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(二)大力开拓国际市场。一是引导企业合理测算出口成本,合理制定成交价格,坚持不亏损、有盈利的原则,多抓客户,力保现有的市场份额;二是实施“市场多元化”战略,引导企业大力开拓国际市场、优化市场结构,降低出口市场风险集中程度,在深度开发韩国、日本、美国、欧盟等传统出口地区的基础上,重点开拓中东、印度、俄罗斯和非洲等市场。三是帮助企业积极实施“走出去”战略,鼓励企业在海外设分销网络,提高境外资源的利用能力,努力推动传统产业向境外转移,重点抓好齐高塑胶有限公司与西召集团公司在尼日利亚、集团公司在印度设立境外企业的审批及有关扶持资金的申报等工作。
(三)抓进出口龙头企业和新增企业。一是重点扶持和培育中份有限公司、集团、塑胶有限公司、金属制品有限公司等重点进出口企业的发展,实现龙头带动效应。2007年,我区外贸进出口总值过千万美元的企业14家,这些企业2007年实现外贸进出口总额70306万美元,占到我区外贸进出口总额的80%,因此,这部分企业的稳定发展,对我区外贸整体发展的作用至关重要;二是抓新增进出口企业,2007年我区新增有进出口实绩的企业13家,实现进出口总值4901万美元。今年,我们将继续抓新增进出口企业,鼓励有条件的企业积极拓展国际市场,通过抓新增进出口企业,壮大我区的外经贸队伍,增强我区外经贸发展的后劲。三是抓加工贸易队伍。以外资企业和民营企业为重点,力争2008年新增加工贸易企业10家,增强发展的后劲。对加工贸易出口额在500万美元以上的企业及时帮助分析出口走势,分类指导,扩大出口。适时举办新办加工贸易企业网上申报培训班,提高企业申报效率。
(四)全力扩大对外招商。一是按照“深化日韩、拓展港台、突破欧美”的部署,坚持“走出去”与“请进来”相结合,积极组织企业参加市区举办的境内外招商活动,大力引进外来投资。二是对优势产业和骨干企业进行摸底分析,对相关行业国外大企业的投资重点、投资战略进行专门研究,在此基础上制定利用外资的中长期规划。三是充分借助省、市在北京、上海等一线城市设立招商办事处和韩、美、德、港、新经贸代表处等渠道,进一步拓展对外合作,积极开展招商活动。
(五)建立外商投资项目协调机制,加强对外资项目的调度。抓好重点项目领导挂包责任制和定期调度制度的落实。将全区利用外资指标在分解的基础上,狠抓落实。建立大项目促进机制,切实加强引进境外资金工作的督察力度。对投资500万美元以上的项目由区主要领导召集有关部门举行联席会议;对投资500万美元以下的项目由区分管领导召集有关部门举行联席会议,及时了解项目进展中出现的问题和困难,重点抓签约率和外资到位率。建立利用外资月调度、季督察、定期通报制度,加大督察考核力度,督促各单位制定措施,加大工作力度,切实做好引进境外资金工作关部门和单位切实抓好,确保正常进度和目标任务的完成。
(六)实行项目专员制度,全过程跟踪服务。对重点项目实行进行全程跟踪服务,按照“项目未获批,不能算落实;资金未到帐,不能算落户;项目没开工,不能算落地;项目没产出,不能算成功”的要求,对在谈、在建的重点外商投资项目实行每旬调度一次的定期调度制度,建立全区在谈、在建外资项目动态管理台账,及时掌握项目的进展情况和遇到的困难和问题,能解决的,协调解决,不能解决的,报上级协调解决。努力促使项目早签约、资金早到位、早投产、早见效。
关键词:空间;资源建设;教学应用
中图分类号:G434 文献标识码:A 文章编号:1673-8454(2012)13-0074-03
为加快推进职业教育信息化建设,实现优质职教资源共享、共用,通过应用带动网络学习交流互动平台建设,计划依托世界大学城网络应用平台打造外贸职业学院网上职业教育,推动教育教学方式和学习方式改革,整体推进学院教学、研究、管理水平,我院从2011年起在数字化教学资源建设及开展空间教学方面进行了有益的探索和实践,取得了一定的成绩。
一、空间教学建设现状
1.空间平台建设情况
(1)领导高度重视,出台了推进措施
我院领导十分重视信息化建设工作,将信息化建设作为学院“十二五”发展规划的重要内容,将在“十二五”期间以新校区建设为契机,重新规划校园网基础设施建设,构建技术先进、扩展性强、安全可靠、高速畅通、覆盖全院的校园网络环境;依托基于互联网的“世界大学城”学习平台,建设优质共享、交互式的教育教学资源库;提高全院师生信息化水平素养。通过数字化校园的建设,为培养高素质高级技能型专门人才和服务社会搭建公共服务平台。
学院每年都将信息化工作纳入年度工作计划,并有专项工作计划。2010年底,我院向世界大学城申请70级机构平台空间,可满足7000名师生员工在世界大学城网络虚拟社区中建立个人空间,2011年初我院召开了教育教学网络空间建设动员大会,确定了以学院院长担任组长,各分管副院长担任副组长,各部门负责人为成员的空间资源建设领导小组,主要负责审定学院网络互动空间建设工作方案,全面负责学院网络空间建设的整体推进,及时了解建设过程中存在的问题并指导学院各网络互动平台空间建设工作小组调整工作方案,改进工作思路,优化工作方法等。
(2)规范管理制度,出台了考核办法
根据空间建设年度工作计划,我院以信息中心牵头,组织教务处、督导处等多部门针对各部门工作特性规范了空间建设及管理制度,制定部门及部门成员空间建设考核标准,设计了详细的考核指标,出台了空间资源建设考核办法,明确了部门及部门成员在空间资源建设中的职责及考核要求。对空间栏目设置、空间资源形式及数量、空间交流互动,空间美化设计提出了具体考核指标。如:要求系主任每周必须到本系成员空间中访问2次,任课教师每学期必须完成两次空间作业批改。教务处、督导处修改了教学检查相关制度,将空间作为教学检查的重要内容和手段,将空间建设考核成绩作为教师绩效考核的重要依据。
(3)强化师生培训,加快了建设步伐
学院于2007年设立了信息中心,专门负责教育信息化方面的工作。配备了5名专职信息技术及网络管理人员,负责管理、维护学院南北两校区的网络设备、学院网站、学院各信息化平台软件等技术工作。
学院以信息中心牵头,组织服务外包学院计算机教师、各部门兼职信息化干事成立空间建设技术支持小组,遴选空间建设优秀个人成立空间资源建设培训讲师团队。空间建设技术支持小组制定了详细的空间建设培训计划,明确了培训内容及进程,每个学期面向全院师生员工组织4次空间培训,目前,所有教职员工及2009、2010、2011级学生均接受了4~6课时的空间集中培训;同时,由各部门设置的兼职信息化建设干事,空间建设骨干教师负责各个部门及系(院)的分散培训和技术支持工作,提高了师生空间建设的技术水平,加快了建设的步伐。
(4)努力改善条件,搭建平台
学院已在南北两校区建成了主干1000M、覆盖全院范围的校园网;网络带宽总量为300M,能满足实际需求。南北两校区通过VPN相联,共享网络资源。进一步增加校园网的容量及上网的灵活性,我们在学院南北两校区各楼宇都安装了无线AP(无线路由器),并和湖南移动长沙分公司、湖南电信长沙分公司合作,启动校园无线网络建设工程,通过无线网的有效补充,大大扩充了校园网的覆盖面。改善了学生的上网需求,保障了空间建设硬件条件。
(5)组织竞赛活动,调动了师生的积极参与
学院每学期面向全院教职员工及学生组织一次空间资源建设竞赛活动。所有教职员工均按照学院制定的评审指标开展空间展示和陈述活动,学院评审机构将根据每个员工的空间资源建设情况评定等级,每学期组织各(系)院开展学生空间建设竞赛活动,由各班辅导员推荐空间建设优秀个人参加学院评审。空间资源建设评优活动的开展,大大提高了师生建设、运用空间的积极性。
2.数字化教学资源建设情况
我院主要从专业教学资源建设和学院特色资源建设两个方面来创建院数字化教学资源库,构筑开放的教学资源环境,最大限度地满足教学需要。
(1)专业教学资源建设情况
专业教学资源建设是数学化教学资源的核心,学院主要从专业课程教学资源和专业素材教学资源两个方面进行了空间资源建设。
1)专业课程体系教学资源库建设
学院成立课程建设领导小组,各专业建立了专家指导委员会,通过企业调研、专家论证,各专业根据岗位需求构建了相应的知识、技能和素质平台,形成了符合专业特点的能力培训体系。学院每个专业启动了5至8门核心课程的课程标准开发,目前已初步完成的课程标准资源主要有课程介绍(课程负责人说课)、课程内容标准、课程考核标准、教学设计、教学课件与视频、项目教学与演示、学习辅导手册与习题、企业案例等。
2)专业素材教学资源建设
向跨越发展、横向奋力崛起为主题,以创新工作思路、转变增长方式为主线,贯彻落实科学发展观,认真抓好
年度目标责任制工作,负重拼搏,克难而进,圆满完成各项工作任务。现将具体履行情况汇报如下:
一、目标岗位责任制落实情况
(一)部门本职工作方面
1、主要指标提前和超额完成。一是利用外资呈现强势增长,预计全年总量达1347万美元
,占市下达年度目标任务的129.5%,同比增长32%。提前七个月完成年度目标任务,总量居全市第一。二是外
贸进出口取得奋力突破,预计全年总额将突破600万美元,占市下达年度目标的116%,同比增长33%,提前一个
月完成年度目标任务。三是社会消费品零售总额增长强劲,预计全区总额达9.8亿元,同比增长15.8%,超过年
度14%的增长目标。
2、各项常规性工作扎实推进。一是列入“923”重点项目的“东桑西移”工程进展顺利,
全年新建桑园5389亩,改造桑园5858亩,新建蚕室210个,推广方格蔟150万片,总投入1120.96万元,已完成项
目建设任务。二是“万村千乡市场建设工程”项目成效凸现,在20__年建设的基础上,通过完善布局,全年共
新建和改造乡村连锁农家店54个,占任务的145%,项目覆盖全区所有乡镇、100%“千村百镇”示范村和60%以
上的行政村,为促进社会主义新农村建设作出了积极贡献。三是各类项目争取工作进展顺利。六角楼茶叶市场
、区屠宰场分别成功列入了省农副产品批发标准化市场和机械化屠宰建设补助项目;美太竹业技改补助项目已
通过评审;“太平猴魁”茶“中华老字号”品牌申报也已获商务部批准,全年对上争取资金176万元。四是招商
引资任务全面完成,全年共完成招商引资680万元,占任务133.3%。五是市场运行调节和特殊行业监管坚强有
力、安全有序。在成品油管理方面,针对燃油政策性提价,柴油供应紧张局势,反应迅速、沉着应对,由于协
调主动、措施得当,目前市场秩序平稳,保证了重点工程及民生行业的正常用油需要。生猪定点屠宰管理方面
,开展了“猪肉质量安全专项整治行动”,建立健全了“索证索票”制度,努力抓好源头管理,确保居民吃上
“放心肉”。六是积极投入“7.10”抗洪救灾工作,组织商贸企业向灾区捐款捐物,并争取到省商务厅向我区
捐款捐物10万元。
3、扎实做好基础性工作。及时制定和上报年度工作计划,细化分解目标任务,认真总结
上报全年工作情况,建立健全各项工作制度、管理制度和议事规则,明确领导责任,加强内部工作的协调配合
,积极开展落实推进年活动和效能建设,公开办事程序,热情服务群众,服务企业,强化各项教育培训工作,
创新工作方式,为全面完成年度本职工作奠定坚实基础。
(二)党风廉政建设责任制方面
1、认真贯彻中央和地方各级党委政府有关党风廉政建设部署,制定年度工作计划,细化
分解工作任务,明确领导职责,认真抓好落实,加强日常监督检查工作。
2、认真组织好学习和党内廉政法规教育活动。积极开展惩防体系建设推进年、作风
教育月、廉政文化六进等活动,认真贯彻执行中央纪委《关于严格禁止利用职务便利谋取不正当利益的规定》
。
3、认真研究解决屠宰办等执法单位履责方面的困难,及时处理来信来访,全年无越
级访和集体访。
4、严格执行领导干部廉洁自律有关规定,管好班子,带好队伍,未发生违法违纪行
为。
5、认真贯彻执行民主集中制原则,建立领导班子议事规则,完善决策程序。
6、加强党风、政风建设,严守财经纪律,无“三乱”行为。
(三)党建工作方面
1、建立和落实先进性教育长效机制,党员目标管理责任制,加强党员干部队伍管理
。
2、坚持“”制度,党员行政领导干部带头参加组织生活,并及时和高质量
的开好民主生活会。
3、组织开展党员政治理论学习和电视教育,提高党员队伍理论素质。
4、做好党务公开和党员发展工作,积极推进“创三优机关、做优秀人民公仆”活动
。
5、认真开展社区“共驻共建”和“双联共建”活动。走访慰问了社区、农村党员和
群众。
6、坚持按程序、
计划和标准发展党员,年度共吸收两位优秀同志为预备党员,同时,加强党费收缴工作。
(四)宣传思想工作方面
1、加强组织领导,一把手亲自抓,宣传思想工作纳入年度计划,按时按质完成区委
各项宣传思想工作任务。
2、积极开展宣传思想教育活动,围绕区委、区政府工作大局和中心工作,加强舆论引导
,弘扬主旋律,全年共报送信息66条,向电视台投稿11篇。
3、做好外宣工作,充分利用会展平台,贸易洽谈等活动,大力宣传、推介__区的文化历
史和投资环境,加强与宣传新闻单位的配合和信息联系沟通工作,严守宣传纪律。
4、加强精神文明建设,办好市民学校,积极参与全区文明创建活动。做到有人办事
、有钱办事。
5、按时按质完成党报党刊征订任务。
(五)文明创建工作方面
1、加强文明创建工作的组织领导,做到人员落实,经费落实,措施落实。积极组织参与
全区性的各类文明创建活动,并按照文明委要求,积极开展市民素质集中教育活动。
2、购置花木盆景,美化办公环境,联合同楼单位,认真落实门前三包责任制,坚持做好
办公场所日常卫生保洁工作,同时,通过设置标牌积极营造创建氛围。
3、落实场地、组织、经费,努力办好文明市民学校,积极开展公民道德教育与实践
以及科教文化体育活动。
4、积极开展“创三优、做优秀人民公仆”活动,以及“重承诺、讲信誉、守规则、
塑形象”诚信宣传教育活动。
5、积极参与争创全省文明城市、创建节水型城市活动,认真履行部门职责。
(六)安全生产工作方面
1、及时贯彻执行安全生产的法律、法规和方针政策,强化安全生产工作的组织领导
和工作重视,严格执法,依法行政。
2、与局属单位签订安全生产工作责任书,定期开展安全生产监督检查工作,发现问
题及时督促整改。
3、对照上级要求,积极开展“安全生产月”和《安全生产法》宣传教育活动,提高
生产单位安全意识。
4、积极参加区安全生产各类大检查活动,做好事故隐患的排查,登记及整改工作。
5、及时报送安全生产工作计划方案,总结和其他有关材料。
(七)工作方面
1、建立领导公开接待日制度,领导阅批群众信率达100%。
2、认真做好隐患排查工作,实行领导包案责任制,服从区工作的统一安排
。
3、配备人员,落实接待场所,建立健全工作台帐,做好业务培训工作。
4、认真办理来信来访,各类来信来访办结率均达100%。
5、对照要求,及时报送工作计划、总结,信息、形势报告等各类材料。
(八)社会治安综合治理方面
1、建立健全综治组织、配备综治联络员,落实综治经费。工作有计划、有总结、有制度
、有措施、有台帐资料,层层签订责任状,工作有检查、有考核。
2、认真做好“五五”普法工作,建立健全人民调解组织、制度,积极开展综治、平
安建设宣传活动。
3、积极开展平安建设工作,重点做好“平安商场”创建的组织工作,工作成效受到
区政法委、区综治办的一致好评。
4、落实防范措施,加强单位安全保卫工作,全年未发生一起刑事案件。
(九)政务公开工作方面
1、建立和完善了政务公开工作领导和办事机构,及时研究上报工作情况和资料,调
整修订了年度公开目录。
2、按照公开、透明和法定原则,做好对外、对内各项公开活动。
3、加大网站、公开栏、宣传册等政务公开载体建设,拓展政务公开形式。
4、建立并实施政务公开四项制度,加强监督保障体系建设。
(十)依法行政方面
1、加强依法行政的组织领导,做到组织、机构、人员三落实,建立健全以行政首长负责
制为核心的管理责任制度,政务公开制度,行政过错查处追究制度等相关工作制度。
2、严格按照主体资格法定依据,法定职责开展行政执法活动。
3、认真做好办理行政审批及行政许可事项,并做好领导干部和工作人员的依法行政
知识培训工作。
4、保持保量完成区政府部署的各项依法行政工作任务。
(十一)招商引资工作方面
1、扎实做好招商引资各项基础工作,保质保量完成商贸板块招商引资项目库建设工作,
当年本局直接引进项目4个。完成招商引资680万元,占年度任务的113.3%。
2、认真开展招商引资“百日会战”活动,在会战期间引进两家外贸流通
公司,为全年外贸进出口目标任务的完成,提供了加强保证。
(十二)计划生育方面
1、加强宣传教育,组织本单位全体职工学习计生法律、法规、优生优育知识。
2、加强计生工作的组织领导,明确分管人员,确定计生工作信息员,组织本单位育
龄妇女参加生殖健康讲座和环孕检。
3、兑现了本单位职工有关奖励,并为育龄妇女购买生殖健康保险。
一、职能调整
㈠划入职能
承担原市经济贸易局的反倾销、反补贴、产业损害调查的职能。
㈡转变职能
⒈工作侧重点于全市招商引资,加大力度开展对外商企业的引进、谈判、审批和管理工作;
⒉研究中国加入WTO后,我市外贸与国际市场接轨问题,努力开辟外贸国际市场,实施大经贸大集团经营策略;
⒊实行外经贸经济发展的宏观调控。
二、主要职责
根据以上职能调整,对外贸易经济合作局的主要职责是:
㈠贯彻执行国家和省对外贸易、经济合作、外商投资的政策、法规,参与草拟地方性的管理办法,并组织实施。
㈡拟订市外经贸发展战略、中长期规划和年度指导性计划;对市外经贸形势和进出口状况进行调研分析,提出总量平衡、结构调整等宏观调控建议;研究推行各种新贸易方式(含电子商务)。
㈢参与制定外商投资的发展战略和中长期规划;审批(非配额、不涉证)或核报国家规定限额以内的外商投资企业的设立,外商投资项目的合同、章程及其变更;检查监督外商投资企业执行有关法律、法规和合同、章程的情况;指导、管理招商引资和外商投资企业的进出口业务;分析外商投资情况,定期向市人民政府报送有关动态。
㈣会同有关部门组织实施国家有关加工贸易的政策和管理办法;核准属市管理权限的加工贸易业务,宏观指导加工贸易工作;检查监督加工贸易企业执行国家的有关政策、法规的情况;分析加工贸易发展情况,定期向市人民政府和上级主管部门报送有关动态。
㈤负责对外贸易经济业务统计,提供有关外经贸信息咨询服务。
㈥协助办理来料加工企业银行结汇。
㈦协助对外贸易经营者办理备案登记手续,协助有关企业办理加入外经贸行业有关商会、协会的手续。
㈧综合协调我市有关世界贸易组织事务的具体工作;负责反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关工作的组织协调;组织产业损害调查;指导协调国外对我市出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉及相关工作。
㈨承办市人民政府和上级主管部门交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责,市对外贸易经济合作局设5个职能股(室):
㈠办公室
负责会议的组织和会议决定事项的督办;协调机关政务,负责拟定局年度工作计划以及综合性文件的起草;政务业务信息的综合上报;负责公文处理、秘书业务、机要保密、文印通信、行政管理以及车辆使用等工作。
㈡外资企业审批股
负责对“三资企业”合同审批和原材料进口、成品出口合同审批、核销,以及外资企业统计、报关工作;宏观管理加工贸易工作,负责对来料加工合同审批、项目签订以及加工企业生产指导、结汇统计和协调外贸企业结汇等工作;负责反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关工作的组织协调;会同有关部门对外商投资企业进行联合年检;参与制订招商计划;指导和协调招商引资工作;参与组织全市的大型外商洽谈会、招商引资、展销等重大活动;分析外商投资和加工贸易发展情况,定期向市政府和局领导报送有关动态并提出有关建议。
㈢外贸企业管理股
负责对全市进出口企业业务指导,提出对外贸易发展建议,制订进出口计划,检查、管理、落实进出口任务的完成以及申报发放进出口物资许可证;依照法律、法规核报或核准各类企业的进出口经营资格;协调指导参与交易会、展览会等工作。
㈣财审股
负责对全市外资企业财会工作指导、协助办理外汇结算和本局财会、财产管理。
㈤政工股
负责局机关党的建设和政工工作。包括党务、人事、劳资、社会保险、专业职称、纪检监察、宣传、工青妇、老龄老干、社会治安综合治理、安全生产、消防、普法教育、征兵、群众来信来访和思想政治工作。
四、直属单位
**市招商局
**市招商局是**市人民政府领导下主管全市招商引资工作的办事机构。
㈠主要职责
⒈根据国家发展对外经济的方针、政策、法规,参与拟定全市招商引资的管理办法,指导、协调、管理全市外来投资项目的规划,并组织检查、监督实施。
⒉贯彻执行国家、省有关招商引资政策。宣传、推介我市投资环境和招商引资项目,为外来投资者提供法律、法规和政策等咨询服务。
⒊代办外商投资企业设立的各项手续,安排重大项目联合审批,提供项目可行性研究、市场调查、项目选址等投资前期服务,并为企业提供办理各类配额、许可证服务。
⒋代表市人民政府受理外商投诉,调解纠纷。组织有关部门对全市外商投资企业进行联合年检。
⒌负责统筹、组织、指导我市在国内外参与的各类综合性、专业性招商引资活动;参与组织、指导招商、产品推介、商务考察、技术交流等活动。直接参与重点招商项目洽谈,检查督促项目意向的执行,跟踪项目落实的情况。
⒍负责全市与国(境)外经济事务、招商顾问联络,收集整理、汇总招商引资信息、数据、经验,为政府提供决策依据。
⒎承办市人民政府和上级主管部门交办的其他事项。
㈡内设机构
根据上述职能,市招商局设3个职能股(室):
⒈办公室
负责机关公文处理、秘书业务等工作;协助有关部门研究、拟定全市招商引资的发展战略、总体规划、年度计划和地方的管理办法;负责收集、整理、报送、统计、总结、推广有关招商引资信息、数据、经验及有关政策、法规的咨询;负责我市招商顾问的联络、咨询、服务,招商网络建设。
⒉招商股
负责招商引资宣传、政策咨询、项目谈判;参与制订全市招商引资项目规划,指导市属单位及各镇引进项目的洽谈工作,检查督促项目意向执行,跟踪项目落实的情况;负责协调、统筹、组织实施全市在国内外综合性或专门性招商活动。
⒊投资协调股
代办外来投资企业设立的各项手续,安排重大项目的联合审批,提供可行性研究、市场调查、项目选址等投资前期服务;为外来投资者办理工商、税务、外经、海关等有关部门备案及其它服务;协调、组织有关部门对外来投资企业进行联合年检;受理外来投资者投诉、调解纠纷,并为外来投资者提供企业和产品展示等有关服务。负责协调有关部门对外商外资企业业务人员进行培训。
五、人员编制
市对外贸易经济合作局机关行政编制19名,事业编制3名。其中局长1名,副局长3名,正副股长(主任)10名,主任科员或副主任科员2名。
一、基本情况
(一)招商引资
1—6月份,全区共签订招商引资合资合作项目45个,合同利用外资17.66亿元;实际到位外资10.02亿元,占年度计划目标的52.74%;固定资产投资7.64亿元,占年度计划目标的52.69%。上半年全区新批外资项目1个,合同利用境外资金480万美元,占年度计划目标的16%;实际利用境外资金630万美元,占年度计划目标的46.7%,其中608万美元有待商务部的确认。
(二)对外经贸
据海关统计,1—5月份全区完成外贸进出口1183万美元,占年度计划目标的45.5%,同比增长83.1%;其中出口完成781万美元,占年度计划目标的31.5%,同比增长23.2%;进口完成402万美元,占年度计划目标的335%,同比增长3250%。外派劳务完成29人次,占年度计划目标的58%,同比增长30%;完成海外营业额47万美元,占年度计划的53.4%,同比增长17%。
预计1—6月份,全区共可完成外贸进出口1310万美元,占年度计划目标的50.4%,其中出口可完成923万美元,占年度计划目标的38.5%。
(三)运行特点
1、大项目比重明显增加。在今年以来引荐的项目中,1000万元以上工业项目有36个,其中超过5000万元项目4个,亿元以上项目3个,分别占全部项目的57.78%、8.9%和6.7%。
2、项目转化速度明显加快。今年引荐申丰水泥、华泰染织、伟力三期工程、春光织造等39个项目开工建设,天龙针织、丰源金属制品、中达运输等8个项目已投产运营,开工率和投产率分别达到86.7%和17.8%,达到历年最好水平。
3、各类招商和贸易活动成效显著。今年以来,我区先后自行组织和参加上级在杭州、香港、西安、济南和枣庄等地举办的各类招商和贸易活动9次,均取得了显著成效。其中,在杭州招商会上,邀请到会客商56人,其中境外客商12人,洽谈签约项目21个,合同(协议)利用市外资金9.2亿元,超亿元项目3个,即江苏鹏飞集团投资1.2亿元的机械加工项目正在进行设备的安装调试,马来西亚客商投资1.2亿元的刺绣加工项目和中锦实业投资1亿元的电子芯片项目已完成厂房规划设计,马上将动工兴建。
4、小分队外出招商得到强化。为进一步充分发挥小分队招商的优势,调动小分队招商的积极性,区政府制定了《区直招商引资小分队管理办法》,从小分队的组成、职责、经费、任务到管理、考核和奖惩都作了明确规定。我区多次大型招商活动之所以取得较大成果,均与会前小分队的活动密不可分。
5、外贸进出口大幅度增长。今年1—5月份我区进出口较去年同比增长83.1%,外贸出口龙头企业作用充分显现;进口是去年同期的32.5倍,增长速度为历年之最,我区对外开放水平进一步增强。
6、利用境外资金进展缓慢。由于国家对利用境外资金采取了新的统计方法,审核程序更加严格,而外商多不常驻我区,不能及时提供上报所需资料,致使我区利用境外资金工作进展缓慢。
二、主要工作措施
(一)明确目标,强化措施
为确保全年招商引资和对外经贸工作目标的完成,首先,局党组在年初就在市里下达任务目标的基础上,结合我区实际,确立了年度工作计划,全年计划完成合同外资额46.16亿元,其中合同利用境外资金3800万美元;到位外资额25.68亿元,其中,固定资产投资19.26亿元,实际利用境外资金2230万美元;全区完成进出口总额2600万美元,其中出口2480万美元,进口120万美元。同时,将任务目标层层分解,下达到各镇(街)、区直各部门、各企事业单位,并制定了外出招商和贸易洽谈活动计划。
其次,组织召开了全区对外开放和招商引资总结表彰大会,总结了2004年度的招商引资和对外经贸工作,表彰了取得显著成绩的24个单位和72名先进个人,对82个项目兑现资金358.3万元,其中区级项目14个,奖金197.1万元。同时,安排部署了今年的招商引资和对外经贸工作。
三是先后起草了《开发区大项目建设工作的意见》等文件,被区委、区政府采纳并下发,对我区大项目的引进和建设起到了巨大的推动作用。同时,重新整理、规范了我区的《优惠政策》、《奖励办法》和《鼓励企业扩大外贸出口创汇优惠政策》等,编制了新的中英文版《投资指南》和中韩文版《投资指南》,使招商引资和对外经贸政策措施不断充实完善。:
(二)履行职能,创新工作
一是加强项目库建设。今年,我们以促进产业结构调整优化为目标,围绕利用外资提升改造传统支柱产业,开发引进新材料、生物医药、电子信息、高科技农业等高新技术产业,筛选出63个项目,重新编印了《项目册》。
二是突出小分队招商。今年,区委、区政府决定,我区除参加上级举办的各类投资贸易洽谈活动外,一般不再举办大型招商活动。因此,为充分发挥招商小分队机动灵活、针对性强、成本低的优势,我们在编印了包括日本、韩国和国内发达地区近540名客商的《峄城区重点客商名录》和《外商关心的热点问题答复》的基础上,对全区招商小分队组成人员进行了辅导、培训,以使他们尽快奔赴目标区域,瞄准重点客商,主动出击,具体洽谈,落实项目。
三是积极采用其他有效的招商方式。在坚持和改进全民招商和政府组团招商的基础上,灵活采用网上招商、以商招商、产业链招商和中介委托招商等形势,提高了招商效率,增强了招商效果。
四是精心组织各项活动。对每次招商和贸易活动,我们都超前谋划、精心组织、认真筹备、落实活动的每一个环节,确保了每次活动的圆满成功。
五是加强对签约项目的督导、调度。今年以来,我们加强了对签约项目的督导和调度力度,督促项目单位盯紧、粘住、靠上外商,在提供优质服务的基础上,促使项目尽快转化,提高了项目的开工率和投产率。同时,我们加强了对外商投资企业和外贸进出口企业的调查、研究,帮助企业(项目)解决在生产和建设过程中遇到的困难和问题,加快在建项目建设进度,促其尽快投产运营,促使企业加强管理、提高效益,不断发展壮大。
六是切实做好统计上报工作。对各镇(街)、区直各部门、各企事业单位的招商引资和外经贸工作进展情况,我们采取了“月调度、季通报”制度,在备齐各种数据、资料及时上报的同时,我们对今年以来新签约项目实行月调度项目进度的方式,及时掌握项目建设情况,以便采取相应的措施,促使项目尽快转化。
(三)加强管理,强化服务
一是结合保持共产党员先进性教育活动,在机关内部掀起了学习热潮。通过学习“三个代表”重要思想、党的十六大、十六届三中、四中全会精神等,提高了全体人员,尤其是党员的政治觉悟。在学习中坚持理论联系实际,坚持以学习促进工作,坚持边学习、边整改等一系列措施,提高了本单位的整体政治素质和工作热情。
二是机关作风得到进一步改善。今年上半年,局党组根据实际工作需要,对班子成员分工进行了调整,重新修订了《机关内部管理规定》,提高了工作效率。服务承诺制、首问负责制、限时办结制等制度得到不断完善和全面落实。同时,外商投诉中心积极为外商服务,上半年接到外商投诉案件1起,经过工作人员的努力,保护了外商的利益,受到了外商的好评,促进了我区经济发展环境的进一步好转。
三是继续实行班子成员帮包企业(项目)责任制。今年,在对班子成员进行分工调整的同时,明确了7名班子成员帮包8家企业(项目)责任制。他们采取定期或不定期的方式,到企业进行现场调研、指导,帮助、协调解决企业(项目)在生产、经营和建设过程中遇到的难题。佳龙陶瓷项目由于外商不能派员筹建,而委托我局负责筹建,我局派一名专职科级领导具体负责,该同时始终蹲在工地,不分节假日、星期天,为该项目的建设奔波,促进了该项目的建设。
四是各项工作均取得较好成绩。今年以来,机关内部安全生产、计划生育、信息调研、人事劳资、档案管理等工作均有了新起色,尤其是计划生育工作,明确了1名计生专干,对机关育龄妇女全部纳入档案管理,并对男职工配偶情况进行了统计。同时还出台了相关的政策、措施,使我局的计划生育管理工作迈上了新台阶。
三、存在的问题和不足
今年上半年,我单位各项工作虽然取得了较好成绩,但距区委、区政府领导的要求和与其他兄弟单位相比,还存在一些差距和问题。一是招商引资项目中大项目、高科技项目、利用境外资金项目少;二是外贸出口企业少、产品单一,产品档次、科技含量和附加值低;三是利用境外资金进展较慢,利用境外资金水平低;五是项目转化慢,建设周期长;六是机关内部管理还有待进一步规范,工作人员素质也需进一步提高等等。以上这些问题和差距,我们在今后的工作中将尽快制定出切实可行的措施进行整改。
四、下半年工作打算
(一)组织筹备好赴外招商活动
目前,我区赴韩国、澳大利亚招商活动已基本准备就绪,同时,还将组织好赴美国、台湾等地的投资贸易活动。另外,我们将精心组织好第六届枣洽会的前期工作,做好客商邀请、会务筹备、资料准备等工作。
(二)督促、指导小分队外出招商
在督促、指导小分队赴各地的同时,为他们提供所需资料,并对其工作情况进行督导、调度,促其能够做到有的放矢、满载而归,为峄城的经济发展作出新的贡献。
(三)督导调度已签约项目进展情况
对今年以来签约的项目进行督导、调度,加快项目转化速度,促使意向转化为协议,协议转化为合同,合同尽快落地建设,在建项目尽快投产运营,已投产项目不断增资扩股、发展壮大。
(四)加强对外商投资企业和外贸进出口企业的调查、研究。
对外商在生产生活中遇到的问题,及时给予帮助,尽快予以解决,切实为外商搞好服务,营造良好的经济发展环境。同时,加强外商投诉中心的作用,切实为外商解决难题。
(五)做好项目资料的收集、整理和上报
进一步做好招商引资项目,特别是利用境外资金上报所需资料的收集、整理和上报工作,按照“月调度、季通报”制度,明确上报所需资料的标准,特别是利用境外资金资料要达到商务部的要求,确保全年招商引资和外经贸工作各项目标的完成。
(六)严格考核认定和奖惩兑现
年底,我们将严格按照《考核认定办法》的要求,对照标准严格审核项目资料,认真查看项目现场。同时,按照《奖励办法》建议区委、区政府对其进行奖惩兑现。
(七)加强内部管理,提高整体工作水平
一、指导思想
以党的*精神为指引,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“城市转型”战略目标,坚持实施“走出去”方针,立足“两个市场、两种资源”,优化市场资源配置,提升经营管理水平,加大服务企业力度,降低企业出口成本,培育产业和企业竞争优势,拓展外向经济发展空间,推动我市外向经济再上新台阶。
二、工作目标
1.构建结构合理、功能齐全、开放高效、体系完备的外向经济出口平台。
2.建立外向经济区域性协调运行和管理、监督平台。
3.建立外向经济信息共享暨风险预警监测平台。
4.建立和完善进出口协会等服务和保障平台。
三、主要原则
1.政府主导、企业共建原则。各级政府和部门在平台建设中要发挥主导作用,对全市建立海关、国检等出口通道机构的设立进行调研论证,确保布点合理。要调动企业的积极性,参与进出口协会、商会等平台建设。
2.部门联动、协作配合原则。在各级政府的统一领导下,建立海关、商检、外贸、外汇管理、工商、国税等部门联席会议机制,定期会商研究工作,加强信息交流沟通,分析外向经济形势,协调外向经济平台的运行和管理。
3.精干高效、降低成本原则。建立海关商检等出口通道机构和有关协会时,要实事求是,确保机构人员编制、工作制度、工作程序等合理设置,要加强效能建设,畅通渠道,提高效率,减轻企业负担,降低企业出口成本。
4.服务企业、培育优势原则。要积极主动加大服务企业力度,加强外向经济风险预警监测,通过经贸动态通报、政策法规宣讲等手段,引导企业及时调整产品结构,拓展市场空间,促进产业结构优化,培育市场竞争优势。
四、监督管理
平台建设由市外经贸局牵头,会同市政府有关部门和县(区)政府共同负责实施。市外经贸局负责编制平台建设总体规划,制定相关管理办法和年度工作计划,组织立项会审,组织年度(中期)评估验收和绩效考评;会同有关部门负责平台建设资金的预算安排、资金拨付和使用监管,负责指导平台建设人才引进和培养工作。市政府有关部门和县(区)根据本部门、本地区的实际需要,开展平台建设调研工作,指导申报单位制定平台建设实施方案,报送市外经贸局。具体平台建设实施方案应包括平台建设背景,平台建设目的、意义,平台组织架构、平台功能定位、平台运行模式、平台服务对象、平台建设经费构成、有关章程和管理制度等。市外经贸局会同市政府有关部门对申报的平台建设项目进行初步审核,确定当年可支持的平台建设重点,属于自身职能范围内的,进行大力支持;若不属于自身职能范围内的,请求所涉职能部门或市政府予以进行大力支持或协调解决。平台建设工作由市政府进行督查。
五、建设规划
(一)外向经济出口通道平台
1.设立海关监管点。责任单位:上栗县政府;时间进程:今年9月份之前进行烟花爆竹物流基地的建设,并积极与南昌海关、新余海关协调,同时进行相关人员的培训。*?*月份,海关监管点正式设立并投入运行;协助单位:市外经贸局。
2.设立国检检测点。责任单位:上栗县政府;时间进程:今年9月份之前进行烟花爆竹物流基地的建设,并积极与江西省出入境检验检疫局和宜春出入境检验检疫局协调,同时进行相关人员的培训。*?*月份国检检测点在物流基地内正式运行;协助单位:市外经贸局。
3.建设口岸作业区。责任单位:*乡经济开发区;时间进程:2009年依托我市铁路货物堆场等条件,邀请宁波港、厦门港口或盐田港进行实地调研,规划出建设方案。20*年开展相关的基础工作。20*?20*年整合全市外贸资源,设立口岸作业区;协助单位:市外经贸局。
4.建设出口加工区(内设海关和国检机构)。责任单位:*乡经济开发区;时间进程:20*?20*,根据国务院部委的规定,做好申报跟踪工作,同时做好有关的规划和引进相关出口加工型企业。20*年,出口加工区通过国家验收审批;协助单位:市外经贸局。
5.设立海关办事处和国检办事处。时间进程:20*?20*年,在增加外向型企业数量的基础上,做大做强我市外贸进出口总额,积极申请设立海关办事处和国检办事处;责任单位:市外经贸局。
6.出口环节通道建设。实施异地报关,通过株洲铁海联运直通盐田码头,降低商务成本,达到通关便利化;积极协调省口岸办公室规划在九江港口设立专门的烟花爆竹堆放场地;发挥海关*乡联络办公室的功能,加强与南昌海关和新余海关的沟通联系,引导企业积极申报海关A类管理企业;责任单位:市外经贸局。
(二)综合服务平台
1.区域性协调运行和管理、监督平台。时间进程:在海关、商检办事处设立后,成立外向经济工作协调小组,由市政府分管领导任组长,海关、商检、外贸、外汇管理、国税、工商等部门为成员;主要职责:定期会商研究工作,加强信息交流和沟通,分析外向经济形势,协调外向经济平台的运行和管理;责任单位:市外经贸局
2.服务保障平台
(1)设立口岸办公室,作为专门办事机构来处理外向经济平台日常事务。时间进程:2009年论证,20*年成立;目的:促进外向型经济平台的高效运转和为出口企业创设良好的出口环境;责任单位:市外经贸局。
一、指导思想
以党的*精神为指引,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“城市转型”战略目标,坚持实施“走出去”方针,立足“两个市场、两种资源”,优化市场资源配置,提升经营管理水平,加大服务企业力度,降低企业出口成本,培育产业和企业竞争优势,拓展外向经济发展空间,推动我市外向经济再上新台阶。
二、工作目标
1.构建结构合理、功能齐全、开放高效、体系完备的外向经济出口平台。
2.建立外向经济区域性协调运行和管理、监督平台。
3.建立外向经济信息共享暨风险预警监测平台。
4.建立和完善进出口协会等服务和保障平台。
三、主要原则
1.政府主导、企业共建原则。各级政府和部门在平台建设中要发挥主导作用,对全市建立海关、国检等出口通道机构的设立进行调研论证,确保布点合理。要调动企业的积极性,参与进出口协会、商会等平台建设。
2.部门联动、协作配合原则。在各级政府的统一领导下,建立海关、商检、外贸、外汇管理、工商、国税等部门联席会议机制,定期会商研究工作,加强信息交流沟通,分析外向经济形势,协调外向经济平台的运行和管理。
3.精干高效、降低成本原则。建立海关商检等出口通道机构和有关协会时,要实事求是,确保机构人员编制、工作制度、工作程序等合理设置,要加强效能建设,畅通渠道,提高效率,减轻企业负担,降低企业出口成本。
4.服务企业、培育优势原则。要积极主动加大服务企业力度,加强外向经济风险预警监测,通过经贸动态通报、政策法规宣讲等手段,引导企业及时调整产品结构,拓展市场空间,促进产业结构优化,培育市场竞争优势。
四、监督管理
平台建设由市外经贸局牵头,会同市政府有关部门和县(区)政府共同负责实施。市外经贸局负责编制平台建设总体规划,制定相关管理办法和年度工作计划,组织立项会审,组织年度(中期)评估验收和绩效考评;会同有关部门负责平台建设资金的预算安排、资金拨付和使用监管,负责指导平台建设人才引进和培养工作。市政府有关部门和县(区)根据本部门、本地区的实际需要,开展平台建设调研工作,指导申报单位制定平台建设实施方案,报送市外经贸局。具体平台建设实施方案应包括平台建设背景,平台建设目的、意义,平台组织架构、平台功能定位、平台运行模式、平台服务对象、平台建设经费构成、有关章程和管理制度等。市外经贸局会同市政府有关部门对申报的平台建设项目进行初步审核,确定当年可支持的平台建设重点,属于自身职能范围内的,进行大力支持;若不属于自身职能范围内的,请求所涉职能部门或市政府予以进行大力支持或协调解决。平台建设工作由市政府进行督查。
五、建设规划
(一)外向经济出口通道平台
1.设立海关监管点。责任单位:上栗县政府;时间进程:今年9月份之前进行烟花爆竹物流基地的建设,并积极与南昌海关、新余海关协调,同时进行相关人员的培训。*?*月份,海关监管点正式设立并投入运行;协助单位:市外经贸局。
2.设立国检检测点。责任单位:上栗县政府;时间进程:今年9月份之前进行烟花爆竹物流基地的建设,并积极与*省出入境检验检疫局和宜春出入境检验检疫局协调,同时进行相关人员的培训。*?*月份国检检测点在物流基地内正式运行;协助单位:市外经贸局。
3.建设口岸作业区。责任单位:萍乡经济开发区;时间进程:2009年依托我市铁路货物堆场等条件,邀请宁波港、厦门港口或盐田港进行实地调研,规划出建设方案。20*年开展相关的基础工作。20*?20*年整合全市外贸资源,设立口岸作业区;协助单位:市外经贸局。
4.建设出口加工区(内设海关和国检机构)。责任单位:萍乡经济开发区;时间进程:20*?20*年,根据国务院部委的规定,做好申报跟踪工作,同时做好有关的规划和引进相关出口加工型企业。20*年,出口加工区通过国家验收审批;协助单位:市外经贸局。
5.设立海关办事处和国检办事处。时间进程:20*?20*年,在增加外向型企业数量的基础上,做大做强我市外贸进出口总额,积极申请设立海关办事处和国检办事处;责任单位:市外经贸局。
6.出口环节通道建设。实施异地报关,通过株洲铁海联运直通盐田码头,降低商务成本,达到通关便利化;积极协调省口岸办公室规划在九江港口设立专门的烟花爆竹堆放场地;发挥海关萍乡联络办公室的功能,加强与南昌海关和新余海关的沟通联系,引导企业积极申报海关A类管理企业;责任单位:市外经贸局。
(二)综合服务平台
1.区域性协调运行和管理、监督平台。时间进程:在海关、商检办事处设立后,成立外向经济工作协调小组,由市政府分管领导任组长,海关、商检、外贸、外汇管理、国税、工商等部门为成员;主要职责:定期会商研究工作,加强信息交流和沟通,分析外向经济形势,协调外向经济平台的运行和管理;责任单位:市外经贸局
2.服务保障平台
(1)设立口岸办公室,作为专门办事机构来处理外向经济平台日常事务。时间进程:2009年论证,20*年成立;目的:促进外向型经济平台的高效运转和为出口企业创设良好的出口环境;责任单位:市外经贸局。
【关键词】标准化;标准化水平;思考
1.引言
标准化是保证和提高产品质量的依据,是缩短产品研制、生产周期和节约经费的重要途径,是实现协同设计、合作生产的纽带,是发展对外贸易和引进先进技术的前提条件,也是企业实现现代化科学管理的基础。企业标准化是企业管理的一项不可缺少的综合性基础工作,是衡量企业生产技术和经营管理水平高低的一个重要尺度。
当前,某航空企业(以下称公司)正在围绕创业转型、跨越发展目标积极推进运营管控、质量提升、风险管理、流程优化、薪酬体系改革、生产管理模式转型和二代机平台向三代机平台转型升级等一系列改革措施,推进公司从传统国有企业向现代企业转变。按照现代企业发展的要求,与国内同行业比较,公司的标准化总体水平较低,还有待不断完善和提高。因此,全面推进标准化工作,加速提升公司标准化能力和水平,是推动公司转型升级和能力提升的重要技术基础和有效手段。搞好企业标准化,对保证公司生产经营活动的高效运行,提高公司素质和促进企业发展将具有极其重要的意义。
本文通过对标准化的有关概念的认识与理解,通过对提升标准化能力和水平重要性的分析说明,着眼公司标准化实际情况,指出公司在标准化工作的现状,通过分析和阐述,提出一些针对性的思考与建议。
2.标准化概念及其重要性分析
国家标准GB/T20000.1-2002《标准化工作指南 第1部分:标准化和相关活动通用词汇》对“标准化”给出了如下定义:“为在一定范围内获得最佳秩序,对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动”,活动内容主要包括标准的编制、和实施。
重要性为:提升标准化能力和水平,支撑公司战略发展;提升标准化能力和水平,推进管理创新、规范企业运作;缩短差距,急需要提升标准化能力和水平。
3.公司标准化现状
3.1 现有的优势
在公司发展历程中,按照《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国产品质量法》等法律法规要求,以《标准化工作导则》、《企业标准体系》等国家标准为指导,公司标准化工作取得了长足发展,多年来,公司主持和参与了3000多项国家标准、国建军用标准、航空行业标准、汽车行业标准、纺织行业标准和企业标准的编制,荣获过“全省标准化工作创新贡献单位”、17项省部级科技成果和30多篇标准化论文等多项荣誉,积累了丰富的企业标准化经验,培养了一批具有丰富工程实践经验的标准化专业人才,为公司科研、生产业务起到了强有力的技术支撑作用。
公司从组建专门的标准化组织机构至今已有33年历史,为满足公司在飞机、导弹、摩托车、汽车、片梭织机等业务领域的发展需求,在标准化建设方面做了大量的工作,标准在公司的生产经营活动中发挥了重要的作用。曾先后组建了综合、工装、产品、民品、工艺材料、包装机械和信息专业组,并建立了较为完整的专业领域标准。按设计、工艺、机加、装配、理化、计量、质量等11个专业片区划分,拥有专兼职标准化人员近200人。
3.2 存在的不足
公司自建立标准化组织机构以来,通过开展产品生产、研制,建立了较为完整的专业领域标准,积累了丰富技术沉淀和工作经验,但总体上仍然处于二代机向三代机过渡的标准化技术水平,差距和不足主要体现在:思想认识不统一、外部资源获取能力较弱、技术水平偏低、标准化组织机构不健全、制度体系不完善、资源保障不给力六个方面。
3.3 发展的机遇
3.3.1 外部环境有利于推动公司标准化能力和水平的提升
一是国家“十二五”科技发展规划、国防科技工业技术基础“十二五”发展规划为标准化工作指明了方向;二是中航工业集团公司正在统筹规划AVIC集团标准,积极地参与将会为公司标准化能力和水平提升提供发展的机会;三是通过国际转包项目和国内合作项目业务,为标准的借鉴和转化创造了条件。
3.3.2 在行业内的差距迫使我们必须迎头赶上
与行业内各主机厂所的企业管理水平比较,公司在标准化方面还存在一定差距,这迫使我们必须借助公司从二代机平台向三代机平台转型升级的契机,以型号研制为牵引,有规划、有步骤地高效提升公司的标准化能力和水平,快速扭转落后的局面。
3.3.3 内部需求有利于推进公司标准化能力和水平的提升
一是为支撑公司发展战略和科技发展规划,提升标准化能力和水平,是实现公司转型升级和能力提升的重要技术基础和有效手段;二是建立管理标准体系、技术标准体系和工作标准体系是规范企业管理、推进管理创新,实现现代化企业目标的前提;三是当前公司科研生产高度交叉且型号众多,建立型号标准化工作系统,健全型号系统规范,建立技术状态管理体系,是保障科研生产任务完成的技术保证;四是按照中航工业“质量效益年”的工作要求和公司《三年质量能力提升计划》的措施,提升标准化能力和水平,是实现公司质量能力整体提升的需要;五是推进“制造技术振兴工程”,是实现和支撑制造技术能力提升目标的需要;六是开展信息化标准、信息编码等工作,支撑公司信息化的发展和推进中航工业“信息化登高计划”的需要。
4.提升公司标准化能力和水平的思考与建议
按照公司发展战略要求,以公司“十二五”标准化发展规划为指引,围绕标准化工作发展目标,以科研生产型号任务为牵引,从标准化发展规划、标准化组织机构、标准体系、标准化信息管理平台、标准化工作机制和标准化条件保障六方面进行思考,并提出浅显建议,为公司标准化能力和水平提升提供参考。
4.1 完善公司标准化“十二五”发展规划
紧紧围绕支撑公司发展战略和提升标准化能力和水平的目标,在现有标准化“十二五”发展规划基础上,从组织机构建设、顶层体制机制、标准体系编制、外部资源获取、推进标准信息化和保障措施等多个方面完善和补充规划内容,形成适应公司当前战略转型跨越发展形势的标准化“十二五”发展规划。
4.2 建立标准化工作组织机构
为推进标准化能力和水平提升,首先应建立、健全标准化组织机构。标准化组织机构包括决策层、管理层和执行层,即标准化委员会、标准化推进办公室和各专业小组。
4.2.1 标准化委员会
标准化委员会是标准化工作的决策机构,负责制定标准化发展战略,指导战略实施,统筹标准化发展资源,制定每年度工作计划,对准化工作中的重大问题进行协调、审批和决策。
4.2.2 标准化推进办公室
标准化委员会下设立标准化推进办公室,标准化推进办公室是标准化工作的日常管理机构,要求在标准化委员会领导下,负责组织推进各专业小组贯彻公司标准化发展规划、执行标准化年度工作计划,协调、处理在工作中遇到的困难和问题,负责对各专业小组工作实施情况进行监督、检查和考核。
4.2.3 各专业小组
在公司标准化委员会领导下,依托公司现有基础准化工作网,结合公司六大核心业务领域,组建飞机设计、导弹设计、制造技术等各专业小组。各专业小组是标准化工作的执行机构,要求贯彻执行标准化委员会制定的标准化发展规划、计划,具体负责本专业领域的标准的建立和执行,并组织和参与相应标准编制等活动的开展。
4.3 建立十项工作机制
标准化工作对外沟通机制、标准化工作内部协同机制、标准实施监督检查考核机制、标准化工作激励机制、标准化“三化”推进机制、标准件管理机制、外部标准的借鉴转化机制、三大规范工作推进机制、专利标准化工作机制、标准建设维护机制。
4.4 建立公司三大标准体系
根据公司发展战略,按照标准化法律法规和各种相关的国家法律法规,建立符合公司实际的技术标准体系、管理标准体系和工作标准体系。
4.5 推进标准信息化建设
结合科研、生产业务需求,逐步建立和完善标准库、标准件库、借用件库和标准构型库信息管理平台,不断推进标准信息化建设,逐步实现由实物式标准服务模式向数字式标准服务模式转变,同步促进公司“知识工程”向前发展。同时,在科研项目中推广运用Q-Check数模检测系统,提升科研项目设计水平和标准化审查能力。
4.6 标准化条件保障建设
增强外部资源获取能力,加强标准化宣传力度,加强标准化培训力度,加强人才队伍建设,加强经费投入,加强产学研合作。
5.结束语
作为一名公司的基层管理者,通过工作实践和认知、领悟,结合公司标准化工作情况,通过分析,就公司现在及未来在标准化能力和水平提升方面,提出了一些浅识拙见,希望能够对公司标准化的发展提供些许参考。
参考文献:
目前有些企业在财务管理上未执行预算管理,上报任务也只是财务部门的一项统计工作,忽视了预算管理的重要性,所以在工作实践中不能及时总结、发现问题,及时分析、纠正偏差。不少企业的投资失控,不但得不到利润,而且有的连投资也难以收回,最后给企业造成了极大的经济损失。要实现预算管理的有效监控与考评,促使企业各项经济活动有序进行,最终达到提高经营绩效之目的,预算管理是至关重要的。
为了达到对企业经营过程的可控性,必须实施财务预算管理,定期编制财务预算,组织预算说明会、预算协调会,当预算确认后,分层次下达各项经济指标,落实到各个部门执行。只有进行有效的监管,才能保证目标的实现,对此个人谈几点粗浅的看法。
一、预算所使用的方法
企业预算的编制可采用零基预算、增量预算或者零基预算与增量预算相结合的方法。
增量预算是指以基期成本费用水平为基础,结合预算期业务量水平及有关影响成本因素的未来变动情况,通过调整有关原有费用项目而编制预算的一种方法。而零基预算的基本特征在于它不受以往预算安排和预算执行情况的影响,一切预算收支都建立在成本效益分析的基础上,根据需要和可能来编制预算。
例如,笔者所在企业以外贸进出口业务为主,成本费用水平都由出口规模决定,影响因素基本没有变化,只需要在预算期根据基期数据比较来制定新的预算方案,因此销售费用和管理费用均采用增量预算方法。而对于面辅料采购、应收应付账款的核算,因不受已有费用项目和开支水平的限制,且能调动各方降低费用的积极性,为了有利于企业发展,则采用零基预算方法。
二、预算的流程
为了更加详尽地阐述预算的执行过程,笔者以公历1月1日~12月31日为期间,将企业预算管理做如下假设:
(一)制定年度计划
在企业内部按业务范围将各部门划分为不同的预算编制单位,如销售部为销售预算的编制单位,采购部为采购成本预算的编制单位,财务部为费用预算的编制单位等。由各部经理在9月下旬制定计划,上报董事会。
(二)目标下达
年度计划确定后,企业领导根据企业发展战略和预测的经济形势,在10月中旬提出下一年度企业财务预算目标,包括营业额、毛利率、利润、费用额、现金流量等。
(三)预算说明会
由财务部门作为主导单位,于10月下旬召开预算编制说明会,向各部门说明预算编制依据和审核原则,并向各部门下发收入、成本、费用等历史实绩数据、各种预算表格、各科目的编制说明等。
(四)预算编制
各预算执行部门按照年度工作计划以及公司提出的财务预算目标,分科目、分项目、分月份编制详细的预算。并于11月中旬上报企业财务部门。
(五)预算协调会
由财务部门对各部门上报的预算进行审核、汇总,并于11月下旬召开预算协调会。旨在调整解决预算编制过程中各部门存在的疑虑及不合理的问题。
(六)预算确认
12月中旬,经财务部与各预算执行部门预算目标共同确认后,由财务部编制“预算损益表”和“预算现金流量表”,并正式编制年度财务预算草案,提交董事会批准。
(七)下达执行
12月下旬,财务部根据公司董事会批准的年度财务预算方案,下达至各预算部门执行。财务部据此作为次年度实际与预算目标的分析基础。
三、预算的执行与监控
及时对预算执行结果进行分析、总结和评价,是确保预算执行是否偏离预算目标的有效监控手段。而全面预算的执行又需要全员的积极参与,广泛交流意见,跟踪分析预算的执行情况,实施必要的监控手段,从而总结预算的完成情况,进而为企业评价奖励制度提供公平有效的数据依据。
(一)整体预算下达后,财务部将预算按责任部门进行分解,将预算下达到各责任部门,业务部负责销售预算的落实,生产技术部根据订单情况组织面辅料采集及安排加工厂生产,并上报业务部审核,根据人民币汇率浮动机制,现阶段换汇成本一般掌握在5~7元/美元范围内,超过上限或者低于下限都需上报总经理审批,方可执行。
(二)各责任部门必须在每月经营例会上将财务指标完成情况上报给财务部,由财务部对照预算及实际执行情况进行分析,找出存在的差异并分析原因,提出整改意见,共同拿出整改方案。对变化幅度超过10%的预算指标,要及时向相关管理部门反映,通过研究论证后方可对预算指标进行必要的调整。
(三)预算的监控应重点关注业务部前期合同签订的可执行性、后期销售回款的及时性、生产技术部安排生产的可操作性、财务部对费用预测及资金流安排的合理性等关键环节,从而提高预算编制的准确性,发现差异、及时纠偏,并找出差异存在的原因。
四、预算的考核评估
对预算的执行情况进行考核评估,监督预算的执行、落实,不但能加强和完善企业的内部控制,还为激励员工提供了科学可靠的机制保障。
(一)成立考评委员会
建立考评奖惩机制,由主管业务的副总经理会同财务部、人事部负责人,成立考评委员会。按月下达考评指标,并由各责任部门逐级分解执行,财务部按月汇总,从而做出考评报告。考评委员会根据考评报告的结果,确定奖惩。
(二)具体考评办法
考评委员会根据企业具体情况,以企业长远发展为前提,以保证员工合法利益为基础,以年度为考核目标,实行逐月奖励的办法,具体如下:
1.对业务部下达销售额、销售费用和销售回款率指标,以责任人为单位,以年销售额实现500万美元为起点,每增加100万美元,工资从实现销售目标月起上涨500元/月,并以年末实现业务利润的10%奖励主管业务的副总经理,以年末实现业务利润的5%奖励业务部经理。对成绩突出的个人,同样以年末实现业务利润的3%给予奖励。
2.对非业务部的其他行政部门下达各项费用指标,并直接考核到部门经理。并以年销售额实现500万美元为起点,每增加100万美元,工资从实现销售目标月起上涨100元/月。部门其他员工实行4级分配管理,实行工资上涨0元~100元不等的奖励机制。
总之,在预算管理、监控、绩效评估等财务管理方面,建立健全完善的预算管理体系,单靠财务部门的努力是不够的,必须建立一整套预算编制、监控和考核评估的管理制度。如果能成立预算管理委员会,并将ERP管理软件应用其中,将推进预算管理工作的顺利运行。
2017年公司审计个人年终工作总结【范文一】
本人于20xx年调至分公司从事审计工作,在此工作期间,工作态度严谨认真,紧紧围绕各项工作目标,坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针,履行好岗位职责,在领导的关心和同事们的帮助支持下,较好地完成了各项工作任务,现将在分公司借调一年期间的工作情况小结如下:
一、加强学习,培养提高自身综合素质
为了进一步提高自身综合素质,更好地做好本职工作,发挥审计工作的重要职能,加强学习,加强自身的思想道德建设,在实际工作中端正思想,认真学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想,进一步坚定社会主义信念,自觉抑制不正之风和腐败现象的侵袭,毫不松懈地培养自己的综合素质和能力,做一个合格的审计人员。
二、强化技能,努力提高工作能力和水平
在日常工作中,我深切体会到,审计工作是一项专业性和实践性很强的工作,随着经济结构及审计环境的飞速变化,对审计工作的要求也愈加严格,加强理论及业务学习是取得本职工作成果的重要方法,为此努力掌握审计业知识和广博的理论知识以提高业务技能,提升审计工作能力和水平,提高审计工作质量和效率。
三、履行职责,圆满完成各项工作任务
在此从事审计工作以来,参加了分公司系统内三个电厂的物资专项审计,还实施了对分公司所属电厂的资本性支出专项审计、井冈山电厂的内控缺陷整改情况监督、井冈山电厂热值差专项审计及井冈山、瑞金电厂的厂内费用及损耗专项审计,出具审计报告10篇,提出审计建议或意见40余条,得到分公司领导及同事的肯定。除分公司系统内的审计项目外,还圆满地完成了平凉电厂的任中审计、股份公司借调的上海电力检修公司离任审计和瑞金电厂绩效审计,每一项审计工作,特别是随股份公司去审计,不仅学到了不少知识,也积累了不少经验,对审计工作能力有了一定的提高。
通过审计工作,使我认识到审计工作的重要性,进一步提高了思想政治素质,开阔了视野,拓宽了工作思路,增强了全局意识,在总结成绩的同时,也认识到自己存在的不足,如还不能充分运用中普审计平台、电子商务平台等现代信息系统进行审计、不太了解生产方面的知识和流程等,造成审计工作的局限性,在今后的工作中,将进一步加强学习,努力拓展业务范围和能力,不断提高自身业务水平和综合能力,以便适应更高层次审计监督工作的需要,更好地为审计工作发挥作用。
2017年公司审计个人年终工作总结【范文二】
回顾20xx的工作,对照公司的各项制度,能尽心尽力做好各项工作,较好地履行了自己的职责。现将主要情况小结如下:
一、概况
我是在20xx年8月份进入AA公司从事公司内务审计工作,之前在事务所从事外部审计工作。自AA公司内审部成立以来,截止目前共开展了9个项目的审计工作,分别是:6项业务部门审计、2项职能部门审计及1项专项审计。除了在我进入公司之前就已开展完毕的两个项目,我参与了其余7个项目的全程审计。
二、具体工作
1、开展内贸业务部审计2项,分别对BB及C部门开展审计。①在对“BB”进行审计时,由于BB是作为独立法人存在且业务主要是面向市场上的散户,故我们进行了较为全面的了解和检查。对于该项目,我们重点审计了合同管理、往来款、存货、费用及资金支付审批等方面。审计后提出相关建议10余条。②在对“C部门”进行审计时,我们重点关注了应收款、预付款情况;焦炭业务采购环节直接按水分差量补水情况;融资业务及创元业务的投资回报率等。审计中我们对C部门焦炭业务因补水方式差异进行了测试,发现因补水计算方法的问题影响C部门2016年度利润XX余万,并从公司管理的角度提出了相关建议。
2、开展外贸业务部审计4项,分别是对进出口C部、进出口D部、进出口E部及进出口F部的审计。我参与了进出口E部及进出口F部的审计。在审计进出口部门时,发现由于进出口业务是以“货权转移书”作为客户提货的依据,而非以物流软件中打印出的“货物提单”作为客户提货依据,故相关人员并未对物流软件数据的输入引起足够的重视,导致物流软件数据和财务数据普遍存在较大差异。在出具的审计报告中,我们已建议相关的业务部、物流单证部和会计部协商提出相应的改进措施。
3、开展对公司职能部门的审计2项,分别是对办公室及GG部的审计。通过对办公室的审计,我们发现办公司目前阶段存在的主要问题是对公司资产(特别是下属子公司资产)的管理上存在缺陷。审计后,结合我们内审部门提出的建议,办公室出台了“关于加强对各分子公司资产管理的通知”。
4、参与制定“内审部岗位职责及工作流程”。鉴于内审部是公司20xx年度新成立的部门,故原先的SOP流程中并未涉及内务审计岗位。为了完善内审机构,指导今后内审工作的开展及明确内审部门工作职责,在20xx年11月末12月初,我们初步拟定了“内审部岗位职责及工作流程”。
5、参与制定“20xx年度审计工作计划”,并参与公司开展的“内审部20xx年工作计划讨论会”。通过参与该计划的制定与讨论,让我更加了解了公司高层对于内审部的定位及期望,同时明白公司内审部门现阶段的工作重心应是“事后监督”。该计划的最终确定,为明年的审计工作指明了方向,也使我进一步明确了明年的审计任务及审计方向。
通过上述工作的开展,使我逐步地循序渐进地了解并熟悉了公司的业务模式及操作流程。同时,通过上述审计项目的告一段落,我发现有些问题是AA公司现阶段各业务部门普遍存在的问题。如:
1、公司各业务部财务专管员每个月都会写财务分析报告,分析报告中对往来款同时反映财务数据和业务数据,并对两者差异进行分析。但我们发现,各部门普遍存在分析报告中的财务数据和业务数据均来自于财务专管员,业务数据并非是由业务人员提供,而是由专管员根据财务数据结合了解到的实际货物出入库情况及发票情况倒轧。上述操作导致财务分析报告中往来款业务数据与财务数据的差异分析流于形式,完全削弱了不相容职务(业务员和财务专管员)对同一数据相互监督的功能。
2、货物的出入库情况未能及时地录入物流软件系统,导致部分物流软件中显示有库存的货物实际上已销售完毕;甚至出现个别物流软件中显示的货物其实早已出售的情况只有当事的业务员清楚。试想,若以后公司各部门之间可以交叉销售货物的话,很容易出现将已经没有实物而物流软件上仍然挂账的货物售出,这样对公司的信誉会有怎样的影响?
三、工作体会
1、内审要树立服务意识。内审工作的性质决定了审计工作必须坚持监督与服务并重,寓监督与服务之中。内部审计归根到底是一种内部管理行为,它的目标是为了加强内部管理,为管理者服务。结合公司实际情况,内审工作的监督、评价、控制职能都必须着眼于为公司的发展服务,把服务意识融于整个审计过程中,在做好监督的同时为领导提供可靠的决策依据。
2、领导的重视与支持是搞好内审工作的关键。领导的重视程度越高,内审工作就越有依靠,发挥的作用也就越大。我们在认真做好工作的同时,注重同分管领导及上级领导的交流,不定期汇报工作情况,争取领导的信任,取得了领导对内审工作的重视和大力支持。公司领导对审计工作倍加关注,对审计的组织、人员的调配予以大力支持,对重大问题的定性与处理亲自过问,对审计报告认真批阅,及时提出了整改意见和具体要求,为审计工作的顺利实施提供了有力保证。