文物安全总结范文
时间：2023-03-22 15:24:05
文物安全总结范文第1篇
一、工作目标
认真学习贯彻关于安全生产和文物安全工作的重要论述，树牢安全意识，筑守安全底线；强化责任落实，加强安全监管，推动实施文物安全直接责任人公告公示制度，文物消防安全责任制不断健全；深化源头治理，持续整治火灾隐患，有效化解重大文物火灾风险；推进文物平安工程，加强消防基础设施建设，加大科技应用，切实增强火灾预警防控能力；实施精准管理，完善消防安全制度和应急预案，加强消防演练，扎实推进文物消防安全治理能力现代化。通过三年行动，文物火灾隐患得到有效整治，各文物、纪念馆单位消防能力得到全面提升，重大文物火灾事故得到明显遏制，文物安全形势持续向好。
二、主要任务
（一）强化文物安全责任
1.推动落实政府主体责任。积极推动本行政区域内人民政府，认真落实《国务院办公厅关于进一步加强文物安全工作的实施意见》，落实国家文物局、应急管理部《关于进一步加强文物消防安全工作的指导意见》，扎实做好省政府年度考核文物安全绩效评价工作，推动政府与文物所在地的镇、街、局等签定《文物安全责任书》、指定文物安全责任人，切实履行文物安全属地管理主体责任，加大文物安全投入，健全、保障文物安全管理队伍和力量。
2.切实履行部门监管职责。积极协调会同消防救援机构，认真研判、分析评估本行政区域内文物火灾风险，安排部署文物消防安全工作，组织开展文物消防安全检查，督察督办文物火灾事故，督导整改文物火灾隐患。加强消防安全能力建设，强化文物安全队伍管理，推动实施文物安全直接责任人公告公示制度，组织做好文物消防设施建设，切实提升文物消防安全总体水平。
3.全面夯实单位直接责任。要认真履行会议会址、会议纪念馆文物安全直接责任，明确消防安全责任人和消防安全管理人，并向社会公示接受监督。按有关要求和文物安全实际需要，落实岗位责任制，完善消防安全设施和设备，加强消防安全管理，及时整改火灾隐患，落实文物安全责任和措施。
（二）开展火灾隐患排查整治
1.全面排查。排查会议会址和会议纪念馆等文物收藏单位，具有消防安全隐患的不可移动文物。
2.重点整治。杜绝在会议纪念馆内的生活用火、生产活动用火，保障用电安全，加强可燃物和易燃易爆危险物品管理、消防设施设备使用维护、占堵消防通道、消防安全管理等方面存在的火灾隐患和问题。
3.精心组织。在各重要节日、重大活动、特殊天气等节点加大对本行政区域内文物、纪念馆单位开展全面排查整治工作。
4.自查自改。文物保护服务中心和会议纪念馆要依照本方案和要求，认真开展火灾隐患排查整治工作。制订工作计划，组织人员力量，按照横向到边、纵向到底的要求全面排查检查，开列火灾隐患和问题清单，建立整治工作台账，逐项整改。对不能立即整改的隐患和问题，要列出整改措施，限期整改。对本单位无力整改的重大火灾隐患和问题，要切实采取临时防护措施，及时向报告，积极主动争取支持，尽快整改。
（三）加强消防基础设施建设
会议纪念馆要依照有关标准和防护要求，完善消防系统，配备适用的消防装备，配齐消防器材、器具，增强有效防火灭火能力。加强消防设施设备日常维护保养，制作消防设施设备管理台账，定期进行设备检测和运行测试，确保良好使用效能。
（四）切实增强管理和应急能力
1.实施精准化管理。会议纪念馆要从消防安全责任落实、火灾风险评估、安全用火用电、易燃易爆危险品管理、消防设施设备维护检测、消防检查巡查、火灾隐患整改、灭火和应急疏散预案演练、教育培训等方面，建立健全安全管理制度。
2.加强日常检查巡查。各文物、会议纪念馆要按照《文物消防安全检查规程（试行）》和本单位实际，建立并严格实施定期对馆内和会议会址检查和日常巡查制度，明确检查巡查人员及其职责，科学设定检查巡查内容、频次和路线，做好检查巡查记录和档案。对检查巡查发现的安全隐患和问题，建立整改台账，及时对账整改，不整改不销账。
3.健全消防队伍。各文物、博物馆单位按要求建立专（兼）职消防队伍和微型消防站。按照有关标准和实际需要，配齐专（兼）职消防人员，配备好消防器材装备。加强训练和严格管理，打造具有防火灭火实战技能的消防力量。
4.增强应急处置能力。各文物、会议纪念馆要根据本单位实际和周边防火环境状况，按照有效实用、便于操作的要求，科学制订灭火和应急疏散预案。文物保护服务中心要针对特殊天气、重大活动、重要节日等火灾高发期，以及可能发生山火、林火等突发性火情，对野外的不可移动文物制订专门预案，采取专项措施。按照实战实操要求，会议纪念馆要定期组织本单位所有人员开展消防应急演练，切实增强应急处置和初起火灾扑救能力。区文旅局加强与消防救援机构联防联动，文物保护服务中心、会议纪念馆预案制订和消防应急演练进行指导，提升专业水准。
（五）大力开展教育培训
1.开展宣传警示教育。文物保护服务中心和会议纪念馆，要认真组织关于安全生产重要论述的宣传贯彻活动，以先进思想理念武装头脑、指导文物安全工作。定期组织安全法规宣贯、消防常识普及和火灾警示教育活动，通过专题讲座、以案说法、现场观摩等方式，树牢风险意识，强化安全观念。通过张挂消防安全宣传图标、发放安全警示资料等方式，增强周边社区和群众安全意识，引导社会力量参与文物消防工作。
2.定期进行培训考核。会议纪念馆要定期开展人员安全培训，及时开展新入岗人员岗前培训，消防系统操控人员持证上岗，着力培养会消防管理，会操作消防设施器材，会检查整改火灾隐患，会扑救初起火灾和组织人员疏散逃生的消防安全“明白人”。
三、时间安排
按照统一部署，三年行动自2020年6月开始至2022年12月结束，2020年6月至12月集中开展文物火灾隐患排查整治，有关文物消防能力提升各项工作贯穿三年行动始终。
（一）动员部署（2020年6月底前）。制定具体实施方案，明确目标任务、工作措施和要求，合理安排本地区三年行动工作时段与时限。开展部署动员，将工作方案具体要求及时传达到各文物保护服务中心、会议幻像馆单位，做到全行业行动。
（二）排查整治（2020年7月至12月）。文物保护服务中心和会议纪念馆单位按照要求集中开展火灾隐患自查自改。开展文物火灾隐患检查整治，建立问题隐患和责任单位清单，制定整改措施和时限。
（三）集中攻坚（2021年）。开展火灾隐患深入整治，攻坚整改重大火灾隐患和突出问题。区文旅局会同当地消防救援机构，挂牌督办重大火灾隐患单位。同时，积极推进文物保护服务中心、会议纪念馆消防能力提升各项工作。
（四）巩固提升（2022年）。重点督导会议纪念馆安全责任落实、安全隐患整治、消防设施建设、安全管理与应急处置、教育培训等消防能力提升情况，全面增强会议纪念馆消防安全治理能力。
四、保障措施
（一）加强组织领导。文物保护服务中心、会议纪念馆要充分认清当前文物消防安全形势，切实增强安全意识，加强组织领导，认真安排部署，强化督促指导，定期听取行动进展和工作汇报，研究推动重点工作，确保三年行动有序进行、按期完成。
（二）明确机构人员。明确牵头领导，文物保护服务中心、会议纪念馆法人为第一安全责任人并负责组织开展三年行动有关工作。文物保护服务中心、会议纪念馆2020年6月25日前将承办负责人和联系人报送至区文旅局公共服务科。
（三）加强督导问效。区文旅局加大督导检查力度，确保三年行动取得实效。对三年行动开展不力、重大火灾隐患整改不到位、主要安全措施不落实的，要进行专项督察、约谈或者通报，情节严重的依法依纪追究问责。
文物安全总结范文第2篇
一、学习工作方针政策，统一广大职工思想。做到三个一百。
按照上级工会的部署安排，我们采取召开工会会议、组织广大职工集中学习、利用业余时间广泛自学等形式，认真学习《工会法》和上级工会有关安排、文件，现我局人员入会率、工会经费透明度，学习到会率三个指标百分之百，使所有会员都能及时正确了解工会工作的方针、政策和法律法规，提高搞好工会工作的自觉性，为开展好工会工作打下坚实的基础。
二、结合实际、加强学习，积极开展各项工会工作。
一年来，我局工会结合工作实际，开展了各种各样的劳动技术竞赛活动、技术大练兵活动，大力提高了工作质量和效率。文物普查工作人员冒严寒酷暑、蚊虫叮咬开展轰轰烈烈的劳动竞赛活动，在测量、绘图、勘探、文本输入、资料汇编等大家都八仙过海，各显神通，较好地完成了的2009年既定的工作目标;综合科、文物科、行政执法科齐心协力完成了全县26个建设工程文物保护评审工作任务和建设工程文物调查勘探收费任务;行政执法队伍作风过硬，纪律严明、高效廉洁，积极开展《中华人民共和国文物保护法》《行政许可法》执法业务训练和学习活动。全局干职工积极参加“迎奥运环城马路赛”，“拔河比赛”，在年初冰冻期间身先士卒，不怕困难战风雪，扫除冰雪1000多吨，清扫全县26处各级文物保护单位的积雪，为文物保护单位的安全和社会的和谐做出了应有的贡献。在地震灾害面前，全体干职工先后三次踊跃募捐共计一万多元，分别向汶川，绵竹等地慰问和捐助。每年分批组织部分优秀职工外出参加文物专项的培训，开阔了视野，锻炼了人才，提升了业务能力。在创建升级文明城市工作中，几次组织全体干职工在所属区域积极宣讲创建文明城市的重要性，对沿途的门店进行教育宣传，督促三包责任制，为创建工作打下良好的基础。
三、注重解决问题，切实做好服务基层、服务群众工作。
在今年工会工作中，局工会及时深入基层了解情况，听取职工意见，协助单位顺利完成今年的各项工作，稳定了职工情绪，促进了各项工作。工会还经常到基层了解实际情况，帮助解决实际问题，在工会的协调和努力下，今年以来我工会会员积极开展“三个一”帮扶活动，主动到社会上寻找、照顾和帮助弱势群体，给贫困家庭、贫困党员、贫困学生赠送生活用品等物资，送去党的温暖和职工的爱心;同时继续加强基础建设的投入，在何叔衡故居、谢觉哉故居架设有线电视，修建高标准水泥道路，完善职工的生产和生活设施，帮助职工开辟菜园，实现了蔬菜自给自足。整修了故居职工生活用房，进一步提高偏远职工生产生活质量。在传统节假日，工会组织职工经常慰问遗属、退休干职工和特困家庭，使他们感受到和谐社会大家庭的温暖。
文物安全总结范文第3篇
几年来，北京市文物安全工作在国家文物局的指导下，在北京市委、市政府的领导下，始终以维护首都稳定,构建和谐北京为中心，以加强文物安全保护工作为重点，以提高执法效能、提供廉洁高效服务为目的，从加强制度建设、规范行业管理入手，强化文物法规教育，提高文物保护意识，加大文物安全隐患整治力度，建立了有效的文物安全和执法体制，使文物安全工作逐步走向制度化、规范化，形成了一套行之有效的工作方法，文物安全工作取得了良好的成绩，尤其在“平安奥运行动”、“国庆平安行动”中，我市结合文博行业工作实际，坚持以“平安北京、文物平安”建设为主线，以落实责任制为抓手，以确保文物安全为目标，明确工作职责，健全责任体系，完善安全工作机制，狠抓责任制落实。经过文博系统干部职工全力以赴、齐心协力和忘我工作，在有效消除文物安全隐患上取得明显成效，取得了两大“战役”的胜利。截止到今天,我市连续11年没有发生大的文物安全事故，受到了国家文物局和北京市委、市政府领导的充分肯定。下面我从四个方面向各位领导汇报：
一、认清形势，加大隐患整治力度
近几年来，由于国家文物局的正确指导，市领导的高度重视，我局积极采取措施，一方面强化教育管理，建立、完善各种安全防范体制，另一方面逐年加大安全设施建设投入，每年投入消防、技防设施、设备的资金近3000万元，取得了明显成效，就整体而言，我市的文物安全形势良好，发展态势积极稳妥。然而，随着形势的发展，新情况、新问题不断出现，经济建设与文物安全的矛盾，对我市文物安全工作提出了更高的要求，尤其是因历史原因造成的安全隐患，一时还难以彻底消除，各种社会矛盾给文物安全带来的威胁不断加剧，如何在新形势下保障文物安全，已成为北京市文物局各级领导干部研究解决的问题。
（一）认真调研，做到底数清、情况明
总的看，居民占用的文保单位隐患较大，多家单位共同占用的文保单位安全状况较差，开放单位相对隐患较少，文物保护单位周边环境存在的安全隐患比较严重，北京322处市级以上文物保护单位中，文物周边环境存在安全隐患的占60%，由于这些文物大部分集中在二环内，级别高，深受国内外广泛关注，文物保护责任重大。我国文物建筑多为木结构，易燃，有的文物保护单位周边的居民紧邻古建筑私塔乱建，有的直接搭建在古建筑的院墙上，通道狭窄，阻碍消防。如孔庙国子监、智化寺、法源寺、白搭寺、克勤郡王府、庆成宫等文保单位几乎被居民包围，居民的居住安全条件很差，一旦失火必然殃及文物保护单位。近两年智化寺院墙外的居民住房曾发生过几次火灾事故，所幸扑救及时，未危害到文物。目前存在的问题是：
1、居民占用文物保护单位隐患问题突出，对文物保护造成巨大威胁
2、社会矛盾也对文物安全提出了新的要求
2008年，在钟、鼓楼发生的杀人刑事案件，端门认为纵火案件，提醒我们要研究文物安全新课题，防范社会矛盾对文物安全带来的威胁。其次，由于经济利益的驱使，近年来田野文物的安全越来越受到威胁，2007年曾发生2起田野石刻被盗事件，盗窃者已于2008年被抓获，追回了被盗石刻文物。这些案例提醒我们，文物防盗、防破坏的形势越来越严峻，需要在新形势下采取有针对性的防范措施。
3、安全隐患整治难度大
首先，由于我国特殊历史原因，散户居民和多家单位占用文物保护单位，都是在计划经济体制下无偿获得的，如今要想搬迁腾退有相当大的难度。
其次，政策法规不健全。缺乏明确的法律界定
和有针对性的政策规定。现有的法规缺乏相应配套的标准规范、规章制度和实施细则，搬迁腾退、居民补偿中的具体规定等，缺乏可操性。
第三，管理体制不顺。北京地区各级文物保护单位的产权单位和使用单位关系复杂，涉及中央、军队、市属、区属等不同单位，现有的管理体制无法有效协调和管理这种隶属关系复杂的文物保护单位，致使文物安全隐患整治工作难落实。
第四，资金投入仍显不足。虽然市政府每年增加排除文物安全隐患的资金投入，文物单位也筹集部分资金进行整改，但是要满足所有文物保护单位隐患彻底整治，而需资金缺口仍然巨大。
（二）积极采取有效措施，保障文物安全
1、领导重视
，始终把文物安全工作放在首位。局领导带领机关同志深入文物单位调查研究，紧紧围绕文物安全问题发动群众，集思广益。每周局长办公会的第一个议题就是文物安全工作，研究、分析安全工作形势，讨论、解决安全工作中存在的人力、物力、财力困难，指导、部署安全工作，协调、排解各种矛盾，想方设法解决消防、技防设施设备临时需要经费等问题，把文物安全作为文物局开展一切工作的“底线”，既视为“保底”工程来抓，又当作“系统工程”来做，努力使每个文博单位走出一条“制度完善、管理科学、技术先进、‘人机’结合、和谐统一”的“本质安全型”新路子，实现以个体安全保全局和谐的总目标。本着“先急后缓、先近后远、加大投入、力求长效”的原则，逐一实施帮教整改，取得了明显成效，在局属23个单位首先实现“本质安全型”单位的同时，还帮助指导全国重点文物保护单位98处,市级重点文物保护单位224处相继实现“本质安全型”单位，有力地保障了文物安全工作的顺利开展和各项措施的落实。
二、狠抓制度落实，强化督查措施
（一）建立健全安全制度
（二）狠抓制度落实，加强督导检查
完善的制度如果不能落到实处，等于一纸空文。我们在抓制度落实上下功夫，尤其是通过2008年“平安奥运行动”、“2008文物安全年”和2009年“平安文物行动”活动的开展，我们实践许多保障文物安全的有效措施，加强监督各项安全制度的落实。
市文物局坚持对辖区内全国重点文保单位每年2次以上巡视检查，对市级文保单位进行重点抽查，本着“内外兼顾、全面防控”的原则，突出四个重点：文保单位自身的基础设施是否完善、出租和经营性文保单位是否规范、内部人员思想是否稳定、文物周边是否存在安全隐患。制发统一编号的制式检查记录单，发现安全隐患，立即制发统一编号的隐患整改通知书。对巡视检查工作要求做到“一勤二连三延伸”，“一勤”就是要勤转，要求每个队员每星期至少有三天以上在外面巡视检查，并将每次检查的结果记录在案。“二连”就是将国保单位和市保单位连成串划成片，有专门小组负责，便于巡视。将区县文物管理部门的巡视检查同市文物局的巡视检查连接起来，以避免重复劳动。“三延伸”就是视觉延伸——在文保单位周边聘用文物保护员，听觉延伸——与文物爱好者建立广泛联系，脚的延伸——责成文物保护单位的管理人员每天将本单位及建控地带至少巡查一次，将发现的违反文物法行为及时报告市文物局。2005年底以来,连续对存在较严重安全隐患的拈花寺、国立蒙藏学校、吕祖阁等54处文物保护单位的67家产权单位和管理使用单位依法制发了《责令限期改正通知书》，加强对文物保护单位安全隐患的整治和管理。如：北京市少年宫、太庙、戒台寺、麦加利银行、南堂、钟鼓楼、云居寺、杨昌济故居等66个单位存在的100余处长期未解决的安全隐患得到了有效的整治。
（三）加强“三防一反即防火防盗防破坏反恐怖”工作
面对新的文物安全形势，为实现2008年文物安全年，落实2009年“平安
文物行动”，我们狠抓“三防一反”工作落实，进一步完善技防设施，开放单位加强了安检措施，有效地保障了文物安全。
（四）以防为主，加强应急演练
在狠抓各项制度、措施落实的同时，结合我市文物工作的实际，专门研究制定了适应文物工作需要的多种应急预案，市文物局有全局的应急预案，各文博单位制定相应的应急预案，如火灾事故应急预案、盗窃事故应急预案、爆炸事故应急预案、破坏案件应急预案、洪涝灾害应急预案、地震灾害应急预案、雷击灾害应急预案、疫情灾害应急预案、大群体集中参观应急预案等应急处置预案，通过白天、夜间等不同时间突击检查，进行实战演练的方法，提高每个干部职工的事故应急自救、处置技能。
三、不断更新理念，创新工作机制，务求实效
面对文物安全工作新形势、新任务、新要求，我们不断更新理念，创新工作机制和工作方法，务求取得文物安全实效。
（一）建立文物安全工作长效机制
通过工作实践，2009年首先在局属各单位全面构成符合科学发展观要求的，以“三种级别防控方案”为框架，“八种保障机制”即领导决策机制、责任落实机制、运行保障机制、预警监控机制、宣传教育机制、协调联动机制、督查督导机制、应急处置机制为支撑的“文物安全工作长效机制”。明确了文博系统从局长到每个干部职工包括临时工各级、各个岗位的安全责任和责任范围，层层签订安全责任书，划分“点位图”，在时间、空间上实现“零死角”，用制度明确责任，规范行为，保障文物安全。
（二）创新文物安全督查方法
在坚持落实文物安全巡视检查报告制度的同时，我们努力探索、实践保障文物安全的有效措施，创新文物督查方法。
一是监督各项安全制度的落实。如化装成游客购票进入开放单位投掷模拟危险品，检查文保单位门卫门禁系统和重点文物部位工作人员的安全责任落实情况；夜间投掷“闪光球”、“模拟炸药包”，检查夜间巡逻警卫制度的落实情况；投掷“烟饼”，检查应急制度的落实情况等等，这些措施有效地监督各项安全制度的落实。
二是提高文物安全巡视检查工作的科技含量。2009年，我局投入几十万元资金，建立了一套卫星检测系统，帮助我们准确地掌握辖区内文保单位的信息，及时发现文物违法违章问题，实现发现及时、执法及时、减少损失的目的。
各区县进一步完善了“政府统一领导，部门依法监管、单位全面负责、公众积极参与”的文物安全、执法工作新格局。为加大巡视检查、执法力度，建立、完善了各项文物保护管理机制，如：建立区、乡镇、村三级网状监管机制；联合检查机制（与城管部门联合建立网格化管理系统，巡管员可以通过手中的终端，及时将违法行为的图片等信息资料反馈到监控中心，执法部门及时查处）；多元化的宣传机制；重点单位重点时段保护机制；抢险修缮保护机制等，为及时掌握文物安全隐患和文物违法行为起到了积极作用。
三是加强区县文物安全工作督促、指导。近年来，我们充分调动区县文物行政管理部门的工作积极性，强调属地监管责任，通过一系列督促、指导、考评办法和措施，积极督促、指导区县文物安全和文物行政执法工作，不断提高两级之间的工作默契程度。
四是开展文物安全专项行动。每当国家或北京市举办重大活动之前，我们都要采取专项行动进行地毯式检查，如“平安奥运行动”、“平安文物行动”、“雷霆行动”、“合围攻坚行动”、“安全教育月活动”等，在专项行动中，严格落实“五个必查”、严格执行“五个一律”要求；确保“认识到位、措施到位、责任追究到位”。按照“突出重点、兼顾一般”的原则，结合文博单位实际，重点方面重点检查，及时消除安全隐患。
四、几点体会
回顾我市文物安全工作，我们体会到，任何成功实践的背后，都往往伴随着许多教训的汲取。认真反思工作实践，我们也正是在不断汲取“央视新址火灾”、“崇礼门事件”等他人安全事故的教训，不断总结提高中才得以健康发展。
（一）统一思想认识，是完成重大任务的力量源泉。实践是认识的先导，成功的实践靠统一的思想推进。充分认识文物安全工作在首都文物保护工作中的地位和重要性，确立“安全大于天，责任重如山”思想观念。文物工作者必须要清楚自己肩负的责任和使命，必须有对历史、对民族文化负责的强烈责任感，热爱本职，自觉地、积极地做好文物安全工作。
（二）构建立体的防控体系，是实现文物安全总体目标的最佳载体。安全工作是一项系统工程，必须实行综合治理。单位防范与社
会防范相结合、自我防范与群体防范相结合、个体目标防范与整体目标防范相结合，以及人防、技防、物防的高度结合，都是确保文物安全的成功实践。我们在“平安文物行动”中所采取的“打造安全零死角单位”、“确定单位危险点”、落实“点位图”责任制等防控体系，正是基于了“全天候、全空间、全人员”的立体防控思路，从而确保了“平安奥运行动”、“国庆平安行动”总体目标的实现。坚持完善这一成功实践，必将有力推进文物安全工作的深入发展。
（三）不断健全和完善长效机制，是推进事业发展的基本保证。安全工作只有起点，没有终点。严格的安全管理是一门科学，既要严在“格”内，又要管的有“理”；既要管住当前，更要确保长远。“头疼治头、脚痛医脚”的临时观念，是做好安全管理工作的“大敌”。央视火灾这样的教训使我们醒悟：安全工作必须建立和健全长效机制。总结经验教训感到，健全长效机制，就要敢于创新、勇于作为，努力在文物安全工作上“编织一张文物安全立体防范网，构建一支忠诚文物安全守护军，健全一套确保文物安全的问责制。”使得文物安全工作有长远规划、有阶段目标、有具体措施，要建立横向到边，纵向到底的安全责任制体系，明确每一个环节、每一个岗位的安全责任，事事有人管，件件有着落，做到责任清晰、具体，考核标准明确、有较强的可操作性。按照科学发展观要求，为又好又快地推进文博事业的繁荣与发展提供坚强保障。
（四）文物安全保卫工作是一项实践性很强的工作，必须扎扎实实，来不得半点虚假，必须从我们这一代人做起，从今天做起，加强法规和制度建设，加强基础设施建设。应当适应社会形势的发展，认清形势，不断将高科技手段引入文物安全工作，不断探索新的方法和手段，不断提高安全防范设施的科技含量，逐步完善人防、物防和技防相结合体系。
（五）做好文物安全工作必须要有一支素质高、敢打硬仗的干部队伍，他们必须有责任感，有耐心，有恒心，有信心，不怕麻烦，常抓不懈；有吃苦精神，耐得住清贫和劳累，不怕得罪人，敢于坚持原则，为彻底消除新形势下文物安全隐患而艰辛努力，确保文物长久平安。
文物安全总结范文第4篇
文物独具特色，数量多、等级高、分布广、影响大。目前，辖区内全国重点文物保护单位98处(114个单位),文物安全工作是文物工作的生命线。北京作为世界著名的历史文化名城。市级重点文物保护单位224处,区县级文物保护单位568处，还有2000多处文物普查登记项目，另有地下文物埋藏区36片，历史文化保护街区40片，各类博物馆151座，各类馆藏文物200余万件。市文物现状构成了市文物工作的特点，因此，北京市文物局担负着保护和传承首都历史文明的重大责任。随着形势的发展，新情况、新问题日新月异，市文物安全工作面临着诸多新的困难和新的挑战，同时提出了新的任务和要求。
一、认清形势，加大隐患整治力度
近几年来，由于国家文物局的正确指导，市领导的高度重视，我局积极采取措施，一方面强化教育管理，建立、完善各种安全防范体制，另一方面逐年加大安全设施建设投入，每年投入消防、技防设施、设备的资金近3000万元，取得了明显成效，就整体而言，我市的文物安全形势良好，发展态势积极稳妥。然而，随着形势的发展，新情况、新问题不断出现，经济建设与文物安全的矛盾，对我市文物安全工作提出了更高的要求，尤其是因历史原因造成的安全隐患，一时还难以彻底消除，各种社会矛盾给文物安全带来的威胁不断加剧，如何在新形势下保障文物安全，已成为北京市文物局各级领导干部研究解决的问题。
（一）认真调研，做到底数清、情况明
总的看，居民占用的文保单位隐患较大，多家单位共同占用的文保单位安全状况较差，开放单位相对隐患较少，文物保护单位周边环境存在的安全隐患比较严重，北京322处市级以上文物保护单位中，文物周边环境存在安全隐患的占60%，由于这些文物大部分集中在二环内，级别高，深受国内外广泛关注，文物保护责任重大。我国文物建筑多为木结构，易燃，有的文物保护单位周边的居民紧邻古建筑私塔乱建，有的直接搭建在古建筑的院墙上，通道狭窄，阻碍消防。如孔庙国子监、智化寺、法源寺、白搭寺、克勤郡王府、庆成宫等文保单位几乎被居民包围，居民的居住安全条件很差，一旦失火必然殃及文物保护单位。近两年智化寺院墙外的居民住房曾发生过几次火灾事故，所幸扑救及时，未危害到文物。目前存在的问题是：
1、居民占用文物保护单位隐患问题突出，对文物保护造成巨大威胁
市文物局在前几年巡视检查的基础上，从2008年开始对市级以上文物保护单位安全隐患整治工作进行了调研。调研显示：在322处市级以上文物保护单位中，存有1项以上安全隐患的单位有180处，占总数的60%；存在较严重安全隐患需要整治的64处，占总数的20%。存在比较严重安全隐患的单位中，部级文物保护单位17处，占市级以上保护单位总数的6%；市级文物保护单位47处，占市级以上保护单位总数的15%。国保单位98处中，有居民占用的17处，占国保总数的17.3%，办公使用18处，占国保单位总数18.4%，对社会开放的有63处，占国保总数的64.3%；市保单位224处中，有居民占用的47处，占市保总数的20.9%，单位占用的111处，占市保总数的49.6%，对社会开放单位68处占市保总数的29.5%。截止2009年，属市级挂帐的安全隐患单位2处（东、西城各一处）。
2、社会矛盾也对文物安全提出了新的要求
2008年，在钟、鼓楼发生的杀人刑事案件，端门认为纵火案件，提醒我们要研究文物安全新课题，防范社会矛盾对文物安全带来的威胁。其次，由于经济利益的驱使，近年来田野文物的安全越来越受到威胁，2007年曾发生2起田野石刻被盗事件，盗窃者已于2008年被抓获，追回了被盗石刻文物。这些案例提醒我们，文物防盗、防破坏的形势越来越严峻，需要在新形势下采取有针对性的防范措施。
3、安全隐患整治难度大
首先，由于我国特殊历史原因，散户居民和多家单位占用文物保护单位，都是在计划经济体制下无偿获得的，如今要想搬迁腾退有相当大的难度。
其次，政策法规不健全。缺乏明确的法律界定和有针对性的政策规定。现有的法规缺乏相应配套的标准规范、规章制度和实施细则，搬迁腾退、居民补偿中的具体规定等，缺乏可操性。
第三，管理体制不顺。北京地区各级文物保护单位的产权单位和使用单位关系复杂，涉及中央、军队、市属、区属等不同单位，现有的管理体制无法有效协调和管理这种隶属关系复杂的文物保护单位，致使文物安全隐患整治工作难落实。
第四，资金投入仍显不足。虽然市政府每年增加排除文物安全隐患的资金投入，文物单位也筹集部分资金进行整改，但是要满足所有文物保护单位隐患彻底整治，而需资金缺口仍然巨大。
（二）积极采取有效措施，保障文物安全
1、领导重视，始终把文物安全工作放在首位。局领导带领机关同志深入文物单位调查研究，紧紧围绕文物安全问题发动群众，集思广益。每周局长办公会的第一个议题就是文物安全工作，研究、分析安全工作形势，讨论、解决安全工作中存在的人力、物力、财力困难，指导、部署安全工作，协调、排解各种矛盾，想方设法解决消防、技防设施设备临时需要经费等问题，把文物安全作为文物局开展一切工作的“底线”，既视为“保底”工程来抓，又当作“系统工程”来做，努力使每个文博单位走出一条“制度完善、管理科学、技术先进、‘人机’结合、和谐统一”的“本质安全型”新路子，实现以个体安全保全局和谐的总目标。本着“先急后缓、先近后远、加大投入、力求长效”的原则，逐一实施帮教整改，取得了明显成效，在局属23个单位首先实现“本质安全型”单位的同时，还帮助指导全国重点文物保护单位98处,市级重点文物保护单位224处相继实现“本质安全型”单位，有力地保障了文物安全工作的顺利开展和各项措施的落实。
2、加大安全隐患整治资金投入，不断完善消防、技防设施。近几年，北京市委、市政府高度重视北京历史文化名城保护和文物安全隐患整治工作。在广泛宣传教育的同时，增加消防技防资金投入，完善安全设施。2005年以来，先后解决了德胜门箭楼无消防水、东南城角楼无消防水和安徽会馆电路老化、戒台寺、太庙、钟鼓楼、周口店北京猿人遗址、古观象台等单位消防安全方面的145项安全隐患，共涉及东城区、宣武区等12个区县的86个文物保护单位89处古建筑，其中世界文化遗产1处，全国重点文物单位33处，市级文物保护单位54处，区保单位1处。但是，由于历史遗留问题较多，文物安全隐患整治形势依然严峻。如：会贤堂、杨椒山祠、康有为故居、京报馆、广化寺等的安全隐患急需整治。若要彻底解决安全隐患需要巨大的资金投入，据不完全统计市级以上文物保护单位内及周边有居民4155户，要搬迁腾退，搬迁费就需4155户×80平米×每平米3万元=99.72亿元，政府不可能在短期内拿出这么巨大的资金实施搬迁，目前也只能采取临时措施，为居民配备灭火器等必要的消防器材、使居民提高安全意识和消防技能等。
3、积极督促隐患整改。2006年以来，我们通过媒体公布等方式，先后公布了54处安全隐患比较严重的文保单位（06年16处，07年18处，08年20处），同时，通过召开座谈会、协调会、现场指导等方法，积极督促隐患单位进行整改，并从资金上给予积极协助，效果比较好。截止目前，公布的54处文保单位部分隐患单位已整改完毕，有的正在整改中。
二、狠抓制度落实，强化督查措施
（一）建立健全安全制度
2005年我市颁布了北京市烟花爆竹安全管理规定》明确了禁改限”后文物保护单位为禁放点，以往制定的北京市实施〈中华人民共和国文物保护法〉办法》北京市博物馆条例》北京历史文化名城保护条例》北京市明十三陵保护管理办法》等一系列法规、规章的基础上。确定了文保单位周边的禁放范围，2007年11月颁布了北京市文物违法行为举报奖励办法》以往制定颁发的一系列法规、规章的基础上，通过工作实践，总结经验教训，不断更新、完善文物行政管理部门、文物保护单位内部安全管理制度，进一步明确市文物局、区县和文物保护单位的管理使用单位的监管责任和主体责任。坚持“一岗双责”安全责任制度，2008年修改、印发了文物安全相关制度汇编（小红本）发到每个区县，每个文保单位，完善每个岗位的责任制度，让每个干部职工（包括临时工）明白自己岗位的安全责任，层层签订安全责任书（领导与部门负责人、部门负责人与每个工作人员；单位领导与租赁单位、租赁单位负责人与员工）建立健全了一套文物安全责任制度体系。2009年围绕“平安北京建设”平安文物行动”印发了文物安全相关文件汇编，结合08年奥运年的成功做法，研究制定并实施了文物安全长效机制，进一步修订、完善了各项安全防范制度和措施，以制度做保障，强化责任追究，有效地促进了文物安全工作的开展
（二）狠抓制度落实，加强督导检查
对市级文保单位进行重点抽查，本着“内外兼顾、全面防控”原则，突出四个重点：文保单位自身的基础设施是否完善、出租和经营性文保单位是否规范、内部人员思想是否稳定、文物周边是否存在安全隐患。制发统一编号的制式检查记录单，发现安全隐患，立即制发统一编号的隐患整改通知书。对巡视检查工作要求做到一勤二连三延伸”一勤”就是要勤转，要求每个队员每星期至少有三天以上在外面巡视检查，并将每次检查的结果记录在案。二连”就是将国保单位和市保单位连成串划成片，有专门小组负责，便于巡视。将区县文物管理部门的巡视检查同市文物局的巡视检查连接起来，以避免重复劳动。三延伸”就是视觉延伸—文保单位周边聘用文物保护员，听觉延伸—与文物爱好者建立广泛联系，脚的延伸—责成文物保护单位的管理人员每天将本单位及建控地带至少巡查一次，将发现的违反文物法行为及时报告市文物局。2005年底以来,市文物局坚持对辖区内全国重点文保单位每年2次以上巡视检查。连续对存在较严重安全隐患的拈花寺、国立蒙藏学校、吕祖阁等54处文物保护单位的67家产权单位和管理使用单位依法制发了责令限期改正通知书》加强对文物保护单位安全隐患的整治和管理。如：北京市少年宫、太庙、戒台寺、麦加利银行、南堂、钟鼓楼、云居寺、杨昌济故居等66个单位存在100余处长期未解决的安全隐患得到有效的整治。
等于一纸空文。抓制度落实上下功夫，完善的制度如果不能落到实处。尤其是通过2008年“平安奥运行动”2008文物安全年”和2009年“平安文物行动”活动的开展，实践许多保障文物安全的有效措施，加强监督各项安全制度的落实。
（三）加强“三防一反即防火防盗防破坏反恐怖”工作
面对新的文物安全形势，为实现2008年文物安全年，落实2009年“平安文物行动”，我们狠抓“三防一反”工作落实，进一步完善技防设施，开放单位加强了安检措施，有效地保障了文物安全。
（四）以防为主，加强应急演练
在狠抓各项制度、措施落实的同时，结合我市文物工作的实际，专门研究制定了适应文物工作需要的多种应急预案，市文物局有全局的应急预案，各文博单位制定相应的应急预案，如火灾事故应急预案、盗窃事故应急预案、爆炸事故应急预案、破坏案件应急预案、洪涝灾害应急预案、地震灾害应急预案、雷击灾害应急预案、疫情灾害应急预案、大群体集中参观应急预案等应急处置预案，通过白天、夜间等不同时间突击检查，进行实战演练的方法，提高每个干部职工的事故应急自救、处置技能。
三、不断更新理念，创新工作机制，务求实效
面对文物安全工作新形势、新任务、新要求，我们不断更新理念，创新工作机制和工作方法，务求取得文物安全实效。
（一）建立文物安全工作长效机制
通过工作实践，2009年首先在局属各单位全面构成符合科学发展观要求的，以“三种级别防控方案”为框架，“八种保障机制”即领导决策机制、责任落实机制、运行保障机制、预警监控机制、宣传教育机制、协调联动机制、督查督导机制、应急处置机制为支撑的“文物安全工作长效机制”。明确了文博系统从局长到每个干部职工包括临时工各级、各个岗位的安全责任和责任范围，层层签订安全责任书，划分“点位图”，在时间、空间上实现“零死角”，用制度明确责任，规范行为，保障文物安全。
（二）创新文物安全督查方法
在坚持落实文物安全巡视检查报告制度的同时，我们努力探索、实践保障文物安全的有效措施，创新文物督查方法。
一是监督各项安全制度的落实。如化装成游客购票进入开放单位投掷模拟危险品，检查文保单位门卫门禁系统和重点文物部位工作人员的安全责任落实情况；夜间投掷“闪光球”、“模拟炸药包”，检查夜间巡逻警卫制度的落实情况；投掷“烟饼”，检查应急制度的落实情况等等，这些措施有效地监督各项安全制度的落实。
二是提高文物安全巡视检查工作的科技含量。2009年，我局投入几十万元资金，建立了一套卫星检测系统，帮助我们准确地掌握辖区内文保单位的信息，及时发现文物违法违章问题，实现发现及时、执法及时、减少损失的目的。
各区县进一步完善了“政府统一领导，部门依法监管、单位全面负责、公众积极参与”的文物安全、执法工作新格局。为加大巡视检查、执法力度，建立、完善了各项文物保护管理机制，如：建立区、乡镇、村三级网状监管机制；联合检查机制（与城管部门联合建立网格化管理系统，巡管员可以通过手中的终端，及时将违法行为的图片等信息资料反馈到监控中心，执法部门及时查处）；多元化的宣传机制；重点单位重点时段保护机制；抢险修缮保护机制等，为及时掌握文物安全隐患和文物违法行为起到了积极作用。
三是加强区县文物安全工作督促、指导。近年来，我们充分调动区县文物行政管理部门的工作积极性，强调属地监管责任，通过一系列督促、指导、考评办法和措施，积极督促、指导区县文物安全和文物行政执法工作，不断提高两级之间的工作默契程度。
将18个区县文委和2个特区办事处分4个检查小组，20072008年。按照《北京市区县文化委员会文物安全和文物行政执法工作考评方案》和《检查项目及评分标准》于年中和年底，由四个检查小组采取相互交叉检查、交流的方式，分别对各区县(包括两个特区办事处)文物安全和文物行政执法工作进行交叉检查、考评，重点检查各区县的文物安全巡查情况、安全隐患整改情况、文物违章违法案件查处情况、层层落实安全责任制情况、烟花爆竹安全管理工作落实情况、文物安全基本情况掌握和档案完善情况、执法队伍建设、履职情况，文保单位的安全状况。尤其对各区县在文物安全和文物执法工作中的创新做法，区县政府和文委主要领导对文物工作的重视程度进行加分考评的办法，收到明显的效果。通过相互检查、交流学习，有效地促进了各区县(特区办事处)文物安全和文物执法工作。
四是开展文物安全专项行动。每当国家或北京市举办重大活动之前，我们都要采取专项行动进行地毯式检查，如“平安奥运行动”、“平安文物行动”、“雷霆行动”、“合围攻坚行动”、“安全教育月活动”等，在专项行动中，严格落实“五个必查”、严格执行“五个一律”要求；确保“认识到位、措施到位、责任追究到位”。按照“突出重点、兼顾一般”的原则，结合文博单位实际，重点方面重点检查，及时消除安全隐患。
五是开展联合检查，督促隐患整改。成立由市文物局牵头，市公安局、市公安消防局、市安监局等相关部门参加的联合检查组，发现隐患及时整改。如“雷霆行动”期间，联合执法19起，拆除违章建筑3处计140平米，打通消防通道2处，关闭了3家出租单位，立即整改了300多处消防隐患，为27个单位增加了消防、技防设施，发出责令整改通知书101份，为322家市保以上单位和48家社会重点博物馆建立了台帐，对54家重点隐患整改单位挂帐督办。
四、几点体会
回顾我市文物安全工作，我们体会到，任何成功实践的背后，都往往伴随着许多教训的汲取。认真反思工作实践，我们也正是在不断汲取“央视新址火灾”、“崇礼门事件”等他人安全事故的教训，不断总结提高中才得以健康发展。
（一）统一思想认识，是完成重大任务的力量源泉。实践是认识的先导，成功的实践靠统一的思想推进。充分认识文物安全工作在首都文物保护工作中的地位和重要性，确立“安全大于天，责任重如山”思想观念。文物工作者必须要清楚自己肩负的责任和使命，必须有对历史、对民族文化负责的强烈责任感，热爱本职，自觉地、积极地做好文物安全工作。
（二）构建立体的防控体系，是实现文物安全总体目标的最佳载体。安全工作是一项系统工程，必须实行综合治理。单位防范与社会防范相结合、自我防范与群体防范相结合、个体目标防范与整体目标防范相结合，以及人防、技防、物防的高度结合，都是确保文物安全的成功实践。我们在“平安文物行动”中所采取的“打造安全零死角单位”、“确定单位危险点”、落实“点位图”责任制等防控体系，正是基于了“全天候、全空间、全人员”的立体防控思路，从而确保了“平安奥运行动”、“国庆平安行动”总体目标的实现。坚持完善这一成功实践，必将有力推进文物安全工作的深入发展。
（三）不断健全和完善长效机制，是推进事业发展的基本保证。安全工作只有起点，没有终点。严格的安全管理是一门科学，既要严在“格”内，又要管的有“理”；既要管住当前，更要确保长远。“头疼治头、脚痛医脚”的临时观念，是做好安全管理工作的“大敌”。央视火灾这样的教训使我们醒悟：安全工作必须建立和健全长效机制。总结经验教训感到，健全长效机制，就要敢于创新、勇于作为，努力在文物安全工作上“编织一张文物安全立体防范网，构建一支忠诚文物安全守护军，健全一套确保文物安全的问责制。”使得文物安全工作有长远规划、有阶段目标、有具体措施，要建立横向到边，纵向到底的安全责任制体系，明确每一个环节、每一个岗位的安全责任，事事有人管，件件有着落，做到责任清晰、具体，考核标准明确、有较强的可操作性。按照科学发展观要求，为又好又快地推进文博事业的繁荣与发展提供坚强保障。
（四）文物安全保卫工作是一项实践性很强的工作，必须扎扎实实，来不得半点虚假，必须从我们这一代人做起，从今天做起，加强法规和制度建设，加强基础设施建设。应当适应社会形势的发展，认清形势，不断将高科技手段引入文物安全工作，不断探索新的方法和手段，不断提高安全防范设施的科技含量，逐步完善人防、物防和技防相结合体系。
（五）做好文物安全工作必须要有一支素质高、敢打硬仗的干部队伍，他们必须有责任感，有耐心，有恒心，有信心，不怕麻烦，常抓不懈；有吃苦精神，耐得住清贫和劳累，不怕得罪人，敢于坚持原则，为彻底消除新形势下文物安全隐患而艰辛努力，确保文物长久平安。
文物安全总结范文第5篇
摘 要 我国文化事业单位财务管理中面临财务管理理念落后、固定资产管理、预算管理等问题。深化文化事业单位财务管理改革，要转变财务观念、加强预算管理、加强资产管理特别要加强固定资产管理、重视内部财务控制制度的完善。
关键词 文化事业单位 财务管理 财务预算 会计
一、我国文化事业单位财务管理中面临的问题
为了发挥财务管理工作在国民经济管理中的重要作用，适应经济社会发展的需要，国家及主管部门先后采取一系列措施，规范和强化财务管理工作并取得了一定的成效。同时，财务管理工作仍然存在着不能满足文化体制改革发展要求的问题。
第一，财务管理理念落后。一些文化事业单位不同程度地存在着对财务管理认识不到位，一些单位的财务管理者对财务管理缺乏创新意识，对财务管理的理论了解的不深，致使财务管理与业务管理不统一。
第二，固定资产管理存在的问题。一些文化事业单位仍采用对固定资产只核算账面原值，不计提折旧，固定资产的账面价值只能反映其构建时的历史成本，不能反映其实际净值，造成固定资产账面价值与净值随时间推移相差越来越大，不能真实反映单位的经济资源及使用情况。
第三，预算管理存在的问题。当前文化事业单位一般执行事业单位会计制度，预算管理是事业单位正常运转的保证，但一些单位却无视预算，随意扩大开支范围，提高开支标准，甚至虚列支出。随意改变资金的用途，“专款不专用”的现象经常发生。决算是预算执行情况的总结，不少单位年终决算与预算脱节，反映不出预算的执行情况，无法体现预算的计划控制作用。
二、深化文化事业单位财务管理改革的措施
第一，转变财务观念。建立完善的文化事业财务管理体制，财务工作必须建立起与我国市场经济相适应的财务管理理念。文化产业单位一般执行事业单位会计制度，在引入各种投资方式下，势必要对产权关系进行界定，而这点是事业会计核算方法所不能达到的，因此也需引入企业会计制度，进行产权界定和经营成果的核算，推动文化产业发展。这就要求财务人员转变观念。
第二，加强预算管理。文化事业单位的活动经费主要靠国家财政核定的预算经费支持，用好、管好预算资金对文化事业的发展意义重大。在国家财力有限的情况下，文化单位就必须突出重点，兼顾一般。在推行国库集中支付制的条件下，对预算项目的细化和精确度要求大大提高，这就要求在预算编制时，既要参照近年各项收支水平，又要充分考虑计划年度内业务活动的新情况，及可能出现的增减因素，使预算的编制必须科学、准确。在预算执行过程中要勤俭节约，反对浪费，充分挖掘内部潜力，节约国家资金，提高资金使用效益，并结合单位实际情况，拟订预算指标预警线，及时发现并纠正超预算、超计划的经济事项。对文化事业单位的财政专项资金要坚持专款专用原则，保证文化事业专项业务的资金需求，使国家资金发挥最大的社会效益及经济效益。
第三，加强资产管理，特别要加强固定资产管理。文化事业单位资产是国家为保障文化事业活动正常开展而提供的必需的物质资源，在讲求经济效益的大环境下，文化事业单位也应该盘清家底，建立和完善资产管理制度。资产的购置、使用、维护、报废及变价清理各环节各状态均应纳入严格的资产管理体系。构建和调入的固定资产，由单位物资管理部门负责验收，财务部门会同参与。贵重的专用设备，应由专业技术人员验收，并及时入账交付使用。单位固定资产的转让和报废，一般经单位负责人批准核销，贵重设备等的报废和转让需经有关部门鉴定，报主管部门或国有资产管理部门批准，否则单位不得私自处置。固定资产的变价收入也应及时收回、尽数入账。物资管理部门与财务部门定期清查核对。针对文化事业单位业务的特点，对其特殊的专有资产要查明原因、分清责任并及时处理。对特殊的专有资产如图书、文物、艺术品等藏品不论价值高低，均应登记入账，并建立健全总账和分类账。要完善管理制度和监督机制，确保这些特殊资源的安全与完整。要注意将无形资产的管理纳入财务管理活动中，如文化资源、文化产品的商标权、专利权等，其评估、保护、使用和转让均应按国家有关法律、法规进行，使优秀文化的价值得到充分的认同和保护。
加强固定资产的管理。购置固定资产要列入预算法，防止无计划、重复购置，符合集中采购标准的要进行集中采购。处置国有资产必须报国有资产管理部门批准，确保国有资产的安全与完整。要定期或不定期地进行清查盘点，保证账账相符、账实相符。固定资产折旧的核算方法应借鉴企业会计核算方法计提折旧，以真实反映单位的经济资源及使用情况。
要提高财务管理水平，就必须制定一套完整的财务管理制度。如会计人员岗位责任制度、财务收支审批制度、内部牵制制度、财产管理制度等，做到有法可依、有章可循，实行规范化管理。各文化单位都应以体制改革为契机，结合改革发展的需要和本单位的特点，制定一系列财务管理制度，保证文化事业健康发展。
参考文献：
[1]李莉.强化文化事业单位财务管理意见.时代财会.2003(8).
文物安全总结范文第6篇
面对当前日益严峻的外部环境，加快改革转型步伐，加速企业发展方式转变，增强核心竞争能力，提升企业发展质量和效益，是七分公司当前和今后一个时期刻不容缓的战略任务。在深入学习领会中国中铁和局关于“加快转型科学发展”精神的基础上，七分公司结合企业自身情况，总结出一条以效能建设为战略、质量和效益相结合、全方位营销为支撑、加大企业技术创新力度、提升企业管理水平、狠抓信息化和培训的企业转型发展之路。
一、由单一市场向全方位市场转变，努力实现路内、路外市场的协调发展。
转变工作重点，坚持营销龙头地位。面对2011年以来严峻的市场形势，七分公司快速转变观念，进一步强化营销工作的龙头地位，将路外市场作为营销工作的重中之重，形成了全体员工立足本职，人人关心营销、人人支持营销的良好局面，为营销工作创造了良好的环境。今年以来，七分公司福建南石、莆永项目在同一业主泉州市交通局相继中标，实现了公司在福建市场滚动发展。两个项目的中标，很大程度上是公司前期在福建泉（州）厦（门）高速公路在建时与业主和地方建立了良好关系的结果，也是公司在福建市场实现以生产促经营，实现良性循环的最好证明。七分公司在山东青龙高速公路项目的中标，是继青岛海湾、青岛地铁之后又一区域营销的成果，再次证明了实力、诚信和业绩是营销的保证。截至2011年6月底，七分公司共承揽工程任务3项，累计价值9.5亿元，营销任务完成量在局各子（分）公司中排名第五。七分公司根据目前的形势，采取切实有力措施，积极介入水利、环保和机场建设的新市场、新领域，提早把握国家水利建设的4万亿建设期，深入细致捕捉水利领域的招标信息，力争实现新突破。
转变营销策略，加速实现营销生产一体化。按照局推行生产营销一体化管理的要求，七分公司按照领导区域分工，负责统一指挥协调分管区域内的营销、生产工作，对区域内项目经理部、办事处实行一体化管理，每月召开区域内的营销生产协调会，彻底解决生产营销“两张皮”问题，适应形势变化和市场需求。公司在原有西安、青岛、新疆、兰州经营性办事处的基础上，增设青海、宁夏、广西、广东办事处。同时加强对各办事处的业绩考核。以有力的奖惩机制，调动激发经营性办事处在推动市场营销中的积极性。此外，七分公司将机关经营部扩充为经营开发中心，在选择优秀员工补充到经营部，加强营销力量的同时，在部门内部启用岗位流程化和业务流程化管理，进一步明确岗位职责，按照工作业务职责编制业务流程，建立工作例会的长效机制。每月召开一次营销工作专题会，针对当月营销工作的开展情况、任务落实情况进行分析、总结、评估，对下月工作再布置、再安排、再要求。投标后，不论是否成功均召开分析会，总结经验，指导、改进后续工作。公司财务部、债权管理部、责任成本中心与经营部联合对接，从财务资金的角度支持和配合营销工作，优先确保投标现款保证金和银行保函资金需求，通过部门的对接，在资金方面加大对营销工作的支持。
重视信用评价工作，加大信用评价奖惩力度。七分公司牢固树立“干好今天的现场，就是明天的市场”的理念，强化干好在建项目推动营销工作的意识，高度重视信用评价工作。公司对《非铁路工程项目质量信用评价管理及奖惩办法》进行了修订，加大了奖励力度。建立了以路外信用评价为主、业主和地方主管部门日常检查为辅的奖惩机制，建立了以在建项目推动滚动发展为目标、以在建项目经理为主责的生产经营一体化奖励机制，建立了收集业主评价反馈制度。公司工程部定期向在建项目业主单位发函，征询对在建项目的正式检查、评价结果和对在建项目经理、书记的评价意见，促进项目的综合进展，推动信用评价工作的稳步提升。七分公司甘青11标经理部（代局指）在2011年上半年兰新铁路甘青公司组织的信用评价中，在全线18个标段中获第三名，为局铁路信用评价做出了积极贡献。公司瓜星经理部在施工环境恶劣、难度大、物资设备、人力资源匮乏的条件下，认真落实各项制度，强化项目管理，在甘肃省公路局召开的局管项目部工作会上被评为“2010年度局管建设项目先进标段”。公司武罐3标、5标、22标三个项目，发挥区域集中、优势互补效应，在抓好施工生产的同时，注重与业主的沟通，树立了良好的信誉和形象，在甘肃路外市场信用评价中获得3个A级资质，有力的促进了甘肃市场的滚动发展。
二、由规模扩张型向质量效益型转变，提高企业发展的质量和效益。
七分公司面对急剧变化的市场形势，困难和机遇并存，客观冷静分析，果断向质量效益型企业发展转变。
捍卫质量，保卫安全，全面夯实质量基础。自2010年以来，七分公司在巩固安全质量管理制度方面严格做到七个坚持：一是坚持内部“曝光台”制度。公司各项目经理和安全总监或安质部长是执行安全质量内部曝光台制度的第一责任人，每天到现场检查违规违章、安全质量隐患，对存在的问题限期整改，对常见的安全质量通病令行禁止，通过负面曝光，提高质量意识。二是坚持隧道、地铁、既有线作业领导干部跟班作业制度。公司监督辖内各项目部做好施工记录，做到可追溯、可分析，加强现场管控力度。三是坚持重大危险源监控报告制度。公司加强对重大危险源的识别，责任到人，实施有效监控，配备专人负责监控量测工作，建立监控台帐，做好动态监控。七分公司将青岛地铁项目部施工区域内的地表建筑物保护特别是12处部级文物保护，列为重大科研攻关课题，组织召开专家会深入研究，持之以恒跟踪落实保护措施，确保了文物保护的万无一失。同时，公司对高风险项目技术监控、超前地质预报、仰拱衬砌至掌子面距离等关键控制数据，严格执行技术规范“红线”规定，并通过手机信息向公司领导定时通报。四是坚持火工品管理日检查、周通报制度。公司对火工品的采购、运输、入库、点收、保管、发放、监爆、回库等各个环节的记录、台账、安全措施的检查，形成制度化和常态化。五是坚持落实隐蔽工程和搅拌站“旁站”制度。七分公司把“旁站”作为抓安全质量工作的关键环节，杜绝出现安全质量监控空白区和死角，绝不因抢进度而弱化，明确责任人，“旁站”记录翔实，签字及时，对每一个环节，监理、协作队伍负责人和“旁站”记录人全部签字确认，杜绝隐患、规避风险。六是坚持推广“工序工艺安全质量控制卡”制度。公司为每一名管理人员配备控制卡片，操作人员随身携带，施工过程中严格执行，保证所有工序施工质量安全受控。七是坚持优质工程（工序）评选。在2011年领导干部会议期间，公司举办全公司样板工序、工程评选，每类工程（工序）评选出两个优质样板予以奖励，并作为全公司“首件”样板工程，同时作为标准在全公司推广，以推动全公司工程质量上水平、上档次、出精品。
开源节流，挖潜增效，提高公司经济运行现状。七分公司通过各项措施，努力改善公司目前的经济运行状况，在全公司上下牢固树立过“紧”日子思想，杜绝大手大脚、铺张浪费，齐心协力，抓住“忙”的要点，深化核算管理，加大成本管控力度，开源节流，在现有生产经营规模的条件下确保企业经济效益。公司坚持和深化经济活动分析制度，对各单位验工收入、责任成本执行情况、项目毛利率、现款上缴完成比例、资金集中度、员工收入等主要指标进行格式化的横向对比，查漏补缺。对存在的问题，公司所属各单位主要领导要向公司解释原因，提出解决办法，对亏损项目进行专项预防和治理，按照“亏损原因不清楚不放过、没有实现减亏目标不放过、亏损责任人没有处理不放过”的“三不放过”原则，采取切实措施控制项目经费支出和责任追究。机关职能部门对其进行专项督察，限定整改期限、落实整改措施，并将整改效果予以通报。2010年以来，七分公司先后出台《商业汇票结算管理办法》、《进一步加强现款保证金和银行函证管理办法》、《商业保险集中管理办法》等文件，通过群策群力，集思广益，资金管理工作取得了一定成效，一定程度上缓解了公司资金压力。公司采取严肃项目现款上缴纪律；上缴方式由集中缴纳改为分月缴纳，财务部每月下达上交款计划,次月通报完成情况；问责机制等措施，加强资金集中管理工作。截至2011年6月底，公司整体资金集中度在85%以上，取得了长足进步。七分公司充分发挥通过商业汇票支付方式缓解公司资金压力的杠杆作用，加大在建项目推广并规范采用商业汇票方式（项目缴纳100%保证金）延期支付款项。截至2011年6月底，公司办理了10251万元银行承兑汇票票据，保证金账户存款8667万元，保证金比例达85%，确保到期兑付。七分公司将应收款和已完工未结算的清欠工作作为提高企业效益的一个重要方面。由债权管理部牵头，项目经理为“双清”工作第一责任人，明确清收时限，强力推行清欠工作目标管理、责任管理和动态管理。认真评估业主资金状况，敦促业主及时支付各种预付款、完整计取验工计量款、足额计取风险包干费、最大限度地收取工程欠款，在各节点上不留遗憾、环环紧扣，使各种未清欠的应收账款降到最低。公司在2011年上半年重点对现款保证金、银行保函等进行了彻底清理、清欠，取得了较大成效。截至6月底，共收回各类欠款7829.6万元。
三、由劳动密集型向管理密集型转变，全面加强企业管理。
2010年以来，七分公司从施工生产管理、物资管理、协作队伍结算与成本控制等多方面多举措强化管理，总结出了一套较为有效的管理方法，促进了企业由劳动密集型向管理密集型转变。
加强施工生产组织及计划管理。一是实行公司领导区域管理。七分公司进一步落实责任，加强项目管理力度，协助项目解决施工生产中存在的问题，保证各在建项目施工生产正常化，确保工程安全质量可控。二是以节点目标责任书推动施工进度。公司主要领导、分管领导深入现场，以召开专题推进会形式，制定节点目标责任书，明确时间、责任人，推动了现场施工进度和管理，2011年以来共召开现场专题会议19次，三是抓好新中标项目施工调查。在新中标项目开工前，公司组成施工调查小组深入现场详细调查，编制调查报告，对项目临时工程进行规划，形成施工调查报告，确保经理部进场后能尽快组织施工生产，为项目管理奠定了良好基础。四是强化调度系统管理职能。公司推行各在建项目日完成产值通报制度，每天由调度以短信形式通报各在建项目日完成产值情况，将短信发送给公司领导、所有在建项目经理。对于重、难点项目的关键工序，项目经理每天必须给公司领导发专题手机信息。这样做一方面让公司能准确了解现场进度，另一方面督促项目经理多深入工地，多关注工地，较好的促进了施工生产。五是公司每周在内部网站对各单位日完成产值进行通报，以此督促各在建项目按日分解任务、按日推进施工进度。六是建立了月度计划未完成项目回公司交班制度。公司要求当月排名最后两名的项目部党政主要领导回公司交班，说明未完成原因，并视情况予以处罚。同时，公司会同生产部门和项目主要成员召开专题办公会，针对落后项目现状，梳理产值计划，明晰节点工期，采取强力推进措施。
强化物资采购计划基础管理。2011年，七分公司相继出台了《关于进一步规范物资计划管理工作的通知》、《物资设备采购管理办法》、《关于公司物资设备采购、租赁合同范本的通知》等文件，对物资计划的编制方法和计算表格进行了统一，对主要常用材料进行了明确界定，对项目物资月度采购（申请）计划进行严格管控，对物资设备采购、租赁合同进行了规范，完善合同评审程序。公司先后在宁武、甘青11标、瓜星、兰新4标、武罐22标、青岛地铁、莆永、宁杭等多个项目中重点对物资计划管理工作进行了指导和督查,通过4个多月的宣贯、强化推进和专项重点检查，公司将项目中资金投入最大的“物资材料”关，牢固的规范管理起来。
加强外协队伍管理。七分公司从安全、质量、工期、诚信方面，特别是关键工序的“旁站”上加强对协作队伍的管理，严控恶性事件的发生。公司加大引进、培育和扩大协作队伍的储备，建立了一批优良“铁杆”队伍和优良“铁杆”班组。同时坚持“教育、使用、管理”并举的原则，对外协队伍定期进行信誉评价，对于不合格队伍，公司所属项目部当场下发清退通知单，立即停止增加其施工任务，在两个月内必须清退项目部，并列入公司黑名单，公司内任何单位不得再使用。在加强协作队伍结算及成本控制方面。七分公司制定下发了《建设工程施工劳务分包合同范本》，对劳务分包合同进行分类细化，规范了合同管理，明确了分包工作内容、单价细目、结算方式，封闭了可能产生的“开口”，从源头上减少和降低了市场风险。为加强对外结算和资金支付管理，公司与项目部上下联动、双向控制，严格执行《月度资金控制审批支付记录台账》制度，规范了项目部对外结算和资金支付行为，同时严肃结算和支付纪律，对于当月未结算和结算手续不完备的支付款项，项目部财务人员坚决拒绝付款，防止项目效益的流失。
文物安全总结范文第7篇
韩长斌：夺取全年粮食丰收关键在秋粮
日前，农业部部长韩长赋在全国农业厅局长座谈会上表示，今年粮食生产的总体思路是“两增一稳”，即夏粮、早稻增产，秋粮稳定。目前来看，夏粮已丰收到手，早稻丰收在望，夺取全年粮食丰收关键在秋粮。预计秋粮面积11.57亿亩，增加700多万亩，目前长势好于去年，为实现全年粮食稳产增产创造了有利条件。但是，秋粮生产还面临干旱、早霜、寒露风、病虫害等关口。当前是秋粮生长的关键时期。要抓好技术指导和防灾减灾，加强田间管理；积极推进专业化统防统治，夺取粮食第八个丰收年。
徐绍史：地质灾害防治工作更上新台阶
7月19日下午，国土资源部党组书记、部长、国家土地总督察徐绍史在贯彻落实《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》电视电话会议上作出重要讲话。他指出，由于我国地质地貌特殊，受汶川、玉树等强烈地震和极端气象事件频发影响，近年我国地质灾害处于多发态势。各地一定要认真学习，坚决贯彻落实，共同努力把地质灾害防治工作提升到一个更高的水平。一是总结经验，发现典型树立示范；二是分析形势，突出重点开展工作；三是研判趋势，有针对性采取措施；四是谋划布局，全面提升防治水平。
王志刚：关注科技体制改革和成果转化
7月14至15日，科技部党组副书记、副部长王志刚带领科技部相关部门负责同志在调研中指出，当前，科技工作在党和国家工作大局中地位越来越重要，摆在了更加突出的位置。科技体制改革和科技成果转化是当前科技工作需要特别关注的两个问题，关系到下一步国家和地方科技创新工作如何更好地为经济转型升级、提升核心竞争力、建设创新型国家提供引领和支撑。大力推进科技体制改革，从体制机制入手，加以解决和完善。在推进科技成果转化方面，充分调研科研机构和企业两个主体的积极性。
杨刚：加大协作力度着力保障食品安全
7月12至13日，国家质检总局副局长杨刚在青海考察质检工作时要求，要着力保障食品安全，确保玉树灾后重建顺利开展。他表示，今后5年，国家质检总局将通过重点支持，使青海质检系统食品、乳品检测能力上一个新档次。青海质检系统将加强对各类重建建材的质量监督检查，从源头上杜绝不合格建材流入重建施工现场，确保玉树灾后重建建材产品质量；青海质检两局要努力在加快藏区经济社会又好又快发展、转变经济发展方式、提高经济增长质量和效益，保障民生等工作中发挥更大作用。
李华：发挥优势加快新疆交通建设步伐
7月11日至16日，交通运输部公路局局长李华一行在新疆就公路建设代建工作进行专题调研。调研组强调，要充分发挥代建制及设计施工总承包的优势，进一步加快新疆交通基础设施建设。调研组指出，在新疆大规模开展公路建设代建工作是一种全新的建设管理模式，关键是吸收兄弟省市的先进建设管理经验，充分发挥代建单位的积极性和能动性，引进人才。此外，要努力挖潜扩能，解决公路建设资金紧张问题；落实“双业主制”，积极做好征地拆迁。下一步，要加快推进现代工程管理，并认真做好危桥的检查。
焦点数字：我国再建4亿亩农田，私家车总量超7000万
7547万亩
上半年全国完成造林7547万亩
7月15日在全国林业厅局长电视电话会上记者了解到，上半年，全国完成造林7547万亩，占全年任务的83.9％；义务植树22.2亿株，占全年任务的88.8％。
据介绍，上半年，各地充分挖掘植树空间和造林潜力，积极开展身边增绿、见缝插绿活动，河南、安徽、黑龙江、湖北、湖南等11个省区超额完成全年造林任务。
12300吨
三峡河段下水首艘12300吨级巨轮
一艘名为“长航瑞海”号的12300吨级远洋巨轮7月19日在三峡河段顺利下水。这是湖北宜昌目前建造的最大吨位船舶。据负责人介绍说，巨轮价值过亿，长125米，型宽22米，型深14.3米，自动化程度高，为国际航运公司的主力船型。据介绍，近年来随着长江航运事业发展，借助三峡河段独特区位优势，宜昌建成了长江上游最大的现代化船台，面积相当于5个足球场，一年可同时开建12艘万吨级船舶。
13%
西部经济增速约为13%
中国社会科学院社科文献出版社、西北大学7月24日在北京的《西部蓝皮书：中国西部经济发展报告（2010）》说，中国实施西部大开发以来，西部经济一直呈现快速增长，预计2011年全年经济增速约为13％，仍处在高于全国平均水平的快跑轨道。2006―2010年西部地区地方生产总值平均增速为13.9％，比全国平均增速高0.9个百分点。比东部和中部地区高1.3和0.7个百分点。
4亿亩
再建成4亿亩农田
国务院总理7月20日主持召开国务院常务会议，研究部署近期加强土地管理的重点工作。会议指出，要制定并实施全国土地整治规划，加快建设高标准基本农田，力争“十二五”期间再建成4亿亩旱涝保收的高标准基本农田。会议要求，切实加强耕地保护，确保耕地保有量不减少、质量有提高。针对目前违法违规用地反弹现象，会议要求，要严格依法依规管地用地，坚决防止违法违规用地反弹。
7206万
全国私家车数量达7206万
记者7月19日从公安部获悉，截至今年6月底，全国机动车总保有量达2.17亿辆。其中，汽车9846万辆、摩托车1.02亿辆。全国私家车保有量达7206万辆，占汽车保有量的73.2%。
据介绍，今年上半年，全国新增机动车1005万辆。小汽车成为主要增长点。其中，汽车保有量增加760万辆，高于去年上半年688万辆的增量。数据显示，北京、深圳、上海、成都、天津等11个城市汽车保有量超过100万辆。其中，北京达到464万辆。
3000名
全总启动劳模疗休养活动
全国总工会7月20日正式启动2011年3000名劳模疗休养活动，劳模将分25批在全国13个疗休养点陆续参加疗休养。首批来自全国各地的300名劳模20日登上天安门城楼，开始在北京和北戴河的疗休养。据了解，首批参加疗休养的300名劳模来自全国30个省（区、市）和铁路、民航、金融等系统，有一线的建筑工、煤矿工、环卫工，有抗震救灾模范等，还包括“抓斗大王”包起帆、“困难职工贴心人”潘兰英等著名劳模。
2.3倍
北京住房投资同比增长2.3倍
北京市统计局、国家统计局北京调查总队7月20日联合的数据显示，上半年，北京市政策性住房完成投资278.7亿元，同比增长2.3倍。政策性住房施工面积2972.9万平方米，同比增长1.2倍。其中，新开工面积655.4万平方米，增长3.1倍。政策性住房销售面积为106.8万平方米，增长50.4%。数据显示，上半年北京市销售商品房555万平方米，同比下降18.4%。
两岸未来发展寄望于两岸青年
中共中央总书记7月12日下午在北京人民大会堂参加两岸万名青年大交流主题联欢活动，亲切看望两岸青年朋友，与大家共同领略中华传统文化魅力，共同展望两岸关系和平发展前景。
他表示青年是祖国的未来、民族的希望，要求全党都要关注青年、关心青年、关爱青年，倾听青年心声，鼓励青年成长，支持青年创业。两岸青年有不同的教育和社会背景，但也有共同的历史记忆，且为民族大义和民生幸福而彼此呼应，声气相投。今天看来，两岸青年交流的重要性怎么讲也不为过。一方面，正如总书记所讲：“青年昭示着未来，推动两岸关系未来发展归根到底要靠青年。”另一方面，两岸长期的不统一状态，以及政治社会体制的巨大差异，不可避免造成年轻人了解和认知的缺失。在这种背景下，台湾青年人能否客观认识大陆以及大陆的对台政策，能否正确塑造自身的民族与国家认同，能否妥善对待两岸关系中的新老问题，可能直接影响台湾的未来和两岸关系的走向。
培育两岸青年人的友谊与认同，最有效的方式就是多层次、多领域、多渠道的交流。在交流合作方面，两岸青年人还有很多实事要做：一是学习、传承灿烂的中华文化，打好国学的底子，提高传统文化的素养。人民大会堂精彩的中华传统文化展示和文艺演出深深吸引两岸青年，大家对中华文化的共鸣、热爱与投入，令人感动。二是培养鲜活的认同感，年轻人可以当“背包族”到对岸做深度旅游，可以记录下与对岸有关的亲身经历和真情实感，可以通过共同举办活动创造美丽动人的故事，可以在共同读书、共同生活、共同创业中增强共同家园和一家人的感觉。三是共同开辟崭新的事业天地。随着大陆学生赴台求学和企业赴台投资的增多，也会有更多大陆青年在台湾发展，两岸年轻人完全可以在实习、培训、创业等方面携手合作，共同成就一番事业。四是共同实践光明的两岸关系愿景，青年人不仅应责无旁贷推进两岸青年交流的机制化、实效化，支持两岸商签文教交流合作协议，还可以更加积极主动地就两岸关系发表自己的看法，贡献自己的力量。
• 两岸访谈•
台海基会前副董事长焦仁和：歧见在文化认同基础上可磨合
曾担任台湾海峡交流基金会(海基会)副董事长兼秘书长、“侨务委员会”委员长的焦仁和7月16日接受记者采访时表示，每多来一次大陆都“觉得大家对过去怀着一种更宽容、更客观的立场”，很多歧见在文化认同的基础上都可以磨合。
7月10日至19日，“情系巴蜀・两岸文化联谊行”首次在四川举行。90多位台湾文艺界精英参观了世界著名文化遗产三苏祠、乐山大佛，四川博物院等地。
1993年至1998年，焦仁和作为辜振甫的得力助手，参与了举世瞩目的“两会”首次会谈，并曾数次访问大陆，就两岸关系发展和两岸交流问题与9大陆海协会负责人磋商。近年来，他每年都会联系两岸法律界人士举办各种研讨会，推动两岸交流互访。
历经数天参访，焦仁和认为，大陆在文物保护、建设方面做了大量工作。他说，文化的交流可以促进两岸之间政治、经济等方面的交流。
“我还在海基会时，两岸就在认同文化的基础上进行交流”，焦仁和说，“文化如果能融合到一起，价值观念必然影响到社会、政治，必然影响到两岸关系的互动”。他认为“尤其难得是”，以前两岸交流时“各有各的立场，比较保留，讲的是客气话，不想伤害到彼此的感情”，但“每多来一次，多参加一次这样的活动，都觉得大家对过去怀着一种更宽容、更客观的立场。这是大家比较有信心的表现。很多的歧见慢慢在文化认同的基础上都可以磨合”。
上半年4.5万个内地旅行团赴港
据香港旅游业议会7月13日的最新统计，今年1月至6月，共收到45426个内地入境团登记，比去年同期上升14.4%。旅游业议会表示，今年上半年共收到来港旅行团旅客投诉153宗，比去年同期下降32.3%。另据香港旅游发展局的数据，今年前5个月有超过1077万内地旅客赴港，占期间访港旅客总数的66.1%，同比增长20.7%。
"澳门国际品牌连锁加盟展2011"开幕
7月8日，为期3天的“澳门国际品牌连锁加盟展2011”在澳门威尼斯人度假村开幕。开幕式刚刚结束，即有9个合作项目签约，来自13个国家和地区的156家企业见证了此一热络景象。此次展会来自澳门境外的参展商达111个，本地参展商45个，境外参展商分别来自中国内地、日本、新加坡等，其中泰国、巴西、墨西哥和越南是首次参展。
香港注册公司总数超过90万
香港特区政府公司注册处7月17日公布，截至今年6月30日，香港的注册公司数目已超过90万，达到912242个，较去年年底增加48480个。公司注册处处长钟丽玲说，今年上半年注册的新公司数目持续上升，创下每月平均增加约13000个的纪录。上半年新注册的香港本地公司共77991个，较去年下半年增加8.53％，较去年同期增加15.25％。
香港马会去年捐逾16亿
香港赛马会7月15日公布，2010-2011年度其慈善信托基金的总捐款额再创新高，达16.2亿港元，支持了114个慈善及社区项目，惠及500万香港市民。据介绍，马会本年度的慈善捐款主要分为四大范畴，包括匡扶弱势群体、大型工程项目、推广艺术文化和保育古迹文物、体育发展，其中重点在支援弱势社群。
香港6月就业人数创新高
香港特区政府统计处7月19日公布，香港6月份失业率维持在3.5%，就业不足率下降0.1个百分点，至1.8%。总就业人数增约10100人，达到3610600人的历史新高；同期总劳动人口增加约12100人，至3747400人。根据政府统计处的数据，失业率下跌的行业主要有建造业和保险业，而批发业和住宿、膳食服务业的失业率则上升。
• 港澳访谈•
国务院港澳办副主任张晓明：澳门特区政制运作日臻完善
国务院港澳办副主任张晓明7月20日在澳门发表专题演讲时指出，只要坚持从澳门实际出发，严格按照基本法办事，澳门特区的政治体制在实际运作便可日臻完善。
身兼全国人大常委会港澳基本法委员会委员张晓明，这次来澳门是出席澳门基本法高级研讨班结业典礼及第四阶段开班仪式的。“澳门基本法高级研讨班”是由澳门行政暨公职局、澳门理工学院“一国两制研究中心”以及澳门基本法推广协会联合主办，是特区政府推广基本法学习和宣传的重要项目之一。
张晓明发表的演讲主题是“为什么说澳门不实行三权分立的政治体制”，张晓明对三权分立理论及制度形成作了回顾及分析，并结合澳门的实际情况作出定论，他说，在“一国两制”之下，澳门虽然享有比内地其他省、自治区及直辖市有更大的权力及特殊性，但由于澳门的政治体制的属性，仍然是一种特殊的地方政治体制，所以不可能实行完整权力基础上的三权分立制度。
张晓明分析，澳门特区政府在实践行政主导的过程中，可能会遇到一些具体运作问题，例如怎样令行政与立法之间的沟通配合更加畅顺，以及在符合基本法规定的前提下发挥好立法机关的监督作用等，在本来的工作中需要进一步磨合。
文物安全总结范文第8篇
今天我们在这里隆重召开2012年社会事业工作会议，主要任务是认真贯彻落实县十五届二次全委会和十七届人大一次会议精神，总结2011年全县社会事业工作，全面安排部署今年各项任务，进一步统一思想，强化措施，努力把全县社会事业推向一个全新的水平。下面，我讲三个方面的意见：
一、团结拼搏，克难奋进，2011年社会事业成效显著
刚刚过去的2011年，是“十二五”的开局之年，也是我县发展史上极不平凡的一年。一年来，全县社会事业战线的同志们在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕建设陕南经济强县总体目标，锐意进取、开拓创新、扎实工作，圆满完成了社会事业发展的各项目标任务，保持了与经济建设相互促进、协调发展的态势，实现了“十二五”时期社会事业的良好开局。
教育事业聚力突破。坚持教育优先发展战略，力求教育发展的新跨越。教育教学质量得到持续稳步提升，2011年高考二本上线达到632人，在“十二五”的开局之年超额完成预期目标。中考综合考核名列全市第一，在近多年以来首次进入全市前列，10所初中有七所进入全市前50强，标志着初中教育质量实现集中赶超进入全市质量先进学校行列。“双高双普”工作克服资金匮乏、部室紧张和建档任务繁重等重重困难，中小学校舍改造、文化建设和部室建设全面铺开，校园面貌焕然一新，部室建设整体推进，顺利通过了市级验收。随着“双高双普”的实施，学前一年教育基本普及，小学素质教育深入人心，职业教育特色办学效益不断彰显。第二中学建设规划通过专家评审，各项设计和河滨路堤工程建设全面启动，征地拆迁补偿和企业改制工作在相关大力部门协作配合和艰苦努力下强力推进。教育惠民政策全面落实，尊师重教的氛围更加浓厚，教育大局保持和谐稳定，各级各类教育呈现出均衡协调的发展态势。
卫生事业成效显著。医药卫生体制改革稳步推进，县乡医疗机构管理一体化工作全面展开。县医院与长安卫生院一体化管理、广佛镇卫生院整体托管村卫生室工作成效明显，县医院公立医院改革试点顺利通过市级验收。药品“三统一”规范实施，基本药物目录内药品价格平均下降25%，医院内部活力进一步激发，群众得到更多实惠。新型农村合作医疗规范运行，参合率达到95.6%，统筹区域政策范围内住院费用平均补偿比例提高到80％，最高支付限额达到12万元，从根本上解决了农民看病难、看病贵的问题。医疗卫生机构基础设施持续改善，县中医院整体南迁正式投入运营，及时启动二甲创建。县医院住院楼改扩建一期主体工程全面竣工，二期工程前期工作稳步推进，规范化乡镇卫生院建设扎实开展，公共卫生和基本医疗服务体系不断完善。
旅游产业持续升温。通过建立机制，夯实基础，作为县域经济三大主导产业之一的旅游产业已经具备较好的发展基础。重点景区建设成效明显，天书峡核心景区主体工程初具规模，天书峡－正阳大草原的交通环线已经形成；女娲山景区开发恢复建设，女娲庙重建工程奠基开工；龙头旅游村正式通过国家3A级景区评定，农耕文化展厅建成投用；长安旅游镇建设规划通过专家评审；县城旅游目的建设全面提速，坝河景观带初见雏形。旅游服务设施不断完善，在重要路段和重点景区入口均设立了旅游广告牌。评选出系列美食特色菜肴和星级农家乐，旅游接待水平和服务质量不断提高。充分利用西安世园会、“龙舟节”、“把带回家”等活动平台，广泛宣传推介旅游，“西北最美丽乡村”形象品牌更加深入人心，来平游客逐年增加。“美丽乡村游”作为“一县一业”的重要产业，得到了省发改委的重点支持，标志着我县旅游产业迈入了快发展重要战略机遇期。
文广事业蓬勃发展。群众文化活动丰富多彩，全年组织开展文艺演出20余场次，农村电影放映工作全面实施，文艺创作量多质优，实名制电影《那一片栀子花开》摄制完成，文化氛围更加浓厚。文物保护得到加强，“弦子腔”已列为部级非物质文化遗产名录，以“女娲传说”为代表的8个非遗项目已列为市级非遗名录。公共文化服务条件不断改善，县电视台综艺演播厅、五峰山广播电视发射台、8个镇文化信息资源共享工程、190个行政村村级活动室竣工投入使用，文化活动中心建设前期工作积极推进。新闻宣传质量不断提高，开办专栏10余个，制作播出了《茶业》等专题片20余部，全年在本台发稿1000余条，市台上稿230余条。文化市场管理得到加强，加大对新闻出版、文化市场和广播影视综合执法力度，开展多次专项整治行动，为全县经济社会发展营造良好的文化舆论氛围。
食品药品监管得力。突出抓好境内药品生产、批发企业的监管，严厉打击非药品冒充药品宣传销售的违法活动，加强药品养护的日常监督，全年共出动执法人员1268人次，监督检查覆盖率达100％，共立案13件，行政处罚近4万元，现场销毁劣质药品64个品种品类，切实维护了药品市场秩序稳定，保障了群众用药安全。认真履行食品安全监管工作职责，理顺了食品安全管理体制，明确了监管职责，完善了部门协作机制，多次组织开展联合执法，对群众关心的瘦肉精、地沟油、食品非法添加和滥用食品添加剂等问题进行专项检查，切实筑牢饮食消费安全屏障，群众满意度逐年提高。加强餐饮从业人员培训管理，严格餐饮食品卫生许可标准，结合新一轮“双创”工作，会同相关部门重拳整治“明火亮灶、占道经营、乱摆乱放”等违规行为，为规范市场秩序和维持良好的市容环境做出了贡献。
保险业主动融入地方经济大潮，紧扣时代脉搏，扩大新的市场需求，拓展新的业务空间，人险公司、财险公司全年兑付保费1400多万元，为县域经济发展做出了重要贡献。
这些成绩的取得，凝聚着社会事业各部门广大干部职工的辛勤的汗水，离不开社会各界的支持参与。借此机会,我谨代表县政府向一直以来辛勤工作在全县社会事业战线的同志们表示亲切的慰问!向关心、支持全县社会事业发展的各级各部门和各界朋友表示衷心的感谢!
我们必须清醒地看到，我县社会事业虽然取得了较好的成绩，但仍然面临着诸多矛盾和问题，优质教育资源总量不足，全面推进素质教育与人民群众现实的价值追求和评价标准尚未有机统一；教育质量的持续提高仍然是当前面临的主要难题；医疗技术服务水平，医疗安全管理水平需进一步提高，专业技术人才特别是全科医生匮乏制约卫生事业的发展；旅游景区建设任务繁重，旅游投入不足，旅游宣传还不够深入；文化产业发展滞后，文化品牌塑造力度不够，文化软实力尚未形成，健康普及的群众文化生活还不丰富。总体来看，社会事业与人民群众需求增长不相适应的矛盾可能长期存在，全面形成社会事业发展与经济发展良性互动关系还需持续加大力度，需要长期坚持不懈努力。这就要求我们切实研究解决面临的矛盾和问题，不断增强加快发展的紧迫感、责任感和使命感，不负重托，不辱使命，求真务实，开拓创新，努力推进全县社会事业又好又快发展。
突出重点，扭住关键，奋力实现社会事业新跨越
2012年是新一届政府的开局之年，也是实现“十二五”宏伟目标的攻坚之年，做好今年的工作至关重要。今年的社会事业工作，县委召开的十五届二次全委会和《政府工作报告》中作出了周密详细地安排部署，我们的主要任务是进一步分解任务，强化措施，狠抓落实。因此，2012年全县社会事业工作总体要求是：紧紧围绕十五届二次全委会和《政府工作报告》，按照“抢先机、争进位、站前列”的工作目标和“抓项目、强管理、保安全、出品牌、重民生”的工作思路，突出改革和发展两大主题，优先推进教育发展，改革提升卫生水平，繁荣文化广电事业，全力发展旅游产业，力求在激发内生活力上有新突破，在促进城乡繁荣上有新作为，在服务民生上有新成效，在推动我县跨越发展上有新贡献。下面我主要讲一下要把握好的几个关键环节：
突出项目建设，整体推进社会事业加快发展。
项目建设是社会事业发展的重要支撑，也是做好社会事业工作的重要抓手。因此，我们要树立用项目来推进社会事业整体进步的工作思路，按照“前期抓争取、在建抓开工、续建抓推进”的要求，切实加大项目工作力度。
加大项目争取力度。社会事业各部门一定要抢抓中、省扩大内需改善民生的重大机遇，紧密对接中、省民生项目投资导向，统筹做好社会事业发展规划，精心策划、包装一批社会事业类项目，适时有组织、分批次的赴省市汇报争取，今年社会事业口争取项目资金任务已经下达，各部门要确保不折不扣的完成，确保争取中省项目资金处于全市前列。同时，今年是县委、县政府确定的“全民招商年”。上个周召开的全县招商引资大会，下达了社会事业各部门的招商任务，对此，我们一定要充分发挥社会事业口系统大、联系面广的优势，加强信息沟通，集中必要的资源，多方引进产业项目，想尽千方百计完成招商任务。
狠抓重点项目开工。今年的社会事业的重点项目任务十分繁重，因此我们必须加快节奏，克服各种困难，认真做好项目的开工准备工作，确保重点项目尽早开工。目前第一季度必须开工的项目有第二中学一期工程、八仙、老县、洛河、三阳等乡镇中心幼儿园、县文体活动中心、县医院二期工程，对此建设所涉的牵头部门教体局、文广局、卫生局和各镇必须集中时间和精力，主要领导要亲自上手，确保及时开工。涉及建设的协作配合部门城关镇、农业局、经贸局、国土局、水利局、城建局，各部门的职责分工十分明确，希望大家按照分工抓好落实，确保完成各项任务；同时，教体局要做好第二中学二期工程、县中心幼儿园、长安、大贵、兴隆、广佛乡镇中心幼儿园等既定项目的开工前期工作，卫生局要做好县中医院住院楼开工前期工作，以上项目第二季度必须开工。
加快推进在建项目。教体局负责的文化活动中心体育设施建设、中学实验楼、职教中心运动场、正阳中心小学、洛河中心小学、三阳中学、三阳中心小学综合楼等在建项目要确保秋季开学前建成投用；年内八仙、老县等8所镇中心幼儿园要竣工投用，县中心幼儿园要力争完成主体工程。卫生局负责的县医院住院楼改扩建项目一期工程4月底前要投入使用；二期工程年底前要完成主体工程。要强力推进国家规范化村卫生室建设，进一步提高村卫生室规范化建设水平；旅游局负责的天书峡核心景区重点工程及配套服务设施建设要加快进度，“五一”顺利开园是刚性任务；女娲山景区要确保“十一”前完成女娲庙大殿建设，力争举行开光仪式。文广局负责的文化活动中心建设年底要完成主体工程并进入装修阶段，同时要扎实推进第二轮“村村通”工程和190个行政村文化信息资源共享工程，确保全县社会事业整体协调发展。
强化内涵管理，不断激发社会事业内生活力。
我们要坚持用解放的思想、全局的眼光、创新的方式来思考社会事业管理，努力在质量、管理和队伍等方面谋求突破，不断激发社会事业发展的内生活力。
强化质量效益。质量效益是社会事业发展的生命线。不管在任何时候，我们都要把提升质量效益作为永恒的追求。教育质量要再突破，今年高考二本上线人数力争达到650人，高考在全市排名稳居第五名且有新突破，初中学校要在保持七所学校进入全市五十强的基础上争取更多的学校进入全50强，中考500分以上达到550人，整体质量不断提高。卫生服务质量要再提高，要着力完善公共医疗卫生服务体系，提高医疗技术水平，提升医疗服务能力，确保医疗安全，用规范的管理、优质的服务彻底改善医患关系，要确保无医疗安全事故。旅游服务质量要再提升，要结合美丽乡村游的全面启动，以“创优”为抓手，全面开展全县涉旅单位的星级评定，农家乐管理培训，完善农家休闲游服务体系建设，继续加大茶艺、导游、礼仪接待培训力度。
注重内部管理。社会事业不单单是投入问题，更重要的是紧紧围绕人民群众最关心、最现实的利益问题，不断加强自身建设，全面提高公共服务的能力和水平。要注重改革创新。社会事业的改革涉及到教育课程改革、医疗卫生体制改革、文化体制改革等方方面面，事实证明只有改革，才能推动事业发展。我们年年喊改革，必须要有新举措，无论是哪项改革，都要吃透政策、因地制宜。教育、卫生、文化都有传统承袭下来的管理模式，怎样结合实际，改革创新，需要我们部门的主要领导深入思考，我点的这几个部门今年都有改革任务，大家一定要做到有思路、有举措、见效益。要增强服务能力。社会事业各部门要立足本职,积极作为,密切协作，主动进位，切实提高行政效能，从我县行风政风情况通报的情况看，我们社事口各部门位居中等的有，但也有位次靠后的，没有位居前列的，这给我们一个警示和信号，我们要认真反思，查找原因，努力提升服务群众、服务社会的能力水平，要用实际效果赢得理解,赢得民心。要改进工作作风。要营造良好的师德师风、医德医风，治理好教育乱收费和医疗服务中的不正之风；进一步完善和落实党风廉政责任制，深入推进反腐倡廉各项工作；狠抓各项制度的落实，大力推进政务公开、校务公开、医务公开，营造风清气正的发展环境。
加强队伍建设。社会事业系统人不少，但骨干人才还是相对短缺，尤其是骨干教师、骨干医生、创编文艺专业人才比较匮乏。培养人才全靠政府给编制招聘也是不现实的，怎样留住人才、选拔人才、用好人才，是我们必须思考的，一定要制定管用实效的人才培养行动计划，有计划、有针对性的培训、培养、提高，要建立完善“名师名校长”、“名医名院长”和“文化名人”成长机制，落实选拔、培训、激励等综合性措施，强化在岗人员的教育培训，把做好专业教师、全科医生、文化工作者的培训管理作为主要领导工作的重要内容重点倾斜，着力打造一支业务精湛、作风过硬、素质优良的人才队伍。
强化安全保障，有力促进社会事业健康发展。
安全关系到人民群众的切身利益，关系到社会大局的和谐稳定，是社会事业健康发展的根本保证和重要基础。我们一定要树立安全是第一责任、第一重任的思想，突出重要部位和关键环节，雷厉风行的抓出成效。
深入开展“平安校园”建设。教育部门和各相关部门要把校园安全作为悬在头上的一把剑，高度重视，时刻警醒，要切实夯实校园安全管理责任，完善管理制度，向管理要安全。采取多种形式，加大对师生的安全教育，心理健康教育和法制教育，提高师生的安全意识、心理承受力和自我保护能力。要突出校园安全的重点，强化检查督办，消除安全隐患，确保学生饮食、交通和校园周边环境安全有序、健康和谐，让学校成为家长最放心的地方。
加大食品药品安全监管。要继续巩固和完善食品药品安全综合监管体系，相关部门要加强配合，完善机制，要定期组织联合执法，食品安全各责任部门要沉下身子，深入一线检查、督促、整改，大力提升全县食品药品安全总体水平；要适时启动食品安全放心县创建创建工作，加强食品安全、药品安全专项整治，要突出学校、医院、敬老院和城乡结合部等重点部位及重点人群，有针对性、有预见性地全面排查和消除食品药品安全隐患，确保人民群众饮食用药安全。
高度重视医疗卫生安全。深入开展医德医风建设，切实加强对医务人员的思想道德教育和理想信念教育，使广大医疗卫生工作者恪守服务宗旨、增进服务意识、提高服务质量，防止医疗事故的发生。要建立完善医患纠纷第三方调解和医疗责任分担机制，严格落实15项医疗服务核心制度，进一步提升医疗服务工作水平和患者满意度。对于医院确实无过错，而蓄意影响、阻碍正常医疗秩序的人和事，要依法从严打击，努力在全社会形成一个关注、重视医疗卫生事业，支持、理解医务工作人员的良好氛围。
注重品牌塑造，全面增强社会事业核心实力。
品牌是最深入人心的力量，也是最具核心竞争的价值。为此，我们要立足现有的发展基础，积极挖掘特色优势，广泛宣传推介，形成良好的对外形象品牌，增强社会事业发展的核心实力。
做大旅游品牌。今年县委、政府决策全面启动美丽乡村游，这是我县旅游发展的大好机遇。旅游品牌要以“美丽乡村游”为基本定位，依托“一县一镇、一山一峡、一村一园”为代表的人文景观游、山水风光游和茶乡风情游三条精品线路，充分利用天书峡开园和第四届茶文化节举办的契机，全方位宣传推介“美丽乡村游”形象品牌。当前最紧迫的任务是“美丽乡村游”系列活动的责任落实和全面启动，目前工作方案已经出台，涉及到多个部门和各乡镇都有具体的任务。旅游局要切实负起牵头责任，各部门各镇都要协调配合，积极做好景区完善建设、旅游接待服务、旅游商品开发、宣传推介策划、旅游风光片制作，各类文艺及赛事活动开展等各项工作，确保“美丽乡村游”品牌一炮打响，一炮走红。
做活文化品牌。文化品牌要以女娲文化为根基，充分挖掘深厚的地域文化底蕴，加大文化遗产的保护开发，组织办好汉调二黄自乐班，积极开展女娲民歌六进活动，努力打造以女娲文化为主题的城市文化品牌；要以服务全县经济社会发展大局为出发点，不断丰富群众精神文化生活，加快文化产业发展和文艺精品创作，全年力争创作市级以上文艺参评作品20个以上，并在部级获奖作品上有所突破；进一步提升新闻宣传质量，实现新闻宣传位次新突破，努力形成充满活力的文化品牌。
做强教育品牌。教育要以创建省级教育强县为目标，扎实推进、提升和完善双高双普工作。各镇、教体局要以创建达标迎验为契机带动各级各类学校协调均衡发展，认真研究双高双普省颁标准体系，对照创建标准及市政府初验时指出存在的差距，有针对性的完善校园基础设施建设、部室建设、文化建设以及档案资料整理，狠抓保学控辍和各项内涵管理，确保6月份双高双普工作顺利通过省上验收，并适时启动省级教育强县创建。同时加快县职教中心建设，做强优势专业，培养特色品牌，加强横向联合和校企合作，满足学生多元化就业选择。
做优卫生品牌。要紧紧围绕“名医强院”战略做优卫生品牌。县医院要立足打造陕鄂渝毗邻地区知名医院目标，在巩固提升二甲创建成果的基础上，确立新的发展目标和具体的行动方案，从医生引进培训、医院内部管理、技术服务质量等方面实现新的跨越；县中医院要加大二甲创建力度，逐步形成凸显中医特色的区域性知名医院；同时，10个镇卫生院要全部达到省级规范化建设标准，20个村卫生室要全部达到部级规范化建设标准，确保形成县、镇、村三级相互关联、互相促进的卫生服务品牌。
全面服务民生，努力提高社会事业共享水平。
全面完成民生工程指标。各镇、各部门要紧扣省、市民生工程相关指标，精心部署，狠抓落实。要继续严格执行义务教育阶段“两免一补”政策，认真做好普通高中家庭经济困难学生、中等职业教育学生、考入大学家庭经济困难学生资助工作，突出安全抓好“蛋奶工程”，按要求办理生源地信用助学贷款，重视特殊教育和幼儿教育，做好留守儿童关爱工作，积极开展大中专毕业生就业指导与服务。继续实施结核病、艾滋病等重大疾病防控和国家免疫规划、农村妇女住院分娩、白内障患者复明、全民健康教育与促进等重大公共卫生项目，扩大项目覆盖面，提高项目质量。
多方开展惠民服务。各部门各单位要充分发挥自身优势，积极开展便民利民服务。教育部门要结合城乡统筹发展，完善进城落户农村居民随迁子女就学相关优惠政策；积极组织各种体育赛事，大力推进体育进社区、进农村，使全民健身活动惠及城区和农村广大群众。卫生部门要进一步优化合疗补偿方案，提高大病统筹补偿比例和封顶线，将婚检、新生儿疾病筛查费用纳入新农合报销，有效缓解群众“看病难、看病贵”问题。文广部门要抓好“文化馆、图书馆、文化站”免费开放工作，完成2328场次农村数字电影公益放映任务，积极开展多种形式的群众文化活动，活跃群众业余文化生活。要加强文化市场、新闻出版和广播影视管理，营造健康有序的文化环境。
三、强化措施，狠抓落实，确保社会事业目标全面实现
创新工作方法。面对繁重的工作目标任务和复杂的社会事业发展形势，我们要主动适应形势和任务的发展变化，积极创新工作方法，不断提高工作效率，提升工作水平。要善于抓调研出思路。要努力构建完善的调研机制，通过调研出思路，出对策，出成果；通过调研开拓视野，掌握脉搏，形成科学的认识。对一些成熟的经验，要提升为加强工作的办法、意见和规定，指导各个方面工作，提高整体工作水平。要善于抓重点求突破。要围绕当前和今后一段时期内社会事业工作的重点、难点、热点问题，立足本地实际，找准工作的主攻方向，寻求工作的突破口，创新工作方法，大胆涉足“肓区”、探索“特区”、突破“”，努力形成自己的特色，铸造工作品牌。今天所讲的五大方面工作，就是今年社事口督促、检查、督办的工作重点，抓住这五方面重点，今年的工作就有亮点，有成绩。要善于抓典型搞示范。抓两头带中间，发挥榜样的力量，努力形成“争相创新，百花竞放”的创新态势，在典型的带动下使得整个工作不断创新发展，整体推进。
优化工作环境。社会事业发展有赖于经济综合实力的支撑，有赖于党委、政府的重托，有赖于社会各方的配合。从事社会事业工作的同志尤其要注意为事业的发展、工作的开展营造良好的环境。对上要多争取，我们欠发达的县情决定了自身投入的有限，争取上级在政策、项目、资金上的投入显得尤为重要，争取上级支持靠工作实绩、靠工作创新、靠信息对接，也要靠加强联系，要坚持有为有位，抓住关键，把握机遇，营造各方支持的良好环境。对外要多联系，要拓宽眼界，开阔胸怀，强化开放办事业的理念，加强与外部的联系和沟通，学会借脑生智、借梯上楼、借船出海；要加强同相关部门之间的联动，积极主动沟通，学会换位思考，懂得宽容放弃，一切以推动事业发展，以工作大局为重。对内要多鼓励，在我们的系统内部要逐步建立起以激励为主，考核与约束为辅的管理机制，在实际工作中要注意激发活力、添加动力、传递压力，变一人干为带领大家一齐干。
强化协调合作。社会事业共同享有，更需共同建设。社会事业各部门要立足本职，以促进发展为己任，统筹协调，整体联动。各相关部门要高度重视和大力支持社会事业发展，主动参与，积极融入，形成工作合力。尤其是今年社会事业的建设项目比较多，各相关部门要在项目争取上多开绿灯，在项目建设上要积极配合，千方百计把该争取到的项目争取到手，把已经争取到的项目落实好、实施好、建设好。
狠抓督办落实。今天随会印发了社会事业口的各项重点工作任务，也签订了目标责任书，可以说任务已非常明确，现在关键是抓好落实。各镇、各单位要严格按照“项目化、时间表、责任人”的要求，进一步细化分解任务，落实包抓人员，限定完成时间，建立纵向到底、横向到边的责任落实机制，确保每一项工作都落实到岗到人。要建立健全工作督查考核机制，县政府督办室、县效能办督查将定期对各镇、各部门工作完成情况进行督查，并公开督查结果，对未能如期完成任务的通报批评；对行动不快、作风不实、办事不力的单位及其负责人，严肃追究责任。
文物安全总结范文第9篇
同志们：
这次市委全会的主要任务是，全面贯彻十六届六中全会、中央经济工作会议和省委十一届十一次全会、全省经济工作会议精神，由市委常委会向全会报告工作，部署明年主要任务，审议《中共___市委关于构建社会主义和谐社会的实施意见》，动员全市党员和干部群众，坚持科学发展，构建和谐社会，努力实现___经济社会又好又快发展，全力推动“两大目标”进程。
下面，我代表市委常委会，讲四个问题：
一、20__年市委常委会主要工作
20__年是“十一五”的开局之年。一年来，市委常委会坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，认真贯彻中央、省委决策部署，领导全市各级党组织，团结带领广大干部群众，紧紧围绕“两大目标”，深入实施“三大战略”，扎实推进经济、政治、文化、社会建设，切实加强党的建设，实现了“十一五”的良好开局。预计今年全市生产总值380亿元，比上年增长14；全社会固定资产投资270亿元，增长15.5；财政总收入37.4亿元，增长16.2，其中地方财政收入22.8亿元，增长14.2；社会消费品零售总额154亿元，增长14.2；城镇居民人均可支配收入14600元，增长12.2；农民人均纯收入5345元，增长10.2；万元生产总值综合能耗下降5；人口自然增长率5.37‰。
（一）全面落实科学发展观，深化完善区域发展战略。市委常委会坚持以科学发展观为指导，以创新的思路引领发展，以务实的举措推动落实。市委五届四次全会对深入实施特色竞争战略进行全面部署，进一步丰富特色竞争战略的内涵，明确实施重点，使“三大战略”更加紧密地融为一体，更加具有指导性。市委常委会始终坚持工业立市不动摇，加强规划指导，着力培育以特色工业为主导的产业优势，推动了特色经济发展；始终坚持借力发展不放松，并从___实际出发，把招商引资作为借力发展的重中之重，把扩大对外贸易作为提升区域经济国际竞争力的重要举措，推动区域对外开放不断深入；始终坚持用特色理念指导工作，强调实施差异化竞争，实现差异化发展，推动特色竞争战略在各个领域、各个层面深入实施，取得明显成效，基本实现了经济增长速度高于全省平均水平、生态建设为全省多作贡献、平安建设走在全省前列的总体要求，朝着“两大目标”迈出了坚实一步。
（二）认真贯彻中央宏观调控政策，推动经济又快又好发展。市委常委会把贯彻执行宏观调控政策作为落实科学发展观的重要切入点，认真执行中央各项调控政策，顺势而为，乘势而上，推动经济又快又好发展。
努力推动经济快速发展。我们及时分析、正确把握宏观发展趋势，深入分析研究___发展的阶段性特征，提出经济工作要坚持量质并举，争取又快又好发展的要求，力求扩大经济总量，提高增长质量。高度关注和把握区域发展的态势，先后召开市委财经领导小组会议、季度经济形势分析会和金融形势分析会10次，针对项目推进、招商引资、要素供给、发展环境等方面存在的新情况，及时提出解决的思路、对策和措施，着力化解经济发展中的突出矛盾和问题，在宏观调控期间保持了经济持续快速增长的良好势头，实现连续第五年地区生产总值增幅高于全省平均水平。
努力促进经济增长方式转变。我们清醒地认识到，在推动经济快速增长的同时，必须切实转变增长方式，着力提高经济运行质量。大力推进产业结构调整。认真落实工业各项扶持政策，不断推动工业产业升级，制订出台《关于推进节能降耗工作的实施意见》等具体措施，下决心淘汰小化工、小水泥等高污染、高能耗、低产出的落后生产能力，1-3季度规模以上工业万元增加值能耗降低9，1-11月规模以上工业企业实现利润增长87.1。制订出台《关于加快服务业发展的若干意见》，推动旅游业、物流业等新兴第三产业加快发展，旅游总收入增长23.6，商贸、金融保险、房地产、通讯信息等产业平稳发展。制定实施《关于全面提升特色农业产业化经营水平的若干意见》，促进绿色特色农业发展提升，全市新增各类绿色特色农产品基地23万亩，农产品加工产值增长20。重视推进科技创新。召开科技创新大会，制定出台《关于进一步加强科技创新工作的若干意见》，成功举办科工会，引导和推进企业技术改造、自主创新。全市高新技术企业产值占比提高2.4个百分点。
努力增强经济发展后劲。坚持把招商引资和项目建设作为经济工作主抓手，千方百计保持投资适度增长，不断增强发展后劲。探索和创新开放招商的新途径、新方式，增强外源推动力。不断完善相关措施，突破传统招商模式，组织专业招商力量，开展专业招商、定点招商。创新产业和资源招商新思路，与杭州、宁波两市共建山海协作示范园区，用土地资源引项目、引资金。成功举办旅交会、粮交会、投资环境推介会、生态___上海推介会等经贸活动，积极参与浙洽会、义博会、广交会等活动，不断扩大对外开放，加强区域合作，借力发展取得新成效。预计全年实际到位市外资金85亿元，增长37.7；
实际利用外资3980万美元，增长31。对外贸易连续第四年强劲增长，进出口总额增长47.1，增幅居全省前列。强力推进项目建设，增强内生性动力。坚持市级领导联系项目责任制，健全项目协调推进机制，开展项目建设“百日攻坚”活动，克服各种困难，圆满完成年度项目建设和投资目标。预计完成“六大百亿工程”投资232.5亿元，实现年度目标。其中重点项目投资90亿元，超过年度计划9.1个百分点。58个事关全局和长远的基础设施、产业和社会事业项目建成投入使用，___机场整体搬迁、九景衢铁路、杭新景高速、衢江航道等一批重大项目前期工作取得新进展。着力解决要素制约等问题，不断改善发展环境。针对资金、土地等要素紧张的矛盾，一方面积极向上争取支持，用足用好政策，举办项目融资洽谈会，拓宽融资渠道，努力扩大增量；另一方面，着力优化要素配置，推动存量结构调整，使有限的资金、土地等要素保证重点建设和发展需要。全年争取计划外土地指标1.6万亩，新增贷款余额43.3亿元，有效缓解了用地紧、贷款难等问题。着力优化和拓展工业发展空间，完善“工业新城”规划，启动衢化片区物流通道、宾港大道南山路至东迹大道段道路连接工程、320国道衢化连接线等一批配套工程，园区功能更加完善。提出加快乡镇工业功能区规划建设的要求，研究制订相关政策措施，推动了乡镇工业功能区建设。着力提高服务效能，深化行政审批制度、市区户籍制度、综合行政执法和农村综合改革等一系列改革。在全省首创“机关效能110”网上服务平台，继续开展“三服务”活动，机关效能建设不断推进，发展环境进一步优化。在国家统计局最新公布的全国地级以上城市投资环境排名中，我市荣获“全国投资环境百佳城市”称号。
（三）高度重视统筹发展，增强区域发展的协调性。市委常委会把统筹协调发展作为推进___跨越式发展的重要任务，高度重视城市与农村、经济与社会、人与自然的协调发展。
坚持统筹城乡发展。按照以城带乡、城乡互动的要求，扎实推进新型城市化和新农村建设。中心城市建设步伐加快。确立打造“盆景式城市”的特色理念，强调中心城市建设不求大，但求精、特、美，在工作中注重突出重点，力破难点。加快推进西区建设，已开工的43个基础设施和公建项目进展顺利。平稳推进老城改造，新火车站、浙赣铁路改造、迎宾大道、衢化南路改造等项目顺利完成，新增公共绿地面积80公顷，全市城市化率提高1.6个百分点。精心组织、强力推进“五城联创”工作，全市都通过了部级生态示范区考核验收。新农村建设全面推进。召开全市农村工作会议，全面部署新农村建设工作，出台《扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》等一系列文件政策，先后6次召开专题会议，研究部署相关工作，扎实推进新农村建设。农民收入持续提高，其中工资性收入占比预计提高1.1个百分点。农村环境整治工作取得新成效，新完成环境整治村300个、示范村34个。农村垃圾集中处理率达50.3。新增沼气10.2万立方米。农民素质培训取得新突破，全市共培训11.6万人，其中技能等级培训7.8万人，转移就业6.3万人，逐步实现从适应性培训向战略性培训转变。农民饮用水条件得到改善，新增18.2万农民喝上安全水。异地脱贫步伐加快，全年实现下山出库脱贫1.15万人。
坚持统筹经济与社会发展。坚持以人为本，高度关注民生，加快社会事业发展，努力使经济与社会发展相协调。大力推进各项社会事业。深入实施农村教育“五项工程”，促进城乡教育均衡发展。加强卫生事业，努力构建公共卫生五大体系，推动基层卫生院建设，实施农民健康工程，有55的农民享受免费健康体检。促进体育事业发展，成功举办首届烂柯杯中国围棋冠军赛等全国性赛事，不断改善农村、社区体育设施，全民健身运动深入开展。文化、广电、新闻、哲学社会科学、民政、慈善、档案、史志、老龄、关心下一代和残疾人等各项事业全面发展，国土资源、环境保护、人口与计生、国防后备力量建设、双拥工作等取得新成效。努力解决事关群众切身利益的实际问题。扎实实施扩大就业、社会保障、困难群体救助等为民办实事工程。全年新增就业岗位2.16万个，城镇登记失业率控制在4.08。城镇五大保险覆盖面不断扩大，社会救助制度发挥效应。全市农村新型合作医疗参保率达83.7，农村“五保”和城镇“三无”对象集中供养率分别达到85.4和92.7，城乡低保实现应保尽保，当年被征地农民基本做到即征即保，历年失地农民基本生活保障稳步推进，城乡义务教育免收学杂费实施到位，困难群众基本生活得到保障。
坚持统筹人与自然发展。深刻认识___在全省生态环境建设中的特殊地位和责任，坚定生态市建设和 环保模范城市创建目标，妥善处理经济发展与环境保护的关系，以“六个一批工程”为抓手，落实“811”环境污染整治行动，在全省率先编制实施“十一五”工业循环经济发展规划，推进清洁生产，拆除21条水泥机立窑生产线，整治关停“五小”企业260家，其中化工企业48家。加强农业面源污染治理。全市空气质量达到二级以上，重点断面和出境水水质达到功能区要求，年度确定的环境保护目标都基本达到要求，如期实现建设生态市“三步走”的第一步目标。
（四）大力推进文化名市建设，增强区域发展软实力。市委常委会把文化影响力作为区域软实力的核心内容来抓，着力培育区域人文精神，打造特色文化品牌，增强区域文化对经济社会发展的推动作用。
加强舆论宣传引导和文化阵地建设。坚持正确的舆论导向，先后组织“新___新农村新家园”、“特色竞争、科学发展”和20__中国___国际儒学论坛三大主题宣传活动，凝聚了人心，增强了合力。重视基层文化建设，创新农家乐文化大篷车和民工文化俱乐部两个载体，推进先进文化向农村、社区延伸。百个特色文化村（社区）、百个文化艺术之家“双百工程”取得新进展。广播电视进村入户工程得到省委省政府充分肯定。
努力提高全社会文明素质。以创建学习型城市为目标，以全民学习日为载体，举办高级论坛8次，人文大讲堂6次，形成了从领导到群众、从机关到企业、从城市到农村多层次、全方位广泛参与的全民学习氛围。认真开展“知八荣八耻、树六大新风、建和谐___”主题教育和纪念红军长征胜利70周年活动，总结提炼“开放兼容、创业创新、诚实守信”的区域人文精神，深入推动群众性文明创建活动，加强未成年人思想道德建设，努力提高市民素质和城市文明水平。
着力打响区域特色文化品牌。把“两子文化”特别是南孔文化作为城市“金名片”来打造，成功举办孔子文化节、国际儒学论坛、祭孔大典等重大活动，实现了参与层次、宣传力度、实际效果“三大突破”。特别是国际儒学论坛以“和谐社会与儒家文化”为主题，找准弘扬___特色文化与构建社会主义和谐社会的最佳切入点，得到各级领导的高度重视，专家学者的积极参与，社会各界的广泛好评，为打响“南孔圣地、和谐___”的品牌迈出了重要一步。重视培育地方特色文化，常山柚石文化、开化生态文化、龙游商帮文化等一些地方文化资源得到进一步挖掘和提升。___府城墙、江山三卿口制瓷作坊列入全国重点文物保护单位，婺剧“西安高腔”列入首批部级非物质文化遗产名录，历史文化名城内涵更为丰富。
（五）深入推进民主法制和平安___建设，促进社会和谐稳定。市委常委会着眼于完善“四位一体”的总体布局，围绕构建和谐社会目标，加强民主法制和平安___建设。
积极推进民主法制建设。按照省委建设“法治浙江”的要求，研究出台《关于贯彻省委建设“法治浙江”决定的实施意见》，对民主法制、依法治市等工作进行全面部署。市委重视从制度上、程序上规范党委对人大、政府、政协和审判机关、检察机关以及人民团体的领导和支持。加强对人大工作的领导，支持人大及其常委会依法履行职能，发挥监督作用；支持政府履行职责，推动依法行政，建设法治型、服务型、效能型政府；支持政协围绕中心、履行职能，推进制度化、规范化、程序化建设。加强对工会、共青团、妇联等群众团体的领导。切实加强新形势下的统一战线工作。加强民族宗教、外事侨务和对台工作。积极推进基层民主政治建设，深化政务、厂务、村务、居务公开，开展“民主法治村”创星级活动。全面启动“五五”普法教育，我市荣获全国法制宣传教育先进城市称号，依法治市向纵深推进。
全面推进“平安___”建设。以争创全省最安全城市为目标，建立和落实维稳责任制，把政治、治安、、生产、公共等“五大安全”责任及任务逐项分解，落实到市、县及部门，形成一把手负总责、分管领导直接抓、谁主管谁负责的维稳工作责任体系。建立舆情分析和不稳定因素排查制度，先后3次召开维稳形势分析会，排查分析问题，研究部署平安___建设工作。高度重视、切实加强工作，着力化解矛盾纠纷，坚持领导约访、下访制度，加大领导包案处理疑难案件力度，解决了一批历史遗留的疑难问题。加强预防处置，出台贯彻落实《浙江省预防处置若干规定》的实施细则，有效遏制重大的发生。严厉打击刑事和经济犯罪，加强社会治安防控体系建设，强化安全生产和公共安全管理，避免发生重特大安全事故。经初步考核，全市平安建设主要指标达到了“平安大市”标准。
（六）切实加强党的先进性建设，增强各级领导班子和干部队伍的凝聚力、战斗力。市委常委会深刻认识到，必须坚持党要管党、从严治党，切实加强党的执政能力建设和先进性建设，为各项工作提供组织保证。
善始善终抓好先进性教育活动。加强领导，精心组织第三批教育活动，全市平均满意率达到99.7，基本实现“务求实效、群众满意、走在前列”的目标要求。在巩固和扩大三个批次教育的基础上，形成了一批制度成果和理论成果。开展“两优一先”和“十大时代先锋”评比表彰活动，“学先进、赶先进、争先进”的氛围日益浓厚。
不断加强领导班子和干部队伍建设。切实加强对县乡换届的领导和指导，6个县（市、区）和92个乡镇党委换届圆满完成。换届后的县、乡党委班子结构得到优化，年龄梯次更趋合理，素质不断提高。重视干部的教育培训和激励工作。制定实施《关于市管领导干部年度考核工作实施意见》和《关于激励干部实干争先的若干意见》，完善干部选拔任用机制。加强干部教育培训，仅市委党校就轮训干部2832人，64名干部通过上挂、下派等形式得到锻炼。党管人才工作不断推进，市人才公寓建成使用。老干部工作进一步加强。
切实加强基层组织建设。扎实实施“三级联创”和“先锋工程”，加强村级班子建设，有86 个后进村支部得到转化。全面推进“一场所两平台”建设，实现村村有办公活动场所，2411个村建成党员干部现代远程教育终端接收站点。推广常山县“民情沟通日”经验，努力构建干部群众教育和沟通的平台。关爱基层干部，全部落实在职村主职干部误工报酬和退职村主职干部基本生活补助。机关、社区和非公企业党建工作不断加强。发展党员工作取得新进展。
深入推进党风廉政建设。认真学习贯彻《》，全面开展“廉荣腐耻”、以案说纪的权力观教育。认真落实党风廉政建设责任制，深入推进惩防体系建设。加强监督制约，促进领导干部廉洁自律。坚决查处违法违纪案件，市县两级共查处党员干部违法违纪案件258件，处理251人。一些有影响的大案要案依法得到查处，相关人员受到惩处。以维护群众利益为着力点，深化纠风治乱工作，查处各类问题270个，涉及金额1044万元。开展治理商业贿赂工作，查结商业贿赂案件64件，涉案金额560多万元。
高度重视市委自身建设。重视理论学习，市委理论中心组先后学习16次。坚持民主集中制，认真执行重大事项征求意见、集体决策制度，严格执行干部任用条例，积极发展党内民主。市委常委认真执行领导干部廉洁从政各项规定，履行向全市人民作出的“六项廉政承诺”。坚持务实作风，注重善作善成，不搞形式主义，力求工作实效。十分重视省委巡视组提出的整改意见，先后进行了四次专题研究，对每一个问题都明确责任领导和整改期限，确保整改到位。市委常委会的同志在工作中顾全大局、团结协作、相互支持、扎实工作，形成了务实奋进的良好局面。
一年来，市委常委会工作的开展和取得的成绩，是省委正确领导、关心支持的结果，是全市各级党组织、广大党员干部和人民群众齐心协力、共同奋斗的结果。市委常委会的工作也得到了市人大常委会、市政府、市政协各套班子和军分区、驻衢单位及市内老同志的大力支持。在此，我代表市委常委会向大家表示衷心的感谢！
我们在回顾总结一年来的工作时，进行了认真思考，形成了一些工作体会：一是必须坚持以科学发展观统领全局，突出发展第一要务，注重量质并举，力求又快又好，全力推进跨越式发展。二是必须坚持从实际出发，准确把握___发展阶段特征，把上级精神与本地实际结合起来，出实招、创特色、求实效。三是必须坚持开拓创新，以开放的理念拓宽发展思路，以改革的办法破除体制障碍，以创新的举措破解发展难题，始终保持克难攻坚、务实奋进的精神状态。四是必须坚持加快发展与保障民生相统一，凝聚民心，集聚民力，充分激发广大干部群众的积极性和创造性。五是必须坚持加强党的执政能力建设，注重发挥党委总揽全局、协调各方的核心作用，着力营造心齐气顺、劲足实干的良好氛围。
同时，市委常委会也清醒地看到工作中值得总结的问题，主要有：经济快速增长，但经济总量不大、实力不强、财力不足的矛盾仍然比较突出，粗放型的增长方式尚未根本转变；改革开放成效明显，但影响发展的体制机制障碍依然存在；发展的协调性有所改善，但城市与农村、经济与社会发展不协调的问题仍然比较明显，社会和谐稳定的基础还不够牢固；领导方法不断改进，但干部队伍素质能力有待提高，少数干部作风不实、为政不廉，致使一些工作没有落实到位；基层基础有所加强，但少数基层党组织软弱涣散的现象仍然存在。对此，我们要积极采取有效措施，着力加以解决。希望同志们对市委常委会提出意见和建议，帮助我们把工作做得更好。
二、20__年工作的总体要求
20__年是深入贯彻十六届六中全会精神，扎实推进我市“两大目标”进程的关键年，是“创造新业绩、迎接十七大”的落实年。十六届六中全会从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会的全局出发，作出了构建社会主义和谐社会的《决定》。省委十一届十一次全会紧密结合浙江实际，通过了我省构建社会主义和谐社会的《意见》。这次提交全会审议的市委关于构建社会主义和谐社会的《实施意见》，着重从具体实施的角度提出了我市加强和谐社会建设的目标任务及主要举措。当前和今后一个时期，全市上下都要认真学习、深刻领会六中全会精神，全面贯彻中央《决定》和省委《意见》，抓好市委《实施意见》的落实；要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，把构建和谐社会体现到各项工作之中，贯穿于实现“两大目标”全过程；要统筹兼顾，突出重点，坚持把人民群众利益放在首位，协调经济、政治、文化、社会建设各方面工作，努力构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的和谐社会。
新的一年，也是机遇和挑战并存的一年。从发展背景看，世界经济仍处于平稳较快的发展期，经济全球化和国际产业转移步伐加快的大趋势没有变；我国经济仍处于快速增长阶段，经济平稳较快发展的基本趋势不会变。从宏观政策看，中央将继续实施“双稳健”的财政货币政策，宏观调控更加注重区别对待、分类指导、适度微调。从区域发展看，长三角经济一体化进程加快，四省边际地区开放合作趋势比较明显，这些都有利于我们加快发展。同时，我们也要清醒地看到，国际环境存在不确定因素，国际贸易磨擦增多，国内外市场的竞争更加激烈；宏观调控继续保持连续性、稳定性，土地、资金等要素调控和产业、环保政策的约束性加大，转变经济增长方式的要求更加紧迫；社会结构发生深刻变化，因利益调整引起的各种社会矛盾增多，促进社会和谐稳定的任务更加繁重。这些都对我们各级干部的能力素质提出了新的挑战、新的要求。
当前，我市总体上跨入了工业化中期发展阶段，正处在一个重要的发展关口。在新的阶段、新的关口上继续前进，任务更重，难度更大，挑战性更强。我们一定要增强机遇意识、责任意识和忧患意识，抢抓机遇，顺势而为，克难闯关，全力推动又好又快发展。
20__年市委工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大战略思想，全面落实省委“八八战略”和建设平安浙江、文化大省、法治浙江的部署，紧紧围绕“两大目标”，深入实施“三大战略”，着力转变增长方式，着力推动改革开放创新，着力解决民生问题，努力实现区域经济社会统筹、和谐、又好又快发展，全面推进文化名市、平安___和民主法制建设，切实加强党的建设，努力开创科学发展新局面，以优异成绩迎接党的十七大召开。
新的一年，我市经济社会发展的主要预期目标是：全市生产总值增长12.5以上，地方财政收入增长12.5以上；全社会固定资产投资确保增长12.5、争取13，进出口总额增长18，社会消费品零售总额增长12.5；城镇居民人均可支配收入增长7，农民人均纯收入增长7，居民消费价格总水平上涨控制在2，城镇登记失业率控制在4.5以内；人口自然增长率控制在5.32‰以内；万元生产总值综合能耗下降5，化学需氧量排放量下降3，二氧化硫排放量下降3。
新一年工作的总体要求是：坚持又好又快，增进社会和谐，注重特色创新，激发内生活力。
坚持又好又快，主要是把握好速度与质量的关系，保持___跨越式发展的良好态势。又好又快发展是全面落实科学发展观的本质要求。好，是注重发展的质量；快，是注重发展的速度。我们强调又好又快，不是放慢发展速度，也不是不讲质量简单地拼资源、拼速度，而是要努力实现速度与质量相统一，保持经济平稳较快发展。经济欠发达是我市最大的市情，经济总量不大、综合实力不强是最主要的矛盾。没有一定的发展速度和经济总量，经济结构难以调整优化，经济质量也难以真正提高。我们一定要突出加快发展这一主题，坚持发展
为先、发展为重，只要是有质量、有效益、群众能得到实惠的速度，就要力求能快则快、能上则上，确保经济增长速度高于全省平均水平、高于周边地区。同时，要把转变经济增长方式、提高经济整体素质作为经济工作的战略任务，更加重视总量与质量相统一，经济发展与人口、资源、环境相协调；更加重视提高增长质量，努力在发展的协调性、可持续性与和谐性上有新提高，努力做到又好又快，推动___跨越式发展。
增进社会和谐，主要是把握好发展与和谐稳定的关系，不断提高社会和谐程度。构建和谐社会既要从“大社会”的和谐着眼，全面推进经济、政治、文化、社会“四位一体”建设；又要从“小社会”的稳定着手，把维护稳定作为最突出、最紧迫的任务来抓。发展是第一要务，稳定是第一责任，发展不好是最大的不稳定不和谐，稳定不住是和谐与发展的最大障碍。我们在推进和谐社会建设中，必须始终不渝地把不断改善人民群众生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点，学会用发展的举措、改革的办法、法律的手段正确处理人民内部矛盾，注意从源头上减少矛盾纠纷的发生，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，努力争创全省最安全城市。同时，要切实防止求稳怕乱、怕冒风险、不敢解决矛盾的现象，尤其不能因为怕触及少数人的不正当利益而不敢做让大多数人受益的事。在任何时候任何情况下，我们都不能因为怕承担责任而畏缩不前。
注重特色创新，主要是依靠改革创新实现特色发展，不断创造发展新优势。实施特色竞争战略，核心在特色，关键在创新。要增强改革创新意识，努力把特色优势转化为发展优势，把潜在优势转化为现实优势，不断增强区域综合竞争力。要创新发展理念，坚持解放思想、与时俱进，做到差异竞争、以特取胜。要不断深化改革，创新行政管理体制，进一步提高行政服务效率；推进经济体制改革，加强国有资产和预算外资金管理，大力发展民营经济；深化社会体制改革，建立健全有利于社会事业发展、促进基本公共服务均等化、妥善协调利益关系的体制机制，争创体制机制新优势。要努力扩大开放，开创新的开放格局，增强区域发展新动力。要创新工作方法，每一个部门、每一项工作都要致力于在创新中发掘特色、提升特色、创造特色，努力以创新的思路破解难题，用创新的办法推动工作。
激发内生活力，主要是调动干部和群众的积极性，更好地营造全社会干事创业的良好氛围。人民群众是改革、发展、稳定的主体，是最能动的力量。要大力弘扬新时代的创业创新文化，切实尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，让一切有利于创业的思想活跃起来，让一切创业主体激活起来，让一切领域的创业潜能发挥出来，在全市形成百姓创家业、能人创企业、干部创事业的生动局面，以创业推动发展，以创业促进和谐。干部是推动发展的重要力量。要坚持“重德才、凭实绩、看公论”的选人用人标准，坚持把开拓创新、干净干事的干部选用起来，把不思进取、不会干事的干部调整下来，以此激发干部工作热情和活力，形成克难攻坚抓发展、齐心协力创和谐的整体合力。
三、20__年工作的主要任务
新的一年，要着力抓好以下三方面工作：
（一）切实转变增长方式，推动经济又好又快发展。继续贯彻量质并举的方针，努力壮大经济总量，不断提高发展质量，切实转变增长方式，全力推动我市经济发展转入科学发展轨道。
1、坚持工业带动、产业联动，壮大提升特色产业。
做优做强特色工业。一要深化产业发展规划，不断完善410产业发展的空间布局、发展重点和扶持政策，建立410产业项目库和人才库，努力打造特色产业基地，力争全市410产业产值增长20以上。二要构筑梯度型的产业发展平台，全力加快市区“工业新城”建设，重点围绕氟硅新型材料和金属制品加工两大百亿产业，强化功能配套和产业链延伸，逐步把该区域建设成为跨越式、集约化、特色型的工业新城。进一步提升省级开发区的开发质量和效益，做好扩容前期准备，着力提高项目质量、投资密度、土地利用率、投入产出率和产业集中度。加强统筹协调，着力解决园区建设中的突出问题，不断提高配套水平。加快中心镇工业功能区建设，不断拓展工业发展空间，尽快形成“工业新城—省级开发区—中心镇工业功能区”的立体式工业空间布局。三要加快产业结构升级。坚持内培与外引相结合，在扩大总量、优化存量中培育产业龙头企业，提升产业层次。大力实施“四个一批项目”：即实施一批产业集群提升项目、引进一批优质工业项目、抓好一批重点技改项目、开展一批上市公司前期项目。鼓励企业开展技术改造，做大规模、提升素质；支持企业与市外境外强企合作，借梯登高；引导骨干企业创新机制，争取上市。同时鼓励中小企业做大做强，积极发展现代家庭工业。
提升绿色特色农业。把绿色特色农业作为我市发展现代农业的重点和方向，切实转变农业增长方式，坚持走生态型、特色化、高效益的农业发展之路。一要改造提升传统农业产业。在稳定粮食综合生产能力的基础上，积极发展“345”绿色特色农业。大力实施柑桔、笋竹、畜禽等农业产业提升工程，建设一批设施配套、标准到位、品质优良、效益明显的农业示范园场，改造绿色特色农业基地20万亩。二要提升农产品加工水平。大力培育农业龙头企业，加强农产品加工园区建设，积极推进农产品精细加工，力争农产品加工产值增长15以上，出口增长20以上。三要提升农业组织化程度。积极扶持农民合作组织，推动农产品行业协会、专业合作社的发展，争取农户入社率达到16。四要提升农业品牌竞争力。扎实推进农业标准化、品牌化，加强农产品质量安全体系建设，整合农产品资源和品牌，争取再创1—2个部级农业品牌。继续办好生态___上海推介会等活动，拓展农产品销售市场，提升美誉度和竞争力。
加快发展特色服务业。围绕培育四省边际“三中心一枢纽”的目标，加快构建特色服务业体系。突出发展生产业，加快建设铁路货场、工业仓储配送区、浙西粮食物流中心等一批物流项目，黄衢南高速、衢江航道等一批交通项目，交通中专、实训基地等一批职教项目。积极规范发展信息咨询、电子商务、金融担保、拍卖典当、创意产业等新兴服务业。积极推动连锁经营、物流配送等新型业态发展，深入推进“连锁超市放心店”工程，确保实现乡乡全覆盖。培育、规范房地产市场，促进房地产业持续健康发展。充分发挥生态、人文、边际三大优势，加强区域旅游合作，提升华东旅游交易会档次，逐步培育“休闲___、观光四省”为特色的旅游集散中心。力争接待国内游客增长20以上，境外游客增长50，旅游总收入增长21以上。
2、坚持开放推动、项目拉动，不断增强发展后劲。
强化招商引资“一号工程”。坚持把招商引资作为推动发展的主动力，争取在招商方式、引资规模、项目质量上有新突破，实现全年招商引资实际到位市
外资金超百亿的目标。重点要做到“四个结合”：一是产业招商与资源招商相结合。围绕培育特色产业，加强与宁波、杭州等地的资源和产业合作，推进“山海协作”示范园区建设，实现以资源换项目，以项目带产业。二是工业招商与多领域招商相结合。坚持突出工业招商，着力拓展农业、服务业、旅游业、基础设施、城市建设等多领域招商。继续举办、积极参加一些重大招商活动，包装一批优质招商项目，吸引优质客商投资，不断提高招商实效。三是专业招商与社会招商相结合。以激励机制为导向，完善考核办法，充分发挥各开发区和专业招商部门的主力军作用，进一步加大部门招商、专业招商的力度。同时，充分利用各类企业、中介机构的招商优势，进行以商招商、委托招商。四是引进增量与优化存量相结合。坚持招商选资，力求引进一批龙头型、战略性的大项目、好项目。积极鼓励引导现有企业增资扩股、技术改造、配套引进，以存量引进增量，优化结构，提升素质，推动企业做大做强。
适应开放新形势，加快经济国际化进程。努力提高应对贸易摩擦能力，进一步做大外贸总量，优化外贸结构，保持外贸持续快速增长。高度重视外资引进，力争全年实际引进外资突破4000万美元。坚持“引进来”、“走出去”相结合，不断拓展对外经济技术合作。加强与长三角和周边地区合作，努力在产业、市场、技术、人才等多领域逐步融入长三角。
强化项目工作主抓手。把项目工作作为经济社会发展的主抓手，把有效投入作为年度经济社会发展的主指标，力争重点项目投资高于上年。切实做到“三个强化”：一要强化项目谋划。加强项目前期工作力量，创新项目生成机制，善于从政策变化调整中争取项目，从区域合作联动中促成项目，从规划深化实施中挖掘项目，着力谋划一批产业性、基础性、战略性的大项目，形成“建设一批、储备一批、谋划一批”的项目良性循环机制。二要强化项目对接。增强以规划带项目的工作理念，通过完善发展规划、专项规划和空间规划，着力解决“上什么项目、怎么上项目、在哪里上项目”的问题。加强与国家及省级部门对接，力争更多项目进入规划。三要强化项目推进。健全项目协调推进机制，坚持和完善重点项目建设协调制度和工业项目决策咨询服务协调制度，公开程序、提高效率、加快节奏，增强项目落地把关的科学性和项目推进的实效性。继续实行一个重点项目一个领导挂帅、一个部门牵头负责、一个工作班子具体协调实施的“四个一”工作制度。完善项目实施督查、考核、激励机制，让多抓项目的有激励、抓好项目的有奖励，充分调动各方抓项目工作的积极性。
3、坚持创新驱动、集约推动，切实增强持久竞争力。加快创新平台建设和机制建设，鼓励和引导企业加强技术改造和自主创新，提升企业核心竞争力。努力办好“科工会”和特色产业科技论坛，支持企业创办技术创新中心，鼓励企业与科研单位、大专院校、国内外大企业开展技术合作。加强品牌建设，推动企业由无牌、贴牌向有牌、名牌转变，逐步推动“___制造”向“___创造”转变。积极促进科技兴农，激发农业科研机构活力，创新农技推广机制，大力推广新技术、新品种、新装备，提高农业科技贡献率。大力发展循环经济，推进清洁生产，继续淘汰落后产能。进一步推进节能、节地、节水和节约原材料工作，突出抓好水泥、化工、金属制品、机械加工等行业的节能降耗。要十分注重要素保障，努力保持生产要素的平衡性和可调控性，为可持续发展提供保障。
（二）注重统筹协调发展，推动社会全面进步。按照构建和谐社会要求，着力提高城市与农村、经济与社会的协调发展水平。
1、加快新型城市化步伐。按照“集约建设、和谐推进、特色发展”要求，做强中心城市，加快县域经济发展，逐步构建以___市区为中心，各县（市）为副中心，若干卫星镇为烘托的现代浙西城市群。
集约建设，就是要转变城市增长方式，相对集中资源，着力推进重点区域、重点项目建设，提高城市开发效率、开发效益和开发水平。当前和今后一个时期，要集中力量、集中资源加快市区中心城市和各县（市）所在地建设。市区要更加突出西区建设，在用地指标、资金安排、项目布局、政策扶持上予以重点倾斜。加快老城区拆迁区块复建，启动原浙赣铁路市区段、南街、礼贤街等地段改造，推进衢江新区公建项目建设。
和谐推进，就是要坚持以人为本，实行建管并举，和谐推进城市建设。一要化解矛盾，平稳推进。落实各项政策，化解矛盾纠纷，确保城市拆迁、项目建设、城中村改造等工作快速平稳推进。二要建管并重，协调推进。深入推进“五城联创”，继续大力推进国家卫生城市、国家园林城市、国家环保模范城市和全国文明城市工作先进市的创建工作，加强社区基础设施配套，落实“门前三包”责任制，突出抓好环境卫生整治，大力开展园林绿化，加快市政维护、园林养护、卫生保洁等市场化改革，不断完善城市管理长效机制。三要市区联动，合力推进。牢固树立市区“一盘棋”理念，进一步完善市区体制机制，重心下移，下放权利，落实责任，加大对两个区资金、人力、项目等方面的支持力度，调动市区两级积极性，合力推进城市建设和发展。
特色发展，就是要按照“盆景式城市”特色理念，在规划设计、项目建设、城市人文等方面体现个性，使城市精致协调，具有鲜明特色和魅力。进一步完善城市专项规划，重点做好“两江一河两轴两环”规划，充分体现文化名城特色和山水生态风貌。着力建设一批城市特色产品，做好城市入城口改造，鼓励精品住宅小区建设，推进市区主要道路“白改黑”，努力形成更多亮点；要着力建立城市良好秩序，突出抓好违章建筑、乱占乱停及交通瓶颈疏导管理等问题，展现城市良好风貌。
2、扎实推进新农村建设。按照“增收、提升、改善、创新”的基本要求，大力推进新农村建设。
持续增加农民收入。一要狠抓政策落实促增收，及时全面兑现国家、省、市加快新农村建设等各种扶农政策，认真实施大中型水库移民后期扶持政策，真正让农民从扶农政策中直接得到实惠。二要以投入和项目建设促增收，加大农村基础设施投入，加快土地资源开发、农村宅基地整理与建设用地复垦、农田水利基本建设、农村康庄工程与县乡道路建设，以项目建设带动农民增收。全年农村基础设施投入达到30.5亿元。三要优化收入结构促增收，继续推进种植结构调整，充分挖掘农业内部增收潜力；大力推进劳动力结构调整，继续发展农村来料加工、农家乐旅游等产业，增加农民经营和务工收入，争取工资性收入比重提高1.5个百分点。
努力提升农民素质。把培育新型农民作为新农村建设的战略任务，全年培训各类农民10万人，转移就业3万人。突出抓好三个重点：即以预备劳动力、青年农民为重点的职业技工培训；以农业经营管理和技术乡土人才为重点的专业技术培训；以下山异地脱贫、被征地农民及山区库区农民等特殊群体为重点的专项技能培训。同时，要深入开展以“社会主义荣辱观教育”为主线、以新农村主题宣传教育为载体的农村精神文明创建活动，努力提升农民文明素质。
不断改善农村生产生活环境。以村镇规划为龙头，以“百村示范、千村整治”工程为抓手，继续推进全面小康示范村和环境整治村建设，确保建设全面小康示范村20个、环境整治村200个。加快推进农村垃圾集中收集处理，力争行政村垃圾集中收集处理率达到70以上。扎实推进农民饮用水工程，解决13.1万人的饮水困难，提前一年解决特困人口的饮水问题。大力推广农村沼气建设。继续加强农村公路、电网和水利工程等公共设施建设，争取全市等级公路通村率达到95，公交通村率提高5，农村电网改造、水利工程建设取得新成效。
大力创新农村管理体制机制。着力创新户籍管理制度，逐 步消除城乡户籍管理二元状况；以林地使用权流转为突破口，加快推进土地使用权流转制度改革；积极探索农村垃圾处理、农民饮水工程、农民培训等长效机制。
3、扎实推进文化名市建设。以和谐文化建设为主线，着力营造良好的人文精神、文化品牌、舆论环境和文明氛围。一要着力构建核心价值体系。加强理论引导，巩固马克思主义在意识形态的指导地位，开展以构建和谐___为主题的理论研讨活动。认真学习贯彻党的十七大精神。营造和谐舆论环境，准确把握社会舆情，提升舆论引导能力，在全社会形成积极向上、和谐生动的主流舆论。二要着力营造良好的区域人文精神。大力弘扬“开放兼容、创业创新、诚实守信”的人文精神，深入开展“知八荣八耻、树六大新风、建和谐___”主题教育，不断深化“学习型城市”创建活动，积极实施“百千万基层文明创建工程”，深化“双五结对、共建文明”活动，加强未成年人思想道德建设，着力培育文明道德风尚，形成知荣辱、树正气、促和谐的文明新风。三要着力提升特色文化品牌。进一步加强对“两子文化”发展的统筹谋划，深化“两子文化”研究，办好祭孔活动。大力推进“两子文化”外形化，在城市入城口、公园、主要街道等重点部位增设体现___特色文化的城市雕塑、标志性建筑，提升特色文化影响力。四要大力发展文化产业和文化事业。加快推进传媒业、文体用品制造业等文化产业发展。巩固提升农家乐文化大篷车、民工文化俱乐部两大服务载体，开展送电影下乡活动，加强社区十五分钟文化圈建设。制定农村文化工程建设计划，启动农村文化阵地工程，力争通过四年左右努力，使大多数村都有一定规模的文化活动场所和基本文化活动设施。继续推进农村广播电视进村入户工程。加强特色文化村建设。
4、加快社会各项事业发展。坚持教育优先发展，进一步加强农村基础教育，深入实施农村教育“五项工程”，抓好学前三年和高中段教育，努力扩大职教规模，提高职业教育质量。加快卫生事业发展，积极推进城乡卫生一体化建设，不断完善城乡社区卫生服务体系。继续实施农民健康工程。大力发展体育事业，提高人民健康水平。深入开展军民共建活动，力争蝉联“全国双拥模范城”。继续重视做好妇女儿童工作，积极发展残疾人事业，努力做好人口与计划生育、民政、慈善、老龄、关心下一代工作以及档案、方志、党史等工作。
5、深入推进生态市建设。按照生态建设为全省多作贡献的要求，以大生态理念推进生态市建设。要以生态示范区建设为新起点，认真实施年度“六个一批”工程计划，以城乡水源保护为重点，加快环保设施建设，提高城市垃圾、污水处理率。加大污染源治理，完成沈家化工园区企业整体搬迁，完成全市废纸造纸企业污水生化处理设施建设，确保城市环境综合整治定量考核位于全省前列，为创建国家环保模范城市打基础。
（三）着力解决民生问题，促进社会和谐稳定。要按照构建和谐社会的总体要求，坚持以人为本，切实关注民生、维护民权、保障民安。
1、切实做好民生保障。一要努力扩大社会就业。重点解决好“零就业”家庭、下岗失业人员和被征地人员的培训与就业工作，力争新增城镇就业岗位1.7万个。二要着力完善社会保障。突出抓好职工基本养老保险和工伤保险扩面，加快建立面向城镇全体居民的医疗保障制度，扩大被征地人员基本生活保障覆盖面，确保历史遗留的应保未保人员参保率达到50，当年新增被征地人员即征即保。强化社保基金管理。规范收入分配秩序，提高低收入群体的生活水平。三要切实加强社会救助。巩固城乡最低生活保障、农村五保和城镇“三无”人员集中供养工作成果，逐步提高救助和保障水平。发展社会福利和慈善事业。深入实施山区库区贫困农民下山异地脱贫工程，全年完成下山脱贫1万人。四要努力解决就学、就医、住房等群众关注的难点问题。进一步扩大低收入家庭子女免费就学范围。完善新型农村合作医疗制度，适当提高大病统筹合作医疗覆盖面和保障水平。加大住房公积金扩面力度，提高非公企业覆盖面，抓好廉租房和民工公寓建设。维护农民工基本工资、劳动保护和民主政治权利，建设和谐劳动关系。继续开展为群众办实事、为基层解难题活动。
2、加强民主法制建设，维护社会公平正义。按照建设“法治浙江”的要求，积极开展创建法治市、县（市、区）活动。扎实开展“五五”普法宣传教育，推动法律“六进”工作。坚持依法行政，建立决策绩效评价和责任追究制度，加强对行政处罚、行政许可行为的监督，规范行政执法行为。推进司法改革，完善诉讼、检察监督机制，推动司法民主建设，加强司法救助和法律援助工作。不断加强基层民主。积极推进村级民主管理规范化建设，确保全市70以上村达到村务公开和民主管理规范化建设标准。完善社区居民自治工作，广泛建立民情恳谈会、事务协调会、工作听证会等制度，确保全市30城市社区达到和谐社区建设目标。
3、夯实基层基础，扎实推进“平安___”建设。紧紧围绕争创平安大市和全省最安全城市目标，按照力争“六个不发生”的总体要求，夯实维稳基础，健全维稳机制，切实维护社会和谐稳定。一要完善维护社会稳定责任机制。严格落实领导责任制和维稳责任双向追究制，确保维稳工作任务到岗、责任到人、考核到位、保障到位，真正使各级领导干部承担起维护社会稳定的第一责任。二要完善社会治安综合治理机制。严厉打击各类犯罪活动，积极开展专项整治，努力构筑城乡一体，人防、物防、技防配套的治安动态防控体系。深入开展平安社区、平安企业、平安校园、平安乡村创建工作，使综治工作落实到基层、覆盖全社会。严密防范、坚决打击敌对势力的渗透颠覆和__功等组织的破坏活动，确保国家安全和政治稳定。三要完善矛盾纠纷排查调处机制。建立健全维稳形势分析制度，坚持市、县每季进行一次平安形势分析，乡镇、村每月进行一次社情民意分析，及时化解矛盾。切实加强工作，落实责任制，继续坚持领导下访约访和疑难案件领导包案制，对突出案件，按照“一个案件、一个领导、一抓到底”的要求，及时加以解决。拓展乡镇（街道）综治网络，促进综治工作向农村、学校、企业、社区延伸。四要完善公共安全预防预警机制。认真落实公共安全总体预案体系，不断完善各专项预案的预测预警、排查化解、应急处置、责任追究和工作保障机制，加强应急演练，推进预防处置工作的规范化、制度化。落实安全生产责任制，加强安全预防、隐患排查、整治监督工作。高度重视、妥善处置各类自然灾害、事故灾难、公共卫生、环境安全、食品药品安全和社会安全事件，确保公共安全。
四、全面加强党的建设
推动科学发展，促进社会和谐，对党的建设尤其是领导班子和干部队伍建设提出了新的更高的要求。要坚持以党内和谐促进社会和谐，以党风带政风促民风，努力建设更加适应发展新要求的领导班子和干部队伍。
（一）着眼于增强合力，着力营造团结奋进的发展氛围。事在人为，人在精神。各级领导干部要始终保持饱满的工作热情和良好的精神状态，不断增进团结、凝聚人心、汇聚力量，形成推进“两大目标”的强大合力。
努力建设团结奋进的领导班子。切实加强对换届选举工作的组织领导，确保县、乡换届圆满成功。继续做细做实干部的思想政治工作，真正使“进”者朝气蓬勃、“退”者心情愉快、“留”者加倍努力、“转”者奋发进取，把思想和精力集中到抓各项工作落实上来。及时分析研究县乡班子换届后副书记职数减少、交叉兼职增多等新情况，按照民主集中制原则，构建科学合理的运行机制。全面开展争创“创业和谐好班子”活动，健全领导班子成员谈心交心制度，积极开展批评与自我批评，努力营造相互信任、相互尊重、相互支持、相互谅解的团结共事氛围。
努力构建和谐有力的基层组织。突出发展、和谐主题，充分发挥基层组织引领群众创业发展、促进社会和谐稳定的基础性作用。农村党建要围绕建设社会主义新农村，不断深化“先锋工程”建设，扎实推进“三级联创”活动，打造和谐型、服务型的农村基层组织。力争创建12个“五好”乡镇党委，230个“五好”村级党组织，整顿转化90个后进村党组织。深化“民情沟通日”制度。加大对集体经济薄弱村运转经费的补助力度。非公有制企业党建要采用单独组建、企业联建、园区共建、党建工作指导员帮建等形式，进一步拓展组织覆盖面和工作覆盖面，力争通过三年努力，使非公企业党建工作达到省里新要求。社区党建要创新党组织设置方式和活动载体，引导和鼓励社区党员、在职党员参与社区创建，整合社会资源，形成共建合力。要扎实推进党员队伍建设。坚持“三推一定”，探索建立发展党员票决制、责任追究制，确保党员发展质量。认真贯彻落实中央《关于加强党员经常性教育的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制文件及省委实施意见，更好地发挥党员的先锋模范作用。
努力增强全社会发展合力。充分发挥党委“总揽全局、协调各方”的领导核心作用，坚持和完善“一个核心、三个党组、几个口子”的领导体制。支持人大依法加强对“一府两院”和经济工作及社会工作的监督，推动经济社会法制化建设。支持和保证政府依法充分履行职责，进一步转变政府职能，强化公共服务和社会管理，努力建设高效精干、公开透明的服务型政府。支持政协发挥优势，更好地履行政治协商、民主监督、参政议政职能。充分调动各派和工商联的积极性，加强新时期统战工作，更好地集中各方面的智慧和力量。加强和改进党对工会、共青团、妇联等人民团体及各类群众团体的领导，充分发挥他们联系群众的桥梁和纽带作用。做好民族、宗教、对台、外事和侨务工作。加强国防后备力量建设，巩固军政军民团结。加强老干部工作，关心爱护老干部，充分发挥他们的积极作用。调动方方面面的积极性，激发全社会创业发展热情。
（二）着眼于提升能力，致力建设善谋发展的干部队伍。切实加强干部教育培训和实践锻炼，着力增强干部队伍掌控全局谋发展、克难攻坚抓落实、化解矛盾促和谐的能力。
要有谋事之策，善于掌控全局谋发展。进一步强化各级干部学习，特别要抓好各级党委理论学习中心组的学习，坚持和落实机关每周一次集中学习制度。大力推进干部教育培训，特别是新进县、乡领导班子成员的学习培训。通过理论学习的深化，增强各级领导干部贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会的自觉性和坚定性。各级领导干部要善于从经济社会发展全局和长远的战略高度审视形势，谋划发展，增强敏锐性、前瞻性和预见性，紧紧抓住发展、稳定、改革中带有全局性、根本性、关键性的问题和环节，提前研究，见微知著，牢牢把握工作主动权。要善于全面准确解读宏观政策，善于把上级精神和本地实际结合起来，不人云亦云，不随波逐流，创造性开展工作。
要有干事之才，善于克难攻坚抓落实。当前，发展战略和工作目标任务都已十分明确，新的一年不提新口号，重在抓落实。抓落实就要敢破难题。当前，各类矛盾问题很多，各级干部尤其是领导干部要以强烈的事业心和责任感正视问题，不能畏难消极、回避矛盾、不碰难题、不挑担子。要大力鼓励干部全心全意干实事，更要大力鼓励干部多谋善断解难事、破难题，以重点难点问题的突破，推动各项工作的落实。抓落实就要一抓到底。时间就是机遇，效率就是先机。要以只争朝夕的精神、雷厉风行的作风，集中精力做工作，持之以恒抓落实。特别对事关发展、稳定和群众切身利益的重点难点问题，要盯住不放，一抓到底，善作善成。决不能抓一阵松一阵，不负责任、推诿扯皮、虎头蛇尾。抓落实就要创新方法。要突出重点，始终把“两大目标”和经济建设、社会稳定和群众利益放在心里，抓在手上。善于把握规律，创新方式方法，努力体现工作特色。善于总结实践中的闪光点，通过典型示范以点带面，推动全局。
要有成事之力，善于化解矛盾促和谐。要善于发现矛盾，敢于面对问题，致力探索化解矛盾的新途径、新方法，努力在建立长效机制上下功夫，在解决根本问题上见成效。要密切联系群众，相信和依靠群众。各级干部特别是领导干部要在深入基层调研中掌握实情、商议对策，在加强与群众沟通对话中理顺情绪、化解矛盾，不断提高做群众工作的本领。新的一年，市委将选派一批年轻干部到工业园区、重点项目、招商引资、乡镇基层等一线和艰苦地方磨练，选派一批干部到省级机关、杭州、宁波等经济发达地区和县（市、区）挂职锻炼，在实践锻炼中考察干部，提高干部的素质能力。
（三）着眼于激发活力，努力构建竞争择优的选人用人机制。不断扩大党内民主，着力建立健全以公开、平等、竞争、择优为导向，有利于激励干部务实干事，有利于优秀人才脱颖而出的用人机制。
积极扩大党内民主。充分发挥党代表联系党员群众、反映社情民意、促进民主决策的作用。完善领导班子重大决策的规则和程序，推进决策科学化、民主化。以扩大民主为重点，积极推进干部人事制度改革，深化民主推荐提名、差额考察、任用票决等制度，扩大干部选拔任用提名、考察、决定、监督等各个环节的民主，增加民意调查环节，切实落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。
完善干部评价激励机制。按照中央和省委文件要求，结合我市实际，进一步细化体现科学发展观的综合考核评价办法，落实已经出台的各项考核激励政策。要在全市开展“十佳敬业奉献好干部”评选活动，引导各级干部争先进、学先进、赶先进，真正在机关单位形成爱岗敬业、实干奉献的良好氛围，形成鼓励干部干事业、支持干部干成事业、激发干部干大事业的和谐环境。要加强后备干部队伍建设，实行市、县联动，采取“公推双考”等办法，努力建立一支结构合理、素质较高的市管后备干部队伍。要探索人性化的干部关怀激励机制，关心干部工作生活，为干部排忧解难。
创新人才工作机制。坚持党管人才，整合完善现有人才工作政策，健全人才智力引进、培养、评价、使用、激励等机制，营造拴心留人的人才创业环境。加大对企业经营管理人才的培养，健全农村实用人才培养长效机制，进一步营造重才爱才的社会氛围。
（四）着眼于增强公信力，不断树立风清气正的良好形象。坚持党要管党，从严治党，不断健全和完善教育、制度、监督并重的惩防体系，做到有贪必反、有腐必惩、有乱必治，提高党员干部在群众中的感召力、公信力。
加强廉政教育，强化领导干部廉洁自律意识。加强《》和法纪法规学习，强化从政道德教育和警示教育，夯实党员干部拒腐防变的思想基础。深化廉政文化“六进”工作，引导全民树立廉洁意识。加强党员干部廉洁自律工作，强调“四条禁令”：一是严禁领导干部私驾 公车；二是严禁党员干部参与；三是严禁变相公款旅游；四是严禁领导干部违规收受礼金礼券，利用职权插手工程招投标、土地出让。
加强权力监督，从源头上预防和治理腐败。积极探索干部监督的防范预警机制，实现监督关口前移，加强民主集中制贯彻执行情况的监督检查，不断推进党务公开。严肃查办领导干部滥用权力、贪污贿赂和利用人事权、司法权、审批权谋取私利等案件。认真贯彻落实《中央办公厅、国务院办公厅关于加强农村基层党风廉政建设的意见》，严肃查处基层干部腐败问题。继续抓好以工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发等领域为重点的商业贿赂专项治理工作。加强纠风治乱工作，切实维护群众利益。
加强作风建设，营造更具竞争力的区域发展环境。要在全市广泛开展以“两提高、两降低”为目标的“投资发展环境提升年”活动，深化机关效能建设，强力推动机关部门作风转变。要继续推进政府管理创新，构建长效服务机制，强化监督监察，严肃查处损害投资发展环境的人与事，切实维护投资创业者的合法权益，不断优化我市的投资发展环境。通过坚持不懈的努力，把___打造成四省边际办事效率最高、服务质量最好、商务成本最低、社会环境最优的地区。