部完成，正在进行设备调试和试运行；正兴镇污水处理站、黄龙溪镇影视基地污水处理站主体工程全面完工，正在进行设备采购，6月底完成设备安装调试，投入试运行；煎茶、合江、永兴、新兴4个镇的污水处理站建设工程，完成了地勘及施工图设计，正在进行图审；胜利、黄甲、金桥、三星、太平、籍田、兴隆7个镇的污水处理站建设工程，完成了地勘，正在进行施工图设计；白沙镇污水处理厂建设工程正在进行地勘；中和街办和黄龙溪镇的污水处理站建设工程正在进行治理方案编制；九江、公兴、黄水3镇的污水处理站建设工程正在进行选址论证。华阳污水处理厂主体工程建设和设备安装已完工，6月底将完成联动调试；蛟龙工业港污水处理厂建设已完成主体工程量的50%；航空港污水处理厂及配套管网建设工程，完成了地勘，现正在进行拆迁。东升街道永安路、白河东路道路雨污水管网工程，正在进行施工，6月底完工；迎春桥污水泵站工程建设方案已通过专家论证，正进行施工图设计；三支渠支流东沟、西沟截污工程的施工方案设计已完成。

养殖污染治理强力开展。出台了《**县畜禽养殖污染防治管理办法》（试行），划定了禁养区、限养区、养殖小区，实施了规模养殖场和养殖小区三级审查制度。出台了《关于畜禽养殖场关闭搬迁管理办法》（试行），投入资金500万，对杨柳河、白河、二支渠、三支渠沿线808户养殖场实施搬迁关闭，现已搬迁关闭养殖场500余户，整个搬迁工作6月底全面完成。

河道环境综合整治初见成效。出台了《**县河道水环境综合管理办法》，制定了《白河水环境综合整治实施方案》，对杨柳河、白河、二支渠、三支渠等15条小流域进行了综合整治，投入资金600多万元，清除河道淤泥12.4万余方，清运两岸垃圾5.6万余方，清除水葫芦6362吨，拆除河岸违章建筑1360平方米，取缔直排式厕所14个，设立河道垃圾池97个，配备保洁人员71人。目前，杨柳河、二支渠整治工程基本完工，白河整治工程正在全力施工中。

城乡生活垃圾处置体系建立。出台了《关于加快农村生活垃圾收集、清运、无害化处理体系建设的实施意见》，建立“村收集、镇清运、县处置”的生活垃圾处置机制，在九江、万安、黄甲等20个镇实施了农村生活垃圾收集、清运、无害化处置。1300个垃圾收集塑料垃圾桶、1150个垃圾收集铁桶、1000辆人力三轮清运车、1400套清扫保洁工具和环卫服装已分发到了彭镇、黄水、金桥、永安、三星、大林、永兴等镇。

通过水环境整治，我县主要河流出境断面水质已有了较大改善。今年6月，金马河出境断面水质4项控制指标全部达到划定水域类别标准；杨柳河出境水质4项控制指标中，高锰酸盐指数、溶解氧已达到划定水域类别标准；府河出境断面水质4项控制指标中，石油类污染物浓度已达到划定水域类别标准，其它控制指标浓度均比入境水质有20%左右的削减。

大气环境综合整治成绩显著。对泰欣板簧厂、泰山锻件厂、康弘制药厂、正达皮革厂、显明水泥厂、矿元科技股份有限公司等燃煤大户的烟尘、粉尘、二氧化硫实施了限期治理。目前，泰欣板簧厂、泰山锻件厂的煤改天然气项目、正达皮革厂的烟尘及二氧化硫治理项目已全面完成。飞亚粉末厂、三强轧辊厂已迁出东升城区。开展了“无煤区”、“燃煤控减区”专项整治，没收“无煤区”内的燃煤设施66套，查处“燃煤控减区”内的超标排放工业企业12家。开展了建筑扬尘污染整治，查处扬尘污染工地20余个。开展了城区道路、街道的扬尘污染整治，做到每天两次以上的洒水降尘、清扫保洁。开展了交通道路扬尘污染整治，查处污染车辆150余辆。开展了绿化带扬尘污染整治，对城区内的公共绿地、行道树、小游园花草树木做到每周二次以上冲洗降尘。开展了机动车辆尾气污染整治，了《**县汽车尾气污染专项整治公告》，检测车辆尾气26049台，合格25095台，发放环保标志23626台次，尾气排放达标率96%。

通过大气环境综合整治，今年1—6月13日，我县环境空气质量优良率为94.4%，居全市第二，其中3月、4月的环境空气质量全市最优。

（二）政令畅通，千方百计完成县委、县政府交办任务

1、全力以赴做好工业园区区域环评工作。除西南航空港区域环评工作圆满完成外，我局还完成了东山快速通道、华牧路的区域环评，蛟龙工业港区域环评6月21日已通过市环保局组织的专家评审。

2、全力以赴做好重点项目的环评工作。航空港污水处理厂环评工作已完成。成都极地海洋公园项目、四川飞洋科技集团公司项目的环评报告书已通过省环保局组织的专家评审，环评报告书编制单位正按专家意见进行修改。得阳科技股份有限公司环评工作任务重、压力大、时间紧，为圆满完成县委、县政府交办的任务，我局先后不下10次与省上有关部门沟通，研究方案措施。目前，我局请省环境监测总站专家完成了环评报告书编制所需数据的采集，并督促环评报告书编制单位加快速度。6月25日，省环保局就将组织专家对该报告书进行评审。

3、今年4月，东山快速通道生态观光走廊指挥部要求我局对东山快速通道的环境污染现状进行调查。我局组织力量对快速通道两侧1000米范围内的工业企业、三产业的环境现状进行了拉网式调查，编制并提交了《关于东山快速通道沿线工业企业及三产业污染现状的调查报告》。

4、按照县委、县政府为落户我县工业集中区的企业开辟“绿色审批”通道的要求，我局每周二、四派专人到西航港开发区参与项目现场并联审批工作。同时，派专人参加蛟龙工业港的现场办公，为落户我县工业集中区的项目提供高效、快捷、优质服务。今年，已为49个项目出具了环保审批意见，为项目业主提供咨询服务上百次。

（三）立足职责，强力推进职责目标任务的完成

1、招商引资任务完成了全年目标的73.3%。为蛟龙工业港引进成都国晶电源科技有限公司30万只/年电动车电池项目，到位资金600万元，手续齐全；普锐能源科技有限公司，投资额500万元，手续正在完善。

2、按时按规范要求完成了我县大气、水体、声学环境质量例行监测任务，提供环境质量监测数据3000余个；完成了集中式饮用水源地水质监测、主要河流出入境断面监测，以及15个镇（街道）考核断面监测任务。完成了43家重点污染源监督性监测，2起环境污染纠纷、污染事故仲裁监测，3起应急监测任务。完成了工业普查涉及的22家企业的监测任务。开展污染源监测150家次，新建项目验收监测20家，环评监测50家，委托监测43家次，提供数据7000余个，监测收费61.48万元。

3、按照依法、全面、足额征收排污费原则，上半年，我局共开征排污费389户，完成了全年目标任务的77.8%。征收排污费134.78万元。

4、加大环境监察力度，严肃查处环境违法行为。责令126家企业改正环境违法行为，行政处罚环境违法企业15家，处罚金额21.3万元，确保了危险废物安全处置率100%，工业企业废水达标准排放率98%，污染防治设施运行率100%。:

5、按照优化审批流程，缩短审批时间，实现服务前移，加强事前服务，事中、事后监管的要求，今年政务中心环保局窗口受理审批事项440件，其中环评形式确定129件，报告书（表）、登记表审批120件，试生产审批4件，建设项目竣工验收申请表（登记卡）25件，排污许可证审批165件。全县新、扩、改建项目“三同时”执行率100%。

6、及时认真人大代表、政协委员的建议、提案，妥善解决环境案件。今年我局承办的人大代表建议7件，政协委员提案4件，都已按照规定办结，代表、委员的满意率100%。1—6月10日，我局接到环境污染投诉327件。其中，市长公开电话6件、县长信箱31件、县办和上级环保部门转交来信20件。327件环境污染投诉，全部都在规定的时限内办结，受到了县办的2次表扬。

7、加强环保能力建设。环境监测站按照西部一流的水准建设完毕。环境监察指挥中心正在建设中，10月底将建成投入运行。

五、存在问题

（一）建筑扬尘和道路扬尘污染整治力度不够。

（二）节能减排、推广清洁能源工作力度需进一步提高。

（三）养殖污染整治难度较大，很多养殖户对治理的认识不足。

六、下一步工作打算

（一）加大城镇生活废水收集、处理管网建设力度，加快推进对九江、黄水等17个镇污水处理站的建设工作，确保各项工程按时完成。

（二）加快推进对杨柳河及其支渠白河、三支渠沿线养殖污染整治，确保6月底全面完成整治工作。对拒不搬迁关闭的养殖场坚决予以取缔。

（三）加大治污减排工作力度，加大对工业企业的环境执法监察，清理整治违法排污企业，确保全县环境安全。

（四）加强对建筑扬尘的整治力度。

（五）继续加强对我县河道整治，着力建立、健全河道长效管理机制。

（六）继续加强对我县重点区域内大气环境网格化管理。

（七）全面展开石油类污染源整治工作。

（八）实施污水处理站公司化运作管理模式，确保污水处理站正常运转。

（十）加强对各整治牵头责任单位工作进度的跟踪督查，对现场督查情况进行打分，实行每月通报一次，每季度考核一次，年终统一考评，确保大气和水环境综合整治各项目标任务圆满完成。

（十）加大对大气和水环境综合整治工作的宣传力度，并利用电视、报纸等新闻媒体让社会群体参与，同时也接受舆论的监督。

污水处理厂考察报告范文第4篇

1、积极推进明珠__大门地区旅游项目建设，基本完成花桥招投标；

2、加快推进明珠湖污水处理厂前期规划设计等工作；

3、完成了申办20__第八届园博会规划编制和申报材料的准备；

4、将崇明岛国家地质公园成功申报为“国土资源科普基地”；

5、前卫村等五个景点3a级景区创建初评结束；

6、完成崇明岛国家地质公园西沙湿地公园沙盘模型制作；

7、启动了西沙湿地二期改造工程规划；

8、完成我县旅游管理体制调研报告和“关于杭州公共自行车租赁运营情况的考察报告”；

9、积极推动“规范设置我县旅游景区道路交通指引标志”工作；

10、旅游信息化服务平台项目景点三维展示、内部办公系统正有序推进之中。

（二）旅游节庆活动

1、策划起草了20__年稻香节活动方案、北沿公路现代生态农业旅游观光带策划方案、首届崇明尝鲜节活动方案、20__年长三角旅游宣传促销方案、20__年上海崇明柑桔节方案；

2、形成20__年崇明森林旅游节总体方案（讨论稿）。

（三）旅游宣传促销

1、起草了20__年崇明生态岛建设和旅游业宣传促销总体方案；

2、组团参加了5个旅交会，其中包括：南京长三角旅游交易会、南京路五省市旅游交易会，上海世界旅游资源博览会、大连全国旅游交会、20__浙江（上海）旅交会，并赴启东、海门、南通等地进行宣传促销；

3、《崇明旅游指南》再版小样已完成，正在进行小样修改工作；

4、设计制作了旅游促销用环保袋并启用；

5、联系分众传媒和框架传媒宣传国际女子自行车赛和崇明农产品；

6、策划并启动了20__年度上海社区宣传促销。

（四）旅游行业管理

1、完成了旅行社和导游年审工作；

2、布置了三个小黄金周的旅游安全工作，并在春节前和五一前分别对景点进行了检查；

3、与县文化执法大队联合举办新版《旅行社条例》培训；

4、办理了新开办的东文旅行社以及两家二星级宾馆申报的相关审批手续；

5、新评定了两家“规范达标”社会旅馆；

6、召开了绿色饭店创建协调会；

7、重新聘请了10名旅游行风监督员。

下半年工作打算

(一)旅游项目建设

1、完成3a级景区创建及旅游景点道路交通标志牌规范工作。

2、年底前基本完成花桥主体工程、明珠__大门停车场及道路一期工程等。

3、明珠湖污水处理厂建设工程，争取年底之前完成30%。

4、启动地质公园08年地质遗迹保护工作总结及申报09年地质遗迹保护项目等工作。

5、完成西沙湿地二期改造规划，启动并加快推进工程建设。

6、旅游信息平台年底前进行部分试运行。

（二）旅游节庆

1、进一步做好20__年上海崇明森林旅游节庆活动方案的调整、完善、推进等相关工作；

2、配合做好20__上海崇明柑桔节举办的相关工作。

（三）旅游宣传促销

1、全面完成上海社区促销、大众媒体、户外广告、分众传媒和框架传媒的宣传工作；

2、组团参加第四届海峡旅游博览会；

3、做好《崇明旅游画册》、《崇明旅游指南》、《崇明旅游》宣传折页等宣传资料的设计、拍摄、校对、出版等相关工作；

4、做好旅游5号线与隧桥同步开通工作；

5、启动旅游纪念小礼品的设计、制作工作。

（四）旅游行业管理

1、继续抓好农家乐接待户再

教育培训、星级饭店管理人员培训及服务人员岗位培训、导游培训工作；

2、在做好日常安全监管的同时，认真做好“十一”黄金周和森林旅游节期间的安全工作，并会同相关部门开展联合安全执法大检查；

3、完成102户农家乐接待户星级复查、84名导游年审、11家达标旅馆年审、12家星级饭店的年审工作；

4、继续加强世博宣传力度，营造氛围，特别要开展好旅游环境整治和每月5日的迎世博主题活动；

5、组织旅游政风行风监督员开展2次检查活动；

6、抓好50家旅游企业统计工作；

7、指导宝岛、顺利、锦绣的绿色饭店完成创建工作；

8、推荐前卫村申报全国特色旅游名村（镇）称号；

污水处理厂考察报告范文第5篇

5月23日，环境科学与工程学院研究生党支部和学生会研究生分会的部分同学来到了崇明县前卫村，考察这一远近驰名的生态农业村。在前卫村，同学们先后参观了当地的野生动物驯养基地、水产养殖基地、生态湿地公园、生态循环链示范区等等，对崇明的生态环境进行了初步的考查，并通过当地资料的搜集和整理，对其生态资源、生态政策、和生态规划等有了一定的认识。

1．崇明概述

崇明岛是中国第三大岛，位于万里长江入海口，三面环江，一面临海。东濒浩瀚东海，南与上海市宝山区、浦东新区及江苏省太仓市隔水相望，西接滚滚长江，北与江苏省海门市、启东市一衣带水。全岛面积1200多平方公里，东西长76公里，南北宽13至18公里，形似"春蚕"。岛上地势平坦，无山岗丘陵，西北部和中部稍高，西南部和东部略低。90%以上的土地标高（以吴淞标高0米为参照）在3.21米至4.20米之间。崇明岛在东经121°09’30"至121°54’00"，北纬31°27’00"至37°51’15"的位置上，地处北亚热带，气候温和湿润，日照充足，四季分明。岛上水土洁净，空气清新。

作为世界上最大的由泥沙淤积成的河口沙岛，崇明与其它旅游胜地有着显著的差异。这里没有名山大川，缺少历史古迹，文化底蕴相对不足。但因其独特的地理位置和岛上未经人工斧凿的自然风光，形成了土净、水净、空气净的良好的生态环境。再加上历届县委、县政府领导对崇明生态环境超前意识的保护和建设，逐步形成了区域和功能的两大定位：即中南部文化旅游区（崇明学宫、寿安寺、金鳌山等），中北部休闲度假区（森森公园，前卫生态村等），东部的候鸟保护区和西部的明珠湖水上娱乐区。崇明现有的生态环境也决定了崇明今后旅游业的发展，将要走生态旅游发展之路。

2．生态资源

这里水洁土净，肥沃的土地孕育了一望无际的芦苇荡，一只只螃蟹悠闲地从洞中爬出来觅食；浩翰的长江养育了各种水产，鱼肥蟹壮；纯洁的土地种植出了各种无污染蔬菜、瓜果；东滩候鸟保护区位于崇明岛东部，它由长江里的泥沙不断淤积而成，总面积45万亩，现在还在以每年150米（大约13亩）的速度不断向外延伸。3万公顷滩涂也是目前世界上为数不多的野生鸟类乐园，春秋两季时这里群鸟飞舞、天鹅游曳，被列保护之列的珍稀候鸟就有130多种，边境鸟类数量达100万左右。尤其是国家一级保护动物小天鹅在东滩越冬数量曾达3000至3500只，还有来自澳大利亚、新西兰、日本等国的过境栖息候鸟总数达二、三百万。其中有白额雁、绿鹭、中白鹭、黑脸琵鹭、赤腹鹰等一、二类保护鸟类。

3．生态政策

自1998年成立以来，崇明东滩鸟类自然保护区就一直处于多头管理纷杂的尴尬境地。2003年5月，上海市政府颁布实施了《东滩鸟类自然保护区管理办法》，明确规定在保护区的核心区和缓冲区实行通行证制度，任何人不得擅自进入或从事影响鸟类活动的经营活动。但由于当地的渔政部门、水务部门都有权颁发证件，允许渔民在保护区内捕捞、开发和作业，因此保护区内各项生产经营活动从未得到有效控制和统一管理。

在部门利益的驱动下，东滩的生态环境严重退化，与10年前相比，鸟类的种群数量、驻留时间和活动范围都呈锐减趋势。为贯彻执行管理办法，今年4月，保护区管理处曾多次找到崇明县水利局水利工程管理所前哨堤防站，请他们中止与个体户签订的牛舢板承包协议。

据悉，崇明正在全力打造全岛“一环二区三带四园”的森林生态网络系统，争取到2020年，全岛森林面积达到660平方公里，构筑集引、排、供、蓄、灌、景于一体的多功能、生态型河网水系，加紧建设崇明新城污水处理厂，争取崇明越江通道早日开工建设，除配合越江通道建设沪崇送电主路外，加快建设由南通至崇明的220千伏第二回路，以解决崇明电力瓶颈问题，为生态岛总体规划实施打下基础。

崇明生态岛将具备四大功能，其中“森林花园”是立岛基础，将通过大面积植树造林，大规模整治水系、保护湿地，建成高标准的以森林、水系、湿地、田园风光为主体的森林花园岛；“生态居住”功能即通过推进循环经济和清洁生产，将崇明基本建成示范性的生态环境维护、生态产业转型、生态文化培育的生态居住岛；“旅游度假”功能是崇明生态岛的产业特色，将通过引进一系列世界级的主题乐园项目，建设大型的公共高尔夫城等户外运动场所，发展森林型度假疗休养基地，培育成以假日休闲、运动娱乐、森林疗养和高档居住为主体的国际性旅游度假区；而“科技研发”功能是崇明生态岛的理想境界，将通过吸引国内外大企业总部或研发中心落户崇明，吸引有关教育机构在崇明创办教育科技园区，吸引各类主题展览会落户崇明。

4．生态规划

随着2007年底沪崇苏越江通道的通车和中国沿海大通道崇明岛桥地位的确立， 21世纪初的崇明将凭借特殊的岛屿格局、近便的理想位置、良好的生态环境、广阔的土地资源四大优势，在上海城市整体布局中发挥后发效应，成为上海21世纪初期选择的战略重点地区之一。如何处理好崇明生态建设与经济建设的关系至关重要，应当明确的几点是：

第一，坚持走一条跨越传统工业化的生态型现代化的发展之路，处理好崇明开发与上海发展这一局部与整体的关系。坚持用世界眼光进行高起点规划，寻求后发居上的跨越式之路，依托大项目，谋求大发展。

第二，坚持两个留足，即留足湿地、河湖、森林等自然生态涵养空间，留足适宜未来国内各类大型项目布点的多种选址空间，处理好经济发展与环境保护、近期开发和长远规划的关系。从生态文明的高度，站高一点、看远一点，以世纪的尺度进行“山河重整”，以留足的理念腾出高起点发展的空间，形成一个能适应上海未来真正可持续发展的生态化岛域规划框架。

第三，坚持“三个集中”，在现代生态产业培育中推进城乡融合，有效解决农村、农民和农业问题，处理好生态发展与社会富裕的关系。结合崇明大开发的契机，坚持城乡统筹，推动充分就业，努力使崇明成为上海推进三个集中、统筹解决三农问题的政策先行区和改革试点区。

崇明，其优越的地理位置，良好的生态环境，正越来越受到国内外人士的注目和青睐。如何充分利用环境这一资源优势积极开拓崇明的旅游业，促进崇明经济、社会、环境的协调发展，走可持续发展之路，成为东海之滨一颗璀灿的明珠？人们在思索着，实践着，更在不懈地奋斗着。

崇明岛生态农业与环境保护现状调查报告

为了解崇明岛的现状和生态农业的先进经验，以及群众中的环境意识，我们进行了此次关于崇明岛生态农业与环境保护现状的调查报告。

本次调查于2004年5月23日在崇明县前卫生态农业村进行。主要方式为问卷调查和访谈，调查对象为前卫村当地村民及游客，发放调查问卷100份，回收有效问卷100份，回收率达100%，有效卷率为100%。

1、被调查人群情况

被调查人员中，18岁以下未成年人16人，占16%；18-35岁之间的青年人44人，占44%；35-55岁的中年人25人，占25%；55岁以上的老年人15人，占15%。男性54人，女性46人，分别占54%和46%。本地人78人，外地游客22人，分别占78%和22%。调查人群基本涵盖了各个年龄层次，可以充分反映公众对这一问题的态度和认识现状。

2、对崇明环境质量现状的调查

被调查人群中，18%的人认为崇明地区的环境质量很好，37%的人认为环境质量较好，35%的人认为环境质量一般，还有10%的人认为环境质量较差。同时，54%的人认为崇明附近的长江水质较好或很好，只有12%的人为附近的长江水质差。从总体来说，居民对于崇明的环境质量现状，还是比较满意的，认为崇明的环境质量，尤其是相对于市区来说，是比较好的。

3、对目前崇明地区环境污染问题的认识

对于崇明附近长江水质的污染问题，大多数人（80%）都认为这是由于长江下游地区，尤其是江苏、浙江、上海等省市大规模工业排污造成的，并希望这些地区能够正确对待这一问题，切实做好污染的防治工作。

对崇明县内的污染，44%的人认为是由于本地居民的生活污水和垃圾排放造成的，30%的人认为是由于长江水质污染带来的不利影响，还有26%的人为是由于工业污染造成的，这一问题上面分歧比较大，从调查情况来看，尚不能确定崇明县境内环境污染的主要污染源。

4、对崇明县生态农业开展情况的调查

大部分人都认为崇明县的生态农业开展的比较好，在这一领域做出了积极的探索并取得的很大的成效，希望能够继续积极的开展下去。但也有部分人对目前的情况提出了批评，认为当前政府更多的把精力放在了旅游业上面，放弃了在农业方面的探索，此外，大量的耕地被用来植树造林也招致了部分农民的反感，认为这只是为了骗取国家的林业补助。

5、对崇明县产业发展的调查

绝大多数被调查者（95%）都认为崇明县不应该发展污染严重的重工业，而是应该以生态农业、旅游业为主，建设成一个以农业生态和休闲度假为主的岛屿。同时应该大力开发崇明县内的各种土特产资源，如黄金瓜、白扁豆等等，适当发展农业加工贸易。

6、简要总结

崇明县的环境质量现状总体来说是比较不错的，尤其是相对于市区来说，这就给它开展生态农业和旅游业提供了很好的条件，是崇明发展经济的一个优势，也是当前地方政府大力推行的政策。但在发展的同时，必须注意保护好当地的环境、生态，我们注意到，崇明县目前还没有一座污水处理厂，污水直接排放产生的污染问题值得重视。此外，对于长江水质污染的问题也应该予以考虑重视。

生态农业是目前崇明大力宣传的一个热点，但实际中如何实现农业的生态化，如何利用生态的手段促进农业的发展，可能地方政府并没有多少具体的措施，就我们考察、调查的情况来看，生态农业可能更多的是一个旅游的口号，并没有多少实际的意义。这方面的工作对于农业的发展具有重大的意义，希望政府能够真正的做好生态农业的建设，促进农业的发展。

对于崇明县的未来发展，更据调查和实地考察的情况来看，我们建议还是以生态农业和旅游业为主，并辅以农产品加工业。

有人比喻崇明地区是上海附近的“最后一块处女地”，这充分反映了崇明的环境现状，但如果我们不能居安思危，从现在开始就做好环境保护的工作，防患于未然，也许这块“处女地”的日子也不会长久了。

环境科学与工程学院研究生党支部

2004年5月30日

充满现代气息的前卫生态农业村

深入农家进行关于崇明生态农业的问卷调查

被大力推广的现代化的经济林

污水处理厂考察报告范文第6篇

一、领会综合实践活动课程的内涵与特点，正确把握课程定位

综合实践活动课程是活动课程在新的时代条件下的继承、发展和规范，从课程的类型和性质看，它和学科课程是两类具有各自特定的课程价值、目标、内容和实施规范的不同的课程。

首先，综合实践活动是基于学生的需要、动机、兴趣和直接经验来设计和实施相关活动的课程。综合实践活动应充分尊重学生的兴趣和爱好，为学生个性的充分发挥创造空间，坚持学生自主选择学习的内容、方式和指导教师，自己决定活动结果呈现的形式，教师只对其进行必要的指导，并不包揽学生的工作。由于每一个学生的学习、生活及个性发展是有差别的，因此综合实践活动的目标、内容、活动过程和结果都具有开放性，课程关注的是学生在活动过程中所产生的丰富多彩的学习体验和个性化的创造性表现。

其次，课程开发回归学生的生活世界和课程设计向真实生活情境转化，既是当今世界课程改革的一大趋势，也是综合实践活动课程的一大特点。综合实践活动课程的开发和实施要帮助学生从其生活世界中选择感兴趣的主题和内容，要注重学生对生活的感受和体验，引导学生热爱生活，并学会健康愉悦地、自由而负责任地、智慧而富有创意地生活。努力实现教育即生活的和谐统一。

其三，立足实践是综合实践活动课程区别于学科课程的最根本的特点。该课程的目标、内容、实施过程和成果展示都是在学生亲身参与和主动实践的过程中完成的。综合实践活动以学生的现实生活和社会实践为基础发掘课程资源，以活动为主要开展形式，以探究学习为基本学习方式，强调学生在“做”、“考察”、“实验”和“探究”等一系列活动中发现和解决问题，体验和感受生活，发展实践能力和创新能力。

二、重视综合实践活动课程内容的开发，建构特色课程体系

综合实践活动是由国家设置、地方和学校根据实际开发的课程领域。综合实践活动的基本内容包括研究性学习、社区服务与社会实践、劳动与技术教育、信息技术教育等主要领域。

以问题（课题）为核心，以主题的形式构建具各校特色的综合实践活动课程体系综合实践活动作为一种独立形态的课程，它超越了具有严密的知识体系和技能体系的学科界限，强调以学生的经验、社会实际和社会需要的问题为核心，以主题的形式对课程资源进行整合。综合实践活动主题的设计是课程内容开发的核心，必须以“围绕三个维度，整合四大领域”的原则进行，即围绕学生与自然、学生与社会、学生与自我这三个维度设计主题，实现研究性学习、社区服务与社会实践、劳动与技术教育、信息技术教育四大领域课程内容的有机整合。主题活动项目和活动领域应包含自然与社会问题探究、社会参观与考察、社区服务与社会实践、生产劳动与生活等类型。当然，在课程开发和实施之初，一方面各校可关注各学科领域知识的延伸、综合、重组和提升，并使之以活动的形式整合到综合实践活动中去（新课程标准教材十分重视与现实生活的联系，这方面的素材很多）。另一方面可将学校原来开展的班团队活动、校传统活动等纳入综合实践活动加以开发和实施。比如环境保护主题可设计的活动有：探究酸雨的形成和危害；污水处理厂的参观活动；社区环境污染的社会考察活动；社区环境保护宣传活动；学校或社区环境治理的公益性活动或生产劳动；初步设计某一地区冶理环境污染的整改方案；环境保护与我班团主题活动等。值得一提的是为避免“为整合而整合”，应做到不管是从哪一维度设计的主题，都应从自然因素、社会因素和自我因素三方面来思考并设计活动项目，使各领域课程内容有机整合，充分体现个人、社会与自然的内在整合，体现科学、艺术和道德的内在整合，因为世界是一个整体，人的个性也具有整体性。

三是以社会考察为主的体验性学习活动，它的基本活动方式是参观、考察和访问，其活动内容一般涉及本地区的历史、文化传统、文化古迹、文化遗产、生活方式、经济发展状况、地理、建筑和人文景观、商业设施等。社会考察活动的基本过程一般包括：提出考察主题（包括活动目标）确定考察地点、对象和时间（包括与被考察对象联系）准备活动设备展开考察活动，收集资料撰写考察报告，并进行活动总结。

三、加强综合实践活动课程的管理，确保课程顺利实施

学校必须从组织建设、人员建设和制度建设等方面着手，从开发、实施到评价加强综合实践活动的全过程管理，确保课程的顺利实施。

课程内容开发的管理。学校应成立课程开发小组，具体负责本校课程体系的建构和课程内容的开发，充分挖掘各种课程资源（包括校内资源、社区资源和学生家庭中的教育资源），制定学校、年级和班级综合实践活动课程计划。

四、转变综合实践活动课程的评价方式，促进学生个性发展

污水处理厂考察报告范文第7篇

一、提升监督思路，大力营造履职氛围

市人大常委会更新监督理念，针对目前监督工作面临的新形势、新问题，拓展工作思路，依法行使监督权，营造了良好的履职氛围。

一是克服“无欲无求”的观念，树立“有为有位”的意识。在人大工作的老同志比较多，存在“船到码头车到站”、“不求有功、但求无过”等“无欲无求”的消极思想。这些思想缺乏对人大地位、性质的充分认识。地方人大及其常委会是国家权力机关，是民主法制建设的第一线，代表人民行使权力。既然人民信任我们，把权力赋予了我们，我们就应该牢记人民的重托，保持积极向上、奋发有为的精神面貌和公正无私、坦荡豁达的心态，“在其位，谋其政”，围绕中心，服务大局，认真履行监督职责。

二是克服“自娱自乐”的观念，树立“胸怀全局”的意识。有的同志缺乏全局意识，患得患失，认为“人大不干不好意思、干多了没啥意思、干一点意思意思”，把人大监督工作狭隘地定位于“自娱自乐”。其实，人大工作是党的工作的重要组成部分，与党的其它工作紧密联系。抓好人大监督工作，必须坚持党的领导，人民当家作主，依法治国三者有机统一，把监督工作放到推进民主法制建设的全局中去把握，放到促进改革发展稳定的大局中去思考，在议大事、谋全局中做到敢于监督、善于监督。

三是克服“虚软指标”的观念，树立“阳光监督”的意识。过去，人民群众很少直接监督人大，人大工作缺少压力，人大监督工作处于“虚软指标”状态。近年来，市人大常委会按照监督法的要求，建立了“三公开”公示制（公开监督计划、监督内容、监督方案）、人大常委会组成人员审议发言通报制（将每次人大常委会会议组成人员审议发言以简报的形式下发人大代表）、人大代表及公民列席人大常委会会议制（每次常委会会议邀请5—7名人大代表和公民列席会议）、人大代表向选民述职等一系列制度，主动接受人民群众监督。

二、突出监督重点，全力推进科学发展

人大监督工作线多面广，如果面面俱到，往往会影响监督效果。只有突出重点，才能使监督工作更有深度、更具实效。近年来，市人大常委会紧紧围绕市委中心工作，把事关经济社会发展大局、人民群众切身利益、社会普遍关注的热点难点问题作为监督重点，增强了监督工作的针对性和实效性。

一是围绕经济社会发展大局，深入开展调研。常委会紧紧围绕市委“建设中部强市”的目标和“一区两带三极”战略等中心工作深入开展调查研究，撰写了一批高质量的调研报告，提出了许多有分量的建议，得到市委高度重视和社会普遍认可。年5月，市人大常委会组织部分常委会组成人员及有关工委负责人赴广东、广西等地工业园区，就园区经济发展问题进行学习考察，并以市人大常委会党组的名义向市委报送了《打造工业园区新优势，推进园区经济大发展》的调查报告。市委高度重视，整合优势资源，完善配套功能，促进了园区经济大发展。年6月，围绕市委建设新城区的重大部署，常委会组织部分常委会组成人员和有关部门负责人赴江苏昆山、苏州等地实地考察学习城市规划和建设经验，并形成《城市规划与建设考察报告》，市委采纳了其相关建议，积极推进新城区建设。目前，我市新城区总体规划、控制性详细规划都已完成，新城区4平方公里核心区建设已全面启动，正在有序推进。

二是围绕国计民生，进行重点监督。民生问题，民心所系。市人大常委会不断强化对民生问题的监督，把事关民生的农村安全饮水、农村公路建设与养护等作为监督重点，督促政府落实解决。近年来，常委会围绕"水厂建得成、企业管得好、群众用得起"的目标，每年都组织部分组成人员对这项工作进行跟踪督办。市政府广辟融资渠道，创新运行机制，落实优惠政策。近三年，全市共投资2300万元，修建了10座中心水厂，分步解决了25万人的安全饮水问题，群众对此十分满意。农村公路建设是促进经济社会协调发展的保障性工程。多年来，行路难困扰着农民，制约着农村经济发展。市人大常委会听取和审议了全市农村公路建设养护管理情况的报告，并提出了审议意见。市政府加大投入，建管并举，确保了农村公路"建一条、成一条、养一条、保一条"。近三年来，全市共投资2.5亿元，完成通乡公路建设38.34公里、通村公路建设885公里、落实专业养护人员90人，实现了农村公路“村村通”。

三是围绕热点难点问题，进行跟踪监督。人大监督有许多不是一次视察、检查就能够解决好的，市人大常委会通过“监督—落实—再监督—再落实”的形式，一抓到底，督促热点难点问题得到了妥善解决。近年来，水污染防治一度成为全市人民高度关注的焦点问题。年，市六届人大一次会议将“采取得力措施，加强水污染治理”确定为重点议案。市人大常委会决定五年治理，分步实施，每年都通过深入现场检查、集中力量整治、召开专题会议督办等形式，督促市政府及环保等部门认真落实治污工作。关停了13家污染较大的“五小企业”，投资2亿元建起了2座污水处理厂，督促12家重点企业安装了15套污染源在线监测装置。通过近几年的治理，全市大小河渠的水变清了，人民群众生活环境得到了显著改善。年我市污染物总量减排继续保持双降，经省环保部门认定，两项主要污染物化学需氧量和二氧化硫分别减排4%、6%。

三、加强预算监督，着力打造阳光财政

预算监督是监督工作的重中之重。打造“透明钱柜”，为老百姓管好政府的“钱袋子”，人大常委会责无旁贷。近年来，市人大常委会不断探索预算监督的方式方法，预算监督工作取得新进展。

一是强化制度保障，全面实现预算监督“三个转变”。年，市人大常委会按照“遵循法规、结合实际、便于操作”的原则，修改《市预算监督办法》。修改后的监督办法内容更全面、程序更明确、方式更科学、有“预算才有支出”的原则更突出，使我市预算监督工作实现了实质性的“三个转变”：即在预算编制上，由总预算与部门预算分步编制向总预算与部门预算同步编制进行了转变；在预算审查上，由“一审”向“四审”转变；在预算执行上，预算的调整和变更由事后批准向事前审批转变。在此基础上，常委会于年、年又分别制定了招商引资等特殊事项借款备案制度和《关于资源枯竭城市财力性转移支付专项资金使用监督办法》，为预算监督工作提供了有力的制度保障。

二是强化初步审查，不断提高预算监督的工作实效。常委会破解专业人员缺乏的“瓶颈”，通过聘请专业人员，成立初步审查专班，采取听汇报与查“四表一书”相结合、审查总预算与审查部门预算相结合、全面审查与重点审查相结合、集中审查与进户调查相结合等办法进行初步审查。每次审查出来的问题以初步审查报告的形式向主任会议报告，市政府分管领导及财政部门负责人在主任会议之后7日内将相关问题的解决进行答复。近几年来，初步审查报告的问题和建议一般都得到了较好的解决和落实。

三是强化审计支撑，逐步拓展预算审查监督的广度和深度。常委会始终依托审计部门的力量，一方面把人大的监督重点纳入审计工作的年度计划。如常委会要求市审计局对市四大公司（城司、汇桥担保公司、盛公司、投资公司）的营运、市国资办产权收益专户、国家投资浩口镇等基本农田土地整理项目等专项资金进行了连续几年的跟踪审计。常委会在听取审计报告后，形成审议意见交市政府落实，收到了较好的效果。另一方面，注重利用审计成果。审计成果不仅是人大开展预算审查的重要依托，而且还是跟踪监督，加强整改的重要依据。在预算审查时，初步审查专班将预算执行审计结果作为初步审查的重要依据之一。主任会议和常委会审查预算执行情况时也要听取审计局对本级财政预算执行情况的审查报告。同时，我们还注重利用审计结果进行跟踪监督。对审计查出问题的整改进行了跟踪督办，形成审议意见后转交市政府办理。市政府及有关部门根据审议意见进行整改后，向常委会进行专题报告。

四、运用监督新方式，努力践行执政为民

污水处理厂考察报告范文第8篇

一、强化发展意识，推动经济追赶型跨越式发展

坚持将加快发展作为第一要务，凝聚全市力量，强力推进各项重点工作，加速追赶跨越、振兴崛起步伐。一是千方百计抓招商上项目。我多次带领相关部门深入到*等重点招商区域，通过组织推介会、敲门招商等方式，积极招引企业考察投资。组织开展了百日招商会战与项目签约仪式等大型招商活动，全年招商引资到位资金39亿元，增长37%。全市在建千万元以上项目达到120个，其中亿元以上项目30个。加大对企业、项目包扶力度，促进战略型大项目加速建设。二是千方百计建平台聚产业。坚持把有限财力投入到新城建设中去。投资9000万元完成核心区整地，投资7000余万元建设大道和河治理等配套工程。组织完成了新城垃圾处理场与供热站项目规划设计，推动净水厂完成一期水源地建设。在抓基础设施建设的同时，注重打造优势特色园区，促进产业集群式发展。在大力发展传统产业的同时，注重先试先行发展新兴产业，建设新兴产业园，培育新的经济增长点。三是千方百计抓财源促增收。主体财源不断扩大。坚持把壮大骨干企业群体作为推动经济发展的一个重要抓手，加大了对企业实时监测与帮扶力度，组织各部门努力为企业解决生产经营中的困难和难题。继续推进扩权强镇战略，引导乡镇发展房地产业和特色农业，使乡镇级全口径财政收入突破2亿元，全市12个乡镇中有已有9个乡镇收入超千万元。推动金融强市战略深入实施，解决了重大基础设施建设资金匮乏的难题。继续加大对外开放力度，密切了与国内外友好城市往来。进一步扩大了外贸企业群体，实现了外贸易稳定增长，进出口总额实现3.5亿美元，增长61.4%。四是千方百计抓特色建新村。坚持走特色产业之路。

二、树立民本理念，竭力保障和改善民生

牢记执政为民的宗旨，始终把群众最关注、最直接、最现实的问题摆在首位，在认真落实党和国家惠民政策的同时，我与政府班子成员共同努力，下大力气改善以满足人民群众日益增长的物质文化生活需求的住房、医疗、卫生、教育等条件。一是积极改善人居环境。加快推进市政重点工程，投资千万元完成和4条主次干道改造，组织机关干部职工在全市开展了树木认建认养和庭院绿化活动，城区新增庭院绿化面积9000平方米，新栽树木34670株。垃圾处理场、污水处理厂正式投入使用，使城市宜居功能进一步完善。提出实施人口集聚的大城战略，鼓励棚户区居民向楼上转移，加快了棚户区改造进程，开工面积达15万平方米，等一批新的棚户区改造项目正在动拆迁。关注城乡弱势群体居住条件，惠民家园廉租房建设全面完成，600户贫困家庭陆续入住。二是努力办好利民实事。深入实施民生改善办实事工程，把有限财力向民生倾斜。继续调增机关事业单位津补贴标准，在市率先达到省调线标准，让广大人民群众实实在在地享受到发展的成果。推进城乡医保扩面，城镇基本医疗保险覆盖率达到90%，新农合参合率达到98.4%。将城镇“三无”人员和70岁以上重病重残老人补差额分别提高到463元和239元。投入177万元实现了民政对象医疗保险全覆盖。全面兑现了高龄老人津贴。组织全市各部门对300户特困户开展“一帮一”扶贫解困送温暖活动。免费为50户农村贫困残疾对象改造危房，为各类残疾人减免康复费用80余万元。开发各类公益性岗位660个。加大了对教育的投入力度，高标准通过省政府教育“督政评估”检查；中心幼儿园通过省级示范性幼儿园评定；引资百万元完善了职教中心实训基地。努力打造全省县级一流医院。三是高度重视安全稳定。始终坚持安全发展理念不动摇，进一步完善落实安全生产责任制，多次组织开展全市安全大检查和隐患排查治理，并带头深入到矿井检查，确保将各领域发现的隐患及时整改，使全市安全生产形势不断好转。坚持依法处理问题，经常召开专门会议研究工作，对排查出的问题进行交办、督办，有效解决了一批突出问题，切实维护了群众利益。强化社会治安综合治理，人民的满意率、群众的安全感普遍上升。

三、加强自身建设，时刻发挥勤政廉政的表率作用

坚持以身作则，率先垂范，以自己的人格魅力，影响带动政府系统全体人员，提高工作效率，树立良好形象。一是带头加强学习提高能力。坚持把学习作为一种境界来追求，更作为一种责任来看待，养成了经常学习的习惯，剪裁书报数册，使自己在学习中提高做人的修养、体悟做事的道理、增强为人民服务的能力。赴英参加了举办的研修班，重点学习了解英国能源战略与政策、建筑能效管理与技术、城市公用事业节能及低碳城市、生态城市等城市可持续发展方面的问题，回国后形成了《赴英考察报告》，在市委常委（扩大）会议上进行了学习和交流。二是带头贯彻执行提高效能。将市政府定位于市委决策的执行者，进一步提升了行政效能。制定出台了《关于加强政府执行力建设的若干规定》，开展了加强政府执行力建设试点活动，要求全体机关干部严格执行《市人民政府执行力建设行动准则》，倡导“三大纪律、八项注意”，使干事创业、执行到位成为干部的自觉行动。工作中既注意工作方法、雷厉风行，又打破常规，用好使管用的措施狠抓落实，提升了工作效能。坚持做事不回避矛盾，敢于善于碰硬，敢说敢为，敢于担当，在攻坚破难中不断开创工作新局面。三是带头维护团结凝聚合力。始终珍视团结、维护大局，自觉接受市委的领导，不折不扣地贯彻执行市委的各项决议，主动不盲动，依靠不依赖，到位不越位，形成了两个班子齐心合力干事业的良好氛围。同时，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督，重大事项及时向人大汇报、向政协通报，带头维护市四个班子的团结和谐。在此基础上，注重抓好班子、带好队伍，认真贯彻民主集中制，不揽权，不贪利，充分调动市政府班子各成员的工作积极性，营造了“思想同心、目标同向、工作同力”良好工作氛围。四是带头廉洁自律接受监督。认真执行党风廉政建设有关规定，珍惜组织和人民给予的权力，时刻把自己置于党和人民的监督之下，重大事项全部通过集体决策，规范各项程序运作。时常警醒自己要自重、自省、自警、自励、自律，做到了廉洁从政、清白为官、踏实做事、诚实待人、全心为民。五是带头深入基层排忧解难。坚持“一线工作法”，经常深入所包扶的党建联系点调研，帮助解决实际问题。带头开展“一帮一”扶贫解困活动，组织民政、劳动等部门帮助城区困难群众解决生活及创业难题。

污水处理厂考察报告范文第9篇

×——广东省中山市小榄镇考察报告

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×享有“全国村镇建设先进镇”、“国家卫生镇”、“全国造林绿化百佳镇”、“中国五金制品产业基地”、“中国乡镇之星”等荣誉的广东省中山市小榄镇，镇域总面积平方公里，其中镇区面积平方公里户籍人口万人，另有外来人口万人。改革开放前，小榄镇是一个地道的农业小镇，蚕桑、甘蔗、鱼塘是小榄镇经济的主要来源。改革开放以来，小榄镇的经济得到了快速发展。年，全镇工业企业达家，地方生产总值亿元，税收总额亿元；农业总收入亿元，工业销售收入亿元，商业营业额亿元；城镇居民人均年可支配收入万元，农民人均年纯收入万元，年末各项存款余额亿元。

×一、小榄镇的主要做法

×创新资产经营机制。小榄镇为整合资源，搞好镇属集体资产的资本运作，促进集体资产的保值增值，年镇政府成立了资产经营公司，将镇属的经营性资产、非经营性资产（指学校、医院、已购买的用于公益性事业的土地资源等）纳入资产经营公司管理运作。资产经营公司管辖工业总公司、原创：城镇建设发展总公司、旅游总公司、供电所、发电厂、人民医院、陈星海医院、电视台以及部分民办学校等。资产经营公司作为镇人民政府管理镇属集体资产的经营管理机构，以出资人的身份出面，主要负责对镇属集体资产的产权管理，对镇属各大公司及事业单位进行财务监控和经营效益分析，制定和监督实施绩效考核激励机制，参与组织实施投资项目调研与可行性评估，加强对各大公司和其它直属事业单位的内部审计，参与确定产业发展方向，推动和协调镇属参股、控股企业走向资本市场等工作，并根据各公司的经营情况和镇政府的决定组织好利润收交。年该镇资产经营公司拥有的经营性净资产收益率超，镇政府获得收益近亿元。

×镇资产经营公司下属的工业总公司、城镇建设发展总公司、旅游总公司作为投资主体实施开发经营。到年底，工业总公司已拥有参股控股企业家，总资产已超过亿元，年销售额达亿元。城镇建设发展总公司是一家集公用事业、房地产、电子、贸易、高新技术于一体的多元化综合经济实体，拥有直属企业家，总资产已超过亿元，年营业收入近亿元。旅游总公司拥有家酒店和家国际旅行社，其中四星级家、三星级家，拥有固定资产亿元，年营业额近亿元。

×小榄镇镇属资产经营机制的创新，既减轻了镇政府的投资压力和经营风险，又使集体资产每年得到了左右的增值。截至年底，小榄镇资产经营公司管理的经营性资产总额达亿元，非经营性资产亿元，净资产亿元。

×创新土地使用制度。小榄镇在创新土地使用制度上主要体现在三个方面：一是在征地时注重了预留地的安排。镇政府成立了土地储备中心（现已取消），具体负责土地的征用和出让工作。征地时，支付给村每亩～万元征地补偿款。在规划建设区范围内，按征地总面积～的比例以熟地通水、电、路、平整土地返回给所在村使用，村里可以出租，也可以自己实施开发建设，创办物业，使其保值增值，但不得买卖和转让。如永宁社区现有厂房、铺位、宿舍万平方米，工业地万平方米，厂房以每月元、商业用房每月～元、工业用地每月元进行出租，物业出租率达。年，获得租赁收入亿元，租金收款率达，预计今年物业总收入亿元。二是在给农民的补偿时注重了长远收益。在征地时，只补偿农民生产性损失费（指青苗费、农业设施费等），农民从社区居委会土地出租或创办物业获得的收益中享受股份分红。三是在供地时注重了投资强度。工业企业要购买土地，每亩地的年生产销售额必须达到万元以上，提高了土地的利用率。

×创新和谐发展环境。

×（）全方位的政府服务。小榄镇注重投资环境的“软件”建设，镇政府成立了“一室四中心”，即招商协调办公室、生产力促进中心、技术服务中心、产品技术中心、人才交流中心，为企业提供文明、友善、优质、高效的服务，全力支持企业的发展。此外，该镇有一支强大的治安队伍，如永宁社区设立了个治安执勤部，有专职治安巡逻队员近人，做到小时全天候站岗、巡逻执勤，保障社会秩序和人民安居乐业。

×（）广覆盖的社会保障。紧紧围绕“三个一”（人人都有一个工作岗位，人人都有一份股权，人人都享受一份福利），搞好社会保障工作。在就业方面，镇、社区都成立了“帮助本镇（社区）群众就业办公室”，负责帮助需要就业的群众采集就业岗位。镇党委、政府分派每个机关部门驻点一个社区居委会，实施挨家挨户调查摸底，将了解到的就业需求情况进行综合分析后报镇就业办，同时协助就业办一起帮助落实工作岗位。年下半年，全镇排出个劳动力需要就业，他们在去年年底前对家庭中“零就业”的人、困难家庭中的人先进行了安置，其它需要安置的人计划在今年月底前安排到位，目前只剩人尚未落实。在社区股份方面，至年底，全镇全面实施了撤村建居工作，均实施了社区股份制改革，农民人人享有一份股权，每股每年分红最低不少于元。如永宁社区在年每股分红利元，年每股分红利元。在福利保障方面，一是实施了农村基本养老保险。符合年龄规定，无经济收入来源的农民均可参加农村基本养老保险，月缴费基数分别为元和元，缴费比例为。市、镇两级财政分别注入一部分资金，镇级财政对参保个人每人每月补贴元到个人帐户。经济条件较好的社区居委会保险费由单位缴纳，经济条件不具备的社区居委会由个人和单位各承担，按照目前的缴费标准，参保对象到达退休年龄每月可享受约元的收入。二是实施了医疗报销制度。凡本镇户籍的人员，均可参加合作医疗，参加合作医疗的人员每人年缴保费元，市、镇财政分别给予每人每年元、元补贴，参加合作医疗人员住院的药费、手术费、检验费、检查费、治疗费、床位费和护理费实行分档报销，其中，药费和手术费报销，上不封顶。

×（）高标准的配套设施。小榄镇高起点规划、高水平建设，形成了一座具有现代气息的新兴城市。该镇的配套功能齐全，建成了三甲标准的医院、五星级酒店、江滨公园、高标准商住花园，集酒店、休闲、娱乐于一体的大型综合商业广场和文化、体育、展览中心，发电厂、污水处理厂等配套设施。目前，全镇有各类中小学所，其中，省一级学校所，市一级学校所。

×二、小榄镇的主要经验

×坚持发展不动摇。改革开放特别是九十年代以来，小榄镇始终坚持发展是硬道理、发展是主旋律、发展是第一要务，不管什么风，咬定发展不动摇，无论是顺境还是逆境时，无论是宏观环境宽松还是趋紧时，全心全意谋发展、抓发展，创造出了小榄经济和社会事业跨越式发展的奇迹。

×勇争一流不停步。小榄镇云集了一大批想干事、能干事、会干事、干好事的领导干部，团结拼搏，超越自我，乐于奉献，只有指挥员、战斗员、实干家，没有评论员、研究员、理论家，始终带领全镇人民创大业、建新功。与此同时，不干则已，干则一流，不断制造出全国第一的“产品”。在成绩面前永不满足，永不停步，一直在调整和修正前进的标杆、奋斗的目标，始终保持昂扬向上、满怀激情的精神状态和脚踏实地、埋头苦干的创业劲头，勇于争先、抢先、追先，走在时代的前沿、发展的前列、群众的前面。

×开拓创新不松劲。小榄镇经济和社会事业之所以能突破一种又一种要素制约，创造出一个又一个发展奇迹，关键在于广大干部包括群众思想大解放、观念大转变、创新意识强，敢于和善于打破常规做法、突破习惯思维、冲破条条框框，按照“三个有利于”，把上级精神与当地实际、群众利益有机地结合在一起，敢冒、敢闯、敢试，并且在如何办、如何办得更好上动脑筋、下功夫。

×三、几点建议

×通过对小榄镇的考察学习，结合我区实际，我们认为在发展镇、村集体经济和增加农民收入等方面要进一步解放思想、大胆探索、勇于实践。

×在资产经营上求突破。以资本为纽带，将各镇（街道、区）拥有的集体资产（包括经营性资产、非经营性资产）整合起来，通过清产核资、摸清家底后，组建镇级资产经营公司，统一经营和管理，逐步建立和完善集体资产经营的激励和制约机制，充分释放镇级集体资产的能量，不断发展和壮大镇级经济。目前可选择—个经济基础较好、发展潜力较大的地方进行试点，由区委农办牵头，各相关部门积极配合实施。

×在土地使用上求突破。一是认真贯彻落实市委、市政府即将出台的《关于促进农民持续增收的意见》中明确的农村集体建设留用地政策。在规划征地面积中，按行政村总耕地面积的的比例留给村作为集体非农建设用地，由各村在镇级规划区内建设标准厂房或打工楼等物业，产权和收益归村所有，原创：农民按股分红。少数经济实力强，工业区已形成规模且发展前景好的行政村可在村工业区内建设标准厂房或打工楼等物业。二是大力提倡实行集体非农建设用地制度。除了基础设施和公共事业项目、外商投资项目和重大投资项目外，一般应采用非出让方式取得用地许可，办理集体非农建设用地手续。三是探索自主开发建设物业新途径，有条件的行政村在符合城镇建设规划和土地利用总体规划的前提下，自主开发建设一些标准厂房或打工楼等物业，但只能租赁，不得买卖，所得收益归村所有，农民按股分红。

×在社区股份上求突破。所有行政村在今明两年内都必须完成社区股份合作制改革任务，将村级集体资产量化到户、到人，农民按股分红。有条件的村继续试行土地股份合作制，允许农民将土地入股，经营农村二三产业。

污水处理厂考察报告范文第10篇

今天，我们在这里召开全区领导干部工作会议，主要是总结第一季度的工作，分析当前的形势，安排第二季度的工作任务。刚才，区长传达了省长3月29日视察时的讲话精神，以及市市级领导班子联席（扩大）会议的精神，并对我区第一季度的工作进行了简要总结，部署了第二季度的任务，希望大家认真贯彻落实。下面，我再讲三个方面问题。

一、对照目标找差距、找问题，认清形势、奋力追赶

一是对我们区级层面来讲，发展的宏观形势是不容乐观的。当前，从宏观经济形势看，国家采取的是紧缩货币政策，并且存款准备金率连续上调，已达到20％，这就意味着融资的成本在增加。同时，国务院出台的“新八条”限购令，对我们区级的经济建设、财政收入来讲，影响也是比较大的。因为在二七区的税源结构中，房地产贡献的税收占到了一半以上。房地产虽然说价格没有下降，但是成交量大幅下滑。加之市执行“新八条”的力度比较大，并且房管部门对房地产公司的资金实行监控，没有房地产主管部门的审批，资金不能动。对于今年要实现大拆迁到大建设转变的二七来讲，形势是不容乐观的。在这样的情况下，我区前三个月的财政一般预算收入完成4.73亿元，应该说财税部门是想了很多办法、做了很多工作、费了很大劲的。如果说当前的紧缩货币政策、限购令没有任何改变的话，第二季度我们将面临更加严峻的形势。据有关部门统计，房地产行业涉及到30多个行业，房地产消费一旦受到抑制，会有很多行业受到影响。现在临时说要发展工业经济、服务业经济也来不及了，调结构并不是一句话的事，这两年，我们一直在产业建设的问题，但产业建设需要一个过程。同时，去年我们拆迁的多，而真正开工建设、转入销售的项目并不多，因此，今年前三个月的财政收入与金水区、中原区相比，差距就出来了。中原区去年几个大的项目今年已经显现作用，像锦艺城、万达广场等，所以中原区前三个月的财政收入比我们多近5000万。如果我们不采取有效措施，就会被远远甩在后面。位次的变化不仅是一个数字，更重要的是会影响到上级领导、社会各界对我们的一种看法，影响到全区党员干部对未来发展的信心，所以这个问题不能小看。造成这种情况有客观方面的原因，但我们不能抱怨，只能从主观上努力，去解决这些问题。二是项目推进不平衡。今年纳入重点管理的193个项目，开工率不足23％；完成投资26.3亿元，投资额不及年目标的25%；万达广场、华润万象城等品牌项目推进较快，但其他项目的推进都比较慢。尤其是万达广场，推进的速度很快。我们招商还是要招这些大商强商，一旦进来，力度很大，推进的速度是非常快的。三是招商引资工作不容盲目乐观。虽然一季度集中签约了一批项目，但是项目的推进还是问题很多、困难重重，并且后续包装策划的项目并不充足，今年193个项目，新增签约和包装策划项目只有31个。尤其是我区城中村改造和旧城改造项目较多，二次招商工作亟待全面展开。前几次会议上，我多次二次招商问题，但有些乡镇办仍没有从思想上真正重视，仍是摸着石头过河，没有一个目标。如果二次招商不成功的话，就意味着全区所有工作都可能会不成功，这个问题的严重性大家要认识到。四是运河新区的开发建设正面临着土地、规划、项目落地以及土地整理、投融资等一系列问题。我们规划的前景很好，但要转化为现实还需要做大量的、复杂的、困难的工作。五是基础设施老化、硬件环境差等现状短期内难以改变，依然是制约发展质量和影响发展环境的重要因素。六是发展特殊阶段表现出来的各种问题，如违法建设、社会稳定、文明执法等方面出现的问题，牵制了大量的发展精力、人力、物力和财力。七是极个别干部思想作风不实、观念顽固，造成办事效率不高、发展成本居高不下等现况，一定程度上抵消了发展成效，制约着全区经济社会的运行质量。

对于这些问题，各单位尤其是各乡镇办、各指挥部，要严格对照年初确定的目标任务、重要事项、重点工作，逐条逐项进行检查清理，全面梳理、找准差距，并拿出具体措施，一个一个地快速解决、一项一项地快速落实。今天这个会议是季度工作会、领导干部会，我们讲问题讲得多一点，希望引起大家的高度重视。当然，大家也没必要因此信心受挫，我们应该是越有困难越要有勇气前进。不要沉浸在去年大拆迁所取得的成绩当中，拆迁仅仅是一个过程、一个开始，能不能结果，关键是看今年。希望大家对这些问题要认真反思。

二、决战二季度，奋力拼搏，全面完成任务

当前的经济形势严峻，全区广大党员干部当奋力拼搏、克难攻坚，狠抓项目建设、税源建设，以扎实有效的项目建设保税源、保增收、保目标、保名次、保稳定、保发展。

（一）扎实推进重大项目建设。发改委、项目办已经提交常委会明确确定了20个重大项目，希望第二批重大项目也要尽快拿出来，签订目标责任书。项目建设方面需要做的工作：1、由绍河同志牵头，城乡更新办负责，规划、土地等部门配合，要制定冯庄、高砦、荆胡、黄岗寺、小李庄二期土地挂牌等手续的办理方案，力争在4月底前完成前期各项准备进入程序；齐礼阎村在4月底前必须挂牌。也就是说，这几个村要围绕土地挂牌开展工作。2、孙八砦、兑周、刘寨、小赵砦等列入城中村改造的项目，要力争在4月底完成控规手续。3、邀请张建慧市长4月中旬来我区现场办公，就当前我区的城中村改造、旧城改造以及运河新区、马寨工业园区涉及的土地、规划、拆迁等问题进行现场办公。各项目部、各乡镇办、管委会，事先要和规划局、土地局、拆迁办等部门对接好，一定要准确、全面地把问题上报至城乡更新办公室，城乡更新办负责收集、汇总、整理。4、第一季度签约正式协议的项目，已经明确指挥长的，如电信、红星美凯龙等项目，要抓紧进入程序。因为像电信这样的项目，土地还有一个报征收的过程，周期很长。红星美凯龙项目要抓紧进入规划设计阶段，力争在6月份开工建设。红星美凯龙项目不涉及土地问题，土地已经摘过牌了，这个项目应该成为启动最快的项目。其他几个项目都要进入规划土地的程序，制定推进方案。签订框架协议的项目，由瑞华区长牵头，投促中心负责，抓紧签订正式协议。5、中央商务区、恒隆广场、华润万象城等重大项目要重点抓、重点推，已经有指挥长的，指挥长要牵头拿出实实在在的方案，挂图作战。关于项目的推进，要以周保月、以月保季、以季保年，每一阶段的工作都要有明确的规划、计划。没有指挥长的，区委办要尽快建议名单，提交常委会来研究确定。6、重大项目要实行台账管理制度，实行列表式台账管理，一周一报，切实提升项目管理水平。作为项目办，要对全区所有重大项目做到心中有数。当前来看，我们的项目管理水平还不够高，创新不够、效果不好，还是一种传统的管理方式，尤其是对外宣传，靠舆论监督的作用没有发挥出来，整天喊项目重要，但在各类媒体上能见到的项目信息还比较少。实行项目台账制度后，每周都要对外项目进展情况、进展中出现的问题、没有解决的原因，在《魅力二七》、网站等各类载体上都要。要让四大班子所有领导都了解情况，要形成一种人人重视、关注项目的氛围，这本身就是一个督促的过程。

（二）千方百计加大招商引资的力度，请进来、走出去，招大商、名商、强商。1、重新整合土地等资源来包装项目。尤其是旧城改造项目，包括龙西湖地区的项目，要结合合村并城，加大包装的力度、招商的力度。4月3日，我去看生态水系的时候，到马寨看了一下，马寨的张砦村、娄河村，结合合村并城，已经具备了开发条件，并且这一块的路网经过近两年的建设已基本形成，具有很好的区位优势，要加大招商引资。如果这一块能启动起来，对带动整个西部的发展意义重大。关于合村并城如何利用集体土地搞建设，市政府的有关政策也已经明确了，集体土地要发规划许可证、建设许可证，所有程序没有政策障碍，要抓紧启动。2、搞好推介招大商。对恒大、万达、绿地等大企业，要能够实实在在地确定一些项目、实实在在地推进。当然，大商要求的条件也要高一些。3、一定要重视并做好二次招商。二次招商必须要从项目的规划阶段着手，按照我们的“一办一业”，要形成品牌效应、规模效应、集聚效应、辐射效应。要招名牌，招税收贡献大的项目进来，拉长产业链。按产业链招商的问题需要大家研究，为什么我们的经济抵抗风险的能力差？就是因为我们的产业链太短、太细、太单薄。如果产业链拉长、产业链粗壮强大的话，就增强了抵抗风险的能力。4、香港招商联络处要在二季度挂牌到位并开展工作。这个由瑞华同志负责。5、关于招商的管理模式，由投促中心牵总，各个乡镇办、2个管委会要发挥主观能动性，形成合力、上下联动，做好招商。现在总感觉在招商引资中，投促中心在跳“独角舞”，当然这是其职责所在，但是各乡镇办、管委会也要动起来。同时，要在全区有一个统一的指挥，就是由投促中心来牵总。

（三）强力推进运河新区的开发。坚持一手抓项目落地，一手抓土地一级整理、基础设施建设，协调快速推进。1、快速推进总部经济产业园的建设，由惠东主任牵头，抓紧做好规划报批、土地指标报批、手续办理等工作。我已经跟市规划局的张京祖局长沟通过了，对于总部经济产业园的规划问题，市规划局很支持。专家评审也已经通过，现在就是要抓紧进入程序。要尽快与市规划局对接，抓紧报批。2、稳步推进红星美凯龙、锦艺食品物流中心等项目前期的各项准备工作。3、要在4月中旬完成调查研究，确定可行的、低成本的、符合规划的新区内居民的拆迁补偿方案，这是目前制约项目的一个瓶颈。市里不会再统一制定补偿标准。4、要在5月份完成新区范围内的道路、水电气暖、各类管网的规划。5、要在4月底启动大学南路、京广南路的南延，完成鼎盛大道（即原来说的侯贾路，设计单位初步定的名字是鼎盛大道）前期的各项准备工作，力争在7、8月份开工。6、和河南煤化工集团的合作要尽快签订详细的合作方案。可以采取BT模式，启动新区内的基础道路建设。现在BT模式有很多公司愿意做，搞基础设施建设不搞融资是不行的。比如汤阴县的产业集聚区，去年一年在基础设施建设方面投入了10亿，就是采取融资或是BT模式搞的。发展是硬道理。我区受土地、环保等因素的影响比较大，有些项目进不来，但是我们的区位优势明显。绝不能因为客观方面的原因而回避我们的落后，或是拿我们的落后找客观理由。运河新区的基础设施建设必须要在2011年有重大突破，要初见形象。

（四）千方百计地加快马寨产业集聚区的建设，扭转目前的被动局面。上周我到马寨产业集聚区进行调研，了“一二三四”的目标、任务、要求。“一”是要实现一个目标。要做大做强产业集聚区，在2012年底成功晋升城市新区，打造都市区的增长极。晋升城市新区是有非常具体的标准的，经济总量要达到150亿，财税收入要达到5亿，人口规模要达到30万，并且园区功能要完善。现在来看，要实现这个目标，任务非常艰巨。但是“欲取其中，必求其上”，必须要把目标树立得高一点，绝不能在马寨产业集聚区发展的问题上麻木。当时，我去调研的时候，也作了深刻检讨，马寨产业集聚区的发展之所以落后，我作为区委书记也负有不可推卸的责任，我的重视程度也不够。这次，省长来调研，很重要的一项任务，用郭省长的话讲，就是给的同志敲警钟，的产业集聚区落后了。对此，连书记在市级领导班子联席（扩大）会议上，对产业集聚区建设讲了很多。连书记讲，郭省长给我们留了个面子，我们要认识到问题的严重性。今天我们召开这样的会，可以叫产业集聚区的检讨会、反思会，我们为什么慢，干不过财政穷县，每一个县市区委书记、县市区长回去都要思考半天，下一步产业集聚区怎么抓？我们是要带有问罪性质的。问什么罪？重视不够之罪、工作不力之罪、发展之慢之罪。省长要敲警钟我们就要问罪。领导干部的水平差距就在于克服困难求发展的水平。谁都有困难，穷县能够在产业集聚区的发展上实现大的跨越，我们作为全省的政治经济文化中心，我们没有任何理由落后于穷县。“二”是要破解两大瓶颈。一个是破解规划、土地瓶颈，规划这一块应该说问题不是太大，刚才跟京祖局长、高峰局长也沟通了，原则上马寨产业集聚区的总规和控规不变，要纳入到常西湖和南水北调生态流域规划的总规。玉红区长、爱民同志，要积极地跟市规划局对接。现在关键是土地，必须要搞土地的一级整理，把“生地”变成“熟地”。第二个是要破解资金瓶颈，管委会已经有一个融资平台，要千方百计把融资平台做大，发挥其作用。同时要采取BT模式、BOT模式搞基础设施建设。“三”是要突出抓好三项重点工作。一要招大商。近年来，马寨产业集聚区没有进大的项目，关键是招商的力度不够。尤其是招引的有些项目投资强度包括业态都不行。马寨管委会专门有一个招商部，要切实发挥作用，投促中心也要注意发挥作用来招大商。比如近期就有一个信息，要引起关注。富士康集团对充满希望、非常看好，想把富士康其他产业链上的一些产品项目也放到。我跟丽红同志讲过，要抓住这个信息。现在关键是要有现成的标准化厂房，如果有10万平米的标准化厂房，这个项目就可以引过来。城开集团搞的标准化厂房一直没有建起来，如果不行的话，可以考虑由政府接手，把这一块搞起来。搞10万平米的标准化厂房，能够把富士康的项目引进到产业园，那么马寨产业园就搞活了。大家必须要动脑筋招大商。现在有个规律，凡事找上门的项目很少是好项目，我们不能坐等，必须要走出去招商。我为什么要在香港设一个招商联络处？目的就在此。二要加快项目建设。由于受土地、规划等制约，我们的储备项目不足，这是目前存在的重大问题。我们搞了一个雨润集团的食品加工项目，现在又遇到环保问题，但是除了雨润以外我们没有其他的储备项目。所以说管委会包括马寨镇党委政府、投促中心，你们要深刻地反思这个问题。三要完善园区功能。包括道路建设、自来水厂、污水处理厂、热源厂以及垃圾处理厂等。今年，自来水工程必须要完成；新开工的、占地的道路必须要建成通车；污水处理厂必须要启动，环保局作为区里的牵头部门，完全可以采用BOT模式。这几项要作为硬任务。“四”是要抓好四项任务。一要抓好企业上市工作。二七区目前没有一个企业上市。大方桥梁应该说是非常具备条件的，但是因为受到土地证的制约一直没有谈妥。希望土地部门在不违背程序的前提下，打破常规、加快土地证的办理，这其中涉及到大方桥梁、康师傅水厂、日钢天宇等几个重点项目的土地。土地手续办理不到位会影响企业家的投资信心，同时也影响企业上市。大方桥梁如果能上市成功的话，就能迅速做大做强。所有企业要想做大必须走资本运作之路，如果不上市，靠自己的力量，根本就发展不起来。二要结合合村并城加大标准化厂房的建设力度。三要提高土地的使用效益，清理落后产能、低效闲散土地。马寨产业集聚区要抬高门槛招大商，投资强度原则上要高于200万每亩，产出强度要高于每亩12万税收，同时业态要符合规划。食品产业集聚区原则上要引进食品企业，但也不是绝对的，如果有好的业态也可以引进。四要抓好班子建设，理顺体制，优化发展环境。

（五）做好市宜居生态文化城建设前期的策划规划。市里已经确定要在市西南部也就是龙西湖周边建设宜居生态文化城，指挥部也已经定了，由王林贺部长任指挥长。一是要把龙西湖休闲产业区的规划与市宜居生态文化城的规划结合起来，尽快做好前期各项准备工作。关于龙西湖产业规划的衔接，规划部门包括我们也要成立一个指挥部加强对接。这一块已上升至市的发展战略，如果能够尽快启动起来，对于拉动南部的发展意义重大。二是龙西湖的更名，民政局要抓紧时间和市里有关部门对接。三是土地指标、规划的报批。四是今年要结合合村并城启动1—2个项目。

（六）做好文明城市的创建工作。按照连书记的话讲就是务求必胜。由鲁明部长牵头，宣传部、文明办要制定详细的方案，全民动员、齐抓共管，确保创建成功，二七区绝不能拖市文明城市创建工作的后腿。文明城市创建不是哪一个部门的事情，哪个部门的工作拖了创建的后腿，就要严厉追责。

（七）做好关系民生的基础性工作。一是民生指挥部要做好综合性卫生服务中心以及医院的建设。综合性卫生服务中心的建设还有些问题，希望有关部门要想尽办法把问题克服，不要讲客观理由。二是路网建设。市政道路、农村道路要按照年初的规划尽可能地早启动、早开工，在雨季到来前，所有的地下管网铺设要完成。三是学校、幼儿园的建设。要按照年初的计划稳步推进。幼儿园的建设可以采取民办公助的办法，可以借助城中村改造、旧城改造招引一些品牌幼儿园。四是保障性住房的建设。绍河同志、城乡更新办、房管局，要拿出意见，结合城中村改造、旧城改造、合村并城等，一定要做好保障性住房建设。五是“两店进社区”工作要坚持不懈地抓好。这一块由瑞华区长、商务局负责。包括蔬菜批发市场一定要跟进，这是真正涉及民生的工程。六是积水点的改造。涉及到我区的积水点改造，要不折不扣的完成任务。七是停车场的建设。连书记对停车场的建设非常重视。由城管局负责，要积极与市停车场管理中心对接，交给我区的任务，必须要完成好。同时要未雨绸缪，殡仪馆搬走以后，要建一个游园，游园下面要建停车场；青铜器公园下面也要建停车场，类似这些都要提前考虑。规划部门、城乡更新办要把关，所有规划的项目一定要注意停车场的建设，确保我区有足够的停车场。

（八）千方百计启动合村并城。这是市委、市政府近期抓的重点工作。现在合村并城遇到一些障碍，对于这些问题，连书记在县市区书记、区长座谈会上也明确的来了，市里有关部门正在拿政策。按照连书记的指示要求，一是土地问题，要尽可能地走集体土地债权的路子，城郊村也要走集体债权的路子，城中村也可以走集体债权的路子。要创造条件安排国有土地的指标，根据集体土地建设的多少按比例配套给国有土地。农用地转化为集体建设用地，市政府就可以审批，要快批。腾出建设用地可以用于工业及服务业的发展。这一点希望区土地部门要积极和市土地部门对接，尽快在合村并城的土地政策上有所突破。二是房产证问题。规划许可证、建设许可证都可以办。在集体土地上搞建设，土地部门要发土地证、规划部门要发规划许可证，核心是房产证。在国有土地上已经建成的，可以办集体出让；在集体土地上建设的，可以办集体产权的房产证，也可以上市交易。将来转为国有的集体出让，不交土地出让金。三是标准问题。合村并城建设的标准要达到城市新区建设的标准。包括地下管网、公益配套都要按城市新区的标准建设。四是规划问题。规划许可证要发，速度要快。规划的水平要高、要科学，要跟未来城市的规划结合，标准不能低。五是结合问题。要和现在的公租房、经济适用房结合，城郊村改造多盖的房子政策要收购。把公租房、经济适用房的政策用到城郊村改造、合村并城，可以异地置换。六是容积率问题。把区位确定的城中村改造定格容积率比如5.0，限额容积率比如8.0，超额容积率要加收配套费。同时可以捆绑开发土地。也就是说容积率不是不可以高，某些地段可以高，高了以后加收配套费。这些不去研究、只被动的等是不行的，希望绍河同志牵头，土地、规划等部门要认真研究，拿出意见。现在领导已经为我们的一些问题找到了出路，关键是我们怎么去落实。关于合村并城，连书记讲的观点我非常赞成，应该说合村并城从政策上没有障碍。下一步，一是合村并城的规划报批，由杰锋书记、文一同志来负责，抓紧时间把合村并城的规划进入程序报批。二是启动垃圾处理厂、煤矿沉陷区周边的村庄改造，与合村并城结合通盘考虑，率先启动。三是合村并城一定要和农民的社会保障、农村配套政策结合起来。近期，同志到山西调研时，土地流转问题要尊重农民的意愿。实际上土地是农民最大的社会保障，如果社会保障跟不上，强迫农民上高楼是不行的。但如果社会保障跟得上，通过合村并城让农民生活比原来更好、居住比原来更好、就业比原来更好、保障比原来更好，那就不存在问题。一定要制定一个诱人的政策，要让农民愿意搞合村并城。前几天启树区长牵头去四川做了考察，希望你们尽快拿出考察报告。

（九）千方百计地做好税源建设和税收监管工作。前三个月我区的财税收入虽说增幅不低，但是和金水区、中原区相比，还是远远落后的，总量也比中原区落后了近5000万。加之限购令政策的影响、项目推进受到手续办理等因素影响，我们面临的财税形势的压力非常大。希望瑞华区长、财政局要认真研究当前的形势，采取对策扭转被动局面。

（十）千方百计地做好文明执法的管理和教育工作。市委、市政府对这一块很重视。我在这里一下，今后我区所有执法队员必须要做到打不还手、骂不还口，这作为硬性规定。法制办牵头、纪委参与，要制定文明执法的管理办法，原则上4月底要拿出来。对于不文明执法引起社会负面影响的，要严厉追责。这次福华街办事处出现的这种情况，是要严厉追究的。要注意执法的效果、执法的方式，要动脑筋避免冲突。我区接二连三地发生不文明执法行为，要引起大家的高度警觉。连书记在讲话中说，再出现类似情况，要追究党政一把手的责任。希望各个乡镇办包括有执法权的这些部门的党政一把手，要高度重视这项工作。

（十一）千方百计地制止违法建设，切实做到零增长。旧的违法建筑要依法依规快速处理，该拆除的拆除，同时要写出承诺。并且各乡镇办要评优评差、排名。刚才王区长讲了，我也同意，13个城区内的办事处今后不允许出现一起违法建设。市专门下发了制止违法建设的追究办法，目前市纪委正在查我区的3起违法建设。大家一定要高度重视这项工作。有些同志讲违法建设不是自己工作造成的，是过去的事情，但现在你在这里工作，你就负有管理、监督、拆除的责任。

（十二）千方百计地做好安全生产、稳定等工作。尤其是煤矿安全、建筑安全、消防安全等，一定要高度关注。稳定的形势与过去相比整体好转，但是不能有一刻的放松。由于时间关系，我就不再赘述了。

（十三）做好干部的绩效考核工作。我们专门成立了绩效办，绩效办要从平时做起，做好干部的绩效考核。我们下一步用干部的主要依据之一就是干部的绩效。

（十四）做好樱桃节的组织工作。由鲁明同志牵头，文化旅游局、侯寨乡要做好前期各项准备工作。樱桃节也是我区的一个品牌，在市的影响还是比较大的，一定要做好。

（十五）做好行政服务大厅的建设。做好行政服务工作，提高工作效率。由纪委监察局负责，行政效能中心具体牵头。

（十六）千方百计地做好农村的垃圾处理、污水处理工作，要建立长效机制。现在这一块市里抓得也是非常严格。垃圾处理由城管局负责、污水处理由环保局负责，都要拿出方案。需要财政投资的、拿钱的，该拿的要拿。

（十七）千方百计地搞好城市管理，保证名次不落后。现在城市管理每周都会有排名，彭立常委、城管局、城管中心、各乡镇办，对城市管理这一块，不要求你们排得太靠前，但不能落后。我们区的基础设施不行，你们要下大工夫，硬件不足软件补。绩效办要把城市管理的排名纳入到考核的内容。

（十八）第二季度要筹备召开全区的服务业振兴推进大会。这个由瑞华同志和商务局负责。我们要就全区的服务业发展进行全面的回顾总结，对下一步的工作进行全面部署。要结合“十二五”规划，对服务业发展作进一步具体的部署和安排。包括刚才讲的二次招商问题、服务业布局问题。希望瑞华区长、商务局要抓紧时间筹备，原则上就放到5月份，不能再拖。我们是服务业强区，服务业要作为重中之重。

（十九）千方百计地启动并做好社会管理创新工作。这项工作由政法委牵头。

（二十）做好庆祝建党九十周年的系列活动。这个由宣传部牵头。重在以实际行动庆祝建党九十周年，不要再搞一些过多的大型的宣传活动。

（二十一）做好区乡两级的换届工作。

（二十二）做好春季的绿化工作。这个由彭立同志、城管局负责。要掀起绿化的高潮，突出二七区的绿化特色。

（二十三）抓好礼乐中国、中华优秀传统文化学习、公益论坛等活动。

这是我讲的第二季度的工作，在刚才王区长讲的基础上，我又补充了一下。希望会后大家要认真对照自己的职能分工落实好。绩效办、目标办要把这些任务分解下去。

三、要切实加强团队建设，为各项任务的完成奠定扎实的组织基础

第二季度任务重、压力大，加之当前市委、市政府抓工作的力度很大，我总结有几个特点：一是抓得紧；二是抓得细；三是抓得实；四是评优评差曝光多；五是问责多。面对这种情况，我们不能麻木不仁，否则是要碰钉子、吃亏的。为了切实把市委、市政府交办的任务落实好，切实把我们的任务落实好，我再重点讲一讲班子建设、作风建设、团队建设。

一是切实加强团队建设。包括作风建设、责任建设等。要提升团队解决问题的能力、推动发展的能力，增强团队的合力。团队这个概念在企业用的多一些，实际上对政府来讲，我们同样是一个团队，这个团队包括班子和队伍。政治路线确定以后，干部就是决定因素，班子是决定因素中的决定因素。我区的发展战略、目标任务已经明确，能不能很好的完成，关键在于区、乡镇办、村三级班子是否有合力、有战斗力、有创新力，是否有解决问题、克难攻坚、推动发展的能力。当前全区班子建设的主流是好的，但也存在不少问题，有一些班子、班子成员身上的问题还是比较突出的，不能适应发展的需要，甚至阻碍了事业的发展，具体表现在：一是对区委、区政府，指挥部、分管领导代表区委区政府安排的工作落实不力，并且以种种理由推脱责任。最近有几个主要领导向我反映，个别办事处落实工作不力，以种种理由推脱责任，这是绝不允许存在的。二是个别班子成员大局意识不强，以个人的好恶、心情的好坏去对待工作，心情好了、喜欢的工作就去干，否则就不干。三是个别一把手带班子带队伍的意识不强、能力不强，不能以身作则，使班子的合力、战斗力大大降低。四是个别干部身居要位，没有把心思用在工作上，工作不主动，心态不正，有些不注重维护班子的团结，自己不干，别人干多了反而说三道四、挑拨是非。希望这些人要尽快改变自己，收回害人害己的言行。五是有些同志犯自由主义，自由散漫，组织的集体活动想来就来、不想来就不来，这是对别人的不尊重，也是对组织的蔑视，也是严重损害自身形象的行为。还有极个别同志到处传播小道消息，涣散军心民心。把大家的积极性调动起来很不容易，不要因为这些问题把大家的劲泄下去。六是个别同志乱发匿名信，把两个人之间的恩怨扩大化，通过向组织揭发举报的手段来达到自己整倒对方的目的。有很多事情是人民内部矛盾，大家在一块工作是一种缘分，有什么矛盾可以坐下来沟通解决。写信是你的权力，但一定要实事求是，不能胡编乱造，否则就要追究你的诬陷责任。最近我就发现个别人，可能平时工作中有矛盾，就写匿名信告状。实际上，这种做法是制造事端、扰乱大局。一个地方有一个和谐稳定的发展环境是很不容易的，每位同志都要维护这来之不易的环境。这些问题虽然出现在极少数干部身上，但是影响之坏、影响之大，就像肿瘤一样会迅速蔓延，伤害甚至毁灭我们这个集体的生命，最终的结果会是两败俱伤，不可修复。对诬告的，纪委、监察局要从严从重查处。

团队建设是一个长期的、系统的、复杂的过程，怎样抓好团队建设、班子建设？我讲四个字，带、悟、制、配。一是要靠“带”。抓班子建设首先要靠一把手带，作为一把手，一要有清晰的、科学的工作思路，要有为了团队利益和事业发展的目标。二要营造谁干工作支持谁、谁讲奉献支持谁、谁讲团结支持谁、谁有政绩支持谁干事创业的新风正气和良好的社会氛围。三要以身作则、率先垂范，操真心、负全责，要求大家做到的自己首先做到，要求大家不做的自己首先不做。要靠榜样的力量带动整个团队、整个班子、整个单位。四要关心下属的政治、生活、工作，帮助他们解决自身难以解决的问题，包括个人方面的问题，让他们感受到组织的温暖。五要支持副职大胆放手开展工作，只要是为了工作，出了一些问题要敢于替副职承担责任。正职对单位负总责，作为副职也必须对一把手负责，敢于触及矛盾、大胆工作。副职在推动工作、解决问题、解决矛盾时，要站在正职的高度来考虑问题，不要一味的上交矛盾。我原来讲过一个岗位股份制的理论，副职努力干、认真干、干出成绩，首先是为个人干的，然后是为人民群众干的，第三是为大团队干的。在这里，我要表扬一下路网指挥部的指挥长汪爱英主席。汪爱英主席今年已经59岁了，为了降低成本、做好路网建设工作，上面跑交通厅，下面到村里做村民的工作，并且经常亲自率领指挥部的同志到一线查看，为了路网建设是鞠躬尽瘁、加班加点，不讲条件，这种精神确实值得在座各位认真的学习。总之，正职、副职之间一定要处理好关系。我们坚持民主集中制，民主是在集中指导下的民主，集中是在民主基础上的集中。一旦通过民主集中制确定的事项，必须要不折不扣的、真心实意的、全心全意的抓好落实。二是要靠“悟”。悟包括两个方面，一个是觉悟，包括政治觉悟、思想觉悟、道德觉悟等。每一名班子成员都必须以事业为重、以大局为重、以人民群众的利益为重，提升政治思想、道德觉悟、责任心，要敢于善于抛弃权力、抛弃利益、面子，不要因为这些给工作带来不愉快、带来损失。另一个是悟性，搁班子的过程实际上是相互依靠、相互支持、相互信任、共谋发展的过程。要善于靠自己的悟性来规范自己的言行、履行自己的职责。很多情况下，一把手包括其他班子成员，不会直白的告诉你事情该怎么做，这就要靠自己的悟性。作为领导干部，悟性很重要。只要你的出发点、落脚点是正确的，是无私的，每个人的悟性都会慢慢提升的。三是要靠“制”。制就是制度，没有规矩不成方圆。作为一个团队、一个组织，必须要有完善的各类规章制度。当然，一个班子、一个团队有再健全的制度也不可能涵盖所有班子成员、正职与副职、工作与生活之间的矛盾调处。四是要靠“配”。这个配是调配。我一直，班子建设方面要先换思想后换人、多换思想少换人、不换思想就换人。班子要靠班子成员共同努力，也要靠上级给你配。今天出席会议的都是党政一把手，你们的班子成员中有哪些不合适的，要及时来，原则上我都会尊重你的意见。当然，对干部还是要多加强教育，多在带、悟、制上下功夫，不要轻易换人。但是教育不是万能的，有些干部悟性差、责任心差、进取心差、政治觉悟差，无论怎么带也带不出成效，在这种情况下，班长必须如实反映，必须换人。希望被换之人也要好自为之，请不要怨恨任何人，只有怨恨自己不争气。

加强团队建设：一是重在发展大局。团队的每一位成员都要想事、谋事、干事、成事，心往一处想、劲往一处使，都要为发展大局考虑，不要斤斤计较、争权谋利、爱面子。这个利不仅包括经济上的利益，也包括你所在小圈子、小部门的利益。我在这里明确要求一下，第二季度，组织部、纪委牵头，各个单位要召开一次以“干成事是硬道理”为主题的民主生活会，四大班子成员要根据联系、分管的单位，列席这次生活会。二是重在沟通。要建立一种定期沟通的制度。三是重在摆正位置。尽职不越位、不缺位。四是重在认真履职。每一位班子成员都有分工、都有职责，一定要把自己的职责履行好，保证团队这台“战车”能够正常快速的运行。不要因为自己职责不到位，总是让别人努力工作来弥补自己工作上的缺失。五是重在宽容。宽容是一个人做人的最高境界。我们在一起工作处事，难免会有磕磕绊绊、会有矛盾，在这种情况下，大家一定要宽容理解，不要记仇记恨。

二是切实建设好高效二七、廉洁二七、低成本二七。这三项工作都是由纪委牵头做的。关于高效二七建设，要牢记发展在我手中提速、项目在我手中快办、问题在我手中解决、为民在我手中落实、工作不在我手中耽误、形象不在我手中损害的服务理念，提高办事效率，领会精神要快、制订方案要快，部署任务要快，办理领导批示要快、落实工作任务要快、反馈回报要快，工作质量要高、工作成效要好。在这里我特别一下反馈问题，这是连书记工作的一个特点，通过批示、督办、反馈这一套机制来加大落实工作的力度。今后，凡是市委、市政府领导交办的、批示的任务，一定要快办、快反馈。有关部门要反馈到区委办，区委办要在规定的时间内或者提前反馈上报至市委督查室，同时，区委、区政府交办的各项任务也要以最快的速度快办快反馈。应该说督查室的同志做得还是不错的。但不仅要快，质量也要高、成效也要好。关于廉洁二七建设，廉洁无小事，廉洁一旦出了问题，会给家庭、社会、事业、单位带来很大的伤害。廉洁的问题一定要从平时做起、从一点一滴做起。包括最近的党委换届也好、干部调整也好，大家一定要严格规范自己的言行，不要、不送、不索、不收，不要把领导往犯罪的深渊推。廉洁的问题希望大家一定要吸取教训。关于低成本二七建设，希望纪委监察局、行政效能中心，要在4月底前拿出专门的低成本二七建设的方案，

三是要坚决做到“十个不允许”。一是不允许工作中发现不了问题、不允许不反映问题，必须履职尽责；二是不允许发现问题解决不了不报告、不允许决策事项落实不了不报告，必须及时真实反映问题；三是不允许说“我不知道”，必须在岗在行、熟悉业务；四是不允许说“不归我管”，必须首问负责；五是不允许今天的事明天办，必须当日办结，全天候服务，三日不结必须上报市委、市政府；六是不允许说“企业没找我”，必须主动服务、上门服务、不挑企业理；七是不允许不依法依规乱作为，必须依法依规阳光办事；八是不允许死抠教条不作为，必须吃透政策，善于在依法依规的基础上打破常规；九是不允许分内的事让领导定，必须勇于承担责任；十是不允许以自己方便造成企业和群众办事不方便，必须急企业和群众之所急、想企业和群众之所想。我已经给区委办、纪委都安排了，全区各个机关每位同志都要会背“十个不允许”，同时每个同志的办公桌上、每个办公室的墙上都要放上、挂上“十个不允许”，4月底前要完成。同时，纪委要制定出台违反“十个不允许”的处理办法，要有制约措施。纪委要拿出意见，提交常委会研究。

四是坚持不懈地抓好干部的学习教育。领导干部素质讲坛、企业家素质讲坛以及“四个一”学习活动，要坚持好。同时，每周一的宣誓制度要坚持。并且党工委要牵头，每个月要组织党旗、国旗下的宣誓活动。

总之，当前我们面临的形势是非常严峻的，第二季度的任务是非常艰巨的，包括我们的干部队伍建设存在的问题也是不容忽视的，这些都需要大家高度重视、认真对待、认真改进、认真落实。希望有关部门要认真总结回顾第一季度的工作，合理科学安排第二季度的工作，以确保全区第二季度各项任务的顺利圆满完成。